國土資訊.indd

水 利 署 地 理 資 料 倉 儲 推 動 與 資 料 標 準 研 訂 之 現 況 與 展 望 經 濟 部 水 利 署 保 育 事 業 組 簡 任 正 工 程 司 蘇 瑞 榮 壹 前 言 由 於 水 文 及 水 資 源 之 時 序 性 資 料, 仍 有 空 間 分 布 之 特 性, 有 必 要 結 合 地 理 資 訊 系 統 之 空 間 屬 性 及 詮 釋 等 資 料, 以 為 水 利 相 關 資 料 之 整 合 與 管 理 為 能 達 成 此 一 任 務, 經 濟 部 水 利 署 ( 以 下 簡 稱 本 署 ) 合 併 成 立 之 前, 即 於 88 年 委 託 台 北 科 大 辦 理 台 灣 省 政 府 水 利 處 水 利 地 理 資 訊 系 統 整 體 規 劃 計 畫 ; 而 自 本 署 於 91 年 3 月 28 日 成 立 以 來, 各 項 業 務 積 極 開 展, 地 理 資 訊 系 統 業 務 之 發 展, 亦 如 雨 後 春 筍, 為 尋 求 資 源 共 享 契 機, 爰 於 91 年 10 月 31 日 召 開 研 商 本 署 GIS 業 務 推 動 事 宜 會 議, 會 中 發 現 本 署 各 組 室 及 附 屬 機 關 為 應 業 務 需 要, 業 已 各 自 推 動 地 理 資 訊 相 關 業 務, 然 因 產 生 資 料 平 台 系 統 功 能 等 之 差 異 性, 有 需 加 速 整 合 工 作 為 促 進 水 資 源 資 料 之 有 效 管 理 與 整 合, 本 署 乃 規 劃 發 展 地 理 資 料 倉 儲, 並 研 訂 相 關 規 範 及 格 式 標 準, 以 整 合 分 散 在 各 部 門 之 水 資 源 空 間 地 理 資 料 及 時 序 性 資 料, 希 能 提 高 水 資 源 資 料 互 通 共 享, 減 少 重 複 調 查 建 檔 等 工 作, 並 期 全 面 提 昇 水 資 源 規 劃 管 理 決 策 能 力 本 署 乃 於 95 年 11 月 29 日 於 署 內 訂 頒 水 資 源 資 料 格 式 標 準, 以 為 署 內 各 單 位 建 置 資 料 之 參 據 ; 而 為 順 應 國 際 趨 勢, 再 於 96 年 度 依 據 內 政 部 之 規 範, 及 參 酌 水 資 源 資 料 格 式 標 準, 研 訂 水 資 源 空 間 資 料 標 準, 並 於 本 (98) 年 6 月 24 日 經 經 建 會 第 7 次 工 作 小 組 會 議 通 過, 對 於 水 資 源 空 間 資 料 之 共 通 共 享, 甚 有 助 益 貳 推 動 背 景 有 關 本 署 前 身 委 託 台 北 科 大 辦 理 台 灣 省 政 府 水 利 處 水 利 地 理 資 訊 系 統 整 體 規 劃, 計 完 成 基 本 圖 籍 水 庫 資 料 庫 水 權 資 料 庫 外 部 資 料 庫 地 下 水 資 料 庫 自 來 水 資 料 庫 災 害 調 查 資 料 庫 土 地 資 料 庫 河 川 資 料 庫 農 田 水 利 資 料 庫 海 岸 資 料 庫 水 文 資 料 庫 排 水 資 料 庫 測 量 成 果 資 料 庫 等 15 資 料 庫 類 別, 及 防 災 計 算 模 式 庫 輔 助 分 析 模 式 庫 等 2 類 模 式 庫 而 當 於 研 商 本 署 GIS 業 務 推 動 事 宜 會 議 召 開 之 際, 本 署 資 訊 室 業 蒐 集 整 理 署 內 地 理 資 訊 相 關 資 料 其 中 在 資 料 建 置 方 面 計 有 : 河 川 勘 測 隊 之 河 川 圖 籍 數 化 建 置 系 統 水 利 規 劃 所 之 頭 前 溪 流 域 基 本 屬 性 資 料 庫 之 建 立 中 區 水 資 局 之 集 集 共 同 引 水 工 程 計 畫 GIS 資 料 庫 建 立 及 第 十 河 川 局 之 基 隆 河 洪 水 平 原 劃 設 及 航 測 正 射 影 像 圖 製 作 44

