中 共 贵 州 省 委 组 织 部 贵 州 省 人 事 厅 贵 州 省 编 委 办 黔 人 发 2007 9 号 关 于 印 发 贵 州 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见 的 通 知 各 市 ( 州 地 ) 党 委 组 织 部 编 委 办, 政 府 ( 行 署 ) 人 事 局, 省 委 各 部 委 省 级 国 家 机 关 各 部 门 各 省 级 人 民 团 体 各 省 属 高 等 院 校 各 省 属 事 业 单 位 组 织 人 事 部 门 : 根 据 人 事 部 关 于 印 发 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 试 行 办 法 的 通 知 ( 国 人 部 发 2006 70 号 ) 关 于 印 发 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 试 行 办 法 实 施 意 见 的 通 知 ( 国 人 部 发 2006 87 号 ) 和 中 组 部 人 事 部 关 于 做 好 党 群 系 统 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 工 作 的 通 知 ( 国 人 部 发 2007 85 号 ) 以 及 省 人 民 政 府 贵 州 省 事 业 单 位 工 作 人 员 收 入 分 配 制 度 改 革 实 施 意 见 ( 黔 府 发 2006 45 号 ) 精 神, 结 合 我 省 实 际, 省 委 组 织 部 省 人 事 厅 省 编 委 办 研
究 制 定 了 贵 州 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见, 现 印 发 给 你 们, 请 结 合 本 地 区 本 单 位 实 际, 认 真 贯 彻 实 施 附 件 : 贵 州 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见 中 共 贵 州 省 委 组 织 部 贵 州 省 人 事 厅 省 编 委 办 二 〇 〇 七 年 七 月 十 九 日 - 1 -
贵 州 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见 为 了 深 化 事 业 单 位 人 事 制 度 改 革, 建 立 健 全 事 业 单 位 岗 位 管 理 制 度, 实 现 事 业 单 位 人 事 管 理 科 学 化 规 范 化 制 度 化, 确 保 事 业 单 位 收 入 分 配 制 度 改 革 的 顺 利 实 施, 根 据 人 事 部 关 于 印 发 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 试 行 办 法 的 通 知 ( 国 人 部 发 2006 70 号 ) 关 于 印 发 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 试 行 办 法 实 施 意 见 的 通 知 ( 国 人 部 发 2006 87 号 ) 和 中 组 部 人 事 部 关 于 做 好 党 群 系 统 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 工 作 的 通 知 ( 国 人 部 发 2007 85 号 ) 以 及 省 人 民 政 府 贵 州 省 事 业 单 位 工 作 人 员 收 入 分 配 制 度 改 革 实 施 意 见 ( 黔 府 发 2006 45 号 ) 精 神, 结 合 我 省 实 际, 就 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 提 出 以 下 意 见 一 岗 位 设 置 原 则 1. 