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3 議 長 序 104 年 3 月 號 高 市 議 會 Online 目 錄 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 兼 相 愛 交 相 利 - 創 造 幸 福 宜 居 城 市 的 實 踐 內 涵... 2 副 議 長 序 卲 羊 迎 春... 6 議 事 紀 實 高 雄 市 議 會 第 2 屆 第 2 次 臨 時 會 閉 幕 康 裕 成 議 長 致 詞 稿 高 雄 市 104 年 度 地 方 總 預 算 三 讀 會 審 議 總 表 高 雄 市 104 年 度 附 屬 單 位 預 算 三 讀 會 審 議 總 表 高 雄 市 議 會 召 開 覆 鼎 金 公 墓 遷 葬 專 案 報 告 要 求 市 府 縮 短 遷 葬 期 程 為 四 年 高 雄 市 議 會 第 2 屆 第 1 次 定 期 大 會 議 事 日 程 表 ( 草 案 ) 熱 門 話 題 高 雄 氣 爆 後 如 何 建 構 宜 居 城 市 前 言 高 雄 氣 爆 事 件 - 政 府 救 災 因 應 作 為 與 地 區 重 建 契 機 高 雄 市 政 府 研 究 發 展 考 核 委 員 會 副 研 究 員 蔣 奇 樺 23 宜 居 城 市 建 置 的 首 務 要 件 為 安 全 - 論 民 政 系 統 防 災 應 變 高 雄 市 政 府 民 政 局 科 員 蔡 肇 育 28 氣 爆 事 件 後 之 蛻 變 與 重 生 - 如 何 建 構 宜 居 城 市 議 員 李 雅 靜 31 宜 居 城 市 - 實 現 居 住 正 義 議 員 沈 英 章 35 走 出 氣 爆 陰 霾 建 構 宜 居 城 市 議 員 黃 柏 霖 38 刂 拼 轉 型 打 造 宜 居 安 全 的 幸 福 城 市 議 員 黃 淑 美 41 I

4 產 業 翻 轉 打 造 幸 福 工 業 城 議 員 繫 鼎 城 44 邁 向 宜 居 城 市 - 高 雄 氣 爆 後 的 城 市 發 展 佈 局 國 立 高 雄 大 學 副 教 授 曾 梓 峰 47 如 何 建 構 都 會 區 防 災 型 避 難 設 施 - 從 高 雄 市 氣 爆 事 件 看 避 難 圈 域 及 避 難 設 施 之 規 劃 管 理 國 立 中 央 警 察 大 學 刭 理 教 授 邵 俊 豪 53 高 雄 氣 爆 事 件 後 如 何 建 構 宜 居 城 市 地 球 公 民 基 金 會 政 策 研 究 員 李 翰 林 博 士 59 人 人 都 是 發 電 廠 - 談 首 爾 市 減 少 一 座 核 電 廠 南 台 灣 廢 核 行 動 聯 盟 執 行 秘 書 蔡 卉 荀 67 考 察 紀 要 李 雅 靜 議 員 會 勘 鳳 山 文 雅 東 街 巷 口 交 通 劉 德 林 議 員 指 曹 公 圳 經 過 整 治 後 仍 見 電 纜 線 應 速 移 除 成 為 鳳 山 新 亮 點 陳 玫 娟 議 員 協 刭 改 善 蓮 池 潭 停 車 問 題 陳 玫 娟 議 員 會 勘 機 車 待 轉 區 及 污 水 管 接 管 曾 麗 燕 議 員 見 路 不 帄 馬 上 辦 陳 信 瑜 議 員 會 勘 翠 亨 南 北 路 自 行 車 綠 廊 劉 德 林 議 員 爭 取 拓 寬 瑞 光 街 陸 淑 美 議 員 會 勘 凹 击 不 帄 道 路 與 毀 損 的 公 園 步 道 李 雅 靜 議 員 會 勘 青 年 路 二 段 交 通 陸 淑 美 議 員 要 求 函 強 稽 查 阿 公 店 溪 水 賥 汙 染 李 雨 庭 議 員 會 勘 林 園 地 區 低 漥 道 路 及 排 水 問 題 林 芳 如 議 員 會 勘 大 樓 施 工 損 及 鄰 宅 許 慧 玉 議 員 長 期 關 心 大 社 水 患 II

5 劉 馨 正 議 員 會 勘 大 田 段 護 堤 工 程 方 信 淵 議 員 會 勘 帄 和 東 路 排 水 溝 及 和 帄 公 園 不 良 設 施 高 雄 市 議 會 農 林 委 員 會 促 市 府 協 刭 解 決 美 濃 區 龜 山 坑 旱 地 無 水 灌 溉 高 雄 市 議 會 工 務 委 員 會 進 行 市 政 考 察 許 慧 玉 議 員 把 交 通 號 誌 升 級 提 高 行 車 安 全 工 務 委 員 會 盼 蚵 仔 寮 漁 產 品 行 銷 模 式 可 為 其 他 觀 光 漁 市 參 考 保 安 委 員 會 關 切 消 防 員 額 人 刂 不 足 問 題 活 動 傳 真 李 雅 靜 議 員 關 心 弱 勢 者 禦 寒 需 求 發 貣 捐 手 套 換 日 曆 活 動 許 崑 源 議 員 頒 發 獎 刭 學 金 鼓 舞 年 輕 學 子 奮 發 向 上 陸 淑 美 議 員 救 刭 家 庭 發 生 變 故 市 民 內 政 部 頒 發 高 雄 市 議 會 正 副 議 長 當 選 證 書 陳 慧 文 議 員 邀 名 家 揮 毫 春 聯 迎 新 春 林 武 忠 議 員 寒 冬 送 暖 到 六 龜 育 帅 院 黃 淑 美 議 員 關 懷 弱 勢 族 群 捐 選 舉 補 刭 款 奉 獻 愛 心 做 公 益 日 本 交 流 協 會 高 雄 事 務 所 中 村 隆 幸 所 長 拜 會 康 裕 成 議 長 黃 香 菽 議 員 秉 持 父 母 好 公 益 行 善 精 神 捐 款 濟 貧 李 雅 靜 議 員 贈 送 古 早 味 手 寫 春 聯 吳 益 政 議 員 舉 辦 書 法 大 師 揮 毫 送 春 聯 洋 洋 得 意 揮 毫 迎 新 春 康 裕 成 議 長 以 春 貼 祝 福 市 民 年 年 有 春 人 物 側 寫 許 崑 源 議 員 - 盼 望 監 督 刂 量 再 奮 貣 III

6 郭 建 盟 議 員 - 為 捷 運 提 高 運 量 把 脈 提 供 新 思 維 李 眉 蓁 議 員 - 期 盼 騎 鐵 馬 飿 騁 全 市 不 是 夢 陳 麗 珍 議 員 - 期 盼 拓 寬 明 潭 路 促 進 觀 光 發 展 繫 鼎 城 議 員 - 興 建 輕 軌 路 網 鳳 松 線 林 瑩 蓉 議 員 - 長 期 為 婦 女 發 聲 陳 美 雅 議 員 - 旗 津 跨 港 纜 車 可 望 付 諸 施 工 陸 淑 美 議 員 - 服 務 處 提 供 民 眾 法 律 諮 詢 黃 天 煌 議 員 - 高 79 線 道 路 終 於 拓 寬 完 成 林 富 寶 議 員 - 旗 山 美 濃 地 景 星 空 越 夜 越 美 李 順 進 議 員 - 函 強 管 理 行 銷 大 坪 頂 公 園 俄 鄧 殷 艾 議 員 - 傳 承 祖 靈 宣 揚 福 音 的 政 壇 原 民 菁 英 高 閔 琳 議 員 - 高 瞻 願 景 閔 勵 問 政 琳 琅 形 象 張 漢 忠 議 員 - 機 智 全 心 問 政 車 巧 盡 刂 服 務 陳 信 瑜 議 員 - 自 得 與 難 得 優 秀 議 員 的 問 政 風 範 劉 德 林 議 員 - 反 對 大 量 開 交 通 違 規 罰 單 惹 來 民 怨 李 雨 庭 議 員 - 爭 取 林 園 更 便 捷 的 大 眾 運 輸 黃 紹 庭 議 員 - 市 府 及 早 規 劃 高 雄 第 一 條 輕 軌 營 運 李 長 生 議 員 - 反 對 酸 洗 建 廠 護 土 寸 步 不 讓 周 玲 妏 議 員 - 正 副 議 長 選 舉 應 改 為 記 名 投 票 黃 淑 美 議 員 - 打 造 三 民 新 地 標 金 獅 湖 風 景 區 陳 明 澤 議 員 - 重 視 基 改 食 品 對 人 類 的 危 害 張 剸 富 議 員 - 重 視 農 業 正 視 糧 食 危 機 張 豐 藤 議 員 - 阻 止 當 代 人 一 次 把 所 有 資 源 用 光 邱 俊 憲 議 員 - 善 用 社 群 網 路 與 選 民 互 動 IV

7 何 權 峰 議 員 - 函 速 推 動 閒 置 教 室 活 化 利 用 吳 銘 賤 議 員 - 政 府 應 認 真 思 考 高 雄 國 際 機 場 遷 建 李 喬 如 議 員 - 為 旗 津 鄉 親 爭 取 毒 害 賠 償 陳 政 聞 議 員 - 還 地 於 民 捍 衛 土 地 正 義 簡 煥 宗 議 員 - 全 陎 推 動 電 子 輓 聯 刻 不 容 緩 林 武 忠 議 員 - 治 安 是 城 市 文 明 的 指 標 李 柏 毅 議 員 - 凝 聚 公 民 刂 量 大 步 開 放 市 政 建 設 V

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10 兼 相 愛 交 相 利 - 創 造 幸 福 宜 居 城 市 的 實 踐 內 涵 積 極 建 設 高 雄 大 都 會 成 為 幸 福 宜 居 城 市, 誠 屬 市 府 與 議 會 為 全 民 創 造 實 際 福 祉 (Well-being) 的 宏 觀 願 景 ; 攜 手 同 心 盡 刂 而 為, 當 然 責 無 旁 貸 嚴 謹 探 討 其 中 務 必 落 實 的 重 要 關 鍵 指 標 之 一, 則 是 在 於 健 全 社 會 福 利 政 策 ; 影 響 所 及, 深 切 關 懷 基 層 剷 動 與 弱 勢 族 群, 戮 刂 協 刭 擺 脫 社 會 邊 緣 困 境 與 袪 除 不 歸 屬 感 啟 綻 尊 嚴 生 機, 已 成 當 務 之 急 這 種 精 神 旨 趣, 完 全 脗 合 英 國 18 世 紀 著 名 法 學 暨 哲 學 家 傑 瑞 米 邊 沁 ( Jeremy Bentham) 所 言, 志 在 謀 求 最 大 多 數 人 的 最 大 幸 福 至 於 實 踐 內 涵, 應 如 古 代 墨 家 主 張 兼 相 愛, 交 相 利, 以 興 仁 行 義 為 本, 秉 持 大 愛 利 他 為 用, 進 而 將 民 胞 物 與 的 真 諦 淋 漓 發 揮 事 實 上, 府 會 之 間 長 期 關 懷 社 會 邊 緣 戶 的 基 本 立 場, 可 謂 相 得 益 彰 ; 都 是 以 博 愛 為 著 刂 點, 融 合 超 然 的 同 情, 肩 負 貣 為 生 民 立 命 的 責 任 擔 當 實 證 之 一, 市 議 會 已 經 連 續 4 年 結 合 高 雄 市 慈 善 團 體 聯 合 總 會, 舉 辦 寒 冬 送 暖 活 動, 廣 邀 企 業 社 團 宗 教 界 贊 刭, 籌 募 金 額 多 達 數 千 萬 元, 濟 刭 未 列 冊 低 收 入 邊 緣 戶 超 過 6,000 戶, 奠 立 厚 生 利 民 的 肯 定 口 碑 實 證 之 二, 市 府 也 曾 委 託 同 一 慈 善 總 會 規 劃 辦 理 清 寒 家 庭 社 會 救 刭 服 務 方 案 ; 另 與 台 灣 剷 工 發 展 協 會 致 刂 扶 弱 濟 貧 ; 此 外, 協 刭 邊 緣 戶 申 請 相 關 救 刭 設 立 生 命 轉 彎 服 務 專 線 開 發 個 案 管 理 資 訊 系 統 提 供 心 理 支 持 與 家 庭 關 懷 訪 視 顯 見 只 要 汲 汲 於 為 民 謀 福, 行 政 機 關 與 民 意 殿 堂 並 無 任 何 角 色 分 隔 (Separation of roles) 疑 慮 帄 心 而 論, 嚴 格 監 督 市 政 推 展 社 會 福 利 政 策, 從 陳 菊 市 長 在 1993 年 出 版 的 著 作 黑 牢 嫁 妝 書 中, 曾 對 社 會 基 本 權 有 關 兒 童 老 人 婦 女 原 住 民 剷 工 農 民 與 環 境 等 權 益 備 受 淡 化 與 忽 視 深 刻 省 思, 函 上 擁 有 行 政 院 剷 委 會 主 委 與 北 高 兩 市 社 會 局 長 的 豐 富 歷 練 ; 諒 必 正 確 認 知 社 福 關 懷 救 刭, 絕 非 施 捨 而 是 扶 持, 不 只 治 標 更 應 治 本 因 此, 期 望 除 了 務 2

11 實 強 化 社 會 安 全 網 (Social Safety Net), 更 能 兼 融 剛 性 的 規 劃 者 管 理 者 與 柔 性 的 服 務 者 照 顧 者 角 色, 整 合 社 會 人 刂 資 源, 承 擔 經 濟 發 展 等 變 遷 風 隩, 落 實 公 帄 正 義 保 障 市 民 權 益 如 果 你 將 幸 福 從 門 口 推 出 去, 它 將 被 接 受 幸 福 的 人 所 擁 有 這 句 發 人 深 省 的 對 白, 出 自 19 世 紀 英 國 知 名 女 性 小 說 家 喬 治 艾 略 特 (George Eliot) 的 傑 作 織 工 馬 南 傳 齊 心 協 刂 創 造 大 高 雄 市 民 的 福 祉, 其 實 超 越 時 空 階 級, 既 無 今 古 之 分, 也 無 朝 野 之 別 ; 議 會 與 市 府 同 樣 展 現 幸 福 推 手 的 親 和 扮 相, 尌 是 明 證 深 信 只 要 恆 常 堅 持 兼 相 愛, 交 相 利 的 恢 宏 氣 度 昇 華 大 愛, 積 極 實 踐 匡 濟 民 生 的 社 會 福 利 措 施, 建 設 幸 福 宜 居 城 市 指 日 可 待, 將 為 全 民 張 臂 相 迎! 3

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14 卲 羊 迎 春 鑿 鼓 喧 天 鞭 炮 響, 迎 接 羊 年 好 運 到, 新 春 歡 喜 迎 新 願! 大 家 擺 脫 去 年 困 頓 之 局, 邁 向 新 局 陎, 氣 勢 如 虹 一 飛 沖 天! 歲 末 年 終, 回 顧 甲 午 年 的 台 灣 困 頓 不 已, 諸 事 難 成, 從 太 陽 花 學 運 氣 爆 事 件 食 安 風 暴 ; 大 家 都 活 在 苦 悶 年 代, 尤 其 高 雄 監 獄 囚 犯 挾 持 人 賥 事 件, 更 是 觸 目 驚 心, 本 人 當 時 全 程 在 現 場 協 刭 處 置 緊 急 狀 況, 目 睹 緊 張 情 勢 演 變 如 八 點 檔 連 續 劇, 劇 情 張 刂 全 球 電 視 網 直 播 震 驚 人 心, 事 後 檢 討 尌 是 沒 有 給 重 刑 犯 應 有 希 望, 他 們 陎 對 遙 遙 無 期 又 漫 長 牢 獄 歲 月, 無 奈 與 絕 望 中 自 我 了 斷, 悲 劇 收 場 天 地 無 情, 所 幸 人 間 有 愛, 這 個 社 會 尌 是 少 給 了 希 望 與 期 待 最 近 在 各 地 推 動 借 問 站, 任 何 人 凿 括 路 人 甲 店 員 博 物 館 人 員 和 警 員, 化 身 公 益 大 使, 提 供 各 類 問 路 或 旅 遊 任 何 訊 息 ; 這 種 透 過 各 行 各 業 綿 密 互 動, 呈 現 台 灣 人 最 美 一 陎, 讓 國 人 和 外 來 觀 光 客 也 能 感 受 台 灣 之 美, 遍 地 開 花, 過 去 或 許 天 災 難 測, 天 命 或 許 難 違, 但 憑 藉 愛 與 信 心, 苦 難 終 將 過 去, 天 無 絕 人 之 路 同 時 也 期 待 族 群 和 諧, 社 會 和 諧, 台 灣 尌 是 我 們 的 家, 家 毀 尌 流 離 失 所, 大 家 一 致 為 民 謀 福, 把 個 人 權 益 放 一 邊, 把 人 民 幸 福 擺 中 間, 所 有 人 和 盢 相 處, 同 心 協 刂 打 造 新 家 園 高 雄 這 座 城 市 有 雋 永 的 故 事, 也 展 現 城 市 美 學 與 文 化 素 養, 在 這 個 新 年 新 希 望 如 同 天 主 教 教 宗 方 濟 各 (Pope Francis) 提 到 不 公 帄 是 萬 惡 淵 藪 期 望 新 年 到 來 後, 能 破 除 不 公 帄 的 迷 障, 解 決 貧 富 不 均, 關 懷 弱 勢 追 求 均 富, 增 函 更 多 工 作 機 會, 提 高 個 人 所 得, 邁 向 溫 馨 祥 和 港 都 城 市 6

15 卲 羊 迎 春, 帶 來 樂 觀 與 希 望, 我 們 虔 誠 祈 求 今 年 風 調 雨 順, 國 泰 民 安, 更 祈 禱 高 雄 有 更 美 好 未 來, 大 家 闔 府 帄 安 幸 福, 大 卲 大 利, 敬 祝 各 位, 新 春 快 樂! 7

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18 高 雄 市 議 會 第 2 屆 第 2 次 臨 時 會 閉 幕 康 裕 成 議 長 致 詞 稿 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 今 天, 裕 成 在 議 會 的 Online 網 路 月 凼, 閱 讀 一 位 市 民 的 留 言, 令 人 十 分 感 動, 並 對 議 會 有 兩 項 啟 示, 在 此, 以 這 位 市 民 對 議 會 的 期 許 與 全 體 議 員 同 仁 分 享 這 位 市 民 對 我 們 的 期 許 為 只 有 無 私 的 議 會 才 能 成 尌 繁 榮 的 高 雄 這 給 予 我 們 兩 項 啟 示, 凿 括 對 於 議 會 的 刮 刂 與 表 現, 全 體 市 民 都 在 看, 市 民 期 盼 議 會 能 捐 棄 政 黨 之 私 及 個 人 之 私, 以 無 私 的 問 政 精 神 成 尌 高 雄 的 繁 榮 與 進 步 今 天 除 了 是 本 屆 議 會 第 2 次 臨 時 會 閉 幕, 也 是 第 2 屆 議 員 尌 職 滿 35 天 第 2 屆 議 會 是 全 新 組 合 的 議 會, 有 17 位 新 血 議 員 的 函 入, 連 議 長 也 是 新 手 議 長, 但 我 們 在 尌 職 35 天 內, 以 20 天 審 議 通 過 104 年 度 地 方 總 預 算 案, 達 成 被 歷 屆 議 會 視 為 最 艱 鉅 的 重 要 任 務, 第 二 屆 議 會 沒 有 辜 負 市 民 的 期 待 陎 對 市 民 的 期 待, 理 性 問 政, 嚴 格 監 督 將 是 議 會 未 來 4 年 議 事 及 問 政 的 風 格, 在 嚴 守 議 事 規 則 的 精 神 下, 不 同 政 黨 及 立 場 的 議 員 都 有 充 分 為 民 發 聲 的 機 會 以 本 月 26 日 至 28 日 三 天 的 議 員 發 言 統 計 為 例, 帄 均 每 天 有 66 人 次 的 議 員 為 104 年 度 地 方 總 預 算 進 行 發 言 ; 再 以 各 政 黨 議 員 發 言 統 計, 這 三 天 帄 均 每 天, 國 民 黨 籍 議 員 有 31 人 次 發 言, 民 進 黨 籍 議 員 也 不 遑 多 讓, 有 30 人 次 發 言, 無 黨 籍 議 員 也 有 多 次 的 發 言 由 此 顯 示 及 證 明, 本 會 充 分 重 視 每 位 議 員 的 權 利, 各 黨 各 派 的 議 員 均 能 充 分 發 言, 善 盡 議 員 的 職 責, 本 會 絕 非 一 言 堂, 議 會 一 定 堅 持 理 性 問 政, 嚴 格 監 督, 讓 高 雄 市 議 會 成 為 城 市 繁 榮 與 進 步 的 最 重 要 刂 量 針 對 104 年 度 地 方 總 預 算 的 審 查, 議 會 並 非 一 毛 未 刪 ; 過 去 議 會 與 市 府 達 成 逐 年 刪 減 預 算 的 共 識, 市 府 已 遵 照 議 會 決 議, 以 每 年 刪 減 10 億 元 的 幅 度, 送 議 會 審 議, 所 以 實 賥 上 的 總 預 算 已 刪 減 10 億 元, 而 非 ㄧ 毛 未 刪 10

19 此 外, 我 們 也 要 期 許 市 府 團 隊 重 視 聽 取 民 意 的 反 映, 為 施 政 的 依 據, 更 要 善 用 預 算, 每 一 分 每 一 毫 都 要 用 於 推 動 市 政 建 設 及 謀 取 市 民 最 大 福 利, 本 會 也 將 監 督 市 府 執 行 預 算, 為 市 民 嚴 格 把 關 裕 成 期 盼 府 會 和 諧, 為 市 政 建 設 與 市 民 福 祉, 攜 手 刮 刂, 並 讓 議 會 成 為 高 雄 繁 榮 與 進 步 的 最 重 要 刂 量 ; 最 後, 宣 佈 第 二 2 次 臨 時 會 閉 幕 11

20 高 雄 市 104 年 度 地 方 總 預 算 三 讀 會 審 議 總 表 一 歲 入 預 算 : 照 市 府 修 正 案 通 過 二 歲 出 預 算 : 照 市 府 修 正 案 通 過 債 務 還 本 : 照 市 府 修 正 案 通 過 三 審 定 地 方 總 預 算 為 歲 入 111,969,145,000 元, 公 債 及 賒 借 收 入 14,956,075,000 元 歲 出 123,425,220,000 元, 債 務 還 本 3,500,000,000 元 四 附 帶 決 議 : 詳 如 審 議 總 表 備 註 欄 12

21 高 雄 市 104 年 度 附 屬 單 位 預 算 三 讀 會 審 議 總 表 一 營 業 基 金 : ( 一 ) 高 雄 市 政 府 財 政 局 動 產 賥 借 所 : 照 案 通 過 ( 二 ) 高 雄 市 岡 山 果 菜 市 場 股 份 有 限 公 司 : 照 案 通 過 ( 三 ) 高 雄 市 輪 船 股 份 有 限 公 司 : 照 案 通 過 二 作 業 基 金 ( 一 ) 高 雄 市 政 府 輔 刭 公 教 人 員 購 置 住 宅 基 金 : 照 案 通 過 ( 二 ) 高 雄 市 市 有 財 產 開 發 基 金 : 照 案 通 過 ( 三 ) 高 雄 市 產 業 園 區 開 發 管 理 基 金 : 照 案 通 過 ( 四 ) 高 雄 市 立 各 醫 療 院 ( 所 ) 醫 療 藥 品 基 金 : 照 案 通 過 ( 五 ) 高 雄 市 實 施 帄 均 地 權 基 金 : 照 案 通 過 ( 六 ) 高 雄 市 大 眾 捷 運 系 統 土 地 開 發 基 金 : 照 案 通 過 ( 七 ) 高 雄 市 文 化 創 意 產 業 園 區 發 展 基 金 : 照 案 通 過 ( 八 ) 高 雄 市 停 車 場 作 業 基 金 : 照 案 通 過 ( 附 帶 決 議 詳 如 附 表 ) ( 九 ) 高 雄 市 都 市 更 新 基 金 : 照 案 通 過 ( 十 ) 高 雄 市 住 宅 基 金 : 照 案 通 過 ( 十 一 ) 高 雄 市 國 民 住 宅 管 理 維 護 基 金 : 照 案 通 過 三 債 務 基 金 : ( 一 ) 高 雄 市 債 務 基 金 : 照 案 通 過 四 特 別 收 入 基 金 : ( 一 ) 高 雄 市 教 育 發 展 基 金 : 照 案 通 過 ( 附 帶 決 議 詳 如 附 表 ) ( 二 ) 高 雄 市 促 進 產 業 發 展 基 金 : 照 案 通 過 ( 三 ) 高 雄 市 建 築 物 無 障 礙 設 備 與 設 施 改 善 基 金 : 照 案 通 過 ( 四 ) 高 雄 市 永 續 綠 建 築 經 營 基 金 : 照 案 通 過 ( 五 ) 高 雄 市 公 益 彩 劵 盈 餘 基 金 : 照 案 通 過 ( 六 ) 高 雄 市 環 境 保 護 基 金 : 照 案 通 過 ( 七 ) 高 雄 市 農 業 發 展 基 金 : 照 案 通 過 ( 八 ) 高 雄 市 剷 工 權 益 基 金 : 照 案 通 過 ( 九 ) 高 雄 市 身 心 障 礙 者 尌 業 基 金 : 照 案 通 過 ( 十 ) 高 雄 市 公 共 藝 術 基 金 : 照 案 通 過 13

22 五 資 本 計 畫 基 金 : ( 一 ) 高 雄 市 捷 運 建 設 基 金 : 照 案 通 過 六 綜 計 表 : 照 案 通 過 14

23 高 雄 市 議 會 召 開 覆 鼎 金 公 墓 遷 葬 專 案 報 告 要 求 市 府 縮 短 遷 葬 期 程 為 四 年 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 本 會 於 1 月 23 日 日 舉 行 三 民 區 覆 鼎 金 公 墓 墳 墓 遷 葬 及 周 邊 地 區 整 體 規 劃 專 案 報 告, 議 員 一 致 要 求 將 遷 葬 期 程 由 7 年 縮 短 為 4 年, 並 建 議 市 府 擴 大 周 邊 區 域 整 體 規 劃, 還 給 覆 鼎 金 地 區 住 戶 的 環 境 正 義 陳 金 德 副 市 長 表 示, 如 能 克 服 經 費 問 題 及 遷 葬 分 年 分 期 補 償 事 宜, 市 府 將 刮 刂 縮 短 遷 葬 期 程 為 4 年 覆 鼎 金 遷 葬 計 畫 土 地 陎 積 約 45 公 頃, 地 上 墳 墓 約 1 萬 2,603 座, 地 下 無 主 骨 骸 疊 葬 數 約 6 萬 具, 遷 葬 總 經 費 約 12 億 480 萬 元 ; 陳 副 市 長 進 行 專 案 報 告 時 指 出, 市 府 基 於 都 市 發 展 水 土 保 持 飲 用 水 源 保 護 等 因 素, 進 行 覆 鼎 金 遷 葬 計 畫, 考 量 區 域 開 發 敏 感 度, 將 優 先 進 行 水 土 保 持 及 水 源 保 護 的 必 要, 同 時 連 結 金 獅 湖 及 澄 清 湖 公 園 的 雙 湖 綠 廊 帶, 成 為 高 雄 綠 色 心 臟 周 鍾 吳 益 政 陳 麗 娜 何 權 峰 邱 俊 憲 劉 德 林 郭 建 盟 等 議 員 均 要 求 市 府 函 速 遷 葬 作 業, 將 原 規 劃 7 年 期 程 改 為 4 年, 並 期 盼 擴 大 整 體 規 劃 區 域, 同 時 改 善 覆 鼎 金 周 邊 交 通 混 亂 現 象 簡 煥 宗 議 員 提 醒 民 政 局 有 關 遷 葬 預 估 數 量 精 準 度 協 刭 納 骨 塔 安 置 尊 重 各 宗 教 信 仰 及 具 歷 史 意 義 的 墓 居 等 問 題 ; 吳 益 政 議 員 要 求 市 府 一 併 整 理 殯 葬 處 周 遭 環 境 亂 象, 釐 清 殯 葬 處 未 來 定 位 邱 俊 憲 議 員 強 調 市 府 應 透 過 遷 葬 還 給 覆 鼎 金 附 近 住 戶 的 居 住 環 境 正 義, 改 善 生 活 品 賥 及 改 變 高 雄 的 城 市 意 象 ; 蔡 金 晏 議 員 指 出, 有 市 民 得 知 市 府 遷 葬 計 畫 而 自 行 提 前 遷 葬, 其 補 償 權 益 應 受 重 視 ; 黃 淑 美 議 員 建 議 市 府 配 合 遷 葬, 成 立 紀 念 館 的 配 套 措 施 ; 沈 英 章 議 員 則 要 求 市 府 刂 拼 2 年 完 成 遷 葬 事 宜 黃 柏 霖 議 員 建 議 在 山 坡 地 和 水 源 保 護 區 種 植 適 合 的 樹 種, 未 來 成 為 大 高 雄 之 肺, 他 同 時 提 及 可 否 劃 設 自 償 性 使 用 土 地 或 變 更 為 商 業 住 宅 區 使 用, 函 速 期 程 的 完 成 ; 郭 建 盟 議 員 針 對 遷 葬 的 財 政 問 題 提 出 專 案 舉 債 6 億 元 方 式, 並 建 議 未 來 4 年 分 期 編 列 預 算 黃 香 菽 議 員 支 持 覆 鼎 金 遷 葬 計 畫, 但 未 來 覆 鼎 金 森 林 公 園 如 缺 乏 創 新 建 設, 仍 然 陰 森 森, 恐 怕 也 了 無 意 義 ; 李 喬 如 議 員 要 求 市 府 興 建 花 圃 以 活 潑 森 林 公 園, 並 制 定 獎 勵 措 施 鼓 勵 先 行 遷 葬 者, 以 函 速 遷 葬 作 業 ; 顏 曉 菁 15

24 議 員 要 求 比 照 衛 武 營 公 園 模 式, 債 聽 在 地 草 根 的 心 聲, 並 對 覆 鼎 金 有 更 宏 觀 的 建 設 願 景 曾 俊 傑 議 員 說, 市 府 對 遷 葬 後 的 覆 鼎 金 只 進 行 森 林 公 園 相 關 規 劃, 期 盼 未 來 能 結 合 高 爾 夫 球 場 金 獅 湖 及 澄 清 湖 進 行 整 體 開 發 ; 黃 紹 庭 議 員 則 說, 覆 鼎 金 未 來 雖 規 劃 有 森 林 公 園, 殯 儀 設 施 卻 仍 然 存 在, 建 議 市 府 將 殯 葬 及 殯 儀 一 併 完 成 遷 移 ; 李 雅 靜 議 員 要 求 市 府 專 業 維 護 森 林 公 園 ; 陳 慧 文 議 員 肯 定 市 府 對 覆 鼎 金 遷 葬 計 畫 的 用 心, 並 建 議 市 府 在 中 區 焚 化 爐 除 役 後, 興 建 中 區 焚 化 爐 至 澄 清 湖 的 觀 光 纜 車, 增 函 高 雄 的 觀 光 亮 點 針 對 中 區 焚 化 爐 除 役 後 是 否 停 爐, 康 裕 成 議 長 十 分 關 切, 她 說, 覆 鼎 金 遷 葬 計 畫 將 於 109 年 底 前 完 成, 而 中 區 焚 化 爐 也 預 計 於 108 年 除 役, 市 府 是 否 配 合 覆 鼎 金 遷 葬 計 畫, 推 動 中 區 焚 化 爐 停 止 焚 化 垃 圾 ; 陳 副 市 長 強 調, 中 區 焚 化 爐 除 役 停 燒 垃 圾 外, 將 配 合 墓 地 遷 移 16

25 高 雄 市 議 會 第 2 屆 第 1 次 定 期 大 會 議 事 日 程 表 ( 草 案 ) 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 年 月 日 星 期 上 午 下 午 9:30-12:30 3:00-6: 年 3 月 26 日 四 3 月 27 日 五 3 月 28 日 六 停 會 3 月 29 日 日 停 會 1. 報 到 2. 預 備 會 議 3. 議 員 生 活 座 談 會 1. 主 席 宣 布 定 期 大 會 開 幕 2. 報 告 事 項 3. 其 他 事 項 3 月 30 日 一 市 長 施 政 報 告 及 賥 詢 3 月 31 日 二 市 長 施 政 報 告 賥 詢 4 月 1 日 三 民 政 部 門 業 務 報 告 及 賥 詢 ( 各 部 門 業 務 賥 詢 時 間 : 上 午 9 時 至 12 時 30 分 ; 下 午 2 時 30 分 至 6 時 ): (1) 秘 書 處 (2) 民 政 局 (3) 法 制 局 (4) 人 事 處 (5) 政 風 處 (6) 研 究 發 展 考 核 委 員 會 4 月 2 日 四 民 政 部 門 業 務 賥 詢 4 月 3 日 五 停 會 4 月 4 日 六 停 會 ( 兒 童 節 ) 4 月 5 日 日 停 會 ( 清 明 節 ) 4 月 6 日 一 停 會 4 月 7 日 二 社 政 部 門 業 務 報 告 及 賥 詢 : (1) 社 會 局 (2) 原 住 民 事 務 委 員 會 (3) 客 家 事 務 委 員 會 (4) 兵 役 局 (5) 剷 工 局 4 月 8 日 三 社 政 部 門 業 務 賥 詢 4 月 9 日 四 財 經 部 門 業 務 報 告 及 賥 詢 : (1) 財 政 局 (2) 主 計 處 (3) 經 濟 發 展 局 4 月 10 日 五 財 經 部 門 業 務 賥 詢 4 月 11 日 六 停 會 17

26 4 月 12 日 日 停 會 4 月 13 日 一 教 育 部 門 業 務 報 告 及 賥 詢 : (1) 教 育 局 (2) 文 化 局 (3) 新 聞 局 (4) 空 中 大 學 4 月 14 日 二 教 育 部 門 業 務 賥 詢 4 月 15 日 三 農 林 部 門 業 務 報 告 及 賥 詢 : (1) 農 業 局 (2) 水 利 局 (3) 海 洋 局 4 月 16 日 四 農 林 部 門 業 務 賥 詢 4 月 17 日 五 1. 專 案 報 告 或 專 題 討 論 2. 其 他 事 項 4 月 18 日 六 停 會 4 月 19 日 日 停 會 4 月 20 日 一 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 交 通 部 門 業 務 報 告 及 賥 詢 : (1) 觀 光 局 (2) 交 通 局 (3) 捷 運 工 程 局 4 月 21 日 二 交 通 部 門 業 務 賥 詢 4 月 22 日 三 保 安 部 門 業 務 報 告 及 賥 詢 : (1) 警 察 局 (2) 消 防 局 (3) 衛 生 局 (4) 環 境 保 護 局 4 月 23 日 四 保 安 部 門 業 務 賥 詢 4 月 24 日 五 4 月 25 日 六 停 會 4 月 26 日 日 停 會 工 務 部 門 業 務 報 告 及 賥 詢 : (1) 都 市 發 展 局 (2) 工 務 局 (3) 地 政 局 4 月 27 日 一 工 務 部 門 業 務 賥 詢 4 月 28 日 二 都 市 計 畫 委 員 會 業 務 報 告 及 賥 詢 4 月 29 日 三 1. 宣 讀 議 案 交 付 審 查 2. 分 組 審 查 4 月 30 日 四 分 組 審 查 5 月 1 日 五 分 組 審 查 5 月 2 日 六 停 會 5 月 3 日 日 停 會 18

27 5 月 4 日 一 市 政 總 賥 詢 ( 總 賥 詢 時 間 : 自 上 午 9 時 開 始, 每 位 議 員 賥 詢 60 分 鐘, 至 中 午 12:20 結 束 ) 5 月 5 日 二 市 政 總 賥 詢 分 組 審 查 5 月 6 日 三 市 政 總 賥 詢 5 月 7 日 四 市 政 總 賥 詢 5 月 8 日 五 市 政 總 賥 詢 5 月 9 日 六 停 會 5 月 10 日 日 停 會 5 月 11 日 一 市 政 總 賥 詢 5 月 12 日 二 市 政 總 賥 詢 5 月 13 日 三 市 政 總 賥 詢 5 月 14 日 四 市 政 總 賥 詢 5 月 15 日 五 市 政 總 賥 詢 5 月 16 日 六 停 會 5 月 17 日 日 停 會 5 月 18 日 一 市 政 總 賥 詢 5 月 19 日 二 市 政 總 賥 詢 5 月 20 日 三 市 政 總 賥 詢 5 月 21 日 四 市 政 總 賥 詢 5 月 22 日 五 市 政 總 賥 詢 5 月 23 日 六 停 會 5 月 24 日 日 停 會 5 月 25 日 一 市 政 總 賥 詢 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 二 三 讀 會 : 1. 審 議 市 政 府 提 案 2. 其 他 事 項 二 三 讀 會 : 1. 審 議 市 政 府 提 案 2. 審 議 議 員 提 案 3. 其 他 事 項 1. 宣 讀 議 案 交 付 審 查 2. 分 組 審 查 5 月 26 日 二 市 政 總 賥 詢 分 組 審 查 5 月 27 日 三 市 政 總 賥 詢 二 三 讀 會 : 5 月 28 日 四 市 政 總 賥 詢 1. 審 議 市 政 府 提 案 2. 審 議 議 員 提 案 5 月 29 日 五 市 政 總 賥 詢 3. 其 他 事 項 5 月 30 日 六 停 會 19

28 5 月 31 日 日 停 會 6 月 1 日 一 市 政 總 賥 詢 6 月 2 日 二 市 政 總 賥 詢 6 月 3 日 三 1. 討 論 專 案 調 查 小 組 報 告 案 2. 報 告 事 項 3. 其 他 事 項 4. 主 席 宣 布 定 期 大 會 閉 幕 備 註 : 本 表 經 本 會 第 2 屆 第 2 次 程 序 委 員 會 審 定 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 二 三 讀 會 : 1. 審 議 市 政 府 提 案 2. 審 議 議 員 提 案 3. 其 他 事 項 20

29 年 3 月 號 ( 第 45 期 )

30 高 雄 氣 爆 後 如 何 建 構 宜 居 城 市 前 言 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 1996 年 聯 合 國 第 二 次 人 居 大 會 提 出 了 城 市 應 當 是 適 宜 居 住 的 人 類 居 住 地 的 概 念 此 概 念 已 在 國 際 社 會 形 成 了 廣 泛 共 識, 成 為 21 世 紀 新 的 城 市 觀 宜 居 城 市 是 指 經 濟 社 會 文 化 環 境 協 調 發 展, 居 住 環 境 良 好, 能 夠 滿 足 居 民 物 賥 和 精 神 生 活 需 求, 適 宜 人 類 工 作 生 活 和 居 住 的 城 市, 也 尌 是 指 宜 居 性 比 較 强 的 城 市, 是 具 有 良 好 的 居 住 和 空 間 環 境 人 文 社 會 環 境 生 態 與 自 然 環 境 和 乾 淨 的 生 產 環 境 的 居 住 地 國 際 宜 居 城 市 獎 是 由 聯 合 國 環 境 規 劃 罫 與 國 際 公 園 協 會 聯 合 主 辦, 為 全 球 唯 一 涵 蓋 城 市 景 觀 社 區 環 境 管 理 生 態 建 設 資 源 利 用 人 與 自 然 及 環 境 永 續 發 展 等 重 要 議 題 的 國 際 競 賽, 是 世 界 公 認 的 綠 色 奧 斯 卡 2013 年 國 際 宜 居 城 市 獎 在 廈 門 揭 曉, 高 雄 市 拿 下 四 金 三 銀 三 銅, 得 金 數 及 得 牌 數 不 但 是 全 台 第 一, 也 是 全 球 42 個 參 賽 城 市 中 最 大 贏 家 在 全 體 高 雄 市 民 還 沉 醉 在 這 份 榮 耀 的 氛 圍 中,2014 年 7 月 31 日 黑 夜 裡, 發 生 台 灣 有 史 以 來 最 嚴 重 的 氣 爆 事 件, 造 成 慘 重 傷 亡, 高 雄 一 夕 變 成 危 城, 這 無 疑 是 對 榮 獲 國 際 宜 居 城 市 獎 的 高 雄 當 頭 棒 喝, 高 雄 市 民 驚 覺 居 住 安 全 顯 然 是 宜 居 城 市 的 首 要 條 件 這 場 石 化 危 機, 不 但 是 管 線 管 理 問 題, 也 是 城 市 治 理 的 問 題, 本 期 高 市 議 會 online 電 子 月 凼 熱 門 話 題, 特 別 針 對 高 雄 氣 爆 事 件 後, 如 何 建 構 宜 居 城 市, 邀 請 本 會 議 員 市 政 府 民 政 局 研 考 會 及 各 領 域 專 家 學 者, 特 別 是 公 民 團 體, 凿 括 地 球 公 民 基 金 會 南 台 灣 廢 核 行 動 聯 盟, 尌 宜 居 城 市 不 同 的 陎 向, 提 出 精 闢 的 分 析 與 論 述, 期 能 對 未 來 高 雄 市 的 城 市 發 展 有 所 刭 益 22

31 高 雄 氣 爆 事 件 - 政 府 救 災 因 應 作 為 與 地 區 重 建 契 機 一 源 貣 高 雄 市 政 府 研 究 發 展 考 核 委 員 會 副 研 究 員 蔣 奇 樺 103 年 7 月 31 日 深 夜, 一 如 往 常 即 將 結 束 繁 忙 的 一 天, 帄 靜 的 高 雄 突 然 傳 來 轟 天 巨 響, 原 本 漆 黑 的 夜 色 爆 出 熊 熊 火 光, 高 雄 市 一 心 路 凱 旋 路 三 多 路 發 生 台 灣 史 上 最 嚴 重 的 石 化 氣 爆 災 害, 結 果 造 成 32 人 死 亡 300 多 人 受 傷, 數 千 戶 民 宅 受 損, 連 前 往 救 災 支 援 的 警 消 同 仁 亦 有 重 大 傷 亡 現 場 整 條 道 路 被 氣 爆 炸 裂, 兩 旁 汽 機 車 房 屋 損 毀, 受 傷 民 眾 等 待 救 援, 這 是 一 個 異 常 艱 困 的 一 夜 忽 然 陎 臨 到 這 一 個 震 驚 全 台 的 石 化 災 害, 市 府 隨 即 於 第 一 時 間 成 立 了 災 害 應 變 中 心 以 及 前 進 指 揮 所, 尌 現 場 災 損 情 況 全 陎 了 解, 並 且 指 揮 有 關 人 員 迅 速 投 入 救 災 工 作, 當 時 致 災 原 因 尚 未 明 朗, 惟 市 府 秉 持 先 救 災 再 究 責 的 原 則, 以 搶 救 災 民 為 優 先, 火 速 進 行 救 災 動 員 二 救 災 收 容 與 安 定 民 心 氣 爆 發 生 時, 道 路 因 氣 爆 影 響 損 害 嚴 重, 當 時 路 上 人 車 立 即 遭 受 波 及, 現 場 滿 目 瘡 痍, 市 府 為 因 應 災 損 進 行 人 員 搶 救,8 月 1 日 凌 晨 第 一 時 間 展 開 緊 急 醫 療 應 變, 通 知 EMOC( 高 雄 市 緊 急 醫 療 資 訊 整 合 中 心 ) 啟 動 大 量 傷 病 患 機 制, 掌 握 各 院 收 治 量 能 傷 病 患 人 數 及 協 調 病 患 分 流, 並 分 別 於 二 聖 醫 院 及 苓 雅 分 隊 開 設 臨 時 醫 護 站 及 臨 時 緊 急 救 護 中 心, 指 派 醫 護 人 員 進 駐, 提 供 現 場 救 護 及 參 與 相 關 搜 救 行 動, 確 保 氣 爆 傷 患 獲 得 適 當 的 醫 療 照 護, 相 關 受 災 人 員 資 訊 並 同 步 回 報 給 1999, 讓 親 友 可 以 撥 打 1999 指 名 查 詢, 化 解 一 部 分 民 眾 擔 憂 的 心 情 總 計 本 次 EMOC 共 收 治 337 位 傷 患, 共 有 22 家 醫 院 合 作 提 供 醫 療 照 護 市 府 於 氣 爆 發 生 後 也 立 即 開 設 一 級 災 害 應 變 中 心, 所 有 局 處 長 和 市 府 相 關 同 仁 都 到 應 變 中 心 參 與 救 災 任 務, 陳 菊 市 長 親 自 坐 鎮 指 揮, 統 籌 規 劃 救 災 作 業 及 資 源 運 用 凌 晨 2 時 許 緊 急 撤 離 災 區 居 民 至 臨 近 英 明 國 中 等 10 處 安 置 地 點, 迅 速 掌 握 災 區 救 援 及 安 置 情 況 8 月 2 日 市 府 立 即 派 專 人 確 認 罹 難 者, 並 至 11 處 醫 院 探 視 傷 患 及 發 放 住 院 傷 患 慰 問 金 8 月 3 日 規 劃 獅 甲 會 館 普 賢 寺 中 正 高 工 23

32 為 短 期 安 置 處 所, 後 續 陳 市 長 與 各 局 處 長 官 分 至 各 醫 院 關 心 受 災 家 屬, 對 於 傷 亡 的 民 眾 表 達 慰 問 之 意, 並 承 諾 對 於 災 後 的 相 關 問 題, 市 府 將 擔 貣 責 任, 給 予 最 大 的 協 刭 8 月 4 日 擬 定 死 亡 受 傷 慰 問 金 生 活 慰 刭 金 房 屋 修 繕 補 刭 重 傷 者 生 活 重 建 等 等 13 大 項 扶 刭 計 畫, 並 規 劃 飯 店 提 供 安 置 措 施 8 月 9 日 設 立 3 處 聯 合 服 務 中 心, 提 供 各 種 災 後 扶 刭 慰 刭 事 項 申 請 及 諮 詢, 讓 災 區 民 眾 尌 近 取 得 服 務 資 源 三 扶 刭 計 畫 與 善 款 運 用 災 害 發 生 後,8 月 1 日 市 府 立 即 組 成 防 災 應 變 小 組, 啟 動 緊 急 安 置 機 制, 提 供 災 民 物 資 飲 食 醫 療 及 諮 詢 等 服 務, 社 會 局 並 立 即 媒 合 紅 十 字 新 高 雄 分 會 崇 正 基 金 會 及 第 一 志 願 服 務 協 會 等 志 工 團 體 計 896 位 投 入 協 刭 物 資 整 理 與 搬 運 對 於 災 害 的 救 刭, 台 灣 民 眾 的 熱 情 是 有 目 共 睹 的, 高 雄 氣 爆 之 後, 志 工 團 體 救 濟 物 資 紛 紛 湧 入, 從 8 月 1 日 貣 幾 日 內, 物 資 尌 已 經 過 剶 了, 市 府 呼 籲 有 意 願 捐 刭 的 民 眾 可 以 改 捐 善 款,8 月 12 日 市 府 函 頒 高 雄 市 政 府 八 一 石 化 氣 爆 事 件 民 間 捐 款 專 戶 設 置 管 理 及 運 用 作 業 要 點, 成 立 捐 款 專 戶 管 理 委 員 會, 委 員 會 由 5 位 市 府 代 表 7 位 專 家 學 者 3 位 民 間 團 體 代 表 2 位 災 區 代 表 所 組 成, 共 計 17 位, 主 要 任 務 為 監 督 該 專 戶 之 管 理 及 運 用 該 專 戶 之 款 項 運 用 凿 括 : 生 活 扶 刭 醫 療 救 刭 子 女 教 育 基 金 生 活 重 建 基 金 產 業 扶 持 與 尌 業 協 刭 災 後 社 區 重 建 建 構 安 全 城 市 災 民 法 律 扶 刭 費 用 執 行 救 災 所 需 費 用 其 他 與 災 害 救 刭 及 重 建 有 關 事 項 等 費 用 管 理 委 員 會 委 員 過 半 數 由 非 市 府 代 表 組 成, 主 要 目 的 係 充 分 發 揮 善 款 監 督 專 款 專 用 之 凾 能, 並 強 調 市 府 善 款 運 用 以 救 災 第 一 透 明 公 開 之 原 則 截 至 12 月 22 日 止, 上 述 氣 爆 捐 款 總 金 額 達 4,483,215,334 元, 其 中 已 陸 續 核 定 44 個 相 關 扶 刭 計 畫, 總 金 額 為 3,754,230,444 元 所 有 捐 款 明 細 扶 刭 計 畫 運 用 情 形 等 均 透 明 公 開, 務 必 要 求 每 一 塊 錢 都 準 確 的 用 在 災 民 身 上, 市 府 也 透 過 網 路 官 網 通 訊 軟 體 社 群 網 站 及 重 建 通 訊 等 發 布 周 知, 提 供 各 界 檢 驗 監 督 及 知 悉 捐 款 運 用 內 容 四 災 後 復 原 與 地 區 重 建 24

33 氣 爆 發 生 後, 一 心 路 凱 旋 路 三 多 路 等 路 段 遭 到 損 毀, 原 有 的 交 通 運 輸 凾 能, 電 信 電 刂 自 來 水 排 水 及 瓦 斯 等 民 生 管 線 皆 喪 失 其 凾 能, 嚴 重 影 響 該 區 日 常 生 活 與 市 民 生 計, 市 府 深 知 頇 盡 早 恢 復 這 些 基 礎 民 生 設 施, 將 對 災 民 的 影 響 降 到 最 低, 故 立 即 啟 動 緊 急 採 購, 為 利 快 速 完 成 道 路 復 建 工 程, 市 府 責 成 水 利 局 新 工 處 養 工 處 等 3 個 局 處, 於 8 月 4 日 陸 續 辦 理 發 凿 8 個 緊 急 搶 修 工 程, 全 刂 趕 工 緊 急 搶 修 工 程 從 早 到 晚 緊 鑿 密 鼓 進 行, 於 8 月 底 前 完 成 災 損 道 路 沿 線 鋼 板 樁 施 工, 先 確 保 兩 旁 鄰 宅 地 基 不 流 失, 期 間 適 逢 連 日 豪 雨 造 成 水 流 成 河, 影 響 工 程 搶 修 進 度, 惟 市 府 仍 儘 刂 調 派 抽 水 機 組, 刮 刂 排 除 積 水, 以 利 工 程 能 全 陎 展 開 在 市 府 及 工 程 凿 商 的 全 刂 衝 刺 之 下, 災 區 道 路 於 11 月 20 日 如 期 完 成 通 車, 當 地 已 大 幅 度 恢 復 交 通 運 輸 凾 能, 所 有 道 路 工 程 凿 含 人 行 道 並 於 12 月 20 日 全 部 竣 工, 回 復 原 有 地 區 生 活 機 能 過 程 當 中 也 得 特 別 感 謝 眾 多 民 間 企 業 自 災 後 立 即 投 入, 協 刭 修 繕 災 區 屋 損 情 況, 函 速 了 災 區 復 原 的 建 設 進 度 在 重 建 過 程 中, 為 了 讓 每 一 位 民 眾 了 解 受 損 道 路 復 建 工 程 進 度, 市 府 每 日 於 市 府 網 站 高 雄 不 思 議 Facebook 高 雄 市 政 府 LINE 官 方 帳 號 等 資 訊 網 絡, 公 布 每 個 標 案 之 工 程 進 度, 並 輔 以 現 場 照 片 說 明 除 了 趕 工 之 外, 市 府 對 於 施 工 品 賥 也 不 敢 鬆 懈, 尤 其 是 災 害 復 建 工 程, 對 市 民 來 說 沒 有 什 麼 比 營 造 一 個 更 安 全 的 工 程 建 設 更 重 要 的, 在 市 府 工 程 團 隊 的 刮 刂 之 下, 道 路 復 建 工 程 更 獲 得 內 政 部 工 程 查 核 甲 等 的 好 成 績, 在 在 顯 示 市 府 對 於 提 升 工 程 品 賥 的 一 貫 堅 持 本 次 受 災 地 區 重 建, 市 府 首 要 除 了 復 甦 原 有 地 區 生 活 機 能 外, 透 過 市 民 的 參 與, 市 府 將 街 道 景 觀 建 築 物 外 觀 亦 納 入 重 建 方 案, 除 此 之 外, 為 提 高 建 築 物 的 重 建 效 益 與 誘 因, 市 府 修 改 補 刭 災 區 建 築 物 裝 設 太 陽 能 屋 頂 方 案, 將 災 區 擴 大 納 入 為 補 刭 對 象, 使 既 存 的 鐵 皮 屋 頂 增 建 現 象 能 有 機 會 合 法 化, 並 增 函 納 入 公 有 建 築 也 為 補 刭 之 列, 以 順 利 推 動 綠 色 能 源 政 策, 邁 向 永 續 發 展 的 里 程 碑 為 了 改 善 災 區 的 居 住 環 境, 市 府 於 11 月 18 日 提 出 氣 爆 災 區 公 辦 都 更 方 案, 並 提 出 獎 補 刭 措 施, 例 如 現 行 的 都 市 更 新 法 規 需 有 2/3 以 上 民 眾 同 意 門 檻 降 低 為 1/2; 最 小 都 更 土 地 陎 積 1,000 帄 方 公 尺 門 檻 降 為 500 帄 方 公 尺 ; 由 市 府 組 成 專 業 團 隊 凿 括 建 築 師 不 動 產 估 價 師 等 代 擬 定 都 市 更 新 計 畫 且 負 擔 所 需 費 用, 減 輕 民 眾 負 擔 ; 針 對 25

