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本 期 要 目 热 点 观 察 戒 网 机 构 乱 象 急 需 监 管 与 规 范 高 考 替 考 为 何 屡 禁 不 止 保 证 质 量 是 高 考 阅 卷 的 首 要 原 则 政 策 评 论 大 学 生 创 业 扶 持 政 策 分 析 专 题 聚 焦 大 学 生 创 业 教 育 聚 焦

热 点 观 察 戒 网 机 构 乱 象 亟 需 监 管 与 规 范 身 披 励 志 矫 正 外 衣 机 构 资 质 参 差 不 齐 收 费 高 昂 动 辄 数 万 体 罚 殴 打 致 人 死 亡 如 此 乱 象 在 全 国 数 百 家 网 瘾 治 疗 机 构 中 屡 屡 闪 现, 本 应 是 帮 助 青 少 年 的 戒 网 行 为 缘 何 成 了 另 一 种 伤 害?( 资 料 来 源 : 新 华 网 ) 乱 象 丛 生 今 年 五 月 份, 一 名 女 孩 在 河 南 郑 州 戒 网 瘾 学 校 内 被 体 罚 导 致 颅 脑 损 伤 死 亡 虽 然 当 地 检 察 院 以 涉 嫌 故 意 伤 害 罪 对 该 5 名 犯 罪 嫌 疑 人 进 行 了 批 准 逮 捕, 这 所 标 榜 治 网 瘾 专 业 矫 正 迷 途 青 少 年 的 民 办 教 育 机 构 也 将 在 一 个 月 之 后 关 闭, 但 戒 网 瘾 学 校 的 乱 局 急 需 加 以 整 顿 和 规 范 近 年 来 类 似 伤 害 事 故 屡 屡 发 生 :2009 年, 广 西 南 宁 起 航 拯 救 训 练 营 教 官 对 一 名 网 瘾 少 年 进 行 殴 打 体 罚 导 致 其 死 亡 ;2007 年, 一 名 男 孩 因 受 不 了 重 庆 大 东 方 行 走 学 校 的 体 罚 而 跳 楼 在 网 络 上 搜 索 网 瘾 一 词, 形 形 色 色 的 推 广 链 接 让 人 目 不 暇 接 据 不 完 全 统 计, 全 国 范 围 内 有 三 百 余 家 类 似 机 构, 素 质 教 育 意 志 力 训 练 成 为 许 多 机 构 网 站 上 最 常 见 的 字 眼, 宣 称 教 学 手 段 科 学 合 理, 能 帮 助 问 题 少 年 重 获 新 生 而 这 些 机 构 的 教 学 手 段 也 颇 为 相 似 : 统 一 整 齐 的 着 装 队 列 令 行 禁 止 的 管 理 方 式 高 强 度 的 体 能 训 练 是 主 要 特 征 一 位 曾 在 戒 网 瘾 学 校 执 教 的 业 内 人 士 透 露, 这 样 可 以 让 学 员 产 生 巨 大 的 疲 劳 感, 同 时 令 其 畏 惧, 以 达 到 服 管 的 目 的 而 教 官 则 大 都 来 自 于 退 伍 军 人, 因 为 他 们 非 常 严 格 例 如 强 制 让 学 生 前 倒 后 倒, 体 无 完 肤 ; 长 时 间 被 关 在 狭 小 空 间 出 入 不 得, 禁 闭 心 灵 ; 动 辄 下 蹲 数 百 次 跑 步 上 百 圈 挑 战 体 能 极 限, 魔 鬼 训 练 ; 稍 不 顺 从 就 被 威 胁 谩 骂 拳 打 脚 踢, 浑 身 伤 痕 戒 网 瘾 学 校 中 的 类 似 场 景 不 断 被 媒 体 披 露 一 些 教 学 人 员 对 问 题 少 年 存 有 偏 见, 认 为 殴 打 体 罚 谩 骂 等 不 当 教 学 行 为 才 能 达 到 管 教 目 的, 不 仅 没 起 到 戒 瘾 功 效, 反 而 导 致 严 重 伤 害 机 构 资 质 参 差 不 齐 针 对 网 络 成 瘾 的 治 疗, 目 前 没 有 任 何 明 确 的 行 业 标 准, 也 没 有 具 体 的 资 质 审 核 但 是, 社 会 上 对 网 瘾 治 疗 的 需 求 很 大, 导 致 市 场 混 乱, 大 多 由 非 医 疗 机 构 做 网 瘾 治 疗 工 作 虽 然 各 式 各 样 的 网 瘾 治 疗 机 构 在 不 断 设 立, 但 根 据 国 家 卫 计 委 的 表 示, 他 们 1

从 未 批 准 过 任 何 一 家 专 门 治 网 瘾 的 医 疗 机 构 没 有 专 业 的 网 瘾 医 疗 机 构, 那 什 么 机 构 在 治 网 瘾? 网 瘾 戒 除 的 机 构 鱼 龙 混 杂, 专 业 水 平 参 差 不 齐, 大 致 可 以 归 结 为 两 大 类 别, 第 一 大 类 别 是 心 理 专 科 医 院, 北 京 国 奥 心 理 医 院 就 属 于 这 一 类, 该 心 理 医 院 业 务 范 围 包 括 治 疗 青 少 年 网 络 成 瘾, 该 医 院 表 示 配 有 专 门 的 心 理 医 生, 以 心 理 疏 导 的 方 式 帮 助 青 少 年 戒 除 网 瘾 除 了 心 理 医 院, 部 分 大 型 医 院 的 心 理 科 或 儿 科 也 可 治 网 瘾 患 者 ; 第 二 大 类 别 则 是 商 业 机 构 或 民 营 组 织, 这 一 类 别 的 机 构 名 目 繁 多, 属 性 五 花 八 门 北 京 启 德 励 志 教 育 咨 询 中 心 就 是 这 一 类 别 的 代 表 之 一, 该 机 构 的 负 责 人 表 示, 他 们 的 属 性 就 是 一 家 商 业 培 训 机 构, 在 工 商 部 门 注 册 过, 与 学 校 和 医 疗 机 构 完 全 不 沾 边 网 上 可 以 查 到, 命 名 为 咨 询 中 心 的 戒 网 瘾 培 训 机 构, 在 北 京 还 有 好 几 家, 个 别 咨 询 中 心 在 工 商 局 网 站 上 甚 至 查 不 到 注 册 信 息, 网 站 上 挂 出 的 资 质 属 性 和 河 南 训 死 女 孩 的 戒 网 瘾 搏 强 学 校 一 样 属 于 民 办 非 企 业 单 位 市 场 需 求 巨 大 随 着 互 联 网 普 及 程 度 的 快 速 提 高, 不 当 使 用 网 络 的 青 少 年 激 增, 戒 除 网 瘾 的 市 场 需 求 巨 大 随 着 越 来 越 多 的 中 国 青 少 年 沉 溺 与 网 络 世 界, 每 天 花 费 数 小 时 用 于 在 线 游 戏, 担 心 的 父 母 们 越 来 越 多 的 寻 求 网 瘾 训 练 营 的 帮 助, 试 图 帮 助 孩 子 去 除 网 瘾 这 种 军 事 化 的 网 瘾 训 练 营 专 门 用 于 帮 助 青 少 年 戒 掉 网 瘾 这 样 的 网 瘾 训 练 营 在 中 国 达 到 250 个 之 多 中 国 互 联 网 络 信 息 中 心 发 布 的 2013 年 中 国 青 少 年 上 网 行 为 调 查 报 告 显 示, 截 至 2013 年 12 月 底, 中 国 青 少 年 网 民 规 模 达 2.56 亿 网 民 规 模 不 断 扩 大, 不 当 使 用 网 络 的 青 少 年 人 群 也 呈 递 增 趋 势 在 网 瘾 成 为 不 少 家 庭 噩 梦 的 时 候, 越 来 越 多 的 家 长 将 希 望 寄 托 于 这 些 机 构 破 解 之 道 鱼 龙 混 杂 的 各 类 机 构 在 标 准 欠 缺 缺 乏 监 管 的 环 境 下 快 速 填 补 市 场 空 白, 乱 象 丛 生 的 同 时 威 胁 到 青 少 年 的 生 命 安 全 和 身 心 健 康 哪 些 条 件 可 以 被 认 定 有 网 瘾? 哪 些 孩 子 需 要 接 受 网 瘾 的 专 业 治 疗? 在 繁 杂 无 序 的 市 场 中 网 瘾 认 定 标 准 完 全 缺 失 2013 年, 文 化 部 教 育 部 等 15 个 部 门 联 合 发 布 的 未 成 年 人 网 络 游 戏 成 瘾 综 合 防 治 工 程 工 作 方 案 中 也 明 确 提 出, 目 前 我 国 尚 无 符 合 国 情 的 网 瘾 诊 断 测 评 量 表 的 现 状, 要 调 动 研 究 机 构 精 神 卫 生 机 构 各 方 的 力 量, 研 制 本 土 化 的 网 瘾 诊 断 测 评 系 统 治 理 戒 网 瘾 乱 象, 必 须 尽 快 设 立 网 瘾 治 疗 标 准, 对 戒 治 机 构 严 格 筛 查, 避 免 类 似 事 件 发 生 ; 加 强 对 网 瘾 矫 治 机 构 的 监 管 据 了 解, 我 国 的 网 瘾 矫 治 机 构 多 数 2

