Microsoft Word - 临政办发6.doc

Transcription

1 临 沂 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件 临 政 办 发 号 临 沂 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 临 沂 市 地 方 史 志 事 业 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 的 通 知 各 县 区 人 民 政 府, 市 政 府 各 部 门 各 直 属 机 构, 临 沂 高 新 技 术 产 业 开 发 区 管 委 会, 临 沂 经 济 技 术 开 发 区 管 委 会, 临 沂 临 港 经 济 开 发 区 管 委 会, 临 沂 商 城 管 委 会, 各 县 级 事 业 单 位, 各 高 等 院 校 : 临 沂 市 地 方 史 志 事 业 发 展 规 划 纲 要 ( 年 已 经 市 政 府 同 意, 现 印 发 给 你 们, 请 结 合 实 际, 认 真 贯 彻 执 行 临 沂 市 人 民 政 府 办 公 室 2016 年 2 月 26 日 - 1 -

2 临 沂 市 地 方 史 志 事 业 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 为 充 分 发 挥 地 方 史 志 工 作 在 促 进 全 市 经 济 社 会 发 展 建 设 文 化 强 市 中 的 重 要 作 用, 根 据 国 务 院 地 方 志 工 作 条 例 全 国 地 方 志 事 业 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 山 东 省 地 方 史 志 工 作 条 例 和 山 东 省 地 方 史 志 事 业 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ), 结 合 临 沂 地 方 史 志 工 作 实 际, 制 定 本 规 划 纲 要 一 指 导 思 想 与 基 本 原 则 ( 一 ) 指 导 思 想 认 真 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 紧 紧 围 绕 市 委 市 政 府 中 心 工 作, 解 放 思 想, 实 事 求 是, 锐 意 进 取, 改 革 创 新, 充 实 和 拓 展 地 方 史 志 成 果 体 系, 丰 富 和 挖 掘 地 方 史 志 资 源, 充 分 发 挥 地 方 史 志 工 作 在 促 进 临 沂 经 济 社 会 发 展 中 的 重 要 作 用, 依 法 推 进 全 市 地 方 史 志 事 业 科 学 发 展, 为 加 快 建 设 大 美 新 临 沂 提 供 精 神 动 力 决 策 参 考 信 息 服 务 和 智 力 支 持 ( 二 ) 基 本 原 则 1. 坚 持 正 确 方 向 坚 持 走 中 国 特 色 社 会 主 义 文 化 发 展 道 路, 坚 持 为 人 民 服 务 为 社 会 主 义 服 务 的 方 向, 通 过 编 修 和 开 发 利 用 地 方 史 志 成 果, 为 弘 扬 优 秀 传 统 文 化, 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 提 供 丰 富 优 秀 的 精 神 文 化 产 品 2. 坚 持 依 法 治 志 按 照 地 方 志 工 作 条 例 和 山 东 省 地 方 史 志 工 作 条 例, 树 立 依 法 治 志 理 念, 培 育 依 法 治 志 环 境 - 2 -

