目 录 医 药 要 闻 3 产 业 动 态 7 市 场 信 息 20 企 事 业 动 态 24 海 外 信 息 29 医 药 综 述 文 献 34 国 内 外 医 药 信 息 快 报 2016 年 19 卷 第 6 期 Vo1.19 NO.6 信 息 出 处 : 国 家 食 品 药 品 监 督 管

2016/6 2016 年 第 19 卷 第 6 期 Vo1. 19 NO.6 四 川 省 中 药 研 究 所 主 办 中 医 药 文 献 信 息 研 究 所 主 编 1

目 录 医 药 要 闻 3 产 业 动 态 7 市 场 信 息 20 企 事 业 动 态 24 海 外 信 息 29 医 药 综 述 文 献 34 国 内 外 医 药 信 息 快 报 2016 年 19 卷 第 6 期 Vo1.19 NO.6 信 息 出 处 : 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 国 家 中 医 药 管 理 局 中 国 中 医 药 报 中 国 健 康 教 育 局 环 球 健 康 网 凤 凰 健 康 网 生 命 时 报 四 川 省 中 药 研 究 所 主 办 中 医 药 文 献 信 息 研 究 所 主 编 地 址 : 成 都 市 人 民 南 路 四 段 51 号 (610041) 电 话 :028-85223621(FAX) E-mail: sczys@126.com 字 数 :32,000 印 制 时 间 :2016 年 3 月 1 日 内 部 资 料 不 得 转 载 2

医 药 要 闻 李 克 强 在 政 府 工 作 报 告 中 提 出 : 发 展 中 医 药 民 族 医 药 事 业 16-03-07 来 源 : 新 华 网 3 月 5 日, 十 二 届 全 国 人 大 四 次 会 议 在 北 京 人 民 大 会 堂 开 幕 中 央 政 治 局 常 委 国 务 院 总 理 李 克 强 代 表 国 务 院 向 十 二 届 全 国 人 大 四 次 会 议 作 政 府 工 作 报 告, 发 展 中 医 药 民 族 医 药 事 业 在 报 告 中 被 提 及 政 府 工 作 报 告 在 十 三 五 主 要 目 标 任 务 和 重 大 举 措, 关 于 持 续 增 进 民 生 福 祉, 使 全 体 人 民 共 享 发 展 成 果 中 指 出, 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想, 努 力 补 齐 基 本 民 生 保 障 的 短 板, 朝 着 共 同 富 裕 方 向 稳 步 前 进 推 进 健 康 中 国 建 设, 人 均 预 期 寿 命 提 高 1 岁 政 府 工 作 报 告 指 出,2016 年 要 重 点 做 好 八 个 方 面 工 作 在 切 实 保 障 改 善 民 生, 加 强 社 会 建 设 中 提 出, 协 调 推 进 医 疗 医 保 医 药 联 动 改 革 健 康 是 幸 福 之 基 今 年 要 实 现 大 病 保 险 全 覆 盖, 政 府 加 大 投 入, 让 更 多 大 病 患 者 减 轻 负 担 中 央 财 政 安 排 城 乡 医 疗 救 助 补 助 资 金 160 亿 元, 增 长 9.6% 整 合 城 乡 居 民 基 本 医 保 制 度, 财 政 补 助 由 每 人 每 年 380 元 提 高 到 420 元 改 革 医 保 支 付 方 式, 加 快 推 进 基 本 医 保 全 国 联 网 和 异 地 就 医 结 算 扩 大 公 立 医 院 综 合 改 革 试 点 城 市 范 围, 协 同 推 进 医 疗 服 务 价 格 药 品 流 通 等 改 革 深 化 药 品 医 疗 器 械 审 评 审 批 制 度 改 革 加 快 培 养 全 科 医 生 儿 科 医 生 在 70% 左 右 的 地 市 开 展 分 级 诊 疗 试 点 基 本 公 共 卫 生 服 务 经 费 财 政 补 助 从 人 均 40 元 提 高 到 45 元, 促 进 医 疗 资 源 向 基 层 和 农 村 流 动 鼓 励 社 会 办 医 发 展 中 医 药 民 族 医 药 事 业 建 立 健 全 符 合 医 疗 行 业 特 点 的 人 事 薪 酬 制 度, 保 护 和 调 动 医 务 人 员 积 极 性 完 善 一 对 夫 妇 可 生 育 两 个 孩 子 的 配 套 政 策 为 了 人 民 健 康, 要 加 快 健 全 统 一 权 威 的 食 品 药 品 安 全 监 管 体 制, 严 守 从 农 田 到 餐 桌 从 实 验 室 到 医 院 的 每 一 道 防 线, 让 人 民 群 众 吃 得 安 全 吃 得 放 心 织 密 织 牢 社 会 保 障 安 全 网 开 展 养 老 服 务 业 综 合 改 革 试 点, 推 进 多 种 形 式 的 医 养 结 合 在 深 挖 国 内 需 求 潜 力, 开 拓 发 展 更 大 空 间 中 提 到, 支 持 发 展 养 老 健 康 家 政 教 育 培 训 文 化 体 育 等 服 务 消 费 2015 年 是 十 二 五 收 官 之 年 李 克 强 表 示, 过 去 五 年, 我 国 发 展 成 就 举 世 瞩 目 十 二 五 规 划 确 定 的 主 要 目 标 任 务 全 面 完 成 社 会 发 展 成 就 斐 然 基 本 医 疗 保 险 实 现 全 覆 盖, 基 本 养 老 保 险 参 保 率 超 过 80% 回 顾 2015 年 工 作, 紧 扣 增 进 民 生 福 祉, 推 动 社 会 事 业 改 革 发 展 在 财 力 紧 张 情 况 下, 保 障 民 生 力 度 继 续 加 大 全 面 推 开 县 级 公 立 医 院 综 合 改 革, 拓 展 居 民 大 病 保 险, 建 立 重 特 大 疾 病 医 疗 救 助 制 度 困 难 残 疾 人 生 活 补 贴 和 重 度 残 疾 人 护 理 补 贴 制 度 广 大 人 民 群 众 有 了 更 多 获 得 感 3

于 文 明 委 员 呼 吁 设 立 中 医 药 一 带 一 路 专 项 基 金 16-03-09 人 民 政 协 网 北 京 3 月 7 日 电 2015 年, 屠 呦 呦 研 究 员 获 得 诺 贝 尔 奖 生 理 学 或 医 学 奖, 中 医 药 作 为 中 国 优 势 资 源 服 务 国 家 一 带 一 路 战 略 工 作 得 到 了 国 务 院 的 高 度 重 视 说 起 中 医 药 走 出 去, 长 期 关 注 中 医 药 发 展 的 全 国 政 协 委 员 国 家 中 医 药 管 理 局 副 局 长 农 工 党 北 京 市 委 主 委 于 文 明 感 受 颇 深 去 年, 于 文 明 提 交 了 发 挥 我 国 中 医 药 优 势, 服 务 一 路 一 带 战 略 的 几 点 建 议 今 年, 他 继 续 带 着 关 于 设 立 中 医 药 一 带 一 路 专 项 基 金 的 建 议, 为 中 医 药 走 出 国 门 鼓 与 呼 2 月 14 日, 国 务 院 审 议 并 通 过 了 中 医 药 发 展 战 略 规 划 纲 要 (2016 2030), 其 中 明 确 指 出 支 持 中 医 药 机 构 参 与 国 家 一 带 一 路 建 设 国 家 有 关 部 委 对 中 医 药 一 带 一 路 建 设 给 予 了 大 力 支 持, 特 别 是 财 政 部 于 2015 年 设 立 2000 万 的 中 医 药 国 际 专 项, 为 中 医 药 对 外 交 流 与 合 作 提 供 了 一 定 经 费 支 持 不 过, 于 文 明 坦 言, 由 于 经 费 数 额 较 小, 且 经 费 投 入 因 素 掣 肘 多, 只 能 用 于 中 方 执 行 单 位 的 内 部 能 力 提 升, 不 能 支 持 中 医 药 机 构 走 出 去 建 设 中 医 药 中 心 经 费 保 障 机 制 的 缺 失, 极 大 限 制 了 中 医 药 作 为 提 升 中 国 软 实 力 服 务 外 交 的 重 要 抓 手 于 文 明 建 议, 充 分 借 鉴 孔 子 学 院 文 化 项 目 的 管 理 模 式 和 运 行 机 制, 设 立 中 医 药 一 带 一 路 专 项 基 金 可 采 取 政 府 引 导 社 会 参 与 市 场 运 作 官 产 学 研 联 办 的 模 式, 成 立 专 项 工 作 领 导 小 组, 组 建 专 家 指 导 委 员 会, 打 造 市 场 化 国 际 化 专 业 化 的 管 理 和 运 作 模 式 截 至 目 前, 我 国 已 支 持 在 海 外 建 设 了 10 个 中 医 药 中 心, 签 署 了 86 个 专 门 的 中 医 药 合 作 协 议, 在 14 个 已 签 署 的 中 外 自 贸 协 定 中, 大 部 分 包 含 中 医 药 内 容 于 文 明 建 议, 进 一 步 支 持 在 国 内 建 设 一 批 交 流 合 作 基 地, 在 国 外 建 设 一 批 中 医 药 体 验 示 范 中 心, 推 动 中 医 药 机 构 沿 一 带 一 路 国 家 走 出 去, 服 务 国 家 战 略, 促 进 中 医 药 海 外 发 展 中 医 药 资 源 大 省 甘 肃 与 匈 牙 利 开 展 多 项 中 医 药 合 作 16-03-09 来 源 : 中 国 新 闻 网 中 新 社 兰 州 3 月 9 日 电 ( 南 如 卓 玛 ) 甘 肃 省 卫 生 计 生 委 9 日 接 受 中 新 社 记 者 采 访 时 透 露, 甘 肃 与 匈 牙 利 近 日 签 署 了 中 医 药 领 域 开 展 合 作 和 产 品 进 出 口 合 作 意 向 书, 并 在 匈 牙 利 挂 牌 成 立 了 岐 黄 中 医 学 院 至 此, 甘 肃 与 匈 牙 利 中 医 药 合 作 取 得 多 项 实 际 进 展 甘 肃 是 中 医 药 文 化 发 祥 地 之 一, 也 是 中 医 药 资 源 大 省 2015 年, 该 省 中 药 材 种 植 面 积 和 产 量 均 居 全 国 第 一 从 上 世 纪 80 年 代 开 始, 匈 牙 利 与 中 国 黑 龙 江 开 展 医 疗 合 作 至 今, 匈 牙 利 在 推 广 中 医 方 面 走 在 欧 洲 的 前 列 4

2014 年 起, 甘 肃 省 正 式 启 动 与 匈 牙 利 的 中 医 药 合 作 目 前 商 定 甘 肃 和 匈 牙 利 东 方 药 业 集 团 合 作 在 匈 牙 利 开 展 中 医 药 教 育 培 训 临 床 诊 疗 药 品 注 册 陇 药 产 品 出 口 等 业 务 甘 肃 省 副 省 长 夏 红 民 近 日 带 团 赴 匈 牙 利 洽 谈 中 医 合 作 此 行 除 了 在 匈 牙 利 挂 牌 成 立 岐 黄 中 医 学 院 外, 还 确 定 了 匈 牙 利 中 医 中 心 选 址, 甘 肃 将 选 派 专 家 在 中 医 中 心 开 展 诊 疗 服 务 访 问 期 间, 匈 牙 利 卫 生 国 务 秘 书 表 示, 匈 方 将 牵 头 中 东 欧 十 六 国 和 中 国 开 展 中 医 药 合 作, 希 望 甘 肃 参 与 到 中 东 欧 十 六 国 的 中 医 药 合 作 中 2013 年, 匈 牙 利 国 会 通 过 系 列 卫 生 法 案 为 中 医 开 了 绿 灯, 规 定 中 医 师 在 匈 牙 利 取 得 行 医 执 照 将 成 为 可 能 ;2015 年, 匈 牙 利 正 式 颁 布 中 医 立 法 实 施 细 则, 该 细 则 已 正 式 生 效 2013 年 以 来, 甘 肃 已 在 乌 克 兰 吉 尔 吉 斯 斯 坦 马 达 加 斯 加 俄 罗 斯 法 国 摩 尔 多 瓦 新 西 兰 等 国 家 建 立 了 岐 黄 中 医 学 院, 并 为 当 地 培 养 了 200 多 名 中 医 人 员 此 次 是 甘 肃 在 海 外 成 立 的 第 八 家 岐 黄 中 医 学 院 据 甘 肃 省 卫 生 计 生 委 介 绍, 岐 黄 中 医 学 院 在 丝 绸 之 路 沿 线 国 家 开 展 中 医 药 特 色 医 疗 服 务, 同 时 做 中 医 药 教 育 和 培 训 工 作, 并 开 展 中 医 药 讲 座 和 义 诊 活 动, 推 动 中 国 中 医 药 服 务 贸 易 及 中 医 药 产 品 在 一 带 一 路 国 家 的 发 展 发 展 中 医 药 夯 实 群 众 健 康 幸 福 之 基 16-03-10 来 源 : 中 国 中 医 药 报 发 展 中 医 药, 更 好 地 维 护 群 众 健 康, 增 进 民 生 福 祉 3 月 7 日, 全 国 政 协 委 员 国 家 卫 生 计 生 委 副 主 任 国 家 中 医 药 管 理 局 局 长 王 国 强 接 受 本 报 记 者 专 访 时 表 示, 落 实 李 克 强 总 理 政 府 工 作 报 告 中 对 发 展 中 医 药 民 族 医 药 事 业 提 出 的 要 求, 当 务 之 急 是 切 实 落 实 好 振 兴 发 展 的 政 策 机 制, 并 将 其 转 化 为 人 民 群 众 看 得 见 摸 得 着 享 受 得 到 的 中 医 药 服 务, 夯 实 人 民 群 众 的 健 康 幸 福 之 基 抢 抓 机 遇 发 展 增 进 民 生 健 康 福 祉 发 展 中 医 药 民 族 医 药 事 业, 服 务 人 民 群 众 健 康 需 求, 在 当 前 形 势 下, 一 定 要 树 立 强 烈 的 机 遇 意 识 王 国 强 说 去 年 以 来, 习 近 平 总 书 记 等 中 央 领 导 同 志 对 中 医 药 发 展 作 出 重 要 指 示 ; 国 务 院 发 布 中 医 药 发 展 战 略 规 划 纲 要 (2016 2030 年 ), 明 确 了 未 来 15 年 中 医 药 发 展 方 向 和 工 作 重 点 ; 中 医 药 法 ( 草 案 ) 提 交 全 国 人 大 常 委 会 审 议 ; 今 年 政 府 工 作 报 告 和 国 家 十 三 五 规 划 对 中 医 药 工 作 的 部 署, 每 件 事 情 都 意 义 非 凡 党 中 央 国 务 院 高 度 重 视 中 医 药 事 业 发 展, 对 中 医 药 工 作 的 决 策 部 署 及 时 全 面, 从 战 略 和 全 局 的 高 度 对 如 何 推 动 中 医 药 事 业 发 展, 明 确 了 目 标 方 向 和 各 项 方 针 政 策, 发 展 的 顶 层 设 5