等 4 項 計 畫 在 系 統 建 置 方 面 計 有 : 本 署 資 訊 室 之 水 文 水 資 源 管 理 供 應 系 統 水 文 技 術 組 之 水 文 資 訊 網 整 合 性 服 務 系 統 水 源 經 營 組 之 台 灣 地 區 水 資 源 規 劃 工 作 之 管 理 資 料 庫 水 利 規 劃 所 之 流 域 整 體 規 劃 河 川 集 水 區 數 值 地 形 資 訊 系 統 建 立 及 第 四 河 川 局 之 清 水 溪 流 域 及 濁 水 溪 水 系 航 拍 數 值 地 形 圖 及 GIS 建 置 等 5 項 計 畫 在 研 究 與 應 用 方 面 計 有 : 綜 合 企 劃 組 之 台 灣 重 要 河 川 開 發 度 量 化 之 研 究 北 區 水 資 局 之 石 門 水 庫 水 質 調 查 監 測 及 水 質 管 理 系 統 之 研 究 保 育 事 業 組 之 地 理 資 訊 科 技 於 水 庫 集 水 區 保 育 與 管 理 之 應 用 台 北 水 管 局 之 應 用 遙 測 技 術 於 集 水 區 管 理 決 策 支 援 系 統 開 發 及 南 區 水 資 局 之 地 理 資 訊 系 統 (GIS) 之 建 置 與 應 用 規 劃 等 5 項 計 畫 惟 因 欠 缺 整 合 機 制, 致 有 平 台 及 資 料 庫 不 一 資 料 格 式 不 同 系 統 及 資 料 重 複 建 置 等 問 題, 故 為 免 資 料 重 覆 建 置, 除 加 強 各 單 位 經 驗 及 技 術 交 流 外, 亦 賴 建 置 整 合 型 資 料 倉 儲 以 整 合 資 源 參 資 料 倉 儲 建 構 本 署 資 料 倉 儲 為 一 大 型 資 料 庫 之 集 合, 係 由 分 散 在 各 單 位 之 數 個 獨 立 資 料 庫 中 擷 取 相 關 資 料, 透 過 分 析 比 對 與 推 論 等 整 合 轉 換 過 程, 將 資 料 轉 化 為 有 用 之 資 訊 及 資 料 型 態, 以 為 署 內 各 相 關 系 統 資 料 流 通 交 換 之 基 礎, 並 提 供 各 系 統 進 一 步 應 用, 以 及 作 為 管 理 與 決 策 之 參 據 其 建 構 工 作, 分 述 於 下 : 主 題 報 導 一 需 求 分 析 ( 一 ) 空 間 資 料 存 放 管 理 : 空 間 資 料 為 資 料 共 享 之 主 體, 資 料 庫 服 務 節 點 必 須 能 存 放 空 間 資 料 ( 二 ) 屬 性 資 料 存 放 管 理 : 空 間 性 屬 性 是 用 來 界 定 空 間 資 料 之 意 義, 缺 乏 此 項, 則 資 料 之 完 整 性 不 足 ( 三 ) 詮 釋 資 料 (Metadata) 製 作 與 管 理 : 詮 釋 資 料 係 在 說 明 空 間 資 料 之 識 別 及 取 用 程 序 ( 四 ) 圖 文 整 合 目 錄 服 務 連 線 : 為 簡 化 資 料 庫 擷 取 之 管 理, 所 有 擷 取 申 請 皆 透 過 目 錄 服 務 進 行 ( 五 ) 圖 文 整 合 目 錄 服 務 間 之 檔 案 傳 送 : 將 需 集 中 之 空 間 資 料 或 詮 釋 資 料 傳 送 為 目 錄 服 務 ( 六 ) 應 用 節 點 間 之 檔 案 傳 送 : 對 應 用 節 點 申 請 取 用 之 資 料 傳 送 至 應 用 節 點 ( 七 ) 共 用 資 料 擷 取 權 限 管 制 : 對 可 開 放 共 享 之 資 料 及 檔 案 與 其 他 不 對 外 開 放 之 資 料 區 分 管 理 ( 八 ) 資 料 取 用 日 誌 : 各 單 位 取 用 或 申 請 資 料, 均 傳 送 登 錄 於 日 誌 檔 中 二 資 料 蒐 集 整 合 ( 一 ) 研 訂 資 料 共 通 規 範 水 文 水 資 源 基 本 資 料 種 類 甚 多, 如 雨 量 河 川 流 量 地 下 水 水 權 及 實 45

