第 2 期 何 菁 : 治 理 工 程 腐 败 的 伦 理 学 探 究 7 前 瞻 性 责 任 过 程 责 任 和 事 后 责 任 的 统 一 但 是, 责 任 伦 理 如 果 只 是 停 留 在 理 念 和 表 白 中, 便 具 有 滋 生 伪 善 的 更 大 危 险 在 道 德 治 理 的 实



Similar documents
沈阳建筑大学党的群众路线教育实践活动

職能基準

<4D F736F F D B8BDBCFE332D3120C8EDBCFEB9A4B3CCCBB6CABFC5E0D1F8B7BDB0B8>

自评报告总.doc

Microsoft Word - ???????????-???

第 2 頁 建 議 2. 政 府 資 訊 科 技 總 監 建 議 開 立 - (a) 一 筆 為 數 4 億 7,470 萬 元 的 承 擔 額, 用 以 推 行 Wi-Fi 連 通 城 市 計 劃, 如 下 文 第 10 至 18 段 所 述, 通 過 結 合 公 私 營 合 作 及 政 府 出

山西省委 常委盛 茂林到 忻州项目 开展专 题调研 1 月 20 日 山西省委常委 组织部长盛茂林 右二 到忻州项目开展 冬季行动 专题调研 忻州市长郑连生等 陪同调研 在工程建设现场 盛茂林一行察看了公司承建的 4 号机 组汽机平台 详细了解了项目进展情况 对现场施工形象给 予高度评价 他指出 要


2012 年, 将 召 开 党 的 十 八 大 和 上 海 市 第 十 次 党 代 会 今 年 是 进 一 步 贯 彻 落 实 党 的 十 七 届 六 中 全 会 精 神 和 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神, 深 入 推 进 创 新 驱 动, 转 型 发 展 之 年 上 海 将 加 快 推

Microsoft PowerPoint - Eisenstein_ABET_Presentation_Beijing_Oct_2007-Chinese.ppt [兼容模式]

国家自然科学奖推荐书

编 写 说 明 燕 山 大 年 鉴 (2009 年 ) 是 由 燕 山 大 校 长 办 公 室 组 织 编 写 的 一 部 编 年 体 工 具 书 和 史 料 文 献 本 书 主 要 记 载 了 2009 年 燕 山 大 整 体 发 展 情 况, 集 中 反 映 了 燕 山 大 在 机 构 设 置

方 式 调 结 构 的 项 目 电 源 结 构 持 续 优 化, 投 产 电 源 项 目 万 千 瓦, 期 末 在 建 容 量 万 千 瓦, 核 准 电 源 项 目 万 千 瓦, 清 洁 能 源 所 占 比 重 分 别 达 63.8% 79.86% 和

面 对 井 喷 式 的 市 场 需 求, 全 球 范 围 内 掀 起 了 一 股 无 人 机 的 产 业 发 展 热 潮, 调 查 显 示, 仅 在 美 国 就 有 超 过 50 多 家 大 学 公 司 和 政 府 机 构 正 在 开 发 150 余 种 不 同 类 型 的 无 人 机 在 我 国,


<4D F736F F D C1F9BDECD2BBB4CECEC4BCFEBBE3B1E02E646F63>

东南大学动力电气人

全国工程教育专业认证手册

第 八 章 教 育

Microsoft Word zongjiebaogao.doc

计 算 机 与 信 息 工 程 学 院 简 介 北 京 工 商 大 学 计 算 机 与 信 息 工 程 学 院 前 身 是 北 京 轻 工 业 学 院 自 动 化 系, 成 立 于 1979 年 计 算 机 与 信 息 工 程 学 院 现 有 计 算 机 科 学 与 技 术 软 件 工 程 控 制

附件一

特 刊 热 线 院 A2 尧 7 特 刊 2014/11/14 组 稿 董 文 博 版 式 宋 莉 根 据 国 务 院 叶 地 方 志 工 作 条 例 曳 的 相 关 规 定 袁 现 将 叶 市 志 渊 冤 曳 人 物 篇 的 入 志 人 物 条 件 尧 人 物

Microsoft PowerPoint - 第2章3-sunec [兼容模式]

CCA 16.0 CCA 0.6 PVC 1, , ,

Microsoft Word doc

深圳市传感器器技术重点实验室(深圳大学)第一届学术委员会第一次会议于2009年9月7日在深圳召开

Microsoft Word - 01摘要.doc

四 方 冷 链 首 次 公 开 发 行 股 票 并 上 市 申 请 文 件 发 行 保 荐 书 广 发 证 券 股 份 有 限 公 司 关 于 南 通 四 方 冷 链 装 备 股 份 有 限 公 司 首 次 公 开 发 行 股 票 之 发 行 保 荐 书 二 零 一 六 年 三 月 3-1-1

纺机标准化与检验技术服务网

天津大学研究生招生宣传导师团申请表(2014)

2013年本科教学质量报告(教育部稿).doc

学 会 动 态 上 海 市 创 造 学 会 土 木 环 境 交 通 信 息 专 业 委 员 会 年 会 2016 年 1 月 9 日, 经 多 方 筹 备, 上 海 市 创 造 学 会 土 木 与 环 境 及 交 通 专 业 委 员 会 年 会 在 城 建 大 厦 201 会 议 室 召 开, 上

