内 部 资 料 注 意 保 存 聊 城 机 构 编 制 信 息 第 7 期 聊 城 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 2012 年 8 月 3 日 全 省 事 业 单 位 监 督 管 理 工 作 会 议 主 要 精 神 7 月 17-18 日 全 省 事 业 单 位 监 督 管 理 工 作 会 议 在 德 州 召 开 会 议 的 主 要 内 容 为 传 达 全 国 事 业 单 位 监 督 管 理 工 作 会 议 及 省 政 府 关 于 加 强 事 业 单 位 监 督 管 理 的 意 见 ( 鲁 政 发 2012 27) 精 神, 总 结 交 流 去 年 以 来 的 工 作, 安 排 部 署 事 业 单 位 监 督 管 理 当 前 和 今 后 的 重 点 任 务 省 编 办 李 显 升 主 任 作 重 要 讲 话, 孙 书 恒 副 主 任 传 达 全 国 事 业 单 位 监 督 管 理 工 作 会 议 精 神 及 鲁 政 发 2012 27 号 文 件, 德 州 枣 庄 等 六 个 市 县 1
作 了 典 型 发 言 各 市 编 办 主 任 登 记 或 监 督 管 理 局 局 长 部 分 县 编 办 主 任 参 加 了 会 议 下 面, 将 会 议 的 主 要 精 神 刊 发 给 大 家, 请 大 家 抓 好 学 习 贯 彻 会 议 总 结 了 事 业 单 位 监 管 工 作 自 去 年 以 来, 围 绕 监 督 创 新 服 务 这 条 主 线, 依 法 履 行 职 责, 不 断 开 拓 创 新, 取 得 的 成 绩 : 一 是 事 业 单 位 监 管 工 作 取 得 较 好 成 效 主 要 表 现 在 登 记 管 理 水 平 进 一 步 提 高 ; 监 管 机 制 进 一 步 健 全 ; 参 与 改 革 的 作 用 进 一 步 加 强 二 是 认 识 到 加 强 事 业 单 位 监 管 的 重 要 性 和 必 要 性 主 要 体 现 在 加 强 事 业 单 位 监 管 是 保 障 和 改 善 民 生 的 重 要 举 措 ; 加 强 事 业 单 位 监 管 是 事 业 单 位 改 革 的 内 在 要 求 ; 加 强 事 业 单 位 监 管 是 机 构 编 制 部 门 的 重 要 职 责 关 于 当 前 和 今 后 一 个 时 期 的 重 点 工 作, 主 要 有 以 下 五 个 方 面 : 一 是 认 真 学 习 贯 彻 省 政 府 27 号 文 件 要 充 分 认 识 省 政 府 27 号 文 件 对 于 促 进 和 规 范 监 管 工 作 提 高 事 业 单 位 公 益 服 务 水 平 的 重 要 意 义 ; 加 强 对 事 业 单 位 法 定 代 表 人 的 培 训, 进 一 步 明 确 文 件 对 事 业 单 位 履 行 公 益 性 职 责 的 新 要 求 二 是 研 究 制 定 贯 彻 意 见 及 时 将 省 政 府 27 号 文 件 精 神 向 党 委 政 府 和 编 委 领 导 汇 报, 结 合 本 地 实 际, 制 定 出 台 贯 彻 落 实 意 见 进 一 步 规 范 事 业 单 位 登 记 管 理 : 严 格 事 业 单 位 法 人 资 格 准 入, 认 真 执 行 事 业 单 位 登 记 管 理 暂 行 条 例 及 其 实 施 细 则, 依 法 配 置 工 作 力 量, 规 范 办 理 行 为 ; 积 极 开 展 登 记 管 理 实 地 核 查 工 作 要 充 分 发 挥 监 督 管 理 的 作 用, 建 立 工 作 联 动 机 制 要 将 监 管 工 作 与 事 业 单 位 分 类 紧 密 结 合, 根 据 事 业 单 位 不 同 类 别, 调 整 规 范 其 宗 旨 和 业 务 范 围, 积 极 探 索 分 类 2
