丹 麦 是 全 球 可 再 生 能 源 发 展 最 早 成 就 最 显 著 的 国 家 之 一, 丹 麦 还 是 第 一 个 制 定 远 期 (2050 年 ) 将 放 弃 使 用 化 石 能 源 完 全 依 靠 可 再 生 能 源 战 略 的 国 家 为 实 现 这 样 宏 大 的 目 标, 丹

丹 麦 能 源 政 策 丹 麦 能 源 署 2012 年 12 月

丹 麦 是 全 球 可 再 生 能 源 发 展 最 早 成 就 最 显 著 的 国 家 之 一, 丹 麦 还 是 第 一 个 制 定 远 期 (2050 年 ) 将 放 弃 使 用 化 石 能 源 完 全 依 靠 可 再 生 能 源 战 略 的 国 家 为 实 现 这 样 宏 大 的 目 标, 丹 麦 政 府 编 制 了 详 细 的 可 再 生 能 源 发 展 计 划, 制 定 了 有 利 于 可 再 生 能 源 发 展 的 政 策 措 施, 实 施 了 可 再 生 能 源 深 度 融 入 既 有 能 源 系 统 的 行 动 计 划, 从 而 为 远 期 的 能 源 转 型 奠 定 基 础 丹 麦 能 源 署 (DEA) 将 丹 麦 的 能 源 政 策 做 了 梳 理, 概 要 描 述 了 丹 麦 的 能 源 转 型 框 架, 形 成 了 丹 麦 能 源 政 策 这 样 的 一 个 材 料 在 中 国 丹 麦 可 再 生 能 源 发 展 项 目 (RED) 的 支 持 下, 国 家 可 再 生 能 源 中 心 翻 译 完 成 了 中 文 版 本 希 望 这 份 中 文 材 料 能 对 我 国 政 府 部 门 产 业 界 以 及 研 究 机 构 了 解 丹 麦 能 源 政 策 提 供 有 益 的 参 考 RED 为 了 推 动 中 国 的 可 再 生 能 源 机 构 能 力 建 设 和 中 丹 两 国 的 技 术 创 新 合 作, 进 一 步 加 强 中 丹 两 国 长 期 的 可 再 生 能 源 合 作 伙 伴 关 系,2008 年 12 月, 丹 麦 驻 华 使 馆 和 中 国 商 务 部 分 别 代 表 丹 麦 政 府 和 中 国 政 府 签 署 了 合 作 协 议, 由 丹 麦 政 府 提 供 1 亿 丹 麦 克 朗 的 赠 款 ( 约 合 1.3 亿 人 民 币 ) 支 持 开 展 可 再 生 能 源 发 展 项 目 项 目 于 2009 年 4 月 正 式 启 动,2014 年 12 月 结 束

丹 麦 能 源 政 策 3 国 家 能 源 局 商 务 部 和 丹 麦 驻 华 使 馆 组 成 项 目 指 导 委 员 会, 对 项 目 提 供 总 体 指 导 和 监 督, 其 中, 国 家 能 源 局 为 项 目 的 国 家 执 行 机 构 和 指 导 委 员 会 主 席 单 位 国 家 发 改 委 能 源 研 究 所 是 项 目 的 实 施 机 构, 负 责 具 体 项 目 的 组 织 协 调 和 实 施 项 目 的 目 标 是 加 强 中 国 机 构 能 力 建 设, 促 进 可 再 生 能 源 的 协 调 发 展, 提 高 中 国 可 再 生 能 源 的 开 发 利 用 水 平, 减 少 温 室 气 体 排 放, 促 进 中 丹 两 国 的 可 再 生 能 源 合 作 项 目 包 括 互 相 独 立 但 密 切 联 系 的 两 个 部 分 : 一 是 加 强 中 国 政 府 的 机 构 能 力 建 设, 即 组 建 国 家 可 再 生 能 源 中 心, 支 持 政 府 决 策 和 产 业 发 展 ; 二 是 提 供 资 金 资 助 两 国 企 业 和 机 构 间 的 可 再 生 能 源 技 术 创 新 和 研 发 合 作 CNREC 在 国 家 发 改 委 能 源 研 究 所 可 再 生 能 源 发 展 中 心 的 基 础 上, 国 家 能 源 局 同 意 设 立 国 家 可 再 生 能 源 中 心, 2012 年 2 月 正 式 启 动 该 中 心 是 协 助 国 家 能 源 主 管 部 门 开 展 可 再 生 能 源 政 策 研 究 及 组 织 实 施 统 筹 协 调 行 业 管 理 业 务 的 支 撑 机 构, 负 责 开 展 国 家 可 再 生 能 源 的 发 展 战 略 规 划 政 策 和 法 规 研 究, 协 助 完 善 可 再 生 能 源 产 业 体 系 建 设, 开 展 行 业 管 理 政 策 研 究 标 准 体 系 建 设 以 及 公 共 技 术 服 务 平 台 的 建 设 管 理, 组 织 实 施 跟 踪 和 评 估 国 家 示 范 项 目, 承 担 国 际 合 作 项 目 的 管 理 任 务, 为 我 国 可 再 生 能 源 规 模 化 发 展 产 业 良 性 循 环 健 康 发 展 提 供 多 角 度 全 方 位 支 撑 国 家 可 再 生 能 源 中 心 与 丹 麦 能 源 署 建 立 了 长 期 合 作 伙 伴 关 系, 并 作 为 具 体 实 施 机 构 共 同 组 织 落 实 中 国 国 家 能 源 局 和 丹 麦 气 候 能 源 建 筑 部 关 于 建 立 中 丹 可 再 生 能 源 伙 伴 关 系 的 谅 解 备 忘 录, 开 展 了 2050 可 再 生 能 源 高 比 例 情 景 研 究 中 国 可 再 生 能 源 发 展 路 线 图 研 究 可 持 续 能 源 规 划 模 型 等 多 项 工 作 该 中 文 译 本 由 樊 丽 娟 韩 瑜 翻 译, 高 虎 赵 勇 强 审 阅 校 对 此 外, 丹 麦 驻 华 使 馆 柯 木 森 处 长 提 供 了 大 力 支 持, 项 目 官 员 李 立 群 对 翻 译 做 了 校 对 译 者