際 用 水 量 旱 澇 損 失 等 其 定 義 種 類 與 項 目 常 因 資 料 使 用 者 與 資 料 生 產 者 之 需 求 不 同 而 異, 更 常 因 各 單 位 資 料 格 式 不 同 品 質 不 一, 而 衍 生 相 關 單 位 所 生 產 之 資 料, 難 以 交 流 使 用 或 加 值 應 用 等 問 題, 因 此 需 先 進 行 水 資 源 資 料 格 式 之 研 訂, 並 研 擬 資 料 生 產 標 準 作 業 程 序 資 料 檢 核 程 序 與 標 準, 訂 定 水 文 水 資 源 資 料 供 應 辦 法 資 料 加 值 授 權 管 理 辦 法 及 資 料 交 換 管 理 規 範, 以 為 資 料 流 通 共 享 之 基 礎 本 署 並 已 於 95 年 11 月 29 日 訂 定 水 資 源 資 料 格 式 標 準, 目 前 之 分 類 目 錄 為 四 階 層 架 構, 共 計 8 個 資 料 大 類 21 個 資 料 中 類 53 個 資 料 小 類 及 490 項 資 料 格 式 ( 二 ) 空 間 資 料 分 析 建 置 為 便 利 圖 資 管 理, 加 速 圖 層 存 取 時 間, 解 決 以 往 圖 資 檔 案 無 法 共 用 之 問 題, 目 前 已 蒐 集 彙 整 完 成 之 空 間 資 料, 計 有 自 然 環 境 之 水 文 氣 象 地 文 土 壤 地 質 等 ; 自 然 資 源 之 資 源 保 育 水 權 等 ; 環 境 品 質 之 水 質 ; 社 會 經 濟 之 標 之 用 水 水 資 源 研 究 等 ; 土 地 之 土 地 資 料 ; 交 通 路 網 之 橋 樑 設 施 路 網 系 統 等 ; 公 共 設 施 之 水 利 設 施 公 共 給 水 設 施 水 庫 等 共 101 項 向 量 資 料 ; 以 及 基 本 地 形 圖 及 遙 測 影 像 之 影 像 資 料 部 分 計 有 : 全 省 1/5000 相 片 基 本 地 形 圖 基 本 圖 1/25000 經 建 版 地 形 圖 1/5000 降 階 彩 色 正 射 影 像 20 條 河 川 航 拍 正 射 影 像 台 南 縣 市 IKONOS 衛 星 影 像 及 40 條 河 川 圖 籍 掃 瞄 影 像 等 共 14,335 幅 ( 三 ) 時 序 性 資 料 整 合 在 時 序 性 資 料 彙 整 與 分 析 方 面, 係 依 據 水 資 源 資 料 分 類 目 錄 架 構 資 料 格 式 標 準, 進 行 現 有 資 料 現 況 檢 討 分 析, 進 而 規 劃 觀 測 資 料 即 時 傳 輸 機 制, 並 採 行 分 散 式 資 料 庫 架 構, 應 用 Web Services 技 術, 透 過 SOAP 協 定 及 XML 資 料 交 換 格 式, 與 資 料 生 產 單 位 建 立 開 放 式 資 料 共 通 存 取 機 制, 提 供 最 即 時 之 觀 測 資 料 目 前 已 整 合 之 時 序 性 資 料, 計 有 水 文 水 庫 公 共 給 水 水 權 水 質 河 川 斷 面 及 地 質 地 層 等 共 45 項, 除 含 括 有 10 分 鐘 河 川 水 位 10 分 鐘 雨 量 等 即 時 水 情 資 料 外, 於 歷 史 資 料 部 分, 更 有 自 1913 年 起 觀 測 長 達 92 年 紀 錄 之 水 文 資 料, 以 及 35 年 之 河 川 斷 面 測 量 資 料 本 時 序 性 資 料, 均 與 空 間 資 料 整 合 於 資 料 倉 儲 系 統 中, 提 供 圖 文 互 查 之 功 能 三 倉 儲 功 能 規 劃 建 置 ( 一 ) 管 理 介 面 自 前 端 之 使 用 者 介 面 到 後 端 之 維 護 更 新, 規 劃 分 為 四 部 分 建 置 : 1 使 用 者 端 : 提 供 資 料 查 詢 及 管 理 單 一 窗 口, 便 於 使 用 者 及 管 理 者 在 龐 大 資 料 中 查 詢 及 管 理 水 利 相 關 資 料 不 論 是 GIS 圖 層 資 料 遙 測 影 像 資 料, 或 是 水 位 流 量 水 庫 等 時 序 性 資 料, 僅 需 透 過 瀏 覽 器 進 入 地 理 資 料 倉 儲, 即 可 查 46