是 挂 靠 在 医 院 学 校 工 商 管 理 部 门 的 咨 询 培 训 机 构, 来 历 不 明, 身 份 模 糊, 这 导 致 的 结 果 是, 没 有 一 个 部 门 对 此 进 行 监 管 ; 而 眼 下 最 紧 要 的 就 是, 对 社 会 上 层 出 不 穷 的 网 瘾 治 疗 机 构 进 行 大 范 围 普 查, 及 时 关 停 违 规 办 学 违 法 办 学 单 位, 为 治 本 赢 得 时 间 -- 资 料 链 接 -- 国 外 是 怎 么 戒 网 瘾 的? 德 国 : 让 父 母 也 参 与 进 来 德 国 著 名 慈 善 组 织 维 希 尔 之 2003 年 在 博 腾 哈 根 市 建 立 了 全 球 首 家 网 瘾 治 疗 所 网 瘾 诊 所 的 治 疗 手 段 主 要 有 以 下 三 种 : 一 是 艺 术 疗 法, 如 绘 画 舞 台 剧 合 唱 等 ; 二 是 运 动 疗 法, 如 游 泳 骑 马 静 坐 按 摩 蒸 汽 浴 等 ; 三 是 自 然 疗 法, 如 种 花 种 菜 自 己 动 手 洗 衣 做 饭 等, 接 触 大 自 然, 以 帮 助 孩 子 们 远 离 旧 环 境, 引 导 他 们 改 变 自 己 的 生 活 诊 所 的 很 多 课 程 都 需 要 家 长 参 与, 让 孩 子 知 道 自 己 并 不 孤 单, 同 时 让 父 母 学 会 如 何 与 孩 子 建 立 沟 通 除 了 进 入 网 瘾 治 疗 所 外, 德 国 治 疗 网 瘾 的 手 段 还 有 很 多, 如 防 网 瘾 食 品 网 瘾 治 疗 营 防 止 网 瘾 软 件 等 为 帮 助 青 少 年 摆 脱 网 瘾, 德 国 政 府 已 经 将 其 列 入 治 疗 行 为 异 常 项 目 中, 治 疗 花 费 将 由 保 险 公 司 支 付 美 国 : 五 管 齐 下 在 美 国, 如 果 平 均 每 周 上 网 80 小 时 以 上, 而 且 上 网 目 的 不 是 商 业 或 学 术 用 途, 就 可 被 认 定 为 网 络 成 瘾 最 早 给 网 络 成 瘾 下 定 义 的 美 国 网 络 成 瘾 中 心 执 行 主 任 金 伯 利 杨 博 士 说, 要 治 网 瘾, 尤 其 是 对 孩 子, 最 好 五 管 齐 下 一 是 让 老 师 和 学 校 管 理 者 了 解 网 络 成 瘾 的 危 害, 并 规 范 学 校 上 网 的 管 理, 约 束 学 生 的 网 络 行 为 二 是 在 课 程 中 添 加 网 络 成 瘾 的 内 容, 告 诉 学 生 网 络 成 瘾 和 抽 烟 酗 酒 一 样 危 害 无 穷 三 是 一 旦 发 现 学 生 有 上 网 成 瘾 的 苗 头, 老 师 和 家 长 就 要 及 时 疏 导, 如 果 情 节 严 重, 就 要 带 孩 子 去 专 业 人 士 那 里 戒 网 瘾 四 是 鼓 励 学 生 发 展 多 方 面 兴 趣, 多 参 加 集 体 活 动, 多 与 社 会 和 他 人 接 触, 避 免 社 会 疏 离 症 的 发 生 五 是 让 学 生 全 面 了 解 互 联 网 的 利 与 弊, 引 导 他 们 开 展 讨 论 该 如 何 正 确 对 待 互 联 网 此 外, 还 有 一 些 其 他 治 疗 网 瘾 的 方 法, 如 认 知 行 为 训 练 找 寻 动 机 训 练 实 用 体 验 训 练 目 标 管 理 训 练 等 英 国 : 电 脑 游 戏 要 分 级 英 国 某 民 调 机 构 调 查 显 示, 英 国 76% 的 网 民 承 认 自 己 有 网 瘾 面 对 来 势 汹 汹 3

的 网 瘾 潮,2008 年 英 国 有 关 部 门 提 出, 在 电 脑 游 戏 包 装 上 贴 上 类 似 吸 烟 有 害 健 康 的 警 示 标 语, 以 提 醒 人 们 远 离 网 瘾 的 雷 区 英 国 政 府 早 前 由 首 相 委 托 专 人 公 布 了 一 份 报 告, 该 报 告 的 委 托 撰 写 人 临 床 心 理 学 家 坦 尼 娅 拜 伦 博 士 建 议 制 订 一 个 简 单 易 行 的 分 级 制 度, 具 体 方 法 是 : 如 果 你 未 满 18 岁, 你 就 不 可 以 购 买 标 志 为 18 的 游 戏, 如 果 你 是 12 岁 以 下, 你 就 不 能 购 买 标 志 为 12 的 游 戏, 游 戏 包 装 上 还 应 标 上 警 告 人 们 网 络 成 瘾 的 标 语 高 考 替 考 为 何 屡 禁 不 止 6 月 17 日, 媒 体 报 道 称, 在 今 年 高 考 期 间, 河 南 省 有 人 组 织 替 考 组 织 替 考 者 自 称, 他 们 可 以 用 钱 打 通 监 考 的 各 个 环 节, 打 点 一 个 考 场 的 起 步 价 是 7 万 元 随 后, 河 南 省 招 生 办 公 室 发 布 情 况 说 明 称, 已 查 实 违 规 违 纪 考 生 165 人, 其 中 替 考 127 人 河 南 省 招 办 已 经 向 公 安 机 关 报 案, 请 公 安 机 关 对 发 现 的 高 考 替 考 案 件 立 案 查 处, 并 对 涉 案 人 员 依 法 依 纪 追 究 责 任 6 月 19 日 下 午, 河 南 省 教 育 厅 发 布 了 关 于 杞 县 通 许 县 高 考 替 考 事 件 调 查 进 展 情 况 的 说 明 这 份 说 明 称, 经 公 安 机 关 侦 查, 截 至 6 月 18 日 晚, 杞 县 通 许 县 已 经 调 查 控 制 了 23 人, 其 中 包 括 :5 名 学 生 家 长 1 名 在 媒 体 报 道 中 出 现 的 豫 BQW665 车 主 兼 司 机 1 名 主 考 12 名 监 考 和 4 名 起 中 介 作 用 的 教 师 目 前, 23 人 中 已 有 9 人 承 认 涉 案 相 关 部 门 已 核 实 通 许 县 杞 县 疑 似 被 替 考 考 生 4 人, 其 中 通 许 县 1 人, 杞 县 3 人 公 安 机 关 已 对 有 关 人 员 采 取 了 相 应 措 施, 同 时 派 出 警 力 抓 捕 其 他 参 与 此 案 的 违 法 犯 罪 分 子 相 关 部 门 将 继 续 排 查 两 县 的 全 部 监 考 人 员 ( 资 料 来 源 : 中 国 教 育 报 ) 替 考 作 为 一 种 最 为 赤 裸 的 作 弊 行 为, 虽 然 国 家 明 令 禁 止 替 考, 但 替 考 现 象 为 何 屡 禁 不 止? 我 们 认 为, 根 本 原 因 在 于 替 考 惩 戒 的 低 成 本 和 替 考 的 高 收 益 请 人 替 考 的 学 生 如 果 被 发 现, 其 付 出 的 代 价 不 过 是 当 年 成 绩 作 废, 最 多 停 考 三 年 按 照 国 家 教 育 考 试 违 规 处 理 办 法, 由 他 人 代 替 或 者 代 替 考 生 参 加 考 试 的, 一 律 取 消 本 次 考 试 所 有 科 目 成 绩, 并 视 情 节 轻 重 同 时 给 予 暂 停 参 加 高 考 各 种 国 家 教 育 考 试 1 至 3 年 的 处 理 ; 对 替 他 人 参 加 考 试 组 织 作 弊 的 在 校 大 学 生, 还 将 按 照 普 通 高 等 学 校 学 生 管 理 规 定 给 予 开 除 学 籍 处 分 构 成 犯 罪 的, 由 司 法 机 关 依 法 追 究 刑 事 责 任 可 如 果 这 名 考 生 本 来 就 无 望 在 高 考 中 考 出 好 成 绩, 4

