國金67-06.tpf



Similar documents
<4D F736F F D20B6C0AE78B0EDAABAC0B8A740B8D65FA7EBA7BAA54EA4E5BEC7ACE3A873C24FA55AA15E2E646F63>

Microsoft Word - F5.docx

第十号 上市公司关联交易公告

Microsoft Word - 朗诵诵材.doc

06-07周年報告template.PDF

<4D F736F F D20C8CBB8A3D2BDD2A9BCAFCDC5B9C9B7DDB9ABCBBECFEACABDC8A8D2E6B1E4B6AFB1A8B8E6CAE9A3A8CEE4BABAB5B1B4FABFC6BCBCB2FAD2B5BCA

齐鲁股权每日金融

國家圖書館典藏電子全文

1-28(长江二号)

关于印发广东省“互联网+”现代农业行动计划( 年)的通知

( 总 第 1124 期 ) 浙 江 省 人 民 政 府 主 办 2016 年 7 月 18 日 出 版 目 省 政 府 令 浙 江 省 行 政 执 法 证 件 管 理 办 法 ( 浙 江 省 人 民 政 府 令 第 346 号 ) (3) 省 政 府 办 公 厅 文 件 浙 江 省 人 民 政 府

穨資料題_中三_中五適用__慈禧太后的功過_林麗貞_20

出 品 人 : 宁 淳 总 顾 问 : 赵 凯 王 立 宏 王 勇 张 军 孙 广 山 总 策 划 : 江 知 勇 主 编 : 毕 玉 荣 设 计 顾 问 : 尹 孝 宁 总 设 计 : 任 怡


2004年05月28日

2014年融360中国小微企业“普惠”指数

Chapter 1 選 用 好 的 燜 燒 罐 選 用 好 的 燜 燒 罐 是 做 好 燜 燒 罐 料 理 最 重 要 的 步 驟, 除 了 須 注 意 使 用 的 材 質 是 否 符 合 食 器 使 用 標 準, 也 須 注 意 燜 燒 罐 的 保 溫 效 果, 才 能 安 心 享 用 燜 燒 罐

30 金 融 市 场 中 国 市 场 第 43 期 总 第 758 期 典 型 特 征, 只 要 在 平 台 上 聚 拢 了 足 够 多 的 买 方 ( 或 卖 方 ) 就 能 够 吸 引 卖 方 ( 或 买 方 ) 及 相 关 者 的 加 入 形 成 极 强 的 聚 集 效 应 ( 见 图 1)

<4D F736F F F696E74202D DA578C657B27BA6E6ABD8BF76B5B2BA63A475B57BAABABADEB27AA8EEABD7BB50A7EFB669ABD8C4B32DBDB2A7D3B4AD2E BACDBAE65BCD2A6A15D>

微银网络 深圳 有限公司 三 其他互联网金融新闻 1. P2P 众筹相继被央视正名 官方释放行业利好信号 2. 京东开卖银行理财产品 预期年化收益5.8%还保本 3. 搜狐首度试水互联网金融 推首付贷抢食银行房贷蛋糕 4. 互联网金融 生长会放肆 长大会克制 四 实用干货 1. 巴曙松 网络支付创新

前言

06-5_ _横組-唐.indd

Microsoft Word - 1-1《國文》試題評析.doc

Book1

的 ( 四 ) 非 法 集 资 有 哪 些 主 要 表 现 形 式? 非 法 集 资 活 动 涉 及 内 容 广 泛, 表 现 形 式 多 样, 主 要 有 以 下 几 种 : 1 不 具 有 房 产 销 售 的 真 实 内 容 或 者 不 以 房 产 销 售 为 主 要 目 的, 以 返 本 销

国盛证券投资报告

海 運 港 口 物 流 與 商 港 自 由 貿 易 港 區 發 展 策 略 之 規 劃 及 研 析 國 際 公 約 之 蒐 集 研 析 編 冊 管 理 及 國 內 法 制 化 作 業 海 運 國 際 合 作 事 務 之 研 析 及 我 國 海 運 業 者 參 與 國 際 合 作 事 務 之 輔 導

Microsoft Word - 課程發展委員會(選版本).doc

3 結 構 工 程 第 二 十 四 卷 第 一 期 結 構 工 程 第 二 十 四 卷 卷 第 第 一 期 一 3 期 民 國 九 十 八 年 三 月, 第 3-20 頁 Structural Engineering Vol. 24, No1, March 2009 pp.3-20 建 築 結 構

Microsoft Word - 第18屆第7次定期會議事錄 修正本.doc

女性健美保健(中).doc

<4D F736F F D20312D3520D6F7B0ECC8AFC9CCCDC6BCF6B1A8B8E62E646F63>

Preface 关 于 我 们 ( 简 称 : 致 诚 征 信 ) 成 立 于 2010 年, 是 领 先 的 从 事 信 用 信 息 咨 询 信 用 风 险 评 估 与 管 理 的 专 业 性 征 信 机 构 致 诚 征 信 基 于 FICO 最 先 进 的 信 用 风 险 管 理 解 决 方 案

Microsoft Word - ???????.doc

目 录 内 容 摘 要...1 第 一 部 分 区 域 金 融 运 行 情 况... 3 一 各 地 区 银 行 业... 3 二 各 地 区 证 券 业 三 各 地 区 保 险 业 四 资 金 流 向 和 融 资 结 构 五 金 融 改 革 创 新... 17