3 加 大 地 方 史 志 法 规 制 度 宣 传 力 度, 依 法 履 行 组 织 指 导 督 促 和 检 查 职 责, 各 级 各 部 门 和 社 会 各 界 依 法 履 行 相 关 职 责 和 义 务 3. 坚 持 科 学 发 展 以 修 志 编 鉴 为 主 业, 统 筹 兼 顾 信 息 化 建 设 方 志 馆 建 设 旧 志 整 理 理 论 研 究 开 发 利 用 等 工 作, 实 现 史 志 事 业 科 学 发 展 4. 坚 持 改 革 创 新 继 承 和 弘 扬 中 华 民 族 编 史 修 志 优 良 传 统, 认 真 总 结 史 志 工 作 经 验, 正 确 把 握 发 展 规 律, 结 合 临 沂 市 地 方 史 志 工 作 实 际, 紧 紧 围 绕 全 市 经 济 社 会 发 展 大 局, 勇 于 改 革, 敢 于 创 新, 不 断 拓 展 史 志 工 作 领 域, 丰 富 史 志 成 果 表 现 形 式 5. 坚 持 质 量 第 一 坚 持 求 真 务 实, 确 保 质 量, 将 精 品 意 识 贯 穿 于 地 方 志 书 年 鉴 地 情 书 编 纂 出 版 工 作 全 过 程, 严 把 政 治 关 史 实 关 体 例 关 文 字 关 出 版 关, 编 纂 出 版 经 得 起 历 史 检 验 具 有 鲜 明 时 代 特 征 和 地 域 特 色 的 地 方 志 成 果 6. 坚 持 修 用 并 举 充 分 发 挥 地 方 志 资 源 优 势, 以 促 进 经 济 社 会 发 展 和 丰 富 人 民 群 众 文 化 生 活 为 目 标, 不 断 提 高 为 党 政 机 关 社 会 各 界 和 人 民 群 众 服 务 的 能 力 和 水 平, 拓 宽 开 发 利 用 领 域, 增 加 开 发 利 用 途 径, 形 成 修 用 结 合 良 性 互 动 机 制 二 目 标 与 任 务 ( 一 ) 总 体 目 标 到 2020 年, 全 面 完 成 第 二 轮 修 志 任 务, 实 现 志 书 品 类 多 样 化, 加 强 方 志 理 论 研 究, 深 入 总 结 第 一 轮 第 二 轮 修 志 经 验 和 教 训, 做 好 第 三 轮 修 志 准 备 工 作 实 现 年 鉴 编 纂 优 质 化, 市 和 县 区 两 级 年 鉴 全 面 实 现 一 年 一 鉴 当 年 出 版 进 一 步 提 升 信 息 化 建 设 水 平, 市 县 区 方 志 馆 全 面 建 成, 加 强 对 社 会 修 志 和 - 3 -

4 编 修 地 方 史 的 指 导 与 管 理, 基 本 形 成 修 志 编 鉴 理 论 研 究 质 量 保 障 开 发 利 用 工 作 保 障 五 位 一 体 的 史 志 事 业 发 展 综 合 体 系, 确 保 我 市 地 方 史 志 工 作 继 续 走 在 全 省 前 列 ( 二 ) 工 作 任 务 1. 全 面 完 成 第 二 轮 修 志 任 务 2018 年 市 县 区 全 面 完 成 第 二 轮 修 志 任 务 积 极 组 织 开 展 部 门 志 行 业 志 专 题 志 和 街 镇 村 志 编 纂 工 作, 贯 彻 实 施 齐 鲁 名 镇 志 名 村 志 文 化 工 程, 力 争 出 版 一 批 名 镇 名 村 志 并 纳 入 中 国 名 镇 志 名 村 志 文 化 工 程 健 全 完 善 志 书 质 量 保 障 体 系, 确 保 志 书 质 量 不 断 提 升, 打 造 一 批 在 全 国 全 省 有 影 响 的 精 品 志 书 全 面 总 结 第 一 轮 第 二 轮 修 志 工 作 经 验, 认 真 研 究 修 志 工 作 的 组 织 管 理 运 作 模 式 续 修 方 式 等, 为 启 动 第 三 轮 修 志 做 好 准 备 2. 大 力 推 进 年 鉴 编 纂 出 版 工 作 市 县 区 史 志 机 构 切 实 担 负 起 组 织 编 纂 地 方 综 合 年 鉴 的 职 责 到 2018 年, 各 县 区 年 鉴 编 纂 全 部 达 到 一 年 一 鉴 当 年 出 版, 实 现 市 县 区 综 合 年 鉴 编 纂 优 质 化, 全 覆 盖 加 强 对 编 纂 年 鉴 的 行 业 部 门 单 位 的 业 务 指 导 和 质 量 管 理, 丰 富 年 鉴 品 类 推 动 年 鉴 工 作 改 革 创 新 提 速 增 效, 提 升 年 鉴 时 效 性, 缩 短 出 版 周 期, 增 强 服 务 能 力 3. 加 快 信 息 化 建 设 按 照 全 国 地 方 志 事 业 信 息 化 发 展 意 见, 广 泛 应 用 互 联 网 + 等 现 代 信 息 技 术, 逐 步 实 现 修 志 编 鉴 的 数 字 化 网 络 化, 建 成 地 方 史 志 全 文 数 据 库, 面 向 社 会 提 供 服 务 加 大 资 金 投 入, 不 断 升 级 完 善 地 情 网 站 和 地 情 资 料 库 软 硬 件 设 施, 建 设 新 的 载 体 平 台, 构 建 多 界 面 多 渠 道 多 元 化 全 方 位 的 综 合 服 务 体 系 加 强 地 情 网 站 和 地 情 资 料 库 管 理, - 4 -

