黑面琵鷺2015

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1 PG 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 台 江 國 家 公 園 管 理 處 委 託 研 究 報 告 (104 年 ) ( 本 報 告 內 容 及 建 議, 純 屬 研 究 小 組 意 見, 不 代 表 本 機 關 意 見 ) 中 華 民 國 104 年 12 月

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3 PG 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 受 委 託 者 : 中 華 民 國 國 家 公 園 學 會 研 究 主 持 人 : 王 穎 研 究 人 員 : 王 佳 琪 葉 垚 淼 陳 怡 君 台 江 國 家 公 園 管 理 處 委 託 研 究 報 告 (104 年 ) ( 本 報 告 內 容 及 建 議, 純 屬 研 究 小 組 意 見, 不 代 表 本 機 關 意 見 ) 中 華 民 國 104 年 12 月

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5 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 (104) 成 果 報 告 基 本 資 料 表 一 辦 理 單 位 台 江 國 家 公 園 管 理 處 二 受 託 單 位 中 華 民 國 國 家 公 園 學 會 三 年 度 104 年 度 計 畫 編 號 四 計 畫 性 質 學 術 調 查 研 究 五 計 畫 期 間 2015 年 02 月 09 日 年 12 月 31 日 六 本 期 期 間 2015 年 02 月 09 日 年 12 月 31 日 七 計 畫 經 費 1380 仟 元 資 本 支 出 仟 元 經 常 支 出 仟 元 土 地 建 築 仟 元 人 事 費 仟 元 儀 器 設 備 仟 元 業 務 費 仟 元 其 他 仟 元 差 旅 費 仟 元 設 備 使 用 及 維 護 費 租 金 等 仟 元 材 料 費 仟 元 其 他 費 用 仟 元 雜 支 仟 元 行 政 管 理 費 仟 元 八 摘 要 關 鍵 詞 ( 中 英 文 各 三 筆 ) 黑 面 琵 鷺 保 育 衛 星 追 蹤 Black-faced Spoonbill, conservation, satellite tracking 九 參 與 計 畫 人 力 資 料 : 參 與 計 畫 人 員 姓 名 工 作 要 項 或 撰 稿 章 節 現 職 與 簡 要 學 經 歷 計 畫 參 與 期 程 備 註 陳 怡 君 資 料 分 析 行 政 業 務 博 士 全 程 葉 垚 淼 野 外 調 查 資 料 分 析 碩 士 班 全 程 王 佳 琪 田 野 訪 查 資 料 分 析 碩 士 全 程

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7 目 次 目 次 目 表 圖 摘 次... I 次... III 次... V 要... VII ABSTRACT... IX 第 一 章 緒 論... 1 第 一 節 計 畫 緣 起 與 目 標...1 第 二 節 前 人 研 究...1 第 二 章 研 究 地 區 與 方 法... 3 第 一 節 研 究 地 區...3 第 二 節 研 究 方 法...4 第 三 章 結 果 與 討 論... 5 第 一 節 黑 面 琵 鷺 保 育 相 關 權 益 人 訪 談 成 果...5 第 二 節 黑 面 琵 鷺 保 育 及 經 營 管 理 建 議 事 項...15 第 三 節 黑 面 琵 鷺 衛 星 追 蹤 結 果...40 第 四 節 彙 編 黑 面 琵 鷺 保 育 科 普 書 籍...79 第 四 章 結 論 與 建 議 第 一 節 結 論...81 第 二 節 建 議...81 參 考 書 目 附 錄 附 錄 1 專 家 學 者 與 保 育 人 士 訪 談 紀 錄...85 附 錄 2 漁 民 訪 談 紀 錄 摘 要 整 理...96 附 錄 3 黑 面 琵 鷺 族 群 保 育 及 其 棲 地 經 營 管 理 工 作 坊 -- 會 議 紀 錄 附 錄 4 黑 面 琵 鷺 研 究 與 保 育 願 景 論 壇 台 北 場 會 議 紀 錄 附 錄 5 黑 面 琵 鷺 研 究 與 保 育 願 景 論 壇 台 南 場 會 議 紀 錄 附 錄 6 黑 面 琵 鷺 專 家 學 者 小 型 座 談 會 會 議 紀 錄 附 錄 7 至 2015 年 止 以 黑 面 琵 鷺 或 相 關 事 項 為 主 題 之 國 內 外 博 碩 士 論 文..145 附 錄 8 至 2015 年 止 以 黑 面 琵 鷺 或 相 關 事 項 為 主 題 之 國 內 外 期 刊 論 文 附 錄 9 與 黑 面 琵 鷺 相 關 之 研 究 報 告 及 研 討 會 論 文 附 錄 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 案 採 購 評 選 委 員 會 評 選 會 議 紀 錄 附 錄 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 期 中 審 查 會 議 紀 錄 附 錄 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 期 末 審 查 會 議 紀 錄 I

8 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 II

9 表 次 表 次 表 漁 民 訪 談 資 料 概 況... 7 表 黑 面 琵 鷺 棲 地 管 理 之 綱 要 表 發 展 與 黑 面 琵 鷺 相 關 之 保 育 教 育 應 注 意 之 事 項 表 黑 面 琵 鷺 面 臨 疾 病 威 脅 之 因 應 表 黑 面 琵 鷺 保 育 平 台 的 期 許 表 參 與 論 壇 及 受 訪 人 士 對 黑 面 琵 鷺 保 育 未 來 的 期 望 表 訊 號 品 質 的 定 義 表 年 台 灣 及 韓 國 地 區 黑 面 琵 鷺 繫 放 個 體 外 表 型 質 (* 為 2015 年 尚 可 經 由 衛 星 發 報 器 追 蹤 之 繫 放 個 體 ) 續 表 年 台 灣 及 韓 國 地 區 黑 面 琵 鷺 繫 放 個 體 外 表 型 質 (* 為 2015 年 尚 可 經 由 衛 星 發 報 器 追 蹤 之 繫 放 個 體 ) 續 表 年 台 灣 及 韓 國 地 區 黑 面 琵 鷺 繫 放 個 體 外 表 型 質 (* 為 2015 年 尚 可 經 由 衛 星 發 報 器 追 蹤 之 繫 放 個 體 ) 表 年 衛 星 個 體 收 訊 天 數 表 年 黑 面 琵 鷺 衛 星 追 蹤 個 體 收 訊 數 目 表 年 T56 北 返 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 表 年 T56 南 遷 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 表 年 T57 北 返 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 表 年 T57 南 遷 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 表 年 T60 北 返 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 表 年 T60 南 遷 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 表 年 T61 北 返 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 表 年 T61 南 遷 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 表 S16 北 返 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 表 S16 南 遷 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 表 T64 北 返 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 表 T64 南 遷 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 表 T67 北 返 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 表 T67 南 遷 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 表 年 黑 面 琵 鷺 北 返 各 階 段 日 期 ( 月 日 ) 分 布 表 年 黑 面 琵 鷺 南 遷 各 階 段 日 期 ( 月 日 ) 分 布 表 以 黑 面 琵 鷺 為 主 題 或 高 度 相 關 之 研 討 會 表 保 育 科 普 書 籍 編 輯 內 容 III

10 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 IV

11 圖 次 圖 次 圖 黑 面 琵 鷺 2015 年 野 外 追 蹤 調 查 之 範 圍 ( 台 江 國 家 公 園 範 圍 及 周 邊 ) ( 底 圖 影 像 為 SPOT 衛 星 影 像 )... 3 圖 受 訪 漁 民 的 年 齡 分 布... 6 圖 漁 民 養 殖 歷 史... 7 圖 黑 面 琵 鷺 棲 地 現 況 分 析 圖 主 棲 地 特 性 分 析 及 未 來 建 議 圖 台 南 大 學 西 校 區 棲 地 特 性 及 建 議 圖 北 汕 尾 水 鳥 保 護 區 棲 地 特 性 及 建 議 圖 頂 山 棲 地 特 性 及 建 議 圖 土 城 棲 地 特 性 及 建 議 圖 鰲 鼓 棲 地 特 性 與 建 議 圖 布 袋 棲 地 特 性 與 建 議 圖 學 甲 棲 地 特 性 與 建 議 圖 茄 萣 及 永 安 濕 地 特 性 分 析 及 建 議 圖 與 會 及 受 訪 人 員 對 在 臺 灣 黑 面 琵 鷺 數 量 的 預 期 與 願 景 圖 台 南 地 區 發 展 與 黑 面 琵 鷺 相 關 生 態 旅 遊 之 特 性 及 潛 力 圖 黑 面 琵 鷺 保 育 與 社 區 營 造 的 關 連 圖 黑 面 琵 鷺 未 來 研 究 工 作 的 方 向 圖 E65 的 南 遷 路 線, 由 韓 國 遷 移 到 台 灣 圖 年 S30 南 遷 路 線 圖 年 S36 南 遷 路 線 圖 年 T46 在 台 灣 的 遷 移 路 線 圖 年 T46 北 返 遷 移 路 線 圖 年 T47 的 北 返 遷 移 路 線 圖 年 T47 在 北 韓 的 分 布 圖 圖 年 T53 北 返 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 T56 北 返 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 T56 南 遷 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 T56 南 遷 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 T57 停 留 台 灣 北 返 及 南 遷 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 T57 北 返 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 T57 南 遷 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 T60 北 返 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 T60 南 遷 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 T61 北 返 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 T61 南 遷 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 S16 在 台 停 留 地 點 圖 年 黑 面 琵 鷺 S16 北 返 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 S16 南 遷 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 T64 北 返 路 線 V

12 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 圖 年 黑 面 琵 鷺 T64 南 遷 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 T67 北 返 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 T67 南 遷 路 線 圖 年 1-3 月 黑 面 琵 鷺 T56 之 活 動 範 圍 圖 年 1-4 月 及 11 月 黑 面 琵 鷺 T57 之 活 動 範 圍 圖 年 1-4 月 及 11 月 黑 面 琵 鷺 T60 之 活 動 範 圍 圖 年 1-4 月 及 11 月 黑 面 琵 鷺 T61 之 活 動 範 圍 圖 年 1-3 月 及 11 月 黑 面 琵 鷺 T64 之 活 動 範 圍 圖 年 1-5 月 黑 面 琵 鷺 T67 之 活 動 範 圍 VI

13 摘 要 關 鍵 詞 : 黑 面 琵 鷺 棲 地 族 群 衛 星 追 蹤 一 研 究 緣 起 台 江 國 家 公 園 為 濕 地 型 國 家 公 園, 每 年 皆 有 大 批 水 鳥 在 此 過 境 及 度 冬, 其 中 最 引 人 注 目 的 是 黑 面 琵 鷺 (Platalea minor) 其 棲 息 環 境 同 時 是 其 他 許 多 水 鳥 賴 以 維 生 的 場 所, 致 力 於 黑 面 琵 鷺 的 保 育, 不 僅 對 其 他 在 濕 地 生 活 水 鳥 有 利, 亦 同 時 維 持 濕 地 之 功 能 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 近 年 來 持 續 增 加, 分 布 區 域 除 台 江 國 家 公 園 外, 亦 擴 張 及 周 遭 地 區, 如 何 因 應 此 一 狀 況 有 其 必 要 故 本 計 畫 擬 訪 查 及 彙 整 相 關 權 益 人 對 在 台 黑 面 琵 鷺 未 來 保 育 工 作 之 意 見, 做 為 國 家 公 園 經 營 管 理 的 參 考 另 針 對 上 年 度 繫 放 衛 星 中 仍 有 訊 號 之 個 體 進 行 追 蹤 與 分 析, 增 進 對 其 遷 移 行 為 的 了 解 又 彙 編 黑 面 琵 鷺 保 育 科 普 書 籍, 提 供 社 會 大 眾 對 本 種 的 認 知 二 研 究 方 法 及 過 程 在 民 國 104 年 2-10 月, 利 用 問 卷 個 別 訪 談 小 組 會 談 或 大 型 座 談 等 方 式, 收 集 各 權 益 關 係 人, 包 括 專 家 學 者 與 鳥 類 或 保 育 相 關 之 人 民 團 體 黑 面 琵 鷺 所 在 地 之 所 屬 野 生 動 物 保 育 或 相 關 單 位 及 台 江 國 家 公 園 範 圍 周 邊 居 民 及 漁 民 等 對 黑 面 琵 鷺 未 來 保 育 工 作 之 意 見 另 藉 由 分 析 衛 星 發 報 器 追 蹤 黑 面 琵 鷺 的 點 位, 了 解 其 在 台 灣 對 度 冬 棲 地 的 利 用 及 遷 移 時 之 行 為 與 路 線 三 重 要 發 現 就 黑 面 琵 鷺 棲 地 而 言, 受 訪 者 認 為 以 公 有 棲 地 的 有 效 經 營 管 理 及 鼓 勵 私 人 魚 塭 提 供 黑 面 琵 鷺 友 善 環 境 為 當 前 主 要 努 力 方 向, 旨 在 提 供 安 全 及 食 物 充 足 之 棲 息 環 境 以 因 應 黑 面 琵 鷺 族 群 之 擴 張, 並 兼 顧 漁 民 生 計 又 黑 面 琵 鷺 經 營 管 理 相 關 的 研 究 極 少, 未 來 宜 加 強 此 方 面 的 研 究 另 各 保 育 機 關 及 團 體 間 缺 乏 有 效 溝 通 管 道, 有 整 合 必 要 由 個 體 衛 星 追 蹤 之 結 果 顯 示, 個 體 對 度 冬 棲 地 的 利 用 多 在 同 一 地 區 及 遷 移 路 線 年 年 大 致 相 似, 說 明 黑 面 琵 鷺 個 體 可 能 對 棲 息 過 的 環 境 有 忠 誠 度 未 來 對 棲 地 的 經 營 管 理 應 將 此 項 特 性 納 入 考 量 四 主 要 建 議 事 項 為 因 應 黑 面 琵 鷺 族 群 的 擴 張, 相 關 領 域 的 研 究, 如 水 文 環 境 多 樣 物 種 生 態 系 功 能 等 需 要 重 視 又 台 南 地 區 相 關 民 間 團 體 人 力 及 經 驗 豐 富, 宜 善 用 其 力 量, 與 其 結 合 進 行 相 關 保 育 及 解 說 教 育 活 動 VII

14 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 VIII

15 ABSTRACT The ecological study and habitat management of the Black faced spoonbill in Taijiang National Park ABSTRACT To conserve Black faced spoonbill (Platalea minor), an umbrella species in wetland, and its diversified environment in Taijiang National Park, an integrated study was carried out in 2015 including stakeholder meeting and interviewing, satellite tracking on birds and collating scientific data for environment education.. The results from stakeholder meeting and interviewing showed that proper management of public land and encouragement of friendly practice for bird use in private fishpond which could provide safe and rich food sources for the birds were the most important issue to the welfare of the species. The current protected areas could be up-graded through research and effective adaptive management to host more wintering birds. In addition, communication among different stakeholders should be enhanced to resolve the conflicts and provide a unified effort to protect the species. From the cumulated information on satellite tracking birds, a trend of migratory route and wintering site fidelity were found in some birds. In response to increasing bird population in wintering areas, we proposed that habitat management through long term study and monitoring should be stressed to maintain the habitat quality and function. An aggressive joint venture between park authority and local NGOs for the species conservation should be incorporated. Key words: Black faced spoonbill habitat population satellite tracking IX

16 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 X

17 第 一 章 緒 論 第 一 節 計 畫 緣 起 與 目 標 第 一 章 緒 論 台 江 國 家 公 園 為 濕 地 型 的 國 家 公 園, 涵 蓋 臺 灣 西 南 沿 海 重 要 濕 地, 包 括 國 際 級 濕 地 ( 曾 文 溪 口 濕 地 北 汕 尾 水 鳥 保 護 區 ( 四 草 濕 地 )) 與 國 家 級 濕 地 ( 鹽 水 溪 濕 地 七 股 鹽 田 濕 地 ) 本 區 自 然 資 源 非 常 豐 富, 鳥 類 有 17 目 51 科 283 種 哺 乳 動 物 17 種 兩 棲 類 45 種 水 域 生 物 784 種 等 由 於 本 區 擁 有 廣 大 的 濕 地 及 漁 塭 區, 濕 地 生 物 資 源 豐 沛, 每 年 皆 有 大 批 水 鳥 在 此 過 境 及 度 冬, 其 中 最 引 人 注 目 的 鳥 種 為 黑 面 琵 鷺 黑 面 琵 鷺 (Platalea minor) 是 遷 徙 性 大 型 水 鳥, 主 要 度 冬 地 點 分 布 在 東 亞 及 東 南 亞 地 區, 包 含 日 本 韓 國 中 國 大 陸 ( 香 港 澳 門 海 南 島 等 地 ) 台 灣 越 南 菲 律 賓 泰 國 等 地 已 知 的 繁 殖 地 僅 有 朝 鮮 半 島 西 岸 外 海 的 小 島 中 國 大 陸 遼 東 半 島 及 俄 羅 斯 遠 東 地 區 1998 至 1999 年 台 灣 香 港 及 日 本 合 作 進 行 黑 面 琵 鷺 衛 星 追 蹤 計 畫, 發 現 台 灣 地 區 及 香 港 地 區 部 份 黑 面 琵 鷺 北 返 時 遷 徙 路 徑 為 沿 著 中 國 東 南 沿 海 至 南 北 韓 交 界 處 的 島 嶼 根 據 目 前 的 調 查 資 料 顯 示 黑 面 琵 鷺 在 全 球 的 族 群 呈 增 加 的 趨 勢, 尤 其 台 灣 更 是 重 要 的 度 冬 棲 息 地 目 前 全 世 界 有 60% 以 上 的 黑 面 琵 鷺 個 體 在 台 灣 度 冬, 黑 面 琵 鷺 每 年 九 至 十 月 飛 抵 台 灣 地 區, 次 年 三 月 開 始 北 返 黑 面 琵 鷺 棲 息 環 境 包 含 河 口 沙 洲 潮 間 帶 沼 澤 等 天 然 濕 地 魚 塭 及 水 田 等 人 為 濕 地, 其 棲 息 環 境 同 時 是 其 他 許 多 水 鳥 賴 以 維 生 的 場 所 濕 地 生 產 力 高, 並 為 許 多 魚 蝦 類 的 繁 殖 地 區, 同 時 濕 地 在 水 分 的 貯 存 淨 化 與 海 岸 線 保 護 上 扮 演 極 重 要 的 角 色 在 保 育 生 物 學 上, 黑 面 琵 鷺 被 視 為 保 護 傘 種, 致 力 於 黑 面 琵 鷺 及 其 賴 以 為 生 之 生 活 環 境 的 保 育 工 作, 不 僅 對 其 他 在 濕 地 生 活 水 鳥 有 利, 亦 同 時 有 效 維 持 濕 地 之 功 能 由 於 黑 面 琵 鷺 的 個 體 數 目 在 最 近 十 幾 年 間 快 速 增 加, 該 物 種 全 球 族 群 數 量 從 1990 年 的 294 隻 至 2015 年 3000 隻, 期 間 雖 有 數 量 變 動, 但 整 體 族 群 數 量 持 續 增 加 對 於 黑 面 琵 鷺 族 群 持 續 擴 大, 潛 在 可 被 黑 面 琵 鷺 利 用 之 棲 地 的 權 益 關 係 人, 須 有 所 瞭 解 作 為 未 來 族 群 擴 大 時, 經 營 管 理 之 參 考 本 計 畫 將 收 集 與 黑 面 琵 鷺 相 關 權 益 人 包 括 專 家 學 者 保 育 團 體 行 政 機 關 等 及 國 家 公 園 範 圍 周 邊 居 民 或 漁 民 對 黑 面 琵 鷺 未 來 在 台 保 育 工 作 之 意 見 與 彙 整, 並 針 對 上 年 度 衛 星 繫 放 個 體 中 仍 有 訊 號 者 進 行 追 蹤 與 記 錄 期 所 得 資 訊 能 提 供 對 黑 面 琵 鷺 棲 地 族 群 乃 至 濕 地 生 態 系 保 育 經 營 之 參 考 並 藉 由 整 合 訪 查 文 獻 及 調 查 成 果 彙 編 黑 面 琵 鷺 保 育 科 普 書 籍 第 二 節 前 人 研 究 就 黑 面 琵 鷺 的 無 線 電 及 衛 星 追 蹤 調 查 而 言, 王 等 (1999) 曾 調 查 台 南 地 區 黑 面 琵 鷺 夜 間 利 用 魚 塭 狀 況, 發 現 其 夜 間 分 群 至 附 近 魚 塭 區 覓 食 由 無 線 電 追 蹤 顯 示 有 些 個 體 一 晚 上 可 飛 離 主 棲 地 約 十 公 里 處 覓 食 隨 度 冬 時 間 增 加, 利 用 區 域 離 主 棲 地 越 遠, 最 遠 達 十 幾 公 里 此 外 對 每 個 區 域 或 多 或 少 都 會 使 用, 但 頻 度 不 同, 有 些 魚 塭 每 年 都 有 重 覆 使 用, 利 用 無 線 電 追 蹤 可 以 有 效 找 到 黑 面 琵 鷺 的 分 佈 地 點 Liu(2006) 於 1998 年 至 2000 年 利 用 無 線 電 追 蹤 分 析 黑 面 琵 鷺 族 群 在 台 南 地 區 的 年 活 動 範 圍 約 公 頃 蔡 及 孫 (2009) 針 對 魚 塭 類 型 對 台 南 地 區 黑 面 琵 鷺 空 間 分 布 和 棲 地 利 用 之 影 響 進 行 研 究 黑 面 琵 鷺 於 2002 年 至 2003 年 曾 因 肉 毒 桿 菌 中 毒 ( 祁 及 胡,2003; 陳 等,2009), 1

18 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 調 查 結 果 顯 示 黑 面 琵 鷺 使 用 魚 塭 棲 地 受 到 感 染, 有 必 要 掌 握 黑 面 琵 鷺 利 用 之 棲 地, 並 加 以 監 測 由 於 近 年 來, 黑 面 琵 鷺 族 群 增 加, 族 群 活 動 有 往 曾 文 溪 口 南 北 方 向 擴 張 的 趨 勢, 因 此 基 於 安 全 考 量, 亦 有 必 要 了 解 其 活 動 範 圍 就 衛 星 追 蹤 而 言, 王 等 (1999) 與 日 本 合 作, 曾 捕 捉 繫 放 4 隻 黑 面 琵 鷺 繫 上 衛 星 發 報 器 追 蹤, 成 功 紀 錄 到 黑 面 琵 鷺 的 遷 移 路 徑 Ueta et al.(2001) 亦 整 合 日 本 與 台 灣 及 香 港 之 黑 面 琵 鷺 衛 星 追 蹤 合 作 成 果, 發 表 有 關 黑 面 琵 鷺 的 遷 移 路 徑 然 樣 本 有 限, 僅 代 表 其 中 一 部 分 族 群 的 遷 移 狀 況, 其 他 多 數 族 群 的 動 向 仍 然 不 明 由 於 目 前 黑 面 琵 鷺 約 有 近 2000 隻 的 族 群 在 台 灣 度 冬, 在 度 冬 後 期, 經 常 分 小 群 分 散 到 台 江 國 家 公 園 及 周 邊 區 域 活 動, 若 利 用 衛 星 追 蹤, 可 有 效 掌 握 黑 面 琵 鷺 的 族 群 移 動 現 況, 以 有 效 保 護 黑 面 琵 鷺 棲 地 安 全 王 等 (2012) 藉 由 衛 星 追 蹤 黑 面 琵 鷺 了 解 其 遷 移 路 線 及 行 為, 發 現 北 返 路 線 為 離 開 台 灣 本 島 後, 越 過 海 峽 至 福 建 或 杭 州 灣, 往 北 沿 著 江 蘇 沿 海 山 東 半 島 遼 東 半 島 到 韓 國, 花 費 約 天 南 遷 路 線 從 韓 國 到 台 灣 直 接 跨 越 海 域, 遷 移 距 離 約 1700 公 里 耗 時 約 30 小 時, 中 間 幾 無 停 留, 南 遷 花 費 時 間 較 北 返 為 短 就 黑 面 琵 鷺 在 台 江 國 家 公 園 及 鄰 近 區 域 之 棲 地 使 用 類 型 而 言, 以 廢 置 漁 塭 利 用 較 高, 其 次 分 別 為 鹽 田 及 養 殖 魚 塭, 分 布 於 曾 文 溪 南 北, 溪 北 包 含 布 袋 鹽 田 新 塭 頂 山 鹽 田 篤 加 魚 塭 榮 民 之 家 以 北 魚 塭 北 魚 塭 東 魚 塭 區 ; 溪 南 包 含 土 城 四 草 地 區 府 安 路 以 北 漁 塭 海 環 路 漁 塭 王 等 (2012) 調 查 顯 示 1-2 月 黑 面 琵 鷺 利 用 北 魚 塭 及 東 魚 塭 為 主,3 月 後 逐 漸 往 北 擴 散,5 月 在 布 袋 活 動 9-12 月, 黑 面 琵 鷺 利 用 較 頻 繁 者 為 曾 文 溪 口 之 主 棲 地 土 城 及 四 草 地 區 由 研 究 結 果 顯 示, 黑 面 琵 鷺 族 群 以 往 在 度 冬 後 期 才 會 分 成 小 群 分 散 到 四 草 布 袋 等 週 邊 區 域, 王 等 (2013) 持 續 對 黑 面 琵 鷺 繫 放 個 體 進 行 追 蹤, 顯 示 2013 年 1-5 月 在 台 江 國 家 公 園 及 鄰 近 區 域 觀 察 到 黑 面 琵 鷺 活 動 的 地 點, 以 主 棲 地 數 量 最 多, 其 次 是 四 草 地 區 2013 年 9-11 月 亦 以 主 棲 地 最 多, 其 次 為 土 城 頂 山 四 草 等 區 由 於 黑 面 琵 鷺 在 台 灣 族 群 日 漸 增 多, 然 近 年 來 在 度 冬 前 期 已 分 群 活 動, 因 此 有 必 要 對 黑 面 琵 鷺 度 冬 棲 地 的 利 用 進 行 更 深 入 暸 解 王 等 (2014) 持 續 利 用 衛 星 無 線 電 個 體 點 位 及 實 地 觀 察 分 析 黑 面 琵 鷺 利 用 棲 地, 顯 示 黑 面 琵 鷺 度 冬 主 要 棲 地 為 七 股 主 棲 地 四 草 保 護 區 及 兩 地 間 之 土 城 七 股 以 北 之 北 漁 塭 及 頂 山 魚 塭,5 區 的 個 體 數 量 組 成 南 部 總 數 量 的 59-83%, 四 草 以 南 之 茄 萣 及 以 北 的 嘉 義 布 袋 鰲 鼓, 則 成 為 近 年 來 新 興 的 重 要 棲 息 環 境 由 繫 放 之 黑 面 琵 鷺 個 體 年 齡 最 長 者 已 達 十 八 年 顯 示, 黑 面 琵 鷺 在 野 外 生 存 時 間 長, 可 當 作 環 境 穩 定 的 指 標 然 目 前 黑 面 琵 鷺 所 使 用 之 覓 食 環 境 以 魚 塭 為 主, 多 屬 私 有 或 由 私 人 管 理, 在 黑 面 琵 鷺 族 群 持 續 擴 張 下, 如 何 進 行 有 效 之 棲 地 維 護, 係 未 來 亟 需 面 臨 的 挑 戰 此 外, 社 會 大 眾 對 黑 面 琵 鷺 與 濕 地 保 育 的 了 解 與 認 同, 保 育 法 令 及 管 理 計 畫 的 配 合 與 落 實, 棲 地 管 理 得 到 政 府 及 民 間 的 支 持 等 都 非 常 重 要 保 護 區 之 經 營 管 理, 將 是 政 府 民 間 團 體 及 當 地 居 民 共 同 的 焦 點, 必 須 形 成 共 識 保 護 區 是 否 能 成 功, 物 種 是 否 能 存 在, 將 與 當 地 居 民 的 態 度 有 密 不 可 分 的 關 係, 故 需 結 合 社 區 力 量, 共 同 進 行 黑 面 琵 鷺 保 育 工 作 有 關 黑 面 琵 鷺 保 育 工 作, 劉 等 (1995) 曾 於 1995 年 提 出 國 際 保 育 行 動 綱 領, 行 政 院 農 業 委 員 會 亦 於 2004 年 訂 定 台 灣 地 區 的 保 育 行 動 綱 領 ( 楊 等,2004), 希 望 採 取 更 積 極 的 行 動 來 進 行 保 育 工 作, 故 如 何 以 公 私 協 力 的 方 式 來 進 行 保 育 工 作, 應 為 目 前 之 挑 戰 2

19 第 二 章 研 究 地 區 與 方 法 第 二 章 研 究 地 區 與 方 法 第 一 節 研 究 地 區 訪 查 地 區 包 括 台 江 國 家 公 園 園 區 及 周 遭 地 區 台 灣 其 他 各 地 與 黑 面 琵 鷺 度 冬 相 關 之 重 要 地 點 ( 嘉 義 台 南 高 雄 宜 蘭 等 縣 市 ), 及 與 黑 面 琵 鷺 相 關 之 各 機 關 團 體 所 在 地 本 研 究 野 外 追 蹤 調 查 範 圍 為 台 江 國 家 公 園 園 區 及 其 周 緣 地 區 ( 八 掌 溪 至 鹽 水 溪, 東 以 台 17 線 道 路 為 周 緣 )( 圖 1), 以 曾 文 溪 口 為 中 心, 主 要 包 含 其 內 濕 地 及 周 邊 私 人 漁 塭 區 圖 黑 面 琵 鷺 2015 年 野 外 追 蹤 調 查 之 範 圍 ( 台 江 國 家 公 園 範 圍 及 周 邊 ) ( 底 圖 影 像 為 SPOT 衛 星 影 像 ) 3

20 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 第 二 節 研 究 方 法 壹 黑 面 琵 鷺 相 關 權 益 人 訪 談 利 用 問 卷 調 查 個 別 訪 談 小 組 會 談 或 大 型 座 談 等 方 式, 收 集 訪 談 對 象 對 黑 面 琵 鷺 未 來 保 育 工 作 之 意 見, 訪 談 對 象 包 括 以 下 4 類 : 1. 邀 集 曾 經 進 行 過 黑 面 琵 鷺 研 究 之 專 家 學 者 及 相 關 領 域 的 專 家 學 者 進 行 逐 一 或 小 組 訪 談, 收 集 其 對 黑 面 琵 鷺 未 來 保 育 工 作 之 意 見 與 彙 整 2. 邀 集 與 鳥 類 或 保 育 相 關 之 人 民 團 體, 包 括 黑 面 琵 鷺 所 在 地 區 之 鳥 會 ( 如 宜 蘭 嘉 義 台 南 及 高 雄 等 地 區 ) 及 在 大 台 南 地 區 其 他 之 保 育 團 體 ( 如 台 灣 黑 面 琵 鷺 保 育 協 會 台 南 市 紅 樹 林 保 護 協 會 及 濕 地 聯 盟 等 ) 進 行 逐 一 或 小 組 訪 談, 收 集 其 對 黑 面 琵 鷺 未 來 保 育 工 作 之 意 見 與 彙 整 3. 訪 查 收 集 黑 面 琵 鷺 所 在 地 區 之 各 所 屬 行 政 機 關 負 責 野 生 動 物 保 育 單 位 ( 如 林 務 局, 宜 蘭 嘉 義 台 南 及 高 雄 等 地 區 縣 市 政 府, 及 雲 嘉 南 國 家 濱 海 風 景 管 理 處 等 ) 對 黑 面 琵 鷺 未 來 保 育 工 作 之 意 見 與 彙 整, 另 可 能 與 黑 面 琵 鷺 棲 地 相 關 單 位 如 水 利 署 海 巡 署 漁 業 署 或 交 通 部 等, 亦 有 機 會 列 為 意 見 蒐 集 對 象 4. 訪 查 收 集 台 江 國 家 公 園 範 圍 周 邊 居 民 或 漁 民 對 於 黑 面 琵 鷺 保 育 之 看 法, 如 頂 山 土 城 七 股 四 草 及 主 棲 地 周 邊 之 居 民 或 漁 民 等 至 於 黑 面 琵 鷺 棲 地 附 近 之 遊 客, 在 可 能 情 況 下 訪 查 其 對 黑 面 琵 鷺 保 育 及 生 態 旅 遊 等 相 關 意 見, 以 作 為 一 般 民 眾 ( 非 權 益 關 係 人 ) 對 黑 面 琵 鷺 保 育 認 知 之 意 見 參 考 根 據 前 述 對 不 同 對 象 訪 談 彙 整 之 資 訊, 歸 納 分 析 關 於 棲 地 保 護 環 境 教 育 生 態 旅 遊 未 來 與 黑 面 琵 鷺 相 關 之 研 究 及 與 國 際 黑 面 琵 鷺 研 究 之 接 軌 保 育 團 體 之 角 色 及 與 管 理 單 位 合 作 之 遠 景 棲 地 權 益 關 係 人 之 配 合 與 產 業 發 展 所 受 的 影 響, 針 對 黑 面 琵 鷺 可 能 面 臨 之 威 脅 與 發 展 潛 力 訂 定 經 營 管 理 之 優 先 順 序, 提 供 管 理 單 位 選 擇 及 參 考 的 建 議 貳 黑 面 琵 鷺 繫 放 個 體 之 追 蹤 針 對 2015 年 之 前 繫 放 之 黑 面 琵 鷺 個 體 中 仍 有 衛 星 訊 號 者 進 行 追 蹤 與 記 錄, 所 得 資 料 與 先 前 研 究 結 果 進 行 探 討 與 比 較, 進 一 步 了 解 黑 面 琵 鷺 習 性 及 其 對 台 灣 度 冬 棲 地 的 利 用 與 適 應 使 用 的 衛 星 發 報 器 為 太 陽 能 式, 於 理 想 狀 態 下 太 陽 能 電 池 壽 命 約 2-3 年 廠 牌 為 美 國 North Star ptt 太 陽 能 形 式, 重 量 為 35 克 此 種 發 報 器 同 時 可 利 用 Agros 衛 星 系 統 及 GPS 定 位 Argos Data 傳 送 模 式 為 開 啟 8hr 休 息 17hr GPS Data 則 於 每 天 台 北 時 間 時 定 位,3 天 傳 送 一 次 訊 號 利 用 全 球 衛 星 系 統 進 行 追 蹤, 自 動 記 錄 黑 面 琵 鷺 的 活 動 位 置, 以 瞭 解 黑 面 琵 鷺 在 全 島 各 地 尤 其 是 進 行 南 北 遷 移 時 的 活 動 資 訊, 另 由 度 冬 期 間 得 到 之 活 動 位 置 可 了 解 個 體 之 活 動 範 圍, 紀 錄 環 境 特 質, 以 結 合 實 際 地 面 追 蹤 調 查 之 結 果 進 行 較 深 入 之 分 析 參 彙 編 黑 面 琵 鷺 保 育 科 普 書 籍 收 集 黑 面 琵 鷺 歷 年 相 關 文 獻, 並 參 考 文 獻 內 容 及 本 研 究 追 蹤 成 果 與 訪 談 所 得, 彙 編 黑 面 琵 鷺 保 育 科 普 書 籍, 內 容 著 重 台 江 國 家 公 園 近 年 來 進 行 之 繫 放 研 究 成 果, 黑 面 琵 鷺 習 性 及 其 對 台 灣 度 冬 棲 地 的 利 用 與 適 應, 可 能 面 臨 之 威 脅 與 發 展 潛 力 4

21 第 三 章 結 果 與 討 論 第 一 節 第 三 章 結 果 與 討 論 黑 面 琵 鷺 保 育 相 關 權 益 人 訪 談 成 果 壹 黑 面 琵 鷺 研 究 與 保 育 相 關 人 員 訪 談 一 訪 談 過 程 為 籌 備 黑 面 琵 鷺 保 育 論 壇 及 工 作 訪 議 題, 研 究 團 隊 於 2015 年 3-5 月 進 行 9 次 先 期 訪 談, 訪 談 重 點 摘 要 彙 整 如 附 錄 1-1, 根 據 訪 談 結 果, 規 畫 後 續 工 作 坊 與 論 壇 之 進 行 5-11 月 分 別 再 進 行 了 5 次 訪 談, 共 記 錄 14 人 之 意 見, 訪 談 對 象 包 括 台 南 市 野 鳥 學 會 郭 東 輝 總 幹 事 茄 萣 生 態 學 會 鄭 和 泰 理 事 長 黑 面 琵 鷺 保 育 協 會 郭 忠 誠 先 生 黑 面 琵 鷺 保 育 協 會 戴 子 堯 理 事 長 台 江 漁 樂 園 執 行 長 李 進 添 先 生 台 南 生 態 保 育 協 會 邱 仁 武 理 事 長 七 股 漁 民 王 先 生 鰲 鼓 社 區 協 會 蔡 淑 麗 執 行 秘 書 慈 愛 醫 院 院 長 陳 培 中 先 生 高 雄 醫 學 大 學 謝 寶 森 教 授 資 深 觀 察 人 員 陳 麒 麟 先 生 成 功 大 學 王 建 平 教 授 及 崑 山 科 技 大 學 翁 義 聰 教 授, 訪 談 紀 錄 如 附 錄 二 意 見 分 析 初 期 訪 談 結 果, 就 黑 面 琵 鷺 棲 地 而 言, 多 數 人 關 注 主 棲 地 及 四 草 棲 地 的 經 營 管 理, 包 含 可 進 行 實 務 操 作, 如 水 門 及 水 位 的 控 制, 然 而 目 前 有 關 水 的 管 理 單 位 未 整 合, 建 議 國 家 公 園 可 優 先 和 相 關 政 府 部 門 ( 河 川 局 台 南 市 政 府 ) 進 行 溝 通, 以 利 水 路 的 整 體 管 理 另, 有 關 政 府 保 護 區 重 疊 區 域 的 分 工 及 管 理, 宜 有 整 合 或 分 工 機 制 在 養 殖 魚 塭 問 題, 受 到 價 格 影 響, 目 前 文 蛤 養 殖 池 為 當 地 漁 民 主 要 的 經 濟 方 式, 由 訪 查 顯 示, 文 蛤 池 收 成 時 曝 池, 常 吸 引 鳥 類 使 用, 漁 民 對 於 曝 池 後 提 供 黑 面 琵 鷺 使 用 的 態 度 尚 願 意 配 合, 惟 對 於 鳥 類 可 能 因 為 攜 帶 病 菌 而 導 致 魚 塭 交 互 感 染 有 所 疑 慮, 建 議 國 家 公 園 可 優 先 與 文 蛤 池 養 殖 業 者 溝 通, 提 供 友 善 棲 地 的 誘 因 就 保 育 研 究 及 環 境 教 育 問 題, 近 年 來 相 關 研 究 能 著 重 在 黑 面 琵 鷺 的 部 分, 建 議 未 來 可 延 伸 到 其 他 領 域 的 研 究, 如 水 文 環 境 多 樣 物 種 生 態 系 功 能 有 關 聯 合 普 查 的 問 題, 建 議 及 早 進 行 整 合, 使 台 灣 地 區 有 一 致 的 標 準 及 對 外 窗 口 目 前 黑 面 琵 鷺 的 觀 賞 人 潮 不 如 以 往, 建 議 可 針 對 遊 客 及 社 會 大 眾 進 行 問 卷 調 查, 以 了 解 遊 客 需 求 未 來 環 境 教 育 的 重 點 趨 勢 另, 台 南 地 區 相 關 民 間 團 體 人 力 及 經 驗 豐 富, 建 議 善 用 民 間 團 體 的 力 量, 可 多 邀 請 保 育 團 體 參 與 經 營 管 理 的 規 劃, 與 其 結 合 進 行 相 關 保 育 研 究 解 說 教 育 活 動 依 據 以 上 初 步 訪 談 之 結 果, 籌 備 1 場 工 作 坊 及 2 場 論 壇, 就 各 棲 地 面 臨 的 困 境, 台 江 國 家 公 園 未 來 保 育 的 方 向 與 願 景, 進 行 討 論 貳 漁 民 釣 客 及 遊 客 訪 談 本 計 畫 於 104 年 8-10 月 針 對 台 江 國 家 公 園 及 鄰 近 區 域 的 魚 塭 區 進 行 漁 民 訪 談, 以 了 解 漁 民 的 養 殖 現 況 及 對 黑 面 琵 鷺 與 國 家 公 園 經 營 管 理 的 意 見 共 訪 談 48 位 漁 民, 分 別 為 東 魚 塭 區 10 人 北 魚 塭 區 15 人 頂 山 魚 塭 區 7 人 土 城 區 6 人 四 草 鹽 田 里 區 5 人 海 南 里 5 人 就 漁 民 養 殖 年 齡, 偏 高, 大 於 60 歲 者 有 18 位, 40 歲 以 下 只 有 3 位 東 魚 塭 土 城 及 四 草 漁 民 多 在 歲 以 上, 頂 山 漁 民 在 5

22 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 歲 以 上, 北 魚 塭 及 海 南 里 漁 民 在 以 上 ( 圖 3-1-1) 就 養 殖 歷 史, 以 年 最 多 (14 人 ), 超 過 50 年 以 上 有 2 人, 另 有 2 人 表 示 家 族 在 此 從 事 養 殖 已 超 過 百 年 ( 圖 3-1-2) 就 養 殖 種 類 而 言 ( 表 3-1-1), 以 養 殖 文 蛤 較 多 (17 戶 ),12 戶 以 養 殖 虱 目 魚 為 主, 其 他 則 有 16 戶 養 殖 其 他 種 類 ( 如 石 斑 龍 膽 石 斑 珍 珠 斑 螃 蟹 等 ), 土 城 2 戶 則 表 示 水 質 不 佳, 廢 養 中 就 受 訪 者 目 擊 黑 面 琵 鷺 造 訪 漁 塭 情 形, 有 39 人 見 過, 佔 受 訪 者 比 例 81%, 其 中 東 魚 塭 及 北 魚 塭 的 受 訪 者 均 目 擊 就 就 未 來 收 成 後, 是 否 願 意 配 合 維 持 適 當 水 位 一 段 時 間 給 黑 面 琵 鷺 覓 食, 有 37 位 受 訪 者 願 意, 佔 受 訪 者 比 例 77% 就 未 來 政 府 如 果 成 立 黑 面 琵 鷺 通 報 網, 是 否 願 意 協 助 通 報 黑 面 琵 鷺 至 漁 塭 的 資 訊 給 政 府 一 節, 只 有 11 位 表 示 願 意,13 位 表 示 如 果 有 空 才 願 意 通 報,11 位 不 願 意 協 助 通 報 就 對 黑 面 琵 鷺 未 來 族 群 拓 展 的 願 景, 只 有 2 位 受 訪 者 希 望 族 群 增 加,18 位 受 訪 者 不 希 望 族 群 增 加,28 位 受 訪 者 持 中 性 立 場 就 就 未 來 漁 塭 收 成 後, 水 位 降 低 時 如 果 有 黑 面 琵 鷺 到 漁 塭, 對 於 讓 遊 客 欣 賞, 經 營 結 合 生 態 旅 遊 或 環 境 教 育 的 看 法, 有 18 位 願 意,20 位 持 中 立 立 場,10 位 不 願 意 發 展 就 對 國 家 公 園 及 台 南 市 政 府 的 態 度, 僅 有 2 位 持 正 面 態 度,10 位 持 中 立 態 度, 36 位 持 負 面 觀 感 圖 受 訪 漁 民 的 年 齡 分 布 6

23 第 三 章 結 果 與 討 論 圖 漁 民 養 殖 歷 史 表 漁 民 訪 談 資 料 概 況 東 魚 塭 頂 山 北 魚 塭 土 城 四 草 海 南 里 受 訪 人 數 漁 民 年 齡 40~>60 50~>60 31~>60 40~>60 40~>60 31~>60 歷 史 <10~>50 <10~>100 10~>50 20~> ~>50 養 殖 種 類 7 文 蛤 1 虱 目 魚 2 其 他 曾 目 擊 黑 面 琵 鷺 造 訪 漁 塭 友 善 曝 池 意 願 協 助 黑 琵 通 報 對 黑 琵 族 群 拓 展 態 度 生 態 旅 遊 發 展 意 願 對 國 家 公 園 態 度 對 台 南 市 政 府 態 度 1 文 蛤 5 虱 目 魚 1 其 他 10 文 蛤 0 虱 目 魚 5 其 他 0 文 蛤 3 虱 目 魚 3 其 他 (2 廢 棄 ) 0 文 蛤 0 虱 目 魚 5 其 他 願 意 0 中 立 0 不 願 意 1 願 意 0 有 空 願 意 9 不 願 意 0 希 望 4 中 立 6 不 希 望 0 願 意 8 中 立 2 不 願 意 0 正 面 3 中 立 7 負 面 0 正 面 3 中 立 7 負 面 4 願 意 0 中 立 3 不 願 意 1 願 意 4 有 空 願 意 2 不 願 意 0 希 望 5 中 立 2 不 希 望 5 願 意 0 中 立 2 不 願 意 1 正 面 1 中 立 5 負 面 1 正 面 1 中 立 5 負 面 15 願 意 0 中 立 0 不 願 意 6 願 意 5 有 空 願 意 4 不 願 意 0 希 望 10 中 立 5 不 希 望 8 願 意 6 中 立 1 不 願 意 0 正 面 1 中 立 14 負 面 0 正 面 1 中 立 14 負 面 5 願 意 0 中 立 1 不 願 意 1 願 意 1 有 空 願 意 4 不 願 意 1 希 望 5 中 立 0 不 希 望 4 願 意 1 中 立 1 不 願 意 0 正 面 2 中 立 4 負 面 0 正 面 2 中 立 4 負 面 1 願 意 3 中 立 1 不 願 意 1 願 意 3 有 空 願 意 1 不 願 意 1 希 望 0 中 立 4 不 希 望 1 願 意 0 中 立 4 不 願 意 1 正 面 2 中 立 2 負 面 1 正 面 2 中 立 2 負 面 0 文 蛤 3 虱 目 魚 2 其 他 2 願 意 0 中 立 3 不 願 意 1 願 意 0 有 空 願 意 4 不 願 意 0 希 望 4 中 立 1 不 希 望 0 願 意 5 中 立 0 不 願 意 0 正 面 1 中 立 4 負 面 0 正 面 1 中 立 4 負 面 7