(Microsoft Word \256\325\260\310\267|\304\263\254\366\277\375.doc)

番禺會所華仁小學

10 p p p p p p p pp

黑 龙 江 省 哈 尔 滨 市 规 划 局 与 黑 龙 江 汇 丰 实 业 发 展 有 限 公 司 行 政 处 罚 纠 纷 上 诉 案 中 华 人 民 共 和 国 最 高 人 民 法 院 行 政 判 决 书 (1999) 行 终 字 第 20 号 上 诉 人 ( 原 审 被 告 ) 黑 龙 江 省

声 明 本 公 司 及 全 体 董 事 监 事 高 级 管 理 人 员 承 诺 不 存 在 任 何 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗 漏, 并 对 其 真 实 性 准 确 性 完 整 性 承 担 个 别 和 连 带 的 法 律 责 任 本 公 司 负 责 人 和 主 管 会 计 工

gongGaoMingCheng

<4D F736F F D20C3BFC8D5BEADBCC3D0C5CFA2BFECB5DDA3A C4EA38D4C23238C8D5A3A9>

卫生洁具

殖民地風俗管理:以纏足習慣為例


:,,,,,, :, ;,,,,,,,,,,,,,, , 7,,,,,,, 9 15,,,, 9 19,,,,,,, , :,,, :,,,,,,,,,,,,,,, 86 :, , 4, 1967, 1072 :, , 4

摘 要 网 络 欺 诈 催 生 黑 色 产 业 链, 商 业 运 作 模 式 日 渐 成 熟 互 联 网 + 的 飞 速 发 展 催 生 了 黄 牛 打 码 手 羊 毛 党 等 日 趋 专 业 的 黑 产 团 伙, 他 们 分 布 在 产 业 链 的 各 个 环 节, 为 黑 产 利 益 链 条 提

untitled

广东省社会保险基金管理局办公室文件

说 明

(Microsoft Word \251P\246~\256\325\260\310\255p\271\272.doc)

頭 上 下 舌 齒 三 十 二 相 大 智 度 論 卷 4 ( 大 正 25,90a-91a) (22) 四 十 齒 相 (23) 齒 齊 相 (24) 牙 白 相 (26) 味 中 得 上 味 相 (27) 大 舌 相 八 十 種 好 大 般 若 經 卷 381 ( 大 正 6,968a9-969

两会概况

幻灯片 1

16_066-《上海审计》2016年第四期.indd

北 京 : 统 计 作 假 将 被 纳 入 社 会 信 用 信 息 系 统 摘 要 北 京 市 人 大 常 委 会 近 日 表 决 通 过 北 京 市 统 计 条 例, 立 法 规 范 该 市 各 级 政 府 及 其 统 计 机 构 等 的 统 计 活 动 条 例 明 确 规 定, 拒 绝 阻 碍

高雄市立右昌國民中學九十六學年度第二學期第三次段考二年級國文科試卷

鳴 謝 對 於 澳 門 各 中 文 報 社, 為 廉 政 公 署 開 闢 廉 政 園 地 專 題 欄 目, 積 極 履 行 社 會 責 任, 宏 揚 廉 潔 風 尚, 廉 政 公 署 謹 此 致 以 衷 心 謝 意! 期 望 新 聞 界 朋 友 繼 續 對 廉 政 工 作 提 出 意 見 和 建 議

<4D F736F F D AB4FA5C0A448ADFBA4FEAFC5C0B3C0CBB8EAAEC6B2C4A447B3A1A5F E646F63>

互 联 网 金 融 简 介 互 联 网 是 将 计 算 机 网 络 互 相 联 接 并 在 此 基 础 上 发 展 出 的 全 球 性 互 联 网 络 万 维 网 (Web) 是 基 于 超 文 本 相 互 链 接 而 成 的 全 球 性 系 统, 是 互 联 网 所 能 提 供 的 服 务 其 中

Microsoft Word - HA Convention 2010 with Logo - Chinese.doc

第一章 參加基金人員

國家圖書館典藏電子全文

自我保健随身行

端 的 融 合 传 统 金 融 机 构 借 助 互 联 网 本 身 的 便 捷 度 和 广 度 来 实 现 业 务 的 延 伸 电 子 银 行 业 务, 特 别 是 网 上 银 行 和 手 机 银 行 业 务 均 属 于 此 类 范 畴 ; 证 券 公 司 将 传 统 的 业 务 运 营 嫁 接 到

「海峽兩岸郵政協議」執行情形說明


( ) ( ) 103 2,

人20 感覺統合失調.DOC

Microsoft Word - 公示论文_201404_秦梦.docx

碩士論文封面.doc

主 要 结 论 互 联 网 金 融 以 用 户 资 源 为 核 心 挖 掘 和 创 造 价 值 互 联 网 金 融 兴 起 源 于 金 融 抑 制 导 致 利 率 无 法 在 资 源 配 置 中 发 挥 传 导 作 用 伴 随 着 互 联 网 + 上 升 为 国 家 战 略, 互 联 网 金 融 蓬

[1] (p.28) / / 3 4 [1] (p.26) [2] (p.171)

<4D F736F F D CCA9B4EFBDF0C8DAB4B4D0C C4EAB5DA3131C6DAD7DCB5DA3232C6DA2E646F63>

<4D F736F F D D2D AB4FA5C0A448ADFBB3E6A440AFC5C0CBA977B8D5C344B2C4A447B3A1A5F75FB6C25F2E646F63>

人17 不以賦為題名.DOC

《养生保健中的巧》

目 录 一. 关 于 本 次 债 券 发 行 的 发 行 主 体 2 二. 关 于 本 次 债 券 发 行 的 发 行 程 序 7 三. 发 行 人 的 控 股 股 东 实 际 控 制 人 9 四. 发 行 人 组 织 结 构 及 对 其 他 企 业 的 重 要 权 益 投 资 情 况 10 五.