自 1973 年 第 一 次 石 油 危 机 以 来, 丹 麦 就 一 直 实 施 积 极 的 能 源 政 策 多 年 来, 在 广 泛 一 致 意 见 的 基 础 上, 由 丹 麦 议 会 批 准 政 府 执 行 了 多 项 能 源 行 动 计 划, 目 的 是 降 低 能 耗, 增 加 可 再 生 能 源 的 市 场 份 额 能 源 政 策 的 实 施 结 果 令 人 满 意, 效 果 也 是 显 著 的 : 丹 麦 的 经 验 表 明, 通 过 积 极 稳 定 的 能 源 政 策, 可 以 推 动 能 源 效 率 提 高 和 可 再 生 能 源 的 高 比 例 应 用 ; 在 降 低 对 化 石 燃 料 的 依 赖 保 护 气 候 和 环 境 的 同 时, 可 以 保 持 经 济 的 持 续 高 速 增 长 自 1980 年 以 来, 丹 麦 经 济 增 长 了 80%, 而 能 源 消 耗 总 量 基 本 维 持 不 变, 二 氧 化 碳 排 放 甚 至 减 少 了 在 欧 盟 成 员 国 以 及 经 合 组 织 (OECD) 国 家 中, 丹 麦 是 能 源 利 用 效 率 最 高 的 国 家 之 一 在 京 都 议 定 书 执 行 期 2008-2012 年 间, 丹 麦 承 诺 : 相 对 于 1990 年 水 平,

丹 麦 能 源 政 策 5 到 2012 年 温 室 气 体 排 放 减 少 21%; 到 2020 年 温 室 气 体 排 放 减 少 40% 目 前, 丹 麦 已 经 明 确 了 未 来 能 源 发 展 的 方 向, 丹 麦 政 府 制 定 了 到 2050 年 放 弃 化 石 燃 料 的 长 期 发 展 目 标 2012 年 3 月, 丹 麦 议 会 在 广 泛 一 致 意 见 的 基 础 上 批 准 通 过 2012-2020 年 能 源 执 政 协 议, 这 是 能 源 政 策 的 重 要 里 程 碑 这 份 协 议 包 含 了 一 系 列 广 泛 而 宏 大 的 行 动 计 划, 对 推 动 丹 麦 实 现 100% 可 再 生 能 源 供 应 的 目 标 又 迈 进 了 一 步 我 们 要 对 自 己 负 责, 也 有 义 务 保 障 子 孙 后 代 有 一 个 更 好 的 生 存 环 境, 一 个 更 加 绿 色 的 发 展 之 路 和 一 个 更 安 全 的 能 源 体 系 如 上 所 述, 丹 麦 已 经 朝 这 个 方 向 迈 了 一 大 步, 我 们 希 望 其 他 更 多 的 国 家 跟 进 接 下 来 的 内 容, 我 们 将 有 选 择 性 的 介 绍 丹 麦 已 实 施 和 正 实 施 的 能 源 政 策, 以 及 节 能 和 可 再 生 能 源 利 用 的 成 绩 我 希 望 这 份 材 料 可 以 激 励 其 他 致 力 于 减 少 化 石 燃 料 依 赖 和 应 对 气 候 变 化 的 国 家 我 们 已 走 在 正 确 的 大 道 上 : 目 前 丹 麦 超 过 40% 的 电 力 消 费 来 自 可 再 生 能 源 通 过 扩 大 海 上 风 电 和 生 物 液 体 燃 料 的 利 用, 预 计 到 2020 年, 丹 麦 近 70% 的 电 力 生 产 将 来 自 可 再 生 能 源 Martin Lidegaard 马 丁 利 泽 高 丹 麦 气 候 能 源 建 筑 部 部 长

丹 麦 能 源 政 策 7 目 录 1 始 于 20 世 纪 70 年 代 的 石 油 危 机 8 2 可 再 生 能 源 发 展 目 标 和 新 能 源 执 政 协 议 10 3 能 源 税 12 4 建 筑 采 暖 节 能 14 5 可 再 生 能 源 建 筑 16 6 市 政 供 热 规 划 18 7 高 效 的 电 力 生 产 和 区 域 供 热 20 8 可 再 生 能 源 用 于 电 力 生 产 和 区 域 供 热 22 9 丹 麦 电 力 市 场 和 北 欧 电 力 市 场 24 10 工 业 节 能 和 可 再 生 能 源 利 用 26 11 交 通 用 能 28 12 更 多 信 息 30

丹麦能源政策 9 1 始于 ２０ 世纪 ７０ 年代的石油危机 再加上北海的石油和天然气生产 丹麦已 彻底摆脱 1973 年以来对石油进口的依赖 1997 年完全实现能源自给 如下图 1 所示 非可再生能 非 源垃圾 2% 可再生能源 可 15% 天然 然气 30 0% 450% 原油 53% 400% 20 世纪 70 年代石油危机后 丹麦逐渐形 成了可持续发展的能源政策体系 1973 年 石 油价格飙升 丹麦严重依赖石油 超过 90% 的 能源供应靠石油进口 高居经合组织 OECD 国家前列 为保障能源供应安全 降低石油进 口依赖 丹麦实施了积极的有利于可持续发展 的能源政策 重点开展节能和能源供应多元化工作 350% 300% 250% 丹麦很早就重点开展节能和能源供应多元 200% 化工作 包括利用可再生能源 实施了一揽子 100% 效果显著的能源政策 例如重点开展热电联产 制定市政供热规划 逐步建立覆盖全国范围的 天然气管网等 而且 丹麦大力提高建筑能效 实施支持可再生能源发展 及新型 环境友好 的能源技术研发支持政策 并制定了积极的绿 色税收政策 150% 图 2 2011 年丹麦一次能源生产结构 50% 0% 1980 '82 '84 '86 '88 '90 '92 '94 '96 '98 '00 '02 '04 '06 '08 '10 总能源自给率 石油自给率 图 1 丹麦能源自给率历年变化趋势图 温室气体减排的宏伟目标 随着可再生能源供应比重的逐步提高 丹 麦的能源政策不断完善 成为实现宏伟的温室 气体减排目标和可再生能源发展目标的坚实基 础 相对于 1990 年水平 到 2050 年温室气体 排放减少 80% 以上 到 2050 年 丹麦完全摆 脱对化石燃料的依赖

