2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 2016 CHINA RESTAURANT INDUSTRY SURVEY REPORT 2015 财 政 年 度 Financial Year 2015 发 布 单 位 中 国 饭 店 协 会

2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 2016 CHINA RESTAURANT INDUSTRY SURVEY REPORT 2015 财 政 年 度 Financial Year 2015 发 布 单 位 中 国 饭 店 协 会

编 委 会 主 编 : 陈 新 华 副 主 编 : 张 景 富 宋 小 溪 数 据 收 集 : 金 勇 丁 志 刚 张 宪 红 李 剑 锋 崔 明 杰 邢 程 更 多 信 息, 请 联 系 : 中 国 饭 店 协 会 地 址 : 北 京 市 西 城 区 月 坛 北 街 25 号 电 话 :010-68391490 传 真 :010-68391490 网 址 :www.chinahotel.org.cn 邮 箱 :41629460@qq.com

目 录 关 于 此 报 告 5 第 一 部 分 餐 饮 业 年 度 经 营 分 析 报 告 6 一 2016 年 度 国 内 各 省 市 餐 饮 收 入 排 行 (2015 财 年 ) 7 ( 一 )2016 年 度 中 国 各 省 市 区 餐 饮 收 入 排 行 7 ( 二 )2016 年 度 丝 绸 之 路 主 要 省 市 区 餐 饮 收 入 排 行 8 ( 三 )2016 年 度 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 主 要 省 市 区 餐 饮 收 入 排 行 8 ( 四 )2016 年 度 京 津 冀 主 要 省 市 餐 饮 收 入 排 行 9 ( 五 )2016 年 度 长 江 经 济 带 主 要 省 市 餐 饮 收 入 排 行 9 二 2016 年 度 中 国 餐 饮 集 团 百 强 榜 (2015 财 年 ) 10 ( 一 )2016 中 国 特 色 餐 饮 集 团 50 强 10 ( 二 )2016 中 国 火 锅 餐 饮 集 团 20 强 12 ( 三 )2016 中 国 快 餐 集 团 10 强 12 ( 四 )2016 中 国 团 餐 集 团 10 强 13 ( 五 )2016 中 国 休 闲 餐 饮 及 西 餐 集 团 10 强 13 三 2015 年 度 餐 饮 市 场 经 营 分 析 14 ( 一 ) 特 色 餐 饮 市 场 分 析 15 ( 二 ) 火 锅 餐 饮 市 场 分 析 18 ( 三 ) 快 餐 市 场 分 析 21 ( 四 ) 团 餐 市 场 分 析 23 ( 五 ) 西 餐 休 闲 餐 饮 市 场 分 析 25 ( 六 ) 餐 饮 上 市 公 司 经 营 分 析 28 第 二 部 分 2016 餐 饮 企 业 家 信 心 指 数 分 析 报 告 30 一 餐 饮 企 业 家 信 心 指 数 编 制 与 计 算 方 法 32 ( 一 ) 信 心 指 数 编 制 方 法 32 ( 二 ) 信 心 指 数 计 算 方 法 32 二 数 据 收 集 情 况 34 三 信 心 指 数 整 体 分 析 35 四 不 同 类 型 餐 饮 企 业 家 信 心 指 数 分 析 37 ( 一 ) 不 同 业 态 餐 饮 企 业 家 对 比 分 析 37 ( 二 ) 不 同 规 模 餐 饮 企 业 对 比 分 析 38 附 件 39 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 快 发 展 生 活 性 服 务 业 促 进 消 费 结 构 升 级 的 指 导 意 见 39 商 务 部 关 于 加 快 居 民 生 活 服 务 业 线 上 线 下 融 合 创 新 发 展 的 实 施 意 见 49 商 务 部 关 于 推 动 餐 饮 业 转 型 发 展 的 指 导 意 见 52

[ 前 言 ] 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 自 2009 年 发 布 以 来, 受 到 了 国 家 商 务 部 各 地 商 务 主 管 部 门 餐 饮 企 业 和 新 闻 媒 体 的 高 度 关 注, 已 成 为 中 国 餐 饮 行 业 最 真 实 的 统 计 研 究 资 料, 为 行 业 培 育 品 牌 树 立 标 杆 和 企 业 上 市 服 务 发 挥 了 重 大 作 用 本 次 报 告 共 汇 总 了 全 国 不 同 业 态 餐 饮 企 业 的 情 况, 涉 及 餐 馆 几 千 家, 总 餐 位 数 上 百 万, 主 要 是 国 内 餐 饮 行 业 中 各 业 态 各 区 域 的 代 表 性 企 业 和 领 军 企 业 在 此 基 础 上, 我 们 以 企 业 申 报 和 专 家 调 查 相 结 合, 以 直 营 店 数 据 为 主, 以 上 市 公 司 合 并 报 表 原 则 为 准, 发 布 了 中 国 餐 饮 集 团 百 强 排 名 前 100 强 集 团 营 业 收 入 超 过 1500 亿 元, 占 全 国 餐 饮 业 营 业 收 入 4.64% 本 报 告 发 布 的 中 国 餐 饮 集 团 品 牌 适 应 新 型 业 态 加 速 发 展 趋 势, 按 特 色 餐 饮 火 锅 餐 饮 快 餐 团 餐 西 餐 及 休 闲 餐 饮 分 为 五 个 类 别 2015 年, 全 国 餐 饮 收 入 实 现 32310 亿 元, 同 比 增 长 11.7%, 这 是 我 国 餐 饮 收 入 第 一 次 破 3 万 亿 2016 年 1-3 月 份, 全 社 会 餐 饮 收 入 8302 亿 元, 同 比 增 长 11.3%; 高 于 社 会 消 费 品 零 售 总 额 10.5% 的 总 体 增 速, 已 经 成 为 国 务 院 消 费 升 级 的 十 大 行 业 之 一 预 计 今 年 全 社 会 餐 饮 收 入 营 业 额 将 超 过 三 万 五 千 亿 2015 年 的 餐 饮 业 呈 现 出 三 个 特 点 : 一 是 大 众 化 餐 饮 的 消 费 升 级 成 为 主 体 市 场, 全 年 三 万 亿 餐 饮 收 入 中 大 众 化 餐 饮 需 求 占 80%, 目 前, 大 众 餐 饮 消 费 对 安 全 健 康 特 色 体 验 等 的 升 级 需 求 成 为 市 场 的 主 要 导 向, 小 而 精 特 色 店 单 品 连 锁 婚 庆 喜 宴 商 场 餐 饮 成 为 未 来 发 展 趋 势 二 是 新 型 业 态 快 速 发 展 快 餐 团 餐 火 锅 休 闲 餐 饮 小 吃 社 区 餐 饮 商 场 餐 饮 外 卖 外 送 健 康 养 生 等 业 态 快 速 发 展 三 是 中 国 餐 饮 O2O 模 式 发 展 迅 猛, 外 卖 市 场 蓬 勃 发 展 并 不 断 规 范 我 们 预 测, 在 未 来 5 年 中, 产 品 没 有 竞 争 力 的, 选 址 定 位 营 销 出 现 偏 差 等 问 题 的 中 小 餐 企 将 会 经 营 困 难, 行 业 中 集 团 化 运 作 的 大 型 餐 企 将 成 为 行 业 主 要 力 量, 另 一 方 面 有 工 匠 精 神 产 品 有 品 质 有 特 色 高 性 价 比 的 单 品 店 特 色 店 继 续 获 得 追 捧 最 后, 感 谢 所 有 参 与 本 年 度 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 的 企 业 对 此 次 意 义 深 远 的 研 究 的 支 持, 正 是 由 于 有 这 些 优 秀 企 业 的 大 力 支 持, 本 研 究 才 得 以 成 功 面 世 中 国 饭 店 协 会 会 长 4 2015 财 政 年 度

[ 关 于 此 调 查 ] 关 于 此 报 告 1 本 报 告 主 要 是 针 对 中 国 经 济 进 入 新 常 态 餐 饮 业 主 动 适 应 和 引 领 新 常 态, 对 2014 年 行 业 发 展 新 的 形 势 做 出 的 调 查 分 析, 力 求 准 确 反 映 2015 年 我 国 餐 饮 业 发 展 现 状 与 2016 餐 饮 业 发 展 方 向 2 本 报 告 第 一 部 分 主 要 依 据 中 国 饭 店 协 会 对 全 国 范 围 内 近 百 家 典 型 企 业 调 查 数 据 进 行 的 测 算 和 定 性 分 析, 其 中 同 比 数 据 主 要 依 据 为 本 年 度 受 调 查 典 型 企 业 的 同 比 变 动 第 二 部 分 主 要 依 据 中 国 饭 店 协 会 与 零 点 有 数 集 团 ( 原 零 点 研 究 咨 询 集 团 ) 共 同 开 展 的 餐 饮 企 业 家 信 心 指 数 调 查, 在 回 收 问 卷 基 础 上, 由 零 点 餐 饮 研 究 中 心 进 行 汇 总 分 析 3 鉴 于 典 型 企 业 统 计 方 法 的 局 限 性, 考 虑 到 行 业 经 营 单 位 的 分 散 性 差 异 性, 该 结 果 可 能 存 在 误 差 4 该 报 告 目 的 在 于 反 映 行 业 大 众 化 信 息 化 品 牌 化 产 业 化 的 变 动 趋 势, 为 企 业 经 营 决 策 以 及 相 关 投 资 或 政 策 决 策 提 供 参 考 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 5

[ Part 1 ] 第 一 部 分 餐 饮 业 年 度 经 营 分 析 报 告 6 2015 财 政 年 度

[ 第 一 部 分 ] 一 2016 年 度 国 内 各 省 市 餐 饮 收 入 排 行 (2015 财 年 ) ( 一 )2016 年 度 中 国 各 省 市 区 餐 饮 收 入 排 行 排 序 省 份 2015 各 省 餐 饮 收 入 ( 亿 元 ) 餐 饮 收 入 同 比 增 长 (%) GDP 收 入 ( 亿 元 ) GDP 同 比 增 长 (%) 备 注 1 广 东 3238.83 10.70% 7.28 万 8.00% 2 山 东 2840.10 13.10% 6.3 万 8.10% 3 江 苏 2420.10 10.50% 7.01 万 8.50% 4 河 南 2059.78 13.70% 3.7 万 8.30% 5 浙 江 1988.00 9.80% 4.29 万 8.00% 6 四 川 1956.00 12.30% 3.01 万 7.90% 7 湖 北 1813.56 15.84% 2.96 万 8.90% 8 河 北 1685.20 17.00% 2.98 万 6.80% 9 辽 宁 1500.90 9.80% 2.87 万 3.00% 10 湖 南 1252.00 7.50% 2.9 万 8.60% 11 福 建 1109.47 10% 2.59 万 9.00% 12 内 蒙 古 1050.00 18.30% 1.80 万 7.70% 13 上 海 1007.96 7.30% 2.49 万 6.90% 含 住 宿 14 黑 龙 江 902.9 16.5% 1.5 万 5.50% 15 北 京 846.80 3.30% 2.3 万 6.90% 16 重 庆 756.77 13.40% 1.43 万 10.90% 含 住 宿 17 吉 林 755.16 11.40% 1.43 万 6.50% 18 安 徽 749.40 12.10% 2.2 万 8.70% 19 天 津 748.78 12.10% 1.65 万 9.30% 含 住 宿 20 云 南 744.10 10.90% 1.37 万 8.70% 21 江 西 693.50 10.30% 1.67 万 9.10% 22 陕 西 673.34 15.70% 1.81 万 8.00% 23 广 西 559.47 14.70% 1.68 万 8.10% 24 山 西 538.70 5.00% 1.28 万 3.10% 25 甘 肃 460.03 10.90% 0.68 万 8.10% 26 贵 州 300.33 12.80% 1.05 万 10.70% 27 海 南 170.07 6.60% 0.37 万 7.80% 含 住 宿 28 新 疆 155.62 4.80% 0.93 万 8.80% 含 住 宿 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 7

[ Part 1 ] 排 序 省 份 2015 各 省 餐 饮 收 入 ( 亿 元 ) 餐 饮 收 入 同 比 增 长 (%) GDP 收 入 ( 亿 元 ) GDP 同 比 增 长 (%) 备 注 29 宁 夏 119.30 19.10% 0.29 万 8.00% 30 西 藏 60.9 14.7% 0.10 万 11.00% 31 青 海 56.38 9.20% 0.24 万 8.20% ( 二 )2016 年 度 丝 绸 之 路 主 要 省 市 区 餐 饮 收 入 排 行 排 序 省 份 2015 各 省 餐 饮 收 入 ( 亿 元 ) 餐 饮 收 入 同 比 增 长 (%) GDP 收 入 ( 亿 元 ) GDP 同 比 增 长 (%) 备 注 1 四 川 1956.00 12.30% 3.01 万 7.90% 2 内 蒙 古 1050.00 18.30% 1.80 万 7.70% 3 重 庆 756.77 13.40% 1.43 万 10.90% 含 住 宿 4 云 南 744.10 10.90% 1.37 万 8.70% 5 陕 西 673.34 15.70% 1.81 万 8.00% 6 甘 肃 460.03 10.90% 0.68 万 8.10% 7 新 疆 155.62 4.80% 0.93 万 8.80% 含 住 宿 8 宁 夏 119.30 19.10% 0.29 万 8.00% 9 青 海 56.38 9.20% 0.24 万 8.20% ( 三 )2016 年 度 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 主 要 省 市 区 餐 饮 收 入 排 行 排 序 省 份 2015 各 省 餐 饮 收 入 ( 亿 元 ) 餐 饮 收 入 同 比 增 长 (%) GDP 收 入 ( 亿 元 ) GDP 同 比 增 长 (%) 备 注 1 广 东 3238.83 10.70% 7.28 万 8.00% 2 山 东 2840.10 13.10% 6.3 万 8.10% 3 江 苏 2420.10 10.50% 7.01 万 8.50% 4 浙 江 1988.00 9.80% 4.29 万 8.00% 5 福 建 1109.47 10% 2.59 万 9.00% 6 上 海 1007.96 7.30% 2.49 万 6.90% 含 住 宿 7 天 津 748.78 12.10% 1.65 万 9.30% 含 住 宿 8 广 西 559.47 14.70% 1.68 万 8.10% 9 海 南 170.07 6.60% 0.37 万 7.80% 含 住 宿 8 2015 财 政 年 度

[ 第 一 部 分 ] ( 四 )2016 年 度 京 津 冀 主 要 省 市 餐 饮 收 入 排 行 排 序 省 份 2015 各 省 餐 饮 收 入 ( 亿 元 ) 餐 饮 收 入 同 比 增 长 (%) GDP 收 入 ( 亿 元 ) GDP 同 比 增 长 (%) 备 注 1 河 北 1685.20 17.00% 2.98 万 6.80% 2 北 京 846.80 3.30% 2.3 万 6.90% 3 天 津 748.78 12.10% 1.65 万 9.30% 含 住 宿 ( 五 )2016 年 度 长 江 经 济 带 主 要 省 市 餐 饮 收 入 排 行 排 序 省 份 2015 各 省 餐 饮 收 入 ( 亿 元 ) 餐 饮 收 入 同 比 增 长 (%) GDP 收 入 ( 亿 元 ) GDP 同 比 增 长 (%) 备 注 1 江 苏 2420.10 10.50% 7.01 万 8.50% 2 浙 江 1988.00 9.80% 4.29 万 8.00% 3 四 川 1956.00 12.30% 3.01 万 7.90% 4 湖 北 1813.56 15.84% 2.96 万 8.90% 5 湖 南 1252.00 7.50% 2.9 万 8.60% 6 上 海 1007.96 7.30% 2.49 万 6.90% 含 住 宿 7 重 庆 756.77 13.40% 1.43 万 10.90% 含 住 宿 8 安 徽 749.40 12.10% 2.2 万 8.70% 9 云 南 744.10 10.90% 1.37 万 8.70% 10 江 西 693.50 10.30% 1.67 万 9.10% 11 贵 州 300.33 12.80% 1.05 万 10.70% 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 9