根 据 事 业 单 位 的 社 会 功 能 职 责 任 务 和 工 作 需 要 进 行 岗 位 设 置, 按 照 科 学 合 理 精 简 高 效 动 态 管 理 的 原 则, 在 机 构 编 制 部 门 确 定 的 职 责 任 务 机 构 规 格 人 员 编 制 领 导 职 数 和 各 类 人 员 结 构 比 例 内 进 行 坚 持 按 需 设 岗 竞 聘 上 岗 按 岗 聘 任 合 同 管 理 2. 岗 位 设 置 应 明 确 岗 位 名 称 职 责 等 级 任 职 资 格 等 条 件 岗 位 名 称 应 简 明 规 范, 岗 位 等 级 应 与 单 位 的 规 格 相 适 应, 不 得 超 过 机 构 规 格 确 定 岗 位 等 级 二 实 施 岗 位 设 置 管 理 的 范 围 和 对 象 3. 为 了 社 会 公 益 目 的, 由 国 家 机 关 举 办 或 其 它 组 织 利 用 国 有 资 产 举 办 的 事 业 单 位, 包 括 经 费 来 源 主 要 由 财 政 拨 款 部 分 由 财 政 支 持 以 及 经 费 自 理 的 事 业 单 位 4. 事 业 单 位 在 编 在 职 的 管 理 人 员 ( 职 员 ) 专 业 技 术 人 员 和 工 勤 技 能 人 员 事 业 单 位 领 导 人 员 的 岗 位 设 置, 按 照 干 部 人 事 管 理 权 限 有 关 规 定 执 行 5. 使 用 事 业 编 制 的 各 类 学 会 协 会 基 金 会 等 社 会 团 体 工 作 人 员, 参 照 本 实 施 意 见 执 行 6. 经 批 准 参 照 中 华 人 民 共 和 国 公 务 员 法 进 行 管 理 的 事 业 单 位 人 民 团 体 和 群 众 团 体 的 工 作 人 员, 各 类 企 业 所 属 的 事 业 单 位 和 事 业 单 位 所 属 独 立 核 算 的 企 业, 以 及 由 事 业 单 位 转 制 为 企 业 的 单 位, 不 适 用 本 实 施 意 见 三 岗 位 类 别 设 置 7. 事 业 单 位 岗 位 分 为 管 理 岗 位 专 业 技 术 岗 位 和 工 勤 技 能 岗 位 三 种 类 别 鼓 励 事 业 单 位 后 勤 服 务 社 会 化, 已 经 实 现 社 会 化 服 务 的 一 般 性 劳 务 工 作, 不 再 设 置 相 应 的 工 勤 技 能 岗 位 8. 事 业 单 位 特 设 岗 位 是 应 事 业 发 展 急 需 聘 用 高 层 次 人 才 以 及 在 实 施 重 大 项 目 ( 课 题 ) 中 急 需 专 门 人 才 的 特 殊 需 要, 经 批 准 设 置 的 事 业 单 位 中 的 非 常 设 岗 位 四 岗 位 等 级 设 置 ( 一 ) 管 理 岗 位 等 级 设 置 9. 管 理 岗 位 各 个 等 级 的 设 置 严 格 按 机 构 编 制 部 门 批 准 的 机 构 规 格 内 设 机 构 管 理 人 员 编 制 数 的 要 求 进 行 设 置 10. 我 省 事 业 单 位 管 理 岗 位 设 三 至 十 级, 依 次 分 别 对 应 正 厅 级 副 厅 级 正 处 级 副 处 级 正 科 级 副 科 级 科 员 办 事 员 岗 位 ( 二 ) 专 业 技 术 岗 位 等 级 设 置 11. 专 业 技 术 岗 位 以 机 构 编 制 部 门 核 定 的 专 业 技 术 人 员 编 制 数 为 基 数, 高 中 初 级 职 务 岗 位 原 则 上 按 贵 州 省 事 业 单 位 专 业 技 术 职 务 结 构 比 例 和 最 高 职 务 档 次 设 置 方 案 ( 黔 人 通 2002 38 号 ) 进 行 设 置, 主 体 职 称 系 列 岗 位 应 占 80% 以 上 专 业 技 术 人 员 编 制 数 较 少 的 事 业 单 位, 由 同 级 政 府 人 事 部 门 根 据 事 业 单 位 的 工 作 性 质 职 责 任 务 技 术 难 易 程 度 等 情 况, 直 接 下 达 高 中 初 级 专 业 技 术 岗 位 数 12. 专 业 技 术 岗 位 分 为 13 个 等 级 高 级 岗 位 分 为 一 至 七 级, 正 高 级 岗 位 为 一 至 四 级, 副 高 级 岗 - 1 -