7 307, , ,929 70,251 8 (6,157) (13,847) 8 40,772 56,404 80,077 58,035 1,698 2, , ,492 9 (90,619) (99,126) 339, ,366 14

目 录 序 言... 4 Ⅰ. 研 究 方 法... 5 Ⅱ. 概 念 定 义... 6 Ⅲ. 报 告 摘 要 中 国 网 络 借 贷 宏 观 发 展 环 境 中 国 互 联 网 发 展 脉 络 互 联 网 的 时 代 变 迁

老祖宗传下的说话礼仪_援交界的老祖宗_刘乔安_国家体育总局 3956老祖宗

1 2 2

% % % 1,036, ,061, (2.3) PVC 613, , PP 239, , , , (13.6) 72,675 6.

DZ50T1903(SD-BMT2000T).pdf

Microsoft Word - p103-工程地質研討會19~武夷山--許宗傑.doc

Microsoft Word - 會議記錄.doc

穨張寅成.PDF

<4D F736F F D20B752C540A661B2792DB0B5ADD3BAF1A6E2AEF8B64FAACC2E646F63>

业务经办 (定).ppt [兼容模式]

107 号 文 设 限 :PE 债 权 类 融 资 疑 云 再 生 前 途 未 卜 ( 回 首 页 ) 时 间 :2014 年 01 月 10 日 07:51:05 来 源 :21 世 纪 经 济 报 道 PE 能 否 进 行 债 权 投 资 疑 云 再 生 近 期, 国 务 院 办 公 厅 下 发

[2002]

青岛银行半岛财经 | 青岛科技金融试点“政银保”中小科技企业用保险增

人力资源(中级)2015年版教材总复习


編輯要旨 一 教育部為了協助本國失學民眾 新住民及 其他國外朋友 有系統的學習華語文的 聽 說 讀 寫 算等識字能力及跨文化 適應 以培養具有基本公民素養的終身學 習者 特別委託新北市政府教育局新住民 文教輔導科團隊編輯本教材 二 依據上述目的 本教材共有六冊 並分為 六級 分級及單元名稱詳如下表

WTO WTO WTO

Microsoft Word htm

汉 学 研 究 学 刊 第 六 卷 (2015) Journal of Sinological Studies, Vol.6 (2015) 一 唐 太 宗 的 書 法 文 化 建 設 唐 太 宗 ( 李 世 民, , 在 位 ) 酷 愛 書 法, 宣 和 書 譜 評 爲 :


Microsoft Word - CDsc_WeiShiErShiSong_04.doc

Transcription:

中 國 大 陸 非 金 融 機 構 經 營 網 路 金 融 之 現 況 影 響 及 監 理 何 啟 嘉 呂 桂 玲 摘 要 網 路 金 融 係 指 金 融 交 易 之 雙 方 皆 透 過 網 際 網 路 進 行 之 金 融 交 易 活 動 網 路 金 融 交 易 平 台 之 提 供 者, 可 分 為 金 融 機 構 與 非 金 融 機 構 二 種 金 融 機 構 係 以 網 路 銀 行 提 供 網 路 金 融 服 務 ; 而 非 金 融 機 構 則 結 合 資 訊 通 訊 科 技, 提 供 線 上 網 路 金 融 服 務, 經 營 之 業 務 包 括 支 付 與 投 融 資 兩 大 類 2005 年 開 始, 中 國 大 陸 興 起 非 金 融 機 構 經 營 網 路 金 融 業 務 熱 潮 發 展 至 今, 非 金 融 機 構 之 網 路 金 融 業 務 型 態 主 要 有 四 : 第 三 方 支 付 基 金 銷 售 P2P 網 路 借 貸 群 眾 募 資 等, 以 第 三 方 支 付 規 模 最 大, 其 次 為 依 附 在 第 三 方 支 付 交 易 平 台 的 基 金 銷 售 非 金 融 機 構 經 營 網 路 金 融 的 興 起, 雖 可 加 快 中 國 大 陸 金 融 業 轉 型 的 腳 步, 並 滿 足 中 小 企 業 及 個 人 無 法 自 銀 行 取 得 資 金 之 投 融 資 需 求 等 正 面 效 益, 但 也 因 發 展 過 速, 監 理 不 足, 致 網 路 借 貸 倒 閉 事 件 頻 傳, 不 利 金 融 穩 定, 造 成 銀 行 存 款 流 失 等 諸 多 負 面 效 應 因 此, 迫 使 主 管 機 關 著 手 研 擬 與 網 路 金 融 相 關 法 令, 加 強 監 理, 並 開 放 經 營 網 路 金 融 之 非 金 融 機 構 轉 型 為 銀 行 目 前 中 國 大 陸 第 三 方 支 付 業 者 與 我 國 電 子 商 務 業 者 之 資 金 移 動 須 透 過 銀 行, 並 受 兩 岸 主 管 機 關 監 理, 加 以 我 國 未 開 放 國 內 電 子 商 務 業 者 經 營 網 路 金 融 業 務 或 代 理 大 陸 第 三 方 支 付 業 務, 因 此 中 國 大 陸 網 路 金 融 可 能 衍 生 的 風 險, 不 致 影 響 我 國 金 融 體 系 及 支 付 系 統 之 運 作 值 得 注 意 的 是, 中 國 大 陸 經 營 P2P 網 路 借 貸 業 務 之 陸 金 所, 在 台 灣 吸 金 逾 新 台 幣 12 億 元, 因 其 非 金 融 機 構, 又 屬 境 外 企 業, 一 旦 引 發 糾 紛, 國 人 恐 投 訴 無 門 雖 然 當 前 金 管 會 無 法 可 管, 僅 呼 籲 國 內 投 資 人 審 慎, 惟 相 關 部 會 應 正 視 此 一 問 題 155