找 到 所 需 資 訊 2 應 用 程 式 端 : 因 資 料 類 別 繁 多, 為 提 昇 資 料 處 理 及 傳 輸 效 率, 針 對 不 同 類 型 資 料, 採 用 相 對 應 之 執 行 方 式, 計 有 影 像 壓 縮 圖 形 處 理 及 Web services 等 技 術, 將 分 散 在 各 區 資 料, 在 最 快 時 間 內 整 合 處 理 完 成, 提 供 給 使 用 者 另 為 減 輕 伺 服 器 負 荷 提 供 服 務 不 中 斷 且 更 快 也 更 有 效 率 之 查 詢 管 理, 規 劃 以 負 載 平 衡 方 式, 處 理 web 應 用 程 式 Web GIS 圖 形 處 理 影 像 處 理 等 程 式 等 分 別 於 獨 立 伺 服 器 執 行, 以 提 供 使 用 者 更 佳 之 應 用 環 境 3 資 料 庫 端 : 考 量 系 統 處 理 效 率 及 本 署 暨 各 所 屬 單 位 資 訊 環 境 配 合 情 形,GIS 圖 形 資 料 係 採 定 期 將 更 新 資 料 上 傳 存 放 至 本 署 伺 服 器, 而 時 序 性 資 料 因 資 料 更 新 頻 率 高 資 料 量 大, 且 生 產 單 位 眾 多, 為 顧 及 資 料 傳 輸 效 率 及 其 安 全 性, 採 用 分 散 式 資 料 庫 架 構, 連 結 至 資 料 生 產 單 位 取 得 資 料, 不 再 重 覆 建 置 4 資 料 維 護 端 : 由 資 料 權 責 單 位 負 責, 依 其 原 有 之 維 護 更 新 機 制 辦 理, 並 配 合 資 料 共 通 規 範 資 料 生 產 標 準 作 業 及 資 料 檢 核 程 序 提 供 資 料 倉 儲 連 結 應 用, 以 確 保 資 料 之 唯 一 即 時 及 正 確 性 ( 二 ) 功 能 需 求 而 資 料 倉 儲 所 提 供 之 服 務, 則 以 流 通 作 業 及 加 值 服 務 二 面 向 為 重 點 : 1 流 通 作 業 : 使 用 者 在 瀏 覽 查 詢 資 料 後, 可 能 需 要 進 一 步 取 得 資 料, 為 簡 化 資 料 供 應 流 程, 讓 使 用 者 在 申 請 圖 資 時, 大 幅 減 少 公 文 往 返 所 耗 費 之 時 間, 為 資 料 倉 儲 建 置 之 目 標 本 署 資 料 倉 儲 依 圖 資 申 請 功 能, 分 為 署 內 版 及 署 外 版 : 署 內 版 係 提 供 本 署 暨 所 屬 機 關 同 仁 使 用, 與 本 署 電 子 表 單 系 統 整 合, 具 身 分 認 證 及 單 一 簽 入 機 制, 申 請 者 可 隨 時 監 看 申 請 流 程 及 審 核 情 形 ; 署 外 版 為 提 供 一 般 民 眾 申 請 使 用, 審 核 機 制 與 本 署 線 上 公 文 系 統 整 合, 由 秘 書 單 位 負 責 收 文, 分 發 資 訊 室 辦 理 簽 辦, 全 程 電 子 化, 以 增 進 作 業 效 率, 並 提 昇 服 務 品 質 2 加 值 服 務 : 透 過 Web Services 直 接 讀 取 觀 測 單 位 之 即 時 水 情 資 料, 並 輔 以 地 理 資 訊 空 間 介 面 進 行 整 體 性 展 示, 提 供 使 用 者 更 親 切 清 楚 之 圖 文 介 面 進 行 即 時 水 情 監 看 並 應 用 GIS 空 間 分 析 功 能, 配 合 環 境 敏 感 區 位 及 特 定 目 之 區 位 作 業 需 求, 開 發 加 值 服 務, 以 Web GIS 地 圖 展 示 查 詢 範 圍 與 環 境 敏 感 區 圖 層 套 疊 之 相 對 空 間 位 置, 輔 以 表 列 分 析 結 果, 以 為 業 務 相 關 單 位 查 詢 申 辦 案 件 之 參 考, 提 昇 行 政 效 率 主 題 報 導 肆 空 間 資 料 標 準 研 訂 隨 著 空 間 資 訊 之 快 速 累 累 積, 及 需 求 量 之 急 速 成 長, 如 何 克 服 商 業 軟 體 格 之 隔 閡, 從 而 建 立 立 一 個 更 更 為 暢 通 之 空 間 資 訊 流 流 通 環 境, 無 疑 已 成 為 全 球 空 間 資 訊 產 業 之 挑 戰 近 47