丹麦能源政策 9 1 始于 ２０ 世纪 ７０ 年代的石油危机 再加上北海的石油和天然气生产 丹麦已 彻底摆脱 1973 年以来对石油进口的依赖 1997 年完全实现能源自给 如下图 1 所示 非可再生能 非 源垃圾 2% 可再生能源 可 15% 天然 然气 30 0% 450% 原油 53% 400% 20 世纪 70 年代石油危机后 丹麦逐渐形 成了可持续发展的能源政策体系 1973 年 石 油价格飙升 丹麦严重依赖石油 超过 90% 的 能源供应靠石油进口 高居经合组织 OECD 国家前列 为保障能源供应安全 降低石油进 口依赖 丹麦实施了积极的有利于可持续发展 的能源政策 重点开展节能和能源供应多元化工作 350% 300% 250% 丹麦很早就重点开展节能和能源供应多元 200% 化工作 包括利用可再生能源 实施了一揽子 100% 效果显著的能源政策 例如重点开展热电联产 制定市政供热规划 逐步建立覆盖全国范围的 天然气管网等 而且 丹麦大力提高建筑能效 实施支持可再生能源发展 及新型 环境友好 的能源技术研发支持政策 并制定了积极的绿 色税收政策 150% 图 2 2011 年丹麦一次能源生产结构 50% 0% 1980 '82 '84 '86 '88 '90 '92 '94 '96 '98 '00 '02 '04 '06 '08 '10 总能源自给率 石油自给率 图 1 丹麦能源自给率历年变化趋势图 温室气体减排的宏伟目标 随着可再生能源供应比重的逐步提高 丹 麦的能源政策不断完善 成为实现宏伟的温室 气体减排目标和可再生能源发展目标的坚实基 础 相对于 1990 年水平 到 2050 年温室气体 排放减少 80% 以上 到 2050 年 丹麦完全摆 脱对化石燃料的依赖

2 丹 麦 政 府 提 出 : 到 2050 年, 丹 麦 能 源 部 门 和 交 通 部 门 的 能 源 供 应 全 部 来 自 可 再 生 能 源 2012 年 3 月, 丹 麦 政 府 发 布 了 新 的 能 源 执 政 协 议, 这 是 向 实 现 2050 发 展 目 标 迈 出 的 重 要 一 步, 协 议 获 得 了 大 多 数 议 员 的 支 持 (95% 的 高 票 通 过, 仅 有 一 党 反 对 ) 该 协 议 规 定 了 一 揽 子 行 动 计 划, 旨 在 推 动 实 现 2050 年 100% 依 靠 可 再 生 能 源 的 目 标, 实 施 期 为 2012-2020 年 其 中, 到 2020 年 的 主 要 预 期 目 标 为 : 可 再 生 能 源 占 终 端 能 源 消 费 总 量 的 比 重 超 过 35% 约 50% 的 电 力 来 自 风 力 发 电 与 2010 年 相 比, 能 源 消 费 总 量 减 少 7.6% 与 1990 年 相 比, 温 室 气 体 排 放 减 少 34%

丹 麦 能 源 政 策 11 图 3 显 示, 新 的 能 源 执 政 协 议 下,2011 年 和 2020 年 能 源 消 费 总 量 和 可 再 生 能 源 利 用 量 的 对 比 情 况 图 中 红 色 的 箭 头 表 明 到 2020 年 的 节 能 潜 力, 绿 色 箭 头 表 明 可 再 生 能 源 的 增 长 预 期 源 占 能 源 消 费 总 量 的 比 重 超 过 35% 的 目 标, 但 并 未 对 2020 年 之 后 的 情 景 做 出 规 定, 未 详 细 阐 明 2020-2050 年 实 现 全 部 能 源 供 应 来 自 可 再 生 能 源 目 标 的 路 径 该 协 议 包 括 62 项 行 动 计 划, 涉 及 能 源 效 率 PJ/ 年 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 转 换 损 失 等 交 通 能 源 加 工 电 力 空 间 采 暖 节 约 量 可 再 生 能 源 主 要 用 来 发 电, 其 中, 风 力 发 电 贡 献 最 大, 在 丹 麦 未 来 的 能 源 系 统 中, 电 力 将 扮 演 一 个 主 要 角 色 2011 2020 2011 2020 能 源 消 费 可 再 生 能 源 可 再 生 能 源 其 他 风 能 垃 圾 沼 气 生 物 燃 料 固 体 生 物 质 图 3:2011 年 和 2020 年 丹 麦 能 源 消 费 总 量 和 可 再 生 能 源 利 用 量 的 对 比 情 况 新 的 能 源 执 政 协 议 规 定,2012-2020 年 将 采 取 大 量 行 动 举 措, 最 终 实 现 到 2020 年 可 再 生 能 提 高 可 再 生 能 源 发 电 区 域 供 热 热 电 联 产 可 再 生 能 源 在 家 庭 用 户 和 工 业 部 门 的 利 用 智 能 电 网 发 展 沼 气 生 产 电 力 和 可 再 生 能 源 在 交 通 领 域 的 应 用 研 发 和 示 范 项 目 建 设 融 资 途 径 等 许 多 行 动 计 划 将 通 过 颁 布 法 案 的 形 式 予 以 实 施, 且 大 部 分 已 得 到 议 会 批 准 然 而, 并 不 是 所 有 行 动 计 划 都 需 要 有 法 可 依, 例 如 其 中 的 16 项 计 划 涉 及 开 展 必 要 的 研 究 重 新 分 析 实 现 丹 麦 全 部 能 源 供 应 来 自 可 再 生 能 源 目 标 最 有 效 的 解 决 方 案 研 究 分 析 将 专 注 于 特 定 的 问 题, 例 如, 在 天 然 气 向 沼 气 或 其 它 可 再 生 能 源 气 体 燃 料 转 型 过 程 中, 如 何 利 用 现 有 天 然 气 管 网 等 行 动 计 划 的 具 体 内 容 以 及 各 产 业 / 重 点 领 域 的 发 展 情 况 介 绍 如 下

3 1977 年, 丹 麦 在 电 力 和 石 油 部 门 引 入 了 能 源 税 自 那 时 起, 不 仅 几 次 提 升 税 额, 课 税 领 域 也 扩 展 到 煤 和 天 然 气 1992 年 开 征 二 氧 化 碳 税 这 些 税 收 的 主 要 目 的 是 推 动 节 能 和 减 少 二 氧 化 碳 排 放, 也 增 加 了 财 政 收 入 用 于 电 力 生 产 的 燃 料 免 税, 主 要 考 虑 征 税 不 利 于 丹 麦 的 电 力 进 出 口 贸 易 但 对 发 出 来 的 电 征 收 能 源 税 而 且, 工 业 也 在 一 定 程 度 上 免 税, 详 见 第 10 章