计 也 越 来 越 清 晰 加 之 十 二 五 以 来, 中 医 药 成 果 丰 硕, 中 医 药 事 业 发 展 的 政 策 环 境 和 社 会 环 境 更 加 优 化 王 国 强 认 为, 这 些 既 为 未 来 中 医 药 发 展 奠 定 了 坚 实 的 基 础 和 支 撑, 也 提 供 了 实 现 中 医 药 跨 越 式 发 展 的 历 史 性 机 遇 为 了 实 现 十 三 五 开 好 局 起 好 步, 必 须 深 刻 认 识 当 前 中 医 药 所 处 的 历 史 方 位 和 重 要 阶 段 特 征, 深 刻 领 会 总 书 记 提 出 的 当 前 中 医 药 振 兴 发 展 迎 来 天 时 地 利 人 和 的 大 好 时 机, 把 握 发 展 形 势 和 人 民 需 求, 增 强 自 觉 主 动 的 抢 抓 机 遇 意 识, 保 持 时 不 我 待 奋 发 有 为 的 精 神 状 态 政 府 工 作 报 告 中 提 出 的 推 进 医 疗 服 务 价 格 改 革 建 立 健 全 符 合 医 疗 行 业 特 点 的 人 事 薪 酬 制 度 改 革 医 保 支 付 方 式 加 快 培 养 全 科 医 生 在 70% 左 右 的 地 市 开 展 分 级 诊 疗 试 点 鼓 励 社 会 办 医 开 展 养 老 服 务 业 综 合 改 革 试 点, 推 进 多 种 形 式 的 医 养 结 合 等 内 容, 都 有 中 医 药 参 与 的 空 间 王 国 强 认 为, 在 促 进 医 养 结 合 深 化 医 改 发 展 健 康 服 务 业 等 方 面, 中 医 药 可 多 方 位 参 与 其 中 王 国 强 表 示, 要 把 中 医 药 工 作 放 到 国 家 发 展 大 局 中 考 量, 将 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 发 展 理 念 全 面 融 入 中 医 药 工 作, 贯 穿 中 医 药 振 兴 发 展 全 过 程 每 位 中 医 药 人 要 以 对 国 家 负 责 对 人 民 负 责 对 历 史 负 责 的 态 度, 按 照 已 定 的 党 和 国 家 的 路 线 方 针 政 策, 因 势 而 谋 应 势 而 动 顺 势 而 为, 发 挥 优 势, 助 力 总 理 提 出 的 持 续 增 进 民 生 福 祉, 使 全 体 人 民 共 享 发 展 成 果 狠 抓 贯 彻 落 实 满 足 人 民 中 医 药 服 务 需 求 在 我 国 进 入 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 胜 阶 段, 更 要 时 刻 以 满 足 人 民 群 众 中 医 药 健 康 需 求 为 中 医 药 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点 王 国 强 介 绍, 十 三 五 规 划 纲 要 ( 草 案 ) 就 中 医 药 内 容 单 列 一 节, 强 调 促 进 中 医 药 传 承 与 发 展 不 久 前 国 务 院 发 布 的 中 医 药 发 展 战 略 规 划 纲 要 提 出, 到 2020 年, 实 现 人 人 基 本 享 有 中 医 药 服 务 到 2030 年, 中 医 药 服 务 领 域 实 现 全 覆 盖 这 些 任 务 和 目 标 的 实 现 都 将 极 大 推 动 健 康 中 国 建 设, 夯 实 人 民 群 众 的 健 康 幸 福 之 基 目 标 已 定, 方 略 明 确, 当 前 的 主 要 任 务 是 落 实 王 国 强 强 调, 抓 落 实 要 做 到 统 筹 协 调, 整 体 推 进 要 贯 彻 落 实 好 中 央 领 导 同 志 关 于 中 医 药 事 业 发 展 的 重 要 指 示 精 神, 坚 持 继 承 创 新 统 筹 协 调 生 态 绿 色 包 容 开 放 人 民 共 享 的 中 医 药 改 革 发 展 理 念 引 领 中 医 药 工 作 要 持 之 以 恒 贯 彻 落 实 好 国 务 院 关 于 中 医 药 发 展 战 略 规 划 纲 要 中 医 药 健 康 服 务 发 展 规 划 中 药 材 保 护 和 发 展 规 划 以 及 深 化 医 改 的 相 关 政 策 等, 统 筹 推 进 中 医 药 事 业 在 新 时 期 与 时 俱 进 6

落 实 好 各 项 政 策, 离 不 开 各 级 政 府 宏 观 指 导, 多 部 门 联 合 发 力 王 国 强 表 示, 发 挥 好 国 家 中 医 药 工 作 部 际 联 席 会 议 制 度 的 统 筹 协 调 作 用, 加 强 部 门 协 调 和 上 下 联 动, 健 全 国 家 省 市 县 级 中 医 药 管 理 体 系, 推 进 中 医 药 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化, 营 造 良 好 的 中 医 药 发 展 社 会 氛 围, 将 一 切 促 进 中 医 药 事 业 发 展 的 方 针 政 策, 转 化 为 服 务 百 姓 的 具 体 措 施 我 们 要 深 入 发 掘 中 医 药 宝 库 中 的 精 华, 如 总 书 记 所 要 求 的, 切 实 把 中 医 药 这 一 祖 先 留 给 我 们 的 宝 贵 财 富 继 承 好 发 展 好 利 用 好 王 国 强 表 示, 发 挥 中 医 药 多 元 价 值, 以 民 众 需 求 为 动 力, 坚 持 中 医 药 发 展 为 了 人 民, 中 医 药 成 果 惠 及 人 民, 中 医 药 在 建 设 健 康 中 国 和 实 现 中 国 梦 的 伟 大 征 程 中 定 会 大 有 可 为 国 家 中 医 药 局 : 落 实 战 略 规 划 激 发 中 医 药 活 力 16-03-14 来 源 : 经 济 参 考 报 3 月 8 日, 国 家 中 医 药 管 理 局 召 开 党 组 学 习 中 心 组 2016 年 第 一 次 集 体 学 习 会, 国 家 中 医 药 管 理 局 副 局 长 马 建 中 指 出, 要 从 主 动 融 入 五 位 一 体 总 体 布 局 的 高 度 来 把 握 和 理 解 中 医 药 发 展 战 略 规 划 纲 要 2016-2030 年, 细 化 工 作 举 措, 狠 抓 工 作 落 实, 充 分 激 发 和 释 放 中 医 药 五 种 资 源 的 活 力 和 潜 力 马 建 中 就 把 握 和 理 解 战 略 规 划 提 出 三 点 意 见 : 第 一, 要 从 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 等 中 央 领 导 同 志 重 要 指 示 精 神 的 高 度 来 把 握 和 理 解 战 略 规 划 把 贯 彻 落 实 中 央 领 导 同 志 重 要 指 示 精 神 同 学 习 落 实 战 略 规 划 紧 密 结 合, 把 学 习 贯 彻 落 实 战 略 规 划 转 化 为 推 动 中 医 药 振 兴 发 展 的 不 竭 动 力 第 二, 要 从 牢 固 树 立 五 大 发 展 理 念 的 高 度 来 把 握 和 理 解 战 略 规 划 战 略 规 划 把 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 发 展 贯 穿 其 中, 集 中 体 现 了 中 医 药 工 作 的 发 展 方 向 发 展 思 路 和 发 展 着 力 点 第 三, 要 从 主 动 融 入 五 位 一 体 总 体 布 局 的 高 度 来 把 握 和 理 解 战 略 规 划 要 以 学 习 贯 彻 战 略 规 划 为 统 领, 增 强 责 任 感 和 使 命 感, 做 到 自 信 自 尊 自 觉 自 强, 细 化 举 措, 狠 抓 落 实, 充 分 激 发 和 释 放 中 医 药 五 种 资 源 的 活 力 和 潜 力, 培 育 发 展 新 动 力, 形 成 发 展 新 优 势, 提 升 发 展 新 水 平 产 业 动 态 钟 南 山 : 治 未 病 是 当 前 中 医 药 的 发 展 方 向 16-03-04 来 源 : 中 国 新 闻 网 7

十 二 届 全 国 人 大 四 次 会 议 即 将 在 北 京 开 幕 4 日, 在 广 东 代 表 团 驻 地, 全 国 人 大 代 表 中 国 工 程 院 院 士 广 州 呼 吸 疾 病 国 家 重 点 实 验 室 主 任 钟 南 山 接 受 记 者 采 访 时 谈 及 中 医 药 发 展, 他 说, 治 未 病 是 当 前 中 医 药 的 发 展 方 向 国 务 院 不 久 前 出 台 了 中 医 药 发 展 战 略 规 划 纲 要 (2016-2030 年 ) ( 以 下 简 称 纲 要 ), 明 确 了 未 来 15 年 中 国 中 医 药 的 发 展 方 向 和 工 作 重 点 其 中, 纲 要 提 出, 要 大 力 发 展 中 医 养 生 保 健 服 务, 促 进 中 医 药 与 健 康 养 老 产 业 等 融 合 发 展 ; 着 力 推 进 中 医 药 创 新, 加 强 对 重 大 疑 难 疾 病 重 大 传 染 病 的 联 合 攻 关 等 中 医 药 是 中 华 民 族 的 国 粹 之 一 业 内 人 士 此 前 就 分 析 称, 随 着 中 医 药 的 发 展 被 纳 入 国 家 发 展 战 略 规 划, 中 医 药 将 迎 来 一 个 更 快 更 好 的 发 展 时 期, 中 医 药 对 全 民 健 康 如 免 疫 力 的 提 升 等 方 面, 所 起 的 作 用 也 将 越 来 越 大 可 以 说, 中 药 里 面 有 着 很 多 很 好 的 东 西 钟 南 山 举 例 说, 诺 贝 尔 奖 获 得 者 屠 呦 呦 与 他 是 同 年 代 的 人, 自 己 当 年 刚 入 学 时 她 刚 毕 业, 年 龄 之 间 相 差 四 五 年 左 右 屠 呦 呦 从 中 药 中 提 取 出 了 青 蒿 素, 并 经 过 三 十 几 年 的 反 复 试 验 和 实 践, 进 一 步 提 取 出 了 青 蒿 素 甲 醚 等, 屠 呦 呦 通 过 相 信 中 草 药 取 得 了 成 就 钟 南 山 透 露, 目 前 他 也 在 从 事 咳 嗽 类 流 感 类 中 药 的 研 究 工 作 钟 南 山 称, 目 前 绝 大 多 数 人 对 中 医 药 保 健 品 还 停 留 在 一 般 的 感 受 上, 比 如 喝 红 酒 很 好 有 助 于 长 寿, 但 他 主 张 生 产 出 优 质 的 保 健 品, 并 有 科 学 依 据 的 支 撑, 能 提 高 到 中 药 治 未 病 的 高 度 在 钟 南 山 看 来, 未 来 只 要 有 很 好 的 引 导 政 策, 中 医 药 治 未 病 是 可 以 做 到 的 此 外, 钟 南 山 表 示, 他 非 常 支 持 中 医 发 展, 但 目 前 很 多 中 医 院 都 是 在 搞 西 医, 在 西 药 后 头 再 加 几 味 中 药 就 叫 中 医 院, 这 不 是 中 医 的 本 质 他 希 望, 中 医 院 能 真 正 地 发 展 中 医 事 业 潘 广 成 : 医 药 产 业 将 迎 来 大 发 展 的 春 天 16-03-07 来 源 : 中 国 网 3 月 4 日,2016 医 药 界 全 国 人 大 代 表 政 协 委 员 座 谈 会 在 京 召 开 中 国 化 学 制 药 工 业 学 会 会 长 潘 广 成 在 会 上 表 示, 通 过 创 新 驱 动, 结 构 调 整, 转 型 升 级, 稳 定 发 展, 提 高 医 药 企 业 规 模 化, 集 约 化 国 际 化 发 展 水 平 潘 广 成 介 绍 说, 十 二 五 期 间, 我 国 医 药 产 业 平 稳 健 康 发 展, 到 2015 年 底, 医 药 工 业 实 现 主 营 业 务 收 入 是 2.68 万 亿, 同 比 增 长 9.02%, 实 现 利 润 总 额 2743 亿 元, 同 比 增 长 12.21%, 实 现 出 口 交 货 值 1745 亿 元 今 年 是 十 三 五 的 开 局 之 年, 开 好 头, 起 好 步, 至 关 重 要 自 2009 年 医 药 委 员 座 谈 会 举 办 以 来, 每 年 一 届 的 座 谈 会 得 到 医 药 界 全 国 人 大 代 表 和 全 国 8

政 协 委 员 的 积 极 响 应, 影 响 越 来 越 大 他 表 示, 医 药 产 业 作 为 战 略 性 新 兴 产 业 受 到 党 和 国 家 的 高 度 重 视, 农 历 新 年 后 首 个 工 作 日 国 务 院 召 开 常 务 会 议, 推 进 医 药 产 业 创 新 升 级, 更 好 服 务 惠 民 生 稳 增 长 国 务 院 第 一 个 常 务 会 议 聚 焦 医 药 健 康 产 业, 说 明 医 药 健 康 产 业 得 到 了 国 家 关 注, 同 时 也 意 味 着 医 药 行 业 的 发 展, 面 临 着 前 所 未 有 的 机 遇 潘 广 成 指 出, 随 着 各 级 人 大 政 协 的 有 效 监 督, 政 府 职 能 的 转 变, 医 药 产 业 在 2016 年 乃 至 十 三 五 期 间, 发 挥 市 场 对 资 源 配 置 的 绝 对 性 作 用 通 过 创 新 驱 动, 结 构 调 整, 转 型 升 级, 稳 定 发 展, 提 高 医 药 企 业 规 模 化, 集 约 化 国 际 化 发 展 水 平 促 进 医 药 工 业 由 大 到 强 的 转 变, 医 药 产 业 必 将 迎 来 大 发 展 的 春 天 闫 希 军 : 加 速 创 新 积 极 推 动 中 医 药 走 向 世 界 16-03-09 来 源 : 人 民 网 - 健 康 卫 生 频 道 去 年 10 月, 中 国 中 医 科 学 院 屠 呦 呦 获 得 2015 年 诺 贝 尔 生 理 学 或 医 学 奖 ;12 月, 中 医 药 法 ( 草 案 ) 首 获 国 务 院 通 过, 并 进 入 全 国 人 大 审 议 ; 十 八 大 以 来, 习 近 平 李 克 强 等 党 和 国 家 领 导 人 多 次 就 中 医 药 发 展 作 出 指 示 批 示 中 医 药 的 发 展, 迎 来 了 一 个 新 的 春 天 近 日, 全 国 人 大 代 表 天 士 力 控 股 集 团 董 事 局 主 席 闫 希 军 做 客 人 民 网, 就 大 健 康 模 式 下 的 中 医 药 发 展 这 一 话 题 与 广 大 网 友 进 行 交 流 闫 希 军 代 表 认 为, 屠 呦 呦 教 授 获 得 了 诺 奖, 代 表 着 中 医 药 走 向 世 界 的 破 冰 之 旅 中 医 药 伴 随 着 中 华 民 族 几 千 年 繁 衍 昌 盛 的 历 史 过 程, 形 成 了 一 套 经 验 科 学 体 系 要 想 让 中 医 药 走 向 世 界, 更 好 地 服 务 于 中 国 老 百 姓 和 世 界 人 民, 就 需 要 大 胆 地 在 原 来 的 经 验 科 学 体 系 之 上, 利 用 现 代 科 学 技 术 方 法 和 路 径, 加 速 中 医 药 的 创 新, 从 单 元 的 技 术 创 新 形 成 系 统 集 成 的 技 术 创 新, 才 能 积 极 地 推 动 中 医 药 走 向 世 界, 更 好 地 为 百 姓 服 务 任 武 贤 代 表 : 中 药 发 展 亟 需 建 立 更 高 质 量 标 准 16-03-10 来 源 : 新 华 社 中 药 是 中 华 瑰 宝, 它 延 长 了 中 国 人 寿 命, 延 续 了 中 华 文 化 全 国 人 大 代 表 山 西 亚 宝 药 业 集 团 股 份 有 限 公 司 董 事 长 任 武 贤 说, 当 前 中 药 发 展 遇 到 一 些 问 题, 亟 需 建 立 更 高 质 量 标 准 政 府 工 作 报 告 提 到, 要 发 展 中 医 药 民 族 医 药 事 业 最 近 国 家 也 出 台 了 中 医 药 发 展 战 略 规 划 纲 要 2016 2030 年 任 武 贤 说, 中 药 对 治 疗 疾 病 有 很 多 优 势, 尤 其 能 解 决 疑 难 杂 病 中 药 治 未 病 比 化 学 药 有 优 势, 所 以 把 中 药 发 扬 光 大, 对 解 决 老 百 姓 的 亚 健 康 治 疗 疾 病 会 发 挥 重 要 作 用 9

