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第 15 卷第 5 期 2014 年 10 月 南华大学学报( 社会科学版) Journal of University of South China( Social Science Edition) Vol. 15 No. 5 Oct. 2014 延安时期毛泽东对党内民主的探索及其现实启示 石摇 学摇 峰 ( 中共天津市委党校 中共党史教研部,天津 300191) [ 摘摇 要] 摇 党内民主是党的生命 延安时期,毛泽东着力从功能 方法以及实践三个视角对党内民主进行了有益探索, 给我们留下了一笔宝贵财富 系统提炼和总结延安时期毛泽东对党内民主探索的三个视角,对新形势下推进党内民主建设 具有十分重要的理论意义和现实启示 [ 关键词] 摇 延安时期;摇 毛泽东;摇 党内民主;摇 探索;摇 现实启示 [ 中图分类号] 摇 K26摇 [ 文献标识码] 摇 A摇 摇 摇 [ 文章编号] 摇 1673-0755(2014)05-0088 - 06 摇 摇 从 1935 年 10 月毛泽东率领中央红军到达陕北 大革命失败 党所领导的民主革命进入土地革 吴起镇到 1948 年 3 月毛泽东东渡黄河离开陕北前 命战争时期后,我们党曾一度得到过大发展 然而, 时期,毛泽东着力从功能 方法以及实践三个视角对 瞿秋白 李立三以及王明为代表的三次 左冶 倾 错 往河北西柏坡这近 13 年,通常称为延安时期 这一 党内民主进行了有益探索,从而形成我们党的党内 由于共产国际的错误指导,我们党又连续发生了以 误 三次 左冶 倾错误的代表人物,其共同特征就是 民主发 展 较 好 时 期 之 一 党 的 十 八 大 报 告 强 调: 在党内大搞独断专行,对持有不同意见的党内同志 统提炼和总结延安时期毛泽东对党内民主探索的三 大损失 最终,南方各根据地相继丧失,全国红军从 积极发展党内民主,增强党的创造活力 冶 因而,系 个视角,对新形势下推进党内民主建设将具有十分 重要的理论意义和现实启示 一摇 功能视角 功能冶 一词主要表达事物所能发挥有利作用 实行 残酷斗争冶 和 无情打击冶,结果又给党造成巨 30 万人减少到 3 万人,党员从 30 万人减少到 4 万 人,白区的党组织几乎损失殆尽,红军被迫长征 红军长征到达延安后,我们党面临的一个最紧 迫任务就是如何巩固 发展和壮大党,使党突破难 关 总结历史经验教训,毛泽东认为,党内民主是巩 的行为 形式或方式 对党内民主功能的发力性探 固和发展党 使党突破战争难关的重要武器 如他 索,成为延安时期毛泽东探索党内民主的一个重要 所说: 扩大党内民主,应看作是巩固和发展党的必 视角 延安时期,毛泽东主要从以下三个方面对党 要的步骤,是使党在伟大斗争中生动活泼,胜任愉 内民主的功能进行了探索: 快,生 长 新 的 力 量, 突 破 战 争 难 关 的 一 个 重 要 的 难关的重要武器 武器 冶 [1]529 ( 二) 党内民主是锻炼和造就出才德兼备的领 ( 一) 党内民主是巩固和发展党 使党突破战争 中国共产党诞生于半殖民地半封建的旧社会 1921 年 7 月 党 成 立 时, 全 国 只 有 50 多 名 党 员 导干部的根本保证 党在进入延安之前,由于国民党反动派对我党 1924 年 1 月,国共两党正式实现第一次合作后,党 的疯狂屠杀政策以及我党领导机关所犯的严重错 党员已发展到近 5. 