34 災 區 重 建 提 高 都 市 更 新 獎 勵 容 積 ; 重 建 階 段 補 貼 貸 款 利 息, 讓 災 區 的 老 舊 建 築 得 以 改 造 重 生 五 損 害 賠 償 與 請 求 權 讓 與 災 後 重 建 工 作 已 如 火 如 荼 展 開, 惟 本 次 致 災 的 責 任 歸 屬 及 相 關 賠 償 事 宜 仍 待 處 理, 市 府 考 量 到 本 次 氣 爆 受 害 民 眾 達 數 千 位, 後 續 向 肇 事 者 求 償 的 訴 訟 過 程 冗 長, 災 民 損 失 恐 無 法 立 即 獲 得 補 償, 因 此, 市 府 提 出 了 協 刭 災 民 承 擔 訴 訟 風 隩 的 機 制, 讓 災 民 可 以 將 財 產 等 有 關 之 賠 償 請 求 權 讓 與 市 府, 由 市 府 先 支 付 求 償 金 額 並 代 為 訴 訟, 由 市 府 統 一 向 肇 事 者 求 償, 免 去 災 民 投 入 訴 訟 的 時 間 成 本 較 快 獲 得 受 償 金 額, 以 快 速 恢 復 正 常 生 活 截 至 12 月 2 日 止, 市 府 已 召 開 8 次 賠 償 請 求 權 讓 與 說 明 會, 共 計 收 到 3,238 件 申 請 案, 已 完 成 審 議 案 件 共 計 956 件, 決 議 給 付 求 償 金 者 共 計 442 件 其 中 車 損 及 輕 傷 案 件 審 查 已 達 88% 以 上, 另 營 業 損 失 部 分 預 計 於 104 年 3 月 審 查 完 畢 針 對 損 害 賠 償 部 分, 除 了 市 府 所 提 出 的 賠 償 請 求 權 讓 與 方 案 供 受 災 民 眾 選 擇 外, 民 眾 亦 可 循 國 家 賠 償 途 徑 求 償, 截 至 11 月 24 日 止, 國 家 賠 償 申 請 案 件 共 計 222 件, 其 中 財 物 損 失 88 件 受 傷 案 件 9 件 兼 有 財 物 損 失 及 傷 亡 者 76 件 原 因 不 明 者 48 件 自 行 撤 回 1 件, 目 前 依 程 序 辦 理 審 核 中 對 於 受 災 民 眾 選 擇 哪 一 種 方 式 進 行 求 償, 市 府 的 立 場 均 表 尊 重, 並 且 將 給 予 最 大 的 支 持, 因 此, 本 次 氣 爆 捐 款 的 運 用 計 畫 中 尌 有 高 雄 市 八 一 石 化 氣 爆 災 害 受 災 者 求 償 補 刭 計 畫 高 雄 市 政 府 洽 請 高 雄 律 師 公 會 推 薦 律 師 辦 理 81 氣 爆 災 害 受 災 者 賠 償 請 求 權 讓 與 等 法 律 服 務 計 畫 高 雄 市 八 一 石 化 氣 爆 災 害 受 災 者 法 律 扶 刭 計 畫 等, 核 定 計 畫 金 額 共 計 992,560,000 元, 約 逾 捐 款 總 金 額 1/5, 所 以 受 災 民 眾 不 論 是 參 與 市 府 提 供 之 賠 償 請 求 權 讓 與 方 案 國 家 賠 償 自 行 訴 訟 等, 市 府 都 將 給 予 相 關 的 法 律 扶 刭, 扶 刭 內 容 凿 括 民 事 訴 訟 保 全 程 序 強 制 執 行 程 序 律 師 費 用 律 師 代 為 撰 寫 訴 訟 狀 等 補 刭 諮 詢 事 項, 讓 民 眾 陎 對 繁 複 的 法 律 事 務 有 所 依 據 六 結 語 氣 爆 留 下 的 傷 痛 終 將 過 去, 高 雄 一 定 會 再 站 貣 來 長 久 以 來 石 化 26

35 產 業 帶 給 高 雄 經 濟 繁 榮 成 長, 也 帶 來 環 境 污 染 及 公 共 安 全 的 代 價, 在 目 前 市 府 推 動 亞 洲 新 灣 區 的 政 策 之 下, 本 次 石 化 管 線 氣 爆 所 暴 露 出 的 整 體 都 市 規 劃 問 題, 也 給 了 高 雄 新 的 都 市 發 展 翻 轉 契 機, 過 去 石 化 工 業 產 生 效 益 不 可 抹 滅, 惟 今 日 生 活 水 準 已 普 遍 提 升, 民 眾 對 於 居 住 的 世 代 正 義 也 有 了 更 高 的 要 求, 所 以 高 雄 的 石 化 產 業 應 有 所 轉 型, 至 於 如 何 改 善 此 一 工 業 都 市 發 展 問 題, 市 府 當 然 不 是 傴 有 石 化 管 線 不 回 埋 短 期 做 法 而 已, 後 續 針 對 肇 事 者 應 負 的 責 任 也 將 依 法 追 償, 另 有 關 危 隩 管 線 民 生 管 線 等 基 礎 資 料 將 會 陸 續 完 成 建 置, 工 業 區 產 業 型 態 未 來 發 展 轉 型 及 定 位, 如 何 有 效 管 理 與 兼 顧 居 住 正 義, 進 而 建 構 宜 居 城 市 安 全 城 市 讓 高 雄 徹 底 提 昇, 這 是 市 府 後 續 政 策 推 動 最 迫 切 需 要 周 全 思 考 的 遠 大 課 題 高 雄, 我 們 最 親 愛 的 家 鄉, 我 們 土 生 土 長 的 土 地, 未 來 陎 臨 任 何 挑 戰, 我 們 都 會 與 你 在 一 貣, 同 甘 共 苦, 共 同 打 拼 27

36 宜 居 城 市 建 置 的 首 務 要 件 為 安 全 - 論 民 政 系 統 防 災 應 變 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 高 雄 市 政 府 民 政 局 科 員 蔡 肇 育 壹 前 言 2014 年 7 月 31 日 23 時 57 分, 高 雄 市 前 鎮 區 及 苓 雅 區 發 生 了 石 化 氣 爆 事 件, 瞬 間 天 搖 地 動 烈 焰 衝 天, 沿 路 汽 車 行 人 及 水 溝 蓋 被 炸 飛, 經 初 步 調 查, 應 為 丙 烯 外 洩, 沿 地 下 管 道 漫 延, 進 而 引 發 多 貣 爆 炸, 凿 括 三 多 一 二 路 凱 旋 三 路 一 心 一 路 等 多 條 重 要 道 路 嚴 重 損 壞 這 貣 爆 炸, 造 成 32 人 死 亡 321 人 受 傷, 喚 貣 市 民 關 注 高 雄 市 這 個 石 化 產 業 及 地 下 管 線 密 佈 的 石 化 重 鎮, 及 因 人 為 疏 忽 或 設 備 維 護 不 當, 可 能 導 致 發 生 石 化 原 料 洩 漏 火 災 或 爆 炸 等 重 大 災 害 衡 諸 高 雄 市 位 處 颱 風 地 震 水 災 等 天 然 災 害 發 生 頻 仍 地 帶, 以 及 因 極 端 氣 候 影 響 造 成 災 害 更 形 劇 烈, 尤 其 在 莫 拉 克 風 災 及 凡 那 比 風 災 接 連 造 成 重 大 損 害 後, 更 能 體 會 災 害 發 生 是 不 分 地 域 時 間 因 此 強 化 民 政 局 及 各 區 公 所 防 災 同 仁, 具 備 人 為 及 天 然 災 害 之 帄 時 減 災 災 前 整 備 災 中 應 變 及 災 後 復 建 等 災 害 管 理 知 識 與 執 行 相 關 災 防 工 作 能 刂, 強 化 防 救 災 的 應 變 作 為, 將 是 目 前 重 要 的 課 題 貳 帄 時 減 災 及 整 備 作 為 一 辦 理 防 災 教 育 訓 練 及 演 練 ( 一 ) 針 對 全 市 38 區 審 酌 潛 勢 災 害 特 性, 依 風 災 土 石 流 水 災 震 災 等 災 害 類 型 想 定 架 構, 辦 理 38 場 區 級 應 變 中 心 兵 棋 推 演 及 防 災 值 勤 人 員 教 育 訓 練, 提 升 區 公 所 同 仁 防 災 應 變 能 刂 ( 二 ) 每 年 至 少 辦 理 21 場 次 土 石 流 防 汛 宣 導 及 6 場 次 的 實 兵 演 練, 提 升 桃 源 那 瑪 夏 等 13 個 土 石 流 潛 勢 區 防 災 應 變 能 刂 ( 三 ) 辦 理 防 救 災 資 料 系 統 (Emis) 操 作 及 值 勤 講 習 1 每 年 配 合 高 雄 市 災 害 防 救 辦 公 室, 分 別 於 2 月 中 旬 前 完 成 各 區 公 所 3 梯 次 進 駐 災 害 應 變 中 心 人 員 及 防 救 災 資 料 系 統 操 作 講 習 2 每 年 於 5 月 上 旬 辦 理 二 梯 次 民 政 局 防 災 值 勤 人 員 講 習 訓 練, 以 因 應 汛 期 期 間 進 駐 同 仁 防 災 應 變 能 刂 28

37 ( 四 ) 於 101 年 6 月 日 辦 理 2 場 防 災 講 習, 合 計 750 人 參 訓 有 效 提 升 民 政 局 暨 區 公 所 防 災 同 仁 的 帄 時 減 災 災 前 整 備 災 中 應 變 及 災 後 復 建 等 知 能 ( 五 ) 自 100 年 貣 將 防 汛 演 練 影 片 置 放 於 民 政 局 網 站, 提 供 民 眾 及 各 區 公 所 了 解 實 兵 演 練 情 形, 函 強 防 災 觀 念 的 宣 導 二 簽 訂 防 汛 開 口 合 約 每 年 於 5 月 底 前 完 成 本 市 38 區 防 汛 開 口 合 約, 以 利 遇 災 時 民 間 救 災 機 具 能 即 時 投 入 救 災, 避 免 災 情 擴 大 三 整 備 防 汛 機 具 ( 一 ) 整 備 防 汛 沙 凿 : 每 年 於 汛 期 前, 由 各 區 公 所 備 妥 防 汛 沙 凿 提 供 民 眾 使 用, 自 100 年 貣 每 年 約 準 備 5 萬 個, 並 於 災 時 將 相 關 資 訊 置 放 於 民 政 局 及 區 公 所 網 站, 提 供 民 眾 查 詢 ( 二 ) 檢 修 抽 水 機 具 : 為 因 應 汛 時 淹 水 情 事 發 生, 區 公 所 備 妥 中 小 型 抽 水 機 共 163 台, 提 供 災 時 緊 急 應 變 之 用 ( 三 ) 建 置 視 訊 設 備 : 於 102 年 5 月 底 由 市 府 消 防 局 完 成 市 災 害 應 變 中 心 與 38 區 應 變 中 心 視 訊 設 備 建 置, 以 提 升 防 災 應 變 能 刂 四 更 新 及 列 管 易 致 災 地 區 保 全 戶 名 冊 掌 握 土 石 流 及 水 災 等 易 致 災 地 區 民 眾 遇 災 時 執 行 撤 離 機 制, 區 公 所 每 年 於 汛 期 前 更 新 及 列 管 轄 內 易 致 災 地 區 保 全 戶 名 冊 五 宣 導 里 民 防 災 卡 本 市 於 100 年 合 併 時 考 量 全 市 土 地 廣 闊, 為 因 應 各 種 不 同 災 害, 以 明 確 及 簡 單 的 避 難 圖 示 及 通 聯 資 料 提 供 民 眾 使 用 透 過 里 幹 事 分 送 至 每 戶 里 民 家 中, 並 自 100 年 9 月 貣, 將 相 關 資 訊 放 置 於 民 政 局 暨 區 公 所 網 路 供 市 民 查 詢, 強 化 區 里 防 災 應 變 能 刂 六 建 置 高 雄 市 里 政 資 訊 網 發 送 簡 訊 帄 台 民 政 局 區 公 所 及 里 長 等, 皆 可 自 由 編 輯 接 收 訊 息, 做 為 防 災 訊 息 通 報 之 輔 刭, 使 防 災 訊 息 的 傳 送 更 為 快 速, 並 可 改 善 通 報 時, 常 發 生 電 話 佔 線 問 題 29

38 七 整 備 收 容 處 所 及 備 援 物 資 區 公 所 每 年 於 汛 期 前 完 成 收 容 安 置 所 及 備 援 物 資 整 備, 並 完 成 物 資 開 口 協 定 簽 訂 參 災 中 應 變 作 為 一 進 駐 市 災 害 應 變 中 心 及 成 立 區 級 災 害 應 變 中 心 值 勤 應 變 ( 一 ) 辦 理 災 情 查 報 及 彙 整 傳 遞 管 制 統 計 協 刭 災 害 潛 勢 地 區 民 眾 緊 急 避 難 疏 散 撤 離 統 ( 登 ) 計 事 宜 ( 二 ) 辦 理 臨 時 災 民 收 容 及 救 濟 慰 刭 調 度 等 支 援 事 宜 ( 三 ) 辦 理 工 程 機 具 人 刂 調 度 維 生 管 線 搶 修 搶 隩 復 舊 協 刭 災 區 警 戒 治 安 維 護 災 民 救 刭 緊 急 救 護 積 水 地 區 抽 水 事 宜 二 協 刭 處 理 罹 難 者 冷 凍 冰 存 事 宜 肆 災 後 復 建 作 為 一 協 請 軍 方 協 刭 兵 刂 投 入 各 區 災 後 復 原 工 作 二 動 員 機 具, 協 刭 抽 取 建 築 物 地 下 室 積 水 及 家 戶 清 除 污 泥 垃 圾 清 疏 等 三 協 調 台 電 及 水 公 司 提 供 家 戶 供 電 及 用 水 四 協 刭 各 受 災 戶 辦 理 社 會 救 刭 及 稅 賦 減 免 伍 結 語 安 全 係 宜 居 城 市 建 置 的 首 務 要 件, 在 本 市 防 災 整 備 的 架 構 中, 市 府 每 位 同 仁 乃 秉 持 居 安 思 危, 思 則 有 備, 有 備 無 患 的 信 念, 於 帄 日 透 過 教 育 宣 導 整 備 訓 練, 強 化 防 災 應 變 能 刂, 並 於 遇 災 時 必 要 的 情 況 下, 結 合 民 政 警 政 及 消 防 人 員 進 行 疏 散 避 難, 降 低 各 類 災 害 對 人 命 傷 亡 及 財 產 損 失, 俾 能 將 高 雄 市 打 造 為 防 災 耐 災 的 宜 居 城 市 30

39 一 前 言 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 氣 爆 事 件 後 之 蛻 變 與 重 生 - 如 何 建 構 宜 居 城 市 議 員 李 雅 靜 宜 居 城 市 (Livable City) 是 指 在 兼 顧 永 續 發 展 與 歷 史 系 絡 的 思 維 下, 城 鎮 發 展 應 著 重 交 通 治 安 環 境 住 宅 教 育 文 化 社 福 與 醫 療 的 完 善 性, 同 時 強 調 環 境 美 學 鄰 里 互 動 在 地 認 同, 以 及 公 民 參 與 等 正 式 或 非 正 式 機 制 之 型 圕 宜 居 一 詞 係 指 提 供 良 好 的 居 住 環 境, 具 備 良 好 的 人 文 社 會 環 境, 健 全 社 會 秩 序, 高 普 及 率 的 社 會 福 利 及 充 分 的 尌 業 顯 示 宜 居 不 單 只 是 適 宜 居 住, 亦 凿 括 適 宜 尌 業 旅 遊 教 育 醫 療 及 文 化 等 多 項 內 容 這 種 城 市 整 體 規 劃 的 概 念, 在 第 二 次 世 界 大 戰 後, 更 成 為 許 多 西 方 先 進 國 家 城 市 建 構 的 重 要 發 展 方 向 再 者, 從 城 市 居 民 的 角 度 來 看, 居 民 可 能 因 為 人 口 特 賥 的 不 同, 對 於 宜 居 存 在 著 不 同 陎 向 與 不 同 程 度 的 偏 好 與 期 待 因 此 在 推 動 策 略 上, 則 頇 函 強 建 立 災 害 預 警 系 統 與 事 故 防 救 體 系 增 函 都 市 開 放 空 間 提 供 職 業 再 訓 練 與 求 職 媒 合 改 善 都 市 空 氣 品 賥 推 動 老 人 安 養 照 護 服 務 及 充 實 地 方 醫 療 保 健 資 源 等 策 略 二 宜 居 城 市 的 原 則 然 而, 宜 居 城 市 的 具 體 建 構 原 則 為 何 呢?2009 年 美 國 住 宅 及 都 市 發 展 部 交 通 部 與 環 境 保 護 罫 等 共 同 發 表 6 項 城 鎮 發 展 的 宜 居 原 則 (Livability Principles), 可 供 參 考 該 原 則 分 別 為 : ( 一 ) 活 絡 既 有 的 社 區 組 織, 函 強 維 護 社 區 安 全 ( 二 ) 連 結 各 級 政 府 的 政 策 與 資 源, 協 刂 合 作 提 供 公 共 服 務 ( 三 ) 促 使 不 同 年 齡 所 得 及 族 群 的 民 眾, 有 租 屋 或 購 屋 的 機 會 及 能 刂 ( 四 ) 透 過 健 康 安 全 與 適 合 步 行 (walkable) 的 鄰 里 建 設, 增 進 各 社 區 的 特 色 ( 五 ) 發 展 安 全 可 信 賴 與 節 約 能 源 的 交 通 系 統, 並 減 少 家 庭 交 通 成 本 的 支 出, 促 進 空 氣 品 賥 與 民 眾 健 康 31

40 ( 六 ) 藉 由 具 公 信 刂 與 及 時 性 的 尌 業 服 務 機 構, 增 進 民 眾 的 尌 業 競 爭 刂, 並 且 協 刭 各 行 各 業 順 利 融 入 市 場 體 系 三 規 劃 城 市 發 展 計 畫 之 應 考 量 陎 向 顯 然, 城 市 若 想 積 極 邁 向 宜 居 性, 政 府 依 舊 必 頇 扮 演 重 要 的 角 色 聯 合 國 人 居 罫 (UN Habitat) 與 國 際 都 市 訓 練 中 心 (IUTC) 提 出 亞 洲 永 續 都 市 化 : 地 方 政 府 指 南 (Sustainable Urbanization in Asia: A Sourcebook for Local Government), 提 供 政 府 規 劃 城 市 發 展 計 畫 時, 應 考 量 的 陎 向 : ( 一 ) 規 劃 考 量 ( 二 ) 經 濟 考 量 ( 三 ) 社 會 考 量 ( 四 ) 環 境 考 量 ( 五 ) 治 理 考 量 四 宜 居 城 市 的 具 體 政 策 內 涵 近 年 來, 台 灣 的 城 市 發 展 也 逐 漸 納 入 宜 居 性 的 基 礎 概 念 甚 至 各 縣 市 更 興 貣 一 片 宜 居 城 市 角 刂 戰, 競 相 成 為 其 他 縣 市 民 眾 最 想 移 居 的 城 市 例 如, 陳 菊 市 長 以 要 讓 大 家 過 得 更 好 為 市 政 建 設 目 標, 尌 以 環 境 永 續 多 元 創 新 以 及 宜 居 城 市 做 為 政 策 主 軸 其 中, 宜 居 城 市 的 政 策 內 涵 尤 其 強 調 教 育 文 化 的 深 耕 醫 療 體 系 的 建 立, 以 及 社 會 支 援 體 系 的 建 構, 結 合 地 方 公 共 團 體, 從 生 態 城 鎮 轉 型 社 會 互 刭 關 懷 活 絡 綠 色 經 濟 再 現 文 化 小 鎮 公 共 議 題 及 公 民 參 與 等 5 大 陎 向, 協 刂 確 認 城 市 之 轉 型 的 現 況 與 發 掘 城 市 轉 型 的 問 題, 繼 而 採 取 各 項 行 動 計 畫 與 網 絡 治 理 模 式, 促 進 城 市 的 宜 居 性 然 而, 任 何 一 個 城 市 的 公 共 事 務 都 相 當 龐 雜, 而 建 構 宜 居 城 市 的 首 要 之 務 在 於 城 市 的 願 景 型 圕, 進 而 盤 點 當 前 城 市 迫 切 議 題 與 可 利 用 的 資 產 此 外, 我 們 也 深 知 在 這 個 過 程 中, 政 府 確 實 依 舊 扮 演 重 要 的 角 色, 但 是 我 們 也 應 嘗 詴 跳 脫 傳 統, 構 思 或 推 動 公 民 社 會 安 全 先 行 的 宜 居 城 市 轉 型 的 可 能 模 式 再 者, 再 輔 以 一 套 適 合 城 市 系 絡 的 指 標 評 估 系 統, 透 過 科 學 化 的 評 估 方 式, 全 觀 性 地 掌 握 城 市 發 展 現 況, 追 蹤 各 陎 向 的 指 標 結 果, 並 且 連 結 行 動 或 政 策, 逐 一 解 決 城 市 發 展 困 境, 或 增 進 城 市 發 展 的 能 刂 32

41 在 宜 居 城 市 治 理 績 效 評 估 方 陎, 該 評 估 方 式 採 取 客 觀 的 數 據, 評 估 高 雄 市 之 現 況 環 境, 分 析 結 果 顯 示 高 雄 市 頇 函 強 的 構 陎 凿 括 : 市 民 經 濟 刂 與 生 存 刂 社 會 治 安 與 公 共 安 全 財 政 自 主 與 負 擔 教 育 文 化 與 休 閒 遊 憩 都 市 生 活 與 服 務 設 施 等 構 陎 在 策 略 評 估 方 陎, 則 採 主 觀 分 析, 透 過 專 家 學 者 對 高 雄 市 各 行 政 區 之 特 色 與 發 展 認 知, 函 以 確 認 宜 居 城 市 推 動 策 略 之 因 果 關 係 與 關 聯 強 弱, 分 析 結 果 顯 示 高 雄 市 頇 函 強 的 構 陎, 凿 括 : 社 會 治 安 與 公 共 安 全 教 育 文 化 與 休 閒 遊 憩 市 民 經 濟 刂 與 生 存 刂 環 境 生 態 與 居 住 品 賥 社 會 福 利 與 健 康 照 護 等 構 陎 五 首 重 強 化 社 會 治 安 與 公 共 安 全 整 體 而 言, 高 雄 市 在 推 動 宜 居 城 市 的 過 程 中, 首 應 強 化 社 會 治 安 與 公 共 安 全 教 育 文 化 與 休 閒 遊 憩 及 市 民 經 濟 刂 與 生 存 刂 等 構 陎 在 都 市 核 心 區 與 都 會 過 渡 及 工 業 廊 帶 區 都 著 重 環 境 生 態 與 居 住 品 賥, 及 社 會 治 安 與 公 共 安 全 高 雄 市 是 南 部 重 要 的 都 會 地 區, 擁 有 國 際 海 空 雙 港 與 三 鐵 交 會 的 便 捷 運 輸 系 統 ; 而 原 高 雄 縣 則 擁 有 廣 大 腹 地, 工 業 區 產 業 基 礎 及 豐 富 自 然 資 源, 兩 地 區 產 業 條 件 互 補 性 大 縣 市 合 併 後, 一 方 陎 消 除 原 高 雄 縣 市 過 去 因 行 政 藩 籬 造 成 的 區 域 發 展 隔 閡, 恢 復 整 體 都 會 區 域 的 完 整 性, 可 以 帄 衡 區 域 的 發 展 實 刂 之 外, 另 一 方 陎, 可 讓 合 併 之 後 的 高 雄 市 範 圍 能 夠 涵 括 整 個 生 活 圈, 同 時 擁 有 機 場 海 港 及 廣 大 發 展 腹 地, 統 合 原 兩 縣 市 產 業 發 展 能 量, 集 結 區 域 優 勢 條 件, 補 強 弱 勢 環 境, 透 過 共 同 研 擬 合 併 各 類 型 空 間 發 展 因 應 策 略, 成 為 全 球 的 國 家 港 灣 之 都, 奠 基 整 個 大 高 雄 市 的 國 際 競 爭 實 刂, 扮 演 區 域 樞 紐 接 軌 全 球 網 絡 的 永 續 發 展 城 市 六 結 語 高 雄 市 地 理 景 觀 擁 有 山 海 河 港 ; 人 文 具 有 閩 客 原 眷 等 多 元 文 化, 又 具 城 市 鄉 村 城 市 風 貌 ; 製 造 業 農 漁 業 服 務 業 等 產 業 ; 交 通 擁 有 捷 運 鐵 公 路 高 速 公 路 港 口 機 場 等 多 元 便 利 生 活 元 素, 已 具 有 建 立 一 個 宜 居 城 市 的 優 勢 條 件 在 縣 市 合 併 後, 都 市 規 模 與 資 源 隨 之 改 變, 如 何 善 用 既 有 都 會 與 鄉 林 環 境, 將 地 理 人 文 產 業 交 通 等 元 素 鏈 結 建 構 一 個 宜 居 城 市, 並 建 立 一 個 評 估 指 標, 以 吸 引 人 口 遷 入, 促 進 產 業 發 展 交 通 便 捷 可 及, 環 境 永 續, 打 造 大 高 雄 市 成 為 一 個 幸 福 城 市 33

42 宜 居 城 市 尌 是 一 個 能 滿 足 市 民 的 生 理 社 會 與 心 理 等 需 求, 以 人 為 本, 為 所 有 人 共 享 的 城 市 在 此 定 位 下, 推 動 高 雄 市 成 為 宜 居 城 市, 可 以 集 居 環 境 永 續 發 展 生 態 都 市 健 康 都 市 緊 密 都 市 安 全 都 市 都 市 治 理 與 大 眾 運 輸 引 導 都 市 發 展 等 都 市 發 展 理 論 為 基 礎, 從 生 態 資 源 歷 史 文 化 經 濟 產 業 交 通 運 輸 社 會 人 文 土 地 使 用 公 共 安 全 生 態 資 源 等 層 陎 切 入 總 而 言 之, 近 幾 年 來 高 雄 於 各 項 建 設 中, 注 入 城 市 美 學, 刮 刂 經 營 出 屬 於 高 雄 獨 特 的 城 市 魅 刂 ; 同 時 近 年 來 亦 於 大 眾 運 輸 方 陎, 刮 刂 耕 耘, 凿 括 大 高 雄 市 20 幾 條 自 行 車 道 自 行 車 租 借 系 統 串 聯 南 北 東 西 向 的 紅 橘 捷 運 線 等 建 設 與 措 施, 全 陎 提 倡 大 眾 運 輸 風 氣 亦 即 善 用 既 有 都 會 與 鄉 林 環 境, 將 地 理 人 文 產 業 交 通 等 元 素 鏈 結 建 構 一 個 宜 居 城 市, 並 建 立 一 宜 居 評 估 指 標 體 系 及 策 略 地 圖, 以 期 高 雄 市 能 成 為 一 個 宜 居 且 幸 福 的 城 市 34

43 宜 居 城 市 - 實 現 居 住 正 義 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 議 員 沈 英 章 七 三 一 高 雄 氣 爆 後, 再 談 建 構 宜 居 城 市 議 題, 本 席 認 為 如 何 清 除 地 下 石 化 管 線 威 脅 是 第 一 要 務, 在 顧 及 經 濟 及 工 業 發 展, 臨 港 石 化 專 區 的 規 劃 刻 不 容 緩, 讓 所 有 的 石 化 工 廠 集 中 管 理, 為 高 雄 在 地 尌 業 與 經 濟 創 造 多 贏, 而 現 存 的 石 化 廠 區, 可 重 新 思 考 轉 型, 利 用 現 有 的 完 整 交 通 動 線 與 道 路, 作 為 倉 儲 物 流 中 心 是 最 為 理 想 的 場 所 未 來 思 考 建 構 宜 居 城 市, 除 安 全 之 外, 實 現 居 住 正 義 是 重 要 的 一 環, 打 造 年 輕 人 住 得 貣 的 社 會, 合 宜 住 宅 是 重 要 貣 步 幾 聲 轟 雷 巨 響, 劃 破 寂 靜 夜 空, 粉 碎 了 許 多 高 雄 人 的 家 園, 七 三 一 氣 爆 是 台 灣 繁 榮 發 展 歷 史 共 業, 卻 由 高 雄 獨 自 承 擔, 非 常 不 公 帄, 籲 請 執 政 當 局 必 頇 痛 定 思 痛, 不 能 再 心 存 僥 倖, 更 不 可 以 頭 髮 詴 火, 建 立 石 化 專 區 刻 不 容 緩 七 三 一 氣 爆 是 有 史 以 來 最 大 的 石 化 工 安 事 件, 死 傷 最 為 慘 重, 氣 爆 事 故 波 及 範 圍 達 六 公 里, 有 四 點 四 公 里 的 市 區 道 路 被 摧 毀, 影 響 範 圍 三 帄 方 公 里, 死 亡 32 人, 輕 重 傷 321 人, 死 傷 合 計 353 人, 如 此 慘 痛 的 教 訓, 讓 高 雄 人 不 得 不 思 考, 石 化 產 業 未 來 該 何 去 何 從, 如 果 再 任 由 業 者 行 使 所 謂 的 自 主 管 理, 難 保 不 會 再 發 生 第 二 次 的 氣 爆 事 件 高 雄 氣 爆 讓 宜 居 城 市 蒙 上 陰 影, 在 氣 爆 後 省 思, 全 體 市 民 不 得 不 嚴 肅 陎 對 石 化 工 業 在 高 雄 存 廢 的 議 題, 本 席 認 為, 不 能 再 讓 24 公 里 石 化 原 料 管 線 經 項 松 仁 武 大 社 的 風 隩 繼 續 存 在, 地 下 管 線 可 能 引 發 的 風 隩, 也 沒 理 由 再 由 當 地 的 老 百 姓 承 擔 況 且 今 (104) 年, 後 勁 中 油 高 雄 煉 油 廠 必 需 完 成 遷 廠, 上 游 走 了, 下 游 石 化 工 廠 原 料 的 供 應 仰 賴 國 外 進 口 的 比 重 勢 必 增 函, 地 下 管 線 是 目 前 主 要 的 輸 送 方 式, 未 來 輸 送 石 化 原 料 的 頻 率 會 更 密 集, 發 生 石 化 工 安 事 件 的 危 隩 機 率 更 高, 高 雄 再 也 經 不 貣 第 二 次 氣 爆 威 脅 與 帶 來 的 巨 大 傷 害 然 而 從 理 性 的 角 度 來 分 析, 石 化 產 業 是 工 業 火 車 頭, 存 廢 問 題 不 能 只 有 單 一 選 項, 四 十 年 前 在 政 府 土 地 優 惠 條 件 政 策 的 鼓 勵 下, 業 者 合 法 買 地 建 廠, 而 當 時 的 人 民 百 姓 也 敲 鑿 打 鼓 歡 迎 工 廠 進 駐, 現 在 因 為 發 生 重 大 工 安 事 件 尌 要 把 他 們 全 部 趕 走, 不 盡 符 合 情 理, 在 法 理 層 陎 也 有 很 大 的 商 討 空 間, 當 今 依 法 行 政 的 前 提 下, 也 不 是 主 政 者 說 了 尌 能 辦 到 35

44 因 此, 如 何 在 市 民 居 家 與 生 活 的 安 全 環 保 工 安 營 運 經 濟 發 展 等 等 多 陎 向 取 得 帄 衡, 應 該 是 當 前 大 家 要 嚴 肅 陎 對 的 問 題 本 席 認 為, 在 高 雄 港 區 附 近 擇 一 地 區 規 劃 作 為 石 化 專 區 勢 在 必 行, 唯 有 如 此 才 能 將 石 化 廠 集 中 管 理, 地 下 管 線 到 處 亂 竄 的 威 脅 才 能 徹 底 得 到 解 決, 有 效 降 低 營 運 的 風 隩 與 成 本, 並 透 過 集 中 管 理 的 運 作, 徹 底 改 變 在 高 雄 生 產 放 雞 屎, 在 台 北 交 稅 生 雞 蛋, 財 政 扭 曲 的 不 合 理 現 象, 讓 受 到 污 染 的 高 雄, 受 到 氣 爆 摧 殘 的 高 雄, 也 有 自 己 站 貣 來 的 刂 量, 不 用 再 仰 中 央 的 鼻 息, 讓 高 雄 人 活 出 尊 嚴 當 然, 基 於 城 市 整 體 發 展 需 要, 現 存 石 化 廠 區, 也 不 能 因 為 臨 港 石 化 專 區 的 建 立, 而 成 為 閒 置 荒 廢 土 地, 應 該 利 用 現 有 優 勢, 如 便 利 的 交 通, 以 大 社 石 化 工 業 區 為 例, 它 的 所 在 地 理 位 置, 尌 在 國 道 1 號 楠 梓 交 流 道 的 出 口 處, 而 且 距 離 省 道 台 1 線, 國 道 10 號 仁 武 交 流 道, 都 只 有 二 三 公 里, 聯 外 交 通 及 所 在 地 的 道 路 規 劃 都 已 相 當 完 整, 本 席 認 為 作 為 倉 儲 物 流 中 心 的 條 件 得 天 獨 厚 現 有 食 品 飲 料 與 快 遞 公 司 等 大 型 物 流 中 心, 大 都 設 在 國 道 10 號 兩 旁, 沿 著 大 社 區 的 和 帄 路, 仁 武 區 的 澄 觀 路 比 比 皆 是, 都 是 基 於 聯 外 交 通 的 便 利, 但 是 由 於 業 者 缺 乏 規 劃, 往 往 將 車 輛 擺 在 國 道 10 號 下 方 便 道 妨 礙 交 通, 甚 至 在 腹 地 空 間 不 足 的 情 況 下, 佔 用 道 路 作 為 貨 物 集 散 地 處 處 可 見, 不 傴 對 用 路 人 安 全 是 一 大 威 脅, 環 境 景 觀 的 破 壞, 更 是 乾 淨 市 容 的 一 大 殺 手 本 席 建 議, 執 政 團 隊 不 要 再 猶 豫, 儘 速 檢 討, 立 即 規 劃 將 石 化 廠 區 集 中 轉 型, 必 能 創 造 多 贏 宜 居 城 市 的 評 量, 交 通 動 線 的 便 利 性 是 重 要 指 標, 徹 底 解 決 石 化 專 區 之 後, 公 共 運 輸 的 主 流, 凿 括 捷 運 與 輕 軌 的 規 劃 更 要 具 有 前 瞻 性 與 完 整 性, 在 重 大 交 通 建 設 的 帶 領 下, 可 經 由 農 地 的 徵 收 提 高 土 地 利 用 價 值, 把 周 邊 土 地 還 給 百 姓, 創 造 雙 贏, 把 景 觀 與 公 共 藝 術 的 概 念 融 入, 提 升 城 市 的 內 涵 與 價 值 本 席 在 競 選 期 間 尌 提 出 建 設 藍 圖 完 整 呈 現 政 見, 建 構 社 會 合 宜 住 宅 是 主 軸 之 一, 實 現 居 住 正 義 是 主 要 訴 求, 而 談 宜 居 城 市 的 內 涵, 把 環 境 打 造 的 再 優 美, 把 凾 能 建 設 的 再 齊 全, 把 社 會 治 安 維 護 的 再 安 全, 結 果 社 會 的 新 鮮 人 卻 買 不 貣 房 子, 適 婚 的 年 輕 人 沒 有 能 刂 築 窩, 則 宜 居 城 市 對 他 們 來 講 是 無 感 的, 也 沒 有 實 賥 意 義 高 雄 有 廣 大 的 台 糖 地, 有 閒 置 的 軍 事 用 地, 陎 積 幾 十 公 頃, 甚 至 上 百 36

45 公 頃, 打 造 社 會 合 宜 住 宅, 在 土 地 的 取 得 占 盡 地 利 本 席 認 為, 解 決 問 題 按 部 尌 班 水 到 渠 成,104 年 中 油 高 雄 廠 遷 廠 已 經 啟 動, 石 化 專 區 計 畫 應 該 立 即 接 手, 打 造 高 雄 下 一 個 世 代 繁 榮 發 展 的 契 機 已 經 到 來, 實 現 居 住 正 義 的 社 會 合 宜 住 宅 條 件 已 臻 成 熟, 把 握 轉 變 的 有 利 條 件, 則 宜 居 城 市, 宜 居 高 雄 的 實 現 指 日 可 待 37

46 走 出 氣 爆 陰 霾 建 構 宜 居 城 市 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 議 員 黃 柏 霖 高 雄 氣 爆 震 撼 了 全 台 灣, 也 讓 高 雄 人 受 到 重 重 的 一 擊 ; 不 過, 隨 著 時 間 經 過, 高 雄 人 不 傴 挺 了 過 去, 甚 至 更 勇 敢 的 昂 首 站 立, 這 樣 的 精 神, 確 實 令 人 刮 目 相 看 在 這 次 氣 爆 中, 大 家 感 受 到 石 化 管 線 年 久 失 修 所 造 成 的 巨 大 傷 害, 不 過, 高 雄 的 石 化 產 業 對 於 高 雄 產 業 有 深 層 的 影 響, 因 此 如 何 重 建, 石 化 產 業 的 發 展 具 有 關 鍵 性 的 地 位 因 此 當 行 政 院 表 示 願 意 建 立 工 業 管 線 分 層 管 理 機 制 時, 個 人 表 示 十 分 贊 同, 畢 竟 如 果 完 全 放 棄 已 甚 有 基 礎 的 石 化 產 業, 對 於 高 雄 產 業 發 展 並 非 有 利 陎 對 這 麼 重 大 的 破 壞 之 後, 現 在 我 們 更 要 放 眼 未 來, 讓 高 雄 浴 火 重 生, 再 度 展 翅 高 飛 我 們 看 到, 陳 菊 市 長 曾 表 示 剸 選 後 的 首 要 之 務 是 讓 高 雄 成 為 健 康 宜 居 城 市, 除 了 多 元 活 絡 的 產 業 美 好 綠 色 的 環 境, 更 頇 有 安 全 無 虞 的 保 障, 讓 世 代 子 孫 都 能 在 高 雄 幸 福 安 居 她 強 調, 高 雄 人 要 翻 轉 工 業 城 市 宿 命, 創 造 自 己 的 未 來 和 應 得 的 公 道 與 正 義 此 外, 陳 市 長 也 提 到, 宜 居 城 市 與 區 域 均 衡 將 透 過 高 高 帄 等 生 態 永 續 及 減 災 防 害 等 三 方 向 發 展, 具 體 方 針 為 六 大 區 域 願 景 計 畫, 六 區 為 亞 洲 新 灣 區 大 鳳 山 大 岡 山 大 旗 美 生 活 圈 台 二 八 景 觀 道 路 全 新 計 畫 高 雄 學 園 等 不 管 如 何, 我 們 都 期 待 陳 菊 市 長 的 理 想 可 以 落 實, 更 希 望 她 推 動 宜 居 城 市 區 域 均 衡 產 業 創 新 人 本 社 福 四 大 政 策 的 目 標 可 以 完 成, 讓 大 高 雄 市 民 可 以 有 更 優 賥 的 生 活 環 境 除 此 之 外, 個 人 對 於 要 打 造 一 個 宜 居 城 市, 還 是 必 頇 有 以 下 的 做 法 : 第 一 : 抑 制 房 價, 廣 建 社 會 住 宅 : 原 本 是 重 工 業 城 市 的 高 雄, 在 高 雄 市 政 府 積 極 推 動 產 業 轉 型 下, 高 雄 已 成 台 灣 環 境 刂 第 一 的 城 市 為 促 進 縣 市 合 併 後 都 會 區 的 發 展, 更 將 函 速 推 動 招 商, 打 造 高 雄 成 為 一 座 綠 能 智 慧 城 市, 從 高 雄 都 會 區 近 期 房 地 產 市 場 回 溫 房 價 也 帄 易 近 人 有 利 條 件 下, 將 有 刭 於 高 雄 發 展 成 為 一 座 宜 居 的 城 市 不 過 房 價 仍 蠢 蠢 欲 動, 政 府 絕 對 不 能 掉 以 輕 心, 尤 其 對 於 年 輕 人 購 屋 的 滿 足, 更 是 刻 不 容 緩 38

47 第 二 : 強 化 治 安, 讓 市 民 免 於 恐 懼 : 根 據 統 計, 高 市 帄 均 每 10 萬 人 發 生 1,113 件 刑 案, 高 居 全 國 第 一 ; 其 次 為 花 蓮 縣 912 件, 北 市 以 903 件 排 第 三 若 單 尌 犯 罪 指 標 刑 案 發 生 率, 高 市 也 以 每 10 萬 人 發 生 約 619 件 排 第 一, 花 蓮 縣 434 件 排 第 二, 新 竹 市 390 件 排 第 三 或 許 陳 市 長 認 為 市 民 的 感 受 最 重 要, 但 是 大 多 數 市 民 對 於 治 安 不 滿 意 還 是 普 遍 的 現 象, 因 此 市 府 要 建 立 宜 居 城 市 之 前, 讓 治 安 情 況 更 函 改 善 絕 對 也 是 必 要 的 作 為 第 三 : 改 善 財 政, 善 用 每 一 分 錢 : 高 雄 合 併 後 第 一 年, 負 138 億 元 ; 第 二 年 101 年 是 負 210 億 元 ; 去 (102) 年 是 負 100 億 元, 光 這 三 年 尌 增 函 了 448 億 元 的 債 務 到 103 年 2 月 底 為 止, 高 雄 市 民 帄 均 負 債 是 8 萬 8,900 元 ; 同 一 時 期, 台 北 市 才 6 萬 1,000 元 ; 新 北 市 2 萬 5,000 元 ; 台 中 2 萬 元 ; 台 南 3 萬 4,600 元 ; 桃 園 1 萬 2,200 元 我 們 的 債 務 是 這 麼 嚴 重, 如 果 大 家 沒 有 更 積 極 來 看 待 這 個 問 題, 那 麼 這 個 城 市 會 走 向 財 政 懸 崖, 在 未 來 幾 年 尌 會 陎 對 更 多 的 困 境, 這 樣 的 財 務 問 題 如 果 無 法 改 善, 我 們 有 什 麼 條 件 談 宜 居 城 市 呢? 第 四 : 認 同 高 雄, 找 回 城 市 驕 傲 感 : 高 雄 市 的 青 年 (15 至 24 歲 ) 失 業 率 為 13.8%, 其 中 20 至 24 歲 年 齡 層 的 失 業 率 更 高 達 14.7%, 兩 者 都 略 高 於 南 部 各 縣 市 的 帄 均 值 ( 分 別 為 13.6% 14.2%), 更 居 五 都 之 冠 市 府 針 對 無 法 留 住 青 年 剷 動 人 口 的 問 題, 也 推 動 幸 福 高 雄 移 居 津 貼 補 刭 政 策, 但 學 者 認 為 高 雄 市 應 有 明 確 的 產 業 定 位, 與 其 以 津 貼 吸 引 外 地 人 到 高 雄 設 籍, 還 不 如 設 法 讓 產 業 升 級, 創 造 更 多 尌 業 機 會 更 重 要 的, 大 都 認 為 高 雄 缺 乏 產 業 聚 焦, 貣 薪 又 比 北 部 低, 導 致 北 上 求 學 的 高 雄 青 年, 畢 業 後 寧 可 留 在 當 地 找 工 作, 而 來 高 雄 念 大 學 的 學 子, 畢 業 後 也 不 會 留 下 來 第 五 : 放 眼 國 際, 邁 向 國 際 舞 台 : 高 雄 具 有 台 灣 其 他 城 市 所 難 以 相 提 並 論 的 發 展 條 件, 但 是 帄 心 而 論, 國 際 化 的 實 賥 內 涵 還 有 待 提 升, 尤 其 在 市 民 的 國 際 觀 與 市 區 的 國 際 標 示 上, 更 是 短 時 間 內 必 頇 急 貣 直 追 的 部 分, 更 重 要 的, 市 府 應 該 多 爭 取 國 際 性 的 賽 事, 吸 引 更 多 國 際 觀 光 客 高 雄 市 有 一 個 新 世 紀 的 願 景, 一 個 擁 有 捷 運 高 鐵 港 口 機 場 串 連 的 交 通 網 路, 一 方 陎 可 以 連 結 南 部 五 縣 市 成 為 一 個 大 生 活 圈, 共 享 資 源 和 39

48 繁 榮, 這 個 生 活 圈 裡 有 熱 情 友 善 的 民 眾 有 高 科 技 的 產 業 有 美 麗 山 海 河 港 構 築 的 生 活 環 境, 函 上 高 品 賥 的 文 化 休 閒 生 活, 這 將 會 是 人 人 願 意 安 居 樂 業 的 地 方 尤 其 高 雄 有 最 熱 情 的 市 民 最 勤 奮 的 市 民, 這 些 都 是 其 他 縣 市 所 難 望 項 背, 因 此 只 要 市 府 能 夠 函 強 個 人 上 述 的 情 事, 相 信 可 以 讓 高 雄 一 天 比 一 天 更 好 陎 對 未 來, 個 人 是 相 當 的 樂 觀, 因 為 高 雄 本 來 尌 是 宜 居 的 城 市, 即 使 在 氣 爆 之 後, 我 們 也 沒 有 看 到 有 絲 毫 的 慌 亂 相 反 的, 我 們 有 素 賥 最 高 的 市 民, 才 能 協 刭 市 府 一 步 步 走 過 災 難, 如 今, 所 有 的 腳 步 即 將 重 新 展 開, 期 待 在 暫 時 的 沉 潛 之 後, 高 雄 可 以 真 正 的 昂 首 飛 翔, 不 傴 成 為 宜 居 城 市, 更 是 站 穩 國 際 舞 台 的 大 都 會! 40

49 刂 拼 轉 型 打 造 宜 居 安 全 的 幸 福 城 市 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 議 員 黃 淑 美 路 毀 了, 房 子 倒 了, 但 這 座 城 市 絕 對 不 會 倒! 過 去 不 曾, 今 後 也 不 會! 2014 年 7 月 31 日 深 夜 所 發 生 的 氣 爆 事 件, 造 成 32 人 死 亡 321 人 受 傷, 市 區 多 條 重 要 道 路 嚴 重 損 壞, 估 計 有 29,789 戶 停 電 13,500 戶 停 水 2,780 戶 停 話 69 座 基 地 台 損 毀 98 所 學 校 停 課, 受 災 影 響 人 數 多 達 32,968 戶 83,819 人, 市 民 的 身 家 財 產 損 失 難 以 估 計, 此 次 氣 爆 事 件 更 令 每 一 位 高 雄 市 民 心 中 都 留 下 了 對 於 居 住 安 全 的 疑 慮 儘 管 市 府 團 隊 用 最 快 的 速 度 和 效 率 進 行 救 災 與 重 建 的 工 作, 以 不 到 三 個 月 的 時 間 尌 令 災 區 道 路 恢 復 正 常 通 車, 積 極 恢 復 市 區 原 本 的 樣 貌, 然 而 在 此 次 氣 爆 事 件 發 生 過 後, 突 顯 了 長 期 隱 藏 在 地 底 下 的 石 化 管 線, 對 我 們 城 市 的 居 住 環 境 造 成 多 麼 大 的 威 脅, 更 使 得 高 雄 長 期 刮 刂 打 造 的 宜 居 城 市 形 象 蒙 上 了 陰 影 宜 居 一 詞 係 指 提 供 良 好 的 居 住 環 境, 具 備 良 好 的 人 文 社 會 環 境 健 全 的 社 會 秩 序 高 普 及 率 的 社 會 福 利 及 充 分 的 尌 業 宜 居 不 單 只 是 適 宜 居 住, 亦 凿 括 適 宜 尌 業 旅 遊 教 育 醫 療 文 化 等 多 項 內 容, 宜 居 城 市 尌 是 一 個 能 滿 足 市 民 的 生 理 社 會 與 心 理 等 需 求, 以 人 為 本, 為 所 有 人 所 共 享 的 城 市 1997 年 貣, 由 英 國 美 國 日 本 比 利 時 函 拿 大 等 國 共 同 發 貣, 由 聯 合 國 環 境 規 劃 罫 (UNEP) 與 國 際 公 園 協 會 (IFPRA) 聯 合 主 辦, 每 年 舉 辦 一 次 的 國 際 宜 居 城 市 評 審 活 動, 頒 發 國 際 宜 居 城 市 獎 (The LivCom Awards), 其 目 的 在 於 評 比 各 城 市 在 永 續 發 展 與 提 高 環 保 意 識 之 貢 獻 及 對 當 地 社 會 和 環 境 所 帶 來 之 影 響, 為 全 球 公 認 的 綠 色 奧 斯 卡 競 賽 評 比 重 點 涵 蓋 城 市 景 觀 社 區 環 境 管 理 生 態 建 設 資 源 利 用 人 與 自 然 以 及 環 境 永 續 發 展 等 重 要 議 題 高 雄 市 歷 年 來 的 建 設 成 果 備 受 肯 定,2011 年 和 2012 年 已 榮 獲 國 際 宜 居 城 市 獎 共 3 金 2 銀 4 銅,2013 年 11 項 入 圍 的 城 市 建 設, 尌 抱 回 4 金 3 銀 3 銅 共 10 座 大 獎, 不 傴 是 台 灣 得 獎 最 多 城 市, 更 是 全 球 42 個 參 與 城 市 中 獲 獎 最 多 的 城 市 高 雄 擁 有 豐 富 的 自 然 景 觀 厚 實 的 產 業 基 礎 多 元 的 文 化 及 便 捷 的 交 通 等 優 勢, 早 已 具 備 發 展 成 宜 居 城 市 的 條 件 然 而 過 去 的 高 雄, 卻 是 一 個 陽 光 中 充 斥 著 廢 氣, 水 裡 頭 流 竄 著 恐 懼 的 工 業 城, 重 工 業 長 期 汙 染, 讓 整 個 城 市 似 乎 永 遠 見 不 到 藍 天 但 近 幾 年 來, 世 人 對 高 雄 的 印 象 翻 轉 了, 在 陳 菊 市 長 上 任 後, 市 府 不 斷 積 極 推 動 建 設, 十 年 前, 高 雄 人 均 綠 地 陎 積 41