位 为 五 至 七 级, 其 中 专 业 技 术 一 级 是 国 家 专 设 的 特 级 岗 位 ; 中 级 岗 位 为 八 至 十 级 ; 初 级 岗 位 为 十 一 至 十 三 级, 其 中 十 三 级 为 员 级 岗 位 高 级 专 业 技 术 职 务 不 分 正 副 高 级 的, 暂 按 现 行 的 专 业 技 术 职 务 规 定 执 行, 具 体 改 革 办 法 待 国 家 有 关 规 定 下 发 后 组 织 实 施 13. 专 业 技 术 岗 位 最 高 等 级 的 确 定 和 高 中 初 级 职 务 岗 位 之 间 以 及 高 中 初 岗 位 内 部 不 同 等 级 岗 位 之 间 的 结 构 比 例, 根 据 各 地 经 济 社 会 事 业 发 展 和 行 业 特 点, 以 及 事 业 单 位 的 功 能 规 格 现 状 和 专 业 技 术 水 平, 实 行 不 同 结 构 比 例 14. 我 省 事 业 单 位 高 中 初 级 专 业 技 术 岗 位 结 构 比 例 按 当 地 政 府 人 事 部 门 核 定 的 现 行 比 例 进 行 设 置, 高 中 初 级 专 业 技 术 岗 位 之 间 的 比 例 全 省 控 制 在 1:3:6 15. 高 中 初 级 专 业 技 术 岗 位 内 部 不 同 等 级 岗 位 之 间 的 结 构 比 例 全 省 总 体 控 制 目 标 : 二 三 四 级 岗 位 之 间 的 结 构 比 例 为 1:3:6; 五 六 七 级 岗 位 之 间 为 2:4:4; 八 九 十 级 岗 位 之 间 为 3:4:3; 十 一 十 二 级 岗 位 之 间 为 5:5 各 事 业 单 位 要 严 格 按 照 当 地 政 府 人 事 部 门 核 准 的 专 业 技 术 高 中 初 级 专 业 技 术 岗 位 之 间 以 及 高 中 初 级 专 业 技 术 岗 位 内 部 不 同 等 级 岗 位 之 间 的 结 构 比 例 标 准 执 行 ( 三 ) 工 勤 技 能 岗 位 等 级 设 置 16. 工 勤 技 能 岗 位 按 机 构 编 制 部 门 核 准 的 编 制 数, 按 工 作 性 质 工 作 任 务 等 实 际 情 况, 结 合 技 术 工 种 特 点, 在 规 定 的 结 构 比 例 内, 科 学 设 置 岗 位 工 勤 技 能 岗 位 包 括 技 术 工 岗 位 和 普 通 工 岗 位, 其 中 技 术 工 岗 位 分 为 五 个 等 级, 即 一 至 五 级, 依 次 对 应 事 业 单 位 中 的 高 级 技 师 技 师 高 级 工 中 级 工 初 级 工 普 通 工 岗 位 不 分 等 级 17. 工 勤 技 能 岗 位 结 构 比 例, 全 省 一 二 三 级 岗 位 的 总 量 控 制 在 工 勤 技 能 岗 位 总 量 的 25% 左 右, 一 二 级 岗 位 的 数 量 控 制 在 工 勤 技 能 岗 位 总 量 的 5% 左 右 一 二 级 岗 位 主 要 应 在 专 业 技 术 辅 助 岗 位 承 担 技 能 操 作 和 维 护 职 责 等 对 技 术 要 求 较 高 的 领 域 设 置, 各 地 各 主 管 部 门 要 严 格 控 制 工 勤 技 能 一 二 级 岗 位 的 总 量 ( 四 ) 特 设 岗 位 设 置 18. 