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Transcription:

招标编号 : 项目名称 : 采购人式 : 采购人 : 2016-MY056 怀集县国有资产评估财务专项检查服务机构资格商项目公开招标怀集县财政局二 0 一六年四月一日

目录第一章投标邀请... 3 投标邀请函... 3 第二章投标人须知... 6 投标人须知前附表 1... 6 投标人须知前附表 2: 资格性符合性检查表... 8 投标人须知前附表 3: 评标方法评标标准定标原则... 9 一说明... 14 二招标文件... 15 三投标文件的编写... 16 四投标文件的提交... 19 五投标文件的评估和比较... 20 六定标与签订合同 ( 协议 )... 22 七适用法律规章及政策... 24 第三章用户需求书... 25 一项目概况... 25 二服务内容及要求... 25 三投标人资格要求... 28 四投标要求... 28 五知识产权... 29 六保密要求... 29 七合同签订... 30 八付款方式... 30 九免责声明... 30 第四章合同 ( 协议 ) 条款格式... 31 第五章投标文件格式... 35-2-

第一章投标邀请投标邀请函受怀集县财政局委托, 广东明盈招标代理有限公司对怀集县国有资产评估财务专项检查服务机构资格商项目进行国内公开招标, 欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标文件 1. 招标编号 :2016-MY056 2. 招标项目名称 : 怀集县国有资产评估财务专项检查服务机构资格商项目 3. 招标项目预算 : 无 ( 本项目为资格入围项目, 不涉及资金拨付 ) 4. 项目内容及要求 : 4.1 项目内容 : 合同包一 : 房地产及土地资产评估服务机构,5 家 ; 合同包二 : 资产评估服务机构,5 家 ; 合同包三 : 财务专项检查服务机构,3 家 4.2 服务期限 : 三年 ( 具体以合同 ( 协议 ) 签订时间为准 ) 4.3 本项目不允许提交备选方案 5. 投标供应商资格要求 : 5.1 投标人必须是在中华人民共和国合法注册的独立法人, 符合政府采购法第二十二条的规定要求, 并经行政主管部门核准具有从事本项目的经营范围和能力投标人必须在投标文件中提供法人营业执照 ( 或事业法人登记证 )( 副本 ) 复印件组织机构代码证 ( 副本 ) 复印件以及税务登记证书 ( 副本 ) 复印件 5.2 投标人必须在怀集县设有能够独立完成评估工作的分支机构, 并在投标文件中提供该分支机构营业执照副本复印件 5.3 本项目不接受联合体形式的投标 5.4 投标人代表若不是法定代表人的, 必须在投标文件中提供法定代表人授权书原件 5.5 投标人应当具备履行合同所必需的能力和条件的证明材料, 包括如下 : 5.5.1 合同包一投标人必须具有省建设厅核发的三级或以上房地产价格评估机构资格证书及省土地估价师协会核发土地估价资格证书, 并在投标文件中提供该证书的 -3-

有效复印件 ; 5.5.2 合同包二投标人必须具有省级 ( 或省级以上 ) 财政部门核发的资产评估资格证书, 并在投标文件中提供该证书的有效复印件 ; 5.5.3 合同包三投标人必须具有省级 ( 或省级以上 ) 财政部门颁发的会计师事务所执业证书 6. 招标文件购买时间 :2016 年 04 月 01 日起至 2015 年 04 月 21 日 ( 节假日除外 ), 上午 8:30-12:00, 下午 14:30-17:00 招标文件查阅和购买地点 : 招标代理机构前台招标文件购买方式 : 现场购买, 投标人授权代表须携带如下材料到本公司购买招标文件 ( 所有复印件须注明与原件相符并加盖公章 ): 6.1 投标申请函 ( 格式自拟 ); 6.2 法定代表人授权委托书 ( 原件 ) 及授权代表身份证复印件 ; 6.3 营业执照 ( 或事业法人登记证 ) 副本复印件组织机构代码证副本复印件及税务登记证书副本复印件 ; 6.4 分支机构的营业执照 ( 副本 ) 复印件 ; 6.5 合同包一投标人出具省建设厅核发的三级或以上房地产价格评估机构资格证书及省土地估价师协会核发土地估价资格证书复印件 ; 合同包二投标人出具省级 ( 或省级以上 ) 财政部门核发的资产评估资格证书复印件 ; 合同包三投标人出具省级 ( 或省级以上 ) 财政部门颁发的会计师事务所执业证书 7. 招标文件售价 150 元人民币 / 合同包, 图纸等资料费用另计标书售后不退 8. 投标文件递交时间 :2016 年 04 月 22 日下午 02:30-03:00( 北京时间 ) 9. 投标截止时间 :2016 年 04 月 22 日下午 03:00( 北京时间 ), 逾期递交的或不符合规定的投标文件将被拒绝 10. 投标文件递交及开标地点 : 肇庆市端州区端州三路 24 号 ( 即肇庆市公共资源交易中心 ) 四楼开标室 406 室 11. 本采购项目招标文件公示期为 2016 年 04 月 05 日起至 2015 年 04 月 11 日五个工作日根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定, 投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的, 可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式 ( 加盖单位公章, 电话咨询传真或电邮形式无效 ) 向招标采购单位提出质疑, 投标人对采购文件提出质疑的, 应当按照国家有关规定附送有关证明材料 12. 以上信息或本项目的其它内容如有变更, 招标代理机构将通过中国政府采购网 -4-

(http://www.ccgp.gov.cn) 广东省政府采购网 (http://www.gdgpo.com) 肇庆市政府采购网 ( http://zhaoqing.gdgpo.com ) 广东明盈招标代理有限公司网 (http://www.myzbdl.com) 肇庆市公共资源交易中心 (http://ggzy.zhaoqing.gov.cn) 等信息发布媒体通知, 请投标人关注 13. 交通拥堵, 递交投标文件请提前做好准备 14. 采购人及招标代理机构联系方式 : 14.1 采购人 : 怀集县财政局联系人 : 李先生电话 :0758-5599806 14.2 招标代理机构 : 广东明盈招标代理有限公司联系人 : 张小姐电话 :0758-2806869 传真 :0758-2529090 地址 : 广东省肇庆市端州区翠星路七巷 35 号广东明盈招标代理有限公司 2016 年 04 月 01 日温馨提示 : 请未在广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统供应商库注册的供应商, 及时登陆 http://www.gdgpo.gov.cn/, 按要求完成注册登记银行账户信息 : 账户信息账户类别投标保证金中标咨询服务费开户行广东南粤银行肇庆分行广东南粤银行肇庆分行账号 970001230900001393 970001230900001401 收款单位广东明盈招标代理有限公司财务部门电话 0758-2806869 -5-

第二章投标人须知投标人须知前附表 1 本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的如果有矛盾的话, 应以本须知前附表为准项号条款号编列内容项目名称 : 怀集县国有资产评估财务专项检查服务机构资格商项目 1 1.1 采购人名称 : 怀集县财政局项目编号 :2016-MY056 2 3.1 3 11.1 4 资格标准 : 详见投标邀请函投标供应商资格要求以及第二章投标人须知第 3 条投标有效期 : 投标截止期结束后 90 个日历日有效期不足将导致其投标文件被拒绝投标文件递交地址 : 见第一章投标邀请投标截止时间 : 见第一章投标邀请投标保证金 : 投标保证金缴纳截止时间 :2016 年 04 月 21 日下午 17 时 00 分前, 投标人应提交 5 12 投标保证金人民币伍仟元整 ( 5000 元 / 包 ), 投标人应自行办妥缴交至招标代理机构指定账户, 投标保证金以缴纳截止时间前实际到帐为准 ( 投标人应在银行受理单据上标明采购项目编号, 并在用途一栏上注明保证金 ), 截标前投标人应提供银行转账受理回执单据等, 不能在投标现场缴交现金或以个人名义交纳投标保证金 6 19.1 评标方法标准及定标原则 ( 含推荐中标候选供应商数量 ): 详见投标人须知前附表 3 中标咨询服务费标准及缴纳方式 : 7 招标代理机构按定额向中标人收取中标咨询服务费, 收费标准为向每家中标人收取人民币贰仟元整每年 ( 2000 元 / 年 ) 中标人在领取中标通知书时, 应以转帐支票汇票现金等付款方式向招标代理机构一次性付清中标咨询服务费 -6-