然 而, 由 于 中 药 成 分 不 清, 激 励 作 用 不 明, 一 些 人 对 中 药 并 不 信 任 也 有 人 不 信 任 中 国 的 中 药, 到 国 外 买 各 种 洋 中 药, 即 进 口 我 国 中 药 材 制 成 的 汉 方 制 剂 任 武 贤 表 示, 这 些 现 象 暴 露 了 我 国 中 药 发 展 过 程 中 还 存 在 一 些 问 题 他 建 议, 应 加 强 对 中 药 基 础 研 究, 对 中 药 建 立 更 高 质 量 标 准, 从 中 药 材 种 植 这 个 源 头 抓 起, 科 学 种 植, 减 少 重 金 属 含 量 ; 在 药 品 炮 制 环 节, 严 格 按 规 范 操 作 同 时, 还 要 提 高 中 医 药 院 校 教 育 质 量, 培 养 一 批 中 医 药 人 才 王 国 强 委 员 代 表 医 药 卫 生 界 发 言 : 加 快 推 进 中 医 药 科 技 创 新 16-03-11 来 源 : 新 华 社 王 国 强 委 员 11 日 在 全 国 政 协 十 二 届 四 次 会 议 第 三 次 全 体 大 会 上 代 表 医 药 卫 生 界 作 大 会 发 言 时 说, 要 加 快 推 进 中 医 药 科 技 创 新, 激 发 中 医 药 原 创 优 势 的 潜 力 和 活 力, 进 而 转 化 为 知 识 优 势 技 术 优 势 和 产 业 优 势 王 国 强 说, 中 医 药 ( 含 民 族 医 药 ) 是 我 国 具 有 原 创 优 势 的 科 技 资 源, 蕴 含 着 巨 大 的 创 新 潜 能 欧 美 等 发 达 国 家 正 在 抢 占 中 医 药 科 研 高 地, 整 体 形 势 逼 人 目 前 中 医 药 科 技 创 新 还 面 临 许 多 困 难 和 问 题 一 是 科 技 创 新 主 体 单 一, 动 力 不 足 二 是 科 研 创 新 平 台 分 散, 协 同 不 够 三 是 科 技 创 新 投 入 不 足, 分 散 重 复 四 是 科 技 创 新 导 向 偏 离, 目 标 不 清 他 建 议, 把 中 医 药 继 承 创 新 研 究 提 升 为 国 家 科 技 战 略, 制 定 国 家 中 医 药 继 承 创 新 计 划 改 革 中 医 药 科 技 管 理 体 制 加 快 中 医 药 科 研 管 理 专 业 机 构 建 设 ; 创 新 中 医 药 科 研 评 价 方 法 ; 改 革 中 医 药 科 技 奖 励 制 度, 对 中 医 药 领 域 单 列 或 明 确 为 单 独 领 域 王 国 强 建 议, 聚 焦 重 大 需 求, 加 大 支 持 力 度 围 绕 人 类 重 大 健 康 问 题 凝 练 一 批 中 医 药 科 技 创 新 的 大 项 目, 开 展 多 领 域 跨 学 科 联 合 攻 关, 产 出 一 批 原 创 性 引 领 性 前 沿 性 重 大 科 技 成 果, 并 转 化 为 产 品 技 术 和 服 务 加 大 中 医 药 人 才 培 养 力 度 优 化 中 医 药 高 等 院 校 和 科 研 院 所 学 科 专 业 布 局 和 人 才 培 养 机 制 完 善 中 医 药 科 研 人 才 岗 位 管 理 改 革 分 配 机 制, 体 现 知 识 价 值 导 向 国 务 院 发 布 关 于 促 进 医 药 产 业 健 康 发 展 指 导 意 见 16-03-11 来 源 : 中 国 政 府 网 国 务 院 办 公 厅 发 布 关 于 促 进 医 药 产 业 健 康 发 展 的 指 导 意 见 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府, 国 务 院 各 部 委 各 直 属 机 构 : 医 药 产 业 是 支 撑 发 展 医 疗 卫 生 事 业 和 健 康 服 务 业 的 重 要 基 础, 是 具 有 较 强 成 长 性 关 联 性 和 带 动 性 的 朝 阳 产 业, 在 惠 民 生 稳 增 长 方 面 发 挥 了 积 极 作 用 大 力 发 展 医 药 产 业, 对 于 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 推 进 健 康 中 国 建 设 培 育 经 济 发 展 新 动 力 具 有 重 要 意 义 改 革 开 放 10

以 来, 我 国 医 药 产 业 取 得 长 足 发 展, 产 业 规 模 快 速 增 长, 供 给 能 力 显 著 增 强, 但 仍 面 临 自 主 创 新 能 力 不 强 产 业 结 构 不 合 理 市 场 秩 序 不 规 范 等 问 题 当 前, 全 球 医 药 科 技 发 展 突 飞 猛 进, 医 药 产 业 深 刻 调 整 变 革, 人 民 群 众 健 康 需 求 持 续 增 长, 都 对 医 药 产 业 转 型 升 级 提 出 了 迫 切 要 求 为 推 动 提 升 我 国 医 药 产 业 核 心 竞 争 力, 促 进 医 药 产 业 持 续 健 康 发 展, 经 国 务 院 同 意, 现 提 出 如 下 意 见 一 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 按 照 党 中 央 国 务 院 决 策 部 署, 牢 固 树 立 并 切 实 贯 彻 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 主 动 迎 接 新 一 轮 产 业 变 革, 通 过 优 化 应 用 环 境 强 化 要 素 支 撑 调 整 产 业 结 构 严 格 产 业 监 管 深 化 开 放 合 作, 激 发 医 药 产 业 创 新 活 力, 降 低 医 药 产 品 从 研 发 到 上 市 全 环 节 的 成 本, 加 快 医 药 产 品 审 批 生 产 流 通 使 用 领 域 体 制 机 制 改 革, 推 动 医 药 产 业 智 能 化 服 务 化 生 态 化, 实 现 产 业 中 高 速 发 展 和 向 中 高 端 转 型, 不 断 满 足 人 民 群 众 多 层 次 多 样 化 的 健 康 需 求 ( 二 ) 基 本 原 则 坚 持 市 场 主 导 政 府 引 导 强 化 企 业 市 场 主 体 地 位, 使 市 场 在 资 源 配 置 中 起 决 定 性 作 用 和 更 好 发 挥 政 府 作 用 配 合 相 关 医 改 政 策 落 实, 完 善 产 业 政 策 和 监 管 体 系, 规 范 市 场 秩 序, 注 重 产 业 升 级 与 推 广 应 用 相 互 促 进, 营 造 公 平 竞 争 环 境 坚 持 创 新 驱 动 开 放 合 作 完 善 创 新 环 境, 推 动 政 产 学 研 用 深 度 融 合, 加 强 医 药 技 术 创 新 能 力 建 设, 促 进 技 术 产 品 和 商 业 模 式 创 新 加 快 医 药 产 品 管 理 质 量 标 准 注 册 体 系 与 国 际 接 轨, 充 分 利 用 国 际 资 源 要 素, 加 强 产 业 全 球 布 局 和 国 际 合 作 坚 持 产 业 集 聚 绿 色 发 展 推 动 化 学 原 料 药 向 环 境 承 载 能 力 强 生 产 配 套 条 件 好 的 园 区 集 聚 引 导 中 药 民 族 药 企 业 种 植 ( 养 殖 ) 加 工 一 体 化 推 行 企 业 循 环 式 生 产 产 业 循 环 式 组 合 园 区 循 环 式 改 造, 促 进 医 药 产 业 绿 色 改 造 升 级 和 绿 色 安 全 发 展 坚 持 提 升 质 量 保 障 供 给 强 化 企 业 质 量 主 体 责 任, 完 善 质 量 标 准 和 检 测 体 系, 确 保 产 品 安 全 有 效 加 强 基 本 药 物 生 产 供 给 能 力 建 设, 健 全 医 药 流 通 信 息 网 络, 建 立 市 场 短 缺 药 品 和 创 新 药 品 审 评 审 批 及 市 场 准 入 快 速 通 道, 提 高 供 应 保 障 能 力 ( 三 ) 主 要 目 标 到 2020 年, 医 药 产 业 创 新 能 力 明 显 提 高, 供 应 保 障 能 力 显 著 增 强,90% 以 上 重 大 专 利 到 期 药 物 实 现 仿 制 上 市, 临 床 短 缺 用 药 供 应 紧 张 状 况 有 效 缓 解 ; 产 业 绿 色 发 展 安 全 高 效, 质 量 管 理 水 平 明 显 提 升 ; 产 业 组 织 结 构 进 一 步 优 化, 体 制 机 制 逐 步 完 善, 市 场 环 境 显 著 改 善 ; 医 药 产 业 规 模 进 一 步 壮 大, 主 营 业 务 收 入 年 均 增 速 高 于 10%, 工 业 增 加 值 增 速 持 续 位 居 各 工 业 行 业 前 列 11

二 主 要 任 务 ( 四 ) 加 强 技 术 创 新, 提 高 核 心 竞 争 能 力 促 进 创 新 能 力 提 升 加 大 科 技 体 制 改 革 力 度, 完 善 政 产 学 研 用 的 医 药 协 同 创 新 体 系 加 强 原 研 药 首 仿 药 中 药 新 型 制 剂 高 端 医 疗 器 械 等 创 新 能 力 建 设, 优 化 科 技 资 源 配 置, 打 造 布 局 合 理 科 学 高 效 的 科 技 创 新 基 地 运 用 数 据 库 计 算 机 筛 选 互 联 网 等 信 息 技 术, 建 设 医 药 产 品 技 术 研 发 产 业 化 安 全 评 价 临 床 评 价 等 公 共 服 务 平 台 积 极 发 展 众 创 空 间, 大 力 推 进 大 众 创 新 创 业, 培 育 一 批 拥 有 特 色 技 术 高 端 人 才 的 创 新 型 中 小 企 业, 推 动 研 发 外 包 企 业 向 全 过 程 创 新 转 变, 提 高 医 药 新 产 品 研 制 能 力 推 动 重 大 药 物 产 业 化 继 续 推 进 新 药 创 制, 加 快 开 发 手 性 合 成 酶 催 化 结 晶 控 制 等 化 学 药 制 备 技 术, 推 动 大 规 模 细 胞 培 养 及 纯 化 抗 体 偶 联 无 血 清 无 蛋 白 培 养 基 培 养 等 生 物 技 术 研 发 及 工 程 化, 提 升 长 效 缓 控 释 靶 向 等 新 型 制 剂 技 术 水 平 以 临 床 用 药 需 求 为 导 向, 在 肿 瘤 心 脑 血 管 疾 病 糖 尿 病 神 经 退 行 性 疾 病 精 神 性 疾 病 高 发 性 免 疫 疾 病 重 大 传 染 性 疾 病 罕 见 病 等 领 域, 重 点 开 发 具 有 靶 向 性 高 选 择 性 新 作 用 机 理 的 治 疗 药 物, 重 点 仿 制 市 场 潜 力 大 临 床 急 需 的 国 外 专 利 到 期 药 品 加 快 新 型 抗 体 蛋 白 及 多 肽 等 生 物 药 研 发 和 产 业 化 完 善 疫 苗 供 应 体 系, 积 极 创 制 手 足 口 病 疫 苗 新 型 脊 髓 灰 质 炎 疫 苗 宫 颈 癌 疫 苗 等 急 需 品 种 及 新 型 佐 剂 针 对 儿 童 用 药 需 求, 开 发 符 合 儿 童 生 理 特 征 的 新 品 种 剂 型 和 规 格 开 展 临 床 必 需 用 量 小 市 场 供 应 短 缺 的 基 本 药 物 定 点 生 产, 加 强 其 生 产 能 力 建 设 和 常 态 化 储 备, 满 足 群 众 基 本 用 药 需 求 加 快 医 疗 器 械 转 型 升 级 重 点 开 发 数 字 化 探 测 器 超 导 磁 体 高 热 容 量 X 射 线 管 等 关 键 部 件, 手 术 精 准 定 位 与 导 航 数 据 采 集 处 理 和 分 析 生 物 三 维 (3D) 打 印 等 技 术 研 制 核 医 学 影 像 设 备 PET CT 及 PET MRI 超 导 磁 共 振 成 像 系 统 (MRI) 多 排 螺 旋 CT 彩 色 超 声 诊 断 图 像 引 导 放 射 治 疗 质 子 / 重 离 子 肿 瘤 治 疗 医 用 机 器 人 健 康 监 测 远 程 医 疗 等 高 性 能 诊 疗 设 备 推 动 全 自 动 生 化 分 析 仪 化 学 发 光 免 疫 分 析 仪 高 通 量 基 因 测 序 仪 五 分 类 血 细 胞 分 析 仪 等 体 外 诊 断 设 备 和 配 套 试 剂 产 业 化 发 展 心 脏 瓣 膜 心 脏 起 搏 器 全 降 解 血 管 支 架 人 工 关 节 和 脊 柱 人 工 耳 蜗 等 高 端 植 介 入 产 品, 以 及 康 复 辅 助 器 具 中 高 端 产 品 积 极 探 索 基 于 中 医 学 理 论 的 医 疗 器 械 研 发 推 进 中 医 药 现 代 化 开 展 中 药 民 族 药 及 其 临 床 应 用 技 术 标 准 研 究, 加 强 中 药 材 种 植 ( 养 殖 ) 培 育 技 术 标 准 制 定, 建 立 中 药 道 地 药 材 标 准 体 系, 加 强 对 中 医 药 领 域 的 地 理 标 志 产 品 保 护 开 展 中 药 材 良 种 繁 育 和 现 代 种 植 ( 养 殖 ) 生 产 技 术 推 广, 在 适 宜 地 区 建 设 规 范 化 种 植 ( 养 殖 ) 规 模 化 加 工 一 体 化 基 地 加 快 建 立 中 药 材 资 源 动 态 监 测 体 系, 开 展 野 生 中 药 材 资 源 利 12

