目 录 前 言... 4 内 容 摘 要... 5 报 告 术 语 界 定... 6 第 一 章 农 村 互 联 网 宏 观 情 况... 7 一 经 济 发 展 状 况... 7 二 电 信 发 展 状 况... 8 三 农 村 互 联 网 发 展 概 况... 9 第 二 章 农 村 网 民 构

211 年 中 国 农 村 互 联 网 发 展 调 查 报 告 (212 年 8 月 ) 中 国 互 联 网 络 信 息 中 心 China Internet Network Information Center

目 录 前 言... 4 内 容 摘 要... 5 报 告 术 语 界 定... 6 第 一 章 农 村 互 联 网 宏 观 情 况... 7 一 经 济 发 展 状 况... 7 二 电 信 发 展 状 况... 8 三 农 村 互 联 网 发 展 概 况... 9 第 二 章 农 村 网 民 构 成 特 征... 11 一 性 别 结 构... 11 二 年 龄 结 构... 11 三 学 历 结 构... 12 四 职 业 结 构... 12 五 收 入 结 构... 13 第 三 章 农 村 网 民 的 网 络 应 用... 15 一 农 村 网 民 的 上 网 时 间... 15 二 农 村 网 络 应 用 概 述... 15 三 农 村 网 民 的 信 息 获 取 情 况... 17 四 农 村 网 民 的 娱 乐 应 用 情 况... 18 五 农 村 网 民 的 网 络 互 动 情 况... 21 六 农 村 网 民 电 子 商 务 应 用 情 况... 25 第 四 章 农 村 网 吧 发 展 状 况... 28 一 农 村 网 民 的 上 网 地 点... 28 二 农 村 网 吧 上 网 现 状... 28 第 五 章 农 村 手 机 上 网 的 发 展 状 况... 3 一 农 村 网 民 的 上 网 设 备... 3 二 农 村 手 机 上 网 现 状... 3 第 六 章 农 村 互 联 网 发 展 政 策 建 议... 32 一 降 低 农 村 上 网 成 本, 提 高 农 村 互 联 网 普 及 率... 32 二 发 展 具 有 农 村 特 色 的 信 息 服 务 和 商 务 交 易 体 系... 33 三 加 强 农 村 网 民 教 育, 深 化 互 联 网 应 用... 33

图 目 录 图 1 24-211 年 城 乡 居 民 人 均 收 入 比 较... 7 图 2 27-211 年 移 动 电 话 用 户 所 占 比 重... 9 图 3 城 镇 和 农 村 网 民 规 模 对 比... 1 图 4 城 镇 和 农 村 互 联 网 普 及 率 对 比... 1 图 5 城 镇 和 农 村 网 民 性 别 结 构 对 比... 11 图 6 城 镇 和 农 村 网 民 年 龄 结 构 对 比... 12 图 7 城 镇 和 农 村 网 民 学 历 结 构 对 比... 12 图 8 城 镇 和 农 村 网 民 职 业 结 构 对 比... 13 图 9 城 镇 和 农 村 网 民 收 入 结 构 对 比... 14 图 1 21-211 年 城 乡 网 民 上 网 时 长 对 比... 15 图 11 城 镇 和 农 村 网 民 搜 索 引 擎 使 用 情 况 对 比... 17 图 12 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 新 闻 使 用 情 况 对 比... 18 图 13 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 游 戏 使 用 情 况 对 比... 19 图 14 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 音 乐 使 用 情 况 对 比... 19 图 15 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 视 频 使 用 情 况 对 比... 2 图 16 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 文 学 使 用 情 况 对 比... 21 图 17 城 镇 和 农 村 网 民 即 时 通 信 使 用 情 况 对 比... 21 图 18 城 镇 和 农 村 网 民 电 子 邮 件 使 用 情 况 对 比... 22 图 19 城 镇 和 农 村 网 民 论 坛 /BBS 使 用 情 况 对 比... 23 图 2 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 微 博 使 用 情 况 对 比... 23 图 21 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 博 客 使 用 情 况 对 比... 24 图 22 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 博 客 使 用 情 况 对 比... 25 图 23 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 购 物 使 用 情 况 对 比... 26 图 24 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 银 行 使 用 情 况 对 比... 26 图 25 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 支 付 使 用 情 况 对 比... 27 图 26 城 镇 和 农 村 网 民 上 网 场 所 对 比... 28 图 27 211 年 农 村 网 吧 网 民 规 模... 29 图 28 城 镇 与 农 村 网 民 上 网 设 备 对 比... 3 图 29 城 镇 与 农 村 手 机 网 民 规 模 对 比... 31 表 目 录 表 1 211 年 主 要 电 信 能 力 指 标 增 长 情 况... 8 表 2 农 村 网 民 的 网 络 应 用 情 况... 16 3

前 言 互 联 网 已 经 渗 透 到 社 会 生 活 的 各 个 层 面, 成 为 社 会 经 济 文 化 活 动 和 个 人 生 活 的 重 要 平 台 互 联 网 不 仅 改 变 了 个 人 的 工 作 学 习 生 活 方 式, 更 以 突 出 的 信 息 渠 道 交 流 互 动 商 务 交 易 等 价 值 极 大 地 促 进 了 社 会 政 治 经 济 文 化 的 发 展 当 前 我 国 经 济 社 会 的 发 展 存 在 明 显 的 二 元 结 构 问 题, 这 种 二 元 结 构 表 现 在 我 国 城 乡 之 间 东 西 部 之 间 等 多 个 方 面 城 乡 之 间 二 元 结 构 不 仅 仅 存 在 于 传 统 的 社 会 经 济 领 域, 也 存 在 于 互 联 网 发 展 领 域 从 获 取 信 息 和 信 息 应 用 的 角 度 来 看, 城 乡 信 息 技 术 鸿 沟 是 加 深 二 元 结 构 分 化 的 一 个 重 要 因 素 重 视 和 加 强 农 村 互 联 网 的 发 展, 不 仅 能 有 效 地 缩 小 城 乡 数 字 鸿 沟 消 除 城 乡 之 间 的 信 息 壁 垒 化 解 二 元 结 构 的 诸 多 矛 盾, 也 是 建 设 社 会 主 义 新 农 村 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 重 要 组 成 部 分 为 了 了 解 农 村 网 民 上 网 状 态 与 行 为 及 农 村 互 联 网 发 展 存 在 的 问 题,CNNIC 自 27 年 开 始 发 布 中 国 农 村 互 联 网 发 展 状 况 调 查 报 告, 引 起 社 会 较 大 反 响 本 次 211 年 中 国 农 村 互 联 网 发 展 状 况 调 查 报 告 以 CNNIC 第 29 次 中 国 互 联 网 络 发 展 状 况 统 计 调 查 数 据 为 基 础, 对 农 村 互 联 网 发 展 状 况 进 行 了 细 分 研 究 希 望 本 报 告 的 发 布 能 让 读 者 更 全 面 的 了 解 农 村 互 联 网 发 展 状 况 中 国 互 联 网 络 信 息 中 心 (CNNIC) 212 年 8 月 4