项号条款号编列内容 8 13.1 9 17.2 10 投标人须编制符合规定的投标文件正本壹份, 副本伍份, 电子版壹份, 并在封面标明正本副本字样招标文件中带条款均为必须响应条款, 投标人的投标文件对这些条款不满足或负偏离, 将导致其投标为无效投标招标文件中带条款均为重要条款, 投标人的投标文件对这些重要条款不满足或负偏离, 将对其技术商务评议得分造成影响重要提示 : 1 建议对投标文件逐页进行加盖投标人公章 2 交通拥堵, 递交投标文件请提前做好准备在规定的投标截止时间之后送达的投标文件将被拒收, 敬请谅解 3 请注意区分投标保证金及中标服务费收款帐号的区别, 务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户, 中标服务费存入中标咨询服务费及招标文件 11 费专用账户切勿将款项转错账户 4 考虑到银行上班时间较迟, 投标保证金应提前缴交并到帐, 未按规定按时足额提交投标保证金或投标保证金未实际到帐的投标文件将被视为无效投标 5 投标人代表在投标当日应另行携带加盖投标人公章的银行转账底单复印件, 交代理机构相关财务人员, 以便开具投标保证金收据 6 为了提高政府采购效率, 节约社会交易成本与时间, 希望购买了采购文件而决定不参加本次投标的供应商, 在投标文件递交截止时间的 3 日前, 按投标邀请函中的联系方式, 以书面形式告知采购代理机构对您的支持与配合, 谨此致谢 -7-

投标人须知前附表 2: 资格性符合性检查表本须知前附表 2 集中列示了资格性符合性检查的所有条款, 其内容是评标委员会判断投标人的投标是否有效的重要依据招标文件中载明的技术和商务要求, 属于实质性要求的, 必须要求投标人提供证明材料, 未按要求提供证明材料的, 应当认定该项技术指标或商务条件不符合招标文件要求资格性要求项号章条款号具体内容 1 二 3 2 一 5 合格的投标人具体内容详见第二章第 3 条合格的投标人资格标准 : 具体内容详见投标邀请函中投标供应商资格要求符合性要求 ( 出现以下情况将导致符合性审查不通过 ) 项号章条款号具体内容 1 一 8 投标人的投标文件未按规定的投标截止时间之前提交的, 其投标将被拒绝 2 二 11.1 投标有效期 : 见投标人须知前附表 1 第 3 项有效期不足将导致其投标文件被拒绝 (1) 实质性影响合同的范围质量和履行 ; 3 二 17.2.2 (2) 实质性违背招标文件, 限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务 ; (3) 不公正地影响了其他做出实质性响应的投标人的竞争地位 (1) 投标文件未按照本须知第 14 条的规定进行密封标记的 ; (2) 投标文件未按规定加盖投标人公章的 ; (3) 投标文件未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字 ; (4) 非法定代表人的签字人未在投标文件中提供经法定代表人签字并加盖投标人公章的有效授权委托书的 ; (5) 开标一览表未加盖投标人公章, 开标一览表的招标项目名称招标编 4 二 17.2.2 号等重要信息错误的 ; (6) 未按照要求提交投标保证金或投标保证金的金额不足或投标保证金形式不符合招标文件要求或保证金不能确保进账的 ; (7) 投标人的投标有效期不满足招标文件要求的 ; (8) 投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的, 或投标文件不符合招标文件中规定的其它实质性条款 ( 如不满足项目服务期规划编制方案完工期结算方式和条件等要求 ); (9) 投标人的技术商务投标响应方面明显复制招标文件要求的 ; -8-

(10) 两个或两个以上投标人的投标文件在其个性部分明显出现雷同的 ; (11) 投标文件中提供虚假或失实资料的 ; (12) 投标文件不满足招标文件中带条款要求的 ; (13) 招标文件规定的其他情形 ; (14) 评标委员会认定属于无效投标的其他情形投标人须知前附表 3: 评标方法评标标准定标原则一评标方法 : 综合评分法二评标标准 ( 一 ) 具体的评标标准 : 对所有投标人的投标文件评审, 都采用相同的程序和标准首先, 由评标委员会根据招标文件要求 ( 无效投标界定 ), 审核各投标文件是否合格有效, 凡不符合专业条件要求和未实质性响应招标文件要求的投标均不进入评分程序通过以上审核, 有三家或三家以上符合专业条件要求并对招标文件作出实质性响应的投标人 ( 符合第三章特别规定所载情况的从其规定 ), 则依照以下标准和权重进行评分合同包一二评分办法 1 技术因素评分 F1( 满分 70 分 ) 序号评审内容评分细则优良一般差满分分值 1-1 方案整体响应 : 根据投标人对招标文件服务内容要求的整体响应情况进行综合评价 10-8 7-5 4-2 1-0 10 1-2 服务方案内容 : 根据投标人为项目制定的整体服务方案的符合性完整性及可行性进行综合评价投标人应在投标文件中就其对服务方案整体设计时间进度计划操作步骤工作方法等进行详细阐述 15-12 11-8 7-4 3-0 15 1-3 根据投标人企业中评估专业人员储备情况进行评价 : 1 具备评估师执业资格证书的, 每人得 0.5 分, 满分得 5 分 ; 2 具备注册评估师的每人得 1 分, 满分 10 分投标人应在投标文件中提供相关资质证书有效复印件及其相应人员缴纳社保的有效证明材料, 否则评标委员会将不予采信 15-9-

1-4 1-5 1-6 内控制度 : 根据投标人企业内部相关工作制度, 财务管理措施工作底稿存放档案质量以及文明服务规程等的完备细化程度进行综合评价服务便利性 : 根据投标人服务便利程度进行综合评价投标人应在投标文件中提供该服务机构营业执照的有效复印服务承诺 : 根据投标人在本项目用户需求书所作要求基础上为本项目提供的对项目实施具有实用性促进性的优化服务承诺情况进行综合评价 5-4 3-2 1 0 5 5-4 3-2 1 0 5 10-8 7-5 4-2 1-0 10 1-7 政策解读 : 根据投标人对国家省市相关的法律法规政策的理解程度为评估项目制定的适用性措施及风险控制措施等进行综合评价 10-8 7-5 4-2 1-0 10 2 商务因素分 F2( 满分 30 分 ); 评分细则序号评审内容优良一般差满分分值 2-1 根据投标人的综合实力 ( 包括资信获得情况财务状况等 ) 进行横向比较 5-4 3-2 1 0 5 2-2 根据投标人的有效经营服务时间 ( 首种资质认定证书获得时间起算 ) 进行评价 : 1 有效经营服务时间达到 7 年 ( 含 ) 以上, 得满分 7 分 ; 2 有效经营服务时间达到 5 年 ( 含 ) 以上 7 年以下的, 得 5 分 ; 3 有效经营服务时间达到 3 年 ( 含 ) 以上 5 年以下的, 得 3 分 ; 4 有效经营服务时间达到 1 年 ( 含 ) 以上 3 年以下的, 得 1 分投标人应在投标文件中提供相应证书的有效复印件 7 2-3 根据投标人获得的评估资格证书的种类和等级进行评价 : 每获得 1 种评估资格证书得基本分 1 分 ; 若对应证书为甲级 ( 或壹级 A 级 ) 及以上的, 则相应增加 1 分 ; 若该证书为乙级 ( 或贰级 B 级 ) 的则相应增加 0.5 分, 本项目满分 8 分投标人应在投标文件中提供相应证书的有效复印件 10-10-

2-4 行业业绩经验评分 : 根据投标人 2012 年以来所完成的同类型项目业绩数量进行评审每提供一个项目得 1 分, 最高分得 8 分以所提供的合同复印件为评审依据, 原件备查, 否则评标委员会对该业绩不予采信 8 3 价格因素分 F3( 满分 10 分 ) 评标基准价计算方法统一采用低价优先法, 即满足招标文件要求且投标评审价格最低的投标报价作为评标基准价, 其价格分为满分其他投标人价格分按下列公式计算 : 投标报价得分 = 评标基准价有效投标报价 10 4 对评委技术商务部分评分结果统计时, 将去掉一个最高分与一个最低分后再行算术平均计算各有效投标人的技术商务最终得分各个通过投标文件初审的投标人评标总得分 = F1+F2+F3 ( 评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位 ) 合同包三评分办法 1 技术因素评分 F1( 满分 70 分 ) 序号评审内容评分细则优良一般差满分分值 1-1 方案整体响应 : 根据投标人对招标文件服务内容要求的整体响应情况进行综合评价 10-8 7-5 4-2 1-0 10 1-2 服务方案内容 : 根据投标人为项目制定的整体服务方案的符合性完整性及可行性进行综合评价投标人应在投标文件中就其对服务方案整体设计时间进度计划操作步骤工作方法等进行详细阐述 15-12 11-8 7-4 3-0 15 1-3 根据投标人企业中评估专业人员储备情况进行评价 : 1 具备会计专业职称的, 每人得 0.5 分, 满分得 5 分 ; 2 具备注册会计师证书的每人得 1 分, 满分 10 分投标人应在投标文件中提供相关资质证书有效复印件及其相应人员缴纳社保的有效证明材料, 否则评标委员会将不予采信 15-11-