[ Part 1 ] 二 2016 年 度 中 国 餐 饮 集 团 百 强 榜 (2015 财 年 ) 2015 年, 全 国 餐 饮 收 入 实 现 32310 亿 元, 同 比 增 长 11.7%, 这 是 我 国 餐 饮 收 入 第 一 次 破 3 万 亿 中 国 餐 饮 业 在 政 府 政 策 推 动 居 民 消 费 持 续 增 强 行 业 创 新 转 型 驱 动 下, 呈 现 了 大 众 转 型 结 构 优 化 动 力 转 换 的 新 趋 势 从 中 国 餐 饮 集 团 百 强 情 况 来 看, 在 市 场 的 重 新 洗 牌 下, 大 众 餐 饮 成 为 市 场 新 的 主 体 特 色 餐 饮 50 强 营 业 额 合 计 超 过 500 亿 元, 杭 州 饮 食 服 务 集 团 以 其 近 55 亿 的 营 收 继 续 蝉 联 百 强 榜 首, 上 海 杏 花 楼 ( 集 团 ) 股 份 有 限 公 司 山 东 凯 瑞 餐 饮 集 团 位 居 其 后 ; 火 锅 餐 饮 50 强 营 业 额 合 计 超 过 450 亿 元, 四 川 海 底 捞 餐 饮 股 份 有 限 公 司 成 为 领 军 企 业, 北 京 黄 记 煌 餐 饮 管 理 有 限 责 任 公 司 内 蒙 古 小 尾 羊 餐 饮 连 锁 有 限 公 司 进 入 前 三 甲 ; 快 餐 10 强 营 业 额 合 计 超 过 120 亿 元, 味 千 ( 中 国 ) 控 股 有 限 公 司 位 居 首 位, 真 功 夫 餐 饮 管 理 有 限 公 司 北 京 庆 丰 包 子 铺 紧 随 其 后 ; 团 餐 10 强 营 业 额 合 计 超 过 180 亿 元, 河 北 千 喜 鹤 饮 食 股 份 有 限 公 司 东 莞 市 鸿 骏 膳 食 管 理 有 限 公 司 快 客 利 ( 中 国 ) 控 股 集 团 有 限 公 司 位 居 前 三 强 ; 西 餐 及 休 闲 餐 饮 10 强 营 业 额 合 计 超 过 100 亿 元, 浙 江 两 岸 食 品 连 锁 有 限 公 司 厦 门 豪 客 来 餐 饮 管 理 有 限 公 司 王 品 集 团 进 入 该 业 态 前 三 位 ( 一 )2016 中 国 特 色 餐 饮 集 团 50 强 排 序 集 团 1 杭 州 饮 食 服 务 集 团 有 限 公 司 2 上 海 杏 花 楼 ( 集 团 ) 股 份 有 限 公 司 3 山 东 凯 瑞 餐 饮 集 团 4 重 庆 陶 然 居 饮 食 文 化 ( 集 团 ) 有 限 公 司 5 小 南 国 餐 饮 控 股 有 限 公 司 6 蓝 海 酒 店 集 团 7 中 国 全 聚 德 ( 集 团 ) 股 份 有 限 公 司 8 外 婆 家 餐 饮 集 团 有 限 公 司 9 广 州 酒 家 集 团 股 份 有 限 公 司 10 丰 收 日 ( 集 团 ) 股 份 有 限 公 司 11 北 京 西 贝 餐 饮 管 理 有 限 公 司 12 绍 兴 咸 亨 集 团 股 份 有 限 公 司 13 北 京 华 天 饮 食 集 团 公 司 14 上 海 避 风 塘 美 食 有 限 公 司 15 广 东 东 江 饮 食 集 团 16 合 肥 蜀 王 餐 饮 集 团 17 南 京 大 惠 企 业 发 展 有 限 公 司 10 2015 财 政 年 度

[ 第 一 部 分 ] 排 序 集 团 18 安 徽 同 庆 楼 集 团 19 眉 州 东 坡 餐 饮 管 理 ( 北 京 ) 有 限 公 司 20 南 京 古 南 都 投 资 发 展 集 团 有 限 公 司 21 宁 波 白 金 汉 爵 酒 店 投 资 有 限 公 司 22 唐 宫 ( 中 国 ) 控 股 有 限 公 司 23 厦 门 市 舒 友 海 鲜 大 酒 楼 有 限 公 司 24 宁 波 石 浦 酒 店 管 理 发 展 有 限 公 司 25 成 都 大 蓉 和 餐 饮 管 理 有 限 公 司 26 浙 江 向 阳 渔 港 集 团 股 份 有 限 公 司 27 重 庆 和 之 吉 饮 食 文 化 有 限 公 司 28 武 汉 市 亢 龙 太 子 酒 轩 有 限 责 任 公 司 29 北 京 旺 顺 阁 餐 饮 管 理 有 限 公 司 30 武 汉 艳 阳 天 商 贸 发 展 有 限 公 司 31 温 州 云 天 楼 实 业 有 限 公 司 32 成 都 红 杏 酒 家 有 限 责 任 公 司 33 西 安 饮 食 服 务 ( 集 团 ) 股 份 有 限 公 司 34 上 海 老 城 隍 庙 餐 饮 ( 集 团 ) 有 限 公 司 35 广 州 市 炳 胜 饮 食 集 团 36 新 荣 记 餐 饮 服 务 公 司 37 济 南 嘉 和 世 纪 酒 店 管 理 有 限 公 司 38 湖 南 徐 记 酒 店 管 理 有 限 公 司 39 哈 尔 滨 东 方 合 众 餐 饮 有 限 责 任 公 司 40 新 世 纪 青 年 饮 食 有 限 公 司 41 狗 不 理 集 团 股 份 有 限 公 司 42 北 京 便 宜 坊 烤 鸭 集 团 有 限 公 司 43 长 沙 饮 食 集 团 有 限 公 司 44 成 都 老 房 子 餐 饮 管 理 有 限 公 司 45 耀 华 饮 食 集 团 46 黄 山 大 厦 餐 饮 集 团 47 武 汉 湖 锦 娱 乐 发 展 有 限 责 任 公 司 48 西 安 晶 海 餐 饮 管 理 有 限 公 司 49 重 庆 阿 兴 记 产 业 ( 集 团 ) 有 限 公 司 50 杭 州 楼 外 楼 实 业 集 团 股 份 有 限 公 司 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 11

[ Part 1 ] ( 二 )2016 中 国 火 锅 餐 饮 集 团 20 强 排 序 集 团 1 四 川 海 底 捞 餐 饮 股 份 有 限 公 司 2 北 京 黄 记 煌 餐 饮 管 理 有 限 责 任 公 司 3 内 蒙 古 小 尾 羊 餐 饮 连 锁 有 限 公 司 4 重 庆 德 庄 实 业 ( 集 团 ) 有 限 公 司 5 重 庆 刘 一 手 餐 饮 管 理 有 限 公 司 6 呷 哺 呷 哺 餐 饮 管 理 有 限 公 司 7 刘 一 锅 餐 饮 管 理 有 限 公 司 8 浙 江 凯 旋 门 澳 门 豆 捞 控 股 集 团 有 限 公 司 9 内 蒙 古 小 肥 羊 餐 饮 连 锁 有 限 公 司 10 重 庆 鲁 西 肥 牛 餐 饮 文 化 发 展 有 限 公 司 11 四 川 香 天 下 餐 饮 管 理 有 限 公 司 12 重 庆 佳 永 小 天 鹅 餐 饮 有 限 公 司 13 北 京 新 辣 道 餐 饮 管 理 有 限 公 司 14 重 庆 朝 天 门 餐 饮 控 股 有 限 公 司 15 北 京 东 来 顺 集 团 有 限 责 任 公 司 16 河 南 百 年 老 妈 饮 食 管 理 有 限 公 司 17 巴 奴 毛 肚 火 锅 18 辣 莊 餐 饮 管 理 有 限 公 司 19 四 川 蜀 九 香 企 业 管 理 有 限 公 司 20 陕 西 一 尊 餐 饮 管 理 有 限 公 司 ( 三 )2016 中 国 快 餐 集 团 10 强 排 序 集 团 1 味 千 ( 中 国 ) 控 股 有 限 公 司 2 真 功 夫 餐 饮 管 理 有 限 公 司 3 北 京 庆 丰 包 子 铺 4 安 徽 老 乡 鸡 餐 饮 有 限 公 司 5 宁 波 市 好 味 当 餐 饮 股 份 有 限 公 司 6 宁 波 新 四 方 餐 饮 管 理 有 限 公 司 7 乌 鲁 木 齐 市 苏 氏 企 业 发 展 有 限 公 司 12 2015 财 政 年 度

[ 第 一 部 分 ] 排 序 集 团 8 大 连 亚 惠 美 食 有 限 公 司 9 烟 台 蓝 白 餐 饮 有 限 公 司 10 北 京 嘉 和 一 品 企 业 管 理 有 限 公 司 ( 四 )2016 中 国 团 餐 集 团 10 强 排 序 集 团 1 河 北 千 喜 鹤 饮 食 股 份 有 限 公 司 2 东 莞 市 鸿 骏 膳 食 管 理 有 限 公 司 3 快 客 利 ( 中 国 ) 控 股 集 团 有 限 公 司 4 北 京 健 力 源 餐 饮 管 理 有 限 公 司 5 上 海 麦 金 地 集 团 股 份 有 限 公 司 6 北 京 金 丰 餐 饮 有 限 公 司 7 武 汉 华 工 后 勤 管 理 有 限 公 司 8 深 圳 市 德 保 膳 食 管 理 有 限 公 司 9 宁 波 康 喜 乐 嘉 餐 饮 管 理 有 限 公 司 10 广 东 好 来 客 餐 饮 管 理 有 限 公 司 ( 五 )2016 中 国 休 闲 餐 饮 及 西 餐 集 团 10 强 排 序 单 位 名 称 1 浙 江 两 岸 食 品 连 锁 有 限 公 司 2 厦 门 豪 客 来 餐 饮 管 理 有 限 公 司 3 王 品 集 团 4 济 南 东 方 豪 客 餐 饮 管 理 有 限 公 司 5 江 苏 水 天 堂 餐 饮 管 理 有 限 公 司 6 五 十 七 度 湘 餐 饮 管 理 有 限 公 司 7 厦 门 豪 享 来 餐 饮 管 理 有 限 公 司 8 上 海 赤 坂 亭 餐 饮 投 资 管 理 有 限 公 司 9 权 金 城 企 业 管 理 ( 北 京 ) 有 限 公 司 10 迪 欧 餐 饮 集 团 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 13

[ Part 1 ] 三 2015 年 度 餐 饮 市 场 经 营 分 析 2015 年, 中 国 经 济 下 行 压 力 持 续 加 大, 全 年 国 内 生 产 总 值 同 比 增 长 6.9%, 达 67.67 万 亿, 是 自 2009 年 第 一 季 度 以 来 最 低 水 平 餐 饮 业 在 大 的 宏 观 环 境 下 影 响 下, 变 化 明 显 且 快 速 国 家 政 策 改 变 促 使 消 费 模 式 的 转 变, 高 档 消 费 不 断 缩 减, 大 众 消 费 增 长 迅 猛 传 统 正 餐 主 导 的 局 面 变 为 多 样 化 的 模 式, 企 业 纷 纷 转 型 多 品 牌 布 局 休 闲 餐 饮 的 普 及 化 同 样 为 行 业 带 来 不 少 的 挑 战 互 联 网 对 餐 饮 服 务 行 业 的 不 断 渗 透 以 及 对 消 费 者 消 费 习 惯 的 不 断 改 造, 使 得 这 一 传 统 服 务 行 业 在 运 营 和 营 销 方 面 正 经 历 着 巨 大 的 改 变 2015 年, 餐 饮 行 业 迎 来 了 外 卖 的 全 面 爆 发, 以 支 付 宝 微 信 支 付 为 首 的 移 动 支 付, 正 改 变 着 消 费 者 的 支 付 习 惯, 同 时 也 对 餐 饮 企 业 的 信 息 化 提 出 了 新 的 要 求 另 外, 由 于 消 费 者 消 费 习 惯 的 不 断 改 变 及 对 新 鲜 事 物 的 追 求, 特 别 是 90 后 人 群, 加 上 各 种 特 色 餐 饮 不 断 推 陈 出 新, 如 何 抓 住 消 费 者 成 了 餐 饮 企 业 面 临 的 新 挑 战 看 好 餐 饮 市 场 的 长 期 发 展, 不 断 有 新 的 资 本 和 跨 界 竞 争 者 进 入 餐 饮 市 场 根 据 大 众 点 评 数 据, 截 至 2015 年 12 月 31 日 全 国 共 有 5,074,852 家 餐 厅, 其 中 广 州 及 深 圳 等 一 线 城 市 的 餐 厅 数 量 平 均 增 加 超 过 50,000 家, 增 幅 超 过 50%, 竞 争 日 益 加 剧 在 餐 饮 企 业 经 营 管 理 中, 由 于 粮 食 肉 类 等 原 辅 材 料 价 格 一 直 上 涨, 人 力 成 本 不 断 增 加, 物 业 租 金 持 续 走 高 如 何 在 有 限 资 源 下 扩 大 营 业 额 增 加 利 润 是 行 业 2015 年 的 重 要 课 题, 也 推 动 了 中 国 餐 饮 业 内 部 经 营 管 理 及 成 本 管 控 能 力 的 提 升 14 2015 财 政 年 度

[ 第 一 部 分 ] ( 一 ) 特 色 餐 饮 市 场 分 析 1 营 收 情 况 项 目 每 平 米 营 收 每 餐 位 营 收 人 均 劳 效 数 值 0.93 万 元 3.68 万 元 20.61 万 元 2 消 费 变 化 项 目 高 档 餐 饮 中 档 餐 饮 大 众 餐 饮 人 均 消 费 较 上 年 变 化 -4.18% 7.47% 10.76% 消 费 人 次 较 上 年 变 化 -2.67% 8.55% 13.61% 3 增 长 情 况 4 营 业 额 变 动 及 构 成 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 15

[ Part 1 ] 5 盈 利 情 况 6 支 出 比 例 及 变 动 16 2015 财 政 年 度

[ 第 一 部 分 ] 7 员 工 流 失 年 平 均 员 工 流 失 率 :14.02% 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 17

[ Part 1 ] ( 二 ) 火 锅 餐 饮 市 场 分 析 1 营 收 情 况 项 目 每 平 米 营 收 每 餐 位 营 收 人 均 劳 效 数 值 1.47 万 元 4.62 万 元 18.98 万 元 2 消 费 变 化 项 目 高 档 餐 饮 中 档 餐 饮 大 众 餐 饮 人 均 消 费 较 上 年 变 化 6.29% 9.16% 4.85% 消 费 人 次 较 上 年 变 化 -2.67% 4.94% 6.85% 3 增 长 情 况 4 营 业 额 变 动 及 构 成 18 2015 财 政 年 度

[ 第 一 部 分 ] 5 盈 利 情 况 6 支 出 比 例 及 变 动 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 19

[ Part 1 ] 7 员 工 流 失 年 平 均 员 工 流 失 率 :14.46% 20 2015 财 政 年 度

[ 第 一 部 分 ] ( 三 ) 快 餐 市 场 分 析 1 营 收 情 况 项 目 每 平 米 营 收 每 餐 位 营 收 人 均 劳 效 数 值 1.65 万 元 4.85 万 元 17.37 万 元 2 消 费 变 化 项 目 数 值 人 均 消 费 较 上 年 变 化 8.29% 消 费 较 上 年 变 化 -2.03% 3 增 长 情 况 4 营 业 额 变 动 及 构 成 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 21

[ Part 1 ] 5 盈 利 情 况 6 支 出 比 例 及 变 动 7 员 工 流 失 年 平 均 员 工 流 失 率 :41% 22 2015 财 政 年 度

