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山 西 省 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 体 系 编 制 说 明 山 西 省 人 工 降 雨 防 雹 办 公 室 2016 年 5 月

山 西 省 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 体 系 创 新 团 队 带 头 人 : 李 培 仁 成 员 : 郭 学 良 贺 青 亮 张 青 裴 真 孙 鸿 娉 李 军 霞 李 义 宇 蔡 立 华 任 晓 霞 任 刚 申 东 东 封 秋 娟 蔡 兆 鑫 杨 俊 梅 张 向 峰 1

前 言 本 标 准 体 系 按 照 服 务 业 组 织 标 准 化 工 作 指 南 第 2 部 分 : 标 准 体 系 (GB/T 24421.2) 的 体 例 编 写 本 标 准 体 系 由 山 西 省 气 象 局 提 出 并 归 口 本 标 准 体 系 起 草 单 位 : 山 西 省 人 工 降 雨 防 雹 办 公 室 本 标 准 体 系 表 由 编 制 说 明 标 准 体 系 框 架 图 标 准 信 息 统 计 表 和 标 准 体 系 明 细 表 等 四 部 分 组 成 列 入 标 准 体 系 表 的 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 共 100 项 本 标 准 体 系 表 适 用 于 山 西 省 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 的 编 制 与 管 理 工 作, 对 开 展 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 化 工 作 具 有 重 要 的 指 导 作 用, 本 标 准 体 系 表 是 编 制 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 制 定 修 订 中 长 期 规 划 与 年 度 计 划 的 主 要 依 据, 也 是 监 督 检 查 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 制 定 修 订 工 作 进 展 情 况 的 重 要 依 据 本 标 准 体 系 主 要 起 草 人 : 贺 青 亮 李 培 仁 裴 真 蔡 立 华 2

山 西 省 人 工 影 响 天 气 防 灾 减 灾 标 准 体 系 编 制 说 明 人 工 影 响 天 气 是 指 为 避 免 或 者 减 轻 气 象 灾 害, 合 理 利 用 气 候 资 源, 在 适 当 条 件 下 通 过 科 技 手 段 对 局 部 大 气 的 物 理 化 学 过 程 进 行 人 工 影 响, 使 之 朝 着 人 们 的 希 望 发 展, 达 到 趋 利 避 害 的 目 的 人 工 影 响 天 气 工 作 是 党 和 政 府 促 进 经 济 社 会 发 展 保 障 人 民 群 众 安 全 福 祉 的 一 项 民 生 工 程, 是 保 障 国 家 粮 食 安 全 水 安 全 生 态 安 全 公 共 安 全 的 一 项 公 益 事 业, 是 提 高 气 象 防 灾 减 灾 能 力 应 对 气 候 变 化 能 力 开 发 利 用 气 候 资 源 能 力 的 一 项 基 础 工 作 2015 年 5 月, 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 下 发 国 家 标 准 委 办 公 室 关 于 下 达 第 二 批 社 会 管 理 和 公 共 服 务 综 合 标 准 化 试 点 的 通 知 ( 标 委 办 服 务 2015 73 号 ), 将 山 西 省 人 工 影 响 天 气 防 灾 减 灾 公 共 服 务 标 准 化 列 为 第 二 批 社 会 管 理 和 公 共 服 务 综 合 标 准 化 试 点 项 目, 由 山 西 省 人 工 降 雨 防 雹 办 公 室 作 为 承 担 单 位 编 制 标 准 体 系 表 是 试 点 工 作 的 重 要 任 务 和 基 础 性 工 作, 编 制 小 组 通 过 收 集 资 料 实 地 调 研 组 织 有 关 专 家 讨 论 等 方 式 开 展 研 究, 编 制 了 山 西 省 人 工 影 响 天 气 防 灾 减 灾 公 共 服 务 标 准 体 系 框 架 和 标 准 体 系 表 一 指 导 思 