特 设 岗 位 的 等 级 根 据 实 际 需 要, 按 照 规 定 的 程 序 和 管 理 权 限 确 定 特 设 岗 位 不 受 事 业 单 位 岗 位 总 量 最 高 等 级 和 结 构 比 例 限 制, 在 完 成 工 作 任 务 后, 按 照 管 理 权 限 核 销 19. 特 设 岗 位 的 设 置 由 用 人 单 位 申 报, 经 主 管 部 门 审 核 后, 报 设 区 的 市 级 以 上 政 府 人 事 行 政 部 门 核 准 各 市 ( 州 地 ) 省 直 各 主 管 部 门 根 据 实 际 情 况, 制 定 具 体 管 理 办 法 四 岗 位 基 本 条 件 ( 一 ) 各 类 岗 位 的 基 本 条 件 20. 事 业 单 位 管 理 专 业 技 术 和 工 勤 技 能 三 类 岗 位 的 基 本 条 件, 主 要 根 据 岗 位 的 职 责 任 务 和 任 职 条 件 确 定 三 类 岗 位 的 基 本 任 职 条 件 : (1) 遵 守 宪 法 和 法 律, 具 有 良 好 的 品 德 ; (2) 岗 位 所 需 的 专 业 能 力 或 技 能 条 件 ; (3) 适 应 岗 位 要 求 的 身 体 条 件 ( 二 ) 管 理 岗 位 基 本 任 职 条 件 21. 职 员 岗 位 一 般 应 具 有 中 专 以 上 文 化 程 度, 其 中 六 级 以 上 职 员 岗 位, 一 般 应 具 有 大 学 专 科 以 上 文 化 程 度, 四 级 以 上 职 员 岗 位 一 般 应 具 有 大 学 本 科 以 上 文 化 程 度 三 级 五 级 职 员 岗 位, 须 分 别 在 四 级 六 级 职 员 岗 位 任 职 两 年 以 上 ; 四 级 六 级 职 员 岗 位, 须 分 别 在 五 级 七 级 职 员 岗 位 任 职 三 年 以 上 ; 七 级 八 级 职 员 岗 位, 须 分 别 在 八 级 九 级 岗 位 任 职 三 年 以 上 ( 三 ) 专 业 技 术 岗 位 基 本 任 职 条 件 22. 专 业 技 术 岗 位 的 四 七 十 十 二 级 岗 位 的 基 本 任 职 条 件 按 我 省 现 行 的 专 业 技 术 职 务 评 聘 - 2 -
有 关 规 定 执 行 专 业 技 术 高 中 初 级 岗 位 内 部 不 同 等 级 岗 位 任 职 条 件, 由 省 人 事 厅 制 定 高 级 专 业 技 术 等 级 岗 位 基 本 任 职 条 件 指 导 意 见, 省 各 主 管 部 门 和 用 人 单 位 结 合 本 行 业 的 具 体 情 况, 根 据 不 同 等 级 岗 位 的 职 责 任 务 专 业 技 术 水 平 要 求 等 因 素 制 定 具 体 办 法 23. 实 行 职 业 资 格 准 入 控 制 的 专 业 技 术 岗 位 的 基 本 条 件, 应 包 括 准 入 控 制 的 要 求 ( 四 ) 工 勤 技 能 岗 位 基 本 任 职 条 件 24. 一 二 级 工 勤 技 能 岗 位, 须 在 本 工 种 下 一 级 岗 位 工 作 满 5 年, 并 分 别 通 过 高 级 技 师 技 师 技 术 等 级 考 评 25. 三 四 级 工 勤 技 能 岗 位, 须 在 本 工 种 下 一 级 岗 位 工 作 满 5 年, 并 分 别 通 过 高 级 工 中 级 工 技 术 等 级 考 核 26. 学 徒 ( 培 训 生 ) 学 习 期 满 和 工 人 见 习 试 用 期 满, 通 过 初 级 工 技 术 等 级 考 核 后, 可 确 定 为 五 级 工 勤 技 能 岗 位 五 岗 位 设 置 的 审 核 27. 省 直 属 事 业 单 位 的 岗 位 设 置 方 案 报 省 人 事 厅 核 准 ; 省 直 部 门 所 属 事 业 单 位 的 岗 位 设 置 方 案 经 主 管 部 门 审 核 后, 报 省 人 事 厅 核 准 28. 