丹 麦 能 源 政 策 13 图 4 比 较 了 日 本 美 国 德 国 与 丹 麦 家 庭 用 户 的 能 源 税 情 况 总 体 来 说, 丹 麦 税 收 水 平 高 于 其 它 国 家 不 过, 在 交 通 燃 料 领 域, 丹 麦 和 德 国 持 平, 主 要 考 虑 如 果 丹 麦 的 税 收 一 旦 高 于 德 国, 丹 麦 的 消 费 者 将 从 德 国 购 买 燃 料 而 在 丹 麦 避 税 采 暖 和 交 通 用 能 和 用 电 的 税 收 美 元 /1000 升 油 / 汽 油 1500 300 1250 250 1000 750 500 250 0 图 4: 美 国 日 本 德 国 和 丹 麦 供 热 交 通 和 电 力 用 燃 料 税 比 较 (2012 年 第 一 季 度 数 据 / 单 位 美 元 ) 图 中 无 美 国 的 电 力 税 数 据 200 150 100 50 0 美 国 日 本 户 用 轻 燃 油 无 铅 汽 油 户 用 电 量 德 国 丹 麦 美 元 /MWh 电 量 能 源 税 对 丹 麦 能 源 消 费 的 影 响 虽 然 无 法 精 确 计 量, 但 毫 无 疑 问, 影 响 很 大 直 到 现 在, 丹 麦 还 没 有 对 可 再 生 能 源 征 收 燃 料 税 但 在 新 的 能 源 执 政 协 议 中 规 定, 随 着 化 石 燃 料 的 消 耗 减 少, 煤 炭 石 油 和 天 然 气 的 税 收 收 入 也 将 减 少, 因 此 将 引 入 一 项 新 的 能 源 供 应 安 全 税, 征 收 对 象 为 所 有 燃 料, 包 括 空 间 采 暖 用 的 生 物 燃 料 和 化 石 燃 料 该 税 将 为 可 再 生 能 源 补 贴 提 供 部 分 资 金 来 源 丹 麦 的 能 源 税 收 入 总 额 约 为 400 亿 丹 麦 克 朗, 占 国 内 生 产 总 值 的 2% 其 中, 约 45% 的 收 入 来 自 交 通 运 输, 近 50% 来 自 供 热 和 发 电,8% 来 自 能 源 加 工 数 据 来 源 : 能 源 价 格 和 税 收 2012 年 第 一 季 度 季 报, 国 际 能 源 署 2012

4 自 1961 年, 丹 麦 就 对 新 建 建 筑 的 能 源 要 求 做 出 了 规 定 1973 年 第 一 次 石 油 危 机 之 前, 丹 麦 几 乎 全 部 依 赖 石 油, 再 加 上 气 候 寒 冷, 供 暖 用 油 需 求 高,1973 年 底 油 价 飙 升, 导 致 丹 麦 的 建 筑 采 暖 成 本 很 高 因 此, 许 多 消 费 者 自 己 出 钱 改 善 自 家 房 屋 的 能 源 系 统 1977 年, 丹 麦 对 新 建 建 筑 出 台 了 更 严 格 的 规 定 1978 年, 国 家 出 台 补 贴 政 策, 鼓 励 改 善 现 有 建 筑 的 能 源 系 统, 1984 年 取 消 了 补 贴 丹 麦 建 筑 标 准 中 对 新 建 建 筑 的 能 源 效 率 有 详 细 规 定, 包 括 建 筑 供 热 制 冷 通 风 生 活 热 水 和 照 明 等 自 1961 年 以 来, 丹 麦 又 多 次 提 高 建 筑 的 能 效 要 求 目 前, 丹 麦 新 建 建 筑 的 供 热 能 耗 只 有 1977 年 之 前 的 25% 左 右

丹 麦 能 源 政 策 15 通 过 以 上 规 定 措 施, 以 及 征 收 建 筑 采 暖 燃 料 税, 丹 麦 建 筑 的 每 平 米 空 间 采 暖 净 热 量 需 求 大 大 降 低, 图 5 显 示 了 丹 麦 自 1980 年 以 来 每 平 方 米 空 间 采 暖 的 净 热 量 需 求 变 化 情 况 GJ/m 2 采 暖 面 积 0.60 0.55 0.50 0.45 丹 麦 最 新 建 筑 标 准 对 2015-2020 年 新 建 建 筑 的 能 耗 水 平 提 出 了 明 确 要 求, 目 的 是 到 2020 年 丹 麦 新 建 建 筑 的 能 源 系 统 达 到 最 佳 水 平 那 时, 新 建 建 筑 耗 能 几 乎 为 零, 主 要 依 靠 可 再 生 能 源 新 的 能 源 执 政 协 议 包 含 多 项 行 动 计 划, 旨 在 进 一 步 减 少 现 有 建 筑 的 能 耗, 例 如 采 用 节 能 投 资 补 贴, 出 租 房 屋 的 节 能 一 揽 子 计 划, 以 及 现 有 建 筑 改 建 的 能 源 新 战 略 0.40 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 图 5: 每 平 方 米 空 间 采 暖 的 净 热 需 求 变 化 情 况 取 1980-2010 年 间 丹 麦 居 民 用 户 每 三 年 的 平 均 值

5 1981 年, 丹 麦 的 国 家 可 再 生 能 源 补 贴 开 始 支 持 热 泵 和 太 阳 能 供 暖 由 于 这 些 补 贴 ( 加 上 对 化 石 燃 料 征 收 的 能 源 税 用 于 可 再 生 能 源 开 发 利 用 的 资 金 ), 可 再 生 能 源 用 于 建 筑 采 暖 的 份 额 从 1980 年 的 5% 提 高 到 2001 年 的 13%, 增 加 了 8% 1 此 后, 丹 麦 多 次 修 订 补 贴 计 划, 直 到 2001 年 最 终 废 除

