- PDF 免费下载

Similar documents

全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准（试行）.doc

三门峡市质量技术监督局清单公示

<4D F736F F D20B9D8D3DAB0BABBAAA3A8C9CFBAA3A3A9D7D4B6AFBBAFB9A4B3CCB9C9B7DDD3D0CFDEB9ABCBBE C4EAC4EAB6C8B9C9B6ABB4F3BBE1B7A8C2C9D2E2BCFBCAE92E646F6378>

收入支出项目 2016 年预算项目 2016 年预算预算 01 表单位 : 万元 ( 保留两位小数 ) 一公共财政预算拨款一人员经费一般财力人员支出成品

3 月 30 日在中国证券报上海证券报证券时报证券日报和上海证券交易所网站上发出召开本次股东大会公告, 该公告中载明了召开股东大会的日期网络投票的方式时间以及审

18 上报该学期新生数据至阳光平台第一学期第四周至第六周 19 督促学习中心提交新增专业申请第一学期第四周至第八周 20 编制全国网络统考十二月批次考前模拟题第一学

工程勘察资质标准根据建设工程勘察设计管理条例和建设工程勘察设计资质管理规定, 制定本标准一总则 ( 一 ) 本标准包括工程勘察相应专业类型主要专业技术人员配备技术

深圳市新亚电子制程股份有限公司

2016年德州市机构编制委员会

<433A5C446F63756D656E E E67735C41646D696E F725CD7C0C3E65CC2DBCEC4CFB5CDB3CAB9D3C3D6B8C4CFA3A8BCF2BBAFA3A95CCAB9D3C3D6B8C4CF31302D31392E646F63>

上海证券交易所会议纪要

2016年山东省民主党派办公大楼管理处

证券代码：证券简称：长城电脑公告编号：

第三章海关对报关企业和报关员的管理制度

上海证券交易所会议纪要

评委 : 李炎斌 - 个人技术标资信标初步审查明细表序号投标单位投标函未按招标文件规定填写漏填或内容填写错误的 ; 不同投标人的投标文件由同一台电脑或同一家投标单

第六条注册会计师和会计师事务所执行业务, 必须遵守法律行政法规注册会计师和会计师事务所依法独立公正执行业务, 受法律保护第二章考试和注册第七条国家实行注册会

珠江钢琴股东大会

二 6 年收支预算总表 ( 经济分类科目 ) 收入项目 6 年预算项目 6 年预算一财政拨款 ( 补助 ) 5, 合计 5, 一般公共预算 5, 工资福利 2, 政府性基金

关于修订《沪市股票上网发行资金申购

证监会行政审批事项目录

金不少于 800 万元, 净资产不少于 960 万元 ; (3) 近五年独立承担过单项合同额不少于 1000 万元的智能化工程 ( 设计或施工或设计施工一体 ) 不少于 2 项 ; (4) 近三年每年

<4D F736F F D20D0A3B7A2A1B A1B BAC5B9D8D3DAD7E9D6AFBFAAD5B9C8ABD0A3BDCCD6B0B9A4B8DACEBBC6B8D3C3B1E4B6AFB9A4D7F7B5C4CDA8D6AA2E646F63>

年 8 月 11 日, 公司召开 2015 年第五次临时股东大会, 审议通过了关于公司 <2015 年股票期权激励计划 ( 草案 )> 及其摘要的议案关于提请股东大会授权董事会办理公

<4D F736F F D20B6C0C1A2B6ADCAC2D0ECCCFABEFDCFC8C9FABCB0CCE1C3FBC8CBC9F9C3F72E646F63>

0 年上半年评价与考核细则序号部门要素值考核内容考核方式考核标准考核 ( 扣原因 ) 考评得 3 安全生产目 30 无同等责任以上道路交通亡人事故无轻伤责任事故无重大质量

秦川发展第五届第三次

关于核对市级部门“三公经费”的通知

第一部分部门概况一主要职能参政议政民主监督, 参加中国共产党领导的政治协商二部门预算单位构成中国民主建国会山东省委员会部门预算包括中国民主建国会山东省委员

附件 : 上海市建筑施工企业施工现场项目管理机构关键岗位人员配备指南二一四年九月十一日 2

光明乳业股份有限公司

名称依据使主体 5 对煤矿注册安全工程师注册执业活动的监督规章注册安全工程师管理规定第五条国家安全生产监督管理总局 ( 以下简称安全监管总局 ) 对全国注册安全工

说明为了反映教运行的基本状态, 为校和院制定相关政策和进行教建设与改革提供据依据, 校从程资源 ( 开类别开量规模 ) 教师结构程考核等维度, 对 2015 年春季期教运行基

评委 : 徐岩宇 - 个人技术标资信标初步审查明细表序号投标单位投标函未按招标文件规定填写漏填或内容填写错误的 ; 不同投标人的投标文件由同一台电脑或同一家投标单

十九被提名人不是已经离职和退 ( 离 ) 休后三年内, 且拟任独立董事职务未按规定获得本人原所在单位党组 ( 党委 ) 及中央纪委中央组织部同意的中央管理干部二十被提名人

第六条资格证书实行总量控制合理布局集中受理动态管理集中受理时间提前 3 个月公告第七条资格证书的颁发延续和取消等应当征求有关水行政主管部门的意见第八条申请

目录第一部分概况一主要职能二部门预算单位构成第二部分 2015 年部门预算表一 2015 年收支预算总表二 2015 年收入预算表三 2015 年支出预算表 ( 按科目 ) 四 2015 年支出

第四条建设单位对可能产生职业病危害的建设项目, 应当依照本办法向安全生产监督管理部门申请职业卫生三同时的备案审核审查和竣工验收建设项目职业卫生三同时工作可

目录第一部分部门概况一主要职能二部门预算单位构成第二部分 2016 年部门预算表表年收支预算总表表年收入预算表 ( 科目 ) 表年收入预算表 ( 单

2 根据广东省交通建设工程施工现场开工前考核评表或根据广东省交通建设工程施工现场实施过程考核评表的和内容进行核查 ; 3 现场抽查具有代表性的各岗位人员 ( 从事

2016年市委组织部部门预算

新, 各地各部门 ( 单位 ) 各文化事业单位要高度重视, 切实加强领导, 精心组织实施要根据事业单位岗位设置管理的规定和要求, 在深入调查研究广泛听取意见的基础上, 研究提

公开刊物须有国内统一刊 (CN), 发表文章的刊物需要在国家新闻出版广电总局 ( 办事服务便民查询新闻出版机构查询 ) 上能够查到刊凡在有中国标准书公开

Microsoft Word - 文件汇编.doc

<4D F736F F D C4EAB6C8B3A4B4BACAD0B2C6D5FEBED6B2BFC3C5D4A4CBE32E646F63>

一从分封制到郡县制一从打虎亭汉墓说起

行政处罚流程图

浙江天册律师事务所关于杭州电缆股份有限公司 2015 年年度股东大会的法律意见书发文号 :TCYJS2016H0228 致 : 杭州电缆股份有限公司根据中华人民共和国证券法 ( 下称证

一、资质申请

<4D F736F F D D323630D6D0B9FAD3A6B6D4C6F8BAF2B1E4BBAFB5C4D5FEB2DFD3EBD0D0B6AF C4EAB6C8B1A8B8E6>

B-002 行政处罚在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动的处罚中华人民共和国气象法第三十五条第一款第二项 B-003 行政处罚在

湖南金健米业股份有限公司

合并计算配售对象持有多个证券账户的, 多个证券账户市值合并计算确认多个证券账户为同一配售对象持有的原则为证券账户注册资料中的账户持有人名称有效身份证明文件

2014年中央财经大学研究生招生录取工作简报

<4D F736F F D20B5E7D7D3B7A2CEC4CEC4CDB7A3A8D2CBB1F6D1A7D4BACEC4BCFEA3A92E646F63>

目录第一部分部门概况一主要职能二部门决算单位构成第二部分 2015 年部门决算表一收入支出决算总表二收入决算表三支出决算表四财政拨款收入支出决算总表五一般公共

2. 本次修改后, 投资者申购新股的持有市值要求市值计算规则及证券账户使用的相关规定是否发生了变化? 答 : 未发生变化投资者申购新股的持有市值是指, 以投资者为单位

ETF、分级基金规模、份额变化统计

目录第一部分概况一主要职能二部门预算单位构成第二部分 15 年部门预算表一 15 年收支预算总表二 15 年收入预算表三 15 年支出预算表 ( 按科目 ) 四 15 年支出预算表 ( 按

物流从业人员职业能力等级证书分为四个级别, 分别为初级助理级中级和高级 ; 采购从业人员职业能力等级证书分为三个级别, 分别为中级高级和注册级请各有关单位按照通

玉师院党〔2005〕号

附件——2015年度部门决算公开表式

国债回购交易业务指引

《深圳市场首次公开发行股票网上按市值申购实施办法》.doc

山东省农业厅发文红头

你们请认真贯彻执行山东省人民政府办公厅年月日

河北省人大常委会机关车队

现场会议时间为 :2016 年 5 月 19 日网络投票时间为 :2016 年 5 月 18 日年 5 月 19 日其中通过深圳证券交易所交易系统进行网络投票的时间为 2016 年 5 月 19 日 9:30-

抗战时期国民政府的银行监理体制探析 % # % % % ) % % # # + #, ) +, % % % % % % % %

财政部、国家档案局

<4D F736F F D20D6D0B9FABDE1CBE3C9CFBAA3B7D6B9ABCBBECCD8CAE2B7A8C8CBBBFAB9B9D6A4C8AFD5CBBBA7BFAABBA7D2B5CEF1D6B8C4CF2E646F63>

·岗位设置管理流程

四川省卫生厅关于开展医疗美容主诊医师资格考试及换证工作的通知

越秀区□□□（部门）2013年部门预算

第二部分 2016 年部门预算情况说明一 2016 年财政拨款收支预算情况的说明本部门 2016 年财政拨款收支总预算万元收入方面 : 一般公共预算财政拨款万元,

书第四条除本办法另有规定外, 县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域内的会计从业资格管理第五条财政部委托中共中央直属机关事务管理局国务院机关事务管理局

关于国家统计局2011年部门预算的说明

其中 :A 股股东持有股份总数 31,126,938,909 境外上市外资股股东持有股份总数 (H 股 ) 6,454,698,427 3 出席会议的股东所持有表决权股份数占公司有表决权股份总数的 7