1-4 1-5 1-6 内控制度 : 根据投标人企业内部相关工作制度, 财务管理措施工作底稿存放档案质量以及文明服务规程等的完备细化程度进行综合评价服务便利性 : 根据投标人服务便利程度进行综合评价投标人应在投标文件中提供该服务机构营业执照的有效复印服务承诺 : 根据投标人在本项目用户需求书所作要求基础上为本项目提供的对项目实施具有实用性促进性的优化服务承诺情况进行综合评价 5-4 3-2 1 0 5 5-4 3-2 1 0 5 10-8 7-5 4-2 1-0 10 1-7 政策解读 : 根据投标人对国家省市相关的法律法规政策的理解程度为评估项目制定的适用性措施及风险控制措施等进行综合评价 10-8 7-5 4-2 1-0 10 2 商务因素分 F2( 满分 30 分 ); 评分细则序号评审内容优良一般差满分分值 2-1 根据投标人的综合实力 ( 包括资信获得情况财务状况等 ) 进行横向比较 10-8 7-5 4-2 1-0 10 2-2 根据投标人的有效经营服务时间 ( 首种资质认定证书获得时间起算 ) 进行评价 : 1 有效经营服务时间达到 7 年 ( 含 ) 以上, 得满分 7 分 ; 2 有效经营服务时间达到 5 年 ( 含 ) 以上 7 年以下的, 得 5 分 ; 3 有效经营服务时间达到 3 年 ( 含 ) 以上 5 年以下的, 得 3 分 ; 4 有效经营服务时间达到 1 年 ( 含 ) 以上 3 年以下的, 得 1 分投标人应在投标文件中提供相应证书的有效复印件 7 2-3 根据投标人在本行业的知名度专业资质获得情况行业奖项获得情况及商业信誉等进行综合评价 5-12-

2-4 行业业绩经验评分 : 根据投标人 2012 年以来所完成的同类型项目业绩数量进行评审每提供一个项目得 1 分, 最高分得 8 分以所提供的合同复印件为评审依据, 原件备查, 否则评标委员会对该业绩不予采信 8 3 价格因素分 F3( 满分 10 分 ) 评标基准价计算方法统一采用低价优先法, 即满足招标文件要求且投标评审价格最低的投标报价作为评标基准价, 其价格分为满分其他投标人价格分按下列公式计算 : 投标报价得分 = 评标基准价有效投标报价 10 4 对评委技术商务部分评分结果统计时, 将去掉一个最高分与一个最低分后再行算术平均计算各有效投标人的技术商务最终得分各个通过投标文件初审的投标人评标总得分 = F1+F2+F3 ( 评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位 ) ( 二 ) 推荐中标候选供应商名单 1 每个合同包中标候选供应商数量 : 1-5 个 2 中标候选供应商排列顺序经投标文件初审澄清有关问题比较与评价评标程序后, 按以下办法推荐中标候选供应商名单的排列顺序, 按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的, 按技术得分 ( 由高到低 ) 如以上都相同的, 名次由评标委员会抽签确定三定标原则 : 每个合同包确定中标供应商数量 : 合同包一 5 家合同包二 5 家合同包三 3 家采购人委托招标代理机构招标, 在收到评标报告后五个工作日内, 按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商 -13-

一说明 1. 适用范围本招标文件仅适用于投标邀请中所述项目的政府采购 2. 定义 2.1 采购人系指本次本项目的业主方 2.2 招标采购单位系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构 2.3 招标代理机构系指组织本次招标采购项目的广东明盈招标代理有限公司 2.4 投标人系指购买了本招标文件, 且已经提交或者准备提交本次投标文件的供应商或服务商 2.5 合格的货物和服务 2.5.1 货物系指投标人按招标文件规定向买方提供的一切设备机械仪器仪表备品备件工具手册及其它有关技术资料和材料等招标文件中没有提及招标货物来源地的, 根据政府采购法的相关规定均应是本国货物投标的货物必须是合法生产合法来源的符合国家有关标准要求的货物, 并满足招标文件规定的规格参数质量价格有效期售后服务等要求 2.5.2 服务系指与本项目有关的除货物和工程以外的其他政府采购对象, 合同中提供的服务, 其来源均应符合中华人民共和国政府采购法的有关规定 2.6 中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人 3. 合格的投标人 3.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的, 符合本招标文件规定资格要求的境内供货商或服务商均可能成为合格的投标人 3.2 投标人应遵守中国的有关法律法规和规章的规定 3.3 一个投标人只能提交一个投标文件如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的, 不得同时参加本项目投标 : (1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人 ; (2) 母公司及其直接或间接持股 50% 及以上的被投资公司 ; (3) 均为同一家母公司直接或间接持股 50% 及以上的被投资公司 ; -14-

3.4 投标人不得与本次招标项下设计编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联对于信息系统建设项目, 受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计编制规范进行管理等服务的供应商 ( 或服务商 ) 及其附属机构, 不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动 3.5 投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标 3.6 投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的, 可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请, 并说明理由采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员, 有利害关系的被申请回避人员应当回避采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的, 应当回避 : (1) 参加采购活动前 3 年内与投标人存在劳动关系 ; (2) 参加采购活动前 3 年内担任投标人的董事监事 ; (3) 参加采购活动前 3 年内是投标人的控股股东或者实际控制人 ; (4) 与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻亲关系 ; (5) 与投标人有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系 4. 投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何, 政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用 4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费, 按国家有关规定执行二招标文件 5. 招标文件的组成 5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序内容和合同 ( 协议 ) 主要条款招标文件由下述部分组成 : (1) 投标邀请函 (2) 投标人须知 (3) 用户需求书 (4) 合同 ( 协议 ) 条款格式 -15-

(5) 投标文件格式 5.2 投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容 ( 包括所有的补充修改内容重要事项格式条款和技术规范参数及要求等 ) 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料, 或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险, 有可能导致其投标被拒绝, 或被认定为无效投标或被确定为投标无效 6. 招标文件的澄清 6.1 投标人对招标文件如有疑点, 可要求澄清要求澄清应按投标邀请中载明的时间地址按照招标代理机构提供的样式 ( 可到招标代理机构前台领取 ) 以书面的形式通知招标采购单位招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复招标采购单位可根据需要组织相关专家召开答疑会, 并将会议内容以书面的形式通知所有招标文件收受人 6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的,( 招标采购单位 ) 将视其为无异议对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方, 评标委员会有权进行评判, 但对同一条款的评判应适用于每个投标人 7. 招标文件的修改 7.1 招标代理机构对招标文件进行必要的澄清更正的, 于投标截止时间的 15 天前在指定媒体上发布公告, 并通知所有报名及购买招标文件的投标供应商, 报名及购买招标文件的投标供应商在收到澄清更正通知后应按要求以书面形式予以确认, 该澄清更正的内容为招标文件的组成部分 ; 澄清更正不足 15 天的, 招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间 7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑投标文件的修改, 招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间, 但应当至少在投标截止时间 3 个日历日前在原采购信息发布媒体上发布更正公告, 以将变更时间通知所有招标文件收受人在此情况下, 招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期三投标文件的编写 8. 要求 8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容, 按照招标文件的要求提交投标文件投 -16-