(CIP) : 2001 /. :, ISBN G642 CIP (2003) : 2001 : : : ISBN / G 0885 : : : / cbs.p

2 D - 04A /B D - 06A /B CO 2,,, ASME 2 : D - 06A /B D - 0 6A /B 1 1,, : (1), A, ; B ; (2),,, A A, ; (3) 552MPa, 1000,, n a + n b + n c + n d 1000, ( a


PowerPoint Presentation

美国焊接学会ATF的认证及焊工考试介绍

第七期

主辦單位 中華民國工礦安全衛生技師公會全國聯合會 梯次時間 0年 月7日~0年 月0日(LEVELⅠ)(台中) 0年 月日~0年 月9日(LEVELⅠ)(新竹) 0年 月日~0年 月日(LEVELⅡ)(台中) 0年 9月 日~0年 9月 日(LEVELⅠ)(台中) 0年月日~0年月9日(LEVELⅡ

【高教資料庫】說明會及學校發問問題

211 C206, C208, C209, C230 C155, C166, C168, C176, C268, C276, C320, C340NA


Microsoft Word - 34

《教师手册》(2009版)目录

横 向 思 维 为 您 所 在 行 业 提 供 产 品 世 界 范 围 内 的 啤 酒 厂 饮 料 生 产 商 乳 制 品 和 食 品 加 工 企 业 广 泛 使 用 海 汉 德 曼 组 件 由 于 我 们 坚 持 很 高 的 卫 生 标 准, 所 以 这 些 产 品 也 非 常 适 用 于 制 药


标题

附件

DB pdf

填 表 须 知 一 本 申 报 书 适 用 于 申 报 安 徽 省 高 层 次 科 技 人 才 团 队 填 写 二 申 报 书 中 有 关 栏 目 需 选 择 填 写 的, 请 按 照 填 写 说 明 如 实 并 准 确 填 写 三 申 报 书 内 容 要 逐 项 填 写, 实 际 内 容 不 发

<4D F736F F D BDEC5FC8EDBCFED1A7D4BA5FC3E2CAD4D1D0BEBFC9FAB9A4D7F7CFB8D4F2BCB0B9DCC0EDCEC4B5B55FC8B7B6A8B8E55F2E646F63>

报 告 编 制 说 明 时 间 范 围 : 编 制 体 系 : 2015 年 1 月 1 日 至 2015 年 12 月 31 日 根 据 内 容 需 要, 有 可 能 追 溯 某 些 重 要 事 件 的 历 史 年 份 报 告 范 围 : 中 国 第 一 重 型 机 械 集 团 司 及 下 属 子

我院院长书记一行看望现居深圳的98岁老教师李荫余教授

附件2

D200319X0CN_Jul18

05_06_浙江省发展和改革委员会网上并联审批系统实施案例.PDF

201605期(copy)


SWOT...10 (KPI)

本期目录

5. 充 分 发 挥 文 献 阅 读 在 夯 实 硕 士 生 有 关 科 专 业 知 识 和 理 论 基 础 中 的 作 用 在 导 师 组 的 指 导 下, 硕 士 生 要 充 分 阅 读 本 专 业 的 经 典 文 献, 并 力 求 内 和 外 相 结 合, 以 内 阅 读 督 促 外 阅 读

建设创新课程,培养卓越软件工程师

目 录 Table of Contents 目 录 Table of Contents Part Ⅰ Venue Information/ 会 场 介 绍 3 Part Ⅱ Agenda/ 会 议 日 程 5 Part Ⅲ Sponsor and Organizer Overviews/ 主 办 协

一九○○年的鍋爐爆炸事件,啟動了人們對品質的追求與管理,從對產品的品質檢驗開始;演進到對製程的品質管制,以至整個規劃設計及製成的品質保證

Microsoft Word - 文档 2

ISO-10110中文.doc

專案調查研究報告.PDF

<4D F736F F D20D6D0B9FAD3C5D6CA505643CAD0B3A1B5F7D1D0B1A8B8E6>

B (JTG B ) (JTJ ) (JTG B ) ( )

Corel VideoStudio Pro X6 Getting Started Guide

前 言 北 京 工 业 大 学 本 科 教 育 质 量 报 告 (2012 年 ) 由 北 京 工 业 大 学 教 务 处 牵 头 组 织 撰 写, 学 校 各 职 能 部 门 院 部 所 提 供 相 关 数 据 信 息, 其 中 的 数 据 主 要 来 源 于 教 育 部 北 京 市 采 集 或

目 录 会 员 发 展 和 服 务 发 展 情 况 CCF 会 员 活 动 中 心 建 设 学 生 分 会 建 设 评 选 杰 出 会 员 评 选 杰 出 演 讲 者 ACM 联

学 校 文 件 天 津 大 学 关 于 认 真 学 习 宣 传 贯 彻 党 的 十 八 届 五 中 全 会 精 神 的 通 知 天 大 党 发 号 各 院 级 党 委 党 总 支 直 属 党 支 部 : 中 国 共 产 党 第 十 八 届 中 央 委 员 会 第 五 次 全 体 会