24 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 茲 將 各 區 漁 民 訪 談 分 述 如 下 : 一 東 魚 塭 區 漁 民 訪 談 東 魚 塭 區 被 劃 為 野 生 動 物 重 要 棲 息 環 境, 早 期 為 黑 面 琵 鷺 重 要 覓 食 及 棲 息 場 域 本 次 共 訪 談 10 位 漁 民 ( 附 錄 2-1) 年 齡 歲 有 4 人 歲 有 3 人 60 歲 以 上 有 3 人 養 殖 歷 史 10 年 以 下 有 2 人, 養 殖 年 者 有 6 人, 養 殖 歷 史 50 年 以 上 者 有 2 人 就 養 殖 種 類 而 言, 每 一 戶 皆 有 養 蛤, 其 中 有 7 戶 以 文 蛤 為 主, 混 養 虱 目 魚 白 蝦 及 草 蝦 等, 其 中 有 2 戶 兼 養 鱸 魚 ; 以 一 戶 以 虱 目 魚 為 主 有 1 戶 除 虱 目 文 蛤 及 白 蝦 外, 並 有 培 育 石 斑 苗 文 蛤 及 虱 目 魚 多 為 春 天 放 養, 秋 天 開 始 收 成, 冬 天 曝 池 養 地 白 蝦 鱸 魚 則 視 成 長 情 形 收 成 訪 查 的 十 位 漁 民 皆 有 黑 面 琵 鷺 及 其 他 鳥 類 至 魚 塭 覓 食 的 經 驗, 由 於 黑 面 琵 鷺 來 時 間 點 為 魚 塭 收 成 後, 故 多 採 友 善 態 度, 不 會 驅 趕 黑 面 琵 鷺, 讓 黑 面 琵 鷺 自 由 食 用 剩 下 的 小 魚 小 蝦 等 就 未 來 收 成 後, 是 否 願 意 配 合 維 持 適 當 水 位 一 段 時 間 給 黑 面 琵 鷺 覓 食, 每 位 漁 民 皆 願 意, 有 4 位 表 示 可 保 留 3-7 天 的 低 水 位, 其 他 則 表 示 可 配 合, 但 時 間 不 一 定, 也 要 考 慮 養 殖 期 程 就 未 來 政 府 如 果 成 立 黑 面 琵 鷺 通 報 網, 是 否 願 意 協 助 通 報 黑 面 琵 鷺 至 漁 塭 的 資 訊 給 政 府 一 節, 只 有 1 位 表 示 如 有 時 間 則 願 意, 另 外 9 位 皆 不 願 意 對 於 台 灣 黑 面 琵 鷺 族 群 數 量 的 認 知, 有 5 位 認 為 目 前 有 隻, 有 5 位 表 示 不 知 道 就 黑 面 琵 鷺 數 量 的 願 景,6 位 不 希 望 黑 面 琵 鷺 越 來 越 多, 有 4 位 持 中 性 立 場 就 未 來 漁 塭 收 成 後, 水 位 降 低 時 如 果 有 黑 面 琵 鷺 到 漁 塭, 願 不 願 意 讓 遊 客 來 看, 也 就 是 說 對 於 漁 塭 經 營 結 合 生 態 旅 遊 或 環 境 教 育 的 看 法, 有 2 位 表 示 反 對, 有 8 位 則 沒 有 特 別 的 意 見, 配 合 大 家 的 想 法 就 對 台 江 國 家 公 園 的 態 度 而 言, 有 7 位 持 負 面 態 度,3 位 持 中 立 態 度, 主 要 係 認 為 國 家 公 園 對 當 地 養 殖 不 了 解 (4 位 ), 限 制 很 多, 沒 有 進 行 好 的 溝 通, 引 來 民 怨 等 對 台 南 市 政 府 的 態 度, 亦 有 7 位 持 負 面 態 度,3 位 持 中 立 態 度, 認 為 政 府 沒 有 能 力 照 顧 漁 民 等 至 於 受 訪 者 認 為 未 來 國 家 公 園 或 政 府 可 以 做 哪 些 對 漁 民 有 幫 助 的 事, 包 含 成 立 單 一 窗 口 服 務 漁 民 ; 法 律 應 公 開 透 明, 和 漁 民 座 談 ; 建 立 良 好 的 產 銷 制 度 ; 維 護 主 棲 地 堤 岸 ; 適 時 適 度 清 除 潮 溝 裡 的 紅 樹 林 以 利 水 流 ; 防 止 汙 染 水 源 及 汙 染 空 氣 的 汙 染 物 排 放 ; 做 好 海 水 灌 溉 系 統, 讓 漁 民 有 好 的 優 質 水 源 ; 給 漁 民 有 利 條 件, 讓 養 殖 技 術 不 外 流 等 二 頂 山 地 區 漁 民 訪 談 頂 山 是 近 年 來 黑 面 琵 鷺 利 用 的 新 興 棲 地, 除 了 廢 棄 鹽 田 外, 鄰 近 地 區 亦 有 養 殖 魚 塭, 亦 為 將 來 納 入 台 江 國 家 公 園 範 圍 的 熱 門 地 點, 本 次 共 訪 談 頂 山 7 位 漁 民 ( 附 錄 2-2) 受 訪 者 年 齡 歲 有 2 人 60 歲 以 上 有 5 人 養 殖 歷 史 10 年 以 下 有 4 人, 養 殖 20 年 者 有 1 人, 養 殖 45 年 者 有 1 人, 另 有 1 人 表 示 家 族 養 殖 歷 史 長 達 百 年 以 上 就 養 殖 種 類 而 言, 以 虱 目 魚 為 主, 有 2 戶 養 虱 目 魚 苗 和 白 蝦 混 養,2 戶 以 虱 目 魚 苗 為 主 ;1 戶 以 淺 水 虱 目 魚 為 主 ;1 戶 則 以 文 蛤 虱 目 魚 白 蝦 混 養 ;1 戶 主 要 養 殖 龍 膽 石 斑 訪 查 的 7 位 漁 民, 除 一 位 養 殖 僅 2 年 的 漁 民 未 曾 見 過 黑 面 琵 鷺 至 漁 塭 外, 有 6 皆 曾 見 過 黑 面 琵 鷺 至 魚 塭 覓 食, 有 1 位 表 示 會 放 狗 或 鞭 炮 驅 趕 黑 面 琵 鷺, 另 一 位 位 放 炮 驅 趕, 不 是 特 別 針 對 黑 面 琵 鷺, 而 是 因 為 有 其 他 鷺 鷥 鳥 類 在 其 中, 其 8

25 第 三 章 結 果 與 討 論 餘 4 位 受 訪 者 則 不 特 別 排 斥 黑 面 琵 鷺 至 魚 塭 覓 食 就 未 來 收 成 後, 是 否 願 意 配 合 維 持 適 當 水 位 一 段 時 間 給 黑 面 琵 鷺 一 節, 有 3 位 漁 民 不 願 意, 有 4 位 願 意 配 合, 但 亦 有 人 表 示 需 不 影 響 養 殖 的 時 程 就 未 來 政 府 如 果 成 立 黑 面 琵 鷺 通 報 網, 是 否 願 意 協 助 通 報 黑 面 琵 鷺 至 漁 塭 的 資 訊 給 政 府 一 節, 只 有 1 位 願 意,4 位 表 示 如 有 空 則 願 意, 另 外 有 2 位 不 願 意 協 助 通 報 對 於 台 灣 黑 面 琵 鷺 族 群 數 量 的 認 知,7 位 受 訪 者 均 表 示 不 清 楚 2 位 不 希 望 黑 面 琵 鷺 越 來 越 多, 有 4 位 持 中 性 立 場,1 位 不 表 示 意 見 就 未 來 漁 塭 收 成 後, 水 位 降 低 時 如 果 有 黑 面 琵 鷺 到 漁 塭, 願 不 願 意 讓 遊 客 來 看, 也 就 是 說 對 於 漁 塭 經 營 結 合 生 態 旅 遊 或 環 境 教 育 的 看 法, 有 5 位 願 意 往 此 方 面 發 展, 並 希 望 有 整 體 營 造 ; 有 2 位 分 別 表 示 沒 意 見 或 反 對, 係 因 魚 塭 是 私 有 地 租 用, 不 是 塭 主, 不 便 表 示 意 見 就 對 台 江 國 家 公 園 的 態 度 而 言, 有 5 位 持 負 面 態 度, 認 為 台 江 國 家 公 園 的 規 劃 沒 有 經 過 人 民 的 同 意, 限 制 漁 民 生 計, 法 規 不 符 合 當 地 漁 民 生 態 等 1 位 持 中 立 態 度, 有 1 位 受 訪 者 持 正 面 態 度, 認 為 國 家 公 園 的 規 劃 原 則 上 是 好 的, 但 是 法 條 確 限 制 漁 民 生 態 運 作 對 台 南 市 政 府 的 態 度, 亦 有 5 位 持 負 面 態 度, 認 為 政 府 不 照 顧 漁 民, 對 漁 民 沒 有 實 質 的 產 銷 方 案 協 助, 沒 有 與 漁 民 溝 通 協 商 有 1 位 持 中 立 態 度, 另 有 1 位 雖 持 正 面 態 度, 但 也 認 為 政 府 應 多 與 人 民 溝 通 至 於 受 訪 者 認 為 未 來 國 家 公 園 或 政 府 可 以 做 哪 些 對 漁 民 有 幫 助 的 事, 有 2 位 皆 提 出 希 望 協 助 漁 民 硬 體 設 備 的 建 設, 如 產 業 道 路 因 風 災 後 泥 濘 不 堪, 希 望 政 府 協 助 鋪 設 碎 石 防 滑 另, 希 望 政 府 多 與 養 殖 業 者 溝 通 協 商, 提 供 保 護 魚 苗 的 措 施, 避 免 被 鳥 吃 過 量, 減 少 損 失 亦 有 受 訪 者 認 為 政 府 應 提 出 配 套 方 案, 發 展 有 益 於 沿 海 的 生 態 旅 遊, 亦 可 結 合 糖 廠 的 鐵 路 運 輸 系 統, 或 修 復 鹽 埕 的 運 輸 系 統, 以 較 少 的 經 費, 達 到 生 態 旅 遊 的 目 的 三 北 魚 塭 漁 民 的 訪 查 北 魚 塭 為 私 人 魚 塭 區, 位 在 主 棲 地 以 北, 以 往 曾 記 錄 到 多 次 黑 面 琵 鷺 利 用 曝 池 後 的 魚 塭 覓 食, 本 區 漁 民 對 黑 面 琵 鷺 的 態 度 相 當 重 要, 本 次 共 訪 談 北 魚 塭 15 位 漁 民 ( 附 錄 2-3) 受 訪 者 年 齡 歲 有 2 人 歲 有 有 4 人 歲 有 5 人 60 歲 以 上 有 4 人 養 殖 歷 史 10 年 左 右 有 3 人 年 者 有 9 人, 養 殖 50 年 以 上 有 1 人, 另 有 2 位 僅 表 示 養 殖 多 年 就 養 殖 種 類 而 言, 有 10 戶 以 養 殖 文 蛤 為 主, 虱 目 魚 白 蝦 草 蝦 等 為 輔 有 3 戶 主 要 養 殖 石 斑 珍 珠 斑 龍 膽 石 斑 魚 苗 等, 有 2 戶 則 以 培 育 石 斑 珍 珠 斑 龍 膽 魚 苗 為 主 訪 查 的 15 位 漁 民 皆 表 示 見 過 黑 面 琵 鷺 至 漁 塭 覓 食, 對 黑 面 琵 鷺 態 度 友 善, 任 黑 面 琵 鷺 覓 食, 並 不 介 意, 甚 至 有 人 表 示 歡 迎 黑 面 琵 鷺 來 覓 食 就 未 來 收 成 後, 是 否 願 意 配 合 維 持 適 當 水 位 一 段 時 間 給 黑 面 琵 鷺 覓 食 一 節, 15 位 漁 民 均 表 示 願 意, 可 於 曝 池 時 間 配 合, 但 是 就 可 提 供 時 間 長 短, 多 認 為 不 一 定, 因 為 鳥 只 要 把 雜 魚 吃 完 就 會 離 開 了, 短 則 1 天, 長 則 7 天 就 未 來 政 府 如 果 成 立 黑 面 琵 鷺 通 報 網, 是 否 願 意 協 助 通 報 黑 面 琵 鷺 至 漁 塭 的 資 訊 給 政 府 一 節, 有 6 位 願 意,5 位 表 示 如 有 空 則 願 意, 另 外 有 4 位 不 願 意 協 助 通 報 9

26 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 對 於 台 灣 黑 面 琵 鷺 族 群 數 量 的 認 知,10 位 受 訪 者 均 表 示 不 清 楚,4 位 認 為 在 之 間,1 位 認 為 在 之 間 就 對 黑 面 琵 鷺 未 來 族 群 增 加 的 願 景, 有 5 位 受 訪 者 不 希 望 未 來 黑 面 琵 鷺 族 群 增 加, 其 餘 12 位 則 表 示 無 感 或 無 意 見 就 未 來 漁 塭 收 成 後, 水 位 降 低 時 如 果 有 黑 面 琵 鷺 到 漁 塭, 願 不 願 意 讓 遊 客 來 看, 也 就 是 說 對 於 漁 塭 經 營 結 合 生 態 旅 遊 或 環 境 教 育 的 看 法, 有 8 位 願 意 往 此 方 面 發 展, 6 位 認 為 在 有 配 套 措 施 下 願 意, 有 1 位 未 表 示 意 見 就 對 台 江 國 家 公 園 的 態 度 而 言,1 位 持 中 立 態 度, 其 餘 14 位 皆 持 負 面 態 度, 主 要 係 認 為 國 家 公 園 不 懂 養 殖 生 態, 法 規 限 制 漁 民 捕 捉 赤 嘴 定 置 漁 網 等 對 台 南 市 政 府 的 態 度,1 位 持 中 立 態 度, 有 14 位 持 負 面 態 度, 主 要 係 認 為 政 府 沒 有 政 策, 不 照 顧 漁 民 至 於 受 訪 者 認 為 未 來 國 家 公 園 或 政 府 可 以 做 對 漁 民 有 幫 助 的 事, 如 魚 塭 產 業 道 路 整 修 環 境 樹 木 綠 美 化 不 來 干 擾 阻 礙 養 殖 不 要 無 理 阻 礙 必 要 的 整 地 和 工 寮 維 修 解 決 焚 化 爐 嚴 重 影 響 水 質 及 養 殖 業 問 題 照 顧 漁 民 生 計 等 配 套 措 施 沿 海 發 展 結 合 觀 光, 觀 光 飯 店 博 弈 要 有 配 套 措 施 ; 學 者 專 家 善 用 學 識, 改 良 漁 塭 鹽 化 農 地 鹽 化 問 題 ; 魚 塭 水 質 鹽 度 高, 要 有 淡 水 提 供 盼 國 家 公 園 人 員 深 入 了 解 養 殖 生 態 與 鳥 互 利 共 生 四 土 城 魚 塭 漁 民 訪 查 土 城 位 於 主 棲 地 和 四 草 之 間, 亦 是 近 年 來 黑 面 琵 鷺 利 用 的 新 興 棲 地, 包 含 養 殖 魚 塭 及 廢 棄 魚 塭 本 次 共 訪 談 土 城 6 位 漁 民 ( 附 錄 2-4) 受 訪 者 年 齡 歲 有 2 人 60 歲 以 上 有 4 人 養 殖 歷 史 年 者 有 4 人, 養 殖 40 年 者 有 1 人, 另 有 1 人 表 示 家 族 養 殖 歷 史 長 達 百 年 以 上 就 養 殖 種 類 而 言, 有 2 戶 以 前 曾 養 虱 目 魚, 因 為 水 質 不 佳 問 題, 目 前 魚 塭 皆 廢 養 ; 有 3 戶 以 虱 目 魚 苗 為 主, 有 1 戶 主 要 養 殖 石 斑 龍 膽 石 斑 魚 苗 等 訪 查 的 6 位 漁 民 中, 有 2 位 漁 民 未 曾 見 過 黑 面 琵 鷺 至 漁 塭 覓 食, 有 4 位 皆 曾 見 過 黑 面 琵 鷺 至 魚 塭 覓 食 對 黑 面 琵 鷺 態 度 友 善, 不 介 意 他 們 至 魚 塭 覓 食, 甚 至 有 1 位 漁 民 表 示 會 欣 賞 黑 面 琵 鷺 覓 食 就 未 來 收 成 後, 是 否 願 意 配 合 維 持 適 當 水 位 一 段 時 間 給 黑 面 琵 鷺 覓 食 一 節, 只 有 1 位 漁 民 因 擔 心 黑 面 琵 鷺 帶 來 病 菌 而 不 願 意, 其 他 5 位 願 意 配 合 就 可 以 提 供 的 時 間 而 言, 有 2 戶 因 為 目 前 魚 塭 廢 棄, 故 均 可 長 期 提 供 黑 面 琵 鷺 使 用 其 他 3 戶 則 認 為 鳥 吃 完 了 就 會 離 開, 可 以 提 供 的 時 間 不 確 定 就 未 來 政 府 如 果 成 立 黑 面 琵 鷺 通 報 網, 是 否 願 意 協 助 通 報 黑 面 琵 鷺 至 漁 塭 的 資 訊 給 政 府 一 節, 只 有 1 位 願 意,1 位 表 示 如 有 空 則 願 意, 另 外 有 4 位 不 願 意 協 助 通 報 對 於 台 灣 黑 面 琵 鷺 族 群 數 量 的 認 知,6 位 受 訪 者 均 表 示 不 清 楚 僅 1 位 受 訪 者 希 望 未 來 黑 面 琵 鷺 族 群 增 加, 其 餘 5 位 則 不 表 示 意 見 就 未 來 漁 塭 收 成 後, 水 位 降 低 時 如 果 有 黑 面 琵 鷺 到 漁 塭, 願 不 願 意 讓 遊 客 來 看, 也 就 是 說 對 於 漁 塭 經 營 結 合 生 態 旅 遊 或 環 境 教 育 的 看 法, 有 4 位 願 意 往 此 方 面 發 展, 並 希 望 有 整 體 營 造 ; 有 1 位 未 表 示 意 見 ;1 位 不 願 意 往 此 方 面 發 展 就 對 台 江 國 家 公 園 的 態 度 而 言, 有 4 位 持 負 面 態 度, 認 為 國 家 公 園 限 制 漁 民 太 多, 對 國 家 公 園 的 作 業 及 執 行 人 員 態 度 不 滿 ;2 位 持 中 立 態 度 對 台 南 市 政 府 的 態 度, 亦 有 4 位 持 負 面 態 度, 認 為 政 府 沒 有 照 顧 漁 民 ;2 位 持 中 立 態 度 10

27 第 三 章 結 果 與 討 論 至 於 受 訪 者 認 為 未 來 國 家 公 園 或 政 府 可 以 做 哪 些 對 漁 民 有 幫 助 的 事, 有 受 訪 者 提 出, 若 要 鳥 愈 來 愈 多, 政 府 及 相 關 單 位 應 有 配 套 措 施, 鼓 勵 補 償 漁 民 採 用 淺 灘 ( 坪 ) 式 養 殖, 並 認 為 國 家 公 園 應 多 與 漁 民 溝 通, 幫 漁 民 的 找 到 生 計 五 四 草 鹽 田 里 漁 民 訪 查 四 草 鹽 田 長 期 以 來 是 黑 面 琵 鷺 的 棲 地, 鄰 近 鹽 田 的 周 遭 魚 塭 亦 可 能 為 黑 面 琵 鷺 的 使 用 區 域 本 次 針 對 四 草 5 位 漁 民 進 行 深 度 訪 談 ( 附 錄 2-5) 受 訪 者 年 齡 歲 有 1 人 歲 有 3 位 60 歲 以 上 有 1 人 養 殖 歷 史 年 有 2 位 30 年 以 上 有 2 位, 有 1 人 未 回 答 就 養 殖 種 類 而 言, 有 1 位 以 養 殖 螃 蟹 為 主, 到 海 潮 溝 捕 捉 螃 蟹, 肥 美 者 可 直 接 賣 掉, 小 隻 的 則 飼 養 後 販 賣 ; 有 4 位 以 養 殖 石 斑 珍 珠 斑 龍 膽 為 主 ( 其 中 3 位 以 魚 苗 為 主 ) 等 訪 查 的 5 位 漁 民 中, 有 3 位 漁 民 未 曾 見 過 黑 面 琵 鷺 至 漁 塭 覓 食, 有 2 位 曾 見 過 黑 面 琵 鷺 至 魚 塭 棲 息, 不 會 驅 趕 黑 面 琵 鷺 就 未 來 收 成 後, 是 否 願 意 配 合 維 持 適 當 水 位 一 段 時 間 給 黑 面 琵 鷺 覓 食, 只 有 1 位 漁 民 願 意 配 合, 時 間 看 情 形 而 定 有 1 戶 表 示 不 願 意, 有 3 戶 則 表 示 養 殖 多 為 深 水 位, 沒 有 適 合 的 條 件 受 訪 者 均 表 示 由 於 四 草 地 區 地 質 特 殊 性, 會 滲 水, 所 以 無 法 曝 池 就 未 來 政 府 如 果 成 立 黑 面 琵 鷺 通 報 網, 是 否 願 意 協 助 通 報 黑 面 琵 鷺 至 漁 塭 的 資 訊 給 政 府 單 位, 有 1 位 願 意,3 位 表 示 如 有 空 則 願 意, 另 外 1 位 不 願 意 協 助 通 報 對 於 台 灣 黑 面 琵 鷺 族 群 數 量 的 認 知,1 位 認 為 在 3000 隻 以 上,4 位 受 訪 者 均 表 示 不 清 楚 僅 1 位 受 訪 者 希 望 未 來 黑 面 琵 鷺 族 群 增 加, 其 餘 4 位 則 表 示 不 願 意 就 未 來 漁 塭 收 成 後, 水 位 降 低 時 如 果 有 黑 面 琵 鷺 到 漁 塭, 願 不 願 意 讓 遊 客 來 看, 也 就 是 說 對 於 漁 塭 經 營 結 合 生 態 旅 遊 或 環 境 教 育 的 看 法, 只 有 養 殖 螃 蟹 的 1 位 願 意 往 此 方 面 發 展, 認 為 對 大 家 有 利 ; 有 4 位 不 願 意 往 此 方 面 發 展, 認 為 人 多 雜 亂, 會 帶 來 病 菌 就 對 台 江 國 家 公 園 的 態 度 而 言, 有 1 位 持 正 面 態 度 ; 有 2 位 持 負 面 態 度, 認 為 照 顧 鳥 更 甚 於 漁 民 ;2 位 持 中 立 態 度 對 台 南 市 政 府 的 態 度, 有 1 位 持 正 面 態 度 ; 有 2 位 持 負 面 態 度, 認 為 政 策 面 沒 有 顧 慮 到 漁 民 的 生 計, 保 護 鳥 也 要 有 好 的 配 套 措 施 2 位 持 中 立 態 度 至 於 受 訪 者 認 為 未 來 國 家 公 園 或 政 府 可 以 做 哪 些 對 漁 民 有 幫 助 的 事, 希 望 政 府 邀 請 專 家 學 者 研 商 如 何 營 造 保 護 區, 讓 保 護 區 內 的 漁 源 豐 盛, 減 少 鳥 去 養 殖 魚 塭 覓 食 的 機 會, 如 此 漁 民 的 損 失 較 少 六 海 南 里 漁 民 訪 查 海 南 里 位 於 四 草 大 橋 以 東, 台 十 七 線 以 西, 多 為 養 魚 魚 塭, 為 黑 面 琵 鷺 覓 食 的 區 域, 為 了 解 鄰 近 漁 民 的 養 殖 現 況 及 對 黑 面 琵 鷺 與 國 家 公 園 的 看 法, 針 對 海 南 里 的 5 位 漁 民 進 行 深 度 訪 談 ( 附 錄 2-6) 受 訪 者 年 齡 歲 有 1 人 歲 有 1 人 歲 有 2 位 60 歲 以 上 有 1 人 養 殖 歷 史 10 年 有 1 位 40 年 以 上 有 1 位, 有 1 位 表 示 以 祖 傳 養 殖 已 歷 經 三 代 有 2 人 未 回 答 就 養 殖 種 類 而 言, 有 1 位 以 養 殖 石 斑 珍 珠 斑 龍 膽 魚 苗 為 主, 有 3 位 養 殖 虱 目 魚 苗 ;1 位 不 願 意 說 明 11

28 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 訪 查 的 5 位 漁 民 中, 有 3 位 漁 民 未 曾 見 過 黑 面 琵 鷺 至 漁 塭 覓 食, 有 2 位 曾 見 過 黑 面 琵 鷺 至 魚 塭 棲 息, 不 會 驅 趕 黑 面 琵 鷺 就 未 來 收 成 後, 是 否 願 意 配 合 維 持 適 當 水 位 一 段 時 間 給 黑 面 琵 鷺 覓 食, 有 2 位 漁 民 願 意 配 合, 曝 池 時 間 接 可 提 供 有 3 位 表 示 不 願 意 就 未 來 政 府 如 果 成 立 黑 面 琵 鷺 通 報 網, 是 否 願 意 協 助 通 報 黑 面 琵 鷺 至 漁 塭 的 資 訊 給 政 府 單 位, 有 1 位 願 意,4 位 表 示 不 願 意 對 於 台 灣 黑 面 琵 鷺 族 群 數 量 的 認 知,5 位 受 訪 者 均 表 示 不 清 楚 有 1 位 不 希 望 未 來 黑 面 琵 鷺 族 群 增 加, 其 餘 4 位 則 表 示 沒 意 見 就 未 來 漁 塭 收 成 後, 水 位 降 低 時 如 果 有 黑 面 琵 鷺 到 漁 塭, 願 不 願 意 讓 遊 客 來 看, 也 就 是 說 對 於 漁 塭 經 營 結 合 生 態 旅 遊 或 環 境 教 育 的 看 法 5 位 受 訪 者 皆 持 中 立 態 度, 並 有 其 中 1 位 漁 民 表 示 是 轉 型 為 經 營 生 態 民 宿 旅 遊, 則 願 意, 但 如 果 在 養 殖 中, 不 願 意, 因 為 人 多 會 帶 來 病 菌, 難 以 管 理 另 1 位 則 質 疑 往 此 方 向 發 展, 政 府 是 否 有 配 套 措 施 就 對 台 江 國 家 公 園 的 態 度 而 言, 有 1 位 持 中 立 態 度 ; 有 4 位 持 負 面 態 度, 認 為 國 家 公 園 成 立 沒 經 過 漁 民 同 意 及 協 商, 對 於 漁 民 硬 體 建 設 有 限 制 對 台 南 市 政 府 的 態 度, 有 1 位 持 中 立 態 度 ; 有 4 位 持 負 面 態 度, 認 為 政 府 沒 有 協 助 漁 民 建 立 產 銷 制 度, 任 由 販 子 剝 削, 相 關 人 員 執 勤 態 度 差 至 於 受 訪 者 認 為 未 來 國 家 公 園 或 政 府 可 以 做 哪 些 對 漁 民 有 幫 助 的 事, 多 質 疑 政 府 是 否 確 實 有 心 要 這 照 顧 漁 民, 認 為 政 府 應 召 開 大 型 漁 民 懇 談 協 商 會, 盼 政 府 聽 民 意 亦 有 人 提 出, 漁 民 已 老 化, 轉 型 民 宿 或 生 態 旅 遊 觀 光, 年 輕 人 才 有 意 願 留 在 漁 村 七 釣 客 及 遊 客 訪 查 本 計 畫 亦 針 對 部 分 釣 客 及 遊 客 進 行 訪 談 就 釣 客 的 部 分, 共 訪 問 7 人 釣 客 大 多 是 為 了 釣 魚 而 前 往 七 股 地 區, 會 在 私 人 魚 塭 海 邊 或 溪 流 中 進 行 釣 魚 活 動 普 遍 對 黑 面 琵 鷺 的 喜 好 呈 現 中 性 (4 人 ) 或 喜 愛 (3 人 ), 對 黑 面 琵 鷺 的 基 礎 認 知 如 黑 面 琵 鷺 是 保 育 鳥 類 可 以 辨 識 應 保 持 適 當 距 離 等 都 為 清 楚, 對 於 參 加 保 育 活 動 擔 任 解 說 員 或 協 助 保 育 調 查 工 作 等, 皆 表 示 沒 興 趣 或 沒 時 間 參 與, 但 願 意 支 持 結 合 產 業 與 保 育 的 方 式, 如 友 善 黑 面 琵 鷺 的 魚 罐 頭 (4 人 ), 或 願 意 捐 款 支 持 保 育 計 畫 (3 人 ) 在 遊 客 的 部 分, 共 訪 問 9 人 遊 客 多 是 因 受 台 江 國 家 公 園 吸 引 而 前 來 觀 光, 9 位 受 訪 者 皆 喜 愛 黑 面 琵 鷺, 也 認 為 要 好 好 保 育 黑 面 琵 鷺, 也 對 黑 面 琵 鷺 的 認 知 清 楚, 在 是 否 參 與 保 育 活 動 或 協 助 保 育 調 查 工 作 等 則 人 數 各 半, 無 法 參 與 係 因 有 些 活 動 課 程 無 趣 或 時 間 上 無 法 配 合, 純 粹 的 體 驗 活 動 有 時 更 能 吸 引 遊 客 多 數 受 訪 者 願 意 支 持 友 善 黑 面 琵 鷺 的 魚 罐 頭 (8 人 ), 其 中 一 人 表 示 吃 素, 故 改 以 捐 款 支 持 另 也 有 遊 客 表 示, 若 能 發 展 參 訪 體 驗 友 善 黑 面 琵 鷺 的 魚 塭, 有 助 於 民 眾 了 解 目 前 保 育 工 作 的 進 行, 更 能 推 廣 魚 罐 頭 其 中 一 位 受 訪 者 的 孫 子 即 將 就 讀 小 學, 問 及 在 學 校 中 推 廣 黑 面 琵 鷺 及 濕 地 教 育 的 看 法, 則 表 示 非 常 支 持, 認 為 學 校 如 果 能 讓 小 孩 更 認 識 環 境 與 黑 面 琵 鷺 是 很 好 的 事 情 遊 客 對 生 態 旅 遊 上 的 意 見, 多 數 認 為 此 地 有 發 展 潛 力 也 願 意 參 加, 平 均 願 意 支 付 的 金 額 在 每 天 300~500 元 及 每 天 500~1000 元 部 分 受 訪 者 對 於 台 江 國 家 公 園 的 範 圍 在 哪 不 太 清 楚, 希 望 能 有 更 明 確 的 指 標 或 地 圖 標 示 大 多 數 同 意 遊 客 數 量 應 有 所 控 管, 維 持 地 方 生 活 與 環 境 品 質, 也 支 持 以 黑 面 琵 鷺 作 為 環 境 教 育 題 材, 融 入 地 方 國 小 或 旅 遊 的 課 程 活 動 12

29 參 工 作 坊 與 論 壇 之 執 行 內 容 第 三 章 結 果 與 討 論 本 計 畫 團 隊 於 2015 年 8-9 月 辦 理 1 場 工 作 坊 及 2 場 願 景 專 家 論 壇 ( 南 部 及 北 部 各 一 場 ), 採 邀 請 相 關 民 間 團 體 及 專 家 學 者 參 加 另 對 無 法 出 席 上 述 論 壇 之 專 家 學 者 採 約 定 時 間 地 點 集 合 數 人 進 行 小 型 座 談, 蒐 集 專 家 意 見 執 行 時 間 及 內 容 分 述 如 下 : 一 黑 面 琵 鷺 族 群 保 育 及 其 棲 地 經 營 管 理 工 作 坊 辦 理 日 期 :2015 年 08 月 28 日 9 時 至 15 時 辦 理 地 點 : 台 江 國 家 公 園 管 理 處 2 樓 第 一 會 議 室 研 討 內 容 : 台 江 國 家 公 園 及 周 緣 地 區 黑 面 琵 鷺 棲 地 遭 遇 的 問 題 面 臨 的 困 境 解 決 對 策 合 作 保 育 普 查 機 制 與 願 景 邀 請 對 象 : ( 一 ) 民 間 團 體 : 台 南 市 野 鳥 學 會 台 灣 黑 面 琵 鷺 保 育 協 會 台 南 市 紅 樹 林 保 護 協 會 台 南 市 生 態 保 育 協 會 茄 萣 生 態 文 化 協 會 臺 灣 濕 地 保 護 聯 盟 中 華 民 國 野 鳥 學 會 等 ( 每 單 位 1-2 人 ) ( 二 ) 政 府 部 門 : 台 南 市 政 府 高 雄 市 政 府 台 江 國 家 公 園 管 理 處 經 濟 部 水 利 署 水 利 規 劃 試 驗 所 經 濟 部 水 利 署 第 六 河 川 局 行 政 院 海 岸 巡 防 署 行 政 院 農 業 委 員 會 漁 業 署 行 政 院 農 業 委 員 會 林 務 局 林 務 局 嘉 義 林 區 管 理 處 雲 嘉 南 國 家 濱 海 風 景 管 理 處 特 有 生 物 研 究 保 育 中 心 ( 每 單 位 1-2 人 ) 出 席 人 員 : 共 25 人, 詳 細 人 員 請 見 附 錄 3 議 程 安 排 : 時 間 主 題 內 容 與 會 人 員 報 到 致 詞 台 江 處 長 黑 面 琵 鷺 分 布 現 況 說 明 王 穎 教 授 四 草 七 股 棲 地 問 題 及 解 決 對 策 主 持 人 : 王 穎 教 授 茶 敘 休 息 鰲 鼓 布 袋 學 甲 頂 山 棲 地 問 題 與 對 主 持 人 : 王 穎 教 授 策 土 城 茄 萣 永 安 棲 地 問 題 及 解 決 對 策 主 持 人 : 王 穎 教 授 午 餐 台 江 國 家 公 園 及 鄰 近 區 域 黑 面 琵 鷺 普 主 持 人 : 王 穎 教 授 查 機 制 的 問 題 與 共 識 綜 合 討 論 主 持 人 : 台 江 處 長 會 議 記 錄 : 逐 字 稿 請 見 附 錄 3 二 黑 面 琵 鷺 研 究 與 保 育 願 景 論 壇 - 台 北 場 辦 理 日 期 :9 月 8 日 下 午 1 時 30 分 至 5 時 辦 理 地 點 : 國 立 台 灣 師 範 大 學 生 命 科 學 系 F203 會 議 室 研 討 內 容 : 黑 面 琵 鷺 未 來 研 究 與 保 育 方 向 之 探 討 與 建 議 參 加 對 象 : 邀 請 丁 宗 蘇 教 授 李 培 芬 教 授 袁 孝 維 教 授 楊 平 世 教 授 梁 明 煌 教 授 方 偉 宏 教 授 李 壽 先 教 授 陳 炳 煌 教 授 劉 靜 榆 副 研 究 員 許 添 財 委 員 蘇 煥 智 律 師 賴 鵬 智 先 生 等 北 部 地 區 專 家 學 者 13

30 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 出 席 人 員 : 專 家 12 人, 各 地 保 育 團 體 5 人, 台 江 國 家 公 園 管 理 處 6 人, 國 立 台 灣 師 範 大 學 5 人 共 28 人, 詳 細 名 單 請 見 附 錄 4 議 程 安 排 : 時 間 主 題 內 容 主 管 機 關 致 詞 台 江 處 長 台 江 國 家 公 園 已 進 行 之 黑 面 琵 鷺 相 關 研 究 保 育 及 未 來 願 景 主 持 人 : 台 江 處 長 王 穎 報 告 人 : 王 穎 主 持 人 : 台 江 處 長 王 穎 專 家 論 壇 : 未 來 研 究 與 保 育 方 向 之 探 討 與 建 議 綜 合 討 論 主 持 人 : 台 江 處 長 王 穎 會 議 記 錄 : 逐 字 稿 請 見 附 錄 4 三 黑 面 琵 鷺 研 究 與 保 育 願 景 論 壇 - 台 南 場 辦 理 日 期 :9 月 10 日 下 午 1 時 30 分 至 5 時 辦 理 地 點 : 台 江 國 家 公 園 管 理 處 2 樓 第 一 會 議 室 研 討 內 容 : 黑 面 琵 鷺 未 來 研 究 與 保 育 方 向 之 探 討 與 建 議 參 加 對 象 : 邀 請 謝 寶 森 教 授 陳 炤 杰 教 授 王 一 匡 教 授 羅 柳 墀 教 授 薛 怡 珍 教 授 祁 偉 廉 教 授 薛 美 莉 教 授 戴 子 堯 教 授 郭 東 輝 先 生 陳 麒 麟 老 師 等 南 部 地 區 專 家 學 者 出 席 人 員 : 專 家 10 人, 各 地 保 育 團 體 3 人, 台 江 國 家 公 園 管 理 處 4 人, 國 立 台 灣 師 範 大 學 4 人 共 21 人, 詳 細 名 單 請 見 附 錄 5 議 程 安 排 : 時 間 主 題 內 容 主 管 機 關 致 詞 台 江 處 長 台 江 國 家 公 園 已 進 行 之 黑 面 琵 鷺 相 關 研 究 保 育 及 未 來 願 景 主 持 人 : 台 江 處 長 王 穎 報 告 人 : 王 穎 主 持 人 : 台 江 處 長 王 穎 專 家 論 壇 : 未 來 研 究 與 保 育 方 向 之 探 討 與 建 議 綜 合 討 論 主 持 人 : 台 江 處 長 王 穎 會 議 記 錄 : 逐 字 稿 請 見 附 錄 5 四 小 型 座 談 會 分 別 於 2015 年 10 月 24 日 31 日 及 11 月 1 日, 在 台 南 大 學 嘉 義 大 學 及 黑 面 琵 鷺 保 育 學 會 訪 談 了 台 南 大 學 生 態 科 學 與 技 術 學 系 謝 宗 欣 教 授 台 南 紅 樹 林 保 育 協 會 吳 新 華 理 事 長 國 立 台 南 大 學 生 態 科 學 與 技 術 學 系 張 原 謀 系 主 任 東 海 大 學 水 鳥 繫 放 中 心 蔣 忠 祐 研 究 員 嘉 義 大 學 生 物 資 源 系 許 富 雄 教 授 王 徵 吉 先 生 郭 忠 誠 先 生 曾 惠 珠 小 姐 及 成 功 大 學 王 建 平 教 授 訪 談 記 錄 見 附 錄 6 14

31 第 二 節 黑 面 琵 鷺 保 育 及 經 營 管 理 建 議 事 項 第 三 章 結 果 與 討 論 本 研 究 根 據 前 述 對 不 同 對 象 訪 談 及 工 作 坊 論 壇 彙 整 之 資 訊, 及 研 究 團 隊 多 年 的 研 究 觀 察 結 果, 分 析 關 於 黑 面 琵 鷺 棲 地 保 護 環 境 教 育 生 態 旅 遊 研 究 及 與 國 際 接 軌 保 育 團 體 之 角 色 及 與 管 理 單 位 合 作 之 遠 景 黑 面 琵 鷺 未 來 可 能 面 臨 之 威 脅 與 發 展 潛 力 訂 定 經 營 管 理 之 優 先 順 序, 提 供 管 理 單 位 選 擇 及 參 考 的 建 議 壹 棲 地 總 論 從 棲 地 總 體 環 境 來 看 ( 圖 3-2-1), 黑 面 琵 鷺 在 台 江 國 家 公 園 內 可 用 地 點 已 經 飽 和, 由 於 目 前 黑 面 琵 鷺 所 用 之 地 多 屬 人 工 經 營 之 環 境, 屬 天 然 環 境 者 不 多, 故 對 其 環 境 品 質 優 劣 有 較 多 經 營 管 理 的 空 間 未 來 面 對 黑 面 琵 鷺 的 族 群 持 續 增 加 和 活 動 範 圍 擴 張, 勢 必 需 以 人 為 介 入 棲 地 經 營 管 理, 以 改 善 或 提 升 國 家 公 園 內 的 棲 地 品 質, 增 加 黑 面 琵 鷺 棲 息 地 的 承 載 量, 確 保 國 家 公 園 內 有 穩 定 數 量 的 黑 面 琵 鷺 族 群 由 目 前 黑 面 琵 鷺 族 群 的 分 布 來 看, 國 家 公 園 範 圍 外 已 有 穩 定 的 族 群 存 在, 其 分 佈 地 區 之 土 地 權 屬, 可 分 為 公 有 及 私 有 地 公 有 地 目 前 被 黑 面 琵 鷺 使 用 且 所 占 面 積 大 者, 如 布 袋 鹽 田 頂 山 鹽 田 等, 目 前 不 屬 於 國 家 公 園 管 理, 其 在 地 主 管 機 關 對 鹽 田 的 使 用 可 能 有 不 同 的 意 見, 因 此 鹽 田 濕 地 未 來 存 在 與 否 為 一 隱 憂 是 以 針 對 國 家 公 園 範 圍 外 適 合 黑 面 琵 鷺 使 用 的 公 有 棲 地, 國 家 公 園 應 優 先 爭 取 納 入 管 轄 範 圍 或 與 主 管 單 位 協 調 有 關 棲 地 之 經 營 管 理 方 向, 以 利 黑 面 琵 鷺 使 用 故 未 來 如 何 因 應 此 類 土 地 不 同 程 度 的 開 發 壓 力, 建 立 機 制 及 方 式 來 限 制 鹽 田 濕 地 的 開 發, 進 而 歸 入 國 家 公 園 範 圍 進 行 管 理, 是 非 常 重 要 的 議 題 其 次, 許 多 黑 面 琵 鷺 棲 息 的 環 境 為 私 有 地, 大 部 分 是 魚 塭, 魚 塭 養 殖 型 態 與 產 業 的 發 展 經 濟 收 益 息 息 相 關, 如 何 打 造 黑 面 琵 鷺 與 養 殖 產 業 共 存 的 雙 贏 局 面 是 一 個 重 要 的 挑 戰 所 以 在 維 持 現 狀 或 進 一 步 發 展 的 情 況 下, 與 周 遭 潛 在 的 開 發 壓 力 溝 通, 維 持 環 境 品 質, 堅 持 對 環 境 友 善 的 理 念, 是 亟 需 努 力 的 另 在 有 利 於 未 來 私 有 棲 地 的 獲 取 上, 亦 可 效 法 國 外 模 式, 以 土 地 信 託 的 方 式, 爭 取 可 提 供 黑 面 琵 鷺 使 用 的 私 有 地 魚 塭, 由 專 業 團 體 來 保 育 及 管 理 此 外, 從 長 遠 的 觀 點 來 看 本 區 所 面 臨 的 困 境 及 挑 戰 很 多, 包 括 海 岸 線 的 侵 蝕, 如 七 股 主 棲 地 旁 新 浮 崙 沙 洲 的 侵 蝕, 沙 洲 逐 漸 消 失, 使 黑 面 琵 鷺 可 以 棲 息 的 空 間 縮 小, 壓 縮 黑 面 琵 鷺 棲 息 及 覓 食 空 間 黑 面 琵 鷺 主 棲 地 附 近, 台 江 國 家 公 園 七 股 潟 湖, 傳 統 是 適 合 黑 面 琵 鷺 使 用 的 仔 稚 魚 的 養 成 所 在, 但 目 前 七 股 潟 湖 正 因 為 泥 沙 的 淤 積 而 逐 漸 縮 減 中, 亦 使 魚 類 仔 稚 魚 生 存 空 間 變 小, 可 能 影 響 黑 面 琵 鷺 的 食 源 近 年 來, 近 海 魚 類 資 源 枯 竭 也 產 生 重 大 影 響, 傳 統 上, 黑 面 琵 鷺 覓 食 地 點 包 含 河 口 廣 大 淺 灘 水 域, 洄 游 性 至 河 口 繁 殖 的 魚 類 減 少, 則 黑 面 琵 鷺 以 往 許 多 傳 統 覓 食 的 灘 地 河 口 可 能 都 面 臨 魚 類 資 源 逐 漸 匱 乏 的 困 境 除 了 對 黑 面 琵 鷺 未 來 食 源 有 影 響 外, 更 是 台 灣 全 體 人 民 未 來 魚 類 資 源 所 要 關 心 的 議 題 另, 對 於 水 質 部 分, 包 括 河 川 上 游 工 業 畜 牧 養 殖 居 民 生 活 所 排 放 的 廢 水, 及 與 黑 面 琵 鷺 棲 息 環 境 相 鄰 的 魚 塭 養 殖 排 放 廢 水, 都 可 能 對 河 川 下 游 黑 面 琵 鷺 使 用 棲 地 水 質 造 成 影 響, 進 而 影 響 其 棲 息 環 境 中 生 態 的 改 變 及 魚 源 的 成 長 15

32 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 其 他 的 環 境 議 題 包 含 輕 航 機 開 發 案 對 黑 面 琵 鷺 可 能 產 生 的 干 擾 海 水 淡 化 廠 對 黑 面 琵 鷺 棲 地 鹽 度 改 變 可 能 的 影 響 及 土 城 焚 化 爐 廢 氣 排 放 對 鄰 近 魚 塭 環 境 的 影 響, 皆 是 需 要 關 注 的 議 題 因 此, 如 何 研 擬 相 關 對 策, 降 低 對 黑 面 琵 鷺 及 周 遭 環 境 中 鳥 種 的 影 響, 也 是 未 來 亟 需 進 行 的 方 向 對 棲 地 進 行 管 理 係 整 合 性 工 作, 需 專 業 深 化 及 其 瞻 性 的 規 劃, 並 就 實 施 過 程 進 行 試 驗 與 修 正, 故 未 來 對 此 方 面 的 人 才 需 積 極 進 行 培 養 及 聘 用 目 前, 濕 地 保 育 法 已 實 施, 或 可 考 量 現 有 濕 地 概 況, 申 請 濕 地 標 章, 使 重 要 地 區 免 於 開 發 壓 力 及 干 擾, 保 持 關 鍵 濕 地 的 完 整 及 永 續 性 圖 黑 面 琵 鷺 棲 地 現 況 分 析 貳 棲 地 個 論 以 下 就 針 對 目 前 黑 面 琵 鷺 較 重 要 的 棲 地 進 行 分 析 及 建 議, 依 據 國 家 公 園 經 營 管 理 權 屬 棲 地 之 間 的 關 聯 等 因 素 進 行 介 紹 首 先 為 國 家 公 園 範 圍 內 的 七 股 主 棲 地 及 鄰 近 的 台 南 大 學 西 校 區 與 四 草 其 次 為 國 家 公 園 外, 較 鄰 近 國 家 公 園 的 棲 地, 分 別 為 頂 山 土 城 接 下 來 為 國 家 公 園 以 北, 更 外 圍 的 區 域, 包 括 鰲 鼓 布 袋 學 甲 最 後 為 國 家 公 園 以 南 的 區 域, 高 雄 的 茄 萣 及 永 安 濕 地 一 七 股 主 棲 地 主 棲 地 係 指 位 於 七 股 曾 文 溪 口 的 棲 地, 是 大 家 所 熟 知 之 黑 面 琵 鷺 所 在, 台 灣 最 重 要 的 熱 點, 由 於 本 區 早 期 為 黑 面 琵 鷺 白 天 主 要 停 棲 位 置, 故 為 人 慣 用 此 一 名 詞 該 區 最 早 被 規 劃 為 野 生 動 物 保 護 區, 在 台 江 國 家 公 園 成 立 後, 亦 被 劃 入 16