内部资料，请勿外传

( 此页无正文, 为广东东方精工科技股份有限公司关于提供资料真实准确和完整的承诺函之签署页 ) 广东东方精工科技股份有限公司法定代表人 : 唐灼林 2016 年 7 月 28 日

2016年潍坊市体育局

Microsoft Word - 文档 1

股票代码：000936

<4D F736F F D20CEABB7BBB9A4B3CCD6B0D2B5D1A7D4BA C4EAB2BFC3C5D4A4CBE3B9ABBFAA2E646F6378>

<4D F736F F D20B9F0BFC6D5FED7D6A1B A1B33738BAC52E646F63>

非公开发行合规性报告

内部资料，请勿外传

第六条本规定的水电工程质量监督范围为水电项目主体工程及其附属工程建设征地移民安置工程中的质量监督由地方政府相关部门负责组织实施第七条水电工程质量监督工

收入决算表公开 02 表本年收入合计财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入附属单位上缴收入其他收入栏次合计 1,131, ,047,

第一部分 : 概况一主要职能山东省住房和城乡建设厅是省政府组成部门, 主要职责是 : 拟订全省住房和城乡建设发展规划并组织实施 ; 负责全省住房和城乡建设的行业管理 ;

<4D F736F F D20D6D8D3CA3535BAC5B9D8D3DAD3A1B7A2A1B6D6D8C7ECD3CAB5E7B4F3D1A7D1A7CABFD1A7CEBBCADAD3E8B9A4D7F7CFB8D4F2A1B7B5C4CDA8D6AA2E646F63>

中华人民共和国财政部令第72号

Transcription:

事业单位登记管理法规政策文件选编厦门市事业单位登记管理局 2015 年 1 月编印

编辑说明事业单位登记管理是登记管理机关依法确立事业单位法人主体地位规范事业单位发展维护事业单位合法权益的一种行政执法行为为了进一步增强法制观念, 规范自身行为严格依法行政, 不断提高登记管理机关工作人员和事业单位相关人员知法懂法守法用法的意识和能力素质, 推进登记管理工作的科学化规范化和法制化根据行政法的基本原则, 我们组织编印了事业单位登记管理法规政策文件选编 ( 以下简称选编 ), 供全市各事业单位领导各有关部门领导和市区事业单位登记管理机关工作人员参阅和使用选编收集了事业单位登记管理的行政法规部门规章和中央编办国家事业单位登记管理局中共厦门市委组织部的政策规定, 共 11 个文件, 这些规范性文件是登记管理机关开展各项登记工作和各级各类事业单位办理登记事项确立法人主体地位不可或缺的重要法律依据和严格行为规范选编既是事业单位登记管理机关从事日常管

理工作的必备用书, 也是各机关事业单位干部日常查阅有关登记政策的参考资料, 还可作为事业单位法定代表人的学习培训材料编辑疏误之处, 敬请批评指正编者 2015 年 1 月

目录 1 事业单位登记管理暂行条例 ( 中华人民共和国国务院令第 411 号 ) (1) 2 关于批转事业单位登记管理暂行条例实施细则事业单位法人年度报告公示办法 ( 试行 ) 的通知 ( 中央编办发 [2014]4 号 ) (8) 3 关于事业单位法人证书使用问题的通知 ( 中央编办发 [2014]42 号 ) (44) 4 关于印发事业单位章程示范文本的通知 ( 中央编办发 [2012]11 号 ) (47) 5 关于印发事业单位登记管理档案管理办法的通知 ( 国事登字 [2007]02 号 ) (66) 6 关于印发事业单位登记管理法律文书示范文本的通知 ( 国事登函 [2010]1 号 ) (77) 7 关于事业单位登记管辖变更问题的通知 ( 国事登字 [2004]02 号 ) (101) 8 事业单位登记管理信息查询办法 ( 国事登发

[2012]3 号 ) (110) 9 关于印发事业单位开办资金确认登记具体操作办法的通知 ( 国事登函 [2014]9 号 ) (116) 10 关于印发事业单位法人年度报告书格式文本的通知 ( 国事登发 [2014]4 号 ) (121) 11 关于清理和规范公务员兼职有关问题的通知 ( 厦委组 [2008]126 号 ) (126)

中华人民共和国国务院令第 411 号现公布国务院关于修改事业单位登记管理暂行条例的决定, 自公布之日起施行总理温家宝二四年六月二十七日事业单位登记管理暂行条例 (1998 年 10 月 25 日中华人民共和国国务院令第 252 号发布根据 2004 年 6 月 27 日国务院关于修改事业单位登记管理暂行条例的决定修订 ) 第一章总则第一条为了规范事业单位登记管理, 保障事 1

业单位的合法权益, 发挥事业单位在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用, 制定本条例第二条本条例所称事业单位, 是指国家为了社会公益目的, 由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的, 从事教育科技文化卫生等活动的社会服务组织事业单位依法举办的营利性经营组织, 必须实行独立核算, 依照国家有关公司企业等经营组织的法律法规登记管理第三条事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门 ( 以下统称审批机关 ) 批准成立后, 应当依照本条例的规定登记或者备案事业单位应当具备法人条件第四条事业单位应当遵守宪法法律法规和国家政策第五条县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构 ( 以下简称登记管理机关 ) 负责实施事业单位的登记管理工作县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当加强对登记管理机关的事业单位登记管理工作的监督检查 2

事业单位实行分级登记管理分级登记管理的具体办法由国务院机构编制管理机关规定法律行政法规对事业单位的监督管理另有规定的, 依照有关法律行政法规的规定执行第二章登记第六条申请事业单位法人登记, 应当具备下列条件 : ( 一 ) 经审批机关批准设立 ; ( 二 ) 有自己的名称组织机构和场所 ; ( 三 ) 有与其业务活动相适应的从业人员 ; ( 四 ) 有与其业务活动相适应的经费来源 ; ( 五 ) 能够独立承担民事责任第七条申请事业单位法人登记, 应当向登记管理机关提交下列文件 : ( 一 ) 登记申请书 ; ( 二 ) 审批机关的批准文件 ; ( 三 ) 场所使用权证明 ; ( 四 ) 经费来源证明 ; ( 五 ) 其他有关证明文件 3

第八条登记管理机关应当自收到登记申请书之日起 30 日内依照本条例的规定进行审查, 作出准予登记或者不予登记的决定准予登记的, 发给事业单位法人证书 ; 不予登记的, 应当说明理由事业单位法人登记事项包括 : 名称住所宗旨和业务范围法定代表人经费来源 ( 开办资金 ) 等情况第九条经登记的事业单位, 凭事业单位法人证书刻制印章, 申请开立银行帐户事业单位应当将印章式样报登记管理机关备案第十条事业单位的登记事项需要变更的, 应当向登记管理机关办理变更登记第十一条法律规定具备法人条件自批准设立之日起即取得法人资格的事业单位, 或者法律其他行政法规规定具备法人条件经有关主管部门依法审核或者登记, 已经取得相应的执业许可证书的事业单位, 不再办理事业单位法人登记, 由有关主管部门按照分级登记管理的规定向登记管理机关备案县级以上各级人民政府设立的直属事业单位直接向登记管理机关备案 4

第十二条事业单位备案的事项, 除本条例第八条第二款所列事项外, 还应当包括执业许可证明文件或者设立批准文件对备案的事业单位, 登记管理机关应当自收到备案文件之日起 30 日内发给事业单位法人证书第十三条事业单位被撤销解散的, 应当向登记管理机关办理注销登记或者注销备案事业单位办理注销登记前, 应当在审批机关指导下成立清算组织, 完成清算工作事业单位应当自清算结束之日起 15 日内, 向登记管理机关办理注销登记事业单位办理注销登记, 应当提交撤销或者解散该事业单位的文件和清算报告 ; 登记管理机关收缴事业单位法人证书和印章第十四条事业单位的登记备案或者变更名称住所以及注销登记或者注销备案, 由登记管理机关予以公告第三章监督管理第十五条事业单位开展活动, 按照国家有关 5

规定取得的合法收入, 必须用于符合其宗旨和业务范围的活动事业单位接受捐赠资助, 必须符合事业单位的宗旨和业务范围, 必须根据与捐赠人资助人约定的期限方式和合法用途使用第十六条事业单位必须执行国家有关财务价格等管理制度, 接受财税审计部门的监督第十七条事业单位应当于每年 3 月 31 日前分别向登记管理机关和审批机关报送上一年度执行本条例情况的报告第十八条事业单位未按照本条例规定办理登记的, 由登记管理机关责令限期补办登记手续 ; 逾期不补办的, 由登记管理机关建议对该事业单位的负责人和其他直接责任人员依法给予纪律处分第十九条事业单位有下列情形之一的, 由登记管理机关给予警告, 责令限期改正 ; 情节严重的, 经审批机关同意, 予以撤销登记, 收缴事业单位法人证书和印章 : ( 一 ) 不按照本条例的规定办理变更登记注销登记的 ; ( 二 ) 涂改出租出借事业单位法人证书或者 6

出租出借印章的 ; ( 三 ) 违反规定接受使用捐赠资助的事业单位违反法律其他法规的, 由有关机关依法处理第二十条登记管理机关的工作人员在事业单位登记管理工作中滥用职权玩忽职守徇私舞弊构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分第四章附则第二十一条事业单位法人证书的式样由国务院机构编制管理机关制定第二十二条本条例实行前已经成立的事业单位, 应当自本条例实行之日起 1 年内依照本条例有关规定办理登记或者备案手续第二十三条本条例自发布之日起施行 7

关于批转事业单位登记管理暂行条例实施细则事业单位法人年度报告公示办法 ( 试行 ) 的通知中央编办发 2014 4 号各省自治区直辖市编办, 新疆生产建设兵团编办 : 中央编办同意国家事业单位登记管理局修订的事业单位登记管理暂行条例实施细则和制定的事业单位法人年度报告公示办法 ( 试行 ), 现转发给你们, 请认真贯彻执行中央编办 2014 年 2 月 8 日 8