或 者 这 次 考 了, 今 后 不 再 参 加 高 考, 处 罚 对 于 他 们 无 异 于 形 同 虚 设, 几 乎 起 不 到 必 要 的 惩 戒 作 用 高 考 替 考 舞 弊 破 坏 教 育 公 平, 挑 战 社 会 诚 信, 建 议 通 过 修 订 刑 法, 增 设 相 应 的 罪 名 如 作 弊 罪 来 加 大 违 法 成 本, 制 裁 相 关 作 弊 行 为 而 如 果 替 考 成 功, 这 名 考 生 的 命 运 就 完 全 不 同 首 先, 按 照 目 前 的 高 考 制 度, 学 校 就 按 学 生 的 高 考 分 数 结 合 志 愿 进 行 录 取, 作 弊 获 得 高 分 的 学 生 会 顺 利 进 入 更 好 的 大 学 ; 其 次, 我 国 大 学 目 前 都 实 行 宽 出 的 教 育 管 理 模 式, 一 名 作 弊 的 学 生 会 顺 利 毕 业 获 得 证 书 ; 再 次, 不 少 用 人 单 位 在 招 聘 录 用 人 才 时 看 重 的 是 一 纸 文 凭, 更 不 会 通 过 学 习 能 力 研 究 能 力 创 新 能 力 来 对 拟 聘 用 人 员 进 行 评 估 只 要 成 功 踏 入 大 学 的 校 门, 人 生 之 路 将 会 被 彻 底 改 写 可 见, 巨 大 的 收 益 是 很 多 家 长 学 生 铤 而 走 险 找 枪 手 替 考 的 直 接 动 机 另 一 方 面, 现 行 的 教 育 体 制 让 学 校 和 老 师 热 衷 追 求 高 考 升 学 率 对 学 校 来 说, 高 考 升 学 率 就 是 政 绩 的 衡 量 标 准 对 老 师 来 说, 考 上 的 学 生 越 多 说 明 教 学 水 平 越 高, 职 称 评 定 也 就 越 有 优 势, 也 就 意 味 着 相 对 更 高 的 收 入 利 益 相 关 者 的 利 益 都 体 现 在 高 考 成 绩 上, 不 围 着 高 考 指 挥 棒 转, 家 长 教 育 管 理 部 门 老 师 都 会 失 去 利 益 空 间 因 此, 在 利 益 面 前, 替 考 组 织 者 打 开 了 一 条 非 法 获 利 的 口 子 高 考 替 考 反 映 的 是 整 个 教 育 生 态 存 在 的 问 题 从 根 本 上 治 理 替 考 乱 象 还 要 从 教 育 体 系 上 来 深 入 改 革 和 全 面 规 划 对 于 高 考 改 革, 我 国 应 该 打 破 单 一 的 分 数 评 价 体 系, 建 立 基 于 大 学 自 主 招 生 的 多 元 评 价, 把 学 生 的 平 时 表 现 和 综 合 素 质 纳 入 录 取 评 价 指 标 中 来 如 果 大 学 不 按 学 生 的 高 考 分 数 进 行 录 取, 而 是 综 合 考 察 学 生 的 中 学 学 业 成 绩 并 结 合 大 学 的 面 试 考 察 进 行 录 取, 那 些 平 时 成 绩 差 能 力 弱 的 考 生, 仅 凭 高 考 高 分 则 很 难 被 大 学 录 取 ; 如 果 大 学 有 严 格 的 淘 汰 机 制, 那 些 学 习 能 力 不 强 的 学 生 无 法 混 到 一 张 文 凭, 如 此, 作 弊 的 收 益 将 大 大 减 少 近 年 来, 我 国 高 考 集 体 作 弊 案 呈 高 发 态 势, 严 肃 处 理 每 一 起 作 弊 案, 依 法 追 究 当 事 人 的 责 任 十 分 重 要 但 这 只 是 表 象 的 治 理, 更 重 要 的 是, 必 须 反 思 作 弊 案 高 发 的 制 度 根 源, 加 快 推 进 高 考 制 度 改 革, 逐 渐 消 除 作 弊 滋 生 的 土 壤 5