年 年 因 網 際 網 路 技 術 之 突 破, 空 間 資 訊 之 流 流 通 與 應 用 機 制, 及 異 異 質 資 料 料 之 共 享 問 題, 促 進 國 家 空 間 資 訊 流 流 通 機 制 之 發 展, 亦 迫 切 切 需 要 以 技 術 與 策 略 略 來 解 決, 實 屬 當 務 之 急 水 資 源 空 間 資 料 料 亦 為 基 本 常 用 之 地 理 資 訊 圖 資 之 一, 本 署 資 料 倉 儲 已 應 用 Web Services 技 術, 整 合 水 利 相 關 單 位 之 資 料, 並 與 資 料 生 產 單 位 建 立 開 放 式 資 料 共 通 存 取 機 制, 藉 以 提 昇 資 料 管 理 供 應 自 動 化 程 度, 然 為 利 資 料 之 共 用 共 享, 推 動 開 放 式 地 理 空 間 資 訊 資 料 標 準, 即 刻 不 容 緩 一 因 應 趨 勢 我 國 國 土 資 訊 系 統 於 民 國 93 年 年 開 始 推 動 植 基 於 ISO/TC211 之 19100 系 列 列 標 準 制 度 度 規 劃, 並 以 制 定 共 同 需 求 度 較 高 之 基 礎 資 料 料 之 標 準, 作 為 推 動 初 期 之 主 要 策 略 略, 水 資 源 空 間 資 料 料 為 核 心 資 料 料 之 一, 需 優 先 完 成 制 定 之 資 料 料 標 準 本 署 於 是 配 合 建 立 立 水 資 源 空 間 資 料 料 應 用 綱 要, 並 因 應 開 放 技 術 及 標 準 之 規 定, 制 訂 符 合 國 土 資 訊 系 統 標 準 制 度 度 所 要 求 之 資 料 標 準, 希 望 能 與 其 他 領 領 域 之 資 料 料, 構 成 相 互 支 援 之 互 操 作 性, 並 依 據 國 土 資 訊 系 統 資 料 流 通 共 享 相 關 標 準 制 度 之 規 範, 以 水 資 源 資 料 格 式 標 準 為 基 礎, 及 以 ISO/TC211 19136 之 規 定 為 依 歸, 研 擬 開 放 式 水 資 源 空 間 資 料 標 準, 來 提 升 水 資 源 資 料 在 開 放 式 流 通 環 境 中 之 相 互 操 作 性 能 力 二 採 用 標 準 本 署 水 資 源 空 間 資 料 標 準 係 遵 循 國 際 標 準 組 織 (ISO/TC211) 及 開 放 式 地 理 空 間 協 會 (OGC) 所 訂 定 之 ISO 19100 系 列 標 準, 採 用 ISO 19136 標 準 之 地 理 標 記 語 言 (Geographic Markup Language,GML) 為 資 料 交 換 標 準, 包 括 : 概 念 綱 要 語 言 (19103) 空 間 綱 要 (19107) 時 間 綱 要 (19108) 應 用 綱 要 法 則 (19109) 坐 標 空 間 參 考 (19111) 詮 釋 資 料 (19115 標 準 ) 編 碼 (19118) 以 及 國 土 資 訊 系 統 資 料 標 準 共 同 規 範 台 灣 重 要 河 川 資 料 冊 國 土 資 訊 系 統 相 關 名 詞 解 釋 彙 編 台 灣 地 區 河 川 ( 含 部 分 排 水 ) 代 碼 本 署 水 資 源 資 料 格 式 標 準 應 用 水 文 學 水 利 法 規 彙 編 等 資 料, 推 動 水 