目 录 前 言... 1 一 现 状 与 形 势... 1 ( 一 ) 主 要 进 展 与 成 效...1 ( 二 ) 存 在 的 主 要 问 题...7 ( 三 ) 面 临 的 形 势...9 二 指 导 思 想 基 本 原 则 和 发 展 目 标...12 ( 一 ) 指 导 思 想...12

惠 州 市 信 息 化 发 展 十 三 五 规 划 (2016-2020 年 ) ( 公 示 稿 ) 惠 州 市 经 济 和 信 息 化 局 2016 年 7 月

目 录 前 言... 1 一 现 状 与 形 势... 1 ( 一 ) 主 要 进 展 与 成 效...1 ( 二 ) 存 在 的 主 要 问 题...7 ( 三 ) 面 临 的 形 势...9 二 指 导 思 想 基 本 原 则 和 发 展 目 标...12 ( 一 ) 指 导 思 想...12 ( 二 ) 基 本 原 则...13 ( 三 ) 发 展 目 标...15 三 主 要 任 务... 19 ( 一 ) 完 善 信 息 基 础 设 施, 实 现 泛 在 惠 州... 19 ( 二 ) 加 强 政 务 信 息 化 建 设, 构 建 阳 光 惠 州... 20 ( 三 ) 深 化 社 会 信 息 应 用, 建 设 智 慧 惠 州... 24 ( 四 ) 倡 导 创 业 创 新, 打 造 创 新 惠 州... 29 ( 五 ) 推 进 农 村 农 业 信 息 化, 建 设 数 字 农 村... 38 ( 六 ) 促 进 大 数 据 发 展 应 用, 创 建 数 据 惠 州... 41 ( 七 ) 巩 固 无 线 电 管 理 基 础, 形 成 大 无 线 格 局... 42 四 重 点 工 程... 44 ( 一 ) 信 息 基 础 设 施 提 升 工 程... 44 ( 二 ) 互 联 网 + 政 务 服 务 工 程... 48 ( 三 ) 智 慧 城 市 试 点 工 程...49 I

( 四 ) 产 业 转 型 升 级 融 合 工 程... 59 ( 五 ) 社 会 信 用 体 系 信 息 化 建 设 示 范 工 程... 62 ( 六 ) 农 村 信 息 化 促 进 工 程...64 ( 七 ) 信 息 安 全 保 障 工 程...65 五 发 展 对 策 与 措 施...66 ( 一 ) 深 化 体 制 机 制 改 革...66 ( 二 ) 健 全 规 章 制 度...67 ( 三 ) 推 进 多 元 投 融 资 模 式...69 ( 四 ) 完 善 知 识 产 权 与 标 准 体 系... 69 ( 五 ) 加 强 信 息 化 人 才 队 伍 建 设... 70 ( 六 ) 促 进 国 内 外 信 息 化 合 作 交 流... 70 ( 七 ) 完 善 信 息 安 全 支 撑 体 系... 71 II

前 言 信 息 化 是 当 代 社 会 生 产 力 发 展 和 人 类 文 明 进 步 的 强 大 动 力 以 物 联 网 云 计 算 大 数 据 移 动 互 联 网 为 代 表 的 新 一 代 信 息 技 术 创 新 及 其 广 泛 应 用, 正 推 动 世 界 范 围 内 生 产 方 式 生 活 方 式 和 经 济 社 会 发 展 观 发 生 着 前 所 未 有 的 深 刻 变 革 互 联 网 日 益 成 为 生 产 要 素 优 化 和 集 成 的 重 要 载 体, 云 - 网 - 端 成 为 信 息 系 统 的 新 型 通 用 架 构, 大 数 据 成 为 基 础 性 战 略 资 源, 智 慧 城 市 成 为 城 市 创 新 发 展 的 新 模 式, 以 智 能 化 个 性 化 协 同 化 为 特 征 的 信 息 经 济 蓬 勃 发 展, 信 息 化 愈 益 成 为 驱 动 和 引 领 经 济 社 会 发 展 的 重 要 引 擎 和 战 略 制 高 点 惠 州 地 处 深 莞 惠 经 济 区, 是 深 莞 惠 经 济 区 核 心 城 市 之 一 十 三 五 时 期 惠 州 全 面 深 化 改 革 和 全 面 推 进 依 法 治 市, 基 本 形 成 经 济 富 裕 政 治 民 主 文 化 繁 荣 社 会 公 平 生 态 良 好 五 位 一 体 的 发 展 新 格 局, 正 以 更 好 质 量 更 高 水 平 进 入 珠 三 角 第 二 梯 队 十 三 五 时 期 是 我 国 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 定 性 时 期, 也 是 惠 州 在 新 常 态 下 加 快 产 业 结 构 转 型 升 级 步 伐 提 升 区 域 整 体 竞 争 力, 在 更 高 标 准 上 构 建 幸 福 惠 州 的 关 键 时 期 大 力 推 进 惠 州 信 息 化 发 展, 以 信 息 化 为 核 心 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 贯 彻 落 实 互 联 网 + 行 动 和 国 家 大 数 据 战 略, 释 放 数 据 红 利, 提 升 信 息 能 力, 打 造 智 慧 城 市, 是 十 三 五 时 期 惠 州 在 更 高 层 次 上 建 立 核 心 竞 争 力 新 优 势 提 升 现 代 治 理 能 力 新 水 平 开 创 经 济 社 会 领 先 发 展 新 局 面 的 战 略 抉 择 1

本 规 划 依 据 2006-2020 年 国 家 信 息 化 发 展 战 略 广 东 省 信 息 化 发 展 规 划 纲 要 (2013-2020 年 ) 以 及 国 家 和 广 东 省 关 于 智 慧 城 市 互 联 网 + 大 数 据 宽 带 中 国 等 政 策 文 件 制 定, 是 惠 州 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 十 三 五 规 划 体 系 的 重 要 组 成 部 分, 是 指 导 和 规 范 我 市 十 三 五 时 期 信 息 化 发 展 的 指 导 性 规 范 性 文 件, 是 未 来 五 年 全 面 推 进 惠 州 信 息 化 建 设 发 展 的 总 体 设 计 和 行 动 指 南 2

一 现 状 与 形 势 ( 一 ) 主 要 进 展 与 成 效 十 二 五 时 期 惠 州 信 息 化 快 速 发 展 卓 有 成 效, 大 力 推 进 信 息 化 建 设 和 信 息 产 业 发 展, 全 面 完 成 了 十 二 五 信 息 化 发 展 规 划 确 定 的 主 要 目 标 和 任 务, 为 十 三 五 的 发 展 积 蓄 力 量 奠 定 基 础 1 信 息 基 础 设 施 不 断 完 善 十 二 五 期 间, 惠 州 市 有 线 宽 带 网 络 基 础 设 施 建 设 突 飞 猛 进, 全 市 主 城 区 县 城 区 及 人 口 密 集 的 乡 镇 区 40% 的 区 域 内 基 本 实 现 光 纤 到 楼 或 光 纤 到 户, 城 市 和 农 村 的 家 庭 宽 带 接 入 能 力 最 高 均 可 达 100M 全 市 宽 带 用 户 数 163.67 万, 互 联 网 出 口 总 带 宽 达 到 1.3Tbps 无 线 宽 带 网 络 建 设 跨 越 式 发 展, 各 电 信 运 营 商 大 力 推 进 3G/4G+WLAN 建 设, 已 基 本 实 现 四 个 100%, 即 城 市 有 效 面 积 100% 覆 盖, 高 速 公 路 国 道 铁 路 100% 覆 盖, 主 要 商 业 大 楼 100% 覆 盖, 星 级 以 上 宾 馆 酒 店 重 要 政 企 楼 宇 及 热 点 地 区 的 WLAN 网 络 100% 覆 盖 三 网 融 合 加 快 推 进, 广 电 网 已 实 现 98% 城 市 家 庭 80% 农 村 家 庭 宽 带 接 入 能 力, 宽 带 用 户 数 达 14.8 万, 互 联 网 出 口 总 带 宽 10Gpbs 云 计 算 中 心 建 成 并 投 入 使 用 目 前 惠 州 市 云 计 算 中 心 计 算 能 力 达 到 100 万 亿 次 / 秒, 存 储 能 力 为 10PB 惠 州 移 动 云 数 据 中 心 (IDC 机 房 ) 为 全 省 三 大 云 节 点 之 一, 是 粤 东 地 区 唯 一 的 枢 纽 机 房, 可 提 供 130 个 机 柜 装 机 容 量 和 100T 的 存 1

储 空 间, 出 口 带 宽 达 到 10G, 能 支 撑 1000 个 政 府 和 企 事 业 单 位 100 万 用 户 ( 包 括 公 众 用 户 ) 的 业 务 服 务 惠 州 电 信 已 建 成 中 国 电 信 4+2 云 计 算 服 务, 布 局 于 粤 东 枢 纽, 提 供 500 个 机 柜 的 装 机 容 量 和 640G 出 口 带 宽 能 力, 拥 有 全 国 领 先 安 全 可 行 的 云 计 算 数 据 能 力, 构 建 了 500 公 里 以 内 20 毫 秒 的 IT 生 活 圈, 建 设 了 惠 州 东 平 龙 湖 及 博 罗 城 东 云 计 算 数 据 中 心 惠 州 电 子 政 务 云 基 地 等 多 个 云 数 据 中 心 惠 州 联 通 现 有 IDC 机 房 面 积 400 平 米, 出 口 带 宽 280G, 能 够 提 供 100 个 机 柜 的 IDC 托 管 业 务 2 信 息 化 应 用 成 效 显 著 推 进 互 联 网 + 应 用 全 面 起 步 惠 州 市 积 极 推 进 互 联 网 + 在 创 新 创 业 先 进 制 造 业 现 代 农 业 现 代 金 融 等 方 面 深 度 应 用 通 过 不 断 完 善 互 联 网 在 城 市 管 理 物 流 旅 游 医 疗 教 育 交 通 等 领 域 的 应 用, 进 一 步 推 动 便 民 利 民 组 织 企 业 开 展 两 化 融 合 管 理 体 系 贯 标 试 点 上,22 家 企 业 获 评 省 级 以 上 贯 标 企 业 ( 其 中, 国 家 级 企 业 3 家 省 级 企 业 19 家 ) 惠 州 数 字 城 管 取 得 实 效 数 字 城 管 项 目 覆 盖 了 惠 城 仲 恺 中 心 区 230 平 方 公 里, 实 现 对 1835 个 基 础 单 元 网 格 进 行 网 格 化 管 理 ( 包 括 区 内 的 建 筑 物 交 通 设 施 市 政 设 施 等 共 6 大 类 109 小 类 近 100 万 个 公 共 设 施 ), 系 统 成 功 共 享 接 入 了 公 安 视 频 信 息 4000 多 路, 实 现 城 市 立 体 三 维 的 可 视 化 监 控, 成 功 连 接 30 多 个 城 市 管 理 责 任 单 位, 集 约 化 管 理 效 益 逐 步 呈 现 2

惠 州 数 字 市 政 初 具 规 模 且 成 效 渐 显 数 字 市 政 项 目 于 2013 年 启 动, 建 设 了 多 功 能 指 挥 中 心 及 核 心 机 房 基 于 国 土 局 地 理 信 息 服 务 平 台 的 市 政 公 用 事 业 基 础 地 理 信 息 平 台 市 政 巡 查 通 平 台 (2015 年 获 自 主 版 权 ) 核 心 办 公 自 动 化 平 台 行 政 许 可 电 子 审 批 系 统 道 路 桥 梁 管 理 系 统 排 水 管 理 系 统 照 明 全 资 产 管 理 系 统, 并 采 集 了 惠 城 中 心 区 44 条 主 干 道 220 多 条 道 路 以 及 11 座 桥 梁 150km 的 排 水 管 道 3500 个 路 灯 ( 景 观 灯 ) 302 个 控 制 箱 等 市 政 设 施 的 数 据 建 库, 集 成 了 城 市 排 水 监 控 视 频 20 个 泵 站 监 控 视 频 8 个, 液 位 仪 13 个 照 明 高 空 视 频 13 个, 共 享 接 入 到 公 安 治 安 视 频, 实 现 了 市 政 巡 查 通 平 台 与 惠 民 城 管 通 平 台 对 接 数 字 市 政 项 目 在 市 政 道 路 管 理 养 护 城 市 照 明 管 理 和 排 水 防 涝 等 方 面 得 于 应 用, 从 而 加 速 了 市 政 问 题 的 发 现 与 上 报, 做 到 了 及 时 调 度, 提 高 了 其 维 护 管 理 效 率 基 本 实 现 基 础 数 据 资 源 共 享 信 息 系 统 全 面 整 合 市 政 设 施 实 时 监 控 市 政 业 务 统 一 监 管 医 疗 卫 生 信 息 化 初 见 成 效 全 市 二 级 以 上 医 院 加 快 推 进 以 电 子 病 历 为 核 心 的 医 院 信 息 化 建 设, 已 建 立 医 院 信 息 系 统 (HIS) 检 验 信 息 系 统 (LIS) 等 系 统, 实 现 了 诊 疗 记 录 检 查 报 告 电 子 化 全 市 21 间 二 级 以 上 公 立 医 院 住 院 电 子 病 历 使 用 率 达 到 95.24%, 推 进 了 惠 州 市 区 域 卫 生 信 息 平 台 建 设 目 前,5 家 市 直 属 医 院 和 博 罗 县 人 民 医 院 共 开 放 可 预 约 医 生 730 名, 提 供 两 周 内 分 时 段 预 约, 预 约 号 源 约 3 万 个, 已 成 功 为 近 8000 名 患 者 提 供 预 约 服 务 3

在 推 进 教 育 现 代 化 方 面, 惠 州 市 获 评 广 东 省 推 进 教 育 现 代 化 先 进 市 惠 州 云 计 算 中 心 支 撑 下 的 仲 恺 基 础 教 育 云 在 仲 恺 区 进 行 了 试 点 建 设 与 实 施, 集 合 教 师 学 生 和 家 长 等 各 类 用 户 加 入 到 教 育 云 端 目 前 已 有 36 所 中 小 学 校 参 与 教 育 云 平 台, 在 仲 恺 区 中 小 学 教 学 工 作 中 发 挥 了 良 好 的 效 用 惠 州 港 智 慧 港 口 初 步 建 成, 其 中 监 控 应 急 指 挥 中 心 的 建 设 已 完 成 竣 工 验 收, 在 大 亚 湾 区 范 围 内 的 港 口 码 头 陆 域 和 水 域 设 立 视 频 监 控 点 27 个, 移 动 车 载 监 控 设 备 1 套, 视 频 会 议 系 统 1 套 ( 含 1 个 主 会 场 及 3 个 分 会 场 ), 视 频 监 控 覆 盖 了 荃 湾 港 区 东 马 港 区 的 码 头 和 航 道 疏 港 道 路 等 公 共 区 域 信 息 化 交 通 运 输 便 捷 大 众 通 过 加 强 车 辆 动 态 管 理, 建 成 了 出 租 车 运 营 调 度 管 理 系 统 965168 出 租 车 电 召 及 服 务 系 统 深 莞 惠 三 地 出 租 车 信 息 对 接 系 统 全 市 重 点 车 辆 卫 星 定 位 数 据 市 级 基 准 平 台 等 多 个 行 业 管 理 和 服 务 系 统 全 市 惠 州 通 发 卡 网 点 已 达 135 个, 累 计 发 行 岭 南 通 惠 州 通 卡 片 20 万 张 深 化 信 息 技 术 应 用 示 范, 启 动 了 惠 州 市 智 慧 城 市 信 息 化 产 业 孵 化 平 台 公 司 智 慧 惠 州 综 合 服 务 平 台 等 重 大 项 目 建 设 实 施 工 作, 扎 实 做 好 社 会 保 障 卡 加 载 惠 民 服 务 功 能 项 目 筹 建 工 作 建 设 市 电 子 政 务 云 数 据 中 心, 将 网 上 办 事 大 厅 两 建 一 体 化 系 统 移 植 入 云 平 台 现 已 建 成 了 横 向 覆 盖 部 门, 纵 向 延 伸 县 区 的 一 体 化 网 上 办 事 大 厅 4