5 确 保 网 络 信 息 安 全, 不 断 提 升 资 料 储 备, 加 速 更 新 频 率 加 强 沂 蒙 史 志 微 信 平 台 的 维 护 和 推 广, 完 善 并 运 营 好 智 慧 临 沂 地 情 类 手 机 APP, 为 公 众 提 供 触 手 可 及 的 地 情 信 息 服 务 4. 加 强 方 志 馆 建 设 把 方 志 馆 建 设 纳 入 各 地 公 共 文 化 服 务 设 施 建 设 规 划, 加 快 方 志 馆 升 级 改 造, 以 满 足 工 作 发 展 需 要 开 展 数 字 化 方 志 馆 建 设, 实 现 资 料 数 字 化 传 递 网 络 化 信 息 共 享 化 使 用 便 捷 化, 充 分 发 挥 全 省 志 类 成 果 交 换 平 台 的 作 用, 提 高 资 料 管 理 利 用 水 平 方 志 馆 建 设 要 突 出 地 方 特 色, 突 出 临 沂 所 特 有 的 红 色 文 化 兵 学 文 化 孝 文 化 望 族 文 化 等 内 容 逐 步 实 现 方 志 馆 管 理 科 学 化 制 度 化 规 范 化 强 化 方 志 馆 服 务 功 能, 工 作 日 免 费 向 社 会 公 众 开 放, 提 供 地 情 服 务 5. 深 化 方 志 理 论 研 究 深 入 总 结 社 会 主 义 新 方 志 和 传 统 编 史 修 志 经 验, 用 不 断 发 展 创 新 的 理 论 成 果 指 导 工 作 实 践 重 视 学 会 建 设, 强 化 学 会 管 理, 支 持 地 方 志 学 会 和 望 族 文 化 研 究 会 年 度 理 论 研 究 活 动 和 交 流 学 习 活 动, 每 两 年 举 办 一 次 全 市 性 方 志 理 论 研 讨 会, 营 造 良 好 氛 围, 推 动 理 论 创 新, 编 辑 出 版 地 方 志 研 究 论 文 集, 推 出 一 批 有 分 量 的 方 志 理 论 研 究 成 果 6. 加 大 史 志 资 料 收 集 力 度 加 大 依 法 收 ( 征 ) 集 史 志 资 料 力 度, 健 全 完 善 年 报 制 度 并 形 成 常 态 机 制, 按 年 度 整 理 汇 编 地 情 基 础 资 料 建 立 史 志 资 料 库, 为 修 志 编 鉴 和 地 情 开 发 服 务 运 用 社 会 调 查 口 述 历 史 等 方 法, 大 力 拓 展 资 料 收 ( 征 ) 集 范 围 和 渠 道, 建 立 能 够 全 方 位 适 应 史 志 编 纂 史 志 事 业 发 展 和 方 志 文 化 建 设 需 要 的 史 志 资 料 保 障 机 制 7. 提 高 史 志 资 源 开 发 利 用 水 平 广 泛 开 展 读 志 用 志 工 作, - 5 -