33 第 三 章 結 果 與 討 論 生 態 保 護 區, 有 規 劃 完 備 的 賞 鳥 設 施, 復 以 道 路 交 通 便 利, 且 附 近 有 特 有 生 物 中 心 黑 面 琵 鷺 展 示 館 提 供 黑 面 琵 鷺 展 示 及 解 說, 故 一 直 是 遊 客 主 要 觀 賞 黑 面 琵 鷺 的 地 點, 是 國 家 公 園 內 黑 面 琵 鷺 與 民 眾 接 觸 的 門 面 本 區 目 前 也 是 黑 面 琵 鷺 最 大 的 棲 地 早 期 黑 面 琵 鷺 在 主 棲 地 棲 息, 利 用 東 魚 塭 區 作 為 覓 食 地, 當 時 東 魚 塭 區 多 為 廢 棄 魚 塭 或 粗 放 養 殖, 其 環 境 型 態 可 提 供 黑 面 琵 鷺 覓 食, 亦 被 劃 為 野 生 動 物 重 要 棲 息 環 境 目 前 東 魚 塭 區 的 西 側 已 放 租 開 發, 多 為 深 水 魚 塭, 無 法 讓 黑 面 琵 鷺 使 用 東 魚 塭 區 東 側 則 規 劃 為 台 南 大 學 的 西 校 區 以 往 主 棲 地 和 東 魚 塭 區 成 為 一 個 複 合 式 棲 地, 提 供 黑 面 琵 鷺 棲 息 和 覓 食 的 需 求 好 景 不 再 雖 然 黑 面 琵 鷺 在 台 灣 族 群 增 加, 但 在 主 棲 地 停 棲 的 數 量 反 而 減 少, 東 魚 塭 的 改 變 可 能 是 關 鍵, 停 留 在 主 棲 地 的 黑 面 琵 鷺 要 飛 到 更 遠 的 地 方 覓 食, 如 果 路 程 遠 來 回 耗 時 費 力, 而 新 棲 地 除 覓 食 外 又 可 提 供 棲 息 的 空 間, 則 新 的 棲 地 就 會 發 展 出 來, 吸 引 原 棲 於 主 棲 地 的 個 體 搬 遷, 造 成 主 棲 地 黑 面 琵 鷺 數 量 減 少 的 結 果 從 而 影 響 目 前 黑 面 琵 鷺 在 主 棲 地 利 用 的 頻 度 與 數 量 就 社 會 大 眾 對 本 地 的 期 待 而 言, 主 棲 地 價 值 除 提 供 保 護 黑 面 琵 鷺 主 要 族 群 外, 更 是 期 待 有 觀 賞 黑 面 琵 鷺 的 機 會, 由 於 近 年 來 黑 面 琵 鷺 在 主 棲 地 的 數 量 減 少, 甚 至 有 時 並 不 在 主 棲 地 棲 息, 加 上 主 棲 地 灘 地 地 形 及 水 深 的 改 變, 使 黑 面 琵 鷺 停 棲 位 置 離 賞 鳥 亭 的 距 離 增 加, 有 時 遠 至 公 尺 以 上, 不 易 察 覺 其 存 在 縱 使 見 到 黑 面 琵 鷺, 其 多 數 時 間 相 對 較 遠, 且 多 在 休 息, 無 法 觀 察 覓 食 等 豐 富 的 行 為, 使 得 民 眾 未 能 有 預 期 的 期 待, 較 無 法 引 起 興 趣 故 要 達 成 上 述 兩 項 目 標, 需 要 營 造 一 處 黑 面 琵 鷺 全 方 位 的 度 冬 場 所, 包 括 可 以 提 供 大 的 族 群 長 期 棲 息 的 環 境, 並 使 黑 面 琵 鷺 在 主 棲 地 中 不 同 時 間 及 地 點 可 呈 現 多 樣 豐 富 的 行 為, 以 利 欣 賞 以 往 黑 面 琵 鷺 距 離 賞 鳥 亭 約 公 尺, 因 此 如 何 縮 短 黑 面 琵 鷺 與 賞 鳥 亭 的 距 離, 在 安 全 距 離 下, 讓 民 眾 容 易 欣 賞, 更 深 入 的 認 識 黑 面 琵 鷺, 輔 以 深 度 的 保 育 解 說 環 境 教 育 的 活 動, 使 棲 地 和 黑 面 琵 鷺 能 夠 充 分 發 揮 價 值 拉 近 人 與 黑 面 琵 鷺 的 距 離, 進 而 保 護 鳥 與 濕 地 環 境, 支 持 國 家 公 園 事 業 是 以 就 此 面 向 來 看, 對 主 棲 地 的 經 營 管 理 是 有 必 要 如 上 述, 若 主 棲 地 之 經 營 管 理 勢 在 必 行, 則 需 考 量 棲 地 之 水 文 水 域 型 態 及 監 測 其 中 最 重 要 的 層 面 是 水 文 問 題, 水 的 流 動 帶 動 營 養 鹽 變 化, 流 量 和 流 速 也 會 影 響 棲 地 中 泥 灘 地 坡 度 淤 積 深 度 土 壤 粒 徑 組 成 等 加 上 潮 汐 及 水 體 鹽 度 的 變 化, 提 供 許 多 不 同 生 物 生 活 的 環 境, 包 含 黑 面 琵 鷺 覓 食 的 魚 蝦 類 資 源 由 於 主 棲 地 並 非 自 然 感 潮, 乃 人 為 控 制 一 個 十 孔 水 門, 開 的 孔 數 多 寡, 影 響 水 流 進 來 的 速 度 和 流 量, 例 如 十 多 年 前, 十 孔 水 門 開 五 孔 時, 和 目 前 開 十 孔, 就 可 能 造 成 漲 退 潮 落 差 及 速 度 的 差 異 目 前 主 棲 地 水 門 常 開 十 孔, 導 致 大 部 分 的 灘 地 被 水 淹 沒, 水 位 過 深, 以 致 黑 面 琵 鷺 在 主 棲 地 內 可 棲 息 的 空 間 變 小, 常 停 在 離 賞 鳥 亭 較 遠 的 高 灘 位 置 而 水 門 大 開 主 要 係 因 受 到 東 魚 塭 養 殖 型 態 改 變 現 以 石 斑 魚 養 殖 為 主 所 致, 目 前 主 棲 地 水 門 管 控 不 是 為 鳥, 而 是 以 漁 民 的 養 殖 效 益 為 主 要 考 量, 石 斑 魚 養 殖 對 水 質 的 需 求 高, 所 以 水 門 需 大 開, 增 加 潮 水 進 流 量 與 速 度, 以 利 水 質 調 控 而 此 種 水 門 開 放 方 式 的 改 變, 則 間 接 影 響 黑 面 琵 鷺 對 主 棲 地 的 利 用 故 基 於 黑 面 琵 鷺 對 主 棲 地 利 用 的 考 量, 主 棲 地 水 門 需 適 度 調 控, 讓 潮 水 漲 退 合 宜, 以 利 黑 面 琵 鷺 停 棲 未 來 人 與 鳥 之 間 的 福 祉 如 何 兼 顧, 求 取 平 衡 為 一 重 要 的 議 題 未 來 要 管 控 水 門, 了 解 漲 退 潮 對 主 棲 地 的 影 響, 國 家 公 園 須 主 動 和 東 魚 塭 漁 民 及 主 管 單 位 第 六 河 川 局 溝 通, 取 得 兩 權 皆 宜 的 水 門 管 理 方 式 除 水 文 問 題 外, 棲 地 的 水 域 型 態 也 很 重 要 目 前 黑 面 琵 鷺 在 主 棲 地 覓 食 比 例 極 低, 應 與 魚 類 資 源 及 其 分 布 有 關 要 增 加 黑 面 琵 鷺 在 主 棲 地 的 覓 食 機 會, 需 17

34 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 對 棲 地 進 行 改 善 和 營 造, 增 加 水 域 型 態 的 變 化 例 如 疏 濬 潮 溝, 改 善 及 增 加 其 分 布 型 態, 調 整 水 中 緩 坡 和 深 潭 比 例, 營 造 適 合 黑 面 琵 鷺 覓 食 環 境, 使 退 潮 後 仍 有 魚 在 其 中 棲 息, 增 加 黑 面 琵 鷺 食 源 另 可 選 擇 在 離 賞 鳥 亭 不 同 距 離 的 地 段, 營 造 高 位 灘 地, 提 供 黑 面 琵 鷺 多 樣 棲 息 環 境 上 述 措 施 除 有 利 於 其 休 息 覓 食 外, 亦 有 機 會 提 供 遊 客 較 佳 的 欣 賞 機 會 此 種 方 式 往 往 需 要 時 間 及 後 續 追 蹤, 才 有 可 能 見 成 果 以 往 曾 有 管 理 單 位 委 外 針 對 主 棲 地 進 行 營 造, 潮 溝 挖 深 後 之 效 益 未 持 續 追 蹤, 遭 到 兩 極 化 評 價, 無 法 定 論 此 例 顯 示, 棲 地 經 營 管 理 對 環 境 影 響 的 風 險 及 不 確 定 性, 常 需 於 嘗 試 過 程 中, 持 續 進 行 及 改 善, 方 有 機 會 達 到 預 期 效 益 建 議 未 來 國 家 公 園 仍 可 邀 集 對 主 棲 地 長 期 觀 察 的 專 家 學 者, 共 同 研 議 棲 地 改 造 經 營 管 理 方 案 另 外, 原 有 或 以 往 曾 在 主 棲 地 內 的 蚵 架, 竹 架 定 置 漁 網, 這 些 設 施 可 提 供 生 物 躲 藏 及 生 長 的 空 間, 魚 類 也 會 用 此 環 境, 間 接 增 加 黑 面 琵 鷺 的 覓 食 機 會 這 些 設 施 類 似 設 置 魚 礁 的 概 念, 亦 是 管 理 單 位 未 來 可 以 嘗 試 選 擇 使 用 的 對 象 主 棲 地 目 前 除 需 改 善 黑 面 琵 鷺 利 用 地 的 水 文 及 品 質 外, 其 環 境 周 圍 其 他 公 有 地, 包 括 主 棲 地 南 側 曾 文 溪 兩 側 堤 防 內 的 灘 地, 亦 具 有 提 供 黑 面 琵 鷺 覓 食 及 休 息 的 潛 力, 如 將 其 納 入 並 進 行 經 營 改 善, 可 以 擴 大 主 棲 地 的 範 圍, 並 能 因 應 黑 面 琵 鷺 族 群 的 擴 張 就 主 棲 地 的 環 境 監 測 而 言, 為 了 解 黑 面 琵 鷺 食 源 的 變 化, 水 域 部 分 應 包 括 水 質 水 文 及 藻 類 貝 類 魚 蝦 等 食 物 網 中 各 營 養 階 層 民 間 保 育 團 體 曾 有 多 年 監 測 資 料, 可 做 為 管 理 單 位 對 主 棲 地 經 營 管 理 及 監 測 的 借 鏡 及 參 考 此 外, 疾 病 及 族 群 監 測 有 助 於 對 黑 面 琵 鷺 族 群 的 風 險 管 理 主 棲 地 是 黑 面 琵 鷺 長 期 停 留 的 地 方, 如 果 要 了 解 個 體 和 家 族 的 行 為, 禽 流 感 肉 毒 桿 菌 的 風 險, 可 考 慮 在 此 處 設 置 繫 放 站, 採 用 目 前 繫 放 臨 場 捕 捉 的 方 式, 或 選 擇 適 當 地 點 設 置 半 永 久 性 的 走 入 式 陷 阱, 利 用 遠 處 紅 樹 林 後 方 環 境 設 置 裝 備 進 行 繫 放, 針 對 繫 放 個 體 進 行 健 康 檢 查 及 疾 病 監 測 就 主 棲 地 黑 面 琵 鷺 可 能 受 到 的 威 脅 而 言, 曾 有 人 觀 察 到 主 棲 地 有 野 狗 入 侵 干 擾 黑 面 琵 鷺, 所 以 如 何 防 範 犬 隻, 在 主 棲 地 和 東 魚 塭 邊 界 興 建 圍 籬 可 行 性 和 效 益 也 可 以 列 入 本 區 經 營 管 理 的 考 量 此 外, 主 棲 地 內 紅 樹 林 成 長 影 響 棲 地 灘 地 的 面 積 及 使 用 亦 有 爭 議, 主 棲 地 內 以 往 無, 目 前 已 有 一 片 紅 樹 林 長 成, 有 認 為 生 長 快 速 和 關 渡 情 況 相 似, 如 不 及 早 處 理 會 影 響 灘 地 提 供 黑 面 琵 鷺 使 用 的 機 會, 故 須 進 行 疏 伐 亦 有 認 為 其 具 擋 風 效 果, 且 常 觀 察 到 黑 面 琵 鷺 在 紅 樹 林 旁 棲 息, 故 宜 保 留, 不 宜 疏 伐 未 來 管 理 單 位 可 針 對 此 項 爭 議 進 行 深 入 了 解, 決 定 是 否 有 疏 伐 的 必 要 及 若 要 進 行 時, 其 執 行 的 時 程 方 式 地 段 及 面 積 等 另 就 當 地 民 眾 對 本 地 的 期 待 而 言, 以 往 民 眾 在 主 棲 地 捕 魚 釣 魚 引 起 對 黑 面 琵 鷺 食 源 影 響 的 疑 慮, 國 家 公 園 認 定 其 有 影 響 而 禁 止 民 眾 捕 魚 釣 魚, 然 未 曾 進 行 深 入 了 解, 對 當 地 民 眾 的 利 用 造 成 一 定 程 度 的 衝 突, 此 種 衝 突 未 來 或 可 藉 管 控 漁 獲 量 實 驗 來 了 解 初 期 可 以 在 黑 面 琵 鷺 非 度 冬 期 間 試 辦 藉 由 釣 客 人 數 及 魚 獲 數 量 和 魚 體 大 小 的 管 制, 及 有 效 的 登 記 和 持 續 監 測, 除 可 滿 足 民 眾 休 閒 外, 亦 可 訓 練 民 眾 守 法 精 神, 從 而 建 立 釣 客 利 用 魚 類 資 源 的 模 式 更 可 藉 民 眾 收 獲 紀 錄 來 了 解 漁 類 資 源 的 變 化, 進 而 建 立 漁 獲 調 控 的 機 制, 以 利 黑 面 琵 鷺 覓 食 綜 合 上 述, 早 期 黑 面 琵 鷺 數 量 較 少, 主 棲 地 周 遭 鄰 近 的 東 魚 塭 區 提 供 食 源, 形 成 一 個 複 合 式 環 境, 提 供 黑 面 琵 鷺 對 度 冬 棲 地 的 需 求 故 當 時 主 棲 地 的 潛 力 沒 有 發 揮, 亦 無 必 要 對 主 棲 地 進 行 較 多 的 經 營 管 理 如 今 東 魚 塭 區 環 境 改 變, 和 主 棲 地 相 連 的 複 合 式 效 益 已 失, 主 棲 地 單 獨 面 臨 挑 戰, 故 須 將 其 潛 力 發 揮, 才 能 面 臨 目 前 日 益 增 加 的 黑 面 琵 鷺 族 群 依 照 現 況, 如 未 來 希 望 維 持 隻 的 個 18

35 第 三 章 結 果 與 討 論 體, 則 需 對 主 棲 地 進 行 高 度 的 經 營 管 理 以 增 加 承 載 量 同 時 藉 由 環 境 的 改 造, 使 黑 面 琵 鷺 在 此 棲 息, 可 以 讓 民 眾 親 近, 發 揮 主 棲 地 的 雙 重 價 值 ( 圖 3-2-2) 圖 主 棲 地 特 性 分 析 及 未 來 建 議 二 台 南 大 學 西 校 區 本 區 域 範 圍 約 80 公 頃, 早 期 為 東 魚 塭 的 一 部 分, 屬 於 東 魚 塭 的 東 側, 亦 為 黑 面 琵 鷺 經 常 使 用 的 區 域 目 前 為 台 南 大 學 西 校 區, 台 江 國 家 公 園 亦 與 台 南 大 學 在 此 區 域 型 進 行 黑 面 琵 鷺 魚 源 養 殖 相 關 研 究 本 區 域 具 有 營 造 為 國 際 級 重 要 濕 地 的 潛 力, 可 結 合 學 術 文 化 生 態 及 產 業, 和 周 邊 濕 地 一 起 規 劃, 設 立 生 態 博 物 館, 包 括 自 然 棲 地 50 公 頃 養 殖 環 境 20 公 頃 及 農 業 體 驗 10 公 頃 由 於 西 校 區 原 有 魚 塭 為 黑 面 琵 鷺 傳 統 利 用 的 覓 食 場 所, 可 與 主 棲 地 形 成 複 合 式 場 域, 與 國 家 公 園 合 作, 如 經 營 管 理 得 宜, 吸 引 黑 面 琵 鷺 及 其 他 鳥 類 在 此 棲 息, 應 可 維 持 約 500 隻 黑 面 琵 鷺 要 達 成 以 上 願 景, 學 校 政 府 和 當 地 漁 民 的 三 方 溝 通 很 重 要 在 棲 地 經 營 的 部 分, 首 先 水 文 的 調 節 與 管 理 為 首 要, 需 讓 現 有 的 渠 道 形 成 活 水 環 境, 改 善 水 質, 增 加 魚 的 生 產 力 西 校 區 附 近 的 引 水 口 在 曾 文 溪 較 上 游 的 位 置, 所 以 可 以 引 進 偏 淡 的 淡 鹹 水, 鹽 度 千 分 之 十 五 適 合 養 豆 仔 魚, 此 為 優 勢 之 一 在 魚 類 養 殖 的 部 分, 可 考 慮 採 取 生 態 養 殖 的 方 式, 結 合 研 究 與 教 學, 並 引 入 民 間 力 量, 發 展 生 態 產 業, 將 相 關 成 果 提 供 給 社 區 運 用 如 未 來 暫 時 無 法 投 入 經 費, 則 可 考 慮 採 取 粗 放 的 養 殖 方 式, 提 供 黑 面 琵 鷺 使 用 在 遊 憩 規 劃 部 分, 校 區 尚 有 紅 樹 林 潮 溝 及 農 地 資 源, 可 以 利 用 棲 地 特 性, 營 造 給 不 同 鳥 類 使 用 的 棲 地, 整 體 規 劃 路 線, 把 潮 溝 發 展 為 遊 船 水 道, 吸 引 遊 客 前 來 體 驗, 並 亦 可 發 展 為 有 特 殊 需 求 客 層 如 高 齡 層 殘 障 層 等 之 主 題 遊 憩 區, 結 合 整 體 資 源 積 極 發 展 生 態 旅 遊 ( 圖 3-2-3) 19

36 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 圖 台 南 大 學 西 校 區 棲 地 特 性 及 建 議 三 北 汕 尾 水 鳥 保 護 區 北 汕 尾 水 鳥 保 護 區 ( 舊 稱 四 草 ) 是 一 處 鹽 田 轉 型 後 畫 設 為 國 家 公 園, 境 內 有 穩 定 且 大 量 黑 面 琵 鷺 族 群 度 冬, 是 台 江 國 家 公 園 內 除 主 棲 地 以 外 最 重 要 的 棲 地, 也 是 台 灣 僅 次 於 黑 面 琵 鷺 主 棲 地 的 重 要 棲 地 此 處 有 鹽 田 文 化 特 色, 亦 有 鯨 豚 博 物 館 及 救 援 池, 鳥 類 展 示 解 說 站, 台 南 市 野 鳥 協 會, 在 此 駐 站 解 說, 上 述 特 性 吸 引 相 當 程 度 之 遊 客 前 來 參 訪, 亦 屬 廣 為 人 知 的 黑 面 琵 鷺 基 地 鹽 田 原 本 不 是 鳥 類 最 適 合 棲 息 的 環 境, 水 源 暢 通 及 水 位 控 制 即 顯 得 重 要, 水 質 亦 需 持 續 監 測, 如 果 過 鹹, 對 魚 生 存 及 生 長 會 有 影 響 鄰 近 為 台 南 科 學 園 區, 如 有 汙 染, 對 於 物 種 長 期 的 生 存 及 生 長 亦 不 利 故 如 何 改 善 環 境, 增 加 生 物 多 樣 性 資 源, 對 環 境 之 經 營 管 理 有 其 必 要 四 草 以 往 長 期 曾 有 約 隻 個 體, 但 近 年 來 僅 約 有 多 隻 個 體 停 留, 如 果 四 草 環 境 維 持 得 宜, 未 來 應 可 提 供 約 500 隻 個 體 使 用, 維 持 一 個 黑 面 琵 鷺 在 曾 文 溪 以 南 的 穩 定 族 群 同 時, 四 草 鹽 田 的 營 造 及 改 善 模 式 亦 可 做 為 其 他 鹽 田 轉 型 的 典 範 針 對 本 區 的 經 營 管 理, 包 含 水 文 問 題 鹽 度 改 善, 及 增 加 食 源 等 近 程 可 考 量 在 秋 天 過 後, 適 度 將 水 路 匣 門 打 開, 讓 魚 蝦 進 入, 增 加 食 物 來 源 長 程 則 可 考 量 持 續 保 持 水 路 順 暢, 使 區 內 不 同 環 境 水 位 具 有 深 淺 的 時 空 變 化, 提 供 黑 面 琵 鷺 覓 食 和 其 他 生 活 所 需 例 如, 深 水 區 域 可 提 供 魚 類 之 資 源 的 繁 衍, 淺 水 及 半 深 水 可 提 供 黑 面 琵 鷺 洗 浴 及 覓 食 等 此 外, 可 藉 施 工 的 方 式, 豐 富 現 有 的 鹽 田 環 境, 可 在 區 內 設 置 小 型 試 驗 區, 進 行 分 區 管 理, 經 營 不 同 水 位 及 鹽 度 ( 包 括 淡 水 到 高 鹽 度 等 ), 在 其 內 進 行 食 源 及 黑 面 琵 鷺 使 用 偏 好 研 究, 將 所 得 結 果 作 為 往 後 本 區 經 營 管 理 的 依 據, 並 將 其 經 驗 撰 寫 棲 地 經 營 管 理 手 冊, 作 為 其 他 鹽 田 棲 地 改 善 或 經 營 管 理 依 據 營 造 出 不 同 程 度 深 淺 的 水 域 環 境, 也 可 提 供 其 他 生 物 及 不 同 鳥 種 的 棲 息, 除 保 護 生 物 多 樣 性 外, 亦 可 豐 富 環 境 教 育 題 材, 有 利 於 本 區 發 展 成 為 自 然 觀 察 或 環 境 教 育 基 地 在 經 營 管 理 過 程 中, 對 水 的 應 用 和 管 理, 有 可 能 會 影 響 附 近 魚 塭 的 養 殖, 故 也 要 和 當 地 漁 民 進 行 溝 通 另 對 黑 面 琵 鷺 食 物 資 源 的 保 護, 也 要 和 當 地 利 用 四 草 20

37 第 三 章 結 果 與 討 論 地 區 潮 溝 捕 魚 的 人 進 行 溝 通 這 些 捕 魚 活 動 可 能 會 影 響 黑 面 琵 鷺 食 物 的 來 源, 或 可 比 照 主 棲 地 在 黑 面 琵 鷺 北 返 後, 開 放 部 分 時 間 地 點 採 集 的 理 念, 管 理 此 區 人 對 魚 類 資 源 的 利 用, 並 對 開 放 獵 捕 魚 種 數 量 及 體 型 大 小 進 行 規 範, 保 障 黑 面 琵 鷺 的 食 源 本 區 黑 面 琵 鷺 族 群 穩 定, 其 他 鳥 種 及 數 量 亦 皆 豐 富, 適 合 設 置 繫 放 站 可 用 現 行 臨 場 的 捕 捉 方 式, 或 建 立 半 永 久 性 走 入 式 陷 阱 的 場 域, 進 行 繫 放, 並 進 行 健 康 檢 查 及 疾 病 監 測, 以 了 解 黑 面 琵 鷺 及 其 他 水 鳥 的 狀 況 四 草 除 隸 屬 國 家 公 園 外, 亦 為 野 生 動 物 保 護 區, 屬 台 南 市 政 府 管 理, 台 江 國 家 公 園 應 主 動 與 市 政 府 溝 通 協 調, 對 區 內 的 經 營 管 理 達 成 協 議 另 對 區 外 環 境 可 能 的 影 響, 如 水 源 汙 染 等 處 理 方 式 及 因 應 宜 取 得 共 識, 以 達 到 最 佳 的 協 同 管 理 效 益 ( 圖 3-2-4) 圖 北 汕 尾 水 鳥 保 護 區 棲 地 特 性 及 建 議 四 頂 山 頂 山 地 區 鹽 田 腹 地 大, 鹽 田 廢 棄 後, 與 東 邊 的 魚 塭 結 合, 形 成 黑 面 琵 鷺 良 好 的 度 冬 地, 本 區 今 年 已 有 400 隻 黑 面 琵 鷺 停 棲 的 記 錄 其 位 於 主 棲 地 北 方, 為 主 棲 地 黑 面 琵 鷺 往 北 擴 散 必 經 之 路, 與 主 棲 地 和 四 草 形 成 一 個 黑 面 琵 鷺 度 冬 的 南 北 軸 線, 顯 示 出 此 地 的 重 要 本 區 的 土 地 所 有 權 屬 公 有 地, 雖 然 目 前 管 理 權 不 在 國 家 公 園, 但 是 國 家 公 園 應 積 極 爭 取 納 入 範 圍, 以 確 保 本 區 的 穩 定 為 保 障 黑 面 琵 鷺 棲 息 的 安 全 和 食 源, 宜 對 該 地 水 文 進 行 了 解, 維 持 水 路 通 暢, 保 持 水 位 穩 定, 提 供 黑 面 琵 鷺 在 此 長 期 停 留 度 冬 的 環 境 更 積 極 的 做 法 是 要 開 闢 一 些 深 水 區 域, 讓 魚 源 能 夠 永 續 維 持, 提 供 黑 面 琵 鷺 使 用 可 比 照 前 述 在 主 棲 地 及 四 草 所 建 議 者, 進 行 經 營 管 理 操 作 未 來 維 持 一 個 500 隻 的 族 群, 是 有 可 能 的 本 區 除 地 理 上 的 優 勢 外, 另 一 個 優 勢 是 已 經 有 長 期 對 黑 面 琵 鷺 關 懷 的 保 育 團 體 在 此 進 行 駐 點 經 營, 國 家 公 園 可 以 善 用 民 間 團 體 及 其 志 工, 把 經 營 管 理 面 向 發 揮 到 最 大 本 區 也 面 臨 困 境, 最 重 要 的 是 當 地 居 民 對 於 本 區 黑 面 琵 鷺 的 態 度 有 兩 極 化 的 反 應, 反 對 者 認 為 維 持 黑 面 琵 鷺 棲 地 的 水 域 環 境, 可 能 會 提 高 降 雨 時 或 颱 風 時 洪 21

38 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 汎 的 機 率 未 來 也 可 透 過 對 水 文 的 了 解 水 位 的 調 控 等 科 學 管 理 數 據, 來 說 服 居 民 在 黑 面 琵 鷺 度 冬 期 間 對 洪 汎 的 疑 慮 此 外, 民 眾 對 黑 面 琵 鷺 能 為 當 地 帶 來 的 正 面 效 益 無 感, 所 以 如 何 營 造 及 推 行 與 黑 面 琵 鷺 有 關 的 事 業, 凸 顯 在 地 價 值, 來 改 變 這 些 人 對 黑 面 琵 鷺 的 態 度 及 爭 取 這 些 人 對 黑 面 琵 鷺 的 支 持, 也 須 積 極 進 行 另 本 區 也 面 臨 一 些 開 發 壓 力, 例 如 輕 航 機 極 有 可 能 在 本 區 進 行 活 動, 對 黑 面 琵 鷺 及 其 他 鳥 種 的 影 響, 可 能 需 要 調 查 及 監 測, 釐 清 可 能 造 成 的 影 響, 期 有 較 深 入 的 研 究, 找 出 其 對 黑 面 琵 鷺 最 有 利 的 方 案 最 後 本 區 的 重 要 性 及 對 黑 面 琵 鷺 族 群 擴 展 所 扮 演 關 鍵 性 角 色, 其 所 發 揮 之 潛 力 一 直 不 被 人 知 及 重 視, 故 國 家 公 園 應 以 積 極 的 態 度 來 正 視 此 一 棲 地, 爭 取 將 本 地 納 入 範 圍 ( 圖 3-2-5) 圖 頂 山 棲 地 特 性 及 建 議 五 土 城 土 城 棲 地 多 屬 私 有 魚 塭 養 殖, 魚 塭 數 量 多 面 積 大, 其 中 許 多 廢 棄 漁 塭 成 為 黑 面 琵 鷺 棲 地, 數 量 可 達 數 百 隻, 停 留 時 間 亦 長 達 整 個 度 冬 期, 所 以 也 是 一 個 黑 面 琵 鷺 重 要 的 度 冬 環 境 其 地 理 位 置 位 於 主 棲 地 與 四 草 濕 地 之 間, 可 作 為 黑 面 琵 鷺 在 主 棲 地 與 四 草 之 間 的 過 渡 地 帶, 三 者 形 成 一 個 大 範 圍 的 複 合 式 棲 地 本 區 因 多 屬 私 有 地, 其 棲 地 品 質 不 確 定 性 高, 今 年 初 即 發 生 肉 毒 桿 菌 及 禽 流 感 的 感 染 事 件 從 以 往 停 留 數 量 來 看, 若 適 度 的 經 營 管 理, 本 棲 地 應 可 支 持 500 隻 的 黑 面 琵 鷺 度 冬 在 黑 面 琵 鷺 活 動 範 圍 逐 漸 擴 張 的 狀 況 下, 應 考 量 對 此 棲 地 進 行 經 營 管 理 宜 與 這 些 私 有 魚 塭 業 主 溝 通, 初 期 可 針 對 被 黑 面 琵 鷺 使 用 的 一 些 廢 棄 漁 塭, 利 用 水 位 的 維 持 與 水 文 的 管 理, 使 黑 面 琵 鷺 在 此 停 棲 的 機 會 增 加 長 期 也 許 可 使 用 獎 勵 的 方 式 使 漁 民 在 不 影 響 收 成 的 情 況 下 保 持 適 當 水 位, 使 黑 面 琵 鷺 有 更 多 在 此 棲 息 的 機 會 此 地 之 重 要 性 不 亞 於 頂 山, 雖 不 在 國 家 公 園 範 圍 內, 但 管 理 單 位 應 及 早 重 視 此 一 與 魚 塭 業 主 溝 通 的 議 題, 並 以 積 極 的 態 度 來 打 造 本 區 的 願 景 本 地 位 於 國 家 公 園 內 兩 個 重 要 黑 面 琵 鷺 棲 地 間, 國 家 公 園 在 此 與 業 主 溝 通 進 行 棲 地 操 作, 將 22

39 第 三 章 結 果 與 討 論 佔 地 利 之 便, 可 達 事 半 功 倍 的 效 果 惟 本 區 內 有 垃 圾 焚 化 爐, 其 對 棲 地 品 質 長 期 的 影 響 不 確 定 性 高, 值 得 後 續 追 蹤 ( 圖 3-2-6) 圖 土 城 棲 地 特 性 及 建 議 六 鰲 鼓 濕 地 本 區 為 台 糖 土 地, 但 由 嘉 義 林 區 管 理 處 及 雲 嘉 南 風 景 區 管 理 處 管 理, 近 年 來 該 地 黑 面 琵 鷺 數 量 逐 年 增 加, 有 機 會 成 為 黑 面 琵 鷺 的 主 要 棲 地 其 外 邊 的 外 傘 頂 洲 為 淺 灘, 可 提 供 廣 大 的 覓 食 空 間, 其 北 方 有 文 蛤 池, 亦 可 提 供 覓 食 機 會 此 處 10 公 里 範 圍 內 有 其 他 3 處 濕 地, 包 括 北 方 的 宜 梧 濕 地 成 龍 濕 地 及 南 方 的 朴 子 濕 地 鳥 類 在 這 些 濕 地 間 有 重 複 使 用 的 現 象, 可 結 合 不 同 管 理 單 位 將 這 些 濕 地 串 連 為 一 個 較 大 的 複 合 棲 地 鰲 鼓 濕 地 最 多 的 鳥 類 是 雁 鴨 水 鴨 鸕 鶿 紅 嘴 鷗 及 鷸 鴴 科 鳥 類, 由 於 有 防 汛 道 路 及 堤 防, 形 成 遊 客 與 鳥 之 間 有 適 當 阻 隔, 鳥 習 慣 人 的 存 在 而 可 就 近 觀 察 及 欣 賞, 適 合 發 展 觀 鳥 及 環 境 教 育 的 活 動 近 年 已 發 展 生 態 旅 遊, 遊 客 造 訪 率 高, 當 地 的 社 區 民 眾 也 積 極 參 與 社 區 營 造 旅 遊 及 解 說 作 業, 形 成 一 個 很 好 的 典 範 此 區 的 願 景 在 生 態 系 的 整 體 維 護, 黑 面 琵 鷺 在 此 生 態 系 的 角 色 應 須 重 視, 但 不 是 經 營 管 理 的 唯 一 物 種, 故 此 區 的 經 營 管 理 應 是 以 整 個 生 態 系 的 管 理 為 主 本 區 目 前 所 面 臨 的 問 題, 包 括 棲 地 品 質 劣 化 水 路 流 通 阻 塞 水 門 未 有 適 當 調 控 地 層 下 陷 魚 塭 部 份 堤 防 損 壞, 野 狗 及 家 犬 的 活 動 欠 缺 管 理 而 使 水 鳥 包 括 黑 面 琵 鷺 受 到 狗 群 的 威 脅 等 目 前 嘉 義 林 區 管 理 處 與 嘉 義 縣 政 府 有 共 識, 已 先 針 對 水 質 與 底 棲 生 物 進 行 調 查, 鳥 類 亦 有 委 託 調 查, 並 舉 辦 救 傷 演 練 有 關 對 於 本 區 可 維 持 黑 面 琵 鷺 族 群 數 量 的 願 景, 在 於 未 來 本 區 複 合 式 棲 地 整 體 所 營 造 的 成 效 來 決 定, 預 期 可 支 持 的 族 群 數 量 應 在 500 隻 左 右 ( 圖 3-2-7) 23

40 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 圖 鰲 鼓 棲 地 特 性 與 建 議 七 布 袋 本 區 為 鹽 田, 屬 公 有 地, 腹 地 廣 大, 曾 有 保 育 團 體 認 養, 進 行 經 營 管 理 吸 引 眾 多 水 鳥, 具 有 發 展 為 水 鳥 保 護 區 的 潛 力 極 高 近 年 來, 黑 面 琵 鷺 利 用 本 區 的 頻 度 增 加,2014 年 至 少 有 200 隻 以 上 的 族 群, 由 衛 星 追 縱 個 體 顯 示, 本 區 亦 為 黑 面 琵 鷺 北 返 過 程 中 重 要 的 停 棲 點 在 黑 面 琵 鷺 族 群 增 加 的 情 況 下, 若 針 對 本 區 進 行 有 效 的 經 營 管 理, 將 可 提 供 更 多 黑 面 琵 鷺 度 冬 的 機 會, 發 展 成 一 個 大 型 穩 定 的 度 冬 族 群 目 前 的 問 題 為 當 地 鹽 田 的 水 位 沒 有 適 當 的 管 理 控 制, 鄰 近 魚 塭 養 殖 戶 對 黑 面 琵 鷺 的 存 在 亦 不 關 心, 亦 無 管 理 單 位 關 心 此 議 題, 使 大 片 濕 地 價 值 無 法 發 揮 是 以 未 來 可 與 本 區 土 地 或 資 源 相 關 管 理 單 位 溝 通, 並 藉 助 當 地 保 育 團 體 參 與 社 區 營 造 及 保 育 教 育, 與 當 地 養 殖 戶 積 極 溝 通, 建 立 良 好 的 水 源 管 理 機 制, 維 持 本 區 濕 地 的 品 質 未 來 國 家 公 園 中 長 程 計 畫, 或 可 爭 取 將 此 區 納 入 國 家 公 園 範 圍 ( 圖 3-2-8) 24

41 第 三 章 結 果 與 討 論 圖 布 袋 棲 地 特 性 與 建 議 八 學 甲 濕 地 學 甲 濕 地 是 近 年 來 黑 面 琵 鷺 在 度 冬 後 期 使 用 的 一 個 重 要 據 點,2014 年 數 量 亦 達 200 隻 以 上 本 區 面 積 大 於 100 公 頃, 部 份 因 地 層 下 陷 屬 農 民 休 耕 地, 其 他 屬 河 床 地 本 區 因 缺 乏 可 提 供 黑 面 琵 鷺 長 期 覓 食 之 環 境, 黑 面 琵 鷺 會 到 附 近 地 區 如 布 袋 頂 山 等 地 區 覓 食, 難 以 成 為 一 個 全 方 位 功 能 的 棲 地 是 以 未 來 若 考 量 對 此 地 的 營 造, 維 護 當 地 水 域 環 境, 提 供 黑 面 琵 鷺 較 佳 的 覓 食 機 會, 是 一 項 重 要 的 挑 戰 該 地 附 近 有 水 渠 通 道, 可 向 在 地 水 利 主 管 機 關 第 五 河 川 局 提 出 計 畫 申 請, 開 設 閘 門 提 供 水 源, 則 應 有 機 會 營 造 黑 面 琵 鷺 覓 食 的 環 境 此 地 優 勢 是 有 在 地 保 育 團 體 可 以 投 入, 發 展 保 育 教 育 及 生 態 旅 遊, 同 時 也 可 與 在 地 民 眾 結 合 進 行 社 區 營 造, 並 與 鄰 近 地 區 大 學 合 作, 提 昇 作 業 能 力 雲 嘉 南 風 管 處 曾 在 此 設 置 涼 亭 等 遊 憩 設 施, 考 量 其 所 在 之 地 理 位 置, 與 周 遭 黑 面 琵 鷺 所 在 地, 如 布 袋 北 門 及 八 掌 溪 口 等 地 區, 亦 可 形 成 一 複 合 式 棲 地, 故 其 未 來 的 定 位 與 發 展, 值 得 進 一 步 關 注 ( 圖 3-2-9) 25

42 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 圖 學 甲 棲 地 特 性 與 建 議 九 茄 萣 及 永 安 濕 地 茄 萣 濕 地 為 近 年 來 新 興 重 要 度 冬 棲 地, 對 黑 面 琵 鷺 的 重 要 性, 未 來 如 同 高 雄 版 的 七 股 目 前 由 高 雄 市 政 府 建 設 並 面 臨 道 路 開 發 影 響 棲 地 環 境 的 隱 憂 如 何 維 護 現 有 狀 況 與 開 發 單 位 溝 通, 爭 取 對 黑 面 琵 鷺 最 大 的 利 益, 是 立 即 面 臨 的 挑 戰 本 區 優 勢 是 有 在 地 保 育 團 體 積 極 參 與 棲 地 保 護 與 鳥 類 調 查, 並 已 進 行 環 境 解 說 及 保 育 活 動 有 關 本 區 之 經 營 管 理, 其 水 源 的 維 護 及 閘 門 的 管 控 對 棲 地 的 品 質 與 黑 面 琵 鷺 使 用 有 極 大 的 關 聯 如 目 前 道 路 開 發 勢 在 必 行, 則 可 考 慮 在 道 路 下 方 進 行 涵 管 埋 設, 數 量 若 在 5 個 以 上 則 有 利 於 水 量 之 流 動 及 交 換 區 內 期 能 長 期 維 持 數 個 水 池, 並 有 不 同 水 位 深 淺 之 設 計, 以 利 食 源 之 維 護 及 黑 面 琵 鷺 之 覓 食 在 設 施 部 份, 現 有 之 賞 鳥 及 遊 客 中 心 的 設 置 仍 有 改 善 的 空 間 故 未 來 在 本 區 進 行 其 他 規 劃 及 建 設 時, 宜 廣 邀 各 方 專 家 參 與, 並 與 當 地 使 用 者 及 保 育 團 體 進 行 溝 通 及 合 作, 使 建 設 成 果 能 發 揮 最 大 效 益 茄 萣 濕 地 的 特 性 多 屬 人 工 營 造 之 濕 地, 故 其 在 棲 地 的 經 營 及 改 善 過 程 中, 可 以 有 較 多 的 嘗 試 空 間 如 何 利 用 此 種 機 會 進 行 各 種 棲 地 營 造 及 改 善 試 驗, 並 就 所 營 造 出 不 同 棲 地 對 黑 面 琵 鷺 的 影 響 進 行 監 測 及 分 析, 綜 合 得 失 編 列 濕 地 經 營 管 理 手 冊 作 為 以 後 棲 地 經 營 之 參 考 本 地 南 邊 為 永 安 濕 地, 黑 面 琵 鷺 會 在 此 二 個 地 區 來 回 使 用, 形 成 複 合 型 棲 地 茄 萣 濕 地 面 臨 公 路 的 開 發, 永 安 濕 地 未 來 亦 面 臨 電 廠 興 建, 由 於 南 部 面 臨 電 力 緊 迫 的 問 題, 永 安 濕 地 面 臨 開 發 及 通 過 環 評 的 機 會 很 高, 勢 必 對 該 地 之 黑 面 琵 鷺 及 其 他 鳥 種 棲 息 空 間, 造 成 相 當 程 度 之 衝 擊 如 開 發 勢 在 必 行, 則 應 有 易 地 補 償 並 進 行 承 載 力 評 估 的 機 制, 以 保 有 原 有 棲 地 既 有 的 功 能 及 承 載 力, 達 到 保 護 該 地 原 有 預 期 族 群 的 數 量 以 目 前 黑 面 琵 鷺 停 棲 的 狀 況 來 看, 兩 地 環 境 若 經 營 管 理 得 宜, 且 在 現 有 周 遭 魚 塭 養 殖 狀 況 不 變 的 情 況 下, 應 可 維 繫 隻 黑 面 琵 鷺 個 體 在 此 度 冬 ( 圖 ) 26

43 第 三 章 結 果 與 討 論 圖 茄 萣 及 永 安 濕 地 特 性 分 析 及 建 議 參 棲 地 管 理 一 目 標 棲 地 管 理 係 針 對 物 種 棲 息 環 境 進 行 管 理, 使 其 適 合 物 種 棲 息 及 利 用, 管 理 的 手 段 會 因 為 目 標 不 同 而 有 差 異, 故 首 先 要 釐 清 管 理 的 目 標 係 針 對 單 一 物 種 多 個 物 種 或 生 態 系 由 於 黑 面 琵 鷺 族 群 需 使 用 大 面 積 之 水 域 環 境, 且 以 捕 魚 為 主, 屬 沿 海 生 態 系 淺 灘 環 境 中 食 物 鏈 高 層 的 鳥 種, 故 保 護 黑 面 琵 鷺 相 當 於 保 護 淺 灘 生 態 系, 因 此 黑 面 琵 鷺 可 稱 為 保 護 傘 物 種, 即 保 護 牠 即 可 保 護 其 他 在 同 樣 環 境 中 生 存 的 鳥 種 ( 表 3-2-1) 但 就 黑 面 琵 鷺 棲 地 經 營 管 理 的 層 面 來 看, 在 台 灣 度 冬 最 主 要 的 管 理 目 標 在 保 護 或 營 造 其 食 物 資 源, 而 對 其 食 物 資 源 之 管 理 可 能 會 影 響 環 境 中 其 他 物 種, 一 般 在 自 然 環 境 中 此 種 影 響 可 能 不 明 顯 但 在 人 造 環 境 中 則 可 能 因 目 標 的 不 同 而 有 很 大 的 差 異 在 棲 地 管 理 執 行 單 位 的 部 份, 黑 面 琵 鷺 所 利 用 的 棲 地 包 含 公 有 地 及 私 有 地, 可 能 同 一 棲 地 涉 及 不 同 的 業 主, 若 在 國 家 公 園 的 範 圍 內, 宜 由 國 家 公 園 維 持 其 資 源 管 理 的 主 導 地 位, 協 調 各 目 的 事 業 主 管 機 關 的 分 工 合 作, 其 他 政 府 機 關 所 有 土 地, 可 透 過 協 商 撥 用 代 管 等 方 式 進 行 管 理, 有 時 亦 可 用 土 地 交 換 之 方 式 達 成 針 對 黑 面 琵 鷺 對 棲 地 及 食 物 要 求 進 行 經 營 管 理, 改 善 其 環 境 品 質, 並 調 控 其 族 群 成 長 在 國 家 公 園 外 的 區 域, 國 家 公 園 亦 可 主 動 扮 演 關 鍵 協 調 角 色, 使 黑 面 琵 鷺 所 停 棲 利 用 的 各 種 棲 地 能 有 一 致 性 的 經 營 目 標 而 黑 面 琵 鷺 目 前 覓 食 所 利 用 之 魚 塭 多 屬 私 人 所 有, 則 可 以 簽 約 或 其 他 管 道 來 維 持 友 善 的 養 殖 方 式, 提 供 黑 面 琵 鷺 食 源 有 些 重 要 的 私 有 地, 更 可 透 過 土 地 信 託 方 式 獲 得, 藉 民 間 組 織 保 育 團 體 來 進 行 管 理 棲 地 管 理 目 標 亦 可 依 據 棲 地 特 性 及 等 級 來 擬 定, 如 屬 於 國 際 級 濕 地 應 有 更 積 極 的 經 營 管 理 措 施 此 外, 棲 地 大 小 亦 非 目 前 應 關 注 的 重 點, 重 點 是 要 如 何 妥 善 經 營, 才 能 吸 引 多 樣 物 種 棲 息 唯 有 進 行 積 極 的 管 理 才 能 讓 原 本 的 棲 地 有 更 大 的 發 揮, 而 不 是 只 劃 一 個 保 護 區 範 圍 27