用 的 生 态 环 境 影 响 评 估 加 强 中 药 材 中 药 生 产 流 通 及 使 用 追 溯 体 系 建 设, 提 高 中 药 产 品 质 量 和 安 全 水 平 开 发 现 代 中 药 提 取 纯 化 技 术, 研 发 符 合 中 药 特 点 的 粘 膜 给 药 等 制 剂 技 术, 推 广 质 量 控 制 自 动 化 和 在 线 监 测 等 技 术 在 中 药 生 产 中 的 应 用 在 中 医 药 优 势 治 疗 领 域, 推 动 经 典 名 方 二 次 开 发 及 应 用, 研 制 一 批 疗 效 确 切 安 全 性 高 有 效 成 分 明 确 作 用 机 理 清 晰 的 中 药 产 品 加 强 民 族 医 药 理 论 研 究, 推 动 藏 药 维 药 蒙 药 傣 药 等 民 族 药 系 统 开 发, 提 高 民 族 医 药 医 疗 机 构 制 剂 水 平, 创 制 具 有 资 源 特 色 和 疗 效 优 势 的 新 品 种 ( 五 ) 加 快 质 量 升 级, 促 进 绿 色 安 全 发 展 严 格 生 产 质 量 管 理 全 面 实 施 并 严 格 执 行 新 版 药 品 生 产 质 量 管 理 规 范 (GMP), 完 善 全 生 命 周 期 和 全 产 业 链 质 量 管 理 体 系, 实 行 全 员 全 过 程 全 方 位 质 量 管 理, 健 全 药 品 安 全 追 溯 体 系 严 格 温 控 洁 净 度 等 生 产 环 境 标 准, 加 强 管 理 标 准 工 作 标 准 等 文 件 管 理, 建 立 质 量 风 险 防 控 供 应 商 审 计 持 续 稳 定 性 考 察 质 量 受 权 人 等 质 量 管 理 制 度 强 化 医 药 企 业 质 量 安 全 第 一 责 任 人 意 识, 落 实 质 量 主 体 责 任 加 强 质 量 安 全 培 训, 严 格 环 境 职 业 健 康 和 安 全 (EHS) 管 理, 提 高 员 工 素 质 规 范 生 产 经 营 行 为, 着 力 解 决 重 认 证 轻 执 行 重 硬 件 轻 软 件 等 问 题, 加 强 基 本 药 物 质 量 监 管, 督 促 医 药 生 产 企 业 全 面 提 升 质 量 管 理 水 平 提 升 质 量 控 制 技 术 建 立 科 学 有 效 的 质 量 标 准 和 控 制 方 法, 推 广 应 用 先 进 质 量 控 制 技 术, 改 进 产 品 设 计, 优 化 工 艺 路 线, 完 善 从 原 料 到 成 品 的 全 过 程 质 量 控 制 体 系, 有 效 提 升 药 品 质 量 加 快 化 学 药 杂 质 溶 解 性 能 溶 剂 残 留 和 药 物 晶 型 等 控 制 技 术 开 发 应 用, 提 高 产 品 纯 度 和 稳 定 性 加 强 生 物 活 性 等 效 性 利 用 度 等 生 物 药 性 能 研 究, 增 强 发 酵 和 细 胞 培 养 等 生 物 学 过 程 易 变 性 控 制 能 力, 着 力 提 高 疫 苗 等 生 物 产 品 的 安 全 性 有 效 性 加 大 中 药 民 族 药 等 传 统 医 药 产 品 物 质 基 础 研 究 力 度, 提 高 助 溶 剂 质 量 稳 定 性, 降 低 不 良 反 应 发 生 率 完 善 质 量 标 准 体 系 健 全 以 中 华 人 民 共 和 国 药 典 为 核 心 的 国 家 药 品 标 准 体 系, 实 施 药 品 医 疗 器 械 标 准 提 高 行 动 计 划, 推 动 基 本 药 物 高 风 险 药 品 药 用 辅 料 包 装 材 料 及 基 础 性 通 用 性 和 高 风 险 医 疗 器 械 的 质 量 标 准 升 级, 完 善 中 药 民 族 药 的 药 材 及 药 品 生 产 技 术 规 范 和 质 量 控 制 标 准, 提 高 标 准 的 科 学 性 合 理 性 及 可 操 作 性, 强 化 标 准 的 权 威 性 和 严 肃 性 进 一 步 完 善 药 品 质 量 评 价 体 系, 建 立 药 品 杂 质 数 据 库 质 量 评 价 方 法 和 检 测 平 台 健 全 仿 制 药 一 致 性 评 价 方 法 技 术 规 范, 开 展 第 三 方 检 测 评 价, 提 高 仿 制 药 质 量 重 点 开 展 基 本 药 物 质 量 和 疗 效 一 致 性 评 价, 全 面 提 高 基 本 药 物 质 量 开 展 中 药 有 害 残 留 物 风 险 评 估, 加 强 中 药 注 射 剂 安 全 性 评 价, 维 护 中 药 产 品 质 量 安 全 加 快 完 善 计 量 标 准 检 验 检 测 认 证 认 可 等 公 共 技 术 服 务 平 台, 鼓 励 建 设 第 三 方 质 量 可 靠 性 评 价 平 台, 促 进 企 业 加 大 投 入, 提 升 产 品 可 靠 性 13

实 施 绿 色 改 造 升 级 利 用 现 代 生 物 技 术 改 进 传 统 生 产 工 艺, 大 力 推 广 基 因 工 程 生 物 催 化 等 生 物 替 代 技 术, 积 极 采 用 生 物 发 酵 方 法 生 产 药 用 活 性 物 质 开 发 生 物 转 化 高 效 提 取 纯 化 高 产 低 耗 菌 种 应 用 等 清 洁 生 产 技 术, 加 强 发 酵 类 大 宗 原 料 药 污 染 防 治 加 快 推 广 应 用 无 毒 无 害 原 材 料, 加 强 对 研 发 外 包 企 业 新 化 学 物 质 的 管 理, 推 动 环 境 污 染 源 头 治 理 建 设 绿 色 工 厂 和 循 环 经 济 园 区, 推 动 原 料 互 供 资 源 共 享, 加 强 副 产 物 循 环 利 用 废 弃 物 无 害 化 处 理 和 污 染 物 综 合 治 理 严 格 资 源 利 用 管 理, 实 施 能 量 系 统 优 化 工 程, 推 广 节 能 节 水 节 地 技 术 装 备, 淘 汰 落 后 工 艺 设 备, 加 强 高 值 医 用 耗 材 回 收 利 用 管 理, 提 高 能 源 资 源 利 用 效 率 和 清 洁 生 产 水 平 加 强 环 境 风 险 管 控, 排 查 治 理 环 境 安 全 隐 患, 防 止 发 生 突 发 环 境 事 件 ( 六 ) 优 化 产 业 结 构, 提 升 集 约 发 展 水 平 调 整 产 业 组 织 结 构 加 大 企 业 组 织 结 构 调 整 力 度, 推 进 企 业 跨 行 业 跨 领 域 兼 并 重 组, 支 持 医 药 和 化 工 医 疗 器 械 和 装 备 中 药 材 和 中 成 药 原 料 药 和 制 剂 生 产 和 流 通 企 业 强 强 联 合, 形 成 上 下 游 一 体 化 的 企 业 集 团, 真 正 解 决 小 散 乱 问 题 推 动 基 本 药 物 生 产 向 优 势 企 业 集 中, 提 升 生 产 集 约 化 水 平, 保 障 产 品 质 量 和 稳 定 供 应 以 行 业 龙 头 企 业 为 主, 联 合 产 品 和 技 术 相 近 的 创 新 型 企 业 科 研 院 所 等 单 位, 采 取 资 金 注 入 技 术 入 股 等 合 作 形 式, 组 建 产 业 联 盟 或 联 合 体 发 挥 骨 干 企 业 资 金 技 术 等 优 势, 加 强 生 产 要 素 有 效 整 合 和 业 务 流 程 再 造, 强 化 新 产 品 研 发 市 场 营 销 和 品 牌 建 设 ; 发 挥 中 小 企 业 贴 近 市 场 机 制 灵 活 等 特 点, 发 展 技 术 精 质 量 高 的 医 药 中 间 体 辅 料 包 材 等 配 套 产 品, 形 成 大 中 小 企 业 分 工 协 作 互 利 共 赢 的 产 业 组 织 结 构 推 动 区 域 协 调 发 展 充 分 发 挥 区 域 要 素 资 源 优 势, 构 建 东 中 西 部 协 调 发 展 新 格 局 利 用 东 部 沿 海 地 区 资 金 技 术 人 才 等 优 势, 建 设 国 际 先 进 的 研 发 中 心 和 总 部 基 地, 发 展 附 加 值 高 资 源 消 耗 低 的 生 物 药 物 药 物 制 剂 和 医 疗 器 械, 引 导 缺 乏 比 较 优 势 的 产 品 有 序 转 出 发 挥 中 部 地 区 承 东 启 西 的 区 位 优 势, 根 据 资 源 环 境 承 载 能 力, 积 极 承 接 东 部 地 区 产 业 转 移, 依 托 中 心 城 市 开 展 高 端 医 药 产 品 研 发 和 产 业 化, 因 地 制 宜 发 展 医 用 耗 材 等 劳 动 密 集 型 医 疗 器 械 产 品 利 用 西 部 东 北 地 区 药 材 资 源 和 沿 边 区 位 优 势, 建 设 中 药 民 族 药 生 产 基 地 和 面 向 周 边 国 家 的 特 色 医 药 产 品 出 口 基 地 引 导 产 业 集 聚 发 展 推 动 医 药 产 业 规 模 化 集 约 化 园 区 化, 创 建 一 批 管 理 规 范 环 境 友 好 特 色 突 出 产 业 关 联 度 高 的 产 业 集 聚 区 引 导 优 势 企 业 在 适 宜 药 材 生 长 的 区 域, 按 照 中 药 材 生 产 质 量 管 理 规 范 (GAP) 开 展 规 模 化 规 范 化 种 植 ( 养 殖 ), 在 中 药 材 资 源 地 建 设 大 型 中 药 生 产 加 工 基 地, 在 少 数 民 族 聚 居 区 建 设 特 色 民 族 药 生 产 基 地 结 合 化 学 原 料 药 布 局 调 整 和 产 业 转 移, 依 托 环 境 承 载 能 力 强 配 套 设 施 齐 全 原 料 供 应 便 捷 的 化 工 医 药 园 区, 建 设 高 14

水 平 的 化 学 原 料 药 生 产 基 地, 在 沿 海 沿 边 地 区 建 设 符 合 国 际 标 准 的 制 剂 出 口 加 工 基 地 在 具 有 人 才 技 术 优 势 的 中 心 城 市, 利 用 电 子 信 息 和 装 备 等 产 业 的 辐 射 效 应, 建 设 高 端 医 疗 器 械 研 发 和 产 业 化 基 地 引 导 有 条 件 的 地 区, 统 筹 利 用 当 地 医 疗 中 医 药 生 态 旅 游 等 优 势 资 源, 发 挥 旅 游 市 场 作 用, 开 发 建 设 一 批 集 养 老 医 疗 康 复 与 旅 游 为 一 体 的 医 药 健 康 旅 游 示 范 基 地, 进 一 步 健 全 社 会 养 老 医 疗 康 复 旅 游 服 务 综 合 体 系 ( 七 ) 发 展 现 代 物 流, 构 建 医 药 诚 信 体 系 建 立 现 代 营 销 模 式 完 善 企 业 物 流 信 息 系 统, 充 分 利 用 省 级 药 品 集 中 采 购 平 台 信 息 资 源, 构 建 全 国 药 品 信 息 平 台, 向 社 会 公 开 药 品 价 格 用 量 质 量 流 通 等 信 息, 接 受 群 众 监 督, 建 立 信 息 共 享 和 反 馈 追 溯 机 制 建 立 现 代 医 药 流 通 体 系, 推 动 大 型 企 业 建 设 遍 及 城 乡 的 药 品 流 通 配 送 网 络, 充 分 发 挥 邮 政 企 业 快 递 企 业 的 寄 递 网 络 优 势, 提 高 基 层 和 边 远 地 区 药 品 供 应 保 障 能 力 推 动 中 小 流 通 企 业 专 业 化 特 色 化 发 展, 做 精 做 专, 满 足 多 层 次 市 场 需 求 按 照 新 版 药 品 经 营 质 量 管 理 规 范 (GSP) 要 求, 推 动 优 势 零 售 企 业 开 展 连 锁 经 营, 统 一 采 购 配 送 质 量 管 理 服 务 规 范 信 息 管 理 和 品 牌 标 识, 提 高 连 锁 药 店 规 范 化 规 模 化 经 营 水 平 推 动 建 立 医 疗 设 备 的 通 信 协 议 故 障 反 馈 检 测 维 护 等 环 节 的 源 代 码 开 放 制 度, 鼓 励 发 展 第 三 方 专 业 维 护 保 养 售 后 服 务 队 伍 加 强 诚 信 体 系 建 设 健 全 医 药 诚 信 管 理 机 制 和 制 度, 改 善 市 场 诚 信 环 境 整 合 现 有 信 用 信 息 资 源, 建 立 医 药 研 发 生 产 和 流 通 企 业 信 用 记 录 档 案, 纳 入 国 家 统 一 的 信 用 信 息 共 享 交 换 平 台, 并 按 照 有 关 规 定 及 时 在 信 用 中 国 网 站 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 予 以 公 开 制 定 信 息 收 集 评 价 披 露 等 制 度, 建 立 失 信 企 业 黑 名 单 运 用 媒 体 宣 传 市 场 准 入 等 手 段, 加 大 对 失 信 企 业 联 合 惩 戒 力 度, 提 高 失 信 成 本 加 快 企 业 信 用 与 商 品 质 量 保 险 体 系 建 设, 探 索 实 施 产 品 质 量 安 全 强 制 商 业 保 险, 强 化 企 业 自 我 约 束 引 导 企 业 建 立 诚 信 管 理 体 系, 制 定 考 核 评 价 制 度, 主 动 开 展 守 信 承 诺, 自 觉 接 受 社 会 监 督 ( 八 ) 紧 密 衔 接 医 改, 营 造 良 好 市 场 环 境 健 全 医 疗 服 务 体 系 加 快 公 立 医 院 补 偿 机 制 改 革, 建 立 科 学 合 理 的 考 核 奖 惩 制 度, 结 合 医 药 分 开 取 消 药 品 加 成 等 政 策 的 实 施, 加 强 诊 疗 行 为 管 理, 防 止 过 度 治 疗 等 不 规 范 行 为, 控 制 医 疗 费 用 医 疗 机 构 应 当 按 照 药 品 通 用 名 开 具 处 方, 并 主 动 向 患 者 提 供 处 方, 保 障 患 者 的 购 药 选 择 权 ; 推 进 各 类 所 有 制 医 疗 机 构 设 备 共 享, 推 动 医 疗 机 构 间 检 查 结 果 互 认, 减 少 重 复 检 查, 减 轻 患 者 医 疗 负 担 完 善 社 会 力 量 举 办 医 疗 机 构 的 发 展 环 境, 在 市 场 准 入 社 会 保 险 定 点 重 点 专 科 建 设 职 称 评 定 学 术 地 位 等 级 评 审 等 方 面 对 所 有 医 疗 机 构 同 等 对 待, 加 快 形 成 多 元 化 医 疗 服 务 格 局, 扩 大 患 者 选 择 权 推 动 医 生 多 点 执 业, 提 升 基 层 医 疗 机 构 服 15