内 容 摘 要 ( 一 ) 农 村 网 民 规 模 增 速 放 缓 截 止 211 年 12 月 底, 中 国 农 村 网 民 规 模 为 1.36 亿, 比 21 年 增 加 1113 万, 同 比 增 长 8.9 个 百 分 点, 相 比 21 年, 农 村 网 民 规 模 增 速 放 缓 ( 二 ) 城 乡 之 间 互 联 网 的 发 展 差 距 持 续 拉 大 从 互 联 网 的 普 及 率 来 看, 截 至 211 年 12 月 底, 互 联 网 在 城 镇 的 普 及 率 是 54.6%, 在 农 村 仅 为 2.7% 对 比 25 年 以 来, 互 联 网 在 城 乡 的 差 距 持 续 拉 大 ( 三 ) 手 机 成 为 农 村 网 民 最 主 要 的 上 网 终 端 手 机 成 为 农 村 网 民 最 主 要 的 上 网 终 端 截 止 211 年 12 月 底, 中 国 手 机 网 民 规 模 达 到 3.56 亿, 城 镇 手 机 上 网 用 户 2.6 亿 人, 占 城 镇 网 民 总 体 的 68.6%; 农 村 手 机 上 网 用 户 约 为 9694 万 人, 占 农 村 网 民 总 体 的 71.3%, 比 农 村 网 民 中 台 式 电 脑 上 网 的 占 比 高 4.5 个 百 分 点 ( 四 ) 城 乡 网 络 应 用 使 用 差 距 较 大, 侧 重 点 略 有 不 同 从 城 乡 使 用 差 距 来 看, 所 调 查 的 网 络 应 用 在 城 镇 网 民 中 的 使 用 率 均 高 于 农 村 农 村 网 民 在 商 务 交 易 类 和 信 息 获 取 类 的 网 络 应 用 的 使 用 率 远 低 于 城 镇 网 民 相 应 水 平, 其 中 搜 索 引 擎 网 络 新 闻 网 络 购 物 网 上 支 付 和 网 上 银 行 的 使 用 率 差 距 均 在 1 个 百 分 点 以 上 ; 在 网 络 娱 乐 的 应 用 方 面, 农 村 地 区 网 民 的 使 用 率 与 城 镇 较 为 接 近, 其 中 网 络 游 戏 网 络 视 频 和 网 络 文 学 的 使 用 率 差 距 在 5 个 百 分 点 以 下 ; 在 交 流 沟 通 类 的 应 用 方 面, 城 乡 之 间 的 差 距 也 相 对 较 小 与 21 年 相 比, 在 商 务 交 易 应 用 上, 如 团 购 旅 游 预 订 网 络 购 物 和 网 络 支 付 的 农 村 用 户 规 模 增 长 幅 度 较 大, 用 户 规 模 增 长 率 均 在 2% 以 上 这 表 明 农 村 网 民 有 从 单 一 娱 乐 类 应 用 逐 步 向 多 元 化 的 网 络 应 用 转 变 的 趋 势 5

报 告 术 语 界 定 网 民 中 国 互 联 网 络 信 息 中 心 (CNNIC) 对 网 民 的 定 义 为 : 过 去 半 年 使 用 过 互 联 网 的 6 周 岁 及 以 上 中 国 公 民 宽 带 网 民 指 过 去 半 年 使 用 过 宽 带 接 入 互 联 网 的 网 民 宽 带 包 括 :xdsl CABLE MODEM 光 纤 接 入 电 力 线 上 网 以 太 网 等 网 吧 网 民 指 在 网 吧 上 网 的 网 民, 但 不 限 于 仅 在 网 吧 上 网 的 网 民 手 机 网 民 指 半 年 内 曾 经 通 过 手 机 接 入 互 联 网 的 网 民, 但 不 限 于 仅 通 过 手 机 接 入 互 联 网 的 网 民 农 村 网 民 指 过 去 半 年 主 要 居 住 在 农 村 的 网 民 城 镇 网 民 指 过 去 半 年 主 要 居 住 在 城 镇 的 网 民 未 成 年 网 民 指 年 龄 在 18 周 岁 以 下 的 网 民 调 查 范 围 除 非 明 确 指 出, 本 报 告 中 的 数 据 均 不 包 括 香 港 澳 门 和 台 湾 地 区 在 内 调 查 数 据 截 止 日 期 本 次 调 查 统 计 数 据 截 止 日 期 为 211 年 12 月 31 日 6

第 一 章 农 村 互 联 网 宏 观 情 况 一 经 济 发 展 状 况 良 好 的 经 济 环 境 和 较 高 的 电 信 产 业 发 展 水 平 是 影 响 中 国 互 联 网 发 展 的 两 个 重 要 前 提, 是 互 联 网 产 业 持 续 健 康 发 展 的 基 础 据 国 家 统 计 局 数 据 显 示,24 年 农 村 居 民 和 城 镇 居 民 人 均 纯 收 入 分 别 为 2936 元 和 9422 元, 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 是 农 村 居 民 的 3.2 倍 ;211 年, 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 提 高 到 6977 元, 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 达 到 2181 元, 是 农 村 居 民 收 入 的 3.1 倍, 城 乡 经 济 发 展 差 距 依 然 很 大 经 济 的 发 展 会 带 动 互 联 网 产 业 的 发 展, 而 互 联 网 产 业 的 壮 大 又 会 对 经 济 发 展 起 到 推 动 作 用, 两 者 相 互 促 进 农 村 地 区 落 后 的 经 济 水 平 将 会 影 响 农 村 地 区 互 联 网 发 展 进 程, 而 互 联 网 发 展 缓 慢 又 会 进 一 步 拉 大 城 乡 经 济 的 差 距 元 25 12.2% 2181 2 15 1 5 1.4% 1919 11.4% 9.6% 171759.8% 1.9% 15781 8.4% 7.7% 137869.5% 8.4% 11759 7.4% 8.% 8.5% 7.8% 1493 94226.8% 6.2% 6977 5919 2936 3255 3587 414 4761 5153 14% 12% 1% 8% 6% 4% 2% 24 25 26 27 28 29 21 211 % 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 城 镇 居 民 收 入 年 实 际 增 长 率 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 农 村 居 民 收 入 年 实 际 增 长 率 1 图 1 24-211 年 城 乡 居 民 人 均 收 入 比 较 1 数 据 来 源 : 国 家 统 计 局 7

