土地整治动态

第 3 期 ( 总 第 634 期 ) 国 土 资 源 部 土 地 整 治 中 心 2016 年 2 月 4 日 黑 龙 江 编 制 发 布 省 级 生 态 高 标 准 农 田 建 设 规 划 编 者 按 : 从 耕 地 资 源 的 基 本 国 情 看, 我 国 人 均 耕 地 面 积 少, 优 质 耕 地 比 例 低, 宜 耕 后 备 资 源 不 足, 耕 作 基 础 条 件 较 差, 局 部 地 区 污 染 严 重, 普 遍 存 在 过 度 利 用 的 情 况, 极 大 的 限 制 了 我 国 现 代 农 业 的 进 一 步 发 展 因 而, 建 设 土 地 平 整 地 力 肥 沃, 水 利 道 路 林 网 等 农 田 基 础 设 施 配 套 齐 全 的 高 产 稳 产 无 污 染, 且 能 发 挥 生 态 景 观 功 能 的 生 态 良 田 势 在 必 行 黑 龙 江 省 耕 地 总 量 及 人 均 耕 地 水 平 均 居 全 国 首 位, 是 全 国 粮 食 总 产 量 及 商 品 粮 输 出 量 第 一 大 省 通 过 全 面 总 结 土 地 整 治 经 验, 抓 住 两 大 平 原 现 代 农 业 综 合 配 套 改 革 试 验 区 建 设 的 历 史 1

机 遇, 在 十 三 五 开 局 之 际 编 制 发 布 了 全 国 首 个 省 级 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设 规 划 东 北 农 业 大 学 杜 国 明 李 红 对 该 规 划 的 出 台 背 景 及 主 要 内 容 进 行 了 详 细 解 读, 现 予 以 转 发 供 参 考 纵 观 黑 龙 江 农 业 发 展 历 史, 粮 食 生 产 走 过 了 从 北 大 荒 到 北 大 仓 的 辉 煌 历 程, 在 为 国 家 粮 食 安 全 作 出 巨 大 贡 献 的 同 时, 生 态 受 到 的 创 伤 也 是 巨 大 的, 林 地 功 能 退 化 耕 地 土 壤 质 量 下 降 草 原 退 化 农 业 有 害 生 物 危 害 加 重 极 端 天 气 增 多 等 等 这 些 警 示 现 代 农 业 建 设 必 须 强 化 生 态 可 持 续 发 展 作 为 国 家 重 要 的 粮 食 主 产 区 和 商 品 粮 生 产 基 地, 黑 龙 江 省 在 国 家 粮 食 安 全 体 系 建 设 中 具 有 重 要 地 位 2013 年 国 务 院 批 准 开 展 松 嫩 三 江 两 大 平 原 现 代 农 业 综 合 配 套 改 革 试 验, 要 求 促 进 黑 土 资 源 永 续 利 用 水 资 源 科 学 开 发 和 高 效 利 用, 推 进 产 业 科 学 布 局, 节 约 集 约 利 用 土 地, 提 高 耕 地 质 量, 改 善 生 产 条 件 和 生 态 环 境, 把 松 嫩 三 江 两 大 平 原 建 成 国 家 商 品 粮 基 地 核 心 区 绿 色 食 品 生 产 样 板 区 高 效 生 态 农 业 先 行 区 和 统 筹 城 乡 发 展 先 导 区, 为 全 国 粮 食 主 产 区 实 现 四 化 同 步 发 挥 示 范 引 领 作 用 为 此, 黑 龙 江 省 委 省 政 府 把 握 这 一 千 载 难 逢 的 历 史 机 遇, 提 出 了 以 可 持 续 发 展 为 核 心, 建 设 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 的 战 略 目 标, 打 造 国 家 可 靠 的 大 粮 仓 力 求 促 进 粮 食 产 量 持 续 增 长 改 善 农 田 生 态 环 境 提 高 土 地 产 出 率 加 快 绿 色 食 品 产 业 发 展, 促 进 落 实 国 务 院 全 国 新 增 千 亿 斤 粮 食 生 产 能 力 规 划 2