資 源 空 間 資 料 標 準 草 案 之 制 定 事 宜 三 執 行 過 程 為 能 順 利 凝 聚 水 利 領 域 及 地 理 資 訊 系 統 領 域 專 家 學 者 之 共 識, 本 署 於 96 年 5 月 29 日 及 8 月 6 日 召 開 2 次 水 資 源 空 間 資 料 標 準 ( 草 案 ) 專 家 學 者 討 論 會 議 再 於 96 年 7 月 6 日 召 開 1 次 署 內 工 作 會 議 參 與 會 議 之 學 者 專 家 及 各 單 位 代 表, 充 分 發 揮 專 業 之 見 解, 本 署 並 就 相 關 建 議 事 項, 妥 適 參 採 以 利 標 準 研 訂 之 完 整 水 資 源 空 間 資 料 標 準 - 河 川 類 草 案, 嗣 經 研 討 並 修 正 之 內 容, 包 括 : 範 圍 引 用 標 準 專 有 名 詞 及 縮 寫 特 性 分 析 應 用 綱 要 資 料 典 編 碼 原 則 48

附 錄 等 項 而 資 料 範 圍 係 以 本 署 維 護 管 理 理 之 地 理 資 料 倉 儲 資 料 庫 之 GIS 圖 層 資 料 內 容 為 主, 並 選 擇 本 署 權 責 且 可 公 開 之 44 項 圖 層 納 入 設 計 規 範, 而 此 一 標 準 因 屬 部 份 資 料 標 準, 因 此 研 擬 時 先 界 定 為 河 川 之 GIS 圖 層 在 引 用 標 準 方 面, 增 列 應 用 水 文 學 及 水 利 法 規 彙 編 等 兩 項 在 名 詞 及 縮 寫 方 面, 增 列 流 域 河 川 密 度 河 川 級 序 河 段 長 度 洪 水 平 原 河 川 水 位 主 要 河 川 長 度 形 狀 因 子 圓 比 值 密 集 度 水 庫 堰 壩 河 川 區 域 及 河 川 公 地 等 14 個 名 詞 解 釋 其 中 特 性 分 析 方 面, 係 依 所 界 定 之 範 圍, 針 對 河 川 特 性 作 分 析 比 較 : 幾 何 型 態 級 序 關 係 坐 標 系 統 河 川 屬 性 識 別 性 特 性 分 析 - 幾 何 型 態 河 川 由 曲 線 (Curve) 所 構 成, 單 一 之 曲 線 代 表 一 條 支 流 或 支 流 所 匯 流 形 成 之 河 段, 所 有 之 曲 線 組 成 類 似 樹 枝 狀 之 河 川 形 態 結 構, 河 川 位 置 表 示 方 式 可 視 為 許 多 點 坐 標 組 成 而 河 川 屬 性 則 依 據 本 署 95 年 度 修 訂 函 頒 之 水 資 源 資 料 格 式 標 準 中 河 川 分 佈 圖 訂 定 格 式 為 設 計 內 容 ; 識 別 性 河 川 代 碼 等, 則 根 據 96 年 6 月 8 日 經 水 字 第 09602607340 號 函 公 告 修 訂 之 台 灣 地 區 河 川 ( 含 部 分 排 水 ) 代 碼 資 料, 識 別 河 川 之 屬 性 河 川 代 碼 共 6 碼 第 1 至 第 4 碼 代 表 河 川 ( 流 域 ) 代 碼 第 5 至 第 6 碼 區 分 為 主 支 流 在 應 用 綱 要 方 面, 將 屬 性 設 計 UML 圖 形 資 料 典 編 碼 規 則 等 納 入, 而 配 合 應 用 綱 要 -UML, 修 正 資 料 標 籤 元 素 編 碼 示 意 圖 及 修 正 水 文 資 料 標 準 XML Schema 資 料 範 例, 並 以 淡 水 河 部 分 資 料 GML 檔 案 為 例 主 題 報 導 四 行 政 程 序 本 署 水 資 源 空 間 資 料 標 準 - 河 川 類, 係 以 內 政 部 資 訊 中 心 94 年 完 成 之 水 系 資 料 標 準 為 藍 本, 遵 循 國 土 資 訊 系 統 標 準 制 度 制 定 須 知 規 定, 與 ISO/TC211 系 列 標 準, 所 進 行 之 GML 空 間 資 料 標 準 草 案 完 成 相 關 修 正 工 作 後, 