二 电 信 发 展 状 况 211 年, 全 国 光 缆 线 路 长 度 净 增 21 万 公 里, 达 125 万 公 里 固 定 长 途 电 话 交 换 机 容 量 减 少 28 万 路 端, 达 到 1616 万 路 端 ; 局 用 交 换 机 容 量 ( 含 接 入 网 设 置 容 量 ) 减 少 392 万 门, 达 到 43467 万 门 移 动 电 话 交 换 机 容 量 净 增 2174 万 户, 达 到 17691 万 户 基 础 电 信 企 业 互 联 网 宽 带 接 入 端 口 净 增 446 万 个, 达 到 23166 万 个 全 国 互 联 网 国 际 出 口 带 宽 达 到 1389529Mbps, 同 比 增 长 26.4% 1 表 1 211 年 主 要 电 信 能 力 指 标 增 长 情 况 指 标 名 称 单 位 21 年 211 年 比 上 年 末 净 增 光 缆 线 路 长 度 万 公 里 995 125 21 固 定 长 途 电 话 交 换 机 容 量 万 路 端 1644 1616-28 局 用 交 换 机 容 量 万 门 46559 43467-392 移 动 电 话 交 换 机 容 量 万 户 15518 17691 2174 互 联 网 宽 带 接 入 端 口 万 个 1876 23166 446 互 联 网 国 际 出 口 带 宽 Mbps 198957 1389529 27268 根 据 工 业 和 信 息 化 部 发 布 的 211 年 全 国 电 信 业 统 计 公 报 显 示, 经 初 步 核 算,211 年 全 行 业 累 计 完 成 电 信 业 务 总 量 11772 亿 元, 同 比 增 长 15.5% 211 年, 全 国 电 话 用 户 净 增 1182 万 户, 总 数 达 到 127137 万 户 其 中, 移 动 电 话 用 户 达 到 98625 万 户, 在 电 话 用 户 总 数 中 所 占 的 比 重 达 到 77.6% 211 年, 全 国 移 动 电 话 用 户 净 增 12725 万 户, 创 历 年 净 增 用 户 新 高, 达 到 98625 万 户 其 中,3G 用 户 净 增 8137 万 户, 达 到 12842 万 户 移 动 电 话 普 及 率 达 到 73.6 部 / 百 人, 比 上 年 底 提 高 9.2 部 / 百 人 211 年, 全 国 固 定 电 话 用 户 减 少 923 万 户, 达 到 28512 万 户 其 中, 城 市 电 话 用 户 减 少 548 万 户, 达 到 1911 万 户 ; 农 村 电 话 用 户 减 少 375 万 户, 达 到 942 万 户 固 定 电 话 普 及 率 达 到 21.3 部 / 百 人, 比 上 年 底 下 降.8 个 百 分 点 1 数 据 来 源 : 工 业 和 信 息 化 部,211 年 全 国 电 信 业 统 计 公 报 8

1 图 2 27-211 年 移 动 电 话 用 户 所 占 比 重 三 农 村 互 联 网 发 展 概 况 ( 一 ) 农 村 网 民 总 体 规 模 截 至 211 年 12 月 底, 中 国 网 民 规 模 达 5.13 亿 人, 全 年 新 增 网 民 558 万 人 互 联 网 普 及 率 较 上 年 底 提 升 4 个 百 分 点, 达 到 38.3% 中 国 网 民 规 模 已 占 全 球 网 民 总 数 的 22.6%, 占 亚 洲 网 民 总 数 的 5.5% 2 农 村 互 联 网 是 农 村 信 息 化 的 重 要 部 分, 也 是 中 国 互 联 网 未 来 发 展 的 潜 力 所 在 截 至 211 年 12 月 底, 农 村 网 民 规 模 为 1.36 亿, 比 21 年 增 加 1113 万, 同 比 增 长 8.9 个 百 分 点 1 2 数 据 来 源 : 工 业 和 信 息 化 部,21 年 全 国 电 信 业 统 计 公 报 由 http://www.internetworldstats.com/stats.htm 的 数 据 整 理 得 到 9

4 35 3 27719 33246 37713 25 2 15 1 5 2134 15738 13579 11389 1681 12484 9169 846 5262 1931 2311 25.12 26.12 27.12 28.12 29.12 21.12 211.12 城 镇 网 民 数 量 ( 万 人 ) 农 村 网 民 数 量 ( 万 人 ) 图 3 城 镇 和 农 村 网 民 规 模 对 比 ( 二 ) 城 乡 互 联 网 普 及 率 差 距 中 国 互 联 网 城 乡 差 距 有 逐 步 扩 大 的 态 势 从 互 联 网 的 普 及 率 来 看, 截 至 211 年 底, 互 联 网 在 城 镇 的 普 及 率 是 54.6%, 在 农 村 仅 为 2.7% 从 历 史 数 据 对 比 来 看, 互 联 网 在 城 乡 的 差 距 在 拉 大, 城 乡 之 间 的 数 字 鸿 沟 有 扩 大 趋 势 6% 5% 44.6% 5.% 54.6% 4% 3% 2% 1% % 35.2% 27.3% 16.9% 2.2% 2.7% 18.5% 15.% 11.7% 7.1% 2.3% 3.1% 25.12 26.12 27.12 28.12 29.12 21.12 211.12 城 镇 互 联 网 普 及 率 农 村 互 联 网 普 及 率 图 4 城 镇 和 农 村 互 联 网 普 及 率 对 比 1

第 二 章 农 村 网 民 构 成 特 征 一 性 别 结 构 在 城 乡 网 民 的 性 别 分 布 中, 城 镇 网 民 男 女 性 别 比 例 为 55.1:44.9, 农 村 网 民 男 女 性 别 比 例 为 58.2:41.8 与 城 镇 相 比, 农 村 网 民 的 性 别 结 构 较 不 均 衡, 男 性 占 比 高 出 女 性 16.4 个 百 分 点 7% 6% 55.1% 58.2% 5% 4% 3% 44.9% 41.8% 2% 1% % 男 城 镇 乡 村 女 图 5 城 镇 和 农 村 网 民 性 别 结 构 对 比 二 年 龄 结 构 从 全 国 网 民 年 龄 结 构 分 析,3 岁 以 下 的 年 轻 群 体 仍 是 我 国 网 民 构 成 的 主 体, 占 整 体 网 民 的 58.2% 与 网 民 总 体 的 年 龄 结 构 相 比, 农 村 网 民 更 趋 于 年 轻 化 农 村 网 民 中 3 岁 以 下 群 体 所 占 比 例 达 61.3%, 其 中 2-29 岁 群 体 是 农 村 网 民 中 占 比 最 高 的 群 体, 占 比 为 3.5%, 其 次 是 1-19 岁 年 轻 网 民, 占 比 为 29.6% 11

35% 3.5% 29.6% 29.5% 3% 25.6% 25% 25.8% 25.4% 2% 15% 1% 5% % 11.9% 1.2% 4.6% 1.9% 2.7% 1.2%.8%.4% 1 岁 以 下 1-19 岁 2-29 岁 3-39 岁 4-49 岁 5-59 岁 6 岁 及 以 上 城 镇 乡 村 图 6 城 镇 和 农 村 网 民 年 龄 结 构 对 比 三 学 历 结 构 城 镇 与 农 村 网 民 之 间 的 学 历 分 布 差 异 比 较 明 显, 农 村 网 民 平 均 文 化 水 平 相 对 较 低 截 止 到 211 年 12 月 底, 农 村 网 民 中 初 中 及 以 下 学 历 的 网 民 占 比 为 62.2%, 比 城 镇 相 应 比 例 高 24.5 个 百 分 点, 其 中 初 中 文 化 程 度 的 农 村 网 民 占 比 为 5.9%, 比 城 镇 相 应 比 例 高 2.7 个 百 分 点 6% 5% 4% 3% 3.2% 5.9% 35.1% 28.2% 2% 1% % 14.8% 12.3% 7.5% 11.3% 5.5% 4.% 小 学 及 以 下 初 中 高 中 / 中 专 大 专 大 学 本 科 及 以 上 城 镇 乡 村 图 7 城 镇 和 农 村 网 民 学 历 结 构 对 比 四 职 业 结 构 从 城 乡 网 民 职 业 结 构 对 比 分 析, 农 村 网 民 中 学 生 群 体 所 占 的 比 例 高 达 3.7%, 除 学 生 群 12