(2009-2020 年 ) 全 国 高 标 准 农 田 建 设 总 体 规 划, 协 调 推 进 中 共 中 央 国 务 院 关 于 加 快 推 进 生 态 文 明 建 设 的 意 见 和 农 业 部 印 发 的 耕 地 质 量 保 护 与 提 升 行 动 方 案, 加 快 构 建 国 家 粮 食 安 全 保 障 体 系 转 变 农 业 发 展 方 式 夯 实 现 代 农 业 发 展, 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力 改 善 农 村 生 态 环 境 促 进 新 农 村 建 设 ( 一 ) 统 筹 编 制 规 划 黑 龙 江 省 肩 负 着 保 障 国 家 粮 食 安 全 的 重 要 责 任, 保 障 国 家 粮 食 安 全, 不 仅 要 保 证 粮 食 产 量, 更 要 保 证 粮 食 综 合 生 产 能 力 实 施 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设, 就 是 在 当 前 黑 龙 江 省 农 业 大 发 展 的 前 提 下, 确 保 提 高 粮 食 综 合 生 产 能 力 的 重 要 工 作 载 体, 同 时 也 是 全 面 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 全 国 新 增 1000 亿 斤 粮 食 生 产 能 力 规 划 (2009-2020 年 ) 的 通 知 和 全 国 高 标 准 农 田 建 设 总 体 规 划 精 神 和 任 务 要 求 由 黑 龙 江 省 发 改 委 国 土 资 源 资 源 厅 水 利 厅 和 农 委 等 部 门 联 合 编 制 了 黑 龙 江 省 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设 规 划 ( 以 下 简 称 规 划 ) 规 划 在 全 省 现 有 1.53 亿 亩 基 本 农 田 中, 选 择 1 亿 亩 集 中 连 片 具 备 一 定 基 础 条 件 的 地 区, 建 设 生 态 高 产 标 准 农 田 首 先 明 确 了 基 本 农 田 建 设 主 要 体 现 五 高, 即 耕 地 质 量 总 体 水 平 高 粮 食 单 位 面 积 产 量 高 基 础 设 施 配 套 规 格 高 生 态 环 境 质 量 高 集 约 经 营 规 模 水 准 高 围 绕 农 田 生 态 系 统 修 护 和 生 产 基 础 建 设, 建 立 生 态 标 准 田 间 标 准 产 量 标 准, 明 确 建 设 任 务 目 标, 确 定 重 点 建 设 区 域, 统 筹 重 大 工 程 和 示 范 建 设, 3

明 晰 规 划 实 施 保 障 措 施 ; 并 与 绿 色 有 机 产 品 生 产 体 系 相 结 合, 形 成 合 理 的 粮 食 生 产 区 域 结 构 和 品 种 结 构, 以 期 实 现 生 态 经 济 社 会 效 益 同 步 提 高 规 划 要 求 到 2015 年 落 实 3500 万 亩,2020 年 达 到 1 亿 亩, 为 实 现 粮 食 高 产 量 农 业 高 效 益 农 民 高 收 入 夯 实 物 质 基 础 而 且 规 划 根 据 各 地 的 自 然 禀 赋 条 件 土 地 利 用 状 况 资 源 环 境 容 量, 产 业 发 展 基 础, 科 学 配 置 水 土 肥 热 等 资 源, 促 进 产 业 合 理 分 布, 建 立 不 同 区 域 生 态 农 业 模 式, 从 根 本 上 改 善 生 产 条 件 和 生 态 环 境 力 求 建 设 后 达 到 六 化, 即 布 局 合 理 化 农 田 标 准 化 农 业 科 技 化 生 产 机 械 化 保 护 制 度 化 环 境 生 态 化 使 得 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设 的 产 业 空 间 布 局 更 科 学, 土 地 利 用 结 构 更 合 理, 田 间 基 础 设 施 更 完 备, 自 然 灾 害 防 御 功 能 更 健 全, 生 产 生 态 环 境 更 和 谐, 综 合 生 产 能 力 明 显 提 高 项 目 区 达 到 土 地 平 整 土 壤 肥 沃 集 中 连 片 设 施 完 善 农 电 配 套 高 产 稳 产 生 态 良 好 质 量 安 全 抗 灾 能 力 强, 与 现 代 农 业 生 产 和 经 营 方 式 相 适 应 土 地 经 济 等 在 原 有 国 家 等 别 基 础 上 提 高 一 个 等 级, 生 态 环 境 有 效 改 善, 粮 食 生 产 能 力 达 到 1000 亿 斤 以 上, 占 全 省 总 产 的 70% 以 上, 主 要 粮 食 作 物 亩 均 单 产 提 高 200 斤 以 上, 总 产 水 稻 达 到 440 亿 斤, 玉 米 达 到 500 亿 斤, 大 豆 达 到 50 亿 斤, 小 麦 达 到 10 亿 斤, 实 现 稳 产 高 产 优 质 高 效 4