标文件应对招标文件的要求作出实质性响应, 并保证所提供的全部资料的真实性, 否则其投标将被拒绝 8.2 除非有另外的规定, 投标人可对招标货物 ( 或服务 ) 一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标 8.3 投标人提交的资格证明文件技术响应文件商务响应文件都是评标委员会进行评标的主要依据, 投标供应商提供的资料尽可能详尽 9. 投标文件语言 9.1 投标文件应用中文书写投标文件中所附或所引用的原件不是中文时, 应附中文译本各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号 10. 投标文件的组成 10.1 投标文件应包括但不限于本招标文件第五章投标文件格式的内容 11. 投标有效期 11.1 投标文件从投标人须知前附表 1 第 3 项所规定的投标截止期之后开始生效, 在投标人须知前附表第 3 项所规定的期限内保持有效有效期不足将导致其投标文件被拒绝 11.2 特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期, 投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还投标人答复不明确或者逾期未答复的, 均视为拒绝上述要求对于接受该要求的投标人, 既不要求也不允许其修改投标文件, 但将要求其相应延长投标保证金有效期, 有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效 12. 投标保证金 12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一 12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构指定的帐户缴交投标人须知前附表 1 第 5 项要求的投标保证金 12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险 12.4 投标保证金的提交形式见投标人须知前附表要求 12.5 未按规定缴交投标保证金的投标, 将被视为无效投标 12.6 未中标的投标人在中标结果公告后 5 个工作日内, 凭其出具的投标保证金退还申请书 ( 见第五章附件 ) 办理退还其投标保证金手续, 保证金退还系原额无息退还 -17-

因投标人原因逾期办理的, 保证金仍原额无息退返因招标代理机构自身原因逾期未退还投标保证金的, 招标代理机构除应当退还投标保证金本金外, 还应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮 20% 后的利率向投标人支付资金占用费 12.7 在中标人支付所有中标咨询服务费并签订合同 ( 协议 ) 后 ( 若有交付履约保证金要求的, 在中标人交付履约保证金并签订合同后 )5 个工作日内, 招标代理机构对中标人凭其签订的合同副本和出具的投标保证金退还申请书 ( 见第五章附件 ) 予以原额无息退还其投标保证金因中标人原因逾期办理的, 保证金仍原额无息退还 12.8 投标保证金的有效期为投标有效期及其后的 30 个日历日 12.9 发生以下情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在投标截止时间后, 投标有效期内撤回投标 ; (2) 中标人未能按本须知第 22 条规定签订合同 ( 协议 ); (3) 中标人未按投标人须知前附表规定缴交中标咨询服务费 ; (4) 中标人未按招标文件要求提交履约保证金的 ; (5) 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假, 骗取中标 ; (6) 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形上述不予退还投标保证金的情形给招标采购单位造成损失的, 相关责任人还应当承担赔偿责任 13. 投标文件的格式 13.1 投标人须编制由本须知第 10 条规定文件组成的投标文件正本壹份, 副本伍份, 电子版壹份, 正本必须用 A4 等标准幅面纸张打印装订 ( 相关证明材料可以按招标文件要求直接使用有效的且加盖投标人公章的原件复印件或资料彩页等 ), 副本可以用正本的完整复印件, 并在封面标明正本副本字样正本与副本如有不一致, 则以正本为准图纸等特殊资料可以使用 A4 以外的标准幅面纸张打印装订 13.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章, 如由后者签字, 应提供法定代表人授权委托书 13.3 投标人应提交证明其拟供货物 ( 服务 ) 符合招标文件要求的技术响应文件, 该文件可以是文字资料图纸和数据, 并须提供货物 ( 服务 ) 主要技术性能的详细描述 13.4 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印书写或复印, 并由法定代表人或其授权代表签署, 盖投标人公章 13.5 全套投标文件应无涂改和行间插字, 除非这些改动是根据招标代理机构的指示 -18-

进行的, 或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的有改动时, 修改处应当由法定代表人或授权代表签字证明或加盖校正章 13.6 未按本须知规定的格式填写投标文件投标文件字迹模糊不清的, 其投标将被拒绝 13.7 所有资格证明文件复印件须注明与原件一致并加盖投标人公章 13.8 投标人应将上述文件按顺序胶装或装订成册打印页码, 并编列投标文件目录资料清单, 由于装订不规范或编排顺序混乱而导致投标文件被误读或漏读, 该投标可能被视为无效投标或承担不利的评标结果 13.9 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任, 并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求四投标文件的提交 14. 投标文件的密封标记和递交 14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封, 并标明招标编号投标人名称投标货物名称及正本或副本字样投标文件未密封将导致其投标被拒绝 14.2 每一信封密封处应注明于之前 ( 指招标邀请中规定的开标日期及时间 ) 不准启封的字样, 并加盖投标人公章或由投标代表签字 14.3 如果投标文件由邮局或专人送交, 投标人应将投标文件按照本须知第 14.1 条至第 14.2 条的规定进行密封和标记后, 按投标人须知前附表 1 注明的地址送至接收人 14.4 如果未按上述规定进行密封和标记, 招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任 14.5 投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达, 迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收 14.6 投标人在投标截止时间前, 可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回, 并书面通知招标代理机构修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署盖章密封, 并作为投标文件的组成部分 14.7 投标人在投标截止时间后不得修改撤回投标文件投标人在投标截止时间后修改投标文件的, 其投标将被拒绝 -19-

14.8 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足 3 家的, 本次招标程序终止, 除采购任务取消情形外, 招标采购单位将按规定重新组织招标或者采取其他方式采购五投标文件的评估和比较 15. 开标评标时间 15.1 在投标人须知前附表 1 中所规定的时间地点开标 ( 如有推迟情形, 以推迟后的时间地点为准 ) 15.2 开标由招标代理机构主持, 邀请采购人投标人和有关方面代表参加投标人一般应派授权代表参加开标会, 并办理签到手续 15.3 开标时, 由监标人或者投标人共同推举的代表检查投标文件的密封情况采购代理机构对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序 ( 或者逆顺序 ) 当场逐一拆封, 由开标会主持人按规定宣唱开标一览表等规定内容招标代理机构对唱标内容作开标记录, 如开标记录表上内容与投标文件不一致时, 投标人代表须当场提出开标记录表由记录人唱标人投标人代表和有关人员共同签字确认开标唱读内容与投标文件内容不一致时, 均以公开唱读为准 16. 评标委员会 16.1 招标代理机构根据招标货物 ( 服务 ) 的特点依法组建评标委员会评标委员会由技术经济法律方面的专家和采购人代表组成成员为 5 人以上单数组成, 专家人数不能少于 2/3 在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查质疑评估和比较, 并做出授予合同的建议 17. 投标文件的初审对所有投标人的评估, 都采用相同的程序和标准评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行有关投标文件的审查澄清评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估比较或者推荐候选人的行为, 都将导致其投标被拒绝, 并被没收投标保证金 17.1 评委会将对投标文件进行审查, 以确定投标文件是否完整有无计算上的错误 -20-

是否提交了投标保证金文件是否已正确签署 17.2 资格性检查和符合性检查 17.2.1 资格性检查依据法律法规和招标文件的规定, 在对投标文件详细评估之前, 评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表 2 第 2 项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格如果投标人不具备投标资格, 不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝 17.2.2 符合性检查依据招标文件的规定, 评标委员会还将从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查, 以确定其是否符合对招标文件的实质性要求作出响应 ( 采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定 ) 实质性偏离是指 :(1) 实质性影响合同的范围质量和履行 ;(2) 实质性违背招标文件, 限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务 ;(3) 不公正地影响了其他作出实质性响应的投标人的竞争地位对没有实质性响应的投标文件将不进行评估, 其投标将被拒绝, 并且不允许通过修正或撤销其不符合要求的差异, 使之成为具有符合性的投标文件凡有下列情况之一者, 投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求 : (1) 投标文件未按照本须知第 14 条的规定进行密封标记的 ; (2) 投标文件未按规定加盖投标人公章的 ; (3) 投标文件未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字 ; (4) 非法定代表人的签字人未在投标文件中提供经法定代表人签字并加盖投标人公章的有效授权委托书的 ; (5) 开标一览表未加盖投标人公章, 开标一览表的招标项目名称招标编号等重要信息错误的 ; (6) 未按照要求提交投标保证金或投标保证金的金额不足或投标保证金形式不符合招标文件要求或保证金不能确保进账的 ; (7) 投标人的投标有效期不满足招标文件要求的 ; (8) 投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的, 或投标文件不符合招标文件中规定的其它实质性条款 ( 如不满足项目服务期付款方式和条件等要求 ); (9) 投标人的技术商务投标响应方面明显复制招标文件要求的 ; (10) 两个或两个以上投标人的投标文件在其个性部分明显出现雷同的 ; (11) 投标文件中提供虚假或失实资料的 ; -21-