啟碁科技年報.doc

无功补偿专题资料

HP LaserJet M2727nf MFP 項 次 : 37 品 名 : A4 規 格 (21 ~ 30 頁 ) 多 功 能 雷 射 印 表 機 ( 傳 真 功 能 ) 契 約 單 價 : NT$ 20, 列 印 速 度 : A4 紙 張 每 分 鐘 26 頁 3. 輸 出 格 式

葛 亮等:ASME 规范对核设备制造和运行期间的无损检验要求对比 采用 ASME 规范实施无损检验. 近年来,国内采用 ASME 规范进行无损检验的 核电机组越来越多,因 此 有 必 要 对 规 范 中 的 无 损 检 验要求进行梳理,对 不 同 阶 段 中 的 无 损 检 验 要 求 进 行对比,

目 录 1. 看 好 LNG 液 化 储 运 应 用 的 替 代 能 源 系 统 集 成 能 力 撬 装 小 型 液 化 设 备 将 分 布 式 能 源 梦 想 点 燃 撬 装 小 型 液 化 装 臵 能 变 废 为 宝 点 气 成 金 国 际 对

华润励致洋行

Microsoft Word - 第547期.doc

精 密 仪 器 系 等 四 系 联 合 开 展 启 航 中 国 梦, 校 友 面 对 面 活 动 精 密 仪 器 系 在 2013 年 马 约 翰 杯 运 动 会 中 再 创 佳 绩 精 密 仪 器 系 学 生 科 技 作 品 参 加 " 挑 战 杯 " 科 技 作 品 展 综 合 信 息 胡 和

<4D F736F F D20BBAAD6D0BFC6BCBCB4F3D1A7D1A7CAF5CEAFD4B1BBE1B5DA36C6DAA3A8B6A8B8E5A3A92E646F6378>

D103300X0CN

<4D F736F F D20D2E0C3F7A3BAD6D0B9FAB5C4D1A7CAF5BDE7B5BDB5D7D3D0B6E0B8AFB0DC2E646F63>

T_SCFocus 晨 会 纪 要 行 业 公 司 评 论 深 发 展 A(000001): 业 绩 高 增 长, 定 增 彻 底 解 决 资 本 瓶 颈 杨 建 海 业 绩 略 超 预 期 上 半 年 实 现 净 利 润 47.

Microsoft Word - 工資管系簡訊(26).docx

JAXA % ~ 20% Fig. 1 Schematic diagram of 4-DOF humanoid manipulator composition 7 3 L 1 ~ L q = 9 q 1 q

<4D F736F F D20C9CFBAA3BDBBCDA8B4F3D1A72DB9A4B3CCC1A6D1A7CAB5D1E92DB8BDBCFEB2C4C1CF2E646F63>

untitled

省教育厅关于开展2009年江苏省高等

<4D F736F F D20A1B620D7EEBAF3C6DACFDEA1B72E727466>

untitled

24 系 统 与 控 制 纵 横 2015 年 第 1 期 定 系 统 及 导 航 系 统 (1961) 等 这 些 教 材 对 我 们 在 北 大 新 学 科 方 向 的 建 设 帮 助 很 大 二 师 从 林 先 生 1962 年 我 国 对 国 民 经 济 实 行 调 整 巩 固 充 实 提

<4D F736F F F696E74202D20B5DAC8FDB2BFB7D620CEDECFDFBED6D3F2CDF8B5C4CAB5CFD6205BBCE6C8DDC4A3CABD5D>

JB4730—XXXX《锅炉、压力容器及压力管道无损检测》

基 础 研 究 成 果 储 备, 发 挥 了 科 技 创 新 的 源 头 作 用, 培 养 了 一 批 科 技 拔 尖 人 才 青 年 科 技 人 才, 发 挥 了 人 才 培 养 的 摇 篮 作 用 当 前, 科 技 工 作 面 临 着 重 要 的 发 展 机 遇 和 更 加 繁 重 的 任 务

<4D F736F F D20BAFEBFC6B6C1D5DFD6AED3D12DB5DA34C6DA2E646F63>

PowerPoint 演示文稿

穨rda-esd.PDF

Transcription:

第 卷 第 期 年 月 昆明理工大学学报 社会科学版 J K m U S T V N A 治理工程腐败的伦理学探究 何 菁 南京林业大学 机械电子工程学院 江苏 南京 东南大学 人文学院 江苏 南京 摘 要 道德治理是不同于制度治理的 非正规约束 它以道德性的 善 规定公共权力的构成 和运行规则 把源于现实的责任 义务关系内化为工程参与者自身的行为准则 并塑化工程项目参与者 的人格与德性 责任伦理为道德治理工程腐败提供了有益的理论资源 在伦理规范的意义上 具体化为 前瞻性责任 过程责任和事后责任的统一 德法整合是实现道德治理工程腐败的有 效 方 式 即 建 构 善 的工程价值生态并将道德与制度 法律 进行价值整合 从而在整个社会中涵育并形成具有全体 公民共识的清正廉明的工程伦理精神 关键词 工程腐败 道德治理 责任伦理 工程伦理 中图分类号 B 5 文献标识码 A 文章编号 5 5 AE Ex E C G HEJ C E M E N F U N J C S H m S U N J C A D m m w w m T m E w m T m m w w m m w w m me w m w w k w m K w 工程建设是腐败犯罪的多发领域 有报道统 素质结构各个方面发生影响而促使人产生接纳社 计 截至 年 月底 全国纪检监察机关共 会秩序的自觉性 工程腐败所导致的 豆腐渣工 受理工程建设领域违纪违法问题举报 万件 程 使得 楼脆脆 桥糊糊 等多起重大责 立案 万件 查实 万件 给予党纪政纪 任事故成为 被制造出来的风险 其本质是 处分 万人 工程建设中屡屡出现 前腐 有组织的不负责任 后继 已是近年来理论研究的热点 道德治理 工程责任伦理的当代发展 为道德治理工程 作为与制度治理相辅相成的公共治理手段 是指 腐败提供了有益的理论资源 规范性 要求各 通过以思想道德素质为主要作用对象的 对人格 工程利益相关者和当事人必须在工程活动中遵行 收稿日期 基金项目 国家社会科学基金项目 现代科技伦理的应然逻辑研究 BZX 作者简介 何菁 女 讲师 博士研究生 主要从事工程伦理研究