6 推 动 史 志 成 果 进 机 关 进 农 村 进 社 区 进 校 园 进 企 业 进 军 营 建 立 为 重 大 活 动 修 志 的 常 态 化 工 作 机 制, 引 导 社 会 各 界 开 展 对 史 志 资 源 的 开 发 利 用, 进 行 重 大 课 题 研 究 加 快 修 志 成 果 转 化, 利 用 群 众 喜 闻 乐 见 的 形 式, 扩 大 方 志 文 化 影 响 用 好 沂 蒙 史 志 期 刊 平 台, 坚 持 正 确 的 办 刊 导 向, 围 绕 市 委 市 政 府 中 心 工 作 和 新 时 期 我 市 地 方 志 工 作 的 新 要 求, 继 续 以 挖 掘 历 史 内 涵 展 示 老 区 魅 力 弘 扬 沂 蒙 精 神 助 推 社 会 发 展 为 宗 旨, 进 一 步 开 拓 思 路, 古 今 结 合, 将 沂 蒙 史 志 打 造 成 全 方 位 展 现 沂 蒙 大 地 悠 久 的 历 史 文 化 光 荣 的 革 命 传 统 和 谐 的 社 会 发 展 丰 富 的 人 文 精 神 的 窗 口 平 台 及 时 将 已 整 理 出 版 的 明 万 历 沂 州 志 清 康 熙 沂 州 志 清 乾 隆 沂 州 府 志 民 国 临 沂 县 志 清 郯 城 县 志 蒙 阴 县 清 志 汇 编 康 熙 费 县 志 康 熙 道 光 沂 水 县 志 重 修 莒 志 等 旧 志 整 理 成 果 数 字 化 发 挥 史 志 部 门 优 势, 深 入 挖 掘 和 阐 发 沂 蒙 红 色 文 化, 深 入 开 展 抗 战 研 究, 推 出 山 东 抗 日 根 据 地 志 沂 蒙 革 命 根 据 地 图 志 沂 蒙 抗 日 根 据 地 大 事 记 铁 军 大 帐 追 歌 行 新 四 军 军 部 寻 访 派 兵 去 山 东 八 路 军 115 师 沂 蒙 山 区 八 年 抗 战 纪 实 沂 蒙 抗 战 将 士 记 忆 沂 蒙 革 命 根 据 地 对 日 作 战 实 录 沂 蒙 革 命 根 据 地 的 文 化 沂 蒙 抗 战 妇 女 干 部 沂 蒙 抗 战 歌 曲 选 亲 历 沂 蒙 抗 战 沂 蒙 百 家 和 老 城 夜 话 等 一 批 有 分 量 的 研 究 成 果 三 保 障 措 施 ( 一 ) 法 治 保 障 进 一 步 贯 彻 落 实 国 务 院 印 发 的 地 方 志 工 作 条 例 省 政 府 印 发 的 山 东 省 地 方 史 志 工 作 条 例 等 地 - 6 -