丹 麦 能 源 政 策 17 2000 年 左 右, 不 断 攀 升 的 石 油 和 天 然 气 价 格 逐 渐 使 更 多 的 个 体 消 费 者 改 用 木 质 燃 料 取 暖, 可 再 生 能 源 供 热 比 例 显 著 增 长 除 了 有 能 源 税 对 可 再 生 能 源 利 用 的 支 持 外, 这 种 增 长 没 有 得 到 任 何 政 府 的 干 预 今 天, 丹 麦 23% 的 采 暖 依 靠 可 再 生 能 源, 主 要 是 木 质 燃 料 和 少 量 热 泵 可 再 生 能 源 用 于 区 域 供 热 的 比 重 达 40%, 占 全 国 供 热 总 量 的 41% 为 减 少 使 用 石 油 和 天 然 气 采 暖, 新 的 能 源 执 政 协 议 规 定, 从 2013 年 起 新 建 建 筑 禁 止 使 用 石 油 和 天 然 气 采 暖 ; 区 域 供 热 区 内 的 现 有 建 筑 自 2016 年 起 不 得 安 装 新 的 燃 油 锅 炉 ; 此 外, 丹 麦 还 将 进 一 步 重 点 分 析 如 何 加 大 推 广 热 泵 和 太 阳 能 热 利 用 生 物 质 用 于 分 户 空 间 采 暖 并 非 生 物 质 能 最 有 效 的 利 用 方 式, 因 此 生 物 质 分 户 采 暖 不 作 为 能 源 执 政 协 议 激 励 的 领 域 1 该 数 据 不 包 括 可 再 生 能 源 用 于 区 域 供 热 的 部 分, 详 见 第 8 章

6 1979 年 之 前, 丹 麦 没 有 供 热 法 案 或 规 范 大 多 数 消 费 者 采 用 燃 油 锅 炉 或 其 它 形 式 的 户 用 采 暖 1973-1974 年 石 油 危 机 爆 发 直 至 20 世 纪 70 年 代 末, 丹 麦 越 来 越 关 注 控 制 能 源 消 费 总 量, 并 制 定 了 一 项 政 策, 旨 在 提 高 供 应 安 全, 减 少 对 石 油 的 依 赖, 构 建 多 元 化 的 能 源 供 应 结 构 在 丹 麦 的 北 海 区 域 最 新 发 现 的 天 然 气 资 源, 也 成 为 丹 麦 减 少 对 石 油 依 赖 的 重 要 砝 码 为 实 现 降 低 对 石 油 依 赖 的 政 策 目 标, 同 时 加 大 天 然 气 利 用,1979 年, 丹 麦 通 过 了 第 一 个 供 热 规 划 法 案 法 案 对 丹 麦 供 热 规 划 的 方 式 和 内 容 提 出 了 明 确 要 求, 并 从 此 开 始 制 定 国 家 级 的 公 共 供 热 规 划 供 热 规 划 分 阶 段 实 施 第 一 阶 段, 地 方 能 源 主 管 部 门 提 出 报 告 说 明 当 地 供 热 要 求 供 热 方 式 和 能 源 消 耗 量, 并 按 照 要 求 做 出 可 行 性 评 估 地 方 政 府 ( 县 委 员 会 ) 根 据 这 些 数 据 提 出 本 地 供 热 概 要 报 告

丹 麦 能 源 政 策 19 第 二 阶 段, 在 县 委 员 会 提 供 本 地 概 要 报 告 的 同 时, 主 管 部 门 起 草 未 来 的 供 热 需 求 草 案 在 此 基 础 上, 县 委 员 会 起 草 详 尽 的 本 地 供 热 计 划 ; 第 三 阶 段, 各 县 的 供 热 计 划 最 终 汇 总 成 本 区 域 的 整 体 供 热 规 划 本 地 供 热 计 划 的 内 容 应 包 括 : 不 同 区 域 优 先 采 用 的 供 热 方 式 供 热 设 施 和 管 道 安 装 的 地 点 在 本 区 域 供 热 规 划 设 定 的 范 围 内, 经 与 当 地 能 源 事 业 公 司 谈 判, 当 地 主 管 部 门 提 出 市 政 供 热 规 划 当 地 区 域 供 热 和 天 然 气 系 统 项 目 新 建 扩 建 或 变 更 均 需 得 到 当 地 主 管 部 门 的 批 准, 并 符 合 区 域 和 市 政 供 暖 规 划 选 择 哪 种 供 热 方 式 主 要 是 从 经 济 性 方 面 考 虑, 为 了 支 持 当 地 主 管 部 门 完 成 相 关 的 成 本 计 算, 丹 麦 政 府 制 定 了 丹 麦 供 热 技 术 目 录 该 目 录 不 仅 包 含 供 热 厂 信 息, 还 包 括 其 它 重 要 指 标, 包 括 如 何 计 算 一 年 的 热 量 需 求 分 布, 如 何 评 估 天 然 气 管 网 和 区 域 供 热 网 的 投 资 等, 还 包 含 燃 料 价 格 的 预 测 各 地 的 供 热 计 划 中, 区 域 供 热 和 天 然 气 采 暖 发 挥 着 重 要 作 用, 供 热 规 划 大 大 扩 展 了 天 然 气 和 区 域 供 热 网 的 延 伸 从 1972 年 到 1990 年, 天 然 气 采 暖 从 无 到 有, 增 加 了 10% 以 上, 区 域 供 热 从 20% 增 加 到 40% 左 右 自 1990 年 之 后, 天 然 气 采 暖 和 区 域 供 热 进 一 步 增 长, 分 别 达 17% 和 48% 20 世 纪 80 年 代, 政 府 对 规 划 编 制 做 了 很 多 工 作,20 世 纪 80 年 代 末 期, 完 成 了 整 个 国 家 的 供 热 规 划 1990 年, 政 府 主 导 的 公 共 规 划 体 系 换 成 了 项 目 体 系, 即 各 地 审 批 区 域 供 暖 项 目 建 设 扩 展 或 变 更 不 再 需 要 提 前 制 定 区 域 和 市 政 供 热 规 划 今 天, 供 热 法 案 仍 旧 有 效 ( 多 次 修 订 ), 但 由 于 规 划 活 动 已 在 全 国 范 围 内 完 成, 很 少 再 开 展 区 域 规 划 活 动 今 天, 许 多 丹 麦 城 市 想 成 为 绿 色 二 氧 化 碳 零 排 放 或 环 境 友 好 型 城 市, 也 兴 起 了 新 的 供 热 规 划 理 念, 如 新 的 能 源 自 愿 性 规 划 概 念 这 个 概 念 对 各 种 类 型 的 能 源 消 耗 做 了 明 确 规 定, 重 在 制 定 长 期 战 略 计 划, 以 及 对 地 方 的 方 案 选 择 提 出 建 议 在 这 个 概 念 中, 各 方 的 合 作 很 关 键, 包 括 地 方 政 府 能 源 事 业 公 司 和 其 他 利 益 相 关 者 丹 麦 新 的 能 源 执 政 协 议 已 设 定 预 算, 支 持 地 方 开 展 这 些 自 愿 性 能 源 规 划 活 动