想 以 党 的 十 八 大 精 神 和 习 近 平 总 书 记 系 列 讲 话 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 围 绕 增 雨 防 雹 防 灾 减 灾 保 障 安 全 的 总 要 要 求, 以 推 进 四 个 全 面 为 目 标, 总 结 提 炼 山 西 省 在 开 展 人 工 影 响 天 气 防 灾 减 灾 服 务 科 学 化 规 范 化 专 业 化 方 面 的 做 法 和 经 验, 以 标 准 化 为 抓 手, 进 一 步 强 化 全 省 增 雨 防 雹 防 灾 减 灾 保 障 安 全 的 意 识, 规 范 全 省 人 工 影 响 天 气 防 灾 减 灾 公 共 服 务 行 为, 提 升 全 省 人 工 影 响 天 气 防 灾 减 灾 能 力, 实 现 管 理 规 范 服 务 优 质 社 会 满 意, 创 建 人 工 影 响 天 气 服 务 标 准 化 品 牌, 最 大 限 度 地 减 少 或 避 免 干 旱 森 林 火 灾 环 境 污 染 等 灾 害 给 本 省 经 济 发 展 带 来 的 损 害, 最 大 限 度 地 缓 解 我 省 人 工 影 响 天 气 安 全 生 产 形 势, 保 障 我 省 经 济 社 会 和 谐 发 展 二 编 制 的 目 的 和 意 义 山 西 省 人 工 降 雨 防 雹 办 公 室 自 1992 年 12 月 成 立 以 来, 始 终 注 重 人 工 影 响 天 气 服 务 的 标 准 化 建 设, 先 后 制 定 若 干 工 作 制 度 管 理 规 定 实 施 细 则, 并 应 用 于 全 省 人 工 影 响 天 气 服 务 过 程 随 着 社 会 公 共 服 务 质 量 需 求 的 不 断 提 高, 梳 理 完 善 企 业 标 准, 制 定 适 应 社 会 需 求

符 合 国 家 法 律 法 规 规 定 服 务 标 准 化 要 求 的 标 准 及 标 准 体 系, 进 一 步 规 范 全 省 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 工 作 迫 在 眉 睫 建 立 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 化 体 系, 将 对 促 进 和 规 范 我 省 乃 至 全 国 的 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 起 到 积 极 的 促 进 作 用, 将 进 一 步 缓 解 我 省 人 工 影 响 天 气 安 全 生 产 的 形 势, 促 进 我 省 乃 至 全 国 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 的 安 全 生 产 我 省 从 1958 年 开 展 人 工 影 响 天 气 工 作 以 来, 在 省 委 省 政 府 和 地 方 各 级 政 府 的 正 确 领 导 下, 逐 步 形 成 了 各 级 政 府 领 导 气 象 主 管 机 构 管 理 的 组 织 管 理 体 系 和 业 务 技 术 体 系 尤 其 是 经 过 近 10 多 年 的 发 展, 我 省 人 工 影 响 天 气 业 务 能 力 和 科 技 水 平 有 了 显 著 提 高, 应 急 服 务 与 实 际 作 业 能 力 明 显 增 强, 人 工 增 雨 抗 旱 保 丰 收 贡 献 突 出, 人 工 防 雹 抗 灾 减 损 效 益 显 著, 人 工 增 雨 扑 火 降 低 火 险 及 时 有 力, 人 工 增 雨 蓄 水 保 生 态 作 用 突 出, 人 工 消 ( 减 ) 雨 保 障 重 大 活 动 的 影 响 巨 大 近 年 来, 我 省 气 象 部 门 基 本 建 立 了 省 市 县 三 级 人 影 业 务 体 制 和 省 市 县 作 业 点 四 级 作 业 体 体 制 省 市 级 业 务 系 统 建 设 不 断 加 强, 全 省 总 体 业 务 技 术 水 平 明 显 提 高 人 才 队 伍 逐 步 扩 大, 人 才 结 构 和 素 质 逐 步 改 善 科 研 和 技 术 开 发 不 断 得 到 加 强, 相 继 取 得 了 一 大 批 重 要 的 科 技 成 果, 科 技 支 撑 能 力 相 应 增 强 云 降 水 模 式 的 发 展 和 业 务 应 用 云 降 水 探 测 及 其 综 合 分 析 方 法, 催 化 剂 和 催 化 作 业 工 具 不 断 得 到 更 新 应 用, 催 化 技 