市 ( 州 地 ) 直 属 事 业 单 位 的 岗 位 设 置 方 案 报 市 ( 州 地 ) 人 事 局 核 准 ; 市 ( 州 地 ) 直 部 门 所 属 事 业 单 位 的 岗 位 设 置 方 案 经 主 管 部 门 审 核 后, 报 市 ( 州 地 ) 人 事 局 核 准 29. 县 ( 市 区 ) 直 属 事 业 单 位 岗 位 设 置 方 案 经 县 ( 市 区 ) 政 府 人 事 部 门 审 核 汇 总 后 ( 其 中, 县 市 区 各 部 门 所 属 事 业 单 位 岗 位 设 置 方 案 需 先 经 主 管 部 门 审 核 ), 报 市 ( 州 地 ) 政 府 人 事 部 门 核 准 30. 省 以 下 垂 直 管 理 系 统 所 属 事 业 单 位 岗 位 设 置 方 案 经 省 主 管 部 门 审 核 后, 报 省 人 事 厅 核 准 31. 各 级 政 府 人 事 部 门 在 审 核 核 准 事 业 单 位 岗 位 设 置 方 案 时, 涉 及 事 业 单 位 领 导 人 员 岗 位 设 置 的, 应 按 干 部 管 理 权 限 征 求 同 级 地 方 党 委 组 织 部 门 意 见 ; 对 党 的 机 关 人 大 机 关 政 协 机 关 审 判 机 关 检 察 机 关 民 主 党 派 及 工 商 联 机 关 参 照 公 务 员 法 管 理 的 人 民 团 体 和 群 团 机 关 所 属 事 业 单 位 的 岗 位 设 置 方 案, 也 应 征 求 同 级 地 方 党 委 组 织 部 门 意 见 六 岗 位 聘 用 32. 事 业 单 位 按 照 本 实 施 意 见 省 行 业 指 导 意 见 以 及 政 府 人 事 部 门 核 准 的 等 级 岗 位 结 构 比 例 按 需 设 岗 根 据 岗 位 空 缺 情 况, 按 照 公 开 招 聘 竞 聘 上 岗 的 原 则 择 优 聘 用 人 员, 确 定 具 体 岗 位, 明 确 岗 位 等 级, 并 签 订 聘 用 合 同 事 业 单 位 人 员 原 则 上 不 得 同 时 在 两 类 岗 位 上 任 职, 因 行 业 特 点 确 需 兼 职 的, 须 按 干 部 人 事 管 理 权 限 审 批, 明 确 其 主 要 任 职 岗 位, 并 按 主 要 任 职 岗 位 确 定 工 资 33. 事 业 单 位 要 严 格 按 照 等 级 岗 位 条 件 要 求 聘 用 人 员, 对 确 有 真 才 实 学 岗 位 急 需 且 符 合 破 格 条 件 的, 可 按 照 有 关 规 定 破 格 聘 用 34. 已 实 施 了 人 员 聘 用 制 度 签 订 聘 用 合 同 的 事 业 单 位, 在 本 次 事 业 单 位 岗 位 设 置 工 作 中, 按 本 实 施 意 见 和 行 业 指 导 意 见 的 要 求, 依 照 核 准 的 岗 位 设 置 方 案, 对 本 单 位 现 有 人 员 确 定 不 同 等 级 的 岗 位, 并 可 变 更 合 同 相 应 的 内 容 35. 政 府 人 事 部 门 和 事 业 单 位 主 管 部 门 对 事 业 单 位 完 成 岗 位 设 置 竞 聘 上 岗 签 订 聘 用 合 同 等 情 况 进 行 认 定 认 定 合 格 的, 根 据 所 聘 等 级 岗 位, 对 照 贵 州 省 人 民 政 府 印 发 的 贵 州 省 事 业 单 位 工 作 人 员 收 入 分 配 制 度 改 革 实 施 意 见 ( 黔 府 发 2006 45 号 ), 兑 现 岗 位 工 资 待 遇 36. 