[ 第 一 部 分 ] ( 四 ) 团 餐 市 场 分 析 1 营 收 情 况 项 目 每 平 米 营 收 每 餐 位 营 收 人 均 劳 效 数 值 1.02 万 元 2.20 万 元 20.84 万 元 2 消 费 变 化 项 目 数 值 人 均 消 费 较 上 年 变 化 2.13% 消 费 人 次 较 上 年 变 化 7.81% 3 增 长 情 况 4 营 业 额 变 动 及 构 成 营 业 额 较 上 一 年 度 增 长 :14.55% 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 23

[ Part 1 ] 5 盈 利 情 况 6 支 出 比 例 及 变 动 7 员 工 流 失 年 平 均 员 工 流 失 率 :14.95% 24 2015 财 政 年 度

[ 第 一 部 分 ] ( 五 ) 西 餐 休 闲 餐 饮 市 场 分 析 1 营 收 情 况 项 目 每 平 米 营 收 每 餐 位 营 收 人 均 劳 效 数 值 1.04 万 元 4.04 万 元 23.42 万 元 2 消 费 变 化 项 目 高 档 餐 饮 中 档 餐 饮 大 众 餐 饮 人 均 消 费 较 上 年 变 化 -7.67% -4.83% 13.33% 消 费 人 次 较 上 年 变 化 -12.95% -2.63% 7.25% 3 增 长 情 况 4 营 业 额 变 动 及 构 成 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 25

[ Part 1 ] 5 盈 利 情 况 6 支 出 比 例 及 变 动 26 2015 财 政 年 度

[ 第 一 部 分 ] 7 员 工 流 失 年 平 均 员 工 流 失 率 :7.5% 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 27

[ Part 1 ] ( 六 ) 餐 饮 上 市 公 司 经 营 分 析 1 1 全 聚 德 (002186) 2015 年, 全 聚 德 营 业 收 入 为 185,320.57 万 元, 同 比 上 升 0.39%; 利 润 总 额 为 18,987.68 万 元, 同 比 上 升 6.64%; 归 属 于 母 公 司 所 有 者 的 净 利 润 为 13,113.85 万 元, 同 比 上 升 4.48%; 基 本 每 股 收 益 为 0.4251 元, 同 比 上 升 0.19%; 加 权 平 均 净 资 产 收 益 率 为 9.85%, 同 比 下 降 1.53%; 扣 除 非 经 常 性 损 益 的 净 利 润 为 11,909.66 万 元, 同 比 上 升 1.43%; 接 待 宾 客 726.82 万 人 次, 同 比 增 长 3.15%; 人 均 消 费 同 比 下 降 2.14%; 上 座 率 同 比 上 升 4.95% 2 西 安 饮 食 (000721) 2015 年 内, 公 司 实 现 营 业 收 入 499,001,566.85 元, 同 比 下 降 8.57%; 归 属 于 上 市 公 司 股 东 的 净 利 润 -31,647,585.76 元, 同 比 下 降 386.13%; 按 公 司 期 末 总 股 本 计 算, 每 股 收 益 -0.0634 元, 同 比 下 降 385.59%; 总 资 产 1,087,001,188.69 元, 较 年 初 增 长 2.13% 全 年 散 客 收 入 占 比 达 到 50%, 同 比 上 年 提 升 2 个 百 分 点 ; 接 待 散 客 人 次 外 卖 收 入 分 别 同 比 上 年 增 长 6% 和 20% 左 右 公 司 4 家 分 ( 子 ) 公 司 O2O 微 信 平 台 实 现 线 上 销 售 收 入 67 万 元 ; 借 力 第 三 方 平 台 实 现 销 售 收 入 1016 万 元 ; 一 卡 通 实 现 收 入 530 万 元 3 小 南 国 (03666) 小 南 国 于 2015 年 全 年 收 入 增 长 31.8% 至 人 民 币 2,035.2 百 万 元, 期 内 毛 利 增 长 35.8% 至 人 民 币 1405.4 百 万 元, 同 时 期 内 亏 损 为 人 民 币 94.8 百 万 元 2015 年 收 入 增 长 主 要 得 益 于 2015 年 可 比 餐 厅 的 销 售 额 较 上 年 同 期 增 加 1.9%,2015 年 新 品 牌 和 新 门 店 的 开 设 以 及 年 初 并 购 的 百 佳 香 港 旗 下 30 家 门 店 为 提 升 经 营 利 润 率, 小 南 国 于 2015 年 对 门 店 进 行 了 优 化 梳 理 并 对 公 司 架 构 进 行 调 整 由 此 产 生 的 一 次 性 费 用 导 致 亏 损, 如 扣 除 一 次 性 费 用 影 响, 公 司 经 营 利 润 率 基 本 保 平 2015 年 公 司 主 营 业 务 ( 包 含 慧 公 馆 小 南 国 南 小 馆 三 个 品 牌 ) 稳 健 增 长, 总 销 售 额 上 升 9.3%, 同 店 销 售 增 长 1.9%, 门 店 营 业 利 润 达 到 8.4%(2014 年 为 6.8%), 可 见 小 南 国 在 动 荡 的 市 场 环 境 下 的 运 营 及 管 理 能 力 4 呷 哺 呷 哺 (00520) 截 止 2015 年 底, 呷 哺 呷 哺 于 中 国 八 个 省 份 的 39 个 城 市, 以 及 三 个 直 辖 市 拥 有 552 间 直 营 餐 厅, 其 中, 年 内 新 开 设 100 间 新 餐 厅 全 年 营 业 收 入 达 到 人 民 币 24.25 亿 元, 较 2014 年 增 长 10.1%; 经 营 利 润 由 2014 年 的 人 民 币 4.50 亿 元 增 加 10.0% 至 4.95 亿 元 2015 年 净 利 润 达 到 人 民 币 2.63 亿 元, 如 果 剔 除 员 工 期 权 计 划 相 关 的 以 股 份 为 基 础 的 报 酬 开 支 人 民 币 6.52 百 万 元, 调 整 后 净 利 润 约 为 人 民 币 2.70 亿 元, 较 2014 年 增 长 45.1%; 调 整 后 净 利 润 率 达 到 11.1%, 较 去 年 提 升 了 2.7% 翻 座 率 3.4 倍, 顾 客 人 均 消 费 人 民 币 46.8 元 全 国 同 店 销 售 额 下 降 4.0%, 主 要 由 于 中 国 经 济 增 长 放 缓, 从 而 导 致 消 费 者 外 出 用 餐 的 可 支 配 消 费 较 为 谨 慎 1 本 部 分 内 容 摘 编 自 各 公 司 2015 年 报 28 2015 财 政 年 度

[ 第 一 部 分 ] 5 味 千 (00538) 至 2015 年 底, 集 团 拥 有 673 家 餐 厅, 形 成 遍 布 全 国 的 零 售 网 络, 味 千 餐 厅 已 进 入 中 国 120 个 城 市 及 30 个 省 份 ; 各 大 城 市 中, 上 海 餐 厅 数 量 最 多, 共 142 家, 江 苏 其 后, 共 有 80 家, 广 东 共 有 56 家 ( 不 包 括 深 圳 ), 另 外 还 有 357 家 分 布 在 中 国 由 南 到 北 的 其 他 各 大 城 市 2015 年, 集 团 营 业 额 较 去 年 同 期 下 降 5.8%, 利 润 下 降 17.7%, 利 润 率 由 8.3% 下 降 至 7.3%, 食 材 成 本 由 30.9% 降 至 30.4%, 租 金 成 本 由 15.2% 升 至 16.0%, 人 工 成 本 由 23.8% 降 至 23.5%, 营 运 成 本 仍 然 为 15.2% 2015 年 营 业 额 达 到 约 港 币 31.29 亿 元, 较 2014 年 减 少 约 5.8% 毛 利 达 到 约 港 币 21.77 亿 元, 较 去 年 减 少 约 5.0%; 年 度 溢 利 减 少 约 15.5% 及 股 东 应 占 溢 利 约 为 港 币 2.27 亿 元, 较 去 年 的 减 少 约 17.7%; 净 边 际 利 润 率 也 由 去 年 的 约 8.3% 下 降 至 约 7.3% 6 丰 收 日 (833673) 2015 年, 公 司 实 现 营 业 收 入 10.02 亿 元, 较 去 年 同 期 上 升 8.89%; 实 现 净 利 润 5300 万 元, 较 去 年 同 期 上 升 4.29%; 资 产 总 额 达 到 7.36 亿 元, 较 去 年 同 期 上 升 7.67% 7 唐 宫 中 国 (01181) 集 团 于 2015 年 财 政 年 度 之 收 益 增 加 人 民 币 99.1 百 万 元, 或 10.0%, 由 2014 年 财 政 年 度 的 人 民 币 989.0 百 万 元 增 至 人 民 币 1,088.1 百 万 元 已 消 耗 存 货 成 本 及 员 工 成 本 占 主 要 部 分 的 经 营 开 支 年 度 已 消 耗 存 货 成 本 占 收 益 的 百 分 比 下 降 0.7% 至 40.0%, 员 工 成 本 ( 不 包 括 以 权 益 结 算 的 购 股 权 股 份 奖 励 计 划 开 支 ) 占 收 益 的 百 分 比 由 于 工 资 水 平 上 涨 及 新 店 开 张 前 之 员 工 培 训 而 增 加 1.5% 至 27.4% 其 他 经 营 开 支 包 括 物 业 厂 房 及 设 备 项 目 的 折 旧, 水 电 费 及 易 耗 品 租 金 及 相 关 支 出, 及 其 他 开 支, 占 收 益 百 分 比 数 字 均 保 持 平 稳 集 团 经 营 56 家 餐 厅, 另 以 合 营 方 式 经 营 6 家 餐 厅 2015 年, 在 北 京 成 都 上 海 及 香 港 4 个 城 市 合 共 新 开 设 5 家 中 式 餐 厅 及 2 家 休 闲 餐 厅 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 29

[ Part 2 ] 第 二 部 分 2016 年 餐 饮 企 业 家 信 心 指 数 分 析 报 告 中 国 饭 店 协 会 零 点 集 团 餐 饮 行 业 研 究 中 心 30 2015 财 政 年 度

[ 第 二 部 分 ] 2015 年, 餐 饮 行 业 止 跌 回 暖, 然 而, 新 常 态 下 的 餐 饮 行 业 还 会 面 临 泡 沫 过 后 的 调 整 和 镇 痛 在 2015 年, 餐 饮 行 业 月 倒 闭 率 高 达 10%, 这 一 定 程 度 上 是 由 于 结 构 化 产 能 过 剩 的 势 能 漫 延, 资 本 聚 集, 进 入 行 业 的 竞 争 者 越 来 越 多 加 上 租 金 成 本 食 品 价 格 等 成 本 负 担 家 中 和 企 业 受 到 自 身 管 理 及 营 销 等 的 问 题 所 困 扰, 餐 饮 企 业 在 更 加 回 归 理 性, 还 原 市 场 基 本 面, 知 名 品 牌 不 盲 目 扩 张, 开 店 速 度 减 缓, 新 兴 特 色 餐 饮 顺 势 扩 张, 一 切 以 市 场 真 实 需 求 为 导 向 当 前, 餐 饮 行 业 面 临 着 机 遇 与 风 险 并 存 的 行 业 现 状, 餐 饮 人 审 慎 而 行, 在 这 样 的 背 景 下, 为 了 更 好 的 掌 握 餐 饮 行 业 的 发 展 脉 搏 和 发 展 动 态, 了 解 餐 饮 企 业 家 对 于 行 业 未 来 发 展 的 信 心 由 中 国 饭 店 协 会 和 零 点 餐 饮 行 业 研 究 中 心 共 同 发 起 行 业 调 研, 并 由 零 点 餐 饮 行 业 研 究 中 心 进 行 数 据 分 析 汇 总, 对 于 中 国 餐 饮 行 业 的 发 展 信 心 做 了 相 关 的 研 究 与 分 析 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 31

[ Part 2 ] 一 餐 饮 企 业 家 信 心 指 数 编 制 与 计 算 方 法 ( 一 ) 信 心 指 数 编 制 方 法 餐 饮 企 业 家 信 心 指 数 是 餐 饮 行 业 企 业 家 对 行 业 发 展 形 势 各 方 面 进 行 综 合 判 断 后 得 出 的 主 观 评 价 和 对 未 来 发 展 的 心 理 预 期, 是 反 映 餐 饮 行 业 企 业 家 总 体 信 心 程 度 及 其 变 动 的 指 标 与 餐 饮 企 业 家 信 心 指 数 相 类 似 的 行 业 指 数 报 告 还 有 企 业 景 气 指 数 和 服 务 行 业 发 展 信 心 指 数 等 基 于 我 国 行 业 发 展 信 心 指 数 的 编 制 标 准, 本 报 告 所 提 出 的 餐 饮 企 业 家 信 心 指 数 总 指 数 和 分 指 数 均 由 现 状 指 数 和 预 期 指 数 构 成, 反 映 相 关 行 业 从 业 者 对 当 前 的 主 观 评 价 和 对 未 来 半 年 的 心 理 预 期, 是 描 述 当 前 餐 饮 行 业 发 展 状 况, 预 测 行 业 未 来 走 势 的 一 个 先 行 指 标 具 体 指 标 包 括 宏 观 经 济 环 境 餐 饮 服 务 业 融 资 环 境 餐 饮 服 务 业 政 策 环 境 餐 饮 企 业 经 营 成 本 餐 饮 企 业 盈 利 状 况 投 资 意 愿 6 个 分 指 数 其 中 宏 观 经 济 环 境 餐 饮 服 务 业 融 资 环 境 服 务 服 务 业 政 策 环 境 是 影 响 行 业 发 展 的 外 部 环 境 信 心 要 素, 餐 饮 企 业 经 营 成 本 餐 饮 盈 利 状 况 投 资 意 愿 是 影 响 行 业 发 展 的 企 业 内 部 信 心 要 素 由 此, 本 信 心 指 数 分 立 三 级 指 标, 第 一 级 指 标 是 餐 饮 行 业 整 体 乐 观 情 况, 第 二 级 指 标 是 外 部 环 境 信 心 和 企 业 内 部 信 心, 三 级 指 标 就 是 上 面 提 到 的 宏 观 经 济 环 境 餐 饮 服 务 业 融 资 环 境 餐 饮 服 务 业 政 策 环 境 餐 饮 企 业 经 营 成 本 餐 饮 企 业 盈 利 状 况 投 资 意 愿 六 大 分 指 数, 具 体 指 标 体 系 请 见 表 一 : 表 一 餐 饮 企 业 家 信 心 指 数 指 标 体 系 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 宏 观 经 济 环 境 外 部 环 境 信 心 餐 饮 服 务 业 融 资 环 境 餐 饮 行 业 总 体 乐 观 情 况 餐 饮 服 务 业 政 策 环 境 企 业 经 营 成 本 企 业 内 部 信 心 企 业 盈 利 情 况 企 业 投 资 意 愿 情 况 ( 二 ) 信 心 指 数 计 算 方 法 餐 饮 企 业 家 信 心 指 数 取 值 在 0 至 200 之 间, 其 中 0 表 示 非 常 悲 观, 即 最 没 信 心 ;200 表 示 非 常 乐 观, 即 最 有 信 心 ; 当 指 数 大 于 100 时, 表 示 餐 饮 企 业 家 的 信 心 是 积 极 的, 乐 观 的 ; 当 小 于 100 时 表 示 餐 饮 企 业 家 的 信 心 是 消 极 的, 是 悲 观 的 ; 而 等 于 100 则 意 味 着 餐 饮 企 业 家 持 一 种 中 立 的 态 度 信 心 指 数 计 算 遵 循 以 下 步 骤 与 方 法 : 1. 先 通 过 加 权 平 均 法 计 算 三 级 指 标 细 分 项 的 现 状 信 心 指 数 和 未 来 信 心 指 数 2. 然 后, 透 过 以 下 公 式 计 算 三 级 指 标 的 评 价 项 目 总 体 指 数, 即 将 现 状 和 未 来 信 心 指 数 32 2015 财 政 年 度