保 证 质 量 是 高 考 阅 卷 的 首 要 原 则 高 考 阅 卷 此 时 正 在 各 地 进 行, 全 国 的 考 生 们 都 在 焦 急 地 等 待 着 6 月 下 旬 的 分 数 出 炉, 其 他 科 目 的 阅 卷, 虽 然 也 有 不 确 定 性, 但 不 会 差 到 哪 儿 去, 可 语 文 就 不 一 样 了, 尤 其 是 作 文 阅 卷, 老 师 手 一 松 或 一 紧, 往 往 结 果 就 大 不 一 样 近 日, 浙 江 某 地 参 与 高 考 阅 卷 的 老 师 向 记 者 反 映, 语 文 阅 卷 速 度 实 在 太 快, 对 学 生 不 负 责 任, 甚 至 一 篇 作 文 平 均 一 分 钟 判 阅 完 成 (6 月 19 日 北 京 晨 报 ) 高 考 阅 卷 是 高 考 考 试 收 尾 阶 段 的 重 要 工 作, 只 有 公 平 公 正 地 阅 卷 的 工 作 是 才 能 保 证 高 考 的 公 平 正 义, 其 严 肃 性 和 重 要 性 可 想 而 知 对 于 学 生 家 长 和 老 师 而 言, 希 望 老 师 阅 卷 时 慎 之 又 慎, 公 平 对 待 因 为, 在 千 军 万 马 的 竞 争 之 中, 即 使 1 分 的 差 距 可 能 甩 掉 数 百 人 乃 至 数 千 人, 关 键 时 刻 的 1 分 可 能 决 定 上 不 上 线 或 者 能 不 能 被 录 取 也 就 是 说, 很 多 时 候 阅 卷 老 师 的 态 度 决 定 着 一 个 学 生 乃 至 一 个 家 庭 的 命 运! 然 而, 面 对 这 么 重 要 的 阅 卷 工 作, 赶 工 期 居 然 成 了 主 要 目 标, 程 序 正 义 和 公 平 成 了 次 要 的 问 题 比 如, 有 参 与 阅 卷 的 语 文 老 师 计 算 了 一 下,4 个 小 题 7 个 得 分 点 的 阅 读 主 观 题, 不 少 老 师 平 均 用 时 9 秒 判 完, 也 就 是 说, 每 个 小 题 只 花 2 秒 多 一 点 时 间, 而 且 这 是 理 想 数 字, 不 包 括 的 休 息 上 厕 所 等 时 间 等 ; 又 如, 对 于 作 文 的 评 判, 速 度 之 快 时 间 之 短, 同 样 令 人 惊 讶 据 悉, 作 文 组 一 天 要 求 评 完 600 份 一 个 小 时 评 70 多 份, 大 概 不 到 一 分 钟 评 一 篇 一 篇 800 字 的 作 文, 有 的 作 文 在 1000 字 左 右, 一 分 钟 能 阅 读 完 吗? 作 为 高 考 的 最 大 主 观 题, 如 此 短 的 评 阅 时 间 使 得 评 判 的 客 观 性 和 正 确 性 大 打 折 扣 一 位 参 与 阅 卷 的 语 文 老 师 无 不 焦 虑 地 说 : 从 高 考 出 卷 就 很 艰 难, 学 生 准 备 考 试 也 很 艰 难, 整 个 省 也 为 了 高 考 这 三 天, 社 会 各 个 部 门 都 非 常 辛 苦 如 果 阅 卷 上 这 么 马 虎, 就 会 前 功 尽 弃 这 是 阅 卷 个 体 看 到 问 题 后 发 表 的 个 人 感 慨, 是 良 知 的 声 音, 也 是 个 体 对 高 考 阅 卷 存 在 的 问 题 的 反 思 高 考 一 直 被 认 为 是 目 前 人 才 选 拔 较 公 平 的 制 度, 但 如 果 不 对 阅 卷 过 程 中 存 在 的 问 题 进 行 纠 偏, 不 但 伤 害 阅 卷 的 程 序 正 义, 更 有 损 高 考 公 平, 容 易 引 发 公 众 对 高 考 公 平 的 焦 虑, 不 得 不 引 起 重 视 并 采 取 措 施 对 高 考 阅 卷 模 式 进 行 改 革 创 新 首 先, 对 主 观 性 强 的 考 题 采 取 多 人 评 阅 制 度 为 了 避 免 出 现 误 判, 各 地 制 订 了 三 评 制 四 评 制 等 多 种 评 卷 制 度, 但 因 为 时 间 太 紧, 难 免 会 出 现 纰 漏 我 们 认 为, 负 责 评 卷 的 机 构 有 责 任 尽 量 剔 除 不 公 平 的 人 为 因 素, 比 如 抽 调 更 多 的 阅 卷 老 师, 适 当 推 迟 分 数 公 布 时 间 等 6

其 次, 进 行 阅 卷 结 果 抽 检 制 度 如 吉 林 省 就 设 置 了 5 道 关 口 : 先 是 各 题 组 100% 复 查, 然 后 是 各 学 科 组 按 适 当 比 例 抽 查, 再 经 评 卷 指 导 委 员 重 点 检 查, 质 检 组 检 查, 最 后 是 统 分 过 程 中 的 检 查 通 过 这 样 反 复 检 查, 试 卷 评 阅 质 量 完 全 可 以 得 到 保 证 最 后, 落 实 成 绩 复 查 制 度 高 考 成 绩 公 布 后, 对 分 数 存 疑 的 考 生 往 往 会 选 择 成 绩 复 查 相 关 部 门 应 畅 通 成 绩 复 查 通 道, 不 得 以 时 间 不 足 规 定 如 此 等 理 由 拒 绝 考 生 查 看 试 卷 ; 对 投 诉 和 申 诉 问 题 经 过 调 查 属 实, 招 生 单 位 要 组 织 复 议 对 违 纪 违 规 人 员 要 严 肃 查 处, 追 究 责 任 高 考 作 为 事 关 考 生 切 身 利 益 的 人 才 选 拔 方 式, 保 证 质 量 是 高 考 阅 卷 的 首 要 原 则 相 关 部 门 应 通 过 制 度 创 新 与 技 术 创 新 相 结 合, 在 兼 顾 公 平 与 效 率 的 原 则 下, 提 高 阅 卷 的 科 学 性 准 确 性, 保 证 阅 卷 质 量, 增 强 高 考 成 绩 的 公 信 力, 从 而 让 考 生 信 服 让 社 会 认 可 政 策 评 论 大 学 生 创 业 扶 持 政 策 分 析 今 年 南 京 地 区 高 校 毕 业 生 将 达 到 26 万 人 南 京 市 针 对 南 京 地 区 高 校 毕 业 生 在 创 业 时 的 注 册 纳 税 融 资 等 推 出 绿 色 扶 持 政 策 绿 色 扶 持 政 策 由 包 括 31 个 部 门 组 成 的 市 就 业 促 进 委 员 会 牵 头, 围 绕 降 低 大 学 生 创 业 门 槛, 帮 助 其 成 功 创 办 企 业 实 体 而 展 开 具 体 包 括 大 学 生 自 主 企 业 成 立 的 企 业 或 个 体 工 商 户, 除 法 律 法 规 另 有 规 定 外, 一 律 实 行 非 禁 即 入 ; 将 高 校 校 园 内 的 房 屋 作 为 创 业 场 地 的 大 学 生 创 业 实 体, 可 凭 高 校 负 责 创 业 工 作 的 部 门 出 具 同 意 其 在 校 内 创 业 场 地 从 事 相 关 经 营 活 动 的 证 明, 办 理 工 商 登 记 注 册 ; 支 持 大 学 生 创 办 的 小 微 企 业 按 照 自 身 经 营 要 求 及 时 转 向 经 营, 可 以 突 破 企 业 名 称 一 年 内 无 特 殊 原 因 不 得 变 更 规 定 限 制 ; 按 照 工 商 局 关 于 工 商 登 记 一 元 注 册 一 天 审 批 的 规 定 享 受 便 利 ; 以 个 人 名 义 从 事 家 政 照 料 患 病 陪 护 等 服 务 及 家 庭 教 育 为 内 容 的 创 业, 可 以 不 办 理 工 商 登 记 ; 有 针 对 性 地 帮 助 大 学 校 区 创 业 园 区 内 的 创 业 实 体 提 供 市 场 准 入 工 商 登 记 辅 导 等 ( 资 料 来 源 : 扬 子 晚 报 ) 许 多 大 学 毕 业 生 受 传 统 观 念 影 响, 创 业 意 识 不 强, 创 业 信 心 不 足 所 以, 他 们 宁 愿 去 跟 更 多 的 人 挤 找 工 作 的 独 木 桥, 也 不 愿 自 己 去 创 业 过 把 老 板 瘾 小 潘 同 学 说, 他 们 班 共 有 30 多 个 同 学, 至 今 没 找 到 工 作 的 还 有 很 多, 但 没 有 一 个 7