3 信 息 技 术 产 业 持 续 增 长 十 二 五 期 间, 在 以 惠 州 三 星 电 子 TCL 集 团 等 为 代 表 的 一 批 骨 干 企 业 带 动 下, 电 子 信 息 产 业 发 展 提 速 2015 年, 惠 州 市 电 子 信 息 产 业 总 产 值 3369.9 亿 元, 实 现 工 业 增 加 值 634.6 亿 元 惠 州 市 制 造 的 智 能 手 机 液 晶 显 示 车 载 电 子 等 产 品 的 产 量 市 场 份 额 位 居 全 国 乃 至 世 界 前 列, 现 已 形 成 移 动 通 信 平 板 显 示 LED 汽 车 电 子 新 能 源 电 池 5 大 产 业 集 群, 先 后 获 批 为 国 家 电 子 信 息 产 业 数 码 视 听 产 业 激 光 头 特 色 产 业 等 6 个 国 家 级 特 色 产 业 基 地, 以 及 手 机 产 业 液 晶 电 视 制 造 北 斗 装 备 制 造 和 应 用 产 业 等 7 个 省 级 特 色 产 业 基 地 软 件 和 信 息 服 务 业 快 速 发 展, 集 聚 了 一 批 代 表 企 业, 研 发 了 一 批 新 技 术 惠 州 市 软 件 产 业 规 模 连 续 五 年 居 全 省 第 四, 仅 次 于 深 圳 广 州 和 珠 海 2011 至 2015 年, 全 市 软 件 业 务 收 入 分 别 为 37.5 亿 元 59.19 亿 元 63.15 亿 元 107.83 亿 元 154.99 亿 元 企 业 成 长 性 强, 具 有 较 强 的 竞 争 力 如 紫 旭 科 技 具 有 自 主 知 识 产 权 的 智 慧 视 觉 类 产 品 无 线 组 网 产 品 (Z-WAP) 云 计 算 终 端 (SmartAP) 及 基 于 物 联 网 的 云 计 算 中 间 件 处 于 业 界 领 先 地 位 ; 正 源 微 电 子 手 机 射 频 功 率 放 大 芯 片 技 术 达 到 世 界 一 流 水 平 ; 广 东 智 冠 手 静 脉 认 证 技 术, 打 破 了 ( 掌 指 ) 静 脉 认 证 核 心 技 术 被 国 外 产 品 垄 断 的 局 面 积 极 推 动 电 子 商 务 发 展 惠 州 市 成 立 了 市 电 子 商 务 服 务 中 心 和 协 会, 组 织 了 7 家 企 业 申 报 省 级 和 国 家 电 子 商 务 示 范 企 业 ; 完 成 了 惠 州 产 品 网 上 展 销 会 电 子 商 务 平 台 的 升 级 工 作, 实 现 惠 州 产 品 在 淘 宝 天 猫 腾 讯 拍 拍 等 主 流 电 商 网 站 5

的 全 网 营 销, 使 惠 州 市 成 为 国 内 第 一 个 政 府 在 电 子 商 务 领 域 免 费 为 企 业 提 供 公 共 服 务 平 台 的 地 级 市 ; 建 立 了 农 产 品 交 易 网 集 送 网 健 康 e 点 通 智 慧 菜 篮 子 等 多 个 具 有 惠 州 特 色 的 农 产 品 电 子 商 务 平 台 和 应 用 终 端, 有 效 拓 宽 了 农 产 品 销 售 渠 道, 提 高 了 农 产 品 市 场 占 有 率 推 进 汽 车 电 子 产 业 发 展 突 出 发 展 新 能 源 汽 车 整 车 与 关 键 零 部 件 产 业, 加 快 推 进 博 罗 大 亚 湾 汽 车 产 业 园 和 惠 东 京 兰 新 能 源 汽 车 等 项 目 建 设, 推 动 比 亚 迪 德 赛 华 阳 亿 纬 锂 能 等 汽 车 重 点 项 目 产 能 扩 大, 促 进 了 全 市 汽 车 产 业 快 速 发 展 培 育 物 联 网 和 云 计 算 产 业 优 势 成 立 了 惠 州 市 物 联 网 产 业 联 盟, 举 办 了 四 届 云 博 会, 吸 引 了 一 批 跨 国 公 司 和 知 名 企 业 参 展, 还 得 到 了 国 内 外 一 流 科 研 院 所 的 积 极 响 应 和 热 情 参 与 促 成 项 目 投 资 技 术 合 作 135 宗, 累 计 金 额 828.2 亿 元 还 举 办 了 三 届 中 国 手 机 创 新 周 ( 大 赛 ), 有 效 培 育 和 拓 展 了 惠 州 乃 至 广 东 新 兴 信 息 服 务 新 业 态, 提 升 了 惠 州 物 联 网 云 计 算 产 业 在 业 内 的 影 响 力 建 成 了 惠 州 市 企 业 综 合 信 息 采 集 平 台 目 前 已 有 11205 家 企 业 信 息 入 库 平 台 加 大 对 骨 干 企 业 生 产 经 营 情 况 的 监 测 力 度, 将 全 市 67 家 年 主 营 业 务 收 入 10 亿 以 上 骨 干 企 业 纳 入 了 监 测 范 围 以 此 同 时, 依 托 广 东 省 重 点 企 业 直 通 车 服 务 信 息 交 流 平 台, 开 展 了 全 市 200 家 工 业 制 造 业 采 购 经 理 指 数 (PMI) 填 报 工 作, 编 制 了 惠 州 市 制 造 业 PMI 指 数, 初 步 开 展 了 月 度 重 点 企 业 PMI 情 况 分 析 6

4 农 村 信 息 化 建 设 初 见 成 效 十 二 五 期 间, 惠 州 市 大 力 推 进 信 息 兴 农 工 程, 切 实 提 高 农 村 信 息 化 应 用 水 平, 开 辟 具 有 惠 州 特 色 的 农 业 信 息 化 新 途 径 一 是 完 善 农 业 行 政 主 管 部 门 网 站 建 设, 在 市 县 ( 区 ) 农 业 部 门 建 立 网 站, 形 成 上 连 农 业 部 下 连 千 家 万 户 的 农 业 信 息 网 络 二 是 搭 建 农 业 信 息 服 务 平 台, 特 别 是 推 动 各 县 区 建 设 农 村 淘 宝 县 级 服 务 中 心 村 级 服 务 站, 持 续 推 进 惠 货 全 国 行 网 上 行 三 是 建 立 农 业 信 息 渠 道, 开 展 信 息 化 镇 村 工 程 创 建 工 作, 现 已 实 现 网 上 办 事 大 厅 镇 街 村 居 基 本 覆 盖 ( 二 ) 存 在 的 主 要 问 题 1 新 一 代 信 息 基 础 设 施 建 设 有 待 提 升 新 一 代 信 息 基 础 设 施 建 设 是 信 息 化 建 设 的 根 本 我 市 与 先 进 城 市 相 比, 在 宽 带 接 入 能 力 3G/4G 移 动 电 话 人 口 普 及 率 宽 带 速 率 等 指 标 方 面 仍 有 较 大 的 提 升 空 间 ; 我 市 农 村 信 息 基 础 设 施 建 设 相 对 城 区 的 建 设 滞 后 ; 城 区 宽 带 覆 盖 面 大, 但 重 复 建 设 严 重, 真 正 接 入 开 通 率 相 对 较 低 ; 各 工 业 园 区 的 网 络 接 入 带 宽 相 对 较 小, 网 络 速 度 有 待 进 一 步 提 升 ; 移 动 和 无 线 基 站 建 设 选 址 难 等 问 题 依 然 存 在,4G 移 动 通 信 网 的 覆 盖 范 围 仍 待 增 大, 无 线 网 络 的 覆 盖 范 围 有 待 进 一 步 增 广 2 电 子 商 务 普 及 度 和 商 业 模 式 有 待 发 展 现 有 的 专 业 性 电 子 商 务 平 台 规 模 偏 小, 难 于 支 撑 行 业 大 规 模 电 子 商 务 业 务 本 地 大 集 团 企 业 的 电 子 商 务 平 台 规 模 也 偏 小, 其 电 子 商 务 运 营 模 式 无 法 起 到 示 范 作 用 中 小 企 业 参 7

与 电 子 商 务 的 热 情 仍 需 进 一 步 提 高 乡 镇 电 子 商 务 普 及 度 偏 低, 由 于 农 产 品 本 身 的 生 鲜 性 质 和 非 标 准 性 农 村 电 商 的 成 本 较 高 和 农 业 企 业 普 遍 规 模 较 小, 对 惠 货 ( 特 别 是 农 产 品 ) 全 面 上 网 难 于 实 现, 惠 货 网 上 行 活 动 的 相 关 制 度 有 待 完 善 规 范 仍 需 进 一 步 优 化, 电 子 商 务 运 营 模 式 需 要 不 断 地 创 新 与 实 践 3 智 慧 城 市 建 设 有 待 提 速 智 慧 城 市 建 设 目 前 处 于 试 点 建 设 阶 段, 整 体 进 度 参 差 不 齐, 智 能 服 务 类 型 和 项 目 还 不 能 很 好 地 满 足 我 市 居 民 的 应 用 需 求, 缺 乏 互 联 互 通 机 制, 公 共 服 务 功 能 和 服 务 水 平 有 待 完 善 4 信 息 化 与 工 业 化 融 合 有 待 加 速 传 统 产 业 规 模 不 断 扩 大, 但 企 业 信 息 化 程 度 不 高, 而 且 信 息 系 统 都 是 独 立 开 发, 导 致 自 身 的 管 理 和 相 关 部 门 的 监 管 都 极 为 不 便, 限 制 了 产 业 的 发 展 步 伐 重 点 行 业 龙 头 企 业 信 息 集 成 与 共 享 水 平 低, 高 端 环 节 薄 弱, 不 利 于 产 业 提 质 增 效 ; 创 新 能 力 不 足, 不 利 于 产 业 转 型 升 级 ; 配 套 设 施 滞 后, 不 利 于 发 展 环 境 优 化 ; 中 小 企 业 信 息 技 术 应 用 水 平 有 待 全 面 提 高 5 互 联 网 + 产 业 有 待 加 强 互 联 网 创 业 创 新 体 系 需 要 进 一 步 完 善, 企 业 对 互 联 网 + 创 新 模 式 认 识 需 要 加 强, 投 入 力 度 需 要 加 大 互 联 网 与 产 业 的 深 度 融 合 需 要 进 一 步 深 化 互 联 网 + 发 展 不 均 衡, 所 + 的 内 容 形 式 单 一, 创 新 性 不 足 8

6 信 息 安 全 保 障 有 待 重 视 我 市 一 些 企 事 业 单 位 信 息 安 全 保 障 意 识 和 能 力 认 识 不 足, 信 息 安 全 保 障 所 采 用 的 技 术 手 段 不 够 先 进, 管 理 制 度 和 运 行 体 制 不 够 完 善, 缺 乏 信 息 安 全 应 急 对 策 和 措 施, 信 息 系 统 整 体 防 护 能 力 偏 低 ( 三 ) 面 临 的 形 势 1 新 一 代 信 息 技 术 高 速 发 展 当 前, 以 云 计 算 大 数 据 物 联 网 为 核 心 的 新 一 代 信 息 技 术 正 以 前 所 未 有 的 速 度 变 革 传 统 交 流 传 播 方 式, 重 组 生 产 生 活 体 系, 重 构 经 济 社 会 结 构, 将 全 人 类 带 入 一 个 高 速 发 展 的 信 息 社 会 日 新 月 异 的 新 一 代 信 息 技 术 正 广 泛 渗 透 应 用 到 社 会 经 济 各 领 域 信 息 消 费 规 模 持 续 扩 大, 有 利 于 我 国 经 济 提 质 增 效 ; 制 造 业 向 智 能 化 发 展, 有 利 于 制 造 业 转 型 升 级 ; 智 慧 城 市 建 设 全 面 推 进 实 施, 有 利 于 新 型 城 镇 化 建 设 运 用 微 博 微 信 和 专 用 APP 等 移 动 政 务 服 务 拓 展 政 务 服 务 新 渠 道, 将 成 为 时 代 发 展 的 必 然 趋 势 2 惠 州 迎 来 创 新 驱 动 发 展 新 机 遇 十 二 五 时 期 是 我 市 跨 越 发 展 的 五 年 我 市 通 过 大 力 实 施 珠 三 角 改 革 发 展 规 划 纲 要, 统 筹 做 好 稳 增 长 促 改 革 调 结 构 惠 民 生 防 风 险 各 项 工 作, 顺 利 完 成 了 各 项 主 要 目 标 任 务, 为 十 三 五 期 间 更 好 质 量 更 高 水 平 进 入 珠 三 角 第 二 梯 队 的 总 目 标 奠 定 了 坚 实 的 基 础 一 是 通 过 深 化 改 革, 使 体 制 机 制 更 有 活 力 我 市 在 重 点 9

领 域 和 关 键 环 节 的 改 革 均 取 得 突 破 :20 项 国 家 级 和 54 项 省 级 改 革 试 点 有 序 推 进 ; 获 评 中 国 改 革 最 具 投 资 潜 力 城 市 ; 入 选 国 家 新 型 城 镇 化 综 合 试 点 全 国 水 生 态 文 明 城 市 建 设 试 点 国 家 智 慧 城 市 试 点 全 国 社 会 信 用 体 系 建 设 示 范 市 和 国 家 知 识 产 权 示 范 市, 成 为 首 批 国 家 信 息 消 费 试 点 城 市 二 是 产 业 结 构 进 一 步 优 化 通 过 大 力 实 施 产 业 培 育 计 划, 大 力 发 展 战 略 性 新 兴 产 业, 改 造 提 升 传 统 产 业, 推 进 石 油 化 工 电 子 信 息 产 业 集 群 发 展, 加 快 汽 车 与 装 备 制 造 清 洁 能 源 产 业 发 展, 有 效 地 推 动 产 业 向 高 端 集 聚 发 展 全 市 主 营 业 务 收 入 超 千 亿 元 和 百 亿 元 企 业 分 别 达 2 家 和 7 家 全 市 规 模 以 上 先 进 制 造 业 和 高 技 术 制 造 业 增 加 值 占 规 模 以 上 工 业 增 加 值 的 比 重 分 别 达 到 59.2% 和 43.6%, 达 到 全 省 先 进 水 平 惠 州 市 的 手 机 产 业 起 步 较 早, 已 经 形 成 一 定 的 集 聚 效 应 和 品 牌 知 名 度, 通 过 建 设 世 界 手 机 之 都, 以 手 机 制 造 为 核 心 进 一 步 推 动 经 济 社 会 全 面 发 展, 对 于 惠 州 市 做 强 优 势 产 业 加 快 产 业 转 型 升 级 和 经 济 增 长 方 式 转 变 将 创 新 落 实 到 产 业 活 动 中 创 建 国 家 级 创 新 城 市 具 有 重 要 意 义 三 是 坚 持 把 创 新 作 为 引 领 发 展 的 第 一 动 力, 大 力 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 1+6+N 创 新 政 策 红 利 加 快 释 放, 创 新 投 入 持 续 增 长 全 社 会 研 究 与 开 发 经 费 支 出 占 GDP 的 比 重 由 2010 年 的 1.11% 提 升 到 2015 年 的 2.4%, 高 新 技 术 企 业 达 255 家, 专 利 申 请 跃 升 全 省 第 6 位, 增 幅 连 续 五 年 居 珠 三 角 第 一 另 外, 三 大 中 韩 产 业 园 之 一 落 地 惠 州, 建 设 中 韩 ( 惠 州 ) 产 业 园 有 利 于 打 造 合 作 发 展 的 新 平 台, 有 利 于 提 升 惠 州 10