事业单位登记管理暂行条例实施细则国家事业单位登记管理局 (2014 年 1 月 24 日修订 ) 第一章总则第一条根据事业单位登记管理暂行条例 ( 以下简称条例 ), 制定本细则第二条本细则是事业单位登记管理的具体规范事业单位登记管理的实施, 适用本细则第三条实施事业单位登记管理, 应当依照法定的权限范围条件和程序, 遵循公开公平公正和方便事业单位的原则第四条本细则所称事业单位, 是指国家为了社会公益目的, 由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的, 从事教育科研文化卫生体育新闻出版广播电视社会福利救助减灾统计调查技术推广与实验公用设施管理物资仓储监测勘探与勘察测绘检验检测与鉴定法律服务 9

资源管理事务质量技术监督事务经济监督事务知识产权事务公证与认证信息与咨询人才交流就业服务机关后勤服务等活动的社会服务组织第五条事业单位设立变更注销, 应当依照条例和本细则向事业单位登记管理机关 ( 以下简称登记管理机关 ) 申请登记或者备案 ( 以下统称登记 ) 登记管理机关对符合法定条件的登记申请应当核准登记第六条登记管理机关向核准设立登记的事业单位颁发事业单位法人证书事业单位法人证书是事业单位法人资格的唯一合法凭证未取得事业单位法人证书的单位, 不得以事业单位法人名义开展活动第七条登记管理机关依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益第八条登记管理机关应当依照条例和本细则, 实施对事业单位的监督管理事业单位应当接受并配合登记管理机关的监督管理 10

第二章登记管理机关与登记管辖第九条县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的登记管理机关负责实施事业单位登记管理工作下级登记管理机关在上级登记管理机关的指导下实施事业单位登记管理工作第十条国务院机构编制管理机关所属的国家事业单位登记管理局主管全国事业单位登记管理工作, 履行下列职责 : ( 一 ) 拟定有关事业单位登记管理的方针政策和规定 ; ( 二 ) 依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益 ; ( 三 ) 监督条例和本细则的执行, 依法处理违反条例和本细则的行为 ; ( 四 ) 指导和监督检查地方登记管理机关的事业单位登记管理工作 ; ( 五 ) 负责本级登记管辖范围内事业单位登记管 11

理工作 ; ( 六 ) 主管全国事业单位登记管理的电子化工作 ; ( 七 ) 提供有关社会服务第十一条省自治区直辖市登记管理机关应当履行下列登记管理职责 : ( 一 ) 根据条例和本细则, 拟定本省 ( 自治区直辖市 ) 事业单位登记管理的实施办法, 报国家事业单位登记管理局备案 ; ( 二 ) 依法保护本省 ( 自治区直辖市 ) 核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益 ; ( 三 ) 监督本省 ( 自治区直辖市 ) 条例和本细则的执行, 依法处理本省 ( 自治区直辖市 ) 违反条例和本细则的行为 ; ( 四 ) 指导和监督检查下级登记管理机关的登记管理工作 ; ( 五 ) 负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作 ; ( 六 ) 主管本省 ( 自治区直辖市 ) 事业单位登记管理的电子化工作 ; 12

( 七 ) 提供有关社会服务第十二条省级以下登记管理机关应当履行的登记管理职责由省自治区直辖市登记管理机关根据条例和本细则规定第十三条国家事业单位登记管理局负责下列事业单位的登记管理 : ( 一 ) 中央直属事业单位 ; ( 二 ) 中央国家机关各部门举办的事业单位 ; ( 三 ) 直接或者间接使用中央财政经费的社会团体举办的事业单位 ; ( 四 ) 中央国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业和国有重点金融机构举办的事业单位 ; ( 五 ) 本条上述事业单位举办的事业单位 ; ( 六 ) 依照法律或者有关规定, 应当由国家事业单位登记管理局登记管理的其他事业单位第十四条省自治区直辖市登记管理机关负责下列事业单位的登记管理 : ( 一 ) 省自治区直辖市直属事业单位 ; ( 二 ) 省自治区直辖市国家机关各部门举办的事业单位 ; 13

( 三 ) 直接或者间接使用省级财政经费的社会团体举办的事业单位 ; ( 四 ) 省自治区直辖市国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的事业单位 ; ( 五 ) 本条上述事业单位举办的事业单位 ; ( 六 ) 国家事业单位登记管理局授权登记管理的事业单位 ; ( 七 ) 依照法律或者有关规定, 应当由省级登记管理机关登记管理的其他事业单位第十五条省级以下登记管理机关的登记管辖由省自治区直辖市登记管理机关根据条例和本细则规定第十六条不同层级单位联合举办的事业单位, 由其中层级高的单位举办的事业单位的登记管理机关登记管理 ; 同一层级不同行政区域单位联合举办的事业单位, 由其各自行政区域登记管理机关共同的上级登记管理机关登记管理第十七条地方登记管理机关不得登记名称冠中国全国国家中华等字样的事业单位 14

第三章登记事项与登记程序第十八条事业单位法人登记事项包括 : 名称住所宗旨和业务范围法定代表人经费来源开办资金等第十九条事业单位名称是事业单位的文字符号, 是各事业单位之间相互区别并区别于其他组织的首要标志, 应当由以下部分依次组成 : ( 一 ) 字号 : 表示该单位的所在地域, 或者举办单位, 或者单独字号的字样 ; ( 二 ) 所属行业 : 表示该单位业务属性业务范围的字样, 如数学研究教育出版妇幼保健等 ; ( 三 ) 机构形式 : 表示该单位属于某种机构形式的字样, 如院所校社馆台站中心等第二十条事业单位名称应当使用符合国家规范的汉字, 民族自治地方的事业单位名称可以同时使用本自治地方通用的民族文字第二十一条事业单位名称不得使用含有下列内容的文字 : 15

( 一 ) 有损于国家社会公共利益的 ; ( 二 ) 可能造成欺骗或者引起误解的 ; ( 三 ) 其他法律法规禁止的第二十二条申请登记的事业单位名称不得与已登记的事业单位名称和注销登记未满三年的事业单位名称相同或者相近似第二十三条除特殊情况外, 一个事业单位使用一个名称申请人申请登记多于一个名称, 登记管理机关经审查确认必要的可以核准登记, 并在法人证书上将第一名称之外的名称以加括号的形式显示在第一名称之后第二十四条经登记管理机关核准登记的事业单位名称受法律保护第二十五条事业单位住所是事业单位的主要办事机构所在地一个事业单位只能申请登记一个住所第二十六条申请登记的事业单位住所地址应当是邮政能够送达的地址第二十七条事业单位宗旨是指举办事业单位的主要目的, 事业单位业务范围是对事业单位可以 16

开展的业务事项的界定事业单位业务范围应当符合宗旨的要求, 并与其资金场地设备从业人员以及技术力量相适应事业单位应当在核准登记的业务范围内开展活动第二十八条事业单位业务范围涉及国家实行资质认可管理或者执业许可管理的业务事项, 须取得有关部门的资质认可或者执业许可后, 方可申请登记 ; 对已经取得相关资质认可或者执业许可的事业单位, 核准登记的相关业务事项不得超出资质认可或者执业许可的范围第二十九条事业单位法定代表人是按照法定程序产生, 代表事业单位行使民事权利履行民事义务的责任人第三十条事业单位的拟任法定代表人, 经登记管理机关核准登记, 方取得事业单位法定代表人资格第三十一条事业单位法定代表人应当具备下列条件 : ( 一 ) 具有完全民事行为能力的自然人 ; 17

( 二 ) 该事业单位的主要行政负责人违反法律法规和政策规定产生的事业单位主要行政负责人, 不得担任事业单位法定代表人第三十二条事业单位经费来源是指事业单位的收入渠道, 包括财政补助和非财政补助两类第三十三条事业单位开办资金是事业单位被核准登记时可用于承担民事责任的全部财产的货币体现事业单位开办资金包括举办单位或者出资人授予事业单位法人自主支配的财产和事业单位法人的自有财产事业单位开办资金不包括下列资产 : ( 一 ) 代为管理的公共基础设施和资源性资产 ; ( 二 ) 关系国家秘密公共安全公共保障, 不能进入流通领域的资产 ; ( 三 ) 借贷款合同预收款合同应付款 ; ( 四 ) 职工福利费保险金住房公积金等专用基金 ; ( 五 ) 规定了使用方向, 不能用于民事赔偿的他人资助的资产 ; ( 六 ) 按照法律法规规定不能用于民事赔偿的 18

其他资产事业单位开办资金应当以人民币表示第三十四条事业单位设立登记变更登记注销登记的程序依次是申请受理审查核准发 ( 缴 ) 证章公告 ( 一 ) 申请申请人向登记管理机关提出有关登记请求申请人应当如实填写有关申请材料, 并对提交的申请材料的真实性负责 ( 二 ) 受理登记管理机关对申请人提交的登记申请材料进行初步审查, 作出受理或者不予受理的决定登记申请不属于本登记管理机关管辖范围的, 应当即时作出不予受理的决定, 并告知申请人向有关机关申请登记申请不符合法定条件的, 应当在 5 个工作日内作出不予受理的决定, 并说明理由申请材料存在可以当场更正的错误的, 应当允许申请人当场更正申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当当场或者在 5 个工作日内一次告知申请人需要补 19

正的全部内容, 逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即为受理登记申请属于本登记管理机关管辖范围, 申请材料齐全符合法定形式, 或者申请人按照本登记管理机关的要求提交全部补正申请材料的, 应当受理 ( 三 ) 审查登记管理机关审查申请人是否符合规定的登记条件根据法定条件和程序, 需要对申请材料的实质内容进行核实的, 登记管理机关应当指派两名以上工作人员进行核查登记管理机关审查时, 发现登记申请直接关系他人重大利益的, 应当告知该利害关系人申请人利害关系人有权进行陈述和申辩登记管理机关应当听取申请人利害关系人的意见 ( 四 ) 核准登记管理机关对申请人作出准予登记或者不予登记的决定登记管理机关依法作出不予登记决定的, 应当说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 ( 五 ) 发 ( 缴 ) 证章登记管理机关向核准登记的 20

事业单位发 ( 缴 ) 证章 ( 六 ) 公告登记管理机关对核准登记的有关事项予以公告第三十五条登记管理机关应当将法律法规规章规定的有关登记管理的事项依据条件数量程序期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示第四章设立登记第三十六条申请事业单位法人设立登记的单位, 应当具备下列条件 : ( 一 ) 经审批机关批准设立 ; ( 二 ) 有规范的名称和组织机构 ( 法人治理结构 ); ( 三 ) 有稳定的场所 ; ( 四 ) 有与其业务范围相适应的从业人员设备设施经费来源和开办资金 ; ( 五 ) 宗旨和业务范围符合事业单位性质和法律政策规定 ; 21