(12) 投标文件不满足招标文件中带条款要求的 ; (13) 招标文件规定的其他情形 ; (14) 评标委员会认定属于无效投标的其他情形评标委员会决定投标人的投标响应情况只根据其投标文件本身的内容, 而不寻求其他的外部证据 18. 投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出, 由其法定代表人或者授权代表签字, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 18.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分 19. 比较与评价 19.1 评标委员会将按投标人须知前附表 3 所述评标方法与标准, 对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估, 综合比较与评价 19.2 评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表 3 中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人 19.3 在评标期间, 若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的, 本次招标程序终止, 除采购任务取消情形外, 招标采购单位将按规定重新组织招标或者采取其他方式采购六定标与签订合同 ( 协议 ) 20. 定标准则投标人的投标文件符合招标文件要求, 按招标文件确定评标方法标准, 经评委评审并推荐中标候选人 21. 中标通知 21.1 评标结束后, 评标结果经采购人确认后, 招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公告, 并在中标公告公示期满后向中标供应商发出中标通知书中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力中标通知书发出后, 采购人改变中标结果, 或者中标供应商放弃中标, 应当承担相应的法律责任 -22-

投标供应商对政府采购活动事项 ( 招标文件采购过程和中标结果 ) 有疑问的, 可向采购人或招标代理机构提出询问, 采购人或招标代理机构将在 3 个工作日内作出答复, 但答复的内容不涉及商业秘密询问应当以书面方式提出联系方式见投标邀请函中采购人招标代理机构的名称地址和联系方式投标人对中标公告有异议的, 应当在中标发布之日起 7 个工作日内, 以书面形式 ( 加盖单位公章原件, 电话咨询或传真或电邮形式无效 ) 向招标代理机构提出质疑采购人招标代理机构应当在收到投标供应商书面质疑后 7 个工作日内, 对质疑内容作出答复质疑供应商对采购人招标代理机构的答复不满意或者采购人招标代理机构未在规定时间内答复的, 可以在答复期满后 15 个工作日内书面向财政部门提出投诉投标人未在上述规定的时间内提出质疑的, 之后, 其提出质疑将被拒绝 21.2 招标代理机构将在中标通知书发出的同时将落标通知书发送给未中标的其他投标人, 请未中标的投标人到采购代理机构领取 21.3 中标通知书将作为签订采购合同 ( 协议 ) 的依据采购合同 ( 协议 ) 签订后, 中标通知书成为合同 ( 协议 ) 的一部分 21.4 招标代理机构应当在中标通知书发出后 5 个工作日内退还未中标供应商的投标保证金 ( 含保函 ), 在采购人与中标供应商签订合同 ( 协议 ) 后 ( 若有交付履约保证金的, 则在中标供应商交付履约保证金后 )5 个工作日内, 退还中标供应商的投标保证金 22. 签订合同 ( 协议 ) 22.1 采购人中标供应商应当在中标通知书发出之日起 30 日内, 根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件, 参照本招标文件第四章的合同 ( 协议 ) 条款格式文本签订合同双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改逾期未签订合同, 按照有关法律规定承担相应的法律责任属中标供应商责任的, 招标代理机构将没收其投标保证金, 以抵偿对采购人造成的损失采购人逾期不与中标供应商签订合同的, 按政府采购的有关规定处理 22.2 签订政府采购合同后 7 个工作日内, 采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案 22.3 招标文件招标文件的修改文件中标供应商的投标文件补充或修改的文件及澄清或承诺文件等, 均为双方签订采购合同的组成部分, 并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件, 与合同具有同等法律效力 22.4 采购人在合同履行中, 需追加与合同标的相同的货物或者服务的, 在不改变合 -23-

同其他条款的前提下, 可与供应商协商签订补充合同, 但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的 10% 22.5 政府采购合同订立后, 合同各方不得擅自变更中止或者终止合同政府采购合同需要变更的, 采购人应将有关合同变更内容, 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 ; 因特殊情况需要中止或终止合同的, 采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施, 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 22.6 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的, 采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同, 以此类推七适用法律规章及政策 23. 采购人招标代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例及其配套的法规规章政策 -24-

第三章用户需求书一项目概况为了加强和规范怀集县行政事业单位国有企业国有资产管理, 保障国有资产的安全完整, 维护社会主义市场经济秩序, 促进公平交易, 防止国有资产流失同时为进一步规范财政资金使用情况, 提升财务管理的科学化精细化水平根据行政单位国有资产管理暂行办法 ( 财政部令第 35 号 ) 事业单位单位国有资产管理暂行办法 ( 财政部令第 36 号 ) 中华人民共和国企业国有资产法 ( 主席令第五号 ) 及中华人民共和国会计法等相关政策规定, 采购人拟通过公开招标方式选取符合资质的服务机构二服务内容及要求 ( 一 ) 服务内容合同包一服务内容是对房地产及土地的资产评估 ; 合同包二服务内容是对除房地产土地外的其他资产评估 ; 合同包三服务内容是财务专项检查工作 ( 二 ) 合同包一二评估服务范围 1 整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司 ; 2 以非货币资产对外投资合资合作 ; 3 合并分立清算 ; 4 产权转让 ; 5 资产转让置换 ; 6 以非货币资产偿还债务 ; 7 非上市公司国有股东股权比例变动 ; 8 整体资产或者部分资产租赁给非国有单位 ; 9 与非国有单位共同组建有限责任公司或股份有限公司 ; 10 收购非国有单位产权 ( 股权 ); 11 兼并非国有企业 ; 12 法律法规规定的其他需要进行资产评估的事项 -25-

( 三 ) 合同包一二评估服务要求 1 接受委托单位的委托, 按照委托单位规定的时限及时开展评估工作 ; 1.1 遵守相关资产评估的有关法规和规范要求, 及时拟定资产评估工作方案和工作计划, 确定评估途径和方法 ; 1.2 在收到符合评估要求的各种资料后, 及时组织相关的专职评估人员做好评估对象现场勘察工作 ; 1.3 在规定的工作时间内完成评估分析估算, 及时向委托单位通报业务开展情况, 及时将问题反馈给委托单位 ; 1.4 在委托单位和相关当事方的协助下, 根据资产评估工作方案和计划如期完成资产评估工作 ; 2 督促执行评估业务的人员遵守职业道德, 诚实正直, 勤勉尽责, 恪守独立客观公正的原则 ; 3 遵守国家有关法律法规和资产评估准则要求, 对评估对象在评估基准日特定目的下的价值, 采用 2 种评估方法进行分析估算, 并发表建议采纳何种评估结果作为起拍价等专业意见 ; 4 中标人提交符合质量标准的资产评估报告及相关资料 ; 5 维护所发表专业意见的独立性客观性公正性, 不得出具持保留意见的评估结果结论 ; 6 中标人须独立完成评估任务, 不得将评估业务转让给第三方完成如发现转包, 财政部门有权终止评估业务, 并要求中标人退还已付的评估费用 7 对需报财政部门核准的评估结果, 由财政部门组织中标单位对评估结果作出评价 ( 四 ) 合同包三财务专项检查服务范围为加强对财政资金的监督检查, 建立健全的审计绩效评价制度, 拟委托有关机构和人员参与相关单位财务检查内部审计和专项资金绩效管理工作 1 开展相关单位财务检查计划每年对相关单位开展财务检查主要内容如下 : 1.1 会计信息质量检查 ; 1.2 三公经费等专项检查 ; 1.3 政府采购基建项目等合规性检查 ; 1.4 其他财务检查 2 开展相关单位内部审计按计划对相关单位开展内部审计主要内容如下 : -26-