创 新 发 展 的 新 水 平, 有 利 于 进 一 步 优 化 发 展 的 新 环 境, 有 利 于 优 化 惠 州 对 外 开 放 的 新 格 局 中 韩 ( 惠 州 ) 产 业 园 将 着 重 推 进 先 进 智 能 制 造 化 学 工 业 汽 车 与 装 备 制 造 互 联 网 + 节 能 环 保 现 代 物 流 海 洋 文 化 创 意 健 康 养 生 现 代 服 务 等 10 个 产 业 的 合 作 把 中 韩 ( 惠 州 ) 产 业 园 建 设 成 为 实 施 一 带 一 路 战 略 合 作 新 平 台 中 韩 落 实 自 贸 协 定 先 行 示 范 区 全 国 对 外 开 放 发 展 新 高 地 广 东 创 新 驱 动 发 展 新 引 擎 四 是 着 力 统 筹 城 乡 一 体 化, 城 乡 区 域 发 展 更 加 协 调 智 慧 城 市 建 设 稳 步 推 进, 智 慧 政 务 全 面 实 施, 数 字 城 管 系 统 投 入 运 行, 无 线 宽 带 网 络 覆 盖 率 互 联 网 普 及 率 分 别 达 75.7% 74.9% 在 全 省 率 先 完 成 基 本 公 共 服 务 均 等 化 综 合 改 革 试 点 任 务, 全 市 10 个 基 本 公 共 服 务 领 域 的 115 个 服 务 事 项 全 部 达 到 或 高 于 国 家 省 标 准 五 是 加 快 发 展 社 会 民 生 事 业, 让 人 民 群 众 享 受 更 多 社 会 发 展 红 利 通 过 推 动 产 业 互 联 网 发 展, 加 强 生 活 消 费 互 联 网 发 展, 加 强 信 息 服 务 平 台 建 设 和 提 升 信 息 基 础 设 施 建 设, 我 市 获 评 全 国 首 批 民 生 改 善 典 范 市, 连 续 三 次 获 评 全 国 社 会 管 理 综 合 治 理 优 秀 市, 连 续 六 次 获 评 中 国 最 具 幸 福 感 城 市 当 前, 全 球 正 在 实 施 新 一 轮 科 技 战 略, 我 国 也 积 极 实 施 中 国 制 造 2025 行 动 方 案, 大 众 创 业 万 众 创 新 和 互 联 网 + 等 发 展 战 略 广 东 省 十 三 五 时 期 将 以 创 新 驱 动 发 展 为 核 心 战 略, 珠 三 角 将 打 造 1+1+7 国 家 自 11

主 创 新 示 范 区 在 这 种 有 利 环 境 下, 处 于 珠 三 角 创 新 圈 的 核 心 圈 层 的 惠 州, 能 更 好 承 接 国 际 国 内 科 技 创 新, 特 别 是 在 广 州 全 面 创 新 改 革 试 验 核 心 区 和 深 圳 创 新 型 城 市 的 双 核 辐 射 带 动 和 成 果 转 化 加 快 的 作 用 下, 有 利 于 我 市 打 造 科 技 创 新 成 果 产 业 化 基 地, 加 快 发 展 新 兴 产 业 和 新 型 业 态, 培 育 新 的 经 济 增 长 点 此 外, 中 国 ( 广 东 ) 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 加 速 推 进, 将 辐 射 带 动 我 市 扩 大 对 外 贸 易 进 程 泛 珠 三 角 区 域 合 作 粤 港 澳 大 湾 区 建 设 和 深 莞 惠 + 河 源 汕 尾 3+2 经 济 圈 紧 密 合 作, 还 将 推 动 我 市 加 快 融 入 区 域 经 济 一 体 化 发 展 二 指 导 思 想 基 本 原 则 和 发 展 目 标 ( 一 ) 指 导 思 想 全 面 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 讲 话 精 神 和 四 个 全 面 战 略 布 局, 按 照 省 委 十 一 届 五 次 全 会 部 署, 围 绕 以 更 好 质 量 更 高 水 平 尽 快 进 入 珠 三 角 第 二 梯 队 总 目 标, 顺 应 互 联 网 + 发 展 趋 势, 以 全 面 实 施 互 联 网 + 产 业 创 新 工 程 和 建 设 智 慧 惠 州 为 抓 手, 着 力 深 化 体 制 机 制 改 革, 释 放 发 展 潜 力 和 活 力 ; 以 省 信 息 基 础 设 施 建 设 三 年 攻 坚 行 动 为 契 机, 完 善 信 息 化 基 础 设 施 建 设 ; 以 两 化 融 合 为 切 入 点, 推 动 传 统 优 势 产 业 转 型 升 级 和 信 息 服 务 业 创 新 发 展 ; 以 民 生 服 务 为 核 心, 拓 宽 信 息 化 服 务 范 畴 ; 以 共 享 协 同 为 标 准, 整 合 优 化 信 息 资 源 ; 以 强 农 惠 农 为 目 标, 提 升 农 村 信 息 化 水 平 ; 以 规 范 管 理 为 基 础, 提 高 无 线 电 发 展 水 平 ; 以 信 息 资 源 共 用 为 12

目 的, 促 进 深 莞 惠 信 息 一 体 化 建 设 加 强 信 息 安 全 保 障, 营 造 良 好 环 境, 让 信 息 技 术 成 果 惠 及 全 民, 引 领 惠 州 市 率 先 迈 进 小 康 社 会 ( 二 ) 基 本 原 则 1 提 高 认 识, 理 顺 机 制 把 信 息 化 发 展 的 认 识 统 一 到 重 点 加 强 对 率 先 全 面 建 成 小 康 社 会 和 以 更 好 质 量 更 高 水 平 进 入 珠 三 角 第 二 梯 队 各 项 任 务 目 标 的 落 实, 确 保 完 成 十 三 五 经 济 社 会 发 展 规 划 目 标 这 条 主 线 上 来, 推 动 信 息 技 术 在 经 济 社 会 中 的 广 泛 覆 盖 和 深 度 集 成 应 用, 支 撑 现 代 农 业 发 展, 带 动 工 业 转 型 升 级, 加 快 服 务 业 现 代 化 进 程, 提 高 社 会 事 业 信 息 化 水 平, 加 快 建 设 惠 及 全 民 的 信 息 服 务 体 系, 推 动 社 会 管 理 和 公 共 服 务 水 平 提 高 进 一 步 理 顺 和 完 善 协 调 和 监 督 咨 询 机 制, 强 化 统 一 领 导 统 一 管 理 统 一 规 划 统 一 建 设 2 统 筹 发 展, 有 序 推 进 以 适 应 十 三 五 经 济 社 会 发 展 和 全 面 建 成 小 康 社 会 要 求, 做 好 全 市 信 息 化 建 设 的 整 体 规 划 和 顶 层 设 计, 推 进 新 一 代 信 息 技 术 及 应 用 产 业 及 区 域 合 作 的 良 性 互 动 与 均 衡 发 展, 促 进 区 域 间 部 门 间 信 息 化 协 同 全 面 提 升, 保 障 经 济 社 会 城 乡 区 域 人 与 自 然 协 调 可 持 续 发 展, 形 成 领 导 有 力 体 制 合 理 发 展 协 调 的 信 息 化 工 作 格 局 根 据 实 际 需 求 以 及 技 术 和 产 业 基 础 等, 突 出 行 业 和 区 域 特 色, 有 重 点 有 步 骤 地 推 进 信 息 化 发 展 加 强 信 息 资 源 的 整 合 协 同, 提 高 资 源 利 用 效 率, 避 免 重 复 建 设 13

3 集 中 资 源, 重 点 突 破 集 中 人 才 资 金 技 术 等 资 源, 以 互 联 网 + 建 设 和 智 慧 惠 州 建 设 为 突 破 口, 把 握 新 一 代 信 息 技 术 发 展 趋 势, 重 点 突 破 具 有 全 局 性 重 大 带 动 性 的 重 点 领 域 和 关 键 技 术, 创 新 新 技 术 开 创 新 产 品 拓 展 新 模 式 催 生 新 业 态, 通 过 重 点 领 域 和 关 键 环 节 的 突 破 带 动 自 主 创 新 能 力 的 全 面 提 升 确 立 惠 州 市 传 统 优 势 产 业 与 信 息 服 务 业 的 发 展 优 势 和 特 色, 发 展 成 为 全 市 支 柱 性 产 业 4 立 足 优 势, 创 新 发 展 抓 住 全 球 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 的 重 大 机 遇, 深 入 实 施 产 业 培 育 计 划, 做 强 做 优 电 子 信 息 石 油 化 工 两 大 核 心 支 柱 产 业, 推 进 汽 车 与 装 备 制 造 清 洁 能 源 成 为 新 的 支 柱 产 业, 加 快 发 展 现 代 服 务 业, 培 育 壮 大 战 略 性 新 兴 产 业, 改 造 提 升 优 势 传 统 产 业, 提 高 农 业 现 代 化 水 平, 构 建 2+2+N 现 代 产 业 新 体 系, 推 动 产 业 迈 向 中 高 端 水 平 围 绕 实 施 创 新 发 展 核 心 战 略, 高 标 准 规 划 建 设 潼 湖 生 态 智 慧 区, 打 造 引 领 全 市 创 新 发 展 的 重 要 基 地 ; 加 快 建 设 仲 恺 高 新 区 和 环 大 亚 湾 新 区, 发 挥 重 大 平 台 在 实 施 创 新 驱 动 承 载 重 大 项 目 聚 集 先 进 生 产 力 推 动 产 业 升 级 中 的 基 础 性 作 用 ; 重 点 抓 好 创 新 能 力 建 设 科 技 企 业 孵 化 器 新 型 研 发 机 构 高 新 技 术 企 业 工 业 技 改 等 工 作, 全 面 提 升 科 技 创 新 水 平 5 深 化 应 用, 惠 泽 全 民 大 力 开 展 社 会 信 息 化 应 用, 提 高 互 联 网 服 务 经 济 社 会 发 展 的 能 力, 完 善 重 点 领 域 的 民 生 服 务 需 求, 逐 步 建 立 广 覆 盖 14

高 效 率 的 信 息 网 络 体 系, 逐 步 实 现 城 乡 居 民 信 息 服 务 均 衡 发 展, 提 高 全 体 市 民 幸 福 感 6 加 强 管 理, 保 障 安 全 按 照 积 极 利 用 科 学 发 展 依 法 管 理 确 保 安 全 的 原 则, 完 善 网 络 与 信 息 安 全 管 理 制 度, 狠 抓 能 力 建 设, 强 化 信 息 资 源 和 个 人 信 息 保 护, 健 全 安 全 防 护 体 系 加 强 信 息 化 教 育 和 培 训, 强 化 安 全 意 识, 提 高 市 民 信 息 化 技 能 着 力 突 破 核 心 和 关 键 技 术, 全 面 提 高 信 息 化 装 备 的 安 全 可 控 水 平 ( 三 ) 发 展 目 标 1 总 体 目 标 在 十 三 五 期 间, 互 联 网 + 行 动 和 智 慧 城 市 建 设 加 速 推 进, 互 联 网 在 全 市 经 济 社 会 各 领 域 进 一 步 深 度 融 合 发 展, 信 息 化 建 设 与 惠 州 市 两 港 三 网 建 设 相 互 促 进, 基 于 互 联 网 的 新 业 态 成 为 城 市 经 济 增 长 新 动 力 到 2020 年, 全 市 信 息 网 络 基 础 设 施 全 面 提 升, 核 心 信 息 技 术 取 得 突 破, 产 业 竞 争 力 持 续 增 强, 信 息 技 术 应 用 深 化 普 及, 政 府 公 信 力 管 理 水 平 与 服 务 水 平 显 著 提 升, 大 数 据 应 用 快 速 发 展, 信 息 安 全 保 障 能 力 显 著 增 强, 信 息 化 发 展 成 果 广 泛 惠 及 民 生, 加 速 向 智 慧 幸 福 充 满 活 力 的 信 息 社 会 迈 进 全 市 信 息 化 总 水 平 在 粤 东 名 列 前 茅, 智 慧 惠 州 建 设 取 得 显 著 成 效 2 具 体 目 标 基 础 设 施 超 前 布 局 超 前 布 局 云 - 网 - 端 信 息 基 础 设 施, 到 2017 年, 将 惠 州 打 造 成 广 东 省 内 信 息 基 础 设 施 领 先 的 地 级 城 市 之 一, 在 粤 东 名 列 前 茅 互 联 网 普 及 率 达 到 15

75% 以 上, 自 然 村 光 纤 基 础 设 施 建 设 完 成 率 达 88% 以 上, 家 庭 宽 带 普 及 率 达 到 73% 以 上, 家 庭 上 网 平 均 带 宽 达 到 40 兆 比 特 以 上 到 2020 年, 将 惠 州 打 造 成 网 络 资 费 低 速 度 快 信 息 基 础 设 施 领 先 的 国 家 地 级 城 市 之 一 互 联 网 普 及 率 达 到 77% 以 上, 自 然 村 光 纤 基 础 设 施 建 设 完 成 率 达 90% 以 上, 家 庭 宽 带 普 及 率 达 到 75% 以 上, 家 庭 上 网 平 均 带 宽 达 到 50 兆 比 特 以 上 构 建 一 个 能 覆 盖 全 市 并 可 协 同 深 圳 东 莞 等 市 进 行 联 网 监 测 的 无 线 电 监 测 网 络, 能 实 时 监 测 区 域 内 的 频 谱 和 电 磁 环 境 状 况 智 慧 政 务 运 行 高 效 到 2017 年, 完 善 智 慧 政 务 总 体 框 架, 整 合 电 子 政 务 基 础 设 施, 推 进 电 子 政 务 数 据 归 集 共 享, 基 本 形 成 惠 及 全 民 的 多 层 次 多 渠 道 一 体 化 的 电 子 政 务 服 务 体 系 基 础 设 施 方 面 : 电 子 政 务 宽 带 出 口 达 1500M, 电 子 政 务 网 络 互 联 互 通 率 达 100%, 云 平 台 存 储 能 力 达 300T, 电 子 政 务 运 化 率 达 70%, 数 据 共 享 率 达 80%; 政 务 应 用 方 面 : 电 子 政 务 应 用 系 统 覆 盖 率 达 80%, 公 共 服 务 事 项 网 上 办 理 率 达 80%, 行 政 审 批 事 项 网 上 办 理 率 达 90%, 行 政 审 批 结 果 100% 实 现 网 上 查 询, 两 页 开 通 率 达 到 100%, 激 活 率 达 到 50%; 安 全 体 系 方 面 : 自 主 产 品 可 控 率 达 70% 建 立 健 全 政 府 信 息 公 开 与 共 享 机 制, 跨 部 门 业 务 协 同 普 遍 开 展 深 化 大 数 据 应 用 加 快 推 进 政 府 大 数 据 应 用, 形 成 跨 部 门 数 据 资 源 共 享 共 用 格 局, 运 用 大 数 据 推 动 经 济 发 展 完 善 社 会 治 理 推 进 民 生 服 务 取 得 初 步 成 效 ; 以 企 业 为 主 体 提 升 大 数 据 关 键 技 术 和 产 品 创 新 能 力 促 进 大 数 据 与 产 业 融 16