[ 第 二 部 分 ] 合 并 评 价 项 目 总 体 指 数 =0.4 现 状 信 心 指 数 +0.6 未 来 信 心 指 数 3. 结 合 三 级 指 标 评 价 项 目 总 体 指 数 得 分 和 三 级 指 标 和 一 级 指 标 相 关 系 数 所 得 的 权 重, 推 算 二 级 指 标 的 现 状 和 未 来 指 数 分 值, 再 根 据 评 价 项 目 总 体 指 数 公 式 计 算 二 级 指 标 的 总 体 指 数 4. 根 据 评 价 项 目 总 体 指 数 公 式 计 算 一 级 指 标 的 总 体 指 数 分 值 5. 注 意 : 三 级 指 标 和 一 级 指 标 的 细 分 指 数 分 值 数 据 均 为 提 问 所 得, 二 级 指 标 为 推 算 所 得 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 33

[ Part 2 ] 二 数 据 收 集 情 况 本 次 调 查 主 要 以 问 卷 调 查 方 式 对 餐 饮 企 业 家 进 行 访 问, 一 是 依 托 零 点 餐 饮 行 业 研 究 中 心 公 众 号 问 卷 填 答 平 台 对 数 据 进 行 收 集, 二 是 利 用 中 国 饭 店 协 会 平 台 手 填 问 卷 形 式 收 集 数 据, 调 查 期 限 为 2016 年 2 月 4 日 至 2016 年 5 月 1 日 本 次 调 查 共 有 效 访 问 185 位 餐 饮 企 业 中 高 层 管 理 者, 具 有 餐 饮 企 业 家 身 份 话 语 权 调 查 餐 饮 企 业 覆 盖 中 餐 ( 西 北 菜 粤 菜 等 ) 西 餐 日 本 料 理 火 锅 团 餐 等 十 余 种 多 元 业 态 和 单 业 态 企 业 ; 包 括 国 有 企 业 外 资 企 业 和 民 营 企 业 ; 涵 盖 北 京 上 海 广 州 扬 州 昆 明 及 其 他 省 市 等 地 区, 数 据 具 有 餐 饮 行 业 广 泛 代 表 性 本 问 卷 主 要 从 非 常 乐 观 比 较 乐 观 一 般 比 较 悲 观 非 常 悲 观 五 个 维 度 衡 量 和 评 价 企 业 家 对 于 餐 饮 行 业 发 展 的 信 心 程 度 34 2015 财 政 年 度

[ 第 二 部 分 ] 三 信 心 指 数 整 体 分 析 餐 饮 企 业 家 对 行 业 发 展 抱 谨 慎 乐 观 态 度 : 从 表 二 调 查 数 据 显 示, 中 国 餐 饮 行 业 总 体 发 展 态 势 良 好, 餐 饮 行 业 总 体 乐 观 情 况 指 数 ( 一 级 指 标 ) 得 分 为 118.3 分, 处 于 谨 慎 乐 观 区 域 受 访 者 对 餐 饮 行 业 未 来 的 信 心 指 数 得 分 为 118.1 分, 对 于 现 状 的 信 心 指 数 得 分 为 118.6 分, 这 说 明 企 业 家 对 行 情 看 法 稳 定 其 中 高 达 49.2% 的 餐 饮 企 业 家 对 未 来 餐 饮 行 业 发 展 持 乐 观 态 度, 仅 15.1% 表 示 悲 观, 说 明 行 情 被 普 遍 看 好 表 二 一 级 指 标 指 数 分 值 (N=185) 指 标 名 称 评 价 项 目 总 体 指 数 评 价 项 目 现 状 信 心 指 数 评 价 项 目 未 来 信 心 指 数 餐 饮 行 业 总 体 乐 观 情 况 118.3 118.6 118.1 餐 饮 企 业 家 对 行 业 外 部 环 境 和 企 业 内 部 环 境 信 心 趋 同 : 表 三 调 查 数 据 显 示, 从 二 级 指 标 内 外 部 环 境 和 企 业 内 部 信 心 角 度 去 看, 外 部 环 境 信 心 总 体 指 数 为 104.7 分, 企 业 内 部 信 息 总 体 指 数 为 103.7 分, 基 本 持 平, 说 明 餐 饮 企 业 家 对 外 部 环 境 和 企 业 内 部 的 信 心 没 有 明 显 差 异 表 三 二 级 指 标 指 数 分 值 (N=185) 指 标 名 称 评 价 项 目 总 体 指 数 评 价 项 目 现 状 信 心 指 数 评 价 项 目 未 来 信 心 指 数 外 部 环 境 信 心 104.7 103.7 105.3 企 业 内 部 信 心 103.7 101.5 105.2 从 三 级 细 分 指 标 去 看, 餐 饮 行 业 处 于 稳 中 求 进 阶 段 : 见 表 四, 如 果 说 去 年 受 宏 观 经 济 下 行 成 本 压 力 加 大 新 常 态 政 策 等 不 明 朗 因 素 影 响, 不 少 餐 饮 行 业 放 缓 发 展 速 度 并 持 观 望 态 度, 本 年 餐 饮 行 业 则 呈 现 稳 中 求 进 态 势 三 级 指 标 中, 除 了 宏 观 经 济 环 境, 六 大 指 标 中 的 未 来 信 心 指 数 均 高 于 现 状 信 心 指 数, 餐 饮 企 业 家 对 行 业 未 来 发 展 信 心 更 足 表 四 三 级 指 标 指 数 分 值 (N=185) 维 度 指 标 名 称 评 价 项 目 总 体 指 数 评 价 项 目 现 状 信 心 指 数 评 价 项 目 未 来 信 心 指 数 影 响 权 重 (%) 宏 观 经 济 环 境 109.3 110.2 108.7 19.2% 外 部 环 境 信 心 餐 饮 服 务 业 融 资 环 境 101.2 100.3 101.7 15.9% 餐 饮 服 务 业 政 策 环 境 103.2 100.6 105.0 23.1% 企 业 经 营 成 本 91.9 90.2 93.1 1.2% 企 业 内 部 信 心 企 业 盈 利 情 况 99.2 93.5 103.0 14.3% 企 业 投 资 意 愿 情 况 106.7 106.4 106.9 26.3% 企 业 家 对 宏 观 经 济 环 境 最 为 乐 观, 投 资 意 愿 较 强 : 在 六 大 三 级 指 标 中, 宏 观 经 济 环 境 信 心 指 数 达 109.3 分, 位 居 第 一, 说 明 企 业 家 看 好 餐 饮 行 业 宏 观 经 济 环 境 发 展 前 景, 是 最 为 乐 观 的 外 部 要 素 宏 观 经 济 状 况 与 企 业 家 投 资 意 愿 密 不 可 分, 在 宏 观 经 济 逐 渐 企 稳 的 状 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 35

[ Part 2 ] 况 下, 企 业 家 有 更 强 的 投 资 意 愿, 企 业 投 资 意 愿 情 况 指 数 达 106.7 分, 在 六 大 指 标 中 位 居 第 二, 是 企 业 家 最 为 乐 观 的 内 部 要 素 在 2015 年, 住 宿 及 餐 饮 业 对 GDP 增 长 贡 献 率 接 近 5%, 仅 此 于 房 地 产 业, 且 增 长 率 与 2014 基 本 持 平, 处 于 稳 定 态 势 在 服 务 业 对 GDP 增 长 率 贡 献 呈 整 体 上 升 的 情 况 下, 可 见 预 见 未 来 餐 饮 业 对 我 国 宏 观 经 济 环 境 的 贡 献 也 会 有 所 提 升 餐 饮 服 务 业 融 资 环 境 是 企 业 家 较 为 担 心 的 外 部 要 素 : 餐 饮 服 务 业 融 资 环 境 指 数 101.2 分, 在 外 部 环 境 三 大 指 标 中 最 低, 其 中 对 未 来 感 到 悲 观 的 企 业 家 占 比 分 别 达 27%, 在 外 部 环 境 三 大 指 标 中 比 例 较 高, 可 见 企 业 家 对 行 业 融 资 环 境 的 态 度 更 为 谨 慎 从 不 同 规 模 企 业 去 看, 年 营 业 额 在 1 亿 以 上 餐 饮 企 业 的 对 融 资 环 境 的 信 心 偏 低, 为 98.6 分, 而 年 营 业 额 在 2000 万 及 以 下 的 小 型 企 业 和 2000 万 -1 亿 中 型 企 业 的 信 心 指 数 则 分 别 为 102.4 分 101.7 分 企 业 经 营 成 本 是 企 业 家 普 遍 担 心 的 内 部 要 素, 同 时 是 最 不 具 有 影 响 力 的 要 素 : 餐 饮 企 业 家 对 企 业 经 营 成 本 最 为 忧 心, 该 指 标 总 体 分 数 为 91.9 分, 为 最 低 分 数 项 主 要 是 年 营 业 额 在 2000 万 元 及 以 下 的 小 型 企 业 拉 低 指 数 得 分, 仅 为 80.1, 普 遍 呈 现 悲 观 态 度 值 得 注 意 的 是, 对 企 业 经 营 成 本 现 状 感 到 悲 观 的 餐 饮 企 业 家 比 例 为 35.7%, 而 对 未 来 感 到 悲 观 为 31.4%, 企 业 家 对 经 营 成 本 的 未 来 信 心 更 足 此 外, 企 业 经 营 成 本 指 数 对 总 体 乐 观 情 况 的 影 响 权 重 仅 为 1.8%, 影 响 力 在 六 大 指 标 中 最 低, 不 足 以 影 响 企 业 家 对 餐 饮 行 业 发 展 的 整 体 信 心 企 业 投 资 意 愿 是 最 具 影 响 力 的 内 部 因 素, 餐 饮 服 务 业 政 策 环 境 是 最 具 影 响 力 的 外 部 因 素 : 企 业 投 资 意 愿 指 数 影 响 权 重 达 26.3%, 餐 饮 服 务 业 政 策 环 境 影 响 权 重 达 23.1%, 分 别 是 最 具 影 响 力 的 内 部 因 素 和 外 部 因 素 这 两 个 指 标 的 总 体 得 分 值 分 别 为 106.7 和 103.2, 在 各 大 指 标 中, 处 于 相 对 乐 观 水 平 本 年, 餐 饮 界 讨 论 最 多 的 国 家 政 策 必 然 是 营 改 增 税 收 新 政, 此 政 策 去 除 了 营 业 税 容 易 出 现 重 复 征 税 的 弊 端, 减 轻 了 餐 饮 企 业, 特 别 是 中 小 型 餐 饮 企 业 的 缴 税 负 担 从 这 一 方 面 看, 餐 饮 业 对 新 政 策 应 该 抱 乐 观 态 度 但 由 于 目 前 不 少 中 小 型 餐 饮 企 业 进 货 没 有 发 票 是 已 经 采 用 了 避 税 的 方 式, 在 走 向 规 范 的 过 程 中, 要 补 齐 这 些 成 本, 自 然 显 得 比 原 来 付 出 的 多 了, 政 策 改 革 短 期 内 还 是 会 有 镇 痛, 餐 饮 企 业 对 政 策 的 看 法 也 是 谨 慎 乐 观 的, 但 随 着 财 务 规 范 化, 餐 饮 企 业 必 然 不 能 够 逃 避 营 改 增 的 方 向, 走 向 税 负 更 低, 更 有 活 力 的 餐 饮 新 时 代 此 外, 在 政 策 层 面, 有 企 业 家 反 映 行 政 审 批 手 续 繁 琐 低 效, 存 在 着 重 复 或 相 近 的 审 批 手 续, 增 加 了 企 业 不 必 要 的 时 间 成 本 和 经 营 负 担 ; 餐 饮 政 策 扶 持 不 足, 特 别 是 对 连 锁 餐 饮 行 业 扶 持 不 足 等 问 题, 这 是 需 要 我 们 重 视 的 餐 饮 业 的 发 展 离 不 开 行 业 协 会 组 织 的 带 领 作 用, 仅 希 望 在 协 会 的 带 领 下, 餐 饮 企 业 家 们 共 同 努 力, 推 动 国 家 按 照 市 场 规 律 制 定 更 有 利 于 餐 饮 行 业 发 展 的 政 策 36 2015 财 政 年 度

[ 第 二 部 分 ] 四 不 同 类 型 餐 饮 企 业 家 信 心 指 数 分 析 ( 一 ) 不 同 业 态 餐 饮 企 业 家 对 比 分 析 本 调 查 餐 饮 业 态 覆 盖 全 面, 其 中 包 括 单 业 态 餐 饮 企 业 和 多 元 化 业 态 餐 饮 企 业, 单 业 态 餐 饮 企 业 是 指 某 一 种 业 态 收 入 占 企 业 总 收 90% 以 上,90% 及 以 下 则 为 多 元 化 餐 饮 企 业 本 次 调 查 中, 共 有 141 为 单 业 态 餐 饮 企 业 家,44 位 多 元 化 业 态 餐 饮 企 业 家 作 答 从 投 资 与 经 营 角 度 去 看, 多 元 化 业 态 餐 饮 企 业 可 分 为 两 大 类 型, 一 种 是 仅 限 于 餐 厅 上 的 多 元 化 投 资 与 经 营, 例 如 本 次 受 访 企 业 之 一 的 杭 州 饮 食 服 务 集 团 经 营 业 务 覆 盖 中 式 餐 饮 ( 知 味 观 西 湖 饭 店 等 ) 和 西 式 餐 饮 ( 投 资 杭 州 肯 德 基 等 ); 另 外 一 种 是 不 局 限 于 餐 厅 上 的 投 资 与 经 营, 例 如 受 访 企 业 之 一 的 半 岛 餐 饮 管 理 集 团 有 限 公 司, 旗 下 有 凯 利 华 食 品 集 团 利 是 百 顺 室 内 装 饰 恒 利 文 化 传 播 等 商 业 投 资 企 业, 形 成 覆 盖 上 游 成 本 链 中 游 生 产 链 及 下 游 销 售 链 的 综 合 性 餐 饮 企 业 图 一 不 同 业 态 餐 饮 企 业 家 信 心 指 数 (N=185) 多 元 化 业 态 企 业 对 未 来 餐 饮 行 业 发 展 更 有 信 心 : 如 图 一 所 示, 多 元 化 业 态 企 业 对 餐 饮 行 业 总 体 乐 观 情 况 指 数 为 127.3 分, 而 单 业 态 企 业 仅 为 114.3 分, 差 值 达 到 13 分 其 中 表 示 乐 观 和 悲 观 的 多 元 化 业 态 企 业 家 比 例 分 别 为 58% 和 10.2%, 而 单 业 态 企 业 的 比 例 则 分 别 为 46.5% 和 18.1%, 可 见 多 元 化 业 态 企 业 对 未 来 餐 饮 行 业 发 展 更 有 信 心 从 六 大 细 分 指 标 角 度 去 看, 除 了 餐 饮 服 务 业 融 资 环 境 指 数, 其 他 指 数 均 由 多 元 化 业 态 企 业 领 先 可 见 多 元 化 业 态 企 业 家 对 餐 饮 行 业 发 展 各 项 因 素 的 信 心 更 为 充 足, 而 单 业 态 企 业 对 未 来 抱 有 更 谨 慎 的 心 态, 影 响 了 评 价 项 目 的 总 体 信 心 水 平 多 元 化 业 态 企 业 多 为 大 型 及 中 型 企 业 : 在 本 次 调 研 中, 多 元 化 业 态 企 业 有 79.5% 是 中 型 及 大 型 企 业 ( 年 营 业 额 为 2000 万 以 上 ), 远 高 于 单 业 态 企 业 的 31.9% 在 中 国 当 前 的 餐 饮 市 场, 大 众 需 求 日 渐 多 元 化, 不 乏 众 多 餐 饮 企 业 细 耕 精 耕 细 分 市 场, 其 中, 中 大 型 餐 饮 集 团 打 造 涵 盖 不 同 业 态 的 子 品 牌, 推 出 适 合 企 业 发 展 和 满 足 大 众 细 分 需 求 和 精 度 需 求 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 37