8 万名 然而,大革命后期,由于 错误清洗,这对党的事业的危害极大 刚到延安,可 得到迅速发展,到 1927 年党的五大召开前夕,共产 误,党的大批的优秀领导干部或被捕或牺牲或被党 陈独秀在党内大搞家长制和个人专断,听不进党内 以说什么都缺,但最缺的是才德兼备的领导干部 其他同志的正确意见和建议,致使轰轰烈烈的大革 干部数量的恐慌成为摆在党面前的一严重难题 对 命以失败而告终,党的队伍在国民党反动派的疯狂 此,毛泽东刚到延安时就提醒全党说: 现在的骨干 绞杀下数量急剧减少到 1 万多人 还不足以 支 撑 斗 争 的 大 厦, 还 必 须 广 大 地 培 养 人 [ 收稿日期] 摇 2014-09 - 13 [ 作者简介] 摇 石学峰(1982 - ),男,山东省济南市人,中共天津市委党校中共党史教研部讲师,法学博士

第 5 期摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 石学峰:延安时期毛泽东对党内民主的探索及其现实启示 89 才 冶 [1]526 1938 年 10 月,毛泽东在党的六届六中全 今天在红军很勇敢,就是民主主义的影响 冶 [2]65 到 会上则进一步指出: 中国共产党员在一个几万万 了延安时期,毛泽东更是非常清楚地认识到党内民 人的大民族中领导伟大革命斗争的党,没有多数才 主对发挥全党积极性 增强党的凝聚力的极端重要 德 兼 备 的 领 导 干 部, 是 不 能 完 成 其 历 史 任 务 性,并作了大量阐述 他说: 党内缺乏民主生活, 爱护他们,并善于使用他们 有计划地培养大批的 实行,发挥全党的积极性冶 [2]278 ; 军队中的党组织, 的 我们的责任,就在于组织他们,培养他们, 新干部,就是我们的战斗任务 冶 [1]526 所以,迅速培养 党的领导骨干,锻炼和造就千百万的德才兼备的领 导干部,无疑成为党当时所面临的极其紧迫的任务 如何锻炼和造就大批才德兼备的领导干部? 延 发挥积极性的目的就不能达到 冶 [1]529 用民主制的 也须增加必要的民主生活,以便提高党员的积极性, 增强军队的战斗力冶 [1]529,等等 二摇 方法视角 安时期,毛泽东建议应从三个方面着手,即:通过发 方法得当,就会事半功倍,方法不当,则事倍功 展党内民主锻炼和造就出才德兼备的领导干部 通 半甚至于劳而无功 毛泽东曾把方法形象地比喻为 过创办各类干部学校锻炼和造就出才德兼备的领导 桥或船,他说: 我们不但要提出任务,而且要解决 干部 在革命斗争实践中锻炼和造就出才德兼备的 完成任务的方法问题,我们的任务是过河,但是没有 领导干部 在这三项举措中,毛泽东认为,党内民主 桥或没有船就不能过,不解决桥或船的问题,过河就 是锻炼和造就出才德兼备的领导干部的根本保证 是一句空话,不解决方法问题,任务也只能是瞎说一 如他说: 大批能干人才的创造,也只有在民主生活 顿 冶 [2]139 这就非常生动且深刻地说明了方法的极端 中才有可能 冶 [1]529 他还说: 用民主制的实行冶, 锻 重要性 延安时期,毛泽东不仅从功能视角对党内 炼出大批的干部,肃清宗派观念的残余,团结全党像 民主进行了有益探索,而且还就如何发展党内民主 钢铁一样 冶 [2]278 着力从方法视角提出了一系列真知灼见,保证了党 ( 三) 党内民主是发挥全党积极性 增强党的凝 内民主能够在实践中得以贯彻落实 延安时期,毛 半殖民地半封建的旧中国,农民和小资产阶级 ( 一) 发展党内民主的基本前提:深入持久地开 聚力的基本途径 占全国人口的绝大多数,无产阶级人数非常之少 泽东认为,发展党内民主应从以下几个方面入手: 展党内民主教育 这种特殊的国情决定了党要发展和壮大自己,成为 延安时期,在发展党内民主问题上,党面临的最 一个全国范围的 广大群众性的无产阶级先进政党, 大难题就是党内成员缺乏民主意识的熏陶 这是有 就不能不吸收农民以及其他小资产阶级中的先进分 其深刻的社会和历史根源的,概要来说,主要有两方 子入党 面原因: 大革命失败后,革命重心被迫由城市转入农村, 这更是决定了共产党员的主要来源是农民和其他小 1 深受封建主义残余的影响 我们党诞生在封 建专制传统根深蒂固的旧社会,由于封建社会的长 资产阶级 据不完全统计, 从 1927 年党的五大到 期存在,政治生活上的等级制 一言堂 官本位 特权 8% 农民占 18. 