2.1 任中经济责任审计 ; 2.2 离任审计 ; 2.3 其他审计 3 参与专项资金绩效管理工作按计划对专项资金管理使用绩效监督检查主要内容如下 : 3.1 财政支出项目绩效目标管理 ; 3.2 财政支出项目绩效自评 ; 3.3 财政支出项目重点评价 ; 3.4 对各地用款单位资金管理使用情况进行监督检查 ; 3.5 其他绩效管理业务 4 采购人可根据实际工作需要对上述工作内容和计划进行调整 ( 五 ) 技术力量要求 1 投标人应具备足够的人力物力等资源, 保证按时按质按量完成采购人委托的审核业务 2 投标人必须在投标文件中列明拟派专业人员详细情况, 内容包括 : 专业人员姓名年龄专业执业 ( 专业 ) 资格证号职称中标人必须按照投标文件承诺选派人员如需变更拟派评审人员, 须报经采购人同意 ( 六 ) 政策理解及经验投标人应对国家省市财政部关于国有资产管理资产评估及财政专项检查方面的有关政策法规和知识具有深刻的理解, 并列举相关国有资产评估服务财务专项检查工作实绩及经验总结 ( 七 ) 项目的分配采购人对服务机构任务分配办法 ( 首次任务分配除外 ), 是按择优选择法在日常工作中, 采购人 ( 即委托人 ) 将根据项目的内容完成时间要求技术难度等情况进行任务分配择优选择根据项目的要求, 各服务机构的综合能力专业侧重工作表现和考核评分情况等进行选择采购人不保证各服务机构具体承担的项目额度数量及合同总额 -27-

三投标人资格要求详见投标邀请函中 : 投标供应商资格要求四投标要求 1 本次招标为整体采购项目 2 投标人提供的服务内容执行标准及技术规范等必须符合国家相关标准或规范要求, 相关内容符合国家及行业规范标准 3 投标人应根据本项目的实际情况为本项目制定详细的服务计划, 包括但不限于服务实施方案人力资源安排投标人的各项工作制度所需材料清单等 4 投标人应在投标文件中对服务质量保证方案作出详细说明, 并提供为本项目配备的实施团队的组成及相应的资质资格证明文件等内容 5 中标人应作好项目实施资料的整理编制工作在项目实施时, 必须根据项目实施进度提交相应的阶段性文档项目完工时将系统的全部有关技术文件资料等文档汇集成册交付采购单位 6 投标人应具有履行合同所必需的专业技术能力, 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录以上投标要求若需要提供证明文件材料复印件的, 均应在投标材料上加盖投标人公章, 并保证与原件一致五投标报价要求 1 本项目由投标人据自身实力报价, 报价在履约期间不允许调整 (1) 合同包一二的投标人报投标折扣率, 不得低于报价基准价 ; (2) 合同包三的投标人在报价基准价的基础上报人员每天服务费用, 不得高于报价基准价 2 有效报价范围 : (1) 合同包一以关于房地产中介服务收费的通知 ( 计价格 1995 第 971 号 ) 房地产价格总额的累进计费率的 60% 为报价基准价以及关于土地价格评估收费的通知 -28-

( 计价格 [1994]2017 号 ) 房地产 ( 土地 ) 价格总额的累进计费率的 60% 为报价基准价 (2) 合同包二以关于资产评估收费有关问题的复函 ( 粤价函 2012 855 号 ) 计费额度的差额计费率的 50% 为报价基准价 (3) 合同包三以参与财务检查内部审计和绩效管理工作的高级会计师 ( 高级经济师 ) 注册会计师注册税务师注册评估师等人员 600 元 / 天 / 人, 会计师经济师等中级职称人员 400 元 / 天 / 人, 助理会计师等其他人员 200 元 / 天 / 人为报价基准价 3 投标报价为中标人按采购要求完成本项目的一切费用之和, 应包括成本 ( 包含交通费误餐费出差伙食补助通讯费用等各项杂费 ) 利润税金合同条款规定的保险政策性文件规定及合同包含的所有风险责任及措施等费用, 以及可能发生的各种费用 4 投标人不得以排挤竞争对手为目的以低于成本的报价投标 5 投标人对本项目只能有一个投标报价, 招标采购单位不接受有选择的投标报价六知识产权采购人在使用中标服务过程的任何时候不应受到知识产权或版权的纠纷中标人必须保证采购人在使用合同项下提供的服务时不侵犯任何第三方的专利商标或版权否则中标人须完全独立承担对第三方的专利商标或版权的侵权责任并承担因此而产生的费用七保密要求采购人与中标人对对方所提供的资料数据均负有保密义务, 未经另一方的书面同意, 不得向任何第三方泄露采购人提供给中标人工作所使用的一切资料数据的所有权均归采购人所有 -29-

八合同签订中标人接到中标通知书后, 持中标通知书与采购人签订合同 ( 协议 ), 招标文件中标人的投标文件均作为合同 ( 协议 ) 订立的基础中标人应将合同 ( 协议 ) 原件 ( 一份 ) 送交招标代理机构备案九服务费用标准及付款方式 1 服务费用标准 : 每个合同包按照入围的中标人的平均报价作为计取服务费的标准, 委托单位按照此标准支付给中标人, 在项目服务期间的一切费用由中标人自行承担 2 付款方式 : 委托单位在中标人提交符合质量标准的结论报告终稿及相关资料后, 经单位确认后 30 个工作日内以转账的方式一次性付清服务费用十免责声明 1 采购人无法预计和保证中标人在服务期间所能获取的工作量, 并且无法估计服务期间的项目规模和资金到位情况投标人应充分考虑经营风险, 并尽可能为采购人提供优惠的价格和优质的服务, 以提高自身的竞争力 2 因不可抗力因素及国家省政策调整导致咨询评估服务无法继续进行的, 采购人有权提前终止咨询评估服务合同, 并根据中标人已完成的工作量结算咨询服务费用十一特别规定特别情况下, 当合同包一二通过资格性审查符合性审查的有效投标人大于等于 3 家不足 5 家 (3 家或 4 家 ) 的, 该合同包将被直接认定为本次采购失败失败后将另行公告征集和补充供应商, 并重新组织招标活动 -30-

第四章合同 ( 协议 ) 条款格式注释 : 本格式条款为合同 ( 协议 ) 示范文本, 仅作为双方签订合同 ( 协议 ) 的参考, 为阐明各方的权利和义务, 经协商可增加新的条款修改相关条款, 但不得与招标文件投标文件的实质性内容相背离怀集县国有资产评估财务专项检查服务协议书采购编号 : 项目名称 : 合同包号 : 签约地点 : -31-

甲方 : 电话 : 传真 : 地址 : 乙方 : 电话 : 传真 : 地址 : 项目名称 : 采购编号 : 根据项目的合同包采购结果, 按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国合同法的规定, 经双方协商, 本着平等互利和诚实信用的原则, 一致同意签订本合同如下一服务期限 : 二服务内容 : 三技术力量要求乙方为配备咨询服务团队如下 : 职责分工姓名现职务本项目中具体职责职称专业工龄联系电话项目负责人其他主要技术人员四服务要求五付款方式服务项目付款方式由双方根据项目实际情况协商确定, 在项目服务合同明确具体付款条款 -32-

六免责声明因不可抗力因素导致服务项目无法继续进行的, 甲方有权提前终止服务合同, 并根据乙方已完成的工作量结算服务费用七知识产权甲方在使用合同服务过程的任何时候不应受到知识产权或版权的纠纷乙方必须保证甲方在使用合同项下提供的服务时不侵犯任何第三方的专利商标或版权否则乙方须完全独立承担对第三方的专利商标或版权的侵权责任并承担因此而产生的费用八保密甲方与乙方对对方所提供的资料数据均负有保密义务, 未经另一方的书面同意, 不得向任何第三方泄露甲方提供给乙方工作所使用的一切资料数据的所有权均归甲方所有九违约行为协议执行期间, 如发现乙方有以下违约行为之一, 通过有关部门查处核实后, 甲方有权终止本协议, 取消乙方的服务资格, 并按相关的管理规定追究其相应责任, 由相关管理机构对乙方作严肃处理 : 1 提供虚假信息, 误导或欺骗用户单位, 以谋取非法利益 ; 2 违反了诚实信用和投标承诺, 没有严格执行相关质量服务和收费标准, 损害甲方的利益 ; 3 拒绝接受甲方及相关部门监督检查的 ; 4 出现信用危机财务危机经营危机甚至破产倒闭, 无法履行合同的 ; 5 采用非法手段进行不正当竞争的, 构成恶劣影响十争议解决方式本合同发生争议, 由双方协商或由政府采购监督管理部门调解解决, 协商或调解不成时可以向有管辖权的人民法院提起诉讼 ( 在诉讼期间, 除有争议部分的事项外, 合同其他部分仍应继续履行 ) 十一税费 1 中国政府根据现行税法对甲方征收的与合同有关的一切税费均应由甲方负担 2 中国政府根据现行税法对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费均应由乙方负担 3 在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方负担十二合同生效日为准本合同经双方授权代表签字并加盖合同专用章或公章之日起生效, 合同生效日期以最后一个签字 -33-