监 管 的 具 体 办 法 要 做 好 网 上 登 记 管 理 的 相 关 准 备 工 作 三 是 建 立 事 业 单 位 考 核 机 制, 推 进 绩 效 考 核 工 作 按 照 省 政 府 2012 27 号 文 件 要 求, 目 前, 要 抓 紧 成 立 事 业 单 位 考 核 委 员 会 主 要 由 组 织 机 构 编 制 监 察 财 政 人 力 资 源 社 会 保 障 审 计 等 部 门 组 成, 负 责 领 导 组 织 协 调 考 核 工 作 考 核 委 员 会 办 公 室 设 在 机 构 编 制 部 门, 具 体 工 作 由 监 督 管 理 机 构 承 担 考 核 内 容 包 括 对 领 导 班 子 领 导 干 部 的 考 核 和 对 单 位 的 绩 效 考 核 其 中 对 领 导 班 子 领 导 干 部 的 考 核, 按 照 关 于 加 强 和 改 进 领 导 班 子 领 导 干 部 经 常 性 考 察 工 作 的 实 施 办 法 ( 试 行 ) ( 鲁 组 发 [2003]52 号 ) 进 行 ; 对 事 业 单 位 的 绩 效 考 核 主 要 是 对 单 位 依 法 履 行 职 责 情 况 的 考 核 要 建 立 健 全 绩 效 考 核 工 作 机 制 省 编 办 会 同 有 关 部 门 研 究 起 草 了 县 级 公 立 医 院 绩 效 考 核 工 作 指 导 意 见, 进 一 步 修 改 后 将 尽 快 印 发 各 市 要 督 促 县 ( 市 区 ) 编 办 认 真 履 行 牵 头 职 责, 切 实 增 强 工 作 责 任 感, 积 极 协 调 有 关 部 门, 研 究 制 定 考 核 办 法, 认 真 组 织 实 施 考 核 同 时, 要 研 究 开 展 城 市 公 立 医 院 绩 效 考 核, 力 争 有 所 突 破 在 做 好 公 立 医 院 绩 效 考 核 工 作 的 基 础 上, 各 级 要 结 合 实 际, 统 筹 组 织 实 施 其 他 系 统 事 业 单 位 的 绩 效 考 核 工 作, 按 照 分 行 业 推 进 的 原 则, 逐 步 实 现 全 覆 盖 要 探 索 建 立 事 业 单 位 法 人 信 用 等 级 评 价 制 度 研 究 事 业 单 位 信 用 等 级 标 准 和 具 体 的 评 价 指 标, 制 定 评 价 办 法, 做 好 组 织 实 施 四 是 做 好 法 人 治 理 机 构 建 设 试 点 工 作 推 进 法 人 治 理 机 构 建 设 试 点 是 今 年 中 央 编 办 的 重 点 工 作, 各 级 要 坚 持 积 极 稳 妥 先 行 试 点 的 原 则, 认 真 做 好 相 关 工 作 各 市 要 高 度 重 视, 至 少 选 择 1 家 事 业 单 位 进 3
行 试 点, 试 点 单 位 主 要 从 涉 及 利 益 相 关 者 较 多 规 模 较 大 面 向 社 会 提 供 公 益 服 务 的 单 位 中 选 择 五 是 积 极 推 进 事 业 单 位 公 益 服 务 信 息 公 开 省 政 府 27 号 文 件 规 定, 事 业 单 位 要 建 立 登 记 管 理 信 息 和 重 大 事 项 公 开 制 度, 对 涉 及 人 民 群 众 切 实 利 益 的 重 大 公 益 服 务 事 项 进 行 社 会 公 示 和 听 证 ( 市 事 业 单 位 监 督 管 理 局 ) 东 昌 府 区 制 定 实 施 事 业 单 位 登 记 管 理 现 场 核 查 制 度 为 进 一 步 规 范 事 业 单 位 登 记 管 理, 确 保 登 记 信 息 的 合 法 性 和 真 实 性, 及 时 查 处 事 业 单 位 登 记 管 理 违 法 行 为, 保 护 公 民 法 人 和 其 他 组 织 的 合 法 权 益, 东 昌 府 区 编 办 结 合 该 区 的 事 业 单 位 登 记 管 理 工 作 实 际 情 况, 制 定 出 台 了 聊 城 市 东 昌 府 区 事 业 单 位 登 记 管 理 现 场 核 查 办 法, 并 以 东 昌 编 办 发 2012 10 号 文 的 形 式 下 发 了 执 行 通 知 该 办 法 共 分 五 章 二 十 七 条, 分 别 从 