第 2 期 何 菁 : 治 理 工 程 腐 败 的 伦 理 学 探 究 7 前 瞻 性 责 任 过 程 责 任 和 事 后 责 任 的 统 一 但 是, 责 任 伦 理 如 果 只 是 停 留 在 理 念 和 表 白 中, 便 具 有 滋 生 伪 善 的 更 大 危 险 在 道 德 治 理 的 实 践 中, 建 构 善 的 工 程 价 值 生 态 [4], 将 道 德 与 制 度 ( 法 律 ) 进 行 价 值 整 合, 不 失 为 实 现 道 德 治 理 工 程 腐 败 的 有 效 方 式 一 道 德 治 理 : 一 种 限 制 工 程 腐 败 的 可 能 的 治 理 模 式 从 腐 败 产 生 的 思 想 之 源 来 看, 腐 败 与 其 说 是 一 个 法 律 问 题 甚 或 一 个 政 治 问 题, 不 如 说 是 一 个 道 德 问 题 道 德 感 是 人 内 心 真 实 的 善 的 情 感 的 迸 发, 是 人 们 对 恶 的 不 能 承 受 ; 腐 败 来 自 于 人 内 心 深 处 道 德 感 的 失 衡, 是 对 恶 的 漠 视 纵 容 乃 至 仿 效 道 德 治 理, 或 许 可 以 成 为 一 种 限 制 工 程 腐 败 的 可 能 的 治 理 模 式 以 价 值 理 性 和 社 会 信 仰 广 泛 而 深 刻 地 影 响 人 们 精 神 世 界 和 生 存 方 式 的 社 会 管 理 模 式 在 更 深 层 的 意 义 上, 它 是 建 立 在 对 工 程 腐 败 的 现 实 实 践 经 验 总 结 上, 反 思 形 成 抑 恶 扬 善 的 自 我 约 束 与 规 范, 这 意 味 着 对 滥 用 公 共 权 力 和 有 组 织 的 不 负 责 任 的 克 服 与 超 越 在 国 内 的 工 程 反 腐 实 践 中, 进 行 道 德 治 理 是 以 制 度 治 理 在 先 确 立 为 前 提 条 件 的 然 而, 一 方 面, 在 目 前 的 反 腐 败 法 规 制 度 中, 政 策 文 件 比 较 多, 国 家 立 法 偏 少 各 地 方 反 腐 防 腐 制 度 规 范 存 在 真 空, 以 及 对 具 体 工 程 领 域 反 腐 防 腐 的 权 利 和 义 务 规 定 不 够, 加 大 了 当 前 反 腐 败 的 难 度 另 一 方 面, 有 关 反 腐 的 国 家 立 法, 较 少 关 注 工 程 这 一 特 定 领 域 的 腐 败 特 点, 大 多 只 是 在 公 务 员 法 行 政 许 可 法 反 贪 污 贿 赂 法 等 国 家 法 律 中 较 为 宏 观 地 事 前 警 示, 或 是 在 建 筑 法 招 标 投 标 法 合 同 法 中 就 某 个 工 程 项 目 细 节 进 行 制 度 规 约 在 工 程 建 设 项 目 决 策 土 地 使 用 权 矿 业 权 审 批 和 出 让 工 程 建 设 实 施 和 工 程 质 量 管 理 物 资 采 购 等 易 发 腐 败 阶 段, 却 难 以 有 全 面 的 系 统 的 国 家 立 法 来 进 行 有 效 的 惩 前 毖 后, 更 多 地 是 依 靠 刑 法 的 手 段 来 事 后 惩 戒 其 实, 不 同 领 域 的 工 程 活 动 及 某 一 工 程 项 目 实 施 的 不 同 过 程 都 有 其 特 定 的 游 戏 规 则, 工 程 腐 败 治 理 应 该 分 析 不 同 阶 段 不 同 领 域 的 游 戏 规 则, 这 在 相 应 的 制 度 建 设 中 需 要 时 间 和 精 力 去 总 结 反 思, 而 不 能 用 整 齐 划 一 的 方 式 去 进 行 工 程 腐 败 的 制 度 治 理 治 理 工 程 腐 败 需 要 专 项 领 导 小 组, 说 明 制 度 性 机 构 的 作 用 已 经 失 效 [5] 从 制 度 反 腐 到 重 点 治 吏, 都 不 能 在 工 程 反 腐 斗 争 中 取 得 最 后 的 胜 利 道 德 治 理 是 不 同 于 制 度 治 理 的 非 正 规 约 束, 其 规 范 性 要 求 是 有 别 于 包 括 法 律 制 度 等 在 内 的 正 规 约 束 的 非 正 规 约 束, 并 以 道 德 性 的 善 规 定 公 共 权 力 的 构 成 和 运 行 规 则, 通 过 一 系 列 道 德 原 则 规 范 标 准 及 独 特 的 实 现 方 式, 对 工 程 活 动 的 各 个 环 节 进 行 伦 理 约 束, 防 范 和 管 理 工 程 腐 败 产 生 的 伦 理 风 险, 从 而 达 到 工 程 防 腐 目 标 的 实 现 当 代 西 方 工 程 伦 理 研 究 认 为, 某 些 工 程 腐 败 行 为, 如 送 礼 或 收 礼 贿 赂 及 回 扣 以 权 谋 私 等 被 看 作 是 工 程 实 践 中 的 利 益 冲 突 行 为, 对 这 种 利 益 冲 突 的 解 决 可 为 道 德 治 理 工 程 腐 败 提 供 有 益 的 理 论 资 源, 例 如 美 国 全 国 职 业 工 程 师 协 会 (NSPE) 伦 理 准 则 规 定 工 程 师 应 当 公 开 所 有 可 能 影 响 或 者 看 上 去 影 响 他 们 的 判 断 或 服 务 质 量 的 已 知 的 或 潜 在 的 利 益 冲 突 ; 工 程 师 不 应 因 同 一 项 目 的 服 务 或 与 同 一 项 目 有 关 的 服 务 接 受 超 过 一 方 的 报 酬 ( 无 论 财 务 的 还 是 非 财 务 的 ), 除 非 所 有 有 关 各 方 充 分 知 情 并 且 同 意 [6] 在 实 践 中, 反 贿 赂 伦 理 正 日 益 在 西 方 国 家 的 法 律 和 工 程 职 业 规 范 中 得 以 具 体 化, 如 美 国 国 会 1977 年 通 过 的 反 海 外 贿 赂 法, 以 及 在 此 基 础 上 联 合 国 2003 年 通 过 的 反 腐 败 公 约, 均 明 确 禁 止 违 背 职 业 义 务 与 责 任 的 任 何 贿 赂 行 为 ; 各 工 程 职 业 协 会 伦 理 章 程, 如 美 国 电 气 和 电 子 工 程 师 协 会 (IEEE) 伦 理 准 则 美 国 化 学 工 程 师 协 会 (AIChE) 伦 理 准 则 美 国 土 木 工 程 师 协 会 (ASCE) 伦 理 准 则 美 国 机 械 工 程 师 协 会 (ASME) 政 策 伦 理 等, 均 把 拒 绝 任 何 形 式 的 贿 赂 作 为 从 事 工 程 活 动 的 基 本 原 则 道 德 治 理 作 为 一 种 限 制 工 程 腐 败 的 可 能 治 理 模 式, 它 以 善 为 目 标, 并 更 多 地 展 现 了 一 种 价 值 追 求 理 论 上, 它 以 应 当 的 规 范 准 则, 赋 予 工 程 领 域 中 决 策 者 管 理 者 具 体 行 为 者 及 其 他 利 益 相 关 者 以 实 践 控 腐 防 腐 的 自 由 意 志, 要 求 他 们 以 人 之 为 人 的 存 在 方 式, 认 识 反 思 并 克 服 可 能 发 生 腐 败 行 为 的 利 益 诱 惑 它 把 源 于 现 实 的 责 任 - 义 务 关 系 的 法 律 法 规 制 度 规 范, 通 过 凝 练 与 提 升, 内 化 为 工 程 参 与 者 自 身 的 行 为 准 则,