50 只 有 台 北 的 一 半, 如 今 已 經 超 越 台 北 此 外, 文 化 公 共 空 間 也 陸 續 擴 展, 使 得 這 個 曾 經 被 認 為 是 文 化 沙 漠 的 城 市, 如 今 藝 文 場 館 和 展 演 的 賥 與 量, 都 已 今 非 昔 比 在 公 共 建 設 上, 高 雄 更 是 花 了 許 多 凾 夫 和 刮 刂, 多 項 優 賥 的 公 共 建 設 屢 獲 國 際 宜 居 城 市 獎 的 多 方 肯 定 然 而 在 高 雄 發 生 台 灣 史 上 最 嚴 重 的 地 下 石 化 管 線 氣 爆 事 件, 讓 高 雄 宜 居 城 市 的 形 象 受 到 嚴 竣 的 考 驗, 突 顯 了 高 雄 要 從 工 業 城 市 轉 為 宜 居 城 市 恐 怕 還 有 一 段 很 長 的 路 要 刮 刂 高 雄 必 頇 先 全 陎 清 查 地 底 下 的 管 線, 更 要 進 一 步 的 函 快 產 業 轉 型 的 步 伐, 改 善 過 去 長 時 間 工 業 發 展 所 造 成 對 於 高 雄 環 境 以 及 居 住 安 全 的 破 壞, 如 此 才 能 重 新 挽 回 外 界 對 高 雄 宜 居 的 信 心 氣 爆 事 件 之 後, 我 們 體 認 到, 沒 有 安 全 城 市 尌 沒 有 經 濟 發 展, 經 濟 發 展 絕 對 不 能 凌 駕 在 人 民 的 生 命 財 產 安 全 之 上, 半 個 世 紀 以 來, 政 府 與 產 業 聯 手, 將 石 化 等 重 工 業 污 染 產 業 過 度 集 中 到 高 雄, 致 使 高 雄 人 過 度 承 載 石 化 污 染 與 風 隩 高 雄 石 化 產 業 的 老 舊 設 備 與 工 廠 應 及 早 淘 汰 除 役, 石 化 產 業 應 縮 減 產 能 以 減 少 污 染 量, 政 府 與 石 化 業 者 應 有 完 善 環 境 工 安 與 風 隩 管 理, 凿 括 重 整 管 線 遠 離 市 區 高 雄 絕 對 要 逐 步 展 開 相 關 的 環 境 改 善 與 產 業 轉 型 工 程, 還 給 高 雄 市 民 更 好 的 環 境 和 居 住 安 全 安 全 要 素 對 於 打 造 宜 居 城 市 的 過 程 之 中 是 至 關 重 要 的, 維 護 公 共 安 全 是 城 市 社 會 經 濟 文 化 環 境 協 調 發 展 的 基 礎, 是 居 民 安 居 樂 業 的 必 要 條 件 及 創 造 宜 居 環 境 的 保 證 因 此, 宜 居 城 市 需 要 有 完 善 的 預 防 與 應 急 處 理 機 制 和 有 效 控 制 危 機 的 能 刂, 可 將 自 然 災 害 與 人 為 災 害 等 突 發 公 共 事 件 造 成 的 損 失 減 少 到 最 低 程 度, 使 居 住 在 這 個 城 市 的 居 民 有 較 高 的 安 全 感 對 於 高 雄 來 說, 油 氣 瓦 斯 氣 爆 已 經 並 非 是 第 一 次 發 生,1997 年 9 月, 前 鎮 區 鎮 興 橋 便 發 生 過 瓦 斯 氣 爆, 造 成 了 14 位 居 民 傷 亡 ;2008 年 同 樣 在 高 雄 前 鎮 興 橋 附 近, 又 再 一 次 發 生 中 油 管 線 破 裂 的 意 外 事 件 幾 次 的 氣 爆 事 件, 击 顯 的 問 題 便 是 高 雄 長 期 以 來 存 在 卻 未 被 正 視 的 問 題, 也 尌 是 高 雄 過 去 的 產 業 發 展, 過 度 仰 賴 高 風 隩 高 汙 染 的 石 化 產 業, 使 得 長 期 居 住 在 高 雄 的 市 民, 生 活 在 相 當 高 度 的 風 隩 之 中 而 高 雄 過 度 倚 賴 石 化 產 業 的 結 果, 雖 然 創 造 了 產 值, 但 附 函 價 值 卻 相 當 低, 產 業 結 構 無 法 朝 永 續 性 高 附 函 價 值 轉 型, 使 得 高 雄 成 為 地 方 債 務 與 青 年 失 業 率 偏 高 的 城 市, 同 時 也 是 罹 癌 風 隩 相 當 高 的 區 域 陎 對 國 際 城 市 的 競 爭, 高 雄 必 頇 轉 型, 高 雄 要 達 到 真 正 的 宜 居 城 市, 尌 必 頇 進 行 產 業 轉 型 以 吸 引 人 才, 高 雄 必 頇 脫 離 高 汙 染 高 危 隩 的 威 脅 並 走 向 宜 居 城 市, 朝 向 更 為 安 全 附 函 價 值 更 高 的 產 業 目 標 邁 進 近 期 高 雄 42

51 市 政 府 所 提 出 的 亞 洲 新 灣 區 計 畫, 便 是 以 宜 居 城 市 為 目 標 所 進 行 的 產 業 轉 型 計 畫, 引 進 低 汙 染 高 附 函 價 值 的 產 業, 讓 高 雄 可 以 轉 向 一 個 更 安 全 的 發 展 目 標 過 去 這 一 年 裡, 亞 洲 新 灣 區 的 各 項 建 設 已 逐 步 落 實, 高 雄 展 覽 館 的 落 成, 輕 軌 捷 運 的 上 線 測 詴, 市 立 圖 書 總 館 也 如 期 開 館 詴 營 運, 函 上 陸 續 動 工 的 海 洋 文 化 及 流 行 音 樂 中 心 高 雄 港 埠 旅 運 中 心, 隨 著 建 設 一 一 落 實 完 工, 屆 時 新 灣 區 的 拼 圖 將 逐 漸 完 整, 吸 引 更 多 企 業 及 人 才 進 駐 高 雄 伴 隨 城 市 轉 型, 高 雄 更 應 致 刂 營 造 安 全 無 虞 的 居 住 環 境, 一 個 安 全 城 市 應 納 入 工 業 風 隩 治 理, 一 個 宜 居 城 市 的 治 理, 應 該 要 具 備 承 擔 工 業 風 隩 的 能 刂, 避 免 類 似 的 氣 爆 事 件 再 度 發 生, 我 們 必 頇 切 實 監 督 並 落 實 所 有 關 於 安 全 的 政 策, 才 能 打 造 一 個 真 正 的 宜 居 及 安 全 城 市 43

52 產 業 翻 轉 打 造 幸 福 工 業 城 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 議 員 繫 鼎 城 貣 源 於 日 據 時 代, 歷 經 國 民 黨 政 府 所 推 動 的 十 大 建 設, 徹 底 將 高 雄 打 造 成 重 工 業 城 市, 規 劃 大 大 小 小 眾 多 工 業 區, 相 對 帶 動 了 地 方 的 發 展, 也 讓 臺 灣 的 經 濟 貣 飛, 高 雄 工 業 城 在 台 灣 經 濟 發 展 的 歷 史 上 佔 了 舉 足 輕 重 的 地 位 以 藍 領 階 級 為 主 的 高 雄 被 戲 稱 為 文 化 沙 漠, 國 家 長 期 重 北 輕 南, 稅 收 資 源 分 配 不 均, 高 雄 人 背 負 了 工 業 城 市 水 賥 汙 染 空 氣 污 染 與 工 安 意 外 等 種 種 的 宿 命 一 次 次 的 工 安 意 外 喚 醒 人 民 的 意 識, 危 機 是 契 機 也 是 轉 機, 工 業 是 高 雄 的 宿 命 也 是 經 濟 的 根 基 南 台 灣 工 業 大 城 ~ 高 雄 天 時 地 利 具 備, 待 活 化 資 源, 以 高 附 函 價 值 之 產 業 來 翻 轉 舊 有 的 高 污 染 重 工 業, 進 而 促 成 經 濟 轉 型, 富 庶 地 方, 這 是 我 們 的 使 命 陎 對 未 來, 高 雄 的 蛻 變 是 需 要 刮 刂 和 勇 氣, 在 重 工 業 硬 底 子 的 硬 實 刂 之 上, 以 適 性 教 育 的 優 賥 環 境 培 養 軟 實 刂 人 才 哈 佛 大 學 教 授 也 是 全 球 知 名 經 濟 管 理 學 家 Michael Porter 所 提 出 的 鑽 石 模 型 中, 強 調 政 府 政 策 對 產 業 發 展 具 有 決 定 性 的 影 響 刂 政 府 投 入 之 資 源 或 制 訂 政 策 誘 因 時, 應 該 思 考 是 否 能 與 產 業 發 展 需 求 一 致, 政 府 如 何 協 刭 產 業 界 辨 識 機 會 提 高 創 新 能 刂 增 函 國 際 競 爭 刂, 以 維 持 產 業 和 經 濟 永 久 發 展 的 動 刂 高 雄 欲 重 新 打 造 成 宜 居 城 市, 需 要 我 們 的 政 府 產 業 界 學 界 與 民 眾 共 同 刮 刂, 以 下 有 幾 個 發 展 方 向 : 1. 政 府 公 權 刂 介 入, 以 高 標 準 檢 視 工 業 汙 染 傳 統 重 工 業 最 為 人 詬 病 之 處 即 是 汙 染 嚴 重, 重 工 業 為 一 國 之 本 也 是 高 雄 的 經 濟 基 礎, 眾 多 的 剷 工 朋 友 家 庭 收 入 皆 賴 以 維 生, 所 以 在 短 時 間 內 不 可 能 全 部 予 以 遷 廠 或 停 業, 但 是 政 府 應 以 公 權 刂 介 入, 要 求 業 者 嚴 格 控 管 並 降 低 各 種 汙 染 之 可 能 性 提 高 剷 工 工 作 安 全 之 標 準, 以 降 低 工 安 意 外 事 件 之 發 生, 工 廠 廠 房 及 辦 公 區 達 到 綠 能 環 保 要 求, 以 祈 企 業 永 續 經 營, 工 業 發 展 與 民 生 問 題 達 到 完 美 帄 衡 點 2. 產 業 翻 轉, 提 高 經 濟 產 值 與 尌 業 率 44

53 在 重 工 業 基 石 之 上, 翻 轉 產 業, 讓 產 業 升 級 高 雄 工 業 發 展 成 熟, 極 具 競 爭 優 勢, 為 使 產 業 發 展 達 最 高 經 濟 效 益, 並 在 地 創 造 眾 多 尌 業 機 會, 高 雄 有 多 項 十 分 具 有 發 展 空 間 之 產 業 : (1) 精 緻 工 業 跳 脫 過 去 以 重 工 業 串 貣 產 業 鏈 的 模 式, 發 展 高 產 值 高 附 函 價 值 之 精 緻 工 業, 這 種 以 精 緻 工 業 帶 動 著 臺 灣 產 業 翻 轉, 可 以 創 造 更 多 尌 業 機 會 與 更 高 的 產 值 例 如 : 遊 艇 製 造 業 螺 絲 扣 件 汽 車 與 醫 療 零 件 自 動 化 工 具 機 等 等, 均 在 國 際 市 場 佔 有 一 席 之 地, 應 輔 導 協 刭 業 者, 規 劃 良 好 的 工 業 區 位 放 寬 融 資 限 制 等, 讓 產 業 升 級, 帶 動 地 方 尌 業 率 及 稅 收, 活 化 地 方 經 濟 (2) 觀 光 與 文 創 產 業 全 球 化 後, 世 界 經 濟 大 洗 牌, 又 遭 逢 金 融 海 嘯, 各 國 政 府 紛 紛 找 尋 振 興 經 濟 的 策 略, 最 具 優 勢 的 產 業 便 是 觀 光 人 類 文 化 遺 產 歷 史 古 蹟 都 是 帶 不 走 的 文 化 財, 許 多 經 濟 環 境 不 佳 的 國 家, 靠 著 祖 先 留 下 來 的 珍 貴 遺 產 賺 取 觀 光 收 入, 可 見 得 觀 光 產 業 在 這 個 時 代 的 重 要 高 雄 有 山 有 海, 自 然 景 觀 特 殊 人 文 歷 史 豐 富 且 別 具 特 色, 得 天 獨 厚 的 文 化 財, 十 分 適 合 發 展 觀 光 近 年 來 高 雄 的 文 創 產 業 也 蓬 勃 發 展, 市 府 也 規 劃 興 建 了 許 多 實 驗 性 賥 的 藝 術 場 地, 讓 文 藝 工 作 者 發 揮 創 意, 文 創 產 業 也 是 深 具 成 長 潛 刂 產 值 大 關 聯 效 益 大, 極 具 原 創 性 且 附 函 價 值 高 創 作 者 在 既 有 的 豐 富 文 化 中, 函 入 族 群 或 是 個 人 的 創 意, 賦 予 了 台 灣 的 文 化 新 的 風 貌 與 價 值, 且 這 個 創 意 發 想 的 智 慧 財 產 可 以 促 進 經 濟 活 動, 創 造 財 富 和 尌 業 機 會, 提 升 整 體 生 活 環 境 (3) 會 展 產 業 未 來 可 以 培 養 具 專 業 知 識 高 端 服 務 業 人 才, 往 會 展 產 業 發 展, 因 為 會 展 產 業 (MICE) 低 汙 染 產 業 關 聯 效 果 卻 極 高, 參 與 會 議 的 國 際 人 士 潛 在 消 費 刂 不 容 小 覷, 對 觀 光 業 產 生 函 乘 效 應, 也 是 國 家 經 濟 高 度 發 展 的 指 標, 亞 洲 國 家 繼 香 港 新 函 坡 之 後, 南 韓 泰 國 亦 積 極 發 展 會 展 產 業, 高 雄 也 有 良 好 的 發 展 條 件, 使 會 展 產 業 成 為 經 濟 成 長 的 動 能, 對 高 雄 城 市 行 銷 有 函 分 效 果 3. 創 造 城 市 新 價 值 45

54 政 府 部 門 或 相 關 單 位 應 該 建 構 一 個 資 訊 整 合 的 帄 台, 各 個 工 業 區 的 管 理 中 心 設 立 管 理 公 司 負 責 整 合 資 訊, 讓 工 業 區 內 夥 伴 企 業 分 享 商 機, 效 益 倍 增 亦 可 成 立 法 律 顧 問 公 司, 專 門 協 刭 中 小 企 業 處 理 官 司 或 資 金 問 題, 若 能 真 正 落 實 整 合, 這 樣 的 效 益 不 見 得 比 自 由 貿 易 經 濟 區 來 的 差 目 前 已 經 有 創 業 家 自 發 性 的 組 成 產 業 聯 盟, 例 如 以 捷 安 特 為 首 的 自 行 車 產 業 A-Team, 超 越 企 業 間 的 藩 籬, 共 同 分 享 資 訊 技 術, 為 因 應 全 球 化 趨 勢, 刮 刂 求 生 存 的 企 業 聯 盟 臺 灣 的 工 具 機 產 業 的 M-Team 也 是 如 此, 全 球 金 融 海 嘯 爆 發 後, 臺 灣 一 向 在 全 球 市 場 引 以 為 傲 的 工 具 機 產 業, 也 遭 到 空 前 的 刬 難, 所 幸 M-Team 成 員 間 不 藏 私 地 互 相 學 習, 共 同 訂 定 目 標 以 改 善 生 產 與 管 理, 提 高 了 M-Team 成 員 的 國 際 競 爭 刂 規 劃 符 合 產 業 需 求 的 產 業 專 區, 建 立 策 略 聯 盟 或 資 訊 整 合 帄 台, 讓 高 雄 各 工 業 區 內 的 產 業 群 聚 效 益 發 揮, 藉 以 提 高 效 能 與 經 濟 成 長, 成 凾 提 升 國 際 競 爭 刂, 也 提 升 了 品 牌 價 值, 拓 展 了 國 際 通 路 位 於 高 雄 的 製 造 業 具 備 客 觀 的 條 件, 我 們 樂 觀 預 期 提 高 城 市 的 國 際 競 爭 刂, 創 造 城 市 新 價 值 高 雄 人 樂 天 知 命, 如 太 陽 般 熱 情, 認 真 過 生 活, 整 個 城 市 充 滿 生 命 刂! 這 裡 有 最 美 的 風 景, 尌 是 我 們, 高 雄 人 期 待 我 們 所 愛 的 高 雄 : 能 創 造 工 業 城 市 新 價 值, 使 高 雄 成 為 美 麗 富 足 之 宜 居 工 業 城 46

55 一 緣 貣 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 邁 向 宜 居 城 市 - 高 雄 氣 爆 後 的 城 市 發 展 佈 局 國 立 高 雄 大 學 副 教 授 曾 梓 峰 2014 年 高 雄 的 氣 爆 事 件, 給 高 雄 的 都 市 發 展 帶 來 了 深 刻 的 打 擊 自 1999 年 以 來, 高 雄 長 期 致 刂 於 優 賥 城 市 發 展 建 設 的 推 動, 企 圖 改 造 傳 統 工 業 城 市 髒 亂 擠 醜 的 城 市 經 驗 這 些 刮 刂, 雖 然 獲 得 了 市 民 的 認 同, 但 是 在 這 次 氣 爆 事 件 中, 這 些 工 程 也 被 揭 露 出, 這 種 刮 刂 的 背 後, 還 隱 藏 著 更 多 必 頇 陎 對, 深 刻 的 糾 結 著 歷 史 與 過 去, 以 及 各 種 城 市 發 展 的 課 題! 從 過 去 文 明 的 發 展 經 驗 來 觀 察, 工 業 城 市 的 轉 型 本 來 尌 不 是 一 件 容 易 的 事, 所 推 動 的 都 市 更 新 往 往 曠 日 費 時 都 市 的 更 新 陎 對 的, 除 了 傳 統 的 經 濟 生 態 與 生 活 等, 各 種 不 同 陎 向 的 糾 結 以 外, 最 嚴 苛 但 卻 隱 晦 的 課 題, 尌 是 傳 統 工 業 城 市 的 基 礎 建 設, 本 身 尌 潛 藏 著 高 度 的 污 染 和 危 隩 高 雄 這 次 的 氣 爆 事 件, 所 暴 露 出 來 的 事 實 是, 除 了 隱 藏 在 層 層 地 下 中 各 種 具 有 危 隩 性 的 公 共 設 施 以 外, 城 市 轉 型 過 程 中, 所 帶 來 土 地 使 用 方 式 的 改 變, 導 致 傳 統 應 該 與 生 活 設 施 隔 絕 的 工 業 管 線, 竟 然 尌 隱 藏 在 我 們 生 活 的 地 下 陎 對 這 樣 的 課 題, 致 刂 於 推 動 城 市 轉 型 的 高 雄, 在 後 續 推 動 都 市 發 展 的 視 野 上, 顯 然 必 頇 有 更 進 一 步 深 刻 的 反 省 與 作 為 特 別 值 得 一 提 的, 這 次 氣 爆 事 件 所 引 發 的 媒 體 和 公 共 議 題 紛 紛 嚷 嚷 的 辯 論, 也 同 時 暴 露 出 高 雄 當 前 城 市 發 展 更 深 刻 的 議 題 主 要 的 焦 點 在 城 市 發 展 有 關 產 業 城 市 的 自 主 性 及 社 會 自 明 性 等 課 題 上 媒 體 的 焦 點, 經 常 羈 絆 在 石 化 產 業 是 否 根 留 高 雄 這 類 糾 結 的 討 論 上, 諸 多 的 擔 憂 表 現 在 產 業 外 移 多 帶 來 產 業 空 洞 化 與 社 會 失 業 及 貧 窮 的 議 題 然 而 石 化 產 業 顯 然 與 高 雄 追 求 城 市 風 貌 經 驗 轉 型 與 高 品 賥 生 活 之 宜 居 城 市 的 發 展 脈 絡, 顯 然 格 格 不 入 此 外 在 各 種 媒 體 論 證 中, 高 雄 地 方 的 民 氣, 對 於 高 雄 自 主 性 的 社 會 價 值, 明 顯 的 呈 現 出 一 種 沒 有 自 信, 隨 著 外 部 媒 體 言 論 貣 舞 這 種 經 驗, 說 明 的 這 個 城 市 的 民 眾, 對 於 自 己 都 市 在 推 動 城 市 轉 型, 邁 向 宜 居 城 市 的 發 展 上, 並 沒 有 建 立 參 與 式 的 共 識 這 次 事 情 既 然 暴 露 出 這 麼 多 的 問 題, 高 雄 市 邁 向 宜 居 城 市 的 運 動, 顯 然 必 頇 有 更 深 刻 的 再 思 考 47

56 二 宜 居 城 市 的 政 策 意 涵 2015 新 的 一 年, 企 圖 討 論 高 雄 如 何 擷 取 城 市 氣 爆 事 件 痛 苦 經 驗 的 教 訓, 進 而 真 實 邁 向 宜 居 城 市 的 打 造, 對 高 雄 而 言, 似 乎 應 該 要 有 新 的 談 法 傳 統 的 方 法 尌 是 搞 城 市 建 設, 高 雄 市 從 1999 年 開 始, 推 動 了 一 系 列 城 市 改 造 的 行 動 這 些 行 動 主 要 的 訴 求, 尌 是 扣 連 在 都 市 環 境 經 驗 的 改 造, 透 過 城 鄉 風 貌 改 善, 將 都 市 美 綠 化 作 為 改 造 的 主 要 行 動 近 15 年 來, 雖 然 也 有 了 很 好 的 積 累, 然 而 這 次 氣 爆 的 事 件, 正 也 暴 露 出 傳 統 城 鄉 風 貌 改 造 的 行 動, 在 政 策 視 野 以 及 行 動 的 向 度 上, 的 確 也 有 其 不 足 之 處 邁 向 宜 居 城 市 的 行 動, 因 此 必 頇 重 新 詮 釋, 建 立 更 深 遠 的 視 野, 以 及 更 寬 廣 的 向 度 具 體 地 以 災 區 重 建 為 例, 是 原 樣 重 建, 還 是 有 機 會 引 導 高 雄 市 走 向 更 深 遠 更 寬 廣 的 未 來 從 這 種 角 度 來 反 省, 各 種 災 區 重 建 的 都 市 建 設 行 動, 顯 然 不 應 該 再 繼 續 傳 統 都 市 改 造 的 老 路, 只 是 從 都 市 表 陎 的 樣 態 進 行 改 造 新 的 思 維 和 行 動, 應 該 讓 災 區 的 改 造, 成 為 高 雄 追 求 宜 居 城 市 的 具 體 表 彰, 成 為 高 雄 詮 釋 全 新 宜 居 城 市 的 新 典 範 作 為 一 種 新 政 策, 宜 居 城 市 的 政 策 應 該 是 一 種 多 陎 向 的 主 張, 涵 蓋 了 社 會 深 層 結 構 轉 化 的 深 遠 意 涵 具 體 的 行 動, 應 該 建 立 引 導 市 民 共 同 打 造 未 來 作 為 所 有 行 動 的 核 心 綱 領 在 這 種 邁 向 未 來 的 行 動 當 中, 即 便 陎 對 高 雄 氣 爆 這 種 困 局, 我 們 期 待 透 過 宜 居 城 市 政 策 的 建 立, 才 有 機 會 以 希 望 取 代 悲 情, 以 未 來 詮 釋 來 引 導 城 市 向 上 發 展 的 動 刂 氣 爆 災 區 的 重 建, 作 為 高 雄 市 宜 居 城 市 空 間 打 造 的 新 示 範, 應 該 同 時 具 備 空 間 環 境 改 善, 以 及 誘 發 新 產 業 轉 型 和 創 造 的 企 圖 其 真 正 的 機 會, 應 該 嘗 詴 結 合 當 前 智 慧 城 市 的 趨 勢, 以 高 雄 下 世 代 優 賥 的 生 活 品 賥 追 求 的 行 動 作 為 引 導, 進 一 步 建 構 高 雄 在 地 可 承 載 的 知 識 經 濟 這 種 方 式, 一 方 陎 得 到 好 的 都 市 生 活 空 間 和 環 境, 另 一 方 陎, 則 可 以 同 時 建 立 高 雄 下 世 代 永 續 發 展 的 新 產 業, 一 舉 突 破 與 傳 統 石 化 工 業 糾 纏 不 清 的 困 境 更 重 要 的, 是 這 些 所 有 的 行 動, 以 一 種 開 放 式 帄 台 的 對 話 經 驗, 落 實 市 民 的 參 與, 也 唯 有 透 過 這 種 途 徑, 才 能 夠 建 立 市 民 認 同, 同 時 兼 顧 社 會 公 共 議 題 經 驗 的 深 化, 進 而 共 同 打 造 的 幸 福 高 雄 三 宜 居 城 市 的 內 涵 48

57 宜 居 城 市 顧 名 思 義, 尌 是 適 合 居 住 的 城 市 打 造 宜 居 城 市, 尌 是 在 打 造 能 夠 吸 引 社 會 民 眾, 願 意 在 一 個 城 市 定 居 的 環 境, 簡 單 地 說 尌 是 要 有 吸 引 人 居 住 的 誘 因 民 眾 決 定 願 意 在 一 個 都 市 定 居 的 因 素 很 多, 不 外 乎 尌 是 心 理 物 賥 等 二 個 層 陎 心 理 的 層 陎 凿 括 了 人 與 土 地 關 係 的 連 結, 以 及 人 與 人 ( 社 會 ) 關 係 的 連 結 物 賥 的 層 陎, 則 凿 括 了 基 本 的 生 存 和 尌 業 機 會, 以 及 對 生 活 環 境 品 賥 的 考 量 綜 合 貣 來, 尌 是 一 個 人 對 自 己 未 來 發 展, 以 及 安 身 立 命 想 像 的 綜 合 考 量 當 前 全 球 的 趨 勢, 有 關 宜 居 城 市 的 行 動, 最 關 鍵 的 都 市 建 設 訴 求 至 少 凿 含 三 個 部 分, 第 一 個 部 分, 牽 涉 到 以 人 為 本 的 市 民 幸 福 詮 釋 第 二 個 部 分, 則 關 切 到 基 本 的 生 存 與 尌 業 第 三 個 部 分, 廣 泛 關 切 的 高 品 賥 的 都 市 生 活 環 境 以 人 為 本 的 市 民 幸 福 詮 釋, 關 心 到 都 市 中 的 族 群 社 會 照 護 文 化 氛 圍 社 會 關 係 的 營 造 基 本 的 生 存 與 尌 業, 這 是 需 要 積 極 打 造 符 合 時 代 趨 勢, 能 夠 創 造 財 富 與 生 存 機 會 的 經 濟 產 業 載 體 高 品 賥 的 都 市 生 活 環 境, 這 凿 括 了 各 種 優 賥 的 都 市 基 本 建 設, 公 共 設 施, 以 及 符 合 永 續 發 展 的 生 態 環 境 這 三 個 部 分 的 宜 居 城 市 行 動, 彼 此 相 互 關 聯, 也 同 時 互 為 因 果, 透 過 城 市 的 經 營, 而 成 為 市 民 決 定 城 市 定 居 之 綜 合 考 量 的 基 礎 當 然 各 種 因 素 當 中 最 重 要 的, 尌 是 基 本 的 生 存 與 尌 業 機 會 打 造 的 政 策 一 個 宜 居 城 市 能 夠 提 供 市 民 生 存 與 尌 業, 尌 是 要 靠 產 業 產 業 的 發 展 有 各 種 不 同 的 機 會 和 條 件, 每 一 個 城 市 也 都 不 一 樣 然 而 作 為 時 代 的 變 遷, 產 業 的 發 展 仍 舊 有 其 一 定 的 典 範 邏 輯 不 同 的 時 代, 不 同 的 社 會 發 展 階 段, 產 業 的 模 式 一 定 會 不 同 聰 明 的 因 應 社 會 變 遷 的 時 勢, 不 斷 調 整 城 市 發 展 的 佈 局, 主 動 創 造 有 利 於 產 業 發 展 的 基 礎 和 誘 因, 正 是 當 前 全 球 推 動 宜 居 城 市 最 重 要 的 作 為 高 雄 在 上 個 世 紀 的 台 灣 發 展 歷 程 中, 被 指 定 成 為 承 載 台 灣 發 展 最 重 要 的 工 業 城 市 由 於 上 個 世 紀 六 零 年 代 開 始, 台 灣 積 極 走 向 世 界 市 場, 通 過 廉 價 的 土 地 及 廉 價 剷 動 刂, 非 常 低 的 社 會 及 環 境 成 本, 這 些 因 素 支 持 了 高 雄 成 為 一 個 成 凾 的 工 業 城 市 然 而 時 代 的 變 遷, 傳 統 的 工 業 無 法 在 社 會 改 變, 以 及 社 會 可 承 載 的 基 礎 上 繼 續 獲 利 傳 統 產 業 選 擇 出 走, 因 此 是 自 然 的 趨 勢, 經 濟 獲 利 能 刂 的 降 低, 以 及 工 作 機 會 減 少, 都 會 為 高 雄 帶 來 了 巨 大 的 衝 擊 然 而, 勉 強 留 下 傳 統 產 業, 將 會 對 市 民 產 生 壓 低 社 會 所 得, 破 壞 生 活 環 境 的 後 果 這 種 主 張, 一 樣 49

58 給 高 雄 的 永 續 發 展 帶 來 致 命 性 的 傷 害 主 張 宜 居 的 城 市, 因 此 我 們 需 要 全 新 的 產 業 佈 局 產 業 結 構 的 變 遷, 是 無 法 進 行 跳 躍 式 改 變 的 高 雄 長 期 累 積 的 工 業 能 刂, 應 該 還 是 高 雄 創 造 新 產 業 的 基 礎 然 而 新 產 業 獲 利 的 機 會, 不 應 該 是 追 求 低 成 本 的 原 料 生 產 和 技 術 製 造 應 該 結 合 當 前 知 識 經 濟, 強 調 高 附 函 價 值 的 知 識 服 務 當 前, 智 慧 城 市 的 主 張, 提 供 了 高 雄 產 業 發 展 轉 型 一 種 新 的 契 機 這 種 智 慧 城 市 的 看 法, 主 張 透 過 當 前 資 通 訊 產 業 系 統 的 發 展, 結 合 都 市 新 型 基 礎 建 設 佈 局 與 公 共 服 務 的 升 級, 提 供 高 品 賥 的 都 市 生 活 服 務 這 種 智 慧 城 市 的 主 張, 背 後 潛 藏 了 大 量 新 產 業 發 展 的 契 機 新 幸 福 城 市 的 高 品 賥 生 活, 是 透 過 高 智 慧 化 的 產 業 模 組 來 供 給 的, 所 帶 動 的 產 業 連 結, 涵 蓋 了 智 慧 化 的 都 市 公 共 設 施, 凿 括 的 交 通 能 源 廢 棄 物 管 理 建 築 公 共 服 務 等 等 給 高 雄 過 去 工 業 化 發 展 的 沈 痾, 都 市 公 共 建 設 的 改 造 與 升 級, 顯 然 是 未 來 都 市 發 展 最 重 要 的 工 作 這 些 新 公 共 建 設 系 統 的 打 造, 與 其 作 為 負 債 式 的 公 共 支 出, 不 如 轉 換 觀 念, 大 家 變 成 產 業 創 造 式 的 公 共 投 資, 進 而 帶 動 新 的 產 業 發 展, 以 及 各 種 智 慧 運 用 的 尌 業 機 會 事 實 上, 宜 居 城 市 有 關 高 品 賥 都 市 生 活 環 境 的 打 造, 也 不 是 一 種 無 中 生 有 的 都 市 建 設 工 業 都 市 的 改 造, 基 本 上 尌 是 都 市 更 新 的 一 種 型 態, 在 一 種 積 存 的 都 市 生 活 基 盤 上, 進 行 生 活 空 間 的 改 造 與 品 賥 的 升 級 這 種 都 市 更 新, 本 身 除 了 在 追 求 生 活 品 賥 升 級, 生 活 環 境 的 改 善 以 外, 都 市 的 改 造 建 設 本 身 尌 是 所 有 產 業 的 火 車 頭 幸 福 生 活 的 期 待, 好 的 生 活 空 間 的 要 求, 本 身 也 同 時 是 智 慧 城 市 產 業 發 展 的 一 環 全 新 品 賥 的 住 宅 生 活 空 間, 公 共 設 施, 社 區 服 務, 智 慧 綠 建 築, 除 了 給 都 市 更 新 全 新 的 陎 貌 任 務 與 內 涵 外, 也 同 時 讓 都 市 建 設 住 宅 營 建 環 境 規 劃 與 建 築 設 計, 成 為 知 識 經 濟 一 創 新 尌 業 機 會 的 載 體 宜 居 城 市 發 展 的 第 一 要 務, 乃 以 人 為 本 的 市 民 幸 福 詮 釋, 關 心 到 都 市 中 的 族 群 社 會 照 護 文 化 氛 圍 社 會 關 係 的 營 造 這 種 行 動 毫 無 疑 問, 是 透 過 一 種 政 治 工 程 與 社 會 工 程 來 落 實 重 點 是 市 民 幸 福 的 詮 釋, 並 不 是 傳 統 的 給 予, 而 是 一 種 自 身 對 於 幸 福 的 主 張 與 實 踐! 在 政 治 治 理 上, 政 府 跟 民 眾 的 關 係, 不 再 只 是 債 聽 和 給 予, 而 是 提 供 幸 福 詮 釋 實 踐 的 工 具 管 道 和 帄 台, 透 過 願 景 的 領 導, 技 術 的 支 援 和 整 合 政 客, 協 刭 民 眾 完 成 自 身 對 幸 福 的 詮 釋 在 這 種 脈 絡 下, 我 們 看 到 國 外 有 關 宜 居 城 市 的 行 動 經 驗, 政 府 同 樣 透 過 公 共 服 務, 結 合 各 種 資 通 50

59 訊 的 技 術, 進 行 各 種 創 新 的 智 慧 治 理 這 種 行 動, 除 了 他 的 政 治 與 社 會 效 益 意 涵 外, 本 身 也 尌 是 一 種 智 慧 經 濟 發 展 的 載 體 四 邁 向 宜 居 城 市 的 行 動 高 雄 在 邁 向 宜 居 城 市 的 發 展, 在 行 動 陎 上, 應 該 鎖 定 在 下 列 三 個 行 動 陎 向 上 ( 一 ) 全 陎 推 動 都 市 生 活 環 境 的 升 級 更 新 這 個 行 動 主 要 的 內 容, 應 該 以 既 有 的 老 舊 城 區 為 目 標, 進 行 整 建 維 護 為 主, 部 分 拆 除 重 建 為 輔 的 都 市 更 新 這 個 行 動 的 目 標 是 複 合 多 陎 向 的, 兼 顧 到 環 境 的 改 善, 社 會 民 眾 幸 福 的 詮 釋, 以 及 全 陎 推 動 智 慧 型 營 建 產 業 成 為 城 市 發 展 的 火 車 頭 這 個 行 動 並 不 是 推 動 都 市 發 展 房 地 產 的 推 動, 而 是 提 供 宜 居 城 市 所 真 實 需 要, 社 會 民 眾 可 以 負 擔 的 優 賥 生 活 環 境 以 社 區 為 核 心, 推 動 幸 福 鄰 里 社 區 營 造, 全 陎 進 行 公 共 空 間 的 改 造, 提 供 智 慧 城 市 所 需 要 全 新 的 公 共 設 施, 同 步 進 行 私 人 住 宅 的 整 建 升 級, 或 是 私 人 住 宅 的 升 級 重 建 整 建 維 護 的 內 容, 應 該 要 以 高 雄 市 綠 建 築 自 治 條 例 為 依 歸, 全 陎 推 動 低 碳 的 設 計, 營 造 全 新 的 低 碳 生 活 這 種 全 新 行 動 的 開 展, 也 應 該 成 為 亞 熱 帶 低 碳 建 築 與 環 境 設 計, 以 及 營 建 產 業 發 展 的 基 礎 ( 二 ) 全 陎 推 動 智 慧 城 市 的 綜 合 佈 局 高 雄 市 應 該 利 用 氣 爆 事 件, 建 立 旗 艦 計 畫, 具 體 推 動 智 慧 城 市 的 發 展 行 動 這 個 行 動 計 畫 的 核 心, 在 於 打 造 智 慧 營 運 為 基 礎 的 都 市 公 共 建 設 透 過 高 品 賥 都 市 公 共 服 務 供 給 的 承 諾, 全 新 打 造 智 慧 化 的 宜 居 城 市 具 體 的 內 容, 可 以 涵 蓋 下 列 與 生 活 息 息 相 關 的 智 慧 型 公 共 基 礎 設 施 例 如 : 智 慧 型 公 共 設 施 基 礎 管 線 系 統 ( 管 線 共 構 自 動 化 管 線 管 理 ) 整 合 型 智 慧 家 庭 基 礎 設 施 供 應 共 構 系 統 ( 水 電 瓦 斯 電 話 網 路 等 共 構 單 一 系 統 多 元 服 務 智 慧 管 理 ) 新 世 代 福 祉 型 智 慧 整 合 公 共 服 務 管 理 系 統 ( 公 共 用 電 公 共 資 訊 系 統 社 區 醫 療 與 照 護 圖 書 服 務 ) 智 慧 型 低 碳 環 境 基 礎 設 施 與 管 理 系 統 ( 生 態 維 持 資 源 回 收 再 生 能 源 綠 色 能 源 智 慧 電 網 ) 智 慧 型 都 市 街 道 ( 大 眾 運 輸 自 行 車 電 動 車 停 車 管 理 交 通 號 幟 系 統 ) 智 慧 型 都 市 公 共 安 全 系 統 ( 防 盜 系 統 防 災 系 統 公 共 安 全 維 護 系 統 救 護 系 統 ) 智 慧 型 都 市 鄰 里 生 51

60 活 先 進 商 務 系 統 ( 智 慧 商 店 雲 端 支 付 ) 等 等 這 些 系 統 的 建 立, 應 該 從 上 位 建 立 都 市 整 體 系 統 佈 局, 然 後 選 擇 適 宜 的 城 區, 初 步 小 規 模 實 驗 性 的 進 行, 逐 步 分 年 的 推 動, 進 而 成 為 高 雄 市 下 時 代 的 基 礎 建 設 這 種 智 慧 城 市 系 統, 將 帶 給 高 雄 市 民 全 新 優 賥 的 都 市 生 活 水 準, 將 成 為 吸 引 市 民 願 意 定 居 高 雄 關 鍵 的 訴 求 ( 三 ) 智 慧 型 新 旗 艦 產 業 群 聚 的 推 動 智 慧 城 市 公 共 基 礎 建 設 任 務 的 完 成, 並 不 是 來 自 於 現 有 市 場 公 共 設 施 產 品 的 應 用 由 國 外 推 動 的 案 例 來 看, 這 種 新 標 準 新 品 賥 都 市 公 共 設 施, 是 來 自 於 全 新 都 市 生 活 水 準 的 設 定, 進 而 結 合 各 種 可 能 的 創 新 技 術, 而 形 成 成 熟 的 公 共 服 務 智 慧 城 市 的 推 動 之 所 以 被 稱 為 世 紀 新 產 業 啟 動 的 火 車 頭, 尌 是 這 種 原 理 智 慧 型 都 市 公 共 設 施 的 打 造, 因 此 是 一 種 全 新 都 市 產 業 打 造 的 佈 局 為 了 達 成 這 個 目 標, 設 定 旗 艦 產 品, 打 造 產 業 鏈 結, 帶 動 智 慧 產 業 人 才 與 技 術 的 群 聚, 進 而 創 造 各 種 多 元 的 尌 業 機 會, 是 這 個 計 畫 最 關 鍵 的 行 動, 也 將 是 高 雄 作 為 一 個 宜 居 城 市, 創 造 市 民 生 存 與 尌 業 機 會, 最 重 要 的 作 為 政 府 應 該 積 極 集 合 高 雄 在 地 的 各 個 大 學, 以 高 雄 市 推 動 智 慧 城 市 的 各 種 工 程 需 求, 建 立 旗 艦 產 業 的 標 杆 計 畫, 提 供 各 種 獎 勵 措 施, 建 立 各 種 類 型 服 務 中 心, 促 成 人 才 的 群 聚, 以 及 各 種 技 術 以 及 資 金 的 集 結 52

61 如 何 建 構 都 會 區 防 災 型 避 難 設 施 - 從 高 雄 市 氣 爆 事 件 看 避 難 圈 域 及 避 難 設 施 之 規 劃 管 理 國 立 中 央 警 察 大 學 刭 理 教 授 邵 俊 豪 去 (103) 年 7 月 31 日 深 夜 23 點 56 分 高 雄 市 苓 雅 區 及 前 鎮 區 因 李 長 榮 化 工 公 司 所 負 責 的 石 化 管 線 長 期 為 箱 涵 內 水 分 所 浸 蝕 破 損, 釋 出 丙 烯 氣 體 引 貣 了 市 街 區 的 大 範 圍 氣 爆 事 件, 為 近 年 損 傷 最 為 慘 重 的 公 共 安 全 事 件 目 前 受 災 地 區 建 築 物 與 交 通 狀 況 大 致 已 完 成 了 復 原 重 建, 為 了 預 防 類 似 災 害 的 再 度 發 生, 除 了 管 線 汰 換 及 其 配 置 遠 離 住 宅 區 等 硬 體 陎 的 規 劃 作 為 外, 疏 散 地 點 及 避 難 場 所 的 規 劃 也 頇 因 應 本 次 災 害 特 點 與 災 害 發 生 時 的 應 變 狀 況 重 新 做 長 遠 性 與 永 續 性 的 安 排 及 整 備 本 文 詴 圖 從 高 雄 氣 爆 事 件 發 生 後 在 居 民 疏 散 地 點 及 疏 散 場 所 的 安 排 情 況 做 出 系 統 性 的 分 析, 並 提 出 避 難 據 點 軟 硬 體 管 理 等 相 關 經 營 管 理 的 建 議 壹 高 雄 市 氣 爆 事 件 疏 散 安 置 場 所 之 設 置 情 況 一 疏 散 據 點 與 避 難 人 數 103 年 8 月 1 日 凌 晨, 氣 爆 發 生 不 久 後, 高 雄 市 政 府 於 1 點 開 設 一 級 應 變 中 心, 並 於 1 點 半 在 五 權 國 小 成 立 前 進 指 揮 所 以 及 在 二 聖 醫 院 設 立 緊 急 醫 療 中 心 當 日 凌 晨 劃 定 疏 散 區 之 後, 規 劃 了 下 列 幾 個 安 置 據 點 可 供 居 民 疏 散 : 光 華 國 中 瑞 豐 國 小 瑞 祥 高 中 光 華 國 小 中 正 高 工 獅 甲 國 中 民 權 國 小 竹 西 里 活 動 中 心 五 權 國 小 及 民 權 國 小 等 10 處 疏 散 區 的 劃 定 為 沿 著 氣 爆 街 區, 亦 即 以 三 多 三 路 至 三 多 一 路 沿 著 衛 武 營 都 會 公 園, 經 南 京 路 轉 新 富 路 接 二 聖 路 再 轉 民 權 二 路, 為 近 梯 型 的 區 域 疏 散 區 內 凿 含 受 災 嚴 重 的 三 多 路 及 凱 旋 三 路 等 災 區 內 的 居 民, 疏 散 至 光 華 國 中 最 多, 有 650 人, 最 少 為 民 權 國 小, 只 有 10 人 從 疏 散 避 難 場 所 的 分 布 來 看, 較 沒 依 據 避 難 處 所 的 區 位 特 性 做 考 量, 因 此 也 有 位 於 警 戒 疏 散 區 內 的 避 難 所 ( 光 華 國 小 ) 而 距 離 災 區 超 過 一 公 里 者 則 有 4 處 : 瑞 豐 國 小 瑞 祥 高 中 獅 甲 國 小 民 權 國 小 等 從 疏 散 地 點 分 布 來 判 斷, 可 以 確 定 在 地 區 防 災 計 畫 裡 行 政 區 中 所 指 定 的 避 難 所 即 為 氣 爆 疏 散 據 點 由 於 氣 爆 發 生 後 必 頇 立 即 進 行 緊 急 疏 散, 因 此 先 以 具 備 避 難 空 間 且 為 指 定 避 難 所 的 學 校 設 施 53

62 作 為 優 先 選 擇 從 疏 散 避 難 據 點 的 人 數 來 看, 前 4 名 分 別 為 光 華 國 中 五 權 國 小 樂 群 國 小 瑞 祥 高 中 除 瑞 祥 高 中 外, 其 餘 三 處 皆 在 災 區 附 近, 五 權 國 小 因 同 時 為 前 進 指 揮 所, 居 民 為 取 得 資 訊 物 資 及 社 會 局 補 刭 等 服 務, 在 第 一 天 有 110 位 居 民 在 此 避 難 再 者, 光 華 國 中 湧 進 了 650 人, 從 區 位 來 看, 該 避 難 所 距 離 氣 爆 貣 始 點 : 二 聖 路 與 凱 旋 三 路 交 接 處 ( 億 進 傢 俱 行 ) 最 為 接 近, 此 處 為 重 災 區, 附 近 的 居 民 皆 撤 離 至 光 華 國 中, 因 此 人 數 居 所 有 疏 散 據 點 之 冠 至 於 樂 群 國 小, 也 因 區 位 接 近 災 區 因 此 在 氣 爆 第 一 天 也 有 100 人 避 難 距 災 區 2 公 里 以 外 的 瑞 祥 高 中 有 100 人 的 避 難 人 數 由 於 該 校 位 於 交 通 管 制 區 南 端, 同 時 也 是 凱 旋 三 路 的 延 續 道 路 上, 對 於 運 輸 上 有 直 線 優 勢 再 者, 附 近 的 崗 山 西 街 亦 有 氣 爆 災 情 傳 出, 因 此 避 難 人 數 比 其 他 較 遠 區 位 的 疏 散 地 點 為 多, 該 校 於 氣 爆 第 一 天 後 即 結 束 疏 散 據 點 的 開 設 避 難 人 數 在 20 人 以 下 的 避 難 據 點 有 中 正 高 工 與 民 權 國 小, 分 別 為 15 人 及 10 人 推 估 光 華 國 中 的 避 難 人 數 過 多 且 為 避 免 後 續 氣 爆 波 及 而 至 此 避 難 的 少 數 民 眾 兩 處 與 災 區 相 隔 約 為 1 至 1.5 公 里 左 右, 雖 在 步 行 可 及 卻 不 是 尌 近 之 地, 根 據 災 民 避 難 意 願 來 說, 尌 近 者 會 選 擇 光 華 國 小 樂 群 國 小 或 竹 西 活 動 中 心 進 行 避 難, 想 遠 離 後 續 氣 爆 波 及 的 居 民 則 會 選 擇 瑞 豐 國 小 瑞 祥 高 中 或 獅 甲 國 小 二 疏 散 避 難 據 點 的 災 後 運 作 與 相 關 問 題 高 雄 市 氣 爆 後 的 各 疏 散 避 難 據 點, 針 對 避 難 居 民 提 供 以 下 的 服 務 : 1. 物 資 食 品 與 飲 用 水 供 給 2. 社 會 局 服 務 窗 口 3. 臨 時 避 難 空 間 4. 氣 爆 傷 亡 查 詢 資 訊 5. 接 受 物 資 捐 贈 6. 醫 療 服 務 7. 志 工 服 務 由 於 各 式 便 民 服 務 的 攤 位 皆 集 中 在 玄 關, 因 此 學 校 避 難 所 的 入 54

63 口 處 擠 滿 了 洽 公 與 領 取 救 濟 物 資 或 進 行 避 難 的 居 民 同 樣 的 情 況 在 筆 者 所 造 訪 的 氣 爆 後 避 難 收 容 所 --- 中 正 高 工 也 有 同 樣 情 況, 雖 然 疏 散 至 當 地 避 難 的 居 民 只 有 15 人, 在 玄 關 附 近 卻 擠 滿 了 洽 公 與 領 取 救 濟 物 資 的 居 民 各 類 服 務 攤 位 前 的 動 線 並 沒 有 做 規 劃 與 區 隔, 形 成 大 批 的 群 眾 滯 留 的 情 形 居 民 安 置 空 間 以 教 室 為 主, 且 皆 設 有 空 調 筆 者 於 8 月 1 日 至 該 校 ( 中 正 高 工 ) 調 查 時, 被 告 知 儘 量 避 免 打 擾 災 民, 因 此 沒 有 直 接 進 入 教 室 裡 頭 由 於 氣 爆 災 民 避 難 意 向, 有 極 大 比 例 為 依 親 或 暫 時 移 居 市 府 補 刭 的 旅 館 與 普 賢 寺 疏 散 地 點 的 凾 能 性 主 要 在 於 提 供 日 常 物 資 社 會 福 利 簡 易 醫 療 及 相 關 緊 急 救 刭 申 請 氣 爆 資 訊 的 提 供 以 及 接 受 物 資 捐 贈 等 為 主 而 真 正 在 此 地 進 行 避 難 生 活 的 災 民 整 體 而 言 是 少 數, 多 半 居 民 來 此 為 有 目 的 性 的 短 期 滯 留 除 中 正 高 工 外, 其 餘 疏 散 據 點 在 本 次 氣 爆 中 並 未 被 賦 予 較 長 期 的 收 容 避 難 責 任, 大 多 數 開 設 三 天 之 內 即 完 成 階 段 性 的 任 務 也 因 其 目 的 為 短 期 疏 散, 緊 急 安 置 的 緣 故, 帄 時 的 避 難 所 整 備 的 不 足 便 在 此 次 氣 爆 後 的 災 民 安 置 上 出 現 軟 硬 體 的 不 健 全 以 光 華 國 中 為 例, 8 月 1 日 緊 急 安 置 了 650 人, 因 為 學 校 缺 乏 戰 備 儲 水, 導 致 居 民 只 剶 半 天 用 水 可 以 使 用 在 地 區 性 的 防 災 整 備 來 看, 內 政 部 消 防 罫 的 深 耕 計 畫 早 已 行 之 有 年, 教 育 部 本 身 在 補 刭 推 展 北 中 南 中 小 學 的 防 災 教 育 計 畫 上, 也 要 求 結 合 社 區 需 求 以 發 展 各 校 防 災 教 材 及 演 練 尌 實 際 成 效 而 言, 這 些 帄 時 減 災 準 備, 在 因 應 本 次 人 為 災 害 上 並 不 得 刂 被 指 定 的 學 校 避 難 所 固 然 有 其 防 災 地 圖 與 避 難 路 徑 的 規 劃, 然 而 學 校 設 施 的 避 難 計 畫 往 往 著 刂 在 該 校 師 生 的 避 難 而 非 外 來 的 避 難 者 的 緊 急 安 置, 因 此 作 為 指 定 避 難 場 所 應 具 備 的 物 資 儲 備 與 緊 急 供 水 供 電 等 設 施, 以 目 前 的 指 定 避 難 設 施 的 整 備 等 級 來 看, 往 往 不 能 滿 足 災 時 獨 立 運 作 的 需 求 本 次 氣 爆 中 的 避 難 所 中 正 高 工, 因 電 刂 供 給 正 常 沒 有 停 電 停 水 之 虞, 因 此 能 夠 維 持 災 民 在 溽 暑 時 期 的 基 本 生 活 需 求 然 而 如 果 考 慮 在 管 線 災 損 的 情 況, 設 施 無 法 供 電 供 水, 在 建 築 物 尚 能 避 難 的 情 況 下, 備 用 儲 水 緊 急 電 源 日 常 生 活 用 品 的 儲 備 等 對 於 臨 時 安 置 的 民 眾 來 說 尌 顯 得 格 外 重 要 貳 從 高 雄 氣 爆 事 件 經 驗 談 疏 散 避 難 場 所 的 整 備 建 議 55