体 以 外, 个 体 户 / 自 由 职 业 者 无 业 下 岗 失 业 和 农 林 牧 渔 劳 动 者 在 农 村 网 民 中 所 占 比 例 也 较 高, 其 中 农 村 无 业 下 岗 失 业 网 民 的 占 比 比 城 镇 同 类 占 比 高 4 个 百 分 点 % 5% 1% 15% 2% 25% 3% 35% 学 生 个 体 户 / 自 由 职 业 者 无 业 / 下 岗 / 失 业 农 林 牧 渔 劳 动 者 专 业 技 术 人 员 企 业 / 公 司 一 般 职 员 农 村 外 出 务 工 人 员 制 造 生 产 型 企 业 工 人 商 业 服 务 业 职 工 党 政 机 关 事 业 单 位 一 般 职 员 企 业 / 公 司 中 层 管 理 人 员 其 他 退 休 党 政 机 关 事 业 单 位 领 导 干 部 企 业 / 公 司 高 层 管 理 人 员 城 镇 15.7% 16.8% 7.6% 11.6% 1.5% 1.9% 9.% 6.4% 11.2% 6.2% 2.5% 4.3% 3.4% 3.8% 3.8% 2.8% 6.1% 2.6% 3.7% 1.8% 1.3% 1.2% 2.3%.4%.9%.2% 1.%.2% 乡 村 3.1% 3.7% 图 8 城 镇 和 农 村 网 民 职 业 结 构 对 比 五 收 入 结 构 中 国 城 乡 居 民 收 入 水 平 差 异 较 大, 因 此 城 乡 网 民 的 收 入 水 平 也 存 在 着 一 定 的 差 距 城 镇 网 民 中 月 收 入 1 元 以 下 的 群 体 占 34.%, 而 农 村 网 民 这 一 比 例 高 达 45.9%, 比 城 镇 高 出 11.9 个 百 分 点 农 村 网 民 收 入 水 平 偏 低, 与 农 村 经 济 发 展 较 为 落 后 有 关 13

% 5% 1% 15% 2% 25% 无 收 入 6.8% 1.4% 5 元 及 以 下 51-1 元 11-15 元 151-2 元 15.2% 12.% 12.8% 9.2% 11.6% 11.8% 11.2% 22.7% 21-3 元 14.9% 18.5% 31-5 元 9.4% 14.6% 51-8 元 8 元 以 上 5.5% 3.2% 4.4% 1.9% 城 镇 乡 村 图 9 城 镇 和 农 村 网 民 收 入 结 构 对 比 14

第 三 章 农 村 网 民 的 网 络 应 用 一 农 村 网 民 的 上 网 时 间 截 止 到 211 年 12 月 底, 农 村 网 民 的 平 均 上 网 时 长 16.5 小 时 / 周, 与 21 年 相 比, 农 村 网 民 平 均 每 周 上 网 时 间 增 加.7 小 时, 但 比 城 镇 网 民 19.5 小 时 / 周 的 使 用 时 间 低 3. 个 小 时 / 周 25 2 15 19.3 15.8 19.5 16.5 1 5 21 211 城 镇 网 民 平 均 每 周 上 网 时 长 ( 小 时 / 周 ) 农 村 网 民 平 均 每 周 上 网 时 长 ( 小 时 / 周 ) 图 1 21-211 年 城 乡 网 民 上 网 时 长 对 比 二 农 村 网 民 网 络 应 用 概 述 在 城 乡 网 民 对 各 种 网 络 应 用 的 使 用 侧 重 方 面, 城 镇 和 农 村 网 民 的 前 六 位 网 络 应 用 相 同, 分 别 是 : 即 时 通 信 搜 索 引 擎 网 络 音 乐 网 络 新 闻 网 络 游 戏 和 网 络 视 频 从 城 乡 网 络 应 用 的 使 用 差 距 来 分 析, 在 商 务 交 易 类 和 信 息 获 取 类 的 网 络 应 用 方 面, 城 镇 网 民 的 使 用 率 远 高 于 农 村 网 民, 城 乡 之 间 使 用 差 距 较 大 ; 在 网 络 娱 乐 的 应 用 方 面, 农 村 地 区 网 民 的 使 用 率 与 城 镇 较 为 接 近 ; 在 交 流 沟 通 类 的 应 用 方 面, 城 乡 之 间 的 差 距 也 相 对 较 小 与 21 年 相 比, 在 信 息 获 取 类 和 网 络 娱 乐 类 应 用 上, 农 村 用 户 规 模 增 长 缓 慢 ; 在 交 流 15

沟 通 类 应 用 方 面, 论 坛 /BBS 博 客 / 个 人 空 间 电 子 邮 箱 和 社 交 网 站 的 用 户 规 模 增 长 幅 度 较 小, 但 微 博 的 用 户 规 模 增 长 幅 度 较 大, 增 长 412.8 个 百 分 点 ; 在 商 务 交 易 应 用 方 面, 团 购 旅 游 预 订 网 络 购 物 以 及 网 络 支 付 农 村 用 户 规 模 增 长 幅 度 较 大, 增 长 率 均 在 2% 以 上 这 表 明 农 村 网 民 有 从 单 一 娱 乐 类 应 用 逐 步 向 多 元 化 的 网 络 应 用 转 变 的 趋 势 类 型 应 用 表 2 农 村 网 民 的 网 络 应 用 情 况 城 镇 使 用 率 农 村 使 用 率 城 乡 差 距 农 村 用 户 年 增 长 率 农 村 年 增 长 率 排 名 交 流 沟 通 即 时 通 信 82.3% 77.3% 5.% 17.5% 8 信 息 获 取 搜 索 引 擎 82.3% 71.5% 1.8% 7.7% 1 网 络 娱 乐 网 络 音 乐 77.7% 68.5% 9.2% 1.8% 15 信 息 获 取 网 络 新 闻 74.9% 62.4% 12.5% 2.1% 14 网 络 娱 乐 网 络 游 戏 64.2% 6.6% 3.6% 4.4% 12 网 络 娱 乐 网 络 视 频 64.7% 6.1% 4.6% 27.4% 4 交 流 沟 通 社 交 网 站 5.3% 42.3% 8.% 14.8% 9 交 流 沟 通 博 客 / 个 人 空 间 64.6% 55.1% 9.5% 3.4% 13 交 流 沟 通 微 博 5.5% 43.8% 6.7% 412.8% 1 网 络 娱 乐 网 络 文 学 4.8% 35.9% 4.9% 6.% 11 交 流 沟 通 电 子 邮 件 53.2% 33.2% 2.1% -9.% 16 商 务 交 易 网 络 购 物 43.1% 23.2% 19.9% 25.9% 5 商 务 交 易 网 上 支 付 37.4% 19.% 18.4% 23.3% 6 商 务 交 易 网 上 银 行 37.4% 18.5% 18.9% 18.2% 7 交 流 沟 通 论 坛 /BBS 28.7% 15.2% 13.5% -24.5% 17 商 务 交 易 团 购 14.8% 6.5% 8.3% 273.4% 2 商 务 交 易 网 络 炒 股 9.4% 3.6% 5.8% -4.2% 18 商 务 交 易 旅 行 预 订 1.1% 3.1% 7.% 47.9% 3 ( 注 : 各 种 应 用 排 序 是 按 其 在 农 村 地 区 的 用 户 使 用 率 降 序 排 序 ) 16