昆明理工大学学报 社会科学版 第 卷 通过抑恶扬善的 激励机制 有效抑制工程活动 系的表达方法 亦为在这种关系中如何行为选择 中可产生腐败的 机会主义 的动机与 搭便车 提供了一种理解视角 我 它 I I 表征经验 的行为 并塑化工程项目参与者的人格与德性 w 的世界是 为我们所用的世界 在实践操作中 道德治理的主要手段仍是权力 我 经常在这个经验世界中开展职业行 责任教育 依循的路径仍是当事人的道德自律 为 从事 职 业 活 动 我 你 I Y 表 征 道德治理无法改变工程项目实施中权力的实际运 w m 我们与之相遇的世界 作逻辑 因此 以德治腐必须与制度治腐相互联 它通过联系而产生对自然 社会和他人关怀与责 系 相互促进 才能在工程控腐防腐中取得实效 任的可能性 在工程实践活动中 某些利益相关 同时又可避免程序失范下的道德伪善 在制度治 者常受限于人情和所谓的世俗经验 以及对功利 理的过程中 要推进对工程利益相关者的权力 欲望的追求 一方面 我 经常驻留于 我 责任教育 在道德治理时 又应以法律法规等制 它 世界 无法返回 我 你 世界 当 你 度为准绳 惩前毖后 治病救人 退化为 它 时 我 就会逐渐迷失被异化为 道德治理必将最终归因到工程活动各利益相 物 沉 沦 于 金 钱 等 物 质 欲 望 之 中 另 一 方 面 关者的权 力 责 任 意 识 及 责 任 伦 理 上 这 是 因 我 对 我 它 关系的过度开发致使 它 为 无论进行怎样的道德选择 工程项目的实施 的世界渐进累加 不断增加的 它 的世界将 都离不开相关行为者由内而生的责任感及其相关 否决了自我 并剥夺了自我现实性 就有了 的责任行为 产生腐 败 的 现 实 可 能 与 布 伯 相 近 列 维 纳 斯 二 责任伦理 实现道德治理的理论资源 一 责 任 在 制 度 层 面 和 道 德 层 面 的 内涵 L 5 5 认为 他人对 Em 我 来说是一种无法回避的存在 我 必须 他人的需要 责任便源 时刻 回应 生于 我 与他人的关系之中 人们通常把责 在制度层面上 责任 主要指个体的行为 任看作是对自己的所作所为负责 但我认为责任 因违反法律或相关的规章 制 度 必 须 承 受 相 应 处 首先是对于他人而言 他人的存在对我来说 罚 这在工程腐败的制度治理中常体现为以追究 就是 一 种 无 声 的 命 令 当 他 人 注 视 我 时 少数或惟一 的 过 失 者 责 任 人 为 导 向 的 担 保 责 我 便被置于对他人的责任关系中 正是在对 任 过失责任或法律责任 在道德层面上 责 他人的责任中 自我的主体性得到了确证 我 任 是指个人必须清楚自己行为的可能后果并为 要对腐败造 成 的 风 险 保 持 持 续 的 必 须 的 敏 感 此担负起道德上的义务 是 我们对自己进行自 性 时刻规避因为腐败所引发的风险乃至灾害性 愿的责任限制 传统的制度治理模式中 以 事故 在 我 与自身关系中 我 以其自我 追究腐败行为的相关利益者过失为表现形式的责 本身多方面规定的完成为其指向 自我的责任更 任概念太狭隘 它逐渐落后于理解和把握当今错 多地表现为遵章守制 克己清廉的内在向度 综复杂的工程反腐实践 这就有可能隐藏着极大 三 在伦理规范的意义上 道德治理模式 的腐败风险 而这种风险又很难简单地归溯为一 下的责任伦理是前瞻性责任 过程责任和事后责 种单线的 单一原因的责任 任的统一 二 在道德哲学的意义上 道德治理模式 与以往的消极追究事后的责任相比 它提 下的责任伦理关注的是人与自身 人与人 人与 倡的责任是以未来行为为导向的前瞻性的 关护 社会的责任 性的责任 提倡一种积极的事先责任意识 它关 人本质上是一种关系的存在 这种关系首先 注的不仅仅是当下的行为 更将目光投射到行为 B 5 是责任关系 布伯 M 产生的后果带来的深远社会影响 工程活动的相 在其著作 我和你 I Y 中用我 关利益者可能是未来风险的肇事者 因此 责任 它 I I 关系和我 你 I Y 关系描述 伦理主张对可能出现的腐 败 风 险 进 行 前 瞻 与 预 了人类的存在方式 这为我们提供了一种责任关 测 并且承担相应的义务与使命