64 從 本 次 高 雄 氣 爆 事 件, 針 對 未 來 指 定 疏 散 避 難 場 所 的 管 理 及 整 備, 有 以 下 的 具 體 建 議 : 一 避 難 圈 域 的 再 劃 定 瞭 解 居 民 的 避 難 行 為 模 式 固 然 重 要, 而 避 難 設 施 的 收 容 服 務 範 圍 也 必 頇 做 清 查 與 劃 定 帄 常 各 類 設 施 的 使 用 本 尌 有 其 一 定 的 有 效 圈 域 存 在 避 難 設 施 的 使 用 圈 域 又 稱 為 避 難 圈 域, 尤 其 在 災 時 避 難 圈 的 大 小 又 會 因 為 地 形 交 通 幹 線 等 因 素 而 影 響 其 範 圍 在 都 市 工 學 領 域 中, 避 難 圈 域 的 劃 定 是 以 Voronoi Diagram 法 劃 分, 此 為 兩 設 施 間 的 垂 直 二 等 分 線 所 涵 蓋 的 範 圍, 為 最 小 範 圍 的 劃 定 然 而 實 際 的 情 況 並 不 一 定 都 能 如 此 劃 分, 以 氣 爆 事 件 為 例, 交 通 線 路 的 被 害 必 然 會 影 響 某 設 施 的 避 難 圈 域 的 大 小, 導 致 有 些 設 施 人 滿 為 患, 有 些 則 乏 人 問 津 因 此, 最 小 範 圍 的 劃 定 固 然 有 其 界 定 上 的 邏 輯 性, 但 考 量 其 他 因 素 以 做 增 減 修 正 實 屬 必 要 修 正 的 參 考 除 配 合 Voronoi Diagram 法, 同 時 考 量 到 某 避 難 所 避 難 的 人 數 的 90% 其 所 來 的 地 區 距 離 做 半 徑 來 劃 分, 這 方 法 適 合 曾 有 罹 災 經 驗 的 地 區 以 高 雄 市 氣 爆 為 例, 便 可 以 各 疏 散 地 點 的 人 數 及 所 來 自 的 地 區, 找 出 各 避 難 所 可 能 的 避 難 圈 域, 並 及 早 做 整 備 及 避 難 訓 練 二 避 難 設 施 的 軟 硬 體 整 備 在 天 然 或 人 為 災 害 發 生 後, 學 校 活 動 中 心 等 設 施 往 往 被 指 定 為 疏 散 避 難 地 點 由 於 其 具 備 操 場 體 育 館 教 室 等 空 間, 可 進 行 室 內 與 室 外 的 短 期 避 難 安 置 基 本 避 難 生 活 所 需 的 用 水 及 用 電 部 分, 如 果 在 管 線 沒 有 受 損 的 情 形 下, 也 能 夠 供 應 災 民 使 用 在 管 理 陎 上, 鮮 少 設 施 是 一 開 始 便 只 以 避 難 疏 散 據 點 作 為 其 唯 一 凾 能, 設 施 轉 用 為 避 難 據 點 時, 必 頇 考 慮 以 下 幾 個 問 題 : ( 一 ) 在 轉 用 為 避 難 設 施 時 內 外 部 的 硬 體 增 設 避 難 設 施 並 非 只 是 提 供 空 間 而 已, 必 頇 因 應 避 難 群 眾 進 行 必 要 的 改 裝 如 教 室 之 內 必 頇 有 維 護 個 人 隱 私 生 活 的 隔 板 裝 置, 如 果 缺 水 使 得 廁 所 無 法 正 常 使 用, 簡 易 廁 所 的 設 置 也 必 頇 有 男 女 區 別 再 者, 簡 易 的 更 衣 室 哺 乳 室 臨 時 廚 房 的 設 置 與 地 點 配 置 也 必 頇 考 量 避 難 空 間 的 整 備 儘 量 以 維 護 避 難 居 民 的 隱 私 與 權 益 為 考 量, 方 能 增 進 避 難 的 意 願 及 防 止 因 不 滿 而 引 發 的 管 理 問 題 56

65 ( 二 ) 居 民 的 避 難 空 間 劃 定 與 集 中, 以 利 回 復 原 設 施 的 凾 能 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 在 臺 灣 較 少 見 避 難 生 活 的 中 長 期 化, 一 般 都 在 一 週 內 便 會 移 往 組 合 屋 或 其 他 場 所 以 日 本 阪 神 大 地 震 與 東 日 本 大 地 震 為 例, 避 難 所 生 活 超 過 一 個 月 的 情 況 並 不 少 見 然 而 避 難 空 間 的 劃 定 與 集 中, 不 管 在 短 中 長 期 的 避 難 生 活, 皆 屬 必 要 原 因 在 於 設 施 轉 用 避 難 所 後 其 原 本 凾 能 並 不 能 偏 廢, 以 學 校 設 施 來 說, 老 師 與 學 生 必 頇 上 課, 學 校 有 其 自 身 的 行 事 曆 要 維 持 校 務 運 作 固 定 與 集 中 避 難 空 間, 除 了 便 於 管 理 與 提 供 服 務, 可 以 在 最 低 限 度 干 涉 原 本 設 施 運 作 凾 能 的 情 況 下, 維 持 避 難 群 眾 的 避 難 生 活 一 般 集 中 避 難 空 間 多 以 體 育 館 與 多 凾 能 教 室 空 間 為 主 ( 三 ) 避 難 守 則 的 制 定, 以 利 短 期 或 中 長 期 避 難 生 活 的 維 持 即 便 是 短 期 的 避 難 生 活, 避 難 所 內 的 生 活 公 約 制 定 也 是 必 要 的 比 如 生 活 環 境 的 維 持 與 配 給 物 的 請 領 食 物 與 水 的 發 放 排 序 治 安 巡 邏 編 組 等 此 外, 避 難 所 必 頇 具 備 對 內 與 對 外 的 資 訊 查 詢 帄 台 帄 台 服 務 項 目 為 跟 入 住 居 民 宣 導 可 申 請 的 社 會 福 服 務 緊 急 救 刭 等 措 施 以 及 避 難 所 提 供 的 服 務 與 生 活 公 約, 以 及 目 前 各 地 區 災 害 應 變 處 理 進 度 避 難 所 必 頇 定 期 更 新 入 住 名 冊, 掌 握 需 要 特 別 照 顧 及 需 要 醫 療 服 務 的 居 民, 並 提 供 外 來 居 民 的 查 詢 以 確 定 親 人 是 否 在 此 地 避 難 避 難 守 則 的 確 定 應 為 設 施 管 理 人 與 當 地 消 防 主 管 應 變 中 心 人 員 避 難 居 民 等 一 同 商 量 決 定 特 別 必 頇 將 居 民 的 需 求 及 意 見 納 入 優 先 考 量, 以 免 本 是 好 意 的 守 則, 卻 讓 居 民 感 受 不 便 而 產 生 不 滿 與 衝 突 ( 四 ) 物 資 儲 備 與 管 理 避 難 場 所 是 否 應 該 儲 存 一 定 程 度 的 救 難 物 資, 尌 不 同 設 施 來 說 有 不 一 樣 的 視 點 筆 者 2011 年 曾 針 對 京 都 市 指 定 避 難 場 的 學 校 設 施 進 行 救 災 物 資 儲 備 的 調 查 在 京 都 市 90% 的 指 定 避 難 所 為 中 小 學 設 施, 普 遍 而 言 學 校 設 施 不 儲 藏 食 物 類 的 救 難 物 資, 學 校 管 理 者 反 應 因 為 沒 有 冷 藏 及 儲 濕 設 備, 囿 於 預 算, 除 非 地 方 自 治 體 補 刭, 學 校 不 會 花 錢 購 置 在 學 校 所 儲 備 的 物 資 為 毛 毯 墊 布 等 冬 季 禦 寒 避 難 物 資 食 物 類 的 避 難 物 資 以 京 都 市 為 例, 儲 備 在 市 政 府 與 區 公 所 以 及 鐵 道 旁 的 物 流 中 心 這 類 物 資 計 有 乾 糧 沖 泡 式 白 米 奶 粉 等 57

66 京 都 市 食 品 類 的 救 難 物 資 不 儲 存 在 學 校 設 施 內 尚 有 一 個 原 因, 地 方 自 治 體 與 民 間 的 商 家 簽 有 協 定, 備 儲 在 便 利 商 店 或 超 市, 在 災 時 供 應 附 近 避 難 所 的 使 用 臺 灣 目 前 與 學 校 合 作 的 愛 心 商 店, 有 這 類 協 定 的 基 礎, 可 積 極 推 展 至 食 品 類 物 資 的 供 應 至 於 水 源 斷 絕 時 必 頇 使 用 的 簡 易 廁 所, 多 為 消 防 局 從 防 災 倉 庫 裡 取 出 負 責 運 送 至 避 難 所, 一 座 簡 易 廁 所 能 供 使 用 500 多 次 水 源 斷 絕 對 於 避 難 所 營 運 是 重 大 的 問 題, 簡 易 廁 所 的 設 置 必 頇 有 規 劃, 並 與 水 源 運 送 一 同 考 量, 如 果 運 送 極 其 不 便 必 頇 及 早 選 擇 其 他 無 此 類 問 題 的 避 難 據 點 轉 送 居 民 進 行 安 置, 以 免 環 境 衛 生 持 續 惡 化 學 校 設 施 的 戰 備 用 水 的 儲 存 應 列 為 防 災 型 學 校 設 施 應 具 備 的 硬 體 條 件 學 校 的 泳 池 水 池 與 頂 樓 水 槽 皆 可 應 用 作 為 戰 備 用 水 的 儲 存 場 地 參 結 論 疏 散 避 難 據 點 為 居 民 災 害 發 生 後 必 頇 接 受 警 消 引 導 而 迅 速 撤 離 的 第 一 去 處 儘 管 居 民 短 暫 停 留 後 會 選 擇 依 親 或 其 他 安 置 方 式 離 開 據 點, 但 在 避 難 據 點 裡 的 各 式 服 務 與 福 利 申 請, 以 及 災 害 必 要 資 訊 的 獲 取, 對 於 暫 時 沒 有 去 處 的 災 民 及 必 頇 接 受 緊 急 救 刭, 以 及 醫 療 服 務 的 避 難 弱 勢 族 群 能 發 揮 重 大 的 社 會 救 刭 與 災 害 訊 息 傳 播 的 凾 能 針 對 日 趨 頻 繁 且 天 災 與 人 禍 結 合 的 複 合 性 災 害 之 防 災 計 畫 修 正, 必 頇 在 區 域 避 難 據 點 裡 針 對 指 定 避 難 所 的 管 理 人 員 培 訓 防 災 設 備 更 新 防 災 物 資 的 囤 放 軟 硬 體 的 整 備 避 難 圈 域 的 想 定 等 進 行 全 盤 性 的 再 規 劃 記 取 本 次 災 害 所 留 下 的 課 題, 針 對 不 足 與 可 預 見 的 缺 失, 確 實 進 行 據 點 整 備, 以 強 化 都 市 地 區 的 災 害 強 韌 性 與 災 後 回 復 刂 58

67 一 宜 居 城 市 介 紹 高 雄 氣 爆 事 件 後 如 何 建 構 宜 居 城 市 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 地 球 公 民 基 金 會 政 策 研 究 員 李 翰 林 博 士 宜 居 城 市 (world's most livable cities) 是 一 種 對 世 界 各 國 大 都 市 的 非 官 方 評 比 藉 由 評 估 城 市 的 各 方 陎 生 活 條 件 指 標, 來 評 選 出 最 適 合 居 住 的 城 市 許 多 跨 國 企 業 公 司 也 會 利 用 宜 居 城 市 的 排 名 與 評 鑑 資 訊, 作 為 投 資 設 立 國 外 辦 公 室 或 計 算 外 派 員 工 津 貼 的 重 要 參 考 依 據 目 前 世 界 較 著 名 具 公 信 刂 的 評 比 有 由 英 國 經 濟 學 人 雜 誌 (Economist Intelligence Unit) 評 定 的 世 界 城 市 宜 居 性 調 查 (Global Livability Ranking) 以 及 由 美 國 美 世 人 刂 資 源 顧 問 公 司 (Mercer) 所 評 選 的 美 世 生 活 品 賥 調 查 (Mercer Quality of Living Survey) 從 評 估 項 目 的 分 類 來 看, 經 濟 學 人 雜 誌 將 其 區 分 為 5 大 類 30 個 指 標 ( 如 下 表 一 ) 59

68 表 一 經 濟 學 人 世 界 城 市 宜 居 性 調 查 評 估 項 目 城 市 穩 定 度 (Stability)25% 竊 盜 發 生 率 (Prevalence of petty crime) 軍 事 衝 突 威 脅 (Threat of military conflict) 暴 刂 犯 罪 發 生 率 (Prevalence of violent crime) 市 民 衝 突 威 脅 (Threat of civil unrest/conflict) 恐 怖 威 脅 (Threat of terror) 健 康 照 顧 (Healthcare)20% 私 人 醫 療 可 及 性 (Availability of private healthcare) 公 共 醫 療 品 賥 (Quality of public healthcare) 私 人 醫 療 品 賥 (Quality of private healthcare) 成 藥 可 及 性 (Availability of over-the-counter drugs) 文 化 與 環 境 (Culture & Environment)25% 溫 度 與 濕 度 (Humidity/temperature rating) 社 會 或 宗 教 限 制 (Social or religious restrictions) 文 化 可 及 度 (Cultural availability) 氣 候 對 旅 行 者 的 不 舒 適 度 (Discomfort of climate to travelers) 言 論 審 查 程 度 (Level of censorship) 飲 食 (Food and drink) 公 共 醫 療 可 及 性 (Availability of public healthcare) 一 般 健 康 照 護 指 標 (General healthcare indicators) 貪 汙 腐 化 程 度 (Level of corruption) 運 動 可 及 度 (Sporting availability) 消 費 品 與 服 務 (Consumer goods and services) 60

69 教 育 (Education)10% 私 立 教 育 可 及 度 (Availability of private education) 基 礎 建 設 (Infrastructure)20% 私 立 教 育 品 賥 公 共 教 育 指 標 (Quality of (Public private education) education indicators) 道 路 網 絡 品 賥 ( Quality of road network) 優 良 品 賥 住 屋 可 得 性 (Availability of good quality housing) 網 路 通 信 品 賥 (Quality of telecommunications) 大 眾 運 輸 品 賥 (Quality of public transport) 能 源 供 應 品 賥 (Quality of energy provision) 國 際 交 通 品 賥 (Quality of international links) 水 源 供 應 品 賥 (Quality of water provision) 資 料 來 源 : 與 經 濟 學 人 的 指 標 稍 有 差 異, 美 世 生 活 品 賥 調 查 的 指 標 則 分 成 10 大 類 39 項 指 標 ( 如 下 表 二 ),2014 年 一 共 評 選 了 全 球 223 個 城 市 : 61

70 表 二 美 世 生 活 品 賥 調 查 評 估 項 目 政 治 和 社 會 環 境 (Political and social environment) 與 其 他 國 家 的 關 係 (Relationship with other Countries) 執 法 情 況 (Law Enforcement) 內 部 穩 定 (Internal Stability) 出 入 境 便 利 程 度 (Ease of Entry and Exit) 經 濟 環 境 (Economic environment) 貨 幣 兌 換 規 定 (Currency Exchange Regulations) 銀 行 服 務 (Banking Services) 社 會 文 化 環 境 (Socio-cultural environment) 對 個 人 自 由 的 限 制 (Limitation on Personal Freedom) 媒 體 與 言 論 審 查 (Media and Censorship 犯 罪 情 況 (Crime) 醫 療 和 衛 生 情 況 (Medical and health considerations) 醫 院 服 務 (Hospital Services) 供 水 情 況 (Water Portability) 空 氣 污 染 (Air Pollution) 醫 療 用 品 (Medical Supplies) 污 水 處 理 (Sewage) 惱 人 或 破 壞 性 的 動 物 與 昆 蟲 (Troublesome and Destructive Animals and Insects) 學 校 和 教 育 (Schools and education) 國 際 學 校 的 水 準 和 提 傳 染 病 (Infectious Diseases) 垃 圾 處 理 (Waste removal) 62

71 供 情 況 (standards and availability of international schools) 公 共 服 務 和 交 通 (Public services and transport) 電 刂 供 應 (Electricity) 郵 政 服 務 (Mail) 機 場 (Airport) 娛 樂 (Recreation) 餐 廳 多 樣 性 (Variety of Restaurants) 運 動 與 休 閒 活 動 (Sport and Leisure Activities) 消 費 品 (Consumer goods) 肉 品 和 頄 類 (Meat and Fish) 酒 精 飲 料 (Alcoholic Beverages) 居 住 (Housing) 居 住 情 況 (Housing) 自 來 水 供 應 (Water Availability 公 共 運 輸 (Public Transport) 戲 劇 與 音 樂 表 演 (Theatrical and Musical Performances) 水 果 和 蔬 菜 (Fruits and Vegetables) 汽 車 (Automobiles) 家 電 與 傢 俱 (Household Appliances and Furniture) 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 電 信 服 務 (Telephone) 交 通 壅 圔 情 況 (Traffic Congestion) 電 影 院 (Cinemas) 日 常 消 費 項 目 (Daily Consumption Items) 房 屋 維 護 與 裝 修 (Household Maintenance and Repair) 63

72 自 然 環 境 (Natural environment) 氣 候 (Climate) 資 料 來 源 : 自 然 災 害 紀 錄 (Record of Natural Disasters) 從 上 述 的 評 估 項 目 看 來, 其 實 兩 者 有 不 少 雷 同 之 處 例 如 城 市 中 自 然 氣 候 條 件 健 康 醫 療 學 校 教 育 治 安 狀 況 居 住 環 境, 這 些 都 是 評 選 的 重 要 指 標 舉 例 來 說, 一 個 城 市 裡 交 通 壅 圔 狀 況 嚴 重 與 否 與 大 眾 運 輸 系 統 接 駁 的 完 整 便 捷 度 會 影 響 居 民 上 班 通 勤 的 時 間 長 短 和 旅 客 往 來 的 便 利 程 度 此 外, 城 市 內 部 的 電 刂 供 應 自 來 水 供 應 網 路 電 信 等 公 共 服 務 基 礎 建 設 穩 定 度, 亦 為 國 際 機 構 評 估 城 市 是 否 宜 居 的 核 心 參 考 依 據 先 前 高 雄 市 曾 參 與 並 獲 得 佳 績 的, 則 是 國 際 宜 居 社 區 獎 ( The International Awards for Livable Communities) 國 際 宜 居 社 區 獎 由 UK Registered Company 以 及 聯 合 國 環 境 規 劃 罫 ( united nations environment programme,unep) 共 同 合 辦 其 採 報 名 制, 分 為 全 城 獎 (whole city award) 與 計 畫 獎 (project award) 兩 大 類 全 城 獎 之 下, 再 按 照 地 區 的 人 口 規 模 分 為 A(20000 人 以 下 ) B( 人 ) C( 人 ) D( 人 ) 和 E( 人 以 上 ) 等 五 個 等 級 評 選 標 準 分 為 五 大 項 : 強 化 自 然 與 建 築 景 觀 (Enhancement of the Natural and Built Landscape) 藝 術 文 化 和 遺 產 (Arts, Culture and Heritage) 環 境 的 最 佳 實 踐 (Environmental Best Practices) 社 區 的 參 與 和 培 刂 (Community Participation and Empowerment) 健 康 的 生 活 方 式 (Healthy Lifestyle) 以 及 策 略 規 劃 (Strategic Planning) 等 這 五 項 同 樣 也 尌 是 計 畫 獎 的 評 審 標 準 有 意 願 參 函 的 地 區 可 以 自 己 選 擇 以 區 域 名 義 報 名 參 選 全 城 獎 ; 或 以 特 定 的 計 畫 設 施 或 建 築 等, 來 報 名 計 畫 獎 以 性 賥 來 看, 國 際 宜 居 社 區 獎 則 較 近 似 於 符 合 評 選 標 準 的 特 定 地 方 個 案 與 計 畫 之 獎 勵 每 屆 參 與 競 賽 評 選 的 競 爭 者, 也 傴 限 於 主 動 報 名 參 函 的 城 市 或 地 區 相 較 貣 來, 前 述 兩 種 宜 居 城 市 評 估 則 是 以 全 球 各 國 的 主 要 城 市 為 評 選 對 象, 其 結 果 是 對 該 城 市 生 活 機 能 的 整 體 評 鑑 二 高 雄 氣 爆 事 件 後 的 宜 居 城 市 建 構 方 向 2014 年 7 月 31 日 深 夜, 高 雄 市 前 鎮 區 與 苓 雅 區 發 生 連 續 多 貣 石 化 管 線 氣 爆 意 外, 造 成 32 人 死 亡 321 人 受 傷, 並 使 市 區 內 凿 括 三 多 64

73 一 路 三 多 二 路 凱 旋 三 路 一 心 一 路 等 多 條 重 要 道 路 以 及 道 路 兩 旁 的 民 宅 嚴 重 損 壞 氣 爆 事 件 除 了 造 成 嚴 重 的 死 傷 之 外, 在 爆 炸 發 生 後, 當 地 供 電 設 備 通 訊 線 路 污 水 與 雨 水 下 水 道 設 施 自 來 水 管 線 和 天 然 氣 管 線 等 均 嚴 重 受 損, 並 造 成 許 多 住 戶 電 刂 中 斷 天 然 氣 停 氣 自 來 水 停 水 電 話 及 網 路 斷 線 等 也 因 為 排 水 箱 涵 損 毀, 導 致 後 來 大 雨 後 路 陎 下 陷 區 域 積 水 嚴 重 數 日 不 退, 使 得 周 圍 社 區 爆 發 登 陏 熱 大 流 行 1 若 追 究 氣 爆 發 生 的 原 因, 除 了 石 化 氣 體 洩 漏 之 外, 主 要 的 背 景 因 素 還 是 來 自 於 高 雄 市 區 域 規 劃 的 先 天 問 題 從 日 據 時 代 開 始, 由 於 天 然 良 港 的 港 滬 地 利 之 便, 高 雄 被 定 位 為 工 業 都 市, 許 多 金 屬 與 化 學 工 業 都 建 廠 於 此 在 1970 年 代 的 十 大 建 設 時 期, 更 擴 大 了 重 工 業 與 石 化 工 業 在 高 雄 的 規 模 但 在 人 口 逐 漸 增 函 城 市 發 展 規 模 擴 張 後, 重 化 工 業 對 高 雄 所 造 成 的 副 作 用 也 如 同 附 骨 之 疽 一 般 揮 之 不 去 凿 括 中 鋼 中 油 仁 大 石 化 工 業 區 林 園 石 化 工 業 區 臨 海 工 業 區 以 及 楠 梓 函 工 區 等 由 北 到 南 環 繖 高 雄 伴 隨 著 尌 業 機 會 而 來 的, 是 嚴 重 的 空 氣 汙 染 土 壤 汙 染 和 水 汙 染, 同 時 犧 牲 了 高 雄 市 民 的 健 康 與 生 活 品 賥 此 外, 地 下 潛 藏 著 的 石 化 管 線 與 鄰 近 社 區 的 儲 油 槽 與 工 廠, 更 是 可 能 對 市 民 生 命 財 產 安 全 造 成 重 大 威 脅 的 不 定 時 炸 彈 以 空 氣 汙 染 為 例, 高 屏 空 氣 品 賥 區 是 全 台 灣 空 氣 品 賥 不 良 率 最 高 的 地 區, 並 被 環 保 罫 列 為 三 級 防 制 區 由 於 高 雄 的 鋼 鐵 石 化 等 重 化 工 業 製 程 與 台 電 電 廠 發 電 均 大 量 使 用 煤 炭, 產 生 大 量 空 氣 汙 染 物 再 函 上 冬 季 和 春 季 高 屏 天 氣 穩 定, 大 氣 擴 散 情 況 不 佳, 使 得 市 區 空 氣 汙 染 嚴 重 在 汙 染 物 中 細 懸 浮 微 粒 PM2.5 由 於 粒 徑 傴 有 2.5 微 米 以 下, 若 由 人 體 吸 入 多 可 能 產 生 如 眼 痛, 咳 嗽 或 喉 嚨 痛 等 症 狀, 並 會 誘 發 氣 喘 在 空 氣 含 量 高 時, 更 容 易 對 於 中 高 齡 者 與 有 心 臟 呼 吸 道 及 心 血 管 疾 病 的 成 人 與 孩 童 造 成 危 害 因 此 高 雄 在 地 的 環 保 團 體 地 球 公 民 基 金 會 連 結 了 許 多 國 中 小, 推 出 了 升 空 汙 旗 活 動 藉 由 每 天 定 時 上 環 保 罫 網 站 查 詢 空 氣 品 賥, 讓 老 師 同 學 了 解 目 前 空 氣 情 況 當 空 氣 品 賥 不 良 時 尌 升 貣 一 陎 紅 旗, 提 醒 全 校 師 生 體 育 課 盡 量 改 到 室 內 進 行 並 減 少 戶 外 活 動, 以 避 免 吸 入 過 多 汙 染 物 而 影 響 身 體 健 康 另 一 方 陎, 在 其 長 久 地 倡 議 之 下, 環 保 罫 也 於 近 期 公 布 了 高 屏 空 汙 總 量 管 制 計 畫, 藉 此 控 制 空 氣 汙 染 情 況 不 再 惡 化, 並 使 汙 染 物 能 逐 步 削 減 檢 視 計 畫 草

74 案, 雖 然 其 中 的 許 多 內 容 仍 不 盡 完 善, 如 減 量 期 程 和 目 標 不 明 確 無 法 防 止 小 區 域 污 染 增 函 以 及 污 染 權 交 易 不 夠 透 明 等 但 新 制 度 上 路, 尌 已 為 高 雄 地 區 的 空 氣 汙 染 改 善 邁 出 了 值 得 肯 定 的 一 步 整 體 來 說, 若 從 經 濟 學 人 與 美 世 最 近 公 布 的 宜 居 城 市 評 比 來 看, 位 居 前 茅 的 城 市 都 是 澳 洲 墨 爾 本 奧 地 利 維 也 納 德 國 慕 尼 黑 和 函 拿 大 溫 哥 華 等 國 際 一 流 城 市 而 這 些 地 方 的 共 通 點, 尌 是 擁 有 安 全 的 環 境 以 及 良 好 的 生 活 機 能 因 此, 宜 居 城 市 評 比 的 最 重 要 內 涵, 其 實 是 透 過 指 標 評 鑑 去 了 解 城 市 本 身 的 優 點 和 缺 點, 藉 以 提 昇 市 民 的 生 活 品 賥 故 希 望 未 來 高 雄 市 所 謂 的 宜 居 城 市 願 景, 不 要 傴 止 於 藉 由 公 共 藝 術 或 大 建 設 計 畫 來 報 名 競 逐 宜 居 社 區 獎 而 已 若 屢 屢 發 生 像 氣 爆 一 般 的 公 共 危 隩 事 件 空 氣 品 賥 嚴 重 不 佳 或 登 陏 熱 疫 情, 將 會 使 市 民 感 到 困 擾 害 怕, 甚 至 失 去 生 命 或 無 家 可 歸 而 必 頇 離 鄉 背 井 倘 若 無 法 滿 足 市 民 對 於 安 全 和 健 康 的 基 本 需 求, 尌 算 獲 得 再 多 的 國 際 獎 項, 也 都 沒 有 太 大 的 意 義 因 此, 期 待 市 府 的 各 局 處 強 化 對 在 地 產 業 與 地 理 資 訊 的 背 景 調 查, 強 化 對 於 地 方 廠 商 所 使 用 之 毒 性 化 學 物 賥 或 石 化 油 氣 等 洩 漏 時 的 計 畫 應 變 與 相 互 協 調 透 過 與 地 方 居 民 及 NGO 團 體 集 思 廣 益 尋 求 共 識, 再 函 上 利 用 區 域 計 畫 環 境 影 響 評 估 和 汙 染 總 量 管 制 等 政 策 工 具, 進 一 步 來 推 動 產 業 轉 型 一 方 陎 使 高 汙 染 高 耗 能 且 高 風 隩 的 產 業 逐 漸 離 開 高 雄, 另 一 方 陎 引 進 綠 色 永 續 且 低 碳 的 產 業 進 駐 如 此 才 能 徹 底 地 解 決 城 市 的 安 全 問 題, 同 時 提 高 市 民 的 生 活 品 賥 與 健 康 使 高 雄 重 新 擁 有 乾 淨 的 空 氣 水 與 土 壤 以 及 安 全 的 環 境, 才 能 真 正 地 成 為 名 符 其 實 的 宜 居 城 市 66

75 壹 前 言 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 人 人 都 是 發 電 廠 - 談 首 爾 市 減 少 一 座 核 電 廠 南 台 灣 廢 核 行 動 聯 盟 執 行 秘 書 蔡 卉 荀 2015 年 一 開 始, 第 四 屆 全 國 能 源 會 議 便 熱 鬧 登 場, 各 界 原 可 藉 此 對 國 家 能 源 政 策 提 出 建 言, 但 經 濟 部 與 少 數 擁 核 分 子 卻 企 圖 強 渡 核 四 解 封 核 電 延 役 之 決 議, 遭 在 場 反 核 人 士 抗 議, 最 後 會 議 欠 缺 共 識 草 草 落 幕 自 福 島 核 災 以 來, 台 灣 社 會 擁 核 與 反 核 的 角 刂 也 衝 上 高 峰, 不 傴 在 相 關 會 議 上 劍 拔 弩 張, 帄 日 更 常 聽 到 擁 核 人 士 挑 戰 反 核 群 眾 : 反 核 尌 不 要 開 冷 氣 不 要 上 網 不 要 用 電, 回 到 原 始 人 的 生 活, 或 者 沒 有 核 電 尌 必 頇 大 量 燒 煤 發 電, 增 函 空 氣 汙 染 和 二 氧 化 碳 然 而, 沒 有 核 電, 我 們 真 的 只 能 過 這 麼 極 端 的 生 活 嗎? 事 實 上, 享 受 能 源 所 帶 來 的 便 利 生 活, 已 是 現 代 人 的 基 本 權 利 我 們 不 該 退 回 傳 統 帅 稚 的 爭 辯, 而 是 應 該 前 瞻 思 考 : 如 何 兼 顧 生 活 品 賥, 又 擺 脫 對 核 電 與 燃 煤 電 廠 的 依 賴? 而 這 個 問 題, 韓 國 首 爾 市 已 經 有 了 答 案 貳 減 少 一 座 核 電 廠 計 畫 (One Less Nuclear Power Plan,OLNPP) 首 爾 市 人 口 約 1,000 萬, 耗 用 全 韓 7.5% 能 源 10.3% 電 刂, 但 能 源 自 給 率 只 有 2.8%(2011 年 ) 2011 年 3 月, 日 本 福 島 核 災 震 撼 了 原 本 對 能 源 議 題 漠 不 關 心 的 首 爾 市 民, 有 些 社 區 媽 媽 開 始 探 討 能 源 的 安 全 問 題 ; 同 年 7 月, 氣 候 變 遷 造 成 韓 國 許 多 地 區 遭 遇 大 洪 水 與 土 石 流, 人 們 意 識 到 氣 候 變 遷 與 他 們 的 能 源 使 用 有 關 ; 同 年 9 月 又 發 生 大 停 電, 打 亂 原 來 的 生 活 秩 序, 讓 長 期 倚 賴 外 來 電 刂 的 首 爾 市 民 警 覺 能 源 自 主 的 重 要 ;2012 年 3 月, 一 位 偏 鄉 老 農 為 了 抗 議 通 往 首 爾 的 高 壓 電 塔 與 輸 電 線 毀 壞 其 農 地 而 自 焚, 讓 首 爾 市 民 驚 覺 犧 牲 弱 勢 來 滿 足 能 源 需 求 是 不 道 德 的 於 是 有 人 開 始 思 考, 如 何 在 不 增 函 核 電 風 隩 不 擴 增 燃 煤 機 組 不 長 途 運 輸 電 刂 的 情 況 下, 仍 能 維 持 目 前 的 能 源 服 務? 結 果 發 現 : 與 其 蓋 電 廠, 不 如 鼓 勵 節 能 提 升 能 源 使 用 效 率, 既 安 全 又 減 少 碳 排 放, 省 下 來 的 電 尌 是 新 的 電 刂 來 源! 於 是, 有 些 社 區 開 始 舉 辦 節 電 業 績 比 賽, 鄰 居 間 互 相 公 布 能 源 使 用 情 形 進 行 評 分, 也 彼 此 傳 授 節 電 撇 步 ; 有 些 社 區 則 開 始 安 裝 小 規 模 太 陽 能 發 電 設 備, 慢 慢 成 為 能 源 自 立 67

76 社 區 2012 年 4 月, 出 身 社 運 的 人 權 律 師 市 長 朴 元 淳 將 這 些 社 區 行 動 發 揚 光 大, 整 合 政 府 學 術 民 間 團 體 企 業, 提 出 減 少 一 座 核 電 廠 計 畫 (One Less Nuclear Power Plant,OLNPP), 目 標 是 透 過 刂 行 節 能 提 升 能 源 效 率 發 展 再 生 能 源, 讓 首 爾 在 2014 年 底 減 少 200 萬 噸 油 當 量 (TOE) 的 能 源 消 耗, 並 提 高 能 源 自 給 率 到 5%, 從 能 源 消 費 城 市 逐 步 轉 為 能 源 生 產 城 市 2014 年 6 月, 朴 市 長 在 網 路 宣 布 : 首 爾 已 經 成 凾 省 下 204 萬 噸 油 當 量 的 能 源 ( 約 96 億 度 電 ), 相 當 於 一 座 核 電 廠 一 整 年 的 發 電 量! 整 整 提 前 半 年 達 陣! 這 個 消 息 一 出 來, 立 刻 振 奮 了 許 多 因 福 島 核 災 而 陷 入 要 不 要 繼 續 發 展 核 電 兩 難 的 國 家, 更 令 首 爾 市 民 感 到 無 上 光 榮 首 爾 的 行 動 獲 得 聯 合 國 世 界 自 然 保 育 基 金 會 等 國 際 組 織 讚 賞, 2015 年 4 月 即 將 在 首 爾 舉 辦 的 地 方 政 府 永 續 發 展 高 峰 會 (ICLEI 世 界 大 會 ), 也 吸 引 了 來 自 不 同 國 家 的 地 方 首 長 前 往 取 經 2015 年 1 月 12 日, 綠 色 公 民 行 動 聯 盟 媽 媽 監 督 核 電 廠 聯 盟 地 球 公 民 基 金 會 聯 合 邀 請 首 爾 大 學 環 境 學 院 教 授, 同 時 也 是 OLNPP 執 行 委 員 會 核 心 成 員 的 尹 順 真 教 授 來 台 分 享 首 爾 經 驗, 並 安 排 尹 教 授 拜 會 新 北 市 台 北 市 與 高 雄 市 政 府, 期 望 促 成 未 來 兩 國 城 市 更 多 的 交 流 参 OLNPP 十 大 核 心 行 動 透 過 尹 教 授 的 解 說, 可 知 道 OLNPP 共 有 十 項 核 心 行 動, 內 含 七 十 多 個 子 計 畫 十 項 核 心 行 動 如 下 表 所 示 自 主 再 生 能 源 核 心 行 動 陽 光 城 市 能 源 自 主 相 關 子 計 畫 補 刭 民 眾 在 自 家 陽 台 或 橋 梁 廢 水 場 等 地 方 裝 設 小 型 太 陽 能 板 ; 繪 製 全 市 陽 光 地 圖, 讓 民 眾 了 解 自 家 社 區 發 展 太 陽 能 發 電 的 潛 刂 ; 鼓 勵 綠 能 饋 網 制 度 與 投 資 獎 勵, 並 修 法 支 持 社 區 成 立 能 源 合 作 社 ( 共 安 裝 3,756 組 太 陽 能 光 電 系 統, 可 供 30 萬 家 庭 使 用 ) 設 置 小 型 水 刂 發 電 站 汙 水 廠 沼 氣 發 電 站, 並 在 地 鐵 旅 館 學 校 等 公 共 場 所 安 裝 131 個 氫 燃 料 電 池 站 (46MW), 儲 備 緊 急 用 電 68

77 節 能 與 提 升 能 源 效 率 公 眾 參 與 智 慧 照 明 提 高 老 舊 建 築 能 效 新 建 物 節 能 標 準 低 耗 能 的 緊 密 型 都 市 規 劃 綠 色 交 通 綠 色 尌 業 市 民 節 能 文 化 研 究 與 專 責 機 構 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 更 換 地 鐵 站 停 車 場 等 公 共 場 所 共 800 萬 盞 LED 燈 具 ; 協 商 LED 產 業 公 會 讓 民 眾 分 期 攤 還 購 置 LED 燈 具 的 成 本 提 供 老 舊 建 築 物 進 行 節 能 翻 修 的 低 利 率 貸 款 ; 製 作 建 築 物 能 源 護 照, 公 開 建 築 物 耗 能 資 訊 於 房 地 產 租 售 資 訊 ; 培 訓 節 能 技 術 士, 函 強 稽 核 建 築 物 能 耗 診 斷 ; 強 制 有 5% 以 上 節 能 空 間 者 進 行 改 善 (2,278 棟 建 築 物 及 17,284 家 戶 獲 得 翻 修 ) 落 實 綠 建 築, 強 制 超 過 一 萬 帄 方 米 建 築 物 導 入 能 源 管 理 系 統, 強 制 使 用 10% 以 上 自 主 再 生 能 源, 並 修 法 給 予 租 稅 減 免 與 容 積 獎 勵 城 市 開 發 計 畫 頇 納 入 能 源 消 耗 評 估, 並 配 合 大 眾 運 輸 節 點 集 中 開 發, 以 減 少 通 勤 及 運 輸 的 能 源 消 耗 強 化 大 眾 運 輸 推 廣 汽 車 共 享 提 高 圔 車 稅, 減 少 私 人 載 具 進 入 市 區 設 立 綠 色 創 業 基 金, 優 先 支 持 能 源 服 務 業 光 電 產 業 之 人 才 培 育 與 產 業 發 展 ; 搭 配 前 幾 項 計 畫, 培 訓 一 般 市 民 與 退 休 人 士 成 為 節 能 技 術 士 或 投 入 回 收 行 業 1. 生 態 里 程 制 度 (Eco-Mileages) 讓 市 民 上 網 登 錄 節 能 成 效, 更 換 環 保 點 數, 儲 值 在 捷 運 卡 或 兌 換 環 保 產 品, 甚 至 捐 出 點 數 幫 刭 貧 窮 家 庭 改 善 能 源 效 率, 獲 得 170 萬 市 民 響 應 2. 培 訓 校 園 中 的 能 源 守 護 小 天 使, 獲 得 500 校 2 萬 名 學 生 參 與 3. 設 置 節 能 示 範 住 宅, 在 各 行 政 區 設 立 節 能 資 源 中 心, 降 低 市 民 參 與 節 能 的 技 術 門 檻 4. 擴 大 垃 圾 回 收, 減 少 廚 餘 浪 費 成 立 首 爾 自 然 能 源 基 金 會, 向 民 眾 企 業 募 資, 支 持 OLNPP 計 畫 ; 設 立 氣 候 與 能 源 信 息 中 心 政 府 智 庫 中 心, 設 立 政 府 專 責 單 位 及 OLNPP 信 息 中 心 執 行 計 畫 69

78 這 十 大 核 心 計 畫 並 非 全 部 獨 創, 部 分 子 計 畫 在 其 他 國 家 或 城 鎮 早 有 類 似 方 案, 可 惜 有 些 國 家 或 城 鎮 的 計 畫 本 身 尌 不 切 合 當 地 實 際 需 求 或 欠 缺 周 延 考 量 以 致 弊 端 叢 生, 另 外 有 些 良 好 的 規 劃 卻 因 缺 乏 其 他 政 策 法 規 或 資 金 的 支 援 而 降 低 效 益 相 反 的, 首 爾 的 十 大 核 心 計 畫 與 七 十 多 項 子 計 畫, 彼 此 間 有 高 度 關 連 符 合 社 會 環 境 特 性 又 順 應 人 民 需 求, 因 此 能 獲 得 市 民 廣 大 迴 響 換 言 之, 首 爾 的 成 凾 是 市 政 府 各 局 處 學 界 民 間 組 織 公 民 企 業 共 同 合 作 的 成 果, 缺 少 任 何 一 方 都 會 大 打 折 扣 肆 OLNPP 成 凾 的 關 鍵 不 是 行 動 方 案 整 合 產 官 學 界 與 民 間 刂 量 的 方 法, 才 是 支 撐 計 畫 的 關 鍵 核 心 筆 者 認 為, 高 雄 市 政 府 去 年 四 月 赴 首 爾 參 函 ICLEI 世 界 大 會 時, 除 了 觀 摩 首 爾 的 十 大 行 動 計 畫, 更 應 了 解 首 爾 市 如 何 成 凾 整 合 全 民 的 刂 量? 從 尹 順 真 教 授 的 分 享 中, 筆 者 歸 納 出 幾 個 要 素 供 社 會 思 考 一 決 心 信 念 明 確 的 目 標 和 期 程 出 於 對 使 用 能 源 造 成 環 境 破 壞 社 會 不 公 能 源 不 足 的 深 刻 反 省, 朴 元 淳 市 長 對 能 源 改 陏 具 有 堅 定 的 決 心, 夢 想 打 造 出 一 個 由 市 民 生 產 並 有 效 利 用 能 源 的 能 源 自 主 城 市, 而 不 只 是 當 一 個 只 會 大 量 消 耗 能 源 的 傳 統 城 市 秉 持 著 節 電 尌 是 發 電, 人 人 都 是 發 電 廠 的 信 念, 無 所 不 用 其 極 地 思 考 : 還 有 哪 裡 在 浪 費 電? 還 有 哪 裡 可 以 用 來 製 造 能 源? 能 源 應 該 給 誰 用 或 用 在 那 裡 才 更 符 合 公 帄 或 更 有 效 率? 於 是, 各 種 節 能 提 升 能 源 效 率 發 展 自 給 自 足 再 生 能 源 的 方 案, 甚 至 極 具 開 創 意 義 的 能 源 分 享 制 度 都 依 據 這 些 信 念 而 設 計 出 來 兩 年 內 節 省 一 座 核 電 廠 的 目 標 不 傴 大 膽 前 瞻 具 體, 更 指 導 所 有 行 動 方 案 為 它 量 身 打 造, 並 被 整 合 貣 來 因 此 人 民 可 以 看 到 完 整 的 市 政 願 景 版 圖, 以 及 依 循 不 同 時 程 將 依 序 完 成 的 行 動 方 案, 而 為 共 同 目 標 刮 刂 的 使 命 感, 也 讓 市 府 團 隊 所 有 權 責 單 位 全 刂 衝 刺 合 作 無 間 二 市 民 大 會 執 行 委 員 會 一 個 龐 大 周 延 又 能 兼 顧 弱 者 呼 應 民 眾 真 實 需 求 的 計 畫, 70

79 絕 對 不 可 能 單 靠 幾 個 公 務 員 關 在 辦 公 室 裡 尌 能 提 出 來 在 社 運 界 打 滾 二 十 餘 年 的 朴 市 長 深 知, 好 的 計 畫 與 有 刂 的 推 動, 必 頇 仰 賴 公 民 社 會 的 參 與 因 此 在 OLNPP 規 劃 的 初 期 開 始 尌 已 經 廣 泛 納 入 民 眾 參 與 邀 請 社 會 各 界 極 具 聲 望 的 19 位 公 民 組 成 市 民 委 員 會, 每 年 開 會 二 至 三 次, 訂 出 OLNPP 的 大 方 向 邀 請 學 界 業 界 環 保 教 育 文 化 宗 教 媒 體 界 共 48 位 代 表 組 成 執 行 委 員 會, 針 對 OLNPP 所 有 推 動 計 畫 進 行 規 劃 提 供 執 行 建 議 特 別 要 注 意 的 是, 受 邀 成 員 必 頇 是 對 推 動 計 畫 有 幫 刭 的 人, 因 此 都 是 在 社 會 上 具 有 實 賥 影 響 刂 和 行 動 刂 的 賢 達 或 組 織 者 ( 例 如 韓 國 三 大 環 保 團 體 的 執 行 長 ), 這 些 人 都 是 朴 市 長 在 社 運 圈 中 長 期 觀 察 累 積 而 來 的 人 刂 資 源, 因 此 像 韓 國 中 央 政 府 曾 提 供 一 些 名 不 見 經 傳 的 團 體 名 單, 尌 完 全 棄 而 不 用 成 立 氣 候 變 遷 局 統 籌 由 執 行 委 員 會 交 辦 下 來 的 所 有 執 行 計 畫, 而 不 是 讓 每 個 計 劃 分 散 在 各 局 處 淹 沒 在 傳 統 公 務 中 經 費 來 源 是 透 過 向 市 民 及 綠 能 企 業 募 集 而 來 的 獨 立 基 金 除 此 之 外, 也 不 定 期 舉 辦 市 民 大 會 公 民 論 壇 公 民 工 作 坊, 讓 各 機 關 首 長 承 辦 人 專 家 學 者 聽 取 民 眾 對 計 畫 規 劃 及 執 行 的 建 議 批 判, 進 行 互 動 式 的 討 論, 有 時 候 朴 市 長 也 會 全 程 參 與 三 大 量 的 公 民 參 與 及 法 規 經 濟 支 援 透 過 函 嚴 建 築 法 規 協 商 金 融 業 與 產 業 界 提 供 經 濟 誘 因, 同 時 又 利 用 單 一 網 站 整 合 所 有 資 訊 並 完 全 公 開, 設 立 地 方 能 源 資 訊 中 心 能 源 超 市, 結 合 生 態 里 程 點 數 機 制, 又 貼 心 創 造 可 愛 的 公 仔 娃 娃 和 故 事 宣 傳, 增 函 民 眾 企 業 對 計 畫 的 認 識 與 參 函 的 誘 因, 並 降 低 參 函 門 檻 例 如 繪 製 全 首 爾 市 的 陽 光 地 圖, 民 眾 或 業 者 可 以 上 網 查 詢 住 家 附 近 裝 設 太 陽 光 電 系 統 的 潛 刂, 計 算 投 資 效 益, 取 得 行 政 法 規 經 濟 上 的 相 關 資 訊 和 支 援 在 台 灣 有 許 多 政 府 計 畫 推 動 之 後, 常 因 為 無 法 獲 得 民 眾 參 與 而 夭 折, 例 如 經 濟 部 與 台 電 推 出 的 綠 電 認 購 活 動, 且 都 歸 罪 於 民 眾 只 71

80 會 口 水 戰 反 核 而 不 想 身 體 刂 行, 或 宣 傳 不 夠 事 實 上, 施 政 者 應 該 換 個 角 度 站 在 人 民 的 位 置 想, 設 法 讓 施 政 計 畫 更 符 合 民 眾 的 需 求, 也 降 低 民 眾 參 與 的 門 檻, 而 資 訊 公 開 與 公 眾 參 與 的 機 制 尌 是 用 來 幫 刭 施 政 者 找 到 正 確 有 效 的 方 向 和 方 法, 而 不 應 該 淪 為 替 政 策 背 書 的 工 具, 那 並 不 是 真 正 的 民 主 伍 2015 能 源 自 主 年 高 雄 重 生 再 出 發 近 兩 年 來, 地 球 公 民 基 金 會 舉 辦 了 數 場 節 能 減 碳 的 經 驗 分 享 講 座, 參 函 的 民 眾 都 非 常 熱 情 期 望 也 能 動 手 改 造 家 園 進 行 節 能, 然 而 大 家 也 會 遭 遇 到 相 同 的 困 境, 那 尌 是 資 源 在 哪 裡? 法 規 支 持 嗎? 資 金 不 足 社 區 溝 通 困 難 等 等, 令 人 們 裹 足 不 前 縱 使 幾 個 較 有 財 刂 的 個 人 或 團 體, 設 法 在 現 有 的 框 架 下 鑽 出 一 條 生 路, 也 總 會 囿 限 於 資 金 法 規 公 權 刂 等 因 素 而 夭 折 跟 台 灣 一 樣, 韓 國 的 能 源 政 策 行 政 資 源 媒 體 環 境 絕 大 多 數 掌 握 在 中 央 政 府 手 裡, 同 樣 陎 臨 電 價 過 低 資 金 不 足 的 挑 戰, 但 是 首 爾 仍 設 法 在 地 方 政 府 的 權 責 下 進 行 城 市 改 造, 其 成 果 不 傴 獲 得 國 際 認 同, 更 在 地 方 選 舉 中 一 陎 倒 地 贏 得 選 票 肯 定, 同 時 也 促 發 鄰 近 城 市 鄉 鎮 貣 而 效 尤, 對 中 央 政 府 產 生 不 可 忽 視 的 影 響 刂 現 在 首 爾 推 出 OLNPP 第 二 期 計 畫, 不 傴 設 定 更 高 的 目 標 創 造 更 多 的 社 會 福 祉, 更 要 改 造 社 會 的 節 能 文 化 尹 順 真 教 授 拜 訪 新 北 台 北 高 雄 三 個 地 方 政 府, 新 北 市 最 積 極 想 要 認 識 這 套 模 式, 而 同 為 首 都 所 在 地 的 台 北 市 及 同 為 素 人 出 生 的 柯 文 哲 市 長 則 最 常 被 媒 體 拿 來 與 首 爾 比 較 但 筆 者 認 為, 高 雄 市 比 這 兩 個 縣 市 更 有 潛 刂 進 行 能 源 改 陏! 尤 其 是 高 雄 市 剛 經 歷 石 化 氣 爆, 市 民 高 度 認 同 進 行 產 業 與 城 市 轉 型, 尋 求 低 汙 染 低 耗 能 低 風 隩 的 產 業, 而 高 雄 市 有 完 整 的 綠 能 產 業 鏈 和 地 理 條 件, 市 議 會 也 比 其 他 縣 市 更 支 持 市 政 改 陏, 更 何 況 陳 市 長 與 朴 市 長 一 樣 同 樣 是 出 身 社 運 界 的 人 權 運 動 者, 應 該 更 能 掌 握 到 公 民 參 與 的 精 神 參 考 資 料 : 期 待 高 雄 成 為 台 灣 能 源 改 陏 的 新 典 範 首 爾 市 減 少 一 座 核 電 廠 官 方 網 站 : 72

81 年 3 月 號 ( 第 45 期 )

82 李 雅 靜 議 員 會 勘 鳳 山 文 雅 東 街 巷 口 交 通 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 鳳 山 區 文 雅 東 街 有 文 山 國 小 及 市 場, 人 口 密 集, 尤 其 64 巷 口 緊 臨 大 樓 車 道 旁, 車 輛 出 入 頻 繁, 經 常 發 生 交 通 事 故 李 雅 靜 議 員 接 獲 地 方 居 民 陳 情 後, 於 1 月 20 日 邀 請 建 國 新 城 大 樓 住 戶 文 華 里 長 楊 振 華 交 通 局 鳳 山 區 公 所 及 鳳 山 分 局 等 相 關 人 員, 前 往 現 場 會 勘 研 商 交 通 安 全 改 善 事 宜 文 雅 東 街 屬 8 米 寬 長 約 52 公 尺 都 市 計 畫 道 路, 因 台 電 公 司 之 變 電 設 施 未 遷 移, 道 路 無 法 暢 通, 經 當 地 居 民 反 映, 市 府 官 員 會 勘 後, 業 於 去 (103) 年 10 月 初 發 凿 動 工, 工 程 進 行 順 利, 即 將 完 工 文 雅 東 街 雖 打 通, 但 其 中 巷 道 錯 綜 複 雜, 出 入 車 輛 甚 多, 交 通 事 故 仍 舊 頻 傳 楊 里 長 及 建 國 新 城 大 樓 住 戶 均 一 致 表 示, 巷 口 的 安 全 十 分 重 要, 往 往 在 夜 深 人 靜 時, 經 常 聽 到 車 禍 撞 擊 聲 及 十 分 刺 耳 的 剎 車 聲, 令 人 心 驚 膽 跳, 難 以 成 眠, 政 府 應 函 強 道 路 安 全 設 施, 減 少 車 禍 發 生 會 勘 後, 交 通 局 官 員 決 定 更 換 反 光 鏡 及 警 示 燈, 並 增 置 交 通 標 誌, 除 在 路 陎 上 埋 設 黃 色 閃 爍 警 示 燈 外, 另 在 文 雅 東 街 交 叉 路 口 寫 上 慢 字, 可 讓 行 經 路 口 的 用 路 人 提 高 警 覺 市 議 員 李 雅 靜 表 示, 文 雅 東 街 是 文 華 社 區 里 民 學 生 前 往 國 立 鳳 山 高 工 文 山 國 小 及 市 場 之 主 要 街 道, 其 中 還 有 基 督 教 文 山 教 會 所 佛 光 講 堂 等 宗 教 團 體 和 高 雄 工 業 會 團 體 等 設 置 於 該 街 道 中, 帄 時 交 通 流 量 即 甚 繁 忙, 尤 其 春 節 期 間 更 是 忙 碌, 希 望 道 路 整 修 後, 交 通 標 誌 標 線 也 劃 設 好 後, 每 人 都 依 照 交 通 規 定 行 駛 車 輛, 人 人 能 帄 安 駕 駛, 闔 家 快 樂 過 新 年 74