一 網 路 金 融 之 內 涵 網 路 金 融 係 指 金 融 交 易 之 雙 方 皆 透 過 網 際 網 路 進 行 之 金 融 交 易 活 動 網 路 金 融 交 易 平 台 之 提 供 者, 可 分 為 金 融 機 構 與 非 金 融 機 構 二 種 ( 一 ) 金 融 機 構 之 網 路 金 融 服 務 金 融 機 構 之 網 路 金 融 服 務 係 指 金 融 機 構 結 合 資 訊 通 訊 科 技 而 提 供 之 線 上 金 融 服 務 以 銀 行 業 為 例, 其 除 於 實 體 銀 行 提 供 各 項 金 融 服 務 ( 例 如 資 金 收 付 轉 帳 匯 款 買 賣 外 幣 借 貸 及 商 品 銷 售 等 ) 外, 可 再 建 置 網 路 銀 行, 客 戶 無 須 親 臨 櫃 台, 而 直 接 於 網 際 網 路 辦 理 各 項 金 融 服 務 此 外, 證 券 業 保 險 業 及 票 券 業 所 提 供 之 網 路 證 券 下 單 電 子 投 保 及 電 子 票 據 等 服 務, 亦 屬 金 融 機 構 網 路 金 融 服 務 之 範 疇 目 前 全 球 各 國 在 金 融 法 規 及 技 術 層 面 上, 多 已 准 許 金 融 機 構 網 路 金 融 之 建 置 及 服 務 ( 二 ) 非 金 融 機 構 之 網 路 金 融 服 務 非 金 融 機 構 之 網 路 金 融 服 務 包 括 支 付 與 投 融 資 兩 大 類 1 支 付 類 型 支 付 類 型 係 指 電 子 商 務 ( 註 1) 透 過 第 三 割 第 三 方 支 付 與 金 融 機 構 網 路 金 融 之 差 異, 主 要 在 於 第 三 方 支 付 僅 代 收 代 付, 且 若 消 費 者 對 商 品 不 滿 意, 亦 可 安 排 退 貨 ( 退 款 ) 或 換 貨, 以 保 證 買 賣 雙 方 交 易 之 安 全 ; 而 消 費 者 若 透 過 金 融 機 構 網 路 金 融 交 割 貨 款, 則 僅 單 向 自 消 費 者 之 銀 行 帳 戶 扣 款, 並 未 提 供 消 費 者 不 滿 意 可 退 貨 或 退 款 之 服 務 ( 圖 1) 惟 若 第 三 方 支 付 業 者 提 供 客 戶 儲 值 功 能, 即 有 涉 足 銀 行 存 款 業 務 之 實 2 投 融 資 類 型 投 融 資 類 型 係 指 非 金 融 機 構 利 用 電 子 商 務 交 易 平 台 銷 售 金 融 商 品, 主 要 包 括 P2P 網 路 借 貸 群 眾 募 資 及 基 金 銷 售 等, 目 的 在 搓 合 資 金 供 需 者 (1)P2P 網 路 借 貸 : 係 指 點 對 點 (peer to peer) 透 過 非 金 融 機 構 建 置 的 網 路 交 易 平 台 進 行 借 貸 行 為 交 易 模 式 係 由 非 金 融 機 構 收 取 仲 介 服 務 費, 提 供 平 台 供 借 貸 雙 方 自 由 競 價, 撮 合 成 交 資 金 借 出 人 獲 利 息 收 益, 但 須 承 擔 違 約 風 險 ; 資 金 借 入 人 則 負 到 期 還 本 之 責 (2) 群 眾 募 資 : 發 起 人 透 過 非 金 融 機 構 方 支 付 業 者 ( 註 2) 進 行 之 貨 款 及 貨 物 之 交 網 路 平 台, 籌 措 從 事 某 項 計 畫 或 活 動 之 小 額 ( 註 1) 經 濟 部 商 業 司 對 電 子 商 務 的 定 義 為 任 何 經 由 電 子 化 形 式 所 進 行 的 商 業 交 易 活 動, 舉 凡 交 易 雙 方 利 用 網 際 網 路 來 進 行 彼 此 間 的 交 易 行 為, 均 可 稱 為 電 子 商 務 ( 註 2) 第 三 方 支 付 業 者 為 電 子 商 務 之 買 賣 雙 方 均 信 任 的 中 間 人, 渠 等 提 供 價 金 保 管 服 務, 待 賣 方 給 予 買 方 貨 物 後, 才 將 價 金 付 予 賣 方 156