[ Part 2 ] 的 多 元 化 餐 饮 形 式, 既 满 足 和 丰 富 了 消 费 者 的 饮 食 选 择, 也 扩 大 了 市 场 版 图, 形 成 市 场 区 隔 和 品 牌, 进 一 步 提 升 市 场 竞 争 力 和 品 牌 影 响 力 可 见 在 不 久 的 将 来, 具 规 模 餐 饮 企 业 在 经 营 特 色 化 业 态 多 元 化 等 发 展 将 会 有 更 多 的 投 入 ( 二 ) 不 同 规 模 餐 饮 企 业 对 比 分 析 参 考 2014 国 家 统 计 局 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 财 政 部 等 部 门 关 于 印 发 中 小 企 业 划 型 标 准 规 定 的 通 知, 可 将 受 访 餐 饮 企 业 划 分 为 大 型 企 业 中 型 企 业 和 小 型 企 业, 其 中 大 型 企 业 年 营 业 额 为 1 亿 以 上, 中 型 企 业 年 营 业 额 为 2000 万 ( 不 含 ) 至 1 亿, 小 型 企 业 年 营 业 额 为 2000 万 及 以 下 在 本 次 调 查 185 个 样 本 中, 大 中 小 型 企 业 家 分 别 占 比 28.6% 24.9% 46.5% 图 二 不 同 规 模 餐 饮 企 业 家 信 心 指 数 (N=185) 小 型 企 业 信 心 疲 软, 中 大 型 企 业 信 心 企 稳 : 见 图 二, 从 餐 饮 行 业 的 总 体 乐 观 情 况 指 数 去 看, 大 型 餐 饮 企 业 得 分 129.1, 明 显 高 于 中 型 企 业 和 小 型 企 业 得 分, 属 于 较 为 乐 观 区 域, 可 见 大 型 餐 饮 企 业 家 对 餐 饮 行 业 未 来 发 展 信 心 更 为 充 足 从 六 大 细 分 指 标 去 看, 中 大 型 餐 饮 企 业 信 心 指 数 均 高 于 小 型 企 业, 反 映 小 型 企 业 对 餐 饮 行 业 的 未 来 信 心 相 对 疲 弱, 整 体 呈 现 谨 慎 乐 观 其 中, 大 型 企 业 的 企 业 投 资 意 愿 情 况 指 数 达 119.2 分, 对 未 来 宏 观 经 济 环 境 指 数 也 达 112.9 分, 这 是 内 外 部 对 信 心 具 较 大 影 响 力 的 指 标 要 素, 进 一 步 证 明 大 型 企 业 的 较 高 信 心 水 平 小 型 企 业 在 企 业 经 营 成 本 和 企 业 盈 利 情 况 指 数 中 呈 悲 观 态 度 : 值 得 留 意 的 是, 在 资 本 角 力 激 烈 竞 争 的 餐 饮 市 场 中, 饱 受 四 高 一 低 困 境 之 苦 的 餐 饮 企 业 生 存 艰 辛, 特 别 是 小 型 餐 饮 企 业, 首 当 其 冲 就 是 要 面 对 运 营 上 高 成 本 低 利 润 的 压 力, 并 在 本 年 餐 饮 企 业 高 速 增 长 放 缓 的 市 场 拐 点 迎 来 更 多 的 挑 战 所 以, 小 型 餐 饮 企 业 在 企 业 经 营 成 本 和 企 业 盈 利 情 况 指 数 仅 为 81.4 和 87.0 分, 属 于 悲 观 范 围 38 2015 财 政 年 度

[ 附 件 ] 附 件 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 快 发 展 生 活 性 服 务 业 促 进 消 费 结 构 升 级 的 指 导 意 见 2015 年 11 月 发 布 国 办 发 2015 85 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府, 国 务 院 各 部 委 各 直 属 机 构 : 国 务 院 高 度 重 视 发 展 服 务 业 近 年 来, 我 国 服 务 业 发 展 取 得 显 著 成 效, 成 为 国 民 经 济 和 吸 纳 就 业 的 第 一 大 产 业, 稳 增 长 促 改 革 调 结 构 惠 民 生 作 用 持 续 增 强 当 前 我 国 进 入 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 胜 阶 段, 经 济 社 会 发 展 呈 现 出 更 多 依 靠 消 费 引 领 服 务 驱 动 的 新 特 征 但 总 体 看, 我 国 生 活 性 服 务 业 发 展 仍 然 相 对 滞 后, 有 效 供 给 不 足 质 量 水 平 不 高 消 费 环 境 有 待 改 善 等 问 题 突 出, 迫 切 需 要 加 快 发 展 与 此 同 时, 国 民 收 入 水 平 提 升 扩 大 了 生 活 性 服 务 消 费 新 需 求, 信 息 网 络 技 术 不 断 突 破 拓 展 了 生 活 性 服 务 消 费 新 渠 道, 新 型 城 镇 化 等 国 家 重 大 战 略 实 施 扩 展 了 生 活 性 服 务 消 费 新 空 间, 人 民 群 众 对 生 活 性 服 务 的 需 要 日 益 增 长 对 服 务 品 质 的 要 求 不 断 提 高, 生 活 性 服 务 消 费 蕴 含 巨 大 潜 力 生 活 性 服 务 业 领 域 宽 范 围 广, 涉 及 人 民 群 众 生 活 的 方 方 面 面, 与 经 济 社 会 发 展 密 切 相 关 加 快 发 展 生 活 性 服 务 业, 是 推 动 经 济 增 长 动 力 转 换 的 重 要 途 径, 实 现 经 济 提 质 增 效 升 级 的 重 要 举 措, 保 障 和 改 善 民 生 的 重 要 手 段 为 加 快 发 展 生 活 性 服 务 业 促 进 消 费 结 构 升 级, 经 国 务 院 同 意, 现 提 出 以 下 意 见 一 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 二 中 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 认 真 落 实 国 务 院 部 署 要 求, 以 增 进 人 民 福 祉 满 足 人 民 群 众 日 益 增 长 的 生 活 性 服 务 需 要 为 主 线, 大 力 倡 导 崇 尚 绿 色 环 保 讲 求 质 量 品 质 注 重 文 化 内 涵 的 生 活 消 费 理 念, 创 新 政 策 支 持, 积 极 培 育 生 活 性 服 务 新 业 态 新 模 式, 全 面 提 升 生 活 性 服 务 业 质 量 和 效 益, 为 经 济 发 展 新 常 态 下 扩 大 消 费 需 求 拉 动 经 济 增 长 转 变 发 展 方 式 促 进 社 会 和 谐 提 供 有 力 支 撑 和 持 续 动 力 ( 二 ) 基 本 原 则 坚 持 消 费 引 领, 强 化 市 场 主 导 努 力 适 应 居 民 消 费 升 级 的 新 形 势 新 要 求, 充 分 发 挥 市 场 配 置 资 源 的 决 定 性 作 用, 更 好 发 挥 政 府 规 划 政 策 引 导 和 市 场 监 管 的 作 用, 挖 掘 消 费 潜 力, 增 添 市 场 活 力 坚 持 突 出 重 点, 带 动 全 面 发 展 加 强 生 活 性 服 务 业 分 类 指 导, 聚 焦 重 点 领 域 和 薄 弱 环 节, 综 合 施 策, 形 成 合 力, 实 现 重 点 突 破, 增 强 示 范 带 动 效 应 坚 持 创 新 供 给, 推 动 新 型 消 费 抢 抓 产 业 跨 界 融 合 发 展 新 机 遇, 运 用 互 联 网 大 数 据 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 39

[ Appendix ] 云 计 算 等 推 动 业 态 创 新 管 理 创 新 和 服 务 创 新, 开 发 适 合 高 中 低 不 同 收 入 群 体 的 多 样 化 个 性 化 潜 在 服 务 需 求 坚 持 质 量 为 本, 提 升 品 质 水 平 进 一 步 健 全 生 活 性 服 务 业 质 量 管 理 体 系 质 量 监 督 体 系 和 质 量 标 准 体 系, 推 动 职 业 化 发 展, 丰 富 文 化 内 涵, 打 造 服 务 品 牌 坚 持 绿 色 发 展, 转 变 消 费 方 式 加 强 生 态 文 明 建 设, 促 进 服 务 过 程 和 消 费 方 式 绿 色 化, 推 动 生 活 性 服 务 业 高 水 平 发 展, 加 快 生 活 方 式 转 变 和 消 费 结 构 升 级 ( 三 ) 发 展 导 向 围 绕 人 民 群 众 对 生 活 性 服 务 的 普 遍 关 注 和 迫 切 期 待, 着 力 解 决 供 给 需 求 质 量 方 面 存 在 的 突 出 矛 盾 和 问 题, 推 动 生 活 性 服 务 业 便 利 化 精 细 化 品 质 化 发 展 1. 增 加 服 务 有 效 供 给 鼓 励 各 类 市 场 主 体 根 据 居 民 收 入 水 平 人 口 结 构 和 消 费 升 级 等 发 展 趋 势, 创 新 服 务 业 态 和 商 业 模 式, 优 化 服 务 供 给, 增 加 短 缺 服 务, 开 发 新 型 服 务 城 市 生 活 性 服 务 业 要 遵 循 产 城 融 合 产 业 融 合 和 宜 居 宜 业 的 发 展 要 求, 科 学 规 划 产 业 空 间 定 位, 合 理 布 局 网 点, 完 善 服 务 体 系 农 村 生 活 性 服 务 业 要 以 改 善 基 础 条 件 满 足 农 民 需 求 为 重 点, 鼓 励 城 镇 生 活 性 服 务 业 网 络 向 农 村 延 伸, 加 快 农 村 宽 带 无 线 网 络 等 信 息 基 础 设 施 建 设 步 伐, 推 动 电 子 商 务 和 快 递 服 务 下 乡 进 村 入 户, 以 城 带 乡, 尽 快 改 变 农 村 生 活 性 服 务 业 落 后 面 貌 2. 扩 大 服 务 消 费 需 求 深 度 开 发 人 民 群 众 从 衣 食 住 行 到 身 心 健 康 从 出 生 到 终 老 各 个 阶 段 各 个 环 节 的 生 活 性 服 务, 满 足 大 众 新 需 求, 适 应 消 费 结 构 升 级 新 需 要, 积 极 开 发 新 的 服 务 消 费 市 场, 进 一 步 拓 展 网 络 消 费 领 域, 加 快 线 上 线 下 融 合, 培 育 新 型 服 务 消 费, 促 进 新 兴 产 业 成 长 加 强 生 活 性 服 务 基 础 设 施 建 设, 创 新 设 计 理 念, 体 现 人 文 精 神 提 升 服 务 管 理 水 平, 拓 展 服 务 维 度, 精 细 服 务 环 节, 延 伸 服 务 链 条, 发 展 智 慧 服 务 积 极 运 用 互 联 网 等 现 代 信 息 技 术, 改 进 服 务 流 程, 扩 大 消 费 选 择 培 育 信 息 消 费 需 求, 丰 富 信 息 消 费 内 容 改 善 生 活 性 服 务 消 费 环 境, 加 强 服 务 规 范 和 监 督 管 理, 健 全 消 费 者 权 益 保 护 体 系 深 度 挖 掘 我 国 传 统 文 化 民 俗 风 情 和 区 域 特 色 的 发 展 潜 力, 促 进 生 活 性 服 务 走 出 去, 开 拓 国 际 市 场 3. 提 升 服 务 质 量 水 平 营 造 全 社 会 重 视 服 务 质 量 的 良 好 氛 围, 打 造 中 国 服 务 品 牌 鼓 励 服 务 企 业 将 服 务 质 量 作 为 立 业 之 本, 坚 持 质 量 第 一 诚 信 经 营, 强 化 质 量 责 任 意 识, 制 定 服 务 标 准 和 规 范 推 进 生 活 性 服 务 业 职 业 化 发 展, 鼓 励 企 业 加 强 员 工 培 训, 增 强 爱 岗 敬 业 的 职 业 精 神 和 专 业 技 能, 提 高 职 业 素 质 积 极 运 用 新 理 念 和 新 技 术, 改 进 提 高 服 务 质 量 优 化 质 量 发 展 环 境, 完 善 服 务 质 量 治 理 体 系 和 顾 客 满 意 度 测 评 体 系 经 过 一 个 时 期 的 努 力, 力 争 实 现 生 活 性 服 务 业 总 体 规 模 持 续 扩 大, 新 业 态 新 模 式 不 断 培 育 成 长 ; 生 活 性 服 务 基 础 设 施 进 一 步 完 善, 公 共 服 务 平 台 功 能 逐 步 增 强 ; 以 城 带 乡 和 城 乡 互 动 发 展 机 制 日 益 完 善, 区 域 结 构 更 加 均 衡, 消 费 升 级 取 得 重 大 进 展 ; 消 费 环 境 明 显 改 善, 质 量 治 理 体 系 进 一 步 健 全, 职 业 化 进 程 显 著 加 快, 服 务 质 量 和 服 务 品 牌 双 提 升, 国 内 顾 客 和 国 外 顾 客 双 满 意 二 主 要 任 务 今 后 一 个 时 期, 重 点 发 展 贴 近 服 务 人 民 群 众 生 活 需 求 潜 力 大 带 动 作 用 强 的 生 活 性 40 2015 财 政 年 度