术 和 作 业 能 力 与 水 平 逐 步 提 高 标 准 是 为 在 一 定 的 范 围 内 获 得 最 佳 秩 序, 经 协 商 一 致 制 定 并 由 公 认 机 构 批 准, 共 同 使 用 和 重 复 使 用 的 一 种 规 范 性 文 件 标 准 体 系 是 指 将 一 定 范 围 内 的 标 准 按 照 内 在 联 系 组 成 有 机 整 体 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 体 系 明 细 表 是 将 山 西 省 开 展 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 工 作 的 相 关 标 准 按 照 内 在 联 系 排 列 起 来 的 图 表, 用 来 表 达 标 准 体 系 的 整 体 规 划, 是 标 准 系 统 集 成 的 一 种 表 现 形 式, 是 一 定 时 期 内 标 准 制 修 订 的 重 要 依 据, 是 开 展 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 化 工 作 的 指 导 性 文 件 完 善 的 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 体 系 可 以 促 进 标 准 的 组 成 达 到 完 整 有 序, 为 效 率 提 高 效 益 提 升 服 务 提 质 奠 定 良 好 的 基 础 编 制 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 体 系 表 的 目 的 在 于 : ( 一 ) 强 化 标 准 化 对 人 工 影 响 天 气 工 作 的 技 术 支 撑 和 基 础 保 障 作 用, 明 确 职 能 职 责 规 范 工 作 程 序, 将 与 其 他 法 律 法 规 规 章 制 度 等 相 互 补 充, 发 挥 协 同 效 应, 提 高 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 质 量, 提 升 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 整 体 发 展 水 平 和 科 技 水 平, 力 争 使 山 西 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 达 到 国 内 标 准 化 管 理 的 一 流 水 平 ( 二 ) 体 系 表 的 编 制 将 搭 建 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 的 基 本 框 架, 理 清 标 准 编 制 工 作 的 思 路 和 方 向, 确 定 主 要 范 围 和 重 点 领 域, 从 而 进 一 步 构 建 起 更 加 完 善 和 科 学 的 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 结 构, 指 导 相 关 标 准 的 制 修 订 4

( 三 ) 参 考 服 务 业 组 织 标 准 化 工 作 指 南 第 2 部 分 : 标 准 体 系 (GB/T 24421.2-2009), 结 合 人 工 影 响 天 气 工 作 实 际, 构 建 标 准 体 系 内 在 联 系 和 标 准 层 次 结 构, 使 标 准 体 系 内 在 逻 辑 关 系 明 晰 完 善 结 构 合 理, 为 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 体 系 建 设 提 供 借 鉴 编 制 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 体 系 表 的 意 义 在 于 : 以 促 进 山 西 省 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 发 展 为 目 标, 结 合 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 工 作 实 际, 分 步 实 施 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准, 使 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 相 关 标 准 贯 彻 实 施 率 达 到 100%, 