圖 1 金 融 機 構 及 與 第 三 方 支 付 之 網 路 金 融 服 務 資 金, 並 向 投 資 人 提 供 收 益 之 融 資 模 式 (3) 基 金 銷 售 : 係 非 金 融 機 構 ( 大 部 分 為 第 三 方 支 付 業 者 ) 以 客 戶 儲 值 或 募 集 資 金, 為 客 戶 投 資 基 金 P2P 網 路 借 貸 及 群 眾 募 資 之 性 質 較 接 近 民 間 借 貸 行 為, 而 基 金 銷 售 已 跨 足 金 融 業, 若 所 銷 售 之 基 金 為 貨 幣 市 場 基 金, 則 將 對 銀 行 之 存 款 業 務 造 成 競 爭 壓 力 二 中 國 大 陸 非 金 融 機 構 經 營 網 路 金 融 之 現 況 2005 年 以 前, 中 國 大 陸 僅 有 金 融 機 構 提 供 之 網 路 金 融 服 務, 由 於 金 融 產 業 過 度 受 到 政 府 保 護, 獲 利 高, 造 成 非 金 融 機 構 對 金 融 暴 利 之 覬 覦, 加 上 幅 員 廣 大, 金 融 服 務 之 便 利 性 及 普 及 度 不 高, 且 銀 行 資 金 運 用 主 要 於 同 業 存 拆 大 型 國 營 企 業 融 資 等 批 發 金 融 業 務, 使 零 售 市 場 ( 中 小 企 業 及 個 人 ) 之 投 融 資 需 求 未 獲 滿 足, 致 2005 年 開 始 有 非 金 融 機 構 陸 續 經 營 網 路 金 融 業 務 發 展 至 今, 非 金 融 機 構 之 網 路 金 融 業 務 主 要 型 態 有 四 : 第 三 方 支 付 基 金 銷 售 P2P 網 路 借 貸 群 眾 募 資 等 ( 圖 2) 其 中 以 第 三 方 支 付 規 模 最 大, 其 次 為 依 附 在 第 三 方 支 付 交 易 平 台 的 基 金 銷 售 ( 一 ) 第 三 方 支 付 規 模 最 大 第 三 方 支 付 主 要 業 務 為 代 收 代 付, 惟 中 157

圖 2 中 國 大 陸 網 路 金 融 業 務 型 態 國 大 陸 第 三 方 支 付 業 者 可 經 營 儲 值 業 務, 並 利 用 儲 值 金, 為 客 戶 從 事 金 融 理 財, 所 衍 生 之 商 機 極 為 龐 大, 因 此 吸 引 許 多 非 金 融 機 構 競 相 投 入, 進 而 引 起 官 方 注 意, 並 由 中 國 人 民 銀 行 著 手 進 行 第 三 方 支 付 之 監 理 惟 自 2011 年 發 放 第 三 方 支 付 牌 照 以 來, 中 國 人 民 銀 行 並 未 對 牌 照 核 發 嚴 加 控 管 迄 2014 年 7 月, 取 得 第 三 方 支 付 牌 照 之 企 業 已 達 269 家, 2013 年 市 場 交 易 規 模 達 1.22 兆 人 民 幣 ( 二 )2013 年 興 起 網 路 基 金 銷 售 熱 潮 中 國 大 陸 第 三 方 支 付 業 者 可 經 營 儲 值 業 務, 為 客 戶 運 用 儲 值 金 投 資 由 於 貨 幣 市 場 基 金 保 有 活 期 存 款 之 特 性, 獲 利 率 亦 高 於 銀 行 活 期 存 款, 致 許 多 第 三 方 支 付 平 台 將 其 客 戶 之 儲 值 金 投 資 於 貨 幣 市 場 基 金, 至 2014 年 6 月 底, 透 過 第 三 方 支 付 平 台 之 貨 幣 市 場 基 金 投 資 已 達 8,949 億 人 民 幣 ( 註 3) ( 三 )P2P 網 路 借 貸 快 速 擴 張, 惟 缺 乏 監 理, 倒 閉 事 件 紛 傳 2006 年 中 國 大 陸 開 始 有 非 金 融 機 構 經 營 P2P 網 路 借 貸, 近 2 年 規 模 快 速 擴 張, 截 至 2013 年 底, 網 路 借 貸 平 台 逾 1,000 個, 總 成 ( 註 3) 資 料 來 源 為 融 360 (www.rong360.com), 引 用 2014 年 8 月 27 日 廣 州 日 報 報 導 158