44 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 另 可 借 助 國 際 上 許 多 濕 地 的 管 理 經 驗, 就 與 黑 面 琵 鷺 的 相 關 性 而 言, 香 港 米 埔 的 經 營 管 理 值 得 作 為 借 鏡, 使 台 灣 黑 面 琵 鷺 棲 地 管 理 朝 向 專 業 化 及 深 化 的 前 瞻 性 管 理 其 他 如 英 國 水 禽 基 金 會 (Wildfowl Trust) 所 管 理 的 濕 地, 雖 無 黑 面 琵 鷺 棲 息, 但 其 對 其 他 水 鳥 棲 息 環 境 之 營 造 及 管 理 亦 值 得 吾 人 學 習 二 棲 地 類 型 就 黑 面 琵 鷺 目 前 在 臺 灣 的 棲 息 環 境 而 言, 具 有 各 種 不 同 的 棲 地 類 型, 包 含 河 口 潮 間 帶 鹽 田 漁 塭 湖 泊 水 田 等 濕 地 環 境 根 據 不 同 的 棲 地 型 態, 各 有 不 同 的 專 業 及 技 術 來 營 造, 維 護 及 管 理 其 環 境 的 品 質 有 關 黑 面 琵 鷺 在 台 灣 使 用 天 然 環 境 覓 食 的 了 解 不 多, 故 有 必 要 針 對 黑 面 琵 鷺 的 天 然 環 境, 了 解 棲 地 的 品 質 及 潛 力 進 行 保 護 及 管 理, 以 因 應 黑 面 琵 鷺 族 群 擴 張 時 食 源 的 需 求 針 對 此 類 環 境 的 管 理 宜 順 其 自 然, 人 為 的 介 入 可 能 是 在 如 何 防 止 外 在 人 為 因 素 對 此 環 境 所 造 成 的 干 擾, 包 括 一 般 常 態 性 影 響 如 污 水 排 放 人 為 活 動 之 管 控 等 及 非 常 態 性 影 響 如 面 臨 大 型 工 程 建 設 時, 其 減 輕 及 防 範 措 施 等 目 前 黑 面 琵 鷺 覓 食 環 境 多 屬 人 工 環 境, 可 針 對 其 棲 息 及 覓 食 的 需 求 進 行 改 善 或 營 造 在 鹽 田 部 份, 需 改 善 水 質 的 鹽 度 及 調 控 水 域 環 境 的 水 位, 以 利 黑 面 琵 鷺 及 水 鳥 的 棲 息 在 廢 棄 魚 塭 部 份, 可 透 過 公 家 單 位 規 劃 後 進 行 整 理 在 農 田 和 魚 塭 鑲 嵌 棲 地, 目 前 僅 知 在 宜 蘭 地 區 黑 面 琵 鷺 會 利 用 農 田 休 耕 後 的 水 域 環 境, 範 圍 規 模 較 小, 族 群 量 不 多, 其 後 續 對 黑 面 琵 鷺 族 群 的 承 載 潛 力 值 得 進 一 步 了 解 此 外, 黑 面 琵 鷺 在 南 遷 或 北 返 過 程 中, 過 境 族 群 常 會 暫 時 停 留 在 部 分 河 口 濕 地, 尤 其 是 在 台 灣 中 部 地 區, 包 括 大 肚 溪 口 大 城 濕 地, 未 來 黑 面 琵 鷺 族 群 擴 張 後 亦 有 機 會 被 常 態 性 使 用, 故 這 些 濕 地 的 特 性 與 黑 面 琵 鷺 的 關 聯 亦 值 得 關 注 三 黑 面 琵 鷺 數 量 目 前 黑 面 琵 鷺 數 量 已 經 達 到 2000 隻, 需 評 估 台 南 地 區 是 否 飽 和, 要 思 考 未 來 10 年 20 年 的 願 景 並 要 考 慮 黑 面 琵 鷺 數 量 增 加 是 否 會 影 響 其 他 水 鳥, 或 是 影 響 魚 塭 經 營 甚 至 跳 脫 只 關 注 黑 面 琵 鷺 數 量 的 迷 思, 看 到 更 深 入 的 面 向, 引 發 大 眾 關 心 鳥 類 生 存 的 福 祉, 落 實 對 整 個 濕 地 生 態 系 的 保 護 四 濕 地 保 育 法 目 前 主 要 的 棲 息 地 已 分 別 被 劃 成 國 家 公 園 野 生 動 物 保 護 區 野 生 動 物 重 要 棲 息 環 境 或 國 家 濕 地, 各 依 不 同 法 令 進 行 不 同 程 度 的 保 護 及 管 理 但 未 來 濕 地 保 育 法 施 行 後, 其 所 訂 定 的 各 濕 地 保 育 利 用 計 畫 會 影 響 到 整 個 濕 地 的 經 營 管 理, 應 注 意 其 保 育 利 用 計 畫 內 容 與 執 行 與 未 來 黑 面 琵 鷺 棲 地 管 理 計 畫 的 磨 合 五 魚 塭 養 殖 黑 面 琵 鷺 覓 食 環 境 為 淺 水 域 環 境, 經 常 利 用 私 人 魚 塭 由 於 西 南 沿 海 文 蛤 虱 目 魚 等 淺 坪 式 養 殖 魚 塭 於 冬 季 收 成 後, 採 取 放 低 水 位 曝 池 的 方 式, 水 位 降 低 到 20 公 分 以 下, 水 中 尚 留 存 的 小 魚 小 蝦, 無 形 中 成 為 黑 面 琵 鷺 的 食 物 來 源 因 此, 養 殖 漁 業 若 是 萎 縮 掉, 將 會 對 黑 面 琵 鷺 產 生 不 利 影 響 是 否 有 足 夠 的 食 物 提 供, 是 黑 面 琵 鷺 在 此 度 冬 族 群 增 加 的 瓶 頸 28

45 第 三 章 結 果 與 討 論 文 蛤 養 殖 魚 種 多 樣 且 數 量 多, 池 水 較 淺, 收 成 後, 下 雜 魚 較 多, 有 利 於 黑 面 琵 鷺 覓 食 至 於 虱 目 魚 養 殖, 傳 統 的 淺 坪 式 已 越 來 越 少, 目 前 虱 目 魚 養 殖 是 專 一 養 殖, 池 水 較 深, 另 還 會 消 毒, 殺 死 很 多 非 經 濟 物 種, 不 利 於 黑 面 琵 鷺 覓 食 由 於 近 年 來 文 蛤 經 濟 效 益 提 升, 所 以 文 蛤 養 殖 池 增 加, 虱 目 魚 相 對 減 少 對 黑 面 琵 鷺 的 食 源 而 言 是 有 利 的, 但 是 否 可 提 供 其 覓 食 機 會, 則 視 漁 民 態 度 選 擇 收 成 時 間 及 曝 池 方 式 而 定 是 以 如 何 影 響 此 類 養 殖 魚 塭 的 經 營 管 理 十 分 重 要, 可 以 考 慮 以 里 山 里 海 的 精 神 來 操 作 如 養 殖 魚 塭 的 漁 作 方 式 對 黑 面 琵 鷺 琵 有 利, 可 讓 其 維 持 原 有 的 方 式 另 可 和 其 他 漁 民 溝 通, 鼓 勵 他 們 從 事 有 利 於 黑 面 琵 鷺 使 用 的 曝 池 方 式, 調 整 水 位 深 度, 不 要 一 次 完 全 放 乾, 讓 低 水 位 維 持 一 段 時 間 若 是 漁 民 無 損 失 或 可 接 受 損 失, 應 該 較 易 達 成 協 議 若 成 效 有 限, 未 來 可 針 對 對 黑 面 琵 鷺 友 善 的 魚 塭, 導 入 遊 客 消 費, 帶 來 收 益 來 達 成 協 議 此 外, 亦 可 編 列 經 費 給 予 獎 勵 如 黑 面 琵 鷺 飛 到 私 人 魚 塭 棲 息 覓 食, 漁 民 錄 到 或 拍 攝 到 黑 面 琵 鷺 在 自 家 魚 塭 的 覓 食 證 明, 可 以 依 據 棲 息 天 數 給 予 不 同 程 度 的 獎 勵 在 各 魚 塭 區 部 分, 東 魚 塭 區 為 鄰 近 黑 面 琵 鷺 的 魚 塭 區, 目 前 的 漁 作 方 式 對 黑 面 琵 鷺 並 不 友 善, 建 議 台 南 市 政 府 下 次 換 約, 讓 承 租 戶 進 行 對 黑 面 琵 鷺 友 善 的 養 殖 方 式 至 於 土 城 的 廢 棄 魚 塭, 沒 有 養 殖 的 需 求, 水 可 以 維 持 更 久 的 時 間, 故 可 獎 勵 這 些 魚 塭 的 業 主 進 行 友 善 魚 塭 之 維 護 另 就 藉 放 魚 及 養 魚 增 加 黑 面 琵 鷺 食 物 來 源 的 手 段 而 言, 香 港 米 埔 的 經 驗, 一 周 放 2 次 魚, 一 次 500 公 斤, 以 增 加 黑 面 琵 鷺 的 食 源 在 台 灣 黑 面 琵 鷺 目 前 覓 食 魚 種 類, 主 要 包 括 豆 仔 魚 及 吳 郭 魚, 或 可 利 用 適 當 場 域, 如 鹽 田 或 廢 棄 魚 塭, 進 行 魚 源 養 殖 研 究, 包 含 魚 類 成 長 期 適 合 體 型 等, 在 必 要 時 如 意 外 或 緊 急 狀 況, 可 提 供 黑 面 琵 鷺 食 源 六 棲 地 營 造 由 於 黑 面 琵 鷺 可 利 用 的 自 然 棲 地, 多 已 為 人 開 發 利 用, 針 對 黑 面 琵 鷺 所 進 行 的 棲 地 營 造, 應 力 求 尊 重 自 然 為 導 向, 而 不 是 全 然 仿 造 人 工 魚 塭 濕 地 價 值 的 發 揮 無 論 是 河 口 鹽 田 或 魚 塭, 最 重 要 者 是 水 路 及 渠 道 管 理 棲 地 營 造 計 畫 及 改 善 宜 有 專 門 單 位 及 人 員 來 負 責, 並 應 進 行 經 營 管 理 試 驗 國 家 公 園 範 圍 內, 棲 地 營 造 部 分, 應 針 對 核 心 生 態 區 優 先 辦 理, 尤 其 是 七 股 主 棲 地 及 四 草 皆 是 國 際 級 濕 地, 未 來 可 結 合 鄰 近 區 域 如 土 城 地 區 等 的 資 源, 加 強 黑 面 琵 鷺 棲 地 與 食 源 經 營 管 理 的 操 作 另 在 國 家 公 園 外 的 區 域, 主 管 機 關 可 依 濕 地 保 育 法 提 出 濕 地 計 畫 書 同 步 進 行 營 造, 如 茄 萣 地 區 目 前 面 臨 施 工 的 挑 戰, 應 可 藉 此 機 會 化 危 機 為 轉 機, 作 為 濕 地 經 營 管 理 的 先 驅 七 監 測 為 了 維 護 棲 地 的 品 質 及 了 解 環 境 的 影 響, 針 對 黑 面 琵 鷺 所 利 用 之 區 域 進 行 持 續 性 的 監 測 是 有 必 要 的, 故 監 測 項 目 應 包 括 生 物 因 子, 如 魚 類 及 藻 類 等, 及 環 境 因 子 如 氣 溫 水 位 及 鹽 度 等 就 監 測 地 點 的 選 擇 而 言, 應 包 含 主 棲 地 及 重 要 覓 食 場 域 之 監 測, 可 根 據 歷 年 觀 察 結 果, 選 擇 黑 面 琵 鷺 在 不 同 場 域 及 棲 地 型 態 中 常 出 現 的 覓 食 熱 點 針 對 黑 面 琵 鷺 的 食 性, 主 要 覓 食 的 種 類 吳 郭 魚, 及 豆 仔 魚 (5-6 種 ) 等 進 行 監 測 並 可 就 兩 者 的 特 性, 如 吳 郭 魚 比 較 耐 汙 染 環 境, 豆 仔 魚 屬 迴 游 性 魚 種, 對 水 29

46 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 質 之 要 求 較 高, 與 所 測 得 之 環 境 因 子 進 行 比 較, 做 為 環 境 指 標 及 食 源 管 理 的 依 據 在 漁 類 資 源 監 測 的 部 分, 如 可 行, 宜 考 量 在 主 棲 地 及 四 草 訂 定 規 範, 適 度 開 放 魚 獲 鼓 勵 民 間 成 立 協 會, 由 民 間 自 行 管 理, 並 核 發 釣 魚 或 漁 獲 證 照, 登 錄 魚 獲, 管 理 處 可 從 旁 輔 導 監 督, 並 可 同 時 監 測 魚 類 資 源, 提 供 黑 面 琵 鷺 最 有 利 之 覓 食 機 會 另 就 棲 地 安 全 及 健 康 疾 病 方 面 而 言, 可 結 合 其 他 相 關 疾 病 或 防 檢 機 關, 形 成 一 個 專 案 執 行 計 劃, 確 保 黑 面 琵 鷺 度 冬 棲 地 的 安 全 另 有 漁 民 表 示 曾 發 生 魚 塭 水 質 檢 驗 不 合 格, 經 查 證 係 潟 湖 毒 魚 的 水 經 由 潮 溝 流 入 魚 塭, 影 響 魚 塭 水 質 檢 驗 的 結 果, 此 亦 顯 示 由 於 各 區 域 的 水 可 藉 由 潮 溝 流 通, 因 此 水 質 監 測 相 當 重 要, 尤 其 是 在 四 草 及 主 棲 地 為 黑 面 琵 鷺 最 重 要 的 棲 地, 水 質 監 測 勢 在 必 行 在 監 測 人 力 部 分, 若 主 管 機 關 的 人 力 有 限, 亦 可 結 合 民 間 資 源 進 行 監 測, 如 賞 鳥 人 士 可 以 做 第 一 線 的 觀 察 回 報 此 外, 國 家 公 園 有 14 個 家 園 守 護 圈 計 畫, 可 以 結 合 守 護 圈 的 力 量 協 助 進 行 監 測 工 作 八 工 作 坊 及 經 營 管 理 手 冊 國 家 公 園 可 依 據 黑 面 琵 鷺 棲 地 現 況, 編 撰 黑 面 琵 鷺 棲 地 經 營 管 理 手 冊, 作 為 棲 地 經 營 管 理 的 參 考 並 定 期 舉 辦 經 營 管 理 工 作 坊, 提 升 經 營 管 理 專 業 與 效 能 項 目 內 容 表 黑 面 琵 鷺 棲 地 管 理 之 綱 要 目 標 棲 地 類 型 黑 面 琵 鷺 數 量 濕 地 保 育 法 魚 塭 養 殖 棲 地 營 造 監 測 物 種 特 性 棲 地 特 性 法 令 保 護 國 外 經 驗 土 地 權 屬 公 私 協 力 自 然 棲 地 人 為 棲 地 切 割 零 星 化 濕 地 功 能 退 化 過 境 棲 地 是 否 飽 和? 未 來 10 年 20 年 願 景 數 量 以 外 的 面 向 保 育 利 用 計 畫 養 殖 種 類 曝 池 方 式 里 山 里 海 鼓 勵 獎 勵 放 魚 養 魚 以 自 然 棲 地 為 導 向 水 路 渠 道 管 理 國 家 公 園 內 外 模 式 生 物 因 子 氣 溫 水 位 鹽 度 等 開 放 釣 魚, 魚 類 監 測 結 合 民 間 資 源 賞 鳥 人 士 回 報 肆 黑 面 琵 鷺 最 高 數 量 預 期 在 與 會 及 受 訪 人 員 預 期 臺 灣 黑 面 琵 鷺 數 量 時, 有 6 人 預 期 隻 是 最 普 遍 的 想 法, 隻 則 有 5 人 次 之, 而 對 其 願 景 則 有 越 多 越 好 及 順 其 自 然 兩 種 意 見 各 有 3 人 ( 圖 ) 30

47 第 三 章 結 果 與 討 論 如 果 把 多 多 益 善 者 歸 為 預 期 5000 隻 以 上, 而 順 其 自 然 者 歸 為 預 期 5000 隻 以 下, 則 5000 隻 以 上 有 12 人,5000 隻 以 下 有 11 人, 兩 者 相 近, 較 保 守 者 因 認 為 食 源 及 棲 地 問 題 可 能 限 縮 黑 面 琵 鷺 族 群 的 擴 張, 以 現 階 段 的 棲 地 狀 況 要 對 應 黑 面 琵 鷺 族 群 的 擴 張 是 一 個 很 大 挑 戰 較 樂 觀 者 則 期 望 未 來 更 積 極 的 保 護 與 營 造 棲 地, 以 維 繫 黑 面 琵 鷺 在 台 灣 各 地 多 處 的 分 布 及 各 地 皆 保 有 一 定 的 族 群, 可 以 減 低 族 群 因 環 境 改 變 所 造 成 滅 絕 的 風 險 此 外 有 人 希 望 透 過 黑 面 琵 鷺 促 使 大 眾 珍 惜 這 塊 濕 地 環 境, 亦 即 關 心 濕 地 的 功 能 與 環 境 而 非 只 重 視 其 數 量 的 成 長 另 有 學 者 根 據 過 去 肉 毒 桿 菌 中 毒 個 體 的 標 本 取 樣, 透 過 基 因 的 變 異 程 度 推 測 過 去 黑 面 琵 鷺 族 群 波 動 的 趨 勢, 約 在 萬 隻 左 右, 故 其 預 測 未 來 全 球 族 群 數 量 應 在 此 一 範 圍 內 若 以 目 前 黑 面 琵 鷺 全 球 度 冬 分 布 的 狀 況 台 灣 約 占 六 成 來 估 計, 則 在 臺 灣 度 冬 數 量 當 在 6000 隻 以 內 另 亦 有 學 者 從 適 合 黑 面 琵 鷺 棲 地 的 觀 點 來 看, 可 乘 載 的 黑 面 琵 鷺 族 群 上 限 應 不 超 過 3000 隻 至 於 黑 面 琵 鷺 是 否 會 在 臺 灣 度 夏 及 繁 殖, 有 5 人 表 示 順 其 自 然 即 可 因 國 外 長 期 研 究 顯 示, 有 些 候 鳥 在 族 群 數 量 增 加 分 布 變 廣 時, 若 環 境 適 宜, 部 分 度 冬 族 群 會 變 成 留 鳥 留 在 當 地 繁 殖 在 臺 灣 西 南 沿 海 有 大 白 鷺 繁 殖 的 記 錄, 亦 有 觀 察 顯 示 在 台 南 地 區 有 大 白 鷺 中 白 鷺 築 巢 這 些 與 黑 面 琵 鷺 共 域, 且 生 活 條 件 類 似 候 鳥 習 性 的 轉 變, 說 明 臺 灣 夏 季 的 環 境 也 可 能 適 合 黑 面 琵 鷺, 如 果 台 灣 濕 地 環 境 能 維 持 現 況 以 上 的 品 質, 未 來 不 排 除 黑 面 琵 鷺 有 在 臺 灣 繁 殖 的 可 能 人 數 多 多 益 善 隻 以 上 隻 隻 隻 3000 隻 以 下 順 其 自 然 圖 與 會 及 受 訪 人 員 對 在 臺 灣 黑 面 琵 鷺 數 量 的 預 期 與 願 景 伍 普 查 機 制 公 私 協 力 普 查 的 數 據 沒 有 一 個 絕 對 值 與 期 望 值, 如 何 透 過 規 劃 與 調 查 方 法 越 趨 近 正 確 值, 是 大 家 的 目 標 因 普 查 是 多 個 團 體 同 時 進 行, 協 調 不 易, 容 易 產 生 資 料 認 定 的 誤 差, 故 在 數 量 估 算 時 宜 保 守 估 計 31

48 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 目 前 參 與 黑 面 琵 鷺 數 量 普 查 工 作 的 相 關 單 位 包 括 公 家 機 關 如 國 家 公 園 及 林 務 局, 民 間 團 體 包 括 中 華 鳥 會 各 地 鳥 會 及 各 保 育 團 體, 宜 建 立 協 調 溝 通 管 道 或 成 立 平 台 整 合 調 查 結 果 並 發 展 出 一 套 機 制, 將 所 得 成 果 由 參 與 者 共 同 發 表 陸 生 態 旅 遊 就 台 江 國 家 地 區 具 有 發 展 潛 力 的 生 態 資 源 而 言 ( 圖 ), 黑 面 琵 鷺 為 最 具 特 色 的 物 種, 在 此 度 冬 的 族 群 量 為 全 球 第 一 大 的 族 群, 本 身 極 具 生 態 價 值, 對 於 國 外 的 觀 光 客 亦 具 有 吸 引 力 惟 黑 面 琵 鷺 出 現 在 台 灣 或 台 江 有 其 季 節 性, 且 所 有 的 物 件 都 有 一 個 所 謂 的 產 品 生 命 週 期, 早 期 欣 賞 黑 面 琵 鷺 的 人 潮 多, 遊 覽 車 百 輛, 風 光 數 年, 後 逐 漸 衰 落, 現 可 能 僅 及 當 年 的 百 分 之 五 大 眾 欣 賞 黑 面 琵 鷺 的 風 潮 不 若 以 往 且 各 地 現 今 都 在 發 展 地 方 特 色, 黑 面 琵 鷺 的 風 采 更 被 稀 釋 故 在 熱 度 褪 去 及 新 興 景 點 增 加 後, 造 成 遊 客 量 快 速 遞 減 的 結 果 因 此, 發 展 生 態 旅 遊 不 要 僅 主 打 黑 面 琵 鷺, 另 可 開 始 思 考 不 同 元 素 的 包 裝 及 兼 顧 其 他 資 源 面 的 潛 力, 例 如 廟 宇 文 化 五 營 元 素 虱 目 魚 漁 塭 體 驗 拔 蔥 趣 等 等 元 素 的 結 合 台 江 地 區 許 多 濕 地 具 有 淡 鹹 水 環 境 特 質, 可 觀 察 到 適 應 此 種 生 態 環 境 的 種 類, 如 柴 掌 蜻 蜓 台 江 蟬 螢 火 蟲 等 昆 蟲 蛙 類 魚 蝦 貝 類 及 招 潮 蟹 等 其 他 海 洋 資 源, 如 烏 魚 土 龍 土 魠 魚 鯨 豚 亦 是 可 以 發 展 的 特 色 未 來 可 將 黑 面 琵 鷺 與 其 他 動 物 結 合, 在 不 同 季 節 發 展 其 特 色, 例 如 特 有 種 台 灣 招 潮 蟹 在 夏 季 的 活 動 可 與 黑 面 琵 鷺 冬 季 的 活 動 互 補, 建 構 成 全 年 解 說 的 材 料 在 黑 面 琵 鷺 北 返 時, 仍 可 持 續 吸 引 遊 客 造 訪 台 江 國 家 公 園 又 台 江 除 擁 有 豐 富 的 自 然 資 源 外, 亦 具 有 深 厚 的 文 化 底 蘊 在 生 態 旅 遊 的 發 展 上, 將 台 江 內 海 與 台 灣 早 期 沿 海 貿 易 開 發 史 與 沉 船 等 事 件 等 結 合, 有 其 歷 史 意 義 故 宜 發 掘 台 江 地 區 文 化 底 蘊, 增 添 其 歷 史 的 意 義 及 趣 味, 轉 化 為 解 說 教 材 增 加 遊 憩 深 度 而 就 時 間 尺 度 而 言, 解 說 題 材 之 台 江 歷 史 除 溯 及 台 南 早 期 開 發 過 程 外, 亦 可 將 近 年 來 主 棲 地 之 背 景 原 開 發 計 畫 七 股 工 業 區 開 發 案 及 濱 南 工 業 區 的 抗 爭 歷 程 一 併 納 入, 以 利 民 眾 了 解 黑 面 琵 鷺 與 民 眾 共 度 的 保 育 歷 程 就 發 展 生 態 旅 遊 而 言, 在 地 化 極 為 重 要 建 議 設 計 與 黑 面 琵 鷺 及 濕 地 環 境 相 關 的 不 同 生 態 旅 遊 遊 程, 包 括 吸 引 不 同 消 費 能 力 客 層 的 遊 程, 提 高 來 客 率 及 當 地 收 益 提 升 當 地 居 民 保 育 資 源 的 意 願 及 投 入 保 育 黑 面 琵 鷺 的 行 列 鼓 勵 漁 民 冬 季 延 長 魚 塭 曝 池 時 間, 吸 引 鳥 類 前 來 覓 食, 協 助 或 輔 導 此 類 環 境, 成 為 愛 鳥 人 士 前 來 欣 賞 的 場 所, 同 時 結 合 消 費, 帶 動 當 地 收 入, 達 成 雙 贏 另 可 就 黑 面 琵 鷺 高 知 名 度 的 形 象, 開 創 更 多 市 場 價 值, 可 考 量 將 黑 面 琵 鷺 營 造 成 當 地 或 台 南 市 的 標 誌 或 吉 祥 物, 結 合 文 化 創 意, 引 入 對 環 境 友 善 之 企 業 合 作, 發 展 以 黑 面 琵 鷺 為 主 之 各 項 文 創 產 品, 吸 引 觀 光 客 消 費 並 將 部 分 營 利 所 得 回 饋 地 方, 進 行 黑 面 琵 鷺 之 保 育 工 作 在 遊 憩 品 質 部 分, 可 對 生 態 旅 遊 業 者 進 行 標 章 認 證 機 制, 以 維 護 及 提 升 旅 遊 業 者 品 質, 包 括 服 務 及 遊 客 體 驗 品 質 在 解 說 品 質 部 分, 可 與 教 育 體 系 結 合, 提 昇 解 說 教 育 之 深 度 及 影 響 就 環 境 及 設 施 品 質 而 言, 生 態 旅 遊 所 利 用 之 水 域 環 境 應 注 意 水 質 整 治 在 賞 鳥 設 施 部 分, 可 參 照 英 國 水 禽 基 金 會 的 範 例, 在 濕 地 選 擇 熱 點 建 設 半 封 閉 式 的 廊 道, 提 供 遊 客 就 近 欣 賞 的 機 會, 又 有 阻 隔 減 少 對 鳥 的 干 擾 另 為 增 加 保 育 黑 面 琵 鷺 之 財 源, 宜 考 量 於 賞 鳥 地 點 或 設 施 酌 收 費 用 然 而, 台 灣 的 國 家 公 園 設 施 以 往 極 少 收 費, 不 似 國 外 的 國 家 公 園 有 收 入 園 費 及 設 施 使 用 32

49 第 三 章 結 果 與 討 論 費 等, 台 灣 民 眾 已 習 慣 無 收 費 之 模 式 但 台 灣 近 年 來 經 濟 成 長 停 滯, 國 家 財 政 困 難, 將 面 臨 保 育 工 作 預 算 緊 縮 的 困 境 故 現 宜 針 對 收 費 方 案 預 做 規 劃, 並 考 量 試 辦, 以 為 因 應 圖 台 南 地 區 發 展 與 黑 面 琵 鷺 相 關 生 態 旅 遊 之 特 性 及 潛 力 柒 保 育 教 育 就 黑 面 琵 鷺 保 育 教 育 之 推 廣 ( 表 3-2-2), 宜 有 因 時 因 地 制 宜 之 考 量, 不 宜 專 注 於 單 一 或 某 類 物 種 ( 黑 面 琵 鷺 或 水 鳥 ) 保 育 教 育 內 容, 除 針 對 黑 面 琵 鷺 或 其 他 水 鳥 外, 應 加 強 對 水 文 環 境 多 樣 物 種 生 態 系 功 能 等 的 重 視 針 對 保 育 教 育 教 案 的 發 展, 在 地 主 管 機 關 如 台 江 國 家 公 園 及 特 有 生 物 研 究 保 育 中 心 除 提 供 分 發 教 案 給 黑 面 琵 鷺 所 在 地 的 學 校 外, 更 可 主 動 規 劃 及 出 擊, 積 極 發 展 入 校 解 說 及 帶 領 戶 外 教 學, 並 應 強 調 教 育 對 行 為 改 變 的 效 力, 進 行 持 續 追 蹤 近 年 來, 鳥 類 攝 影 的 成 果, 常 為 人 對 鳥 類 產 生 興 趣 的 媒 介, 有 利 於 大 眾 對 鳥 的 認 知 及 保 育 工 作 的 推 展, 值 得 肯 定 及 推 廣 但 有 時 眾 人 聚 集 長 期 駐 守, 使 用 長 33

50 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 鏡 頭 攝 影, 亦 有 時 播 放 鳥 音 誘 鳥 進 行 拍 攝, 這 些 行 為 皆 會 對 鳥 類 造 成 干 擾, 故 須 對 此 類 行 為 進 行 宣 導 及 規 範 在 與 民 間 合 作 部 分, 為 讓 生 態 解 說 工 作 參 與 層 面 的 提 升, 宜 考 量 調 整 現 原 的 組 織 及 系 統 及 慣 用 的 模 式 台 南 當 地 保 育 團 體 在 鳥 類 觀 察 及 濕 地 解 說 上 累 積 了 多 年 的 經 驗, 故 可 與 在 地 保 育 團 體 形 成 策 略 聯 盟, 除 國 家 公 園 範 圍 內 現 行 的 解 說 教 育 外, 並 可 和 國 家 公 園 外 黑 面 琵 鷺 所 在 地 的 其 他 民 間 團 體 進 行 合 作, 發 展 並 提 升 保 育 教 育 的 深 度 與 廣 度 在 解 說 人 員 培 訓 部 分, 解 說 人 員 之 專 業 與 熱 忱 之 培 養 宜 有 專 業 管 道 維 護 提 供 教 材, 出 版 書 刊 作 為 生 態 解 說 及 保 育 教 育 的 參 考 表 發 展 與 黑 面 琵 鷺 相 關 之 保 育 教 育 應 注 意 之 事 項 項 目 內 容 教 育 目 標 強 調 教 育 對 行 為 改 變 的 效 力 教 育 策 略 原 有 的 組 織 和 系 統 習 慣 模 式 要 改 變 因 時 因 地 制 宜 教 育 內 容 黑 面 琵 鷺 或 水 鳥 水 文 環 境 多 樣 物 種 生 態 系 功 能 教 學 方 式 政 府 單 位 主 動 分 發 教 案 給 學 校 發 展 入 校 解 說 及 帶 領 戶 外 教 學 民 間 合 作 重 用 當 地 保 育 團 體 與 範 圍 外 保 育 團 體 策 略 聯 盟 人 員 培 訓 解 說 人 員 之 專 業 與 熱 忱 宜 有 專 業 管 道 維 護 出 版 專 書 作 為 生 態 解 說 及 保 育 教 育 的 參 考 34 捌 疾 病 管 制 在 人 畜 共 通 的 疾 病 上, 人 往 往 被 認 為 最 重 要, 所 以 是 由 人 醫 來 主 導 ( 衛 福 部 ), 優 先 考 量 人 類 的 福 祉 故 2015 年 初, 發 生 黑 面 琵 鷺 因 肉 毒 桿 菌 中 毒 事 件, 其 中 有 一 隻 個 體 同 時 檢 驗 出 禽 流 感, 當 時 因 國 內 因 缺 乏 隔 離 設 備 ( 負 壓 動 物 室 ) 及 無 應 變 措 施, 故 該 個 體 雖 經 救 活, 仍 因 缺 乏 隔 離 及 安 全 運 送 設 施, 而 面 臨 處 以 安 樂 死 的 命 運 ( 表 3-2-3) 由 於 負 壓 動 物 室 需 要 經 費 及 人 力 去 維 持, 未 來 主 管 單 位 可 與 擁 有 此 類 設 施 就 近 的 大 學 相 關 獸 醫 體 系 結 合, 訂 定 負 壓 動 物 舍 的 緊 急 使 用 方 式 原 則 及 收 費 此 外, 在 2003 年 及 2015 年 所 發 生 的 黑 面 琵 鷺 肉 毒 桿 菌 中 毒 事 件, 經 探 討, 可 能 與 冬 季 乾 旱 缺 水, 加 上 日 夜 溫 差 大, 死 亡 動 物 屍 體 在 無 氧 水 域 孳 生 肉 毒 桿 菌, 引 起 魚 群 中 毒 死 亡, 被 黑 面 琵 鷺 誤 食, 導 致 黑 面 琵 鷺 中 毒 死 亡 由 於 黑 面 琵 鷺 所 在 環 境, 包 含 養 殖 魚 塭 棄 養 魚 塭 濕 地 河 口 灘 地 等, 棲 地 變 異 性 大 疾 病 風 險 高 針 對 整 個 大 環 境, 需 進 行 棲 地 安 全 檢 視 工 作, 民 間 多 期 待 政 府 能 夠 重 視 此 問 題 此 一 議 題 涵 蓋 範 圍 大, 相 關 機 構 多, 統 合 不 易 國 家 公 園 目 前 可 就 其 範 圍 內 環 境 及 族 群 優 先 進 行 監 測 可 選 擇 在 四 草 或 七 股 地 區 對 環 境 因 子 如 水 質 及 水 溫 監 測 及 對 黑 面 琵 鷺 個 體 捕 捉 進 行 疾 病 監 測 並 可 考 量 比 照 國 外 模 式 設 置 繫 放 站, 有 利 於 較 大 數 量 個 體 的 捕 捉, 又 若 能 結 合 地 方 保 育 團 體 參 與, 則 可 發 展 為 常 態 性 工 作, 對 捕 獲 個 體 除 了 解 疾 病 狀 況 外, 另 可 上 標 追 蹤, 增 進 對 其 生 活 史 的 了 解

51 第 三 章 結 果 與 討 論 此 外, 針 對 國 家 公 園 範 圍 及 鄰 近 關 鍵 地 區, 黑 面 琵 鷺 及 其 他 瀕 臨 絕 種 的 物 種, 國 家 公 園 可 主 動 與 相 關 中 央 部 會 縣 市 政 府 動 物 或 人 類 疾 病 管 理 相 關 政 府 部 門 民 間 團 體 等, 設 立 溝 通 連 繫 網, 建 立 緊 急 救 援 及 應 變 機 制 有 關 禽 流 感, 則 為 所 有 鳥 類 及 人 類 所 需 面 對 的 共 同 問 題, 應 積 極 聯 合 其 他 機 關 辦 理 有 關 健 康 維 護 及 疾 病 防 治 計 畫 表 黑 面 琵 鷺 面 臨 疾 病 威 脅 之 因 應 項 目 內 容 溝 通 連 繫 網 國 家 公 園 中 央 部 會 動 物 或 人 類 疾 病 管 理 相 關 政 府 部 門 縣 市 政 府 民 間 團 體 棲 地 安 全 維 護 黑 面 琵 鷺 所 在 環 境 安 全 檢 視 四 草 或 七 股 環 境 因 子 監 測 設 置 繫 放 站 對 黑 面 琵 鷺 個 體 進 行 疾 病 監 測 疾 病 研 究 計 畫 整 合 型 有 關 健 康 維 護 及 疾 病 防 治 計 畫 與 就 近 大 學 獸 醫 系 結 合, 訂 定 負 壓 動 物 籠 舍 緊 急 使 用 方 式 及 原 則 救 援 順 位 宜 與 人 的 福 祉 等 同 考 量 玖 社 區 營 造 黑 面 琵 鷺 使 用 的 區 域, 很 多 為 魚 塭 由 於 養 殖 中 的 魚 塭 水 位 通 常 較 深, 黑 面 琵 鷺 無 法 停 留 及 棲 息, 因 此 黑 面 琵 鷺 和 漁 民 的 衝 突 不 多, 故 目 前 漁 民 對 黑 面 琵 鷺 多 持 正 面 或 中 性 態 度 但 未 來 黑 面 琵 鷺 數 量 如 持 續 增 加, 對 於 可 用 魚 塭 的 需 求 亦 會 增 加, 應 有 如 何 因 應 的 對 策 ( 圖 ) 根 據 FAO 估 計, 海 洋 漁 業 資 源 逐 漸 枯 竭, 未 來 養 殖 漁 業 會 持 續 增 加, 原 適 合 黑 面 琵 鷺 的 天 然 或 人 為 濕 地 可 能 被 開 發 為 成 魚 塭, 且 目 前 漁 民 養 殖 種 類 及 方 式 隨 著 市 場 價 值 轉 變, 如 淺 坪 虱 目 魚 養 殖 方 式 改 為 高 生 產 量 的 深 水 養 殖 方 式, 或 原 本 養 殖 虱 目 魚, 現 改 為 養 經 濟 價 值 較 高 的 文 蛤 因 此 推 動 對 黑 面 琵 鷺 或 鳥 類 友 善 養 殖 魚 塭 的 重 要 性 將 更 彰 顯, 與 漁 民 積 極 溝 通 勢 在 必 行 要 達 到 理 想 效 果 的 方 式, 不 是 祈 求 漁 民 被 動 的 配 合, 而 是 爭 取 漁 民 的 認 同, 了 解 養 殖 環 境 與 保 育 工 作, 可 和 諧 共 存, 其 對 環 境 的 重 要 且 永 續 存 在, 主 動 支 持 及 參 與 守 護 家 園 與 物 種 的 保 育 工 作 故 如 何 鼓 勵 社 區 參 與, 應 為 未 來 亟 需 努 力 的 目 標 至 於 有 關 社 區 保 育 的 工 作, 未 來 可 打 造 里 海 經 營 管 理 模 式 的 願 景 鼓 勵 在 地 漁 民 養 殖 與 生 態 結 合, 發 展 出 無 毒 養 殖 對 生 態 環 境 友 善 的 產 業, 例 如 無 毒 文 蛤 的 養 殖, 除 提 高 經 濟 效 益 外, 其 收 成 後 留 下 的 下 雜 魚 亦 有 利 於 黑 面 琵 鷺 覓 食 此 外, 有 關 魚 塭 經 營 可 行 之 友 善 方 案, 除 建 議 漁 民 冬 季 延 長 魚 塭 曝 池 時 間, 留 下 20 公 分 的 尾 水, 提 供 黑 面 琵 鷺 前 來 覓 食 外 另 可 調 整 整 池 頻 度, 以 往 漁 民 每 年 整 池 一 次, 但 現 在 漁 民 為 增 加 收 益, 持 續 養 殖, 二 到 三 年 才 整 理 一 次, 故 黑 面 琵 鷺 可 使 用 的 魚 塭 減 少, 可 鼓 勵 或 建 議 漁 民 回 復 以 往 魚 塭 每 年 整 池 一 次 的 頻 度, 增 加 黑 面 琵 鷺 覓 食 的 機 會 但 有 部 分 漁 民 顧 慮, 水 位 降 低, 吸 引 黑 面 琵 鷺 前 來, 可 能 會 增 加 海 洋 弧 菌 等 病 菌 傳 染 魚 塭 的 風 險, 影 響 漁 民 主 動 的 意 願 與 配 合 的 程 度, 故 未 來 針 對 此 一 問 題, 亦 需 進 行 了 解 及 因 應 35

52 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 針 對 上 述 魚 塭 有 利 於 黑 面 琵 鷺 覓 食 之 經 營 管 理, 漁 民 可 能 蒙 受 的 損 失, 政 府 可 以 採 取 補 助 及 獎 勵 的 方 式, 或 協 助 其 開 發 在 地 相 關 產 品, 或 營 造 在 地 遊 憩 的 機 會, 發 展 生 態 旅 遊, 增 加 其 收 益, 以 為 補 償 及 鼓 勵 針 對 台 江 國 家 公 園 目 前 已 進 行 友 善 魚 塭 目 標 工 作 上, 國 家 公 園 發 展 的 黑 琵 牌 淺 坪 魚 塭 虱 目 魚 罐 頭 仍 處 於 構 想 與 小 規 模 試 驗 階 段, 若 想 要 大 量 推 廣, 漁 民 實 際 收 入 及 消 費 市 場 的 接 受 程 度, 皆 是 需 要 考 慮 的 問 題 如 民 眾 願 意 接 受 及 支 持 消 費, 則 可 克 服 漁 民 收 入 問 題, 維 繫 其 友 善 魚 塭 的 運 作 因 此 在 利 用 友 善 黑 面 琵 鷺 之 虱 目 魚 罐 頭 推 動 保 育 方 案 中, 要 得 到 社 會 大 眾 的 認 同 及 支 持, 可 增 加 發 展 其 他 周 邊 產 品 的 附 加 價 值, 及 收 集 或 創 作 引 起 大 眾 消 費 意 願 的 故 事 包 括 罐 頭 醃 製 過 程 中 所 需 要 的 鹽, 或 醃 製 過 程 中 所 需 要 的 番 茄 等, 前 者 是 台 江 的 重 要 元 素 之 一, 後 者 是 七 股 當 地 的 產 業 等, 皆 可 納 入 使 社 會 大 眾 不 僅 增 加 對 友 善 環 境 魚 罐 頭 的 消 費, 並 有 意 願 光 顧 當 地 環 境 周 邊 的 產 品 讓 社 區 感 受 到 保 護 黑 面 琵 鷺 的 過 程 其 實 就 是 讓 自 身 社 區 產 業 永 續 發 展 的 重 要 因 素 此 外, 亦 可 開 始 思 考 如 何 結 合 社 區 居 民 轉 化 成 公 民 科 學 家 的 角 色, 藉 助 其 參 與 或 協 助 對 環 境 品 質 的 監 測 及 濕 地 生 物 資 料 的 收 集, 在 此 過 程 中, 學 習 對 永 續 環 境 的 認 同, 並 增 加 對 社 區 營 造 的 向 心 力 所 得 成 果 亦 可 提 供 生 態 旅 遊 的 題 材, 及 拓 展 體 驗 的 機 會 圖 黑 面 琵 鷺 保 育 與 社 區 營 造 的 關 連 壹 拾 國 際 交 流 可 辦 理 國 際 研 討 會 或 工 作 坊, 並 持 續 進 行, 將 黑 面 琵 鷺 保 育 成 果 宣 揚 國 際, 並 研 擬 對 本 種 未 來 保 育 的 願 景 或 可 形 成 輪 流 辦 理 的 機 制, 邀 請 有 黑 面 琵 鷺 棲 息 所 在 地 的 各 國 參 加, 尤 其 是 主 要 的 繁 殖 地 所 在 如 韓 國 及 中 國 等, 其 他 度 冬 地 區 如 36

53 第 三 章 結 果 與 討 論 日 本 香 港 及 越 南 等, 討 論 的 議 題 台 灣 可 著 力 於 普 查 繫 放 棲 地 營 造 監 測 環 境 教 育 生 態 旅 遊 等 議 題 壹 拾 壹 研 究 工 作 黑 面 琵 鷺 研 究 除 基 礎 資 料 收 集 外, 因 應 其 族 群 在 此 地 的 生 存 及 擴 張, 對 棲 地 實 際 的 經 營 管 理 也 很 重 要, 未 來 應 該 增 加 此 方 面 的 研 究, 著 重 黑 面 琵 鷺 棲 地 食 源 的 經 營, 並 探 討 影 響 黑 面 琵 鷺 環 境 承 載 力 的 因 素 另 針 對 黑 面 琵 鷺 的 福 祉 及 其 與 所 在 環 境 中 生 態 系 的 關 聯 如 棲 地 切 割 及 功 能 退 化 等, 長 期 全 面 性 的 整 合 型 計 畫 對 環 境 中 不 同 面 向 進 行 了 解, 是 有 必 要 目 前 宜 先 整 合 歷 年 已 有 的 棲 地 資 料, 並 持 續 了 解 黑 面 琵 鷺 在 度 冬 地 活 動 擴 散 及 食 性 概 況 此 外 亦 須 加 強 對 黑 面 琵 鷺 天 然 覓 食 棲 地 的 調 查, 了 解 黑 面 琵 鷺 之 原 生 環 境, 維 護 天 然 食 源, 並 為 天 然 濕 地 生 態 系 的 保 護 提 供 參 考, 以 因 應 私 有 養 殖 漁 塭 經 營 管 理 的 不 確 定 性 ( 圖 ) 由 於 黑 面 琵 鷺 有 少 數 個 體 在 臺 灣 度 夏, 其 未 來 的 發 展 值 得 關 注 與 追 蹤 另 在 頂 山 地 區 可 能 有 輕 航 機 活 動 開 發 的 壓 力, 其 對 黑 面 琵 鷺 及 本 區 鳥 類 產 生 的 影 響 亦 有 待 進 行 研 究 來 因 應 另 本 種 在 度 冬 區 所 面 臨 社 會 與 經 濟 面 的 威 脅 與 挑 戰 亦 須 了 解, 應 發 展 出 整 合 型 的 保 育 研 究 計 畫, 綜 合 生 物 社 會 與 經 濟 不 同 的 面 向, 結 合 專 家 保 育 團 體 及 社 區 的 參 與 及 合 作, 達 到 多 贏 的 保 育 目 標 此 外 黑 面 琵 鷺 繫 放 追 蹤 有 利 於 對 棲 地 利 用 生 活 史 及 遷 移 的 路 線 與 行 為 的 了 解, 可 做 為 經 營 管 理 的 參 考, 值 得 持 續 進 行 另 有 關 繫 放 的 效 率 包 括 捕 捉 方 法 技 術 色 環 標 記 調 查 人 力 資 源 資 料 處 理 與 交 流 亦 很 重 要, 仍 有 許 多 進 步 的 空 間 另 未 來 若 有 餘 力, 亦 可 與 國 際 合 作, 針 對 黑 面 琵 鷺 整 體 福 祉 進 行 研 究, 了 解 其 在 繁 殖 地 的 概 況 及 其 與 渡 冬 地 的 關 連 最 後 除 將 歷 年 對 黑 面 琵 鷺 的 研 究 成 果 整 理 出 版 專 書, 提 供 未 來 發 展 的 參 考 外, 並 對 未 來 擬 進 行 的 研 究 能 有 整 合 及 深 入 的 規 劃, 期 所 得 資 料 更 能 彰 顯 對 本 種 的 了 解 及 保 育 的 成 效 基 礎 研 究 繫 放 保 育 研 究 經 營 管 理 國 際 合 作 出 版 專 書 調 查 天 然 覓 食 環 境 方 法 技 術 食 源 繁 殖 地 與 度 冬 地 之 關 聯 歷 年 研 究 成 果 覓 食 策 略 與 食 性 色 環 標 記 效 果 專 家 保 育 團 體 社 區 跨 領 域 整 合 性 研 究 水 域 水 文 管 理 生 活 史 研 究 指 南 活 動 與 行 為 繫 放 站 養 殖 魚 塭 管 理 遷 移 路 線 度 夏 個 體 的 追 蹤 繁 殖 地 繫 放 環 境 承 載 長 期 及 整 合 性 研 究 環 境 開 發 的 影 響 及 干 擾 圖 黑 面 琵 鷺 未 來 研 究 工 作 的 方 向 37