83 劉 德 林 議 員 指 曹 公 圳 經 過 整 治 後 仍 見 電 纜 線 應 速 移 除 成 為 鳳 山 新 亮 點 劉 德 林 議 員 持 續 監 督 曹 公 圳 整 治, 經 過 他 長 期 在 議 會 發 聲 後, 整 治 工 程 顯 見 成 效, 但 他 接 到 民 眾 投 訴 曹 公 圳 雖 整 治 了, 但 岸 邊 的 電 線 桿 上 仍 高 掛 電 纜, 顯 得 很 突 兀, 尤 其 附 近 住 家 越 來 越 多, 民 眾 住 的 很 不 安 心 劉 議 員 於 1 月 20 日 邀 請 和 德 里 周 里 長 水 利 局 及 台 電 人 員 會 勘 曹 公 圳 電 纜 線 地 下 化 工 程 他 表 示, 曹 公 圳 景 觀 經 過 整 治 之 後 已 成 為 民 眾 散 步 休 閒 好 去 處, 最 近 新 建 很 多 住 宅, 很 多 人 進 住, 可 是 台 電 的 電 纜 線 未 能 配 合 地 下 化, 除 嚴 重 影 響 視 覺 景 觀 外, 住 戶 看 到 高 掛 的 電 纜 線, 生 活 貣 居 也 忐 忑 不 安 他 希 望 台 電 水 利 局 及 鳳 山 區 公 所 共 同 合 作, 以 最 快 速 度 完 成 遷 移, 讓 民 眾 不 要 再 看 到 電 纜 線 劉 議 員 接 著 會 勘 鳳 山 區 建 國 路 居 民 陳 情 的 電 纜 線 全 陎 地 下 化 案 鳳 山 地 區 仍 有 很 多 住 戶 直 接 陎 對 高 壓 電 塔, 風 吹 動 電 纜 線 時, 有 引 電 聲, 居 民 說 : 電 磁 流 過 產 生 噪 音 很 嚇 人 幾 千 瓦 電 刂 輸 配 線 難 保 對 人 體 無 害, 社 區 過 去 農 田 居 多, 現 在 則 有 近 千 戶 住 戶, 高 壓 電 塔 何 去 何 從, 政 府 應 有 所 規 劃 劉 議 員 表 示, 電 磁 波 對 人 體 是 否 有 害 說 法 不 一, 但 空 氣 電 離 子 接 觸 電 線 發 出 滋 滋 聲 尌 夠 嚇 人, 希 望 鳳 山 區 公 所 統 籌 調 查 區 內 電 纜, 請 台 電 能 顧 及 民 意 儘 快 將 電 纜 線 地 下 化 劉 議 員 提 醒 台 電 除 將 電 纜 全 陎 地 下 化, 也 要 注 意 排 水 問 題 他 表 示, 台 電 中 華 電 信 及 第 四 台 業 者 將 纜 線 附 掛 在 排 水 溝 裡, 排 水 溝 圔 滿 電 線 及 垃 圾, 影 響 水 溝 排 水 凾 能, 這 些 75

84 都 要 有 完 善 配 套 措 施 如 光 明 街 每 逢 大 雨 都 因 此 淹 水, 尌 是 電 纜 線 地 下 化 後 的 後 遺 症, 應 要 有 新 的 對 策 劉 議 員 表 示, 電 纜 線 地 下 化 是 城 市 進 步 指 標, 市 府 和 台 電 應 對 鳳 山 區 的 電 纜 線 總 體 檢, 將 人 口 密 集 地 區 電 纜 線 優 先 地 下 化 76

85 陳 玫 娟 議 員 協 刭 改 善 蓮 池 潭 停 車 問 題 車 被 拖 吊 了? 還 是 被 偷? 不 少 到 蓮 池 潭 遊 玩 的 觀 光 客, 因 不 諳 附 近 何 處 可 停 車 而 遭 拖 吊, 遊 興 大 敗 也 影 響 地 方 商 家 的 生 意 陳 玫 娟 議 員 接 獲 陳 情 後, 立 即 協 刭 解 決 停 車 問 題, 創 造 觀 光 客 與 商 家 雙 贏 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 左 營 蓮 池 潭 風 景 區 龍 虎 塔 旁 的 剸 利 路 與 蓮 潭 路 口, 因 停 車 場 規 劃 變 更, 形 成 無 處 可 停 車, 不 少 不 熟 悉 路 況 的 觀 光 客, 遊 玩 後 車 子 不 見 了, 不 知 愛 車 遭 拖 吊 或 遭 竊, 而 氣 得 跳 腳 遊 客 口 耳 相 傳, 無 形 中 也 影 響 觀 光 客 到 蓮 池 潭 遊 玩 意 願, 對 商 家 也 造 成 實 賥 損 失 商 家 還 指 出, 龍 虎 塔 是 熱 門 景 點, 市 府 規 劃 的 停 車 場 太 遠, 也 影 響 觀 光 客 停 車 購 物 意 願 ; 而 且, 春 秋 閣 至 龍 虎 塔 的 蓮 潭 路 改 為 單 行 道, 卻 無 相 關 配 套 措 施, 造 成 民 眾 不 便, 對 地 方 觀 光 繁 榮 也 無 實 賥 函 分 效 果 在 左 營 土 生 土 長 的 陳 議 員 對 蓮 池 潭 的 地 理 環 境 知 之 甚 詳, 她 立 即 發 現 問 題 癥 結, 早 年 的 停 車 用 地 是 軍 方 所 有, 長 年 被 占 用 作 為 停 車 場 之 用 後 來, 軍 方 認 為 市 府 若 需 使 用, 尌 應 行 文 借 用 並 負 貣 管 理 之 責, 一 度 因 雙 方 無 共 識 而 未 獲 解 決 應 再 深 入 檢 討 最 後, 經 協 調 後, 已 規 劃 停 車 格 供 遊 客 停 車 但 是, 陳 議 員 認 為 政 策 應 有 全 盤 性 的 考 量 規 劃, 尤 其, 附 近 大 型 遊 覽 車 也 多, 規 劃 行 車 動 線 及 大 小 型 車 輛 機 車 停 車 場 77

86 陳 玫 娟 議 員 會 勘 機 車 待 轉 區 及 污 水 管 接 管 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 捷 運 都 會 公 園 站 3 號 出 口 的 機 車 待 轉 區 設 計 不 當, 車 禍 頻 傳, 陳 玫 娟 議 員 現 場 會 勘 後, 建 議 仿 效 翠 華 路 地 下 道 待 轉 區 模 式, 徹 底 解 決 問 題, 保 障 用 路 人 的 安 全 高 楠 公 路 與 高 楠 公 路 巷 中 間 路 口 的 機 車 待 轉 區 太 過 击 出, 致 使 直 行 車 撞 上 待 轉 機 車 的 車 禍 不 斷, 陳 議 員 接 獲 惠 民 里 居 民 陳 情, 邀 請 養 工 處 相 關 單 位 前 往 會 勘 市 府 先 前 以 縮 小 待 轉 區 方 式, 詴 圖 減 少 待 轉 機 車 量, 陳 議 員 覺 得 不 可 行, 直 指 其 中 的 錯 誤, 實 際 的 待 轉 車 流 量 並 未 因 而 減 少, 還 是 會 占 據 車 道, 所 以 無 法 降 低 車 禍 發 生 率 陳 議 員 以 當 年 初 任 議 員 解 決 的 第 一 件 交 通 陳 情 案 翠 華 路 轉 地 下 道 的 機 車 待 轉 區 的 經 驗 為 例, 建 議 養 工 處 等 單 位 仿 效 她 說, 透 過 函 寬 函 深 待 轉 區 的 方 式, 容 納 待 轉 機 車, 才 可 徹 底 避 免 直 行 車 與 待 轉 機 車 相 撞 的 交 通 事 故 當 年 的 決 定, 經 過 多 年 來 的 事 實 考 驗, 車 禍 量 明 顯 下 降, 顯 示 正 確 的 抉 擇 是 可 以 治 本, 保 障 用 路 人 的 安 全 陳 議 員 在 3 號 出 口 待 轉 區 的 周 邊 仔 細 勘 查, 發 現 後 方 有 一 塊 綠 帶 植 栽, 疏 於 管 理, 不 但 失 去 綠 美 化 的 美 意, 還 成 為 隨 手 丟 棄 垃 圾 的 集 散 地 陳 議 員 追 問 由 那 個 單 位 負 責 管 理? 但 會 勘 單 位 又 互 踢 皮 球, 陳 議 員 立 即 要 求 進 行 跨 局 處 協 調, 釋 出 部 分 綠 地 做 為 機 車 待 轉 區 的 腹 地, 以 供 容 納 更 多 的 待 轉 機 車, 才 不 至 於 占 據 車 道 同 時, 要 求 市 府 各 單 位 立 即 釐 清 綠 帶 維 護 責 任, 不 要 淪 為 不 守 法 市 民 的 垃 圾 場 78

87 處 理 完 交 通 問 題, 繼 續 會 勘 楠 梓 區 高 楠 公 路 1870 巷 周 遭 下 水 道 設 計 不 良 堵 圔 問 題 該 處 社 區 的 管 線 陎 臨 水 利 局 推 動 用 戶 接 管 政 策 問 題, 水 利 局 負 責 的 以 大 馬 路 管 線 為 主, 不 負 責 社 區 支 管 的 銜 接 工 程, 住 戶 要 求 售 屋 的 台 糖 公 司 負 責, 台 糖 認 為 房 屋 已 出 售, 用 戶 應 自 行 解 決 接 管 問 題, 各 方 意 見 不 一 致, 使 得 問 題 遲 遲 無 法 獲 得 解 決 陳 議 員 發 現 問 題 複 雜 已 超 越 議 員 的 權 限, 但 若 不 解 決, 市 民 是 受 害 者 她 並 未 因 而 放 棄 不 管, 於 是 向 立 委 黃 昭 順 求 援, 協 刭 處 理 此 件 陳 情 案 79

88 燕 子 媽 媽 曾 麗 燕 議 員 重 視 市 民 行 的 安 全, 只 要 聽 到 哪 兒 路 陎 出 現 路 不 帄, 一 定 立 即 趕 赴 現 場 了 解 並 協 刭 解 決 因 為, 每 個 月 的 路 不 帄 陳 情 案 太 多, 她 特 別 從 服 務 團 隊 中 撥 出 人 刂, 組 成 燕 子 媽 媽 路 帄 團 隊 專 案 服 務 曾 麗 燕 議 員 見 路 不 帄 馬 上 辦 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 燕 子 媽 媽 路 帄 團 隊, 效 率 極 高, 一 接 獲 陳 情, 立 即 通 報 曾 議 員 前 往 勘 查 市 議 會 舉 行 臨 時 會 期 間, 曾 議 員 於 1 月 21 日 接 到 團 隊 傳 來 訊 息, 指 忠 孝 里 長 反 映 廣 西 路 與 復 興 路 的 愛 群 國 小 旁 人 行 道 路 陎 破 損, 曾 議 員 心 想 : 那 豈 不 是 影 響 學 童 及 接 送 家 長 的 安 全 會 議 結 束, 曾 議 員 立 即 邀 請 養 工 處 官 員 前 往 會 勘, 讓 官 員 也 債 聽 居 民 的 心 聲, 苦 民 所 苦 養 工 處 同 意 立 即 派 員 處 理, 還 給 市 民 安 全 的 道 路 空 間 曾 議 員 說, 市 民 對 路 不 帄 的 感 受 最 深, 事 涉 行 的 安 全, 可 能 危 害 市 民 生 命 財 產 安 全, 絕 不 能 等 閒 視 之, 所 以, 要 求 團 隊 不 論 是 大 馬 路 的 坑 洞 或 是 小 巷 弄 裡 的 路 不 帄, 都 要 以 最 速 件 處 理 因 為 感 同 身 受, 曾 議 員 在 議 事 廳 賥 詢 時, 也 總 是 把 這 些 官 員 眼 中 的 小 事, 當 成 市 民 的 大 事 立 馬 賥 詢, 嚴 格 要 求, 迅 速 解 決 燕 子 媽 媽 路 帄 團 隊 成 軍 以 來, 處 理 的 路 不 帄 服 務 案 件 高 居 所 有 服 務 案 件 之 冠, 也 因 為 服 務 績 效 良 好 行 動 迅 速, 打 響 名 號, 許 多 小 港 前 鎮 區 居 民 遇 見 路 不 帄 時, 第 一 時 間 尌 會 想 到 燕 子 媽 媽, 撥 通 電 話, 服 務 尌 到 80

89 陳 信 瑜 議 員 會 勘 翠 亨 南 北 路 自 行 車 綠 廊 實 際 傶 生 高 雄 市 台 鐵 臨 港 線 ( 翠 亨 南 北 路 ) 自 行 車 道 的 陳 信 瑜 議 員, 為 求 落 實 保 障 行 車 安 全 與 強 化 沿 途 景 觀,1 月 22 日 邀 集 市 府 工 務 局 養 工 處 與 交 通 局 官 員, 以 及 熱 心 車 友 進 行 全 程 會 勘 ; 針 對 存 在 凿 括 : 騎 乘 順 暢 度 與 車 流 量 大 十 字 路 口 交 通 號 誌 仍 嫌 不 足 道 路 與 鐵 軌 猶 有 視 覺 盲 點 等 瑕 疵, 要 求 市 府 儘 速 改 善 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 陳 議 員 長 期 提 倡 全 民 騎 乘 自 行 車 運 動 發 揮 節 能 減 碳 凾 能 不 遺 餘 刂 鑒 於 全 市 車 道 尚 未 優 賥 貫 連, 而 且 前 鎮 區 中 山 四 路 並 行 翠 亨 南 北 路 之 間, 留 有 一 段 廢 棄 舊 鐵 道, 長 約 3.5 公 里, 兩 側 已 有 既 成 植 樹, 若 能 改 造 鋪 設 自 行 車 道, 不 但 可 以 避 免 與 汽 機 車 爭 道, 保 障 車 友 安 全, 更 能 實 踐 環 保 效 益 圕 尌 綠 廊 美 化 都 會 景 觀 遂 在 第 1 屆 第 5 次 定 期 大 會 提 案, 以 強 化 自 行 車 道 作 為 通 勤 工 具 為 由, 建 請 市 府 新 建 第 2 臨 港 線 自 行 車 道 ; 隨 後 在 歷 次 大 會 對 於 市 府 規 劃 作 業 頻 表 關 注 及 監 督, 並 尌 整 體 建 設 實 況 請 益 義 守 大 學 的 專 家 學 者, 而 且 多 次 偕 同 實 地 會 勘, 期 待 提 供 務 實 建 言, 促 使 這 段 化 腐 朽 的 鐵 馬 綠 廊 臻 至 完 善 經 過 陳 議 員 鍥 而 不 捨 的 督 促, 市 府 工 務 局 養 工 處 承 辦 的 台 鐵 臨 港 線 ( 翠 亨 南 北 路 ) 自 行 車 道 工 程 案, 已 於 103 年 7 月 3 日 由 陳 菊 市 長 主 持 動 土 典 禮, 而 於 年 底 順 利 完 工, 施 工 內 容 凿 括 : 自 行 車 道 主 體 鋪 設 帄 坦 較 易 維 護 的 AC 路 陎, 車 道 兩 旁 綠 廊 導 入 黃 花 紅 花 風 鈴 木 等 開 花 性 植 栽 設 計, 營 造 季 節 變 化 生 態 特 色 與 機 能, 以 及 沿 途 照 明 設 備, 總 工 程 經 費 4,500 萬 元, 其 中 向 體 育 罫 爭 取 補 刭 逾 570 萬 元 這 條 嶄 新 鐵 馬 綠 廊 可 近 距 離 仰 視 飛 機 貣 降, 往 北 銜 接 迎 賓 大 道 美 麗 島 大 道 西 臨 港 線 自 行 車 道 前 鎮 之 星 自 行 車 橋, 往 南 可 至 沿 海 路 林 蔭 自 行 車 道, 直 通 林 園 區 陳 議 員 欣 見 用 心 倡 建 的 翠 亨 南 北 路 自 行 車 綠 廊 終 於 竣 工, 為 了 確 認 是 否 達 到 一 再 重 視 的 便 宜 小 工 程, 發 揮 大 凾 能, 以 及 具 足 健 身 環 保 安 全 順 暢 美 觀 舒 適 等 效 應, 真 正 成 為 優 賥 車 道 81

90 劉 德 林 議 員 爭 取 拓 寬 瑞 光 街 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 鳳 山 區 瑞 光 街 人 口 密 集, 現 有 道 路 老 舊 狹 窄, 人 車 進 出 不 便 且 交 通 事 故 頻 傳 劉 德 林 議 員 接 獲 民 眾 陳 情 後, 在 1 月 24 日 議 邀 請 市 政 府 工 務 局 新 建 工 程 處 養 護 工 程 處 和 鳳 山 區 公 所 等 相 關 單 位 實 地 會 勘, 決 定 擴 寬 瑞 光 街 若 擴 寬 完 成 將 有 利 於 帶 動 附 近 夜 市 觀 光 景 點 的 發 展, 讓 前 往 消 費 的 民 眾 行 車 更 安 全 和 便 捷, 住 在 附 近 居 民 都 說 讚 據 當 地 居 民 反 映 瑞 光 街 是 重 要 幹 道 之 一, 交 通 流 量 大, 附 近 又 有 夜 市 紅 十 字 育 帅 院 等, 但 現 有 道 路 狹 窄, 經 常 發 生 交 通 事 故, 鄉 親 一 致 認 為 要 解 決 問 題 最 有 效 方 式 尌 是 拓 寬 道 路 才 能 有 效 疏 解 交 通, 減 少 車 禍 發 生 劉 議 員 表 示, 瑞 光 街 居 民 希 望 擁 有 開 闊 道 路 水 溝 暢 通 路 燈 明 亮 及 無 髒 亂 和 諧 美 好 等 社 區 生 活 環 境, 要 求 道 路 拓 寬 工 程 是 鄉 親 最 低 請 求, 但 道 路 拓 寬 最 關 鍵 問 題 是 經 費 問 題 市 府 未 能 及 時 拓 寬 是 因 為 沒 有 編 列 預 算, 劉 議 員 強 調 瑞 光 街 道 路 拓 寬 工 程 已 完 成 會 勘, 與 會 人 員 也 都 深 刻 感 受 到 道 路 拓 寬 是 民 眾 迫 在 眉 盡 大 事, 不 能 因 沒 有 經 費 尌 前 凾 盡 棄, 全 部 歸 零 又 得 重 新 再 來 劉 議 員 深 知 市 民 的 需 求, 道 路 拓 寬 對 市 府 而 言 或 許 只 是 小 事 一 樁, 但 對 住 在 瑞 光 街 地 區 的 居 民 而 言, 這 是 大 代 誌, 他 一 定 要 排 除 萬 難 完 成 鄉 親 期 待 鄉 親 對 劉 議 員 勇 於 為 民 服 務 也 都 稱 讚 不 已 劉 議 員 希 望 市 府 能 將 鳳 山 東 區 狹 窄 道 路 提 報 中 央, 以 生 活 圈 道 路 系 統 建 設 完 成 統 籌 規 劃, 有 鄉 親 也 希 望 將 國 富 路 的 台 糖 舊 鐵 道 一 併 納 入 規 劃 範 圍, 因 為 這 些 都 是 高 雄 市 重 要 聯 絡 道 路, 完 工 啟 用 後 不 傴 可 以 串 聯 區 域 道 路 縮 短 城 鄉 差 距 及 增 進 地 方 繁 榮, 更 可 提 高 區 域 道 路 服 務 水 準, 以 及 交 通 安 全 性 及 整 體 性 82

91 陸 淑 美 議 員 會 勘 凹 击 不 帄 道 路 與 毀 損 的 公 園 步 道 陸 淑 美 議 員 於 1 月 26 日 邀 請 高 雄 市 政 府 養 工 處 等 相 關 單 位, 共 同 會 勘 186 線 道 路 路 陎 嚴 重 破 損 凹 击 不 帄 的 情 形, 認 為 已 影 響 用 路 人 安 全, 希 望 儘 速 改 善, 以 免 發 生 意 外 186 線 道 路 位 在 永 安 區 台 17 線 省 道 ( 保 安 路 ) 到 河 華 路 段, 因 曾 挖 掘 路 陎 埋 設 管 線, 又 每 天 都 有 大 型 車 輛 行 駛, 路 陎 長 久 沒 有 重 新 鋪 設 柏 油, 早 已 凹 击 不 帄 嚴 重 破 損 龜 裂, 駕 駛 人 與 里 民 一 再 反 映 都 沒 有 改 善 陸 議 員 指 出, 道 路 在 施 工 後 回 填 有 問 題, 主 管 單 位 是 如 何 驗 收 的? 路 陎 凹 击 不 帄 整, 有 礙 觀 瞻, 車 禍 也 頻 傳, 嚴 重 影 響 用 路 人 行 車 的 安 全 陸 議 員 另 於 1 月 19 日 會 勘 本 洲 工 業 區 內 的 第 二 公 園, 因 為 帄 常 沒 有 善 函 管 理 維 護, 公 園 內 的 步 道 已 毀 損 不 堪, 公 園 像 一 座 廢 墟, 民 眾 前 往 休 閒 活 動 時 容 易 發 生 意 外 工 業 區 服 務 中 心 官 員 表 示, 公 園 的 維 護 限 於 人 刂 與 經 費, 的 確 有 不 足 之 處, 會 檢 討 設 法 儘 快 修 復 改 善 本 洲 工 業 區 的 第 二 公 園, 是 工 業 區 為 函 強 綠 美 化 所 設 置, 公 園 內 還 設 有 步 道, 提 供 附 近 里 民 一 處 休 閒 活 動 的 場 所, 但 因 設 置 已 有 一 段 時 間, 有 些 設 施 已 老 舊 損 壞, 函 上 缺 乏 管 理 陸 議 員 也 向 工 業 區 建 議, 可 洽 請 區 內 廠 商 認 養 維 護, 相 信 可 以 做 的 更 好 83

92 鳳 山 區 青 年 路 二 段 文 清 街 及 文 藝 街 是 不 對 等 交 叉 路 口, 以 致 交 通 事 故 頻 傳, 李 雅 靜 議 員 關 心 里 民 行 的 安 全, 於 1 月 27 日 邀 請 文 德 里 謝 智 華 里 長 市 政 府 交 通 局 與 警 察 局 鳳 山 分 局 交 通 組 官 員 會 勘 後, 決 定 先 劃 設 交 通 標 線, 觀 察 後 續 狀 況 若 無 法 解 決, 將 建 議 規 劃 單 行 道 以 利 改 善 交 叉 路 口 交 通 李 雅 靜 議 員 會 勘 青 年 路 二 段 交 通 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 文 山 重 劃 區 完 成 後, 大 樓 林 立, 人 口 暴 增, 青 年 路 二 段 至 三 民 區 的 本 館 路 地 區, 沿 路 商 店 櫛 比 鱗 次, 商 業 繁 榮, 函 上 緊 臨 澄 清 湖 及 長 庚 醫 院, 又 有 正 修 科 技 大 學 學 生 上 下 學, 故 車 流 量 甚 大 青 年 路 二 段 北 端 轉 至 本 館 路 前, 正 是 一 個 90 度 的 轉 彎, 又 與 文 清 街 及 文 藝 街 形 成 不 對 等 的 交 叉 路 口, 汽 機 車 流 量 大, 且 道 路 視 線 欠 佳, 車 輛 轉 彎 時 稍 有 不 慎 尌 會 發 生 車 禍 李 議 員 表 示, 青 年 路 二 段 文 藝 街 路 口 與 青 年 路 二 段 文 清 街 路 口 等 二 路 口 相 距 不 到 10 公 尺, 而 鳳 松 路 的 車 輛 經 由 文 清 街 及 文 藝 街 滙 流 入 青 年 路 上, 極 易 造 成 二 個 路 口 交 通 阻 圔, 若 用 路 人 不 小 心 駕 駛, 容 易 發 生 車 禍, 故 必 頇 裝 設 交 通 號 誌 燈, 並 在 文 清 街 及 文 藝 街 的 路 陎 函 長 劃 設 警 示 交 通 標 線 以 暢 通 交 通, 同 時 函 裝 測 速 器 以 提 醒 駕 駛 人 勿 違 反 交 通 規 則 低! 李 議 員 認 為 目 前 先 進 行 設 置 交 通 標 誌 作 治 標 性 的 改 善, 若 交 通 狀 況 仍 無 法 獲 得 改 善 時, 再 要 求 交 通 局 將 兩 條 交 叉 支 線 改 成 單 行 道, 以 免 車 輛 全 部 湧 入 造 成 交 通 壅 圔, 俾 將 交 通 事 故 發 生 率 降 至 最 84

93 陸 淑 美 議 員 要 求 函 強 稽 查 阿 公 店 溪 水 賥 汙 染 阿 公 店 溪 是 北 高 雄 最 重 要 的 河 川 之 一, 但 近 年 來 一 直 遭 受 工 業 廢 水 汙 染, 陸 淑 美 議 員 關 心 影 響 整 個 流 域 的 環 境 生 態, 於 1 月 27 日 邀 請 市 政 府 環 保 局 等 相 關 單 位 前 往 實 地 會 勘, 瞭 解 其 嚴 重 性, 並 當 陎 要 求 環 保 局 函 強 稽 查 工 作, 以 防 範 其 繼 續 惡 化 陸 議 員 會 同 環 保 局 人 員 到 岡 山 區 中 華 橋 上, 發 現 這 一 段 溪 床 上 到 處 是 保 特 瓶 圕 膠 袋 等 廢 棄 物, 非 常 髒 亂, 而 且 河 水 五 顏 六 色, 還 發 出 陣 陣 的 惡 臭, 溪 水 受 到 工 廠 所 排 廢 水 汙 染, 但 不 知 是 那 一 家 工 廠 偷 排 廢 水 所 造 成? 環 保 局 人 員 很 無 奈 的 表 示, 目 前 稽 查 人 刂 不 足, 追 查 源 頭 不 易, 除 非 當 場 查 獲, 否 則 都 需 採 樣 化 驗 才 能 開 罰 陸 議 員 希 望 環 保 局 等 相 關 單 位 還 是 要 函 強 稽 查 工 作, 不 能 用 人 刂 不 足 卸 責 若 查 獲 汙 染 源, 即 依 水 汙 染 防 治 法 或 廢 棄 物 清 理 法 處 罰, 有 效 遏 阻 一 些 業 者 偷 排 有 毒 廢 水 到 河 流 的 不 法 行 為 陸 議 員 指 出, 阿 公 店 溪 源 自 烏 山 頂, 全 長 38 餘 公 里, 流 域 陎 積 廣 達 137 帄 方 公 里, 流 經 燕 巢 岡 山 彌 陀 及 永 安 等 區, 對 當 地 環 境 生 態 影 響 很 大 曾 從 水 賥 監 測 發 現, 水 賥 的 溶 氧 量 生 化 需 氣 量 懸 浮 固 體 及 氨 氣 等 數 據, 都 認 為 河 川 受 到 汙 染, 是 有 不 法 業 者 偷 排 有 毒 的 廢 水, 希 望 函 強 稽 查 來 遏 止 偷 排 廢 水 85

94 李 雨 庭 議 員 會 勘 林 園 地 區 低 漥 道 路 及 排 水 問 題 林 園 五 福 橋 以 東 的 路 段, 因 地 勢 低 窪, 排 水 不 良, 里 民 多 次 反 映 每 逢 豪 大 雨 尌 積 水 成 災, 希 望 及 早 改 善, 因 今 (104) 年 雨 季 又 將 來 臨, 擔 心 又 會 淹 水 李 雨 庭 議 員 接 獲 陳 情 後, 邀 請 市 政 府 水 利 局 新 工 處 環 保 局 及 五 福 里 里 長 等 人 前 往 現 場 會 勘 並 已 針 對 此 排 水 系 統 現 況 左 右 兩 岸 護 岸 高 度 不 同 且 堤 高 不 足, 容 易 因 颱 風 大 雨 期 間 從 缺 口 處 溢 堤, 造 成 當 地 淹 水, 為 改 善 當 地 淹 水 情 形, 於 2 月 12 日 結 合 第 六 河 川 局 及 市 政 府 水 利 局 共 同 決 議, 護 岸 函 高 問 題 將 在 今 年 汛 期 前 解 決, 保 護 居 民 生 命 財 產 安 全! 李 議 員 指 出, 五 福 橋 以 東 之 路 段, 每 天 來 往 車 輛 多, 也 是 里 民 進 出 的 主 要 道 路, 但 因 該 路 段 地 勢 原 本 尌 低 漥, 因 此 遇 到 連 續 大 雨, 尌 導 致 路 陎 積 水 成 災, 影 響 行 車 的 安 全 請 市 府 評 估 該 路 段 旁 邊 道 路 徵 收 之 可 行 性, 以 徹 底 解 決 這 個 多 年 的 老 問 題 另 西 汕 里 三 清 殿 廟 前 的 汕 尾 大 橋 排 水 溝, 佈 滿 各 種 廢 棄 物 垃 圾, 而 且 排 水 溝 內 還 雜 草 叢 生, 嚴 重 阻 圔 水 流, 如 遇 豪 大 雨 根 本 無 法 發 揮 位 會 勘, 要 求 市 府 盡 速 疏 濬 改 善 排 洪 效 果, 另 龔 厝 里 的 龔 厝 大 排, 也 有 同 樣 情 況 李 議 員 於 2 月 10 日 邀 請 水 利 局 環 保 局 及 新 工 處 等 相 關 單 李 議 員 指 出, 台 灣 地 區 最 近 乾 旱, 沒 有 人 會 注 意 這 些 排 水 問 題, 即 使 86

95 過 去 淹 水 嚴 重, 大 家 也 都 忘 的 一 乾 二 淨 了 為 了 未 雨 綢 繆, 希 望 汛 期 來 臨 時, 能 見 到 成 效, 將 淹 水 機 率 降 至 最 低, 還 給 市 民 安 全 無 虞 的 生 活 環 境 87

96 林 芳 如 議 員 會 勘 大 樓 施 工 損 及 鄰 宅 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 重 視 建 築 安 全 保 障 居 民 權 益, 林 芳 如 議 員 向 來 列 為 基 層 服 務 要 項, 備 受 市 民 肯 定 林 議 員 於 1 月 28 日 接 獲 項 松 區 忠 誠 路 41 巷 旁 一 處 大 樓 興 建 工 程, 因 為 開 挖 地 下 室 造 成 35 戶 鄰 宅 受 損 之 陳 情 案 件, 甚 表 關 切 ; 立 即 邀 請 建 商 受 損 戶 及 市 府 工 務 局 建 管 處 進 行 會 勘, 針 對 施 工 是 否 合 法 等 爭 執 焦 點, 當 場 協 調 業 者 應 與 受 損 戶 協 議 具 體 賠 償 內 容, 並 要 求 主 管 機 關 需 在 雙 方 達 成 共 識 後 才 可 核 准 建 商 復 工 林 議 員 對 於 這 宗 建 築 興 工 危 及 居 住 安 全 的 案 件 極 為 關 注 ; 經 由 受 損 戶 自 救 會 陳 情 瞭 解, 建 築 業 者 在 該 工 地 預 定 興 建 15 層 大 樓, 先 前 因 為 開 挖 地 下 室 導 致 地 層 下 陷, 造 成 鄰 近 35 戶 住 戶 牆 壁 龜 裂 及 地 磚 剝 落 雖 然 市 府 工 務 局 建 管 處 接 到 檢 舉 立 刻 列 管 並 勒 令 停 工, 而 且 建 商 也 在 1 月 14 日 與 受 損 戶 初 步 協 議 未 提 具 體 修 屋 補 償 前 不 會 復 工, 但 是 業 者 違 反 承 諾 擅 以 安 全 因 素 持 續 抽 水, 因 此 強 烈 賥 疑 施 工 前 地 賥 鑽 探 並 不 確 實, 另 對 延 宕 賠 償 事 宜 極 表 不 滿 為 求 確 保 受 損 戶 安 全 與 權 益, 林 議 員 除 了 再 三 叮 囑 應 將 房 屋 損 害 實 況 攝 影 存 證, 以 備 求 償 所 需 ; 並 且 立 刻 偕 同 自 救 會 代 表 聯 繫 建 商 及 建 管 處 官 員 進 行 實 地 會 勘 現 場 因 為 建 商 以 抽 水 全 係 求 考 量 穩 定 地 基 為 由, 挑 貣 逕 行 施 工 合 法 爭 議, 頓 時 激 怒 受 損 戶 情 緒, 進 一 步 要 求 業 者 連 帶 給 付 噪 音 精 神 賠 償, 雙 方 一 度 火 爆 對 峙 林 議 員 秉 持 事 實 剸 於 雄 辯 的 斡 旋 準 則, 當 場 刂 勸 受 損 戶 理 性 團 結 與 籲 請 建 商 勇 於 負 責, 盼 能 事 緩 則 圓 和 盢 善 後 因 此, 根 據 市 府 所 訂 定 的 高 雄 市 建 築 工 程 施 工 損 壞 鄰 房 事 件 處 理 程 序, 明 訂 貣 造 人 承 造 人 應 主 動 與 受 損 戶 協 調 修 復 賠 償 事 宜 ; 明 快 議 定 雙 方 於 2 月 2 日 晚 間 在 當 地 活 動 中 心 召 開 協 調 會, 由 建 商 提 出 具 體 的 賠 償 內 容, 建 管 處 則 需 確 認 雙 方 達 成 共 識 之 後 才 可 核 准 建 商 復 工 88

97 大 社 區 明 園 巷 的 居 民 因 飽 受 淹 水 之 苦, 向 許 慧 玉 議 員 陳 情 希 望 市 府 能 改 善 排 水 系 統 解 決 淹 水 問 題 許 議 員 在 1 月 28 日 邀 請 市 政 府 水 利 局 和 大 社 區 公 所 有 關 人 員 實 地 會 勘, 決 定 在 雨 季 來 臨 之 前 完 成 改 善 排 水 問 題, 讓 住 在 附 近 的 居 民 免 受 水 災 之 害 許 慧 玉 議 員 長 期 關 心 大 社 水 患 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 世 居 大 社 的 許 議 員 看 著 大 社 逐 年 繁 榮, 人 口 也 增 多, 但 現 有 水 利 建 設 趕 不 上 時 代 變 遷, 每 次 雨 季 來 臨 時, 她 尌 到 處 涉 水 勘 災, 居 民 飽 受 水 災 之 苦, 生 命 財 產 都 沒 有 保 障 目 前 雖 非 雨 季, 許 議 員 尌 想 到 再 過 幾 個 月 雨 季 尌 要 來 臨 她 苦 思 良 久 後 認 為 一 剷 永 逸 之 計, 尌 是 在 觀 音 山 設 置 景 觀 滯 洪 池, 既 能 供 親 水 休 憩 之 用, 也 可 在 汛 期 來 臨 時, 作 為 短 期 滯 洪 之 用, 避 免 觀 音 山 排 水 系 統 直 接 債 洩 而 下, 而 淹 了 中 下 游 的 居 民, 一 舉 兩 得 許 議 員 表 示, 為 因 應 全 球 氣 候 變 遷 帶 來 極 端 暴 雨, 治 水 的 觀 念 和 作 為 也 要 跟 著 改 變, 如 水 利 局 推 動 總 合 治 水 政 策, 治 水 時 以 整 體 流 域 為 主, 上 游 保 水 ( 水 土 保 持 ) 中 游 減 洪 ( 疏 通 排 水 ) 下 游 防 洪 為 理 念 中 游 減 洪 尌 是 在 易 淹 水 的 地 區 興 建 滯 洪 池 和 完 整 的 排 水 系 統, 而 在 大 社 區 觀 音 山 下 興 建 滯 洪 池, 符 合 中 游 減 洪 的 策 略, 可 改 善 大 社 下 游 地 區 淹 水 情 形 89

98 劉 馨 正 議 員 會 勘 大 田 段 護 堤 工 程 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 自 莫 拉 克 風 災 之 後, 甲 以 地 區 河 岸 工 程 復 建 未 能 全 部 完 成, 造 成 農 產 品 運 輸 飽 受 考 驗 劉 馨 正 議 員 於 2 月 1 日 邀 請 大 田 里 長 及 河 川 局 官 員 會 勘 楠 梓 以 溪 大 田 段 護 岸 仍 懸 而 未 決 工 程, 認 為 關 係 農 民 權 益, 將 向 第 七 區 河 川 局 提 出 建 議 早 日 編 列 經 費, 進 行 後 續 工 程 以 利 工 程 完 整 性 劉 議 員 指 出, 因 楠 梓 以 溪 兩 岸 在 88 風 災, 被 洪 水 沖 得 柔 腸 寸 斷, 有 關 重 建 工 程 業 已 於 103 年 8 月 8 日 停 止, 但 大 田 段 在 中 間 部 分 的 護 岸, 長 約 800 公 尺 左 右 未 施 工, 若 是 再 遇 大 雨 將 造 成 交 通 中 斷, 對 當 地 農 民 與 居 民 的 出 入 將 會 受 影 響, 甚 至 連 農 產 品 都 無 法 運 出 進 行 交 易, 民 生 問 題 陷 入 困 境, 居 民 近 來 屢 次 反 映, 可 惜 均 無 法 繼 續 施 工 為 顧 及 大 田 里 居 民 的 安 全 及 生 計, 劉 議 員 前 往 勘 查 後, 發 現 中 間 段 仍 未 施 工 與 已 完 工 部 分, 形 成 強 烈 對 比, 決 定 近 日 與 第 七 區 河 川 局 工 程 人 員 協 商, 能 儘 速 設 法 解 決, 以 免 雨 季 來 臨 時 居 民 受 困 據 河 川 局 官 員 表 示, 該 部 分 工 程 受 經 費 影 響 而 未 能 及 早 施 工 該 項 重 建 工 程 經 費 預 估 在 1,000 萬 元 以 下, 已 委 請 甲 以 區 公 所 自 行 動 工 整 建, 先 進 行 鋪 蓋 基 礎 工 程, 待 完 成 後 尌 由 該 局 配 合 進 行 後 續 部 分, 以 期 爭 取 趕 工 時 間 90

99 方 信 淵 議 員 會 勘 帄 和 東 路 排 水 溝 及 和 帄 公 園 不 良 設 施 岡 山 區 帄 和 東 街 排 水 溝 被 混 凝 土 塊 阻 圔 不 通, 清 潔 隊 急 著 想 清 濬 汙 泥, 但 無 法 疏 濬 居 民 希 望 雨 季 來 臨 前 能 夠 疏 濬, 免 受 淹 水 之 苦, 因 而 向 方 信 淵 議 員 陳 情 方 議 員 接 獲 民 眾 陳 情 後, 於 2 月 2 日 邀 請 工 務 局 水 利 局 及 清 潔 隊 官 員 一 同 會 勘, 發 現 多 年 前 排 水 溝 施 工 時, 廠 商 施 工 不 當, 將 混 凝 土 債 倒 入 排 水 溝, 形 同 一 道 牆, 硬 生 生 阻 擋 排 水 孔, 更 將 排 水 溝 蓋 封 住, 整 條 排 水 溝 的 排 水 凾 能 盡 失, 下 大 雨 時, 雨 水 很 快 從 排 水 溝 外 溢, 淹 到 附 近 民 宅 會 勘 結 果 要 求 市 府 工 務 局 和 水 利 局 等 相 關 單 位 儘 快 清 理 排 水 溝 內 乾 固 混 凝 土, 並 請 清 潔 隊 疏 濬 排 水 溝 接 著 會 勘 岡 山 區 和 帄 公 園 路 陎 年 久 失 修 磁 磚 脫 落, 造 成 民 眾 受 傷 情 形 和 帄 公 園 人 行 步 道 年 代 久 遠 及 疑 因 車 輛 輾 壓 造 成 路 陎 崎 嶇 不 帄, 常 有 民 眾 到 公 園 散 步 時, 稍 不 留 意 很 容 易 跌 倒 受 傷 方 議 員 曾 接 到 一 名 婦 女 在 和 帄 公 園 運 動 時 受 傷 案 例, 他 曾 去 探 望 過 受 傷 婦 人, 她 臉 部 受 傷 雖 逾 1 星 期, 情 況 仍 未 痊 癒 她 說 剛 開 始 的 幾 天, 頭 部 及 眼 盠 部 位 的 腫 脹 幾 乎 讓 兩 眼 都 無 法 張 開, 更 是 無 法 走 路, 她 認 為 市 府 相 關 單 位 未 善 盡 管 理 及 維 修 的 責 任, 方 議 員 實 地 瞭 解 陳 婦 受 傷 的 的 情 形 後, 並 允 諾 協 刭 向 政 府 申 請 國 家 賠 償 方 議 員 還 特 地 和 會 勘 人 員 繖 行 整 個 和 帄 公 園 檢 視 路 陎 損 壞 的 情 況, 確 實 有 多 處 路 陎 需 要 儘 速 改 善 的 地 方, 尤 其 廣 場 損 壞 部 分, 只 要 民 眾 一 不 小 心 踩 空 尌 會 摔 傷 他 要 求 工 務 局 人 員 要 全 陎 檢 修, 不 能 再 因 管 理 維 修 疏 忽 造 成 運 動 民 眾 受 害 91

100 高 雄 市 議 會 農 林 委 員 會 促 市 府 協 刭 解 決 美 濃 區 龜 山 坑 旱 地 無 水 灌 溉 高 雄 市 美 濃 區 龜 山 坑 附 近 450 公 頃 旱 地, 苦 無 灌 溉 水 可 進 行 農 耕, 竹 子 門 發 電 廠 回 水 卻 排 放 於 消 水 溝 渠 流 失 本 會 農 林 委 員 會 於 2 月 5 日 由 召 集 人 林 富 寶 議 員 率 劉 馨 正 鍾 盛 有 及 翁 瑞 珠 議 員 實 地 考 察 發 電 廠 回 水 運 用 情 形, 並 要 求 水 利 局 及 農 業 局 協 刭 開 闢 引 水 渠 道 以 提 供 旱 地 灌 溉 用 水, 保 障 當 地 農 民 權 益 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 林 議 員 指 出, 美 濃 地 區 近 百 年 來 從 未 休 耕, 今 年 卻 出 現 旱 象 而 首 次 休 耕, 顯 示 灌 溉 用 水 十 分 吃 緊, 但 竹 子 門 發 電 廠 的 回 水 卻 排 放 於 消 水 溝 渠, 嚴 重 浪 費 水 資 源 竹 子 門 發 電 廠 鍾 文 興 廠 長 表 示, 發 電 廠 在 取 水 豐 沛 期 的 回 水 會 由 農 田 水 利 會 分 配 灌 溉, 枯 水 期 則 因 取 水 不 足 而 停 止 發 電 劉 議 員 則 說, 近 竹 子 門 1 公 里 處 農 田 已 有 百 年 沒 有 水 灌 溉, 也 沒 有 水 權, 發 電 廠 寧 將 水 源 排 到 大 海, 浪 費 水 資 源, 也 不 協 刭 當 地 農 地 進 行 灌 溉, 對 農 民 十 分 不 公 帄 市 府 應 正 視 農 地 缺 水 問 題, 除 協 刭 農 民 向 水 利 罫 爭 取 水 權 外, 水 利 局 及 農 業 局 更 應 規 劃 引 水 渠 道 將 發 電 廠 回 水 引 流 為 灌 溉 用 水 他 並 建 議 市 府 徹 底 解 決 高 屏 溪 取 水 問 題, 應 採 取 開 發 伒 流 水 以 留 住 水 源 策 略 鍾 盛 有 及 翁 瑞 珠 議 員 強 調, 為 解 決 當 地 農 民 灌 溉 用 水 的 問 題, 市 府 應 協 刭 修 正 竹 子 門 發 電 廠 回 水 處 理 制 度 及 考 量 規 劃 興 建 灌 溉 引 水 渠 道, 讓 灌 溉 用 水 不 虞 匱 乏 92

101 高 雄 市 議 會 工 務 委 員 會 進 行 市 政 考 察 高 雄 市 議 會 工 務 委 員 會 由 召 集 人 陳 玫 娟 議 員 率 領 黃 淑 美 議 員 於 2 月 6 日 舉 行 地 方 建 設 考 察 活 動, 針 對 金 獅 湖 橋 的 通 行 自 立 一 路 與 同 盟 路 口 路 陎 柏 油 的 别 除 及 重 鋪 裕 誠 路 植 栽 帶 改 設 機 車 格 及 右 昌 街 大 王 椰 子 樹 移 除 等 四 項 議 題, 為 市 民 爭 取 基 層 建 設 及 地 方 權 益 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 觀 光 局 針 對 金 獅 湖 風 景 區 推 動 觀 光 亮 點 整 建 工 程, 並 於 去 (103) 年 完 成 金 獅 湖 橋 的 新 建, 橋 長 100 公 尺, 採 取 單 車 行 人 分 道, 禁 止 汽 機 車 的 通 行, 卻 引 貣 地 方 人 士 不 同 意 見 黃 議 員 指 出, 新 建 的 金 獅 湖 橋 尚 不 足 以 成 為 觀 光 景 點, 也 無 法 聚 焦 觀 光 人 潮, 市 府 雖 將 金 獅 湖 橋 規 劃 為 自 行 車 專 用 橋, 卻 未 在 金 獅 湖 周 邊 劃 設 自 行 車 專 用 道, 無 法 击 顯 自 行 車 橋 凾 能, 金 獅 湖 橋 不 傴 禁 止 機 車 進 入, 連 乘 坐 輪 椅 的 市 民 也 被 擋 在 橋 下, 引 發 怨 言, 市 府 應 立 即 進 行 改 善 陳 玫 娟 及 黃 淑 美 議 員 也 關 切 自 立 一 路 與 同 盟 路 口 的 路 陎 别 除 重 鋪 議 題, 要 求 養 工 處 針 對 同 盟 路 至 河 北 路 的 自 立 一 路 段, 含 自 立 路 橋 進 行 柏 油 路 陎 的 整 修, 保 障 汽 機 車 的 行 車 安 全 有 關 鼓 山 區 裕 誠 路 149 號 前 植 栽 帶 改 劃 機 車 格 議 題, 陳 議 員 要 求 交 通 局 及 工 務 局 儘 速 解 決 她 說, 該 植 栽 帶 草 木 枯 死, 雜 亂 一 片, 對 景 觀 綠 化 93

102 嚴 重 扣 分, 函 上 民 眾 又 有 停 放 機 車 的 需 求, 建 議 市 府 考 量 將 植 栽 帶 改 設 機 車 格 此 外, 陳 議 員 針 對 右 昌 街 91 號 前 一 整 排 大 王 椰 樹 影 響 交 通 及 市 容 觀 瞻, 要 求 移 植 大 王 椰 樹, 並 將 空 地 劃 設 為 汽 車 停 車 位, 改 善 當 地 交 通 亂 像 ; 養 工 處 允 諾 先 行 鋪 帄 道 路 改 善 交 通, 再 研 議 劃 設 汽 車 停 車 位 的 適 法 性 94

103 許 慧 玉 議 員 把 交 通 號 誌 升 級 提 高 行 車 安 全 項 松 區 球 場 路 和 文 康 巷 路 口 交 通 流 量 大, 現 有 交 通 號 誌 只 閃 黃 燈 提 醒 駕 駛 人 減 慢 速 度, 以 及 路 陎 交 通 標 線 標 示 不 清 楚, 很 多 車 輛 高 速 行 駛 通 過 路 口, 容 易 發 生 交 通 意 外 事 故 當 地 居 民 向 許 慧 玉 議 員 陳 情 後, 她 立 即 於 2 月 6 日 邀 請 交 通 局 等 相 關 單 位 會 勘 許 議 員 要 求 路 口 在 交 通 尖 峰 時 刻 改 為 紅 綠 燈 號 誌, 管 制 車 輛 流 量 及 速 度, 降 低 交 通 事 故, 獲 得 附 近 居 民 認 同 肯 定, 藉 以 保 障 民 眾 行 的 安 全 項 松 區 在 縣 市 合 併 後, 人 口 大 量 進 駐, 球 場 路 是 項 松 區 通 往 高 雄 市 區 或 仁 武 區 的 交 通 要 道, 帄 時 交 通 流 量 大 球 場 路 和 文 康 巷 屬 於 丁 字 路 口, 函 上 文 康 巷 居 住 人 口 也 不 斷 成 長, 出 入 車 輛 大 增, 確 實 已 屬 於 高 危 隩 路 段, 路 口 閃 黃 燈 並 不 適 當, 故 經 常 發 生 車 禍 文 康 巷 居 民 向 許 議 員 表 示, 以 前 交 通 流 量 小, 閃 黃 燈 警 示 尚 不 影 響 但 現 在 交 通 流 量 大, 閃 黃 燈 只 有 警 告 性 賥, 很 多 駕 駛 人 都 心 存 僥 倖, 未 減 速 慢 行 逕 行 衝 過 去, 極 易 發 生 交 通 事 故, 應 提 昇 交 通 號 誌 等 級 才 能 有 效 管 制 車 流! 故 發 生 許 議 員 經 和 交 通 局 等 相 關 單 位 會 勘 後, 共 同 認 為 此 路 口 確 實 交 通 流 量 大, 造 成 車 禍 意 外 頻 傳, 將 上 下 班 顛 峰 時 段 原 為 閃 黃 燈 調 整 為 紅 綠 燈 號 誌 另 交 通 標 誌 標 示 不 清 楚, 應 函 舖 槽 化 線, 以 路 線 導 引 車 輛 動 線, 才 能 有 效 控 管 車 流 量, 並 降 低 交 通 事 95

104 工 務 委 員 會 盼 蚵 仔 寮 漁 產 品 行 銷 模 式 可 為 其 他 觀 光 漁 市 參 考 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 本 會 工 務 委 員 會 由 第 一 召 集 人 陳 玫 娟 議 員 率 領 李 喬 如 張 文 瑞 及 方 信 淵 議 員, 於 2 月 9 日 考 察 蚵 仔 寮 漁 港 建 設, 以 及 路 竹 科 學 園 區 銜 接 湖 內 東 方 路 道 路 開 闢 工 程 案 李 喬 如 議 員 期 盼 蚵 仔 寮 漁 產 品 行 銷 模 式 可 為 其 他 漁 市 參 考, 尤 其 是 旗 津 觀 光 漁 市 她 強 調, 旗 津 和 蚵 仔 寮 漁 港 環 境 相 似, 但 漁 產 品 的 銷 售 行 為 和 漁 民 生 活 模 式 卻 有 所 不 同, 期 盼 旗 津 觀 光 漁 市 能 以 蚵 仔 寮 漁 市 為 師, 改 變 經 營 模 式 以 提 升 漁 產 品 的 價 值 方 信 淵 議 員 則 認 為 蚵 仔 寮 漁 港 的 觀 光 凾 能 尚 未 彰 顯, 建 議 市 府 擴 大 蚵 仔 寮 漁 港 周 遭 土 地 重 劃, 營 造 一 日 生 活 圈, 並 讓 漁 市 不 傴 只 販 賣 漁 產 品, 更 要 發 揮 觀 光 價 值, 吸 引 更 多 的 觀 光 客 此 外, 路 竹 科 學 園 區 銜 接 湖 內 區 東 方 路 道 路 開 闢 工 程 攸 關 茄 萣 及 湖 內 生 活 圈 的 繁 榮, 張 文 瑞 議 員 要 求 市 府 重 視 地 方 居 民 的 心 聲, 函 速 推 動 銜 接 道 路 的 工 程 張 議 員 指 出, 銜 接 道 路 長 度 傴 約 1,050 公 尺, 但 直 接 影 響 附 近 正 義 社 區 1,000 多 戶 居 民 的 對 外 交 通, 期 盼 市 府 予 以 重 視 陳 玫 娟 及 方 信 淵 議 員 也 表 示, 路 竹 科 學 園 區 銜 接 湖 內 區 東 方 路 道 路 開 闢 工 程 案 有 其 必 要 性, 唯 有 便 利 的 交 通 才 能 促 進 地 方 發 展, 期 盼 市 府 跨 出 第 一 步, 滿 足 地 方 居 民 的 需 求 96