交 額 達 1,058 億 人 民 幣, 貸 款 存 量 268 億 人 民 由 於 群 眾 募 資 道 德 風 險 較 高, 社 會 接 受 幣 惟 因 中 國 大 陸 未 有 P2P 網 路 借 貸 相 關 法 律 規 範, 缺 乏 監 理, 存 在 道 德 風 險 自 2013 年 10 月 起, 平 均 每 月 倒 閉 30 家 至 40 家 ( 註 4) 程 度 不 大, 且 流 動 性 低, 加 以 投 資 標 的 如 音 樂 漫 畫 及 遊 戲 等 參 與 者 少, 規 模 遠 不 如 第 三 方 支 付 P2P 網 路 借 貸 及 基 金, 目 前 約 有 21 個 群 眾 募 資 平 台 ( 四 ) 群 眾 募 資 規 模 仍 小 三 中 國 大 陸 非 金 融 機 構 經 營 網 路 金 融 之 正 反 效 應 非 金 融 機 構 經 營 網 路 金 融 的 興 起, 使 中 國 大 陸 金 融 業 轉 型 的 腳 步 加 快, 中 小 企 業 及 個 人 之 投 融 資 之 需 求 亦 從 中 獲 得 滿 足, 惟 因 發 展 迅 速, 監 理 不 足, 致 網 路 借 貸 倒 閉 事 件 頻 傳, 不 利 金 融 穩 定, 造 成 銀 行 存 款 流 失 等 諸 多 負 面 效 應 ( 一 ) 傳 統 金 融 機 構 加 速 轉 型, 以 滿 足 中 小 企 業 等 投 融 資 需 求 1 刺 激 銀 行 業 加 快 變 革 步 伐 網 路 金 融 加 快 中 國 大 陸 金 融 業 轉 型 的 腳 步, 其 中, 原 本 由 非 金 融 機 構 經 營 的 P2P 網 路 借 貸, 逐 漸 受 到 銀 行 業 注 意, 民 營 的 招 商 銀 行 包 商 銀 行 與 民 生 銀 行 相 繼 開 辦 P2P 網 路 借 貸 業 務, 以 爭 取 小 型 微 型 企 業 之 貸 款 業 務 ( 表 1) 2 滿 足 中 小 企 業 個 體 戶 與 個 人 之 投 融 資 需 求 網 路 金 融 因 具 備 低 成 本 高 效 率 高 透 明 與 整 合 性 等 特 點, 滿 足 中 小 企 業 及 個 人 無 法 自 銀 行 取 得 資 金 之 投 融 資 等 需 求 表 1 中 國 大 陸 金 融 機 構 開 辦 P2P 網 貸 業 務 ( 註 4) 美 國 P2P 網 路 借 貸 平 台 Lending Club( 全 球 最 大 P2P 借 貸 平 台, 已 獲 美 國 證 券 交 易 委 員 會 認 證 ) 經 營 方 式 為, 由 平 台 吸 引 借 款 人, 通 過 審 核 議 定 借 款 利 率 與 借 款 金 額 後, 將 借 款 訊 息 發 布 至 平 台 而 成 為 標 的, 由 投 資 人 投 標 完 成 借 貸, 平 台 則 收 取 服 務 費 除 少 數 大 型 機 構, 如 2011 年 平 安 保 險 集 團 成 立 之 上 海 陸 家 嘴 國 際 金 融 資 產 交 易 市 場 股 份 有 限 公 司 ( 簡 稱 陸 金 所 ) 引 進 擔 保 公 司, 為 其 投 融 資 提 供 擔 保 外, 其 餘 中 國 大 陸 之 P2P 網 路 借 貸 多 為 無 擔 保 159

( 二 ) 缺 乏 監 理 致 倒 閉 事 件 頻 傳, 並 使 銀 行 存 款 流 失 1 網 路 借 貸 平 台 易 倒 閉 許 多 網 路 借 貸 平 台 規 模 偏 小 或 欠 缺 風 險 控 管 能 力 或 經 營 出 現 道 德 風 險, 抑 或 出 現 資 金 期 限 錯 配 等 問 題, 自 2013 年 10 月 起, 發 生 多 起 倒 閉 案 件 2014 年 7 月 11 日 陸 金 所 董 事 長 計 葵 生 於 兩 岸 金 融 關 鍵 議 題 研 討 會 中 預 估, 未 來 2 年 內, 恐 有 近 8 成 網 路 借 貸 平 台 將 倒 閉 2 銀 行 存 款 流 失 受 限 於 中 國 大 陸 存 款 利 率 尚 未 自 由 化, 透 過 第 三 方 支 付 平 台 銷 售 之 貨 幣 市 場 基 金, 因 收 益 高 於 銀 行 存 款 ( 註 5), 吸 收 大 量 資 金, 融 統 計,2000 年 至 2010 年 之 11 年 間, 每 月 銀 行 存 款 減 少 之 月 數 僅 出 現 7 次, 平 均 每 次 減 少 金 額 約 1,000 億 人 民 幣 ; 惟 自 2011 年 中 國 人 民 銀 行 開 始 發 行 第 三 方 支 付 牌 照 後, 銀 行 存 款 流 失 程 度 擴 大,2011 年 至 2014 年 8 月, 銀 行 存 款 減 少 之 月 數 出 現 13 次, 平 均 每 次 減 少 金 額 高 達 6,000 億 人 民 幣 2014 年 7 月 人 民 幣 存 款 餘 額 較 6 月 減 少 接 近 2 兆 人 民 幣, 減 少 幅 度 並 創 14 年 來 最 大 ( 圖 3) 3 網 路 金 融 易 產 生 流 動 性 風 險 由 於 第 三 方 支 付 平 台 所 投 資 之 貨 幣 市 場 基 金 可 於 贖 回 日 取 款, 即 T+0 日 交 易 ( 一 般 貨 幣 市 場 基 金 為 T+1 交 易 ), 一 旦 出 現 大 額 贖 回, 極 易 引 發 流 動 性 風 險 致 銀 行 存 款 持 續 流 失 根 據 中 國 人 民 銀 行 金 圖 3 銀 行 存 款 月 變 動 金 額 ( 註 5) 目 前 中 國 大 陸 銀 行 一 年 期 定 存 利 率 為 3% 根 據 融 360 (www.rong360.com) 引 用 2014 年 8 月 27 日 廣 州 日 報 報 導, 目 前 透 過 第 三 方 支 付 銷 售 之 貨 幣 市 場 基 金 收 益 率 平 均 4.80% 160