54 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 壹 拾 貳 平 台 由 於 黑 面 琵 鷺 棲 息 區 域 有 依 據 不 同 法 令, 劃 設 不 同 類 型 的 保 護 區 者 一 個 區 域 的 管 理 機 關 多, 則 人 力 預 算 可 能 重 疊 衝 突, 計 畫 亦 產 生 衝 突, 效 率 低 落, 故 相 關 政 府 部 門 宜 建 立 協 調 分 工 機 制, 或 進 行 跨 部 會 合 作 另 政 府 可 借 重 民 間 力 量, 建 立 黑 面 琵 鷺 保 育 合 作 平 台, 網 羅 所 有 參 與 的 學 者 團 體 個 人 政 府 單 位, 建 立 聯 繫 窗 口 管 道, 共 同 分 享 資 訊, 承 擔 協 力 推 動 相 關 工 作 此 外, 台 南 當 地 保 育 團 體 極 多, 彼 此 可 成 立 一 個 交 流 組 織, 進 行 資 訊 交 流 與 溝 通, 透 過 組 織 和 政 府 部 門 對 話 若 短 期 內 不 能 成 立 平 台, 或 可 邀 請 相 關 人 士 成 立 委 員 會, 扮 演 類 似 平 台 的 角 色, 擔 任 溝 通 協 調 及 整 合 工 作 亦 可 不 設 委 員 會, 針 對 不 同 議 題, 以 任 務 編 組 方 式, 邀 集 相 關 人 員 參 與 討 論, 來 達 成 共 識 ( 表 3-2-4) 在 議 題 的 整 合 上, 國 家 公 園 可 以 請 相 關 權 益 關 係 人 及 機 關 來 開 會, 請 中 間 行 政 系 統 的 人 來 主 持 會 議, 提 供 資 料 愈 齊 全, 格 局 空 間 時 間 軸 線 愈 大, 則 愈 有 利 於 問 題 之 釐 清 及 解 決 各 權 益 關 係 人 之 參 與 至 為 重 要, 可 藉 由 溝 通 及 討 論 來 化 解 誤 解 及 歧 見, 有 利 於 達 成 保 育 工 作 的 目 標 例 如, 針 對 魚 塭 及 周 邊 環 境 的 管 理 亟 需 權 利 關 係 人 參 與 討 論, 在 十 多 年 前 發 生 黑 面 琵 鷺 中 毒 死 亡, 媒 體 報 導 是 誤 食 文 蛤 所 致, 造 成 文 蛤 的 市 價 跌 落, 漁 民 受 損 上 述 案 例 如 有 專 家 學 者 及 漁 民 在 場 溝 通, 統 一 由 平 台 給 媒 體 發 布 新 聞, 則 可 避 免 誤 會 及 漁 民 可 能 對 黑 面 琵 鷺 產 生 的 遷 怒 此 亦 顯 示 保 育 工 作 是 環 環 相 扣, 亟 需 讓 權 益 關 係 人 有 相 互 對 話 的 平 台, 才 能 確 保 資 訊 傳 遞 的 正 確 性 此 外, 近 來 台 灣 地 區 黑 面 琵 鷺 數 量 的 發 布, 即 有 不 同 的 數 據, 造 成 外 界 的 質 疑, 故 亦 可 藉 由 平 台 的 統 合, 成 立 對 外 發 布 的 窗 口 另 若 國 家 公 園 每 年 或 每 兩 年 一 次, 舉 辦 經 營 管 理 工 作 坊, 亦 可 發 揮 部 分 平 台 的 角 色, 針 對 研 究 保 育 建 設, 環 境 教 育 及 疾 病 監 測 的 結 果, 與 參 與 者 分 享, 並 可 將 討 論 結 果 交 由 相 關 單 位 執 行, 落 實 保 育 行 動 表 黑 面 琵 鷺 保 育 平 台 的 期 許 項 目 內 容 功 能 連 繫 窗 口 溝 通 管 道 資 訊 分 享 分 工 合 作 類 型 政 府 部 門 之 間 民 間 團 體 之 間 政 府 與 民 間 團 體 之 間 成 員 學 者 團 體 個 人 政 府 單 位 所 有 相 關 權 益 關 係 人 討 論 議 題 黑 面 琵 鷺 族 群 普 查 數 量 統 一 由 平 台 發 布 定 期 舉 行 經 營 管 理 工 作 坊 討 論 研 究 保 育 監 測 環 境 教 育 疾 病 監 測 等 議 題, 交 由 相 關 單 位 執 行 38

55 壹 拾 參 願 景 第 三 章 結 果 與 討 論 黑 面 琵 鷺 為 瀕 危 鳥 種, 其 棲 息 的 主 要 環 境 已 劃 入 國 家 公 園 範 圍 內, 希 冀 國 家 公 園 能 就 國 家 所 賦 予 的 權 責 和 任 務, 責 無 旁 貸 的 擔 任 保 護 黑 面 琵 鷺 的 角 色, 並 為 黑 面 琵 鷺 族 群 的 存 續 打 拼, 希 望 國 家 公 園 編 列 足 夠 的 人 力 和 經 費 持 續 進 行 保 育 工 作 在 棲 地 保 育 上, 可 以 把 主 棲 地 打 造 為 和 世 界 接 軌 的 櫥 窗, 以 彰 顯 我 國 對 黑 面 琵 鷺 保 育 的 重 視, 做 為 世 界 對 單 一 鳥 種 保 育 的 典 範 ( 表 3-2-5) 此 外, 國 家 公 園 應 主 動 建 構 溝 通 平 台, 協 調 保 育 團 體 與 其 他 的 和 黑 面 琵 鷺 相 關 的 政 府 機 關 積 極 參 與 保 育 工 作, 為 黑 面 琵 鷺 的 福 祉 打 拼 如 各 相 關 部 門 和 團 體 皆 能 對 其 和 黑 面 琵 鷺 的 事 務, 主 動 負 責, 積 極 投 入, 則 保 育 黑 面 琵 鷺 的 工 作 將 事 半 功 倍 約 20 年 前, 黑 面 琵 鷺 躍 上 台 灣 的 舞 台, 有 許 多 愛 鳥 人 士 把 黑 面 琵 鷺 當 作 值 得 驕 傲 的 對 象, 也 有 民 眾 對 牠 有 深 厚 的 感 情 及 連 結, 看 到 濕 地 就 想 到 黑 面 琵 鷺, 如 同 看 到 高 山 溪 流 環 境 就 想 到 櫻 花 鉤 吻 鮭, 黑 面 琵 鷺 也 成 為 對 濕 地 保 護 象 徵 的 圖 騰 然 而 這 樣 的 民 眾 畢 竟 還 是 少 數, 如 果 全 民 都 有 這 樣 的 傾 向, 保 育 就 真 正 的 成 功 了 未 來 實 際 可 行 的 部 分, 可 藉 著 環 境 教 育 的 推 廣 生 態 旅 遊 的 體 驗 和 解 說, 來 影 響 更 多 的 民 眾, 讓 民 眾 真 正 對 物 種 產 生 喜 愛 與 關 懷, 更 進 一 步, 藉 著 了 解 黑 面 琵 鷺, 進 而 對 他 生 存 生 態 體 系 的 了 解, 尊 重 和 關 懷 另 外, 希 冀 黑 面 琵 鷺 的 保 育 圖 騰 可 以 融 入 大 眾 的 生 活, 民 眾 把 黑 面 琵 鷺 的 存 在, 當 作 環 境 健 康, 生 活 美 滿 的 指 標 實 際 狀 況, 從 我 們 所 利 用 的 商 品 到 學 習 教 材, 都 可 以 有 黑 面 琵 鷺 的 身 影 及 象 徵 在 商 品 部 份, 與 企 業 結 合, 可 以 發 展 各 種 有 關 的 文 創 商 品, 其 收 益 可 回 饋 當 地 居 民 或 漁 民, 讓 當 地 民 眾 樂 於 保 護 黑 面 琵 鷺 在 學 校 教 育 中, 能 夠 發 展 黑 面 琵 鷺 題 材 的 教 案, 讓 學 生 藉 由 對 黑 面 琵 鷺 了 解, 體 認 濕 地 環 境 重 要 針 對 黑 面 琵 鷺 數 量 的 願 景 及 可 能 在 台 灣 的 繁 殖 狀 況, 隨 著 族 群 增 長, 順 其 自 然, 或 許 有 一 天 可 看 到 黑 面 琵 鷺 在 台 灣 繁 殖 其 數 量 多 寡 不 是 最 重 要 的 問 題 最 重 要 的 是, 黑 面 琵 鷺 在 濕 地 生 態 系 中 所 扮 演 的 角 色, 及 他 對 民 眾 能 夠 產 生 持 續 的 影 響, 因 為 黑 面 琵 鷺 的 存 在, 民 眾 開 始 持 續 關 心 我 們 的 生 存 環 境 表 參 與 論 壇 及 受 訪 人 士 對 黑 面 琵 鷺 保 育 未 來 的 期 望 項 目 內 容 成 果 世 界 對 單 一 鳥 種 保 育 的 典 範 棲 地 主 棲 地 打 造 為 與 世 界 接 軌 的 櫥 窗 機 關 及 團 體 國 家 公 園 與 其 他 政 府 部 門 及 保 育 團 體 分 工 合 作 族 群 數 量 族 群 增 長 到 安 全 數 量 順 其 自 然 在 台 灣 繁 殖 的 可 能 民 眾 黑 面 琵 鷺 保 育 價 值 融 入 民 眾 生 活 民 眾 關 心 我 們 的 生 存 環 境 39

56 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 第 三 節 黑 面 琵 鷺 衛 星 追 蹤 結 果 壹 黑 面 琵 鷺 個 體 與 衛 星 發 報 器 資 訊 本 計 畫 使 用 衛 星 發 報 器 為 太 陽 能 式, 同 時 可 利 用 Agros 衛 星 系 統 及 GPS 定 位 Agros 衛 星 系 統 訊 號 品 質 可 分 為 8 等 級, 其 中 Class G 代 表 定 位 品 質 最 佳, 位 置 點 誤 差 在 100 公 尺 以 內, 其 餘 訊 號 品 質 由 高 至 低 依 序 為 A B Class A 和 Class B 因 接 收 到 訊 號 與 定 位 的 衛 星 數 量 較 少, 無 法 精 確 估 計 實 際 位 置, 但 仍 有 參 考 價 值 ( 表 3-3-1) 因 為 衛 星 Argos Data 傳 送 模 式 為 開 啟 8hr 休 息 17hr, 在 理 論 上 只 要 發 報 器 之 電 池 持 續 時 間 夠 長, 便 可 收 集 到 上 標 個 體 在 1 日 當 中 的 每 個 小 時 均 有 優 質 訊 號, 可 進 行 一 日 活 動 模 式 推 測, 但 實 際 上 收 訊 品 質 及 次 數 並 未 盡 如 理 想, 若 收 訊 期 間 過 短, 常 會 限 制 資 料 可 分 析 的 有 效 性 而 GPS 定 位 固 定 於 每 日 定 時 收 送, 雖 然 只 能 取 得 每 日 固 定 時 間 的 4 個 點 位, 但 定 位 精 準, 兩 種 定 位 模 式 之 資 料 可 互 補 來 進 行 分 析 就 發 報 器 對 黑 面 琵 鷺 產 生 之 負 擔 而 言, 其 重 量 (30-35g) 佔 黑 面 琵 鷺 體 重 的 % 之 間 由 2012 至 2014 年 總 共 捕 捉 28 隻 黑 面 琵 鷺 個 體, 包 括 在 韓 國 繫 放 的 5 隻 及 在 台 灣 繫 放 的 23 隻 ( 表 3-3-2) 其 中 在 韓 國 繫 放 的 是 2012 年 6 月 2 處 2 隻 及 2013 年 6 月 3 隻, 台 灣 共 在 8 處 捕 捉 23 隻 ( 其 中 T59 及 T63 為 救 傷 個 體 不 列 入 繫 放 範 圍,S16 是 再 捕 捉 1 隻 韓 國 研 究 團 隊 繫 放 未 戴 發 報 器 的 個 體, 在 台 灣 重 新 裝 載 衛 星 追 蹤 器 ) 28 隻 當 中 裝 置 有 衛 星 發 報 器 的 個 體 共 有 15 隻 ( 韓 國 4 隻, 台 灣 11 隻 ) 裝 置 有 無 線 電 發 報 器 的 個 體 共 有 11 隻, 另 有 2 隻 裝 置 GSM 發 報 器, 但 是 此 型 發 報 器 因 機 械 因 素 未 能 發 揮 作 用, 無 法 收 集 資 料 2015 年 度 並 無 新 個 體 繫 上 衛 星 發 報 器,2013 年 繫 上 衛 星 發 報 器 個 體 尚 有 2 隻 有 訊 號,2014 年 繫 放 者 有 5 隻 有 訊 號, 故 共 有 7 隻 可 接 收 訊 號 其 餘 個 體 之 總 收 訊 天 數 不 等 ( 表 3-3-3) 由 2012 年 4 月 13 日 至 2015 年 11 月 30 日, 共 收 到 個 衛 星 訊 號 ( 表 3-3-4), 其 中 Class G 訊 號 有 個 Class 3 訊 號 有 1980 個 Class 2 訊 號 有 1979 個 Class 1 訊 號 有 1779 個 Class 0 訊 號 有 1024 個 Class A 訊 號 有 2369 個 Class B 訊 號 有 4528 個 表 訊 號 品 質 的 定 義 Class Type Estimated error Number of messages received per satellite pass G GPS < 100m 1 message or more 3 Argos < 250m 4 messages or more 2 Argos 250m < < 500m 4 messages or more 1 Argos 500m < < 1500m 4 messages or more 0 Argos > 1500m 4 messages or more A Argos No accuracy estimation 3 messages B Argos No accuracy estimation 1 or 2 messages Z Argos Invalid location (available only for Service Plus/Auxiliary Location Processing) 40

57 第 三 章 結 果 與 討 論 表 年 台 灣 及 韓 國 地 區 黑 面 琵 鷺 繫 放 個 體 外 表 型 質 (* 為 2015 年 尚 可 經 由 衛 星 發 報 器 追 蹤 之 繫 放 個 體 ) 號 碼 環 E65 E84 S30 S36 S41 T43 T44 T45 T46 顏 色 環 金 屬 環 追 蹤 器 Agros 代 號 繫 放 日 期 繫 放 地 點 藍 白 紅 綠 白 綠 紅 綠 橘 紅 白 綠 橘 藍 紅 衛 星 衛 星 衛 星 衛 星 韓 國 Suhaa m, Yeong ion, Inchen 韓 國 Gujido, Yeopy ungdo, Inchen 無 線 電 綠 黃 綠 H 無 線 電 綠 黃 白 H 無 線 電 綠 藍 紅 H GSM 綠 藍 黃 H 衛 星 韓 國 韓 國 韓 國 七 股 七 股 四 草 四 草 性 別 雄 雄? 雄 雄? 年 齡 幼 體 幼 體 幼 體 幼 體 幼 體 3+ 幼 體 體 重 (g) 飾 羽 長 至 頸 基 無 長 至 頸 基 長 至 頸 中 眼 斑 黃 色 無 有 白 色 明 顯 虹 膜 紅 色 褐 色 褐 色 褐 色 上 嘴 斑 紋 上 嘴 長 (mm) 上 嘴 寬 (mm) 全 頭 長 (mm) 全 體 長 (mm) 跗 蹠 骨 長 (mm) 明 顯 至 嘴 尖 無, 嘴 寬 有 破 洞 嘴 基 起 2/3 略 有 橫 紋 嘴 基 與 中 段 (ou t)135(i n) 130(in) 140(ou t) 自 然 翼 長 (mm) 尾 長 (mm) 註 :T 為 在 臺 灣 繫 放 個 體 之 編 號,E 為 在 韓 國 繫 放 個 體 較 前 期 之 編 號,S 為 韓 國 繫 放 個 體 較 後 期 之 編 號 41

58 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 續 表 年 台 灣 及 韓 國 地 區 黑 面 琵 鷺 繫 放 個 體 外 表 型 質 (* 為 2015 年 尚 可 經 由 衛 星 發 報 器 追 蹤 之 繫 放 個 體 ) 號 碼 環 T47 T48 T49 T50 T51 T52 T53 T54 T55 顏 色 環 綠 藍 綠 綠 藍 白 綠 白 紅 綠 白 黃 綠 白 藍 綠 白 綠 白 紅 黃 白 紅 藍 白 紅 綠 金 屬 環 H00819 H00820 H02501 H02502 H02503 H02504 H02505 H02506 H02507 追 蹤 器 衛 星 GSM 無 線 電 無 線 電 無 線 電 無 線 電 衛 星 無 線 電 無 線 電 Agros 代 號 繫 放 日 期 繫 放 地 點 四 草 四 草 四 草 四 草 七 股 土 城 四 草 土 城 土 城 性 別 雄 雄 雄 雌 雌 雄 年 齡 體 重 (g) 飾 羽 長 至 頸 中 略 短 於 頸 中 略 短 於 頸 中 無 無 無 無 無 短 眼 斑 小 無 無 有, 線 無 無 有 無 無 狀 虹 膜 深 褐 色 深 褐 色 深 褐 紅 褐 暗 褐 暗 褐 紅 色 黃 褐 色 橘 褐 色 上 嘴 斑 紋 嘴 中 段 無 無 嘴 基 起 2/3 略 有 橫 紋 無 無 嘴 基 起 2/3 有 橫 紋 嘴 中 段 略 有 明 顯 至 嘴 尖 上 嘴 長 (mm) 上 嘴 寬 (mm) 全 頭 長 (mm) 全 體 長 (mm) 跗 蹠 骨 長 (mm) 自 然 翼 長 (mm) 尾 長 (mm) 註 :T 為 在 臺 灣 繫 放 個 體 之 編 號,E 為 在 韓 國 繫 放 個 體 較 前 期 之 編 號,S 為 韓 國 繫 放 個 體 較 後 期 之 編 號 42

59 第 三 章 結 果 與 討 論 續 表 年 台 灣 及 韓 國 地 區 黑 面 琵 鷺 繫 放 個 體 外 表 型 質 (* 為 2015 年 尚 可 經 由 衛 星 發 報 器 追 蹤 之 繫 放 個 體 ) 號 碼 環 T56* T57* T58 T60* T61* T62 S16* T64* T65 T67* 顏 色 環 白 紅 白 黃 白 黃 白 黃 白 藍 白 藍 白 藍 白 綠 白 綠 綠 白 白 紅 藍 白 紅 黃 白 紅 藍 金 屬 環 H02508 H02509 H02510 H02512 J00603 H02514 H02516 H02517 H02519 追 蹤 器 無 線 無 線 衛 星 衛 星 衛 星 衛 星 衛 星 衛 星 衛 星 電 電 衛 星 Agros 代 號 繫 放 日 期 繫 放 地 點 土 城 四 草 四 草 四 草 土 城 土 城 土 城 頂 山 頂 山 茄 萣 性 別 雌 年 齡 體 重 (g) 飾 羽 無 無 無 短 無 無? 無 無 短 眼 斑 無 無 無 無 無 無? 白 色 無 無 虹 膜 黃 褐 暗 褐 暗 褐 橙 紅 紅 褐 咖 啡 色 色 色 色 色 色? 紅 色 褐 色 褐 色 上 嘴 斑 紋 嘴 基 起 明 顯 無 2/3 無 無 無 無? 至 嘴 無 略 有 橫 紋 尖 上 嘴 長 (mm) 上 嘴 寬 (mm) 全 頭 長 (mm) 全 體 長 (mm) 跗 蹠 骨 長 (mm) 自 然 翼 長 (mm) 尾 長 (mm) 註 :T 為 在 臺 灣 繫 放 個 體 之 編 號,E 為 在 韓 國 繫 放 個 體 較 前 期 之 編 號,S 為 韓 國 繫 放 個 體 較 後 期 之 編 號 43

60 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 表 年 衛 星 個 體 收 訊 天 數 個 衛 星 發 報 器 類 發 報 器 佔 繫 放 收 訊 開 始 收 訊 結 束 總 收 訊 天 數 體 型 體 重 % 地 點 ( 止 ) E65 電 池, Argos 1.7 韓 國 E84 電 池, Argos 1.8 韓 國 S30 太 陽 能, 2.3 韓 國 Argos,GPS S36 太 陽 能, 2.1 韓 國 Argos,GPS T46 電 池, Argos 1.6 台 南 四 草 T47 電 池, Argos 1.5 台 南 四 草 T53 太 陽 能, Argos, 1.7 台 南 GPS 四 草 T56 太 陽 能, Argos, 2.2 台 南 * GPS 土 城 T57 太 陽 能, Argos, 2.2 台 南 * GPS 土 城 T60 太 陽 能, Argos, 1.9 台 南 * GPS 四 草 T61 太 陽 能, Argos, 1.9 台 南 * GPS 土 城 T62 太 陽 能, Argos, 2.1 台 南 GPS 土 城 S16 太 陽 能, Argos, 2.1 台 南 * # GPS 土 城 T64 * 太 陽 能, Argos, GPS 2.6 台 南 頂 山 T67 * 太 陽 能, Argos, GPS *: 表 示 該 發 報 器 仍 在 收 訊 中 1.8 高 雄 茄 萣 # :S16 在 台 灣 捕 獲 時, 已 有 腳 環, 原 為 2013 年 在 韓 國 出 生 繫 放 之 個 體 代 號 44 表 年 黑 面 琵 鷺 衛 星 追 蹤 個 體 收 訊 數 目 開 始 收 訊 結 束 收 訊 訊 號 數 衛 星 訊 號 品 質 G A B T T T T T T

61 第 三 章 結 果 與 討 論 代 號 開 始 收 訊 結 束 收 訊 訊 號 數 衛 星 訊 號 品 質 G A B T T T T E E S S S 合 計 貳 衛 星 追 蹤 個 體 遷 移 概 況 一 韓 國 繫 放 衛 星 追 蹤 個 體 概 況 本 計 畫 團 隊 與 韓 國 研 究 單 位 合 作 進 行 黑 面 琵 鷺 繫 放 工 作, 於 2012 年 6 月 5 日 自 費 前 往 至 韓 國 參 與 繁 殖 地 黑 面 琵 鷺 繫 放 活 動, 其 中 E65 由 本 團 隊 和 韓 國 研 究 人 員 於 6 月 8 日 共 同 繫 放 E84 由 韓 國 團 隊 在 6 月 28 日 繫 放, 這 兩 隻 皆 為 2012 年 在 韓 國 繁 殖 出 生 的 個 體 2013 年 度 由 我 方 提 供 2 個 衛 星 發 報 器 及 1 個 無 線 電 發 報 器, 持 續 在 黑 面 琵 鷺 的 韓 國 繁 殖 地 進 行 繫 放 工 作 研 究 團 隊 於 2013 年 6 月 日 至 韓 國 地 區, 進 行 研 究 交 流 座 談, 並 順 利 為 三 隻 剛 離 巢 的 個 體 繫 上 發 報 器, 其 中 兩 隻 (S30 與 S36) 繫 上 衛 星 發 報 器 而 一 隻 (S41) 繫 上 無 線 電 發 報 器 這 三 隻 個 體 均 為 2013 年 繁 殖 所 生 的 個 體, 重 量 分 別 為 1420g 1500g 及 1634g ( 一 )E84 在 韓 國 繫 放 的 4 隻 衛 星 收 訊 個 體 中,2012 年 繫 放 了 E84 及 E65,E84 由 韓 國 團 隊 在 6 月 28 日 繫 放,E84 釋 放 後 尚 未 離 開 韓 國 便 失 去 訊 號 ( 至 7 月 20 日 失 去 訊 號, 收 訊 期 23 日 ) ( 二 )E65 E65 於 2012 年 順 利 南 遷, 在 當 年 10 月 22 日 開 始 往 南 遷 移,23 日 上 午 07:33 開 始 持 續 往 南 移 動,24 日 上 午 7 時 許 在 浙 江 溫 州 沿 岸, 往 福 建 外 海 南 移, 下 午 近 14 時 已 到 達 嘉 義 八 掌 溪 一 帶,25 日 上 午 到 達 台 南 頂 山, 此 為 台 灣 首 次 成 功 紀 錄 到 黑 面 琵 鷺 直 接 由 韓 國 跨 海 返 台 之 路 線 ( 圖 3-3-1),11 月 14 日 失 去 訊 號 前 都 在 台 南 沿 岸 活 動 就 南 遷 飛 行 速 度 而 言, 時 速 約 為 公 里, 遷 移 距 離 共 約 1700 公 里 45

62 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 圖 E65 的 南 遷 路 線, 由 韓 國 遷 移 到 台 灣 ( 三 )S 年 繫 放 2 隻 個 體 體 於 當 年 分 別 南 遷 至 中 國 廣 東 (S30) 及 日 本 沖 繩 (S36) S30 是 於 2013 年 6 月 26 日 在 南 韓 仁 川 人 工 島 捕 獲 繫 放 者, 於 南 遷 前 在 南 韓 活 動, 由 人 工 島 逐 漸 往 南 韓 沿 岸 移 動 ( 圖 3-3-2), 於 11 月 10 日 開 始 南 遷,11 月 12 日 抵 達 杭 州 灣 北 岸, 於 同 日 橫 跨 杭 州 灣,11 月 13 日 到 達 福 建 沿 海,11 月 14 日 便 抵 達 廣 東 長 沙 口, 之 後 一 直 到 2013 年 12 月 06 日 訊 號 消 失 為 止 都 在 廣 東 汕 尾 市 長 沙 口 附 近 活 動 46

63 第 三 章 結 果 與 討 論 圖 年 S30 南 遷 路 線 ( 四 )S36 S36 是 2013 年 6 月 29 日 於 南 韓 江 華 島 附 近 的 小 島 繫 放, 該 個 體 南 遷 前 都 在 南 韓 沿 岸 活 動,11 月 7 日 開 始 南 遷,11 月 10 日 到 達 日 本 九 州 出 水 市, 並 於 11 月 12 日 抵 達 沖 繩, 之 後 至 2014 年 8 月 2 日 發 報 器 失 去 訊 號 為 止 皆 在 沖 繩 Awasce-Tomari 附 近 的 港 灣 灘 地 水 道 活 動, 並 未 飛 抵 台 灣, 也 未 北 返 回 韓 國 ( 圖 3-3-3) 圖 年 S36 南 遷 路 線 47

64 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 二 臺 灣 繫 放 衛 星 追 蹤 個 體 概 況 由 2012 至 2014 年 在 台 灣 繫 放 共 23 隻 23 隻 當 中 裝 置 有 衛 星 發 報 器 的 個 體 共 有 11 隻, 含 2012 年 2 隻,2013 年 3 隻 及 2014 年 6 隻 另 有 2 隻 裝 置 GSM 發 報 器, 但 是 此 型 發 報 器 因 機 械 因 素 未 能 發 揮 作 用, 無 法 收 集 資 料 2015 年 度 並 無 新 個 體 繫 上 衛 星 發 報 器, 至 2015 年 11 月 30 日 止, 尚 有 2013 年 繫 上 衛 星 發 報 器 個 體 2 隻,2014 年 繫 放 者 有 5 隻, 共 有 7 隻 仍 可 接 收 訊 號 依 照 104 年 度 取 得 的 衛 星 資 料, 共 可 掌 握 7 隻 黑 面 琵 鷺 個 體 的 遷 移 狀 況, 分 別 是 T56 T57 T60 T61 T64 T67 及 S16, 其 中 S16 的 資 料 由 台 江 國 家 公 園 提 供 北 返 方 面,7 隻 個 體 都 從 臺 灣 南 部 出 發, 最 終 除 了 T67 停 留 在 大 陸 江 蘇 外, 其 餘 6 隻 個 體 皆 抵 達 朝 鮮 半 島 南 遷 方 面, 截 至 2015 年 11 月 30 日 的 資 料 顯 示, 有 5 隻 個 體 已 抵 達 並 停 留 在 臺 灣, 另 T56 移 動 至 長 沙 灣 一 帶,T67 移 動 至 福 州 南 部 一 帶 以 下 依 繫 放 順 序, 將 已 無 訊 號 的 4 隻 一 併 納 入 以 利 比 較, 說 明 個 追 蹤 個 體 之 遷 移 概 況 ( 一 )T46 T46 為 繫 放 計 畫 第 一 隻 繫 上 衛 星 發 報 器 之 個 體, 自 2012 年 4 月 13 日 至 10 月 2 日 止 共 收 到 1072 個 訊 號 該 個 體 4 月 13 日 在 四 草 野 放,4 月 18 日 飛 至 布 袋 鹽 田 區, 其 後 一 直 在 布 袋 鹽 田 週 遭 區 域 活 動, 直 到 5 月 1 日 開 始 遷 移 往 北, 北 至 台 灣 北 海 岸 一 帶, 然 而 5 月 1 日 隨 即 往 南 飛 回 新 竹 香 山 一 帶, 停 留 至 5 月 4 日 又 往 南 飛 回 布 袋 鹽 田 ( 圖 3-3-4) 5 月 14 日 開 始 遷 移, 到 北 海 岸 金 山 一 帶, 由 此 出 海,5 月 15 日 抵 達 杭 州 灣, 在 杭 州 灣 以 北 活 動, 直 到 5 月 28 日 又 開 始 往 北 遷 移, 由 定 位 資 料 分 析 顯 示,T46 直 接 由 杭 州 灣 以 北 直 接 飛 越 黃 海,5 月 29 日 抵 達 南 北 韓 交 界 一 帶 ( 圖 3-3-5), 其 後 一 直 停 留 在 南 北 韓 交 界 以 北 區 域 活 動, 至 2012 年 10 月 2 日 止 皆 在 該 區 域 活 動, 由 衛 星 影 像 顯 示, 該 區 域 為 沿 海 淺 灘 地,10 月 2 日 以 後 失 去 訊 號, 可 能 是 發 報 器 電 池 已 用 盡 但 研 究 人 員 於 10 月 16 日 在 四 草 記 錄 到 T46, 顯 示 該 個 體 亦 成 功 遷 移 到 台 灣 度 冬 此 外, 有 鳥 友 在 2012 年 5 月 14 日 在 台 北 挖 仔 尾 保 留 區 記 錄 到 27 隻 黑 面 琵 鷺, 其 中 包 含 T46( 資 料 來 源 : 黑 面 琵 鷺 保 育 學 會 網 頁 ) 大 陸 地 區 鳥 友 亦 於 5 月 21 日 在 上 海 拍 攝 到 T46 就 該 個 體 遷 移 時 飛 行 距 離 而 言, 其 花 費 不 到 17 小 時 的 時 間 即 可 從 嘉 義 布 袋 飛 至 台 灣 最 北 端, 飛 行 距 離 約 255 公 里 其 後 由 台 灣 北 海 岸 直 接 跨 海 飛 至 杭 州 灣, 飛 行 561 公 里, 亦 花 費 不 到 17 小 時 的 時 間 由 杭 州 灣 開 始 遷 移, 飛 行 距 離 約 879 公 里, 亦 不 到 24 小 時, 即 出 現 於 北 韓 根 據 5 月 28 遷 移 過 程 時 間 與 坐 標 計 算 其 飛 行 速 度, 每 小 時 約 37 公 里 48

65 第 三 章 結 果 與 討 論 圖 年 T46 在 台 灣 的 遷 移 路 線 49

66 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 圖 年 T46 北 返 遷 移 路 線 ( 二 )T47 T47 是 2012 年 第 2 隻 繫 上 衛 星 發 報 器 的 個 體, 自 2012 年 4 月 18 日 至 6 月 8 日 共 收 到 370 個 訊 號,4 月 18 日 在 四 草 野 放 後, 幾 乎 都 在 台 江 國 家 公 園 以 外 的 區 域 活 動,4 月 19 日 在 太 平 洋 海 釣 場 廢 棄 漁 塭 活 動,4 月 20 到 七 股 鹽 田,4 月 日 到 七 股 榮 民 之 家 以 北 的 漁 塭,4 月 24 以 後 到 頂 山 鹽 田 區, 4 月 日 在 布 袋 鹽 田 區 活 動 4 月 29 日 凌 晨 3 時 仍 在 布 袋,21 時 在 台 灣 海 峽, 推 測 該 個 體 在 此 時 段 之 間 離 台 北 返,4 月 30 抵 達 福 建 省 外 海, 其 後 沿 著 海 岸 線 逐 漸 北 上 ( 圖 3-3-6),5 月 3 日 在 杭 州 灣,5 月 3-14 日 在 江 蘇 沿 海 一 帶 活 動,5 月 15 日 開 始 快 速 往 北 遷 移, 經 過 山 東 半 島,5 月 16 抵 達 北 韓, 至 6 月 8 日 止, 皆 在 北 韓 活 動 ( 圖 3-3-7) 就 棲 地 特 性 而 言, 主 要 的 活 動 地 點 為 河 川 出 海 口 泥 灘 地, 較 北 邊 主 流 為 Cheongcheon-gang river, 中 間 的 主 流 為 Deaddong-gang river, ru, 接 近 南 北 韓 交 界 處 的 停 棲 處 有 一 處 保 護 區 (

67 第 三 章 結 果 與 討 論 reservior), 由 T47 的 行 為 模 式 顯 示, 該 個 體 在 距 離 約 200 公 里 遠 的 北 韓 沿 岸 棲 地 間 來 回 穿 梭, 根 據 韓 國 研 究 團 隊 的 分 析, 該 個 體 之 活 動 以 尋 找 沿 海 食 物 較 充 足 的 區 域 覓 食 為 主, 推 測 其 應 為 本 年 度 不 繁 殖 個 體, 故 其 行 為 模 式 較 不 固 定,6 月 8 日 以 後 失 去 衛 星 訊 號 ( 圖 3-3-7) 該 個 體 由 台 灣 布 袋, 直 接 跨 越 台 灣 海 峽, 遷 移 至 福 建 沿 海, 距 離 約 462 公 里, 遷 移 速 度 約 每 小 時 47 公 里 圖 年 T47 的 北 返 遷 移 路 線 51

68 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 圖 年 T47 在 北 韓 的 分 布 圖 ( 三 )T53 T53 為 2013 年 度 第 一 隻 上 衛 星 發 報 器 的 個 體, 發 報 器 為 電 池 式, 從 2013 年 4 月 13 日 到 8 月 28 日 共 收 到 942 個 衛 星 訊 號 本 個 體 自 4 月 13 日 於 四 草 野 放 後 停 留 在 四 草 保 護 區 內, 直 至 4 月 21 日 才 飛 至 土 城 城 西 里, 之 後 從 4 月 22 日 到 5 月 6 日 之 間 不 斷 在 土 城 頂 山 布 袋 及 朴 子 溪 出 海 口 來 回 移 動, 但 大 體 上 逐 漸 往 北 移 動 最 後 在 朴 子 溪 出 海 口 附 近 停 留 到 5 月 9 日 開 始 北 遷, 並 於 同 日 到 達 關 渡 濕 地 並 停 留 到 5 月 14 日 又 往 南 移 且 在 5 月 15 日 返 回 朴 子 溪 出 海 口, 之 後 在 5 月 22 日 再 度 展 開 北 遷,5 月 23 日 到 達 關 渡 停 留 至 5 月 25 日 離 開 台 灣 5 月 26 日 到 達 長 江 出 海 口 北 端, 在 江 蘇 沿 岸 活 動 至 6 月 2 日, 接 著 直 接 穿 越 黃 海 到 南 韓 並 於 6 月 4 日 到 達 南 北 韓 交 界, 之 後 直 至 8 月 28 日 皆 在 南 北 韓 交 界 附 近 河 口 活 動 ( 圖 3-3-8) 8 月 28 日 後 便 無 法 繼 續 接 收 任 何 來 自 T53 的 訊 號, 應 是 電 池 已 耗 盡 52

69 第 三 章 結 果 與 討 論 圖 年 T53 北 返 路 線 ( 四 )T56 T56 為 2013 年 繫 放 裝 置 衛 星 發 報 器 的 個 體, 發 報 器 為 太 陽 能 式, 從 2013 年 4 月 28 日 至 2015 年 11 月 30 日 共 收 訊 946 天 本 個 體 於 2013 年 4 月 28 日 在 土 城 城 西 里 的 魚 塭 野 放 後 一 直 在 附 近 地 區 活 動,5 月 12 日 直 接 由 土 城 出 發 經 新 竹 沿 岸 北 遷,5 月 15 日 到 達 杭 州 灣 以 南, 接 著 於 6 月 4 號 出 發 橫 跨 杭 州 灣, 然 後 從 長 江 出 海 口 以 北 穿 越 黃 海 於 6 月 6 日 抵 達 南 韓 群 山 灣 ( 圖 3-3-9) 之 後 直 到 10 月 底 主 要 在 群 山 灣 內 及 靈 光 郡 沿 岸 活 動 10 月 29 日 開 始 南 遷, 從 群 山 灣 內 直 接 飛 過 黃 海 並 於 10 月 31 日 抵 達 杭 州 灣 南 岸,10 月 31 日 同 一 天 內 繼 續 沿 著 浙 江 沿 岸 移 動 至 浙 江 南 端 的 蒼 南 縣, 於 此 停 留 到 11 月 4 日 後 跨 越 台 灣 海 峽,11 月 6 日 抵 達 台 南 市 安 南 區 ( 圖 ), 停 留 台 南 地 區 附 近 度 冬 2014 年 4 月 27 日 起 逐 漸 往 北 邊 移 動,4 月 29 日 抵 達 濁 水 溪 後 再 往 北 到 達 大 安 溪, 於 5 月 4 日 再 度 飛 回 濁 水 溪 出 海 口 5 月 8 日 從 濁 水 溪 出 海, 經 過 北 部 近 海, 同 日 內 抵 達 浙 江 溫 州 沿 海, 接 著 沿 著 浙 江 沿 岸 不 斷 向 北 遷 移, 在 5 月 11 日 經 過 上 海 後 於 同 日 直 接 由 上 海 出 海,5 月 12 日 抵 達 南 韓 群 山 灣 ( 圖 3-3-9), 於 該 區 附 近 度 夏 2014 年 11 月 3 日 上 午 由 南 韓 奉 南 里 周 邊 開 始 南 遷, 直 接 穿 越 黃 海 並 於 同 日 內 到 達 中 國 大 陸 的 杭 州 灣, 推 測 可 能 在 無 停 留 或 停 留 時 間 極 短 的 情 形 下 繼 續 南 飛,11 月 4 日 凌 晨 已 在 大 陸 福 建 近 海, 接 著 在 11 月 53

70 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 4 日 下 午 確 定 抵 達 臺 灣 嘉 義 朴 子 溪, 之 後 仍 不 斷 往 南 部 移 動,11 月 5 日 到 達 臺 南 後, 便 穩 定 於 土 城 四 草 等 地 活 動 ( 圖 ) 2015 年 3 月 30 日 開 始 往 北 遷 移,4 月 1 日 便 抵 達 浙 江 省 的 杭 州 灣,4 月 2 日 繼 續 北 移 到 上 海 市 北 部 的 海 岸 邊 並 於 此 區 域 停 留 活 動 十 天 左 右,4 月 14 日 直 接 飛 越 黃 海 後 於 4 月 16 日 抵 達 南 韓 群 山 灣,4 月 17 日 到 達 南 韓 靈 光 郡 沿 岸 後 直 到 5 月 20 日 都 在 此 區 活 動 ( 表 圖 3-3-9) 2015 年 10 月 27 日 開 始 南 遷, 由 南 韓 靈 光 郡 沿 岸 開 始 往 南 遷 移, 穿 越 黃 海 後 於 10 月 29 日 到 達 中 國 大 陸 江 蘇 沿 岸 10 月 31 日 南 移 至 大 陸 福 州 市 東 南 島 列, 並 於 當 地 停 留 一 段 時 間,11 月 14 日 抵 達 廣 東 長 沙 灣, 直 到 11 月 30 日 皆 於 長 沙 灣 附 近 地 區 活 動 ( 表 圖 ) 比 較 其 三 年 來 之 北 返 路 線 與 在 韓 國 停 棲 地 點 差 異 不 大, 比 較 T56 於 2013 年 及 2014 年 的 遷 移 路 線, 無 論 北 返 或 南 遷, 均 經 過 中 國 大 陸 沿 海 長 江 出 海 口 杭 州 灣 一 帶 作 為 中 間 點, 再 飛 往 韓 國 群 山 灣 或 是 台 灣, 路 線 大 致 相 同 就 遷 移 時 間 而 言,2013 年 北 返 花 費 634 小 時,2014 年 則 只 花 102 小 時,2013 年 南 遷 花 費 207 小 時,2014 年 則 只 花 30 小 時, 表 年 T56 北 返 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 日 期 時 間 訊 號 品 質 緯 度 經 度 位 置 說 明 2015/3/30 14:00 G 23 02'55" N '25" E 臺 灣 台 南 土 城 2015/4/01 08:00 G 25 18'06" N '15" E 臺 灣 北 部 近 海 2015/4/02 02:00 G 30 22'29" N '27" E 浙 江 杭 州 灣 2015/4/02 08:00 G 31 36'50" N '37" E 上 海 北 部 沿 岸 2015/4/03 14:00 G 32 17'15" N '23" E 上 海 北 部 沿 岸 2015/4/16 08:00 G 35 55'52" N '52" E 南 韓 群 山 灣 2015/4/17 08:00 G 35 19'04" N '56" E 南 韓 靈 光 郡 沿 岸 表 年 T56 南 遷 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 日 期 時 間 訊 號 品 緯 度 經 度 位 置 說 明 質 2015/10/27 02:00 G 35 17'19" N '00" E 南 韓 靈 光 郡 沿 岸 2015/10/27 20:00 G 35 16'11" N '15" E 南 韓 靈 光 郡 近 海 2015/10/28 08:00 G 34 43'25" N '21" E 黃 海 2015/10/28 20:00 G 32 32'01" N '48" E 黃 海 2015/10/29 02:00 G 32 05'33" N '53" E 黃 海 2015/10/29 14:00 G 32 09'21" N '51" E 大 陸 江 蘇 沿 岸 2015/10/30 08:00 G 32 09'29" N '43" E 大 陸 江 蘇 沿 岸 2015/10/31 02:00 G 25 31'17" N '27" E 大 陸 福 州 市 東 南 島 列 2015/11/13 08:00 G 25 31'08" N '45" E 大 陸 福 州 市 東 南 島 列 2015/11/14 02:00 G 22 49'16" N '07" E 大 陸 廣 東 長 沙 灣 2015/11/15 08:00 G 22 51'17" N '51" E 大 陸 廣 東 汕 尾 市 54

71 第 三 章 結 果 與 討 論 圖 年 黑 2014 面 琵 鷺 T56 北 返 路 線 圖 年 2014 黑 面 琵 鷺 T56 南 遷 路 線 55

72 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 圖 年 黑 2014 面 琵 鷺 T56 南 遷 路 線 ( 五 )T57 本 個 體 於 2013 年 12 月 24 日 捕 捉, 至 2015 年 11 月 30 日 共 收 訊 706 天 2013 年 在 台 度 冬 後 並 未 北 返 至 韓 國 或 其 他 地 區 而 停 留 臺 灣, 至 2014 年 5 月 底 曾 往 北 飛 至 台 中 大 甲 溪 口 高 美 濕 地, 之 後 又 往 南 回 到 彰 化 濁 水 溪 口 大 城 濕 地 附 近 活 動, 直 到 南 遷 開 始 曾 於 9 月 2 日 短 暫 飛 往 南 至 四 草 後,9 月 8 日 又 返 回 濁 水 溪 口, 直 至 9 月 21 日 才 又 往 南 經 布 袋 頂 山 到 土 城 四 草 活 動 ( 圖 ) T57 是 首 隻 衛 星 追 蹤 個 體 被 紀 錄 停 留 於 台 灣 度 夏 的 黑 面 琵 鷺 2014 年 底 在 台 南 度 冬 後, 於 2015 年 4 月 20 日 開 始 往 北 遷 移,4 月 21 日 至 4 月 27 日 在 彰 化 大 城 濕 地 活 動 後 繼 續 北 移,4 月 28 日 抵 達 浙 江 省 台 州 市 近 海, 之 後 4 月 28 日 到 4 月 30 日 連 續 地 沿 著 大 陸 沿 海 向 北 移 動 到 江 蘇 省 鹽 城 市 沿 岸, 再 停 留 活 動 一 段 時 間,5 月 12 日 直 接 飛 越 黃 海 並 在 當 日 內 抵 達 南 北 韓 交 界 帶, 之 後 依 直 到 5 月 20 日 都 在 南 北 韓 交 界 帶 附 近 區 域 活 動 ( 表 圖 ) 10 月 22 日 由 南 北 韓 交 界 開 始 往 南 遷 移, 穿 越 黃 海 後 於 10 月 27 日 到 達 中 國 大 陸 杭 州 灣 北 岸 11 月 1 日 已 抵 達 臺 灣 台 南, 直 到 11 月 30 日 皆 於 台 南 地 區 活 動 ( 表 圖 ) T57 於 2014 年 並 未 返 回 北 方,2014 夏 季 一 直 停 留 在 台 中 彰 化 附 近, 今 年 是 在 台 灣 被 捕 捉 後 首 次 跨 海 遷 移 56

73 第 三 章 結 果 與 討 論 圖 年 黑 面 琵 鷺 T57 停 留 台 灣 北 返 及 南 遷 路 線 表 年 T57 北 返 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 日 期 時 間 訊 號 品 緯 度 經 度 位 置 說 明 質 2015/4/20 20:00 G 23 01'26" N '31" E 臺 灣 台 南 四 草 2015/4/27 14:00 G 23 52'21" N '08" E 臺 灣 彰 化 大 城 濕 地 2015/4/28 02:00 G 25 53'55" N '26" E 臺 灣 海 峽 2015/4/28 14:00 G 28 52'31" N '54" E 浙 江 台 州 市 近 海 2015/4/29 20:00 G 32 07'27" N '55" E 上 海 北 部 沿 岸 2015/5/12 02:00 G 33 30'47" N '07" E 江 蘇 鹽 城 市 沿 岸 2015/5/12 14:00 G 37 47'10" N '16" E 南 北 韓 交 界 帶 沿 岸 表 年 T57 南 遷 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 日 期 時 間 訊 號 品 緯 度 經 度 位 置 說 明 質 2015/10/22 02:00 G 37 51'19" N '02" E 南 北 韓 交 界 2015/10/25 08:00 G 32 56'31" N '41" E 黃 海 2015/10/27 02:00 G 30 55'30" N '38" E 大 陸 杭 州 灣 北 岸 2015/11/01 09:06 G 23 03'01" N '10" E 臺 灣 台 南 57

74 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 圖 年 黑 面 琵 鷺 T57 北 返 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 T57 南 遷 路 線 58