7 丹 麦 超 过 55% 的 供 热 净 耗 能 来 自 区 域 供 暖 系 统, 是 世 界 上 区 域 供 热 比 例 最 高 的 国 家 因 此, 丹 麦 有 条 件 通 过 热 电 联 产 大 大 提 升 电 力 生 产 和 供 热 系 统 的 效 率 1980 年, 丹 麦 的 热 电 联 产 厂 仅 生 产 18% 的 火 电, 到 了 2011 年, 这 一 比 例 提 升 到 63% 热 电 联 产 的 推 广 得 益 于 强 有 力 的 政 策 支 持 丹 麦 的 国 家 财 政 补 贴 ( 根 据 1977 年 发 布 的 法 案 ) 大 大 推 动 了 大 型 电 厂 利 用 余 热 发 展 区 域 供 热 20 世 纪 80-90 年 代, 许 多 区 域 供 热 厂 转 型 为 热 电 联 产 厂, 天 然 气 为 主 要 燃 料 政 府 主 导 的 热 力 规 划 促 进 了 热 电 联 产 的 推 广, 规 划 指 引 地 方 政 府 建 立 了 有 关 实 施 框 架, 并 得 到 了 财 政 支 持, 通 过 发 电 补 贴 推 动 小 型 热 电 联 产 厂 发 展, 以 及 电 厂 转 型 为 热 电 联 产 厂 新 的 能 源 执 政 协 议 规 定, 未 来 将 进 一 步 对 区 域 供 热 的 贡 献 开 展 分 析

丹 麦 能 源 政 策 21 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1980 '85 '90 '95 '00 '05 '10 区 域 供 热 电 力 图 6: 火 电 热 电 联 产 厂 中 电 力 生 产 和 区 域 供 热 比 例 变 化 趋 势 由 于 能 源 利 用 效 率 增 加, 能 源 转 换 和 热 力 输 送 的 损 失 大 大 降 低,1972 年, 能 量 损 失 甚 至 超 过 所 获 得 的 电 力 和 热 力, 比 例 为 107:100; 2011 年, 这 一 比 例 下 降 到 50:100 若 损 失 仍 保 持 在 1972 年 的 水 平,2011 年, 丹 麦 年 能 量 损 失 将 比 现 在 实 际 的 水 平 高 出 110 皮 焦 ( 约 合 375 万 吨 标 准 煤 ), 这 个 概 念 相 当 于 丹 麦 年 能 源 消 费 总 量 的 14% 总 的 来 看, 丹 麦 广 泛 采 用 热 电 联 产 大 大 降 低 了 丹 麦 的 总 能 耗

8 在 丹 麦, 可 再 生 能 源 主 要 用 于 电 力 生 产 和 区 域 供 热 2011 年, 可 再 生 能 源 生 产 总 量 为 174 皮 焦 ( 约 合 594 万 吨 标 准 煤 ), 其 中,113 皮 焦 (386 万 吨 标 准 煤 ) 用 于 电 力 生 产 和 区 域 供 热, 其 中, 风 电 占 35 皮 焦 (119 万 吨 标 准 煤 ), 生 物 质 能 占 77 皮 焦 (263 万 吨 标 准 煤 ) 单 位 : 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000-1994 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 大 型 电 力 机 组 CHP 小 型 电 力 机 组 自 发 电 太 阳 能 电 力 机 组 风 电 机 组 水 电 机 组 图 7: 丹 麦 历 年 电 力 装 机 类 型 对 比 图 单 位 : 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 1994 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 化 石 能 源 和 非 可 再 生 能 源 垃 圾 太 阳 能 地 热 能 生 物 质 沼 气 热 泵 图 8: 丹 麦 历 年 区 域 供 热 装 机 类 型 对 比 图 政 府 采 用 多 种 举 措 支 持 风 能 利 用, 包 括 政 府 补 贴 固 定 电 价 对 电 力 公 司 发 布 指 令 建 设 众 多 的 风 能 特 许 权 项 目 ( 在 电 力 市 场 开 放 前 ) 海 上 风 电 场 招 标 ( 包 含 电 力 消 费 者 承 担 部 分 补 贴 资 金 ), 以 及 对 市 政 发 布 指 令, 部 署 新 的 陆 上 风 电 项 目 分 布 区 域 等

丹 麦 能 源 政 策 23 2011 年, 丹 麦 风 电 装 机 达 395 万 千 瓦, 约 28% 的 电 力 生 产 来 自 风 电 新 的 能 源 执 政 协 议 宣 布, 在 2020 年 风 电 占 电 力 消 费 总 量 的 比 重 增 加 到 50%, 包 括 通 过 海 上 风 电 场 招 标 陆 上 风 电 项 目 的 新 规 划 以 及 对 沿 海 地 区 离 岸 风 电 项 目 实 施 新 的 补 贴 计 划 等 措 施, 最 终 形 成 约 150 万 千 瓦 的 新 增 装 机 此 外, 还 将 一 大 批 旧 风 机 更 换 成 新 型 更 大 单 机 容 量 的 风 机 生 物 质 发 电 和 生 物 质 热 电 联 产 的 发 展 也 主 要 得 益 于 政 府 支 持, 如 政 府 补 贴 小 型 热 电 联 产, 颁 布 大 型 电 厂 燃 料 转 换 为 生 物 质 ( 电 力 市 场 开 放 前 ) 指 令 等 电 力 市 场 彻 底 放 开 后, 大 型 生 物 质 电 厂 享 受 固 定 电 价, 补 贴 资 金 间 接 来 自 对 热 力 生 产 中 化 石 燃 料 征 收 的 能 源 税 区 域 供 热 利 用 的 生 物 质 仅 适 用 政 府 的 间 接 免 税 政 策, 而 热 电 联 产 厂 比 普 通 的 热 力 厂 政 策 更 优 惠, 因 而 以 天 然 气 为 燃 料 的 热 电 联 产 厂 比 使 用 生 物 质 燃 料 的 热 力 厂 更 有 优 势 尽 管 如 此, 2011 年 丹 麦 的 电 力 生 产 和 区 域 供 热 用 燃 料 中, 有 25% 来 自 生 物 质 能 丹 麦 新 的 能 源 执 政 协 议 将 引 导 丹 麦 把 生 物 质 更 多 的 用 于 发 电 和 供 热, 包 括 : 允 许 生 产 商 和 消 费 者 共 享 生 物 质 能 利 用 的 收 益 ( 目 前 的 情 况 是 发 电 商 未 能 享 受 生 物 质 供 热 的 税 收 优 惠 ) 允 许 一 些 区 域 小 型 热 力 厂 采 用 生 物 质 供 热, 替 换 天 然 气 热 电 联 产 提 高 沼 气 生 产 的 补 贴 力 度 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 电 力 区 域 供 热 图 9: 可 再 生 能 源 发 电 和 区 域 供 热 分 别 占 发 电 和 区 域 供 热 总 量 的 比 重 变 化 趋 势 ; 基 于 各 燃 料 发 电 量 和 供 热 量 加 总