7% 知识分子占 19. 1% 军人占 3. 在党内成员中或明或暗 有形无形地存在,这成为阻 民占 76. 6% 士兵占 0. 82% 知识分子占 7. 2% 其 14 日,毛泽东在党的六届六中全会上就曾明确地分 成分的这种严重复杂化,就把如何发挥各个组成成 优势的国家,又在全国范围内至今没有民主生活,这 分的积极性,以增强党的凝聚力和战斗力,摆在了全 种情况反映到我们党内,就产生了民主生活不足的 1928 年党的 六 大 一 年 间, 党 员 成 分 由 工 人 占 53. 思想以及家庭生活中的家长制观念或家长作风等都 1% 中小商人占 0. 5% 其他成分占 4. 2%,变为农 碍党内民主发展的重要原因 对此,1938 年 10 月 他成分占 3. 5% 工人只占 10. 9% 共产党员构成 党面前 毛泽东在探索解决该问题的过程中,逐渐意识 到:党内民主是发挥全党积极性 增强党的凝聚力的 基本途径 早在土地革命战争时期,毛泽东就指出: 红军的物质生活如此菲薄,战斗如此频繁,仍能维 持不敝,除党的作用外,就是靠实行军队内的民主主 义 冶 [2]65 他还说: 同样一个兵,昨天在敌军不勇敢, 析说: 由于我们的国家是一个小生产的家长制占 现象 冶 [1]529 2 共产党员的文化水平整体偏低 我们党诞生 伊始,就处在农民和小资产阶级汪洋大海包围中,特 别是 1927 年大革命失败 党的工作重心转移到农村 后,农民和小资产阶级成为党组织的主要来源 据 统计,从 1937 年 7 月到 1940 年 7 月,共产党员由 4 万人剧增到 80 万人 80 万共产党员中,绝大多数

摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 南华大学学报( 社会科学版) 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 2014 年 90 为农民和小资产阶级 这些革命者由于出身贫寒, 其次,要实行 团结 批评 团结冶 公式 毛泽 无力上学,虽有革命积极性,但文化水平整体偏低, 东后来总结说: 在一九四二年,我们曾经把解决人 大多数不知民主为何物,对上顺从 服从 依从而对 民内部矛盾这种民主的方法,具体化为一个公式,叫 下专制 专横的意识扎根其中,这成为阻碍党内民主 发展的另一重要原因 做 团结 批评 团结爷 冶 [5] 就是从团结的愿望出 发,经过积极健康地批评和自我批评,对犯错误的同 有鉴于此,延安时期,毛泽东主张:要扩大党内 民主 加强党内民主建设,基本前提必须深入持久地 志进行善意的帮助,并在实际行动中迅速 彻底地改 正,从而最终在新的基础之上达到新的团结 开展党内民主教育 他说: 必须在党内实行有关 再次,领导干部应率先垂范,带头做表率 延安 党内民主生活的教育,使党员懂得什么是民主生活, 时期,毛泽东多次强调,开展批评与自我批评,领导 什么是民主制和集中制的关系,并如何实行民主集 干部应率先垂范,带头做表率 他说: 批评和自我 中制 冶 [1]529 在毛泽东的正确指导下,党采取了各种 方式有计划有系统的开展党内民主教育活动,从而 提高了广大党员的民主意识和民主素质,昔日边远 偏僻的文 化 荒 漠 延 安, 更 是 成 为 民 主 教 育 的 示 范 中心 的批评是主要的 冶 [6] ( 三) 发展党内民主的根本保证:设计党内民主 制度,使党内民主走向制度化 制度更带有根本性 稳定性 