第 期 何 菁 治理工程腐败的伦理学探究 它是关于行为过程整体的伦理 是包括事 工程反腐斗争中取得彻底成效 还必须依赖于社 前 事中 事后 或者行为的决策 执行 后果 会 各工程企业 工程相关利益者及每一个公民 的全过程伦理 伦理对象不仅包括此时此地工程 达成激浊扬清 公平公正的伦理共识 在这个意 活动的每一相关当事人 还包括可能与之发生联 义上 涵育清正廉明的工程伦理精神不仅是各工 系的现在的人以及未来的人 这意味着 道德治 程企业 工程相关利益者遵行责任规约的前提 理工程腐败要担负起对所有工程利益相关者的道 更是道德治理工程腐败的实践旨归 德教养义务 时刻对腐败造成的风险保持必要的 敏感性 道德治理工程腐败的目的不仅仅在于对每一 个工程利益相关者和当事人进行权力 责任教育 它不 只 是 外 在 的 必 须 更 是 内 在 的 及反腐拒腐思想的灌输 亦不是消极地依赖于他 要求 责任既可以是通过强硬手段进行追溯的 们的道德自律来达到反腐的目的 而是要在整个 刚性法律责任 又是个体内心的道德期望 价值 社会中 涵育并形成全体公民共识的清正廉明的 旨归或责任 感 既 可 以 上 溯 到 当 事 人 的 形 上 诉 工程伦理精神 工程责任伦理所倡导的主动的防 求 也可以诉诸行为者的社会责任 道德作为 腐拒腐责任理念及对腐败造成的风险保持必要的 实践 理 性 已 经 内 含 着 外 化 为 行 为 的 文 化 要 敏感性 是一种工程实践的 道德善 在个体 求 在 责任原则 之下 没有人能够逃 的意义上 其最高价值目标是工程利益相关者和 避彼此休戚与共的责任要求 责任伦理恰如 当事人的 个体至善 其实现依循于个体自律 其分地体现了当代中国社会在反腐败巨大挑战面 及德性的造就 在社会的意义上 其最高价值目 前所应有的一种精神需求与精神气质 只是 责 标是形成公平正义的 社会至善 造就清正廉 任伦理如果只是停留在理念和表白中 便具有滋 明 和谐繁荣的工程发展环境 然而 个体至 生伪善的更大危险 工程活动诸相关利益者如何 善的结果不一定能造就至善的社会 单纯地 在具体的实践中遵行道德治理的责任规约 真诚 对工程利益相关者和当事人进行反腐倡廉教育不 履行自己的职责义务 最大限度地减少腐败的发 足以形成清明廉洁的工程活动环境 反而有可能 生 这是现代中国制度反腐所面临的挑战 也是 会使腐败行为走向艺术化与隐性化 例如 工程 当代工程责任伦理实践研究的难题 利益相关者会把权钱交易行为自动转化为 礼物 三 德法整合 实现道德治理的有效方式 赠与 欲解决道德治理工程腐败过程中 个体 至善 的虚化与 社会至善 的乏 力 笔 者 认 在当前我国工程腐败治理中 将责任伦理的 为 建构 善 的工程价值生态 将道德与制度 规范制度化显然具有一定的合理性与必要性 尤 法律 进行价值整合 不失为实现道德治理工 其在现实效力方面 制度 要有效能 总是隐 程腐败的有效方式 含着某种对违规的惩罚 然而 以规范和惩 一 建构 善 的工程价值生态 着力点 罚为核心要素的制度性规范 在工程责任伦理中 是道德治理中 个体至善 与 社会至善 辩 的运作 事实上潜在着实践理性与伦理精神的悖 证互动的价值生态的建构 论 若责任伦理规范不制度化 则很难具有现 个体至善 与 社会至善 本质上关联着 实的反腐效力 若责任伦理规范制度化 那么 个体与社会 伦理与工程 政治 关联着工程实 则可能因为失去伦理的文化本性而不具有精神指 践 公民社会 政治社会三大社会领域 因此 引的意义 应当承认的事实是 制度化确实是一 善 的工程价值生态的建构有赖于合理的伦理 个使伦理要求具有现实效力的有效措施 但制度 责任 工程 社会生态的建构 善 的工 化也使得责任伦理在文化本性方面自我消解 自 程价值生态 既不是对工程相关利益者和当事人 我否定 而难以发挥道德治理在建设公正廉明的 的抽象的人格诉求 亦不是抽象的社会正义 而 社会环境 净化工程活动氛围 校正人们过分的 是具有价值内涵的社会正义和体现公正清廉要求 物质追求欲望 树立健康积极的价值观方面的伦 的人格的结合 这样 才能使个体的道德善与社 理功能 而且 责任伦理规范的制度化要真正在 会的伦理善互为前提 互为基础 从而实现道德