75 ( 六 )T60 第 三 章 結 果 與 討 論 本 個 體 於 2014 年 3 月 17 日 四 草 區 捕 捉 繫 放, 至 2015 年 11 月 30 日 共 收 訊 623 天 2014 年 5 月 1 日 從 布 袋 北 飛 經 過 鰲 鼓,5 月 2 日 已 在 彰 化 近 海,5 月 2 日 內 到 達 福 建, 接 著 一 路 沿 大 陸 東 南 沿 岸 北 移,5 月 6 日 抵 達 上 海 北 部 於 上 海 北 部 沿 岸 活 動 至 5 月 12 日, 當 天 直 接 跨 越 黃 海 到 達 南 韓, 同 日 內 抵 達 江 華 島 附 近 海 域 ( 圖 ) 在 南 遷 部 份,2014 年 10 月 10 日 由 南 北 韓 交 界 處 往 南 遷 移, 穿 越 黃 海 後 於 10 月 11 日 到 達 中 國 大 陸 蘇 州 沿 岸 10 月 12 日 由 江 蘇 沿 岸 南 移 至 長 江 出 海 口, 之 後 跨 越 杭 州 灣 後 於 10 月 13 日 抵 達 福 建 湄 州 灣, 並 於 湄 州 灣 內 及 周 圍 地 區 活 動 至 10 月 23 日 接 著 直 接 穿 越 台 灣 海 峽 抵 達 臺 灣 臺 南, 整 個 度 冬 季 皆 於 臺 南 沿 海 地 區 活 動 2015 年 4 月 10 日 開 始 往 北 遷 移,4 月 11 日 到 嘉 義 布 袋 一 帶 活 動,4 月 13 日 繼 續 北 移 經 彰 化 出 海, 4 月 14 日 位 於 福 建 福 州 市 近 海 並 接 連 不 斷 地 沿 著 大 陸 沿 岸 往 北 移 動, 同 日 內 到 達 上 海 北 部 沿 岸, 之 後 一 直 於 上 海 北 部 沿 岸 活 動 到 4 月 26 日, 在 4 月 26 日 直 接 飛 過 黃 海 抵 達 南 北 韓 交 界 帶, 並 於 南 北 韓 交 界 帶 活 動 至 5 月 20 日 ( 表 圖 ) 2015 年 10 月 16 日 由 北 韓 交 界 開 始 往 南 遷 移, 穿 越 黃 海 後 於 10 月 17 日 到 達 中 國 大 陸 江 蘇 沿 岸, 同 日 內 繼 續 南 移 經 杭 州 灣 後 到 達 寧 德 市 近 海, 於 當 地 停 留 活 動 一 段 時 間 10 月 27 日 南 移 至 大 陸 福 州 市 東 南 島 列, 並 於 當 地 停 留 活 動 至 11 月 5 日 11 月 5 日 抵 達 臺 灣 嘉 義, 之 後 移 往 台 南, 直 到 11 月 30 日 皆 於 台 南 地 區 活 動 ( 表 圖 ) 比 較 2014 及 2015 之 北 返 路 線, 其 皆 由 中 部 出 海, 不 同 於 T56 此 3 年 來 都 由 北 部 出 海 之 狀 況 表 年 T60 北 返 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 日 期 時 間 訊 號 品 緯 度 經 度 位 置 說 明 質 2015/4/10 20:00 G 23 01'22" N '24" E 臺 灣 台 南 四 草 2015/4/13 02:00 G 23 20'51" N '29" E 臺 灣 嘉 義 布 袋 2015/4/13 20:00 G 23 52'32" N '11" E 臺 灣 彰 化 大 城 濕 地 2015/4/14 02:00 G 26 20'25" N '18" E 福 建 福 州 市 近 海 2015/4/14 14:00 G 30 06'43" N '51" E 浙 江 舟 山 群 島 2015/4/14 20:00 G 31 37'50" N '39" E 上 海 沿 岸 2015/4/26 02:00 G 33 03'07" N '25" E 上 海 北 部 沿 岸 2015/4/26 14:00 G 36 26'39" N '46" E 黃 海 2015/4/26 20:00 G 37 46'06" N '26" E 南 北 韓 交 界 帶 沿 岸 59

76 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 表 年 T60 南 遷 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 日 期 時 間 訊 號 品 緯 度 經 度 位 置 說 明 質 2015/10/16 08:00 G 37 44'40" N '13" E 南 北 韓 交 界 2015/10/16 20:00 G 34 30'26" N '40" E 黃 海 2015/10/17 02:00 G 32 20'13" N '09" E 大 陸 江 蘇 沿 岸 2015/10/17 08:00 G 30 26'23" N '52" E 大 陸 杭 州 灣 2015/10/17 14:00 G 27 03'36" N '28" E 東 海 2015/10/17 20:00 G 26 43'38" N '57" E 大 陸 寧 德 市 近 海 2015/10/26 20:00 G 26 38'46" N '48" E 大 陸 寧 德 市 近 海 2015/10/27 02:00 G 25 21'46" N '21" E 大 陸 福 州 市 東 南 島 列 2015/11/05 08:00 G 25 21'39" N '33" E 大 陸 福 州 市 東 南 島 列 2015/11/05 14:00 G 23 20'01" N '10" E 臺 灣 嘉 義 2015/11/05 20:00 G 23 01'02" N '48" E 臺 灣 台 南 2015/11/15 20:00 G 23 01'02" N '48" E 臺 灣 台 南 圖 年 黑 面 2015 琵 鷺 T60 北 返 路 線

77 第 三 章 結 果 與 討 論 圖 年 黑 面 琵 鷺 T60 南 遷 路 線 ( 七 )T61 本 個 體 於 2014 年 4 月 1 日 土 城 區 捕 捉 繫 放, 至 2015 年 11 月 30 日 共 收 訊 607 天 2014 年 5 月 1 日 由 布 袋 開 始 北 遷,5 月 4 日 到 達 浙 江 南 端, 之 後 沿 著 浙 江 沿 岸 北 移,5 月 5 日 到 達 浙 江 台 州 市 沿 海 在 台 州 市 沿 海 活 動 到 5 月 12 日 後 北 飛, 於 5 月 16 日 到 達 江 蘇 鹽 城 沿 岸 後, 便 一 直 在 此 活 動 到 5 月 26 日 5 月 26 日 當 日 內 跨 越 黃 海 到 達 南 韓 群 山 灣, 之 後 仍 持 續 延 著 海 岸 向 北 移 動,5 月 28 日 抵 達 南 韓 仁 川 市 西 部 沿 岸 後 才 較 穩 定 不 再 北 移 ( 圖 ) 在 南 遷 部 份,10 月 13 日 開 始 由 南 韓 安 山 市 附 近 的 始 華 湖 穿 越 黃 海 於 10 月 15 日 到 達 中 國 大 陸 長 江 出 海 口, 在 長 江 出 海 口 附 近 停 留 到 10 月 16 日 之 後 北 移,10 月 16 日 到 11 月 2 日 都 在 江 蘇 沿 岸 活 動 11 月 2 日 再 度 南 移 至 長 江 出 海 口, 短 暫 停 留 後 在 11 月 3 日 由 長 江 出 海 口 南 移 至 浙 江 溫 州 市 旁 的 溫 州 灣, 之 後 直 到 11 月 20 日 為 止 都 在 溫 州 灣 附 近 地 區 活 動 於 12 月 5 日 凌 晨 自 溫 州 灣 附 近 出 發, 下 午 出 現 在 臺 灣 北 部 淡 水 北 方 近 海, 晚 上 到 達 台 南 四 草 ( 圖 ) 2015 年 4 月 15 日 由 台 南 往 北 遷 移 至 彰 化,4 月 19 日 往 北 直 接 出 海, 在 4 月 21 日 到 達 浙 江 省 溫 州 市 沿 岸,4 月 21 日 到 4 月 23 日 內 沿 著 大 陸 沿 海 往 北 移 動 到 江 蘇 省 沿 岸, 於 江 蘇 省 沿 岸 活 動 一 段 時 日 後, 在 5 月 5 日 從 江 蘇 鹽 城 市 61

78 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 近 海 飛 越 黃 海 到 達 南 韓 仁 川 附 近 海 域 並 活 動 直 至 5 月 20 日 止 ( 表 圖 ) 2015 年 10 月 28 日 由 南 韓 仁 川 市 近 海 開 始 往 南 遷 移, 穿 越 黃 海 後 於 10 月 29 日 到 達 中 國 大 陸 蘇 州 沿 岸 10 月 29 日 到 11 月 2 日 這 段 期 間 沿 著 中 國 東 南 海 岸 線 南 移 至 溫 州 灣 外 群 島,11 月 2 日 一 天 內 飛 越 臺 灣 海 峽 抵 達 臺 灣 台 北, 11 月 3 日 移 至 台 南, 直 到 11 月 30 日 皆 於 台 南 地 區 活 動 ( 表 圖 ) 表 年 T61 北 返 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 日 期 時 間 訊 號 品 緯 度 經 度 位 置 說 明 質 2015/4/15 02:00 G 23 03'58" N '20" E 臺 灣 台 南 土 城 2015/4/19 02:00 G 23 50'16" N '18" E 臺 灣 彰 化 大 城 濕 地 2015/4/19 08:00 G 25 03'12" N '20" E 臺 灣 海 峽 2015/4/21 08:00 G 27 32'27" N '07" E 浙 江 溫 州 市 沿 岸 2015/4/22 14:00 G 29 10'08" N '05" E 浙 江 寧 海 縣 沿 岸 2015/4/23 02:00 G 31 38'28" N '41" E 長 江 出 海 口 2015/5/05 02:00 G 33 10'27" N '16" E 江 蘇 鹽 城 市 沿 岸 2015/5/05 08:00 G 34 30'16" N '18" E 黃 海 2015/5/05 20:00 G 37 26'57" N '39" E 南 韓 仁 川 沿 岸 表 年 T61 南 遷 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 日 期 時 間 訊 號 品 緯 度 經 度 位 置 說 明 質 2015/10/28 02:00 G 37 17'03" N '19" E 南 韓 仁 川 市 近 海 2015/10/28 08:00 G 36 45'08" N '01" E 南 韓 泰 安 郡 2015/10/28 14:00 G 34 36'52" N '58" E 黃 海 2015/10/28 20:00 G 32 59'38" N '22" E 黃 海 2015/10/29 14:00 G 32 16'54" N '57" E 大 陸 江 蘇 沿 岸 2015/10/30 14:00 G 32 14'23" N '12" E 大 陸 江 蘇 沿 岸 2015/10/30 20:00 G 30 55'34" N '55" E 大 陸 上 海 市 沿 岸 2015/10/31 08:00 G 30 03'04" N '15" E 大 陸 舟 山 群 島 2015/10/31 14:00 G 28 34'41" N '32" E 大 陸 台 州 灣 2015/11/01 20:00 G 28 34'26" N '37" E 大 陸 台 州 灣 2015/11/02 08:00 G 27 51'03" N '00" E 大 陸 溫 州 灣 外 群 島 2015/11/02 14:00 G 25 45'02" N '24" E 臺 灣 海 峽 2015/11/02 20:00 G 25 02'15" N '22" E 臺 灣 台 北 2015/11/03 08:00 G 25 02'21" N '27" E 臺 灣 台 北 2015/11/03 14:00 G 23 17'29" N '12" E 臺 灣 台 南 2015/11/03 20:00 G 23 02'59" N '08" E 臺 灣 台 南 62

79 第 三 章 結 果 與 討 論 圖 年 黑 面 琵 鷺 T61 北 返 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 T61 南 遷 路 線 63

80 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 ( 八 )T62 本 個 體 於 2014 年 4 月 2 日 台 南 土 城 區 捕 捉 繫 放, 至 5 月 19 日 收 不 到 訊 號 為 止 共 收 訊 47 天 ( 九 )S16 S16 於 2014 年 4 月 2 日 在 台 南 土 城 捕 獲 並 裝 設 衛 星 追 蹤 器, 至 2015 年 11 月 30 日 共 收 訊 607 天 其 曾 在 韓 國 被 捕 獲 上 標, 但 未 裝 設 發 報 器 5 月 30 日 北 返 開 始 時,S16 先 移 動 至 濁 水 溪 口,6 月 28 日 再 移 動 至 大 肚 溪 ( 烏 溪 ) 口, 7 月 13 日 往 北 飛 至 新 竹 頭 前 溪 附 近,7 月 17 日 又 折 返 大 肚 溪 ( 烏 溪 ) 口, 之 後 在 大 肚 溪 口 附 近 活 動 度 過 整 個 夏 季, 直 到 南 遷 開 始,10 月 10 日 又 往 南 回 到 台 南 地 區 活 動 ( 圖 ) 2015 年 4 月 13 日 至 16 日 間 由 臺 灣 台 南 北 移 至 彰 化 大 城 濕 地,4 月 19 日 飛 越 臺 灣 海 峽 到 達 中 國 大 陸 溫 州 市 沿 岸 4 月 22 日 北 移 至 長 江 出 海 口,4 月 25 日 已 抵 達 南 韓 華 城 市 沿 岸 ( 表 圖 ) 2015 年 10 月 28 日 由 南 韓 華 城 市 沿 岸 開 始 往 南 遷 移, 穿 越 黃 海 後 於 10 月 31 日 到 達 中 國 大 陸 台 州 灣 11 月 3 日 已 抵 達 臺 灣 台 南, 直 到 11 月 30 日 皆 於 台 南 地 區 活 動 ( 表 圖 ) 表 S16 北 返 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 日 期 時 間 訊 號 品 緯 度 經 度 位 置 說 明 質 2014/04/13 21: '22" N '50" E 臺 灣 台 南 2015/04/16 05: '05" N '45" E 臺 灣 彰 化 沿 岸 2015/04/16 21: '49" N '45" E 臺 灣 大 城 濕 地 2015/04/19 02:17 A 26 14'01" N '59" E 臺 灣 海 峽 2015/04/19 05: '22" N '30" E 大 陸 福 建 沿 岸 2015/04/19 07:57 A 27 32'21" N '36" E 大 陸 溫 州 市 沿 岸 2015/04/22 07:05 B 29 28'17" N '37" E 大 陸 寧 波 市 沿 岸 2015/04/22 10:36 B 30 38'42" N '30" E 大 陸 杭 州 灣 2015/04/22 13:20 A 31 14'27" N '39" E 大 陸 長 江 出 海 口 2015/04/25 12: '58" N '09" E 南 韓 華 城 市 沿 岸 2015/04/25 18: '52" N '10" E 南 韓 華 城 市 沿 岸 64

81 第 三 章 結 果 與 討 論 表 S16 南 遷 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 日 期 時 間 訊 號 品 緯 度 經 度 位 置 說 明 質 2015/10/25 21: '21" N '05" E 南 韓 華 城 市 沿 岸 2015/10/28 08: '26" N '21" E 南 韓 華 城 市 沿 岸 2015/10/28 09:56 B 37 05'34" N '21" E 南 韓 華 城 市 沿 岸 2015/10/31 07: '28" N '50" E 大 陸 台 州 灣 2015/10/31 13: '59" N '37" E 大 陸 台 州 灣 2015/11/03 12: '10" N '37" E 臺 灣 台 南 2015/11/03 13: '04" N '21" E 臺 灣 台 南 圖 年 黑 面 琵 鷺 S16 在 台 停 留 地 點 65

82 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 圖 年 黑 面 琵 鷺 S16 北 返 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 S16 南 遷 路 線 66

83 ( 十 )T64 第 三 章 結 果 與 討 論 本 個 體 是 2014 年 11 月 17 日 在 台 南 頂 山 繫 放, 至 2015 年 11 月 30 日 共 收 訊 378 天 於 2015 年 3 月 17 日 開 始 往 北 遷 移,3 月 18 日 從 基 隆 北 部 離 開 台 灣 並 在 同 日 內 便 飛 抵 浙 江 省 杭 州 灣,3 月 19 日 到 3 月 31 日 則 在 江 蘇 省 沿 岸 活 動,3 月 31 日 直 接 飛 過 黃 海,4 月 1 日 抵 達 南 韓 仁 川 沿 岸, 之 後 直 至 5 月 20 日 止 都 在 仁 川 沿 岸 附 近 活 動 ( 表 圖 ) 2015 年 10 月 27 日 由 南 韓 仁 川 市 近 海 開 始 往 南 遷 移,10 月 28 日 穿 越 黃 海 後 於 10 月 29 日 到 達 中 國 大 陸 長 江 出 海 口 10 月 29 日 到 10 月 31 日 這 段 期 間 沿 著 中 國 東 南 海 岸 線 南 移 至 浙 江 台 州 灣, 並 於 當 地 停 留 一 段 時 間,11 月 2 日 到 11 月 3 日 間 飛 越 臺 灣 海 峽 抵 達 臺 灣 台 南, 直 到 11 月 30 日 皆 於 台 南 地 區 活 動 ( 表 圖 ) 表 T64 北 返 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 日 期 時 間 訊 號 品 緯 度 經 度 位 置 說 明 質 2015/3/17 20:00 G 23 10'52" N '06" E 臺 灣 台 南 頂 山 2015/3/18 02:00 G 25 12'41" N '02" E 臺 灣 基 隆 近 海 2015/3/18 20:00 G 30 33'17" N '35" E 浙 江 杭 州 灣 2015/3/19 14:00 G 31 33'19" N '52" E 長 江 出 海 口 2015/3/31 08:00 G 33 02'45" N '40" E 江 蘇 鹽 城 市 沿 岸 2015/3/31 20:00 G 35 04'58" N '29" E 黃 海 2015/4/01 18:00 G 37 26'33" N '54" E 南 韓 仁 川 沿 岸 表 T64 南 遷 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 日 期 時 間 訊 號 品 緯 度 經 度 位 置 說 明 質 2015/10/27 20:00 G 37 26'38" N '39" E 南 韓 仁 川 市 近 海 2015/10/28 08:00 G 36 50'10" N '35" E 南 韓 泰 安 郡 近 海 2015/10/28 14:00 G 35 19'38" N '09" E 南 韓 靈 光 郡 近 海 2015/10/28 20:00 G 33 12'32" N '07" E 黃 海 2015/10/29 02:00 G 32 04'52" N '35" E 黃 海 2015/10/29 08:00 G 31 42'17" N '23" E 大 陸 長 江 出 海 口 近 海 2015/10/29 20:00 G 30 18'33" N '00" E 大 陸 舟 山 群 島 2015/10/30 20:00 G 30 19'37" N '27" E 大 陸 舟 山 群 島 2015/10/31 02:00 G 29 43'21" N '50" E 大 陸 舟 山 群 島 2015/10/31 08:00 G 28 43'47" N '50" E 大 陸 浙 江 台 州 灣 2015/11/02 02:00 G 28 44'06" N '51" E 大 陸 浙 江 台 州 灣 2015/11/03 08:00 G 23 04'33" N '07" E 臺 灣 台 南 2015/11/15 02:00 G 23 07'09" N '50" E 臺 灣 台 南 67

84 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 圖 年 黑 面 琵 鷺 T64 北 返 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 T64 南 遷 路 線 68

85 第 三 章 結 果 與 討 論 ( 十 一 )T67 本 個 體 是 2014 年 12 月 20 日 在 高 雄 茄 萣 繫 放, 至 2015 年 11 月 30 日 共 收 訊 345 天 於 2015 年 5 月 20 日 止 皆 未 離 開 過 臺 灣 本 島 僅 在 4 月 19 日 到 4 月 22 日 這 段 時 間 內 從 較 南 的 高 雄 茄 定 轉 換 棲 地 到 較 北 的 嘉 義 布 袋 5 月 25 日 開 始 由 臺 灣 嘉 義 布 袋 往 北 移 動, 經 過 彰 化 後 於 5 月 27 日 到 達 桃 園 近 海, 當 日 內 飛 越 臺 灣 海 峽 到 達 大 陸 浙 江 溫 州 灣,5 月 27 日 至 6 月 7 日 間 於 溫 州 灣 附 近 地 區 活 動 6 月 7 日 至 6 月 15 日 間 不 斷 沿 著 中 國 東 南 海 岸 線 北 移 到 大 陸 江 蘇 沿 岸, 之 後 個 夏 天 就 在 江 蘇 沿 岸 活 動 ( 表 圖 ) 10 月 17 日 由 大 陸 江 蘇 沿 岸 開 始 往 南 遷 移, 10 月 19 日 到 達 大 陸 福 州 市 以 南 島 群, 之 後 直 到 11 月 30 日 皆 於 附 近 地 區 活 動 ( 表 圖 ) 表 T67 北 返 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 日 期 時 間 訊 號 品 緯 度 經 度 位 置 說 明 質 2015/5/25 08:00 G 23 21'03" N '12" E 臺 灣 嘉 義 布 袋 2015/5/25 14:00 G 23 20'48" N '36" E 臺 灣 嘉 義 布 袋 2015/5/26 08:00 G 23 51'21" N '50" E 臺 灣 彰 化 大 城 濕 地 2015/5/26 20:00 G 23 52'01" N '49" E 臺 灣 彰 化 大 城 濕 地 2015/5/27 02:00 G 23 52'01" N '51" E 臺 灣 彰 化 大 城 濕 地 2015/5/27 08:00 G 25 05'38" N '54" E 臺 灣 桃 園 近 海 2015/5/27 14:00 G 27 24'25" N '01" E 臺 灣 海 峽 2015/5/27 20:00 G 27 55'29" N '37" E 大 陸 浙 江 溫 州 灣 2015/6/07 20:00 G 27 55'57" N '23" E 大 陸 浙 江 溫 州 灣 2015/6/08 14:00 G 29 14'24" N '50" E 大 陸 浙 江 沿 岸 2015/6/09 20:00 G 29 32'33" N '15" E 大 陸 浙 江 沿 岸 2015/6/14 14:00 G 29 33'11" N '24" E 大 陸 浙 江 沿 岸 2015/6/14 20:00 G 30 17'57" N '54" E 大 陸 浙 江 舟 山 群 島 2015/6/15 02:00 G 31 26'51" N '15" E 大 陸 長 江 出 海 口 2015/6/15 08:00 G 31 57'44" N '05" E 大 陸 江 蘇 沿 岸 2015/6/15 14:00 G 32 03'01" N '00" E 大 陸 江 蘇 沿 岸 2015/6/16 08:00 G 32 05'13" N '16" E 大 陸 江 蘇 沿 岸 2015/6/16 14:00 G 32 18'38" N '23" E 大 陸 江 蘇 沿 岸 2015/6/17 20:00 G 32 07'06" N '28" E 大 陸 江 蘇 沿 岸 表 T67 南 遷 遷 移 過 程 的 重 要 位 置 坐 標 日 期 時 間 訊 號 緯 度 經 度 位 置 說 明 品 質 2015/10/17 20:00 G 32 09'32" N '34" E 大 陸 江 蘇 沿 岸 2015/10/19 02:00 G 25 31'19" N '41" E 大 陸 福 州 市 以 南 島 群 2015/11/15 02:00 G 25 30'10" N '14" E 大 陸 福 州 市 以 南 島 群 69

86 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 圖 年 黑 面 琵 鷺 T67 北 返 路 線 圖 年 黑 面 琵 鷺 T67 南 遷 路 線 70

87 第 三 章 結 果 與 討 論 三 黑 面 琵 鷺 北 返 及 南 遷 歸 納 2012 至 2015 年 所 得 之 10 隻 個 體 14 次 北 返 的 資 料, 北 返 出 發 日 期 在 3 月 18 日 至 5 月 27 日 間, 抵 達 韓 國 時 間 則 在 4 月 1 日 至 6 月 8 日 間, 與 黑 面 琵 鷺 繁 殖 個 體 在 繁 殖 地 4 月 底 5 月 初 即 已 進 入 繁 殖 階 段 略 有 時 間 差 異 14 次 北 返 只 有 1 隻 在 3 月 離 台 並 於 4 月 1 日 抵 達 韓 國, 其 餘 13 次 北 返 出 發 日 期 均 出 現 在 4-5 月 間 ( 表 ) 推 測 本 研 究 未 能 觀 察 到 及 早 北 返 繁 殖 的 個 體, 應 與 其 中 6 隻 個 體 繫 放 日 期 多 在 4 月 中 執 行 有 關, 此 時 留 下 而 被 捕 獲 的 應 多 屬 未 打 算 繁 殖 之 個 體 或 亞 成 體 雖 然 另 有 4 隻 個 體 在 3 月 31 日 之 前 繫 放, 但 北 返 出 發 日 期 仍 只 有 1 隻 (T64 成 體 ) 在 3 月 離 台 10 隻 個 體 中 只 有 2 隻 (T53 T64) 是 成 體, 其 中 T64 成 體 在 冬 季 被 繫 放, 隔 年 於 3 月 即 及 早 出 發 北 返,4 月 1 日 抵 達 韓 國, 推 測 可 以 繁 殖 之 成 體 應 較 亞 成 體 提 早 進 入 北 返 遷 移, 以 利 於 及 時 進 行 繁 殖 而 成 體 T53, 在 6 月 才 抵 達 韓 國 與 預 期 有 差 其 餘 8 隻 亞 成 個 體 中, 有 1 隻 (T60) 有 短 飾 羽, 但 為 白 色, 年 齡 可 能 較 其 餘 個 體 大, 其 抵 達 韓 國 時 間 為 當 年 5 月 12 日, 隔 年 則 提 早 至 4 月 下 旬 抵 達, 時 間 上 也 較 其 他 亞 成 體 為 早, 抵 達 期 間 為 黑 面 琵 鷺 繁 殖 季 初 期, 可 能 更 有 機 會 進 入 繁 殖 推 測 其 他 亞 成 體 多 尚 未 進 入 繁 殖 準 備 狀 態, 故 其 北 返 時 間 未 與 其 他 繁 殖 個 體 同 步, 回 到 韓 國 時 間 多 已 在 繁 殖 季 中 後 期 T56 被 捕 時 為 亞 成 體, 在 3 年 中 3 次 的 北 返 遷 徙, 隨 年 齡 增 加 其 抵 達 韓 國 日 期 逐 年 提 前, 由 2013 年 6 月 提 早 至 2014 年 5 月 至 2015 年 再 提 早 於 4 月 16 日 抵 韓, 其 由 亞 成 體 成 長 至 接 近 成 體, 早 日 抵 達 韓 國 應 有 進 入 繁 殖 之 可 能 另 1 隻 個 體 有 2 次 北 返 紀 錄, 其 北 返 抵 達 韓 國 日 期 均 有 當 年 較 前 年 提 早 之 現 象 黑 面 琵 鷺 南 遷 抵 達 台 灣 日 期 則 沒 有 因 年 齡 而 變 動 之 趨 勢, 可 能 因 抵 達 度 冬 棲 地 之 早 晚 對 其 個 體 覓 食 及 棲 地 利 用 之 影 響 較 無 關 聯 ( 表 ) 表 年 黑 面 琵 鷺 北 返 各 階 段 日 期 ( 月 日 ) 分 布 年 度 個 體 繫 放 日 期 離 台 飛 抵 大 陸 飛 離 大 陸 抵 韓 2012 T T T T T T T57 未 離 台 T T S 未 離 台 T T T

88 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 年 度 個 體 繫 放 日 期 離 台 飛 抵 大 陸 飛 離 大 陸 抵 韓 T T T S T T 未 離 大 陸 表 年 黑 面 琵 鷺 南 遷 各 階 段 日 期 ( 月 日 ) 分 布 年 度 個 體 繫 放 日 期 離 韓 飛 抵 大 陸 飛 離 大 陸 抵 台 2012 E T S * S * T T T57 T T S T T T 停 在 大 陸 T T T S T T67 大 陸 內 移 動 * S30 於 2013 年 11 月 12 日 到 達 廣 東 汕 尾 市, 於 12 月 6 日 訊 號 消 失 前 並 未 再 南 下 或 到 台 灣 * S36 於 2013 年 11 月 10 日 到 達 日 本 九 州 出 水 市, 並 於 12 日 抵 達 沖 繩 活 動, 至 2014 年 8 月 2 日 收 訊 消 失 72

89 參 個 體 活 動 範 圍 第 三 章 結 果 與 討 論 一 T 年 1-3 月 的 活 動 範 圍 ( 圖 ) 均 在 曾 文 溪 南 岸, 未 有 長 距 離 之 變 動, 之 後 即 開 始 北 返 遷 移 由 於 2015 年 底 時 T56 並 未 返 回 台 灣 而 是 停 留 在 大 陸 廣 東 長 沙 灣, 故 未 有 2015 冬 季 在 台 活 動 點 位 自 2013 至 2015 年 T56 在 台 度 冬 期 間 幾 乎 都 在 土 城 一 帶 活 動, 亦 是 其 被 繫 放 的 地 點, 僅 有 2 個 月 曾 到 曾 文 溪 北 岸 活 動, 顯 示 其 習 於 原 有 的 活 動 區 域, 即 使 被 捕 捉 亦 未 造 成 其 恐 懼 遠 離 之 現 象 1 月 2 月 3 月 圖 年 1-3 月 黑 面 琵 鷺 T56 之 活 動 範 圍 73

90 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 二 T 年 1-4 月 的 活 動 範 圍 ( 圖 ) 以 曾 文 溪 南 岸 為 主, 但 偶 有 跨 越 至 北 岸 的 情 形,4 月 下 旬 即 開 始 北 返 遷 移, 至 彰 化 大 城 一 帶 11 月 T57 回 到 台 南, 依 舊 於 曾 文 溪 南 岸 活 動 T57 於 2013 年 底 於 四 草 被 捕 獲, 釋 放 後 在 年 度 冬 季 依 舊 以 四 草 土 城 一 帶 為 主 要 活 動 區, 偶 有 至 茄 萣 或 曾 文 溪 北 岸 活 動 2014 年 夏 季 則 在 彰 化 大 城 濕 地 度 夏 1 月 2 月 3 月 4 月 11 月 圖 年 1-4 月 及 11 月 黑 面 琵 鷺 T57 之 活 動 範 圍 74

91 第 三 章 結 果 與 討 論 三 T 年 1-4 月 的 活 動 範 圍 ( 圖 ) 以 曾 文 溪 南 岸 四 草 地 區 為 主 要 活 動 區 域, 4 月 中 旬 即 開 始 北 返 遷 移 11 月 回 到 曾 文 溪 南 岸 活 動 連 續 3 個 度 冬 季 2014 春 春 及 2015 冬 季,T60 皆 以 曾 文 溪 南 岸 四 草 地 區 為 主 要 活 動 區 域, 顯 示 其 習 於 使 用 原 有 之 度 冬 活 動 的 棲 地, 即 使 在 四 草 被 捕 獲 亦 未 遠 離 該 區 1 月 2 月 3 月 4 月 11 月 圖 年 1-4 月 及 11 月 黑 面 琵 鷺 T60 之 活 動 範 圍 75

92 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 四 T 年 1-4 月 的 活 動 範 圍 ( 圖 ) 以 曾 文 溪 南 岸 為 主, 但 3 月 有 跨 越 至 北 岸 的 情 形,4 月 中 下 旬 即 開 始 北 返 遷 移 11 月 回 到 台 南 曾 文 溪 南 岸 活 動 連 續 3 次 的 度 冬 季 都 以 曾 文 溪 南 岸 土 城 四 草 一 帶 為 主 要 活 動 區, 亦 未 遠 離 其 被 捕 獲 之 區 域 1 月 2 月 3 月 4 月 11 月 圖 年 1-4 月 及 11 月 黑 面 琵 鷺 T61 之 活 動 範 圍 76

93 第 三 章 結 果 與 討 論 五 T 年 1-3 月 的 活 動 範 圍 ( 圖 ) 以 曾 文 溪 北 岸 為 主,3 月 中 下 旬 即 開 始 北 返 遷 移 11 月 回 到 台 南 曾 文 溪 北 岸 2014 年 底 在 頂 山 被 捕 獲, 隔 年 度 冬 季 依 然 回 到 曾 文 溪 北 岸 活 動 1 月 2 月 3 月 11 月 圖 年 1-3 月 及 11 月 黑 面 琵 鷺 T64 之 活 動 範 圍 77

94 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 六 T 年 底 在 高 雄 茄 萣 繫 放, 至 2015 年 1-2 月 時 的 活 動 範 圍 在 高 雄 茄 萣 活 動 為 主 ( 圖 ),3-5 月 則 移 動 到 台 南 及 嘉 義 布 袋 之 間 活 動 為 主, 到 5 月 25 日 離 開 台 灣 北 返, 但 遷 移 至 大 陸 江 蘇 沿 岸 一 帶 便 不 再 往 北, 而 停 留 該 區 度 夏 10 月 南 遷 時 並 未 回 到 台 灣, 而 是 停 留 在 大 陸 福 州 市 以 南 島 群 活 動 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 圖 年 1-5 月 黑 面 琵 鷺 T67 之 活 動 範 圍 78

95 第 四 節 彙 編 黑 面 琵 鷺 保 育 科 普 書 籍 壹 黑 面 琵 鷺 歷 年 相 關 研 究 成 果 蒐 集 第 三 章 結 果 與 討 論 一 與 黑 面 琵 鷺 相 關 博 碩 士 論 文 至 2015 年 止 以 黑 面 琵 鷺 或 相 關 事 項 為 主 題 之 國 內 外 博 碩 士 論 文 共 31 篇 ( 附 錄 7-1), 其 中 為 博 士 論 文 者 有 5 篇 所 研 究 之 主 題 與 生 物 學 相 關 者 10 篇, 與 生 態 旅 遊 相 關 者 15 篇, 研 究 其 棲 地 者 2 篇 其 他 與 黑 面 琵 鷺 周 邊 相 關 之 國 內 外 博 碩 士 論 文 共 50 篇, 研 究 目 的 或 與 生 態 旅 遊 或 保 育 教 育 或 其 棲 地 有 關 ( 附 錄 7-2) 二 與 黑 面 琵 鷺 相 關 之 國 內 外 期 刊 論 文 至 2015 年 止 以 黑 面 琵 鷺 或 相 關 事 項 為 主 題 之 國 內 期 刊 論 文 共 38 篇 ( 附 錄 8-1), 與 黑 面 琵 鷺 相 關 大 陸 地 區 中 文 期 刊 論 文 共 40 篇 ( 附 錄 8-2), 與 黑 面 琵 鷺 相 關 外 文 期 刊 論 文 共 90 篇, 其 中 包 括 以 韓 文 撰 寫 之 期 刊 論 文 12 篇 日 文 6 篇 及 泰 文 期 刊 論 文 1 篇 ( 附 錄 8-3) 三 與 黑 面 琵 鷺 相 關 之 研 究 報 告 及 研 討 會 論 文 至 2014 年 止, 以 黑 面 琵 鷺 為 主 題 或 是 其 他 專 業 研 究 如 棲 地 魚 獲 監 測 等 與 黑 面 琵 鷺 相 關 之 國 內 研 究 報 告 共 52 篇, 不 包 括 將 於 2015 年 產 出 之 研 究 報 告 ( 附 錄 9-1) 另 與 黑 面 琵 鷺 及 其 周 邊 相 關 之 研 討 會 論 文 有 39 篇 ( 附 錄 9-2), 包 括 生 物 學 棲 地 經 營 管 理 生 態 旅 遊 等 面 向 以 黑 面 琵 鷺 為 主 題 或 高 度 相 關 之 研 討 會 資 訊 如 表 所 列, 均 已 出 版 論 文 集 表 以 黑 面 琵 鷺 為 主 題 或 高 度 相 關 之 研 討 會 年 度 研 討 會 名 稱 主 協 辦 單 位 1996 黑 面 琵 鷺 保 育 及 研 究 研 討 會 中 華 民 國 野 鳥 學 會 1996 黑 面 琵 鷺 保 護 區 劃 設 原 則 研 討 會 中 華 民 國 濕 地 保 護 聯 盟 台 南 市 野 鳥 學 會 1999 保 育 黑 面 琵 鷺 國 際 研 討 會 中 華 民 國 野 鳥 學 會 ; 日 本 鳥 會 2002 黑 面 琵 鷺 保 護 區 經 營 管 理 研 討 會 莊 欽 淇 建 築 事 務 所 中 華 民 國 濕 地 保 護 聯 盟 台 南 縣 政 府 2002 國 際 黑 面 琵 鷺 保 育 研 討 會 台 南 縣 黑 面 琵 鷺 保 育 學 會 2003 黑 面 琵 鷺 保 育 國 際 研 討 會 行 政 院 農 業 委 員 會 特 有 生 物 研 究 保 育 中 心, 台 南 縣 政 府 2006 台 南 七 股 海 岸 濕 地 的 願 景 與 共 識 研 討 會 台 南 大 學 環 境 與 生 態 學 院 沿 海 濕 地 與 水 鳥 保 育 國 際 研 討 會 行 政 院 農 業 委 員 會 特 有 生 物 研 究 保 育 中 心 黑 面 琵 鷺 與 沿 海 濕 地 保 育 國 際 研 討 會 行 政 院 農 業 委 員 會 特 有 生 物 研 究 保 育 中 心 79

96 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 貳 黑 面 琵 鷺 保 育 科 普 書 籍 草 稿 依 據 黑 面 琵 鷺 歷 年 相 關 研 究 成 果, 彙 編 黑 面 琵 鷺 保 育 科 普 書 籍, 內 容 著 重 台 江 國 家 公 園 近 年 來 進 行 之 繫 放 研 究 成 果, 黑 面 琵 鷺 習 性 及 其 對 台 灣 度 冬 棲 地 的 利 用 與 適 應, 可 能 面 臨 之 威 脅 與 發 展 潛 力 茲 將 書 籍 預 定 撰 寫 內 容 規 劃 如 表 3-4-2, 書 籍 內 容 初 稿 如 附 件, 擬 在 持 續 依 收 集 資 料 再 進 行 章 節 及 內 容 調 整 表 保 育 科 普 書 籍 編 輯 內 容 章 節 主 題 內 容 大 綱 1. 緣 起 琵 鷺 外 表 特 徵 族 群 量 現 況 2. 繫 放 與 追 蹤 黑 面 琵 鷺 繫 放 目 的 方 式 無 線 電 追 蹤 衛 星 追 蹤 3. 重 要 棲 地 西 南 沿 海 重 要 棲 地, 鰲 鼓 布 袋 學 甲 頂 山 七 股 東 魚 塭 主 棲 地 土 城 四 草 茄 萣 等 4. 行 為 觀 察 休 息 理 羽 洗 浴 覓 食 互 動 等 豐 富 的 行 為 介 紹 5. 遷 移 與 繁 殖 跨 國 合 作 衛 星 追 蹤 ( 日 本 韓 國 ) 大 陸 韓 國 繁 殖 地 6. 漁 塭 經 營 與 漁 塭 漁 民 黑 面 琵 鷺 與 其 他 鳥 類 鳥 類 利 用 7. 生 存 威 脅 棲 地 開 發 天 敵 肉 毒 桿 菌 等 疾 病 8. 未 來 願 景 保 護 區 與 國 家 公 園 發 展 ( 四 草 保 護 區 黑 面 琵 鷺 保 護 區 台 江 國 家 公 園 ) 濕 地 法 社 區 參 與 環 境 教 育 民 間 團 體 80

97 第 三 章 結 果 與 討 論 第 四 章 結 論 與 建 議 第 一 節 結 論 就 黑 面 琵 鷺 棲 地 而 言, 受 訪 者 認 為 以 公 有 棲 地 的 有 效 管 理 及 鼓 勵 私 人 魚 塭 提 供 黑 面 琵 鷺 友 善 環 境 為 當 前 主 要 努 力 方 向, 旨 在 提 供 安 全 且 食 物 充 足 之 棲 息 環 境, 並 兼 顧 漁 民 的 生 計 黑 面 琵 鷺 的 相 關 研 究 以 基 礎 研 究 較 多, 未 來 宜 增 加 經 營 管 理 的 研 究 目 前 黑 面 琵 鷺 的 觀 賞 人 潮 不 如 以 往, 可 針 對 遊 客 及 社 會 大 眾 進 行 調 查, 接 合 其 需 求 發 展 深 度 體 驗 之 保 育 教 育 個 體 衛 星 追 蹤 之 結 果 顯 示, 個 體 對 度 冬 棲 地 的 利 用 多 在 同 一 地 區 及 遷 移 路 線 年 年 大 致 相 似, 即 使 在 某 區 被 捕 獲 繫 放 亦 未 遠 離 該 區 活 動, 說 明 黑 面 琵 鷺 個 體 可 能 對 棲 息 過 的 環 境 有 忠 誠 度 未 來 對 棲 地 的 經 營 管 理 應 將 此 項 特 性 納 入 考 量 而 由 同 一 個 體 北 返 出 發 日 期 隨 年 齡 增 長 而 逐 漸 提 早 之 現 象 來 看, 個 體 進 入 繁 殖 狀 態 與 否 應 與 北 返 出 發 日 期 早 晚 有 關 係 第 二 節 建 議 為 因 應 黑 面 琵 鷺 族 群 的 擴 張, 相 關 領 域 的 研 究, 如 水 文 環 境 多 樣 物 種 生 態 系 功 能 等 需 要 重 視 又 台 南 地 區 相 關 民 間 團 體 人 力 及 經 驗 豐 富, 宜 善 用 其 力 量, 與 其 結 合 進 行 相 關 保 育 及 解 說 教 育 活 動 81

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99 參 考 書 目 參 考 書 目 Cliplet, D.J. and G. Wobeser Observation on waterfowl carcasses during a botulism epizootic. Journal of Wildlife Diseases 29(1): Evelsizer, D.D., R.G. Clark and T.K. Bollinger Relationships between local carcass density and risk of mortality in molting mallards during Avian Botulism outbreaks. Journal of Wildlife Diseases 46(2): Hsueh, P.W., C.W. Yen and W.H. Chou Food habits of Black-faced Spoonbill Platalea minor Temminck and Schegel wintering in Taiwan. Bull. Nat. Mus. Natural Sci. Taichung, Taiwan 4: Jonker, J. and E.P.R. Poorter Black-faced Spoonbills in Taiwan, results of the research in the Tsen-wen River Estuary during January and early February Foundation for Spoonbill Research, Netherland. Lee, W.S Protection and status of shorebirds in Republic of Korea. Paper presented at the International Workshop Conservation of Migratory Waterbird and their Wetland Habitats in the East Asian-Australian Flyway. Kushiro, Japan, 28 Nov. to 2 Dec Liu, L.L Wintering Activity Range and Population Ecology of Black-Faced Spoonbill ( Platalea minor ) in Taiwan. Dissertation of Texas A & M University. Ueta, M., D.S.Melville, Y. Wang, K. Ozaki, Y. Kanai, P. J. Leader, C.C. Wang, and C. Y. Kuo Discovery of the breeding sites and migration routes of Black-faced Spoonbills Platalea minor. IBIS. 142(2): Work, T.M., J.L. Klavitter, M.H. Reynolds and D. Blehert Avian botulism: a case study in traslocated endangered laysan Ducks (Anas laysanensis)on Midway Atoll. Journal of Wildlife Diseases 46(2): 王 佳 琪 台 南 七 股 地 區 黑 面 琵 鷺 度 冬 之 日 間 活 動 模 式. 國 立 台 灣 師 範 大 學 生 物 學 系 碩 士 論 文. 62pp. 王 穎 王 佳 琪 陳 尚 欽 黑 面 琵 鷺 族 群 監 測 及 棲 地 利 用 之 研 究. 行 政 院 農 委 會.37pp. 王 穎 胡 正 恒 台 南 七 股 地 區 黑 面 琵 鷺 覓 食 及 行 為 生 態 研 究. 行 政 院 農 委 會. 32 pp. 王 穎 薛 天 德 陳 尚 欽 黑 面 琵 鷺 棲 地 監 測 及 經 營 管 理 計 劃. 台 南 縣 政 府.29pp. 王 穎 薛 天 德 黑 面 琵 鷺 誘 食 區 設 立 可 行 性 評 估. 台 南 縣 政 府. 24 pp. 台 南 市 野 鳥 學 會 曾 文 溪 口 鳥 類 資 源. 台 灣 省 政 府 農 林 廳. 48pp. 台 南 市 野 鳥 學 會 黑 面 琵 鷺 之 現 況 調 查 (1992~1993). 行 政 院 農 業 委 員 會. 38 pp. 台 南 市 野 鳥 學 會 黑 面 琵 鷺 之 現 況 調 查 (1993~1994). 行 政 院 農 業 委 員 會. 38 pp. 83

100 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 台 南 市 野 鳥 學 會 黑 面 琵 鷺 之 現 況 調 查 (1994~1995). 行 政 院 農 業 委 員 會. 14 pp. 李 壽 先 黑 面 琵 鷺 的 粒 線 體 基 因 遺 傳 多 樣 性. 啟 動 台 灣 生 物 多 樣 性 研 究 行 動 研 討 會 論 文 集. 祁 偉 廉 胡 接 燊 台 南 縣 七 股 鄉 黑 面 琵 鷺 肉 毒 桿 菌 毒 素 中 毒 事 件 之 毒 源 調 查. 黑 面 琵 鷺 保 育 國 際 研 討 會 論 文 摘 要 頁. 台 南 縣 政 府 特 有 生 物 研 究 保 育 中 心 中 國 生 物 學 會. 張 萬 福 牟 永 平 黑 面 琵 鷺 棲 息 替 代 區 可 行 性 研 究. 台 南 縣 政 府. 陳 燕 萍 郭 恕 君 鄭 明 珠 李 敏 旭 李 淑 慧 蔡 向 榮 台 灣 禽 類 肉 毒 桿 菌 神 經 毒 素 之 特 性 分 析. 台 灣 獸 醫 學 雜 誌 34(2): 劉 小 如 K. Bruwer 陳 承 彥 鄭 鍾 烈 M. C. Coulter E. P.R.Poorter 王 穎 黑 面 琵 鷺 保 育 行 動 綱 領 中 華 民 國 野 鳥 協 會 出 版 中 華 民 國 台 灣 省 台 北 市 黑 面 琵 鷺 保 育 行 動 綱 領 制 訂 小 組 訂 定,1995 年 1 月 日 於 中 華 民 國 台 灣 省 台 北 市. 77p.p. 蔡 金 助 魚 塭 類 型 對 台 南 地 區 黑 面 琵 鷺 空 間 分 布 和 棲 地 利 用 之 影 響. 屏 東 科 技 大 學 野 生 動 物 保 育 研 究 所 碩 士 論 文. 戴 漢 章 關 渡 自 然 公 園 棲 地 經 營 管 理 對 水 鳥 相 影 響. 國 立 台 灣 大 學 生 命 科 學 院 生 態 學 與 演 化 生 物 學 研 究 所 碩 士 論 文 顏 重 威 黑 面 琵 鷺 (Platalea minor) 在 台 灣 的 越 冬 行 為. 中 國 水 鳥 研 究. 華 東 師 範 大 學 出 版 社.p