长期性 全局性,发 ( 二) 发展党内民主的重要途径:正确认真地开 展党内民主,关键还是在于设计党内民主制度,使党 党内民主的实际,就是容许任何不同意见的 法维度上,毛泽东的又一突出贡献就是设计出了一 展批评与自我批评 提出与讨论 冶 [3] 然而,我党在延安之前的很长一段 时间,特别是 左冶 倾教条主义者占统治地位时期, 党内几乎没有批评与自我批评的良好氛围,这就严 重窒息了党内民主生活 对此,延安时期,毛泽东多 次提出:应开展批评与自我批评,认为这是发展党内 民主的重要途径 如他说: 对于我们,经常地检讨 工作,在检讨中推广民主作风,不惧怕批评和自我批 评,实行 知无不言,言无不尽爷, 言者无罪,闻者足 戒爷, 有则改之,无则加勉爷 这些中国人民的有益的 格言,正是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我 们同志 的 思 想 和 我 们 党 的 肌 体 的 唯 一 有 效 的 方 法 冶 批评是一个整体,缺一不可,但作为领导者,对自己 [4] 延安时期,毛泽东认为,在开展批评与自我 批评的过程中要充分实现党内民主,必须做到以下 几点: 首先,要坚持实事求是,按照辩证法行事 1941 年 5 月 15 日,毛泽东提议把 新中华报 和 今日新 闻 合并,创刊 解放日报 解放日报 文艺栏目 主编由丁玲担任 有一次,丁玲碰到了毛泽东,就以 内民主走向制度化 延安时期,在发展党内民主方 系列党内 民 主 制 度, 为 发 展 党 内 民 主 奠 定 了 稳 定 根基 首先,实行代表大会和代表会议制度 1948 年 9 月,毛泽东在中共中央政治局会议上作报告时明 确指出: 我们党内是有民主的,但是还不足或者缺 乏,现在要增加 冶 如何增加? 毛泽东进一步指出: 办法是实行代表大会及代表会议的制度 冶 [7] 根据 毛泽东的建议,这次会议专门通过了 中共中央关 于召开党的各级代表大会和代表会议的决议 该 决议很快下达到各地 各地党委根据决议及时召开 了代表大会和代表会议 冀南区党委于 1949 年 2 月 8 日至 15 日最早召开了党的代表会议 接着,豫 西区党委也于 2 月 13 日至 16 日召开了党的代表会 议 此后,各地都相继召开了党的代表会议,个别县 和某些军队,还召开了党的代表大会 实行代表大 会和代表会议制度所获得的主要成绩就是:党员代 表积极工作,起了骨干作用,发扬了党内民主,推动 了工作 请教的口吻问道: 为什么你在文章中批评人,人家 其次,建立党内民主生活制度 延安时期,在设 服气,我写批评文章,人家会不高兴呢?冶 毛泽东沉 计党内民主制度方面,毛泽东带领全党建立了一套 思了一会儿, 然后告诉丁玲说: 批评人要实事求 是,讲点辩证法 冶 什么是 实事求是冶? 毛泽东解释 说,就是 要防止主观武断和把批评庸俗化,说话要 有证据,批评要注意政治冶 [2]92 ; 什么是 讲 点 辩 证 法冶? 毛泽东也进行了解释,他说: 就是 先把人家 比较健全和完善的党内民主生活制度 对此,1962 年 2 月 6 日,邓小平在扩大的中央工作会议上曾做 过简明总结 他说: 遵义会议以后,在毛泽东同志 领导下,我们党建立了一套健全的党的生活制度 比如民主集中制;团结 批评 团结的方法;言者无 的长处说一说,并且要说透,然后再对他的错误或缺 罪 闻者足戒,惩前毖后 治病救人;批判从严 处理 点进行批评 冶 从宽,不搞过火斗争 无情打击;艰苦朴素 谦虚谨