於 96 年 9 月 19 日 以 經 水 資 字 第 09612001330 號 函, 送 國 土 資 訊 系 統 標 準 制 度 推 動 及 審 議 工 作 小 組 審 查 ; 經 於 96 年 12 月 7 日 國 土 資 訊 系 統 標 準 制 度 推 動 及 審 議 工 作 小 組 第 5 次 會 議 審 查 同 意 更 名 為 水 資 源 空 間 資 料 標 準, 並 建 議 加 註 附 標 - 河 川 類, 照 案 通 過 ; 惟 作 局 部 內 容 文 字 修 正 後, 續 於 資 訊 網 路 辦 理 公 眾 評 估 作 業 以 徵 求 公 眾 意 見 本 標 準 業 於 98 年 6 月 24 日 經 經 建 會 國 土 資 訊 系 統 推 動 小 組 第 7 次 工 作 小 組 會 議 通 過 ; 後 續 工 作 則 為 符 合 標 準 之 空 間 資 料 轉 製 伍 現 況 與 展 望 一 資 料 倉 儲 全 新 增 版 在 電 子 化 政 府 願 景 之 下, 數 位 地 理 資 訊 系 統 需 求 也 在 不 斷 提 升 中, 加 深 資 料 倉 儲 升 級 需 求 本 署 倉 儲 多 年 來 已 累 積 匯 集 了 龐 大 之 資 料 庫 內 容 然 因 系 統 內 容 日 漸 豐 富 多 樣 化, 舊 版 純 文 字 形 式 之 資 料 庫 查 詢 介 面, 已 對 應 用 效 率 造 成 某 種 程 度 之 影 響 而 面 臨 地 理 空 間 對 應 互 動 式 水 文 資 料 查 詢 之 需 求 ; 亦 面 臨 跨 瀏 覽 器 及 49

跨平台使用功能等挑戰 為了讓水文資料運用更加專業便捷 本署希望藉由先進 之技術方案導入 透過與地理空間對應能力之整合 規劃更互動更直覺之資料倉 儲系統 以打造互動式 地理資料倉儲 並提高地理資訊系統開發服務環境效 率 並鑑於現在連網電腦幾乎都已安裝Flash Player套件 因此導入Adobe Flex Builder方案為新版系統 圖1 架構在Flash環境下 開發人員只要設計單一內容架構 就能立即無礙地執 行於所有平台系統環境 且擁有用戶不需額外安裝元件之優勢 而在Flash平台 普及條件下 用戶能立即串連存取資料倉儲訊息 且擁有更為人性親和之系統介 面 而原本繁複生硬之水利統計及空間分布資料 轉變為豐富媒體形式呈現 讓 使用者在其Flash互動環境下 以最直覺之方式任意點選地理區域 變動檢索條 件 就能立即隨點隨看各種所需之水文資訊資料 讓原本專家級之複雜查詢功 能 也能為一般民眾便利使用 而此新版資料倉儲亦能整合分散於各部門之水資 源空間地理資料 提高水資源資料互通共享之目標 更可提昇國內水資源規劃 管理 決策能力 圖2 圖1 經濟部水利署新版資料倉儲系統示意網頁 50

二 空 間 資 料 交 換 新 機 制 本 署 因 應 資 料 倉 儲 所 需 之 水 資 源 資 料 料 格 式 標 準, 係 以 整 合 署 內 相 關 單 位 之 資 料 料 格 式, 並 通 行 署 內 之 資 料 料 格 式 標 準 然 為 因 應 我 國 國 土 資 訊 系 統 標 準 制 度 分 組 推 動 國 際 化 標 準 之 趨 勢, 本 署 自 有 必 要 引 入 ISO 19100 系 列 標 準 因 此, 本 署 再 以 水 資 源 資 料 料 格 式 標 準 所 規 劃 之 綱 要, 將 水 資 源 空 間 之 44 項 資 料 料 屬 性 為 基 礎, 推 動 水 資 源 空 間 資 料 標 準 - 河 川 類 之 後 續 工 作, 意 即 將 完 整 完 成 水 資 源 空 間 資 料 料 標 準, 內 容 涵 括 : 地 下 水 環 境 敏 感 河 川 土 地 水 資 源 相 關 單 位 水 利 設 施 水 庫 排 水 設 施 水 權 及 防 洪 設 施 等 範 疇, 故 將 分 階 段 完 成 之 主 題 報 導 圖 2 資 料 倉 儲 系 統 提 供 