四 中 國 大 陸 主 管 機 關 對 非 金 融 機 構 經 營 網 路 金 融 之 監 理 中 國 大 陸 非 金 融 機 構 經 營 網 路 金 融 業 務 雖 可 彌 補 金 融 機 構 對 零 售 市 場 融 資 之 不 足, 並 受 官 方 肯 定, 惟 發 展 過 快 所 衍 生 的 諸 多 負 面 影 響, 已 迫 使 中 國 人 民 銀 行 銀 監 會 證 監 會 與 保 監 會 等 主 管 機 關 開 始 加 強 監 理, 目 前 監 理 方 向 如 下 : ( 一 ) 研 擬 與 網 路 金 融 相 關 法 令 1 非 金 融 機 構 於 網 路 銷 售 之 貨 幣 型 基 金 應 提 列 存 款 準 備 金 非 金 融 機 構 於 網 路 銷 售 之 基 金 若 為 貨 幣 市 場 基 金, 由 於 與 存 款 性 質 相 同, 應 比 照 傳 統 銀 行 存 款, 提 列 存 款 準 備 金, 以 縮 小 套 利 空 間, 並 創 造 公 平 合 理 的 競 爭 環 境 中 國 人 民 銀 行 已 著 手 研 擬 對 非 金 融 機 構 網 路 銷 售 貨 幣 市 場 基 金 提 列 存 款 準 備 金 盛 松 成 張 璇 (2014) 估 計, 一 旦 網 路 貨 幣 型 基 金 適 用 當 前 之 銀 行 法 定 存 款 準 備 率, 透 過 網 路 銷 售 的 貨 幣 市 場 基 金 收 益 率 將 減 少 1 個 百 分 點 2 嚴 控 網 路 借 貸 中 國 人 民 銀 行 著 手 研 議, 將 汽 車 金 融 公 司 民 間 金 融 租 賃 公 司 P2P 網 路 借 貸 平 台 公 司 等 民 間 借 貸 機 構 納 入 徵 信 系 統, 以 利 官 方 管 理 ; 銀 監 會 亦 表 示, 將 借 鏡 英 國 完 備 之 P2P 網 路 借 貸 監 管 規 則, 要 求 最 低 資 本 限 制 及 資 訊 揭 露 等, 據 以 草 擬 P2P 網 路 借 貸 管 理 辦 法 3 草 擬 第 三 方 支 付 業 務 管 理 辦 法 中 國 人 民 銀 行 基 於 交 易 安 全 理 由 已 暫 緩 網 路 虛 擬 信 用 卡 與 二 維 碼 行 動 支 付 等 業 務, 且 著 手 研 擬 支 付 機 構 網 路 支 付 業 務 管 理 辦 法, 作 為 第 三 方 支 付 之 規 範 文 件, 同 時 要 求 業 者 加 強 自 律 ( 二 ) 開 放 經 營 網 路 金 融 之 非 金 融 機 構 轉 型 為 銀 行 為 有 效 擴 大 民 間 資 本 投 資 管 道, 並 解 決 中 小 企 業 籌 資 不 易 困 境,2014 年 初 銀 監 會 批 准 10 家 私 人 企 業, 採 共 同 發 起 人 方 式, 兩 兩 合 作 籌 組 5 家 民 營 銀 行, 各 於 天 津 上 海 浙 江 及 廣 東 4 地 試 點 經 營 首 批 申 請 之 企 業 有 阿 里 巴 巴 騰 訊 等 知 名 電 子 商 務 公 司, 其 中 由 騰 訊 申 請 的 深 圳 前 海 微 眾 銀 行 於 本 年 7 月 獲 准 成 立, 顯 示 中 國 大 陸 有 意 透 過 開 放 民 間 資 本 籌 設 銀 行, 終 結 當 前 非 金 融 機 構 涉 足 金 融 領 域 衍 生 出 之 亂 象 五 中 國 大 陸 非 金 融 機 構 經 營 網 路 金 融 業 務 對 我 國 之 影 響 ( 一 ) 中 國 大 陸 網 路 金 融 風 險 不 會 影 響 我 國 金 融 體 系 及 支 付 系 統 運 作 目 前 中 國 大 陸 第 三 方 支 付 業 者 與 我 國 電 子 商 務 業 者 之 資 金 移 動 ( 國 人 網 購 中 國 大 陸 161