( 二 ) 严 格 四 项 管 理 黑 龙 江 省 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设 坚 持 科 学 整 合, 在 抓 好 规 划 落 实 严 格 制 度 管 理 的 同 时, 省 委 陈 润 儿 副 书 记 提 出 了 四 个 结 合 : 即 与 实 施 土 地 整 治 配 套 农 业 基 础 设 施 结 合, 与 深 化 农 村 改 革 创 新 农 业 经 营 主 体 结 合, 与 治 理 面 源 污 染 改 善 农 业 生 产 环 境 结 合, 与 加 快 结 构 调 整 转 变 经 济 增 长 方 式 结 合 统 筹 规 划 资 金 力 量, 发 挥 合 力 协 同 推 进 高 产 标 准 农 田 建 设 在 此 要 求 下, 为 加 强 年 度 计 划 管 理, 严 格 项 目 预 算 和 投 资 计 划, 开 展 项 目 实 施 和 预 算 执 行 的 监 督 评 价, 有 力 推 进 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设 规 划 实 施, 黑 龙 江 省 亿 亩 高 标 准 基 本 农 田 建 设 规 划 从 规 划 和 计 划 管 理 项 目 实 施 管 理 运 行 管 理 和 制 度 管 理 四 方 面, 保 证 逐 级 落 实 规 划 实 施 和 项 目 区 建 设 任 务, 强 化 项 目 法 人 管 理 公 告 管 理 招 投 标 管 理 工 程 建 设 监 理, 规 范 项 目 合 同 管 理 与 竣 工 验 收 管 理 落 实 管 护 责 任 和 义 务, 办 理 固 定 资 产 移 交, 建 立 管 理 档 案 强 化 后 续 组 织 管 护, 明 确 乡 ( 镇 ) 政 府 和 农 场 ( 局 ) 为 主 管 的 管 护 任 务 建 立 以 农 村 集 体 经 济 组 织 承 包 经 营 为 主 的 管 护 主 体, 设 立 保 护 标 志 并 建 立 跟 踪 问 效 机 制 ( 三 ) 突 出 五 大 工 程 在 制 定 黑 龙 江 省 亿 亩 高 标 准 基 本 农 田 建 设 规 划 过 程 中, 黑 龙 江 省 把 保 护 耕 地 和 生 态 环 境 作 为 实 施 亿 亩 生 态 高 产 标 准 5