9 在 丹 麦, 发 电 商 和 中 间 商 可 以 与 配 电 商 用 户 以 及 中 间 商 直 接 交 易, 也 可 以 通 过 北 欧 电 力 交 易 所 ( 北 欧 电 力 市 场 ) 交 易 电 力 市 场 体 系 的 存 在 减 轻 了 风 电 并 网 的 压 力, 降 低 了 购 买 进 口 电 力 的 成 本 同 时, 该 市 场 体 系 提 供 了 低 成 本 高 效 率 的 备 用 电 力 支 撑, 也 平 衡 了 风 电 的 波 动 性 北 欧 电 力 市 场 是 一 系 列 跨 国 电 力 交 易 市 场 的 集 合, 包 括 斯 堪 底 纳 维 亚 波 罗 的 海 等 国 的 电 力 市 场 现 货 电 力 市 场 ( 北 欧 电 力 市 场 ) 为 北 欧 输 电 运 营 商 (TSO s) 所 有, 未 来 24 小 时 的 电 力 物 理 供 应 量 以 每 小 时 为 间 隔 单 位 交 易 现 货 市 场 中, 市 场 价 格 分 区 逐 时 确 定 输 电 运 营 商 同 时 经 营 日 间 电 力 交 易 市 场 ( 称 为 Elbas 市 场 ), 电 力 交 易 最 晚 发 生 在 实 际 交 付 前 1 小 时 还 有 两 个 其 他 市 场, 即 调 频 电 力 市 场 和 备 用 容 量 市 场

丹 麦 能 源 政 策 25 销 售 量 超 过 100 吉 瓦 时 的 配 电 商 可 自 由 购 买 电 力 配 电 商 所 购 电 力 占 当 时 电 力 需 求 总 量 的 直 至 20 世 纪 90 年 代, 丹 麦 的 电 力 生 产 和 供 应 还 没 有 实 现 市 场 化 20 世 纪 80 年 代, 风 90% 当 时 立 法 的 修 订 效 果 有 限, 仅 作 为 临 时 措 施 电 和 其 他 电 力 生 产 商 得 到 授 权, 可 以 固 定 价 格,1 年 后 才 启 动 真 正 的 改 革 向 大 型 电 力 公 司 直 接 售 电, 但 丹 麦 电 力 行 业 整 最 大 的 改 革 是 1999 年 6 月 发 布 的 全 新 的 电 体 来 说 处 于 绝 对 的 垄 断 地 位 力 供 应 法 案 该 法 案 要 求 输 电 和 配 电 打 破 垄 断, 与 发 电 和 售 电 完 全 分 开, 实 现 无 绑 定 责 任 发 20 世 纪 90 年 代 前 期, 电 力 部 门 遭 到 了 来 电 和 交 易 已 完 全 放 开, 尽 管 某 些 环 节 还 存 在 一 自 制 造 业 和 其 他 一 些 企 业 的 压 力, 这 些 企 业 要 些 垄 断 行 为, 但 受 到 监 管 新 的 电 力 供 应 法 案 求 自 由 选 择 电 力 供 应 商, 这 成 为 丹 麦 电 力 部 门 包 括 一 项 全 面 的 路 线 图, 规 定 丹 麦 终 端 电 力 用 重 组 的 主 要 驱 动 力 户 市 场 放 开 的 时 间 点 : 同 时, 欧 盟 扩 展 了 一 项 货 物 自 由 交 易 原 则 耗 电 量 超 过 100 吉 瓦 时 的 用 户 法 案 第 一 项 欧 盟 电 力 内 部 市 场 指 令 要 求 每 一 个 成 员 生 效 后 即 刻 实 施 ( 早 在 法 案 发 布 一 年 前 已 实 施 ) 国 应 安 排 跨 国 电 力 交 易, 对 系 统 运 营 商 的 独 立 耗 电 量 超 过 10 吉 瓦 时 的 用 户 2000 运 营 做 出 规 定, 如 非 绑 定 销 售 透 明 性 电 网 年 4 月 1 日 实 施 接 入 开 放 市 场 的 消 费 者 最 低 数 量 等 该 项 指 耗 电 量 超 过 1 吉 瓦 时 的 用 户 2001 年 令 要 求 纳 入 各 成 员 国 的 立 法,1999 年 2 月 19 4 月 1 日 实 施 日 前 生 效 实 施 欧 盟 还 发 布 了 两 项 欧 盟 电 力 内 部 市 场 指 令 ( 分 别 于 2004 年 和 2011 年 实 施 ), 到 2003 年 1 月 1 日, 市 场 全 面 开 放 进 一 步 促 进 了 市 场 体 系 的 完 善 今 天, 丹 麦 电 力 市 场 已 全 面 放 开, 运 行 良 好 丹 麦 国 有 输 电 运 营 商 Energinet.dk 与 挪 威 丹 麦 建 立 内 部 电 力 市 场 的 第 一 步 是 修 订 电 瑞 典 芬 兰 以 及 波 罗 的 海 各 国 的 输 电 运 营 商 共 力 监 管 法 案 (1996 年 国 会 通 过,1998 年 1 月 生 同 负 责 北 欧 电 力 市 场 运 行 效 ) 法 案 修 订 案 规 定, 年 用 电 量 超 过 100 吉 丹 麦 新 的 能 源 执 政 协 议 包 括 众 多 行 动 计 划, 瓦 时 的 大 型 电 力 用 户 可 自 由 选 择 电 力 供 应 商, 旨 在 提 升 电 力 市 场 接 纳 风 电 和 平 衡 其 他 可 再 生 电 力 可 直 接 通 过 输 电 网 送 达 这 些 用 户 当 时, 能 源 电 力 波 动 的 能 力 仅 有 7 家 企 业 用 户 符 合 该 规 定 同 时 规 定, 年