( 六 ) 能够独立承担民事责任第三十七条申请事业单位法人设立登记, 应当向登记管理机关提交下列文件 : ( 一 ) 事业单位法人设立 ( 备案 ) 登记申请书 ; ( 二 ) 事业单位法定代表人登记申请表 ; ( 三 ) 事业单位章程草案 ; ( 四 ) 审批机关批准设立的文件 ; ( 五 ) 拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件 ; ( 六 ) 拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件 ; ( 七 ) 开办资金确认证明 ; ( 八 ) 住所证明 ; ( 九 ) 登记管理机关要求提交的其他相关文件企业事业单位社会团体等组织利用国有资产举办事业单位的, 还应当提交举办单位的法人资格证明文件业务范围中有涉及资质认可事项或者执业许可事项的, 需出示相应的资质认可证明或者执业许可证明, 并提交其复印件 22

第三十八条批准事业单位设立的文件种类如下 : ( 一 ) 机构编制管理部门的批准文件 ; ( 二 ) 其他有关政府部门的批准文件 ; ( 三 ) 举办单位决定设立的文件 ; ( 四 ) 其他批准设立的文件第三十九条事业单位章程应当包括下列事项 : ( 一 ) 名称 ; ( 二 ) 宗旨和业务范围 ; ( 三 ) 组织机构 ( 法人治理结构 ); ( 四 ) 资产管理和使用的原则 ; ( 五 ) 章程的修改程序 ; ( 六 ) 终止程序和终止后资产的处理办法 ; ( 七 ) 需要由章程规定的其他事项第四十条根据住所权属的不同, 应当分别按照下列方式提交相应的住所证明 : ( 一 ) 使用自有房屋的, 出示房屋产权证明并提交其复印件 ; ( 二 ) 使用租赁房屋的, 提交房屋产权证明文件, 23

出示有效期内租期一年以上的租赁合同并提交其复印件 ; ( 三 ) 无偿使用他人房屋的, 出示房屋产权证明提交其复印件, 并提交房屋所有者的授权使用证明 ; ( 四 ) 无偿使用他人租赁房屋的, 提交房屋产权证明文件和房屋承租人的授权使用证明, 出示租赁合同并提交其复印件 ; ( 五 ) 使用国家划拨的房屋的, 提交上级部门的授权使用证明第四十一条因合并分立新设立的事业单位, 应当申请设立登记第四十二条登记管理机关对事业单位设立登记申请应当自受理之日起 30 个工作日内办结第四十三条事业单位应当自领取事业单位法人证书之日起 60 个工作日内, 将本单位印章的印迹基本账户号, 以及法定代表人的签字印章的印迹向登记管理机关备案第四十四条事业单位设立登记的公告内容, 应当包括名称法定代表人宗旨和业务范围开办资金住所及事业单位法人证书证书号等 24

第五章变更登记第四十五条事业单位的登记事项需要变更的, 应当向登记管理机关申请变更登记变更名称法定代表人宗旨和业务范围经费来源的, 应当自出现依法应当申请变更登记的情况之日起 30 个工作日内, 向登记管理机关提出申请变更住所的, 应当在迁入新住所前向登记管理机关提出申请开办资金比原登记的开办资金数额增加或者减少超过 20% 的, 应当申请变更登记第四十六条事业单位申请变更登记, 应当向登记管理机关提交法定代表人签署的事业单位法人变更登记申请书和事业单位法人证书副本复印件因变更事项的不同, 还应当提交其他相应文件 : ( 一 ) 变更名称的, 提交审批机关批准文件 ; ( 二 ) 变更住所的, 提交新住所证明文件 ; ( 三 ) 变更宗旨和业务范围且内容涉及资质认可 25

或者执业许可的, 出示相应的资质认可证明或者执业许可证明, 并提交其复印件 ; ( 四 ) 变更法定代表人的, 提交事业单位法定代表人登记申请表现任法定代表人免职文件拟任法定代表人任职文件和居民身份证复印件或者其他身份证明文件 ; ( 五 ) 变更经费来源的, 提交经费来源改变的证明文件 ; ( 六 ) 变更开办资金的, 提交开办资金确认证明第四十七条事业单位因合并分立改变登记事项的, 应当申请变更登记第四十八条登记管理机关对事业单位变更登记申请应当自受理之日起 30 个工作日内办结准予变更登记的, 向其颁发变更后的事业单位法人证书, 收缴变更前的事业单位法人证书, 变更名称的还应当收缴变更前的单位印章第四十九条事业单位变更名称和法定代表人的, 应当自领取事业单位法人证书之日起 60 个工作日内, 将变更后的单位印章的印迹和新任法定代表人的签字及印章的印迹向登记管理机关备案 26

第五十条事业单位变更名称住所法定代表人等登记事项的, 由登记管理机关予以公告第六章注销登记第五十一条事业单位有下列情形之一的, 应当向登记管理机关申请注销登记 : ( 一 ) 举办单位决定解散 ; ( 二 ) 因合并分立解散 ; ( 三 ) 依照法律法规和本单位章程, 自行决定解散 ; ( 四 ) 行政机关依照法律行政法规责令撤销 ; ( 五 ) 事业单位法人登记依法被撤销, 或者事业单位法人证书依法被吊销 ; ( 六 ) 法律法规规定的应当注销登记的其他情形第五十二条事业单位在申请注销登记前, 应当在举办单位和其他有关机关的指导下, 成立清算组织, 完成清算工作清算组织应当自成立之日起 10 日内通知债权 27

人, 并于 30 日内至少发布三次拟申请注销登记的公告债权人应当自第一次公告之日起 90 日内, 向清算组织申报其债权清算期间, 事业单位不得开展有关清算以外的活动第五十三条事业单位应当自清算结束之日起 15 个工作日内, 向登记管理机关申请注销登记并提交下列文件 : ( 一 ) 法定代表人签署的事业单位法人注销登记申请书 ; ( 二 ) 撤销或者解散的证明文件 ; ( 三 ) 有关机关确认的清算报告 ; ( 四 ) 发布该单位拟申请注销登记公告的凭证 ; ( 五 ) 事业单位法人证书正副本及单位印章 ; ( 六 ) 登记管理机关要求提交的其他相关文件第五十四条登记管理机关核准事业单位注销登记后, 应当收缴被注销事业单位的事业单位法人证书正副本及单位印章, 并发布注销登记公告第五十五条经登记管理机关注销登记的事业单位, 自核准注销登记之日起事业单位法人终止 28

第七章证书使用与管理第五十六条事业单位法人证书分为正本和副本, 正本和副本具有同等法律效力事业单位法人证书正本应当置于事业单位住所的醒目位置第五十七条事业单位进行下列活动时, 应当向有关部门出示事业单位法人证书 : ( 一 ) 刻制印章办理机动车船牌照 ; ( 二 ) 申办有关社会保险事宜 ; ( 三 ) 开立银行账户贷款 ; ( 四 ) 申办税务登记减免税收及其他优惠 ; ( 五 ) 从事经营活动或者兴办企业, 申办有关执照 ; ( 六 ) 国有资产登记管理和统计登记 ; ( 七 ) 土地房产登记管理事宜 ; ( 八 ) 申办收费项目及标准收费许可证, 购领收据发票 ; ( 九 ) 法律诉讼公证事宜 ; 29

( 十 ) 人事调动和工资基金管理事宜 ; ( 十一 ) 申办海关事宜 ; ( 十二 ) 有关部门要求事业单位出示事业单位法人证书的其他事宜第五十八条事业单位法人证书是限期有效证书, 有效期为 5 年, 有效期截止日前 30 日内事业单位到登记管理机关换领新的事业单位法人证书超过有效期的事业单位法人证书, 自动废止对废止的事业单位法人证书, 登记管理机关应当予以公告第五十九条事业单位的法人证书废止但未经注销登记的, 其法人的责任和义务存续第六十条事业单位法人证书废止的事业单位, 申请领取新的事业单位法人证书的, 按照申请设立登记的程序办理第六十一条任何单位和个人不得伪造涂改出租出借转让和故意损毁事业单位法人证书第六十二条除登记管理机关外, 其他任何单位和个人不得收缴扣留事业单位法人证书第六十三条事业单位遗失或者损毁事业单 30

位法人证书的, 应当向登记管理机关申请补 ( 换 ) 领登记管理机关应当根据下列情况分别作出处理 : ( 一 ) 遗失或者损毁严重无法查证证书全部内容的, 发布原事业单位法人证书作废的公告, 收回未遗失或者损毁的事业单位法人证书正本或者副本, 补发使用新的证书号的事业单位法人证书 ( 二 ) 损毁较轻可以查证证书全部内容的, 收回损毁的事业单位法人证书, 换发使用原证书号的事业单位法人证书第八章监督管理第六十四条登记管理机关对事业单位依法实施下列监督管理 : ( 一 ) 监督事业单位按照规定办理登记和提交年度报告 ; ( 二 ) 监督事业单位按照登记事项从事活动 ; ( 三 ) 制止和查处事业单位违反条例和本细则的 31

行为第六十五条事业单位应当于每年 1 月 1 日至 3 月 31 日, 向登记管理机关报送上一年度执行条例和本细则情况的年度报告, 并向社会公示事业单位对年度报告的真实性负责第六十六条事业单位报送的年度报告应当包括下列内容 : ( 一 ) 开展业务活动情况 ; ( 二 ) 资产损益情况 ; ( 三 ) 对条例和本细则有关变更登记规定的执行情况 ; ( 四 ) 绩效和受奖惩情况 ; ( 五 ) 涉及诉讼情况 ; ( 六 ) 社会投诉情况 ; ( 七 ) 接受捐赠资助及使用情况 ; ( 八 ) 其他需要报告的情况第六十七条事业单位在报送年度报告时还应当提交下列文件 : ( 一 ) 上一年度年末的资产负债表 ; ( 二 ) 有关资质认可或者执业许可证明文件 ( 业 32