事 业 单 位 首 次 进 行 岗 位 设 置 和 岗 位 聘 用 时, 岗 位 结 构 比 例 不 得 突 破 各 级 人 事 部 门 已 核 准 的 结 构 比 例, 不 得 突 击 聘 用 人 员, 不 得 突 击 聘 用 职 务 现 有 人 员 的 结 构 已 超 过 核 准 的 结 构 比 例 的, 应 通 过 自 然 减 员 调 出 低 聘 或 解 聘 的 办 法, 逐 步 达 到 规 定 的 结 构 比 例 尚 未 达 到 核 准 的 结 构 比 例 的, 要 严 格 控 制 岗 位 聘 用 数 量, 根 据 事 业 发 展 和 人 才 队 伍 建 设 的 需 要, 逐 步 调 整 结 构 比 例 七 专 业 技 术 一 级 岗 位 的 任 职 条 件 和 申 报 程 序 37. 专 业 技 术 一 级 岗 位 的 任 职 条 件 及 申 报 程 序 按 照 国 家 人 事 部 关 于 印 发 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 试 行 办 法 实 施 意 见 的 通 知 ( 国 人 部 发 2006 87 号 ) 文 件 及 相 关 规 定 执 行 - 3 -
八 组 织 实 施 38. 各 级 政 府 人 事 部 门 是 事 业 单 位 岗 位 设 置 综 合 管 理 部 门, 负 责 事 业 单 位 岗 位 设 置 政 策 指 导 宏 观 调 控 和 监 督 管 理 各 级 地 方 党 委 组 织 部 门 要 会 同 政 府 人 事 部 门, 共 同 做 好 事 业 单 位 中 领 导 人 员 岗 位 设 置, 以 及 党 的 机 关 人 大 机 关 政 协 机 关 审 判 机 关 检 察 机 关 民 主 党 派 及 工 商 联 机 关 参 照 公 务 员 法 管 理 的 人 民 团 体 和 群 团 机 关 所 属 事 业 单 位 的 岗 位 设 置 管 理 工 作 事 业 单 位 主 管 部 门 负 责 所 属 事 业 单 位 岗 位 设 置 的 工 作 指 导, 组 织 实 施 和 监 督 管 理 要 充 分 发 挥 各 行 业 主 管 部 门 的 职 能 作 用, 严 格 按 照 核 准 的 各 类 岗 位 结 构 比 例 标 准, 共 同 做 好 岗 位 设 置 管 理 的 组 织 实 施 工 作 39. 事 业 单 位 要 在 编 制 范 围 内 按 照 岗 位 设 置 管 理 的 规 定 设 置 本 单 位 各 类 具 体 等 级 岗 位, 制 定 岗 位 说 明 书, 按 岗 位 的 职 责 任 务 和 任 职 条 件, 通 过 竞 聘 上 岗, 自 主 择 优 聘 用 人 员 40. 各 地 区 各 部 门 和 事 业 单 位 在 岗 位 设 置 和 岗 位 聘 用 工 作 中, 要 严 格 执 行 有 关 政 策 规 定, 坚 持 原 则, 坚 持 走 群 众 路 线 对 不 按 国 家 和 省 的 有 关 政 策 规 定 进 行 岗 位 设 置 和 岗 位 聘 用 的 事 业 单 位, 政 府 人 事 部 门 不 予 以 认 定 岗 位 等 级, 不 予 以 兑 现 工 资 41. 各 市 ( 州 地 ) 省 直 有 关 行 业 部 门 要 结 合 实 际, 根 据 本 实 施 意 见 精 神, 制 定 本 地 区 本 部 门 的 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见, 报 省 人 事 厅 备 案 后 组 织 实 施 九 本 实 施 意 见 由 省 人 事 厅 负 责 解 释 十 本 意 见 自 印 发 之 日 起 实 施 附 表 :1. 事 业 单 位 岗 位 等 级 表 2. 事 业 单 位 岗 位 设 置 审 核 表 主 题 词 : 专 业 技 术 人 员 事 业 单 位 办 法 通 知 中 共 贵 州 省 委 组 织 部 2007 年 7 月 9 日 印 发 - 4 -