第 5 期摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 石学峰:延安时期毛泽东对党内民主的探索及其现实启示 慎,等等 冶 [8]300 91 党内民主的重要体现 再次,建立党的集体领导制度 鉴于陈独秀 李 另一方面,必须制定充分尊重党员主体地位的 立三 张国焘 王明严重破坏党的集体领导而给党造 党内法规 毛泽东指出: 为使党内关系走上正轨, 成严重危害的惨痛教训,为了建立各级党委巩固的 集体领导,特别是建立党中央巩固的集体领导,毛泽 东专门就党的集体领导问题为中共中央起草了 关 于健全党委制 以及制定了 党委会的工作方法 关于健全党委制 的核心思想就是健全以党委制 为载体的集体领导制度,规范党的集体领导,这是一 种实体性制度 党委会的工作方法 则是对 关于 健全党委制 所做的进一步具体化和系统化发挥, 除了上述四项最重要的纪律外( 即四个服从),必须 制定一种较详细的党内法规,以统一各级领导机关 的行动 冶 [1]528 根据毛泽东的建议,延安时期,党制定 了很多充分体现尊重党员主体地位的党内法规,诸 如 关于中央委员会工作规则与纪律的决定 关 于各级党部工作规则与纪律的决定 关于增强党 性的决定 关于建立报告制度的决定,等等 这 些党内法规,既以具体化的条款规定了党员所拥有 是程序性制度 实践证明,这样的配套制度,具有很 的各项权利和义务,又以法规化的方式敦促党员依 强的 严 密 性 系 统 性 和 可 操 作 性, 实 施 效 果 是 很 法行使各 项 权 利 和 义 务, 从 而 保 证 了 党 内 民 主 的 好的 实现 ( 四) 发展党内民主,必须与严格党的纪律密切 相结合 三摇 实践视角 严格党的纪律对发展党内民主极为重要 这是 延安时期,毛泽东不仅从功能视角和方法视角 因为,只有党规党纪面前人人平等,才能既为党内民 对党内民主进行了理论探索,而且他更是党内民主 主的实现创造良好的环境,又为发展党内民主提供 的亲身实践者,是发扬党内民主的模范 他从善如 基本保障 可以说,没有严格的纪律做保障,发展党 流,心胸宽广,既听喜也听忧,知错就改,其民主作风 内民主就是空话 我党在进入延安之前的很长一段 令人折服, 为 我 们 留 下 了 他 许 多 发 扬 民 主 的 美 谈 时期,由于党内缺乏严格的纪律,才使得党内接二连 佳话 行等粗暴作风,严重破坏党内民主,最终给党的事业 万万不能沾染官僚习气 冶 三地发生 一言堂冶 家长制冶 个人专断及独断专 造成巨大损失 ( 一) 我们既要革命,既要和旧的制度决裂,就 1939 年秋的一个上午,毛泽东应延安马列学院 延安时期,为避免发生陈独秀 王明 张国焘等 邀请去给全体学员作报告 学院领导专门安排教育 严重破坏党的纪律的恶劣行为,在发展党内民主问 处长邓力群 教育干事安平生 宣传干事马洪和校务 题上,毛泽东特别强调:必须与严格党的纪律密切相 处长韩世福四人,前往杨家岭去迎接毛泽东 迎接 结合 对此,1938 年 10 月 14 日,他在 中国共产党 途中,四人走到延水河桥头时,没想到竟碰到了匆匆 无论在军队或在地方,党内民主都应是为着巩固 抢先问道 你们 4 人风风火火的,要干什么去?冶 邓 力 冶 [1]529 他还说:只有这样,才能既 扩大党内的民 听后,严肃认真地说: 这样做有点不好,一个人作 在民族战争中的地位 一文中就十分明确地指出: 走来的毛泽东 未等他们四人开口问好,毛泽东就 纪律和增 强 战 斗 力, 而 不 是 削 弱 这 种 纪 律 和 战 斗 力群回答说: 学校领导派我们来接主席 冶 毛泽东 主生活冶,又 不至于走到极端民主化,走到破坏纪 报告要四个人接,要不得! 要不得!冶 看到他们四人 律的自由放任主义冶 [1]529 延安时期,为了实现发展 有点为难,毛泽东话锋一转,幽默地说: 四个人,轿 党内民主与严格党的纪律密切相结合,毛泽东主张 子呢? 你们不是抬轿子来接我呀? 