务范围不涉及资质认可事项或者执业许可事项的除外 ); ( 三 ) 法定代表人任职文件 ( 原提交的法定代表人任职文件未设定任职期限或者未超过任职期限且未出现依法应当申请法定代表人变更登记情况的除外 ); ( 四 ) 住所证明 ( 原提交的住所证明未设定有效期限或者未超过有效期限且未出现依法应当申请住所变更登记情况的除外 ); ( 五 ) 登记管理机关要求提交的其他相关文件第六十八条登记管理机关应当通过审查事业单位年度报告和其他相关方式对事业单位进行以下方面的监督检查 : ( 一 ) 是否遵守有关法律法规和政策 ; ( 二 ) 是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动 ; ( 三 ) 是否继续具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力 ; ( 四 ) 是否继续具备相关登记事项所要求的资质 ; 33

( 五 ) 是否自核准登记后无正当理由超过一年未开展业务活动或者自行停止业务活动一年以上 ; ( 六 ) 是否在出现依法应当申请变更登记的情况后按时申请变更登记 ; ( 七 ) 实际使用的名称, 包括单位印章标牌及其他表示该单位名称的标记与核准登记的名称是否一致 ; ( 八 ) 有无抽逃开办资金的行为 ; ( 九 ) 有无涂改出租出借事业单位法人证书或者出租出借单位印章的行为 ; ( 十 ) 接受和使用捐赠资助的情况是否符合条例和其他有关规定 ; ( 十一 ) 其他需要监督检查的事项第六十九条登记管理机关依照条例对事业单位年度报告进行审查, 通过审查发现问题的, 依照条例和本细则处理第七十条事业单位有下列情形之一的, 登记管理机关根据情况分别给予书面警告并通报其举办单位暂扣事业单位法人证书及单位印章并责令限期改正撤销登记并收缴事业单位法人证书及 34

单位印章的处罚 : ( 一 ) 不按照登记事项开展活动的 ; ( 二 ) 不按照条例和本细则的规定申请变更登记注销登记的 ; ( 三 ) 不按照条例和本细则的规定报送并公示年度报告或者年度报告内容与事实不符的 ; ( 四 ) 抽逃开办资金的 ; ( 五 ) 涂改出租出借事业单位法人证书或者出租出借单位印章的 ; ( 六 ) 违反规定接受或者违反规定使用捐赠资助的第七十一条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请登记的, 登记管理机关不予受理或者不予登记, 并给予警告 ; 登记申请属于直接关系公共安全人身健康生命财产安全事项的, 申请人在一年内不得再次申请第七十二条申请人以欺骗贿赂等不正当手段被核准登记的, 登记管理机关应当依法予以撤销登记 ; 被撤销的登记属于直接关系公共安全人身健康生命财产安全事项的, 申请人在三年内不得再次 35

申请 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第七十三条有下列情形之一的, 核准登记的登记管理机关或者其上级登记管理机关, 根据利害关系人的请求或者依据职权, 可以撤销登记 : ( 一 ) 登记管理机关工作人员滥用职权玩忽职守作出核准登记决定的 ; ( 二 ) 超越法定职权作出核准登记决定的 ; ( 三 ) 违反法定程序作出核准登记决定的 ; ( 四 ) 对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人核准登记的依照前款规定撤销登记, 可能对公共利益造成重大损害的, 不予撤销第七十四条直接关系公共利益的事业单位, 应当按照国家规定的服务标准资费标准和行政机关依法规定的条件, 向社会提供安全方便稳定和价格合理的服务, 并履行普遍服务的义务 ; 未经核准登记的登记管理机关批准, 不得擅自停业歇业事业单位不履行前款规定的义务的, 登记管理机关应当责令限期改正, 或者依法采取有效措施督促其履行义务 36

第七十五条登记管理机关依法对事业单位从事有关登记事项的活动进行监督检查时, 应当将监督检查的情况和处理结果予以记录, 由监督检查人员签字后归档公众有权查阅监督检查记录登记管理机关应当创造条件, 实现与事业单位其他有关行政机关的计算机档案系统互联, 核查事业单位从事有关登记事项的活动情况第七十六条上级登记管理机关应当依照条例和本细则对下级登记管理机关的登记管理实施监督检查, 及时纠正登记管理中的不当行为第七十七条登记管理机关对其工作人员和下级登记管理机关违反条例和本细则的规定, 有下列情形之一的, 应当责令改正 ; 情节严重的, 由相关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 : ( 一 ) 对符合法定条件的登记申请不予受理的 ; ( 二 ) 不在办公场所公示依法应当公示的材料的 ; ( 三 ) 在受理审查核准登记过程中, 未向申请人利害关系人履行法定告知义务的 ; 37

( 四 ) 申请人提交的申请材料不齐全不符合法定形式, 不一次告知申请人必须补正的全部内容的 ; ( 五 ) 未依法说明不受理登记申请或者不予登记的理由的第七十八条登记管理机关工作人员办理登记实施监督检查, 索取或者收受他人财物或者谋取其他利益, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分第七十九条登记管理机关实施登记管理, 有下列情形之一的, 由其上级机关或者其他法定机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 对不符合法定条件的登记申请核准登记或者超越法定职权核准登记的 ; ( 二 ) 对符合法定条件的登记申请不依法核准登记的第八十条登记管理机关实施登记管理, 擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的, 由其上级机关或者其他法定机关责令其退还非法收取的费 38

用 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分截留挪用私分或者变相私分实施登记管理依法收取的费用的, 予以追缴 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第八十一条登记管理机关不依法履行监督职责或者监督不力, 造成严重后果的, 由其上级机关或者其他法定机关责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第八十二条公民法人或者其他组织未经登记管理机关核准登记, 擅自以事业单位法人名义开展活动的, 登记管理机关应当依法采取措施予以制止, 并依法给予行政处罚 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第九章附则第八十三条申请登记报送年度报告和申请 39

补 ( 换 ) 领证书, 应当使用登记管理机关提供的纸质或者电子格式文本, 可以通过送交邮寄传真网络传输等方式报送第八十四条无法提交本细则规定提交的文件原件的, 可以提交文件复印件, 文件复印件应当加盖原文件发文机关或者举办单位的印章第八十五条本细则由国家事业单位登记管理局负责解释第八十六条本细则自 2014 年 4 月 1 日起施行 40

事业单位法人年度报告公示办法 ( 试行 ) 第一条为了保障公民法人和其他组织的知情权和监督权, 进一步加强对事业单位的监督管理, 根据事业单位登记管理暂行条例 ( 以下简称条例 ) 及其实施细则和国家有关法律法规及其他有关规定, 制定本办法第二条事业单位登记管理机关负责指导监督事业单位法人年度报告公示工作事业单位法人负责实施本单位的年度报告公示工作第三条事业单位法人应当于每年 1 月 1 日至 3 月 31 日, 向登记管理机关报送上一年度执行条例和实施细则情况的年度报告, 并在登记管理机关指定网站上向社会公示第四条事业单位法人对公示的年度报告的真实性负责第五条事业单位法人公示的年度报告内容不得涉及国家秘密商业秘密和个人隐私 41

第六条事业单位法人在公示年度报告前, 应当将事业单位法人年度报告书报送举办单位进行保密审查, 由举办单位出具确认该年度报告书可以向社会公示的审查意见第七条事业单位法人年度报告公示应当包括 : ( 一 ) 事业单位法人证书登载事项 : 名称宗旨和业务范围住所法定代表人开办资金经费来源举办单位等 ; ( 二 ) 开展业务活动情况 ; ( 三 ) 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 ; ( 四 ) 资产损益情况 ; ( 五 ) 对条例和实施细则有关变更登记规定的执行情况 ; ( 六 ) 绩效和受奖惩情况 ; ( 七 ) 涉及诉讼情况 ; ( 八 ) 社会投诉情况 ; ( 九 ) 接受捐赠资助及使用情况 ; ( 十 ) 其他需要报告的情况 42

第八条公民法人或者其他组织认为事业单位法人公示的年度报告与事实不符, 可向登记管理机关投诉举报, 登记管理机关应当及时调查处理第九条事业单位法人违反本办法的, 登记管理机关予以通报其举办单位并责令限期改正违反实施细则的, 依照其规定依法处理第十条各省 ( 自治区直辖市 ) 登记管理机关可根据实际情况制定本办法的实施意见第十一条事业单位法人年度报告书格式及内容由国家事业单位登记管理局制定第十二条本办法由国家事业单位登记管理局负责解释第十三条本办法自 2014 年 4 月 1 日起施行 43

关于事业单位法人证书使用问题的通知中央编办发 2014 42 号各省自治区直辖市和新疆建设兵团编办, 法院检察院, 发展改革公安司法财政人力资源社会保障国土资源国税地税工商质量技术监督统计部门, 中国人民银行上海总部, 各分行营业管理部, 各省会 ( 首府 ) 中心支行, 各副省级城市中心支行, 海关总署广东分署天津上海特派办各直属海关 : 根据事业单位登记管理暂行条例, 全国各级事业单位登记管理机关对符合条件的事业单位进行法人登记, 并对核准登记或者备案的事业单位法人颁发事业单位法人证书现就事业单位法人证书的使用问题通知如下 : 一事业单位法人证书是事业单位法人资格的合法凭证经各级事业单位登记管理机关核准登记或者备案, 领取事业单位法人证书的事业单位, 44

取得事业单位法人资格, 其合法权益受法律保护 ; 未取得事业单位法人证书的单位不得以事业单位法人名义开展活动二事业单位法人申办以下事宜和开展其他相关活动时, 有关部门应要求其提交全国统一的事业单位法人证书 : ( 一 ) 刻制印章办理机动车船牌照 ; ( 二 ) 申领组织机构代码证相关事宜 ; ( 三 ) 申办有关社会保险事宜 ; ( 四 ) 开立银行账户贷款 ; ( 五 ) 申办税务登记减免税收及其他优惠 ; ( 六 ) 参与市场配置资源活动或兴办企业, 申办有关执照 ; ( 七 ) 国有资产登记管理和统计登记 ; ( 八 ) 土地房产登记管理事宜 ; ( 九 ) 申办收费项目及标准收费许可证, 购领收据发票 ; ( 十 ) 法律诉讼公证事宜 ; ( 十一 ) 人事调动和工资基金管理事宜 ; ( 十二 ) 申办海关事宜 ; 45