銷 售 之 商 品, 或 中 國 大 陸 人 民 網 購 我 國 銷 售 之 商 品 ), 必 須 透 過 銀 行 體 系 交 割 貨 款, 並 台 對 台 吸 金 造 成 的 衝 擊 網 路 借 貸 方 面, 由 於 我 國 銀 行 業 存 款 利 受 兩 岸 主 管 機 關 之 監 理, 加 以 我 國 並 未 開 放 國 內 電 子 商 務 業 者 經 營 網 路 金 融 業 務 或 代 理 大 陸 第 三 方 支 付 業 務, 因 此, 中 國 大 陸 網 路 金 融 目 前 所 衍 生 的 風 險 問 題, 不 會 影 響 我 國 金 融 體 系 及 支 付 系 統 之 運 作 目 前 我 國 電 子 商 務 業 者 未 被 准 許 經 營 儲 值 業 務, 因 此 並 未 涉 及 銀 行 業 務 行 政 院 已 發 布 電 子 支 付 機 構 管 理 條 例 草 案, 准 許 電 子 商 務 業 者 經 營 客 戶 儲 值 及 匯 款 之 第 三 方 支 付 業 務 若 立 法 通 過, 將 可 擴 大 其 商 機 及 產 業 規 模 率 較 中 國 大 陸 低,2014 年 初 於 中 國 大 陸 經 營 P2P 網 路 借 貸 業 務 之 陸 金 所, 開 放 台 港 澳 居 民 可 註 冊 會 員, 迄 今 不 過 半 年 餘, 即 因 高 利 在 台 灣 吸 金 逾 新 台 幣 12 億 元, 其 他 中 國 大 陸 網 貸 平 台 公 司 亦 打 算 跟 進, 計 畫 在 台 灣 開 辦 網 貸 業 務 因 中 國 大 陸 P2P 網 路 借 貸 平 台 並 非 金 融 機 構, 又 屬 境 外 企 業, 加 以 有 借 款 人 違 約 擔 保 利 率 浮 動 等 風 險, 一 旦 引 發 糾 紛, 恐 投 訴 無 門 雖 然 當 前 金 管 會 無 法 可 管, 僅 透 過 呼 籲, 向 國 內 投 資 人 示 警, 惟 相 關 部 會 應 正 視 此 一 問 題 ( 二 ) 相 關 部 會 應 正 視 中 國 大 陸 網 路 借 貸 平 參 考 資 料 王 孟 倫 (2014), 中 國 網 貸 平 台 吸 金, 我 半 年 失 血 12 億, 自 由 時 報,7 月 16 日 中 國 電 子 商 務 研 究 中 心 (2014), 2013 年 度 中 國 電 子 商 務 市 場 數 據 監 測 報 告, 中 國 電 子 商 務 研 究 中 心,3 月 19 日 中 華 徵 信 所 財 團 法 人 資 訊 工 業 策 進 會 (2014), 電 商 網 戰 : 前 進 兆 元 市 場 的 致 勝 關 鍵, 中 華 徵 信,8 月 呂 雪 慧 (2014), 第 三 方 支 付, 執 照 樟 樹 不 設 限, 工 商 時 報,8 月 25 日 林 宸 誼 (2014), 五 銀 行 出 招, 搶 攻 網 路 信 貸, 經 濟 日 報,8 月 12 日 邱 是 芳 (2014), 共 享 經 濟 顛 覆 傳 統, 打 造 創 新 服 務 模 式, 台 灣 經 濟 研 究 月 刊,8 月 邱 莉 燕 (2014), 互 聯 網 金 融 崛 起, 收 益 率 逾 8.4% 穩 賺 不 賠?, 遠 見,4 月 時 文 朝 計 葵 生 孫 一 仕 張 承 惠 張 國 銘 (2014), 兩 岸 攜 手 開 發 網 路 金 融 商 機, 台 灣 銀 行 家,8 月 翁 書 婷 (2014), 迎 接 網 路 新 金 融, 數 位 時 代,4 月 許 易 民 (2014), 大 陸 互 聯 網 金 融 的 發 展 - 以 阿 里 金 融 為 例, 國 際 經 濟 研 究 第 265 次 座 談 會,3 月 盛 松 成 張 璇 (2014), 餘 額 寶 若 繳 準 備 金, 收 益 將 降 1 個 點, 鉅 亨 網,5 月 4 日 陸 金 所 (2014), 互 聯 網 金 融 大 陸 發 展 現 狀, 金 融 研 訓 院,7 月 11 日 理 查 布 蘭 特 (2012), amazon.com 的 秘 密, 天 下,8 月 郭 戎 晉 (2014), 我 國 電 子 商 務 之 發 展 課 題 與 法 制 應 對, 金 總 服 務,3 月 郭 芝 芸 (2014), 人 行 徵 信 擬 納 民 間 借 貸 機 構, 旺 報,7 月 22 日 郭 芝 芸 (2014), 未 來 2 年 內, 陸 P2P 公 司 倒 8 成, 旺 報,7 月 12 日 郭 芝 芸 (2014), 網 路 金 融 監 管, 銀 監 會 三 箭 齊 發, 旺 報,7 月 22 日 162

張 承 惠 (2014), 大 陸 互 聯 網 金 融 的 現 在 與 未 來, 金 融 研 訓 院,7 月 11 日 曾 迺 強 (2014), 存 款 減 2 兆,14 年 最 大 降 幅, 經 濟 日 報,8 月 14 日 曾 國 烈 (2014), 銀 行 在 電 子 商 務 支 付 價 值 鍊 之 競 合 關 係, 金 總 服 務,3 月 楊 艾 祥 (2008), 阿 里 巴 巴 來 了, 馬 雲 的 80% 成 功 學, 時 周 文 化,6 月 劉 海 二 鄭 傳 偉 謝 平 (2014), 互 聯 網 金 融 手 冊, 中 國 人 民 大 學 出 版 社,4 月 鄭 聯 盛 (2014), 美 國 為 何 沒 有 餘 額 寶 熱, 鉅 亨 網,3 月 31 日 ( 本 文 完 稿 於 103 年 9 月, 作 者 為 本 行 經 研 處 專 員 及 辦 事 員 ) 163