下回跟你们领导 应从两个方面着手: 说,再加四个人,来个八抬大轿,又体面,又威风 要 一方面,必须严守党的 四个服从冶 的纪律 毛 是还有人,再来几个鸣锣开道的,派几个摇旗呐喊 泽东指出: 鉴于张国焘严重地破坏纪律的行为,必 的,你们说好不好?冶 毛泽东的这一番风趣幽默,把 须重申党的纪律:(1) 个人服从组织;(2) 少数服从 大家都逗乐了 但毛泽东接着说: 那才不像话嘛, 多数;(3) 下级服从上级;(4) 全党服从中央 冶 他还 对不对? 皇帝出朝,要乘龙车凤辇;官僚出阁,要坐 特别强调: 谁破坏了这些纪律,谁就破坏了党的统 八抬大轿,前簇后拥,浩浩荡荡,摆威风 我们是共 一 冶 [1]528 四个服从冶 的实质是少数服从多数,而民 主的实质也是 少数服从多数冶, 体现多数人 的 意 见 所以,严守党的 四个服从冶 的纪律,正是发展 产党人,是讲革命的,要革皇帝官僚的命,把旧世界 打个落花流水 我们既要革命,既要和旧的制度决 裂,就万万不能沾染官僚习气 冶 [9]

92 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 南华大学学报( 社会科学版) 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 2014 年 ( 二) 脱帽,敬礼,赔不是!冶 从 1942 年春到 1945 年 4 月,我们党在全党范 围内开展了一次大规模的整风运动,史称 延安整 疑对开展党内民主建设具有十分重大的启示和指导 意义 ( 一) 发展党内民主必须要与时俱进发掘党内 风运动冶 然而,在整风运动后期,由于扩大敌情 民主的重要功能 错误估计形势,特别是由于康生在 抢救失足者冶 运 发展党内民主,必须要与时俱进发掘党内民主 动中大搞逼 供 信,结果造成了许多冤假错案 毛 的重要功能,这是延安时期毛泽东探索党内民主给 泽东及时纠正了这种过火行为, 强调不能搞 逼 供 信冶,规定 一个不杀,大部不抓冶 他还主动承 我们留下的一条宝贵经验和重要启示 延安时期, 毛泽东依据党所处的世情 国情以及党自身的党情, 担责任,并在陕甘宁边区行政学院 中央党校 党的 从功能视角对党内民主进行了发力性探索,指出:党 七大以及其他一些场合,多次向受到错误伤害的同 内民主是巩固和发展党 使党突破战争难关的重要 志 脱帽,敬礼,赔不是冶 例如,有一次在中央党校 武器,是锻炼和造就出才德兼备的领导干部的根本 是水热了一点儿冶, 今天,我就是特意来向大家检 途径 讨错误的,向大家赔个不是,向大家赔个礼 冶 说到 目前,世情 国情和党情已经发生了深刻变化 这里,毛泽东还恭恭敬敬地把手举在帽沿下,向被整 毛泽东在延安时期探索到的党内民主的功能虽然仍 错了的同志赔礼道歉,他还诙谐地说: 我向你们赔 具有重大的指导和借鉴意义,但随着世情 国情和党 礼,你们也该还我一个礼吧? 你们不还礼,我这手就 情的变化,我们对党内民主的功能认识也应随之与 礼堂开会时,毛泽东就说: 这次大家都洗了澡,就 放不下来了 冶 [10] 许多曾受到过冤屈的同志,最初的 怨气虽然很大,但是由于毛泽东这样主动承担错误, 保证,是发挥全党积极性 增强党的凝聚力的基本 时俱进地发生变化,只有这样才能适应发展党内民 主的新要求 并多次诚恳的赔礼道歉,不仅怨气消了,还很感动 当前,面对国际国内环境的新变化以及党的历 对过去的事释怀了,心情重新舒畅了,而且还增加了 史地位 队伍状况的新变化,对发展党内民主的重要 同志间的感情,增进了团结 性应与时俱进从以下几个方面进行认识:首先,发展 ( 三) 张国焘的路线错误应由他本人负责,不 党内民主关系到执政党的生死存亡,对人民民主具 1943 年春 天, 毛 泽 东 有 一 次 在 听 取 工 作 报 告 先进性的重要保证;再次,发展党内民主是实现党员 能责怪下面 冶 时,有人借机向毛泽东打报告说: 原四方面军的一 个连队指导员曾问战士: 到底毛泽东的学问大还 是张国焘的学问大?