选 择 到 自 主 创 业 的 因 为 我 们 的 社 会 经 验 有 限, 能 力 不 够, 学 到 的 知 识 又 太 少, 所 以 说 到 创 业 我 们 就 害 怕 他 说, 希 望 有 一 份 稳 定 的 工 作, 仍 然 是 不 少 大 学 毕 业 生 选 择 的 目 标 办 企 业 难 啊, 有 创 业 资 助 资 金, 没 好 的 项 目 也 白 搭 即 使 有 了 好 的 项 目 申 请 到 创 业 资 助 资 金, 我 们 仍 然 心 里 没 底, 因 为 一 旦 经 营 不 善, 面 临 失 业 不 说, 还 要 承 担 投 入 资 金 的 损 失, 谁 敢 轻 言 尝 试 啊? 去 年 毕 业 的 小 李 也 直 言 不 讳 : 让 我 去 自 主 创 业, 岂 不 是 拿 自 己 的 青 春 当 赌 注? 他 说, 自 己 宁 愿 暂 时 在 小 公 司 打 工, 也 不 愿 经 商 办 企 业 他 表 示 今 后 要 考 公 务 员, 即 使 考 不 上, 也 不 会 选 择 干 个 体 创 业 是 一 件 非 常 艰 苦 的 事 情, 也 存 在 着 巨 大 的 市 场 风 险, 因 为 创 业 人 员 需 要 的 是 在 激 烈 的 市 场 竞 争 中 找 到 自 己 企 业 的 一 席 之 地 虽 然 市 场 机 会 需 求 总 是 存 在 的, 但 客 观 来 讲, 大 学 生 由 于 社 会 经 验 人 脉 关 系 等 方 面 的 不 足, 贸 然 走 上 创 业 路 是 很 困 难 的 因 此, 大 学 生 创 业 扶 持 政 策 的 出 台, 目 的 就 在 于 帮 助 大 学 生 创 业 群 体 克 服 困 难, 成 功 创 业 2011 年, 政 府 出 台 了 关 于 进 一 步 做 好 普 通 高 等 学 校 毕 业 生 就 业 工 作 的 实 施 意 见 意 见 规 定, 对 于 自 主 创 业 的 毕 业 生, 可 以 在 注 册 登 记 贷 款 融 资 税 费 减 免 创 业 服 务 等 方 面 获 得 扶 持 大 学 生 创 业 可 以 放 宽 一 定 的 行 业 限 制, 比 如, 申 办 个 体 工 商 户 个 人 独 资 企 业 合 伙 企 业 时, 除 法 律 法 规 另 有 规 定 外, 将 不 受 最 低 出 资 金 额 限 制 另 外, 某 些 省 市 还 对 高 校 毕 业 生 创 业 提 供 以 下 优 惠 政 策, 只 要 从 事 高 科 技 现 代 制 造 现 代 服 务 业 等 行 业 领 域 的 投 资 与 经 营, 还 可 将 家 庭 住 所 租 借 房 临 时 商 业 用 房 等 作 为 创 业 经 营 场 所 但 创 业 普 遍 面 临 的 难 点 之 一 是 创 业 资 金 的 短 缺 商 业 银 行 贷 款 作 为 最 常 见 的 一 种 融 资 方 式, 面 对 大 学 生 创 业 者 的 融 资 需 求, 在 缺 乏 实 质 担 保 的 情 形 下, 商 业 银 行 从 自 身 商 业 利 益 考 虑 很 难 对 大 学 生 创 业 者 进 行 放 贷, 尽 管 工 商 部 门 高 调 出 台 了 针 对 大 学 生 创 业 的 优 惠 政 策 据 有 关 媒 体 调 查 显 示, 大 学 生 创 办 的 企 业 中 超 过 九 成 是 靠 民 间 借 贷 起 家 的, 尽 管 有 部 分 银 行 都 接 受 大 学 生 的 创 业 贷 款 申 请, 贷 款 方 式 包 括 直 接 向 银 行 申 请 贷 款 申 请 科 技 型 中 小 企 业 贴 息 贷 款 利 用 新 技 术 成 果 或 知 识 产 权 进 行 担 保 贷 款 等, 但 多 数 创 业 者 认 为 在 创 业 资 金 短 缺 时 向 银 行 贷 款 有 困 难 从 长 远 来 看, 大 学 生 创 业 更 需 要 良 好 的 政 策 环 境 与 市 场 环 境 例 如 政 府 在 开 展 创 业 项 目 扶 持 前 期, 针 对 对 有 创 业 意 愿 的 大 学 生 开 展 职 业 素 质 测 评, 引 导 并 指 导 拟 创 业 者 根 据 兴 趣 爱 好 客 观 条 件 和 自 身 素 质 做 出 创 业 SWOT 分 析, 客 观 的 认 8

识 自 己 创 业 的 竞 争 优 势 竞 争 劣 势 机 会 和 威 胁, 对 自 身 创 业 能 力 进 行 预 判, 从 而 决 定 是 否 适 合 创 业, 以 及 明 晰 在 未 来 创 业 团 队 整 合 方 面 应 该 特 别 注 意 加 强 的 能 力 板 块 ; 创 新 政 策 性 融 资 扶 持 政 策, 包 括 为 创 业 者 提 供 项 目 资 助 担 保 贷 款 信 用 贷 款 贷 款 贴 息 等 扶 持 较 为 理 想 的 创 业 融 资 途 径 有 两 种 : 一 是 设 立 政 府 引 导 的 创 投 基 金, 引 导 市 场 投 资 选 择 扶 持 的 个 人 团 队 或 项 目, 发 挥 政 府 种 子 基 金 的 资 本 杠 杆 作 用, 撬 动 市 场 和 民 间 资 本 的 力 量, 这 不 仅 能 解 决 创 业 风 险 投 资 产 业 中 的 市 场 失 灵 问 题, 还 克 服 了 政 府 直 接 从 事 创 业 风 险 投 资 所 带 来 的 负 面 效 应 ; 二 是 给 予 投 融 资 担 保, 对 社 会 化 投 融 资 设 立 风 险 补 偿 机 制, 包 括 对 银 行 的 贷 款 风 险 补 贴 和 对 担 保 机 构 的 担 保 风 险 补 贴 ; 高 收 益 决 定 了 创 业 的 高 风 险 政 府 应 加 强 对 创 业 失 败 者 的 社 会 保 障 政 策 设 计, 解 决 大 学 生 创 业 者 的 后 顾 之 忧 专 题 聚 焦 大 学 生 创 业 教 育 聚 焦 教 育 部 提 出, 各 高 校 要 把 创 业 教 育 教 学 纳 入 学 校 改 革 发 展 规 划, 制 定 专 门 计 划, 提 供 有 力 教 学 保 障 各 高 校 应 创 造 条 件, 面 向 全 体 学 生 单 独 开 设 创 业 基 础 必 修 课 ; 明 确 职 能 部 门, 负 责 研 究 制 定 创 业 教 育 教 学 工 作 的 规 划 和 相 关 制 度, 统 筹 协 调 和 组 织 学 校 创 业 教 育 教 学 工 作 ; 根 据 专 任 为 主 专 兼 结 合 的 原 则, 按 照 学 生 人 数 以 及 实 际 教 学 任 务, 合 理 核 定 专 任 教 师 编 制, 配 备 足 够 数 量 和 较 高 质 量 的 创 业 教 育 专 任 教 师 基 本 要 求 中 明 确, 把 创 业 教 育 教 学 效 果 作 为 学 校 本 科 教 学 评 估 的 重 要 内 容, 作 为 本 科 人 才 培 养 质 量 的 重 要 指 标, 并 体 现 在 学 校 本 科 教 学 质 量 年 度 报 告 中 2014 年, 我 国 应 届 高 校 毕 业 生 达 727 万, 创 历 史 新 高 在 此 情 况 下, 鼓 励 以 创 业 带 动 就 业 是 解 决 就 业 问 题 的 重 要 选 择 但 我 国 大 学 生 的 创 业 率 只 有 1% 左 右, 通 过 创 业 教 育 教 学, 使 学 生 掌 握 创 业 的 基 础 知 识, 熟 悉 创 业 的 基 本 流 程 和 本 方 法, 了 解 创 业 的 法 律 法 规 和 相 关 政 策, 激 发 学 生 的 创 业 意 识, 是 促 进 学 生 创 业 就 业 的 重 要 渠 道 在 此 背 景 下, 高 校 将 大 学 生 创 业 教 育 作 为 必 修 课 或 选 修 课 纳 入 人 才 培 养 方 案, 那 么, 各 方 对 这 门 课 程 如 何 认 识? 创 业 课 该 如 何 落 到 实 处? 9