带 动 全 省 市 县 ( 区 ) 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 提 升 服 务 能 力 和 水 平, 提 升 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 社 会 满 意 度, 打 造 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 品 牌, 更 好 地 保 障 人 民 生 命 财 产 的 安 全 三 编 制 依 据 和 原 则 ( 一 ) 编 制 依 据 1 中 华 人 民 共 和 国 气 象 法 (2014) 2 人 工 影 响 天 气 管 理 条 例 ( 国 务 院 第 348 号 令 ) 3 气 象 灾 害 防 御 条 例 ( 国 务 院 第 57 号 令 ) 4 国 家 标 准 为 关 于 下 达 第 二 批 社 会 管 理 和 公 共 服 务 综 合 标 准 化 试 点 项 目 的 通 知 ( 标 委 办 服 务 2015 73 号 ) 5 关 于 推 进 服 务 标 准 化 试 点 工 作 的 意 见 ( 国 标 委 农 联 2007 7 号 ) 6 关 于 印 发 服 务 业 标 准 化 试 点 实 施 细 则 的 通 知 ( 国 标 委 服 务 联 2009 47 号 ) 7 社 会 管 理 和 公 共 服 务 标 准 化 工 作 十 二 五 行 动 纲 要 ( 国 标 委 服 务 联 2012 47 号 ) 8 山 西 省 气 象 条 例 (1998) 9 山 西 省 人 工 影 响 天 气 管 理 办 法 ( 山 西 省 人 民 政 府 第 195 号 令 ) 10 服 务 业 组 织 标 准 化 工 作 指 南 第 1 部 分 基 本 要 求 (GB/T 24421.1-2009) 11 服 务 业 组 织 标 准 化 工 作 指 南 第 2 部 分 标 准 体 系 (GB/T 24421.2-2009) 12 标 准 体 系 表 编 制 原 则 和 要 求 (GB/T 13016-2009) ( 二 ) 编 制 原 则 1 结 合 实 际 理 顺 关 系 按 照 GB/T 24421.2 标 准 的 要 求, 结 合 人 工 影 响 天 气 标 准 化 工 作 实 际, 对 标 准 体 系 表 在 体 系 构 建 内 在 逻 辑 关 系 等 进 行 了 适 当 调 整, 构 建 起 科 学 合 理 的 标 准 体 系, 更 加 符 合 人 工 5

影 响 天 气 公 共 服 务 的 标 准 化 工 作 需 求 2 层 次 分 明, 系 统 全 面 标 准 体 系 表 涵 盖 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 的 各 个 方 面, 包 括 现 有 的 和 预 计 发 展 的 国 家 标 准 行 业 标 准 地 方 标 准 及 企 业 标 准, 涉 及 通 用 基 础 标 准 保 障 标 准 和 服 务 提 供 标 准, 尽 可 能 达 到 结 构 完 善 层 次 分 明 3 注 重 需 求, 突 出 重 点 服 务 质 量 控 制 与 社 会 政 府 衔 接 满 意 度 评 价 持 续 改 进 等 标 准 以 服 务 需 求 为 导 向, 作 为 标 准 体 系 的 重 要 组 成 部 分 标 准 制 定 和 实 施 以 创 新 和 完 善 服 务 手 段 为 基 础, 注 重 服 务 效 果 和 社 会 政 府 的 认 可 技 术 改 进 和 反 馈, 提 升 服 务 能 力 和 质 量 4 动 态 机 制, 持 续 改 进 充 分 考 虑 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 各 环 节 以 及 未 来 发 展 可 能 涉 及 或 深 入 的 各 个 领 域 如 : 人 工 影 响 天 气 作 业 条 件 预 警 预 报 人 工 影 响 天 气 业 务 平 台 化 等, 为 未 来 业 务 发 展 预 留 空 间, 满 足 体 系 的 动 态 管 理 和 持 续 改 进 四 人 工 影 响 天 气 工 作 介 绍 山 西 省 人 工 降 雨 防 雹 办 公 室 成 立 于 1992 年, 是 从 事 人 工 影 响 天 气 管 理 和 作 业, 能 够 独 立 承 担 法 律 责 任 的 全 额 事 业 单 位 省 人 工 降 雨 防 雹 办 公 室 现 有 正 式 职 工 :27 人 ; 其 中 : 正 研 级 高 工 1 人, 副 研 级 高 工 10 人, 工 程 师 8 人, 博 士 研 究 生 2 人, 硕 士 研 究 生 4 人 均 是 长 期 从 事 人 工 影 响 天 气 作 业 和 科 学 研 究 的 公 共 服 务 人 员 全 省 11 个 市 109 个 设 气 象 局 的 县 ( 区 ) 都 开 展 人 工 影 响 天 气 作 业, 现 有 高 炮 200 门, 火 箭 发 射 架 164 台, 使 用 飞 机 3 架, 从 业 人 员 近 1000 人, 作 业 规 模 居 全 国 领 先 水 平, 人 工 增 雨 作 业 区 面 积 15.6 万 平 方 公 里, 年 均 增 加 降 水 量 约 30 亿 吨, 人 工 防 雹 作 业 保 护 面 积 约 3000 余 万 亩 为 了 提 高 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 能 力 和 水 平, 提 升 社 会 政 府 和 公 众 的 认 知 和 满 意 度, 山 西 省 人 工 降 雨 防 雹 办 公 室 制 定 和 实 施 的 人 工 影 响 天 气 管 理 规 定 地 面 人 工 影 响 天 气 服 务 规 范 的 一 系 列 服 务 标 准 初 见 成 效, 但 还 存 在 一 些 问 题, 如 : 作 业 流 程 不 够 规 范 安 全 生 产 形 势 依 然 严 峻 等 山 西 省 人 工 降 雨 防 雹 办 公 室 通 过 标 准 化 试 点 工 作, 主 动 提 出 了 标 准 主 导 创 新 方 式 优 化 服 务 提 升 效 益 的 工 作 方 针, 力 求 把 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 能 力 和 安 全 监 管 能 力 提 高 到 全 国 一 流 水 平 五 编 制 过 程 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 综 合 标 准 化 试 点 项 目 的 创 建 过 程 中, 山 西 省 人 工 降 雨 防 雹 办 公 室 6

认 真 组 织 实 施, 省 气 象 局 和 省 质 监 局 标 准 化 处 积 极 配 合 和 指 导 起 草 小 组 开 展 了 大 量 的 调 研 工 作, 多 次 邀 请 中 国 气 象 局 省 质 监 局 有 关 专 家 进 行 实 地 调 研 指 导 召 开 座 谈 会, 认 真 听 取 相 关 工 作 人 员 对 标 准 草 案 的 意 见 和 建 议, 不 断 修 改 完 善 在 整 个 调 研 过 程 中, 对 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 的 优 势 特 色 服 务 过 程 中 碰 到 的 现 实 困 难 社 会 和 公 众 对 人 工 影 响 天 气 的 期 望 等 予 以 充 分 了 解, 并 对 标 准 起 草 过 程 中 碰 到 的 各 种 疑 难 点 寻 求 帮 助 和 解 答 形 成 征 求 意 见 稿 后, 广 泛 征 求 相 关 职 能 部 门 专 家 市 县 人 工 影 响 天 气 部 门 的 意 见, 根 据 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 工 作 的 要 求, 经 多 次 斟 酌 修 改, 最 终 定 稿 六 体 系 结 构 及 内 容 说 明 体 系 表 的 逻 辑 关 系 : 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 体 系 由 通 用 基 础 标 准 体 系 服 务 保 障 标 准 体 系 和 服 务 提 供 标 准 体 系 构 成 通 用 基 础 标 准 体 系 是 服 务 保 障 标 准 体 系 服 务 提 供 标 准 体 系 的 基 础, 后 两 者 是 标 准 体 系 的 核 心 ; 服 务 保 障 标 准 体 系 为 服 务 提 供 标 准 体 系 保 驾 护 航 ; 服 务 提 供 标 准 体 系 规 定 管 理 和 服 务 方 法 质 量 控 制 方 法 及 评 价 改 进 办 法, 对 服 务 保 障 标 准 起 检 验 和 验 证 作 用 具 体 内 容 说 明 如 下 : 1 通 用 基 础 标 准 体 系 指 该 类 标 准 对 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 