务 能 力, 加 快 落 实 分 级 诊 疗 完 善 价 格 医 保 政 策 实 施 医 疗 医 保 医 药 联 动 改 革, 充 分 发 挥 市 场 机 制 作 用, 药 品 实 际 交 易 价 格 主 要 由 市 场 竞 争 形 成 加 强 价 格 医 保 招 标 采 购 等 政 策 衔 接, 科 学 制 定 医 保 支 付 标 准, 强 化 医 药 费 用 和 价 格 行 为 综 合 监 管, 健 全 药 品 价 格 监 测 体 系, 推 动 价 格 信 息 公 开 积 极 稳 妥 推 进 医 疗 服 务 价 格 改 革, 建 立 以 成 本 和 收 入 结 构 变 化 为 基 础 的 价 格 动 态 调 整 机 制, 逐 步 理 顺 医 疗 服 务 比 价 关 系, 切 实 体 现 医 务 人 员 的 技 术 劳 务 价 值 根 据 总 量 控 制 结 构 调 整 有 升 有 降 逐 步 到 位 的 原 则, 合 理 调 整 医 疗 服 务 价 格, 调 整 后 产 生 的 费 用 按 规 定 纳 入 医 保 支 付 范 围, 实 现 群 众 负 担 不 增 加 积 极 推 动 医 保 支 付 方 式 改 革, 强 化 医 保 基 金 收 支 预 算, 推 行 按 病 种 按 人 头 等 多 种 付 费 方 式 相 结 合 的 复 合 支 付 方 式 根 据 医 保 基 金 承 受 能 力, 及 时 将 符 合 条 件 价 格 合 理 具 有 自 主 知 识 产 权 的 药 品 医 疗 器 械 和 诊 疗 项 目 按 规 定 程 序 纳 入 医 保 支 付 范 围 健 全 大 病 保 障 政 策, 全 面 开 展 重 特 大 疾 病 医 疗 救 助 工 作, 大 力 发 展 商 业 健 康 保 险, 满 足 社 会 多 样 化 健 康 保 障 和 医 药 产 品 需 求 ( 九 ) 深 化 对 外 合 作, 拓 展 国 际 发 展 空 间 优 化 产 品 出 口 结 构 加 快 开 发 国 际 新 兴 医 药 市 场, 调 整 产 品 出 口 结 构 发 挥 化 学 原 料 药 国 际 竞 争 优 势, 推 动 维 生 素 青 霉 素 红 霉 素 头 孢 菌 素 等 优 势 品 种 深 加 工 产 品 出 口, 大 力 实 施 制 剂 国 际 化 战 略, 加 快 首 仿 药 重 组 蛋 白 药 物 抗 体 药 物 疫 苗 等 制 剂 产 品 出 口, 提 高 原 料 药 制 剂 组 合 出 口 能 力, 培 育 中 国 医 药 知 名 品 牌 建 立 并 完 善 境 外 销 售 和 服 务 体 系, 推 动 PET CT X 射 线 机 心 电 图 机 B 超 等 医 疗 器 械 出 口, 逐 步 提 高 出 口 附 加 值 加 强 中 医 药 对 外 文 化 交 流, 提 高 国 际 社 会 认 知 度, 增 强 中 药 国 际 标 准 制 定 话 语 权, 推 动 天 然 药 物 中 成 药 等 产 品 出 口 推 动 国 际 注 册 认 证 引 进 和 培 养 熟 悉 境 外 法 律 法 规 和 市 场 环 境 的 国 际 医 药 注 册 人 才, 提 高 国 际 注 册 能 力 系 统 开 展 国 际 市 场 产 品 注 册, 推 动 已 获 得 专 利 保 护 的 国 产 原 研 药 国 际 临 床 研 究 和 注 册, 加 快 品 牌 仿 制 药 物 国 际 注 册 认 证 积 极 开 展 与 医 疗 器 械 相 关 的 计 量 国 际 比 对 按 照 国 际 标 准, 完 善 工 艺 路 线 质 量 检 测 和 分 析 方 法, 健 全 环 境 职 业 健 康 和 安 全 (EHS) 管 理 体 系, 建 立 并 实 施 原 料 和 辅 料 备 案 管 理 制 度 加 快 药 品 生 产 质 量 管 理 规 范 (GMP) 等 生 产 质 量 体 系 国 际 认 证, 推 动 企 业 建 设 符 合 国 际 质 量 规 范 的 生 产 线, 提 高 国 际 化 生 产 经 营 管 理 水 平, 加 快 检 测 认 证 国 际 化 进 程 鼓 励 企 业 申 请 国 外 专 利, 形 成 有 效 的 海 外 专 利 布 局 加 快 国 际 合 作 步 伐 贯 彻 落 实 一 带 一 路 战 略, 着 眼 全 球 配 置 资 源, 加 快 走 出 去 步 伐 采 用 多 种 合 作 形 式, 推 动 医 药 优 势 企 业 开 展 境 外 并 购 和 股 权 投 资 创 业 投 资, 建 立 海 外 研 发 中 心 生 产 基 地 销 售 网 络 和 服 务 体 系, 获 取 新 产 品 关 键 技 术 生 产 许 可 和 销 售 渠 16

道, 加 快 融 入 国 际 市 场, 创 建 一 批 具 有 国 际 影 响 力 的 知 名 品 牌 鼓 励 企 业 积 极 参 与 国 际 公 共 卫 生 领 域 合 作, 不 断 拓 展 和 巩 固 国 际 市 场 完 善 投 资 环 境, 加 强 配 套 体 系 建 设, 加 大 引 进 来 力 度, 鼓 励 海 关 特 殊 监 管 区 域 内 的 企 业 承 接 生 物 医 药 外 包 业 务 推 动 跨 国 公 司 在 华 建 设 高 水 平 的 医 药 研 发 中 心 生 产 中 心 采 购 中 心, 加 快 产 业 合 作 由 加 工 制 造 环 节 向 研 发 设 计 市 场 营 销 品 牌 培 育 等 高 附 加 值 环 节 延 伸, 提 高 国 际 合 作 水 平 ( 十 ) 培 育 新 兴 业 态, 推 动 产 业 智 能 发 展 建 设 智 能 示 范 工 厂 推 进 医 药 生 产 过 程 智 能 化, 开 展 智 能 工 厂 和 数 字 化 车 间 建 设 示 范 加 快 人 机 智 能 交 互 工 业 机 器 人 等 技 术 装 备 在 医 药 生 产 过 程 中 的 应 用, 推 动 制 造 工 艺 仿 真 优 化 状 态 信 息 实 时 反 馈 和 自 适 应 控 制 应 用 大 数 据 云 计 算 互 联 网 增 材 制 造 等 技 术, 构 建 医 药 产 品 消 费 需 求 动 态 感 知 众 包 设 计 个 性 化 定 制 等 新 型 生 产 模 式 加 快 医 疗 器 械 产 品 数 字 化 智 能 化, 重 点 开 发 可 穿 戴 便 携 式 等 移 动 医 疗 和 辅 助 器 具 产 品, 推 动 生 物 三 维 (3D) 打 印 技 术 数 据 芯 片 等 新 技 术 在 植 介 入 产 品 中 的 应 用 推 进 医 药 生 产 装 备 智 能 化 升 级, 加 快 工 控 系 统 智 能 感 知 元 器 件 等 核 心 技 术 装 备 研 发 和 产 业 化, 支 撑 医 药 产 业 智 能 工 厂 建 设 开 展 智 能 医 疗 服 务 发 挥 优 质 医 疗 资 源 的 引 领 作 用, 鼓 励 社 会 力 量 参 与, 整 合 线 上 线 下 资 源, 规 范 医 疗 物 联 网 和 健 康 医 疗 应 用 程 序 (APP) 管 理 积 极 开 展 互 联 网 在 线 健 康 咨 询 预 约 诊 疗 候 诊 提 醒 划 价 缴 费 诊 疗 报 告 查 询 等 便 捷 服 务 加 强 区 域 医 疗 卫 生 服 务 资 源 整 合, 鼓 励 医 疗 服 务 机 构 建 立 医 疗 保 健 信 息 服 务 平 台, 积 极 开 展 互 联 网 医 疗 保 健 信 息 服 务 引 导 医 疗 机 构 运 用 信 息 化 智 能 化 技 术 装 备, 面 向 基 层 偏 远 和 欠 发 达 地 区, 开 展 远 程 病 理 诊 断 影 像 诊 断 专 家 会 诊 监 护 指 导 手 术 指 导 等 远 程 医 疗 服 务 三 加 强 政 策 保 障 和 组 织 实 施 ( 十 一 ) 强 化 财 政 金 融 支 持 创 新 财 政 资 金 支 持 方 式, 利 用 奖 励 引 导 资 本 金 注 入 应 用 示 范 补 助 等 方 式, 支 持 应 用 示 范 和 公 共 服 务 平 台 建 设 等 具 有 较 强 公 共 服 务 性 质 的 项 目 ; 运 用 和 引 导 产 业 投 资 风 险 投 资 等 基 金, 支 持 创 新 产 品 研 发 产 业 化 建 设 等 方 面 具 有 营 利 性 竞 争 性 的 项 目, 扶 持 具 有 创 新 发 展 能 力 的 骨 干 企 业 和 产 业 联 盟, 整 合 产 业 链 上 下 游 资 源 探 索 医 疗 器 械 生 产 企 业 与 金 融 租 赁 公 司 融 资 租 赁 公 司 合 作, 为 各 类 所 有 制 医 疗 机 构 提 供 分 期 付 款 采 购 大 型 医 疗 设 备 的 服 务 研 究 制 定 国 内 短 缺 有 待 突 破 的 原 料 药 重 点 产 品 目 录, 对 目 录 中 化 学 结 构 清 晰 符 合 税 则 归 类 规 则 满 足 监 管 要 求 的 原 料 药, 研 究 实 施 较 低 的 暂 定 税 率, 健 全 研 制 使 用 单 位 在 医 药 产 品 创 新 增 值 服 务 和 示 范 应 用 等 环 节 的 激 励 机 制 支 持 符 合 条 件 的 创 新 型 医 药 生 产 企 业 上 市 融 资 发 行 债 券 并 购 重 组 ( 十 二 ) 支 持 创 新 产 品 推 广 研 究 制 定 创 新 和 优 秀 药 品 医 疗 器 械 产 品 目 录 加 大 对 创 新 17

产 品 的 宣 传 力 度, 增 强 临 床 医 生 与 人 民 群 众 对 具 有 自 主 知 识 产 权 医 药 产 品 的 认 同 度 通 过 首 台 ( 套 ) 重 大 技 术 装 备 保 险 补 偿 试 点 工 作, 支 持 符 合 条 件 的 高 端 医 疗 装 备 应 用 推 广, 继 续 推 动 实 施 创 新 医 疗 器 械 产 品 应 用 示 范 工 程 ( 包 括 十 百 千 万 工 程 等 ), 在 部 分 省 市 开 展 大 型 医 疗 设 备 配 置 试 点 进 一 步 加 大 创 新 医 疗 器 械 产 品 推 广 力 度, 在 不 同 层 次 的 医 疗 机 构 开 展 试 点 示 范 应 用 鼓 励 医 药 企 业 与 大 型 医 院 合 作 建 设 创 新 药 品 医 疗 器 械 示 范 应 用 基 地 培 训 中 心, 形 成 示 范 应 用 临 床 评 价 技 术 创 新 辐 射 推 广 的 良 性 循 环 ( 十 三 ) 健 全 政 府 采 购 机 制 按 照 公 开 透 明 公 平 竞 争 的 原 则, 完 善 招 标 采 购 机 制, 逐 步 将 医 药 产 品 招 标 采 购 纳 入 公 共 资 源 交 易 平 台 实 行 分 类 采 购, 科 学 设 置 评 审 因 素, 推 动 药 品 高 值 医 用 耗 材 采 购 编 码 标 准 化, 确 保 价 格 合 理 保 障 供 应 质 量 安 全 规 范 竞 争 秩 序, 打 破 医 药 产 品 市 场 分 割 地 方 保 护 进 一 步 完 善 双 信 封 评 价 方 法, 对 竞 标 价 格 明 显 偏 低 可 能 存 在 质 量 和 供 应 风 险 的 药 品, 必 须 进 行 综 合 评 估, 避 免 恶 性 竞 争 全 面 推 进 信 息 公 开, 建 立 对 价 格 虚 高 药 品 的 核 查 和 动 态 调 整 机 制, 确 保 药 品 采 购 各 环 节 在 阳 光 下 运 行 根 据 区 域 卫 生 规 划, 制 定 完 善 各 级 医 疗 机 构 的 医 疗 器 械 配 备 标 准, 严 格 控 制 财 政 性 资 金 采 购 不 合 理 的 超 标 准 高 档 设 备 严 格 落 实 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 规 定, 国 产 药 品 和 医 疗 器 械 能 够 满 足 要 求 的, 政 府 采 购 项 目 原 则 上 须 采 购 国 产 产 品, 逐 步 提 高 公 立 医 疗 机 构 国 产 设 备 配 置 水 平 ( 十 四 ) 深 化 审 评 审 批 改 革 建 立 更 加 科 学 高 效 的 药 品 医 疗 器 械 审 评 审 批 体 系 加 强 审 评 队 伍 建 设, 招 聘 有 国 际 审 评 审 批 经 验 的 专 家 学 者 加 大 政 府 购 买 审 评 服 务 力 度, 加 强 技 术 审 评 协 作 能 力 建 设, 提 高 审 评 审 批 能 力 和 效 率 公 开 受 理 审 批 相 关 信 息, 增 加 审 评 审 批 透 明 度 严 格 控 制 市 场 供 大 于 求 低 水 平 重 复 生 产 工 艺 落 后 产 品 的 审 批, 加 快 临 床 急 需 的 创 新 药 物 医 疗 器 械 产 品 审 评, 引 导 申 请 人 有 序 研 发 科 学 申 报 加 快 制 定 新 型 诊 疗 技 术 的 临 床 应 用 技 术 规 范 对 经 确 定 为 创 新 医 疗 器 械 的 基 因 检 测 产 品 等, 按 照 创 新 医 疗 器 械 审 批 程 序 优 先 审 查, 加 快 创 新 医 疗 服 务 项 目 进 入 医 疗 体 系, 促 进 新 技 术 进 入 临 床 使 用 加 快 药 品 上 市 许 可 持 有 人 制 度 试 点, 推 动 药 品 研 发 与 生 产 的 专 业 化 分 工, 加 快 科 研 成 果 转 化 鼓 励 开 展 药 品 委 托 研 发 生 产, 逐 步 放 宽 药 品 文 号 转 移 限 制, 引 导 优 势 企 业 兼 并 重 组, 减 少 同 质 化 竞 争 和 审 评 资 源 浪 费 ( 十 五 ) 加 快 人 才 队 伍 建 设 深 入 实 施 人 才 优 先 发 展 战 略, 着 眼 于 药 物 创 新 医 疗 器 械 核 心 软 硬 件 开 发 中 医 药 传 承 医 药 产 品 国 际 注 册 等 方 面 的 需 求, 健 全 人 才 引 进 培 养 激 励 机 制, 营 造 人 尽 其 才 才 尽 其 用 的 良 好 环 境 继 续 实 施 千 人 计 划 等 引 智 工 程, 吸 引 海 外 产 品 创 新 国 际 注 册 等 方 面 高 层 次 人 才 和 团 队 来 华 创 新 创 业 鼓 励 医 药 企 业 设 立 博 士 后 科 研 工 作 站 以 提 高 药 品 质 量 管 理 水 平 和 企 业 竞 争 力 为 核 心, 积 极 开 展 多 种 形 式 的 医 药 企 业 经 营 18