农 田 的 首 要 前 提, 加 强 基 础 设 施 建 设, 优 化 资 源 配 置, 科 学 布 局 产 业, 强 化 生 物 防 控 措 施, 推 行 绿 色 有 机 生 产 标 准, 提 高 生 态 化 水 利 化 科 技 化 和 信 息 化 水 平, 构 建 粮 食 稳 定 增 产 的 生 态 系 统, 提 高 产 品 质 量, 推 进 规 模 经 营, 增 加 产 业 效 益, 促 进 持 续 发 展 切 实 根 据 松 嫩 三 江 平 原 和 中 部 地 区 的 自 然 条 件 土 地 利 用 状 况 资 源 环 境 容 量, 黑 龙 江 省 提 出 加 强 田 土 水 路 林 电 技 管 等 八 个 方 面 任 务 建 设, 并 结 合 建 设 目 标, 实 施 生 态 水 利 田 间 配 套 科 技 信 息 等 五 大 工 程, 对 承 担 绿 色 有 机 产 品 生 产 任 务 的 工 程 和 建 设 区 域, 实 行 从 工 程 建 设 到 生 产 过 程 各 环 节 的 全 面 监 管, 达 到 工 程 和 生 产 流 程 符 合 绿 色 食 品 生 产 体 系 规 范 要 求 其 中, 生 态 工 程 包 括 黑 土 地 水 土 保 持 工 程 农 田 防 护 林 建 设 培 肥 地 力 工 程 江 河 和 湿 地 保 护 工 程 和 面 源 污 染 控 制 工 程 ; 水 利 工 程 包 括 中 小 型 水 库 工 程 大 型 泵 站 更 新 改 造 工 程 灌 区 和 高 效 节 水 灌 溉 工 程 和 排 涝 工 程 ; 田 间 配 套 工 程 包 括 农 田 输 变 电 工 程 道 路 工 程 小 型 蓄 水 工 程 灌 溉 排 水 工 程 土 地 平 整 工 程 晒 场 等 其 他 工 程 ; 科 技 工 程 包 括 种 子 工 程 生 物 灾 害 监 控 体 系 建 设 农 田 耕 地 高 效 施 肥 及 产 业 化 平 台 建 设 水 稻 节 水 控 制 灌 溉 技 术 推 广 体 系 标 准 化 农 田 生 产 技 术 规 程 编 制 循 环 农 业 生 态 工 程 ; 信 息 工 程 包 括 农 业 基 础 地 理 信 息 和 农 田 基 础 设 施 系 统 农 情 信 息 监 测 与 管 护 工 程 建 立 生 态 高 产 标 准 农 田 管 理 监 测 平 台 和 农 业 综 合 信 息 服 务 平 台 6

通 过 五 大 工 程 建 设, 不 断 加 强 农 田 基 础 设 施 建 设 优 化 农 业 生 产 布 局 推 行 绿 色 有 机 生 产 标 准, 构 建 粮 食 稳 定 增 产 的 生 态 系 统, 促 进 黑 龙 江 省 现 代 农 业 持 续 健 康 发 展 ( 四 ) 制 订 六 项 标 准 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设 严 格 标 准 注 重 实 效 在 省 委 省 政 府 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设 工 作 会 议 上, 省 委 副 书 记 陈 润 儿 同 志 要 求 由 省 发 改 委 负 总 责, 省 质 监 局 牵 头, 省 农 委 省 国 土 厅 省 环 保 厅 配 合, 制 修 订 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设 的 田 间 工 程 建 设 生 态 保 护 治 理 产 量 提 高 的 农 业 技 术 地 方 标 准, 以 进 一 步 规 范 推 进 全 省 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设, 统 一 建 设 标 准 会 后, 在 省 发 改 委 的 带 领 和 支 持 下, 省 质 监 局 联 合 省 农 委 省 国 土 厅 省 环 保 厅 采 取 特 事 特 办 的 工 作 方 法, 努 力 克 服 时 间 紧 任 务 重 的 困 难, 先 后 四 次 召 开 工 作 协 调 会, 确 定 了 题 目 明 确 了 任 务 追 加 了 制 修 订 计 划, 迅 速 展 开 了 标 准 起 草 工 作 在 历 时 近 两 个 月 的 时 间 里, 完 成 了 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设 标 准 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 生 态 标 准 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 水 稻 生 产 技 术 规 程 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 大 豆 生 产 技 术 规 程 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 玉 米 生 产 技 术 规 程 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 小 麦 生 产 技 术 规 程 等 六 个 农 业 地 方 标 准 的 制 修 订 审 定 和 发 布 工 作 7