综 合 工 作 直 接 或 间 接 适 用, 同 时 具 有 广 泛 指 导 意 义 的 标 准 的 集 合 主 要 包 括 : 标 准 化 导 则 术 语 与 缩 略 语 标 准 符 号 与 标 志 标 准 数 值 与 数 据 标 准 设 计 及 检 测 标 准 等 5 个 子 体 系 本 标 准 体 系 主 要 涉 及 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 工 作, 在 人 工 影 响 天 气 探 测 及 相 关 数 据 监 测 等 方 面 要 求 较 多, 主 要 使 用 国 家 和 行 业 通 ( 常 ) 用 的 标 准, 因 此, 将 量 和 单 位 标 准 和 测 量 标 准 合 并 为 设 计 及 检 测 标 准, 作 为 服 务 规 范 的 重 要 技 术 支 撑 和 工 作 依 据, 使 体 系 更 符 合 实 际 工 作 要 求 通 用 基 础 标 准 体 系 共 有 24 标 准, 其 中 国 家 标 准 11 个 行 业 标 准 2 个 地 方 标 准 5 个 (2016 年 申 报 ) 企 业 标 准 6 个 (2016 年 发 布 ) 通 用 基 础 标 准 体 系 采 用 执 行 标 准 体 系 标 准 编 制 原 则 和 要 求 企 业 标 准 体 系 表 编 制 指 南 等 国 家 标 准 对 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 管 理 工 作 具 有 直 接 指 导 和 基 础 作 用, 因 此 纳 入 了 基 础 标 准 体 系 此 外, 根 据 山 西 省 人 工 影 响 天 气 工 作 的 实 际 情 况, 制 定 了 标 准 化 工 作 指 南 企 业 标 准 体 系 分 类 和 编 号 规 则 等 标 准, 构 成 了 全 面 系 统 的 服 务 通 用 基 础 标 准 体 系 标 准 化 工 作 指 南 明 确 了 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 工 作 的 组 织 机 构 职 责 和 标 准 制 修 订 的 工 作 要 求 等 该 标 准 的 实 施 提 升 了 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 化 管 理 的 服 务 质 量, 为 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 工 作 的 顺 利 开 展 奠 定 了 基 础 7

2 服 务 保 障 标 准 体 系 指 为 支 撑 人 工 影 响 天 气 工 作 有 效 运 行 而 制 定 的 规 范 性 文 件 的 集 合 主 要 包 括 : 安 全 与 应 急 标 准 信 息 标 准 设 施 设 备 及 用 品 标 准 人 力 资 源 标 准 财 务 与 合 同 管 理 标 准 5 个 子 体 系 鉴 于 人 工 影 响 天 气 工 作 的 实 际 和 标 准 实 施 的 有 效 性, 因 此, 体 系 将 环 境 标 准 能 源 标 准 职 业 健 康 标 准 删 掉, 将 财 务 管 理 和 合 同 管 理 标 准 合 并 为 财 务 与 合 同 管 理 标 准 服 务 保 障 标 准 体 系 以 企 业 标 准 为 主 体, 共 有 24 个 标 准 其 中 行 业 标 准 1 个, 企 业 标 准 23 个, 包 括 : 安 全 生 产 制 度 突 发 事 件 应 急 处 置 办 法 人 工 影 响 天 气 档 案 管 理 办 法 重 大 事 项 报 告 制 度 物 资 采 购 规 定 作 业 人 员 聘 用 及 离 职 管 理 规 定 ( 建 设 项 目 物 资 采 购 ) 合 同 管 理 规 定 等 标 准 为 山 西 人 工 影 响 天 气 在 安 全 与 应 急 信 息 人 力 资 源 设 施 设 备 用 品 财 务 与 和 等 管 理 方 面 提 供 标 准 规 范, 从 而 保 障 省 市 县 ( 区 ) 各 级 人 工 影 响 天 气 工 作 部 门 的 良 好 运 行, 为 当 地 政 府 和 社 会 提 供 高 效 优 质 的 人 工 影 响 天 气 服 务 3 服 务 提 供 标 准 体 系 根 据 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 要 求 和 目 的, 鉴 于 