爷 有几个战士回答说: 张国焘 有示范和带动作用;其次,发展党内民主是实现党的 民主权利的可靠保障;最后,发展党内民主是实现 以党内和谐促进社会和谐冶 目标的重要途径 ( 二) 发展党内民主必须要直面现实问题,找到 的学问大爷 冶 听完汇报后,有的同志主张整一下那 有效的解决方法 几个战士 毛泽东则耐心地向大家解释说: 那几 发展党内民主,必须要直面现实问题,找到有效 个战士说张国焘的学问大是有原因的,因为张国焘 的解决方法,这是延安时期毛泽东探索党内民主给 没有整过他们的 路线错误爷,而我们却整了 张国 焘的路线错误应由他本人负责,不能责怪下面,不能 反到四方面军的干部 战士头上去 冶 [11] 根据毛泽东 建议,会议立即决定只批张国焘的错误,不能批对张 国焘路线错误本来就不应负责的四方面军干部,更 不能去批战士 就这样,毛泽东从几个战士的不满 中,发现并纠正了反张国焘路线的扩大化错误,团结 了原四方面军的全体干部和战士 四摇 现实启示 我们留下的另一条宝贵经验和重要启示 延安时 期,在发展党内民主问题上,我们党面临一系列难 题,诸如,党内成员缺乏民主意识的熏陶 党内缺乏 批评与自我批评的氛围致使党内民主生活严重窒 息 某些地区存在极端民主化倾向以及党内民主缺 乏制度保障等等 延安时期,正是由于毛泽东发现了我们党在发 展党内民主上所遇到的上述一系列问题,并直面这 些问题,进而找到了解决这些问题的方法,最终在发 展党内民主上取得了巨大成功 延安时期,毛泽东从三个视角对党内民主进行 当前,我们在发展党内民主上所遇到的问题已 了有益探索,做出了重大的理论和实践贡献 当前, 经不同于延安时期,这就要求发展党内民主时,必须 系统提炼和深入探究延安时期毛泽东从功能 方法 要直面现实问题,找到有效的解决方法 新形势下, 以及实践三个视角对党内民主所做的有益探索,无 发展党内民主必须着重从以下几个方面入手:首先,

第 5 期摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 石学峰:延安时期毛泽东对党内民主的探索及其现实启示 93 要培育党员的民主意识和民主精神,形成党内民主 联 党内民主是党内监督的前提,党内监督则是党 文化氛围;其次,要坚持党员的主体地位,保障党员 内民主的保障 邓小平曾说过: 无论党内的监督 的民主权利;再次,要加强党内民主程序建设以程序 和党外的监督,其关键都在于发展党和国家的民主 捍卫党内民主;最后,发展党内民主必须始终与维护 生活,发扬我们党的传统作风 冶 [8]215 因而,必须加强 党的集中 相 统 一, 绝 不 能 走 到 极 端 民 主 化 的 邪 路 对领导干部的监督力度,为其发扬党内民主提供重 上去 要保障 ( 三) 发展党内民主,领导干部要以身作则 身 体力行 率先垂范 延安时期,毛泽东不仅从功能视角和方法视角 对党内民主进行了有力探索,而且他更是党内民主 的力行者,这给我们发展党内民主留下了一条宝贵 经验和重要启示,即:发展党内民主,领导干部要以 身作则 身体力行 率先垂范 这是由领导干部在发展党内民主中的重要地位 决定的 领导干部是党所执掌之政治权力的直接使 用者,是党执政政策的制定者,是党执政活动的组织 者,在一个地区 一个部门负有全面责任,因而,各级 领导干部是否发扬民主直接关系到党内民主的建设 状况 所以,在发展党内民主时,领导干部必须以身作 则 身体力行 率先垂范 而要做到这一点,当前,可 从以下几个方面入手:首先,要提升领导干部的民主 素质,使领导干部具有虚怀若谷 与人为善 心胸宽 广 平易近人 宽厚容人的高风亮节;其次,要培养领 导干部的民主作风,广开言路,让人讲话,听人批评, 既听喜也听忧,绝不能以权压人 以势压人 借机泄 私愤 打击报复;再次,要健全和完善领导干部决策 的投票表决制度 在决定重大问题时, 要严格实 行少数服从多数,一人一票,每个书记只有一票的权 利,不能由第一书记说了算冶 [12] ;最后,要加强对领 [ 参考文献] [1] 摇 毛 泽 东. 