[ 附 件 ] 服 务 领 域, 推 动 生 活 消 费 方 式 由 生 存 型 传 统 型 物 质 型 向 发 展 型 现 代 型 服 务 型 转 变, 促 进 和 带 动 其 他 生 活 性 服 务 业 领 域 发 展 ( 一 ) 居 民 和 家 庭 服 务 健 全 城 乡 居 民 家 庭 服 务 体 系, 推 动 家 庭 服 务 市 场 多 层 次 多 形 式 发 展, 在 供 给 规 模 和 服 务 质 量 方 面 基 本 满 足 居 民 生 活 性 服 务 需 求 引 导 家 庭 服 务 企 业 多 渠 道 多 业 态 提 供 专 业 化 的 生 活 性 服 务, 推 进 规 模 经 营 和 网 络 化 发 展, 创 建 一 批 知 名 家 庭 服 务 品 牌 整 合 充 实 升 级 家 庭 服 务 业 公 共 平 台, 健 全 服 务 网 络, 实 现 一 网 多 能 跨 区 域 服 务, 发 挥 平 台 对 城 乡 生 活 性 服 务 业 的 引 导 和 支 撑 作 用 完 善 社 区 服 务 网 点, 多 方 式 提 供 婴 幼 儿 看 护 护 理 美 容 美 发 洗 染 家 用 电 器 及 其 他 日 用 品 修 理 等 生 活 性 服 务, 推 动 房 地 产 中 介 房 屋 租 赁 经 营 物 业 管 理 搬 家 保 洁 家 用 车 辆 保 养 维 修 等 生 活 性 服 务 规 范 化 标 准 化 发 展 鼓 励 在 乡 村 建 立 综 合 性 服 务 网 点, 提 高 农 村 居 民 生 活 便 利 化 水 平 ( 二 ) 健 康 服 务 围 绕 提 升 全 民 健 康 素 质 和 水 平, 逐 步 建 立 覆 盖 全 生 命 周 期 业 态 丰 富 结 构 合 理 的 健 康 服 务 体 系 鼓 励 发 展 健 康 体 检 健 康 咨 询 健 康 文 化 健 康 旅 游 体 育 健 身 等 多 样 化 健 康 服 务 积 极 提 升 医 疗 服 务 品 质, 优 化 医 疗 资 源 配 置, 取 消 对 社 会 办 医 的 不 合 理 限 制, 加 快 形 成 多 元 化 办 医 格 局 推 动 发 展 专 业 规 范 的 护 理 服 务 全 面 发 展 中 医 药 健 康 服 务, 推 广 科 学 规 范 的 中 医 养 生 保 健 知 识 及 产 品, 提 升 中 医 药 健 康 服 务 能 力, 创 新 中 医 药 健 康 服 务 技 术 手 段, 丰 富 中 医 药 健 康 服 务 产 品 种 类 推 进 医 疗 机 构 与 养 老 机 构 加 强 合 作, 发 展 社 区 健 康 养 老 支 持 医 疗 服 务 评 价 健 康 管 理 服 务 评 价 健 康 市 场 调 查 等 第 三 方 健 康 服 务 调 查 评 价 机 构 发 展, 培 育 健 康 服 务 产 业 集 群 积 极 发 展 健 康 保 险, 丰 富 商 业 健 康 保 险 产 品, 发 展 多 样 化 健 康 保 险 服 务 ( 三 ) 养 老 服 务 以 满 足 日 益 增 长 的 养 老 服 务 需 求 为 重 点, 完 善 服 务 设 施, 加 强 服 务 规 范, 提 升 养 老 服 务 体 系 建 设 水 平 鼓 励 养 老 服 务 与 相 关 产 业 融 合 创 新 发 展, 推 动 基 本 生 活 照 料 康 复 护 理 精 神 慰 藉 文 化 服 务 紧 急 救 援 临 终 关 怀 等 领 域 养 老 服 务 的 发 展 积 极 运 用 网 络 信 息 技 术, 发 展 紧 急 呼 叫 健 康 咨 询 物 品 代 购 等 适 合 老 年 人 的 服 务 项 目, 创 新 居 家 养 老 服 务 模 式, 完 善 居 家 养 老 服 务 体 系 加 快 推 进 养 老 护 理 员 队 伍 建 设, 加 强 职 业 教 育 和 从 业 人 员 培 训 大 力 发 展 老 年 教 育, 支 持 各 类 老 年 大 学 等 教 育 机 构 发 展, 扩 大 老 年 教 育 资 源 供 给, 促 进 养 教 结 合 鼓 励 专 业 养 老 机 构 发 挥 自 身 优 势, 培 训 和 指 导 社 区 养 老 服 务 组 织 和 人 员 引 导 社 会 力 量 举 办 养 老 机 构, 通 过 公 建 民 营 等 方 式 鼓 励 社 会 资 本 进 入 养 老 服 务 业, 鼓 励 境 外 资 本 投 资 养 老 服 务 业 鼓 励 探 索 创 新, 积 极 开 发 切 合 农 村 实 际 需 求 的 养 老 服 务 方 式 ( 四 ) 旅 游 服 务 以 游 客 需 求 为 导 向, 丰 富 旅 游 产 品, 改 善 市 场 环 境, 推 动 旅 游 服 务 向 观 光 休 闲 度 假 并 重 转 变, 提 升 旅 游 文 化 内 涵 和 附 加 值 大 力 发 展 红 色 旅 游, 加 强 革 命 传 统 教 育, 弘 扬 民 族 精 神 突 出 乡 村 特 色, 充 分 发 挥 农 业 的 多 功 能 性, 开 发 一 批 形 式 多 样 特 色 鲜 明 的 乡 村 旅 游 产 品 进 一 步 推 动 集 观 光 度 假 休 闲 娱 乐 海 上 运 动 于 一 体 的 滨 海 旅 游 和 海 岛 旅 游 丰 富 老 年 旅 游 服 务 供 给, 积 极 开 发 多 层 次 多 样 化 的 老 年 人 休 闲 养 生 度 假 产 品 引 导 健 康 的 旅 游 消 费 方 式, 积 极 发 展 休 闲 度 假 旅 游 研 学 旅 行 工 业 旅 游, 推 动 体 育 运 动 竞 赛 表 演 健 身 休 闲 与 旅 游 活 动 融 合 发 展 适 应 房 车 自 驾 车 邮 轮 游 艇 等 新 兴 旅 游 业 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 41

[ Appendix ] 态 发 展 需 要, 合 理 规 划 配 套 设 施 建 设 和 基 地 布 局 开 发 线 上 线 下 有 机 结 合 的 旅 游 服 务 产 品, 推 动 旅 游 定 制 服 务, 满 足 个 性 化 需 求, 深 化 旅 游 体 验 开 发 特 色 旅 游 路 线, 加 强 国 际 市 场 营 销, 积 极 发 展 入 境 旅 游 加 强 旅 游 纪 念 品 在 体 现 民 俗 历 史 区 位 等 文 化 内 涵 方 面 的 创 意 设 计, 推 动 中 国 旅 游 商 品 品 牌 建 设 ( 五 ) 体 育 服 务 大 力 推 动 群 众 体 育 与 竞 技 体 育 协 同 发 展, 促 进 体 育 市 场 繁 荣 有 序, 加 速 形 成 门 类 齐 全 结 构 合 理 的 体 育 服 务 体 系 重 点 培 育 健 身 休 闲 竞 赛 表 演 场 馆 服 务 中 介 培 训 等 体 育 服 务 业, 促 进 康 体 结 合, 推 动 体 育 旅 游 体 育 传 媒 体 育 会 展 等 相 关 业 态 融 合 发 展 以 足 球 篮 球 排 球 三 大 球 为 切 入 点, 加 快 发 展 普 及 性 广 关 注 度 高 市 场 空 间 大 的 运 动 项 目 以 举 办 2022 年 冬 奥 会 为 契 机, 全 面 提 升 冰 雪 运 动 普 及 度 和 产 业 发 展 水 平 大 力 普 及 健 身 跑 自 行 车 登 山 等 运 动 项 目, 带 动 大 众 化 体 育 运 动 发 展 完 善 健 身 教 练 体 育 经 纪 人 等 职 业 标 准 和 管 理 规 范, 加 强 行 业 自 律 推 动 专 业 赛 事 发 展, 丰 富 业 余 赛 事, 探 索 完 善 赛 事 市 场 开 发 和 运 作 模 式, 实 施 品 牌 战 略, 打 造 一 批 国 际 性 区 域 性 品 牌 赛 事 有 条 件 的 地 方 可 利 用 自 然 人 文 特 色 资 源, 举 办 汽 车 拉 力 赛 越 野 赛 等 体 育 竞 赛 活 动 推 动 体 育 产 业 联 系 点 工 作, 培 育 一 批 符 合 市 场 规 律 具 有 竞 争 力 的 体 育 产 业 基 地 鼓 励 体 育 优 势 企 业 优 势 品 牌 和 优 势 项 目 走 出 去 ( 六 ) 文 化 服 务 着 力 提 升 文 化 服 务 内 涵 和 品 质, 推 进 文 化 创 意 和 设 计 服 务 等 新 型 服 务 业 发 展, 大 力 推 进 与 相 关 产 业 融 合 发 展, 不 断 满 足 人 民 群 众 日 益 增 长 的 文 化 服 务 需 求 积 极 发 展 具 有 民 族 特 色 和 地 方 特 色 的 传 统 文 化 艺 术, 鼓 励 创 造 兼 具 思 想 性 艺 术 性 观 赏 性 人 民 群 众 喜 闻 乐 见 的 优 秀 文 化 服 务 产 品 加 快 数 字 内 容 产 业 发 展, 推 动 文 化 服 务 产 品 制 作 传 播 消 费 的 数 字 化 网 络 化 进 程, 推 进 动 漫 游 戏 等 产 业 优 化 升 级 深 入 推 进 新 闻 出 版 精 品 工 程, 鼓 励 民 族 原 创 网 络 出 版 产 品 优 秀 原 创 网 络 文 学 作 品 等 创 作 生 产, 优 化 新 闻 出 版 产 业 基 地 布 局 积 极 发 展 移 动 多 媒 体 广 播 电 视 网 络 广 播 电 视 等 新 媒 体 新 业 态 推 动 传 统 媒 体 与 新 兴 媒 体 融 合 发 展, 提 升 先 进 文 化 的 互 联 网 传 播 吸 引 力 完 善 文 化 产 业 国 际 交 流 交 易 平 台, 提 升 文 化 产 业 国 际 化 水 平 和 市 场 竞 争 力 ( 七 ) 法 律 服 务 加 强 民 生 领 域 法 律 服 务, 推 进 覆 盖 城 乡 居 民 的 公 共 法 律 服 务 体 系 建 设 大 力 发 展 律 师 公 证 司 法 鉴 定 等 法 律 服 务 业, 推 进 法 律 服 务 的 专 业 化 和 职 业 化 提 升 面 向 基 层 和 普 通 百 姓 的 法 律 服 务 能 力, 加 强 对 弱 势 群 体 的 法 律 服 务, 加 大 对 老 年 人 妇 女 和 儿 童 等 法 律 援 助 和 服 务 的 支 持 力 度 支 持 中 小 型 法 律 服 务 机 构 发 展 和 法 律 服 务 方 式 创 新 统 筹 城 乡 区 域 法 律 服 务 资 源, 建 立 激 励 法 律 服 务 人 才 跨 区 域 流 动 机 制 加 快 发 展 公 职 律 师 公 司 律 师 队 伍, 构 建 社 会 律 师 公 职 律 师 公 司 律 师 等 优 势 互 补 结 构 合 理 的 律 师 队 伍 规 范 法 律 服 务 秩 序 和 服 务 行 为, 完 善 职 业 评 价 体 系 诚 信 执 业 制 度 以 及 违 法 违 规 执 业 惩 戒 制 度 强 化 涉 外 法 律 服 务, 着 力 培 养 一 批 通 晓 国 际 法 律 规 则 善 于 处 理 涉 外 法 律 事 务 的 律 师 人 才, 建 设 一 批 具 有 国 际 竞 争 力 和 影 响 力 的 律 师 事 务 所 完 善 法 律 服 务 执 业 权 利 保 障 机 制, 优 化 法 律 服 务 发 展 环 境 ( 八 ) 批 发 零 售 服 务 优 化 城 市 流 通 网 络, 畅 通 农 村 商 贸 渠 道, 加 强 现 代 批 发 零 售 服 42 2015 财 政 年 度

[ 附 件 ] 务 体 系 建 设 合 理 规 划 城 乡 流 通 基 础 设 施 布 局, 鼓 励 发 展 商 贸 综 合 服 务 中 心 农 产 品 批 发 市 场 集 贸 市 场 以 及 重 要 商 品 储 备 设 施 大 型 物 流 ( 仓 储 ) 配 送 中 心 农 村 邮 政 物 流 设 施 快 件 集 散 中 心 农 产 品 冷 链 物 流 设 施 推 动 各 类 批 发 市 场 等 传 统 商 贸 流 通 企 业 转 变 经 营 模 式, 利 用 互 联 网 等 先 进 信 息 技 术 进 行 升 级 改 造 发 挥 实 体 店 的 服 务 体 验 优 势, 与 线 上 企 业 开 展 深 度 合 作 鼓 励 发 展 绿 色 商 场, 提 高 绿 色 商 品 供 给 水 平 大 力 发 展 社 区 商 业, 引 导 便 利 店 等 业 态 进 社 区, 规 范 和 拓 展 代 收 费 代 收 货 等 便 民 服 务 积 极 发 展 冷 链 物 流 仓 储 配 送 一 体 化 等 物 流 服 务 新 模 式, 推 广 使 用 智 能 包 裹 柜 智 能 快 件 箱 依 照 相 关 法 律 行 政 法 规 规 定, 加 强 对 关 系 国 计 民 生 人 民 群 众 生 命 安 全 等 商 品 的 流 通 准 入 管 理, 健 全 覆 盖 准 入 监 管 退 出 的 全 程 管 理 机 制 ( 九 ) 住 宿 餐 饮 服 务 强 化 服 务 民 生 的 基 本 功 能, 形 成 以 大 众 化 市 场 为 主 体 适 应 多 层 次 多 样 化 消 费 需 求 的 住 宿 餐 饮 业 发 展 新 格 局 积 极 发 展 绿 色 饭 店 主 题 饭 店 客 栈 民 宿 短 租 公 寓 长 租 公 寓 有 机 餐 饮 快 餐 团 餐 特 色 餐 饮 农 家 乐 等 满 足 广 大 人 民 群 众 消 费 需 求 的 细 分 业 态 大 力 推 进 住 宿 餐 饮 业 连 锁 化 品 牌 化 发 展, 提 高 住 宿 餐 饮 服 务 的 文 化 品 味 和 绿 色 安 全 保 障 水 平 推 动 住 宿 餐 饮 企 业 开 展 电 子 商 务, 实 现 线 上 线 下 互 动 发 展, 促 进 营 销 模 式 和 服 务 方 式 创 新 鼓 励 发 展 预 订 平 台 中 央 厨 房 餐 饮 配 送 食 品 安 全 等 支 持 传 统 产 业 升 级 的 配 套 设 施 和 服 务 体 系 ( 十 ) 教 育 培 训 服 务 以 提 升 生 活 性 服 务 质 量 为 核 心, 发 展 形 式 多 样 的 教 育 培 训 服 务, 推 动 职 业 培 训 集 约 发 展 内 涵 发 展 融 合 发 展 特 色 发 展 广 泛 开 展 城 乡 社 区 教 育, 整 合 社 区 各 类 教 育 培 训 资 源, 引 入 行 业 组 织 等 参 与 开 展 社 区 教 育 项 目, 为 社 区 居 民 提 供 人 文 艺 术 科 学 技 术 幼 儿 教 育 养 老 保 健 生 活 休 闲 职 业 技 能 等 方 面 的 教 育 服 务, 规 范 发 展 秩 序 大 力 加 强 各 类 人 才 培 养, 创 新 人 才 培 养 模 式, 坚 持 产 教 融 合 校 企 合 作 工 学 结 合, 强 化 专 业 人 才 培 养 加 快 推 进 教 育 培 训 信 息 化 建 设, 发 展 远 程 教 育 和 培 训, 促 进 数 字 资 源 共 建 共 享 鼓 励 发 展 股 份 制 混 合 所 有 制 职 业 院 校, 允 许 以 资 本 知 识 技 术 管 理 等 要 素 参 与 办 学 建 立 家 庭 养 老 健 康 社 区 教 育 老 年 教 育 等 生 活 性 服 务 示 范 性 培 训 基 地 或 体 验 基 地, 带 动 提 升 行 业 整 体 服 务 水 平 逐 步 形 成 政 府 引 导 以 职 业 院 校 和 各 类 培 训 机 构 为 主 体 企 业 全 面 参 与 的 现 代 职 业 教 育 体 系 和 终 身 职 业 培 训 体 系 在 推 动 上 述 重 点 领 域 加 快 发 展 的 同 时, 还 要 加 强 对 生 活 性 服 务 业 其 他 领 域 的 引 导 和 支 持, 鼓 励 探 索 创 新, 营 造 包 容 氛 围, 推 动 生 活 性 服 务 业 在 融 合 中 发 展 在 发 展 中 规 范, 增 加 服 务 供 给, 丰 富 服 务 种 类, 提 高 发 展 水 平 三 政 策 措 施 围 绕 激 发 生 活 性 服 务 业 企 业 活 力 和 保 障 居 民 放 心 消 费, 加 快 完 善 体 制 机 制, 注 重 加 强 政 策 引 导 扶 持, 营 造 良 好 市 场 环 境, 推 动 生 活 性 服 务 业 加 快 发 展 ( 一 ) 深 化 改 革 开 放 优 化 发 展 环 境 建 立 全 国 统 一 开 放 竞 争 有 序 的 服 务 业 市 场, 采 取 有 效 措 施, 切 实 破 除 行 政 垄 断 行 业 垄 断 和 地 方 保 护, 清 理 并 废 除 生 活 性 服 务 业 中 妨 碍 形 成 全 国 统 一 市 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 43