正 方 : 就 业 目 标 更 准 确 但 不 少 学 生 对 此 是 支 持 态 度, 觉 得 大 学 把 创 业 指 导 课 作 为 必 修 课 很 有 必 要 汽 车 工 程 系 大 二 学 生 颜 培 硕 认 为 : 早 些 接 触 与 就 业 创 业 相 关 的 知 识, 能 让 我 们 提 前 预 知 并 体 会 到 创 业 的 艰 辛, 对 今 后 走 向 社 会 有 一 定 的 帮 助 每 个 人 的 创 业 想 法 和 思 路 虽 然 各 有 不 同, 但 创 业 指 导 课 的 开 设 应 该 能 提 供 一 个 大 概 的 模 式 给 学 生, 至 少 能 让 学 生 找 到 努 力 的 方 向 纺 织 服 装 系 的 大 一 新 生 小 陈 说 出 了 自 己 的 观 点 反 方 : 没 必 要 设 定 必 修 课 有 同 学 认 为 把 创 业 指 导 课 变 成 大 学 必 修 课 完 全 没 有 必 要 机 电 系 大 一 新 生 对 于 该 课 程 的 开 设 显 得 疑 惑 : 我 们 刚 开 始 大 学 生 活, 社 会 还 没 接 触 就 开 始 想 创 业 的 事 情, 会 不 会 有 些 早 呢? 同 样, 一 位 大 三 中 文 系 的 陈 姓 同 学 则 表 示, 自 己 目 前 正 在 准 备 考 研, 对 于 创 业 并 不 感 兴 趣, 不 是 每 个 人 都 想 创 业, 为 什 么 是 必 修 呢, 改 成 选 修 不 是 更 好 吗? 校 方 : 2012 年, 教 育 部 印 发 普 通 本 科 学 校 创 业 教 育 教 学 基 本 要 求 ( 试 行 ), 要 求 高 校 面 向 全 体 学 生 单 独 开 设 创 业 基 础 必 修 课 不 过, 到 目 前 为 止, 创 业 教 育 还 只 是 部 分 高 校 的 零 星 之 举, 如 何 成 为 高 校 面 向 全 体 学 生 单 独 开 设 的 必 修 课, 还 需 要 不 断 探 索 清 华 大 学 是 国 内 最 早 开 设 创 业 教 育 课 程 的 高 校 早 在 1998 年, 清 华 率 先 为 MBA 开 设 了 创 新 与 创 业 管 理 方 向 2002 年 4 月, 教 育 部 选 取 9 所 大 学 开 展 创 新 创 业 教 育 试 点 工 作 此 后, 试 点 高 校 基 本 都 开 设 了 相 关 课 程 ; 在 非 试 点 高 校, 北 京 大 学 每 年 为 全 校 本 科 生 开 设 创 新 创 业 理 论 与 实 践 了 小 学 期 课 程, 此 外 光 华 管 理 学 院 也 开 设 了 创 业 管 理 相 关 课 程 但 除 了 这 些 资 源 丰 富 的 重 点 高 校 之 外, 大 部 分 非 试 点 高 校 课 程 极 为 稀 缺, 甚 至 很 多 学 校 的 创 业 课 程 还 是 一 张 白 纸 创 业 并 不 是 通 过 几 节 课 程 就 能 学 得 会 的, 更 多 的 是 应 该 和 实 践 紧 密 结 合 起 来 创 业 指 导 课 的 定 位 应 该 是 培 养 学 生 创 业 的 基 本 素 养, 让 学 生 明 确 这 几 个 问 题 : 创 业 是 怎 么 回 事 我 是 否 适 合 创 业 作 为 创 业 者 应 该 具 备 的 素 质 和 条 件, 创 业 需 要 规 避 的 风 险 等 等 内 容 10

创 业 教 育 的 落 实 高 校 要 加 快 专 兼 职 创 业 教 师 队 伍 建 设 加 快 创 业 教 育 方 面 的 专 业 教 师 的 引 进 和 培 养, 聘 请 企 业 家 创 业 人 士 和 专 家 学 者 担 任 兼 职 教 师 承 担 创 业 教 育 教 学 任 务 ; 充 分 整 合 校 内 教 育 资 源, 组 织 开 展 灵 活 多 样 的 创 业 讲 座 创 业 训 练 创 业 模 拟 创 业 大 赛 等 活 动 ; 积 极 创 造 条 件, 支 持 学 生 创 办 并 参 加 创 业 协 会 创 业 俱 乐 部 等 社 团 活 动 ; 此 外, 充 分 利 用 校 内 外 资 源, 依 托 校 企 联 盟 科 技 园 区 创 业 园 区 创 业 项 目 孵 化 器 大 学 生 校 外 实 践 基 地 和 创 业 基 地 等, 开 展 学 习 参 观 市 场 调 查 项 目 设 计 成 果 转 化 企 业 创 办 等 创 业 实 践 活 动 -- 资 料 链 接 -- 普 通 本 科 学 校 创 业 教 育 教 学 基 本 要 求 ( 试 行 ) 在 普 通 高 等 学 校 开 展 创 业 教 育, 是 服 务 国 家 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 建 设 创 新 型 国 家 和 人 力 资 源 强 国 的 战 略 举 措, 是 深 化 高 等 教 育 教 学 改 革 提 高 人 才 培 养 质 量 促 进 大 学 生 全 面 发 展 的 重 要 途 径, 是 落 实 以 创 业 带 动 就 业 促 进 高 校 毕 业 生 充 分 就 业 的 重 要 措 施 为 贯 彻 落 实 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 (2010-2020 年 ) 以 及 教 育 部 关 于 全 面 提 高 高 等 教 育 质 量 的 若 干 意 见 ( 教 高 2012 4 号 ) 精 神, 特 制 定 本 要 求 各 地 各 高 校 要 按 照 要 求, 结 合 本 地 本 校 实 际, 精 心 组 织 开 展 创 业 教 育 教 学 活 动, 增 强 创 业 教 育 的 针 对 性 和 实 效 性 一 教 学 目 标 通 过 创 业 教 育 教 学, 使 学 生 掌 握 创 业 的 基 础 知 识 和 基 本 理 论, 熟 悉 创 业 的 基 本 流 程 和 基 本 方 法, 了 解 创 业 的 法 律 法 规 和 相 关 政 策, 激 发 学 生 的 创 业 意 识, 提 高 学 生 的 社 会 责 任 感 创 新 精 神 和 创 业 能 力, 促 进 学 生 创 业 就 业 和 全 面 发 展 二 教 学 原 则 ( 一 ) 面 向 全 体 把 创 业 教 育 融 入 人 才 培 养 体 系, 贯 穿 人 才 培 养 全 过 程, 面 向 全 体 学 生 广 泛 系 统 开 展 ( 二 ) 注 重 引 导 着 力 引 导 学 生 正 确 理 解 创 业 与 国 家 经 济 社 会 发 展 的 关 系, 着 力 引 导 学 生 正 确 理 解 创 业 与 职 业 生 涯 发 展 的 关 系, 提 高 学 生 的 社 会 责 任 感 创 新 精 神 和 创 业 能 力 ( 三 ) 分 类 施 教 结 合 学 校 办 学 定 位 人 才 培 养 规 模 和 办 学 特 色, 适 应 学 生 发 展 特 别 是 学 生 创 业 需 求, 分 类 开 展 创 业 教 育 教 学 ( 四 ) 结 合 专 业 11