其 中 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设 标 准, 规 定 了 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设 的 基 本 原 则 建 设 条 件 建 设 内 容 建 设 标 准 管 理 要 求 建 后 管 护 监 测 与 评 价, 为 全 省 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设 项 目, 为 立 项 审 批, 编 制 可 研 报 告 规 划 设 计 与 预 算, 以 及 工 程 施 工 竣 工 验 收 项 目 评 估 等 方 面 提 供 依 据 ; 其 他 五 项 标 准 围 绕 高 产 标 准 农 田 的 建 设, 统 筹 考 虑 农 田 建 设 的 农 业 水 利 土 地 道 路 林 业 电 力 气 象 和 防 灾 能 力 等 各 方 面 因 素, 着 眼 于 农 田 土 地 生 产 能 力 灌 排 能 力 运 输 能 力 农 田 防 护 与 生 态 环 境 保 持 能 力 机 械 化 水 平 科 技 应 用 水 平 利 用 管 护 能 力 等 内 容, 建 立 健 全 科 学 统 一 层 次 分 明 结 构 合 理 的 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设 标 准 体 系, 坚 持 生 态 标 准 田 间 标 准 产 量 标 准, 做 到 适 应 农 作 物 区 域 发 展 水 利 工 程 建 设 生 态 建 设 以 及 城 乡 一 体 化 发 展 等 要 求, 必 将 在 田 间 工 程 建 设 生 态 保 护 治 理 粮 食 产 量 提 高 等 方 面 起 到 积 极 的 推 动 作 用 这 六 个 农 业 地 方 标 准 是 指 导 性 整 体 性 标 准, 各 有 侧 重, 又 相 对 统 一, 遵 循 黑 龙 江 省 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 规 划 管 理 与 实 施 暂 行 办 法, 共 同 为 黑 龙 江 省 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设 提 供 技 术 支 持 基 础 与 规 范 服 务 而 且 随 着 更 多 的 具 体 技 术 标 准 服 务 不 断 更 新 与 出 台, 将 为 亿 亩 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设 做 出 更 大 的 贡 献! 8

作 为 十 二 五 规 划 的 收 官 之 年, 全 面 深 化 改 革 的 关 键 之 年, 全 面 推 进 依 法 治 国 的 开 局 之 年,2015 年 黑 龙 江 省 国 土 资 源 管 理 部 门 会 同 其 他 相 关 部 门 共 同 完 成 这 一 个 规 划 六 个 标 准, 着 力 优 化 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设 布 局, 坚 持 一 个 目 标 引 领 一 个 规 划 统 筹 一 个 标 准 建 设 一 个 主 体 承 担 一 把 尺 子 监 管 一 个 系 统 指 挥, 坚 持 城 乡 统 筹 规 划, 综 合 立 体 布 局, 统 一 指 挥 各 负 其 责, 构 建 多 部 门 数 据 共 享 机 制, 开 发 数 据 共 享 平 台, 研 发 生 态 高 产 标 准 农 田 建 设 决 策 支 持 系 统, 坚 持 因 地 制 宜, 突 出 重 点, 多 措 并 举, 综 合 治 理, 坚 持 建 管 并 重, 确 保 了 规 划 落 实 的 约 束 力 和 执 行 力 全 面 分 析 正 确 把 握 经 济 社 会 与 现 代 农 业 发 展 的 大 趋 势 大 背 景, 把 认 识 统 一 到 中 央 对 形 势 的 正 确 判 断 上 来, 把 行 动 落 实 到 中 央 作 出 的 重 大 决 策 部 署 中 去, 使 黑 龙 江 省 亿 亩 高 标 准 基 本 生 态 良 田 成 为 国 家 重 要 的 商 品 粮 生 产 基 地 核 心 区, 全 面 落 实 科 学 发 展 观 和 中 央 一 号 文 件 藏 粮 于 地 的 战 略 精 神, 实 现 农 业 集 约 化 发 展 和 生 态 保 护 并 举 ( 作 者 : 杜 国 明 东 北 农 业 大 学 资 源 与 环 境 学 院 副 教 授 李 红 东 北 农 业 大 学 经 济 管 理 学 院 博 士 生 ) 9