[ Appendix ] 场 和 公 平 竞 争 的 各 种 规 定 和 做 法 进 一 步 深 化 投 融 资 体 制 改 革, 鼓 励 和 引 导 各 类 社 会 资 本 投 向 生 活 性 服 务 业 进 一 步 推 进 行 政 审 批 制 度 改 革, 简 化 审 批 流 程, 取 消 不 合 理 前 置 审 批 事 项, 加 强 事 中 事 后 监 管 取 消 商 业 性 和 群 众 性 体 育 赛 事 审 批 健 全 并 落 实 各 类 所 有 制 主 体 统 一 适 用 的 制 度 政 策, 切 实 解 决 产 业 发 展 过 程 中 存 在 的 不 平 等 问 题, 促 进 公 平 发 展 支 持 各 地 结 合 实 际 放 宽 新 注 册 生 活 性 服 务 业 企 业 场 所 登 记 条 件 限 制, 为 创 业 提 供 便 利 的 工 商 登 记 服 务 积 极 探 索 适 合 生 活 性 服 务 业 特 点 的 未 开 业 企 业 无 债 权 债 务 企 业 简 易 注 销 制 度, 建 立 有 序 的 市 场 退 出 机 制 扩 大 市 场 化 服 务 供 给 积 极 稳 妥 推 进 教 育 文 化 卫 生 体 育 等 事 业 单 位 分 类 改 革, 将 从 事 生 产 经 营 活 动 的 事 业 单 位 逐 步 转 为 企 业, 规 范 转 制 程 序, 完 善 过 渡 政 策, 鼓 励 其 提 供 更 多 切 合 市 场 需 求 的 生 活 性 服 务 加 快 生 活 性 服 务 业 行 业 协 会 商 会 与 行 政 机 关 脱 钩, 推 动 服 务 重 心 转 向 企 业 行 业 和 市 场, 提 升 专 业 化 服 务 水 平 创 建 全 国 服 务 业 创 新 成 果 交 易 中 心, 加 快 创 新 成 果 转 化 和 产 业 化 进 程 总 结 推 广 国 家 服 务 业 综 合 改 革 试 点 经 验, 适 应 新 形 势 新 要 求, 开 展 新 一 轮 试 点 示 范 工 作, 力 争 在 一 些 重 点 难 点 问 题 上 取 得 突 破 稳 步 推 进 电 子 商 务 进 农 村 综 合 示 范 开 展 拉 动 城 乡 居 民 文 化 消 费 试 点 工 作, 推 动 文 化 消 费 数 字 化 网 络 化 发 展 提 升 国 际 化 发 展 水 平 统 一 内 外 资 法 律 法 规, 推 进 文 化 健 康 养 老 等 生 活 性 服 务 领 域 有 序 开 放, 提 高 外 商 投 资 便 利 化 程 度, 探 索 实 行 准 入 前 国 民 待 遇 加 负 面 清 单 管 理 模 式 支 持 具 备 条 件 的 生 活 性 服 务 业 企 业 走 出 去, 完 善 支 持 生 活 性 服 务 业 企 业 走 出 去 的 服 务 平 台, 提 升 知 名 度 和 美 誉 度, 创 建 具 有 国 际 影 响 力 的 服 务 品 牌 鼓 励 中 华 老 字 号 服 务 企 业 利 用 品 牌 效 应, 带 动 中 医 药 中 餐 等 产 业 开 拓 国 际 市 场 增 强 境 外 投 资 环 境 投 资 项 目 评 估 等 方 面 的 服 务 功 能, 为 境 外 投 资 企 业 提 供 法 律 会 计 税 务 信 息 金 融 管 理 等 专 业 化 服 务 ( 二 ) 改 善 消 费 环 境 营 造 全 社 会 齐 抓 共 管 改 善 消 费 环 境 的 有 利 氛 围, 形 成 企 业 规 范 行 业 自 律 政 府 监 管 社 会 监 督 的 多 元 共 治 格 局 鼓 励 弹 性 作 息 和 错 峰 休 假, 强 化 带 薪 休 假 制 度 落 实 责 任, 把 落 实 情 况 作 为 劳 动 监 察 和 职 工 权 益 保 障 的 重 要 内 容 推 动 生 活 性 服 务 业 企 业 信 用 信 息 共 享, 将 有 关 信 用 信 息 纳 入 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统, 建 立 完 善 全 国 统 一 的 信 用 信 息 共 享 交 换 平 台, 实 施 失 信 联 合 惩 戒, 逐 步 形 成 以 诚 信 为 核 心 的 生 活 性 服 务 业 监 管 制 度 深 入 开 展 价 格 诚 信 质 量 诚 信 计 量 诚 信 文 明 经 商 等 活 动, 强 化 环 保 质 检 工 商 安 全 监 管 等 部 门 的 行 政 执 法, 完 善 食 品 药 品 日 用 消 费 品 等 产 品 质 量 监 督 检 查 制 度 严 厉 打 击 居 民 消 费 领 域 乱 涨 价 乱 收 费 价 格 欺 诈 制 售 假 冒 伪 劣 商 品 计 量 作 弊 等 违 法 犯 罪 行 为, 依 法 查 处 垄 断 和 不 正 当 竞 争 行 为, 规 范 服 务 市 场 秩 序 完 善 网 络 商 品 和 服 务 的 质 量 担 保 损 害 赔 偿 风 险 监 控 网 上 抽 查 源 头 追 溯 属 地 查 处 信 用 管 理 等 制 度, 引 入 第 三 方 检 测 认 证 等 机 制, 有 效 保 护 消 费 者 合 法 权 益 ( 三 ) 加 强 基 础 设 施 建 设 44 2015 财 政 年 度

[ 附 件 ] 适 应 消 费 结 构 升 级 需 求, 加 大 对 社 会 投 资 的 引 导, 改 造 提 升 城 市 老 旧 生 活 性 服 务 基 础 设 施, 补 齐 农 村 生 活 性 服 务 基 础 设 施 短 板, 提 升 生 活 性 服 务 基 础 设 施 自 动 化 智 能 化 和 互 联 互 通 水 平, 提 高 服 务 城 乡 的 基 础 设 施 网 络 覆 盖 面, 以 健 全 高 效 的 基 础 设 施 体 系 支 撑 生 活 性 服 务 业 加 快 发 展 和 结 构 升 级 围 绕 旅 游 休 闲 教 育 文 化 体 育 和 养 老 健 康 家 政 等 领 域, 尽 快 组 织 实 施 一 批 重 大 工 程 改 善 城 市 生 活 性 服 务 业 发 展 基 础 设 施 条 件, 鼓 励 社 会 资 本 参 与 大 中 城 市 停 车 场 立 体 停 车 库 建 设 在 符 合 城 市 规 划 的 前 提 下, 充 分 利 用 地 下 空 间 资 源, 在 已 规 划 建 设 地 铁 的 城 市 同 步 扩 展 地 下 空 间, 发 展 购 物 餐 饮 休 闲 等 便 民 生 活 性 服 务 统 筹 体 育 设 施 建 设 规 划 和 合 理 利 用, 推 进 企 事 业 单 位 和 学 校 的 体 育 场 馆 向 社 会 开 放 ( 四 ) 完 善 质 量 标 准 体 系 提 升 质 量 保 障 水 平 健 全 以 质 量 管 理 制 度 诚 信 制 度 监 管 制 度 和 监 测 制 度 为 核 心 的 服 务 质 量 治 理 体 系 规 范 服 务 质 量 分 级 管 理, 加 强 质 量 诚 信 制 度 建 设, 完 善 服 务 质 量 社 会 监 督 平 台 加 强 认 证 认 可 体 系 建 设, 创 新 评 价 技 术, 完 善 生 活 性 服 务 业 重 点 领 域 认 证 认 可 制 度 健 全 顾 客 满 意 度 万 人 投 诉 量 等 质 量 发 展 指 标 加 快 实 施 服 务 质 量 提 升 工 程 和 监 测 基 础 建 设 工 程, 规 范 集 贸 市 场 餐 饮 行 业 商 品 超 市 等 领 域 计 量 行 为, 完 善 涉 及 人 身 健 康 与 财 产 安 全 的 商 品 检 验 制 度 和 产 品 质 量 监 管 制 度 实 施 服 务 标 杆 引 领 计 划, 发 挥 中 国 质 量 奖 对 服 务 企 业 的 引 导 作 用 健 全 标 准 体 系 制 定 实 施 好 国 家 服 务 业 标 准 规 划 和 年 度 计 划 实 施 服 务 标 准 体 系 建 设 工 程, 加 快 家 政 养 老 健 康 体 育 文 化 旅 游 等 领 域 的 关 键 标 准 研 制 完 善 居 住 ( 小 ) 区 配 套 公 共 设 施 规 划 标 准, 为 生 活 性 服 务 业 相 关 设 施 建 设 管 理 和 服 务 提 供 依 据 积 极 培 育 生 活 性 服 务 业 标 准 化 工 作 技 术 队 伍 继 续 开 展 国 家 级 服 务 业 标 准 化 试 点, 总 结 推 广 经 验 ( 五 ) 加 大 财 税 金 融 价 格 土 地 政 策 引 导 支 持 创 新 财 税 政 策 适 时 推 进 营 改 增 改 革, 研 究 将 尚 未 试 点 的 生 活 性 服 务 行 业 纳 入 改 革 范 围 科 学 设 计 生 活 性 服 务 业 营 改 增 改 革 方 案, 合 理 设 置 生 活 性 服 务 业 增 值 税 税 率 发 挥 财 政 资 金 引 导 作 用, 创 新 财 政 资 金 使 用 方 式, 大 力 推 广 政 府 和 社 会 资 本 合 作 (PPP) 模 式, 运 用 股 权 投 资 产 业 基 金 等 市 场 化 融 资 手 段 支 持 生 活 性 服 务 业 发 展 对 免 费 或 低 收 费 向 社 会 开 放 的 公 共 体 育 设 施 按 照 有 关 规 定 给 予 财 政 补 贴 推 进 政 府 购 买 服 务, 鼓 励 有 条 件 的 地 区 购 买 养 老 健 康 体 育 文 化 社 区 等 服 务, 扩 大 市 场 需 求 拓 宽 融 资 渠 道 支 持 符 合 条 件 的 生 活 性 服 务 业 企 业 上 市 融 资 和 发 行 债 券 鼓 励 金 融 机 构 拓 宽 对 生 活 性 服 务 业 企 业 贷 款 的 抵 质 押 品 种 类 和 范 围 鼓 励 商 业 银 行 在 商 业 自 愿 依 法 合 规 风 险 可 控 的 前 提 下, 专 业 化 开 展 知 识 产 权 质 押 仓 单 质 押 信 用 保 险 保 单 质 押 股 权 质 押 保 理 等 多 种 方 式 的 金 融 服 务 发 展 融 资 担 保 机 构, 通 过 增 信 等 方 式 放 大 资 金 使 用 效 益, 增 强 生 活 性 服 务 业 企 业 融 资 能 力 探 索 建 立 保 险 产 品 保 护 机 制, 鼓 励 保 险 机 构 开 展 产 品 创 新 和 服 务 创 新 积 极 稳 妥 扩 大 消 费 信 贷, 将 消 费 金 融 公 司 试 点 推 广 至 全 国 完 善 支 付 清 算 网 络 体 系, 加 强 农 村 地 区 和 偏 远 落 后 地 区 的 支 付 结 算 基 础 设 施 建 设 健 全 价 格 机 制 在 实 行 峰 谷 电 价 的 地 区, 对 商 业 仓 储 等 不 适 宜 错 峰 运 营 的 服 务 行 业, 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 45

[ Appendix ] 研 究 实 行 商 业 平 均 电 价, 由 服 务 业 企 业 自 行 选 择 执 行 深 化 景 区 门 票 价 格 改 革, 维 护 旅 游 市 场 秩 序 研 究 完 善 银 行 卡 刷 卡 手 续 费 定 价 机 制, 进 一 步 从 总 体 上 降 低 餐 饮 等 行 业 刷 卡 手 续 费 支 出 完 善 土 地 政 策 各 地 要 发 挥 生 活 性 服 务 业 发 展 规 划 的 引 导 作 用, 在 当 地 土 地 利 用 总 体 规 划 和 年 度 用 地 计 划 中 充 分 考 虑 生 活 性 服 务 业 设 施 建 设 用 地, 予 以 优 先 安 排 继 续 加 大 养 老 健 康 家 庭 等 生 活 性 服 务 业 用 地 政 策 落 实 力 度 ( 六 ) 推 动 职 业 化 发 展 生 活 性 服 务 业 有 关 主 管 部 门 要 制 定 相 应 领 域 的 职 业 化 发 展 规 划 鼓 励 高 等 学 校 中 等 职 业 学 校 增 设 家 庭 养 老 健 康 等 生 活 性 服 务 业 相 关 专 业, 扩 大 人 才 培 养 规 模 鼓 励 高 等 学 校 和 职 业 院 校 采 取 与 互 联 网 企 业 合 作 等 方 式, 对 接 线 上 线 下 教 育 资 源, 探 索 职 业 教 育 和 培 训 服 务 新 方 式 依 托 各 类 职 业 院 校 职 业 技 能 培 训 机 构 加 强 实 训 基 地 建 设, 实 施 家 政 服 务 员 养 老 护 理 员 病 患 服 务 员 等 家 庭 服 务 从 业 人 员 专 项 培 训 鼓 励 从 业 人 员 参 加 依 法 设 立 的 职 业 技 能 鉴 定 或 专 项 职 业 能 力 考 核, 对 通 过 初 次 职 业 技 能 鉴 定 并 取 得 相 应 等 级 职 业 资 格 证 书 或 专 项 职 业 能 力 证 书 的, 按 规 定 给 予 一 次 性 职 业 技 能 鉴 定 补 贴 鼓 励 和 规 范 家 政 服 务 企 业 以 员 工 制 方 式 提 供 管 理 和 服 务, 实 行 统 一 标 准 统 一 培 训 统 一 管 理 ( 七 ) 建 立 健 全 法 律 法 规 和 统 计 制 度 完 善 生 活 性 服 务 业 法 律 法 规, 研 究 制 订 文 化 产 业 促 进 法, 启 动 服 务 业 质 量 管 理 立 法 研 究 加 强 知 识 产 权 保 护 立 法 和 实 施 工 作, 强 化 对 专 利 商 标 版 权 等 无 形 资 产 的 开 发 和 保 护 以 国 民 经 济 行 业 分 类 为 基 础, 抓 紧 研 究 制 定 生 活 性 服 务 业 及 其 重 点 领 域 统 计 分 类, 完 善 统 计 制 度 和 指 标 体 系, 明 确 有 关 部 门 统 计 任 务 建 立 健 全 部 门 间 信 息 共 享 机 制, 逐 步 建 立 生 活 性 服 务 业 信 息 定 期 发 布 制 度 各 地 区 各 部 门 要 充 分 认 识 加 快 发 展 生 活 性 服 务 业 的 重 大 意 义, 把 加 快 发 展 生 活 性 服 务 业 作 为 提 高 人 民 生 活 水 平 促 进 消 费 结 构 升 级 拉 动 经 济 增 长 的 重 要 任 务, 采 取 有 效 措 施, 加 大 支 持 力 度, 做 到 生 产 性 服 务 业 与 生 活 性 服 务 业 并 重 现 代 服 务 业 与 传 统 服 务 业 并 举, 切 实 把 服 务 业 打 造 成 经 济 社 会 可 持 续 发 展 的 新 引 擎 地 方 各 级 人 民 政 府 要 加 强 组 织 领 导, 结 合 本 地 区 实 际 尽 快 研 究 制 定 加 快 发 展 生 活 性 服 务 业 的 实 施 方 案 国 务 院 有 关 部 门 要 围 绕 发 展 生 活 性 服 务 业 的 主 要 目 标 任 务, 抓 紧 制 定 配 套 政 策 措 施, 组 织 实 施 一 批 重 大 工 程, 为 生 活 性 服 务 业 加 快 发 展 创 造 良 好 条 件 发 展 改 革 委 要 会 同 有 关 部 门, 抓 紧 研 究 建 立 服 务 业 部 际 联 席 会 议 制 度, 充 分 发 挥 专 家 咨 询 委 员 会 作 用, 进 一 步 强 化 政 策 指 导 和 督 促 检 查, 重 大 情 况 和 问 题 及 时 向 国 务 院 报 告 附 件 : 政 策 措 施 分 工 表 46 2015 财 政 年 度