101 附 錄 附 錄 附 錄 1 專 家 學 者 與 保 育 人 士 訪 談 紀 錄 附 錄 年 3-5 月 黑 面 琵 鷺 相 關 人 員 訪 談 重 點 摘 要 項 目 四 草 經 營 管 理 主 棲 地 經 營 管 理 茄 萣 永 安 濕 地 問 題 鰲 鼓 布 袋 學 甲 頂 山 訪 談 重 點 摘 要 內 容 1. 四 草 保 護 區 經 營 管 理, 可 在 大 池 附 近 實 驗 性 試 挖 小 規 模 淡 水 池, 並 可 利 用 紅 外 線 自 動 相 機 觀 察 記 錄 黑 面 琵 鷺 的 利 用 行 為, 探 討 其 偏 好 在 海 水 還 是 淡 水 中 覓 食, 以 做 為 之 後 經 營 方 式 之 參 考 2. 濕 地 排 水 問 題 影 響 水 位 高 低, 排 水 系 統 要 處 理 好 四 草 的 各 個 區 塊 要 做 好 隔 離 3. 黑 面 琵 鷺 在 主 棲 地 數 量 逐 漸 減 少, 因 此 建 議 可 以 試 驗 性 的 將 部 分 主 棲 地 挖 深 挖 掘 潮 溝 增 加 食 物 資 源, 並 將 挖 起 來 的 沙 土 堆 成 小 島, 營 造 多 樣 的 棲 地, 期 望 能 吸 引 黑 面 琵 鷺 下 來 覓 食 停 棲 因 為 棲 地 型 態 會 隨 時 間 而 變 遷, 可 能 每 十 年 要 進 行 一 次 經 營 整 治 4. 黑 面 琵 鷺 在 主 棲 地 的 覓 食, 主 要 還 是 靠 水 路 水 流 流 動 魚 蝦 移 動 主 棲 地 是 最 重 要 的 經 營 目 標, 要 管 理 水 門, 讓 漲 潮 不 要 漲 那 麼 快 5. 黑 面 琵 鷺 利 用 減 少 不 是 主 棲 地 的 關 係, 是 附 近 環 境 的 改 變, 主 棲 地 的 鳥 有 沒 有 比 以 前 少, 要 有 比 較 基 準, 而 這 需 要 長 期 調 查 資 料 6. 主 棲 地 每 年 大 約 三 月 到 五 月 間, 天 氣 漸 暖, 藻 華 會 發 生, 連 中 大 型 鷺 科 鳥 類 都 能 站 在 藻 類 上 覓 食 不 過 已 經 6 年 沒 有 發 生 這 種 現 象 了 年 前 主 棲 地 挖 深 潮 溝 是 對 的, 但 是 土 的 堆 置 是 錯 誤 的 8. 開 放 漁 民 在 主 棲 地 釣 魚, 也 有 好 處, 若 是 漁 民 據 實 報 告 釣 魚 數 量, 登 記 留 下 記 錄, 常 態 性 的 有 人 進 行 登 記 管 理, 可 以 看 出 變 遷 還 可 以 用 秤 重 的 方 式, 記 錄 每 次 釣 了 多 少 公 斤 的 魚 9. 開 放 釣 魚, 成 立 釣 魚 協 會, 由 其 自 行 管 理, 並 且 有 執 照 才 能 釣 魚, 管 理 處 從 旁 輔 導 監 督, 有 問 題 就 找 協 會, 這 是 很 好 的 管 理 方 式 10. 為 什 麼 主 棲 地 的 黑 面 琵 鷺 族 群 會 分 成 好 幾 群? 因 為 食 物 資 源 不 足, 加 上 黑 面 琵 鷺 數 量 增 加, 黑 面 琵 鷺 必 須 尋 找 食 物 來 源, 才 會 分 散 開 來 11. 茄 萣 濕 地 乾 涸 問 題 這 是 最 近 兩 年 才 有 的 事 因 為 水 門 關 閉, 水 流 不 進 來, 水 分 逐 漸 蒸 發 造 成 乾 涸 不 過 正 好 可 以 清 垃 圾, 順 便 也 殺 菌 希 望 之 後 雨 水 來 了, 水 位 上 升, 魚 蝦 資 源 也 能 迅 速 恢 復 濕 地 就 是 要 經 營 管 理, 否 則 濕 地 就 會 因 為 演 替 變 遷 而 陸 化 消 失 12. 道 路 開 發 案 是 一 個 隱 憂 13. 茄 萣 濕 地 的 賞 鳥 設 施 需 整 體 考 量 14. 這 裡 日 本 沼 蝦 數 量 非 常 多, 最 近 也 發 生 大 量 死 亡 黑 面 琵 鷺 很 愛 吃 沼 蝦 15. 永 安 濕 地 如 果 管 理 適 當, 那 裡 應 該 也 可 以 吸 引 很 多 黑 面 琵 鷺 ( 且 那 裡 干 擾 較 少 ) 其 實 永 安 濕 地 和 茄 萣 濕 地 是 相 輔 相 成 的, 互 相 牽 連 維 繫 永 安 濕 地 則 因 為 是 台 電 管 理, 比 較 沒 有 經 營 茄 萣 濕 地 以 前 是 鹽 田, 目 前 土 地 是 國 有 財 產 局 的 估 計 茄 萣 濕 地 最 大 量 可 以 吸 引 到 500 隻 黑 面 琵 鷺 前 來 利 用 16. 本 來 永 安 濕 地 有 數 千 隻 東 方 環 頸 鴴 棲 息, 但 為 了 吸 引 黑 面 琵 鷺, 水 位 挖 深, 結 果 造 成 東 方 環 頸 鴴 不 再 利 用, 而 且 也 沒 有 吸 引 到 黑 面 琵 鷺 17. 估 計 半 年 來 訪 人 次 約 六 萬, 且 遊 客 有 越 來 越 多 的 趨 勢 以 後 或 許 可 以 做 一 些 文 創 紀 念 品, 活 絡 地 方 經 濟 將 來 還 可 以 結 合 環 境 教 育 來 發 展, 先 通 過 環 境 教 育 場 所 認 證, 和 附 近 學 校 結 合, 設 計 教 案, 提 升 深 度 與 廣 度 18. 估 計 雲 林 嘉 義 一 帶, 未 來 黑 面 琵 鷺 數 量 會 逐 漸 增 加 目 前 最 急 迫 的 問 題 : 棲 地 切 割 零 星 化 棲 地 大 小 不 是 重 點, 重 點 是 要 經 營 得 好, 才 能 吸 引 多 樣 鳥 種 棲 息 19. 鰲 鼓 濕 地 黑 面 琵 鷺 主 要 在 南 堤 休 息 在 北 堤 覓 食 黑 面 琵 鷺 是 鰲 鼓 的 其 中 一 個 物 種, 但 不 會 以 此 做 為 主 要 的 特 色 對 象 85

102 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 其 他 棲 地 魚 塭 管 理 繫 放 20. 鰲 鼓 濕 地 附 近 的 魚 塭 主 要 養 文 蛤 北 堤 外 有 許 多 文 蛤 池 21. 學 甲 濕 地 利 用 約 為 12 月 到 5 月, 目 前 覓 食 區 比 較 不 清 楚 由 韓 國 繫 放 個 體 追 蹤 顯 示, 有 可 能 學 甲 布 袋 頂 山 為 同 一 活 動 區 域 22. 學 甲 地 區, 有 雲 嘉 南 建 設 賞 鳥 亭 自 行 車 道 學 甲 濕 地 黑 面 琵 鷺 利 用 可 能 會 愈 來 越 頻 繁, 未 來 爭 取 IBA 23. 頂 山 一 帶, 台 江 國 家 公 園 擬 劃 入 範 圍 輕 航 機 跑 道 開 發 問 題, 雲 嘉 南 風 管 處 管 理 問 題 24. 黑 面 琵 鷺 經 常 利 用 私 人 魚 塭, 可 以 採 取 鼓 勵 友 善 的 方 式 無 人 管 理 的 棲 地 和 魚 塭 或 許 可 以 透 過 公 家 單 位 進 行 整 理 規 劃 25. 黑 琵 牌 淺 坪 魚 塭 虱 目 魚 罐 頭 : 仍 然 處 在 想 法 與 小 規 模 試 驗 性 的 階 段, 若 想 要 大 量 推 廣, 漁 民 實 際 收 入 仍 是 一 個 大 問 題, 還 須 考 量 消 費 市 場 的 接 受 程 度 不 過 透 過 補 貼 的 方 式, 或 許 可 以 增 加 漁 民 參 與 的 意 願 26. 養 殖 漁 業 若 是 萎 縮 掉, 將 會 對 黑 面 琵 鷺 產 生 不 利 影 響 27. ( 漁 民 ) 曾 經 把 水 放 淺 讓 黑 面 琵 鷺 多 留 幾 天, 而 且 之 後 還 會 這 麼 做 只 要 不 影 響 收 成 生 計, 都 願 意 做 至 於 下 雜 魚 ( 吳 郭 魚 豆 子 魚 等 ), 如 果 經 濟 魚 種 文 蛤 已 經 收 成, 那 些 留 給 黑 面 琵 鷺 吃 其 實 沒 關 係 28. 將 魚 塭 分 批 抽 水, 逐 次 降 低 水 位, 讓 黑 面 琵 鷺 有 機 會 覓 食 如 果 水 位 淹 過 腳 踝, 黑 面 琵 鷺 就 不 能 覓 食 了 其 實 魚 塭 分 批 抽 和 一 次 抽 的 工 時 是 一 樣 的 其 實 重 點 是 在 魚 塭 主 人, 以 前 一 年 整 池 一 次, 現 在 為 了 賺 錢, 二 到 三 年 才 整 理 一 次 這 減 少 了 黑 面 琵 鷺 覓 食 的 機 會 29. 七 八 年 前 發 生 黑 面 琵 鷺 中 毒 死 亡, 報 導 說 是 吃 了 文 蛤 而 感 染, 這 造 成 文 蛤 養 殖 業 的 重 傷 ( 文 蛤 市 價 下 降 ) 30. 黑 面 琵 鷺 其 實 不 怕 沒 東 西 吃, 估 計 今 年 從 將 軍 溪 到 曾 文 溪 鹽 水 溪 一 帶, 文 蛤 養 殖 池 增 加 了 500 公 頃 至 於 養 虱 目 魚 的 就 相 對 減 少 31. 可 建 議 漁 民 冬 季 延 長 魚 塭 曝 池 時 間, 不 要 把 魚 塭 完 全 抽 乾 ( 可 留 約 20 公 分 水 深 ), 吸 引 鳥 類 前 來 覓 食, 吸 引 愛 鳥 人 士 前 來 欣 賞, 同 時 順 便 消 費, 帶 動 其 經 濟 收 入, 達 成 雙 贏 32. 要 創 造 雙 贏, 如 果 有 人 願 意 來 魚 塭 觀 賞 黑 面 琵 鷺, 願 意 事 先 抽 水, 降 低 水 位, 吸 引 黑 面 琵 鷺 最 怕 的 是 感 染, 文 蛤 海 洋 弧 菌 斧 足 感 染 是 慢 慢 的, 三 四 年 前 很 嚴 重 農 曆 8 月 開 始, 很 奇 怪, 每 年 都 有 聽 到 海 洋 弧 菌 感 染 的 消 息 另 外, 來 訪 遊 客 的 素 質 也 是 需 要 考 量 的 33. 潟 湖 毒 魚 的 問 題 現 在 魚 塭 有 四 個 單 位 在 管 理, 每 年 抽 查 兩 次, 檢 驗 水 質 曾 發 生 禁 藥 檢 驗 沒 過, 那 其 實 不 是 漁 民 施 藥, 可 能 是 潟 湖 毒 魚 的 海 水 流 入 所 致 ( 背 景 值 問 題 ), 結 果 遭 殃 的 卻 是 魚 塭 漁 民 34. 虱 目 魚 養 殖 是 專 一 養 殖, 下 雜 魚 少, 且 池 水 較 深, 不 利 於 黑 面 琵 鷺 覓 食 另 外 還 會 消 毒, 殺 死 很 多 非 經 濟 物 種 文 蛤 養 殖 則 是 魚 種 多 樣 且 數 量 多, 池 水 也 較 淺, 有 利 於 黑 面 琵 鷺 覓 食 35. 現 在 虱 目 魚 很 少 人 在 養 了, 現 在 改 養 文 蛤, 只 是 伴 隨 文 蛤 養 個 隻 的 虱 目 魚 36. 東 魚 塭 變 化 相 當 大, 租 約 問 題 目 前 百 分 之 八 十 是 養 文 蛤 一 甲 文 蛤 養 殖 池 收 益 每 年 約 15 到 20 萬 一 個 人 可 以 管 理 二 十 甲 的 文 蛤 養 殖 池 文 蛤 池 一 般 是 三 年 才 整 池 一 次 文 蛤 池 裡 面 有 虱 目 魚, 牠 們 會 吃 藻 類, 也 可 以 當 副 業 收 成 37. 台 南 大 學 西 校 區 問 題 : 台 南 大 學 無 心 做, 加 上 漁 民 反 彈 ( 漁 民 想 要 把 土 地 要 回 去 ) 其 實 西 校 區 可 以 經 營 成 黑 面 琵 鷺 棲 息 地 ( 那 裡 土 地 面 積 有 85 公 頃 ), 取 代 東 魚 塭, 並 朝 向 室 外 博 物 館, 結 合 生 態 文 化 產 業 等 來 發 展 規 劃 38. 台 灣 已 繫 放 黑 面 琵 鷺 74 隻, 韓 國 則 繫 放 超 過 300 隻 39. 繫 放 的 探 討 : 方 法 技 術 色 環 標 記 調 查 人 力 資 源 資 料 處 理 與 交 流 等 86

103 附 錄 普 查 問 題 環 境 教 育 研 究 發 展 保 育 團 體 之 角 色 政 府 部 門 行 政 問 題 40. 黑 面 琵 鷺 普 查 問 題 : 多 個 團 體 之 間 的 調 查 數 據 的 差 異, 人 的 問 題 是 最 大 的 癥 結 點 普 查 仍 有 其 誤 差 在, 因 此 黑 面 琵 鷺 數 量 估 計 要 保 守 一 點, 不 要 太 高 估 41. 如 何 跳 脫 只 關 注 黑 面 琵 鷺 數 量, 看 到 更 深 入 的 面 向, 引 發 大 眾 關 心 鳥 類 生 存 的 福 祉 42. 主 棲 地 的 人 潮, 大 約 還 有 剩 下 當 年 的 一 半, 原 因 可 能 是 缺 乏 創 新 吸 引 力, 無 法 吸 引 人 潮 前 來 另 外, 很 多 人 不 再 參 加 解 說 活 動, 而 是 自 己 買 裝 備, 自 行 觀 賞 公 共 運 輸 也 弱, 地 點 不 易 到 達 也 是 有 關 43. 現 在 大 眾 欣 賞 黑 面 琵 鷺 的 風 潮 已 逐 漸 減 少, 反 而 像 四 草 大 眾 廟 坐 船 遊 綠 色 隧 道 的 行 程 大 賺 錢, 而 且 情 況 有 點 混 亂 這 對 於 黑 面 琵 鷺 的 環 境 教 育 可 能 有 負 面 影 響 各 地 都 在 發 展 特 色 ( 櫻 花 季 賞 螢 火 蟲 ), 黑 面 琵 鷺 已 被 稀 釋 掉 了 44. 黑 面 琵 鷺 是 指 標 物 種, 應 該 帶 入 環 境 議 題, 最 近 幾 年 已 有 很 大 進 步 ( 觀 念 上 ) 很 多 人 也 是 利 用 生 態 來 賺 錢 的 ( 旅 遊 業 餐 廳 ) 45. 國 家 公 園 剛 開 始 招 募 解 說 員 時 爆 滿, 後 來 人 數 漸 漸 減 少, 人 的 流 動 變 化 率 很 大 解 說 內 容 豐 富 度 也 是 問 題 46. 台 江 國 家 公 園 志 工 問 題, 想 法 各 異, 有 些 人 來 了 一 兩 年 就 走 了, 有 些 人 則 跨 足 很 多 單 位, 來 上 個 課 就 走 了, 真 正 專 業 不 多 47. 濕 地 教 育 應 該 要 強 調 水 文 環 境 多 樣 物 種 生 態 系 功 能, 不 應 該 太 過 專 注 於 一 個 物 種 ( 鳥 類 ) 黑 面 琵 鷺 研 究 仍 局 限 在 基 礎 研 究, 應 該 增 加 經 營 管 理 方 面 的 研 究 48. 黑 面 琵 鷺 保 育 協 會 目 前 在 頂 山 國 小 舊 設 施 重 新 利 用, 將 來 結 合 環 境 教 育 自 然 體 驗 有 和 公 部 門 的 接 觸, 執 行 一 些 計 畫, 但 目 前 沒 有 合 作 型 的 計 畫 目 前 協 會 和 企 業 有 接 觸, 包 括 太 陽 能 板 綠 能 計 畫 腳 踏 車 油 漆 等, 目 前 比 較 偏 向 和 企 業 合 作 進 行 推 廣 49. 要 把 人 拉 進 來, 實 際 參 與 體 驗, 可 以 舉 辦 工 作 假 期 騎 單 車 露 營, 吸 引 各 種 背 景 的 人 前 來, 多 元 發 展 50. 保 育 團 體 要 成 立 合 作 平 台 51. 保 護 區 主 管 單 位 重 複 問 題 : 人 力 預 算 計 畫 衝 突, 多 單 位 共 管, 反 而 效 率 低 落 台 南 市 政 府 台 江 國 家 公 園 等 單 位 意 見 分 歧, 難 以 統 合 需 要 一 個 更 高 階 的 單 位 來 統 合 指 導 52. 縣 市 首 長 對 生 態 保 育 重 視 程 度 有 限 87

104 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 88 附 錄 年 3-11 月 黑 面 琵 鷺 相 關 人 員 訪 談 記 錄 ( 一 ) 台 南 市 野 鳥 學 會 總 幹 事 郭 東 輝 先 生 1. 因 為 主 棲 地 黑 面 琵 鷺 數 量 逐 漸 減 少, 因 此 建 議 可 以 試 驗 性 的 將 部 分 主 棲 地 挖 深 挖 掘 潮 溝 增 加 食 物 資 源, 並 將 挖 起 來 的 沙 土 堆 成 小 島, 營 造 多 樣 的 棲 地, 期 望 能 吸 引 黑 面 琵 鷺 下 來 覓 食 停 棲 因 為 棲 地 型 態 會 隨 時 間 而 變 遷, 可 能 每 十 年 要 進 行 一 次 經 營 整 治 2. 四 草 保 護 區 經 營 管 理, 可 在 主 池 附 近 實 驗 性 試 挖 小 規 模 淡 水 池, 並 可 利 用 紅 外 線 自 動 相 機 觀 察 記 錄 黑 面 琵 鷺 的 利 用 行 為, 探 討 其 偏 好 在 海 水 還 是 淡 水 中 覓 食, 以 做 為 之 後 經 營 方 式 之 參 考 宜 蘭 的 度 冬 族 群 就 是 在 農 田 淡 水 中 覓 食, 只 是 那 裡 主 要 以 小 家 族 為 主 3. 對 黑 面 琵 鷺 經 營 管 理 之 願 景, 最 重 要 的 是 讓 黑 面 琵 鷺 能 夠 有 足 夠 的 食 物 資 源 族 群 增 加 不 要 太 快 4. 黑 面 琵 鷺 經 常 利 用 私 人 魚 塭, 不 過 目 前 只 能 用 鼓 勵 方 式 不 能 強 迫 廢 棲 地 和 魚 塭 或 許 可 以 透 過 公 家 單 位 進 行 整 理 規 劃 5. 四 草 地 區 ( 靠 近 保 護 區 附 近 ) 大 約 在 十 年 前, 於 三 四 月 左 右, 有 黑 面 琵 鷺 築 巢 記 錄 ( 在 土 堤 上 ), 並 有 銜 巢 材 與 交 配 行 為, 但 沒 有 生 蛋 6. 台 灣 已 繫 放 黑 面 琵 鷺 74 隻, 韓 國 則 超 過 300 隻 7. 保 護 區 主 管 單 位 有 重 複 問 題, 人 力 預 算 計 畫 衝 突, 多 單 位 共 管, 反 而 效 率 低 落, 需 要 一 個 更 高 階 的 單 位 來 統 合 指 導 8. 黑 面 琵 鷺 應 該 有 鹽 腺 排 鹽, 韓 國 有 觀 察 記 錄 到 9. 現 在 大 眾 欣 賞 黑 面 琵 鷺 的 風 潮 已 逐 漸 減 少, 不 像 以 往 盛 行, 反 而 像 四 草 大 眾 廟 坐 船 遊 綠 色 隧 道 的 行 程 大 賺 錢, 而 且 情 況 有 點 混 亂 這 對 於 黑 面 琵 鷺 的 環 境 教 育 可 能 有 負 面 影 響 10. 台 江 國 家 公 園 的 黑 面 琵 鷺 研 究 仍 局 限 在 基 礎 研 究, 應 該 增 加 經 營 管 理 方 面 的 研 究 11. 黑 琵 牌 淺 坪 魚 塭 虱 目 魚 罐 頭 仍 然 處 在 想 法 與 小 規 模 試 驗 性 的 階 段, 若 想 要 大 量 推 廣, 漁 民 實 際 收 入 仍 是 一 個 大 問 題, 還 須 考 量 消 費 市 場 的 接 受 程 度 不 過 透 過 補 貼 的 方 式, 或 許 可 以 增 加 漁 民 參 與 的 意 願 12. 加 氧 站 魚 塭 餐 廳, 可 以 去 訪 查 13. 有 關 魚 塭 經 營 可 行 方 案, 可 建 議 漁 民 冬 季 延 長 魚 塭 曝 池 時 間, 不 要 把 魚 塭 完 全 抽 乾 ( 可 留 約 20 公 分 水 深 ), 吸 引 鳥 類 前 來 覓 食, 吸 引 愛 鳥 人 士 前 來 欣 賞, 同 時 順 便 消 費, 帶 動 其 經 濟 收 入, 達 成 雙 贏 14. 有 關 黑 面 琵 鷺 繫 放 的 方 法 技 術 色 環 標 記 調 查 人 力 資 源 資 料 處 理 與 交 流 很 重 要 15. 在 黑 面 琵 鷺 普 查 問 題 上, 黑 面 琵 鷺 保 育 協 會 台 南 市 野 鳥 協 會 等 多 個 團 體 之 間 的 衝 突 與 不 合 調 查 數 據 的 差 異, 人 的 問 題 其 實 是 最 大 的 癥 結 點 普 查 仍 有 其 誤 差 在, 因 此 黑 面 琵 鷺 數 量 估 計 要 保 守 一 點, 不 要 太 高 估 ( 二 ) 茄 萣 生 態 保 育 協 會 理 事 長 鄭 和 泰 先 生 1. 茄 萣 濕 地 乾 涸 問 題, 是 最 近 兩 年 才 有 的 事 因 為 水 門 關 閉, 水 流 不 進 來, 水 分 逐 漸 蒸 發 造 成 乾 涸 不 過 正 好 可 以 清 垃 圾, 順 便 也 殺 菌 希 望 之 後 雨 水 來 了, 水 位 上 升, 魚 蝦 資 源 也 能 迅 速 恢 復 2. 濕 地 就 是 要 經 營 管 理, 否 則 濕 地 就 會 因 為 演 替 變 遷 而 陸 化 消 失 3. 最 近 鯉 魚 大 量 死 亡, 可 能 是 因 為 水 分 蒸 發, 水 分 鹽 度 增 加 造 成 鯉 魚 無 法 適 應 鹽 度 變 化 是 一 個 循 環, 雨 天 時 鹽 度 約 千 分 之 二, 乾 季 時 則 約 千 分 之 十 但 是 吳 郭 魚 不 會 死, 而 且 數 量 極 多, 繁 殖 成 長 迅 速, 它 們 是 廣 鹽 性 魚 類 之 所 以 有 鯉 魚 是 因 為 有 人 放 養, 而 放 鯉 魚 是 因 為 養 殖 業 者 將 比 較 不 漂 亮 的 魚 放 生 在 這 裡, 純 粹 是 放 掉, 沒 有 其 他 目 的 4. 這 裡 日 本 沼 蝦 數 量 非 常 多, 最 近 也 發 生 大 量 死 亡 黑 面 琵 鷺 很 愛 吃 沼 蝦 5. 有 些 人 主 張 放 魚 養 魚 增 加 黑 面 琵 鷺 的 食 物, 覺 得 這 樣 很 不 妥 6. 養 工 處 有 些 設 施 有 缺 失, 像 是 賞 鳥 設 施 冬 季 不 能 擋 風, 興 建 遊 客 中 心 位 置 不 恰 當 另 對 茄 萣 濕 地 環 境 衛 生 也 不 夠 重 視 7. 估 計 茄 萣 濕 地 最 大 量 可 以 吸 引 到 500 隻 黑 面 琵 鷺 前 來 利 用

105 8. 永 安 濕 地 目 前 管 理 方 式 不 是 很 好, 如 果 管 理 適 當, 那 裡 應 該 也 可 以 吸 引 很 多 黑 面 琵 鷺 ( 且 那 裡 干 擾 較 少 ) 養 工 處 的 想 法 是 把 茄 萣 濕 地 的 黑 面 琵 鷺 引 到 永 安 濕 地 去 9. 本 來 永 安 濕 地 有 數 千 隻 東 方 環 頸 鴴 棲 息, 但 為 了 吸 引 黑 面 琵 鷺, 養 工 處 把 水 位 挖 深, 結 果 造 成 東 方 環 頸 鴴 不 再 利 用, 而 且 也 沒 有 吸 引 到 黑 面 琵 鷺 連 帶 的 茄 萣 濕 地 的 東 方 環 頸 鴴 族 群 也 不 見 了 10. 其 實 永 安 濕 地 和 茄 萣 濕 地 是 相 輔 相 成 的, 互 相 牽 連 維 繫 如 果 能 將 干 擾 減 少, 茄 萣 濕 地 經 營 好 就 很 不 錯 了, 至 於 永 安 濕 地 則 因 為 是 台 電 管 理, 比 較 沒 有 經 營 11. 茄 萣 濕 地 以 前 是 鹽 田, 目 前 土 地 是 國 有 財 產 局 的 12. 協 會 已 成 立 快 八 年 了, 明 年 會 改 選 現 在 業 務 持 續 在 增 加, 運 作 的 還 算 不 錯, 雖 然 累 但 值 得, 並 且 有 新 血 加 入 每 天 約 有 三 四 百 人, 估 計 半 年 來 訪 人 次 約 六 萬, 且 人 遊 客 有 越 來 越 多 的 趨 勢 目 前 暫 時 沒 有 對 外 募 款, 以 免 遭 人 把 柄 以 後 或 許 可 以 做 一 些 紀 念 品 明 信 片 攝 影 照 片 結 合 玉 湖 窯 燒 製 動 物 藝 品 等, 販 售 文 創 商 品 增 加 收 入, 活 絡 地 方 經 濟 13. 將 來 還 可 以 結 合 環 境 教 育 來 發 展, 先 通 過 環 境 教 育 場 所 認 證, 培 育 合 格 師 資, 再 來 可 以 和 附 近 學 校 結 合, 設 計 教 案, 帶 學 生 來 上 課 體 驗, 並 收 取 一 點 費 用 給 講 師 未 來 更 要 提 升 深 度 與 廣 度 ( 三 ) 黑 面 琵 鷺 保 育 學 會 郭 忠 誠 先 生 1. 早 期 ( 大 約 20 年 前 ) 舉 辦 培 訓 營 時, 人 數 爆 滿, 兩 班 60 人, 每 年 都 辦, 到 了 國 家 公 園 成 立 之 前 還 有 辦 過 兩 次 培 訓, 來 的 人 數 僅 剩 個 位 數, 國 家 公 園 成 立 之 後 就 不 再 辦 了 欣 賞 黑 面 琵 鷺 的 人 潮 已 剩 當 年 的 三 分 之 一 2. 早 期 人 們 生 活 單 純 接 觸 自 然 多, 喜 歡 了 解 新 事 物 現 代 人 則 是 刺 激 過 多, 反 而 對 自 然 不 敏 感, 也 比 較 沒 有 意 願 學 習 新 事 物 3. 主 棲 地 的 鳥 有 沒 有 比 以 前 少, 要 有 比 較 基 準, 沒 有 記 錄 比 較, 一 切 都 是 空 談, 而 這 需 要 長 期 調 查 資 料 當 時 分 成 六 個 梯 隊, 輪 流 做 調 查, 剛 開 始 自 行 摸 索, 到 現 在 已 經 14 年 了 4. 現 在 虱 目 魚 很 少 人 在 養 了, 現 在 改 養 文 蛤, 只 是 伴 隨 文 蛤 養 個 隻 的 虱 目 魚 5. 主 棲 地 沒 有 劣 化, 目 前 鹽 度 在 千 分 之 三, 日 蒸 發 量 1 公 分, 小 區 塊 的 水 體 鹽 度 變 化 大 6. 不 是 主 棲 地 的 關 係, 是 附 近 環 境 的 改 變, 要 去 評 估 黑 面 琵 鷺 承 載 量 在 哪 裡 即 使 台 江 國 家 公 園 每 天 都 數 鳥, 但 每 天 只 數 一 次, 仍 難 以 看 出 長 期 變 化 7. 主 棲 地 每 年 大 約 3 月 到 5 月 間, 天 氣 漸 暖, 藻 華 會 發 生, 連 中 大 型 鷺 科 鳥 類 都 能 站 在 藻 類 上 覓 食 不 過 已 經 6 年 沒 有 發 生 這 種 現 象 了 8. 主 棲 地 改 善 問 題 : 主 管 單 位 對 現 場 不 了 解, 主 導 者 只 坐 在 辦 公 室 規 畫 真 正 的 是 魚 塭 要 經 營, 才 會 有 下 雜 魚 給 鳥 類 只 是 挖 個 池 是 沒 用 的 年 前 主 棲 地 挖 深 潮 溝 是 對 的, 但 是 土 的 堆 置 是 錯 誤 的 10. 第 二 賞 鳥 亭 有 很 多 蚵 架, 雖 缺 乏 經 營, 但 隨 著 自 然 水 流, 會 產 生 自 然 的 地 形 地 貌, 冬 季 天 氣 冷, 魚 類 會 躲 到 深 處, 白 天 浮 起 來 曬 太 陽, 黑 面 琵 鷺 就 趁 機 等 在 那 裡 覓 食 11. 台 江 國 家 公 園 夜 間 施 工, 只 要 大 燈 不 要 往 裡 面 照, 其 實 影 響 黑 面 琵 鷺 很 小, 而 顯 著 影 響 只 有 兩 三 天 有 些 人 對 此 不 以 為 然 而 撻 伐, 但 是 其 實 並 非 如 想 像 中 那 樣 12. 黑 面 琵 鷺 在 主 棲 地 的 覓 食, 主 要 還 是 靠 水 路 水 流 流 動 魚 蝦 移 動 13. 漁 民 在 主 棲 地 釣 魚, 其 實 無 傷 大 雅, 開 放 也 有 好 處, 若 是 漁 民 據 實 報 告 釣 魚 數 量, 留 下 記 錄, 這 可 以 看 出 變 遷 只 要 登 記, 都 是 可 以 操 作 管 理 的 但 是 要 三 五 年, 常 態 性 的 有 人 進 行 登 記 管 理 另 外, 還 可 以 用 秤 重 的 方 式, 記 錄 每 次 釣 了 多 少 公 斤 的 魚 14. 開 放 釣 魚, 成 立 釣 魚 協 會, 由 其 自 行 管 理, 並 且 有 執 照 才 能 釣 魚, 管 理 處 從 旁 輔 導 監 督, 有 問 題 就 找 協 會, 這 是 很 好 的 管 理 方 式 15. 公 部 門 和 地 方 實 際 經 營 之 間 的 落 差, 是 國 家 文 官 體 制 的 問 題 16. 國 家 公 園 成 立 之 後, 趕 走 了 攤 販, 禁 止 民 眾 興 建 鐵 皮 屋, 不 能 擺 蚵 架, 也 解 散 了 巡 守 隊 17. 之 前 過 年 時, 台 江 根 本 沒 有 清 理 廁 所, 環 境 髒 亂, 一 蹋 糊 塗, 為 了 面 子 問 題, 只 好 親 自 清 理 附 錄 89

106 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 18. 解 說 方 面, 官 方 和 民 間 有 不 合, 官 方 有 其 形 式, 不 是 解 說 員 不 能 解 說, 但 本 身 內 部 也 很 亂 19. 早 期 欣 賞 黑 面 琵 鷺 的 人 潮 多, 非 常 風 光, 遊 覽 車 百 輛, 學 校 學 生 校 外 教 學 一 批 一 批 前 來, 但 是 現 在 卻 沒 有 了 這 可 能 是 收 費 的 問 題, 團 體 之 間 有 不 同 以 前 鼎 盛 時 期 (921 之 後 ) 每 天 兩 班 學 生 ( 兩 台 車,70-80 人 ), 周 末 甚 至 四 車, 風 光 了 三 年, 後 來 逐 漸 衰 落, 現 在 只 剩 每 個 月 一 兩 輛 車 而 已 ( 剩 下 當 年 的 百 分 之 五 ) 20. 國 家 公 園 一 旦 收 費, 就 更 沒 有 人 要 去 看 了 21. 主 棲 地 的 人 潮, 大 約 還 有 剩 下 當 年 的 一 半, 以 前 很 多 學 生 校 外 教 學, 且 多 是 台 南 地 區 的 學 生 現 在 則 是 以 中 北 部 學 生 為 主 原 因 可 能 是 缺 乏 創 新 缺 乏 吸 引 力, 無 法 吸 引 人 潮 前 來 另 外,M 形 化 社 會, 很 多 人 不 再 參 加 解 說 活 動, 而 是 自 己 買 裝 備, 自 行 觀 賞 公 共 運 輸 也 弱, 地 點 不 易 到 達 也 是 有 關 另 外, 也 可 能 像 貓 熊 一 樣, 大 家 剛 開 始 風 靡, 一 段 時 間 後 就 退 流 行 了 22. 要 跟 教 育 體 系 做 結 合, 才 有 希 望 23. 黑 面 琵 鷺 族 群 增 加 的 瓶 頸 : 養 殖 漁 業 若 是 萎 縮 掉, 將 會 對 黑 面 琵 鷺 產 生 不 利 影 響 24. 宜 蘭 地 區 的 棲 地 ( 農 田 魚 塭 鑲 嵌 ), 規 模 較 小, 因 此 黑 面 琵 鷺 族 群 承 載 量 較 小 25. 保 育 協 會 未 來 願 景 : 目 前 頂 山 國 小 舊 設 施 重 新 利 用, 蓄 勢 待 發, 將 來 結 合 環 境 教 育 自 然 教 育 自 然 體 驗 搭 配 課 程 人 員 準 備 解 說 隊 目 前 有 三 四 十 人, 各 負 責 其 領 域 有 和 公 部 門 的 接 觸, 執 行 一 些 計 畫, 但 目 前 沒 有 合 作 型 的 計 畫, 還 是 各 個 團 體 獨 立 進 行 26. 目 前 協 會 和 企 業 有 接 觸, 已 完 成 了 四 個 案 子, 包 括 太 陽 能 板 綠 能 計 畫 腳 踏 車 油 漆 等, 民 間 來 做 比 公 家 單 位 來 做 可 以 省 三 倍 的 錢 目 前 比 較 偏 向 和 企 業 合 作, 小 而 美, 進 行 推 廣, 不 要 政 府 放 煙 火 式 的 活 動 公 部 門 花 了 很 多 錢 辦 活 動, 只 是 一 時 的, 沒 有 長 期 效 益 27. 國 家 公 園 剛 開 始 招 募 解 說 員 時 爆 滿, 後 來 人 數 漸 漸 減 少, 剩 下 個 位 數, 人 的 流 動 變 化 率 很 大 他 們 的 解 說 內 容 豐 富 度 也 是 一 大 問 題 28. 自 然 派 : 無 為 而 治 作 為 派 : 真 正 投 入, 從 失 敗 中 學 習 目 前 情 況 : 還 是 不 動 最 好, 動 了 困 難 度 很 高 29. 研 究 探 索 是 人 類 本 性, 但 是 實 際 操 作 還 是 需 要 非 常 謹 慎 二 十 多 年 來, 政 府 花 在 黑 面 琵 鷺 上 至 少 已 經 二 十 億 了 縣 市 首 長 亦 無 心 於 生 態 保 育 ( 四 ) 七 股 漁 民 王 榮 滄 先 生 1. 對 黑 面 琵 鷺 的 想 法 : 沒 有 想 法, 黑 面 琵 鷺 要 來 就 來 要 走 就 走 之 前 曾 經 把 水 放 淺 讓 黑 面 琵 鷺 多 留 幾 天, 而 且 之 後 還 會 這 麼 做 只 要 不 影 響 收 成 生 計, 都 願 意 做 至 於 下 雜 魚 ( 吳 郭 魚 豆 子 魚 等 ), 如 果 經 濟 魚 種 文 蛤 已 經 收 成, 那 些 留 給 黑 面 琵 鷺 吃 其 實 沒 關 係, 且 黑 面 琵 鷺 吃 得 很 快 2. 將 魚 塭 分 批 抽 水, 逐 次 降 低 水 位, 讓 黑 面 琵 鷺 有 機 會 覓 食 如 果 水 位 淹 過 腳 踝, 黑 面 琵 鷺 就 不 能 覓 食 了 其 實 魚 塭 分 批 抽 和 一 次 抽 的 工 時 是 一 樣 的 魚 塭 水 深 45 公 分, 黑 面 琵 鷺 不 能 覓 食, 放 到 18 公 分 時 則 適 合 覓 食, 之 後 可 能 因 為 滲 透 壓, 水 位 升 到 20 公 分 3. 黑 面 琵 鷺 的 習 性 比 較 細 心 膽 小, 一 定 要 先 有 白 鷺 鷥 下 來, 隔 了 半 天 之 後, 黑 面 琵 鷺 才 會 下 來 4. 對 於 黑 面 琵 鷺 數 量 增 加 明 星 物 種 的 看 法 : 沒 有 看 法, 不 痛 不 癢, 因 為 目 前 保 育 研 究 和 漁 民 生 計 毫 無 交 集 5. 台 灣 人 很 容 易 遺 忘, 但 很 認 命 肯 做, 且 台 灣 是 一 個 很 好 生 活 的 地 方 6. 七 八 年 前 發 生 黑 面 琵 鷺 中 毒 死 亡, 報 導 說 是 吃 了 文 蛤 而 感 染, 這 造 成 文 蛤 養 殖 業 的 重 傷 ( 文 蛤 市 價 下 降 ) 7. 全 台 灣 民 間 協 會 最 多 的 地 方 : 台 南 永 安 到 北 門, 其 實 成 立 目 的 多 只 是 為 了 錢 8. 所 有 養 虱 目 魚 苗 的 池 子, 在 打 底 時, 都 要 先 曝 曬 並 投 藥 兩 次 殺 死 下 雜 魚 魚 卵 ( 還 有 放 苦 茶 渣 來 殺 魚 ), 另 外 還 會 放 養 蝦 子 文 蛤 養 殖 池 則 魚 種 物 種 相 對 多, 特 別 是 吳 郭 魚 9. 經 營 文 蛤 養 殖 池 和 果 園 不 同, 當 遊 客 來 時, 果 樹 可 以 一 來 就 收 成, 但 文 蛤 不 行 10. 黑 面 琵 鷺 其 實 不 怕 沒 東 西 吃, 估 計 今 年 從 將 軍 溪 到 曾 文 溪 鹽 水 溪 一 帶, 文 蛤 養 殖 池 增 90

107 加 了 500 公 頃 至 於 養 虱 目 魚 的 就 相 對 減 少 11. 一 甲 魚 塭 可 以 養 5000 到 隻 虱 目 魚 12. 為 什 麼 主 棲 地 的 黑 面 琵 鷺 族 群 會 分 成 好 幾 群? 因 為 食 物 資 源 不 足, 加 上 黑 面 琵 鷺 數 量 增 加, 黑 面 琵 鷺 必 須 尋 找 食 物 來 源, 才 會 分 散 開 來 13. 其 實 重 點 是 在 魚 塭 主 人, 以 前 一 年 整 池 一 次, 現 在 為 了 賺 錢, 二 到 三 年 才 整 理 一 次 這 減 少 了 黑 面 琵 鷺 覓 食 的 機 會 14. 要 創 造 雙 贏, 如 果 有 人 願 意 來 魚 塭 觀 賞 黑 面 琵 鷺, 願 意 事 先 抽 水, 降 低 水 位, 吸 引 黑 面 琵 鷺 最 怕 的 是 感 染, 文 蛤 海 洋 弧 菌 斧 足 感 染 是 慢 慢 的, 水 一 旦 抽 低, 黑 面 琵 鷺 過 去, 海 洋 弧 菌 就 會 蔓 延 開 來 ( 三 四 年 前 很 嚴 重 ) 農 曆 8 月 開 始, 很 奇 怪, 每 年 都 有 聽 到 海 洋 弧 菌 感 染 的 消 息 另 外, 來 訪 遊 客 的 素 質 也 是 需 要 考 量 的 15. 大 環 境 講 很 多, 都 在 談 論 魚 塭, 卻 沒 有 討 論 潟 湖 毒 魚 的 問 題, 大 量 毒 魚 的 傷 害 都 沒 有 討 論 現 在 魚 塭 有 四 個 單 位 在 管 理, 每 年 抽 查 兩 次, 檢 驗 水 質 曾 發 生 禁 藥 檢 驗 沒 過, 那 其 實 不 是 漁 民 施 藥, 可 能 是 潟 湖 毒 魚 的 海 水 流 入 所 致 ( 背 景 值 問 題 ), 結 果 遭 殃 的 卻 是 魚 塭 漁 民 16. 虱 目 魚 養 殖 是 專 一 養 殖, 下 雜 魚 少, 且 池 水 較 深, 不 利 於 黑 面 琵 鷺 覓 食 另 外 還 會 消 毒, 殺 死 很 多 非 經 濟 物 種 文 蛤 養 殖 則 是 魚 種 多 樣 且 數 量 多, 池 水 也 較 淺, 有 利 於 黑 面 琵 鷺 覓 食 ( 五 ) 資 深 觀 察 人 員 陳 麒 麟 先 生 1. 台 江 國 家 公 園 徵 求 志 工 的 情 形 沒 有 進 步, 本 來 賞 鳥 亭 有 定 點 解 說, 現 在 很 難 排 了, 都 改 用 網 路 預 定 解 說, 由 一 兩 位 解 說 員 帶 領 解 說 志 工 的 想 法 各 異, 有 些 人 來 了 一 兩 年 就 走 了, 有 些 人 則 跨 足 很 多 單 位, 來 上 個 課 就 走 了, 並 沒 有 真 正 專 業 的 人 2. 目 前 最 需 要 關 注 的 是 : 黑 面 琵 鷺 數 量 增 加, 但 欣 賞 風 潮 減 少 牠 是 指 標 物 種, 應 該 帶 入 環 境 議 題, 最 近 幾 年 已 有 很 大 進 步 ( 觀 念 上 ) 在 地 民 眾 觀 念 提 升, 之 到 汙 染 要 防 制 環 境 要 保 育, 很 多 人 也 是 利 用 生 態 來 賺 錢 的 ( 旅 遊 業 餐 廳 ) 現 在 談 生 態 保 育, 因 為 有 效 益, 大 家 比 較 能 接 受, 以 前 根 本 沒 有 人 會 理 你 3. 現 在 各 地 都 在 發 展 特 色 ( 櫻 花 季 賞 螢 火 蟲 ), 黑 面 琵 鷺 已 被 稀 釋 掉 了 4. 北 門 水 晶 教 堂 是 外 來 文 化, 和 在 地 完 全 無 關 5. 東 魚 塭 百 分 之 八 十 是 養 文 蛤 一 甲 文 蛤 養 殖 池 收 益 每 年 約 15 到 20 萬 一 個 人 可 以 管 理 二 十 甲 的 文 蛤 養 殖 池 文 蛤 池 一 般 是 三 年 才 整 池 一 次 文 蛤 池 裡 面 有 虱 目 魚, 牠 們 會 吃 藻 類, 也 可 以 當 副 業 收 成 6. 將 來 可 以 和 漁 民 溝 通, 調 整 水 位 深 度, 若 是 漁 民 沒 有 損 失, 應 該 很 容 易 達 成 協 議 甚 至 可 以 發 動 遊 客 消 費, 帶 來 收 益 7. 漁 民 不 喜 歡 有 外 人 到 魚 塭 中, 怕 帶 來 壞 運, 也 不 能 私 賣 魚 獲, 否 則 中 盤 商 以 後 會 報 復, 不 再 收 購 8. 吳 郭 魚 會 鑽 洞, 且 不 吃 藻 類, 漁 民 不 喜 歡 9. 觀 察 黑 面 琵 鷺 黃 羽 最 好 的 時 間 是 三 月 初 到 三 月 中, 或 許 之 後 可 以 在 二 月 算 一 次 三 月 算 一 次, 長 期 記 錄 並 做 比 較 10. 黑 面 琵 鷺 保 育 協 會 有 些 人 很 不 認 同 國 家 公 園 的 作 為, 協 會 有 九 個 人 是 國 家 公 園 志 工, 但 卻 不 願 和 國 家 公 園 合 作, 非 常 奇 怪 11. 台 南 大 學 西 校 區 問 題 : 台 南 大 學 無 心 做, 加 上 漁 民 反 彈 ( 漁 民 想 要 把 土 地 要 回 去 ) 其 實 西 校 區 可 以 經 營 成 黑 面 琵 鷺 棲 息 地 ( 那 裡 土 地 面 積 有 85 公 頃 ), 取 代 東 魚 塭, 並 朝 向 室 外 博 物 館, 結 合 生 態 文 化 產 業 等 來 發 展 規 畫 12. 台 南 市 政 府 台 江 國 家 公 園 等 單 位 各 唱 各 的 調, 意 見 分 歧, 難 以 統 合 13. 漁 民 養 殖 很 忌 諱 人 去 看, 如 果 設 施 沒 做 好, 要 開 放 遊 客 去 比 較 難 14. 東 魚 塭 的 部 分, 台 南 大 學 校 地 水 文 沒 有 處 理 ( 六 ) 黑 面 琵 鷺 保 育 協 會 總 幹 事 戴 子 堯 先 生 1. 目 前 因 為 輕 航 機 跑 道 開 發 問 題, 和 雲 嘉 南 風 管 處 抗 爭, 還 引 發 SAVE 國 際 團 體 介 入 關 心 附 錄 91