( 十三 ) 按照有关规定, 要求事业单位提交事业单位法人证书的其他事宜三事业单位法人证书是限期有效证书, 有效期为 5 年, 超过有效期的事业单位法人证书, 自动废止中央机构编制委员会办公室最高人民法院最高人民检察院国家发展和改革委员会公安部司法部财政部人力资源和社会保障部国土资源部中国人民银行海关总署国家税务总局国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局国家统计局 2014 年 4 月 1 日 46

关于印发事业单位章程示范文本的通知中央编办发 2012 11 号各省自治区直辖市编办, 新疆生产建设兵团编办 : 为贯彻落实中央关于分类推进事业单位改革的指导意见及关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见 ( 国办发 2011 37 号 ) 精神, 中央编办制定了事业单位章程示范文本, 现予印发请在建立和完善事业单位法人治理结构工作中, 依据事业单位章程示范文本, 指导和规范事业单位制定章程, 确保事业单位法人治理结构建设顺利进行附件 : 章程范本印发中央编办 2012 年 5 月 24 日 47

事业单位章程示范文本 ( 适用于建立理事会的事业单位 ) 说明一按照中央关于分类推进事业单位改革的指导意见及其相关配套文件精神, 根据事业单位登记管理暂行条例及其实施细则和其他有关法律法规, 制定此章程示范文本二事业单位章程示范文本, 旨在为建立理事会的事业单位制定章程时提供指导, 并为建立董事会管委会等其他形式法人治理结构的事业单位提供参照三事业单位制定的章程, 应当包括此章程示范文本中所列全部条款内容根据有关法律法规及行业相关规定, 为完善事业单位自主管理自我约束的体制机制, 反映行业特点及单位特色, 可适当增加章节条款项目四内文字为选择项, 注后内容为条款制定的要求或说明 48

章程第一章总则第一条为规范本单位行为, 确保公益目标的实现, 根据事业单位登记管理暂行条例及其实施细则和国家有关法律法规及其他有关规定, 制定本章程第二条本单位名称是第三条本单位住所是第四条本单位经费来源是财政补助 / 非财政补助第五条本单位开办资金为人民币万元注 : 出资主体多元化的单位, 可增加条款载明出资者出资方式金额等第六条本单位的举办单位是注 : 有多个举办单位的, 应按责任主次顺序依次载明 49

第七条本单位的登记管理机关是第二章宗旨和业务范围第八条本单位的宗旨是第九条本单位的业务范围包括 : ; ; 注 : 在不超出登记管理机关核准或预核准登记业务范围的情况下, 可载明具体事项如有涉及资质认可事项或者执业许可事项的, 应与相应的资质认可证明或者执业许可证明确认的业务事项相一致第三章举办单位第十条举办单位的权利 : 50 ;

; 注 : 本条款内容应与举办单位和其他相关部门充分沟通协商后载明, 如 :( 一 ) 提出本单位的宗旨和业务范围 ;( 二 ) 组建本单位第一届理事会 ;( 三 ) 向本单位理事会委派相关理事 ;( 四 ) 提名或任免本单位的理事长, 副理事长 ;( 五 ) 批准理事会工作报告 ; ( 六 ) 监督本单位运行 ;( 七 ) 审核章程草案及章程修改草案 ;( 八 ) 行使法律法规规定的举办单位权利第四章理事会第一节理事会的构成及职责第十一条本单位设立理事会作为决策机构和监督机构, 理事会向举办单位报告工作理事会每届任期为年注 : 根据实际情况载明, 如 :3 年或 5 年单独设立监事会的可调整本条款, 增加相应章节载明监事会职责监事长及监事产生方式等 51

第十二条理事会由名理事组成, 其来源与名额产生方式为 : ; ; 注 : 理事总数一般为奇数, 不得少于 5 人理事一般应包括政府有关部门举办单位事业单位服务对象和其他有关方面的代表应载明各方代表的产生方式及所占名额, 如 : 代表举办单位监管部门的理事一般由政府部门或相关组织委派 ; 代表职工服务对象和社会人士的理事原则上推选产生 ; 本单位党组织负责人行政负责人及其他有关职位的负责人可以确定为当然理事理事会换届时, 理事应按照原渠道产生直接关系人民群众切身利益的事业单位, 本单位以外人员担任的理事要占多数第十三条理事会行使下列职权 : ; ; 注 : 应根据实际情况, 在与举办单位和相关部门 52

充分沟通后载明一般应包含下列内容 :( 一 ) 审议和提出本单位章程的修改意见 ;( 二 ) 审议本单位业务发展规划 ;( 三 ) 审定本单位重大业务活动计划 ; ( 四 ) 拟定本单位内设机构或分支机构设置方案 ; ( 五 ) 审定本单位内部主要管理制度 ( 六 ) 任免或提名本单位行政负责人 ;( 七 ) 审议本单位财务预算和决算 ;( 八 ) 监督管理层执行理事会决议 ;( 九 ) 审议管理层工作报告并对管理层工作进行考评 ;( 十 ) 决定拟任法定代表人人选 ;( 十一 ) 理事会届满前三个月内负责组建下届理事会, 并报举办单位审核同意 ; ( 十二 ) 决定其他重大事项第二节理事第十四条理事每届任期与理事会每届任期相同任期届满, 可以 / 不可以连选连任理事不因理事资格在本单位领取薪酬, 因履行理事职责产生的交通通讯等费用, 可按有关规定列支第十五条理事应具备履职的知识和能力, 熟 53

悉并遵守有关法律法规和国家政策, 根据本单位的宗旨, 忠实诚信勤勉地履行职责注 : 根据实际情况, 可增加有关联关系的理事回避条款第十六条理事享有以下权利 : ( 一 ) 出席理事会会议, 享有发言权提议权表决权选举权和被选举权 ; ( 二 ) 对理事会会议和本单位开展业务活动情况的知情权建议权监督权 ; ( ) 理事会赋予的其他权利第十七条理事应当履行以下义务 : ( 一 ) 遵守本单位章程及有关规定 ; ( 二 ) 遵守并执行理事会会议决议 ; ( 三 ) 按时参加理事会会议及相关活动 ; ( 四 ) 不擅自公开本单位涉密信息 ; ( 五 ) 不凭借理事身份, 为本人或他人从本单位牟取不当利益 ; ( ) 理事会规定的其他相关义务 54

第十八条理事可以在任期内提出辞职辞职应向理事会递交书面报告, 经理事会表决通过后, 理事资格方可终止委派产生的理事辞职须经委派方同意第十九条理事发生以下情形的, 理事会应按程序终止其理事资格 : ( 一 ) 无正当理由连续三次以上不参加理事会会议的 ; ( 二 ) 因本人身体健康和工作等原因, 不能继续履行理事职责的 ; ( 三 ) 违反法律法规, 被追究刑事责任的 ; ( ) 法律法规和本章程规定的其他情形第二十条理事推选方或委派方提出更换理事的, 经理事会表决通过后, 按理事原产生方式及程序予以更换第二十一条理事出现空缺, 应及时按原产生方式及程序填补缺额 55

第三节理事长第二十二条理事会设理事长 1 名, 其产生方式为注 : 根据本单位特点和人事管理权限, 载明产生方式如 :( 一 ) 由理事会选举产生 ;( 二 ) 由理事会提名, 有关部门或举办单位批准 ;( 三 ) 由有关部门或举办单位任命等根据实际情况, 决定是否设副理事长及其名额, 并相应增加副理事长的职权条款第二十三条理事长行使下列职权 : ( 一 ) 召集和主持理事会会议 ; ( 二 ) 确认理事会会议议题 ; ( 三 ) 督促和检查理事会决议的落实情况 ; ( ) 理事会赋予的其他职权第二十四条理事长不能行使职权时, 由代行其职权注 : 根据实际情况载明, 如 : 理事长指派副理事 56

长无副理事长的, 可按程序委托其他理事第四节理事会会议第二十五条理事会每年定期召开次会议理事会会议一般由理事长召集和主持, 也可由全部理事三分之一以上的理事提议召开注 : 理事会每年定期召开至少两次会议根据实际情况, 可增加行政负责人提议召开理事会会议的条款第二十六条理事会会议程序 : ; ; 注 : 根据实际情况载明, 如 :( 一 ) 提议召开理事会会议, 并确定会议议题 ;( 二 ) 提前十个工作日将会议通知 ( 时间地点议题等 ) 及相关材料送达全体理事 ;( 三 ) 就会议议题进行讨论 ;( 四 ) 表决并形成理事会决议 ;( 五 ) 制作会议记录第二十七条理事会会议须有全部理事的三分 57

之二以上出席方能召开第二十八条理事会会议采取记名方式投票表决, 每名理事享有一票表决权, 理事会决议一般事项须经全部理事的半数以上通过重大事项, 须经全部理事三分之二以上通过理事会决议违反法律法规和本单位章程规定的, 在表决中投赞成票的理事承担相应责任, 不赞成的不承担责任注 : 由理事会根据实际情况研究确定重大事项, 并逐条载明如 :( 一 ) 业务发展规划 ;( 二 ) 重大业务活动计划 ;( 三 ) 机构设置方案 ;( 四 ) 重大财务事项 ; ( 五 ) 章程修改第二十九条理事会会议应当有会议记录出席会议的理事和记录人, 应当在会议记录上签名理事会会议记录应当作为本单位重要档案妥善保存第三十条理事会会议记录应当载明以下内容 : ( 一 ) 出席会议的理事, 列席人员, 缺席人员及事 58

由 ; ( 二 ) 会议的日期地点 ; ( 三 ) 主要议题及议程 ; ( 四 ) 各位理事的发言要点 ; ( 五 ) 提交表决事项的表决结果 ; ( ) 理事会认为应当载入会议记录的其他内容第五章管理层第三十一条本单位管理层由行政负责人及其他主要管理人员组成, 是理事会的执行机构管理层实行负责制注 : 根据实际情况, 载明行政负责人职务, 如 : 校长院长主任等第三十二条管理层履行下列职责 : ; ; 59