[ 附 件 ] 国 务 院 办 公 厅 2015 年 11 月 19 日 ( 此 件 公 开 发 布 ) 附 件 政 策 措 施 分 工 表 序 号 工 作 任 务 负 责 部 门 积 极 探 索 适 合 生 活 性 服 务 业 特 点 的 未 开 业 企 业 1 2 3 4 5 6 7 8 无 债 权 债 务 企 业 简 易 注 销 制 度, 建 立 有 序 的 市 场 退 出 机 制 推 动 生 活 性 服 务 业 企 业 信 用 信 息 共 享, 将 有 关 信 用 信 息 纳 入 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统, 建 立 完 善 全 国 统 一 的 信 用 信 息 共 享 交 换 平 台 围 绕 旅 游 休 闲 教 育 文 化 体 育 和 养 老 健 康 家 政 等 领 域, 尽 快 组 织 实 施 一 批 重 大 工 程 加 强 认 证 认 可 体 系 建 设, 创 新 评 价 技 术, 完 善 生 活 性 服 务 业 重 点 领 域 认 证 认 可 制 度 加 快 实 施 服 务 质 量 提 升 工 程 和 监 测 基 础 建 设 工 程 制 定 实 施 好 国 家 服 务 业 标 准 规 划 和 年 度 计 划 实 施 服 务 标 准 体 系 建 设 工 程, 加 快 家 政 养 老 健 康 体 育 文 化 旅 游 等 领 域 的 关 键 标 准 研 制 继 续 开 展 国 家 级 服 务 业 标 准 化 试 点, 总 结 推 广 经 验 适 时 推 进 营 改 增 改 革, 研 究 将 尚 未 试 点 的 生 活 性 服 务 行 业 纳 入 改 革 范 围 科 学 设 计 生 活 性 服 务 业 营 改 增 改 革 方 案, 合 理 设 置 生 活 性 服 务 业 增 值 税 税 率 支 持 符 合 条 件 的 生 活 性 服 务 业 企 业 上 市 融 资 和 发 行 债 券 鼓 励 金 融 机 构 拓 宽 对 生 活 性 服 务 业 企 业 贷 款 的 抵 质 押 品 种 类 和 范 围 鼓 励 商 业 银 行 在 商 业 自 愿 依 法 合 规 风 险 可 控 的 前 提 下, 专 业 化 开 展 知 识 产 权 质 押 仓 单 质 押 信 用 保 险 保 单 质 押 股 权 质 押 保 理 等 多 种 方 式 的 金 融 服 务 探 索 建 立 保 险 产 品 保 护 机 制, 鼓 励 保 险 机 构 开 展 产 品 创 新 和 服 务 创 新 工 商 总 局 发 展 改 革 委 人 民 银 行 工 商 总 局 商 务 部 会 同 有 关 部 门 发 展 改 革 委 及 各 有 关 部 门 质 检 总 局 质 检 总 局 及 各 有 关 部 门 财 政 部 税 务 总 局 会 同 有 关 部 门 证 监 会 发 展 改 革 委 人 民 银 行 会 同 有 关 部 门 人 民 银 行 银 监 会 保 监 会 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 47

[ Appendix ] 序 号 工 作 任 务 负 责 部 门 9 深 化 景 区 门 票 价 格 改 革, 维 护 旅 游 市 场 秩 序 发 展 改 革 委 旅 游 局 鼓 励 高 等 学 校 中 等 职 业 学 校 增 设 家 庭 养 老 10 11 12 13 14 15 健 康 等 生 活 性 服 务 业 相 关 专 业, 扩 大 人 才 培 养 规 模 依 托 各 类 职 业 院 校 职 业 技 能 培 训 机 构 加 强 实 训 基 地 建 设, 实 施 家 政 服 务 员 养 老 护 理 员 病 患 服 务 员 等 家 庭 服 务 从 业 人 员 专 项 培 训 鼓 励 从 业 人 员 参 加 依 法 设 立 的 职 业 技 能 鉴 定 或 专 项 职 业 能 力 考 核, 对 通 过 初 次 职 业 技 能 鉴 定 并 取 得 相 应 等 级 职 业 资 格 证 书 或 专 项 职 业 能 力 证 书 的, 按 规 定 给 予 一 次 性 职 业 技 能 鉴 定 补 贴 鼓 励 和 规 范 家 政 服 务 企 业 以 员 工 制 方 式 提 供 管 理 和 服 务, 实 行 统 一 标 准 统 一 培 训 统 一 管 理 加 强 知 识 产 权 保 护 立 法 和 实 施 工 作, 强 化 对 专 利 商 标 版 权 等 无 形 资 产 的 开 发 和 保 护 以 国 民 经 济 行 业 分 类 为 基 础, 抓 紧 研 究 制 定 生 活 性 服 务 业 及 其 重 点 领 域 统 计 分 类, 完 善 统 计 制 度 和 指 标 体 系, 明 确 有 关 部 门 统 计 任 务 建 立 健 全 部 门 间 信 息 共 享 机 制, 逐 步 建 立 生 活 性 服 务 业 信 息 定 期 发 布 制 度 教 育 部 发 展 改 革 委 人 力 资 源 社 会 保 障 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 商 务 部 知 识 产 权 局 工 商 总 局 版 权 局 统 计 局 发 展 改 革 委 会 同 各 有 关 部 门 48 2015 财 政 年 度

[ 附 件 ] 商 务 部 关 于 加 快 居 民 生 活 服 务 业 线 上 线 下 融 合 创 新 发 展 的 实 施 意 见 2015 年 10 月 发 布 商 服 贸 函 2015 865 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 计 划 单 列 市 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 商 务 主 管 部 门 : 为 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 推 进 线 上 线 下 互 动 加 快 商 贸 流 通 创 新 发 展 转 型 升 级 的 意 见 ( 国 办 发 2015 72 号 ) 文 件 精 神, 推 动 互 联 网 技 术 在 居 民 生 活 服 务 领 域 的 广 泛 应 用, 加 快 居 民 生 活 服 务 业 线 上 线 下 融 合 创 新 发 展, 现 提 出 如 下 实 施 意 见 : 一 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 二 中 三 中 四 中 全 会 精 神, 按 照 党 中 央 国 务 院 决 策 部 署, 加 快 互 联 网 与 居 民 生 活 服 务 业 融 合 创 新 发 展, 优 化 资 源 配 置, 提 升 服 务 质 量, 推 进 政 策 创 新 管 理 创 新 和 服 务 创 新, 创 造 公 平 竞 争 开 放 有 序 优 质 安 全 的 居 民 生 活 服 务 线 上 线 下 发 展 环 境, 进 一 步 激 发 居 民 生 活 服 务 领 域 创 新 动 力, 加 快 推 动 居 民 生 活 服 务 业 转 型 发 展 ( 二 ) 基 本 原 则 一 是 坚 持 市 场 主 导 与 政 府 引 导 相 结 合 充 分 发 挥 市 场 配 置 资 源 的 决 定 性 作 用, 在 政 府 引 导 和 支 持 下, 更 好 地 发 挥 企 业 的 主 体 作 用 二 是 坚 持 网 络 经 济 与 实 体 经 济 相 结 合 以 促 进 实 体 经 济 发 展 为 主 线, 采 用 互 联 网 技 术 推 动 居 民 生 活 服 务 业 转 型 升 级, 满 足 大 众 个 性 化 多 样 性 的 消 费 需 求, 实 现 劳 动 力 资 金 信 息 等 资 源 的 高 效 流 转, 加 快 创 新 成 果 转 化 三 是 坚 持 政 策 落 实 与 政 策 创 新 相 结 合 多 措 并 举, 优 化 公 共 服 务, 完 善 本 地 居 民 生 活 服 务 线 上 线 下 发 展 政 策 体 系, 加 大 政 策 集 成 与 创 新 力 度 四 是 坚 持 消 费 者 体 验 与 企 业 转 型 相 结 合 以 用 户 体 验 为 出 发 点 再 造 企 业 业 务 流 程 和 组 织 架 构, 构 建 以 消 费 者 为 中 心 的 灵 活 动 态 的 商 业 模 式 和 营 销 方 法 ( 三 ) 工 作 目 标 通 过 加 快 推 进 居 民 生 活 服 务 业 线 上 线 下 融 合 创 新 发 展, 形 成 一 批 有 效 满 足 居 民 生 活 服 务 需 求 具 有 较 强 专 业 化 服 务 能 力 的 本 地 生 活 服 务 平 台 ; 培 育 一 批 创 新 型 生 活 服 务 企 业, 并 从 中 成 长 出 引 领 未 来 居 民 生 活 服 务 业 发 展 的 骨 干 企 业, 形 成 新 的 业 态 和 经 济 增 长 点 ; 培 养 一 支 引 领 互 联 网 时 代 发 展 的 从 业 人 员 队 伍, 能 为 居 民 提 供 良 好 的 用 户 体 验, 满 足 人 民 群 众 对 多 样 性 便 利 化 的 生 活 服 务 需 求 二 重 点 任 务 ( 四 ) 推 动 模 式 创 新 鼓 励 居 民 生 活 服 务 企 业 创 新 商 业 模 式, 采 用 团 购 式 体 验 式 上 门 式 配 送 式 等 线 上 到 线 下 融 合 发 展 模 式, 实 现 企 业 多 元 化 发 展 整 合 各 类 公 用 设 施 和 社 会 资 源, 统 筹 建 设 和 改 造 餐 饮 住 宿 家 政 洗 染 维 修 美 发 美 容 等 居 民 生 活 服 务 网 点, 2016 中 国 餐 饮 业 年 度 报 告 49

[ Appendix ] 完 善 一 站 式 便 民 综 合 服 务 体 系 鼓 励 餐 饮 企 业 通 过 团 购 式 配 送 式 上 门 服 务 式 等, 实 现 外 卖 订 座 点 餐 半 成 品 配 送 厨 师 上 门 等 服 务 线 上 线 下 融 合 创 新 发 展 支 持 住 宿 企 业 依 托 网 点 优 势, 利 用 微 信 微 博 客 户 端 等 建 立 直 销 体 系, 提 供 方 便 快 捷 的 预 订 住 宿 服 务 ; 充 分 利 用 第 三 方 酒 店 在 线 预 订 平 台 拓 展 营 销 渠 道 ; 加 快 建 设 民 宿 短 租 平 台, 开 发 闲 置 资 源, 扩 大 住 宿 服 务 供 给 支 持 家 政 服 务 业 与 互 联 网 深 度 融 合, 建 立 集 聚 家 政 服 务 人 员 的 服 务 平 台, 方 便 消 费 者 选 择 服 务 ; 鼓 励 发 展 集 聚 家 政 服 务 企 业 的 信 息 平 台, 向 会 员 企 业 提 供 技 术 支 持, 并 对 其 进 行 规 范 管 理 ; 引 导 各 类 家 政 和 养 老 信 息 平 台 提 供 面 向 老 年 人 的 在 线 咨 询 法 律 援 助 健 康 保 险 医 疗 护 理 等 服 务 支 持 洗 染 维 修 美 容 美 发 等 行 业 依 托 已 有 电 商 平 台 或 自 有 服 务 平 台, 开 展 上 门 取 送 到 家 服 务 等 业 务, 拓 展 营 销 渠 道 ( 五 ) 加 强 政 策 引 导 各 地 商 务 主 管 部 门 要 用 好 中 央 财 政 服 务 业 发 展 专 项 资 金, 引 导 居 民 生 活 服 务 企 业 创 新 发 展 有 条 件 的 地 区 要 设 立 促 进 居 民 生 活 服 务 业 创 新 发 展 资 金, 支 持 居 民 生 活 服 务 业 线 上 线 下 融 合 引 导 居 民 生 活 服 务 企 业 充 分 发 挥 多 层 次 资 本 市 场 作 用, 通 过 互 联 网 股 权 众 筹 等 方 式, 为 创 新 发 展 获 取 金 融 资 源 围 绕 构 建 企 业 间 产 业 间 的 交 互 跨 界 和 协 同 体 系, 研 究 出 台 政 策 措 施 依 托 以 市 场 化 方 式 发 展 养 老 服 务 产 业 试 点, 积 极 推 进 智 能 化 养 老 服 务 消 费 通 过 开 展 优 化 环 境 促 进 餐 饮 业 转 型 发 展 试 点, 推 动 餐 饮 业 线 上 线 下 融 合 各 地 商 务 主 管 部 门 视 情 开 展 居 民 生 活 服 务 业 线 上 线 下 融 合 创 新 试 点 和 示 范 工 作 ( 六 ) 破 除 体 制 障 碍 各 地 商 务 主 管 部 门 要 按 照 职 权 法 定 原 则, 对 现 有 行 政 职 权 进 行 清 理 调 整, 优 化 权 力 运 行 机 制, 加 强 事 中 事 后 监 管 要 坚 持 问 题 导 向, 以 有 利 于 居 民 生 活 服 务 业 转 型 创 新 为 出 发 点, 把 群 众 生 活 密 切 相 关 的 事 项 放 在 优 先 位 置, 着 力 解 决 服 务 差 服 务 贵 等 社 会 反 映 强 烈 的 突 出 问 题, 让 群 众 切 实 感 受 到 居 民 生 活 服 务 业 创 新 发 展 带 来 的 变 化 对 于 不 在 商 务 主 管 部 门 职 权 范 围 内 的 体 制 机 制 障 碍, 要 积 极 协 调 有 关 部 门 予 以 解 决 ( 七 ) 规 范 市 场 秩 序 按 照 国 务 院 职 能 转 变 和 简 政 放 权 的 要 求, 加 强 对 居 民 生 活 服 务 质 量 的 监 管, 通 过 制 定 企 业 标 准 社 团 标 准 提 升 服 务 质 量 规 范 居 民 生 活 服 务 企 业 线 上 线 下 竞 争 行 为, 建 立 开 放 公 平 诚 信 的 市 场 竞 争 环 境, 加 强 个 人 信 息 保 护 工 作 加 强 反 垄 断 监 测, 及 时 发 现 和 制 止 垄 断 协 议 和 滥 用 市 场 支 配 地 位 等 不 公 平 竞 争 行 为 完 善 部 门 群 团 行 业 组 织 等 信 息 共 享 和 职 能 衔 接 机 制, 切 实 保 护 消 费 者 利 益 鼓 励 居 民 生 活 服 务 类 平 台 完 善 点 评 机 制 和 惩 戒 机 制, 通 过 信 息 公 开, 加 强 行 业 自 律 ( 八 ) 健 全 信 用 体 系 按 照 商 务 部 关 于 加 快 推 进 商 务 诚 信 建 设 工 作 的 实 施 意 见 ( 商 秩 函 2014 772 号 ) 的 总 体 要 求, 加 快 建 立 居 民 生 活 服 务 业 行 政 管 理 信 息 共 享 机 制, 整 合 政 务 信 息 资 源, 实 现 部 门 信 息 互 通 共 享 ; 建 立 市 场 化 生 活 服 务 综 合 信 用 评 价 机 制, 保 障 消 费 者 权 益 ; 建 立 第 三 方 信 用 评 价 机 制, 客 观 公 正 反 映 信 用 建 设 情 况 各 地 商 务 主 管 部 门 要 引 导 企 业 建 立 包 括 用 户 信 息 认 证 信 用 等 级 评 价 业 务 流 程 保 障 惩 恶 扬 善 机 制 等 内 容 的 信 用 体 系 支 持 第 三 方 消 费 点 评 平 台 建 设, 打 击 虚 假 点 评, 让 商 家 承 担 更 多 责 任, 维 护 消 费 者 权 益 ( 九 ) 开 展 典 型 示 范 各 地 商 务 主 管 部 门 要 深 度 挖 掘 居 民 生 活 服 务 业 创 新 发 展 的 先 进 50 2015 财 政 年 度