重 要 信 息 1. 土 地 整 治 中 心 召 开 职 工 大 会 暨 2015 年 度 总 结 表 彰 会 1 月 29 日 下 午, 土 地 整 治 中 心 召 开 全 体 干 部 职 工 大 会 暨 2015 年 度 总 结 表 彰 会 中 心 党 委 书 记 张 晓 燕 主 持 会 议 张 晓 燕 指 出, 2015 年 中 心 全 体 干 部 职 工 齐 心 聚 力 同 舟 共 济, 奋 发 图 强 迎 难 而 上, 为 中 心 及 土 地 整 治 事 业 做 好 十 二 五 收 官 和 十 三 五 谋 划, 做 出 了 巨 大 的 贡 献 中 心 主 任 党 委 副 书 记 范 树 印 作 了 题 为 践 行 新 理 念 找 准 新 定 位 推 进 新 发 展 的 工 作 报 告, 全 面 总 结 了 2015 年 中 心 工 作 取 得 的 成 效 和 亮 点, 研 判 了 当 前 工 作 面 临 的 新 形 势, 并 对 2016 年 重 点 工 作 进 行 了 部 署 中 心 班 子 成 员 共 同 为 2015 年 度 4 个 先 进 处 室 21 名 先 进 工 作 者 和 12 名 受 表 彰 人 员 颁 奖 中 心 全 体 干 部 职 工 100 余 人 参 加 了 会 议 2. 土 地 利 用 管 理 司 郑 凌 志 司 长 带 队 到 中 心 考 察 指 导 1 月 26 日 下 午, 部 土 地 利 用 管 理 司 司 长 郑 凌 志 带 队 到 中 心 考 察 指 导, 并 就 2016 年 土 地 利 用 有 关 重 点 工 作 进 行 座 谈 中 心 党 委 书 记 张 晓 燕 主 持 座 谈 会, 主 任 范 树 印, 副 主 任 郧 文 聚 罗 明, 纪 委 书 记 赵 苛 然 出 席 利 用 司 对 中 心 多 年 来 给 予 的 大 力 支 持 表 示 感 谢, 表 示 在 新 的 一 年 里 将 与 中 心 精 诚 合 作, 希 望 中 心 重 点 配 合 做 好 建 设 项 目 节 地 评 价 土 地 使 用 标 准 制 定 战 略 性 新 兴 10

产 业 用 地 政 策 研 究 耕 地 质 量 等 别 调 查 与 评 价 等 工 作, 同 时 建 议 中 心 进 一 步 加 强 技 术 数 据 和 人 才 储 备 利 用 司 资 产 处 地 用 处 市 场 处 和 地 价 处 负 责 同 志 分 别 介 绍 了 2016 年 拟 开 展 的 重 点 工 作 以 及 需 要 中 心 配 合 的 事 项 中 心 对 利 用 司 多 年 来 给 予 的 指 导 表 示 衷 心 感 谢, 并 就 实 施 耕 地 质 量 提 升 行 动 耕 地 质 量 等 别 调 查 与 评 价 节 约 集 约 用 地 等 重 点 工 作 进 行 交 流, 表 示 中 心 将 不 遗 余 力 加 大 对 利 用 司 工 作 的 研 究 支 撑 成 果 支 撑 数 据 支 撑 和 人 力 支 撑, 希 望 利 用 司 继 续 加 大 指 导 力 度, 帮 助 锻 炼 提 升 中 心 干 部 职 工 业 务 素 质 和 能 力 3. 土 地 整 治 中 心 学 习 传 达 习 近 平 总 书 记 在 中 央 政 治 局 三 严 三 实 专 题 民 主 生 活 会 上 的 讲 话 精 神 按 照 中 共 国 土 资 源 部 党 组 关 于 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 在 中 央 政 治 局 三 严 三 实 专 题 民 主 生 活 会 上 重 要 讲 话 的 通 知 ( 国 土 资 党 发 2016 3 号 ) 要 求,1 月 21 日 下 午, 土 地 整 治 中 心 党 委 书 记 张 晓 燕 主 持 召 开 中 心 组 理 论 学 习 ( 扩 大 ) 会 议, 原 原 本 本 地 传 达 习 近 平 总 书 记 讲 话 精 神 中 心 党 委 书 记 张 晓 燕, 中 心 党 委 委 员 副 主 任 郧 文 聚 分 别 作 了 传 达 会 议 指 出, 习 近 平 总 书 记 的 重 要 讲 话 深 刻 分 析 了 党 风 廉 政 建 设 形 势, 回 顾 了 党 的 十 八 大 以 来 党 风 廉 政 建 设 进 程, 总 结 了 中 央 政 治 局 贯 彻 执 行 中 央 八 项 规 定 带 头 践 行 三 严 三 实 要 求 取 得 的 成 效, 阐 述 了 深 入 开 展 党 风 廉 政 建 设 的 工 作 重 点, 对 中 央 政 治 局 当 好 三 严 三 实 表 率 提 11