管 理 人 员 培 训, 培 养 一 批 领 军 型 医 药 企 业 家 强 化 职 业 教 育 和 技 能 培 训, 建 设 医 药 应 用 技 术 教 育 和 实 训 基 地, 打 造 技 艺 精 湛 的 技 能 人 才 队 伍 完 善 医 疗 机 构 相 关 职 称 评 定 和 岗 位 设 置 办 法 支 持 企 业 与 高 等 院 校 医 疗 机 构 合 作 培 养 医 疗 器 械 工 程 师 等 实 用 型 技 术 人 才 鼓 励 设 立 创 业 创 新 中 心 等 人 才 培 养 平 台, 加 强 协 同 创 新 加 强 药 学 队 伍 建 设, 提 升 执 业 药 师 服 务 能 力, 促 进 安 全 合 理 用 药 建 立 健 全 技 术 技 能 等 要 素 参 与 的 收 益 分 配 机 制, 鼓 励 通 过 技 术 入 股 等 形 式, 充 分 调 动 人 才 的 积 极 性 和 创 造 性 ( 十 六 ) 加 强 产 业 协 同 监 管 完 善 监 管 部 门 行 业 协 会 医 药 企 业 沟 通 机 制, 健 全 横 向 到 边 纵 向 到 底 的 监 管 网 络, 形 成 全 社 会 共 治 的 监 管 格 局 支 持 行 业 协 会 等 社 会 团 体 开 展 产 业 运 行 监 测 分 析 产 业 发 展 战 略 研 究 和 行 业 信 息 发 布 加 强 对 药 品 和 医 疗 器 械 使 用 过 程 中 的 管 理, 加 强 药 物 不 良 反 应 监 测, 落 实 企 业 产 品 上 市 后 不 良 反 应 监 测 主 体 责 任 健 全 药 品 上 市 后 安 全 性 评 价 工 作 机 制, 建 立 药 品 退 市 制 度 建 立 健 全 以 基 本 药 物 为 重 点 的 临 床 用 药 综 合 评 价 体 系, 完 善 药 品 短 缺 预 警 机 制, 动 态 掌 握 重 点 企 业 生 产 情 况, 提 高 供 应 保 障 能 力 和 水 平 加 强 药 品 和 医 疗 器 械 监 管 法 律 法 规 体 系 建 设, 加 大 飞 行 检 查 力 度, 及 时 依 法 查 处 违 法 违 规 企 业 严 格 安 全 环 保 监 管, 坚 决 依 法 关 停 不 符 合 要 求 的 医 药 企 业 对 化 学 制 药 企 业 要 开 展 反 应 风 险 分 析, 进 行 正 规 设 计, 装 备 可 靠 的 自 动 化 控 制 系 统, 提 升 本 质 安 全 水 平 对 使 用 危 险 化 学 品 的 其 他 制 药 企 业, 要 建 立 健 全 危 险 化 学 品 管 理 制 度, 加 强 员 工 培 训, 提 高 风 险 管 控 能 力 加 强 医 药 知 识 产 权 保 护, 加 快 知 识 产 权 社 会 信 用 体 系 建 设, 加 大 对 侵 权 行 为 的 打 击 力 度, 建 立 惩 罚 性 赔 偿 制 度, 降 低 企 业 维 权 成 本 整 顿 规 范 医 药 市 场, 严 厉 打 击 生 产 经 营 假 冒 伪 劣 医 药 产 品 实 施 商 业 贿 赂 暗 中 操 纵 价 格 等 违 法 违 规 行 为 各 地 区 各 有 关 部 门 要 充 分 认 识 促 进 医 药 产 业 健 康 发 展 的 重 要 意 义, 加 强 组 织 领 导, 健 全 工 作 机 制, 形 成 工 作 合 力 各 地 区 要 结 合 实 际 制 定 具 体 实 施 方 案, 精 心 组 织 实 施, 确 保 各 项 任 务 落 到 实 处 各 有 关 部 门 要 按 照 职 责 分 工 抓 紧 制 定 配 套 政 策, 营 造 良 好 环 境 国 家 发 展 改 革 委 要 加 强 统 筹 协 调, 明 确 各 项 政 策 措 施 落 实 的 具 体 时 间 表, 会 同 有 关 部 门 加 强 政 策 指 导 和 督 促 检 查, 推 动 医 药 产 业 持 续 健 康 发 展 首 届 (2015) 中 国 医 药 创 新 最 具 影 响 力 品 牌 颁 奖 会 召 开 最 具 临 床 价 值 创 新 药 揭 晓 丁 列 明 : 专 家 的 帮 助 支 持 使 项 目 获 得 成 功 16-03-14 来 源 : 人 民 网 - 健 康 卫 生 频 道 中 国 医 药 创 新 促 进 会 联 合 举 办 的 首 届 (2015) 中 国 医 药 创 新 最 具 影 响 力 品 牌 颁 奖 会 在 人 民 日 报 社 新 媒 体 大 厦 举 办, 共 评 选 出 最 具 临 床 替 代 价 值 仿 制 药 品 种 3 个, 最 具 临 床 价 值 创 新 药 品 种 3 个, 最 具 影 响 力 创 新 人 物 3 人, 最 具 创 新 能 力 医 药 企 业 6 家 19

最 具 临 床 价 值 创 新 药 获 奖 企 业 之 一 贝 达 药 业 股 份 有 限 公 司 董 事 长 CEO 丁 列 明 作 为 获 奖 企 业 的 代 表 发 布 了 获 奖 感 言 贝 达 药 业 股 份 有 限 公 司 董 事 长 CEO 丁 列 明 ( 右 ) 发 布 获 奖 感 言 作 为 获 得 最 具 临 床 价 值 创 新 药 奖 项 的 贝 达 药 业 股 份 有 限 公 司 研 发 的 盐 酸 埃 克 替 尼, 于 2015 年 获 得 国 家 科 技 进 步 一 等 奖, 是 中 国 第 一 个 治 疗 非 小 细 胞 肺 癌 靶 向 药 物 丁 列 明 表 示, 盐 酸 埃 克 替 尼 能 够 获 奖, 我 很 激 动, 更 多 的 则 是 感 谢 与 感 恩 因 为 参 加 此 次 活 动 的 很 多 专 家, 对 这 个 项 目 成 功 研 发 上 市 以 及 进 入 市 场 给 了 很 多 的 关 心 和 支 持 正 是 因 为 他 们 的 帮 助 与 支 持, 才 能 有 这 个 奖 项, 才 能 有 今 年 年 初 获 得 的 科 技 进 步 一 等 奖, 所 以 非 常 感 谢 同 时 获 得 最 具 临 床 价 值 创 新 药 的 另 外 两 个 药 品 品 种 分 别 是 : 由 深 圳 奥 萨 制 药 有 限 公 司 研 发 的 马 来 酸 依 那 普 利 叶 酸 片 由 成 都 康 弘 药 业 集 团 股 份 有 限 公 司 研 发 的 康 柏 西 普 眼 用 注 射 液 市 场 信 息 国 外 洋 中 药 加 速 抢 滩 国 产 中 药 被 动 挨 打 16-03-01 来 源 : 经 济 参 考 报 麝 香 在 433 种 中 成 药 中 广 泛 应 用, 却 险 些 随 着 麝 的 濒 危 而 面 临 消 失 获 得 2015 年 度 国 家 科 技 进 步 奖 一 等 奖 的 人 工 麝 香 研 制 及 其 产 业 化 课 题 面 对 天 然 麝 资 源 骤 减 殃 及 国 药 的 困 境, 寻 找 到 了 无 麝 也 香 的 解 决 办 法 图 为 课 题 组 第 一 完 成 人 中 国 医 学 科 学 院 药 物 研 究 所 于 德 泉 院 士 35 岁 的 资 深 海 淘 迷 陈 丽 颖 不 但 自 己 会 购 买 洋 中 药, 还 经 常 帮 朋 友 代 购 这 在 海 淘 界 已 成 为 一 种 时 尚, 尽 管 价 格 贵 一 些, 但 洋 中 药 规 范 化 程 度 更 高, 有 效 成 分 不 良 反 应 都 标 示 得 很 清 楚, 质 量 更 有 保 障 她 说 如 今, 海 淘 一 族 的 扫 货 清 单 正 在 悄 然 发 生 变 化, 除 了 奢 侈 品 化 妆 品, 他 们 还 大 包 小 包 从 国 外 买 回 各 种 洋 中 药, 即 外 国 进 口 我 国 中 药 材 制 成 的 汉 方 制 剂 数 据 显 示, 在 除 中 国 外 的 国 际 中 药 市 场, 日 本 韩 国 的 市 场 份 额 已 占 到 90%, 中 国 仅 占 5%, 而 在 国 内 市 场, 洋 中 药 的 市 场 份 额 也 正 迅 速 攀 升 洋 中 药 和 国 产 中 药 有 着 相 同 的 基 因, 为 何 结 果 却 大 相 径 庭? 专 家 认 为, 洋 中 药 成 为 抢 手 货, 折 射 出 我 国 中 药 产 业 长 期 存 在 的 质 量 标 准 专 利 研 发 等 诸 多 问 题 洋 中 药 成 国 人 扫 货 香 饽 饽 20

近 两 年, 已 从 业 10 余 年 的 导 游 余 琳 发 现, 除 了 帮 亲 戚 朋 友 从 国 外 带 奢 侈 品 化 妆 品, 韩 国 的 牛 黄 清 心 液 日 本 的 救 心 丸 等 越 来 越 多 的 洋 中 药 也 进 入 了 委 托 购 买 的 清 单 虽 然 价 格 是 国 内 同 类 产 品 的 几 倍, 但 这 并 未 阻 挡 国 人 扫 货 的 热 情 例 如, 日 本 小 林 制 药 公 司 近 日 称, 去 年 小 林 制 药 的 多 款 产 品 被 中 国 游 客 疯 狂 扫 货, 去 年 二 三 季 度 销 售 额 同 比 增 长 五 六 倍, 去 年 以 来 公 司 股 价 猛 涨 40% 不 仅 是 小 林 制 药, 日 本 其 他 几 家 生 产 汉 方 制 剂 的 企 业 近 年 来 也 因 此 利 润 大 涨 华 森 制 药 集 团 董 事 长 游 洪 涛 说, 中 国 游 客 购 买 的 汉 方 制 剂, 其 实 是 外 企 从 我 国 进 口 符 合 其 标 准 的 中 药 材, 在 国 外 深 加 工 后 生 产 的 中 成 药 或 保 健 品, 加 上 外 文 就 变 成 了 洋 中 药, 价 格 是 国 内 同 类 产 品 的 数 倍 洋 中 药 在 市 面 上 非 常 流 行, 目 前 在 国 内 市 场 销 售 的 洋 中 药 至 少 有 50 多 种 第 三 军 医 大 学 新 桥 医 院 中 医 药 专 家 赵 朝 廷 介 绍, 洋 中 药 在 上 世 纪 90 年 代 就 已 进 入 中 国, 而 最 近 5 年, 欧 洲 和 日 韩 等 跨 国 制 药 公 司 通 过 独 资 合 资 等 策 略 加 速 进 军 中 国 市 场, 越 来 越 多 的 洋 中 药 开 始 在 国 内 市 场 上 出 现 赵 朝 廷 说, 外 企 纷 纷 抢 滩 中 药 领 域, 既 是 看 中 中 国 十 几 亿 人 口 的 巨 大 市 场, 更 是 看 中 了 中 医 在 治 疗 慢 性 疾 病 方 面 的 优 势 中 医 的 整 体 观 念, 以 及 标 本 兼 治 辩 证 施 治 的 理 念 与 当 今 医 药 发 展 的 思 路 高 度 契 合 有 资 料 显 示, 目 前 国 际 中 药 市 场 规 模 ( 除 中 国 大 陆 外 ) 已 超 过 300 亿 美 元, 日 本 的 市 场 份 额 高 达 80%, 韩 国 的 市 场 份 额 占 10%, 中 国 仅 占 5% 不 仅 如 此, 越 来 越 多 的 中 国 消 费 者 通 过 海 淘 实 体 药 店 等 渠 道 购 买 洋 中 药 据 不 完 全 统 计, 洋 中 药 已 占 国 内 市 场 份 额 三 分 之 一, 且 有 逐 年 上 升 的 趋 势 不 仅 如 此, 我 国 在 国 际 中 药 市 场 却 几 乎 仅 限 于 为 欧 美 日 韩 等 国 的 汉 方 制 剂 提 供 原 材 料 中 国 医 药 保 健 品 进 出 口 商 会 的 统 计 数 据 显 示, 我 国 在 国 际 市 场 5% 的 市 场 份 额 中, 大 部 分 是 附 加 值 极 低 的 中 药 原 材 料 和 植 物 提 取 物, 被 跨 国 药 企 加 工 成 洋 中 药 后, 附 加 值 最 高 可 提 升 几 十 倍 中 药 原 本 是 中 华 传 统 文 化 的 瑰 宝, 如 今 出 现 这 种 情 况, 既 令 人 痛 心, 又 值 得 深 思 游 洪 涛 说 质 量 标 准 缺 失 国 产 中 药 陷 质 量 危 机 业 内 人 士 认 为, 洋 中 药 之 所 以 备 受 消 费 者 青 睐, 其 严 格 的 质 量 标 准 是 重 要 原 因, 而 这 恰 恰 是 国 内 中 药 产 业 的 最 大 软 肋 质 量 标 准 的 缺 失, 让 国 内 中 药 陷 入 质 量 危 机 中 药 原 本 是 野 生 的, 但 现 在 有 的 是 规 模 化 种 植, 更 多 的 是 农 民 散 户 种 植, 在 检 测 方 面, 21

至 于 什 么 样 的 药 材 是 合 格 的, 一 直 缺 乏 明 确 的 标 准, 中 药 材 农 药 化 肥 滥 用 重 金 属 超 标 等 问 题 日 益 突 出 游 洪 涛 说, 我 们 在 有 的 地 方 看 到, 天 麻 被 化 肥 催 得 像 红 薯 那 么 大, 白 芷 像 萝 卜 那 么 大 多 名 业 内 人 士 表 示, 进 入 欧 盟 市 场 的 中 草 药, 质 量 标 准 非 常 细 致, 杂 质 干 燥 失 重 重 金 属 及 农 药 残 留 量 等 指 标 都 十 分 严 苛, 一 旦 违 规 就 无 法 进 入 市 场, 情 节 严 重 的 企 业 还 面 临 禁 售 甚 至 巨 额 罚 款 另 外, 欧 盟 近 年 对 植 物 药 农 药 种 类 的 检 查 扩 展 非 常 迅 速, 禁 用 农 药 品 种 不 断 增 加 因 此, 由 于 质 量 标 准 的 缺 失, 我 国 中 成 药 出 口 时 经 常 被 欧 美 国 家 认 定 为 不 合 格 产 品 去 年 以 来, 已 有 天 麻 头 痛 丸 石 斛 夜 光 丸 白 凤 丸 等 多 种 中 成 药 在 国 外 被 检 验 出 重 金 属 超 标 此 外, 赵 朝 廷 坦 言, 除 了 中 药 材 质 量 堪 忧, 国 产 中 药 产 品 的 品 质 也 并 不 稳 定, 同 一 款 中 药, 不 同 企 业 生 产 的 产 品, 甚 至 同 一 家 企 业 生 产 的 不 同 批 次 的 产 品, 由 于 原 料 生 产 工 艺 的 不 同, 疗 效 往 往 存 在 差 别, 而 合 格 的 中 药 产 品 应 该 有 哪 些 质 量 标 准, 目 前 也 没 有 明 确 的 说 法 然 而, 洋 中 药 的 最 大 优 势 就 是, 在 说 明 书 上 清 晰 标 示 了 每 种 药 物 的 作 用, 如 日 本 生 产 的 汉 方 制 剂, 基 本 都 有 明 确 的 标 准, 在 说 明 书 上 标 明 了 临 床 功 效 数 据 有 效 成 分 不 良 反 应 等 实 际 上, 我 国 在 提 升 中 药 材 质 量 方 面 也 曾 做 出 努 力 2002 年, 我 国 开 始 实 施 中 药 材 GAP( 良 好 农 业 规 范 ) 认 证, 旨 在 从 源 头 确 保 中 药 材 质 量 稳 定 可 控 但 前 段 时 间, 国 务 院 宣 布 取 消 已 实 施 13 年 的 中 药 材 GAP 认 证 早 就 该 取 消 了, 纯 粹 是 为 了 应 付 认 证 而 认 证, 基 本 没 起 到 提 升 中 药 材 质 量 的 作 用 国 内 某 知 名 药 企 董 事 长 表 示, 不 少 地 方 都 建 设 了 中 药 材 GAP 种 植 基 地, 但 由 于 种 植 成 本 高, 相 关 部 门 又 无 法 对 种 植 过 程 予 以 监 管, 且 缺 乏 处 罚 的 依 据 和 手 段, 导 致 中 药 材 GAP 认 证 最 终 流 于 形 式 专 利 意 识 薄 弱 国 产 中 药 被 动 挨 打 经 济 参 考 报 记 者 调 查 发 现, 在 国 际 市 场 乃 至 国 内 市 场, 国 内 中 药 产 品 陷 入 被 动 挨 打 的 不 利 局 面, 国 内 药 企 专 利 意 识 淡 薄 也 是 一 个 重 要 原 因 2014 年 9 月, 国 家 知 识 产 权 局 公 布 了 一 组 数 据 : 我 国 是 中 草 药 大 国, 但 已 有 近 千 种 中 草 药 已 被 外 国 企 业 抢 注 了 专 利 以 日 本 为 例, 其 200 多 个 汉 方 制 剂 的 处 方 专 利 都 来 自 中 国 实 际 上, 早 在 10 年 前, 欧 美 日 韩 等 国 家 的 企 业 就 掀 起 了 中 草 药 的 专 利 抢 注 热, 但 当 时 并 没 有 引 起 业 界 的 高 度 重 视 太 极 集 团 董 事 局 主 席 白 礼 西 说, 最 典 型 的 例 子 是 青 蒿 22