注 : 根据实际情况载明, 一般应包含下列内容 : ( 一 ) 执行理事会决议 ;( 二 ) 拟定和实施年度工作计划等日常业务管理 ;( 三 ) 编制并组织实施经费预算等财务资产管理 ;( 四 ) 工作人员管理 ;( 五 ) 定期向理事会汇报工作 ;( 六 ) 理事会赋予的其他职权根据实际情况, 可增加本单位管理层的具体职位及其职责的条款第三十三条本单位行政负责人的产生方式为 ; 其他主要管理人员的产生方式为注 : 根据实际情况和人事管理权限载明行政负责人产生方式, 如 :( 一 ) 理事会提名并任免, 报有关部门备案 ;( 二 ) 举办单位或相关部门提名, 理事会任免, 报有关部门备案 ;( 三 ) 理事会提名, 报有关部门批准后, 理事会任免 ;( 四 ) 理事会提名, 报有关部门任免其他主要管理人员的任命和提名, 根据不同情况可以采取不同的方式第三十四条行政负责人行使下列职权 : ; 60

; 注 : 根据实际情况载明, 如 :( 一 ) 全面负责本单位业务工作 ;( 二 ) 管理本单位的日常事务 ;( 三 ) 负责本单位的人事财务资产等管理 ;( 四 ) 按照理事会决议主持开展工作 ;( 五 ) 法律法规和本章程规定的其他职责第三十五条作为拟任法定代表人人选, 经登记管理机关核准登记后, 取得本单位法定代表人资格注 : 根据实际情况, 载明拟任法定代表人的职务一般情况下, 行政负责人为拟任法定代表人人选第六章资产的管理和使用第三十六条本单位的合法资产受法律保护, 任何单位个人不得侵占私分挪用第三十七条本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围 61

第三十八条本单位执行国家统一的事业单位会计制度, 依法接受税务会计审计等主管部门监督第三十九条本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备管理第四十条本单位的人员工资社保福利待遇按照国家有关规定执行第四十一条理事会换届和离任前, 应当进行经济责任审计注 : 根据实际情况, 载明行政负责人职务或法定代表人第七章信息披露第四十二条本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定, 真实完整及时地披露以下信息 : ; ; 62

注 : 根据实际情况载明信息公开的种类内容对象范围时限及方式等, 如 : 本单位年度报告第八章终止和剩余资产处理第四十三条本单位有以下情形之一, 应当终止 : ( 一 ) 经审批机关决定撤销 ; ( 二 ) 因合并分立解散 ; ( ) 因其他原因依法应当终止的第四十四条本单位自行决定解散, 应由理事会表决通过, 理事会的终止决议应报举办单位审查同意第四十五条本单位在申请注销登记前, 理事会在举办单位和有关机关的指导下, 成立清算组织, 开展清算工作清算期间不开展清算以外的活动第四十六条清算工作结束, 形成清算报告, 经理事会通过, 报举办单位审查同意, 向事业单位登记管理机关申请注销登记 63

第四十七条本单位终止后的剩余资产, 在举办单位和有关机关的监督下, 按照有关法律法规和本单位章程进行处置注 : 根据实际情况, 应增加具体处置方式的条款第九章章程修改第四十八条本单位有下列情形之一的, 应当修改章程 : ( 一 ) 章程规定的事项与修改后的国家法律行政法规的规定不符的 ; ( 二 ) 章程内容与实际情况不符的 ; ( ) 理事会认为应当修改章程的其他情形第四十九条理事会决议通过的章程修改案, 经举办单位审查同意后, 报登记管理机关核准备案涉及事业单位法人登记事项的, 须向登记管理机关申请变更登记注 : 根据实际情况, 可细化章程修改方式的具体 64

条款, 如 : 涉及重大事项或多项条款修改的, 采用章程整体性修改的方式 ; 涉及某项条款修改的, 采用在原章程后附加相关说明的方式第十章附则第五十条本章程经年月日理事会表决通过第五十一条本章程内容如与法律法规行政规章及国家政策相抵触时, 应以法律法规行政规章及国家政策的规定为准涉及事业单位法人登记事项的, 以登记管理机关核准颁发的事业单位法人证书刊载内容为准第五十二条本章程的解释权属于理事会第五十三条本章程自事业单位登记管理机关核准备案之日起生效 65

关于印发事业单位登记管理档案管理办法的通知国事登字 2007 02 号各省自治区直辖市事业单位登记管理局, 新疆生产建设兵团事业单位登记管理局 : 经中央编办领导批准, 现将事业单位登记管理档案管理办法印发给你们, 请认真贯彻执行国家事业单位登记管理局 2007 年 5 月 18 日 66

事业单位登记管理档案管理办法第一章总则第一条为加强事业单位登记管理档案 ( 以下简称登记档案 ) 的管理, 促进登记档案管理的规范化标准化, 更好地为事业单位管理和经济社会发展服务, 根据中华人民共和国档案法和事业单位登记管理暂行条例及其实施细则, 制定本办法第二条登记档案是指事业单位登记管理机关 ( 以下简称登记管理机关 ) 在事业单位登记管理工作中直接形成的对国家和社会具有查考利用价值的文字图表声像等形式的历史记录第三条登记档案的管理主要包括收集整理保管与利用等工作第四条各级登记管理机关应当指定专人负责登记档案管理工作, 建立健全本单位的具体责任制度, 配置符合档案管理标准的设备设施, 维护登记档案的完整规范与安全 67

第五条登记档案管理工作遵循统一规范分级管理各自负责的原则各级登记管理机关的登记档案管理工作接受同级档案管理部门的监督与指导第六条本办法适用于各级登记管理机关的登记档案管理工作第二章归档范围第七条在事业单位设立登记变更登记注销登记年度报告的提交与审查事业单位法人证书的换领与补领相关公告发布以及对事业单位的日常监督管理过程中直接形成的对国家和社会具有查考利用价值的文件, 属于归档范围第八条在设立登记工作中形成的下列文件应当归档 : ( 一 ) 事业单位法人设立登记 ( 备案 ) 申请书 ; ( 二 ) 事业单位法定代表人登记申请表 ; ( 三 ) 事业单位章程 ; ( 四 ) 审批机关批准设立的文件 ; 68

( 五 ) 法定代表人现任该单位行政职务的任职文件 ; ( 六 ) 法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件 ; ( 七 ) 验资证明 ; ( 八 ) 住所证明 ; ( 九 ) 事业单位印章的印迹基本帐户号的备案文件 ; ( 十 ) 企业事业单位社会团体等组织利用国有资产举办的事业单位提交的举办单位法人资格证明文件 ; ( 十一 ) 业务范围中有涉及资质认可事项或者执业许可事项的事业单位提交的资质认可证明或执业许可证明文件 ; ( 十二 ) 登记管理机关要求提交的其他相关文件第九条在变更登记工作中形成的下列文件应当归档 : ( 一 ) 事业单位法人变更登记申请书 ; ( 二 ) 变更前的事业单位法人证书正副本 ; 69

( 三 ) 变更名称提交的审批机关批准文件和变更后的单位印章的印迹 ; ( 四 ) 变更住所提交的新住所证明文件 ; ( 五 ) 变更宗旨和业务范围提交的审批机关的批准文件以及资质认可或执业许可的证明文件 ; ( 六 ) 变更法定代表人提交的事业单位法定代表人登记申请表, 原任现任法定代表人行政职务任免文件和居民身份证复印件或者其他身份证明文件, 现任法定代表人签字及印章印迹的备案文件 ; ( 七 ) 变更经费来源提交的经费来源改变的证明文件 ; ( 八 ) 变更开办资金提交的验资证明 ; ( 九 ) 登记管理机关要求提交的其他相关文件第十条在注销登记工作中形成的下列文件应当归档 : ( 一 ) 事业单位法人注销登记 ( 备案 ) 申请书 ; ( 二 ) 事业单位撤销或者解散的证明文件 ; ( 三 ) 有关机关确认的清算报告 ; ( 四 ) 发布该单位拟申请注销登记公告的凭证 ; ( 五 ) 事业单位法人证书正副本及单位印章 70

收缴凭证 ; ( 六 ) 登记管理机关要求提交的其他相关文件第十一条在年度报告提交与审查过程中形成的下列文件应当归档 : ( 一 ) 事业单位法人年度报告书 ; ( 二 ) 资产负债表 ; ( 三 ) 有关资质认可或者执业许可证明文件 ; ( 四 ) 法定代表人任职文件 ; ( 五 ) 住所证明 ; ( 六 ) 登记管理机关要求提交的其他相关文件第十二条在事业单位法人证书换领过程中形成的下列文件应当归档 : ( 一 ) 事业单位法人证书补 ( 换 ) 领申请书 ; ( 二 ) 损毁的事业单位法人证书第十三条在事业单位法人证书补领过程中形成的下列文件应当归档 : ( 一 ) 事业单位法人证书补 ( 换 ) 领申请书 ; ( 二 ) 发布原事业单位法人证书作废公告的凭证 ; ( 三 ) 未遗失或者损毁的原事业单位法人证书 71

正本或者副本第十四条登记管理机关在其他事业单位登记管理工作中形成的下列文件应当归档 : ( 一 ) 登记管辖变更形成的文件 ; ( 二 ) 事业单位法人证书超过有效期, 废止后重新申领形成的文件 ; ( 三 ) 监督检查事业单位是否按照登记事项从事活动的情况记录和查处违反事业单位登记管理暂行条例及其实施细则的行为形成的文件 ; ( 四 ) 登记管理机关发布的事业单位设立登记变更登记注销登记公告及事业单位法人证书废止或者作废公告 ; ( 五 ) 其他文件第三章收集和整理第十五条归档的文件材料应当齐全完整有效清晰, 签字盖章手续完备第十六条档案载体和书写材料应当符合档案保护和装订的要求应当使用碳素墨水蓝黑墨水 72

等符合耐久性要求的书写材料, 严禁使用纯蓝墨水红墨水铅笔圆珠笔等非耐久性书写材料归档材料中有电子文件的, 应当与相对应的纸质文件一并存档 ; 属于非光盘形式的电子文件, 应当转换成光盘储存形式的电子文件第十七条登记管理机关在每项登记管理工作结束后, 业务承办人员应当及时收集属于归档范围的材料, 并在 3 个月内移交档案管理人员档案管理人员收到材料后, 应当按照本办法的规定验收对符合要求的材料, 应当在 2 个月内完成整理归档工作 ; 对不符合要求的材料应当退回业务承办人员并说明原因第十八条每个事业单位的登记档案应当单独立卷一个事业单位的登记档案依次分为卷类件份卷, 指该事业单位的全部登记档案 ; 类, 指涉及该事业单位设立登记变更登记注销登记年度报告和其他登记管理等不同登记管理行为分别形成的档案 ; 件, 指类内某次登记管理形成的登记档案 ; 73