建 立 健 全 创 业 教 育 与 专 业 教 育 紧 密 结 合 的 多 样 化 教 学 体 系, 在 专 业 教 学 中 更 加 自 觉 培 养 学 生 勇 于 创 新, 善 于 发 现 创 业 机 会 敢 于 进 行 创 业 实 践 的 能 力 ( 五 ) 强 化 实 践 加 大 实 践 教 学 比 重, 丰 富 实 践 教 学 内 容, 改 进 实 践 教 学 方 法, 激 励 学 生 创 业 实 践, 增 强 创 业 教 育 教 学 的 开 放 性 互 动 性 和 实 效 性 三 教 学 内 容 普 通 高 等 学 校 创 业 教 育 教 学 内 容 以 教 授 创 业 知 识 为 基 础, 以 锻 炼 创 业 能 力 为 关 键, 以 培 养 创 业 精 神 为 核 心 ( 一 ) 教 授 创 业 知 识 通 过 创 业 教 育 教 学, 使 学 生 掌 握 开 展 创 业 活 动 所 需 要 的 基 本 知 识, 包 括 创 业 的 基 本 概 念 基 本 原 理 基 本 方 法 和 相 关 理 论, 涉 及 创 业 者 创 业 团 队 创 业 机 会 创 业 资 源 创 业 计 划 政 策 法 规 新 企 业 开 办 与 管 理, 以 及 社 会 创 业 的 理 论 和 方 法 ( 二 ) 锻 炼 创 业 能 力 通 过 创 业 教 育 教 学, 系 统 培 养 学 生 整 合 创 业 资 源 设 计 创 业 计 划 以 及 创 办 和 管 理 企 业 的 综 合 素 质, 重 点 培 养 学 生 识 别 创 业 机 会 防 范 创 业 风 险 适 时 采 取 行 动 的 创 业 能 力 ( 三 ) 培 养 创 业 精 神 通 过 创 业 教 育 教 学, 培 养 学 生 善 于 思 考 敏 于 发 现 敢 为 人 先 的 创 新 意 识, 挑 战 自 我 承 受 挫 折 坚 持 不 懈 的 意 志 品 质, 遵 纪 守 法 诚 实 守 信 善 于 合 作 的 职 业 操 守, 以 及 创 造 价 值 服 务 国 家 服 务 人 民 的 社 会 责 任 感 四 教 学 方 法 遵 循 教 育 教 学 规 律 和 人 才 成 长 规 律, 以 课 堂 教 学 为 主 渠 道, 以 课 外 活 动 社 会 实 践 为 重 要 途 径, 充 分 利 用 现 代 信 息 技 术, 创 新 教 育 教 学 方 法, 努 力 提 高 创 业 教 育 教 学 质 量 和 水 平 ( 一 ) 课 堂 教 学 倡 导 模 块 化 项 目 化 和 参 与 式 教 学, 强 化 案 例 分 析 小 组 讨 论 角 色 扮 演 头 脑 风 暴 等 环 节, 实 现 从 以 知 识 传 授 为 主 向 以 能 力 培 养 为 主 的 转 变 从 以 教 师 为 主 向 以 学 生 为 主 的 转 变 从 以 讲 授 灌 输 为 主 向 以 体 验 参 与 为 主 的 转 变, 调 动 学 生 学 习 的 积 极 性 主 动 性 和 创 造 性 ( 二 ) 课 外 活 动 充 分 整 合 校 内 教 育 资 源, 组 织 开 展 灵 活 多 样 的 创 业 讲 座 创 业 训 练 创 业 模 拟 创 业 大 赛 等 活 动 积 极 创 造 条 件, 支 持 学 生 创 办 并 参 加 创 业 协 会 创 业 俱 乐 部 等 社 团 活 动 ( 三 ) 社 会 实 践 充 分 利 用 校 内 外 资 源, 依 托 校 企 联 盟 科 技 园 区 创 业 园 区 创 业 项 目 孵 化 器 大 学 生 12

校 外 实 践 基 地 和 创 业 基 地 等, 开 展 学 习 参 观 市 场 调 查 项 目 设 计 成 果 转 化 企 业 创 办 等 创 业 实 践 活 动 五 教 学 组 织 高 等 学 校 要 把 创 业 教 育 教 学 纳 入 学 校 改 革 发 展 规 划, 纳 入 学 校 人 才 培 养 体 系, 纳 入 学 校 教 育 教 学 评 估 指 标, 建 立 健 全 领 导 体 制 和 工 作 机 制, 制 订 专 门 教 学 计 划, 提 供 有 力 教 学 保 障, 确 保 取 得 实 效 ( 一 ) 创 业 课 程 设 置 高 等 学 校 应 创 造 条 件, 面 向 全 体 学 生 单 独 开 设 创 业 基 础 必 修 课 ( 创 业 基 础 教 学 大 纲 ( 试 行 ) 附 后, 供 参 考 ) 支 持 有 条 件 的 高 等 学 校 根 据 办 学 定 位 人 才 培 养 规 格 和 学 科 专 业 特 点, 开 发 开 设 创 业 教 育 类 选 修 课 程 ( 含 实 践 课 程 ) 把 创 业 教 育 有 机 融 入 专 业 教 育, 加 强 相 关 专 业 课 程 建 设 把 创 业 教 育 与 大 学 生 思 想 政 治 教 育 就 业 教 育 和 就 业 指 导 服 务 有 机 衔 接 ( 二 ) 教 学 条 件 保 障 高 等 学 校 应 明 确 职 能 部 门, 负 责 研 究 制 定 创 业 教 育 教 学 工 作 的 规 划 和 相 关 制 度, 统 筹 协 调 和 组 织 学 校 创 业 教 育 教 学 工 作 加 大 创 业 教 育 教 学 工 作 经 费 投 入, 并 纳 入 学 校 预 算, 确 保 开 展 创 业 教 育 教 学 工 作 需 要 加 强 创 业 教 育 教 学 实 验 室 校 内 外 创 业 实 习 基 地 课 程 教 材 等 基 本 建 设 ( 三 ) 教 师 队 伍 建 设 高 等 学 校 要 根 据 专 任 为 主 专 兼 结 合 的 原 则, 按 照 学 生 人 数 以 及 实 际 教 学 任 务, 合 理 核 定 专 任 教 师 编 制, 配 备 足 够 数 量 和 较 高 质 量 的 专 任 教 师 鼓 励 支 持 各 专 业 课 教 师 在 专 业 教 育 中 有 机 融 入 创 业 教 育 内 容 积 极 聘 请 企 业 家 创 业 人 士 和 专 家 学 者 担 任 兼 职 教 师 承 担 一 定 的 创 业 教 育 教 学 任 务 加 强 培 训, 提 高 教 师 业 务 水 平 和 教 学 能 力 ( 四 ) 教 学 效 果 评 价 高 等 学 校 要 结 合 学 校 实 际, 把 创 业 教 育 教 学 效 果 作 为 学 校 本 科 教 学 评 估 的 重 要 内 容, 作 为 本 科 人 才 培 养 质 量 的 重 要 指 标, 加 强 自 我 评 估 和 检 查, 并 体 现 在 学 校 本 科 教 学 质 量 年 度 报 告 中, 主 动 接 受 社 会 监 督 教 育 部 办 公 厅 2012 年 8 月 1 日 13

服 务 提 供 中 国 教 育 咨 询 网 服 务 领 域 学 校 安 全 咨 询 是 中 国 教 育 咨 询 网 优 势 咨 询 服 务 领 域 之 一 中 国 教 育 咨 询 网 依 托 清 华 大 学 北 京 师 范 大 学 中 国 教 育 科 学 研 究 院 等 机 构 在 学 校 安 全 咨 询 领 域 的 资 源 理 论 与 实 践 积 累, 为 政 府 机 构 学 校 提 供 学 校 安 全 领 域 的 研 究 咨 询 培 训 决 策 设 计 实 施 等 支 持 服 务 项 目 列 表 学 校 安 全 管 理 规 范 学 校 突 发 事 件 处 置 与 应 急 管 理 方 案 学 校 饮 食 安 全 教 育 与 防 范 学 校 消 防 安 全 教 育 与 防 范 学 校 网 络 安 全 教 育 与 防 范 学 校 安 全 与 社 区 安 全 综 合 治 理 方 案 师 生 公 共 卫 生 与 心 理 健 康 教 育 师 生 重 大 困 难 与 疾 病 救 助 机 制 设 计 专 家 介 绍 郑 增 仪, 教 育 部 国 家 督 学, 中 国 中 小 学 信 息 技 术 专 业 委 员 会 理 事 长, 中 国 教 育 学 会 常 务 理 事, 中 国 中 小 学 安 全 教 育 与 安 全 管 理 专 业 委 员 会 名 誉 理 事 长, 原 教 育 部 基 础 教 育 司 副 司 长 参 与 编 著 新 世 纪 中 国 素 质 教 育 大 典 学 校 安 全 工 作 等 著 作 14