素, 屠 呦 呦 研 制 的 青 蒿 素 获 得 了 诺 贝 尔 奖, 是 我 国 唯 一 被 列 入 世 界 卫 生 组 织 基 本 用 药 目 录 的 药 物, 成 功 研 制 30 多 年 来, 青 蒿 素 已 挽 救 数 千 万 疟 疾 患 者 的 生 命 然 而, 由 于 国 内 企 业 缺 乏 知 识 产 权 意 识, 多 次 在 学 术 杂 志 国 际 大 会 上 公 布 青 蒿 素 的 相 关 资 料, 没 过 几 年, 瑞 士 一 家 企 业 就 抢 注 了 青 蒿 素 的 核 心 技 术 专 利, 外 国 同 类 产 品 也 陆 续 问 世 相 关 资 料 显 示, 目 前 国 际 市 场 上 青 蒿 素 及 其 相 关 产 品 的 年 销 售 额 达 15 亿 美 元, 但 作 为 青 蒿 素 的 研 制 者, 中 国 的 市 场 占 有 量 不 到 1% 青 蒿 素 的 惨 痛 教 训 只 是 国 内 药 企 专 利 意 识 淡 薄 的 一 个 尴 尬 缩 影 记 者 了 解 到, 国 内 相 当 一 部 分 中 药 并 未 申 请 专 利, 不 少 土 生 土 长 的 中 药 古 方, 竟 成 了 国 外 企 业 的 摇 钱 树 例 如, 美 国 拥 有 多 项 中 药 材 薄 荷 的 专 利, 在 口 香 糖 市 场 上 赚 取 高 额 利 润 ; 传 统 中 成 药 牛 黄 清 心 丸 已 被 韩 国 申 请 专 利, 如 今 叫 牛 黄 清 心 口 服 液 ; 银 杏 叶 制 剂 的 专 利 也 已 掌 握 在 德 国 人 手 中 甚 至 已 出 现 有 的 企 业 专 利 被 外 企 抢 注, 不 得 不 花 高 价 购 回 的 现 象 同 时, 国 内 中 药 专 利 申 请 的 体 制 机 制 障 碍, 也 让 少 数 有 专 利 意 识 的 企 业 望 而 却 步 业 内 人 士 指 出, 我 国 中 药 专 利 保 护 面 临 获 得 批 准 难 审 批 周 期 长 保 护 范 围 小 等 问 题 例 如, 中 药 大 多 是 复 方, 几 十 种 物 质 混 合 在 一 起, 较 难 分 析 出 原 始 配 方 和 生 产 工 艺, 获 得 批 准 的 难 度 较 大 另 外, 申 请 专 利 就 意 味 着 要 公 开 自 己 的 中 药 秘 方, 且 专 利 审 批 周 期 长 达 2 至 3 年, 企 业 往 往 难 以 承 受 创 新 研 发 乏 力 国 产 中 药 竞 争 落 下 风 记 者 了 解 到, 国 外 医 药 学 者 与 制 造 商 都 致 力 于 从 植 物 药 中 寻 找 新 药 线 索, 将 创 新 研 发 放 在 至 高 无 上 的 地 位 例 如, 银 杏 叶 收 购 价 每 斤 几 元 钱, 而 德 国 从 银 杏 叶 中 研 发 出 降 压 降 脂 的 新 药, 这 些 药 物 市 场 价 格 高 达 数 百 元 白 礼 西 表 示, 我 国 现 在 拥 有 中 药 研 究 机 构 上 百 家, 中 成 药 生 产 企 业 2000 多 家, 可 生 产 的 中 成 药 几 千 种, 但 取 得 的 重 大 创 新 突 破 很 少, 转 化 成 现 实 生 产 力 的 更 少, 再 也 没 能 出 现 与 青 蒿 素 媲 美 的 成 果, 造 成 国 产 中 药 在 与 洋 中 药 的 竞 争 中 落 了 下 风 多 名 业 内 人 士 坦 言, 国 外 药 企 对 科 研 投 入 的 资 金 比 例 达 到 每 年 销 售 额 的 15 至 20%, 而 我 国 大 型 药 企 投 入 科 研 的 资 金 往 往 仅 占 销 售 收 入 的 3% 至 5% 例 如, 目 前 中 国 有 2000 多 家 中 药 生 产 企 业, 由 于 计 算 机 控 制 系 统 成 本 较 高, 完 全 使 用 计 算 机 控 制 技 术 的 不 到 10 家, 大 部 分 企 业 仍 然 采 用 半 自 动 化 或 完 全 人 工 化 的 生 产 技 术, 而 人 的 行 为 极 易 受 外 界 因 素 影 响, 可 控 性 极 低, 严 重 影 响 产 品 质 量 的 稳 定 性 近 年 来, 越 来 越 多 的 企 业 已 经 意 识 到 了 科 技 创 新 的 重 要 性, 但 一 些 体 制 机 制 障 碍 挫 伤 23

了 企 业 创 新 的 积 极 性 游 洪 涛 说, 国 家 鼓 励 企 业 研 发 新 药, 但 新 药 审 批 过 程 较 长 程 序 繁 杂, 且 依 照 现 行 规 定, 新 药 上 市 5 年 内 不 能 列 入 医 保 目 录 基 药 目 录, 创 新 成 果 转 化 为 生 产 力 非 常 困 难 华 森 制 药 集 团 曾 投 资 3000 多 万 元, 研 发 出 治 疗 心 脑 血 管 疾 病 的 新 药 八 味 芪 龙 颗 粒, 该 产 品 进 入 了 国 家 863 项 目 重 大 新 药 创 制 计 划, 于 2013 年 进 入 市 场 然 而, 产 品 投 入 市 场 后 遇 到 的 门 槛 就 让 游 洪 涛 傻 了 眼, 新 药 上 市 5 年 内 无 法 进 入 医 保 目 录, 各 省 市 医 院 招 标 采 购 也 不 予 考 虑, 这 导 致 该 创 新 产 品 每 年 仅 有 区 区 几 十 万 元 的 销 售 额 这 个 账, 算 下 来 就 是 谁 创 新 谁 吃 亏 游 洪 涛 困 惑 地 说, 批 文 专 利 申 请 研 发 需 要 5 年, 进 入 市 场 还 要 再 等 5 年, 企 业 不 可 能 有 创 新 的 积 极 性, 国 家 到 底 是 鼓 励 创 新 还 是 不 鼓 励 创 新? 企 事 业 动 态 世 界 格 局 倒 逼 中 药 全 产 业 链 国 际 化 迫 在 眉 睫 16-03-08 来 源 :21 世 纪 经 济 报 道 近 日, 国 务 院 发 布 了 中 医 药 发 展 战 略 规 划 纲 要 2016-2030 年, 明 确 提 出 : 鼓 励 中 医 药 企 业 走 出 去, 加 快 打 造 全 产 业 链 服 务 的 跨 国 公 司 和 知 名 国 际 品 牌 事 实 上, 国 内 中 医 药 企 业 一 直 在 探 索 国 际 化 道 路, 如 通 过 参 与 国 际 注 册 及 认 证 海 外 融 资 与 并 购 建 立 外 营 销 网 络 跨 界 合 作 研 发 等 但 中 医 药 走 出 去 的 道 路 并 非 一 帆 风 顺, 如 国 际 化 认 证 困 难 等 日 前, 多 位 医 药 界 的 全 国 两 会 代 表 在 接 受 21 世 纪 经 济 报 道 记 者 采 访 时 表 示, 国 家 应 该 大 力 支 持 中 药 国 际 化 全 国 人 大 代 表 天 士 力 600535.SH 集 团 董 事 局 主 席 闫 希 军 认 为, 国 际 化 过 程 不 仅 仅 是 需 要 将 该 中 药 品 种 实 施 国 际 化, 而 是 需 要 将 涉 及 到 中 药 制 药 整 个 产 业 链 以 及 辅 料 包 材 装 备 软 件 仪 表 溶 剂 标 准 物 质 等 相 关 配 套 产 业 实 施 全 面 国 际 化 ; 全 国 人 大 代 表 天 津 中 医 药 大 学 校 长 中 国 工 程 院 院 士 张 伯 礼 继 续 提 交 议 案, 吁 请 加 大 中 医 药 国 际 化 的 步 伐, 并 制 定 中 医 药 国 际 标 准 和 传 统 知 识 保 护 名 录 而 全 国 人 大 代 表 葵 花 药 业 002737.SZ 董 事 长 关 彦 斌 则 向 记 者 表 示, 世 界 格 局 已 经 在 倒 逼 中 药 国 际 化, 如 目 前 欧 美 国 家 已 经 开 始 用 草 本 植 物 研 究 制 造 膳 食 补 充 剂 和 功 能 性 食 品, 并 且 在 欧 美 市 场 已 经 热 销, 这 对 中 医 和 中 药 原 创 国, 是 一 个 巨 大 的 压 力, 中 国 应 该 抓 住 这 个 机 遇 让 中 药 更 好 地 走 出 去 24

世 界 格 局 倒 逼 中 医 药 注 重 整 体 标 本 兼 治 调 节 机 体 平 衡 等 辩 证 治 疗 思 路, 越 来 越 受 到 国 际 社 会 重 视 伴 随 着 中 医 药 理 念 逐 渐 被 世 界 各 国 所 接 受, 我 国 中 医 药 受 到 了 国 际 社 会 越 来 越 多 的 关 注, 全 球 对 中 医 药 产 品 的 需 求 也 日 益 增 加 不 过, 在 关 彦 斌 看 来, 中 药 要 走 出 去 首 先 还 需 要 靠 实 力, 作 为 生 产 企 业 来 说, 实 力 是 通 过 企 业 制 造 换 取 合 理 的 利 润, 没 有 实 力 肯 定 走 不 远, 而 另 一 方 面 需 要 国 家 的 产 业 政 策 应 该 扶 持 支 持 中 药 企 业 走 出 去 参 与 竞 争 企 业 还 需 要 有 充 分 的 耐 心, 因 为 中 药 走 出 去 是 一 个 漫 长 的 过 程, 因 为 让 欧 美 市 场 完 全 接 受 中 国 的 中 药 和 中 医 有 一 个 过 程, 这 其 中 包 括 质 量 价 格 还 有 信 任 的 程 度 等 关 彦 斌 向 21 世 纪 经 济 报 道 记 者 表 示 与 此 同 时, 关 彦 斌 认 为 中 药 企 业 应 该 有 一 种 紧 迫 感, 因 为 现 在 很 多 欧 美 国 家 已 经 开 始 用 草 本 植 物 研 究 制 造 膳 食 补 充 剂 和 功 能 性 食 品, 并 且 形 成 热 销, 这 对 于 我 们 中 医 和 中 药 原 创 国, 对 于 我 们 有 五 千 年 历 史 用 草 本 植 物 矿 物 质 和 动 物 作 为 治 疗 疾 病, 改 善 和 提 高 人 民 生 活 健 康 这 样 一 个 原 创 国 来 说 是 一 个 巨 大 的 压 力 因 为 这 种 紧 迫 感, 关 彦 斌 亦 开 始 跨 出 国 门 进 行 尝 试 3 月 1 日 中 午, 葵 花 药 业 发 布 公 告 公 司 决 定 使 用 自 有 资 金 1000 万 美 元 购 买 自 然 人 冯 宇 持 有 的 sunflowerforestinc 葵 花 林 有 限 公 司 100% 股 权, 收 购 完 成 后 公 司 使 用 自 有 资 金 对 其 增 资 100 万 美 元, 使 之 作 为 葵 花 药 业 进 军 海 外 市 场 的 平 台 葵 花 药 业 集 团 之 所 以 在 美 国 收 购 和 再 投 入, 就 是 想 搭 建 一 个 平 台, 走 出 去 是 需 要 有 平 台 的, 走 出 国 门 到 美 国 需 要 有 一 个 落 脚 点, 我 去 年 两 次 到 美 国 考 察, 美 国 的 洋 博 士 在 用 草 本 植 物 研 究 膳 食 补 充 剂, 我 还 看 到 美 国 市 场, 超 市 药 店 琳 琅 满 目 的 用 草 本 植 物 和 矿 物 质 研 究 的 食 品 膳 食 补 充 剂 和 食 品, 我 看 到 了 巨 大 的 需 求 关 彦 斌 向 21 世 纪 经 济 报 道 记 者 讲 述 了 收 购 花 林 的 初 衷, 并 坦 言 他 本 人 和 朋 友 都 非 常 喜 欢 生 病 时 用 中 药 调 理 治 疗 全 产 业 链 国 际 化 事 实 上, 不 仅 葵 花 药 业 在 积 极 地 进 行 走 出 去 尝 试, 此 前 也 有 一 批 企 业 在 进 行 探 索, 如 天 士 力 同 仁 堂 600085.SH 片 仔 癀 600436.SH 等, 国 家 一 直 推 动 中 医 药 走 出 去 近 年 来, 我 国 也 一 直 出 台 了 不 少 支 持 促 进 中 药 国 际 化 的 政 策, 如, 在 最 近 发 布 的 中 医 药 发 展 战 略 规 划 纲 要 2016-2030 年 中 进 一 步 明 确 了 中 药 国 际 化 的 战 略 近 两 年 来 陆 续 出 台 的 相 关 政 策 对 于 中 药 发 展 将 起 着 促 进 作 用, 而 闫 希 军 认 为, 中 药 国 际 化 的 推 进 还 可 以 进 一 步 深 入, 如 不 仅 仅 是 需 要 将 该 中 药 品 种 实 施 国 际 化, 而 是 需 要 将 涉 及 到 25