昆明理工大学学报 社会科学版 第 卷 治理中 个体至善 与 社会至善 的辩证互 道德与制度 法律 价值整合的现实结 动和良性循环 进一步来说 这种 善 的工程 构是伦理 责任 工程 社会 政治生态 在 价值生态是以伦理 责任 工程 社会的生态 理论上 道德与制度 法律 价值整合的现实追 属性和生态性存在为前提 又促进伦理 责任 求 现实基 础 和 现 实 归 宿 是 合 理 的 伦 理 责 工程 社 会 生 态 的 合 理 现 实 的 建 构 可 以 任 工程 社会 政治生态的辩证建构 在实 说 含蕴 善 的价值的工程伦理精神 既不仅 践上 道德与制度 法律 价值整合的实现与落 仅着眼于个体的德行修养与人格诉求 也不单纯 实 是伦理 责任 工程 社会 政治生态的 祈望宏观的社会正义实现 而是以伦理 责任 现实建立 伦理阐明善的观念 勉人而为之 工程 社会整体存在为视野 以 个体至善 但必须从政治者将善施之于政治 才能努力于全 与 社会至善 为 价 值 结 构 以 善 的 工 程 社会的利益与幸福 伦理 责任 工程 价值生态的良序发展为价值目标的伦理精神 社会 政治生态是基于全社会对反腐倡廉在伦理 二 道德与制度 法律 进行价值整合 工程 社会 政治相通的事实认定 而进行的 其目的在于为伦理 责任 工程 社会存 主观能动的伦理 工程 社会 政治辩证整合的 在合理性提供价值逻辑 推动清正廉明的工程伦 价值追求和价值努力 一是全社会对于腐败深恶 理精神向伦理 责任 工程 社会 政治伦理 痛绝的 情 和作为责任原则的 理 的参与 精神的辩证发展 黑格尔认为 道德是自由意志 制度及法律规则及其实行才能真正体现正义和公 中对 应然 的不断要求 是主观的 具有特殊 平的精神 并具有价值的属性 二是 应当 与 规定的内心的法 伦理是主观与客观统一的法 必须 合一逻辑在主体性意义上 诉诸于造就 是 主观的善和客观的 自在自为地存在着的善 伦理 工程 社会 政治一体的立体性人格 即 的统一 它规定个人的权利与道德自由 都 将工程利益相关者和当事人的个体道德人格 工 以社会性 客观性的伦理实体为归宿 工程腐败 程活动中的 社 会 人 格 政 府 行 为 的 政 治 人 格 合 的道德治理实践 其基本问题是各工程企业 工 一 对各工程企业 各工程利益相关者和当事人 程利益相关者与当事人的个体行为正当性与伦理 提出权力 责任要求 将个体道德责任 工程行 责任 工程 社会秩序的合理性如何达到统 为规范 社会伦理与国家政治相贯通 对建设风 一 由此 道德与制度 法律 的辩证整合有待 清气正的工程 社会 政 治 环 境 提 出 了 伦 理 要 于个体行为的 应当 与 必须 合一及伦理 求 同时也为反腐拒腐 防控腐败风险的责任伦 责任 工程 社会 政治生态的建立 理提供了政治的保障 无论是工程伦理的责任规约还是制度 法 律 的权力 责任约束 都既需要产生规则效力的 必须 逻辑 也需要体现价值合理性的 应当 四 结 语 道德治理是以道德性的 善 规定公共权力 的逻辑 制度 法律 规定了工程利益相关者和当 的构成 和 运 行 规 则 通 过 一 系 列 道 德 原 则 规 事人必须承担的责任和必须履行的具体义务 却不 范 标准及独特的实现方式 对工程活动的各环 能造就服从规则的品质 而工程责任伦理的反腐拒 节进行伦理约束 防范和管理工程腐败产生的伦 腐的要求透过 应当 的内在判断和能动努力 将 理风险 从 而 达 到 工 程 防 腐 目 标 的 实 现 它 以 外在强制转换成内在强制 对制度 法律 来说 善 为目标 以责任伦理为理论资源 要求工 最基本的不是具体的制度规则 法律条文和对义务 程活动各环节的决策者和行为者时时以高度的责 的担当 而是服从制度 法律 的品质 正是在这 任感 来 规 范 工 程 实 践 行 为 在 实 践 中 建 构 个意义上 对于公平正义的社会秩序和各工程利益 善 的工程价值生态和价值整合 道德与制度 相关者及当事人个体的行为正当性来说 道德治理 法律 是实现道德治理工程腐败的有效方式 最具前提性意义的是涵养他们尊重和服从规则的品 从而在整个社会中 涵育并形成全体公民共识的 质 也正是基于主体品质的本位性 才能真正使 清正廉明的工程伦理精神 应当 与 必须 合一 下转第 页