7 方 史 志 法 规 规 章, 健 全 与 之 相 配 套 的 规 章 体 系 建 设, 切 实 提 升 依 法 行 政 的 能 力 和 水 平 建 立 修 志 工 作 动 态 管 理 机 制, 定 期 检 查 通 报 工 作 进 展 情 况, 保 障 史 志 事 业 健 康 发 展 定 期 开 展 政 府 行 政 执 法 检 查 和 定 期 政 务 督 查, 依 法 纠 正 查 处 执 行 不 力 和 违 法 行 为, 保 障 地 方 志 工 作 法 规 落 到 实 处, 开 创 依 法 治 志 新 局 面 ( 二 ) 制 度 保 障 健 全 地 方 志 工 作 机 构 主 导 社 会 各 界 有 序 参 与 修 志 编 鉴 的 途 径 和 方 式 健 全 和 完 善 地 情 资 料 收 集 管 理 修 志 编 鉴 业 务 制 度 和 主 编 责 任 制, 确 保 在 篇 目 设 计 资 料 收 集 总 纂 统 稿 志 鉴 稿 评 议 审 查 验 收 出 版 发 行 报 送 备 案 等 环 节 均 有 章 可 循, 保 障 志 鉴 质 量 ( 三 ) 经 费 保 障 各 级 政 府 要 适 应 新 时 期 地 方 史 志 工 作 要 求, 将 地 方 史 志 工 作 所 需 经 费 列 入 财 政 预 算, 确 保 地 方 史 志 经 费 与 地 方 史 志 业 务 发 展 相 适 应 逐 步 改 善 工 作 条 件, 配 备 符 合 地 方 史 志 工 作 需 要 的 现 代 化 设 施 设 备 保 障 信 息 化 建 设 经 费, 确 保 地 方 史 志 信 息 化 与 全 市 信 息 化 建 设 同 步, 在 全 省 地 方 史 志 信 息 化 建 设 中 处 于 领 先 地 位 ( 四 ) 队 伍 保 障 重 视 选 拔 引 进 培 养 和 使 用 符 合 地 方 志 工 作 需 求 的 人 才, 加 强 专 兼 职 结 合 结 构 合 理 的 人 才 队 伍 建 设, 建 设 一 支 高 素 质 的 地 方 史 志 编 修 研 究 工 作 队 伍 吸 纳 社 会 力 量 参 与 史 志 工 作, 利 用 购 买 服 务 课 题 外 包 建 立 志 愿 者 队 伍 等 形 式, 拓 宽 人 才 渠 道, 建 立 灵 活 的 用 人 机 制 加 强 地 方 史 志 工 作 队 伍 培 训, 分 期 分 批 轮 训 全 市 地 方 史 志 修 志 编 鉴 业 务 骨 干, 鼓 励 和 支 持 业 务 人 员 接 受 专 业 继 续 教 育, 不 断 优 化 人 才 成 长 环 境, 全 面 提 高 地 方 史 志 队 伍 基 本 素 质 建 立 市 级 史 志 专 - 7 -

8 家 库, 充 分 发 挥 史 志 专 家 和 社 会 各 界 有 关 专 家 学 者 的 作 用, 为 史 志 事 业 发 展 提 供 智 力 支 持 ( 五 ) 宣 传 保 障 利 用 各 级 各 类 新 闻 媒 体, 大 力 宣 传 史 志 部 门 贯 彻 落 实 党 和 国 家 大 政 方 针 及 省 市 重 大 决 策 部 署 的 新 举 措 史 志 工 作 服 务 经 济 社 会 发 展 的 新 成 绩 史 志 工 作 者 投 身 大 美 新 临 沂 建 设 的 新 贡 献 挖 掘 史 志 资 源 的 现 实 价 值 历 史 价 值, 设 计 宣 传 主 题, 创 新 宣 传 形 式, 推 出 一 批 人 民 群 众 喜 闻 乐 见 有 较 大 社 会 影 响 力 的 宣 传 精 品 四 加 强 组 织 领 导 坚 持 和 健 全 党 委 领 导 政 府 主 持 地 方 史 志 工 作 机 构 组 织 实 施 社 会 各 界 广 泛 参 与 的 工 作 体 制, 做 到 一 纳 入 八 到 位 ( 一 纳 入 是 指 将 地 方 史 志 纳 入 各 地 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划, 八 到 位 是 指 认 识 领 导 机 构 编 制 经 费 设 施 规 划 工 作 ) 的 工 作 机 制 地 方 史 志 工 作 机 构 设 置 和 人 员 编 制, 要 与 其 有 效 履 行 职 能 顺 利 开 展 工 作 的 要 求 相 适 应 各 县 区 各 有 关 部 门 要 结 合 工 作 实 际, 根 据 本 规 划 纲 要 要 求, 制 定 本 地 区 本 部 门 地 方 史 志 事 业 发 展 规 划 或 实 施 方 案, 切 实 加 强 领 导, 加 大 工 作 力 度, 推 进 我 市 地 方 史 志 事 业 科 学 发 展 本 规 划 纲 要 由 临 沂 市 地 方 史 志 办 公 室 负 责 对 落 实 和 执 行 情 况 进 行 督 促 检 查 抄 送 : 市 委 各 部 门, 市 人 大 常 委 会 办 公 室, 市 政 协 办 公 室, 市 法 院, 市 检 察 院, 临 沂 军 分 区 各 人 民 团 体 临 沂 市 人 民 政 府 办 公 室 2016 年 2 月 26 日 印 发 - 8 -