合 发 展, 激 发 大 众 创 业 万 众 创 新 活 力 高 端 新 型 产 业 创 新 发 展 到 2017 年, 培 育 和 集 聚 一 批 高 端 领 军 人 才 和 高 层 次 团 队, 建 设 一 批 高 水 平 工 业 技 术 研 究 院 和 产 业 技 术 创 新 平 台, 以 及 一 批 服 务 功 能 完 善 的 专 业 特 色 孵 化 器 到 2020 年, 基 本 形 成 以 科 技 创 新 为 主 要 引 领 和 支 撑 的 经 济 体 系 和 发 展 模 式, 全 市 高 新 技 术 企 业 达 到 1000 家 以 上, 研 发 支 出 占 GDP 的 比 重 达 到 2.9%, 建 成 珠 三 角 国 家 自 主 创 新 示 范 区 重 要 节 点 城 市 经 济 发 展 转 型 升 级 十 三 五 期 间, 逐 步 构 建 具 有 惠 州 特 色 的 国 民 经 济 和 信 息 化 体 系, 促 进 工 业 化 与 信 息 化 深 度 融 合 城 镇 化 与 农 业 现 代 化 同 步 发 展, 培 育 信 息 经 济 和 智 慧 产 业, 拓 展 网 络 经 济 空 间, 使 惠 州 经 济 信 息 化 水 平 迈 入 全 国 先 进 行 列 工 业 方 面, 实 现 惠 州 制 造 业 向 数 字 化 网 络 化 智 能 化 服 务 化 转 变 ; 农 业 方 面, 实 现 农 业 资 源 动 态 监 测, 建 立 农 产 品 市 场 监 测 预 警 体 系, 实 现 农 产 品 安 全 可 追 溯, 到 2020 年, 从 机 械 技 术 生 物 技 术 和 信 息 技 术 三 个 方 面, 对 传 统 农 业 进 行 全 面 的 技 术 改 造, 基 本 上 实 现 农 业 现 代 化 ; 服 务 业 方 面, 推 进 金 融 业 务 电 子 化, 完 善 跨 境 电 商 发 展 环 境, 使 软 件 和 信 息 服 务 业 尽 快 成 为 惠 州 新 的 经 济 增 长 点, 到 2020 年, 全 市 现 代 信 息 服 务 业 收 入 达 200 亿 元 社 会 服 务 惠 民 优 先 到 十 三 五 末 期, 惠 州 的 社 会 信 息 化 水 平 保 持 全 国 地 级 市 领 先 地 位, 并 进 入 全 国 先 进 信 息 化 城 市 行 列 社 会 民 生 服 务 便 捷 普 惠, 社 会 服 务 资 源 配 置 不 断 优 化, 公 共 服 务 信 息 资 源 深 度 整 合 ; 互 联 网 与 健 康 医 疗 17

服 务 进 一 步 融 合 ; 旅 游 信 息 资 源 全 面 整 合, 旅 游 服 务 品 质 大 幅 提 升 ; 互 联 网 与 文 化 教 育 传 媒 业 深 度 融 合, 教 育 管 理 和 服 务 的 信 息 化 程 度 达 到 全 国 同 类 城 市 前 列 ; 社 区 生 活 家 庭 生 活 居 家 养 老 等 体 系 基 本 完 善, 形 成 全 方 位 一 体 化 的 智 慧 生 活 新 模 式 网 络 安 全 保 障 有 力 网 络 空 间 安 全 保 障 体 系 基 本 建 成, 网 络 安 全 审 查 制 度 分 级 保 护 和 等 级 保 护 制 度 得 到 全 面 落 实 全 市 互 联 网 + 网 络 空 间 安 全 体 系 基 本 形 成, 互 联 网 + 关 键 领 域 重 要 信 息 系 统 防 护 能 力 切 实 提 高, 支 撑 并 保 障 全 市 互 联 网 + 项 目 网 络 空 间 安 全 重 要 信 息 系 统 安 全 以 及 数 据 安 全 无 线 电 管 理 水 平 明 显 提 高 无 线 电 管 理 较 好 地 适 应 无 线 电 新 业 务 新 技 术 的 发 展 和 通 信 市 场 竞 争 的 需 求, 实 现 对 经 济 社 会 的 服 务 和 保 障 能 力 全 面 提 高, 基 本 达 到 技 术 设 施 配 套 服 务 能 力 较 强 台 站 管 理 规 范 电 波 秩 序 良 好 和 管 理 队 伍 精 干, 无 线 电 管 理 水 平 位 居 全 省 乃 至 全 国 前 列 到 2020 年, 构 建 一 个 能 覆 盖 全 市 并 可 协 同 深 圳 东 莞 等 市 进 行 联 网 监 测 的 无 线 电 监 测 网 络, 能 实 时 监 测 区 域 内 的 频 谱 和 电 磁 环 境 状 况 区 域 信 息 化 合 作 机 制 更 加 健 全 完 成 一 批 信 息 化 合 作 项 目 建 设, 加 强 内 外 部 城 乡 信 息 基 础 设 施 建 设 对 接, 实 现 内 部 信 息 化 共 用 外 部 信 息 化 互 通 城 乡 信 息 化 均 等 深 莞 惠 信 息 化 合 作 向 纵 深 推 进, 初 步 形 成 全 面 网 络 化 高 度 信 息 化 的 深 莞 惠 一 体 化 发 展 新 格 局, 为 珠 江 口 东 岸 地 区 的 一 体 18

化 发 展 提 供 有 力 的 信 息 化 支 撑 三 主 要 任 务 ( 一 ) 完 善 信 息 基 础 设 施, 实 现 泛 在 惠 州 充 分 认 识 信 息 基 础 设 施 在 提 升 惠 州 市 综 合 竞 争 力 中 的 战 略 地 位, 构 建 泛 在 融 合 智 能 安 全 可 控 的 新 一 代 信 息 宽 带 网 络, 打 造 区 域 性 高 速 信 息 枢 纽 1 加 强 云 计 算 与 大 数 据 基 础 设 施 建 设 大 力 加 强 云 计 算 与 大 数 据 基 础 设 施 建 设, 积 极 推 进 云 计 算 数 据 中 心 应 用 服 务, 培 育 云 计 算 信 息 服 务 等 新 兴 业 态, 抓 住 政 务 云 社 会 云 企 业 云 和 高 性 能 计 算 云 等 重 大 技 术 创 新 带 来 的 机 遇, 选 择 云 计 算 应 用 领 域, 整 合 资 源, 集 中 力 量 突 破 产 业 技 术 瓶 颈 和 商 业 模 式 瓶 颈 ; 吸 引 国 内 外 龙 头 企 业 的 大 型 云 计 算 数 据 中 心 落 户 惠 州, 引 导 云 计 算 产 业 集 聚 发 展 构 建 完 善 的 云 计 算 产 业 链, 包 括 设 备 供 应 商 软 件 开 发 商 代 理 商 系 统 集 成 商 服 务 提 供 商 和 运 营 商 等 ; 积 极 探 索 云 计 算 发 展 模 式, 发 挥 政 策 制 度 优 势, 走 政 产 学 研 相 结 合 之 路 2 加 快 高 带 宽 和 泛 在 互 联 的 新 一 代 互 联 网 基 础 设 施 建 设 加 快 4G/5G 等 移 动 宽 带 与 光 宽 带 的 部 署 和 普 及, 提 供 超 高 速 宽 带 服 务 ; 构 建 能 够 承 载 高 清 语 音 视 频 与 富 媒 体 等 宽 带 内 容 的 信 息 基 础 网 络, 为 云 服 务 的 应 用 和 普 及 提 供 基 础, 为 越 来 越 多 的 终 端 设 备 接 入 网 络, 如 智 能 家 居 可 穿 戴 设 备 工 业 智 能 机 器 人 传 感 器 等 提 供 可 靠 的 泛 在 连 接 在 十 三 19

五 期 间, 结 合 城 乡 规 划 体 系 的 总 体 规 划 和 控 制 性 详 细 规 划, 出 台 惠 州 市 公 众 移 动 通 信 基 站 专 项 规 划, 保 障 通 信 基 础 设 施 的 顺 利 推 进 以 中 华 人 民 共 和 国 电 信 条 例 广 东 省 信 息 化 促 进 条 例 等 条 例 为 依 据, 制 定 出 台 惠 州 市 信 息 通 信 基 础 设 施 保 护 管 理 办 法, 严 厉 打 击 破 坏 通 信 设 施 的 行 为 ( 二 ) 加 强 政 务 信 息 化 建 设, 构 建 阳 光 惠 州 在 十 三 五 期 间, 继 续 深 化 政 务 信 息 化 建 设 与 应 用, 促 进 政 务 公 开, 提 高 行 政 效 能, 推 进 公 民 社 会 建 设, 打 造 服 务 型 政 府 和 阳 光 政 府 1 继 续 完 善 电 子 政 务 总 体 框 架 积 极 开 展 基 于 云 计 算 的 电 子 政 务 公 共 平 台 顶 层 设 计, 继 续 完 善 与 扩 展 惠 州 电 子 政 务 总 体 框 架, 实 现 统 一 规 划 设 计, 建 立 目 标 明 确 方 向 统 一 层 级 衔 接 分 步 推 进 的 电 子 政 务 规 划 实 施 体 系 ; 统 一 基 础 支 撑, 强 化 现 有 政 务 云 政 务 网 络 等 基 础 设 施 整 合 和 升 级 改 造 工 作, 打 造 惠 州 市 电 子 政 务 云 电 子 政 务 网 络, 提 升 基 础 设 施 支 撑 能 力 ; 统 一 数 据 归 集, 基 于 惠 州 市 电 子 政 务 云 平 台 和 政 务 信 息 资 源 共 享 平 台, 搭 建 政 务 数 据 库, 实 现 政 务 数 据 统 一 归 集, 形 成 政 务 数 据 共 享 开 放 的 管 理 格 局 ; 统 一 应 用 发 布, 将 审 批 事 项 便 民 服 务 事 项 等 应 用 进 行 统 一 发 布, 实 现 单 点 登 录 游 遍 全 网 的 目 标 ; 统 一 安 全 管 理, 强 化 电 子 政 务 云 电 子 政 务 网 络 政 务 应 用 系 统 安 全 规 范 管 理, 保 障 政 务 数 据 安 全 可 控, 建 立 健 全 电 子 政 务 安 全 管 理 机 制 20

2 整 合 电 子 政 务 基 础 设 施 资 源 推 进 电 子 政 务 云 平 台 整 合, 升 级 或 改 造 部 门 数 据 机 房 实 现 与 惠 州 政 务 云 平 台 的 对 接 根 据 广 东 省 电 子 政 务 网 络 建 设 要 求, 推 进 惠 州 市 电 子 政 务 网 络 升 级 进 一 步 规 范 电 子 政 务 网 建 设 和 管 理, 为 电 子 政 务 建 设 提 供 网 络 保 障 完 善 电 子 政 务 网 络 与 数 据 安 全 保 障 体 系, 提 高 电 子 政 务 多 方 位 的 安 全 保 障 能 力 3 推 行 政 务 服 务 标 准 化 统 一 业 务 标 准 梳 理 全 市 行 政 许 可 和 服 务 事 项 清 单, 完 成 行 政 许 可 和 公 共 服 务 标 准 化 根 据 法 律 法 规 规 定, 全 面 梳 理 和 公 开 权 责 清 单 和 服 务 清 单, 标 准 化 规 范 事 项 名 称 实 施 依 据 服 务 对 象 服 务 类 别 等 基 本 要 素, 并 按 照 应 进 尽 进 的 原 则 进 驻 实 体 办 事 大 厅 和 网 上 办 事 大 厅, 为 群 众 提 供 项 目 齐 全 清 晰 的 公 共 服 务 统 一 申 办 标 准 制 定 行 政 许 可 和 服 务 事 项 的 统 一 申 办 受 理 标 准 在 申 办 环 节 重 点 规 范 受 理 范 围 申 请 条 件 申 请 材 料 办 理 时 限 等 要 素 内 容, 依 法 科 学 合 理 减 少 申 请 材 料, 消 除 模 糊 语 言 兜 底 条 款, 为 群 众 办 事 提 供 清 晰 的 指 引 在 受 理 环 节 重 点 明 确 受 理 条 件 及 其 裁 量 标 准, 压 减 自 由 裁 量 空 间, 减 少 群 众 重 复 提 交 申 请 和 到 现 场 办 理 的 次 数 在 办 理 环 节 重 点 明 确 办 理 的 程 序 环 节 裁 量 标 准 办 结 时 限 等 问 题 统 一 联 办 机 制 在 网 上 办 事 大 厅 现 有 公 共 申 办 审 批 系 统 的 基 础 上, 以 一 网 式 服 务 为 主, 拓 展 建 设 网 上 统 一 申 办 受 理 平 台, 与 部 门 审 批 系 统 无 缝 对 接, 并 设 定 便 捷 的 审 查 技 21

术 手 段 和 时 限 提 醒 功 能, 变 多 网 受 理 为 一 网 受 理 4 推 广 一 号 一 窗 一 网 政 府 服 务 模 式 坚 持 服 务 便 民 利 民 办 事 依 法 依 规 信 息 公 开 透 明 数 据 开 放 共 享 的 原 则, 依 托 各 级 实 体 办 事 大 厅 和 网 上 办 事 大 厅, 创 新 政 府 服 务 模 式, 整 合 部 门 分 设 的 办 事 窗 口 和 审 批 服 务 系 统 为 政 府 综 合 服 务 窗 口 和 网 上 统 一 申 办 受 理 平 台, 打 破 部 门 界 限 政 务 藩 篱 和 信 息 孤 岛, 真 正 实 现 一 个 号 一 个 窗 一 张 网 办 事, 管 住 管 好 政 府 服 务 的 进 出 两 端 拓 展 网 上 办 事 大 厅 的 访 问 途 径 及 覆 盖 范 围, 提 供 计 算 机 电 视 手 机 等 多 种 终 端 访 问 途 径 一 号 一 窗 一 网 是 互 联 网 + 条 件 下 简 化 优 化 政 务 服 务 的 有 效 手 段 : 一 号 申 请, 本 质 上 是 把 公 民 身 份 号 码 作 为 互 联 网 + 政 务 服 务 的 唯 一 标 识 ; 一 窗 受 理, 本 质 上 是 把 政 务 服 务 窗 口 作 为 互 联 网 + 政 务 服 务 的 唯 一 入 口 ; 一 网 通 办, 本 质 上 是 把 承 载 综 合 惠 民 服 务 资 源 的 服 务 网 络 作 为 互 联 网 + 政 务 服 务 的 唯 一 平 台 依 托 全 市 网 上 办 事 大 厅 系 统, 建 设 全 市 网 上 公 共 服 务 中 心 系 统, 分 别 建 立 市 县 镇 级 网 上 公 共 服 务 中 心 和 村 级 网 上 公 共 服 务 站, 做 到 界 面 风 格 服 务 类 别 基 本 统 一 ; 各 级 网 上 公 共 服 务 中 心 ( 站 ) 主 要 提 供 政 务 服 务 类, 村 级 组 织 运 作 服 务 类, 生 产 生 活 服 务 类 等 3 类 服 务, 覆 盖 对 接 各 级 网 上 办 事 大 厅 以 及 组 织 ( 党 建 ) 人 社 民 政 工 商 农 业 等 各 有 关 部 门 公 共 服 务 信 息 系 统, 提 供 水 电 气, 出 行 等 便 民 服 务, 公 开 党 务 村 ( 居 ) 务 财 务 等 存 级 组 织 信 息, 22

实 现 网 上 信 息 查 询 业 务 办 理 投 诉 举 报 等 功 能 5 推 进 电 子 政 务 数 据 归 集 共 享 开 放 大 力 推 进 电 子 政 务 数 据 归 集 加 强 统 筹 规 划, 根 据 国 家 省 电 子 政 务 建 设 标 准, 按 照 规 范 采 集 无 偿 提 供 平 台 归 集 按 需 共 享 安 全 可 控 原 则, 做 好 惠 州 市 政 务 数 据 库 建 设, 基 于 市 信 息 资 源 共 享 与 交 换 平 台 归 集 各 政 府 部 门 的 数 据 资 源, 进 行 数 据 标 准 化 数 据 转 换 数 据 分 类 数 据 存 储 等 构 建 共 建 共 享 的 人 口 数 据 库 地 理 空 间 数 据 库 宏 观 经 济 数 据 库 法 人 单 位 数 据 库 电 子 证 照 数 据 库 和 专 业 数 据 库, 实 现 数 据 一 数 一 源 全 面 深 化 政 务 数 据 资 源 的 共 享 应 用 进 一 步 优 化 市 信 息 资 源 共 享 与 交 换 平 台 建 设, 依 托 统 一 的 交 换 平 台, 实 现 政 务 数 据 资 源 跨 部 门 多 层 级 共 享, 实 现 数 据 一 源 多 用 稳 步 推 进 公 共 数 据 资 源 开 放 利 用 在 依 法 加 强 安 全 保 障 和 隐 私 保 护 的 前 提 下, 稳 步 推 动 公 共 数 据 资 源 开 放 建 立 政 府 部 门 和 事 业 单 位 等 公 共 数 据 资 源 开 放 清 单, 落 实 数 据 开 放 和 维 护 责 任, 推 进 公 共 数 据 资 源 统 一 汇 聚 和 集 中 向 社 会 开 放 发 挥 市 场 主 体 作 用, 推 动 数 据 资 源 的 多 元 化 开 发, 推 动 具 备 开 发 环 境 和 开 发 能 力 的 非 营 利 性 开 放 平 台 和 社 会 力 量 参 与 竞 争 性 开 发 和 商 业 化 二 次 开 发 利 用 6 推 动 智 慧 惠 州 特 色 政 务 应 用 创 新 在 电 子 政 务 数 据 共 享 开 放 基 础 上, 按 照 分 类 指 导 突 出 绩 效 的 原 则, 整 合 各 类 存 量 智 慧 电 子 政 务 业 务 应 用 系 统, 分 领 域 分 步 骤 向 云 平 台 迁 移 在 政 府 管 理 方 面, 通 过 对 整 合 后 23