昆明理工大学学报 社会科学版 第 卷 境 薪金或工资 与同级的关系 个人的生活条 件和环境 与下级的关系 地位或角色 工作安 全性等 组织中的激励因素同工作满意度密切相 关 可以令人产生满意 提升工作动机 若不具 备这些因素 也不至于令人不满 激励因素涉及 到工作本身和人的精神层面 包括工作成就感 工作成绩得 到 认 可 或 承 认 工 作 本 身 富 于 挑 战 性 有职务 负有一定的责任 个人发展的前景 和可能 性 提 升 的 机 会 等 等 因 此 在 大 学 领 域 做好教职工激励工作要从两个方面入手 一 是提供保健因素 防止牢骚 消除不满 如解决 人事部 财政部事业单位工作人员收入分配制度 改革方案 Z 5 刘茸高校教师争相奔钱奔官 学者 薪酬应比照公 OL 务员体系 EB m m 封滇年终奖 我不满 N 南方周末 5 王建民大学教师绩效评价 向哈佛学什么 J 中国报道 约翰 布鲁贝克高等教育哲学 M 王承绪等 译杭州 浙江教育出版社 好教师住房问题 子女就近入学问题等 二是重 D k J R M R C k CC G 视激励因素 强调科学研究的挑战性 学术职业 O C B M Y P 的成就感 教学工作价值 教师的责任感等 产 生激励效果 真正让高校教师关心学生 热爱自 己的专业 在自由宽松的工作环境中为高深知识 而全心付出 P m P J A m M m J K J E N LGP P m G S G m Em P R w P P G G 5Y J A m 参考文献 彼得 德鲁克 世纪的管理挑战 M 朱雁斌 夏晓勇中国高校教师薪酬分配制度研究 D 河 译北京 机械工业出版社 北大学 上接第 页 参考文献 工程腐败 触目惊心 涉案金额动辄数千万乃至 上亿 N OL w x m 忧那思科学与研究自由 凡是能做的 都是允许 的吗 M 南昌 江西人民出版社 M B I Y M L C m m W K S T S R k Ex m R J S P EL E I M D q U P 5 5 樊浩道德形而上学体系的精神哲学基础 M P 乌 尔 里 希 贝 克 风 险 社 会 的 世 界 主 义 时 刻 在复 旦 大 学 社 会 科 学 高 等 研 究 院 的 演 讲 EB OL 北京 中国社会科学出版社 薛晓源 刘国良全球风险世界 现在与未来 德国著名社会学家 风险社会理论创始人乌尔里 www R P 希 贝 克 教 授 访 谈 录 J 马 克 思 主 义 与 现 实 I D D x 5 樊浩伦理精神的价值生态 M 北京 中国社会 北京 商务印书馆 科学出版社 5 张 墨 宁警 惕 工 程 反 腐 制 度 侧 滑 柯武刚 史漫飞制度经济学 M 韩朝华 译 N OL 5 www m m m 迈 克 W 马 丁 罗 兰 辛 津 格 工 程 伦 理 学 M 李世 新 译北 京 首 都 师 范 大 学 出 版 社 黑格尔法 哲 学 原 理 M 范 扬 张 企 泰 译 北京 商务印书馆 P HD E G m M G 5 w P