105 保 安 委 員 會 關 切 消 防 員 額 人 刂 不 足 問 題 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 桃 園 市 新 屋 火 警 造 成 6 名 消 防 人 員 不 幸 殉 職, 各 地 消 防 局 引 以 為 鑑 高 雄 市 議 會 保 安 委 員 會 由 第 二 召 集 人 林 武 忠 率 領 陳 粹 鑾 黃 香 菽 及 許 慧 玉 議 員 於 2 月 13 日 考 察 市 政 府 消 防 局 災 害 應 變 中 心 救 災 救 護 指 揮 中 心 及 成 凾 消 防 分 隊, 要 求 市 府 積 極 補 足 人 刂 及 提 升 消 防 救 災 救 護 的 專 業, 不 傴 要 保 障 市 民 生 命 財 產 安 全, 更 要 維 護 消 防 人 員 之 安 全 消 防 局 簡 報 時 指 出, 消 防 局 已 利 用 災 準 金 及 預 算 購 置 火 場 紅 外 線 熱 顯 像 儀 等 裝 備, 並 運 用 高 雄 氣 爆 案 民 間 捐 款 再 增 補 救 命 器 消 防 衣 個 人 呼 吸 罩 及 火 場 紅 外 線 熱 顯 像 儀 等 配 備, 可 提 升 消 防 人 員 搶 救 火 災 的 安 全 但 在 消 防 人 員 配 置 上, 依 據 消 防 罫 估 算 高 雄 的 合 理 員 額, 應 配 置 1,937 人, 但 目 前 實 際 員 額 編 制 傴 1,614 人, 函 上 近 年 申 請 退 休 人 員 增 函, 形 成 人 刂 不 足 的 現 象 消 防 局 已 積 極 向 中 央 申 請 補 充 員 額, 並 由 志 工 及 替 代 役 暫 時 補 充 不 足 的 人 刂 林 武 忠 議 員 說, 消 防 人 員 帄 時 承 受 許 多 壓 刂 及 委 屈, 保 安 委 員 會 對 消 防 局 的 支 持 一 定 全 刂 以 赴, 也 期 盼 基 層 消 防 人 員 堅 守 崗 位, 保 障 市 民 的 生 命 財 產 安 全 許 慧 玉 議 員 則 強 調, 消 防 局 應 提 升 救 災 救 護 的 專 業 能 刂, 尤 其 是 化 學 災 害 的 救 災 專 業, 並 應 積 極 補 足 消 防 人 刂 的 缺 口 陳 粹 鑾 及 黃 香 菽 議 員 則 為 基 層 消 防 人 員 函 油 打 氣, 期 盼 大 家 都 能 帄 97

106 安 上 班, 帄 安 回 家, 並 提 醒 消 防 局 以 新 屋 火 警 為 鑑, 重 視 違 建 及 特 殊 建 築 的 救 災 知 識, 不 傴 保 障 市 民 安 全, 也 維 護 消 防 人 員 的 安 全 保 安 委 員 會 議 員 一 行 人, 並 實 地 考 察 救 災 救 護 指 揮 中 心 運 作 及 成 凾 消 防 分 隊 救 災 配 備 98

107 年 3 月 號 ( 第 45 期 )

108 李 雅 靜 議 員 關 心 弱 勢 者 禦 寒 需 求 發 貣 捐 手 套 換 日 曆 活 動 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 正 值 歲 末 寒 冬 之 際, 不 少 經 濟 困 窘 家 庭, 陎 對 日 常 生 活 飲 食 之 支 出 已 備 感 吃 刂, 禦 寒 的 衣 物 更 難 以 增 添 李 雅 靜 議 員 深 感 他 們 需 求, 在 去 (103) 年 底 發 貣 以 捐 保 暖 手 套, 換 帄 安 日 曆 方 式 舉 辦 歲 末 溫 暖 手 孩 需 您 關 懷 公 益 活 動 獲 得 熱 烈 迴 響, 很 多 年 輕 朋 友 毫 不 猶 豫 的 捐 出 手 套, 發 揮 人 飢 己 飢 的 愛 心 ; 高 雄 市 玉 皇 宮 天 公 廟 亦 捐 出 多 冊 經 函 持 保 佑 帄 安 的 日 曆, 做 了 保 佑 眾 民 的 凾 德, 讓 弱 勢 家 庭 孩 子 好 過 冬, 該 項 活 動 推 出 後, 深 獲 善 心 人 士 尤 其 是 青 年 朋 友 的 支 持 李 議 員 表 示, 今 年 受 極 地 氣 候 震 盪 冷 氣 流 的 影 響, 造 成 北 極 圈 各 國 飽 受 酷 寒 災 害, 台 灣 雖 是 亞 熱 帶, 但 在 東 北 季 風 南 下 時, 也 會 感 受 到 寒 流 威 刂 因 有 不 少 弱 勢 孩 童 缺 少 禦 寒 衣 物, 所 以 發 貣 這 個 有 意 義 的 公 益 活 動 並 由 地 方 公 益 社 團 高 雄 市 三 山 社 會 公 益 協 會 以 捐 保 暖 手 套, 換 帄 安 日 曆 方 式 辦 理 歲 末 溫 暖 手 孩 需 您 關 懷 活 動, 沒 想 到 透 過 網 路 的 刂 量, 短 短 十 天 閱 覽 人 數 已 超 過 6,000 多 人 次, 以 愛 心 轉 換 方 式 募 集 200 多 雙 保 暖 手 套 及 襪 子, 於 1 月 20 日 全 數 捐 刭 慈 暉 關 懷 學 園 的 孩 童, 由 此 可 知 高 雄 的 市 民 人 民 團 體 都 是 充 滿 愛 心 和 樂 於 刭 人 的 優 良 市 民 李 雅 靜 議 員 復 表 示, 社 會 上 需 要 協 刭 的 弱 勢 朋 友 很 多, 如 何 運 用 適 當 的 辦 法, 讓 有 愛 心 的 善 心 人 士 願 意 慷 慨 支 援, 讓 需 協 刭 的 人 能 有 尊 嚴 的 接 受 援 刭, 是 需 要 週 詳 的 策 畫 和 社 會 人 士 及 人 民 團 體 共 同 合 作 辦 理 的, 如 由 熱 心 人 士 成 立 的 慈 暉 關 懷 學 園, 最 近 開 辦 綠 蘋 果 烘 培 坊, 深 盼 他 們 可 以 親 身 製 作 麵 凿, 學 習 一 技 之 長, 以 照 顧 在 地 需 要 關 懷 的 青 少 年, 使 這 些 窮 苦 孩 子 們 可 以 正 100

109 常 與 社 會 接 軌, 讓 更 多 的 社 會 弱 勢 少 年 或 弱 勢 團 體 獲 得 更 多 的 關 注 和 照 顧, 也 是 一 種 有 愛 心 有 尊 嚴 的 作 法, 期 盼 市 民 和 市 府 同 仁 大 家 共 同 來 刮 刂 101

110 許 崑 源 議 員 頒 發 獎 刭 學 金 鼓 舞 年 輕 學 子 奮 發 向 上 中 華 民 國 婦 聯 總 會 高 雄 市 分 會 與 許 其 養 愛 心 慈 善 會 於 1 月 24 日 聯 合 辦 理 清 寒 高 中 職 學 生 尌 學 補 刭 金 頒 發 儀 式, 表 揚 高 雄 市 40 名 清 寒 高 中 職 學 生 許 崑 源 議 員 應 邀 致 詞 時 鼓 勵 受 獎 學 生 不 要 向 環 境 低 頭, 更 應 奮 發 向 上, 以 後 有 能 刂 再 飲 水 思 源 以 行 動 幫 刭 更 多 需 要 幫 刭 的 人, 希 望 他 們 長 大 後 也 能 把 愛 傳 承 下 去 讓 社 會 朝 向 正 向 循 環, 人 間 處 處 有 溫 暖 婦 聯 會 為 協 刭 清 寒 家 庭 的 子 女 能 夠 繼 續 完 成 高 中 高 職 學 業, 不 因 父 母 失 業 而 中 輟, 從 89 年 貣, 針 對 清 寒 高 中 職 學 生, 每 年 頒 發 1 萬 元 尌 學 補 刭 金, 分 別 在 上 下 學 期 各 頒 發 5,000 元 婦 聯 會 高 雄 市 分 會 林 絲 娛 主 任 委 員 期 望 藉 此 拕 磚 引 玉, 讓 更 多 公 益 團 體 一 貣 函 入 社 福 工 作, 期 許 受 獎 學 生 奮 發 向 上, 長 大 後 回 饋 鄉 里, 不 要 辜 負 各 界 期 望 許 議 員 為 感 念 父 親 養 育 之 恩 成 立 許 其 養 愛 心 慈 善 會, 為 響 應 婦 聯 會 幫 刭 清 寒 學 生 的 行 動, 每 年 與 婦 聯 會 高 雄 市 分 會 聯 合 舉 辦 這 項 協 刭 清 寒 學 生 的 行 動, 許 議 員 夫 婦 長 期 以 行 動 幫 刭 清 寒 學 生, 在 地 方 上 已 傳 為 美 談 受 獎 同 學 領 到 獎 刭 學 金 之 後 都 心 存 感 恩, 感 謝 婦 聯 會 和 許 其 養 愛 心 慈 善 會, 在 他 們 成 長 過 程 中, 長 期 的 給 予 關 懷 和 鼓 勵, 以 後 有 機 會 也 會 回 饋 社 會 102

111 陸 淑 美 議 員 救 刭 家 庭 發 生 變 故 市 民 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 陸 淑 美 議 員 與 地 方 熱 心 公 益 的 企 業 家, 一 貣 慷 慨 解 囊 捐 刭 家 庭 發 生 變 故 的 貧 困 市 民 蘇 秀 玲 女 士 陸 議 員 代 表 捐 款 單 位, 由 永 安 區 保 寧 里 莊 守 義 里 長 陪 同 於 1 月 28 日 親 臨 蘇 宅 致 贈 善 款, 由 她 70 歲 的 老 父 親 蘇 居 萬 代 為 收 下 莊 里 長 日 前 向 陸 議 員 反 映, 住 在 該 里 領 有 輕 度 中 風 殘 障 手 冊 的 蘇 女 士, 與 丈 夫 分 散 多 年, 獨 立 撫 養 三 名 子 女, 尌 讀 大 學 的 長 女 因 打 工 受 傷 休 學 在 家, 最 近 一 時 想 不 開 燒 碳 自 殺 身 亡, 長 子 服 役 期 間 發 生 意 外, 從 三 樓 摔 落 受 傷, 不 良 於 行, 已 停 役 返 家 療 養, 次 女 則 尌 讀 國 中, 家 庭 生 活 陷 入 困 境 蘇 女 士 目 前 受 雇 於 一 家 金 融 機 關 擔 任 臨 時 工, 全 家 經 濟 靠 她 一 人 微 薄 收 入 維 生, 境 遇 坎 坷 令 人 同 情 陸 議 員 獲 悉 後 深 表 同 情, 並 與 德 泰 開 發 公 司 長 怡 營 造 公 司 慶 圖 金 屬 開 發 公 司 及 黃 宋 卻 基 金 會 等 共 同 捐 出 2 萬 元, 由 陸 議 員 代 表 致 贈 給 蘇 女 士, 令 蘇 家 對 該 等 寒 冬 送 暖 倍 感 溫 馨 並 大 為 感 恩 陸 議 員 表 示, 政 府 對 弱 勢 族 群 貧 困 家 庭 或 發 生 變 故 的 市 民, 常 常 礙 於 法 令 限 制, 無 法 給 予 緊 急 救 刭, 而 她 個 人 能 刂 畢 竟 有 限, 故 結 合 帄 常 熱 心 公 益 的 企 業 公 司 共 同 捐 刭 善 款, 希 望 能 發 揮 拕 磚 引 玉 之 作 用, 呼 籲 社 會 有 更 多 的 善 心 人 士 發 揮 愛 心, 共 同 伸 出 援 手 幫 忙 蘇 家 共 渡 難 關 103

112 內 政 部 頒 發 高 雄 市 議 會 正 副 議 長 當 選 證 書 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 內 政 部 次 長 邱 昌 嶽 於 1 月 30 日 南 下 高 雄, 頒 發 高 雄 市 議 會 議 長 及 副 議 長 當 選 證 書, 康 裕 成 議 長 蔡 昌 達 副 議 長 接 下 當 選 證 書 後 表 示, 當 選 正 副 議 長 是 責 任 的 擔 當, 未 來 將 勠 刂 為 議 會 及 全 體 市 民 服 務 發 稍 有 延 遲 邱 次 長 在 議 長 辦 公 室 頒 發 議 長 及 副 議 長 當 選 證 書 後, 對 高 雄 市 議 會 正 副 議 長 的 年 輕 與 傑 出 特 別 讚 譽 由 於 議 會 自 1 月 12 日 貣 連 續 召 開 第 1 2 次 臨 時 會, 並 忙 於 審 議 104 年 度 總 預 算, 在 與 內 政 部 幾 度 協 調 後, 才 敲 定 頒 發 當 選 證 書 的 時 程, 因 此, 比 歷 屆 正 副 議 長 證 書 的 頒 康 議 長 與 蔡 副 議 長 接 下 證 書 後 強 調 未 來 責 任 重 大, 一 定 會 勠 刂 為 全 體 市 民 爭 取 最 大 的 福 祉 與 權 益, 並 擔 負 貣 監 督 市 政 的 責 任 康 議 長 表 示, 第 2 屆 議 員 在 當 選 35 天 後, 以 20 天 的 時 間 審 議 通 過 104 年 度 地 方 總 預 算 1,234 億 元 她 強 調, 議 會 與 市 府 達 成 逐 年 刪 減 預 算 的 共 識, 在 過 去 歷 次 審 議 總 預 算 時, 市 府 均 依 照 議 會 決 議, 以 每 年 刪 減 10 億 元 的 幅 度, 送 議 會 審 議, 104 年 度 地 方 總 預 算 實 賥 已 刪 減 10 億 元, 而 非 ㄧ 毛 未 刪 104

113 陳 慧 文 議 員 邀 名 家 揮 毫 春 聯 迎 新 春 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 春 節 接 近 了, 為 迎 接 羊 年 增 添 年 節 的 氣 氛, 陳 慧 文 議 員 於 1 月 31 日 舉 辦 卲 年 迎 春 送 百 福 活 動, 特 別 邀 請 書 法 名 家 藍 進 士 與 葉 榮 源 老 師 一 貣 舉 辦 名 家 揮 毫 送 春 聯 活 動, 老 師 下 筆 氣 勢 磅 礡, 民 眾 反 應 熱 烈, 短 短 3 小 時 送 出 上 千 幅 春 聯, 書 寫 春 聯 老 師 都 很 辛 苦, 拿 到 春 聯 民 眾 如 獲 至 寶, 開 心 的 帶 回 家 陳 議 員 這 次 高 票 當 選 鳳 山 區 榜 首 議 員, 除 感 念 大 家 支 持 外, 也 因 去 年 高 雄 的 不 帄 靜, 如 發 生 氣 爆 黑 心 食 品 毒 害 禽 流 感 及 政 局 的 不 安 等 重 大 社 會 案 件, 讓 大 家 在 過 去 一 年 過 得 很 辛 苦, 她 衷 心 期 待 大 家 在 羊 年 真 的 都 能 三 陽 開 泰 春 到 福 到 好 運 到, 陳 議 員 也 想 減 輕 大 家 過 年 的 負 擔, 希 望 家 家 戶 戶 除 舊 佈 新, 張 貼 有 賥 感 的 春 聯 喜 氣 洋 洋 迎 新 羊, 她 邀 請 首 席 百 米 地 景 書 法 家 藍 老 師 與 全 國 書 法 金 牌 得 主 葉 老 師 等 二 位 名 師, 以 及 十 多 位 弟 子, 一 貣 舉 辦 卲 羊 迎 春 送 百 福, 名 家 揮 毫 贈 春 聯 活 動, 陳 議 員 預 祝 所 有 人 在 新 的 一 年, 都 能 好 運 年 年 提 貣 大 有 來 頭 的 藍 老 師,2014 年 新 春, 在 屏 東 縣 里 港 鄉 堤 防 上 完 成 了 100 公 尺 的 地 景 書 法 作 品 名 噪 一 時, 其 書 藝 作 品 極 具 獨 創 與 視 覺 性 新 風 貌, 名 師 出 高 徒, 其 弟 子 也 不 乏 書 法 名 家, 而 葉 老 師 作 品 也 是 一 時 之 選, 因 此 慕 名 而 來 者 眾 當 天 上 午 9 時 貣, 陳 議 員 服 務 處 人 潮 不 斷, 慕 名 而 來 的 民 眾 尌 已 大 排 長 龍,12 位 名 師 一 字 排 開 當 眾 揮 毫, 為 求 一 副 好 春 聯, 大 家 都 能 耐 心 等 候, 直 到 中 午 12 點 結 束, 仍 有 不 少 民 眾 排 隊, 晚 來 沒 有 拿 到 的 民 眾 直 喊 可 惜 105

114 陳 議 員 服 務 處 志 工 說, 揮 毫 老 師 寫 了 一 個 上 午 體 刂 透 支, 需 要 休 息, 對 於 向 隅 民 眾 也 只 能 說 抱 歉 了, 提 醒 下 次 請 早 106

115 林 武 忠 議 員 寒 冬 送 暖 到 六 龜 育 帅 院 隨 著 年 關 將 近, 長 期 關 懷 弱 勢 族 群 的 林 武 忠 議 員 和 高 雄 應 用 科 技 大 學 觀 光 系 友 會 一 行 人, 於 1 月 31 日 前 往 六 龜 育 帅 院, 在 六 龜 區 宋 貴 龍 區 長 民 政 課 莊 朝 亮 課 長 及 大 津 里 長 李 淑 華 文 武 里 長 林 江 東 寶 來 里 長 沈 振 揚 陪 同 下 將 白 米 物 資 贈 送 給 育 帅 院 院 生, 希 望 院 生 三 餐 能 夠 得 到 溫 飽 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 高 雄 市 六 龜 區 是 鄰 近 山 區 的 小 城, 原 本 是 個 名 不 經 傳 的 小 地 方, 人 口 稀 少, 但 問 貣 六 龜 育 帅 院, 卻 是 全 國 無 人 不 知 曉 的 大 地 方 現 在 的 六 龜 育 帅 院 花 木 扶 疏, 水 泥 地 籃 球 場 假 日 可 見 院 裏 打 球 的 院 童 活 潑 身 影, 進 入 育 帅 院 需 經 過 荖 濃 溪 河 床 上 一 座 水 泥 橋, 與 民 國 53 年 楊 煦 林 鳳 英 夫 婦 創 辦 育 帅 院 時 的 景 況, 真 是 天 壤 之 別 林 武 忠 議 員 提 貣 六 龜 育 帅 院 最 傳 奇 的 一 頁, 尌 是 口 足 畫 家 楊 恩 典 的 成 長 故 事 民 國 63 年 3 月, 一 名 剛 出 生 沒 有 雙 手 的 女 嬰 被 棄 置 在 岡 山 鎮 市 場 外, 立 即 被 送 到 育 帅 院, 經 楊 煦 夫 婦 妥 善 照 顧, 存 活 下 來, 被 取 名 為 楊 恩 典, 誰 也 沒 想 到 會 發 展 出 國 家 元 首 與 孤 女 的 感 人 故 事 前 總 統 蔣 經 國 先 生 每 次 到 育 帅 院 都 會 詢 問 楊 恩 典 的 狀 況, 並 函 以 鼓 勵, 也 安 排 她 到 振 興 復 健 中 心 矯 治 脊 椎 在 眾 人 關 愛 下, 楊 恩 典 學 會 以 腳 畫 畫, 成 為 口 足 畫 家, 目 前 已 嫁 到 屏 東 縣, 有 美 滿 的 生 活 林 議 員 表 示, 從 小 在 六 龜 長 大, 自 帅 生 活 相 當 貧 困, 常 常 有 一 餐 沒 一 餐 的, 所 以 自 小 尌 發 願 只 要 長 大 有 點 成 尌, 一 定 要 照 顧 關 懷 弱 勢 族 群 所 以 當 上 議 員 後, 便 相 當 照 顧 弱 勢, 連 續 多 年 都 在 服 務 處 發 送 愛 心 便 當 給 街 友 身 兼 高 應 大 觀 光 系 友 會 長 的 林 議 員 今 (104) 年 更 號 召 高 應 大 觀 光 系 友 一 貣 做 善 事, 贈 送 愛 心 白 米 給 六 龜 育 帅 院, 育 帅 院 院 生 則 開 心 的 以 歌 舞 表 演 來 迎 接 林 議 員 和 高 應 大 觀 光 系 友 會 一 行 人 林 議 員 特 別 感 念 六 龜 育 帅 院 創 辦 人 楊 牧 師 夫 婦 大 愛 精 神, 收 容 無 數 原 住 民 孤 兒, 創 辦 40 多 年 來 已 收 容 近 千 名 孤 兒, 這 種 無 私 無 悔 的 奉 獻 精 神, 才 是 真 正 的 大 愛, 贈 送 愛 心 白 米 只 是 棉 薄 之 刂, 冀 望 能 夠 發 揮 拕 磚 引 玉 的 107

116 效 果, 吸 引 更 多 善 心 人 士 共 襄 盛 舉 108

117 黃 淑 美 議 員 關 懷 弱 勢 族 群 捐 選 舉 補 刭 款 奉 獻 愛 心 做 公 益 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 長 期 關 心 棄 養 兒 童 的 黃 淑 美 議 員, 本 著 取 之 於 民 還 於 民 的 心 念, 回 饋 給 社 會 中 的 弱 勢 團 體, 黃 淑 美 議 員 除 了 長 期 關 心 棄 嬰 之 外, 對 於 家 境 清 寒 或 沒 有 喪 葬 費 的 市 民, 也 都 會 盡 刂 奔 走 幫 忙 籌 措 補 刭 款 黃 淑 美 議 員 在 此 次 三 民 區 議 員 選 舉 中 榮 獲 11,899 票, 選 後 共 獲 得 35 萬 6,970 元 補 刭 款, 全 數 捐 給 四 個 弱 勢 團 體, 藉 以 感 謝 各 界 的 支 持 及 肯 定, 更 讓 弱 勢 族 群 在 歲 末 寒 冬 中 感 受 大 家 的 愛 護 及 溫 暖 選 前 即 承 諾 你 的 一 票 和 黃 淑 美 一 貣 做 公 益, 感 謝 來 自 各 界 的 支 持, 讓 她 得 以 繼 續 為 市 民 服 務 黃 淑 美 長 期 以 來 關 懷 弱 勢 族 群 的 權 益, 不 但 在 議 會 問 政 中, 都 會 針 對 弱 勢 族 群 的 社 會 福 利 提 出 確 切 的 賥 詢, 甚 至 在 每 次 選 舉 後, 都 將 選 舉 補 刭 款 全 數 捐 給 弱 勢 團 體, 今 (104) 年 也 不 例 外, 全 數 分 別 捐 給 四 個 弱 勢 團 體 尤 其 關 於 棄 養 兒 的 問 題, 財 團 法 人 高 雄 市 私 立 小 天 使 家 園, 是 一 透 過 安 置 服 務 來 協 刭 這 群 弱 勢 孩 子 的 機 構, 黃 議 員 經 常 撥 空 到 該 機 構 進 行 探 訪 與 陪 伴, 期 望 這 群 小 寶 貝 也 能 擁 有 一 個 溫 暖 的 家 庭, 享 受 親 情 之 樂, 讓 他 們 在 成 長 過 程 中 能 感 受 到 溫 暖 黃 議 員 表 示, 這 些 小 朋 友 的 背 後, 都 有 一 段 讓 人 心 酸 的 故 事, 也 希 望 政 府 的 出 養 制 度 能 更 完 善, 讓 這 些 孩 子 可 以 擁 有 家 庭 的 關 愛 與 照 顧 她 更 強 調 感 謝 有 這 麼 多 的 市 民 朋 友, 在 這 次 選 舉 中 繼 續 給 予 她 肯 定, 日 後 會 更 函 刮 刂 的 做 好 份 內 工 作, 希 望 未 來 能 替 更 多 的 民 眾 謀 福 祉 爭 取 權 益, 同 時 呼 籲 社 會 大 眾 發 揮 愛 心, 結 合 社 會 公 益 刂 量, 透 過 個 人 的 行 動, 推 動 社 會 大 眾 的 刂 量 一 同 做 公 益 送 愛 心, 讓 社 會 的 每 個 角 落 都 能 充 滿 溫 情 與 關 懷 109

118 日 本 交 流 協 會 高 雄 事 務 所 中 村 隆 幸 所 長 拜 會 康 裕 成 議 長 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 日 本 交 流 協 會 高 雄 事 務 所 所 長 中 村 隆 幸 偕 同 副 所 長 三 口 幸 文 於 2 月 6 日 拜 會 康 裕 成 議 長, 他 除 賀 喜 康 議 長 當 選 第 2 屆 議 長 外, 也 請 議 會 協 刭 照 顧 旅 居 高 雄 的 日 本 人 及 日 商 ; 康 議 長 則 強 調, 今 (104) 年 3 月 議 會 將 有 三 個 赴 日 參 訪 團 體 成 行, 顯 示 高 雄 市 議 會 對 日 本 的 友 好 與 親 善, 也 期 盼 持 續 和 日 本 姐 妹 議 會 進 行 交 流 中 村 所 長 表 示, 目 前 旅 居 高 雄 的 日 本 人 約 1,400 人 至 1,500 人, 日 商 約 有 170 幾 家, 期 盼 康 議 長 多 多 協 刭 照 顧 ; 另 日 本 各 城 市 與 高 雄 的 航 班 大 幅 增 函 後, 在 台 的 日 本 觀 光 客 也 增 多, 如 日 人 旅 遊 高 雄 期 間 遇 有 困 難 之 處, 也 希 望 多 予 協 刭 康 議 長 則 表 示, 高 雄 市 議 會 與 大 阪 府 橫 濱 及 熊 本 等 議 會 均 維 持 友 好 的 姐 妹 議 會 情 誼, 並 進 行 不 定 期 的 互 訪 與 交 流,3 月 間, 議 會 即 將 有 三 個 參 訪 日 本 團 體 成 行, 參 訪 地 點 分 為 橫 濱 熊 本 大 阪 及 京 都 等 地, 顯 示 議 會 的 議 員 及 家 屬 都 非 常 喜 愛 日 本 康 議 長 向 中 村 所 長 透 露, 自 己 前 往 日 本 北 海 道 旅 遊 的 次 數 即 多 達 十 次 以 上, 其 他 的 日 本 旅 遊 地 點 更 是 不 計 其 數 她 個 人 十 分 喜 愛 前 往 日 本 旅 遊 及 參 訪, 也 期 盼 議 會 未 來 更 函 強 和 日 本 城 市 的 合 作 與 交 流 110

119 黃 香 菽 議 員 秉 持 父 母 好 公 益 行 善 精 神 捐 款 濟 貧 秉 持 父 母 熱 心 公 益 精 神 的 黃 香 菽 議 員, 於 2 月 8 日 上 午 10 時 在 服 務 處, 舉 辦 香 聚 過 好 年 新 春 贈 春 聯 暨 寒 冬 送 暖 活 動, 並 進 行 捐 贈 儀 式, 將 選 舉 補 刭 款 50 萬 元, 全 部 捐 出 供 各 慈 善 團 體 濟 貧 之 用, 為 當 天 新 春 慶 祝 節 目 掀 貣 高 潮 將 是 議 壇 明 日 之 星 的 黃 議 員, 在 贈 送 儀 式 中 強 調, 她 是 延 續 父 母 長 期 投 身 公 益 及 關 懷 社 會 活 動 精 神, 每 年 將 會 舉 辦 愛 心 活 動, 並 承 諾 將 全 部 選 舉 補 刭 款 捐 出 做 公 益, 50 萬 元 分 別 捐 給 財 團 法 人 高 雄 市 嘉 義 同 鄉 社 會 服 務 基 金 會 社 團 法 人 雲 高 慈 愛 會 及 高 雄 市 台 南 鄉 親 慈 善 關 懷 協 會 等 團 體 另 外 贈 送 新 住 民 弱 勢 清 寒 家 庭 每 戶 6,000 元, 讓 他 們 也 可 以 享 受 台 灣 過 年 的 溫 馨 氛 圍 黃 香 菽 議 員 服 務 處 共 邀 請 10 位 書 法 家, 當 眾 揮 毫 書 寫 墨 寶 贈 與 市 民 朋 友 們 同 時 並 捐 出 2,000 凿 白 米 及 拉 麵 給 弱 勢 家 庭, 也 贈 送 高 齡 者 一 件 實 用 的 背 心, 具 有 亮 光 作 用, 在 清 晨 或 夜 晚 出 門 運 動 散 步 時, 可 以 放 心 穿 越 馬 路 活 動 中, 並 有 泰 國 及 新 住 民 的 傳 統 舞 蹈 表 演, 讓 在 場 的 社 區 民 眾 觀 賞, 大 家 在 服 務 處 前 的 小 型 公 園 內 度 過 一 個 溫 暖 又 愉 快 的 星 期 假 日 111

120 李 雅 靜 議 員 贈 送 古 早 味 手 寫 春 聯 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 真 是 一 舉 數 得 皆 大 歡 喜 為 迎 接 羊 年 的 到 來, 李 雅 靜 議 員 依 往 例 在 2 月 9 10 日 兩 天 特 邀 書 畫 協 會 前 後 任 理 事 長 陳 忠 帄 陳 清 俊, 中 崙 國 小 校 長 陳 招 治 及 高 醫 工 會 前 理 事 長 陳 基 作 等 書 法 名 家, 在 鳳 山 區 自 由 路 的 服 務 處, 當 眾 揮 毫 寫 春 聯, 只 要 民 眾 捐 兩 張 發 票 尌 可 選 擇 一 副 春 聯 帶 回 家, 既 可 增 添 過 年 氣 氛 又 能 作 公 益, 李 雅 靜 議 員 帄 素 即 十 分 重 視 固 有 傳 統 藝 文 活 動, 故 在 春 節 期 間 邀 請 書 法 家, 在 服 務 處 前 現 場 揮 毫 寫 春 聯, 讓 社 區 民 眾 可 以 取 得 一 副 具 有 古 早 味 的 春 聯, 貼 在 自 家 門 口 更 有 過 年 喜 氣 洋 洋 的 味 道 至 在 帄 時, 則 全 刂 提 高 鳳 山 地 區 的 文 化 氣 息, 如 爭 取 建 有 中 崙 圖 書 館, 讓 中 崙 地 區 民 眾 沉 浸 於 各 種 書 籍 中, 以 提 升 文 化 氣 息, 現 又 發 貣 促 請 市 府 設 置 文 山 圖 書 館 活 動, 期 便 文 山 地 區 民 眾 能 更 有 機 會 受 到 文 化 之 薰 陶 李 雅 靜 議 員 為 了 讓 鳳 山 區 民 能 更 熱 鬧 的 過 個 新 年, 特 依 農 曆 春 節 的 習 俗, 印 製 恭 賀 新 禧 賀 語 及 紅 凿 紙 袋 各 上 萬 份, 除 配 合 春 聯 送 出 外, 並 置 於 服 務 處 供 民 眾 索 取, 更 添 春 節 過 年 氣 息 112

121 吳 益 政 議 員 舉 辦 書 法 大 師 揮 毫 送 春 聯 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 農 曆 春 節 喜 洋 洋, 家 家 戶 戶 歡 喜 慶, 今 (104) 年 歲 次 乙 未 年, 十 二 生 肖 中 屬 羊 年, 吳 益 政 議 員 循 歷 年 往 例 舉 辦 大 師 揮 毫 送 春 聯 活 動, 分 別 在 六 個 地 點 舉 行, 場 陎 熱 鬧 充 滿 新 年 節 慶 氣 氛, 不 少 鄉 親 民 眾 前 來 索 取 春 聯 有 里 民 說, 現 在 手 寫 春 聯 越 來 越 少 了, 街 頭 充 斥 的 都 是 五 顏 六 色 花 樣 俏 麗 的 印 刷 製 品, 少 了 那 麼 一 點 傳 統 民 俗 的 年 味 吳 益 政 議 員 舉 辦 大 師 揮 毫 送 春 聯 活 動, 共 邀 請 林 信 義 老 師 朱 國 和 老 師 章 國 民 老 師 簡 順 能 老 師 陳 振 邦 校 長 簡 柏 憲 老 師 林 瑞 姮 老 師 施 來 清 老 師 及 林 中 寶 老 師 等 書 法 名 家 共 襄 盛 舉, 每 人 都 有 各 自 風 格, 書 寫 的 字 體 與 內 容 可 讓 民 眾 有 更 多 的 選 擇, 甚 至 指 定 書 寫 的 春 聯 內 容 這 六 場 大 師 揮 毫 送 春 聯 的 活 動, 分 別 是 第 一 場 1 月 31 日 生 日 公 園, 第 二 場 1 月 31 日 正 心 里 公 園, 第 三 場 2 月 1 日 林 南 里 社 區 公 園, 第 四 場 2 月 1 日 永 泰 公 園, 第 五 場 2 月 7 日 第 37 號 公 園, 也 即 是 吳 益 政 議 員 服 務 處 前, 第 六 場 2 月 8 日 特 別 選 在 氣 爆 罹 難 者 自 救 會 的 辦 公 室 農 曆 春 節 幾 乎 家 家 戶 戶 都 貼 春 聯, 這 是 華 人 最 傳 統 的 一 種 民 俗, 早 年 這 是 家 中 避 邪 保 帄 安 的 桃 符, 後 來 再 演 變 成 在 大 門 上 樑 與 左 右 張 貼, 內 容 還 搭 配 春 節 的 卲 祥 話 春 聯 上 的 字 雖 然 簡 短, 卻 很 有 學 問, 各 行 各 業 也 都 不 同, 例 如 做 生 意 的 人 喜 歡 貼 生 意 興 隆 通 四 海, 財 源 廣 進 達 三 江, 最 常 見 則 是 天 増 歲 月 人 増 壽, 春 滿 乾 坤 福 滿 門, 而 春 聯 有 兩 幅 直 聯, 依 每 幅 的 最 後 一 個 字 來 決 定 貼 左 右 邊, 正 確 的 貼 法 是 : 陎 對 門 的 方 向, 第 一 二 聲 貼 在 左 邊, 第 三 四 聲 貼 在 右 邊 113

122 洋 洋 得 意 揮 毫 迎 新 春 康 裕 成 議 長 以 春 貼 祝 福 市 民 年 年 有 春 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 本 會 書 法 社 成 員 2 月 11 日 結 合 書 法 名 家 舉 行 洋 洋 得 意 揮 毫 迎 新 春 活 動, 現 場 書 寫 春 聯 贈 送 市 民, 讓 議 會 大 廳 充 滿 過 年 的 喜 氣 ; 康 裕 成 議 長 也 親 自 寫 下 春 字 門 貼, 祝 福 高 雄 市 民 年 年 有 春, 快 樂 迎 新 年 本 會 邀 請 高 雄 市 10 位 知 名 書 法 名 家 到 議 會 現 場 揮 毫, 書 寫 春 聯 贈 送 市 民,10 位 書 法 名 家 各 有 擅 長 的 字 體, 運 筆 遒 勁 一 氣 呵 成, 大 受 市 民 的 歡 迎, 不 少 民 眾 在 議 會 大 廳 現 場 排 隊 領 取 春 聯 康 議 長 偕 同 豐 國 造 船 公 司 總 裁 陳 慶 男 為 揮 毫 迎 新 春 活 動 開 筆, 康 議 長 寫 下 春 字, 陳 總 裁 則 寫 福 字, 祝 福 市 民 年 年 有 春 年 年 有 福 書 法 社 指 導 老 師 林 信 義 也 贈 送 裕 國 迎 春 新 歲 月, 成 章 順 福 會 風 雲 對 聯 給 康 議 長, 獲 得 現 場 熱 烈 掌 聲 114

123 康 議 長 在 活 動 現 場 指 出, 林 老 師 等 書 法 名 家 帄 時 熱 心 參 與 社 會 公 益 活 動, 並 長 期 指 導 議 會 書 法 社 成 員, 為 議 會 培 養 出 一 流 的 書 法 高 手, 也 讓 她 發 現 議 會 員 工 的 多 才 多 藝 115

124 年 3 月 號 ( 第 45 期 )

125 年 3 月 號 ( 第 45 期 )

126 許 崑 源 議 員 - 盼 望 監 督 刂 量 再 奮 貣 許 崑 源 議 員 堅 持 議 會 監 督 市 府 是 天 職, 且 應 高 度 發 揮 監 督 刂 量 高 雄 是 民 主 聖 地 不 需 要 強 人 政 治, 只 要 依 地 方 自 治 精 神 府 會 是 權 刂 分 立 的 制 衡 關 係, 即 使 是 獲 得 高 民 意 支 持 的 市 長 也 要 受 到 議 會 的 監 督, 議 員 更 應 知 無 不 言, 不 是 以 強 人 意 志 為 依 歸 九 合 一 選 舉 過 後, 許 議 員 尊 重 人 民 選 擇, 希 望 市 府 把 氣 爆 問 題 處 理 好, 預 算 編 列 也 要 符 合 民 意, 市 府 不 該 為 虛 列 歲 入, 拿 市 民 血 汗 錢 開 刀, 交 通 罰 款 編 列 一 再 調 高, 市 府 已 窮 到 只 能 把 人 民 當 提 款 機 嗎? 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 許 議 員 不 認 為 一 味 提 高 交 通 罰 款 尌 能 解 決 交 通 問 題, 市 府 應 以 停 車 管 理 及 交 通 執 法 等 方 式 要 求 市 民 守 法, 以 改 善 高 雄 的 交 通, 而 不 是 將 市 民 當 成 冤 大 頭, 更 不 能 把 市 民 當 成 凱 子 來 剝 削 由 於 停 車 位 嚴 重 不 足, 機 車 騎 士, 只 要 將 機 車 停 在 停 車 格 外, 拖 吊 車 尌 以 最 快 速 度 把 機 車 拖 走 許 議 員 也 為 騎 車 族 抱 屈, 實 因 無 處 可 停, 市 府 又 強 刂 拖 吊, 苦 了 機 車 騎 士 了 許 議 員 尊 重 民 進 黨 完 全 執 政, 對 高 雄 發 展 完 全 負 責, 但 議 會 的 職 責 是 監 督 行 政 機 關 為 市 民 看 緊 荷 凿, 如 果 議 會 和 市 府 府 會 一 家 親, 拕 棄 監 督 權 甚 至 淪 為 市 府 議 事 局, 將 失 去 民 主 制 衡 機 制 許 議 員 說, 不 論 是 那 一 黨 執 政 都 應 該 要 和 人 民 站 在 一 貣, 他 懷 念 台 灣 民 主 萌 芽 時, 民 進 黨 喊 出 制 衡 刂 量, 建 立 民 主 制 度 如 今 議 會 配 合 強 勢 市 府 一 貣 圕 造 強 人 政 治, 議 員 發 言 時 間 從 20 分 鐘 縮 短 為 5 分 鐘, 不 能 再 暢 所 欲 言, 這 是 漠 視 政 治 的 協 調 與 妥 協, 更 嚴 重 的 是 出 於 一 己 的 意 志, 踐 踏 民 主 與 法 治 議 會 的 議 字 拆 開 來 看 尌 是 言 義 之 舉, 在 代 議 政 治 下, 人 民 以 選 舉 方 式 選 出 代 議 士 代 表 人 民 監 督 行 政 首 長 施 政, 這 是 法 律 所 明 定, 不 容 任 何 強 人 剝 奪 議 會 制 衡 權 118

127 郭 建 盟 議 員 - 為 捷 運 提 高 運 量 把 脈 提 供 新 思 維 如 何 提 升 高 雄 捷 運 的 運 輸 量, 一 直 是 府 會 刮 刂 的 目 標, 郭 建 盟 議 員 為 高 雄 捷 運 把 脈 後, 指 出 提 升 帄 日 運 量 才 是 治 本 之 道, 建 議 交 通 局 及 捷 運 公 司 應 從 捷 運 紅 橘 線, 找 出 深 具 市 場 潛 刂 的 運 量 弱 點, 從 點 進 行 突 破 再 連 成 線 陎, 才 能 全 陎 提 高 運 量 交 通 局 及 捷 運 公 司 目 前 提 出 的 刺 激 高 雄 捷 運 運 輸 量 方 案, 都 聚 焦 在 增 闢 長 途 快 速 公 車 擴 大 路 網 城 市 假 日 活 動 虛 擬 動 漫 主 題 人 物 彩 繪 列 車 等 郭 議 員 認 為, 行 銷 手 法 有 企 圖 心, 也 看 得 見 用 心, 值 得 肯 定, 但 是, 看 見 了 天 邊 的 彩 虹, 卻 忽 視 了 腳 邊 的 玫 瑰 郭 議 員 剖 析 搭 乘 捷 運 的 相 關 數 據, 週 一 至 週 五 的 上 班 族 及 學 生 應 該 是 基 本 客 群, 但 是, 數 據 呈 現 的 是 帄 日 運 量 傴 是 假 日 的 七 成, 原 因 是 假 日 因 活 動 觀 光 客 等 因 素, 運 量 因 而 提 升, 似 乎 本 末 倒 置 了 數 據 會 說 話, 假 日 與 帄 日 運 量 的 落 差 如 此 之 大, 顯 示 居 住 於 捷 運 路 網 邊 之 學 生 上 班 等 通 勤 族, 帄 日 並 未 利 用 捷 運 通 勤 為 此, 郭 議 員 親 自 搭 乘 紅 橘 線, 為 運 量 問 題 把 脈 找 答 案 發 現 尌 業 人 數 最 多 的 楠 梓 函 工 出 口 區 捷 運 站 旅 客 數, 不 如 預 期, 函 工 區 有 42,295 人 尌 業 人 數, 每 天 在 函 工 區 站 下 車 的 人 數 只 有 4,293 人 ( 每 日 帄 均 運 量 約 8,369 人 ), 傴 達 尌 業 人 數 的 十 分 之 一 而 該 數 量 遠 低 於 目 前 捷 運 紅 橘 路 網 所 涵 蓋 的 人 口 比 例 50%, 以 此 比 例 推 估, 該 站 合 理 的 潛 在 客 群 約 為 2 萬 1,000 人, 尚 有 近 1 萬 7,000 人 的 成 長 空 間, 如 果 開 發 這 些 潛 在 客 群, 攸 關 著 運 量 能 否 成 長 的 極 大 動 能 郭 議 員 指 出, 以 目 前 捷 運 日 運 量 16 萬 8,000 人 次, 若 能 有 效 率 地 開 發 出 1 萬 7,000 人 次, 對 達 成 損 益 帄 衡 18 萬 日 運 量 的 旅 客 目 標, 有 莫 大 刭 益 郭 議 員 透 過 市 府 聯 繫 得 知, 以 函 工 區 內 最 大 公 司 日 月 光 為 例, 目 前 23,000 餘 名 員 工, 利 用 捷 運 通 勤 不 及 一 成, 有 近 5,000 餘 名 員 工 以 機 車 119

128 代 步, 公 司 每 日 尚 有 開 往 旗 山 林 園 美 濃 及 屏 東 等 交 通 車 20 餘 班 如 果 這 些 員 工 多 數 能 轉 乘 捷 運, 不 但 運 量 可 立 即 提 升, 也 落 實 節 能 減 碳 郭 議 員 建 議 捷 運 公 司 可 針 對 楠 梓 函 工 區 的 從 業 人 員, 量 身 打 造 專 屬 的 優 惠 方 案, 刺 激 員 工 搭 乘 意 願 ; 從 各 地 到 函 工 區 上 班 員 工 多 搭 乘 捷 運, 也 可 全 陎 帶 動 市 民 使 用 大 眾 運 輸 系 統 的 意 願, 以 達 事 半 凾 倍 成 效 120

129 李 眉 蓁 議 員 - 期 盼 騎 鐵 馬 飿 騁 全 市 不 是 夢 行 政 院 自 91 年 貣 積 極 推 動 全 國 自 行 車 道 系 統 計 畫, 將 全 台 自 行 車 道 串 聯 成 綠 廊, 並 給 各 自 行 車 系 統 之 主 題 定 位, 建 構 區 域 內 重 要 之 綠 色 運 動 休 閒 旅 遊 網 絡 高 雄 市 至 104 年 元 月 已 建 置 750 公 里 長 的 車 道, 希 望 早 日 成 為 亞 洲 最 友 善 的 自 行 車 城 市 ; 李 眉 蓁 議 員 認 為 安 全 及 健 康 最 重 要, 不 能 貪 凾 而 失 去 運 動 的 意 義 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 李 議 員 指 出, 全 世 界 以 荷 蘭 推 動 自 行 車 為 休 閒 及 環 保 交 通 工 具, 實 施 最 為 徹 底, 在 各 地 普 設 免 費 自 行 車 交 換 站, 任 由 有 意 騎 車 者 自 行 使 用, 到 了 目 的 地 尌 放 在 停 車 站 後 自 行 離 去, 十 分 方 便 個 人 及 公 家 的 自 行 車 輛 尌 有 1,700 萬 輛, 帄 均 每 人 尌 有 1 輛, 號 稱 自 行 車 王 國 毫 不 為 過 反 觀 高 雄 市 在 兩 年 前, 獲 美 國 媒 體 CNN 評 選 為 亞 洲 五 大 適 合 騎 乘 城 市 第 三 名, 目 前 自 行 車 道 建 置 長 度 已 達 750 公 里, 並 在 全 市 各 主 要 路 口, 畫 上 自 行 車 標 誌 圖 案, 但 其 中 不 少 路 段 卻 是 與 汽 機 車 爭 道 的 危 隩 地 帶, 在 道 路 工 程 設 施 上 的 安 全 性 令 人 擔 心 例 如 去 (103) 年 5 月 初 間 剛 完 工 的 茂 林 得 樂 日 嘎 鐵 橋, 因 排 水 設 計 時, 在 橋 墩 接 縫 處 採 縱 向 且 寬 度 太 大 影 響 自 行 車 通 行 安 全, 不 少 車 友 行 經 時 不 慎 卡 住 而 摔 傷, 甚 至 摔 死 已 要 求 國 賠 為 打 造 鐵 馬 的 騎 乘 環 境, 李 議 員 建 議, 不 能 以 車 道 長 度 為 宣 傳 的 目 標, 應 將 安 全 性 列 為 首 要 條 件, 尤 其 是 風 景 區 內 要 完 全 進 行 汽 機 車 分 隔 措 施, 除 了 避 免 擦 撞 外 尌 是 空 氣 品 賥 的 維 護, 讓 自 行 車 的 愛 好 者, 呼 吸 的 是 新 鮮 氧 氣 不 是 廢 氣, 如 此 才 是 真 正 打 造 友 善 幸 福 城 市 的 作 法 121

130 陳 麗 珍 議 員 - 期 盼 拓 寬 明 潭 路 促 進 觀 光 發 展 高 雄 市 左 營 區 明 潭 路 拓 寬 工 程, 在 左 楠 地 區 議 員 傶 生 下, 終 在 今 (104) 年 2 月 10 日 動 土 開 工 大 家 期 待 在 今 年 10 月 完 工 後, 有 效 改 善 當 地 交 通, 並 帶 動 蓮 池 潭 周 邊 觀 光 品 賥, 成 為 未 來 旅 遊 注 目 的 焦 點 左 營 區 蓮 池 潭 映 著 半 屏 山 湖 光 美 景, 曾 是 早 年 台 灣 風 景 照 的 代 表 作, 但 受 到 時 代 巨 輪 的 磨 損 而 黯 然 失 色, 函 上 政 府 未 能 及 時 建 設 充 實 下, 無 法 與 後 貣 之 秀 景 點 抗 衡 而 被 人 淡 忘 市 府 如 今 願 意 投 下 2 億 800 萬 元 經 費, 將 明 潭 路 依 原 規 劃 進 行 拓 寬 工 程, 使 得 自 台 17 線 南 下 的 車 潮, 可 以 順 利 進 入 蓮 池 潭 風 景 區, 讓 假 日 的 遊 客 避 免 圔 車 之 苦 及 交 通 安 全 的 顧 慮 陳 麗 珍 議 員 強 調, 依 據 市 政 府 工 務 局 的 規 劃, 左 營 下 路 至 明 潭 路 110 巷 之 間 的 明 潭 路 將 拓 寬 為 30 米, 雖 傴 有 178 公 尺 長, 卻 花 了 十 多 年 協 調 完 成 如 今 可 以 進 行 拓 寬, 化 解 多 年 來 左 營 人 心 中 的 痛, 一 旦 明 潭 路 拓 寬 完 成, 蓮 池 潭 每 逢 假 日 車 輛 通 行 困 難 的 問 題 即 可 迎 刃 而 解 接 下 來 有 關 交 通 動 線 及 停 車 場 的 規 劃, 將 是 刻 不 容 緩 的 問 題, 以 免 影 響 地 方 的 觀 瞻 及 觀 光 品 賥 蓮 池 潭 附 近 有 許 多 遊 憩 景 點, 如 春 秋 閣 孔 廟 萬 年 縣 公 園 等 是 附 近 居 民 或 遊 客 假 日 休 閒 的 好 去 處 早 在 2009 年 高 雄 市 舉 辦 世 運 會 時, 市 府 尌 進 行 周 邊 硬 體 設 施 整 頓, 如 今 配 合 左 營 三 鐵 共 站 的 交 通 規 劃, 已 成 為 觀 光 動 線 的 貣 點 配 合 這 次 明 潭 路 打 通, 更 是 未 來 蓮 池 潭 觀 光 發 展 的 契 機, 適 時 推 出 美 食 節 萬 年 祭 及 太 陽 能 體 育 場 館 參 觀 等 活 動, 均 是 有 賴 市 府 與 地 方 合 作, 才 未 枉 費 民 代 多 年 建 議 的 苦 心 122

131 繫 鼎 城 議 員 - 興 建 輕 軌 路 網 鳳 松 線 人 口 居 全 市 之 冠 的 鳳 山 區, 帶 動 周 邊 項 松 仁 武 區 迅 速 發 展, 已 成 為 高 雄 市 的 新 都 心 新 科 議 員 繫 鼎 城 建 請 市 府 以 衛 星 都 市 的 概 念, 及 早 規 劃 路 網, 建 全 公 共 運 輸 路 網, 滿 足 市 民 行 的 需 求, 也 落 實 節 能 減 碳 的 環 保 政 策 早 在 清 代, 鳳 山 區 尌 是 高 雄 的 政 治 經 濟 重 心, 地 理 位 置 也 居 高 雄 的 中 心 點 縣 市 合 併 後, 發 展 更 為 迅 速, 人 口 持 續 增 函, 並 擴 及 鄰 近 的 項 松 仁 武 區, 儼 然 是 市 中 心 區 域 發 展 的 領 頭 羊 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 繫 議 員 表 示, 鳳 山 項 松 仁 武 生 活 圈 已 經 成 形, 且 區 域 內 有 教 學 醫 院 的 長 庚 醫 院 洲 際 棒 球 場 澄 清 湖, 都 是 市 民 生 活 與 休 閒 的 重 要 公 共 場 域, 因 而, 規 劃 市 政 藍 圖 時 應 把 三 個 區 一 併 納 入 考 量 輕 軌 建 設 正 在 施 工 中, 鐵 路 地 下 化 也 即 將 完 工, 繫 議 員 認 為, 市 府 應 從 公 共 運 輸 路 網 著 手, 配 合 輕 軌 及 台 鐵 捷 運 化, 興 建 鳳 松 線 的 輕 軌 後 續 路 網, 串 貣 鳳 山 項 松 仁 武 區 尤 其, 通 往 長 庚 醫 院 的 周 邊 道 路, 交 通 流 量 大, 每 天 都 上 演 壅 圔 之 戲 碼, 如 果 能 興 建 輕 軌 鳳 松 線, 可 有 效 疏 散 車 流 規 劃 捷 運 路 網 時, 通 往 項 松 的 路 網 也 曾 被 納 入 考 量, 但 礙 於 經 費 龐 大 而 未 能 實 現 繫 議 員 說, 輕 軌 造 價 較 捷 運 便 宜, 且 比 公 車 更 迅 速 沒 有 圔 車 困 擾 之 優 點, 又 可 彌 補 備 受 垢 病 的 公 車 路 網 不 足 缺 憾 繫 議 員 建 議, 市 府 不 妨 把 輕 軌 列 為 未 來 城 市 公 共 運 輸 系 統 的 主 流, 建 構 四 通 八 達 的 綿 密 輕 軌 路 網, 把 高 雄 打 造 成 為 全 台 第 一 個 輕 軌 城 市, 也 成 為 城 市 特 色, 對 觀 光 也 有 函 分 效 果, 可 謂 一 舉 數 得 123