的 政 务 数 据 进 行 挖 掘, 建 立 决 策 支 持 模 型, 为 政 府 决 策 提 供 科 学 依 据, 提 高 各 项 政 策 制 定 的 科 学 性 合 理 性 在 公 共 服 务 方 面, 以 现 有 的 惠 州 电 子 政 务 业 务 应 用 系 统 为 基 础, 通 过 业 务 创 新 协 同 与 共 享, 不 断 叠 加 新 的 创 新 应 用, 努 力 在 智 慧 政 务 智 慧 公 共 安 全 智 慧 社 区 智 慧 物 流 智 慧 旅 游 等 公 共 服 务 领 域 再 有 新 突 破, 实 现 社 会 生 活 智 慧 化 以 市 民 和 企 业 为 服 务 对 象, 不 断 优 化 多 元 化 政 府 公 共 服 务 渠 道, 逐 步 完 善 面 向 市 民 和 企 业 的 在 线 公 共 服 务, 推 动 政 务 服 务 延 伸 到 街 道 社 区, 逐 步 增 加 服 务 内 容, 扩 大 服 务 范 围, 提 高 服 务 质 量, 推 动 服 务 型 政 府 建 设 拓 宽 政 务 信 息 公 开 渠 道, 提 高 政 府 的 透 明 度 和 办 事 效 率, 打 造 阳 光 政 府 ( 三 ) 深 化 社 会 信 息 应 用, 建 设 智 慧 惠 州 在 十 三 五 期 间, 持 续 推 进 智 慧 城 市 建 设, 优 化 城 市 资 源 配 置, 促 进 节 能 减 排, 实 现 高 度 信 息 融 合 和 高 效 运 转, 全 面 提 升 城 市 管 理 水 平, 为 市 民 提 供 优 质 的 公 众 服 务, 让 市 民 感 到 满 意 1 完 善 智 慧 惠 州 建 设 的 顶 层 设 计 围 绕 智 慧 惠 州 试 点 的 建 设 任 务, 进 一 步 完 善 智 慧 惠 州 建 设 的 顶 层 设 计, 突 出 公 共 基 础 数 据 平 台 智 慧 问 政 平 台 信 息 资 源 共 享 交 换 平 台 政 务 云 数 据 中 心 建 设 推 进 智 慧 惠 州 试 点 建 设 单 位 开 展 各 项 目 建 设 工 作, 建 立 统 一 的 技 术 标 准 和 应 用 标 准, 推 动 各 系 统 各 平 台 数 据 互 联 互 通, 建 设 高 效 便 捷 全 面 覆 盖 的 智 慧 应 用 服 务 体 系 24

2 推 动 公 共 基 础 设 施 智 能 化 加 大 城 市 传 感 网 络 建 设 与 整 合 力 度, 推 进 智 能 电 网 建 设, 探 索 城 市 水 电 燃 气 道 路 等 公 共 设 施 物 联 网 与 云 计 算 管 理 平 台 建 设, 逐 步 实 现 城 市 公 共 基 础 设 施 与 基 础 资 源 的 实 时 监 测 管 理 和 高 效 利 用 3 继 续 推 进 智 慧 交 通 建 设 加 大 交 通 基 础 设 施 建 设, 交 通 部 门 紧 跟 智 慧 惠 州 发 展 目 标, 不 断 完 善 和 拓 展 智 慧 交 通 内 涵 以 智 慧 城 市 建 设 为 契 机, 协 调 各 方 资 源, 加 快 推 进 交 通 行 业 应 用 以 信 息 通 信 技 术 提 高 城 市 交 通 管 理 能 力, 实 现 交 通 信 息 联 网 和 发 布, 加 快 交 通 管 理 向 主 动 诱 导 式 转 变, 营 造 智 慧 交 通 低 碳 出 行 的 绿 色 交 通 环 境 4 加 快 推 进 智 慧 城 管 建 设 创 立 科 学 决 策 机 制 科 技 创 新 机 制 和 绩 效 评 估 机 制, 以 推 动 大 城 管 体 系 的 建 设, 推 进 城 市 管 理 决 策 的 科 学 化, 确 保 城 市 管 理 过 程 中 各 个 方 面 多 个 环 节 都 能 实 行 高 效 及 时 的 协 调, 提 高 整 体 运 行 效 率 利 用 物 联 网 云 计 算 地 理 信 息 系 统 全 球 定 位 系 统 移 动 通 信 等 信 息 技 术, 拓 展 市 民 与 城 市 交 通 生 态 环 境 公 共 安 全 等 管 理 部 门, 以 及 公 用 事 业 部 门 之 间 的 信 息 沟 通 渠 道, 发 挥 市 民 参 与 城 市 管 理 的 积 极 作 用 健 全 跨 部 门 的 主 动 预 应 式 城 市 公 共 安 全 和 应 急 信 息 管 理 体 系 推 动 生 态 环 境 信 息 采 集 传 输 网 络 化 智 能 化, 建 立 更 加 高 效 规 范 的 生 态 环 境 管 理 保 护 新 模 式 深 化 数 字 城 管 25

应 用, 提 高 路 牌 路 灯 公 交 站 牌 等 城 市 部 件 和 城 市 事 件 的 采 集 分 类 监 督 的 网 格 化 管 理 水 平 在 保 证 信 息 安 全 的 前 提 下, 适 当 通 过 信 息 化 途 径 引 入 民 众 监 督, 促 进 城 市 管 理 的 公 正 公 开 5 深 入 推 进 教 育 信 息 化 服 务 水 平 将 互 联 网 + 环 境 下 信 息 技 术 创 新 应 用 作 为 教 育 改 革 和 发 展 的 关 键 基 础 和 战 略 支 撑, 大 力 提 升 惠 州 教 育 信 息 化 建 设 及 应 用 水 平, 以 惠 州 教 育 云 为 依 托, 完 成 惠 州 市 教 育 资 源 公 共 服 务 平 台 和 教 育 管 理 公 共 服 务 平 台 建 设, 打 造 家 庭 学 习 移 动 学 习 等 多 渠 道 的 教 育 均 等 化 资 源 共 享 平 台, 以 推 动 智 慧 校 园 智 慧 课 堂 建 设 为 抓 手, 通 过 信 息 技 术 云 计 算 大 数 据 应 用 等 手 段, 基 本 实 现 信 息 技 术 与 教 学 深 度 融 合, 教 育 信 息 化 人 才 队 伍 基 本 建 成, 健 全 完 善 信 息 化 推 进 保 障 机 制, 形 成 与 全 市 教 育 现 代 化 建 设 相 适 应 的 教 育 信 息 化 建 设 新 局 面 到 2020 年, 达 到 教 育 信 息 化 十 年 发 展 规 划 (2011-2020 年 ) 所 提 出 的 教 育 信 息 化 目 标 任 务, 基 本 实 现 智 慧 教 育, 使 惠 州 教 育 信 息 化 整 体 水 平 位 于 全 省 前 列 主 要 工 作 包 括 : 做 好 教 育 信 息 化 发 展 的 顶 层 设 计 提 升 基 础 教 育 信 息 化 水 平 加 快 职 业 教 育 信 息 化 建 设 增 强 教 师 信 息 技 术 应 用 能 力 加 强 优 质 教 育 资 源 建 设 加 强 信 息 化 应 用 及 研 究 着 力 构 建 终 身 教 育 平 台 6 完 善 医 疗 卫 生 信 息 化 服 务 体 系 加 大 卫 生 信 息 资 源 整 合 力 度, 以 电 子 病 历 和 健 康 档 案 两 大 数 据 库 为 基 础, 逐 步 加 大 药 品 目 录 数 据 库 PACS 影 像 数 26

据 库 LIS 检 验 数 据 库 医 疗 人 员 数 据 库 医 疗 设 备 数 据 库 等 信 息 资 源 整 合 力 度, 实 现 医 疗 资 源 的 优 化 配 置, 并 在 此 基 础 上, 逐 步 推 进 公 共 卫 生 医 疗 救 治 医 疗 保 障 药 品 交 易 财 务 监 管 等 信 息 系 统 互 联 互 通 优 化 智 慧 医 疗 服 务, 加 快 居 民 电 子 病 历 和 健 康 档 案 建 设 步 伐, 实 现 信 息 多 渠 道 动 态 收 集, 满 足 居 民 自 身 需 要 和 健 康 管 理 的 需 要, 实 现 医 疗 机 构 之 间 的 信 息 共 享 及 对 居 民 全 生 命 周 期 的 健 康 管 理 ( 疾 病 防 治 健 康 保 护 健 康 促 进 等 ), 为 个 人 医 疗 机 构 国 家 等 各 类 用 户 的 个 人 保 健 医 疗 卫 生 服 务 科 学 研 究 决 策 支 持 等 各 种 应 用 提 供 数 据 支 持 加 强 智 慧 医 疗 重 点 信 息 系 统 应 用, 包 括 : 基 于 健 康 档 案 的 区 域 卫 生 信 息 平 台 公 共 卫 生 应 急 指 挥 与 智 能 决 策 平 台 卫 生 监 督 与 移 动 执 法 系 统 血 液 智 能 追 溯 与 预 警 系 统 网 络 医 院 临 床 路 径 智 能 管 理 系 统 家 庭 无 线 健 康 监 护 与 智 能 呼 叫 终 端 农 村 及 社 区 远 程 医 疗 会 诊 平 台 健 康 服 务 智 能 一 卡 通 等, 为 城 乡 居 民 提 供 优 良 的 医 疗 信 息 服 务 7 统 筹 推 进 人 力 资 源 和 社 会 保 障 信 息 化 水 平 积 极 探 索 创 新 互 联 网 + 和 大 数 据 时 代 下 做 好 人 社 业 务 监 管 和 公 共 服 务 的 新 路 子, 推 进 惠 州 市 数 字 人 社 建 设 在 惠 州 市 搭 建 起 融 决 策 监 管 指 挥 服 务 展 示 等 功 能 于 一 体, 集 成 人 社 领 域 各 业 务 要 素, 上 连 省 厅 下 接 县 区 和 镇 街 的 综 合 性 信 息 平 台, 建 成 数 字 化 的 指 挥 监 控 中 心 和 服 务 展 示 大 厅, 实 现 智 慧 监 管 智 慧 服 务 智 慧 决 策, 打 造 线 上 线 下 一 体 数 字 人 社 新 业 态, 提 高 惠 州 市 人 力 资 27

源 和 社 会 保 障 部 门 为 社 会 公 众 服 务 的 能 力 和 水 平 加 快 民 政 信 息 化 建 设, 全 面 提 升 救 助 低 保 慈 善 社 工 婚 姻 社 会 组 织 等 服 务 能 力 和 水 平 8 实 施 智 慧 社 区 服 务 建 设 加 强 智 慧 社 区 宽 带 网 络 建 设 推 进 智 慧 社 区 无 线 网 络 覆 盖, 提 高 家 庭 宽 带 的 接 入 率, 提 升 网 络 带 宽 加 快 下 一 代 广 播 电 视 网 络 建 设, 推 进 三 网 融 合 与 智 慧 社 区 宽 带 网 络 结 合 起 来, 推 进 IPv6 应 用, 支 撑 社 区 物 联 网 发 展 加 大 整 合 智 慧 社 区 信 息 资 源 力 度 梳 理 社 区 服 务 种 类 建 立 社 区 信 息 资 源 目 录, 建 立 智 慧 社 区 信 息 共 享 机 制, 搭 建 智 慧 社 区 信 息 资 源 目 录 及 共 享 交 换 平 台 创 新 智 慧 社 区 应 用, 深 入 挖 掘 社 区 居 民 衣 食 住 行 方 面 的 信 息 化 需 求, 挖 掘 社 区 物 业 与 政 务 管 理 方 面 的 需 求, 实 现 智 慧 社 区 多 种 应 用 9 提 高 旅 游 文 化 信 息 化 服 务 水 平 完 善 旅 游 公 共 服 务 功 能, 提 升 旅 游 企 业 面 向 国 际 国 内 市 场 的 服 务 能 力 和 竞 争 力, 提 高 旅 游 行 政 管 理 部 门 的 服 务 管 理 水 平, 实 现 宽 带 和 无 线 服 务 的 全 覆 盖 及 广 播 电 视 服 务 的 高 覆 盖, 推 进 智 能 融 合 信 息 技 术 的 广 泛 应 用, 以 高 科 技 手 段 使 旅 游 服 务 更 加 便 利 体 贴 推 进 惠 州 各 大 电 信 运 营 商 与 惠 州 旅 游 行 业 的 全 方 位 合 作, 构 建 智 慧 旅 游 云 计 算 中 心 智 慧 旅 游 公 众 信 息 服 务 平 台 智 慧 旅 游 数 字 互 动 营 销 平 台 三 大 支 撑 体 系, 基 本 实 现 旅 游 政 务 管 理 旅 游 公 共 信 息 服 务 业 态 服 务 管 理 的 智 慧 化, 形 成 智 慧 旅 游 引 领 旅 游 发 展 的 新 格 局 28

10 发 展 智 慧 海 洋 紧 紧 抓 住 互 联 网 + 行 动 的 重 大 契 机, 以 物 联 网 云 计 算 和 大 数 据 分 析 等 多 种 创 新 的 信 息 化 手 段 和 工 具 为 技 术 支 撑, 积 极 打 造 建 设 智 慧 海 洋 建 成 集 海 洋 与 渔 业 信 息 采 集 信 息 传 输 交 换 海 洋 与 渔 业 综 合 管 理 执 法 与 监 管 行 政 审 批 辅 助 决 策 支 持 与 公 众 信 息 服 务 一 体 化, 全 市 海 洋 系 统 上 下 贯 通 左 右 联 接 运 转 协 调 便 捷 高 效 的 比 较 完 整 的 海 洋 与 渔 业 信 息 化 体 系 通 过 网 上 协 同 网 下 协 作 双 空 间 高 度 融 合, 开 启 海 洋 与 渔 业 管 理 运 行 新 模 式, 全 面 提 高 海 洋 与 渔 业 监 管 能 力 健 全 完 善 全 市 海 洋 与 渔 业 数 据 中 心, 形 成 智 慧 分 析 决 策 模 式, 建 立 科 学 的 运 行 评 估 体 系, 为 政 府 在 海 洋 重 大 事 件 决 策 方 面 提 供 技 术 服 务 支 撑 建 立 惠 州 海 洋 在 线 监 视 监 测 网, 加 强 对 陆 源 排 污 海 域 倾 废 海 砂 开 采 违 章 用 海 海 洋 灾 害 突 发 事 件 的 实 时 监 控, 提 高 海 洋 管 理 和 执 法 的 能 力 开 发 海 洋 与 渔 业 基 础 性 公 益 性 信 息 资 源, 建 立 以 海 洋 与 渔 业 信 息 应 用 为 驱 动 的 信 息 流 通 体 系 和 更 新 体 系, 提 升 公 共 服 务 能 力 ( 四 ) 倡 导 创 业 创 新, 打 造 创 新 惠 州 十 三 五 期 间, 惠 州 市 坚 持 创 新 发 展 理 念, 在 高 标 准 建 设 潼 湖 生 态 智 慧 区, 仲 恺 高 新 区 和 环 大 亚 湾 新 区 的 同 时, 重 点 抓 好 创 新 体 系 建 设, 全 面 提 升 科 技 创 新 能 力, 建 成 国 家 创 新 型 城 市 倡 导 大 众 创 业 万 众 创 新, 坚 持 信 息 化 带 动 工 业 化, 工 业 化 促 进 信 息 化, 重 点 围 绕 改 造 提 升 传 统 产 业, 着 力 推 动 制 造 业 信 息 技 术 的 集 成 应 用, 着 力 用 信 息 技 术 促 进 生 29