三 农 村 网 民 的 信 息 获 取 情 况 ( 一 ) 搜 索 引 擎 应 用 情 况 截 止 到 211 年 12 月 底, 我 国 农 村 搜 索 引 擎 用 户 达 9719 万 人, 年 增 长 693 万 人, 年 增 长 率 7.7% 搜 索 引 擎 在 农 村 网 民 中 的 使 用 率 达 71.5%, 比 城 镇 低 1.8 个 百 分 点 相 比 21 年, 城 镇 和 农 村 网 民 搜 索 引 擎 的 使 用 率 均 有 下 降, 分 别 下 降 3.3 和.8 个 百 分 点 万 人 35 1.% 3 28459 85.6% 3146 25 2 15 72.3% 82.3% 71.5% 8.% 6.% 1 926 9719 4.% 5 21 211 2.% 城 镇 用 户 规 模 农 村 用 户 规 模 城 镇 使 用 率 农 村 使 用 率 图 11 城 镇 和 农 村 网 民 搜 索 引 擎 使 用 情 况 对 比 ( 二 ) 网 络 新 闻 应 用 情 况 农 村 网 络 新 闻 用 户 规 模 缓 慢 上 涨, 但 使 用 率 下 跌 截 至 211 年 12 月 底, 农 村 网 民 网 络 新 闻 的 用 户 为 8478 万 人, 用 户 规 模 年 增 长 176 万 人, 年 增 长 率 2.1% 农 村 网 民 中 网 络 新 闻 的 使 用 率 为 62.4%, 比 21 年 底 低 4.1 个 百 分 点 从 29 年 以 后, 农 村 以 及 城 镇 地 区 的 网 民 网 络 新 闻 使 用 率 持 续 下 跌, 网 民 通 过 互 联 网 获 取 新 闻 信 息 的 渠 道 正 在 发 生 转 移 微 博 等 已 成 为 网 民 新 闻 信 息 获 取 重 要 的 渠 道 17

万 人 35 1.% 3 25 2 15 26996 28243 81.2% 66.5% 74.9% 62.4% 8.% 6.% 1 832 8478 4.% 5 21 211 2.% 城 镇 用 户 规 模 农 村 用 户 规 模 城 镇 使 用 率 农 村 使 用 率 图 12 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 新 闻 使 用 情 况 对 比 尽 管 农 村 信 息 化 状 况 已 有 明 显 改 善, 信 息 资 源 不 断 增 多, 但 是 与 城 镇 相 比, 农 村 信 息 化 设 施 仍 较 不 完 善, 农 村 信 息 资 源 仍 相 对 匮 乏, 而 这 些 造 成 农 民 信 息 渠 道 相 对 狭 窄, 农 村 与 城 镇 发 展 差 距 依 旧 较 大 农 村 网 民 中 学 生 群 体 占 比 高, 平 均 文 化 水 平 不 高, 这 些 也 使 得 农 村 网 民 利 用 互 联 网 获 取 信 息 的 比 例 较 低 四 农 村 网 民 的 娱 乐 应 用 情 况 截 止 到 211 年 12 月 底, 农 村 各 项 娱 乐 类 应 用 用 户 规 模 增 长 缓 慢, 除 了 网 络 视 频 使 用 率 有 所 上 升 以 外, 其 他 均 呈 下 跌 趋 势 这 说 明 农 村 网 民 偏 重 娱 乐 化 应 用 的 特 点 略 有 改 变, 这 将 有 利 于 深 化 其 他 网 络 应 用 ( 一 ) 网 络 游 戏 截 止 到 211 年 12 月 底, 农 村 网 络 游 戏 用 户 规 模 增 长 缓 慢, 比 21 年 增 长 344 万 人, 规 模 为 8234 万 人, 年 增 长 率 仅 为 4.4%; 农 村 网 民 网 络 游 戏 的 使 用 率 为 6.6%, 相 比 21 年, 使 用 率 下 降 2.6 个 百 分 点 18

35 1.% 3 25 2 15 2258 2429 67.7% 63.2% 64.2% 6.6% 8.% 6.% 1 789 8234 4.% 5 21 211 城 镇 用 户 规 模 农 村 用 户 规 模 城 镇 使 用 率 农 村 使 用 率 2.% 图 13 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 游 戏 使 用 情 况 对 比 ( 二 ) 网 络 音 乐 截 止 到 211 年 12 月 底, 农 村 网 络 音 乐 用 户 规 模 为 9317 万 人, 用 户 量 年 增 长 166 万 人, 年 增 长 率 仅 为 1.8% 农 村 地 区 网 络 音 乐 的 使 用 率 为 68.5%, 相 比 21 年, 下 降 4.8 个 百 分 点 35 1% 3 25 2762 81.4% 73.3% 2939 77.7% 8% 2 15 1 5 9151 68.5% 9317 6% 4% 21 211 2% 城 镇 用 户 规 模 农 村 用 户 规 模 城 镇 使 用 率 农 村 使 用 率 图 14 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 音 乐 使 用 情 况 对 比 19

( 三 ) 网 络 视 频 在 各 种 娱 乐 应 用 中, 网 络 视 频 使 用 率 在 农 村 的 增 长 幅 度 最 大 截 止 到 211 年 12 月 底, 农 村 地 区 现 有 网 络 视 频 用 户 规 模 达 8173 万 人, 用 户 年 增 长 1757 万 人, 年 增 长 率 为 27.4%, 网 络 视 频 在 农 村 网 民 中 的 使 用 率 为 6.1%, 比 城 镇 低 4.6% 相 比 21 年, 城 镇 和 农 村 网 络 视 频 的 使 用 差 距 有 所 缩 小 35 1% 3 25 2 15 21976 66.1% 51.4% 2442 64.7% 6.1% 8% 6% 1 5 6417 8173 4% 21 211 2% 城 镇 用 户 规 模 农 村 用 户 规 模 城 镇 使 用 率 农 村 使 用 率 图 15 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 视 频 使 用 情 况 对 比 ( 四 ) 网 络 文 学 截 止 到 211 年 12 月 底, 农 村 地 区 现 有 网 络 文 学 用 户 规 模 达 4883 万 人, 年 增 长 277 万 人, 年 增 长 率 为 6.% 网 络 视 频 在 农 村 网 民 中 的 使 用 率 为 35.9%, 比 城 镇 低 4.9 个 百 分 点 2

25 1.% 2 8.% 15 14861 15389 6.% 1 5 44.7% 36.9% 467 4.8% 35.9% 4883 4.% 2.% 21 211.% 城 镇 用 户 规 模 农 村 用 户 规 模 城 镇 使 用 率 农 村 使 用 率 图 16 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 文 学 使 用 情 况 对 比 五 农 村 网 民 的 网 络 互 动 情 况 ( 一 ) 即 时 通 信 截 止 到 211 年 12 月 底, 中 国 农 村 即 时 通 信 用 户 规 模 达 156 万 人, 年 增 长 1567 万 人, 年 增 长 率 为 17.5% 即 时 通 信 在 农 村 网 民 中 的 使 用 率 为 77.3%, 相 比 21 年, 上 升 5.7 个 百 分 点 35 3 25 2 26331 3138 79.2% 82.3% 71.6% 77.3% 1.% 8.% 6.% 15 1 5 8939 156 4.% 2.%.% 21 211 城 镇 用 户 规 模 农 村 用 户 规 模 城 镇 使 用 率 农 村 使 用 率 图 17 城 镇 和 农 村 网 民 即 时 通 信 使 用 情 况 对 比 ( 二 ) 电 子 邮 件 21