中 药 制 药 整 个 产 业 链 以 及 辅 料 包 材 装 备 软 件 仪 表 溶 剂 标 准 物 质 等 相 关 配 套 产 业 实 施 全 面 国 际 化 长 期 以 来, 我 国 注 重 了 对 中 药 产 业 链 本 身 上 下 游 的 技 术 提 升 与 监 督 管 理, 如 GACP 管 理 新 版 GMP 认 证, 但 对 上 述 中 药 制 药 配 套 产 业 重 视 不 够, 使 得 很 多 正 在 探 索 国 际 化 的 企 业 不 得 不 把 产 业 链 越 做 越 长, 不 仅 要 完 成 企 业 国 际 化 品 种 全 过 程 的 国 际 化 技 术 标 准 研 究 及 体 系 完 善, 同 时 还 要 承 担 其 品 种 涉 及 到 的 相 关 配 套 产 业 的 国 际 化 水 平 提 升 闫 希 军 表 示 而 与 此 同 时, 一 些 并 不 重 视 中 药 品 种 整 体 技 术 质 量 水 平 提 升 的 企 业, 通 过 采 用 低 质 低 价 的 辅 料 包 材 装 备 等 以 降 低 产 品 成 本, 却 在 当 前 国 内 低 价 中 标 的 市 场 环 境 中 具 有 生 存 空 间 闫 希 军 认 为, 这 在 长 远 来 看 势 必 严 重 影 响 药 品 质 量 及 体 系 建 设, 进 而 对 消 费 者 的 用 药 安 全 造 成 不 良 影 响, 阻 碍 中 药 产 业 的 升 级 发 展 和 国 际 化 进 程, 降 低 中 药 在 国 际 上 的 信 任 度 这 主 要 是 因 为 我 国 对 中 药 制 药 配 套 产 业 尚 缺 乏 系 统 的 规 范 与 严 格 监 管, 使 得 低 质 低 价 材 料 拥 有 市 场 空 间, 同 时 也 拉 低 了 整 个 中 药 制 药 水 平, 得 不 到 国 际 的 认 可 这 种 情 形 如 果 持 续 下 去, 将 难 以 更 加 有 效 地 支 撑 更 多 中 药 企 业 更 多 中 药 品 种 实 施 国 际 化, 即 使 有 部 分 中 药 品 种 实 现 了 国 际 注 册, 也 难 以 有 效 拉 动 国 内 整 体 中 药 制 造 及 配 套 产 业 的 发 展, 不 利 于 产 品 质 量 的 持 续 稳 定, 影 响 中 药 制 造 产 业 链 国 家 化 的 升 级 改 造 和 水 平 提 升, 难 以 支 撑 中 药 国 际 化 大 产 业 的 打 造 和 形 成 对 于 未 来 中 药 国 际 化 产 业 链 的 发 展, 闫 希 军 表 示 担 忧 为 此, 闫 希 军 建 议 以 国 家 中 医 药 管 理 局 牵 头, 协 调 中 药 制 药 相 关 配 套 产 业 链 的 行 业 主 管 部 门, 明 确 中 药 制 药 及 配 套 行 业 产 业 链 管 理 职 责 及 规 范 要 求, 促 进 国 产 药 用 辅 料 包 材 装 备 软 件 仪 表 工 艺 溶 剂 标 准 物 质 等 逐 步 达 到 国 际 化 技 术 规 范 与 标 准, 推 动 国 际 互 认, 提 升 中 药 国 际 化 的 整 体 保 障 水 平 ; 成 立 中 药 国 际 化 标 准 研 究 与 互 认 工 作 组 ; 继 续 完 善 中 药 品 种 的 国 内 市 场 优 质 优 价 等 在 中 药 走 出 去 的 过 程 中, 需 要 国 家 政 策 的 推 动, 与 此 同 时, 张 伯 礼 认 为 中 药 国 际 化 也 需 要 寻 求 国 际 保 护, 尤 其 中 医 药 古 方 方 面, 以 牛 黄 清 心 丸 为 例, 这 个 药 是 中 国 的 中 药 古 方, 日 本 韩 国 也 生 产, 但 并 未 向 中 国 交 专 利 使 用 费 因 为 现 代 研 究 成 果 可 以 申 请 专 利 保 护, 但 不 能 保 护 传 统 知 识, 因 此 建 议 建 立 中 医 药 传 统 知 识 保 护 名 录, 是 一 种 国 际 承 认 的 具 有 法 律 效 力 可 用 以 主 张 知 识 产 权 权 利 的 文 件, 给 传 统 处 方 建 立 国 际 档 案 药 企 临 床 试 验 扎 堆 获 批 数 据 核 查 仍 严 苛 16-03-08 来 源 : 证 券 时 报 康 恩 贝 600572 今 日 发 布 公 告, 公 司 控 股 子 公 司 浙 江 金 华 康 恩 贝 生 物 制 药 有 限 公 司 金 华 康 恩 贝 收 到 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 核 准 签 发 的 匹 可 硫 酸 钠 原 料 及 复 方 匹 可 硫 酸 钠 颗 粒 26

药 物 临 床 试 验 批 件 无 独 有 偶, 同 日 人 福 医 药 600079 与 浙 江 医 药 600216 也 发 布 了 药 物 临 床 试 验 获 批 的 公 告 据 证 券 时 报 莲 花 财 经 记 者 统 计,2016 开 年 以 来, 共 有 73 种 药 物 临 床 试 验 获 批, 涉 及 31 家 上 市 公 司 据 悉,2 月 26 日, 国 家 食 药 监 总 局 发 布 了 关 于 解 决 药 品 注 册 申 请 积 压 实 行 优 先 审 评 审 批 的 意 见, 优 先 审 评 审 批 的 范 围 中, 就 包 括 列 入 关 于 开 展 药 物 临 床 试 验 数 据 自 查 核 查 工 作 的 公 告 的 自 查 核 查 项 目, 申 请 人 主 动 撤 回 并 改 为 按 与 原 研 药 质 量 和 疗 效 一 致 的 标 准 完 善 后 重 新 申 报 的 仿 制 药 注 册 申 请 这 让 不 少 投 资 人 士 为 2015 年 焦 头 烂 额 的 药 企 又 捏 了 一 把 汗, 毕 竟 重 新 试 验 需 要 再 次 资 金 注 入 2016 年 的 获 批 潮 是 否 意 味 着 此 前 的 撤 回 潮 将 告 段 落? 对 此, 行 业 分 析 人 士 向 证 券 时 报 莲 花 财 经 记 者 表 示, 此 前 的 撤 回 潮 与 现 在 的 获 批 潮 并 不 存 在 冲 突, 之 前 撤 回 的 是 临 床 上 将 要 上 市 的 数 据 不 完 整 的 新 药, 然 而 获 批 潮 是 国 家 大 力 鼓 励 药 物 的 临 床 试 验, 为 了 研 发 出 更 多 的 创 新 药 据 了 解, 今 年 春 节 后 的 第 一 个 国 务 院 常 务 会 议 上, 推 动 医 药 产 业 创 新 升 级 成 为 重 点 内 容 会 议 提 出 要 加 强 原 研 药 首 仿 药 中 药 新 型 制 剂 高 端 医 疗 器 械 等 研 发 创 新, 加 快 肿 瘤 糖 尿 病 心 脑 血 管 疾 病 等 多 发 病 和 罕 见 病 重 大 药 物 产 业 化 支 持 已 获 得 专 利 的 国 产 原 研 药 和 品 牌 仿 制 药 开 展 国 际 注 册 认 证 对 于 再 次 投 入 试 验 的 成 本 问 题, 业 内 分 析 人 士 指 出, 因 为 目 前 国 内 的 绝 大 多 数 化 学 药 品 都 是 仿 制 药, 成 本 低 廉, 无 需 门 槛, 前 期 投 入 并 不 高, 除 去 个 别 前 期 投 资 巨 大 的 创 新 药, 绝 大 部 分 药 企 并 没 有 受 到 大 的 影 响 值 得 注 意 的 是,2016 年 仍 有 大 批 药 品 注 册 申 请 主 动 撤 回 业 内 分 析 人 士 向 记 者 表 示, 但 凡 会 主 动 撤 回 药 品 注 册 申 请 的, 说 明 其 自 身 承 认 申 报 药 品 的 数 据 存 在 问 题 辩 证 来 看, 严 格 的 数 据 审 核 会 淘 汰 一 批 以 仿 制 药 为 主 业 研 发 能 力 不 强 的 小 型 药 企 因 此 长 期 而 言, 他 认 为 史 上 最 严 药 物 临 床 试 验 数 据 自 查 令 有 利 于 医 药 行 业 的 健 康 发 展 2016 是 中 国 医 药 产 业 新 拐 点 提 升 医 药 创 新 是 重 要 驱 动 16-03-11 来 源 : 中 国 经 济 网 3 月 5 日 上 午, 第 十 二 届 全 国 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 在 人 民 大 会 堂 开 幕, 国 务 院 总 理 李 克 强 向 大 会 作 政 府 工 作 报 告 提 到 2016 年 要 协 调 推 进 医 疗 医 保 医 药 联 动 改 革 同 日, 国 家 发 改 委 发 布 了 十 三 五 规 划 纲 要 草 案, 内 容 提 到 了 推 进 健 康 中 国 建 设 由 此 看 来, 不 管 是 政 府 工 作 报 告 还 是 十 三 五 规 划 纲 要, 深 化 医 药 改 革 都 将 是 我 国 2016 年 的 一 项 重 27

要 任 务 医 药 产 业 是 关 系 国 计 民 生 的 重 要 产 业, 也 是 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 主 战 场 之 一 近 些 年, 我 国 也 出 台 了 不 少 政 策, 从 各 个 层 面 来 完 善 医 药 领 域 的 改 革, 推 进 实 现 健 康 中 国 的 梦 想, 但 不 能 否 认 的 是 我 们 的 药 改 还 是 很 不 全 面 不 系 统 的, 医 药 行 业 还 存 在 许 多 问 题 面 临 很 多 困 境 企 业 研 发 投 入 不 足 自 主 创 新 能 力 有 限 制 约 医 药 行 业 发 展 日 前, 中 国 经 济 网 记 者 采 访 全 国 人 大 代 表 贝 达 药 业 股 份 有 限 公 司 董 事 长 兼 首 席 执 行 官 丁 列 明 代 表 时, 他 表 示 : 目 前, 我 国 改 革 开 放 三 十 年, 很 多 行 业 还 在 发 展 过 程 中 医 药 行 业 是 非 常 特 别 的 行 业, 创 新 研 究 开 发 本 身 难 度 很 高, 周 期 很 长, 风 险 很 高, 所 以 我 们 中 国 历 史 上 以 仿 制 药 为 主, 大 家 不 愿 意 创 新 也 不 敢 创 新, 而 且 创 新 可 能 又 做 不 了, 这 也 是 历 史 的 一 个 过 程 两 会 期 间, 多 位 代 表 委 员 再 次 追 问 我 国 医 药 产 业 何 时 能 加 强 有 效 供 给, 让 百 姓 不 再 望 药 兴 叹 作 为 医 药 界 代 表 浙 江 华 海 药 业 [-1.40% 资 金 研 报 ] 股 份 有 限 公 司 总 经 理 陈 保 华 认 为, 孤 儿 药 难 买 抗 癌 药 太 贵 现 象 的 背 后, 是 我 国 医 药 产 业 体 系 中 结 构 性 的 问 题 长 期 存 在, 药 企 小 散 乱, 招 标 医 保 等 市 场 准 入 制 度 僵 化 滞 后 医 药 行 业 现 在 面 临 着 很 多 困 难, 代 表 委 员 们 一 致 认 为, 提 升 医 药 产 业 技 术 创 新 能 力, 鼓 励 发 展 创 新 药 物, 是 十 三 五 期 间 我 国 医 药 产 业 实 现 跨 越 式 发 展 的 重 要 驱 动 力 多 位 医 药 企 业 的 代 表 委 员 也 纷 纷 表 示 研 发 投 入 不 足 自 主 创 新 能 力 有 限 是 制 约 医 药 行 业 发 展 的 主 要 障 碍 我 国 审 批 程 序 复 杂 效 率 不 高 成 为 医 药 产 业 发 展 瓶 颈 除 了 研 发 投 入 和 自 主 创 新 外, 国 家 政 策 特 别 是 国 家 对 于 创 新 药 的 审 批 程 序 和 效 率 也 一 直 是 制 约 医 药 产 业 发 展 最 重 要 的 瓶 颈 丁 列 明 表 示, 我 国 的 审 批 环 境 政 策 和 效 率 和 西 方 有 着 一 些 距 离 据 了 解, 虽 然 创 新 药 享 受 20 年 的 专 利 保 护 期, 但 是 创 新 药 相 关 的 专 利 通 常 在 新 单 体 筛 选 时 就 已 经 申 请, 其 后 要 进 行 漫 长 的 临 床 前 研 究 临 床 研 究 和 审 批 工 作 一 般 而 言, 新 药 研 发 和 审 批 过 程 往 往 需 要 消 耗 12-15 年 时 间, 使 得 创 新 药 上 市 后 的 有 效 专 利 保 护 期 很 短, 加 上 市 场 准 入 的 重 重 障 碍, 在 其 刚 完 成 市 场 培 育 开 始 获 利 时 专 利 也 就 基 本 到 期 了 客 观 上 消 减 了 企 业 的 利 润, 甚 至 影 响 到 巨 额 研 发 成 本 的 回 收, 大 大 影 响 了 企 业 创 制 新 药 的 积 极 性 除 此 之 外, 丁 列 明 谈 到, 当 前 新 药 在 进 入 市 场 化 过 程 中 还 会 面 临 招 标 问 题, 所 有 药 品 未 28

经 招 标 不 得 进 入 医 院 销 售 而 国 内 目 前 药 品 招 标 没 有 全 国 统 一 的 模 式 和 标 准, 企 业 需 要 在 各 省 分 别 应 标, 非 常 耗 费 人 力 物 力, 而 且 当 下 在 省 级 招 标 的 基 础 上 又 出 现 了 地 市 及 医 院 联 合 体 在 招 标 基 础 上 的 二 次 议 价, 一 方 面 使 省 级 招 标 失 去 了 严 肃 性, 同 时 又 进 一 步 增 加 了 企 业 的 应 对 成 本, 而 且 这 种 招 标 和 议 价 只 管 压 价, 没 有 相 应 的 采 购 量 承 诺 医 药 创 新 需 要 三 医 联 动 来 推 动 中 国 经 济 网 记 者 发 现,2015 年, 国 家 食 药 监 总 局 已 经 通 过 改 革 正 加 速 推 进 新 药 临 床 申 报 审 批 的 进 度, 财 政 部 也 对 创 新 药 企 的 税 收 问 题 进 行 了 积 极 的 研 究 2016 年 首 次 国 务 院 常 务 会 议 也 提 到, 要 推 动 医 药 产 业 创 新 升 级, 更 好 服 务 惠 民 生 稳 增 长 要 瞄 准 群 众 急 需, 加 强 原 研 药 首 仿 药 等 研 发 创 新, 加 快 肿 瘤 糖 尿 病 心 脑 血 管 疾 病 等 多 发 病 和 罕 见 病 重 大 药 物 产 业 化, 同 时 要 完 善 财 税 价 格 政 府 采 购 等 政 策, 支 持 医 药 产 业 化 和 新 品 推 广 多 位 代 表 委 员 也 纷 纷 为 医 药 改 革 发 声, 建 议 国 家 要 加 快 推 进 降 低 企 业 成 本 相 关 政 策 的 落 地 生 效, 通 过 扩 大 加 计 扣 除 范 围 加 速 研 发 设 备 折 旧 降 低 社 保 缴 费 比 例 等 措 施 解 决 企 业 研 发 投 入 不 足 的 问 题 丁 列 明 特 别 指 出, 医 药 创 新 企 业 与 软 件 企 业 的 特 征 相 似, 研 发 投 入 和 人 力 成 本 占 比 很 高, 但 生 产 制 造 成 本 偏 低, 增 值 税 税 负 高, 他 建 议 国 家 对 创 新 型 医 药 企 业 可 参 照 软 件 行 业 3% 即 征 即 退 政 策 给 予 政 策 扶 持 中 国 药 促 会 执 行 会 长 宋 瑞 霖 对 此 表 示, 医 药 创 新 需 要 三 医 联 动 来 推 动 他 说 : 十 二 五 期 间, 规 模 以 上 医 药 工 业 增 加 值 年 均 增 长 为 13.4%, 占 全 国 工 业 增 加 值 的 比 重 从 2.3% 提 高 至 3.0% 从 以 上 数 据 可 以 看 出 医 药 行 业 对 于 释 放 经 济 增 长 潜 力 的 重 要 作 用 和 光 明 前 景 他 认 为 国 家 药 品 监 管 能 力 和 标 准 的 提 高, 也 将 推 动 医 药 企 业 的 兼 并 和 重 组,2016 年 也 将 是 中 国 医 药 [1.01% 资 金 研 报 ] 产 业 重 新 的 拐 点 丁 列 明,1984 年 毕 业 于 浙 江 医 科 大 学,1991 年 获 浙 江 医 科 大 学 传 染 病 学 硕 士,1992 年 作 为 访 问 学 者 进 入 美 国 西 弗 吉 尼 亚 大 学 医 学 院 学 习,2000 年 获 美 国 阿 肯 色 大 学 医 学 院 病 理 科 医 学 博 士 2002 年 8 月, 在 杭 州 创 立 浙 江 贝 达 药 业 股 份 有 限 公 司, 任 董 事 长 兼 任 省 青 年 协 会 会 员 美 国 医 学 会 会 员 美 国 临 床 病 理 学 家 协 会 会 员 美 国 临 床 肿 瘤 协 会 会 员 海 外 信 息 英 科 学 家 称 找 到 癌 症 致 命 弱 点 或 有 望 治 愈 癌 症 16-03-07 来 源 : 新 华 每 日 电 讯 29