十三其他 1 本项目合同由下列文件组成, 均为本合同不可分割的部分, 下列文件的优先解释顺序如下 : (1) 本合同执行期间甲乙双方签署确认的文件 ( 包括会议纪要补充协议往来信函及修正文件 ); (2) 本合同 ; (3) 中标通知书 ; (4) 招标文件 ( 含补遗书招标文件澄清答疑会议纪要等 ); (5) 投标书及其附件 ( 含投标文件澄清等 ); (6) 标准规范及有关技术文件 ; (7) 组成合同的其他文件 2 本项目合同一式四份, 甲乙双方各执一份, 政府采购监管部门一份, 采购代理机构一份, 具有同等法律效力 3 本合同未尽事宜, 由双方协商处理甲方 ( 盖章 ): 乙方 ( 盖章 ): 代表 : 代表 : 签订日期 : 年月日签订日期 : 年月日开户名称 : 开户名称 : 银行帐号 : 银行帐号 : 开户行 : 开户行 : -34-

第五章投标文件格式注释 : 投标文件格式是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式投标人应参照这些格式文件制作投标文件 -35-

投标文件项目名称 : 招标编号 : 合同包号 : 投标人名称 : 日期 : -36-

目录 1. 投标书 2. 开标一览表 3. 服务内容一览表 4. 资格性符合性及技术商务要求自查表 5. 一般技术商务要求偏离表 6. 投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法定代表人 ( 或单位负责人 ) 授权书营业执照组织机构代码证税务登记证财务报表及缴纳税收和社会保障资金的相关材料 7. 项目实施方案服务方案拟任执行管理及技术人员情况履约进度计划表同类项目业绩介绍 8. 其他重要事项说明及承诺 9. 投标人提交的其它资料 10. 缴交中标咨询服务费承诺书 11. 投标保证金退还申请书及保证金缴交的有效凭证 -37-

投标书致 : 根据贵方为项目的投标邀请 ( 招标编号 : ), 本签字 ( 全名职务 ) 正式代表投标人 ( 投标人名称地址 ) 提交下述文件正本一份和副本份 (1) 开标一览表 (2) 服务内容一览表 (3) 资格性符合性及技术商务要求自查表 (4) 一般技术商务要求偏离表 (5) 投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法定代表人 ( 或单位负责人 ) 授权书营业执照组织机构代码证税务登记证财务报表财务报表及缴纳税收和社会保障资金的相关材料 (6) 项目实施方案服务方案拟任执行管理及技术人员情况履约进度计划表同类项目业绩介绍 (7) 其他重要事项说明及承诺 (8) 投标人提交的其它资料 (9) 缴交中标咨询服务费承诺书 (10) 投标保证金退还申请书及保证金缴交的有效凭证 (11) 以方式提供的金额为人民币元的投标保证金我方已完全明白招标文件的所有条款要求, 并申明如下 : 1. 按招标文件提供的服务的服务期限详见开标一览表 2. 本投标文件的有效期为投标截止时间起 90 天如中标, 有效期将延至合同终止日为止在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效, 如有在投标有效期内失效的, 我方承诺在中标后补齐一切手续, 保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效 -38-

3. 我方明白并同意, 如果发生招标文件第二章投标人须知第 12 条所述情况, 招标代理机构不予退还投标保证金 4. 我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据信息或资料 5. 我方如果中标, 将保证履行招标文件及其澄清修改文件 ( 如果有 ) 中的全部责任和义务, 按质按量按期完成用户需求书及合同书中的全部任务 6. 如我方被授予合同, 我方承诺支付就本次招标应支付或将支付的中标服务费 ( 详见按招标文件要求格式填写的中标服务费支付承诺书 ) 7. 我方作为服务商是在法律财务和运作上独立于采购人集中采购机构的投标供应商, 在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的 8. 我方保证采购人在中国使用我方提供的服务时, 如有第三方提出侵犯其知识产权主张的, 责任由我方承担 9. 我方具备政府采购法第二十二条规定的条件 10. 我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任 11. 所有与本招标有关的函件请发往下列地址 : 地址 : 邮编 : 电话 : 传真 : 投标人代表 : 联系方式 : 投标人代表签字 : 投标人 ( 全称并加盖公章 ): 日期 : 年月日 -39-

开标一览表 ( 合同包一 ) 招标项目名称 : ( 招标项目名称 ) 招标项目编号 : ( 招标项目编号 ) 合同包号服务内容投标折扣率 (%) 服务期限投标保证金一房地产资产评估服务土地资产评估服务三年 [ 具体以合同 ( 协议 ) 签订时间为准 ] 注 : 平均折扣率 1. 本项目为资格招标, 投标人需根据招标文件要求填写服务期限 ; 具体服务费用根据中标人承接项目的内容规模完成时间要求技术难度等因素以及国家相关法律法规政策要求, 在签订项目服务合同阶段明确 2 投标折扣率以关于房地产中介服务收费的通知 ( 计价格 1995 第 971 号 ) 房地产价格总额的累进计费率的 60% 为报价基准价以及关于土地价格评估收费的通知 ( 计价格 [1994]2017 号 ) 房地产 ( 土地 ) 价格总额的累进计费率的 60% 为报价基准价, 投标折扣率不得低于此报价基准价 3. 本表一式二份, 一份与投标书保证金转账凭证复印件一同装入开标信封提交, 一份编入投标文件中投标人代表签字 : 投标人 ( 全称并加盖公章 ): 日期 : 年月日 -40-

开标一览表 ( 合同包二 ) 招标项目名称 : ( 招标项目名称 ) 招标项目编号 : ( 招标项目编号 ) 合同包号服务内容投标折扣率 (%) 服务期限投标保证金二资产评估服务三年 [ 具体以合同 ( 协议 ) 签订时间为准 ] 注 : 1. 本项目为资格招标, 投标人需根据招标文件要求填写服务期限 ; 具体服务费用根据中标人承接项目的内容规模完成时间要求技术难度等因素以及国家相关法律法规政策要求, 在签订项目服务合同阶段明确 2 投标折扣率以关于资产评估收费有关问题的复函 ( 粤价函 2012 855 号 ) 计费额度的差额计费率的 50% 为报价基准价, 投标折扣率不得低于此报价基准价 3. 本表一式二份, 一份与投标书保证金转账凭证复印件一同装入开标信封提交, 一份编入投标文件中投标人代表签字 : 投标人 ( 全称并加盖公章 ): 日期 : 年月日 -41-

开标一览表 ( 合同包三 ) 招标项目名称 : ( 招标项目名称 ) 招标项目编号 : ( 招标项目编号 ) 合同包号服务内容服务人员类别人员每次服务费用 ( 元 / 天 / 人 ) 服务期限投标保证金二财务专项检查服务高级会计师 ( 高级经济师 ) 注册会计师注册税务师注册评估师等人员会计师经济师等中级职称人员助理会计师等其他人员三年 [ 具体以合同 ( 协议 ) 签订时间为准 ] 注 : 投标总报价 1. 本项目为资格招标, 投标人需根据招标文件要求填写服务期限 ; 具体服务费用根据中标人承接项目的内容规模完成时间要求技术难度等因素以及国家相关法律法规政策要求, 在签订项目服务合同阶段明确 2 投标报价参与财务检查内部审计和绩效管理工作的高级会计师 ( 高级经济师 ) 注册会计师注册税务师注册评估师等人员 600 元 / 天 / 人, 会计师经济师等中级职称人员 400 元 / 天 / 人, 助理会计师等其他人员 200 元 / 天 / 人为报价基准价, 投标报价不得高于此报价基准价 3. 本表一式二份, 一份与投标书保证金转账凭证复印件一同装入开标信封提交, 一份编入投标文件中投标人代表签字 : 投标人 ( 全称并加盖公章 ): 日期 : 年月日 -42-

服务内容一览表投标人名称 ( 公章 ): 招标编号合同包号合同包名称详细服务内容说明投标人代表签字 : 投标人 ( 全称并加盖公章 ): 日期 : 年月日 -43-