产 性 服 务 业 发 展, 着 力 提 高 信 息 产 业 支 撑 融 合 发 展 的 能 力, 加 快 走 新 型 工 业 化 道 路 步 伐, 促 进 工 业 结 构 整 体 优 化 升 级 1 运 用 信 息 技 术 助 推 科 技 孵 化 发 展 运 用 信 息 技 术 打 造 创 业 苗 圃 ( 前 孵 化 器 )+ 孵 化 器 + 加 速 器 + 产 业 园 的 全 孵 化 链 条, 形 成 从 项 目 初 选 到 产 业 化 发 展 的 全 链 条 一 体 化 创 业 孵 化 服 务 体 系 创 新 投 入 机 制, 引 导 社 会 资 源 和 市 场 资 本 参 与, 支 持 与 高 校 和 科 研 院 所 企 业 合 作 经 营 的 模 式, 鼓 励 混 合 所 有 制 和 民 营 科 技 企 业 孵 化 器 发 展 加 快 推 动 中 科 院 自 动 化 研 究 所 惠 州 先 进 制 造 产 业 技 术 研 究 中 心 惠 州 - 广 东 工 业 大 学 物 联 网 协 同 创 新 中 心 暨 南 大 学 惠 州 研 究 院 北 京 化 工 大 学 惠 州 研 究 院 等 新 型 研 发 机 构 落 户 建 设 加 强 与 以 色 列 乌 克 兰 等 国 际 合 作 对 接, 推 进 中 以 ( 惠 州 ) 高 科 技 联 合 孵 化 器 惠 州 学 院 - 乌 克 兰 国 立 技 术 大 学 联 合 研 究 院 建 设 2 发 展 互 联 网 + 生 产, 推 动 供 给 侧 结 构 性 改 革, 促 进 产 业 转 型 升 级 一 要 推 进 互 联 网 + 工 业 紧 紧 围 绕 制 造 业 生 产 管 理 的 各 个 环 节, 大 力 运 用 互 联 网 + 推 动 产 业 转 型 升 级 要 大 力 发 展 互 联 网 + 工 业 设 计 建 设 国 家 级 和 省 级 互 联 网 型 工 业 设 计 中 心, 支 持 企 业 设 立 互 联 网 型 工 业 设 计 机 构, 发 展 工 业 设 计 资 源 网 上 共 享 网 络 协 同 设 计 众 包 设 计 虚 拟 仿 真 等 互 联 网 工 业 设 计 新 技 术 新 模 式 支 持 建 设 基 于 互 联 网 的 3D 打 印 创 意 社 区, 发 展 开 源 共 享 设 计 方 案 大 力 发 展 互 联 网 + 生 产 制 造 建 设 智 能 车 间 智 能 工 厂, 开 展 智 30

能 制 造 示 范, 推 广 机 器 人 应 用 推 进 工 业 互 联 网 创 新 融 合 试 点, 培 育 发 展 网 络 协 同 制 造 大 规 模 个 性 定 制 线 上 线 下 (O2O) 柔 性 制 造 等 新 型 制 造 模 式 开 发 具 有 人 机 交 互 功 能 的 网 络 电 视 智 能 空 调 智 能 冰 箱 生 活 机 器 人 等 互 联 网 智 能 产 品 引 导 电 子 信 息 医 疗 设 备 等 企 业 研 发 制 造 各 类 智 慧 型 穿 戴 式 产 品 鼓 励 企 业 运 用 互 联 网 推 动 组 织 结 构 优 化 和 业 务 流 程 再 造, 建 立 O2O 客 户 服 务 模 式 加 快 智 能 传 感 器 物 联 网 大 数 据 等 技 术 在 产 品 质 量 管 理 领 域 的 应 用, 发 展 在 线 检 测 在 线 诊 断 在 线 控 制 和 产 品 质 量 认 证, 提 升 质 量 精 确 管 控 水 平 3 推 进 互 联 网 + 双 创, 释 放 发 展 新 动 能, 形 成 大 众 创 业 万 众 创 新 的 宏 大 局 面 一 要 积 极 发 展 众 创 空 间 充 分 发 挥 互 联 网 开 放 创 新 优 势, 推 动 创 新 工 场 创 客 空 间 等 新 型 众 创 空 间 发 展, 打 造 众 创 众 包 众 扶 众 筹 等 支 撑 平 台 鼓 励 各 类 线 上 虚 拟 众 创 空 间 发 展, 为 创 业 创 新 者 提 供 跨 行 业 跨 学 科 跨 地 域 的 线 上 交 流 和 资 源 链 接 服 务 鼓 励 各 类 科 技 园 孵 化 器 创 业 基 地 等 加 快 与 互 联 网 融 合 创 新, 通 过 市 场 化 方 式 构 建 一 批 线 上 线 下 相 结 合 创 新 与 创 业 相 结 合 孵 化 与 投 资 相 结 合 的 众 创 空 间, 为 创 业 者 提 供 低 成 本 便 利 化 全 要 素 的 工 作 空 间 网 络 空 间 和 资 源 共 享 空 间 二 要 发 展 开 放 式 创 新 鼓 励 大 型 互 联 网 企 业 行 业 领 军 企 业 通 过 网 络 平 台 向 各 类 创 业 创 新 主 体 开 放 技 术 开 发 营 销 推 广 等 资 源 鼓 励 企 业 和 研 发 机 构 等 通 过 网 络 平 台 将 部 分 设 计 研 发 任 务 分 发 和 交 付, 推 动 产 31

品 技 术 的 跨 学 科 融 合 创 新 通 过 网 络 平 台 衔 接 技 术 供 需 双 方, 促 进 前 沿 技 术 和 创 新 成 果 及 时 转 化 发 挥 互 联 网 便 捷 通 达 的 优 势, 引 导 建 立 开 放 式 创 新 体 系, 推 动 跨 区 域 跨 领 域 的 技 术 成 果 转 移 和 协 同 创 新 积 极 推 广 用 户 参 与 设 计 云 设 计 等 新 型 研 发 组 织 模 式 推 动 各 类 双 创 扶 持 政 策 与 互 联 网 开 放 平 台 联 动 协 作, 为 创 新 团 队 和 个 人 开 发 者 提 供 绿 色 通 道 服 务 三 要 强 化 创 业 服 务 支 撑 加 快 发 展 互 联 网 + 创 业 网 络 体 系, 完 善 专 业 化 网 络 化 服 务 体 系, 降 低 全 社 会 创 业 门 槛 和 成 本 重 点 加 快 发 展 创 业 孵 化 服 务, 引 导 和 鼓 励 各 类 创 业 孵 化 器 与 天 使 投 资 提 升 孵 化 能 力 支 持 大 学 生 发 挥 互 联 网 知 识 优 势, 投 入 互 联 网 + 创 业 大 潮 引 导 和 鼓 励 集 办 公 服 务 投 融 资 支 持 创 业 辅 导 渠 道 开 拓 于 一 体 的 市 场 化 网 商 创 业 平 台 发 展 鼓 励 电 子 商 务 第 三 方 交 易 平 台 渠 道 下 沉, 带 动 城 乡 基 层 从 业 人 员 依 托 其 平 台 和 网 络 开 展 创 业 4 提 高 信 息 化 创 新 研 发 设 计 能 力 和 水 平 提 高 计 算 机 辅 助 设 计 应 用 水 平, 鼓 励 从 计 算 机 辅 助 设 计 (CAD) 计 算 机 辅 助 制 造 (CAM) 向 计 算 机 辅 助 工 程 (CAE) 虚 拟 仿 真 数 字 模 型 方 向 发 展 完 善 服 装 家 具 玩 具 等 行 业 个 性 化 设 计 体 系, 建 立 和 普 及 用 户 广 泛 参 与 的 协 同 设 计 模 式 提 升 工 业 产 品 的 智 能 化 水 平, 推 动 信 息 技 术 在 重 点 产 品 的 渗 透 融 合, 推 动 产 品 数 字 化 智 能 化 网 络 化, 提 高 产 品 信 息 技 术 含 量 和 附 加 值, 推 动 工 业 产 品 向 价 值 链 高 端 跨 越 提 高 信 息 技 术 对 工 业 技 术 工 业 产 品 研 制 的 支 撑 能 力, 大 力 32

推 广 应 用 CNC ( 数 控 ) 柔 性 制 造 等 先 进 过 程 控 制 技 术 (APC), 物 联 网 技 术 在 工 业 领 域 的 应 用, 促 进 精 益 生 产 敏 捷 制 造 虚 拟 制 造 和 网 络 化 制 造, 重 点 推 动 激 光 设 备 机 器 人 新 能 源 汽 车 等 产 业 向 高 端 跃 升 5 推 进 企 业 管 理 信 息 系 统 的 综 合 集 成 继 续 推 进 以 质 量 计 划 财 务 设 备 生 产 营 销 供 应 链 人 力 资 源 安 全 等 环 节 为 重 点 的 企 业 管 理 信 息 化, 加 强 系 统 整 合 与 业 务 协 同 在 重 点 行 业 骨 干 企 业 推 进 研 发 生 产 供 应 销 售 经 营 管 理 与 生 产 控 制 业 务 与 财 务 全 流 程 的 无 缝 衔 接 和 综 合 集 成, 建 设 统 一 集 成 的 管 理 信 息 平 台, 实 现 产 品 开 发 生 产 制 造 经 营 管 理 等 过 程 的 信 息 共 享 和 业 务 协 同 促 进 企 业 组 织 扁 平 化 决 策 科 学 化 和 运 营 一 体 化, 增 强 企 业 资 源 共 享 和 业 务 整 合 能 力 适 应 产 业 竞 争 格 局 的 新 变 化, 以 提 升 产 业 链 协 同 能 力 为 重 点, 推 动 产 品 全 生 命 周 期 管 理 客 户 关 系 管 理 供 应 链 管 理 系 统 的 普 及 和 深 化, 实 现 产 业 链 上 下 游 企 业 的 信 息 共 享 和 业 务 协 作 6 推 动 生 产 装 备 智 能 化 和 生 产 过 程 自 动 化 加 快 机 械 纺 织 电 子 能 源 石 油 化 工 等 行 业 生 产 设 备 的 数 字 化 智 能 化 网 络 化 改 造, 增 强 自 主 研 发 和 创 意 设 计 能 力, 全 面 提 升 产 品 质 量, 创 新 产 品 种 类, 加 速 产 品 高 端 化, 提 高 产 品 的 技 术 含 量 和 附 加 值, 降 低 生 产 成 本 和 资 源 消 耗 大 力 实 施 互 联 网 + 惠 州 制 造 行 动 计 划, 深 入 推 进 机 器 换 人 技 术 改 造, 鼓 励 企 业 广 泛 运 用 信 息 技 术 改 造 提 升 落 33

后 技 术 工 艺 和 生 产 设 备, 加 快 工 业 机 器 人 数 控 装 备 等 先 进 制 造 技 术 在 生 产 过 程 中 的 应 用, 打 造 省 市 共 建 智 能 装 备 制 造 示 范 基 地 7 帮 助 中 小 企 业 降 本 增 效 创 新 发 展 完 善 面 向 中 小 企 业 的 研 发 设 计 平 台, 提 供 工 业 设 计 虚 拟 仿 真 样 品 分 析 检 验 检 测 等 软 件 支 持 和 在 线 服 务 提 高 网 络 环 境 下 的 企 业 间 协 作 配 套 能 力 和 产 业 链 专 业 化 协 作 水 平, 鼓 励 中 小 企 业 参 与 以 龙 头 企 业 为 核 心 的 产 业 链 协 作 加 快 研 发 推 广 适 合 中 小 企 业 特 点 的 企 业 管 理 系 统 推 动 面 向 中 小 企 业 的 信 用 管 理 电 子 支 付 物 流 配 送 身 份 认 证 等 关 键 环 节 的 集 成 化 电 子 商 务 服 务 建 立 并 完 善 一 批 面 向 产 业 集 群 的 技 术 推 广 管 理 咨 询 融 资 担 保 人 才 培 训 市 场 拓 展 等 信 息 化 综 合 服 务 平 台 鼓 励 开 展 适 合 中 小 企 业 特 点 的 网 络 基 础 设 施 服 务, 积 极 发 展 设 备 租 赁 数 据 托 管 流 程 外 包 等 服 务 8 有 效 推 动 信 息 化 促 进 节 能 减 排 和 清 洁 生 产 围 绕 惠 州 LNG 电 厂 二 期 丰 达 电 厂 二 期 东 江 华 能 分 布 式 能 源 站 大 唐 电 力 仲 恺 热 电 联 产 国 电 电 力 博 罗 分 布 式 能 源 站 等 发 电 项 目 建 设, 推 进 重 大 耗 能 设 备 的 智 能 控 制 系 统 改 造 工 业 生 产 流 程 信 息 技 术 优 化 信 息 技 术 促 进 节 能 增 效 和 减 污 控 耗 重 点 加 强 对 石 化 电 子 信 息 服 装 建 材 等 重 点 行 业 污 染 排 放 自 动 监 控, 建 立 企 业 能 源 管 理 中 心, 实 现 实 时 监 测 和 控 制 同 时, 建 立 上 述 行 业 的 节 能 减 排 信 息 技 术 公 共 服 务 平 台 推 广 各 种 用 于 节 能 降 耗 相 关 的 设 计 生 产 制 造 34

认 证 测 试 专 业 维 护 保 养 回 收 再 利 用 咨 询 和 培 训 等 方 面 的 信 息 技 术 应 用 因 地 制 宜 发 展 太 阳 能 发 电 沼 气 发 电 余 热 发 电, 积 极 探 索 地 热 能 海 洋 能 等 新 能 源 着 力 发 展 动 力 电 池 仪 器 仪 表 专 用 电 池 燃 料 电 池 高 转 换 率 太 阳 能 电 池 电 池 管 理 系 统 及 充 电 设 备, 打 造 全 球 重 要 的 高 能 环 保 电 池 生 产 基 地 9 做 大 做 强 电 子 信 息 产 业 以 高 端 化 智 能 化 链 条 化 为 方 向, 积 极 引 进 和 发 展 高 端 产 业 项 目, 促 进 中 小 微 企 业 与 大 企 业 合 作 配 套, 做 大 做 强 平 板 显 示 移 动 互 联 网 终 端 LED 汽 车 电 子 新 能 源 电 池 等 优 势 产 业 集 群, 力 争 到 2020 年, 建 成 全 国 重 要 的 电 子 信 息 产 业 基 地 大 力 推 进 信 利 AMOLED 康 冠 新 型 平 板 显 示 旭 硝 子 等 一 批 重 大 项 目 建 设, 完 善 平 板 显 示 产 业 链 条, 全 力 打 造 全 球 液 晶 电 视 重 要 制 造 基 地 以 嵌 入 式 软 件 为 切 入 点, 加 速 软 件 和 信 息 服 务 业 规 模 化 集 群 化 发 展, 重 点 包 括 移 动 通 信 视 听 设 备 数 字 电 视 网 络 设 备 工 业 控 制 数 控 装 备 纺 织 机 械 仪 器 仪 表 智 能 交 通 视 频 监 控 汽 车 电 子 医 疗 电 子 信 息 家 电 及 其 他 传 统 产 品 中 的 嵌 入 式 应 用 软 件 加 快 发 展 数 字 内 容 服 务 业, 发 挥 惠 州 市 在 数 字 家 庭 产 业 优 势, 积 极 开 展 数 字 家 庭 行 动 计 划, 鼓 励 本 市 电 子 信 息 制 造 业 企 业 向 数 字 内 容 服 务 方 向 转 型, 大 力 培 育 数 字 内 容 文 化 产 业 鼓 励 发 展 物 联 网 射 频 识 别 (RFID) 等 关 键 技 术, 推 动 物 联 网 技 术 规 模 化 应 用 鼓 励 发 展 云 计 算 在 金 融 在 线 支 付 35