毛 泽 东 选 集: 第 2 卷 [ M]. 北 京: 人 民 出 版 社,1991. [2] 摇 毛 泽 东. 毛 泽 东 选 集: 第 1 卷 [ M]. 北 京: 人 民 出 版 社,1991. [3] 摇 中共中央文件选集:第 11 册[ M]. 北京:中共中央党校 出版社,1991:660. [4] 摇 毛泽东. 毛泽东选集:第 3 卷[ M]. 北京:人民出版社, 1991:1096. [5] 摇 毛泽东. 毛泽东文集:第 7 卷[ M]. 北京:人民出版社, 1999:210. [6] 摇 毛泽东. 毛泽东文集:第 2 卷[ M]. 北京:人民出版社, 1999:418. [7] 摇 毛泽东. 毛泽东文集:第 5 卷[ M]. 北京:人民出版社, 1996:137. [8] 摇 邓小平. 邓小平文选:第 1 卷 [ M]. 北京:人民出版 社,1994. [9] 摇 谭逻松,张其俊. 毛泽东的幽默故事[ M]. 北京:同心 出版社,1993:33鄄34. [10] 摇 毛泽东传 (1893 1949) [ M]. 北京: 中央文 献 出 版 社,1996:655. [11] 摇 于吉楠. 张国焘和 我的回忆 [ M]. 成都:四川人民 出版社,1982:276. [12] 摇 邓小平. 邓小平文选:第 2 卷[ M]. 北京:人民出版 社,1994:341. 导干部的监督力度 党内民主与党内监督密切关 The Exploration of Democracy within the Party and its Realistic Enlightenment to Mao Zedong During the Period of Yanan SHI Xue鄄feng ( Tianjin Municipal Party Committee Party School of CPC,Tianjin 300191,China) Abstract:摇 Inner party democracy is the life of the Party. During the period of Yanan, Mao Zedong strives to explore the inner party democracy from the perspective of function, method and practice, which has left us a valuable asset. The system refining and summarizing of the three perspectives on inner - party democracy exploration, has very important theory meaning and realistic enlight鄄 enment to promote inner - Party democracy construction under the new situation. ment Key words:摇 during the period of Yanan;摇 Mao Zedong;摇 the democracy within the party;摇 exploration;摇 realistic enlighten鄄