出 了 明 确 要 求 中 心 处 以 上 干 部, 各 党 支 部 书 记 委 员 参 加 了 会 议 4. 土 地 整 治 中 心 组 织 召 开 耕 地 质 量 保 护 与 提 升 行 动 科 技 创 新 座 谈 会 1 月 25 日, 为 贯 彻 落 实 国 家 藏 粮 于 地 藏 粮 于 技 的 战 略 部 署 和 全 国 国 土 资 源 工 作 会 议 关 于 实 行 耕 地 数 量 质 量 生 态 三 位 一 体 保 护 的 要 求, 国 土 资 源 部 土 地 整 治 中 心 邀 请 有 关 专 家 在 北 京 召 开 耕 地 质 量 保 护 与 提 升 行 动 科 技 创 新 座 谈 会 与 会 专 家 围 绕 耕 地 质 量 保 护 与 提 升 行 动, 介 绍 了 土 地 治 理 新 技 术 新 装 备 和 新 产 品, 提 出 了 耕 地 质 量 保 护 与 提 升 行 动 科 技 创 新 试 点 方 案 山 东 陕 西 等 10 个 省 级 土 地 整 治 机 构 负 责 同 志, 部 土 地 整 治 重 点 实 验 室 农 用 地 质 量 与 监 测 重 点 实 验 室 退 化 及 未 利 用 土 地 整 治 工 程 重 点 实 验 室 负 责 人 和 中 国 科 学 院 中 国 农 业 大 学 等 专 家 学 者 参 加 了 座 谈 会 5. 辽 宁 省 编 制 完 成 耕 地 质 量 等 别 监 测 评 价 实 施 方 案 按 照 国 土 资 源 部 办 公 厅 关 于 部 署 开 展 2015 年 全 国 耕 地 质 量 等 别 调 查 评 价 与 监 测 工 作 的 通 知 ( 国 土 资 厅 发 2015 17 号 ) 要 求, 依 据 国 土 资 源 部 土 地 整 治 中 心 制 定 的 耕 地 质 量 等 别 年 度 监 测 评 价 技 术 手 册, 辽 宁 省 编 制 完 成 了 耕 地 质 量 等 别 监 测 评 价 实 施 方 案, 并 于 2016 年 1 月 19 日 通 过 专 家 论 证 实 施 方 案 在 充 分 考 虑 气 候 地 形 土 壤 水 资 源 分 布 等 自 然 条 件 的 基 础 上, 结 合 农 业 生 产 实 际 情 况, 进 一 步 明 确 了 辽 宁 省 标 准 耕 作 制 度 光 温 ( 气 候 ) 生 产 潜 力 指 数 分 等 因 素 指 标 12