现 场 核 查 的 对 象 和 内 容 方 式 和 程 序 责 任 追 究 等 方 面 做 出 了 详 细 规 定, 制 定 了 配 套 的 评 价 标 准 和 格 式 文 本 办 法 规 定, 凡 属 东 昌 府 区 事 业 单 位 都 应 接 受 区 事 业 单 位 登 记 管 理 局 的 监 督 核 查, 核 查 可 以 采 取 定 期 核 查 专 项 核 查 抽 查 和 专 案 调 查 的 方 式 进 行 核 查 内 容 涉 及 依 法 开 展 业 务 情 况 ; 民 事 责 任 承 担 能 力 情 况 ; 按 时 变 更 登 记 情 况 ; 标 牌 印 章 证 书 使 用 情 况 ; 相 4
关 资 质 有 效 性 ; 信 息 公 开 备 案 情 况 等 多 个 方 面 区 事 业 单 位 登 记 管 理 局 根 据 办 法 规 定 的 核 查 内 容, 对 事 业 单 位 法 人 登 记 或 年 检 的 相 关 事 项 进 行 现 场 核 实, 确 认 申 报 资 料 真 实 性 准 确 性, 并 依 据 核 查 结 果, 作 出 相 应 处 理 决 定 该 办 法 的 出 台 实 施, 将 促 使 东 昌 府 区 事 业 单 位 登 记 管 理 工 作 逐 步 从 重 登 记 轻 监 管 向 登 记 与 监 管 并 重 的 工 作 模 式 转 变, 为 实 现 规 范 事 业 单 位 行 为, 保 护 事 业 单 位 合 法 权 益, 推 进 事 业 单 位 管 理 体 制 改 革, 促 进 事 业 单 位 健 康 发 展 的 工 作 宗 旨 做 出 有 力 的 保 证 ( 东 昌 府 区 编 办 王 志 华 ) 临 清 市 编 办 强 化 和 创 新 事 业 单 位 登 记 管 理 临 清 市 编 办 独 立 设 置 以 来, 以 科 学 规 范 便 利 实 用 为 目 标, 不 断 更 新 观 念, 建 立 健 全 各 项 制 度 积 极 稳 妥 地 推 进 事 业 单 位 法 人 登 记 工 作, 通 过 强 化 事 业 单 位 管 理 和 监 督, 不 断 提 高 事 业 单 位 登 记 管 理 工 作 水 平 一 健 全 制 度, 促 进 登 记 工 作 规 范 化 管 理 无 规 矩 不 成 方 圆, 尤 其 是 登 记 管 理 工 作 目 前 还 处 在 进 一 步 规 范 过 程 中, 只 有 夯 实 基 础, 打 牢 根 基, 才 能 确 保 登 记 管 理 工 作 在 整 体 上 能 有 更 进 一 步 的 提 升 近 两 5
年 先 后 印 发 了 事 业 单 位 登 记 档 案 管 理 办 法 事 业 单 位 登 记 信 息 公 开 管 理 办 法 等 文 件, 提 高 了 法 制 观 念 政 策 水 平 和 登 记 管 理 的 业 务 知 识, 确 保 了 登 记 管 理 工 作 纳 入 制 度 化 轨 道, 为 更 好 地 做 到 依 法 开 展 登 记 管 理 工 作, 打 下 了 扎 实 的 基 础 二 依 法 把 关, 高 质 量 严 要 求 做 好 法 人 登 记 和 年 度 检 验 工 作 在 工 作 中 严 格 把 关, 对 事 业 单 位 登 记 和 年 检 事 项 依 法 按 程 序 进 行 严 格 的 审 查 核 定 对 于 不 符 合 条 件 和 材 料 不 齐 内 容 不 实 的 坚 决 不 予 受 理 ; 对 登 记 名 称 住 所 经 费 来 源 法 定 代 表 人 等 事 项 发 生 变 更 的 事 业 单 位, 办 理 变 更 登 记 手 续 后, 再 进 行 年 检 ; 对 没 有 登 记 或 不 及 时 登 记 年 检 的 事 业 单 位, 采 取 电 话 联 系 落 实 与 主 管 部 门 协 调 督 办 等 方 式 进 行 督 促, 对 多 次 通 知 不 进 行 年 检 的 单 位, 提 出 警 告, 有 效 地 促 进 了 事 业 单 位 年 检 工 作 三 改 进 工 作 作 风, 提 