份, 指件内的单个文件第十九条卷内各类材料应当按照设立登记变更登记注销登记年度报告和其他登记管理的顺序排列每类材料中的各件材料应当按时间顺序排列每件材料中的各份文件应当分别按照本办法的第八条第九条第十条第十一条第十二条第十三条第十四条内各项的顺序排列第二十条登记档案应当按照便于查找的原则, 分别编写总目录卷目录类目录件目录每卷材料的卷目录应当附有封面, 封面内容应当包括案卷号事证号单位名称举办单位和设立时间等涉密单位应当在封面上加盖涉密章第二十一条一个事业单位的登记档案应当放入一个或者若干个档案盒内保存, 不能将两个或者两个以上事业单位的登记档案放入一个档案盒内保存档案盒的盒脊应当填写案卷号和单位名称等, 涉密单位应当在盒脊上加盖涉密章第二十二条登记管理机关发布的登记管理公 74

告应当单独归档第四章保管与利用第二十三条在年度报告提交与审查过程中形成的登记档案的保管期限为长期保存, 其他登记档案的保管期限为永久保存第二十四条任何单位和个人不得盗取伪造损毁涂改和擅自销毁标注抄录复印抽取添加转借登记档案第二十五条档案库 ( 室 ) 应当配备防火防腐防蛀防潮防盗等必要的安全设施, 确保档案安全第二十六条档案管理人员应当定期对档案库 ( 室 ) 及档案进行安全检查和维护发现档案破损毁坏等情况, 应当及时采取修补复制等抢救措施发现其他问题, 及时处理第二十七条事业单位登记管辖发生变更的, 原登记管理机关应当向现登记管理机关提交登记管辖变更单位原始档案的复印件 ; 原始档案仍由原登 75

记管理机关保存现登记管理机关对接收的原始档案复印件, 视同原始档案归档保存第二十八条登记管理机关应当为社会组织和个人查询登记事项和登记公告方面的档案信息提供方便查询其他档案材料的, 按照国家有关规定办理 ; 需要登记管理机关出具书面证明的, 查询人应出示身份证明第二十九条销毁档案的审批权限和程序另行规定第五章附则第三十条各级登记管理机关可根据本办法制定具体规定第三十一条本办法由国家事业单位登记管理局负责解释第三十二条本办法自发布之日起施行 76

关于印发事业单位登记管理法律文书示范文本的通知国事登函 2010 1 号各省自治区直辖市事业单位登记管理局, 新疆生产建设兵团事业单位登记管理局 : 为规范事业单位登记管理行为, 进一步提高事业单位登记管理水平, 根据中华人民共和国行政许可法事业单位登记管理暂行条例及其实施细则的有关规定, 现将事业单位登记管理法律文书示范文本印发给你们在文本使用及相关工作中发现问题的, 请及时报告我局附 : 事业单位登记管理法律文书示范文本国家事业单位登记管理局 2010 年 4 月 8 日 77

附 : 事业单位登记管理法律文书示范文本一设立登记申请受理通知书二变更登记申请受理通知书三注销登记申请受理通知书四设立登记申请不予受理通知书五变更登记申请不予受理通知书六注销登记申请不予受理通知书七准予设立登记通知书八准予变更登记通知书九准予注销登记通知书十不予设立登记通知书十一不予变更登记通知书十二不予注销登记通知书十三设立登记申请补正材料通知书十四变更登记申请补正材料通知书十五注销登记申请补正材料通知书十六未按期报送年度报告警告书十七收缴事业单位法人证书和单位印章凭证 78

xxx 事业单位登记管理局设立登记申请受理通知书 X 事登书字第号 : 我局于年月日收到设立登记申请经审查, 提交的申请材料齐全, 符合法定形式, 根据中华人民共和国行政许可法第三十二条第一款第 ( 五 ) 项事业单位登记管理暂行条例第六条第七条和事业单位登记管理暂行条例实施细则第三十四条第二款的规定, 现予受理我局将于受理之日起 30 个工作日内作出准予登记或者不予登记的决定特此通知 ( 事业单位登记管理机关行政许可专用章 ) 年月日 79

xxx 事业单位登记管理局变更登记申请受理通知书 X 事登书字第号 : 我局于年月日收到你单位提出的变更登记申请经审查, 提交的申请材料齐全, 符合法定形式, 根据中华人民共和国行政许可法第三十二条第一款第 ( 五 ) 项事业单位登记管理暂行条例第十条和事业单位登记管理暂行条例实施细则第三十四条第二款第四十五条第四十六条的规定, 现予受理我局将于受理之日起 30 个工作日内作出准予登记或者不予登记的决定特此通知 80 ( 事业单位登记管理机关行政许可专用章 ) 年月日

xxx 事业单位登记管理局注销登记申请受理通知书 X 事登书字第号 : 我局于年月日收到你单位提出的注销登记申请经审查, 提交的申请材料齐全, 符合法定形式, 根据中华人民共和国行政许可法第三十二条第一款第 ( 五 ) 项事业单位登记管理暂行条例第十三条和事业单位登记管理暂行条例实施细则第三十四条第二款第五十一条第五十三条的规定, 现予受理我局将于受理之日起 30 个工作日内作出准予登记或者不予登记的决定特此通知 ( 事业单位登记管理机关行政许可专用章 ) 年月日 81

xxx 事业单位登记管理局设立登记申请不予受理通知书 X 事登书字第号 : 我局于年月日收到设立登记申请经审查, 决定不予受理理由如下 : 根据事业单位登记管理暂行条例第二条的规定, 该登记申请不属于事业单位登记管理范围根据事业单位登记管理暂行条例第五条和事业单位登记管理暂行条例实施细则第十三条第十四条第十五条第十六条第十七条的规定, 该登记申请不属于本机关的登记管辖范围如不服本决定, 可自收到本通知书之日起 60 日内申请行政复议, 也可以在三个月内提起行政诉讼 ( 事业单位登记管理机关行政许可专用章 ) 年月日 82

xxx 事业单位登记管理局变更登记申请不予受理通知书 X 事登书字第号 : 我局于年月日收到你单位提出的变更登记申请经审查, 决定不予受理理由如下 : 根据事业单位登记管理暂行条例第五条和事业单位登记管理暂行条例实施细则第十三条第十四条第十五条第十六条第十七条的规定, 该登记申请不属于本机关的登记管辖范围如不服本决定, 可自收到本通知书之日起 60 日内申请行政复议, 也可以在三个月内提起行政诉讼 ( 事业单位登记管理机关行政许可专用章 ) 年月日 83

xxx 事业单位登记管理局注销登记申请不予受理通知书 X 事登书字第号 : 我局于年月日收到你单位提出的注销登记申请经审查, 决定不予受理理由如下 : 根据事业单位登记管理暂行条例第五条和事业单位登记管理暂行条例实施细则第十三条第十四条第十五条第十六条第十七条的规定, 该登记申请不属于本机关的登记管辖范围根据事业单位登记管理暂行条例实施细则第五十一条的规定, 该登记申请不符合法定条件如不服本决定, 可自收到本通知书之日起 60 日内申请行政复议, 也可以在三个月内提起行政诉讼 84 ( 事业单位登记管理机关行政许可专用章 ) 年月日

xxx 事业单位登记管理局准予设立登记通知书 X 事登书字第号 : 你单位提出的设立登记申请, 经审查符合法定条件, 根据中华人民共和国行政许可法第三十八条第一款事业单位登记管理暂行条例第六条第八条和事业单位登记管理暂行条例实施细则第三十四条第四款第三十六条的规定, 决定准予设立登记请自收到本决定书之日起 10 个工作日内到我局领取事业单位法人证书根据事业单位登记管理暂行条例实施细则第四十三条的规定, 请自领取事业单位法人证书之日起 60 个工作日内, 将你单位印章的印迹基本账户号, 以及法定代表人的签字印章的印迹送我局备案附 : 事业单位登记管理相关事项备案表 ( 事业单位登记管理机关行政许可专用章 ) 年月日 85

附件 : 事业单位登记管理相关事项备案表 ( 设立变更 ) 单位名称 : 单位印章的印迹 : 法定代表人印章的印迹 : 基本账户号 : 法定代表人的签字 : 86 备案日期 : 年月日

xxx 事业单位登记管理局准予变更登记通知书 X 事登书字第号 : 你单位提出的变更登记申请, 经审查符合法定条件, 根据中华人民共和国行政许可法第三十八条第一款事业单位登记管理暂行条例第六条第八条和事业单位登记管理暂行条例实施细则第四十五条第四十六条的规定, 决定准予变更登记请自收到本决定书之日起 10 个工作日内到我局领取变更后的事业单位法人证书根据事业单位登记管理暂行条例实施细则第四十八条的规定, 在领取变更后的事业单位法人证书时上缴变更前的事业单位法人证书, 变更名称的还应当上缴变更前的单位印章根据事业单位登记管理暂行条例实施细则第四十九条的规定, 事业单位变更名称法定代表人的, 应当自领取变更后的事业单位法人证书之日起 60 个工作日内, 将变更后的单 87

位印章的印迹新任法定代表人的签字及印章的印迹送我局备案附 : 事业单位登记管理相关事项备案表 ( 事业单位登记管理机关行政许可专用章 ) 年月日 88

附件 : 事业单位登记管理相关事项备案表 ( 设立变更 ) 单位名称 : 单位印章的印迹 : 法定代表人印章的印迹 : 基本账户号 : 法定代表人的签字 : 备案日期 : 年月日 89

xxx 事业单位登记管理局准予注销登记通知书 X 事登书字第号 : 你单位提出的注销登记申请, 经审查符合法定条件, 根据中华人民共和国行政许可法第三十八条第一款事业单位登记管理暂行条例第十三条和事业单位登记管理暂行条例实施细则第五十一条第五十二条第五十三条的规定, 决定准予注销登记根据事业单位登记管理暂行条例实施细则第五十四条的规定, 自本决定作出之日起, 你单位的事业单位法人证书正副本和单位印章废止并由我局收缴 ( 事业单位登记管理机关印章 ) 年月日 90