电 子 商 务 工 业 设 计 制 造 业 等 领 域 的 新 型 信 息 服 务 10 大 力 发 展 电 子 商 务 大 力 发 展 电 子 商 务 平 台 以 产 业 集 群 产 业 园 区 和 专 业 市 场 为 依 托, 着 力 在 消 费 电 子 纺 织 服 装 鞋 帽 箱 包 家 具 照 明 玩 具 工 艺 旅 游 农 副 产 品 等 产 业 发 展 壮 大 一 批 专 业 性 电 子 商 务 平 台 鼓 励 大 型 核 心 企 业 电 子 商 务 平 台 向 社 会 开 放, 引 导 现 有 的 行 业 信 息 服 务 平 台 向 集 交 易 支 付 和 信 息 服 务 于 一 体 的 电 子 商 务 平 台 延 伸 发 展 壮 大 网 商 队 伍 优 化 网 商 发 展 环 境, 推 动 创 建 网 商 发 展 集 聚 区, 支 持 大 学 毕 业 生 个 体 商 户 通 过 电 子 商 务 创 业, 壮 大 惠 州 市 网 商 队 伍 重 点 推 进 制 造 业 企 业 开 展 电 子 商 务 支 持 制 造 企 业 通 过 第 三 方 零 售 平 台 开 设 旗 舰 店 专 卖 店, 开 展 网 络 直 销 网 上 订 货 和 洽 谈 签 约 等 业 务, 开 拓 网 络 零 售 渠 道 支 持 传 统 商 贸 企 业 开 展 电 子 商 务 支 持 传 统 商 贸 企 业 依 托 自 身 在 流 通 体 系 的 丰 富 经 验 和 品 牌 渠 道 优 势, 通 过 各 种 形 式 建 设 网 上 批 发 市 场 和 网 上 电 子 商 城, 实 现 线 上 线 下 相 互 结 合, 优 势 互 补, 促 进 传 统 商 贸 企 业 转 型 发 展 推 动 中 小 微 企 业 电 子 商 务 应 用 鼓 励 中 小 微 型 企 业 运 用 第 三 方 电 子 商 务 服 务 平 台 开 展 在 线 销 售 订 单 管 理 客 户 服 务 商 品 采 购 等 生 产 经 营 活 动, 提 高 中 小 微 型 企 业 应 用 电 子 商 务 水 平 积 极 建 设 农 村 电 子 商 务 充 分 利 用 各 种 电 子 商 务 培 训 载 体, 加 大 对 县 镇 村 干 部 和 广 大 青 年 电 商 知 识 培 训 力 度, 加 快 完 善 全 市 农 村 电 子 商 务 生 态 体 系 建 设 进 一 步 扩 大 农 产 品 流 通 渠 道, 促 进 农 产 品 上 行, 推 动 农 产 品 进 城 36

拓 展 电 子 商 务 应 用 领 域 推 动 电 子 商 务 向 物 流 会 展 旅 游 文 化 数 字 出 版 服 务 贸 易 教 育 医 疗 农 业 社 区 服 务 家 政 服 务 等 领 域 拓 展 鼓 励 电 子 商 务 在 政 府 采 购 招 投 标 药 品 采 购 等 公 共 领 域 的 应 用 建 立 高 效 的 物 流 配 送 体 系 推 动 北 斗 导 航 GPS 定 位 物 联 网 云 计 算 大 数 据 移 动 互 联 网 等 先 进 信 息 技 术 在 物 流 领 域 的 应 用 ; 完 善 企 业 全 过 程 的 一 体 化 物 流 配 送 服 务, 培 养 企 业 现 代 物 流 理 念, 加 快 物 流 产 业 与 电 子 商 务 的 融 合 力 争 到 2020 年, 打 造 成 为 华 南 地 区 重 要 的 物 流 节 点 城 市 以 及 珠 三 角 向 粤 东 及 赣 南 闽 西 地 区 辐 射 的 物 流 中 心 11 打 造 世 界 手 机 之 都 将 手 机 制 造 之 城 创 新 之 城 品 牌 之 城 文 化 之 城 建 设 作 为 四 方 面 重 点, 把 惠 州 市 建 成 我 国 和 全 球 手 机 产 业 重 要 的 生 产 制 造 创 新 研 发 品 牌 聚 集 文 化 传 播 基 地, 打 造 成 为 世 界 手 机 之 都 手 机 产 业 成 为 推 动 惠 州 经 济 社 会 转 型 发 展 的 重 要 力 量, 配 套 产 业 链 基 本 健 全, 研 发 制 造 与 流 通 规 模 不 断 壮 大, 从 业 人 员 素 质 明 显 提 高, 技 术 创 新 不 断 涌 现, 形 成 一 批 具 有 国 际 竞 争 力 的 企 业 和 产 品, 绿 色 发 展 和 相 关 制 造 产 业 转 型 升 级 明 显 加 快, 行 业 规 范 与 标 准 体 系 不 断 完 善, 形 成 积 极 支 持 手 机 产 业 发 展 的 良 好 氛 围 12 加 强 信 息 技 术 标 准 化 工 作 围 绕 信 息 技 术 在 重 点 行 业 关 键 环 节 的 深 化 应 用 和 信 息 技 术 成 果 普 及 产 业 化 重 大 专 项 应 用 示 范 项 目 信 息 化 重 大 工 程 等 工 作, 组 织 开 展 国 家 标 准 行 业 标 准 和 地 方 标 准 的 37

示 范 宣 传 和 推 广 工 作 鼓 励 企 业 抓 紧 制 定 和 完 善 云 计 算 智 能 制 造 物 联 网 应 用 电 子 商 务 和 现 代 物 流 等 领 域 相 关 的 企 业 标 准 ( 五 ) 推 进 农 村 农 业 信 息 化, 建 设 数 字 农 村 加 快 推 进 农 业 信 息 化 建 设, 完 善 农 村 信 息 基 础 设 施, 优 化 整 合 信 息 资 源, 深 化 信 息 技 术 应 用, 缩 小 城 乡 数 字 鸿 沟, 提 高 农 村 社 会 管 理 水 平, 促 进 基 本 公 共 服 务 向 农 村 延 伸, 推 动 农 业 现 代 化 发 展 1 加 快 农 村 信 息 基 础 设 施 建 设 加 快 农 村 有 线 宽 带 网 络 建 设 重 点 扶 持 龙 门 博 罗 和 惠 东 偏 远 贫 困 地 区 的 宽 带 网 络 基 础 设 施 建 设, 提 高 农 村 地 区 宽 带 普 及 率 加 快 光 纤 宽 带 网 络 规 划 建 设, 推 进 光 纤 由 行 政 村 向 自 然 村 拓 展, 加 快 在 村 镇 放 置 公 共 信 息 服 务 终 端, 提 高 农 村 公 共 信 息 网 络 基 础 设 施 的 利 用 效 率 和 共 享 水 平, 提 升 城 乡 信 息 基 础 设 施 一 体 化 程 度 推 进 无 线 宽 带 网 络 向 自 然 村 覆 盖 推 动 无 线 宽 带 网 络 由 行 政 村 向 自 然 村 拓 展, 提 升 农 村 无 线 宽 带 网 络 覆 盖 率 和 平 均 接 入 水 平, 重 点 扩 大 无 线 宽 带 网 络 在 农 村 中 小 学 乡 镇 卫 生 院 及 村 卫 生 站 等 村 镇 公 共 服 务 区 域 的 全 面 覆 盖 加 快 农 村 新 一 代 广 播 电 视 网 络 建 设 实 施 广 播 电 视 户 户 通 工 程, 使 广 播 电 视 网 络 由 村 村 通 向 户 户 通 延 伸 以 新 型 机 顶 盒 为 入 户 平 台, 提 供 互 动 电 视 宽 带 上 网 视 频 通 话 网 上 办 事 等 交 互 服 务 推 动 农 村 大 喇 叭 工 程 建 设, 扩 大 涉 农 服 务 信 息 在 农 村 的 传 播 范 围 降 低 农 村 信 息 38

服 务 资 费, 着 力 解 决 信 息 进 村 入 户 最 后 一 公 里 问 题, 加 快 弥 合 城 乡 数 字 鸿 沟, 建 设 公 平 信 息 乡 村 2 推 动 农 村 数 据 资 源 建 设 与 共 享 依 托 惠 州 市 信 息 资 源 共 享 交 换 平 台 和 网 上 办 事 大 厅 惠 州 分 厅 等 系 统, 整 合 现 有 分 散 在 经 济 教 育 科 技 民 政 卫 生 人 口 计 生 人 力 资 源 与 社 会 保 障 等 部 门 的 涉 农 信 息, 编 制 涉 农 信 息 资 源 目 录, 建 设 农 村 信 息 资 源 共 享 平 台, 推 动 市 县 ( 区 ) 镇 ( 乡 ) 村 四 级 实 现 涉 农 信 息 共 享 3 加 快 农 村 公 共 服 务 信 息 化 建 设 加 强 农 村 公 共 卫 生 医 疗 服 务 药 品 监 管 等 方 面 的 信 息 化 建 设, 整 合 农 村 居 民 电 子 健 康 档 案 和 电 子 病 历 等 综 合 信 息 在 有 条 件 镇 办 卫 生 院 和 社 区 卫 生 服 务 中 心 开 展 远 程 医 疗 服 务, 促 进 城 乡 卫 生 机 构 资 源 共 享 加 快 农 村 数 字 化 校 园 建 设, 推 进 广 东 教 育 视 频 网 建 设 及 应 用, 在 惠 州 市 农 村 中 小 学 100% 校 校 通 和 班 班 通 的 基 础 上, 进 一 步 完 善 农 村 学 校 信 息 化 设 施 设 备 配 备, 提 升 网 络 接 入 带 宽 加 强 农 村 中 小 学 远 程 互 动 课 堂 建 设, 深 入 实 施 农 村 中 小 学 教 师 信 息 技 术 应 用 能 力 提 升 工 程, 促 进 城 乡 学 校 帮 扶 合 作 充 分 利 用 全 市 教 育 基 础 数 据 库, 建 设 城 乡 一 体 化 的 教 育 电 子 政 务 电 子 校 务 系 统, 完 善 农 村 师 生 电 子 档 案, 强 化 农 村 教 育 信 息 跟 踪 和 监 管 积 极 推 进 数 字 图 书 馆 建 设, 建 设 数 字 农 家 书 屋, 实 现 市 县 ( 区 ) 镇 ( 街 道 ) 村 ( 社 区 ) 四 级 图 书 馆 ( 室 ) 文 化 信 息 资 源 数 字 化 及 图 书 借 阅 通 借 通 还 服 务 建 设 数 字 小 影 院, 丰 富 农 民 文 化 生 活 39

4 推 进 农 村 基 层 管 理 信 息 化 以 电 子 政 务 网 为 依 托, 以 共 享 数 据 库 为 支 撑, 完 善 网 上 办 事 大 厅, 建 立 健 全 农 村 社 会 管 理 综 合 服 务 平 台, 完 善 农 村 公 共 服 务 站 一 站 式 服 务 大 厅 和 六 个 一 标 准 化 建 设, 拓 宽 农 村 便 民 服 务 通 道 完 善 市 土 地 利 用 数 据 库 管 理 系 统, 推 动 农 村 集 体 土 地 电 子 信 息 登 记 和 信 息 应 用 适 时 开 展 农 村 各 类 信 息 电 子 档 案 收 集 归 档 系 统 的 建 设, 推 动 惠 农 支 农 政 策 重 大 事 项 村 务 党 务 财 务 及 涉 农 收 费 等 信 息 的 公 开, 促 进 村 民 自 治 和 民 主 管 理 5 加 快 农 业 生 产 经 营 信 息 化 建 设 加 强 物 联 网 新 一 代 移 动 通 信 云 计 算 等 先 进 信 息 技 术 与 现 代 农 业 的 融 合, 重 点 为 现 代 农 业 特 色 农 业 都 市 农 业 提 供 物 流 定 位 跟 踪 设 施 生 产 远 程 控 制 安 全 生 产 环 境 监 测 等 多 种 应 用, 提 升 农 业 生 产 经 营 管 理 的 网 络 化 智 能 化 水 平 支 持 龙 头 企 业 加 强 农 业 物 联 网 技 术 的 推 广 应 用, 鼓 励 龙 头 企 业 农 民 专 业 合 作 社 等 面 向 农 户 开 展 多 终 端 移 动 式 信 息 服 务, 加 强 农 作 物 病 虫 害 畜 禽 疫 病 综 合 防 治 信 息 库 建 设 及 远 程 视 频 专 业 诊 断 服 务, 提 升 农 业 产 业 化 经 营 水 平 6 发 展 农 村 淘 宝 项 目 积 极 推 动 惠 州 市 农 村 电 子 商 务 发 展, 与 阿 里 巴 巴 集 团 开 展 合 作, 全 力 推 动 惠 州 市 县 区 列 入 阿 里 巴 巴 集 团 千 县 万 村 电 子 商 务 合 作 试 点 县 利 用 农 村 淘 宝 项 目 建 设, 普 及 村 民 对 电 子 商 务 的 认 知 和 理 解, 突 破 信 息 和 物 流 的 瓶 颈, 解 决 农 村 买 难 卖 难 问 题, 实 现 网 货 下 乡 和 农 产 品 进 城 40

的 双 向 流 通 功 能 把 开 展 农 村 淘 宝 项 目 作 为 推 进 农 村 电 子 商 务 农 村 新 型 城 镇 化 提 升 农 民 幸 福 指 数 的 一 项 重 要 民 生 工 程 来 抓 农 村 淘 宝 项 目 不 仅 有 利 于 提 升 惠 州 市 农 村 消 费 水 平, 改 善 农 村 生 活 条 件, 缩 小 城 乡 差 距, 也 有 利 于 促 进 农 村 青 年 就 业 创 业, 进 一 步 扩 大 农 产 品 流 通 渠 道, 从 而 促 进 农 村 经 济 社 会 的 发 展 ( 六 ) 促 进 大 数 据 发 展 应 用, 创 建 数 据 惠 州 政 府 大 数 据 应 用 加 快 推 进, 形 成 跨 部 门 数 据 资 源 共 享 共 用 格 局, 运 用 大 数 据 推 动 经 济 发 展 完 善 社 会 治 理 推 进 民 生 服 务 取 得 初 步 成 效 ; 以 企 业 为 主 体 提 升 大 数 据 关 键 技 术 和 产 品 创 新 能 力 促 进 大 数 据 与 产 业 融 合 发 展, 激 发 大 众 创 业 万 众 创 新 活 力 1 推 动 政 府 数 据 开 放 共 享 和 资 源 整 合 完 善 政 务 信 息 资 源 共 享 平 台, 实 现 市 县 ( 区 ) 两 级 政 务 数 据 的 共 享 与 交 换 健 全 和 完 善 政 府 信 息 资 源 共 享 机 制, 明 确 信 息 资 源 共 享 的 职 责 和 义 务, 厘 清 共 享 数 据 的 范 围 和 边 界, 推 动 各 级 政 府 部 门 之 间 的 信 息 资 源 共 享 信 息 系 统 互 联 互 通 和 业 务 协 同 建 设 开 放 惠 州 全 市 政 府 数 据 统 一 开 放 平 台, 统 筹 管 理 可 开 放 政 府 数 据 资 源, 构 建 统 一 的 互 联 网 政 务 数 据 服 务 平 台 和 信 息 惠 民 服 务 平 台 2 推 进 大 数 据 重 点 项 目 和 重 要 平 台 建 设 大 数 据 在 医 疗 健 康 服 务 社 会 保 障 服 务 教 育 服 务 文 化 服 务 交 通 旅 游 服 务 等 重 点 民 生 服 务 领 域 项 目 逐 步 应 用 并 41