高 办 事 效 率, 提 升 服 务 质 量 按 照 相 关 规 定 和 要 求, 印 制 相 关 的 资 料 和 表 格, 并 制 作 相 应 的 电 子 版, 向 事 业 单 位 按 需 提 供 服 务, 既 节 省 纸 张 印 刷 经 费, 又 为 事 业 单 位 提 供 了 便 利 服 务 在 实 施 登 记 过 程 中, 对 前 来 咨 询 办 理 事 项 的 人 员, 坚 持 热 情 接 待 认 真 审 查 提 交 的 有 关 材 料 对 材 料 齐 全 符 合 办 理 条 件 的, 在 条 件 允 许 的 情 况 下, 当 场 办 结 ; 当 场 不 能 办 结 的, 告 知 办 结 时 间, 得 到 了 基 层 单 位 的 好 评 四 抓 住 契 机, 实 现 档 案 管 理 规 范 化 将 历 年 来 事 业 单 位 登 记 管 理 形 成 的 档 案, 按 照 不 漏 内 容 不 漏 印 章, 不 漏 签 名 的 原 则 进 行 了 重 新 整 理 对 资 料 不 齐 全, 内 容 不 符 合 要 求 的 档 案, 按 照 查 缺 补 漏 6
缺 什 么 补 什 么 的 要 求 进 行 了 完 善 和 补 充, 档 案 信 息 进 一 步 完 善, 档 案 管 理 进 一 步 规 范 ( 临 清 市 编 办 ) 东 阿 县 编 办 每 人 一 堂 课 促 全 员 学 习 东 阿 县 编 办 按 照 自 豪 创 业 包 容 奋 进 的 要 求, 积 极 践 行 诚 实 敬 业 创 新 包 容 守 纪 的 工 作 理 念, 在 全 体 机 关 干 部 中 开 展 了 每 人 一 堂 课 活 动, 教 育 引 导 全 体 工 作 人 员 见 贤 思 齐, 互 助 互 学, 互 相 提 高, 进 一 步 改 变 传 统 观 念, 适 应 新 形 势 新 任 务, 为 民 主 决 策 科 学 决 策 打 下 坚 实 的 基 础 内 容 广 泛, 突 出 落 实 主 题 每 人 一 堂 课 活 动 要 求 每 一 位 干 部 职 工 根 据 业 务 分 工 和 工 作 重 点 社 会 热 点, 自 主 选 择 内 容, 通 过 解 读 文 章 阐 述 观 点 等 形 式 轮 流 授 课 把 学 习 贯 穿 于 机 关 运 行 的 整 个 过 程 之 中, 学 习 本 身 就 是 工 作, 工 作 的 过 程 就 是 学 习, 实 现 学 习 与 工 作 的 最 佳 融 合 边 学 习 边 准 备 边 计 划 边 落 实 边 创 新, 使 学 习 与 工 作 得 到 双 向 强 化 领 导 领 学, 强 调 全 员 参 与 每 人 一 堂 课 活 动 采 取 领 导 带 头 讲 与 干 部 人 人 讲 相 结 合 方 式, 范 围 对 象 是 全 办 干 部 职 工, 重 点 是 编 办 领 导 干 部, 编 办 领 导 班 子 成 员 要 紧 扣 工 作 重 点, 全 力 服 务 大 局 带 头 研 究 宣 讲 题 目 宣 讲 提 纲, 做 到 主 题 鲜 明, 重 点 突 出, 给 人 以 启 迪 7
树 立 典 型, 注 重 共 同 提 高 以 身 边 的 先 进 典 型 激 励 干 部, 用 本 单 位 的 先 进 人 物 标 准 要 求 干 部 积 极 探 索 新 做 法 树 立 新 典 型, 带 动 干 部 队 伍 整 体 素 质 的 提 高 ; 在 经 验 上 互 相 借 鉴 思 路 上 互 相 启 发 工 作 上 互 相 促 进, 形 成 比 学 赶 帮 超 共 同 提 高 的 工 作 氛 围 ( 东 阿 县 编 办 高 岩 芳 ) 报 : 省 编 办, 市 编 委 成 员 ; 发 : 各 县 ( 市 区 ) 编 办 开 发 区 党 工 委 聊 城 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 综 合 科 2012 年 8 月 3 日 印 发 联 系 电 话 :0635 8214602 8