区 等 国 家 级 和 省 级 参 数 补 充 调 查 的 目 的 意 义 与 主 要 内 容 ; 结 合 辽 宁 省 各 区 域 自 然 条 件 宏 观 经 济 政 策 及 土 地 利 用 变 化 情 况, 系 统 分 析 了 影 响 耕 地 质 量 等 别 变 化 的 驱 动 因 子 与 主 导 因 素, 研 究 确 定 了 9 种 耕 地 质 量 等 别 渐 变 类 型, 并 选 择 典 型 区 域 作 为 各 渐 变 类 型 分 布 范 围 进 行 抽 样 监 测, 为 确 保 全 省 耕 地 质 量 等 别 监 测 评 价 工 作 的 顺 利 开 展 奠 定 了 坚 实 基 础 中 国 农 业 大 学 沈 阳 农 业 大 学, 辽 宁 省 国 土 资 源 厅 土 地 利 用 处 土 地 整 理 中 心 国 土 资 源 调 查 规 划 局 等 有 关 专 家 与 领 导 参 加 论 证 会, 国 土 资 源 部 土 地 整 治 中 心 应 邀 派 员 参 加 会 议 6. 青 海 省 耕 地 质 量 等 别 评 价 工 作 部 署 会 顺 利 召 开 1 月 15 日, 省 国 土 资 源 厅 土 地 利 用 管 理 处 会 同 省 土 地 统 征 整 理 中 心 在 西 宁 主 持 召 开 了 青 海 省 耕 地 质 量 等 别 评 价 工 作 部 署 会 黄 河 谷 地 百 万 亩 重 大 项 目 指 挥 部 技 术 承 担 单 位 中 国 地 质 大 学 ( 武 汉 ) 和 全 省 涉 及 有 耕 地 的 35 个 县 主 管 领 导 和 业 务 骨 干 参 加 了 会 议 个 县 主 管 领 导 和 业 务 骨 干 参 加 了 会 议 会 议 采 取 以 会 代 训 的 方 式 对 2015 年 我 省 耕 地 质 量 等 别 调 查 评 价 和 监 测 工 作 进 行 了 政 策 解 读, 同 时, 对 我 省 玉 树 市 等 12 个 县 首 次 开 展 耕 地 质 量 等 级 初 始 评 价 工 作 和 项 目 新 增 耕 地 质 量 评 定 工 作 进 行 了 工 作 程 序 和 技 术 要 点 讲 解, 并 对 2014 年 度 耕 地 质 量 更 新 评 价 2015 年 耕 地 质 量 监 测 评 价 和 12 个 县 耕 地 质 量 初 始 评 价 下 一 步 工 作 进 行 了 安 排 部 署 7. 湖 北 省 启 动 长 江 经 济 带 江 汉 平 原 国 家 级 土 地 整 治 重 大 13

工 程 1 月 21 日, 湖 北 省 国 土 资 源 工 作 会 议 提 出, 以 创 建 国 土 资 源 节 约 集 约 示 范 省 为 统 领, 努 力 在 严 守 耕 地 红 线 保 障 科 学 用 地 需 求 高 效 利 用 资 源 等 方 面 取 得 新 成 绩, 今 年 完 成 100 万 亩 高 标 准 农 田 建 设 任 务, 到 2020 年 完 成 3570 万 亩 整 治 目 标, 启 动 长 江 经 济 带 江 汉 平 原 国 家 级 土 地 整 治 重 大 工 程, 落 实 藏 粮 于 地 战 略 8. 江 苏 省 十 二 五 期 间 新 增 耕 地 122 万 亩 十 二 五 期 间, 江 苏 省 国 土 资 源 厅 严 格 落 实 耕 地 保 护 责 任, 完 成 耕 地 保 护 目 标 任 务, 全 省 划 定 基 本 农 田 6440 万 亩, 建 设 高 标 准 基 本 农 田 2436.4 万 亩, 整 治 土 地 659.9 万 亩, 新 增 耕 地 121.9 万 亩 查 处 土 地 违 法 案 件 2662 件 全 省 市 场 化 交 易 补 充 耕 地 指 标 6.3 万 亩 14

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分 送 : 部 领 导 总 规 划 师 总 工 程 师 省 级 国 土 资 源 主 管 部 门, 省 级 土 地 整 治 机 构, 部 有 关 直 属 单 位, 部 机 关 各 司 局 责 任 编 辑 : 谭 明 智 信 箱 :tanmingzhi@lcrc.org.cn 电 话 :(010)66560729 16