圖 文 互 查 功 能 示 意 網 頁 有 關 本 署 水 資 源 空 間 資 料 料 標 準 之 研 訂, 業 在 97 年 度 之 完 成 以 河 川 為 主 要 範 疇 之 標 準 ; 本 (98) 年 度 則 正 進 行 以 地 下 水 環 境 敏 感 河 川 土 地 及 水 資 源 相 關 單 位 等 為 規 劃 範 疇 ; 未 來 將 於 99 年 度 進 行 以 水 利 設 施 相 關 套 件, 包 括 水 庫 排 水 設 施 水 權 及 防 洪 設 施 等 範 疇 之 標 準 而 各 年 度 年 度 所 規 劃 之 成 果 原 則 上 可 獨 自 運 作, 如 地 下 水 分 類 之 相 關 資 料 料 可 依 規 劃 後 之 綱 要 進 行 行 資 料 流 料 流 通, 且 可 與 其 他 分 類 類 之 資 料 料 整 合 為 整 體 之 水 資 源 空 間 資 料 標 準 此 種 分 類 類 之 成 果, 最 後 則 透 過 UML 之 套 件 呈 現 於 資 料 料 標 準 文 件 中, 符 合 目 前 資 訊 產 業 對 資 料 料 模 式 設 計 之 通 用 性 表 達 方 式 展 望 未 來, 水 資 源 空 間 資 料 料 標 準 ( 草 案 ) 之 44 項 水 資 源 空 間 資 料 料 標 準, 將 於 完 成 標 準 制 定 後 依 51

規 定 提 交 國 土 資 訊 系 統 標 準 制 度 度 推 及 審 議 工 作 小 組 進 行 行 審 查 陸 結 語 完 成 資 料 倉 儲 格 式 標 準 研 訂, 係 為 整 合 水 利 地 理 資 訊 系 統 之 初 步 工 作, 而 空 間 資 料 標 準 之 研 訂 與 公 佈, 更 是 資 料 邁 向 國 際 化 整 合 之 路 後 續 當 在 既 有 基 礎 之 上, 透 過 國 土 資 訊 系 統 參 與 單 位 之 配 合, 持 續 提 供 各 項 共 用 水 利 地 理 資 訊 系 統 圖 資 資 料, 以 支 援 各 項 業 務 之 用, 計 其 效 益 如 下 : 一 透 過 資 料 倉 儲 整 合 本 署 各 組 及 附 屬 單 位 之 資 料, 其 中 地 理 資 訊 資 料 則 採 集 中 管 理, 對 於 各 水 利 機 關 水 文 水 資 源 之 資 料 蒐 集 傳 遞 管 理 與 供 應 環 境, 業 建 立 資 料 管 理 供 應 單 一 窗 口, 順 暢 資 料 流 通 管 道, 可 提 供 水 資 源 管 理 河 川 整 治 災 害 防 救 等 之 應 用 分 析 所 需, 達 成 資 料 互 通 共 享 之 目 標 二 本 署 相 關 地 理 資 訊 系 統 圖 資, 均 可 透 過 水 資 源 空 間 資 料 標 準 與 架 構 來 流 通, 減 少 資 料 重 複 建 置 與 降 低 系 統 軟 體 開 發 成 本 此 一 結 果 符 合 國 土 資 訊 系 統 標 準 制 度 環 境 之 規 定, 亦 可 與 其 他 領 域 之 資 料 合 併 使 用, 有 利 於 地 理 資 訊 服 務 環 境 建 立, 及 增 加 業 務 應 用 機 制 之 發 展 性, 並 能 加 速 資 料 取 得 之 效 能, 與 擴 大 資 料 供 應 之 目 標 參 考 文 獻 1 經 濟 部 水 資 源 局,1999, 推 動 水 資 源 資 料 中 心 建 置 與 運 作 (2/2), 台 北 2 經 濟 部 水 利 署,2003, 地 理 資 料 倉 儲 - 總 報 告, 台 北 3 經 濟 部 水 利 署,2004~8, 地 理 資 料 倉 儲 功 能 擴 充 與 資 料 更 新, 台 北 4 經 濟 部 水 利 署,2009,98 年 度 地 理 資 料 倉 儲 中 心 之 擴 充 與 維 運, 台 北 5 內 政 部 資 訊 中 心,2006, 國 土 資 訊 系 統 通 訊 季 刊 第 58 期, 台 北 52