取 得 初 步 成 效 推 动 经 济 领 域 大 数 据 分 析 平 台 智 慧 城 市 综 合 服 务 平 台 行 业 大 数 据 公 共 服 务 平 台 和 大 数 据 产 业 孵 化 器 等 重 要 平 台 建 设 实 施 3 推 动 大 数 据 创 业 创 新 和 产 业 融 合 发 展 推 动 大 数 据 与 互 联 网 云 计 算 物 联 网 智 慧 城 市 等 融 合 发 展 支 持 互 联 网 电 信 金 融 能 源 流 通 等 企 业 与 其 他 行 业 开 展 大 数 据 融 合 与 应 用 创 新, 大 力 发 展 信 息 消 费, 催 生 一 批 创 新 型 大 数 据 企 业 鼓 励 和 支 持 企 业 和 公 众 挖 掘 利 用 政 府 和 社 会 的 开 放 数 据 资 源, 创 新 商 业 模 式, 开 发 互 联 网 创 新 产 品 支 持 工 业 企 业 开 展 设 备 产 品 以 及 生 产 过 程 中 的 大 数 据 分 析, 建 设 智 能 车 间 围 绕 经 济 发 展 百 姓 民 生 社 会 治 理 对 大 数 据 应 用 创 新 的 需 求, 做 好 大 数 据 示 范 应 用 项 目 动 态 管 理 和 服 务 ( 七 ) 巩 固 无 线 电 管 理 基 础, 形 成 大 无 线 格 局 十 三 五 期 间, 按 照 无 线 电 管 理 三 管 理 三 服 务 一 突 出 的 总 体 要 求, 紧 紧 围 绕 无 线 电 频 谱 资 源 管 理 这 一 核 心 职 能, 提 升 无 线 电 管 理 依 法 治 理 水 平, 强 化 频 率 台 站 使 用 监 管, 优 化 无 线 电 波 使 用 环 境, 保 障 重 要 无 线 电 业 务 畅 通 安 全, 加 强 无 线 电 管 理 技 术 设 施 对 行 政 管 理 的 支 撑 作 用, 切 实 推 进 全 市 政 无 线 电 事 业 平 稳 健 康 发 展 以 深 化 改 革 转 变 政 府 职 能 为 契 机, 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 提 升 无 线 电 管 理 能 力, 满 足 服 务 经 济 社 会 发 展 和 国 防 建 设 的 需 求 按 照 固 本 强 基 融 合 拓 展 的 工 作 思 路, 以 技 术 设 施 建 设 海 洋 无 线 电 监 管 军 地 融 合 发 展 为 重 点, 到 2020 年, 频 率 台 站 管 理 进 一 42

步 科 学 规 范, 服 务 监 管 和 安 全 保 障 能 力 明 显 增 强, 无 线 电 管 理 技 术 设 施 能 效 水 平 有 效 提 升, 基 本 实 现 技 术 设 施 先 进 支 撑 能 力 较 强 监 管 水 平 较 高 的 无 线 电 管 理 体 系 1 依 法 履 职, 提 高 行 政 管 理 能 力 以 提 升 无 线 电 管 理 水 平 为 主 线, 完 善 无 线 电 管 理 体 制 机 制, 制 定 无 线 电 管 理 行 政 审 批 权 力 清 单, 依 法 实 施 无 线 电 管 理 行 政 许 可, 建 立 行 政 审 批 同 岗 同 权 机 制, 实 现 业 务 协 同 管 理, 审 批 落 实 管 理 职 责, 审 批 管 理 全 程 可 查 询 可 监 督, 形 成 健 全 高 效 规 范 有 序 公 开 透 明 的 无 线 电 管 理 行 政 运 行 体 系 2 夯 实 基 础, 加 强 技 术 设 施 建 设 完 善 和 加 强 无 线 电 管 理 技 术 设 施 建 设, 实 现 全 省 监 测 联 网, 建 成 网 格 化 监 测 网, 全 面 掌 握 重 点 区 域 频 谱 资 源 使 用 情 况, 提 高 无 线 电 监 测 干 扰 排 查 和 突 发 事 件 应 急 处 理 能 力 加 快 各 类 信 息 系 统 建 设, 基 于 云 计 算 大 数 据 等 技 术, 提 升 数 据 分 析 能 力, 切 实 服 务 行 政 执 法 能 力 建 设 3 推 动 融 合, 促 进 军 地 协 同 发 展 建 设 电 磁 频 谱 军 地 联 合 管 控 基 地, 建 设 信 息 共 享 平 台, 实 现 地 方 和 军 队 电 磁 频 谱 管 理 资 源 融 合 力 量 融 合 手 段 融 合 和 机 制 融 合, 建 立 良 好 的 军 地 电 磁 频 谱 管 理 协 调 机 制, 进 一 步 推 进 军 民 深 度 融 合 发 展 43

四 重 点 工 程 ( 一 ) 信 息 基 础 设 施 提 升 工 程 1 信 息 网 络 跃 升 工 程 (1) 光 纤 到 户 (FTTH) 进 一 步 提 升 惠 州 光 纤 到 户 建 设, 加 快 偏 远 地 区 光 纤 到 户 建 设, 重 点 提 升 教 育 医 疗 安 防 交 通 等 领 域 宽 带 网 络 水 平 未 来 三 年, 实 现 全 市 的 城 区 县 区 乡 镇 农 村 等 光 纤 网 络 全 覆 盖, 覆 盖 规 模 达 190 万 户 推 动 基 础 电 信 企 业 不 断 提 升 对 工 业 园 区 和 大 中 小 企 业 的 宽 带 接 入 服 务 水 平 应 用 智 能 ODN 关 键 技 术 对 光 纤 网 络 资 源 进 行 ID 标 识, 建 立 数 据 采 集 与 监 视 系 统, 实 现 网 络 资 源 的 可 视 管 理 (2) 无 线 城 市 建 设 加 快 移 动 通 信 基 站 建 设 出 台 惠 州 市 通 信 铁 塔 站 址 建 设 专 项 规 划, 促 进 全 市 城 乡 基 站 集 约 建 设 一 是 提 升 城 乡 4G 基 站 覆 盖 能 力, 加 快 城 市 4G 网 络 规 模 化 商 用, 加 强 难 住 基 站 和 室 内 分 布 系 统 建 设, 提 升 4G 网 络 服 务 质 量 实 施 4G 网 络 入 乡 进 村 工 程, 在 全 市 所 有 自 然 村 (20 户 以 上 ) 和 所 有 行 政 村 开 通 4G 网 络, 实 现 对 全 市 农 村 地 区 基 本 覆 盖 ; 二 是 推 进 高 速 公 路 4G 信 号 全 覆 盖, 依 托 全 市 新 建 高 速 公 路 和 普 通 干 线 公 路 基 础 设 施, 同 步 推 进 4G 基 站 建 设, 实 现 新 建 高 速 和 普 通 干 线 公 路 通 车 时 4G 信 号 全 覆 盖 ; 三 是 加 快 铁 路 地 铁 和 城 市 轨 道 等 交 通 沿 线 基 站 建 设, 利 用 全 市 各 等 级 公 路 市 政 道 路 铁 路 地 铁 路 灯 杆 公 共 车 站 的 站 址 电 源 管 道 等 基 础 设 施, 加 快 推 进 4G 基 站 规 模 化 建 设 ; 四 是 44

力 争 参 与 4.5G/5G 移 动 通 信 网 络 试 商 用 的 试 点, 为 智 慧 城 市 应 用 提 供 高 带 宽 低 延 迟 的 无 线 网 络 基 础 支 撑 加 快 公 共 区 域 WLAN 建 设 逐 步 推 进 惠 州 市 公 共 主 要 公 共 区 域 WLAN 信 号 全 覆 盖 一 是 加 快 政 府 主 导 的 公 共 免 费 WLAN 建 设, 按 照 统 一 标 识 统 一 平 台 统 一 管 理 三 统 一 要 求, 采 用 先 行 试 点 分 期 建 设, 实 现 全 市 重 点 公 共 区 域 全 覆 盖 ; 二 是 引 导 社 会 建 设 商 业 服 务 WLAN, 积 极 引 导 电 信 运 营 企 业 网 络 技 术 企 业 商 家 等 市 场 主 体, 参 与 宾 馆 酒 店 商 场 餐 厅 等 商 业 公 共 场 所 WLAN 建 设, 为 公 众 提 供 优 质 的 WLAN 接 入 服 务 ; 三 是 推 进 超 高 速 无 线 局 域 网 建 设 与 应 用, 开 展 超 高 速 无 线 局 域 网 在 城 市 公 交 系 统 无 线 电 移 动 监 测 领 域 的 应 用 试 验, 提 升 高 速 移 动 条 件 下 的 WLAN 接 入 服 务 能 力 无 线 电 管 理 技 术 设 施 建 设 对 现 有 无 线 电 监 测 网 进 行 升 级 改 造, 统 一 控 制 接 口 数 据 接 口, 形 成 全 网 互 联 的 统 一 监 测 网 ; 采 用 分 期 分 步 实 施 策 略 开 展 网 格 化 无 线 电 监 测 网 建 设, 构 建 网 格 区 域 内 合 法 台 站 的 信 号 特 征 库, 提 升 无 线 电 干 扰 智 能 化 查 处 能 力 ; 以 满 足 无 线 电 管 理 业 务 需 求 为 核 心, 以 管 理 职 能 和 流 程 为 主 线, 搭 建 科 学 高 效 智 能 精 细 的 无 线 电 管 理 业 务 云 平 台 ; 开 展 海 洋 无 线 电 覆 盖 基 础 设 施 建 设, 在 重 要 海 岛 重 要 航 路 等 枢 纽 位 置 上, 建 设 无 线 电 监 测 站 海 上 移 动 平 台, 提 升 无 线 电 安 全 保 障 能 力 2 大 数 据 创 新 示 范 工 程 完 善 大 数 据 采 集 机 制 完 善 政 府 数 据 的 内 部 采 集 机 45

制, 依 托 市 政 务 信 息 资 源 共 享 平 台, 实 现 政 府 部 门 数 据 资 源 库 及 有 关 部 门 业 务 信 息 系 统 的 统 一 对 接, 对 相 关 数 据 信 息 进 行 分 类 采 集 汇 总 加 强 有 关 部 门 信 息 系 统 建 设 立 项 评 估 竣 工 验 收 等 关 键 环 节 的 数 据 审 核, 明 确 信 息 系 统 可 采 集 数 据 可 共 享 开 放 数 据 的 范 围 采 用 网 络 搜 取 文 本 挖 掘 自 愿 提 供 有 偿 购 买 传 感 采 集 等 方 式, 拓 展 政 府 数 据 的 采 集 渠 道 鼓 励 企 业 行 业 协 会 科 研 机 构 社 会 组 织 等 单 位 主 动 积 累 数 据 加 强 对 互 联 网 重 要 数 据 资 源 的 备 份 及 维 护 整 合 公 共 数 据 资 源 完 善 政 务 大 数 据 综 合 应 用 管 理 平 台, 开 展 政 务 信 息 资 源 大 数 据 总 体 设 计, 制 订 相 关 技 术 体 系 和 标 准 规 范 开 展 政 府 部 门 和 事 业 单 位 等 公 共 机 构 数 据 资 源 清 查, 建 立 数 据 资 源 清 单, 编 制 数 据 资 源 目 录 加 快 建 设 人 口 基 础 信 息 库 法 人 单 位 信 息 资 源 库 公 共 安 全 管 理 信 息 库 自 然 资 源 和 空 间 地 理 基 础 信 息 库, 以 及 公 共 信 用 信 息 市 场 监 管 企 业 情 况 综 合 宏 观 经 济 形 势 预 测 分 析 等 数 据 库 实 施 政 务 信 息 资 源 整 合 计 划, 加 强 政 务 数 据 资 源 的 横 向 关 联 和 比 对, 加 强 与 社 会 大 数 据 的 汇 聚 整 合 和 关 联 分 析 推 动 公 共 数 据 资 源 开 放 在 依 法 加 强 数 据 安 全 保 障 和 隐 私 保 护 的 前 提 下, 开 展 公 共 数 据 资 源 开 放 应 用 制 定 政 府 数 据 资 源 开 放 的 计 划 目 录 和 标 准 规 范 及 安 全 保 护 准 则, 建 设 全 市 政 府 数 据 统 一 开 放 平 台, 统 筹 管 理 可 开 放 政 府 数 据 资 源, 提 供 面 向 公 众 的 政 府 数 据 服 务, 推 动 民 生 保 障 公 共 服 务 和 市 场 监 管 等 重 点 领 域 的 公 共 数 据 资 源 向 社 会 开 放 推 进 可 开 放 政 府 数 据 的 社 会 化 市 场 化 利 用, 鼓 励 运 用 大 数 据 46

技 术 促 进 政 府 信 息 资 源 挖 掘 应 用 促 进 区 域 数 据 资 源 的 汇 聚 应 用 引 导 企 业 行 业 协 会 科 研 机 构 等 主 动 开 放 数 据 运 用 大 数 据 推 动 民 生 服 务 普 惠 化 到 2020 年, 大 数 据 在 民 生 服 务 领 域 深 入 应 用 并 取 得 显 著 成 效 交 通 运 输 领 域 : 实 现 对 全 市 70% 交 通 基 础 设 施 的 智 能 感 知 覆 盖, 全 市 城 市 道 路 实 时 车 流 速 度 采 集 率 达 50%, 基 本 建 成 综 合 运 输 公 共 信 息 服 务 大 数 据 中 心 社 会 保 障 领 域 : 全 市 100% 人 社 业 务 数 据 实 现 省 级 集 中 管 理, 在 社 会 保 险 社 会 就 业 人 事 人 才 劳 动 关 系 等 领 域 广 泛 应 用 大 数 据 技 术, 建 成 精 准 智 能 的 社 保 大 数 据 应 用 体 系 环 境 保 护 领 域 : 建 成 协 同 环 境 监 管 平 台 和 数 据 开 放 与 共 享 平 台, 为 环 保 管 理 决 策 提 供 数 据 支 撑 医 疗 健 康 领 域 : 建 成 互 联 互 通 的 全 民 健 康 信 息 服 务 体 系, 实 现 卫 生 计 生 一 网 覆 盖 和 政 府 社 会 资 源 融 合 教 育 领 域 : 基 本 建 成 教 育 规 划 与 决 策 支 持 系 统 和 师 生 成 长 监 测 分 析 系 统, 实 现 教 育 资 源 个 性 化 推 送 和 按 需 服 务 文 化 领 域 : 基 本 建 成 覆 盖 全 面 内 容 丰 富 功 能 完 善 的 公 共 数 字 文 化 服 务 网 络 旅 游 领 域 : 基 本 形 成 以 旅 游 大 数 据 为 核 心 的 智 慧 旅 游 公 共 服 务 体 系 住 房 城 乡 建 设 领 域 : 初 步 建 成 智 慧 城 乡 空 间 信 息 服 务 平 台, 为 推 进 新 型 城 镇 化 工 作 提 供 有 效 的 宏 观 调 控 决 策 依 据 食 品 药 品 领 域 : 智 慧 食 药 监 进 一 步 完 善, 各 类 获 证 监 管 对 象 在 智 慧 食 药 监 平 台 建 档 率 100%, 无 证 监 管 对 象 在 智 慧 食 药 监 平 台 建 档 率 大 于 80%, 建 档 的 监 管 对 象 100% 实 现 风 险 等 级 管 理, 食 品 重 点 监 管 品 种 可 追 溯 率 达 到 95% 以 上 气 象 领 域 : 智 慧 气 象 深 入 应 用, 为 市 民 提 供 个 性 化 47