受 农 村 居 民 职 业 结 构 影 响, 电 子 邮 件 在 农 村 的 使 用 率 较 低 农 村 网 民 中 对 电 子 邮 件 需 求 较 大 的 职 业 群 体, 如 办 公 人 员 管 理 者 等, 这 些 群 体 占 比 相 对 较 小, 从 而 导 致 了 电 子 邮 件 的 使 用 率 较 低 截 止 到 211 年 12 月 底, 农 村 现 有 电 子 邮 件 用 户 459 万 人, 相 比 21 年, 减 少 447 万 人, 降 低 9. 个 百 分 点 电 子 邮 件 在 农 村 网 民 中 的 使 用 率 为 33.2%, 比 城 镇 低 2 个 百 分 点 35 1.% 3 25 2 15 1 5 214 6.2% 278 39.7% 4956 53.2% 33.2% 459 8.% 6.% 4.% 2.% 21 211.% 城 镇 用 户 规 模 农 村 用 户 规 模 城 镇 使 用 率 农 村 使 用 率 图 18 城 镇 和 农 村 网 民 电 子 邮 件 使 用 情 况 对 比 ( 三 ) 论 坛 /BBS 论 坛 /BBS 在 农 村 的 使 用 率 较 低 截 止 到 211 年 12 月 底, 农 村 网 民 中 论 坛 /BBS 用 户 规 模 为 267 万 人, 使 用 率 仅 为 15.2%, 相 比 21 年, 减 少 67 万 人, 使 用 率 降 低 6.7 个 百 分 点 ; 与 城 镇 相 比, 使 用 率 低 13.5 个 百 分 点 22

2 8.% 16 12 8 4 1268 1831 36.3% 21.9% 28.7% 15.2% 2734 264 6.% 4.% 2.% 21 211.% 城 镇 用 户 规 模 农 村 用 户 规 模 城 镇 使 用 率 农 村 使 用 率 图 19 城 镇 和 农 村 网 民 论 坛 /BBS 使 用 情 况 对 比 ( 四 ) 微 博 微 博 成 为 网 民 信 息 获 取 的 重 要 渠 道 截 止 到 211 年 12 月 底, 城 镇 和 农 村 微 博 用 户 规 模 快 速 增 长 农 村 微 博 用 户 规 模 达 5954 万 人, 年 增 长 4793 万 人, 年 增 长 率 高 达 412.8%, 在 各 种 应 用 中, 微 博 使 用 率 增 长 幅 度 最 大 农 村 网 民 微 博 的 使 用 率 43.8%, 比 城 镇 低 6.7 个 百 分 点 25 8.% 2 15 1 5 1952 6.% 5.5% 43.8% 512 5954 15.4% 9.3% 4.% 2.% 1161.% 21 211 城 镇 用 户 规 模 农 村 用 户 规 模 城 镇 使 用 率 农 村 使 用 率 图 2 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 微 博 使 用 情 况 对 比 23

( 五 ) 博 客 / 个 人 空 间 由 于 微 博 的 使 用 率 大 幅 度 增 加, 城 镇 和 农 村 博 客 使 用 率 略 有 下 降 截 止 到 211 年 12 月 底, 农 村 网 络 博 客 用 户 规 模 为 7497 万 人, 增 加 224 万 人, 使 用 率 为 55.5%, 相 比 21 年 下 降 3. 个 百 分 点, 比 城 镇 低 9.5 个 百 分 点 3 8.% 25 2 22175 66.7% 58.1% 24364 64.6% 55.1% 6.% 15 4.% 1 5 7253 7497 2.% 21 211 城 镇 用 户 规 模 农 村 用 户 规 模 城 镇 使 用 率 农 村 使 用 率.% 图 21 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 博 客 使 用 情 况 对 比 ( 六 ) 社 交 网 站 截 至 211 年 12 月 底, 农 村 社 交 网 站 用 户 规 模 增 加 742 万 人, 达 5748 万 人, 年 增 长 率 为 14.8% 社 交 网 站 在 农 村 网 民 中 的 使 用 率 为 42.3%, 相 比 21 年 增 加 2.2 个 百 分 点 24

3 8.% 25 2 15 55.7% 18518 1897 4.1% 5.3% 42.3% 6.% 4.% 1 5 56 5748 2.% 21 211.% 城 镇 用 户 规 模 农 村 用 户 规 模 城 镇 使 用 率 农 村 使 用 率 图 22 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 博 客 使 用 情 况 对 比 六 农 村 网 民 电 子 商 务 应 用 情 况 就 农 村 电 子 商 务 应 用 整 体 发 展 情 况 而 言, 各 应 用 使 用 率 均 呈 上 升 趋 势, 但 与 城 镇 存 在 较 大 的 差 距 农 村 网 民 学 历 偏 低 收 入 水 平 偏 低, 以 及 对 电 子 商 务 不 了 解, 影 响 着 农 村 电 子 商 务 的 发 展 进 程 此 外, 农 村 地 区 互 联 网 基 础 设 施 不 完 备 和 物 流 配 送 不 健 全, 也 是 农 村 电 子 商 务 发 展 的 阻 碍 ( 一 ) 网 络 购 物 截 至 211 年 12 月 底, 农 村 地 区 网 络 购 物 用 户 3159 万 人, 年 增 长 65 万 人, 年 增 长 率 25.9% 网 络 购 物 在 农 村 网 民 中 的 使 用 率 为 23.1%, 较 21 年 仅 增 长 3.1 个 百 分 点, 比 城 镇 低 19.9 个 百 分 点 网 络 购 物 在 农 村 和 城 镇 中 的 使 用 率 存 在 较 大 的 差 距, 其 原 因 归 结 于 : 第 一, 农 村 网 民 学 历 水 平 收 入 水 平 较 低, 影 响 农 村 网 民 网 络 购 物 的 使 用 ; 第 二, 农 村 地 区 物 流 配 送 等 购 物 条 件 方 面 存 在 的 较 多 问 题 也 使 网 络 购 物 应 用 发 展 受 限 25

25 8.% 2 15 1 5 16266 13564 4.8% 43.1% 2.1% 23.2% 3159 259 21 211 6.% 4.% 2.%.% 城 镇 用 户 规 模 农 村 用 户 规 模 城 镇 使 用 率 农 村 使 用 率 图 23 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 购 物 使 用 情 况 对 比 ( 二 ) 网 上 银 行 农 村 网 络 银 行 的 应 用 发 展 速 度 缓 慢 截 至 211 年 12 月 底, 农 村 网 络 银 行 用 户 规 模 年 增 加 387 万 人, 达 259 万 人 网 络 银 行 在 农 村 网 民 中 的 使 用 率 为 18.5%, 较 21 年 增 长 1.5 个 百 分 点, 比 城 镇 低 18.9 个 百 分 点 25 8.% 2 6.% 15 1 1182 1416 35.5% 37.4% 4.% 5 17.% 18.5% 2.% 2122 259.% 21 211 城 镇 用 户 规 模 农 村 用 户 规 模 城 镇 使 用 率 农 村 使 用 率 图 24 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 银 行 使 用 情 况 对 比 ( 三 ) 网 络 支 付 26

截 至 211 年 12 月 底, 网 络 支 付 在 农 村 网 民 中 的 使 用 率 为 19.%, 较 21 年 底 增 长 2.2 个 百 分 点, 比 城 镇 低 18.4% 农 村 地 区 网 上 支 付 用 户 规 模 为 2587 万 人, 年 增 长 489 万 人, 年 增 长 率 为 23.3% 25 8.% 2 6.% 15 1 1163 14123 34.9% 37.4% 4.% 5 16.8% 19.% 2.% 297 2587.% 21 211 城 镇 用 户 规 模 农 村 用 户 规 模 城 镇 使 用 率 农 村 使 用 率 图 25 城 镇 和 农 村 网 民 网 络 支 付 使 用 情 况 对 比 27