10 为 了 鼓 励 出 口, 直 到 1993 年, 丹 麦 工 业 一 直 免 征 能 源 税 和 二 氧 化 碳 排 放 税 为 了 鼓 励 企 业 节 能,1993 年 工 业 部 门 引 入 二 氧 化 碳 排 放 税, 1996 年 又 增 加 了 新 的 绿 色 系 列 税 收, 主 要 内 容 包 括 : 对 工 业 加 工 利 用 化 石 能 源 增 加 二 氧 化 碳 排 放 税 如 果 企 业 与 当 地 政 府 就 特 定 的 节 能 项 目 签 署 协 议 承 诺 一 定 节 能 量, 企 业 的 二 氧 化 碳 排 放 税 可 抵 扣 返 还 企 业 可 申 请 节 能 项 目 补 贴,1996-1999 年 补 贴 总 金 额 达 18 亿 丹 麦 克 朗 自 1996 年 以 来, 协 议 内 容 不 断 完 善, 这 是 丹 麦 能 源 主 管 部 门 与 各 个 利 益 相 关 方 ( 如 丹 麦 产 业 联 盟 ) 积 极 沟 通 的 成 果 2005 年, 欧 盟 碳 排 放 交 易 体 系 (ETS) 建 立, 丹 麦 工 业 部 门 的 主 要 二 氧 化 碳 排 放 指 标 纳 入 该 交 易 体 系 同 时, 丹 麦 变 更 了 二 氧 化 碳 排 放 税, 参 加 该 体 系 的 企 业 免 征 二 氧 化 碳 排 放 税, 未 纳 入 该 体 系 的 企 业 按 照 二 氧 化 碳 排 放 量 定 额 缴 纳 二 氧 化 碳 排 放 税 基 于 大 量 努 力,20 年 来 丹 麦 的 工 业 耗 能 强 度 大 大 降 低, 未 来 还 将 进 一 步 下 降 图 10 显 示, 尽 管 丹 麦 工 业 产 值 持 续 增 长, 工 业 终 端 能 耗 不 升 反 降 2, 预 计 到 2030 年, 相 对 于 1990 年 水 平, 丹 麦 工 业 耗 能 强 度 将 降 低 一 半 还 多

丹 麦 能 源 政 策 27 单 位 : 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 终 端 能 耗 产 值 终 端 能 耗 与 产 值 的 相 对 值 图 10: 工 业 终 端 能 耗 与 产 值 变 化 趋 势 (1990 = 100) 现 在, 除 了 坚 持 把 工 业 节 能 作 为 一 项 核 心 工 作, 新 的 能 源 执 政 协 议 也 把 可 再 生 能 源 纳 入 工 作 重 点 丹 麦 政 府 发 布 了 绿 色 商 业 计 划, 推 广 可 再 生 能 源 在 工 业 中 的 应 用, 计 划 2013 年 投 入 2.5 亿 丹 麦 克 朗,2014-2020 年 期 间 每 年 投 入 5 亿 丹 麦 克 朗 2 进 一 步 变 化 的 趋 势 详 见 丹 麦 能 源 展 望 2012, 链 接 www.ens.dk/outlook2012

11 丹 麦 对 交 通 用 汽 油 柴 油 课 以 重 税,1997 年 开 始 征 税, 从 那 时 起 多 次 提 高 税 额, 目 前 涉 及 税 种 包 括 能 源 税 氮 氧 化 物 排 放 税 以 及 二 氧 化 碳 排 放 税 柴 油 税 负 约 92 丹 麦 克 朗 / 吉 焦, 汽 油 税 负 大 约 为 134 丹 麦 克 朗 / 吉 焦 此 外, 丹 麦 对 新 车 还 征 收 购 入 税 按 能 效 水 平 征 收 车 辆 所 有 权 年 税 尽 管 税 负 高, 交 通 燃 料 仍 在 过 去 40 年 间 持 续 稳 定 增 长, 从 1972 年 的 140 皮 焦 ( 相 当 于 478 吨 标 准 煤 ) 增 长 到 今 日 的 210 皮 焦 ( 相 当 于 717 吨 标 准 煤 ) 可 再 生 能 源 在 交 通 燃 料 中 的 比 重 仍 然 很 小,2011 年 仅 为 3%, 之 所 以 份 额 如 此 之 低 主 要 是 可 再 生 能 源 在 交 通 部 门 的 利 用 成 本 比 其 他 部 门 高 得 多 这 也 是 电 动 汽 车 发 展 较 慢 的 原 因 之 一, 其 成 本 远 高 于 传 统 汽 车

丹 麦 能 源 政 策 29 自 2012 年, 丹 麦 所 有 的 交 通 用 汽 油 和 柴 油 必 须 平 均 混 掺 5.75% 的 生 物 燃 料 按 照 欧 盟 立 法 规 定, 到 2020 年, 混 掺 比 例 应 达 10% 为 了 推 广 电 动 汽 车, 政 府 规 定 电 动 汽 车 免 征 购 入 税 和 车 辆 所 有 权 年 税 未 来, 有 两 种 措 施 可 大 大 促 进 可 再 生 能 源 在 交 通 领 域 的 应 用, 一 是 使 用 生 物 燃 料 ( 液 体 或 者 气 化 ), 二 是 使 用 风 电 或 其 他 可 再 生 能 源 电 力 今 天, 还 不 明 确 未 来 这 两 种 措 施 将 应 用 到 什 么 程 度 因 此, 新 的 能 源 执 政 协 议 也 指 出, 将 开 展 对 节 能 机 动 车 以 及 替 代 能 源 利 用 的 研 究 而 且, 丹 麦 已 安 排 预 算 资 金 支 持 交 通 能 源 基 础 设 施 建 设, 推 迟 征 收 电 动 汽 车 登 记 税 等

12 详 见 www.ens.dk/energyagreement 协 议 文 本 ( 丹 麦 语 ) 链 接 www.ens.dk/eneriaftaletekst 能 源 统 计 数 据 2011( 丹 麦 语 ) 链 接 www.ens.dk/statistik2011 丹 麦 能 源 2011( 英 语 ) 链 接 www.ens.dk/energyindenmark2010 能 源 统 计 数 据 2010( 英 语 ) 链 接 www.ens.dk/statistics2010 链 接 www.ens.dk/outlook2012

丹 麦 能 源 政 策 31

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