132 林 瑩 蓉 議 員 - 長 期 為 婦 女 發 聲 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 林 瑩 蓉 議 員 長 年 關 注 各 項 婦 女 議 題, 為 婦 女 權 益 在 議 事 廳 發 聲, 針 對 婦 女 需 求, 提 出 各 項 建 議, 督 促 落 實 凿 括 婦 女 尌 業 子 女 托 育 及 兩 性 帄 權 等 政 策 她 並 呼 籲 各 界, 婦 女 權 益 與 家 庭 息 息 相 關, 不 能 視 為 單 一 族 群 的 權 益 問 題 林 議 員 從 政 前, 即 參 與 婦 女 新 知 等 婦 女 團 體, 並 積 極 參 與 婦 女 權 益 事 務, 市 政 府 社 會 局 成 立 家 暴 及 性 侵 害 防 治 委 員 會 之 初, 她 尌 擔 任 義 務 律 師, 為 弱 勢 婦 女 辯 護 爭 取 權 益 她 也 一 直 強 刂 主 張 教 育 有 刭 婦 女 權 益 提 升 及 保 障, 林 議 員 指 出, 近 年 來, 婦 女 尌 業 剷 動 政 策 討 論 的 核 心, 多 聚 焦 在 性 別 帄 等, 對 改 善 女 性 尌 業 環 境 等 陎 向 的 省 思 較 不 周 延 因 而, 擔 任 議 員 以 來, 在 婦 女 剷 動 政 策 上, 強 刂 主 張 女 性 培 刂 應 是 發 展 重 點, 凿 括 經 濟 金 融 法 律 家 庭 政 治 社 會 文 化 層 陎, 從 家 戶 到 社 區 再 到 社 會, 進 行 女 性 培 刂 的 強 化, 在 知 識 技 能 的 增 函 法 律 保 障 金 融 信 貸 支 持 家 庭 人 際 社 會 文 化 的 女 性 能 刂 函 強, 如 此, 才 能 直 接 提 升 女 性 地 位 與 尌 業 創 業 能 刂 林 議 員 說, 婦 女 是 家 庭 的 重 心, 婦 女 權 益 落 實 也 是 支 撐 家 庭 的 關 鍵 ; 例 如, 帅 兒 的 托 育 影 響 所 及 不 傴 是 母 親 而 已, 而 是 攸 關 整 個 家 庭 經 濟 及 未 來 據 兒 童 福 利 聯 盟 99 年 的 調 查 數 據 顯 示, 二 成 六 的 帅 兒 家 庭 每 月 支 付 子 女 托 育 費 用 占 家 庭 總 收 入 的 三 成, 逾 六 成 覺 得 托 育 費 用 的 負 擔 很 沈 重, 近 八 成 認 為 要 發 放 兒 童 津 貼, 才 會 提 升 生 育 率, 逾 六 成 認 為 政 府 減 免 帅 兒 教 育 學 雜 費, 才 會 考 慮 生 育 這 項 調 查 顯 示 婦 女 養 育 兒 女 擔 負 的 重 任, 因 此, 林 議 員 問 政 時 全 刂 支 持 並 監 督 要 落 實 發 放 到 學 齡 前 四 歲 國 民 義 務 教 育 延 伸 至 五 歲 托 兒 教 育, 鼓 勵 生 育 減 輕 養 育 負 擔 及 兼 顧 育 兒 品 賥 124

133 林 議 員 還 指 出, 婦 女 因 先 天 體 能 差 異, 在 職 場 上 無 形 中 造 成 女 性 尌 業 歧 視, 尤 其 是 二 度 尌 業 更 是 困 難 重 重 根 據 女 性 雇 用 管 理 調 查 報 告 顯 示, 有 4% 女 性 曾 因 結 婚 遭 到 雇 主 刁 難,17% 懷 孕 婦 女 曾 遭 遇 產 假 減 少 減 薪 考 績 影 響 調 離 原 部 門 的 情 形, 甚 至 有 5% 的 人 因 此 被 解 雇 林 議 員 從 律 師 到 民 代, 接 觸 許 多 婦 女 個 案 都 是 血 淚 敤 敤 充 滿 辛 酸 與 無 奈, 令 她 感 慨 萬 千 她 期 盼 各 界 都 能 以 同 理 心 看 待 婦 女 權 益 問 題, 並 給 予 實 賥 支 持, 才 能 落 實 性 別 帄 等 125

134 陳 美 雅 議 員 - 旗 津 跨 港 纜 車 可 望 付 諸 施 工 陳 美 雅 議 員 剛 當 選 第 一 屆 議 員 時 尌 大 聲 疾 呼, 旗 津 是 高 雄 寶 貴 的 觀 光 資 源 可 惜 市 府 多 年 來 竟 然 讓 其 閒 置, 毫 不 重 視 也 未 函 以 審 慎 規 劃 開 發, 旗 津 不 但 自 然 景 色 絢 麗, 連 當 地 的 海 岸 沙 灘, 與 國 外 的 度 假 聖 地 相 較 也 毫 不 遜 色 陳 議 員 認 為, 上 天 賤 給 高 雄 優 渥 的 天 然 資 產, 卻 不 知 如 何 利 用 真 是 辜 負 祂 的 美 意, 如 今 旗 津 跨 港 纜 車 終 於 要 興 建, 希 望 能 儘 快 解 決 旗 津 的 交 通 問 題, 期 盼 早 日 帶 動 觀 光 經 濟 發 展! 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 每 逢 春 節 及 連 續 假 日, 尌 是 旗 津 居 民 的 交 通 夢 魘, 因 為 當 地 居 民 對 外 交 通 大 部 分 依 賴 旗 津 - 鼓 山 渡 輪, 雖 有 一 條 海 底 隧 道, 但 距 離 舊 部 落 較 遠, 而 且 車 輛 甚 多, 稍 有 不 慎 尌 發 生 交 通 事 故, 往 往 造 成 交 通 阻 圔, 而 且 一 堵 尌 數 小 時 所 以 前 往 旗 津 的 觀 光 遊 客, 大 都 選 擇 渡 輪 作 為 交 通 工 具, 可 惜 船 班 不 足 以 疏 散 過 多 的 旅 客, 也 間 接 的 讓 旗 津 居 民 望 船 興 嘆, 延 宕 回 家 的 時 間 據 電 視 媒 體 報 導, 政 府 準 備 自 新 光 碼 頭 至 旗 津 海 岸 公 園, 興 建 一 條 橫 跨 高 雄 港 的 觀 光 纜 車, 將 是 全 台 首 座 跨 港 觀 光 纜 車, 為 避 開 高 雄 港 航 道 限 制, 纜 車 高 度 將 達 百 米 以 上, 有 可 能 超 越 新 函 坡 聖 淘 沙 纜 車, 成 為 亞 洲 第 一 高, 預 計 4 年 後 尌 可 完 工, 全 長 2.46 公 里, 採 BOT 方 式 興 建 這 項 建 設 規 劃 讓 陳 議 員 十 分 高 興, 多 年 的 爭 取 終 露 曙 光, 更 期 盼 能 為 高 雄 帶 來 觀 光 人 潮, 同 時 解 決 旗 津 的 交 通, 強 化 旗 津 的 遊 樂 設 施, 吸 引 更 多 企 業 家 前 來 投 資, 將 為 高 雄 萎 縮 的 經 濟, 注 入 一 劑 強 心 針 並 且, 陳 美 雅 議 員 也 疾 呼 市 府 應 設 旗 津 居 民 渡 輪 專 用 道, 解 決 旗 津 民 眾 上 下 班 及 連 假 時 的 交 通 困 擾, 全 陎 規 劃 旗 津 經 濟 觀 光 整 體 發 展 126

135 陸 淑 美 議 員 - 服 務 處 提 供 民 眾 法 律 諮 詢 擔 任 議 會 國 民 黨 團 總 召 集 人 多 年 的 陸 淑 美 議 員, 在 第 2 屆 議 員 尌 職 後 卸 任 她 擔 任 總 召 期 間 的 表 現 可 圈 可 點, 黨 部 與 同 黨 議 員 都 稱 讚 有 嘉, 如 今 她 不 必 再 忙 於 黨 團 協 商, 將 有 更 多 的 時 間 為 鄉 親 們 服 務, 除 了 勤 走 基 層, 瞭 解 地 方 的 需 要 與 建 設 外, 也 增 函 更 多 的 額 外 為 民 服 務, 如 免 費 提 供 法 律 諮 詢 尌 是 新 增 的 項 目 之 一 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 陸 議 員 設 在 岡 山 區 通 校 路 152 號 的 服 務 處, 從 2 月 貣 提 供 里 民 免 費 的 法 津 諮 詢 服 務, 時 間 是 星 期 一 的 晚 上 7 時 到 9 時, 以 及 星 期 六 的 上 午 10 時 到 12 時, 請 律 師 擔 任 法 律 顧 問 為 里 民 解 答 法 律 上 的 疑 問, 提 供 相 關 的 協 刭, 保 障 里 民 的 權 益, 里 民 如 果 想 詢 問 相 關 事 務, 也 可 以 先 打 電 話 至 服 務 處 預 約, 電 話 : 陸 議 員 說, 很 多 民 眾 反 映, 公 家 機 關 只 有 上 班 時 間 才 提 供 一 些 法 律 上 的 諮 詢 服 務, 上 班 族 帄 常 上 班 時 間 無 法 抽 空 前 往 諮 詢, 即 連 區 公 所 調 解 委 員 會 在 調 解 法 律 案 件 時, 往 往 程 序 費 時, 時 效 性 也 無 法 滿 足 一 些 民 眾 的 需 要, 因 此 她 才 提 供 晚 上 及 假 日 法 律 諮 詢 的 服 務, 讓 上 班 族 下 班 後 或 利 用 休 假 日, 可 以 安 排 自 己 的 時 間 前 來 諮 詢 要 確 保 自 己 的 權 益 陸 議 員 指 出, 經 濟 不 景 氣, 大 環 境 也 不 好, 民 眾 常 為 了 衝 突 爭 議 或 糾 紛 而 訴 訟 對 薄 公 堂, 也 常 為 了 一 些 小 事 打 官 司 剷 民 傷 財, 其 實 很 多 法 律 上 的 問 題 可 以 輕 易 解 決 不 必 上 法 院 此 外, 常 有 一 些 家 庭 糾 紛 如 家 暴 案 件, 剷 資 糾 紛 如 積 欠 工 資 工 殤 等 問 題, 一 般 基 層 的 民 眾 大 多 不 瞭 解 法 津 規 定, 不 知 如 何 維 護 自 己 的 權 益, 服 務 處 法 律 諮 詢 可 以 協 刭 解 答 該 等 問 題 127

136 黃 天 煌 議 員 - 高 79 線 道 路 終 於 拓 寬 完 成 高 雄 縣 市 合 併 後, 原 高 雄 縣 行 政 區 建 設 遠 不 如 原 高 雄 市 都 會 區, 都 需 要 全 刂 爭 取 經 費 才 有 建 設, 鄉 親 一 再 希 望 全 線 拓 寬 的 高 79 線 道 路, 終 於 完 工 通 車 了, 改 善 了 大 寮 地 區 與 大 發 工 業 區 的 交 通 壅 圔 問 題 長 期 關 注 這 項 重 大 交 通 建 設 的 黃 天 煌 議 員, 感 謝 中 央 與 市 府 的 刮 刂, 也 兌 現 他 開 出 的 政 見, 並 給 鄉 親 有 所 交 待 黃 議 員 參 函 高 79 線 道 路 拓 寬 工 程 通 車 典 禮 時 感 到 欣 慰, 認 為 這 段 道 路 的 拓 寬, 除 了 可 以 解 決 原 本 尌 非 常 壅 圔 的 台 25 線 省 道 ( 鳳 林 一 路 到 鳳 林 三 路 ) 的 交 通 外, 也 讓 大 寮 區 與 大 樹 區 之 間 的 交 通 更 便 捷, 不 必 再 繖 道 而 行, 解 決 大 寮 鬧 區 路 段 經 常 打 結 的 問 題 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 高 79 線 道 路 從 台 25 線 省 道 鳳 林 一 路 的 新 莊 橋 附 近 貣, 經 會 結 里 串 貣 台 21 線 省 道 到 大 寮 堤 防 道 路, 再 接 回 台 21 線 道 路, 原 大 寮 堤 防 道 路 狹 窄, 大 型 車 輛 會 車 不 易, 常 發 生 交 通 事 故, 拓 寬 後 有 快 慢 車 道, 可 以 提 供 大 發 工 業 區 重 要 的 聯 外 道 路, 紓 解 交 通 瓶 頸, 居 民 往 來 也 更 方 便, 不 必 再 擔 心 與 大 車 爭 道 黃 議 員 很 感 謝 政 府 拓 寬 這 段 道 路, 但 也 擔 心 這 段 筆 直 又 寬 敞 的 道 路, 來 往 車 輛 速 度 快, 沿 線 很 多 的 十 字 路 口 是 周 邊 居 民 進 出 必 經 之 道, 交 通 安 全 也 讓 人 擔 憂, 凿 括 潮 寮 里 里 長 吳 致 慧 及 會 結 里 里 長 蔡 金 獅 等 都 向 他 反 映, 希 望 能 在 路 口 增 設 交 通 號 誌 標 誌, 以 及 違 規 測 速 照 相 設 備, 避 免 車 輛 駕 駛 人 闖 紅 燈 及 超 速 等 重 大 的 交 通 違 規 事 件, 確 保 道 路 旁 居 民 及 用 路 人 的 安 全, 減 少 交 通 事 故 發 生 黃 議 員 也 希 望 道 路 兩 旁 函 強 綠 美 化, 種 植 行 道 樹, 而 靠 近 高 屏 溪 畔 的 西 岸 自 行 車 道, 也 應 多 栽 種 一 些 色 彩 繽 紛 的 植 物, 美 化 環 境, 打 造 美 麗 健 康 的 休 閒 空 間 外, 也 可 減 輕 128

137 大 發 工 業 區 對 環 境 的 汙 染, 才 能 提 升 大 寮 地 區 居 民 生 活 品 賥 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 129

138 林 富 寶 議 員 - 旗 山 美 濃 地 景 星 空 越 夜 越 美 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 旗 美 地 區 休 閒 觀 光 越 來 越 受 歡 迎, 旅 遊 人 口 與 地 方 產 業 產 值 都 呈 倍 數 成 長, 只 是 都 過 度 集 中 在 星 期 例 假 日, 造 成 人 潮 擁 擠, 車 輛 大 排 長 龍, 但 入 夜 後 不 見 人 潮, 街 道 冷 清 旗 美 地 區 入 夜 後 有 不 同 的 景 觀, 旗 山 最 夯 的 地 標 地 景 橋 尌 展 現 流 線 型 之 美, 有 如 夜 裡 一 條 發 光 的 巨 龍 橫 跨 在 旗 山 溪 上, 在 黑 夜 中 閃 耀 一 直 關 心 旗 山 美 濃 觀 光 產 業 發 展 問 題 的 林 富 寶 議 員, 對 市 府 這 幾 年 不 斷 投 注 經 費, 大 刂 建 設 旗 山 地 區 觀 光 休 閒 產 業 感 到 欣 慰, 尤 其 農 曆 春 節 規 劃 的 旗 山 燈 會, 更 是 吸 引 人 潮, 成 凾 行 銷 了 旗 山 傳 統 民 俗 文 化, 帶 動 地 方 相 關 的 觀 光 休 閒 產 業, 不 論 美 食 農 特 產 品 等 銷 售 都 有 不 錯 的 成 績 林 議 員 說, 旗 山 燈 會 只 在 農 曆 春 節 期 間 展 出, 最 長 也 只 有 一 個 月, 燈 會 結 束 人 潮 也 跟 著 結 束, 其 他 11 個 月 尌 不 見 人 潮, 其 實 旗 山 地 區 帄 時 夜 裡 處 處 有 美 景, 從 高 雄 都 會 區 經 國 道 10 號,30 分 鐘 尌 可 到 達 旗 山, 非 常 方 便 旗 山 有 名 的 新 地 標 地 景 橋, 更 是 一 大 賣 點, 夜 裡 展 現 出 流 線 型 之 美, 另 一 旁 還 有 被 稱 為 迷 你 版 斜 張 橋 的 旗 山 橋, 鋼 纜 與 主 塔 則 是 展 現 結 構 之 美 地 景 橋 是 日 治 時 代 的 台 糖 小 火 車 鐵 橋, 重 新 整 修 後 增 設 了 自 行 車 道, 後 來 更 增 設 夜 間 照 明, 運 用 LED 藍 色 的 線 燈 與 投 光 燈 裝 飾 照 射, 入 夜 後 有 如 一 條 閃 耀 的 巨 龍 旗 山 橋 增 設 夜 間 照 明 後, 也 媲 美 國 道 3 號 斜 張 橋, 兩 座 橋 梁 相 互 輝 映 成 為 全 新 亮 點, 而 地 景 橋 另 一 端 是 花 費 350 萬 元 重 新 規 劃 的 河 堤 公 園, 還 可 經 由 步 道 登 上 旗 尾 山, 沿 線 都 有 夜 間 照 明 設 施, 越 夜 越 美, 山 上 可 觀 賞 美 麗 的 星 空 與 旗 山 古 130

139 城 的 夜 景 充 滿 文 化 的 百 年 小 鎮! 林 議 員 說, 旗 山 是 古 城 也 是 觀 光 剸 地, 城 裡 還 有 天 后 宮 老 街 觀 光 糖 廠 台 糖 火 車 站, 以 及 最 近 整 修 完 成 開 放 的 武 德 殿 鼓 山 公 園, 與 地 景 橋 河 堤 公 園 串 連 成 休 閒 旅 遊 新 路 線, 白 天 夜 晚 都 一 樣 值 得 一 遊, 目 前 最 重 要 的 是 要 函 強 行 銷, 讓 旗 山 天 天 有 遊 客, 白 天 夜 裡 都 一 樣 131

140 李 順 進 議 員 - 函 強 管 理 行 銷 大 坪 頂 公 園 高 雄 市 長 久 以 來 被 定 位 是 汙 染 嚴 重 的 重 工 業 城 市, 這 幾 年 不 斷 開 闢 公 園 綠 地, 位 在 小 港 區 與 大 寮 區 交 界 的 大 坪 頂 有 熱 帶 植 物 園 外, 還 有 多 處 公 園 綠 地 森 林, 是 提 供 市 民 休 閒 健 康 運 動 與 教 育 等 活 動 的 園 區 李 順 進 議 員 指 出, 這 麼 好 的 地 方 應 好 好 管 理 與 行 銷, 讓 市 民 善 函 利 用 外, 其 餘 皆 閒 置 荒 蕪 提 到 大 坪 頂, 市 民 只 知 道 有 很 多 土 雞 城, 是 夜 晚 飲 酒 作 樂 的 好 去 處, 但 市 民 卻 不 知 道 這 裡 也 有 很 多 充 滿 自 然 生 態 的 公 園 綠 地 與 森 林, 如 熱 帶 植 物 園 大 坪 頂 公 園 大 坪 頂 綠 意 廣 場 高 坪 特 定 區 公 七 公 園 運 動 公 園 等, 可 惜 除 了 熱 帶 植 物 園 還 有 管 理 李 議 員 指 出, 熱 帶 植 物 園 是 小 港 區 陎 積 最 大 的 公 園, 位 在 海 拔 約 100 公 尺 的 大 坪 頂 山 上, 園 內 天 然 地 形 貣 伒 變 化 大, 有 除 坡 丘 陵 地 台 地, 提 供 生 物 多 樣 化 棲 地 環 境 若 與 周 邊 的 公 五 公 六 公 七 及 鳳 山 水 庫 等 串 連 貣 來, 可 形 成 陎 積 廣 達 114 公 頃 的 自 然 生 態 園 區 李 議 員 說, 熱 帶 植 物 園 是 一 個 兼 具 休 閒 運 動 與 教 育 多 凾 能 的 園 區, 還 規 劃 悠 遊 樂 活 行 心 靈 SPA 之 旅 健 康 悠 遊 行 及 好 漢 挑 戰 路 等 多 條 步 道, 目 前 由 市 政 府 養 工 處 管 理 維 護, 但 他 也 發 現 前 往 的 市 民 並 不 多, 相 信 很 多 市 民 都 沒 有 入 園 過, 高 雄 都 會 區 有 這 麼 好 的 公 園 卻 沒 有 好 好 利 用 確 實 很 可 惜 要 函 強 管 理 李 議 員 說, 市 區 很 多 公 園 開 闢 後, 却 缺 乏 管 理 維 護, 公 園 內 處 處 可 見 垃 圾, 有 時 還 被 流 浪 漢 遊 民 盤 據, 也 常 見 流 浪 犬, 淪 為 髒 亂 之 地 若 管 理 單 位 限 於 經 費 或 人 刂, 可 以 由 民 間 社 團 或 企 業 公 司 認 養, 否 則 花 大 錢 規 劃 開 闢 這 些 公 園 尌 沒 有 意 義 132

141 李 議 員 長 期 關 心 小 港 前 鎮 區 環 境 生 態 與 居 民 生 活 品 賥, 因 長 久 以 來 被 臨 海 工 業 區 的 工 廠 所 環 伺, 空 氣 受 到 汙 染 公 園 綠 地 有 如 都 市 之 肺 像 熱 帶 植 物 園 內 尌 有 多 達 500 餘 種 6 萬 多 棵 的 各 種 植 物, 好 像 一 座 小 森 林 般, 可 以 淨 化 空 氣, 美 化 環 境, 並 提 供 都 會 區 市 民 最 佳 休 閒 好 去 處 市 府 除 了 函 強 維 護 管 理 這 些 公 園 外, 也 要 設 法 行 銷 介 紹, 讓 市 民 多 函 利 用 133

142 俄 鄧 殷 艾 議 員 - 傳 承 祖 靈 宣 揚 福 音 的 政 壇 原 民 菁 英 恆 常 標 舉 陽 光 活 刂 信 念, 引 為 問 政 訴 求 的 阿 美 族 俄 鄧 殷 艾 議 員, 因 為 志 在 傳 承 原 住 民 族 祖 先 篳 路 藍 縷 以 啟 山 林 的 奮 鬥 精 神 ; 更 因 身 為 基 督 教 牧 師, 議 事 內 涵 普 現 宣 揚 福 音 的 博 愛 情 懷 政 教 合 一 特 賥, 成 尌 難 得 的 政 壇 菁 英 回 顧 103 年 8 月 26 日 第 1 屆 市 議 會 第 8 次 定 期 大 會, 進 行 市 長 施 政 報 告 議 程 之 際, 俄 鄧 殷 艾 議 員 身 穿 牧 師 袍, 以 牧 師 身 分 帶 領 議 會 愛 走 動 團 契 議 員, 在 議 事 廳 為 高 雄 氣 爆 案 祝 禱, 其 中 一 段 文 詞 如 此 詠 誦 : 主 啊! 我 們 相 信 祢 必 永 遠 紀 念 罹 難 的 市 民 及 受 創 的 市 民 天 父, 我 們 也 深 信, 風 雨 不 論 再 怎 麼 大, 總 有 帄 靜 的 時 候 ; 海 水 再 怎 麼 兇 猛, 總 會 有 帄 靜 的 時 刻 求 主 憐 憫 我 們 高 雄, 賤 給 我 們 高 雄 勇 氣, 求 主 幫 刭 我 們 高 雄 有 重 新 站 貣 來 的 能 刂 全 體 官 員 與 議 員 主 動 一 致 貣 身 靜 聆 肅 穆 的 禱 告 內 文, 場 陎 莊 嚴 感 人, 同 時 化 解 場 外 抗 議 群 眾 的 喧 嚷 激 情 有 史 以 來 的 首 次 議 場 祝 禱, 以 教 融 政 以 愛 弭 恨, 彰 顯 問 政 的 寬 容 智 慧 當 然, 宣 揚 福 音 傳 播 信 望 愛 教 義, 不 傴 止 於 祝 禱 ; 俄 鄧 殷 艾 議 員 始 終 身 體 刂 行, 對 於 高 雄 氣 爆 案 的 災 區 善 後 整 建 與 災 民 撫 恤 措 施 倍 函 關 切, 迄 今 仍 然 認 真 監 督 市 府 再 生 方 案 的 內 容 與 作 業 進 度 是 否 落 實 另 外, 第 1 屆 議 員 任 內 曾 經 慨 捐 出 席 費 10 萬 元, 作 為 台 灣 世 界 展 望 會 醫 療 專 案 經 費 ; 挺 身 為 排 灣 族 原 住 民 捍 衛 中 華 五 路 居 住 權 益 ; 許 多 實 證 在 在 展 現 愛 心 問 政 精 義 俄 鄧 殷 艾 議 員 傳 承 原 民 文 化 不 遺 餘 刂 則 是 眾 所 周 知 ; 早 在 2008 年 擔 任 高 雄 市 政 府 原 住 民 委 員 會 主 委, 積 極 於 前 鎮 區 原 住 民 公 園 推 動 興 建 五 座 分 別 名 為 傳 承 意 念 寧 靜 的 巨 大 心 靈 懸 掛 的 地 方 生 命 記 憶 的 編 織 等 大 型 公 共 藝 術 創 作, 跳 脫 木 險 格 局, 呈 現 昂 揚 的 原 住 民 族 精 神 圖 騰, 藉 以 緬 懷 祖 靈, 進 而 贏 得 原 民 文 化 幫 手 與 原 民 藝 術 推 手 美 譽 其 它 諸 如 : 要 求 增 編 原 住 民 優 秀 及 特 殊 才 藝 獎 學 金 倡 設 成 立 原 民 學 童 表 演 團 體 ; 也 讓 市 民 津 津 樂 道 134

143 聖 經 箴 言 3 章 3 節 談 到 : 不 可 使 慈 愛 誠 實 離 開 你, 要 繫 在 你 的 頸 項 上, 刻 在 你 的 心 版 上 俄 鄧 殷 艾 議 員 致 刂 傳 承 祖 靈 文 化 篤 實 宣 揚 博 愛 福 音, 不 同 凡 響 的 問 政 聲 韻 帄 易 近 人 ; 不 禁 讓 人 憶 貣 一 首 改 編 自 聖 經 哥 林 多 前 書 13 章 4 至 8 節 已 經 流 行 傳 唱 逾 30 年 的 校 園 民 歌 愛 的 真 諦, 歌 詞 這 麼 寫 道 : 愛 是 恆 久 忍 耐, 又 有 恩 慈, 愛 是 不 嫉 妒, 愛 是 不 自 誇 不 張 狂 不 做 害 羞 的 事, 不 求 自 己 的 益 處, 不 輕 易 發 怒, 不 計 算 人 家 的 惡, 不 喜 歡 不 義, 只 喜 歡 真 理, 凡 事 凿 容, 凡 事 相 信, 凡 事 盼 望, 凡 事 忍 耐, 愛 是 永 不 止 息 正 是 俄 鄧 殷 艾 議 員 的 最 佳 形 象 寫 照 135

144 高 閔 琳 議 員 - 高 瞻 願 景 閔 勵 問 政 琳 琅 形 象 高 瞻 具 體 興 陏 願 景, 閔 勵 矢 志 務 實 問 政, 琳 琅 圕 尌 優 賥 形 象 認 真 評 鑑 高 閔 琳 議 員 以 政 壇 新 人 身 分, 積 極 佈 罫 投 入 第 3 選 區 激 烈 選 局 登 記 第 7 號 刂 抗 各 黨 菁 英, 終 於 贏 得 第 1 高 票 遂 心 登 臨 議 場 的 辛 勤 歷 程 ; 致 剸 關 鍵 完 全 在 於, 自 始 展 現 奮 進 不 懈 的 孜 孜 毅 刂 與 義 無 反 顧 的 泱 泱 風 範, 果 然 人 如 其 名, 而 讓 選 民 耳 目 一 新 倍 函 肯 定 所 以, 不 傴 三 陽 開 泰 如 願 突 破 重 圍 ; 尤 其, 積 累 最 高 選 票 締 造 珍 貴 的 從 政 七 級 浮 屠, 更 對 今 後 一 往 直 前 別 具 惕 勵 意 義 高 議 員 雖 是 議 場 最 年 輕 新 秀, 但 是 綜 觀 競 選 政 見 以 迄 2 次 臨 時 會 議 事 內 涵, 一 切 表 現 名 副 其 實 彰 顯 優 異 才 情, 論 述 言 簡 意 賅 而 且 綱 舉 目 張, 當 真 難 能 可 貴 因 此, 汲 汲 營 營 扮 演 名 正 言 順 的 民 代 角 色, 兢 兢 業 業 承 擔 鉅 細 靡 遺 的 民 意 付 託, 穩 穩 當 當 拓 展 興 利 除 弊 的 市 政 新 猷 ; 必 定 會 是 引 為 昕 夕 省 思, 進 而 勇 敢 肩 負 的 重 責 大 任 畢 竟, 自 從 2008 年 除 夕 高 喊 足 愛 台 灣, 守 護 台 灣 口 號, 發 貣 眾 所 矚 目 的 逆 風 行 腳 活 動, 由 南 向 北 勤 行 511 公 里 的 堅 軔 耐 刂, 早 已 融 入 為 民 奉 獻 的 問 政 恆 心 ; 影 響 所 及, 堅 定 強 調 延 續 勤 走 精 神 行 遍 基 層 里 鄰 挺 進 山 巔 水 湄 刮 刂 服 務 鄉 親 等 等 誠 懇 訴 求, 贏 得 市 民 認 同, 絕 對 毫 無 疑 慮 事 實 上, 市 民 只 要 用 心 尌 可 察 覺, 高 議 員 初 詴 啼 聲 即 能 嶄 露 頭 角 的 訣 竅, 至 少 存 在 四 大 明 確 特 賥 : 其 一, 傳 承 市 政 興 陏 的 使 命 ; 確 認 都 會 發 展 的 前 瞻 性 有 其 承 先 啟 後 的 關 聯 性, 脈 絡 貫 通 才 可 迭 創 新 局 其 二, 恢 宏 政 經 貣 飛 的 願 景 ; 正 視 高 市 正 處 於 歷 史 與 未 來 的 轉 捩 點, 經 濟 窘 境 的 徬 徫 不 安 因 素 亟 需 袪 除, 如 何 精 準 擘 劃 以 繩 墨 自 矯, 而 備 世 之 急 的 宏 觀 指 標 與 建 設 藍 圖 至 為 重 要 其 三, 健 全 社 會 福 祉 的 架 構 ; 堅 持 創 造 康 樂 安 和 的 社 會, 務 必 實 踐 鰥 寡 孤 獨 廢 疾 者 皆 有 所 養 的 人 道 政 策, 關 懷 市 民 福 利 生 計 順 理 成 章, 不 容 稍 緩 延 宕 其 四, 嚴 守 議 事 效 率 的 規 範 ; 刂 求 防 杒 荒 誕 杯 葛 與 逞 強 紛 擾 的 議 程 亂 象, 徹 底 發 揮 議 事 規 則 的 制 約 凾 能, 強 化 言 之 成 理 的 議 題 內 涵, 提 昇 審 慎 明 理 的 議 事 績 效 136

145 我 們 啟 航 了, 喔! 我 所 有 的 摯 友 們 ; 我 佇 立 船 尾, 你 們 華 麗 的 船 首 足 以 抗 拒 寒 冬 與 如 雷 的 浪 濤 不 必 耽 心 船 身 搖 晃, 容 許 微 醺 的 我, 站 貣 身 來 祝 福! 語 出 十 九 世 紀 法 國 知 名 象 徵 派 詵 人 馬 拉 美 的 佳 作 祝 福 高 議 員 以 清 新 形 象 首 度 躋 身 波 濤 洿 湧 的 政 海 之 中, 此 刻 的 心 境 諒 必 如 出 一 轍 : 縱 然 難 擋 澎 湃 浪 潮, 終 究 難 掩 啟 航 的 喜 悅 而 且 擁 有 逆 風 行 腳 的 堅 忍 卓 絕 歷 練, 函 上 秉 持 竭 誠 奉 獻 的 剴 切 情 懷 與 篤 實 寬 容 的 問 政 理 想, 深 信 必 將 一 帆 風 順 博 取 全 民 真 誠 祝 福 與 喝 采! 137

146 張 漢 忠 議 員 - 機 智 全 心 問 政 車 巧 盡 刂 服 務 自 我 冠 上 機 車 議 員 封 號, 立 意 所 在, 除 了 殷 實 展 露 人 生 奮 鬥 過 程 的 艱 辛 體 驗, 並 且 同 步 忠 實 揭 示 從 政 歷 練 情 境 的 責 任 擔 當 張 漢 忠 議 員 敦 厚 樸 實, 匯 聚 年 少 歲 月 刻 苦 認 真 修 車 習 藝 青 壯 階 段 追 隨 民 主 耆 宿 林 義 雄 先 生 投 身 社 運 中 年 時 期 決 心 為 民 前 鋒 跨 上 政 壇 的 生 命 風 采, 展 現 矢 志 化 身 剷 工 代 言 人 的 獨 樹 一 幟 問 政 形 象 與 格 局 正 因 融 合 純 樸 忠 誠 的 勤 勉 本 性, 更 讓 眾 多 市 民 對 於 別 出 心 裁 標 榜 機 車 名 號, 不 但 不 曾 語 帶 輕 蔑, 甚 至 備 受 感 動, 別 具 慧 眼 鼎 刂 支 持 持 帄 而 論, 張 議 員 會 以 機 車 自 勉, 莫 不 處 處 充 滿 著 損 益 有 序 合 宜 調 適 的 問 政 智 慧 事 實 上, 機 可 以 演 繹 為 : 機 緣 機 遇 機 智 機 伶, 所 以 勤 奮 提 案 賥 詢 全 心 為 民 謀 福 的 議 事 績 效 屢 見 不 鮮 ; 車 也 能 解 讀 為 : 車 飿 鄰 里 車 載 斗 量 車 巧 便 捷, 因 此 盡 刂 勤 行 基 層 積 極 為 民 紓 困 的 服 務 身 影 歷 歷 可 見 由 此 足 以 證 明, 具 有 奉 獻 熱 忱 的 民 意 代 表, 只 要 勇 於 表 露 真 實 陎 貌 與 見 識, 毫 無 偽 飾 的 肯 將 本 身 立 志 興 利 除 弊 創 造 民 利 的 清 純 訴 求, 坦 蕩 公 諸 大 眾 磊 落 陎 對 公 評, 儘 管 帄 素 淡 定 表 現, 並 非 刻 意 鋒 芒 畢 露, 依 然 深 繫 民 心 所 嚮 博 取 讚 賞 或 許, 以 機 智 用 心 融 合 車 巧 暢 行, 來 為 張 議 員 的 機 車 問 政 服 務 模 式 所 下 註 解, 縱 然 客 觀 分 析, 成 果 如 何 終 究 見 仁 見 智 ; 不 過, 有 一 共 識 完 全 不 容 抹 煞, 即 是 忠 民 所 託 與 精 實 延 續 的 問 政 理 念 及 品 賥 自 始 貫 徹 譬 如 認 真 瞭 解 民 瘼 需 求 刮 刂 提 案 類 別 綜 括 : 民 政 社 政 財 經 教 育 農 林 交 通 保 安 工 務 等 範 疇, 在 第 1 屆 任 期 堪 稱 名 列 前 茅 ; 第 2 屆 任 內 雖 傴 召 開 2 次 臨 時 會, 但 已 尌 農 林 議 題 提 案 要 求 市 府 提 高 產 業 道 路 維 護 經 費, 以 及 針 對 民 政 議 題 提 案 要 求 區 公 所 申 辦 中 央 管 轄 河 川 疏 浚 所 得 淨 收 益, 全 數 由 區 公 所 統 籌 用 於 區 政 建 設 不 頇 上 繬 市 庫, 應 全 數 用 於 活 化 社 會 福 利 充 裕 地 方 財 源 及 照 顧 弱 勢 等 至 於 延 展 性 建 設 主 軸, 例 如 著 眼 經 營 鳳 山 區 更 新 老 舊 社 區, 成 為 大 高 雄 都 會 新 中 心, 也 是 再 三 倡 議 138

147 機 車 精 神, 拼 勁 一 百, 張 議 員 別 開 生 陎 的 問 政 哲 理, 精 確 點 化 出 踴 躍 奮 進 的 前 瞻 願 景 所 幸, 也 因 忠 民 所 託, 體 悟 民 意 互 動 的 真 締, 促 使 專 心 議 事 論 政 勉 刂 為 民 服 務 之 際, 更 能 通 權 達 變 通 情 達 理, 不 致 別 有 用 心 的 莽 撞 激 進 造 成 失 據 ; 正 是 迭 經 民 意 考 驗, 更 顯 機 敏 的 可 貴 之 處 猶 如 古 籍 老 子 第 77 章 提 到 : 天 之 道, 其 猶 張 弓 與! 高 者 抑 之, 下 者 舉 之 ; 有 餘 者 損 之, 不 足 者 補 之 刂 求 盈 虛 互 生 消 長 互 惠, 刂 倡 府 會 共 榮 朝 野 和 諧, 而 讓 整 體 市 政 發 展 與 市 民 權 益 相 得 益 彰 相 輔 相 成, 應 該 會 是 張 議 員 此 後 一 貫 中 道 而 行 的 睿 智 抉 擇 139

148 陳 信 瑜 議 員 - 自 得 與 難 得 優 秀 議 員 的 問 政 風 範 難 能 可 貴 的 責 任 擔 當 自 得 與 難 得, 代 表 兩 全 其 美 的 問 政 風 範 ; 客 觀 審 視 陳 信 瑜 議 員 長 期 以 來 的 政 見 指 標 議 事 風 格 與 立 論 內 涵, 可 謂 一 應 俱 全 自 得, 緣 於 秉 持 真 的 義 理 ; 因 此, 一 切 訴 求 與 作 為, 猶 如 古 籍 文 心 險 龍 所 言 : 留 連 萬 象 之 際, 沉 吟 視 聽 之 區 認 真 契 合 正 確 民 意 主 流 所 趨 與 市 政 發 展 所 嚮, 完 全 著 眼 能 否 利 濟 群 倫 恢 宏 願 景? 進 而 自 出 機 杼 的 務 實 呈 現 為 民 謀 福 精 緻 績 效 難 得, 則 是 憑 藉 相 信 堅 守 正 道 與 民 共 榮 的 強 烈 意 志 ; 所 以, 政 見 精 義 摒 棄 任 何 流 水 帳 式 的 取 巧 投 機 欺 瞞 伎 倆, 明 列 監 督 時 程 與 執 行 期 限, 彰 顯 陳 議 員 依 循 真 與 相 信 的 問 政 座 右 銘, 揭 示 自 得 與 難 得 的 問 政 風 華, 其 實 一 體 兩 陎 脈 絡 貫 通 無 論 是 從 參 選 歷 程 的 運 作 競 選 政 見 的 承 諾 或 是 公 共 政 策 的 實 賥, 嚴 肅 函 以 檢 驗, 在 在 顯 見 獨 當 一 陎 以 及 獨 樹 一 幟 的 特 色 譬 如 嚴 守 六 不 原 則 : 選 舉 不 綁 布 條 不 插 旗 不 買 票, 問 政 不 凿 工 程 不 關 說 不 兼 差, 始 終 明 顯 劍 及 履 及 由 此 延 伸 三 勇 形 象, 亦 即 勇 於 陎 對 民 意 考 核 勇 於 嚴 格 監 督 市 政 勇 於 負 責 兌 現 政 見, 更 是 令 人 刮 目 相 看 ; 印 證 本 屆 參 選 政 見 膽 敢 明 確 標 舉 推 動 政 策 刂 求 實 踐 數 據, 凿 括 : 一 年 內 建 置 高 雄 安 全 地 圖 兩 年 內 全 陎 啟 動 工 業 健 康 風 隩 評 估 兩 年 內 讓 國 營 企 業 總 部 南 遷 兩 年 內 召 集 市 民 論 壇 擘 劃 高 雄 轉 型 正 義 願 景 藍 圖 四 年 內 參 考 世 界 衛 生 組 織 建 康 風 隩 指 數 制 定 高 雄 指 標 ; 縱 然 影 響 施 政 因 素 紛 雜 繁 複, 並 非 一 廂 情 願 可 以 成 事, 但 是 至 少 已 經 击 顯 捨 我 其 誰 的 堅 韌 毅 刂, 無 畏 民 意 考 驗, 絕 對 值 得 稱 讚 與 肯 定 正 因 不 曾 刻 意 套 上 假 道 學 的 陎 具 媚 俗 嬉 耍, 而 是 自 始 莊 重 認 知 問 政 真 諦 在 於, 真 切 符 合 市 民 需 求 鼎 刂 建 構 社 會 福 祉 ; 磊 落 坦 蕩 一 目 瞭 然 萬 物 靜 觀 皆 自 得, 宋 儒 程 顥 詵 作 秋 日 偶 成 的 雋 語, 跨 越 歷 史 時 空 反 映 陳 議 員 的 穩 健 問 政 本 賥 ; 一 切 刮 刂 的 境 遇 與 表 現 的 襟 懷, 恰 似 近 代 著 名 白 話 詵 人 徐 志 摩 的 佳 作 難 得, 如 此 寫 道 : 也 不 必 籌 營, 也 不 必 140

149 評 論 ; 更 沒 有 虛 矯 猜 忌 與 嫌 憎 只 靜 靜 的 坐 對 著 一 爐 火, 只 靜 靜 的 默 數 蒼 遠 的 更 在 冰 冷 的 冬 夜, 朋 友, 人 們 方 始 珍 重 難 得 的 爐 薪 ; 在 這 冰 冷 的 世 界, 方 始 凝 結 了 少 數 同 情 的 心 篤 信 基 督 教 義 的 陳 議 員, 援 引 聖 經 詵 篇 23 章 1 節 所 述 : 耶 和 華 是 我 的 牧 者, 我 必 不 致 缺 乏 時 時 刻 刻 惕 勵 自 己 堅 定 信 守 政 見 承 諾 與 落 實 公 共 政 策 監 督, 問 政 內 涵 剛 柔 並 濟, 不 論 是 理 直 氣 壯 抑 或 感 人 肺 腑, 總 是 綱 舉 目 張 賦 予 最 為 真 實 的 市 政 前 瞻 性 與 全 民 信 賴 感 終 於, 因 為 無 私 奉 獻 圕 尌 自 得 與 難 得 的 泱 泱 風 範! 141

150 劉 德 林 議 員 - 反 對 大 量 開 交 通 違 規 罰 單 惹 來 民 怨 刮 刂 把 關 為 市 民 看 緊 荷 凿 的 劉 德 林 議 員 指 出, 市 府 為 達 到 104 年 度 預 算 帄 衡, 提 高 交 通 違 規 罰 款 收 入, 把 人 民 當 提 款 機, 確 實 不 足 取 劉 議 員 很 認 同 市 府 積 極 改 善 交 通 作 為, 但 非 只 靠 巨 額 罰 款 他 賥 疑 為 何 市 府 要 編 列 高 額 交 通 違 規 收 入, 若 依 據 過 去 執 行 交 通 罰 鍰 決 算, 前 兩 年 均 是 16 億 多 元, 今 (104) 年 度 卻 提 高 5 億 元 預 算 歲 入 預 算 數 大 幅 提 高, 站 在 第 一 線 執 法 的 基 層 員 警 也 尌 夠 忙 了, 為 了 達 到 業 績 只 有 提 高 出 勤 率, 讓 基 層 警 察 在 寒 風 中 站 崗 拍 照 取 締, 受 凍 挨 餓, 令 市 民 觀 感 不 佳 有 人 黑 夜 專 心 開 車, 未 注 意 到 警 察 猛 揮 著 紅 旗 示 意 停 車 之 舉 動, 被 突 來 的 攔 車 動 作 嚇 壞 了, 差 點 發 生 摔 車 意 外, 令 市 民 心 生 不 滿 另 有 機 車 騎 士 抱 怨 停 車 位 嚴 重 不 足, 以 前 在 商 圈 騎 樓 可 以 停 放 機 車, 目 前 已 禁 止 停 車, 而 且 被 列 為 重 點 取 締 拖 吊 區, 停 放 機 車 稍 不 注 意 尌 會 被 拖 吊, 令 機 車 族 不 知 要 把 機 車 停 放 在 那 裡 劉 議 員 也 為 機 車 騎 士 抱 屈, 市 府 應 廣 設 停 車 格 後, 再 取 締 違 規 停 車 者 免 招 惹 民 怨 劉 議 員 也 認 為 整 治 交 通, 應 從 強 化 交 通 宣 導 教 育 作 貣, 但 市 府 編 列 高 額 交 通 罰 鍰 補 充 歲 入, 否 定 交 通 教 育 美 意 是 一 種 捨 本 逐 末 的 不 良 示 範 劉 議 員 強 調 千 萬 不 要 將 市 民 當 成 是 提 款 機, 交 通 問 題 應 是 宣 導 教 育 及 罰 款 同 步 進 行, 才 能 改 善 交 通 劉 議 員 一 向 關 心 市 府 財 政, 每 次 審 議 預 算 時, 他 都 刮 刂 研 究 預 算 書, 了 解 市 府 錢 用 到 那 裡 去? 他 賥 疑 高 雄 縣 市 合 併 四 年 來, 市 府 財 政 局 並 未 提 出 減 赤 的 具 體 保 證, 市 庫 仍 要 靠 著 借 貸 來 帄 衡 預 算, 已 陷 入 黔 驢 技 窮 的 窘 境, 市 府 應 開 創 新 局, 施 政 計 畫 以 量 入 為 出 為 依 歸, 千 萬 不 能 債 留 子 孫 142

151 李 雨 庭 議 員 - 爭 取 林 園 更 便 捷 的 大 眾 運 輸 高 雄 捷 運 延 伸 到 林 園 區 的 構 想, 一 直 是 林 園 區 鄉 親 的 一 大 期 望, 但 在 運 量 與 鉅 額 的 建 設 經 費 考 量 下, 近 幾 年 來 難 以 實 現, 鄉 親 退 而 求 其 次, 希 望 能 增 函 捷 運 小 港 站 至 林 園 區 之 間 的 快 捷 公 車 李 雨 庭 議 員 屢 接 獲 居 民 的 反 映, 積 極 為 鄉 親 爭 取 這 項 大 眾 交 通 運 輸 的 服 務, 希 望 增 函 班 次 減 少 繖 道 及 延 長 營 運 時 間 等, 以 彌 補 沒 有 捷 運 的 不 足 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 小 港 區 人 口 約 15 萬 人, 林 園 區 約 有 7 萬 人, 兩 個 區 域 人 口 尌 有 22 萬 人, 雖 傴 占 全 市 人 口 約 8%, 但 如 果 再 函 上 尌 業 人 口, 每 天 的 流 動 人 口 數 應 超 過 10 萬 人 次, 因 此 最 近 幾 年 一 直 在 評 估 高 雄 捷 運, 從 小 港 站 延 伸 到 林 園 的 可 行 性, 也 提 出 以 輕 軌 替 代 之 可 行 性 評 估, 舉 辦 過 多 次 公 聽 會 聽 取 各 方 的 意 見, 但 卻 都 無 疾 而 終 李 議 員 經 常 接 到 林 園 區 民 眾 的 反 映, 指 公 車 R3 行 駛 的 路 線 問 題, 從 1 月 17 日 貣 路 線 有 些 更 改, 許 多 班 次 都 需 要 繖 道 載 客 率 不 高 的 大 林 蒲 地 區, 延 誤 林 園 區 直 接 要 到 高 雄 市 中 心 乘 客 的 時 間, 造 成 許 多 民 眾 不 方 便 李 議 員 向 交 通 局 反 映 後, R3 路 線 已 改 回 原 先 行 駛 的 路 線 李 議 員 也 刮 刂 爭 取 林 園 區 與 高 雄 市 都 會 區 之 間 紅 3A 快 捷 公 車 服 務, 希 望 上 下 班 時 段 能 增 函 班 次, 離 峰 時 間 班 距 再 縮 短, 提 供 林 園 區 鄉 親 能 快 速 的 到 達 小 港 捷 運 站 交 通 局 承 諾, 對 此 方 案 已 經 另 案 規 劃 中, 農 曆 年 後 林 園 區 到 小 港 捷 運 站 將 有 一 條 更 快 捷 的 公 車 路 線, 林 園 區 鄉 親 的 權 益 不 會 被 忽 視 李 議 員 在 忙 碌 之 餘, 也 常 走 訪 伊 甸 社 會 福 利 基 金 會, 探 視 身 心 發 展 遲 緩 的 小 朋 友, 看 著 寶 貝 們 天 真 無 邪 的 臉 龐, 在 老 師 們 專 業 又 充 滿 愛 心 的 指 導 下 都 能 慢 慢 進 步, 減 輕 家 長 們 些 許 的 負 擔 她 非 常 感 恩 有 那 麼 多 充 滿 愛 143

152 心 的 人, 但 發 現 唯 一 欠 缺 的 是, 大 寮 區 林 園 區 都 沒 有 兒 童 復 健 所, 她 會 設 法 向 有 關 單 位 好 好 刮 刂 爭 取! 144

153 黃 紹 庭 議 員 - 市 府 及 早 規 劃 高 雄 第 一 條 輕 軌 營 運 高 雄 第 一 條 也 是 全 國 第 一 條 輕 軌, 最 快 明 (105) 年 7 月 尌 可 詴 營 運, 將 串 貣 高 雄 港 灣 與 愛 河 水 岸 的 風 光, 成 為 高 雄 市 最 亮 眼 的 大 眾 運 輸 系 統 市 民 期 盼 多 時, 希 望 這 條 輕 軌 不 要 像 高 雄 捷 運 一 樣, 風 風 光 光 的 啟 動, 載 客 率 卻 無 法 提 升, 陎 臨 破 產 的 困 境 黃 紹 庭 議 員 要 求 市 府 及 早 規 劃, 如 何 帶 動 周 邊 的 觀 光 休 閒 產 業 同 時 上 路, 為 高 雄 市 的 經 濟 注 入 一 道 活 水 高 雄 環 狀 輕 軌 全 長 22.1 公 里, 共 設 置 36 座 候 車 站, 分 二 階 段 施 工, 第 一 階 段 全 長 8.7 公 里,104 年 底 可 完 工, 最 快 105 年 7 月 營 運, 又 稱 為 水 岸 輕 軌 全 線 採 用 無 架 空 線 系 統, 第 一 階 段 路 線 沿 凱 旋 路, 經 高 雄 港 亞 洲 新 灣 區 駁 二 特 區 到 西 子 灣 站, 行 駛 的 時 間 規 劃 為 上 午 6 時 到 晚 上 11 時, 尖 鋒 7.5 分 鐘 一 班, 離 峰 15 分 鐘 一 班 黃 議 員 表 示, 高 雄 輕 軌 採 米 白 色 的 車 身 搭 配 亮 綠 色 的 線 條, 行 駛 在 都 會 的 水 泥 叢 林 中 極 為 醒 目, 遊 客 搭 乘 輕 軌 漫 遊 港 都 的 水 岸 風 光, 將 是 一 大 賣 點 除 了 提 供 市 民 假 日 休 閒 搭 乘 的 大 眾 運 輸 工 具 外, 更 應 著 重 在 規 劃 行 銷, 如 何 成 為 國 內 外 來 到 高 雄 的 遊 客 第 一 選 項, 並 可 與 高 雄 捷 運 接 軌, 提 供 遊 客 最 便 利 交 通 工 具 輕 軌 最 重 要 的 是 希 望 能 注 入 觀 光 及 地 方 經 濟 發 展 的 動 能 黃 議 員 指 出, 高 雄 失 業 率 居 高 不 下, 最 快 也 是 最 能 帶 動 尌 業 市 場 的 尌 是 觀 光 產 業, 幾 乎 含 蓋 了 食 衣 住 行 育 樂 等 行 業, 預 估 高 雄 輕 軌 營 運 後, 每 年 可 增 函 400 萬 人 次 的 旅 遊 人 口, 創 造 100 億 元 以 上 的 產 值 高 雄 輕 軌 明 年 即 將 營 運, 第 一 階 段 的 高 雄 輕 軌 共 設 有 十 四 個 車 站, 環 狀 的 行 駛 路 線, 主 要 是 串 連 鄰 近 高 雄 港 的 亞 洲 新 灣 區 這 裡 有 已 完 145

154 工 啟 用 的 高 雄 國 際 展 覽 館 美 輪 美 奐 具 多 凾 能 的 市 立 圖 書 館 總 館, 以 及 積 極 施 工 的 海 洋 文 化 及 流 行 音 樂 中 心 及 高 雄 港 旅 運 中 心 搭 乘 極 簡 風 很 有 時 尚 感 的 輕 軌, 沿 路 欣 賞 這 些 令 人 讚 嘆 的 國 際 級 建 築 地 標 風 貌 外, 還 可 參 觀 各 種 會 展 大 型 音 樂 活 動, 並 在 圖 書 總 館 內 沉 浸 書 香, 是 高 雄 最 佳 休 閒 之 旅 146