第 四 章 农 村 网 吧 发 展 状 况 一 农 村 网 民 的 上 网 地 点 随 着 社 会 经 济 的 稳 步 发 展, 家 庭 收 入 水 平 的 提 高, 家 庭 电 脑 拥 有 率 和 人 们 上 网 的 消 费 能 力 普 遍 提 高, 家 里 上 网 占 据 绝 对 主 流, 在 网 吧 上 网 的 占 比 在 不 断 下 降 截 至 211 年 12 月 底, 农 村 网 民 中 在 家 里 上 网 的 所 占 比 例 为 86.3%, 比 城 镇 低 3.3 个 百 分 点 ; 在 网 吧 上 网 的 网 民 所 占 比 例 为 31.6%, 比 城 镇 高 4.9 个 百 分 点, 但 相 比 21 年 下 降 8.9 个 百 分 点 1% 8% 89.6% 86.3% 6% 4% 2% % 36.7% 31.6% 26.7% 22.2% 19.5% 16.4% 14.5% 1.5% 家 里 网 吧 单 位 学 校 公 共 场 所 城 镇 农 村 图 26 城 镇 和 农 村 网 民 上 网 场 所 对 比 二 农 村 网 吧 上 网 现 状 截 至 211 年 12 月 底, 农 村 网 吧 网 民 规 模 为 4298 万 人, 比 21 年 减 少 758 万 人 ; 在 家 上 网 用 户 规 模 达 11733 万 人, 年 增 长 159 万 人, 年 增 长 率 为 9.9% 28

14, 12, 1, 8, 1674 11733 6, 4, 2, 556 4298 21 211 网 吧 网 民 规 模 家 庭 网 民 规 模 图 27 211 年 农 村 网 吧 网 民 规 模 截 至 211 年 12 月 底, 中 国 农 村 青 少 年 网 民 规 模 为 646 万 人, 其 中 在 网 吧 上 网 的 青 少 年 为 283 万 人, 占 农 村 青 少 年 的 43.8%, 比 城 镇 高 6.1 个 百 分 点 29

第 五 章 农 村 手 机 上 网 的 发 展 状 况 一 农 村 网 民 的 上 网 设 备 根 据 工 业 和 信 息 化 部 发 布 的 211 年 全 国 电 信 业 统 计 公 报 显 示,211 年, 全 国 电 话 用 户 总 数 达 到 127137 万 户 移 动 电 话 用 户 98625 万 户, 其 中,3G 用 户 净 增 8137 万 户, 达 到 12842 万 户 在 电 话 用 户 总 数 中 所 占 的 比 重 达 到 77.6%, 是 固 定 电 话 用 户 的 3 倍 以 上 移 动 电 话 普 及 率 达 到 73.6 部 / 百 人, 比 上 年 底 提 高 9.2 部 / 百 人 固 定 电 话 用 户 数 快 速 下 降, 手 机 用 户 持 续 增 长,3G 网 络 迅 速 发 展, 手 机 成 为 重 要 的 上 网 终 端 手 机 成 为 农 村 网 民 最 主 要 的 上 网 终 端 截 止 211 年 12 月 底, 农 村 网 民 中 手 机 上 网 的 占 比 达 71.3%, 比 城 镇 高 2.7 个 百 分 点, 比 农 村 台 式 电 脑 的 使 用 率 高 4.5 个 百 分 点 手 机 具 有 使 用 门 槛 低 以 及 成 本 较 低 的 特 点, 使 其 受 到 了 农 村 网 民 的 青 睐 1% 8% 6% 68.6% 71.3% 75.8% 66.8% 52.% 4% 32.3% 2% % 手 机 台 式 电 脑 笔 记 本 电 脑 城 镇 农 村 图 28 城 镇 与 农 村 网 民 上 网 设 备 对 比 二 农 村 手 机 上 网 现 状 截 至 211 年 12 月 底, 移 动 电 话 用 户 9.86 亿 户, 其 中 3G 用 户 达 到 1.28 亿 户 中 国 手 机 网 民 规 模 达 到 3.56 亿, 城 镇 手 机 上 网 用 户 2.6 亿 人, 占 城 镇 网 民 总 体 的 68.6%; 农 村 手 机 上 网 用 户 为 9694 万 人, 占 农 村 网 民 总 体 的 71.3% 3

从 手 机 网 民 的 增 长 速 度 来 分 析, 城 镇 手 机 网 民 规 模 增 长 4138 万, 年 增 长 率 2.7%; 而 农 村 手 机 上 网 用 户 规 模 年 增 长 892 万 人, 年 增 长 率 1.1%, 比 城 镇 缓 慢 3, 25, 2, 15, 21443 25881 1, 5, 8826 9694 21 211 城 镇 手 机 规 模 农 村 手 机 规 模 图 29 城 镇 与 农 村 手 机 网 民 规 模 对 比 31