李 斌, 国 家 安 全 生 产 应 急 救 援 指 挥 中 心 副 巡 视 员, 国 家 安 全 生 产 应 急 救 援 指 挥 中 心 信 息 管 理 部 副 主 任 高 级 经 济 师 主 管 全 国 安 全 生 产 应 急 救 援 信 息 资 源 管 理 工 作 袁 宏 永, 武 汉 测 绘 科 技 大 学 博 士, 中 国 科 学 技 术 大 学 博 士 后, 清 华 大 学 公 共 安 全 研 究 中 心 副 主 任 工 程 物 理 系 安 全 科 学 技 术 研 究 所 副 所 长 研 究 员 博 士 生 导 师 教 育 部 应 急 管 理 咨 询 专 家 组 成 员 兼 任 亚 太 公 共 安 全 科 学 技 术 学 会 理 事, 中 国 消 防 协 会 专 家 委 员 会 委 员, 中 国 标 准 化 委 员 会 公 共 安 全 基 础 标 准 化 委 员 会 委 员, 北 京 市 防 火 委 员 会 专 家 委 员, 中 国 森 林 防 火 委 员 会 委 员 曾 任 2008 北 京 奥 运 安 保 顾 问, 安 全 杂 志 编 委, 多 种 学 术 刊 物 审 稿 人 从 事 公 共 安 全 科 学 与 技 术 的 研 究, 主 要 研 究 领 域 为 公 共 安 全 的 监 测 监 控 预 测 预 警 应 急 管 理 的 理 论 与 技 术 及 其 综 合 集 成 ; 火 灾 探 测 与 控 制 工 程 973 项 目 火 灾 动 力 学 演 化 与 防 治 基 础 火 灾 智 能 探 测 课 题 负 责 人 主 持 国 家 自 然 科 学 基 金 项 目 1 项 主 持 科 技 部 十 一 五 应 急 平 台 体 系 研 究 与 示 范 国 家 科 技 支 撑 计 划 重 大 项 目 课 题 十 五 科 技 攻 关 城 市 重 大 事 故 应 急 技 术 平 台 研 究 科 技 部 奥 运 科 技 攻 关 专 项 奥 运 体 育 场 馆 防 火 设 计 技 术 研 究 和 数 字 化 消 防 应 急 救 援 系 统 研 究 等 多 项 国 家 科 技 攻 关 项 目 研 究 已 发 表 论 文 148 篇, 代 表 性 著 作 有 火 灾 探 测 与 控 制 工 程 性 能 化 防 火 设 计 技 术 获 国 家 科 技 进 步 二 等 奖 1 次 ; 省 部 级 科 技 成 果 一 二 三 等 奖 共 3 次 ; 国 家 级 教 学 成 果 一 等 奖 1 次 ; 申 请 发 明 专 利 20 余 项, 其 中 国 际 发 明 专 利 3 项, 获 中 国 专 利 金 奖 1 次 获 中 国 科 学 院 青 年 科 学 家 二 等 奖 1 次, 清 华 大 学 学 术 新 人 奖 1 次, 教 育 部 新 世 纪 人 才 计 划 1 次, 科 技 奥 运 先 进 个 人 奖 励 15

1 次 通 过 鉴 定 的 省 部 级 成 果 有 突 发 公 共 事 件 应 急 平 台 车 载 低 空 飞 艇 智 能 扫 描 定 位 监 控 系 统 应 急 平 台 体 系 技 术 原 型 系 统 移 动 应 急 平 台 应 急 现 场 定 向 空 投 信 息 采 集 系 统 李 星, 全 国 优 秀 留 学 回 国 人 员, 清 华 大 学 电 子 工 程 系 教 授 博 士 生 导 师 清 华 大 学 网 络 中 心 副 主 任 学 术 委 员 会 主 任, 清 华 大 学 网 络 与 人 机 语 音 通 信 研 究 所 所 长 教 育 部 应 急 管 理 咨 询 专 家 组 成 员 兼 任 美 国 Sigma Xi 科 学 学 会 会 员, 亚 太 网 络 工 作 组 APNG 主 席, 亚 太 网 络 信 息 中 心 APNIC 执 行 委 员 会 委 员 承 担 国 家 重 大 科 研 工 程 国 家 科 技 攻 关 自 然 科 学 基 金 973 计 划 和 863 计 划 等 10 多 个 项 目, 成 功 研 制 了 大 型 网 络 管 理 系 统 分 布 式 中 英 文 搜 索 引 擎, 主 持 中 国 第 一 个 IPv6 试 验 网 CERNET- IPv6 和 第 一 个 应 急 响 应 组 CCERT, 获 国 家 部 级 科 技 进 步 一 二 等 奖 多 项, 发 表 120 余 篇 论 文, 出 版 著 作 1 部 享 受 国 务 院 政 府 特 殊 贡 献 津 贴, 获 国 家 教 委 跨 世 纪 人 才 基 金 和 国 家 杰 出 青 年 科 学 基 金 资 助 冯 子 建, 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 疾 病 控 制 与 应 急 办 公 室 主 任 研 究 员, 教 育 部 应 急 管 理 咨 询 专 家 组 成 员 16

文 宝 萍, 香 港 大 学 工 程 地 质 博 士, 清 华 大 学 水 利 系 博 士 后, 中 国 地 质 大 学 ( 北 京 ) 水 资 源 与 环 境 学 院 教 授, 教 育 部 应 急 管 理 咨 询 专 家 组 成 员 主 要 研 究 领 域 为 地 质 灾 害 / 滑 坡 形 成 机 理 预 测 预 报 ; 岩 土 体 工 程 性 质 / 土 体 变 形 破 坏 理 论 土 体 微 观 结 构 正 在 承 担 的 科 研 项 目 有 : 国 家 自 然 科 学 基 金 资 助 项 目 水 在 复 活 型 滑 坡 滑 带 中 的 作 用 规 律 及 其 微 观 机 理 ; 国 土 资 源 部 长 江 三 峡 库 区 滑 坡 塌 岸 防 治 专 题 研 究 子 专 题 三 峡 库 区 大 型 滑 坡 滑 带 发 育 规 律 及 典 型 滑 带 成 因 和 微 观 结 构 研 究 教 育 部 留 学 回 国 科 研 启 动 基 金 资 助 项 目 滑 带 微 观 结 构 及 其 对 滑 坡 形 成 机 理 的 指 证 作 用 主 要 论 著 有 黄 土 地 区 典 型 滑 坡 预 测 预 报 及 减 灾 对 策 研 究 滑 坡 动 力 学 ( 合 著 ) 中 国 重 大 自 然 灾 害 及 减 灾 对 策 ( 分 论 ) ( 合 著 ) 科 学 出 版 社 李 明, 清 华 大 学 公 共 管 理 学 院 博 士 后, 注 册 房 地 产 估 价 师, 执 业 律 师 现 任 国 家 行 政 学 院 应 急 管 理 培 训 中 心 副 教 授, 主 要 研 究 方 向 有 公 共 政 策 危 机 管 理 地 方 财 政 税 收 征 管 物 业 税 等 在 中 国 行 政 管 理 财 政 研 究 税 务 研 究 改 革 刊 物 及 人 民 日 报 内 参 国 务 院 发 展 研 究 中 心 报 告 等 内 刊 上 发 表 论 文 40 余 篇, 合 著 著 作 2 部 17

联 系 我 们 联 系 人 : 史 雨 恬 执 行 专 家 : 石 邦 宏 ( 首 席 ) 主 营 业 务 : 教 育 研 究 教 育 咨 询 学 校 策 划 国 际 教 育 服 务 贸 易 学 校 建 筑 与 文 化 设 计 教 育 培 训 图 书 出 版 策 划 联 系 电 话 :010-52725332 传 真 :010-52725359 电 子 邮 件 :chinacec2011@126.com 18

19 中 国 教 育 观 察 2014 年 第 23 期 ( 总 第 94 期 )