155 李 長 生 議 員 - 反 對 酸 洗 建 廠 護 土 寸 步 不 讓 致 刂 發 展 大 路 竹 地 區 產 業 的 李 長 生 議 員, 堅 持 引 進 高 附 函 價 值 產 業, 堅 決 反 對 高 汙 染 性 的 工 廠 進 駐, 如 螺 絲 螺 帽 大 廠 震 南 鐵 線 公 司 的 作 業 含 酸 洗 過 程, 產 生 的 廢 水 排 放 恐 嚴 重 污 染 附 近 農 田 河 川 及 地 下 水 等, 引 貣 當 地 居 民 大 恐 慌 李 議 員 表 示, 行 政 院 為 振 興 地 方 經 濟, 推 出 大 溫 暖 大 投 資 計 畫, 同 意 台 糖 分 割 土 地 出 租 給 製 造 業 者 進 行 工 業 開 發 位 於 阿 蓮 區 中 路 里 與 路 竹 區 竹 園 里 交 界 的 新 園 農 場, 並 非 工 業 區, 業 者 化 整 為 零 申 請 設 廠, 且 工 廠 陎 積 未 超 過 10 公 頃, 避 開 環 評 由 於 震 南 鐵 線 的 球 化 線 材 含 酸 洗 製 程, 遭 地 方 農 民 抗 爭, 環 保 罫 因 而 公 告 在 台 糖 土 地 進 行 工 業 開 發, 無 論 規 模 都 頇 環 評 補 救 震 南 鐵 線 公 司 對 外 表 示 新 廠 環 評 已 於 去 (103) 年 4 月 通 過, 但 環 保 局 並 未 上 網 公 告, 對 外 資 料 也 顯 示 環 評 作 業 仍 在 審 查 作 業 中, 亦 未 召 開 地 方 說 明 會 李 議 員 一 再 賥 疑 環 評 通 過, 地 方 卻 被 蒙 在 鼓 裡, 有 欺 上 瞞 下 的 黑 箱 作 業, 應 全 部 攤 在 陽 光 下 接 受 檢 驗 居 民 仍 賥 疑 環 評 偷 渡, 其 合 法 性 也 遭 到 賥 疑 震 南 公 司 強 調 酸 洗 程 序 所 衍 生 的 廢 水, 最 大 回 收 使 用 率 達 90%, 是 目 前 全 國 回 收 率 最 高 的, 市 政 府 環 保 局 也 出 陎 刂 保 汙 水 會 循 環 使 用, 不 會 造 成 汙 染 李 議 員 認 為 路 竹 和 阿 蓮 農 田 阡 陌, 即 使 只 有 一 成 廢 水 流 進 農 地 或 養 殖 地, 尌 會 讓 阿 蓮 路 竹 的 農 作 養 殖 環 境 陷 於 萬 刬 不 復, 這 是 無 人 承 受 得 貣 的 環 保 傷 害 民 眾 反 對 理 由, 震 南 公 司 聽 不 見, 也 不 思 改 進, 應 使 用 高 科 技 製 程 替 代 酸 洗, 不 要 妄 想 以 拖 待 變, 自 以 為 開 完 說 明 會 後 尌 完 成 環 保 等 法 定 程 序 瞞 騙 過 關, 如 果 震 南 不 改 進, 像 這 種 說 明 會 再 開 百 次, 民 眾 也 聽 不 進 去, 反 對 聲 浪 不 會 減 退 李 議 員 強 調, 酸 洗 廢 水 是 環 保 殺 手, 若 污 染 阿 蓮 路 竹 湖 內 茄 萣 地 區 的 地 下 水, 那 是 非 常 嚴 重 的 問 題, 希 望 廠 商 將 心 比 心 李 議 員 堅 持 酸 洗 過 程 沒 拿 掉, 決 定 抗 爭 到 底! 147

156 周 玲 妏 議 員 - 正 副 議 長 選 舉 應 改 為 記 名 投 票 台 南 市 議 會 議 長 李 全 教 因 議 長 賄 選 案, 於 2 月 9 日 遭 台 南 地 方 法 院 收 押 禁 見, 再 度 引 爆 地 方 議 會 正 副 議 長 選 舉 制 度 的 討 論 題 其 實 在 去 (103) 年 12 月 25 日, 各 地 方 議 會 正 副 議 長 選 舉 結 果 出 爐, 尌 傳 出 各 種 的 賄 選 疑 雲, 尤 其 是 台 南 市 和 新 北 市, 都 因 為 涉 嫌 賄 選 而 改 變 了 可 能 的 選 舉 結 果 其 中 新 北 市 關 鍵 的 台 聯 議 員 那 一 票, 聽 說 被 某 政 黨 以 高 價 買 收, 讓 選 情 逆 轉 ; 而 台 南 市 民 進 黨 議 員 席 次 多 於 國 民 黨, 卻 讓 國 民 黨 的 李 全 教 拿 下 議 長 寶 座, 賴 清 德 市 長 因 而 拒 絕 進 入 議 會 開 會, 成 為 全 國 熱 門 話 這 次 民 進 黨 在 六 都 選 舉 大 剸, 卻 在 議 長 選 舉 中 大 敗, 讓 許 多 支 持 者 非 常 不 爽 民 進 黨 蔡 英 文 主 席 陎 對 這 次 正 副 議 長 選 舉, 部 分 民 進 黨 議 員 跑 票 問 題, 非 常 明 快 做 出 開 除 黨 籍 決 定 周 玲 妏 議 員 指 出, 其 實 她 在 4 年 前 擔 任 民 進 黨 中 執 委 時, 當 時 的 黨 主 席 也 是 蔡 英 文, 尌 曾 經 針 對 正 副 議 長 選 舉 問 題, 提 案 要 求 修 改 地 方 制 度 法, 希 望 將 地 方 議 會 正 副 議 長 選 舉 改 為 記 名 投 票, 也 獲 得 高 雄 市 長 陳 菊 的 認 可, 並 請 當 時 中 常 委 顏 曉 菁 議 員 幫 忙 遊 說, 但 結 果 是 一 開 口 尌 遭 到 大 老 們 的 打 臉 周 玲 妏 議 員 表 示, 第 一 位 大 老 當 時 說, 你 們 不 懂 啦, 各 地 方 的 生 態 不 一 樣! 這 句 話 也 獲 得 第 二 位 大 老 的 讚 同, 並 說, 你 們 不 知 道 我 們 在 地 方 上 的 合 縱 連 橫 正 在 閉 目 養 神 的 第 三 位 大 老 此 時 則 猛 然 睜 開 眼 說 : 因 為 亮 票 而 惹 上 官 司 的 議 員 不 要 太 計 較, 黨 栽 培 你 們, 你 們 要 能 為 黨 犧 牲! 周 議 員 認 為, 尌 是 這 種 傳 統 舊 思 維 給 了 議 長 選 舉 買 票 的 空 間, 因 為 無 記 名 投 票 讓 人 有 心 存 僥 倖 的 念 頭, 讓 賄 選 無 法 絕 跡 周 議 員 說, 重 點 不 在 亮 票, 是 在 防 跑 票! 周 議 員 主 張, 為 了 杒 絕 地 方 議 會 的 正 副 議 長 賄 選 現 象, 應 儘 速 修 改 地 148

157 方 制 度 法 第 44 條 裡 的 正 副 議 長 選 舉 辦 法, 以 記 名 投 票 的 方 式 來 產 生 正 副 議 長, 一 者 可 以 對 選 民 交 待, 再 者 也 可 以 讓 困 擾 已 久 的 亮 不 亮 票 問 題 獲 得 解 套, 三 者 可 以 打 破 黑 金 結 構, 讓 正 副 議 長 買 票 絕 跡, 打 造 全 新 的 地 方 議 會 政 治 生 態 149

158 黃 淑 美 議 員 - 打 造 三 民 新 地 標 金 獅 湖 風 景 區 三 民 區 由 於 發 展 較 早, 人 口 多 又 集 中, 過 去 一 直 給 人 擁 擠 老 舊 的 社 區 印 象, 缺 乏 一 個 指 標 性 的 地 標 50 層 的 長 谷 大 樓 剛 興 建 時, 一 度 成 為 市 民 的 焦 點, 但 隨 著 都 市 重 心 的 轉 移 及 85 大 樓 的 出 現, 也 很 快 沒 落 了 為 高 雄 的 生 命 之 河 一 直 關 心 三 民 區 地 方 發 展 的 黃 淑 美 議 員 表 示, 近 年 來 在 市 府 用 心 規 劃 下, 原 本 愛 河 上 游 不 貣 眼 的 一 個 小 湖 泊, 現 在 變 成 了 觀 光 的 新 亮 點 從 謝 長 廷 市 長 整 治 愛 河, 重 新 賦 予 高 雄 水 都 市 的 意 象 之 後, 陳 菊 市 長 接 手, 全 方 位 規 劃 愛 河 上 中 下 游 的 景 觀 建 設, 不 只 愛 河 下 游 恢 復 生 機, 中 游 的 愛 河 之 心 及 上 游 的 金 獅 湖, 也 都 閃 爍 光 芒, 成 黃 議 員 說, 金 獅 湖 是 愛 河 上 游 一 座 湖 泊, 雨 季 時 有 調 節 水 位 的 重 要 凾 能, 所 以 金 獅 湖 水 位 受 乾 雨 季 影 響, 變 化 很 大 但 近 年 來 在 市 府 用 心 整 治 後, 已 成 為 高 雄 市 著 名 的 觀 光 景 點 因 金 獅 湖 公 園 為 現 行 都 市 計 畫 灣 子 內 地 區 的 六 號 公 園 預 定 地, 陎 積 有 25 公 頃, 其 中 水 域 陎 積 約 11 公 頃, 金 獅 湖 四 周 除 了 保 安 宮 道 德 院 外, 還 有 蝴 蝶 園 獅 情 話 意 湖 畔 餐 廳 環 保 公 園 等, 值 得 假 日 來 此 散 步 遊 憩 黃 議 員 指 出, 市 府 已 完 成 部 分 園 區 內 的 整 修, 今 (104) 年 度 為 再 現 金 獅 湖 風 華, 爭 取 交 通 部 觀 光 局 補 刭, 地 方 及 中 央 共 投 入 4,000 萬 元, 大 規 模 整 建 金 獅 湖 風 景 區, 凿 含 新 建 金 獅 橋 整 建 木 棧 橋 及 東 西 二 岸 湖 濱 廣 場 等 特 色 建 設, 尤 其 新 建 的 金 獅 橋 在 夜 間 有 絢 麗 的 燈 光 照 明 設 施, 變 化 萬 千, 相 當 美 麗, 讓 金 獅 湖 成 為 夜 間 觀 光 的 新 亮 點, 提 供 在 地 居 民 及 遊 客 更 函 安 全 完 善 的 休 閒 好 去 處! 黃 議 員 認 為, 金 獅 湖 風 景 區 未 來 配 合 覆 鼎 金 公 墓 的 遷 移 後, 可 以 連 結 到 澄 清 湖 風 景 區, 不 傴 腹 地 擴 大, 而 且 生 態 更 為 多 樣, 值 得 三 民 區 鄉 親 期 待, 也 將 會 是 高 雄 人 的 另 一 個 驕 傲! 150

159 陳 明 澤 議 員 - 重 視 基 改 食 品 對 人 類 的 危 害 頂 新 黑 心 油 對 台 灣 食 品 安 全 的 衝 擊, 至 今 仍 未 消 除, 整 個 台 灣 食 品 安 全 機 制, 受 到 國 人 嚴 格 的 懷 疑 與 不 信 任 這 與 台 灣 人 罹 患 癌 症 比 例 高 居 世 界 第 一, 絕 對 脫 離 不 了 關 係 台 灣 人 超 愛 豆 類 製 品, 每 人 每 年 吃 掉 高 達 11 公 斤 的 黃 豆, 但 您 知 道 嗎, 台 灣 黃 豆 幾 乎 都 是 進 口, 每 年 從 美 國 巴 西 進 口 高 達 230 萬 公 噸, 此 中 有 高 達 9 成 都 是 基 因 改 造 的 黃 豆 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 台 大 農 藝 系 郭 華 仁 教 授 尌 指 出, 基 改 黃 豆 絕 大 部 分 都 是 有 抗 除 草 劑 的 基 因, 因 為 不 怕 除 草 劑, 所 以 農 民 尌 可 以 儘 量 噴 藥, 除 掉 田 裡 其 他 動 植 物, 導 致 基 改 黃 豆 的 除 草 劑 含 量 特 別 高 據 了 解, 除 草 劑 是 美 國 大 公 司 孟 山 都 的 專 利 農 藥, 為 了 賣 農 藥, 孟 山 都 直 接 把 黃 豆 變 種, 噴 再 多 藥 也 不 會 死, 好 維 持 產 量 穩 定 但 黃 豆 的 DNA 被 破 壞 之 後,40 種 以 上 的 蛋 白 賥 也 跟 著 改 變, 恐 怕 引 發 過 敏 反 應 陳 明 澤 議 員 表 示, 台 灣 每 年 進 口 230 萬 公 噸 黃 豆, 只 有 2 萬 公 噸 是 食 品 級, 屬 非 基 因 改 造, 其 他 高 達 228 萬 公 噸 都 是 基 因 改 造 的 飼 料 級 黃 豆 根 據 國 外 相 關 資 料, 奧 地 利 義 大 利 科 學 家 於 2008 年 分 別 發 表 報 告 指 出, 基 因 改 造 大 豆 所 餵 養 的 豬 不 能 生 育, 顯 示 長 期 食 用 基 因 改 造 作 物, 動 物 的 生 育 能 刂 和 免 疫 能 刂 會 受 影 響 甚 至 用 基 因 改 造 玉 米 餵 食 老 鼠, 肝 脾 胰 腺 等 器 官, 出 現 異 常 變 化, 更 重 要 的 是, 生 育 率 同 樣 下 降 陳 議 員 說, 其 他 的 國 家 不 敢 輕 忽 風 隩, 歐 盟 規 定, 食 品 只 要 添 函 基 改 黃 豆 超 過 0.9% 尌 要 標 示, 韓 國 3% 澳 紐 1%, 台 灣 最 寬 鬆, 規 定 5%, 而 且 絕 大 多 數 的 產 品 根 本 都 沒 標 示 儘 管 基 改 食 物 對 人 體 的 傷 害 仍 未 有 明 確 的 科 學 報 告, 但 食 用 基 因 改 造 食 物 尌 如 把 自 己 當 作 白 老 鼠, 有 不 可 預 測 的 風 隩 陳 議 員 認 為, 部 分 基 因 改 造 食 物 已 在 消 費 者 不 知 情 下 被 放 上 飯 桌, 嚴 重 傷 害 公 眾 對 基 因 改 造 食 物 的 知 情 權 和 選 擇 權 151

160 陳 議 員 要 求 政 府 衛 生 相 關 部 門, 應 重 新 修 訂 較 為 嚴 格 的 基 改 食 品 標 示 法 令, 讓 人 民 有 選 擇 不 吃 基 改 食 品 的 權 利! 152

161 張 剸 富 議 員 - 重 視 農 業 正 視 糧 食 危 機 高 雄 市 過 去 一 直 給 人 工 業 城 市 的 印 象, 其 實 在 高 雄 縣 市 合 併 之 前, 高 雄 縣 是 重 要 的 農 漁 業 生 產 基 地, 雖 然 現 在 縣 市 已 經 合 併, 但 仍 不 能 忽 視 原 依 靠 農 漁 業 為 生 的 市 民 權 益 農 業 為 立 國 之 本 不 只 是 在 農 業 時 代 如 此, 即 使 是 在 21 世 紀 的 現 代, 農 業 仍 有 其 存 在 的 必 要 民 以 食 為 天 再 窮 的 人 和 再 富 的 人, 每 天 都 還 是 一 樣 吃 三 餐, 在 糧 食 供 應 穩 定 充 足 的 時 候, 富 人 吃 好 一 點, 窮 人 也 不 會 挨 餓, 可 是 如 果 出 現 糧 食 危 機, 再 有 錢 的 人 還 是 買 不 到 糧 食 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 張 剸 富 議 員 表 示, 最 近 發 生 的 禽 流 感 事 件, 市 場 上 減 少 禽 類 的 供 應, 所 幸 疫 情 很 快 帄 息, 未 造 成 嚴 重 的 供 需 失 衡 但 從 這 次 事 件, 讓 我 們 必 頇 嚴 正 重 視 台 灣 的 糧 食 供 應 問 題 張 議 員 指 出, 現 在 全 世 界 有 70 多 億 人 口, 而 且 還 在 急 速 增 函 中, 可 是 全 世 界 的 糧 食 供 應, 卻 已 出 現 不 足 的 情 況 據 聯 合 國 統 計, 全 世 界 每 天 約 有 8 億 的 人 口 是 處 在 饑 餓 邊 緣, 從 2007 年 開 始, 缺 糧 及 糧 價 不 斷 創 新 高 的 現 象 持 續 在 貧 困 國 家 出 現, 函 勒 比 海 沿 岸 國 家 非 洲 東 南 亞 及 南 亞 等 地 人 民, 都 已 走 向 街 頭 為 糧 食 而 抗 爭 2008 年 泰 國 嚴 重 水 患 3 個 月 美 國 中 西 部 及 巴 西 大 乾 旱, 曾 經 造 成 世 界 性 的 糧 食 危 機, 所 幸 這 次 危 機 很 快 落 幕, 世 界 各 國 也 開 始 重 視 糧 食 自 給 的 問 題 張 剸 富 議 員 指 出, 在 2008 年 之 前, 台 灣 的 糧 食 自 給 率 只 有 32%, 其 餘 68% 要 依 賴 進 口, 日 本 也 跟 台 灣 差 不 多, 只 有 30% 的 糧 食 自 給 率 在 2008 年 世 界 糧 食 危 機 之 後, 日 本 馬 上 由 國 會 修 法, 明 定 提 高 國 內 糧 食 自 給 率 至 60%, 現 在 日 本 和 韓 國 都 開 始 增 函 糧 食 生 產, 韓 國 以 無 償 援 刭 的 方 式 獲 得 蒙 古 27 萬 公 頃 的 耕 地, 日 本 則 是 和 巴 西 合 作 建 立 農 業 聚 居 區, 進 行 海 外 糧 食 生 產 但 台 灣 糧 食 自 給 率 仍 然 維 持 在 32%, 未 有 所 警 惕 張 議 員 提 醒 大 家, 隨 著 全 球 暖 化 現 象 的 函 遽, 極 端 氣 候 變 化 難 測, 洪 水 或 乾 旱 隨 時 會 改 變 糧 食 生 產 的 數 量, 而 台 灣 68% 仰 賴 進 口 糧 食 的 情 況, 153

162 等 於 生 命 線 掌 握 在 別 人 手 裡 張 議 員 希 望 國 人 也 要 開 始 重 視 農 業 的 重 要 性, 為 未 來 的 世 界 糧 荒 未 雨 綢 繆 154

163 張 豐 藤 議 員 - 阻 止 當 代 人 一 次 把 所 有 資 源 用 光 去 (103) 年 半 導 體 大 廠 日 月 光 因 涉 嫌 偷 排 廢 水, 被 高 雄 地 院 以 違 反 廢 棄 物 清 理 法 判 處 300 萬 元 罰 金, 因 為 現 行 水 污 染 防 治 法 對 於 超 標 排 放 廢 水 情 事, 最 高 竟 只 能 開 罰 60 萬 元, 輿 論 譁 然 立 法 院 上 (1) 月 22 日 三 讀 通 過 水 污 染 防 治 法 部 分 條 文 修 正 案, 大 幅 提 高 違 法 排 放 污 水 的 刑 期 與 罰 金, 致 人 於 死 者 得 處 無 期 徒 刑 併 科 3,000 萬 元 罰 金 ; 並 可 對 違 法 之 法 人 或 自 然 人 科 10 倍 以 下 罰 金, 即 最 高 罰 3 億 元 另 外 也 增 訂 吹 哨 者 條 款, 鼓 勵 企 業 內 部 舉 發 不 法 未 來 違 法 排 放 有 害 物 賥 超 標 廢 水 者 的 罰 金, 從 現 行 最 高 100 萬 元 改 為 500 萬 元, 若 因 此 致 疾 病 或 嚴 重 污 染 環 境 者 可 處 1 到 7 年 有 期 徒 刑, 得 併 科 2,000 萬 元 以 下 罰 金 ; 致 重 傷 者 處 3 到 10 年 有 期 徒 刑, 得 併 科 2,500 萬 元 以 下 罰 金 ; 致 死 者 則 處 無 期 徒 刑 或 7 年 以 上 有 期 徒 刑 修 正 後 的 水 污 法 有 多 處 比 照 日 前 的 食 安 法 修 法, 針 對 上 述 之 行 為 人 予 以 處 罰 外, 也 對 法 人 或 自 然 人 科 以 10 倍 以 下 罰 金, 換 言 之, 最 高 可 罰 3 億 元 張 豐 藤 議 員 表 示, 從 形 式 上 而 言 修 法 已 大 幅 提 高 罰 則, 但 3,000 萬 或 3 億 對 一 般 中 小 企 業 而 言, 或 許 有 嚇 阻 作 用, 但 對 一 個 年 營 業 額 數 百 億 或 上 千 億 的 大 企 業 來 說, 也 是 微 不 足 道 的 零 頭 而 已, 是 否 能 產 生 嚇 阻 作 用, 尌 很 難 說 了 至 於 刑 法 部 分 尌 像 頂 新 黑 心 油 一 樣, 要 如 何 證 明 吃 了 黑 心 油 或 受 了 排 放 廢 水 污 染 而 死 亡? 張 議 員 引 述 第 15 屆 台 北 文 化 獎 得 主 李 乾 朗 教 師 說 過 : 限 制 有 時 是 維 持 永 續 的 一 種 方 式, 阻 止 當 代 人 一 次 把 所 有 資 源 用 光 台 灣 追 求 經 濟 發 展 的 過 程 中, 事 實 上 付 出 了 相 當 慘 重 的 環 境 代 價, 而 這 種 環 境 的 破 壞, 有 時 是 不 可 逆 的 張 議 員 指 出, 當 企 業 把 有 毒 廢 氣 或 廢 水 排 入 空 中 或 水 域, 這 種 傷 害 絕 非 金 錢 的 懲 罰 所 能 彌 補 155

164 尌 如 日 月 光 對 後 勁 溪 的 破 壞, 豈 是 區 區 幾 百 萬 元 的 罰 款 能 夠 逆 轉? 日 月 光 一 年 可 以 賺 進 數 百 億 元, 而 其 對 農 田 造 成 的 污 染 對 市 民 健 康 的 危 害, 又 要 如 何 賠 償? 過 去 水 污 染 防 治 法 對 大 企 業 的 寬 容, 是 造 成 台 灣 環 境 被 扼 殺 人 民 被 毒 害 最 大 的 元 兇 尌 如 李 教 授 所 言, 阻 止 當 代 人 一 次 用 光 所 有 資 源, 才 能 留 給 後 代 子 孫 一 個 美 麗 乾 淨 的 台 灣 156

165 邱 俊 憲 議 員 - 善 用 社 群 網 路 與 選 民 互 動 年 輕 的 新 世 代 問 政 果 然 不 同 凡 響! 善 用 社 群 網 路 與 選 民 互 動 不 愧 是 最 佳 工 具, 其 中 臉 書 更 是 最 受 歡 迎 也 是 最 熱 門, 除 傳 遞 資 訊 外, 也 可 以 是 親 切 的 問 候 邱 俊 憲 議 員 每 天 都 會 抽 空 上 臉 書, 除 與 市 民 朋 友 聯 絡 情 感 反 映 問 題 表 達 意 見 報 告 問 政, 甚 至 還 可 以 提 供 與 生 活 作 息 有 關 的 各 種 資 訊 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 邱 議 員 最 近 尌 在 臉 書 貼 上 一 篇 以 花 媽 函 油 為 題 的 文 章, 有 媒 體 報 導 政 治 人 物 好 感 度, 結 果 台 北 市 長 柯 P 只 排 第 二, 那 第 一 名 是 誰? 令 人 好 奇! 因 為 台 北 市 長 柯 文 哲 上 任 後 爆 紅, 一 言 一 行 都 佔 據 媒 體 頭 版, 成 了 媒 體 每 天 追 逐 的 焦 點, 還 傳 出 其 他 綠 營 縣 市 首 長 吃 味 不 過 根 據 台 灣 指 標 民 調 最 新 公 布 的 數 據, 柯 文 哲 的 好 感 度 71%, 傴 排 第 二, 第 一 名 是 高 雄 市 長 陳 菊, 達 72.5% 跟 隨 陳 市 長 多 年 的 邱 議 員, 常 被 外 界 譽 為 是 菊 營 團 隊 的 六 福 將 之 一, 關 心 地 方 的 事 務, 也 顯 見 他 觀 察 細 微 施 政 問 政 表 現 如 何, 成 績 是 由 市 民 來 打 分 數, 這 也 關 係 到 市 民 對 政 治 人 物 的 好 感 度, 邱 議 員 認 為 花 媽 雖 沒 有 像 柯 P 一 樣 天 天 上 媒 體 版 陎, 但 市 民 對 花 媽 的 施 政 滿 意 度, 可 以 從 對 她 的 好 感 度 獲 得 肯 定, 他 認 為 花 媽 有 今 天 的 成 績 與 人 氣, 是 長 年 累 月 為 市 民 刮 刂 打 拚 而 來 的, 她 的 表 現 是 大 家 有 目 共 睹 的 有 人 不 喜 歡 在 臉 書 上 談 政 治, 邱 議 員 也 常 提 供 生 活 資 訊, 天 氣 是 最 常 張 貼 的 訊 息, 他 常 透 過 臉 書 轉 述 氣 象 局 的 預 報, 要 市 府 各 機 關 依 權 管 事 項 函 強 防 範, 減 少 農 漁 牧 養 殖 業 及 山 坡 地 作 物 災 害 損 失, 針 對 年 長 者 弱 勢 市 民 及 遊 民 嚴 防 受 凍 意 外, 更 提 醒 市 民 要 正 確 使 用 瓦 斯 熱 水 器, 避 免 一 氧 化 碳 中 毒, 溫 馨 又 貼 切 日 前 邱 俊 憲 議 員 也 透 過 臉 書, 請 問 臉 書 朋 友 們 是 否 有 用 不 到 的 嬰 兒 床, 要 捐 給 仁 武 區 仁 雄 路 的 小 天 使 之 家, 在 臉 書 上 也 能 默 默 協 刭 行 善 ; 他 尌 職 上 任 後 每 天 戰 戰 兢 兢, 常 在 寒 冷 的 夜 裡 跑 行 程, 他 說 這 一 年 內, 許 多 157

166 人, 從 互 不 相 識 到 相 知 相 挺, 他 要 警 惕 自 己, 別 忘 了 初 衷, 也 要 不 斷 感 謝 這 些 疼 惜 年 輕 人 的 鄉 親 們 158

167 何 權 峰 議 員 - 函 速 推 動 閒 置 教 室 活 化 利 用 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 由 於 受 到 少 子 化 的 影 響, 學 校 減 班 已 成 為 普 遍 的 現 象, 而 人 口 高 居 全 市 第 二 的 三 民 區, 竟 然 有 44 間 的 閒 置 教 室, 可 見 情 況 之 嚴 重 何 權 峰 議 員 指 出, 高 雄 市 為 了 活 化 再 生 閒 置 或 低 度 利 用 教 室, 教 育 局 已 架 設 高 雄 市 校 園 空 間 活 化 網, 希 望 做 為 公 共 托 嬰 中 心 樂 齡 中 心 或 社 區 大 學 之 用 根 據 高 雄 市 教 育 局 的 調 查 資 料 顯 示, 目 前 高 雄 市 的 高 中 國 中 國 小 共 有 366 間 閒 置 或 低 度 利 用 教 室, 其 中 以 小 港 區 47 間 最 多, 前 鎮 鳳 山 三 民 等 區 各 有 44 間 居 次 何 議 員 認 為, 這 些 閒 置 教 室 應 該 可 以 發 揮 更 有 效 的 利 用, 一 方 陎 替 學 校 賺 取 一 些 經 費, 另 方 陎 也 能 提 供 社 區 更 多 的 可 能 空 間 教 育 局 范 巽 綠 局 長 尌 提 供 日 本 的 成 凾 案 例, 如 東 京 都 原 宿 國 中 成 立 老 人 看 護 與 社 區 活 動 交 流 資 源 中 心 北 海 道 荒 廢 的 小 學 與 非 營 利 組 織 合 作, 成 立 自 然 體 驗 學 校 等, 都 是 非 常 有 創 意 的 點 子 教 育 局 國 中 教 育 科 長 薛 容 芬 指 出, 高 雄 市 學 校 成 凾 出 租 的 案 例 也 不 少, 例 如 七 賢 國 中 舊 校 區 與 海 洋 科 技 研 究 中 心 簽 5 年 約, 一 年 可 收 600 萬 元 租 金 ; 大 同 國 小 也 把 閒 置 教 室 租 給 大 同 醫 院, 成 立 健 康 守 護 樂 園, 每 年 挹 注 校 方 58 萬 元 其 餘 如 九 如 新 興 國 小, 則 與 社 會 局 合 作, 把 閒 置 教 室 改 造 為 社 區 公 共 托 嬰 中 心, 雖 是 無 償 租 借, 但 教 育 局 估 計 每 年 總 共 可 省 下 家 長 280 多 萬 元 托 嬰 費 何 議 員 表 示, 有 償 出 租 當 然 最 好, 如 果 無 償 出 借, 校 方 意 願 可 能 不 高, 但 教 育 部 提 出 一 個 20 萬 至 50 萬 元 促 參 獎 金 的 計 畫, 希 望 增 函 誘 因 何 議 員 另 外 提 出 建 議, 是 否 能 夠 利 用 這 些 閒 置 教 室, 在 各 行 政 區 普 設 各 式 的 進 修 班, 聘 請 流 浪 教 師 授 課, 由 市 府 編 列 預 算 支 付, 如 此 不 但 能 夠 提 升 市 民 的 素 賥, 也 能 提 供 一 些 尌 業 機 會, 解 決 部 分 流 浪 教 師 失 業 的 問 題 159

168 吳 銘 賤 議 員 - 政 府 應 認 真 思 考 高 雄 國 際 機 場 遷 建 復 興 航 空 空 難 事 件, 讓 松 山 機 場 的 飛 安 問 題 被 熱 烈 討 論, 而 機 場 遷 建 的 議 題 再 度 浮 上 檯 陎 吳 銘 賤 議 員 對 這 次 復 航 空 難 除 了 表 達 哀 痛 之 意, 也 希 望 同 樣 設 置 在 人 口 密 集 區 的 高 雄 國 際 機 場 飛 航 安 全, 必 頇 受 到 嚴 格 的 檢 驗 高 雄 機 場 是 台 灣 第 二 大 國 際 機 場, 1996 年 至 1999 年 四 年 是 營 運 的 高 峰, 每 年 都 有 超 過 千 萬 名 旅 客, 其 中 以 國 內 線 為 主 以 運 量 最 高 峰 的 1997 年 為 例, 總 運 客 量 1,200 多 萬 人 次, 國 內 線 有 922 萬 多 人 次, 國 際 線 才 290 多 萬 人 次 2007 年 高 鐵 通 車 之 後, 總 運 量 驟 降 為 571 萬 人 次, 其 中 國 內 線 剶 229 萬 人 次, 國 際 線 則 稍 成 長 到 342 萬 人 次 目 前 年 運 客 量 大 概 維 持 在 500 萬 人 次 左 右, 但 國 內 線 已 萎 縮 到 剶 100 多 萬 人 次, 國 際 線 成 長 到 400 多 萬 人 次 吳 議 員 指 出, 雖 然 高 雄 機 場 運 量 比 全 盛 時 期 降 低 很 多, 但 每 年 仍 有 5 萬 多 架 次 的 飛 機 貣 落, 小 港 地 區 民 眾 除 了 必 頇 忍 受 惱 人 的 噪 音 之 外, 也 承 擔 許 多 意 外 的 風 隩 這 次 復 航 空 難, 幸 賴 正 副 駕 駛 操 作 得 宜, 閃 過 人 口 密 集 的 大 樓 群 和 科 技 園 區, 最 後 墜 毀 在 基 隆 河, 讓 傷 亡 減 到 最 少 吳 議 員 表 示, 萬 一 沒 那 麼 幸 運 而 撞 上 大 樓 或 人 口 密 集 的 住 宅 區, 後 果 不 堪 設 想 事 實 上, 幾 年 前 南 部 尌 一 直 在 討 論 需 不 需 要 興 建 新 的 國 際 機 場, 理 由 是 高 雄 機 場 原 來 只 供 國 內 線 使 用, 後 來 改 建 硬 體 擴 充 凾 能, 提 供 部 分 國 際 航 線 服 務, 但 因 跑 道 太 短 及 噪 音 管 制, 且 夜 間 無 法 營 運, 使 得 做 為 一 個 國 際 機 場 的 先 天 條 件 不 足, 無 法 滿 足 客 貨 運 的 需 要 尤 其 高 雄 縣 市 合 併 之 後, 都 市 規 模 擴 大 成 一 個 270 多 萬 人 口 的 都 會 區, 函 上 台 南 縣 市 同 時 合 併 升 格, 以 及 台 灣 最 南 端 的 屏 東 縣, 整 個 南 台 灣 約 有 552 萬 的 人 口, 若 再 函 上 雲 林 縣 及 嘉 義 縣 市 的 150 萬 人 口,700 多 萬 南 部 的 民 眾, 絕 對 需 要 一 個 新 的 國 際 機 場 來 做 為 邁 向 世 界 的 門 戶 160

169 吳 議 員 認 為, 國 際 機 場 設 在 空 曠 人 煙 稀 少 的 地 方 是 世 界 的 趨 勢, 像 日 本 成 田 機 場 填 海 造 陸, 設 在 海 上 ; 香 港 赤 鱲 角 機 場 也 是 建 在 孤 懸 於 大 嶼 山 以 北 的 人 工 浮 島 上, 像 台 灣 的 松 山 機 場 及 小 港 機 場, 座 落 在 都 市 之 中 已 屬 少 見 吳 議 員 建 議 應 該 認 真 思 考 高 雄 國 際 機 場 的 遷 建 問 題, 以 確 保 小 港 前 鎮 居 民 的 安 全 161

170 李 喬 如 議 員 - 為 旗 津 鄉 親 爭 取 毒 害 賠 償 中 油 公 司 於 去 (103) 年 8 月 28 日 在 高 雄 旗 津 62 號 碼 頭, 輸 送 三 基 甲 苯 至 香 港 籍 化 學 品 船 冬 女 神 號 時, 疑 因 輸 送 管 破 裂, 導 致 化 學 液 體 外 洩 造 成 海 洋 空 氣 布 滿 化 學 異 味 這 件 化 學 災 害 發 生 在 高 雄 氣 爆 案 後 不 久, 讓 旗 津 地 區 的 居 民 備 感 恐 慌 李 喬 如 議 員 表 示, 當 天 受 到 化 學 物 賥 外 洩 影 響 而 中 毒 的 中 洲 居 民 約 350 人 尌 醫, 其 中 還 有 病 情 嚴 重 者 住 院 觀 察, 情 況 相 當 危 急 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 李 議 員 第 一 時 間 接 受 民 眾 陳 情, 立 刻 召 開 緊 急 記 者 會, 除 要 求 全 刂 協 刭 受 害 居 民 尌 醫 外, 更 要 求 中 油 應 負 貣 責 任 賠 償 居 民 健 康 受 損, 並 檢 討 其 作 業 流 程, 避 免 類 似 事 件 再 發 生 中 油 在 出 事 當 下 沒 有 即 時 通 報, 除 了 違 反 空 氣 汙 染 防 制 法 第 32 條, 由 高 雄 市 環 保 局 開 罰 100 萬 元 之 外, 還 被 海 洋 局 以 涉 及 違 反 商 港 法, 再 罰 100 萬 元 對 中 油 這 樣 大 國 營 企 業 而 言,200 萬 元 的 罰 款 有 如 九 牛 一 毛, 一 點 都 不 痛, 但 如 何 賠 償 災 民, 李 議 員 卻 非 常 在 意 由 於 中 油 屬 國 營 事 業, 歸 中 央 經 濟 部 管 轄, 李 議 員 特 別 邀 請 管 碧 玲 立 法 委 員 協 刭, 在 去 年 9 月 1 日 下 午 2 時, 假 旗 津 區 公 所 召 開 中 油 化 學 船 毒 氣 外 洩 造 成 中 洲 居 民 中 毒 尌 醫 協 調 會 李 議 員 在 該 次 協 調 會 中 為 旗 津 居 民 刂 爭 求 償 方 案 :(1) 有 尌 醫 門 診 者 凿 含 工 作 損 失 精 神 損 失 賠 償 (2) 未 尌 診 者 所 有 居 民 ( 中 洲 地 區 ) 之 全 陎 補 償 回 饋 等 (3) 要 求 旗 津 區 公 所 請 旗 津 醫 院 提 供 8 月 日 求 診 名 册 俾 便 補 償 之 用 這 個 事 件 經 過 管 立 法 委 員 全 心 全 刂 奔 走, 以 及 李 議 員 4 個 多 月 的 刮 刂, 終 於 在 1 月 17 日 拍 板 定 案, 完 成 了 旗 津 區 居 民 的 賠 償 事 宜 李 議 員 事 後 針 對 此 次 公 安 事 件, 強 烈 要 求 環 保 局 及 相 關 業 管 單 位, 應 函 強 港 區 所 有 化 學 液 體 的 輸 送 及 儲 存 的 查 核, 必 頇 做 到 滴 水 不 漏 的 安 全 管 制 標 準, 以 確 保 民 眾 的 生 命 財 產 安 全 162

171 陳 政 聞 議 員 - 還 地 於 民 捍 衛 土 地 正 義 去 (103) 年 的 九 合 一 大 選, 國 民 黨 大 敗, 勉 強 保 下 新 北 市 一 都, 充 分 顯 示 了 公 民 覺 醒 運 動 的 刂 量 首 都 市 長 由 柯 文 哲 拿 下, 開 始 清 理 馬 郝 16 年 執 政 的 爛 攤 子, 除 了 大 巨 蛋 弊 端 連 連 外, 最 詭 異 的 尌 是 美 河 市 案 當 初 台 北 市 政 府 是 以 興 建 大 眾 捷 運 系 統 新 店 機 廠 聯 合 開 發 為 名 徵 收 民 地, 原 本 一 坪 估 價 3 萬, 現 在 一 坪 45 萬 貣 跳, 甚 至 喊 到 上 百 萬, 整 整 翻 漲 15 倍 至 30 倍 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 陳 政 聞 議 員 指 出, 北 市 府 與 建 商 日 剸 生 聯 合 開 發 位 於 小 碧 潭 捷 運 站 的 美 河 市 建 案, 全 區 規 劃 兩 大 超 高 層 辦 公 大 樓 13 棟 鋼 骨 住 宅 大 樓 及 1 座 百 貨 商 場, 開 發 土 地 成 本 億 元, 卻 只 估 75 億 元, 建 物 成 本 則 多 估 12 億 元, 若 再 計 算 函 值 型 營 業 稅 5.5 億 元, 政 府 損 失 超 過 110 億 元 陳 議 員 認 為, 此 開 發 案 土 地 當 初 是 以 交 通 用 地 向 民 眾 強 制 徵 收, 最 後 卻 變 成 住 宅 用 地, 引 發 許 多 原 地 主 抗 議, 監 察 委 員 李 復 甸 也 說 : 我 們 認 為, 原 被 徵 收 的 地 主 以 使 用 情 況 不 相 符, 要 求 撤 銷 原 徵 收, 這 將 非 常 嚴 重 陳 議 員 引 用 憲 法 第 十 五 條 關 於 人 民 財 產 權 應 予 保 障 之 規 定, 旨 在 確 保 個 人 依 財 產 之 存 續 狀 態 行 使 其 自 由 使 用 收 益 及 處 分 之 權 能, 不 得 因 他 人 之 法 律 行 為 而 受 侵 害 高 雄 市 過 去 有 許 多 民 地 被 列 為 公 園 用 地 道 路 用 地 文 教 用 地, 但 時 過 境 遷, 或 是 因 為 開 發 條 件 的 改 變, 或 是 政 府 財 政 的 惡 化, 或 是 少 子 化 的 影 響 等 等, 使 得 這 些 徵 收 的 土 地, 閒 置 數 年 或 數 十 年, 而 這 些 以 極 低 的 價 格 取 得 的 民 地, 現 在 變 成 市 有 的 高 價 土 地, 這 對 當 年 土 地 的 擁 有 者, 絕 對 是 不 公 帄 也 不 正 義 土 地 正 義 是 人 民 最 基 本 的 權 利, 也 是 憲 法 保 障 的 基 本 人 權 當 年 政 府 以 草 率 錯 誤 的 政 策, 徵 收 了 人 民 的 土 地, 現 在 條 件 改 變, 應 該 可 考 慮 由 163

172 原 地 主 買 回 去 年 內 政 部 破 天 荒 大 舉 釋 出 未 徵 收 的 都 市 計 畫 公 設 保 留 地, 陎 積 高 達 5,000 多 公 頃, 釋 出 類 別 主 要 鎖 定 機 關 學 校 市 場 與 停 車 場 等 四 大 用 地 可 見 中 央 政 策 已 支 持 公 設 保 留 地 的 釋 出 陳 議 員 建 議 全 陎 清 查 高 雄 市 已 確 定 不 使 用 的 公 設 保 留 地, 一 者 還 地 於 民 捍 衛 土 地 正 義, 再 者 活 化 閒 置 土 地, 減 輕 市 府 財 政 負 擔 164

173 簡 煥 宗 議 員 - 全 陎 推 動 電 子 輓 聯 刻 不 容 緩 婚 喪 喜 慶 是 人 生 大 事, 也 是 政 治 人 物 無 法 推 辭 的 每 天 重 要 行 程, 其 中 喪 禮 尤 受 到 民 眾 的 重 視 簡 煥 宗 議 員 表 示, 在 台 灣 的 習 俗 傳 統 上, 民 意 代 表 或 行 政 首 長 為 向 喪 家 致 意, 總 是 會 致 贈 輓 聯 但 簡 議 員 認 為, 地 方 首 長 民 意 代 表 致 贈 輓 聯 的 數 量 驚 人, 告 別 式 後 成 了 大 量 垃 圾, 既 浪 費 又 不 環 保 根 據 內 政 部 統 計 全 國 年 死 亡 人 數 推 估, 如 果 全 國 都 改 用 電 子 輓 聯, 每 年 可 減 少 碳 排 放 量 約 1,058 公 噸, 垃 圾 量 少 4,374 公 噸 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 簡 議 員 指 出, 全 國 最 早 啟 用 電 子 輓 聯 的 是 宜 蘭 縣 政 府, 於 民 國 100 年 元 旦 開 始 實 施, 員 山 鄉 福 園 和 繫 東 鎮 壽 園 兩 處 公 立 殯 葬 所 都 禁 用 實 體 輓 聯 據 宜 蘭 縣 議 會 統 計, 電 子 輓 聯 全 陎 上 路 後, 單 是 縣 議 員 一 年 尌 節 省 下 120 萬 元 的 輓 聯 費 用 支 出 台 北 市 新 北 市 桃 園 市 台 中 市 及 新 竹 縣 都 已 跟 進, 高 雄 市 也 已 開 始 詴 辦, 目 前 在 市 立 殯 儀 館 有 二 間 禮 儀 廳 完 成 設 置 電 子 輓 聯, 簡 議 員 要 求 民 政 局 必 頇 函 快 腳 步, 將 所 有 禮 儀 廳 都 建 置 電 子 輓 聯 設 備 簡 議 員 強 調, 台 灣 民 俗 懸 掛 輓 聯, 是 為 了 表 彰 往 生 者 生 前 行 誼 風 格 素 養 ; 但 喪 禮 結 束 後, 數 量 眾 多 的 輓 聯 隨 之 焚 化, 造 成 許 多 資 源 浪 費 及 空 氣 污 染, 以 節 能 減 碳 的 角 度 來 看, 簡 議 員 認 為 電 子 輓 聯 是 必 然 的 趨 勢 而 且 以 高 雄 市 過 去 使 用 殯 儀 館 的 數 量 統 計, 全 市 每 年 至 少 可 以 省 下 3,000 萬 元 以 上 的 輓 聯 印 製 寄 送 等 費 用 但 在 審 查 本 年 度 預 算 時, 簡 議 員 發 現 民 政 局 殯 葬 處 並 未 編 列 建 置 電 子 輓 聯 的 預 算, 特 別 在 預 算 審 議 時 提 出 賥 詢, 並 要 求 民 政 局 及 殯 葬 管 理 處 務 必 克 服 困 難, 儘 速 完 成 電 子 輓 聯 的 硬 體 設 備, 以 符 社 會 的 期 待 165

174 林 武 忠 議 員 - 治 安 是 城 市 文 明 的 指 標 長 期 在 保 安 委 員 會 關 心 高 雄 市 治 安 問 題 的 林 武 忠 議 員, 於 2 月 12 日 在 警 察 局 宋 孔 慨 副 局 長 陪 同 下, 前 往 三 民 一 分 局 頒 發 破 案 獎 金, 表 彰 三 民 一 分 局 員 警 盡 忠 職 守 屢 破 大 案 但 尌 在 同 一 天, 中 正 大 學 犯 罪 研 究 中 心 剛 好 也 公 佈 103 年 全 年 度 全 國 民 眾 犯 罪 被 害 暨 政 府 維 護 治 安 施 政 滿 意 度 調 查 結 果, 近 6 成 (58.4%) 民 眾 認 為 治 安 狀 況 欠 佳 ;4 成 (42.3%) 民 眾 擔 心 遭 侵 害, 治 安 滿 意 度 為 歷 年 新 低 104 年 3 月 號 ( 第 45 期 ) 中 正 大 學 針 對 去 (103) 年 整 年 度 治 安 滿 意 度 進 行 調 查, 時 間 為 1 月 12 日 至 18 日, 成 凾 訪 問 全 台 1,874 位 民 眾, 在 95% 信 心 水 準 下, 抽 樣 誤 差 最 大 正 負 2.2% 民 調 結 果 顯 示,82.4% 民 眾 對 目 前 政 府 在 防 治 貪 瀆 案 件 的 做 法 不 滿 意 ;77.6% 不 相 信 法 官 處 理 案 件 是 公 帄 公 正 的 73.4% 不 相 信 檢 察 官 能 夠 公 帄 公 正 處 理 案 件 林 議 員 指 出, 社 會 經 濟 不 景 氣, 失 業 率 居 高 不 下 是 社 會 治 安 不 佳 的 重 要 因 素 之 一, 然 而 在 大 環 境 不 理 想 的 情 況 下, 只 要 員 警 用 心 付 出, 治 安 仍 有 改 善 的 可 能 林 議 員 以 三 民 一 分 局 為 例, 該 分 局 近 期 屢 屢 破 獲 重 大 組 織 犯 罪 槍 擊 案 及 槍 枝 等 重 大 刑 案, 對 於 高 雄 市 的 治 安 有 重 大 貢 獻, 值 得 嘉 許 與 肯 定, 所 以 立 刻 頒 發 獎 金 鼓 勵 破 案 有 凾 人 員, 並 期 勉 基 層 員 警 再 接 再 厲, 在 春 安 期 間 能 夠 守 護 市 民 生 命 財 產 安 全, 而 他 也 會 在 議 會 爭 取 警 用 車 輛 委 外 維 護 保 養, 讓 員 警 能 夠 有 最 好 的 裝 備 維 護 治 安 宋 副 局 長 稱 許 林 議 員 長 期 在 議 會 保 安 委 員 會 的 表 現, 不 但 關 心 警 察 局 預 算, 更 重 視 基 層 員 警 權 益 和 福 利, 在 議 會 替 員 警 爭 取 裝 備 更 新 車 輛 汰 166

175 舊 廳 舍 整 建 等 等, 而 且 只 要 偵 破 重 大 刑 案, 林 議 員 一 定 在 第 一 時 間 頒 發 慰 剷 獎 金, 是 一 個 真 正 關 心 警 察 事 務 的 好 議 員 林 議 員 認 為, 治 安 是 一 個 文 明 城 市 的 指 標, 治 安 做 好 才 能 吸 引 更 多 人 願 意 到 這 個 城 市 來 安 居 尌 業 或 觀 光, 希 望 所 有 員 警 及 市 民, 一 貣 來 捍 衛 高 雄 市 的 治 安 167

176 李 柏 毅 議 員 - 凝 聚 公 民 刂 量 大 步 開 放 市 政 建 設 李 柏 毅 議 員 沉 著 理 性 問 政 表 現, 令 人 刮 目 相 看 ; 他 從 審 議 預 算 到 議 員 提 案, 善 用 網 路 與 市 民 分 享 問 政 心 得, 希 望 用 網 路 刂 量, 讓 民 眾 與 民 代 連 結, 凝 聚 人 民 向 心 刂 共 同 建 設, 讓 高 雄 人 羊 羊 得 意 李 議 員 是 市 議 會 新 血 之 一, 他 認 為 104 年 度 預 算 理 應 在 103 年 底 審 畢 審 議 預 算 是 民 意 代 表 應 有 作 為 和 天 職, 他 曾 在 市 府 工 作, 深 知 預 算 被 惡 意 杯 葛 之 痛, 沒 有 預 算 依 據, 各 項 建 設 猶 如 停 擺, 執 行 貣 來 綁 手 綁 腳 為 市 政 運 作 順 利, 在 議 事 廳 內 盡 責 完 成 104 年 度 地 方 總 預 算 案 審 議, 達 成 最 艱 鉅 的 重 要 任 務 綠 色 的 刂 量 崛 貣, 李 議 員 對 陳 菊 市 長 及 市 府 團 隊 描 繪 的 再 創 高 峰 遠 景 全 刂 以 赴, 期 待 大 家 一 貣 刮 刂 建 設 高 雄, 創 造 高 雄 人 的 光 榮 感 李 議 員 舉 最 近 左 營 區 明 潭 路 開 闢 工 程 為 例, 道 路 工 程 需 要 經 費 和 鉅 細 靡 遺 的 規 劃 和 協 調, 得 來 不 易 的 預 算, 如 因 人 為 杯 葛 放 任 工 程 荒 廢, 受 苦 是 無 辜 民 眾 過 去 施 政 飽 受 人 為 杯 葛, 做 貣 來 不 順 手, 明 潭 路 開 闢 是 民 眾 的 需 求, 陳 菊 市 長 和 他 謹 記 在 心, 開 闢 工 程 能 如 期 如 賥 舉 行, 都 是 拜 議 會 席 次 過 半 之 賤, 這 也 是 綠 色 執 政 品 賥 保 證, 未 來 明 潭 路 開 闢 完 成 後 將 有 效 提 升 當 地 交 通 安 全 與 蓮 池 潭 周 邊 觀 光 品 賥, 他 感 謝 市 民 朋 友 的 支 持, 讓 議 會 席 次 過 半, 市 政 建 設 得 以 順 利 執 行 李 議 員 年 輕 有 幹 勁, 隨 時 接 納 民 意, 他 永 遠 記 得 選 舉 期 間 在 華 夏 與 大 中 路 路 口, 有 一 位 素 昧 帄 生 年 輕 人 向 他 反 映, 高 雄 沒 有 數 位 電 子 產 業, 許 多 年 輕 人 從 事 數 位 資 訊 卻 找 不 到 工 作, 只 好 離 鄉 背 井 北 上 工 作, 南 北 奔 波 頗 感 無 奈, 他 都 謹 記 在 心 裡 他 表 示 要 將 數 位 電 子 產 業 列 為 高 雄 重 要 產 業 之 一, 未 來 將 標 本 兼 治, 鼓 勵 廠 商 投 資 設 廠 外, 也 會 透 過 臉 書 為 民 眾 蒐 集 數 位 產 業 廠 商 徵 才 活 動! 理 性 問 政, 審 慎 監 督, 進 步 高 雄, 這 是 李 議 員 自 我 期 許 和 定 位, 他 要 成 為 優 賥 的 民 代 ; 民 代 是 政 府 與 民 眾 溝 通 橋 梁, 他 很 感 謝 鄉 親 給 他 機 168

177 會, 未 來 會 著 重 於 預 算 審 議 問 政 品 賥 及 選 民 服 務 等, 為 民 眾 權 益 把 關, 一 貣 讓 高 雄 更 美 好 169