第 六 章 农 村 互 联 网 发 展 政 策 建 议 211 年, 农 村 地 区 互 联 网 基 础 设 施 发 展 较 快, 信 息 化 水 平 有 一 定 的 提 高 全 年 新 增 1.7 万 个 行 政 村 通 宽 带, 通 宽 带 行 政 村 比 例 从 8% 提 高 到 84%; 全 年 新 增 1.2 万 个 偏 远 自 然 村 (2 户 以 上 ) 开 通 电 话, 全 国 通 电 话 自 然 村 比 例 从 94% 提 高 到 94.6%; 全 年 新 增 7413 个 乡 镇 实 施 信 息 下 乡 活 动, 新 建 乡 信 息 服 务 站 6966 个 村 信 息 服 务 点 75254 个 乡 级 网 上 信 息 库 4184 个 村 级 网 上 信 息 栏 目 62755 个 1 但 是, 中 国 长 期 以 来 城 乡 经 济 发 展 的 二 元 结 构, 部 分 农 村 地 区 互 联 网 基 础 建 设 依 旧 薄 弱, 网 络 基 础 知 识 匮 乏 等, 限 制 了 农 民 对 互 联 网 的 需 求 和 使 用, 城 乡 之 间 的 互 联 网 发 展 差 距 仍 较 大, 并 且 城 乡 数 字 鸿 沟 有 进 一 步 扩 大 的 趋 势 为 了 促 进 中 国 农 村 的 经 济 发 展, 加 快 农 村 信 息 化 的 发 展, 缩 短 中 国 城 乡 之 间 的 数 字 鸿 沟, 切 实 有 效 地 将 互 联 网 的 资 源 优 势 引 入 到 农 民 的 生 产 生 活 中, 对 中 国 农 村 互 联 网 的 发 展 提 出 以 下 几 点 思 考 建 议 : 一 降 低 农 村 联 网 成 本, 提 高 农 村 互 联 网 普 及 率 降 低 农 村 电 脑 的 购 买 成 本 随 着 电 脑 下 乡 用 来 满 足 农 村 网 民 上 网 诉 求 的 终 端 设 备 不 断 得 到 改 善, 但 目 前 农 村 地 区 个 人 电 脑 拥 有 率 仍 较 低 212 年 是 部 分 省 市 家 电 下 乡 的 最 后 一 年, 应 进 一 步 使 电 脑 下 乡 的 优 惠 政 策 落 到 实 处, 针 对 农 村 地 区 消 费 水 平 和 消 费 习 惯, 以 更 实 用 的 配 置 更 实 惠 的 价 格, 满 足 农 村 地 区 对 电 脑 等 上 网 设 备 的 需 求 智 能 手 机 价 格 需 要 更 加 贴 近 农 村 实 际 211 年 农 村 手 机 上 网 用 户 达 9694 万 人, 占 农 村 网 民 的 71.3%, 比 农 村 台 式 电 脑 的 使 用 率 高 4.5 个 百 分 点 目 前, 手 机 在 农 村 地 区 普 及 率 较 高, 但 智 能 手 机 在 农 村 地 区 的 普 及 率 过 低, 其 主 要 原 因 是 智 能 手 机 的 价 格 相 对 较 高 农 村 用 户 对 价 格 敏 感, 目 前 智 能 手 机 价 格 对 于 农 村 网 民 相 对 昂 贵, 与 廉 价 的 功 能 手 机 相 比, 智 能 手 机 很 难 在 农 村 地 区 较 大 范 围 的 普 及 降 低 智 能 手 机 的 价 格, 提 高 智 能 手 机 在 农 村 的 使 用 率, 对 于 深 化 农 村 互 联 网 应 用 有 着 重 要 的 意 义 降 低 农 村 网 络 通 信 资 费 农 村 网 络 通 信 资 费 是 制 约 农 村 网 络 普 及 的 另 一 重 要 因 素 应 当 降 低 农 村 使 用 信 息 通 信 的 消 费 成 本, 向 农 村 推 出 优 惠 的 通 信 资 费 政 策, 在 上 网 等 费 用 上 给 予 优 惠 首 先, 应 降 低 农 村 宽 带 价 格, 提 高 农 村 宽 带 家 庭 普 及 率, 例 如 扶 持 老 少 边 穷 地 区 宽 带 接 入 网 络 建 设 对 低 收 入 群 体 宽 带 减 免 光 缆 敷 设 费 用 等 ; 其 次, 提 高 农 村 地 区 手 机 上 网 速 度, 降 低 流 量 资 费 手 机 是 农 村 网 民 最 主 要 的 上 网 终 端 目 前 手 机 上 网 存 在 资 费 贵, 网 速 慢 等 缺 点, 农 村 网 络 整 体 上 的 建 设 还 相 当 的 不 完 善, 上 网 速 度 和 服 务 有 很 大 的 提 升 空 间, 上 网 流 量 1 数 据 来 源 于 211 年 全 国 电 信 业 统 计 公 报 32

资 费 还 有 下 调 空 间 二 发 展 具 有 农 村 特 色 的 信 息 服 务 和 商 务 交 易 体 系 发 展 具 有 农 村 特 色 的 信 息 服 务 平 台 在 信 息 获 取 类 的 网 络 应 用 上, 城 乡 差 距 较 大 信 息 获 取 类 应 用 差 距 较 大 的 一 个 重 要 原 因 是 由 于 中 国 农 村 信 息 化 建 设 时 间 不 长, 关 于 农 村 生 产 和 生 活 的 信 息 内 容 不 够 丰 富, 不 能 真 正 满 足 农 村 网 民 对 信 息 的 需 求 一 方 面, 各 大 运 营 商 要 根 据 农 村 网 民 的 生 产 和 生 活 需 要, 结 合 中 国 农 村 网 民 的 年 龄 性 别 和 学 历 等 结 构 特 征, 有 针 对 性 地 提 供 信 息 服 务 同 时, 当 地 政 府 应 根 据 本 地 的 经 济 发 展 特 征, 整 合 农 民 切 实 与 农 民 相 关 的 信 息, 积 极 推 动 农 村 基 层 网 站 建 设, 提 供 对 农 民 生 产 和 生 活 有 益 的 信 息, 如 农 业 技 术 气 象 服 务 供 求 信 息 市 场 行 情 专 家 咨 询 网 上 农 展 劳 务 市 场 和 政 策 法 规 等 内 容 另 一 方 面, 手 机 是 农 村 网 民 的 最 主 要 的 上 网 终 端, 政 府 可 以 扶 持 并 鼓 励 运 营 商, 以 手 机 为 载 体 为 农 民 提 供 信 息, 提 高 农 民 通 过 网 络 获 取 信 息 的 积 极 性 发 展 具 有 农 村 特 色 的 商 务 交 易 服 务 平 台 目 前, 农 村 产 品 供 求 信 息 不 对 称 销 售 渠 道 不 畅 通 等 因 素 阻 碍 农 村 经 济 发 展, 其 中 一 个 原 因 是 农 村 缺 乏 交 易 平 台 通 过 互 联 网 搭 建 的 供 需 平 台, 能 够 建 立 起 经 营 者 和 消 费 者 之 间 对 称 开 放 的 信 息 渠 道, 首 先, 有 利 于 农 民 进 行 农 机 具 化 肥 等 工 业 用 品 在 平 台 上 的 联 合 采 购, 降 低 了 中 间 环 节 成 本, 为 农 民 带 来 生 产 的 真 正 实 惠 ; 其 次, 有 利 于 农 产 品 生 产 者 及 时 了 解 市 场 需 求 价 格 波 动 等 信 息 进 行 生 产 和 销 售 ; 最 后, 也 有 利 于 农 民 将 农 产 品 推 向 市 场, 建 立 多 元 销 售 渠 道 三 加 强 农 村 网 民 教 育, 深 化 互 联 网 应 用 城 镇 与 农 村 网 民 之 间 的 学 历 分 布 差 异 比 较 明 显, 农 村 网 民 平 均 文 化 水 平 相 对 较 低 ( 初 中 及 以 下 学 历 的 网 民 占 62.2%, 远 高 于 城 镇 中 37.7% 的 占 比 ) 低 学 历 和 低 年 龄 网 民 是 农 村 网 民 的 主 要 组 成 部 分, 网 络 娱 乐 自 然 成 为 农 村 互 联 网 的 主 要 应 用, 这 也 是 城 乡 网 民 在 信 息 获 取 和 商 务 交 易 应 用 上 差 距 较 大 的 另 一 个 重 要 原 因 其 深 层 次 的 原 因 在 于 农 村 高 学 历 人 群 向 城 市 流 动, 从 而 导 致 农 村 社 会 精 英 阶 层 的 缺 失 所 以, 必 须 加 强 农 村 居 民 网 络 教 育, 培 育 其 互 联 网 观 念, 提 高 他 们 的 互 联 网 深 化 应 用 的 能 力 政 府 可 以 通 过 加 强 学 校 教 育 乡 村 基 层 组 织 学 习 外 来 务 工 人 员 培 训 等 多 种 渠 道, 培 养 农 民 上 网 的 需 求 意 愿 和 使 用 技 能, 将 互 联 网 的 信 息 获 取 和 商 务 交 易 价 值 传 递 和 渗 透 给 农 村 的 非 网 民 群 体, 提 高 互 联 网 在 农 村 地 区 的 普 及 率 同 时, 政 府 应 积 极 引 导 农 村 网 民 对 信 息 获 取 商 务 交 易 电 子 政 务 等 价 值 类 型 的 应 用, 推 动 农 村 互 联 网 应 用 的 可 持 续 发 展 33