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 的 特 殊 性, 在 提 供 标 准 体 系 中, 制 定 为 人 工 影 响 天 气 业 务 运 行 规 范 标 准 人 工 影 响 天 气 安 全 管 理 标 准 人 工 影 响 天 气 效 果 评 估 标 准 人 工 影 响 天 气 岗 位 管 理 规 范 社 会 评 价 与 改 进 规 范 等 5 个 子 体 系 服 务 提 供 标 准 体 系 共 有 61 个 标 准, 其 中 行 业 标 准 6 个, 地 方 标 准 10 个,( 包 括 2016 年 新 申 报 地 方 标 准 6 个 ), 企 业 标 准 45 个 其 中 : 人 工 影 响 天 气 业 务 运 行 规 范 标 准 人 工 影 响 天 气 岗 位 管 理 规 范 为 综 合 性 标 准, 适 用 于 各 种 人 工 影 响 天 气 作 业 行 为, 人 工 影 响 天 气 安 全 管 理 规 范 标 准, 分 别 对 飞 机 高 炮 火 箭 地 面 烟 炉 等 不 同 装 备 开 展 人 工 影 响 天 气 作 业 进 行 了 规 范, 人 工 影 响 天 气 效 果 评 估 标 准 分 别 从 不 同 的 装 备 不 同 的 作 业 目 的, 对 效 果 评 估 的 技 术 方 法 进 行 规 范, 社 会 评 价 与 改 进 标 准 主 要 是 对 人 工 影 响 天 气 的 效 果 在 社 会 的 认 知 度 和 满 意 度 方 面 进 行 调 查 和 改 进 的 标 准 七 重 点 服 务 标 准 说 明 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 标 准 体 系 以 实 事 求 是 突 出 重 点 提 质 增 效 为 原 则, 结 合 山 西 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 实 际, 创 新 工 作 机 制 加 强 统 筹 协 调, 通 过 对 标 准 进 行 规 范 和 固 化, 形 成 了 人 工 影 响 天 气 业 务 运 行 规 范 人 工 影 响 天 气 安 全 管 理 规 范 人 工 影 响 天 气 效 益 评 估 规 范 人 工 影 响 天 气 相 关 岗 位 服 务 规 范 等 独 具 特 色 的 核 心 标 准, 提 升 了 人 工 影 响 天 气 公 共 服 务 水 平 和 社 会 的 满 意 度 1 人 工 影 响 天 气 业 务 运 行 规 范 方 面 8

制 定 实 施 了 人 工 影 响 天 气 作 业 空 域 申 请 制 度 作 业 信 息 上 报 流 程 作 业 信 息 上 报 制 度 作 业 人 员 培 训 制 度 作 业 人 员 考 核 制 度 安 全 检 查 制 度 作 业 装 备 报 废 制 度 等 规 范, 从 作 业 空 域 作 业 信 息 上 报 作 业 人 员 培 训 考 核 作 业 装 备 报 废 等 方 面 进 行 了 规 范, 进 一 步 规 范 了 人 工 影 响 天 气 行 为 2 人 工 影 响 天 气 安 全 管 理 规 范 方 面 制 定 实 施 了 设 备 检 测 规 范 作 业 流 程 规 范 设 备 保 养 维 护 规 范 作 业 信 息 收 集 规 范 等 标 准, 使 飞 机 人 工 影 响 天 气 作 业 更 加 规 范 流 程 更 加 清 晰 ; 使 高 炮 火 箭 地 面 烟 炉 人 工 影 响 天 气 作 业 的 安 全 性 得 到 有 效 提 高, 人 工 影 响 天 气 的 安 全 生 产 得 到 有 效 保 障 3 人 工 影 响 天 气 作 业 效 果 评 估 方 面 分 别 从 飞 机 高 炮 火 箭 地 面 烟 炉 等 作 业 装 备 分 别 给 出 了 增 雨 防 雹 效 果 评 估 的 计 算 方 法, 为 省 市 县 各 级 人 工 影 响 天 气 作 业 效 果 评 估 提 供 规 范 统 一 的 计 算 方 法 4 人 工 影 响 天 气 岗 位 管 理 规 范 方 面 分 别 对 管 理 人 员 作 业 条 分 析 预 报 人 员 飞 机 作 业 人 员 高 炮 作 业 人 员 火 箭 作 业 人 员, 后 勤 保 障 人 员 等 6 类 人 员 提 出 了 岗 位 规 范, 进 一 步 规 范 了 各 类 人 员 的 岗 位 职 责 岗 位 要 求, 从 而 进 一 步 促 进 了 人 工 影 响 天 气 的 安 全 生 产 9