资格性符合性及技术商务要求自查表 1.1 资格性 / 符合性自查表合同包号 : 评审内容招标文件要求自查结论证明资料投标人必须是在中华人民共和国合法注册的独立法人, 符合政府采购法第二十二条的规定要求, 并经行政主管部门核准具有从事本项目的经营范围和能力投标人必须在投标文件中提供法人营业执照 ( 或事业法人登记证 )( 副本 ) 复印件组织机构代码证 ( 副本 ) 复印件以及税务登记证书 ( 副本 ) 复印件通过不通过见投标文件第 ( ) 页投标人必须在怀集县设有能够独立完成评估工作的分支机构, 并在投标文件中提供该分支机构营业执照副本复印件通过不通过见投标文件第 ( ) 页本项目不接受联合体形式的投标通过不通过见投标文件第 ( ) 页资格性审查投标人代表若不是法定代表人的, 必须在投标文件中提供法定代表人授权书原件通过不通过见投标文件第 ( ) 页投标人应当具备履行合同所必需的能力和条件的证明材料, 包括如下 : (1) 合同包一投标人必须具有省建设厅核发的三级或以上房地产价格评估机构资格证书及省土地估价师协会核发土地估价资格证书, 并在投标文件中提供该证书的有效复印件 ; (2) 合同包二投标人必须具有省级 ( 或省级以上 ) 财政部门核发的资产评估资格证书, 并在投标文件中提供该证书的有效复印件 ; (3) 合同包三投标人必须具有省级 ( 或省级以上 ) 财政部门颁发的会计师事务所执业证书通过不通过见投标文件第 ( ) 页符合性审查 ( 详见招标文件 17.2.2 符合性检查中要求 ) 通过不通过见投标文件第 ( ) 页通过不通过见投标文件第 ( ) 页 -44-

通过不通过见投标文件第 ( ) 页以下为条款要求 1 本项目由投标人据自身实力报价, 报价在履约期间不允许调整 (1) 合同包一二的投标人报投标折扣率, 不得低于报价基准价 ; (2) 合同包三的投标人在报价基准价的基础上报人员每天服务费用, 不得高于报价基准价通过不通过见投标文件第 ( ) 页注 : (1) 以上材料将作为投标供应商有效性审核的重要内容之一, 投标供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供, 对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会导致无效投标投标供应商根据自查结论在对应的打 (2) 此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致投标人存在弄虚作假行为的, 将依法承担相应的法律责任投标人代表签字 : 投标人 ( 全称并加盖公章 ): 日期 : 年月日 -45-

1.2 技术评审自查表序号评审分项内容证明文件 ( 如有 ) 1 见投标文件 () 页 2 见投标文件 () 页 3 见投标文件 () 页 4 见投标文件 () 页 5 见投标文件 () 页 6 见投标文件 () 页 7 见投标文件 () 页 8 见投标文件 () 页 9 见投标文件 () 页注 : 投标供应商应根据招标文件技术评分条款的各项内容填写此表投标人存在弄虚作假行为的, 将依法承担相应的法律责任 1.3 商务评审自查表序号评审分项内容证明文件 ( 如有 ) 1 见投标文件 () 页 2 见投标文件 () 页 3 见投标文件 () 页 4 见投标文件 () 页 5 见投标文件 () 页 6 见投标文件 () 页 7 见投标文件 () 页 8 见投标文件 () 页 9 见投标文件 () 页注 : 投标供应商应根据招标文件商务评分条款的各项内容填写此表投标人存在弄虚作假行为的, 将依法承担相应的法律责任投标人代表签字 : -46-

一般技术商务要求偏离表投标人 ( 全称并加盖公章 ): 招标编号合同包号 : 一招标要求投标响应序号招标文件要求投标响应情况招标文件技术要求响应情况投标响应对应的页码偏离说明 1 见投标文件 () 页 2 见投标文件 () 页招标文件商务要求响应情况 1 完全理解并接受合同条款要求见投标文件 () 页 2 完全理解并接受对合格投标人合格的货物和服务要求见投标文件 () 页 3 完全理解并接受对投标人的各项须知规约要求和责任义务见投标文件 () 页.. 其它商务条款偏离说明 : 注 :1 投标人根据招标要求对技术质量商务服务等逐条说明投标响应情况 2 投标人提交的投标文件中与招标文件的技术商务部分的要求有不同时, 应逐条列在偏离表中, 否则将认为投标人接受招标文件的要求投标人存在弄虚作假行为的, 将依法承担相应的法律责任投标人代表签字 : -47-

投标人的资格证明文件关于资格的声明函广东明盈招标代理有限公司 : 为响应你方组织的 ( 项目名称 ) 的招标 [ 项目编号为 : ], 我方愿参与投标我方作为 ( 投标人名称 ) 是在法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的投标人, 提交所有文件和全部说明是真实的和正确的我方理解你方可能还要求提供更进一步的资格资料, 并愿意应你方的要求提交我方在参加本次投标前 3 年内, 在经营活动及参与招标投标活动中没有重大违法活动及涉嫌违规行为, 并没有因而被有关部门警告或处分的记录我方的资格声明正本一份, 副本份, 随投标文件一同递交投标人 ( 全称并加盖公章 ): 地址 : 邮编 : 电话 / 传真 : 投标人代表签字 : -48-

投标人的资格声明 1. 投标人概况 : A. 投标人名称 : B. 注册地址 : 传真 : 电话 : 邮编 : C. 成立或注册日期 : D. 法定代表人 : ( 姓名职务 ) 实收资本 : 其中国家资本 : 法人资本 : 个人资本 : 外商资本 : E. 最近资产负债表 ( 到年月日为止 ) (1) 固定资产合计 : (2) 流动资产合计 : (3) 长期负债合计 : (4) 流动负债合计 : F. 最近损益表 ( 到年月日为止 ) (1) 本年 ( 期 ) 利润总额累计 : (2) 本年 ( 期 ) 净利润累计 : 2. 我方在此声明, 我方具备并满足下列各项条款的规定本声明如有虚假或不实之处, 我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还 (1) 具有独立承担民事责任的能力 ; (2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ; (3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; (4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ; (5) 近三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 3. 最近三年在国内主要用户的名称和地址 : 用户名称和地址服务内容数量交付使用时间完成状况 4. 营业执照税务登记证见复印件就我方全部所知, 兹证明上述声明是真实正确的, 并已提供了全部现有资料和数据, 我方同意根据贵方要求出示文件予以证实投标人 ( 全称并加盖公章 ): 投标人代表签字 : 日期 : 年月日邮箱 : 传真 : 电话 : -49-

广东明盈招标代理有限公司 : 法定代表人 ( 或单位负责人 ) 授权书 ( 投标人全称 ) 法定代表人授权 ( 投标人代表姓名 ) 为投标人代表, 代表本公司参加贵司组织的项目 ( 招标编号 ) 招标活动, 全权代表本公司处理投标过程的一切事宜, 包括但不限于 : 投标参与开标谈判签约等投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务, 本公司均予以认可并对此承担责任投标人代表无转委托权特此授权本授权书自出具之日起生效投标人代表 : 性别 : 身份证号 : 单位 : 部门 : 职务 : 详细通讯地址 : 邮政编码 : 电话 : 须附 : 法定代表人身份证件授权方投标人 ( 全称并加盖公章 ): 法定代表人签字 : 日期 : 接受授权方投标人代表签字 : 日期 : 正面反面被授权人身份证件正面反面 -50-

营业执照组织机构代码证税务登记证广东明盈招标代理有限公司 : 现附上由 ( 签发机关名称 ) 签发的我方营业执照副本复印件, 真实有效现附上由 ( 签发机关名称 ) 签发的我方组织机构代码证副本复印件, 真实有效现附上由 ( 签发机关名称 ) 签发的我方税务登记证副本复印件, 真实有效 ( 注 : 营业执照组织机构代码证税务登记证提供副本复印件, 需复印包括能说明真是有效的内容, 由投标人加盖公章并注明复印件与原件一致 ) 投标人 ( 全称并加盖公章 ): 投标人代表签字 : 日期 : 财务报表及缴纳税收和社会保障资金的相关材料注释 : 投标供应商应提交 2014 年度或 2015 年度的经独立会计师事务所出具的审计报告及经审计的财务报表 ( 财务报表包含资产负债表现金流量表利润分配表等 ) 投标供应商应根据评审表要求提交其依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 ( 包括税务登记证书近一或三个月的纳税证明和社保缴交证明 ); 若投标人因新注册成立等原因无法提供上述证明材料的, 应在投标文件中提交如实的情况说明 -51-