108 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 風 管 處 處 長 態 度 強 硬, 還 揚 言 要 提 告 黑 面 琵 鷺 保 育 協 會 處 長 只 重 視 經 濟 發 展 2. 頂 山 一 帶, 台 江 國 家 公 園 想 劃 入 範 圍 當 地 村 長 只 能 在 地 方 作 威 作 福, 影 響 力 還 算 有 限 3. 目 前 最 急 迫 的 問 題 : 棲 地 切 割 零 星 化 4. 黑 面 琵 鷺 保 護 區 主 棲 地 是 最 重 要 的 經 營 目 標, 要 管 理 水 門, 讓 漲 潮 不 要 漲 那 麼 快 5. 台 江 國 家 公 園 想 把 全 國 黑 面 琵 鷺 普 查 數 量 當 成 自 己 的 功 勞, 很 令 人 反 感 6. 布 袋 地 區 比 較 傾 向 支 持 黑 面 琵 鷺 7. 茄 萣 濕 地 餵 魚 問 題 : 餵 太 多, 吃 不 完, 還 死 掉, 都 是 鄭 和 泰 他 們 在 操 弄 的, 希 望 藉 此 吸 引 黑 面 琵 鷺, 來 阻 擋 開 發 8. 賞 鳥 人 士 大 砲 攝 影 歪 風 播 鳥 音 誘 鳥, 這 是 負 面 潮 流 9. 其 實 濕 地 教 育 應 該 要 強 調 水 文 環 境 多 樣 物 種 生 態 系 功 能, 不 應 該 太 過 專 注 於 一 個 物 種 ( 鳥 類 ) 10. 不 看 好 成 立 一 個 委 員 會, 因 為 之 前 已 經 建 議 過 很 多 次, 都 被 視 為 黑 名 單 縱 使 換 了 新 處 長, 課 長 沒 換 也 很 難 做 事 而 且 又 遇 到 雲 嘉 南 風 管 處 來 擾 亂 11. 棲 地 大 小 不 是 重 點, 重 點 是 要 經 營 得 好, 才 能 吸 引 多 樣 鳥 種 棲 息 12. 目 前 頂 山 國 小 背 包 客 不 多, 採 自 由 方 式, 也 有 一 些 團 體 來 這 邊 借 場 地 上 課, 來 都 不 收 費, 因 為 那 裡 本 來 就 是 一 個 開 放 空 間 只 是 使 用 完 要 清 理 乾 淨, 這 是 基 本 態 度, 未 來 可 以 加 強 ( 例 如 貼 標 語 ) 13. 和 企 業 結 合 綠 能 產 業 14. 如 何 跳 脫 只 關 注 黑 面 琵 鷺 數 量, 看 到 更 深 入 的 面 向, 引 發 大 眾 關 心 鳥 類 生 存 的 福 祉 15. 估 計 雲 林 嘉 義 一 帶, 未 來 黑 面 琵 鷺 數 量 會 逐 漸 增 加 16. 要 把 人 拉 進 來, 實 際 參 與 體 驗, 可 以 舉 辦 工 作 假 期 騎 單 車 露 營, 吸 引 各 種 背 景 的 人 前 來, 多 元 發 展 將 來 營 運 目 標 是 教 育 大 眾 ( 七 ) 台 江 巡 查 員 陳 尚 欽 先 生 1. 主 棲 地 的 水 門 需 控 制, 不 能 讓 潮 水 大 漲 大 退, 營 造 適 合 的 水 位 讓 黑 面 琵 鷺 停 棲 2. 有 業 者 為 讓 遊 客 比 較 近 欣 賞 黑 面 琵 鷺, 四 草 大 池 水 被 抽 乾, 水 位 太 低, 黑 面 琵 鷺 無 法 泡 澡 3. 文 蛤 池 收 成 後, 下 雜 魚 比 較 多, 適 合 黑 面 琵 鷺 利 用 ( 八 ) 鰲 鼓 社 區 發 展 執 行 秘 書 蔡 淑 麗 1. 黑 面 琵 鷺 多 在 南 堤 休 息, 西 堤 覓 食 黑 面 琵 鷺 今 天 有 看 到 1 隻, 昨 天 有 10 多 隻 2. 黑 面 琵 鷺 是 很 重 要 的 物 種, 但 只 是 鰲 鼓 濕 地 的 其 中 一 種 物 種, 鰲 鼓 不 會 以 黑 面 琵 鷺 作 為 特 色 3. 北 港 溪 旁 有 養 一 片 文 蛤 池, 黑 面 琵 鷺 可 能 會 去 覓 食 ( 九 ) 台 江 漁 樂 園 執 行 長 李 進 添 先 生 年 經 營 到 現 在, 人 越 來 越 多, 紅 樹 林 遊 船 一 個 月 約 2 萬 人, 品 質 沒 有 人 比 我 好, 對 大 人 來 說 是 回 憶, 對 小 孩 來 說 是 新 奇 的 體 驗 用 語 言 傳 達, 挑 起 時 空 的 情 感, 解 說 傳 遞 情 緒 把 農 村 生 活 融 入 生 態 2. 目 前 有 10 個 解 說 員 10 個 船 長, 一 船 的 解 說 費 3000 元 ( 船 長 1000 元 解 說 1000 元 ) 3. 台 灣 近 海 漁 業 枯 竭, 一 定 要 禁 止 三 丁 目, 漁 業 資 保 護 住, 就 保 護 了 白 海 豚, 不 用 直 接 說 保 護 白 海 豚 4. 紅 樹 林 賞 鳥 亭 設 了 8 隻 望 遠 鏡, 民 眾 對 賞 鳥 還 蠻 有 興 趣 的 5. 五 年 來, 台 江 國 家 公 園 經 營 看 不 到 成 果 台 江 只 有 主 張 權 利, 從 不 幫 助 別 人 6. 四 草 保 護 區 可 分 為 4-5 個 區 域 管 理, 排 水 系 統 要 做 好, 區 塊 隔 離 好, 水 位 經 營 好 就 行 了 四 草 大 池 把 水 門 處 理 好 就 可 以 了, 一 個 月 有 2 次 大 潮,4-5 天 換 水, 海 水 帶 來 魚 蝦 貝 類 7. 台 南 市 首 長 賴 清 德 沒 作 為, 保 育 團 體 應 該 要 開 會 成 立 管 理 委 員 會 8. 黑 面 琵 鷺 離 開 主 棲 地 有 兩 個 原 因, 東 魚 塭 ( 淺 坪 養 殖 變 深 池 養 殖 ) 是 蘇 煥 智 時 換 約 國 家 公 園 在 主 棲 地 冬 季 作 賞 鳥 步 道 9. 淺 坪 虱 目 魚 沒 有 市 場 92

109 10. 茄 萣 濕 地, 提 供 吳 郭 魚, 一 斤 20 元, 不 用 花 到 20 萬 但 是 吳 郭 魚 用 放 養 的 就 好 了, 沒 有 東 西 吃, 長 更 多 ( 十 ) 台 南 市 生 態 保 育 協 會 理 事 長 邱 仁 武 先 生 1. 學 甲 地 層 下 陷, 大 於 100 公 頃, 農 會 休 耕 補 助 一 部 分 是 農 民 的, 一 部 份 是 河 床 地 2. 急 水 溪 受 漲 退 潮 影 響, 從 12 月 到 隔 年 5 月 有 黑 面 琵 鷺 利 用,103 年 最 高 約 400 隻, 二 星 期 前 還 有, 集 中 在 台 十 七 線 以 東 3. 聽 說 衛 星 個 體 資 料, 在 急 水 溪 和 頂 山 會 相 互 往 來 韓 國 繫 放 的 個 體, 有 一 隻 在 學 甲 南 布 袋 頂 山 活 動 4. 在 學 甲 濕 地 的 黑 琵, 會 到 附 近 的 魚 塭 活 動 5. 去 年 有 17 隻 留 在 彰 化,8 月 到 頂 山 活 動 6. 學 甲 濕 地 可 以 爭 取 IBA 7. 如 果 黑 面 琵 鷺 停 留 久 一 點, 會 有 觀 光 客 來, 雲 嘉 南 已 經 做 了 賞 鳥 亭 自 行 車 道 8. 學 甲 地 區 可 以 和 鄰 近 的 大 學 配 合 研 究, 如 首 府 大 學 南 台 大 學 9. 學 會 配 合 台 南 鳥 會 的 普 查, 負 責 頂 山 和 學 甲 的 調 查 ( 十 一 ) 慈 愛 醫 院 院 長 陳 培 中 先 生 1. 黑 面 琵 鷺 數 量 已 經 到 達 2000 隻, 需 評 估 七 股 是 否 飽 和 了, 棲 地 是 否 過 小 了? 要 思 考 未 來 10 年 20 年 的 願 景 2. 台 江 國 家 公 園 玩 觀 光, 有 人 潮, 但 是 他 們 是 當 作 公 園 在 經 營, 和 林 務 局 特 生 的 保 育 理 念 不 同 3. 在 人 畜 共 通 的 疾 病 上, 人 往 往 被 認 為 最 重 要, 所 以 是 由 人 醫 來 主 導 ( 衛 福 部 ) 4. 冬 季 乾 旱 沒 有 水 時, 很 容 易 發 生 黑 面 琵 鷺 肉 毒 桿 菌 中 毒 事 件 尤 其 是 氣 溫 變 化 大, 死 魚 較 多 時 5. 台 灣 討 論 的 議 題 可 以 包 含 棲 地 營 造 監 測 環 境 教 育 場 域 等 議 題, 建 議 找 韓 國 大 陸 一 起 來 參 加 論 壇, 研 擬 願 景 6. 野 外 需 進 行 持 續 性 的 監 測, 賞 鳥 人 可 以 做 第 一 線 的 觀 察 回 報 氣 溫 水 位 等 監 測 須 持 續 7. 四 草 地 區 鹽 田 水 路 系 統 已 經 亂 掉 了, 魚 變 大 隻, 反 而 不 適 合 鳥 吃, 沒 有 鳥 棲 息 四 草 應 控 制 水 路 的 系 統, 水 路 水 深 很 重 要 8. 如 果 在 四 草 七 股 設 置 繫 放 站, 要 有 繫 放 和 疾 病 監 測 的 功 能 9. 台 南 市 賴 清 德 市 長 並 不 重 視 保 育 的 工 作 10. 成 立 NGO 平 台, 需 要 一 個 主 導 者 但 是 台 南 市 沒 有 比 較 強 的 NGO 組 織 老 師 須 出 來 幫 忙 形 成 大 戰 略 建 議 老 師 可 以 主 導 成 立 一 個 委 員 會 11. 未 來 有 關 健 康 疾 病 方 面 的 計 劃 可 以 形 成 一 個 小 計 劃, 有 關 棲 地 營 造 計 畫, 要 由 誰 來 負 責, 希 望 老 師 可 以 幫 忙 想 一 下 每 個 棲 地 的 改 善 情 形 ( 十 二 ) 高 雄 醫 學 大 學 謝 寶 森 老 師 1. 對 於 黑 面 琵 鷺 數 量 的 願 景, 要 考 慮 數 量 增 加 是 否 應 影 響 其 他 水 鳥, 或 是 影 響 魚 塭 經 營 數 量 不 是 問 題, 重 點 是 棲 地 營 造, 現 在 的 狀 況 維 持 得 很 好 可 以 持 續 下 去 也 要 透 過 教 育, 讓 價 值 傳 遞 給 社 會 大 眾 2. 對 於 黑 面 琵 鷺 在 台 灣 繁 殖 的 看 法, 不 鼓 勵, 讓 鳥 自 己 決 定 去 留 棲 地 應 該 以 黑 面 琵 鷺 及 濕 地 為 主 的 營 造 3. 論 壇 的 結 果, 可 以 交 由 相 關 單 位 去 執 行 成 立 委 員 會 不 一 定 有 需 要 但 是 如 果 要 成 立, 委 員 會 的 功 能 目 的 成 員 很 重 要, 當 地 漁 民 代 表 也 可 以 參 與 ( 十 三 ) 成 功 大 學 王 建 平 老 師 1. 有 關 黑 面 琵 鷺 的 研 究 建 設 已 經 投 入 很 多, 最 重 要 的 是 整 合 2. 政 府 的 行 動 方 案 已 經 在 那 裏 了, 但 是 並 沒 有 依 照 行 動 方 案 來 做 3. 主 棲 地 等 黑 面 琵 鷺 使 用 的 固 定 棲 地 要 進 行 監 測, 水 文 資 料 很 重 要 如 果 沒 有 深 潭 ( 較 深 的 水 域 ), 魚 會 死 掉 4. 有 關 棲 地 管 理, 縣 市 政 府 也 有 在 用 心, 但 是 財 力 人 力 有 限 香 港 米 埔 管 得 很 好, 可 以 附 錄 93

110 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 做 為 借 鏡 ( 十 四 ) 崑 山 科 技 大 學 翁 義 聰 老 師 1. 預 期 台 灣 黑 面 琵 鷺 可 以 達 到 3000 隻, 自 己 努 力 讓 黑 面 琵 鷺 變 成 三 千 隻 因 為 台 灣 沒 有 那 麼 多 土 地, 土 地 是 限 制 因 素 假 設 台 灣 族 群 有 3000 隻, 主 棲 地 土 城 四 草 一 帶, 估 計 可 以 維 持 1200 隻 族 群 但 是 其 中 估 計 主 棲 地 大 約 只 能 維 持 300 隻, 主 要 受 到 東 魚 塭 養 殖 型 態 改 變 石 斑 魚, 石 斑 魚 對 水 質 的 需 求 大, 所 以 水 門 需 大 開, 主 棲 地 淹 沒 範 圍 大, 水 深 高, 黑 面 琵 鷺 活 動 空 間 不 多 2. 最 想 去 做 七 股 主 棲 地 那 一 塊 經 營 管 理, 如 果 可 以 就 很 高 興 了 主 棲 地, 千 分 之 二 十 鹽 度 西 邊 引 水, 比 較 鹹 夏 天 千 分 之 十 3. 主 棲 地 和 七 股 潟 湖 是 通 的, 水 可 以 由 七 股 潟 湖 潮 溝 流 到 主 棲 地, 閘 門 在 保 育 中 心 附 近 的 位 置 七 股 養 殖 魚 池 水 比 較 淡, 會 排 到 潟 湖 潮 溝 月 收 成 虱 目 魚 時, 黑 面 琵 鷺 四 處 去 覓 食, 所 以 主 群 會 慢 慢 散 掉, 當 其 他 地 方 比 較 好, 黑 面 琵 鷺 就 留 在 其 他 地 方 了 5. 當 初 蘇 縣 長 時 放 租, 自 己 本 來 建 議, 只 租 七 甲, 三 甲 留 著 不 要 管 理, 當 素 地 但 是 因 為 石 斑 利 益 糾 葛 大 所 以 無 法 做 到 其 實 可 以 查 一 下, 把 沒 有 自 己 養 的 都 收 回 6. 對 於 台 江 養 魚 的 看 法, 目 前 台 江 契 作 約 20 甲, 養 黑 琵 不 夠 7. 以 前 黑 面 琵 鷺 停 留 主 棲 地, 受 到 驚 嚇 時, 會 往 東 魚 塭 停 棲 現 在 東 魚 塭 放 租 後, 黑 面 琵 鷺 受 驚 嚇, 沒 有 地 方 去 8. 其 實 台 南 大 學 只 要 把 水 閘 門 打 開, 把 偏 淡 水 弄 到 棲 地 中, 不 用 養, 就 有 魚 了 台 南 大 學 附 近 的 引 水 口 在 河 流 較 上 游, 所 以 引 進 的 水 偏 淡 千 分 之 15 養 豆 仔 魚 最 好 9. 土 城 魚 塭, 因 為 附 近 有 焚 化 爐, 有 戴 奧 辛 問 題, 所 以 有 些 魚 塭 休 息, 黑 琵 可 以 覓 食 棲 息 10. 四 草 A2 區 要 輪 流 把 水 排 掉, 維 持 八 個 小 區 塊, 可 以 維 持 五 十 隻 黑 面 琵 鷺 覓 食 11. 四 草 A1 可 以 自 然 感 潮 自 己 在 A1 花 了 四 年 去 改 變 成 可 以 自 然 感 潮 12. 四 草 低 於 海 平 面 五 十 公 分, 水 自 然 排 出 沒 辦 法 建 議 把 南 邊 的 堤 防 拿 掉, 水 進 來 多, 便 於 水 流 的 交 換 13. 台 南 科 學 園 區 有 汙 染 會 影 響 藻 類 食 藻 類 物 種 減 少 14. 當 初 安 平 工 程 師, 在 安 平 看 到 黑 琵 的 紀 錄, 是 從 安 平 往 四 草 看, 以 前 是 河 口 潮 間 帶 15. 茄 萣 有 人 在 用 吳 郭 魚 餵 黑 琵, 是 外 來 種 不 能 推 廣, 但 也 不 反 對 黑 面 琵 鷺 的 食 物 來 源 靠 吳 郭 魚, 大 約 百 分 之 三 十 的 食 物 量 16. 茄 萣 黑 面 琵 鷺 多, 不 是 因 為 濕 地 本 身 有 足 夠 的 食 物 供 應 量 而 是 附 近 的 魚 塭 收 成 後, 可 提 供 到 隻 黑 面 琵 鷺 的 覓 食 量 17. 頂 山 黑 面 琵 鷺 的 覓 食 場 其 實 在 鹽 田 東 邊 的 魚 塭, 年 代 魚 塭 很 多 養 蝦 子 失 敗 的, 就 廢 棄, 以 前 黑 琵 本 來 就 在 那 裏 所 以 頂 山 可 以 做 一 些 經 營 管 理 18. 朴 子 溪 以 南 算 一 群, 北 門 八 掌 急 水 溪 口 學 甲 濕 地 有 一 群 19. 北 門 是 魚 塭, 數 量 穩 定, 預 期 會 有 800 隻 魚 塭 很 多 是 魚 苗 石 斑 文 蛤 螃 蟹 可 以 輪 流 吃 20. 鰲 鼓 因 為 水 位 沒 有 調 好, 黑 面 琵 鷺 所 以 待 不 久 21. 當 時 肉 毒 桿 菌 死 亡 的 那 批, 用 耳 石 回 歸 體 長 再 算 重 量, 一 隻 一 天 吃 一 公 斤 的 魚 推 估 分 析 吃 最 大 的 魚 25 公 分 豆 仔 魚 吳 郭 魚 大 約 十 公 分 上 下 22. 黑 面 琵 鷺 食 道 撐 開 有 極 限, 沒 有 辦 法 撐 那 麼 大, 所 以 可 以 吃 的 魚 寬 度 有 限 23. 黑 面 琵 鷺 在 台 灣 繁 殖, 可 以 設 計 本 來 看 好 四 草 繁 殖 目 前 唯 一 的 機 會 在 七 股 鹽 田 鹽 山 西 北 邊 24. 黑 面 琵 鷺 小 鳥 吃 的 魚, 刺 要 很 細 可 能 要 淡 水 魚 因 為 爸 媽 要 返 哺, 刺 不 能 太 粗, 因 為 怕 吐 出 來, 會 影 響 食 道 25. 現 在 在 做 西 海 岸 豆 仔 魚 繁 殖 季 節, 利 用 潮 汐 自 然 漲 退, 看 何 時 可 以 讓 魚 進 來, 魚 不 能 長 太 快, 大 小 才 可 以 讓 黑 面 琵 鷺 吃 利 用 西 校 區 有 機 質 來 生 長 引 水 時 間 是 關 鍵, 讓 94

111 當 地 豆 仔 魚 進 來 是 清 道 夫 腳 色 十 個 月, 外 海 來 產 卵 26. 潟 湖 的 豆 仔 魚 是 關 鍵 27. 覺 得 黑 琵 管 理 到 現 在, 最 欠 缺 實 作 經 驗, 不 管 成 功 或 失 敗 才 知 道 哪 個 條 件 沒 有 考 慮 到 附 錄 95

112 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 附 錄 2 漁 民 訪 談 紀 錄 摘 要 整 理 96 附 錄 2-1 東 魚 塭 漁 民 養 殖 現 況 及 對 政 府 的 意 見 編 號 養 殖 種 類 面 積 東 魚 文 蛤 為 主, 塭 1 白 蝦 虱 目 * 魚 為 輔 面 積 約 7-8 公 頃 (3 池 ) 東 魚 塭 2 * 東 魚 塭 3 * 東 魚 塭 4 * 東 魚 塭 5 * 東 魚 塭 6 * 文 蛤 為 主, 虱 目 魚 白 蝦 草 蝦 為 輔 7-8 公 頃 (5 池 ) 文 蛤 為 主, 白 蝦 草 蝦 虱 目 魚 混 養 10 餘 甲 虱 目 魚 文 蛤 混 虱 目 魚 白 蝦 10 甲 (4 池 ) 文 蛤 為 主 (2 甲 2 池 ), 虱 目 魚 為 輔 鱸 魚 苗 (2 池 ) 虱 目 魚 白 蝦 混 養 文 蛤 虱 目 魚 混 養 石 斑 苗 10 甲 (4 池 半 ) 鱸 魚 虱 目 魚 文 蛤 白 蝦 (10 甲 ) 收 成 及 曝 池 月 收 成 文 蛤, 冬 季 休 養 曝 池 月 收 成 冬 季 曝 池 養 地 冬 季 休 養 曝 池 虱 目 魚 春 天 放 養, 秋 天 收 成, 曝 池 休 養 不 一 定 何 時 收 成, 視 養 殖 大 成 長 情 形 和 環 境 氣 候 條 件 春 天 放 養 秋 天 收 成, 冬 天 曝 池 對 台 江 國 家 公 園 看 法 限 制 一 堆, 沒 有 良 好 的 溝 通 讓 不 懂 養 殖 太 人 來 管 理, 擾 民 引 民 怨 阻 礙 多 態 度 差 欺 負 人 台 江 不 來 惹 他 有 無 台 江 國 家 公 園 都 一 樣 對 台 南 市 政 府 看 法 台 江 來 騷 擾 漁 民, 沒 有 溝 通 的 管 道 沒 有 能 力 照 顧 到 大 家 滿 意 沒 有 任 何 幫 助 政 府 也 沒 有 管 官 府 腐 爛, 沒 有 幾 個 真 正 為 人 民 做 事 國 家 公 園 或 政 府 可 以 做 哪 些 對 漁 民 有 幫 助 的 事 有 任 何 法 律 應 該 公 開 與 漁 民 協 商 溝 通 有 任 何 必 要 建 設, 不 為 難 漁 民 如 何 申 請, 請 設 單 一 窗 口, 簡 單 明 白 一 點 法 條 應 透 明 公 開, 甚 至 有 與 漁 民 說 的 座 談 會 申 請 管 道 不 夠 便 民, 設 單 一 窗 口 修 改 不 會 養 殖 生 態 的 不 適 用 法 規 國 家 公 園 的 法 規 干 擾 養 殖 業 者 必 要 存 放 的 飼 料 寮, 投 訴 無 門, 申 請 無 管 道 國 家 沒 有 給 漁 民 好 的 有 利 條 件, 讓 養 殖 技 術 外 流 不 應 該 真 正 有 好 技 術 的 不 是 領 薪 水 成 天 研 究 者 政 府 沒 有 產 銷 制 度 保 護 漁 民 飼 料 原 料 政 府 應 管 理 好, 不 能 放 任 廠 商 製 作 沒 顧 慮 漁 民 生 活 需 求 適 時 適 度 清 除 潮 溝 裡 的 紅 樹 林 海 茄 苳 欖 李 以 利 水 流 硬 體 必 要 建 設 申 請 管 道 不 明, 漁 民 不 知 所 措, 政 策 常 擾 民 生 計 產 業 路 要 維 護 無 無 建 立 好 的 產 銷 制 度 控 管 盤 商 剝 削 漁 民 辛 苦 利 潤 做 好 海 水 灌 溉 系 統, 讓 漁 民 有 好 的 優 質 水 源 東 魚 塭 7 * 虱 目 魚 春 天 放 養, 東 偏 收 成 後 休 養 有 無 台 江 都 沒 差 別 沒 特 別 照 顧 漁 民 產 銷 制 度 建 立, 防 層 層 剝 削 漁 民 利 潤 防 止 汙 染 水 源 及 汙 染 空 氣 的 曝 池 單 位 排 放 汙 染 物 東 魚 文 蛤 為 主 冬 天 太 冷, 不 懂 養 殖 生 政 府 沒 有 餘 主 棲 地 堤 防 應 修 築, 否 則 影

113 塭 8 * 東 魚 塭 9 * 東 魚 塭 10 * 虱 目 魚 白 蝦 為 輔,15 甲 (7 池 ) 文 蛤 為 主 白 蝦 虱 目 魚 為 輔 8 公 頃 (7 池 ) 文 蛤 為 主, 白 蝦 虱 目 魚 為 輔,38 甲 以 上 都 休 養 曝 池 養 地 文 蛤 虱 目 魚 都 是 冬 天 前 收 成 白 蝦 是 成 長 情 形 春 天 放 養, 冬 天 收 成, 虱 目 魚 隨 著 文 蛤 收 成, 白 蝦 陸 續 收 成 態 與 法 來 管 擾 民 引 發 民 怨 的 國 家 公 園, 為 何 不 廢 了 讓 那 些 不 懂 台 江 歷 史 與 漁 民 養 殖 型 態 的 台 江 來 管 理 這 塊 土 地 引 發 不 必 要 的 民 怨 外 行 的 台 江 管 理 不 符 合 漁 民 養 殖 型 態 * 曝 池 後, 願 意 保 持 低 水 位, 提 供 黑 面 琵 鷺 使 用 力 來 照 顧 漁 民 農 民, 會 照 顧 財 團 無 力 感 附 錄 響 漁 民, 要 顧 鳥, 堤 防 崩 壞 也 不 時 時 維 護 設 法 規 說 明 會, 申 請 事 務 盡 量 便 民, 設 單 一 窗 口, 勿 不 合 理 的 擾 民 養 殖, 沒 有 養 殖 就 沒 有 鳥 的 食 物 來 源 主 棲 地 的 堤 防 應 時 時 注 意 維 修, 水 災 會 危 及 鄰 塭 養 殖 法 規 並 不 符 合 當 地 養 殖 型 態 單 一 窗 口 申 辦 事 情 找 不 到 門 路 與 窗 口 是 一 個 問 題, 沒 做 好 宣 導 無 感 主 棲 地 塭 堤 時 時 維 修 開 單 一 窗 口 讓 漁 民 好 辦 事 97

114 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 附 錄 2-2 頂 山 漁 民 養 殖 現 況 及 對 政 府 的 意 見 編 號 養 殖 種 類 面 積 頂 山 虱 目 魚 苗 與 1 白 蝦 混 養, 46 甲 (20 池 左 右 ) 頂 山 2 * 頂 山 3 頂 山 4 * 頂 山 5 * 頂 山 6 頂 山 7 * 虱 目 魚 苗 養 至 成 魚 18 甲 文 蛤 虱 目 魚 白 蝦 混 養 1 甲 (4 池 ) 龍 膽 石 斑 20 公 頃 以 上 虱 目 魚 為 主, 白 蝦 為 輔 6 公 頃 (7.5 池 ) 虱 目 魚 苗 10 甲 (7-8 池 ) 淺 水 虱 目 魚 為 主, 深 水 溝 池 利 於 收 成 作 業 50 甲 以 上 收 成 及 曝 池 對 台 江 國 家 對 台 南 市 政 公 園 看 法 府 看 法 中 秋 節 到 農 負 面 看 法 絲 毫 感 受 不 曆 九 月 東 北 到 政 府 對 漁 季 風 吹, 溫 民 的 照 顧 度 下 降 後 曝 池 養 池 開 春 養 殖, 冬 季 收 成 每 年 農 曆 8-9 月 曝 池 農 曆 八 月 尾 就 是 收 成 曝 池 時 間 開 春 放 養, 3-4 年 收 成 一 次 4-5 月 放 養,1112 月 收 成, 配 合 白 蝦 可 在 農 曆 年 收 成 魚 苗 時 間 短, 淺 水 養 殖 冬 天 以 養 溫 文 主 春 天 放 養, 秋 冬 養 殖 集 中 在 深 水 池 曝 池 養 池 在 冬 季 台 江 國 家 公 園 規 劃 沒 有 經 過 人 民 的 同 意, 對 漁 民 只 有 限 制, 沒 有 協 助 感 覺 不 重 視 漁 民 生 計 原 則 有 國 家 公 園 是 好, 但 是 法 條 限 制 漁 民 生 態 運 作 法 規 不 符 合 當 地 漁 民 生 態, 限 制 養 魚 的 民 眾 生 計, 難 免 人 人 反 感 感 覺 重 視 鳥 的 生 存 遠 勝 於 漁 民 小 老 百 姓 沒 有 什 麼 能 力, 也 沒 有 特 別 看 法 * 曝 池 後, 願 意 保 持 低 水 位, 提 供 黑 面 琵 鷺 使 用 沒 有 照 顧 漁 民 的 政 策 對 漁 民 沒 有 實 質 的 產 銷 方 案 協 助 應 多 與 人 民 溝 通 沒 有 做 好 溝 通 協 商 對 漁 民 的 關 心 少 於 鳥 類 小 老 百 姓 沒 有 什 麼 能 力, 也 沒 有 特 別 看 法 國 家 公 園 或 政 府 可 以 做 哪 些 對 漁 民 有 幫 助 的 事 協 助 漁 民 硬 體 設 備 的 建 設 如 產 業 道 路 風 災 後 泥 濘 不 堪, 協 助 鋪 設 碎 石 防 滑 協 助 硬 體 產 業 道 路 維 護 協 助 漁 民 產 銷 管 道, 免 被 盤 商 剝 削 不 敢 想, 何 況 租 的 人 可 能 也 拿 不 到 政 府 實 質 幫 助 說 太 多 租 不 到 漁 塭 養 殖 多 與 養 殖 業 者 溝 通 協 商 提 供 保 護 魚 苗 措 施 避 免 被 鳥 吃 過 量, 減 少 損 失 擬 好 政 策 配 合 方 案, 協 商 生 態 旅 遊 是 有 益 於 沿 海 的 結 合 糖 廠 的 鐵 路 運 輸 系 統, 小 火 車 的 硬 體 及 鹽 埕 的 運 輸 系 統 都 還 很 容 易 修 復, 做 生 態 旅 遊 觀 光 花 費 不 多 就 可 以 建 立 政 府 及 人 民 做 好 溝 通 協 商, 給 人 民 安 身 立 命 的 生 路, 沿 海 地 區 才 不 會 沒 落 漁 塭 周 邊 硬 體 設 施 產 業 道 路 整 修 產 銷 沒 有 任 何 建 樹, 任 由 販 子 剝 削 漁 民 養 殖 這 麼 多 年 了, 有 損 失 的 風 險, 卻 不 曾 指 望 政 府 相 關 單 位 有 幫 助 98

115 附 錄 附 錄 2-3 北 魚 塭 漁 民 養 殖 現 況 及 對 政 府 的 意 見 編 號 養 殖 種 類 面 積 北 魚 塭 1 北 魚 塭 2 北 魚 塭 3 北 魚 塭 4 北 魚 塭 5 北 魚 塭 6 北 魚 塭 7 北 魚 塭 8 北 魚 塭 9 石 斑 龍 膽 深 池,10 餘 甲 (10 於 池 ) 文 蛤 為 主, 虱 目 魚 白 蝦 為 輔 10 餘 甲 (5 池 ) 文 蛤 為 主, 虱 目 魚 為 輔,10 甲 文 蛤 虱 目 魚 白 蝦 混 養 2 甲 (2 池 ) 文 蛤 為 主, 虱 目 魚 白 蝦 為 輔 3-4 甲 (3 池 ) 虱 目 魚 文 蛤 白 蝦,10 甲 以 上 文 蛤 白 蝦 虱 目 魚,14 甲 文 蛤 白 蝦 虱 目 魚,30 甲 文 蛤 為 主, 虱 目 魚 為 輔,17 公 頃 收 成 及 曝 池 春 天 放 養,2-3 年 收 成, 冬 季 曝 池 文 蛤 秋 天 前 收, 曝 池 到 隔 年 開 春 放 養, 秋 末 收 成, 曝 池 到 隔 年 冬 季 曝 池 開 春 放 養, 農 曆 10 月 收 成 秋 冬 收 成, 普 曝 池 到 隔 年 春 天 因 氣 候 水 溫 水 質 環 境 而 定 沒 有 一 定, 視 環 境 條 件 春 天 放 養, 秋 天 收 冬 季 曝 池 對 台 江 國 家 公 園 看 法 負 面, 令 人 動 怒 的 單 位 負 面, 國 家 公 園 限 制 我 們 在 海 埔 捉 赤 嘴 活 動, 還 開 單, 很 多 人 都 生 氣 有 雲 嘉 南, 為 何 還 要 台 江, 那 麼 多 人 領 薪 水, 對 這 個 地 方 有 何 幫 助 限 制 魚 塭 硬 體 設 備 的 整 修 有 台 江 後, 人 不 如 鳥 台 江 來, 漁 民 損 失 大, 定 置 漁 網 不 能 捉, 斷 生 計 負 面 負 面 擾 民, 妨 礙 漁 民 生 計 法 規 錯 誤 對 台 南 市 政 府 看 法 政 府 無 能, 任 由 小 集 團 亂 來 負 面 無 政 策 未 和 漁 民 商 討, 潟 湖 遊 客 愈 來 越 少 中 央 為 何 任 由 台 江 和 雲 嘉 南 兩 單 位 為 利 爭 鬥 沒 有 關 心 漁 民 政 府 顧 鳥 比 顧 漁 民 用 心 沒 有 關 心 漁 民, 關 心 鳥 無 知 貪 利 學 者 主 導, 剝 削 漁 民 生 計 祖 先 墾 出 漁 塭 的 主 權 喪 失 政 策 沒 有 聽 漁 民 心 聲 政 府 執 行 力 差, 沒 有 真 正 了 解 當 地 的 人 才 管 理 國 家 公 園 或 政 府 可 以 做 哪 些 對 漁 民 有 幫 助 的 事 別 阻 礙 漁 民 就 萬 幸 了 魚 塭 產 業 道 路 整 修 樹 木 綠 美 化 不 能 有 指 望 不 來 干 擾 阻 礙 養 殖 就 好 不 欺 負 老 百 姓 就 好 了, 幫 助 是 騙 人 的 焚 化 爐 屋 擾 嚴 重 影 響 水 質 及 養 殖 業 八 八 風 災 沒 有 補 助 漁 民 政 府 無 心 照 顧 漁 民 生 計, 配 套 措 施 為 政 者 應 該 清 楚 八 八 風 災 沒 有 補 助 政 府 無 心 不 干 擾 漁 民 做 整 地 作 業 就 好 讓 漁 民 曝 池 養 地 順 利, 自 然 有 漁 民 願 意 留 下 雜 魚 給 99

116 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 北 魚 塭 10 北 魚 塭 11 北 魚 塭 12 北 魚 塭 13 北 魚 塭 14 北 魚 塭 15 文 蛤 為 主, 虱 目 魚 為 輔,20 公 頃 文 蛤 為 主 虱 目 魚 草 蝦 為 輔 10 公 頃 石 斑 珍 珠 斑 龍 膽 魚 苗,15 公 頃 (12 池 ) 石 斑 龍 膽 珍 珠 斑 魚 苗 15 公 頃 (12 池 ) 石 斑 龍 膽 食 用 魚 石 斑 龍 膽 食 用 魚 立 春 放 養, 月 收 成, 曝 池 養 地 開 春 放 養, 秋 冬 收 成, 曝 池 魚 苗 養 到 0.7 公 分 就 賣 出, 秋 冬 曝 池 魚 苗 養 到 公 分 就 賣 出, 秋 冬 曝 池 開 春 養 殖, 秋 冬 收 成 整 地 秋 冬 收 成 曝 池 對 黑 琵 不 討 厭, 討 厭 國 家 公 園 管 理 不 符 養 殖 生 態 法 條 法 規 不 符 漁 民 養 殖 作 業 需 求, 處 處 為 難 漁 民 國 家 公 園 不 懂 生 態, 法 規 擾 民, 民 怨 高 漲 政 策 錯, 擾 民 生 計 國 家 公 園 阻 礙 發 展 領 薪 水 是 否 有 真 正 做 事 * 曝 池 後, 願 意 保 持 低 水 位, 提 供 黑 面 琵 鷺 使 用 感 覺 中 央 政 府 執 行 力 差 政 府 放 任 台 江 可 笑 沒 有 深 入 了 解 漁 民 養 殖 作 息 對 鳥 做 過 多 的 保 護 激 怒 漁 民 政 府 缺 乏 好 的 政 策, 執 行 力 差 無 實 質 照 顧 漁 民 鳥 覓 食 觀 迎 生 態 旅 遊 觀 光 的 配 套 措 施 養 殖 代 代 相 傳, 不 要 無 理 阻 礙 必 要 的 整 地 和 工 寮 維 修 盼 國 家 公 園 人 員 深 入 了 解 養 殖 生 態 與 鳥 互 利 共 生 沒 有 台 江, 鳥 也 是 好 端 端 的, 漁 民 也 不 會 去 干 擾 樂 見 當 地 發 展 無 煙 囪 事 業 協 助 漁 民 養 殖 更 順 利 推 動 無 煙 囪 事 業 感 到 失 望 學 者 專 家 善 用 學 識, 改 良 漁 塭 鹽 化 農 地 鹽 化 問 題 沿 海 發 展 結 合 觀 光 失 望 啦 道 路 整 修 觀 光 飯 店 博 弈 魚 塭 水 質 鹽 度 高, 要 有 淡 水 提 供 100

117 附 錄 2-4 土 城 魚 塭 漁 民 養 殖 現 況 及 對 政 府 的 意 見 編 號 養 殖 種 類 面 積 土 城 虱 目 魚 苗, 1 50 甲 * 土 城 2 * 土 城 3 土 城 4 * 土 城 5 * 土 城 6 * 虱 目 魚 苗 文 蛤 80 甲 石 斑 龍 膽 魚 苗 珍 珠 般 魚 苗,30 甲 虱 目 魚 苗, 面 積 3 甲 以 前 養 虱 目 魚, 面 積 約 10 甲 荒 地 無 放 養 近 甲 地 (6-7 池 ) 收 成 及 曝 池 對 台 江 國 家 公 園 看 法 對 台 南 市 政 府 看 法 國 家 公 園 或 政 府 可 以 做 哪 些 對 漁 民 有 幫 助 的 事 秋 2-3 月 天 中 立 中 立 經 營 魚 塭 多 年 來 不 曾 收 到 氣 暖 開 始 養 政 府 的 關 心 和 補 助 殖, 冬 天 冷 若 要 鳥 愈 來 愈 多, 政 府 及 就 曝 池 相 關 單 位 應 有 配 套 出 來, 鼓 勵 補 償 淺 灘 式 養 殖 秋 冬 大 部 分 曝 池 春 天 放 養, 秋 冬 曝 池 開 春 放 養, 秋 冬 曝 池 水 池 差, 荒 廢 中 沒 有 曝 池, 水 位 和 雨 水 多 少 有 關 對 國 家 公 園 的 作 業 及 執 行 人 員 態 度 不 滿 想 放 狗 趕 人 想 罵 人 附 錄 政 府 沒 錢, 問 這 個 騙 人 吧 漁 民 對 台 江 國 家 公 園 印 象 差 負 面 負 面 不 敢 有 所 指 望 中 立 中 立 多 與 漁 民 溝 通 找 到 漁 民 的 生 計, 國 家 公 園 的 成 立 才 有 意 義 限 制 漁 民 作 業 太 多, 連 硬 體 設 備 都 無 法 維 修 整 復 不 想 說, 多 說 怕 氣 到 中 風 * 曝 池 後, 願 意 保 持 低 水 位, 提 供 黑 面 琵 鷺 使 用 政 府 沒 有 照 顧 漁 民, 公 務 人 員 吹 冷 氣 很 舒 服, 不 知 漁 民 苦 不 想 說, 說 了 也 沒 用 不 敢 想, 也 沒 指 望 對 國 家 公 園 很 感 冒, 幫 助 一 事 都 在 騙 人 101

118 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 附 錄 2-5 四 草 漁 民 養 殖 現 況 及 對 政 府 的 意 見 編 號 養 殖 種 類 面 積 四 草 1 螃 蟹 6 分 到 1 甲 四 草 2 魚 苗 為 大 宗, 龍 膽 珍 珠 斑 等 1 公 頃 (4-5 池 ) 四 草 3 * 珍 珠 石 斑 龍 膽 等 魚 苗 4-5 分 (2 池 ) 四 草 4 石 斑 珍 珠 斑 龍 膽 等 魚 苗 1 甲 (4 池 ) 四 草 5 龍 膽 珍 珠 斑 石 斑 4.2 公 頃 (11 池 ) 收 成 及 曝 池 海 潮 溝 捕 蟹 養 殖, 沒 有 曝 池 這 一 代 地 質 會 滲 水, 無 法 曝 池 因 為 地 質 無 法 曝 池 因 為 地 質 無 法 曝 池 地 質 因 素 無 法 曝 池 對 台 江 國 家 公 園 看 法 持 正 面, 鳥 類 沒 有 造 成 太 大 生 計 損 失 顧 鳥 遠 甚 顧 漁 民 中 立 愛 鳥 更 甚 於 愛 漁 民 的 感 覺 負 面 對 台 南 市 政 府 看 法 持 正 面, 沒 指 望 相 關 單 位 補 貼 什 麼, 所 以 不 會 有 負 面 沒 有 指 望 會 照 顧 漁 民 中 立, 不 願 多 談, 沒 有 想 法 政 策 面 沒 有 顧 慮 到 漁 民 的 生 計 保 護 鳥 也 要 有 好 的 配 套 措 施 負 面, 政 府 任 何 政 策 似 乎 沒 有 顧 慮 到 漁 民 的 生 計 損 失, 只 有 顧 慮 到 鳥 吃 食 生 存 * 曝 池 後, 願 意 保 持 低 水 位, 提 供 黑 面 琵 鷺 使 用 國 家 公 園 或 政 府 可 以 做 哪 些 對 漁 民 有 幫 助 的 事 整 體 大 環 境 政 府 和 國 家 公 園 造 就 了 四 草 大 眾 廟 綠 色 隧 道 觀 光 潮 及 生 態 觀 念 有 人 重 視 對 漁 民 的 幫 助 不 敢 想 請 學 者 相 關 單 位 約 束 人 員 不 補 撈 捕 護 區 的 魚 利 用 學 者 專 家 的 才 華 讓 保 護 區 的 魚 源 豐 富, 鳥 就 會 減 少 打 擾 魚 塭 及 生 計 政 府 沒 錢, 能 給 漁 民 甚 麼 幫 助, 不 敢 想 也 不 用 講, 多 餘 的 把 鳥 類 保 護 區 的 魚 源 豐 盛 起 來 讓 鳥 不 再 來 養 殖 魚 塭 覓 食 政 府 政 策 或 國 家 公 園 感 覺 離 漁 民 很 遠 漁 民 對 政 府 與 國 家 公 園 感 到 很 無 力 也 不 抱 希 望 希 望 學 者 專 家 開 發 利 器 控 制 黑 琵 行 蹤 如 控 制 鴿 子 一 樣 盼 望 政 府 相 關 單 位 在 保 護 區 營 造 更 多 的 魚 源, 讓 鳥 願 意 在 保 護 區 吃 飽, 減 少 去 漁 民 魚 塭, 因 為 損 失 政 府 無 法 彌 補 102

119 附 錄 2-6 海 南 里 漁 民 養 殖 現 況 及 對 政 府 的 意 見 編 號 養 殖 種 類 面 積 石 斑 珍 珠 斑 龍 膽 魚 海 南 苗 里 1 5 甲 (4-5 池 ) * 海 南 里 2 * 海 南 里 3 海 南 里 4 海 南 里 5 虱 目 魚 苗 為 主,10 甲 虱 目 魚 苗, 15 甲 收 成 及 曝 池 秋 冬 曝 池 至 春 天 秋 冬 曝 池 至 春 天 冬 天 曝 池 附 錄 對 台 江 國 家 公 園 看 法 對 台 南 市 政 府 看 法 國 家 公 園 或 政 府 可 以 做 哪 些 對 漁 民 有 幫 助 的 事 管 理 漁 民 態 沒 有 協 助 漁 建 議 過 很 多, 沒 有 下 文, 度 差, 限 制 民 建 立 產 銷 不 想 再 講 項 目 太 多, 制 度, 任 由 開 大 型 漁 民 懇 談 協 商 不 合 理 販 子 剝 削 會, 盼 政 府 聽 民 意 漁 民 老 的 退 休, 轉 型 民 宿 或 生 態 旅 遊 觀 光, 年 輕 人 才 有 意 願 留 在 漁 村 中 立 中 立 沒 有 想 過, 政 府 怎 麼 可 能 補 助 限 制 漁 民 必 要 的 硬 體 整 修 虱 目 魚 苗 冬 天 曝 池 超 反 感, 討 厭 國 家 公 園 成 立 沒 經 過 漁 民 同 意 及 協 商 種 類 不 願 細 談,3-7 分 不 願 說 明 談 到 國 家 公 園, 想 放 狗 想 趕 人 * 曝 池 後, 願 意 保 持 低 水 位, 提 供 黑 面 琵 鷺 使 用 相 關 人 員 執 勤 態 度 差 不 抱 希 望 就 不 會 失 望 超 反 感 不 敢 想 會 有 對 漁 民 有 幫 助 的 事 政 府 沒 有 關 心 漁 民, 任 由 國 家 公 園 欺 負 漁 民 生 計 不 談 才 不 會 生 氣 103

120 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 附 錄 3 黑 面 琵 鷺 族 群 保 育 及 其 棲 地 經 營 管 理 工 作 坊 -- 會 議 紀 錄 時 間 :2015 年 08 月 28 日 9 時 至 15 時 地 點 : 台 江 國 家 公 園 管 理 處 2 樓 第 一 會 議 室 出 席 人 員 : 邀 請 人 員 : 特 有 生 物 研 究 保 育 中 心 薛 美 莉 台 南 市 生 態 保 育 學 會 黃 永 豐 台 南 市 野 鳥 學 會 郭 東 輝 中 華 民 國 野 鳥 學 會 邱 栢 瑩, 茄 萣 生 態 文 化 協 會 鄭 和 泰 戴 炎 文 黃 南 銘 吳 崇 祥 戴 佑 丞 經 濟 部 水 利 署 第 六 河 川 局 林 振 興 許 懷 仁 林 務 局 保 育 組 曾 建 仁 林 務 局 嘉 義 林 區 管 理 處 陳 榮 作 台 江 國 家 公 園 管 理 處 : 處 長 張 維 銓, 保 育 研 究 課 課 長 黃 光 瀛, 研 究 員 蔡 金 助, 技 正 楊 尚 欽 企 劃 經 理 課 李 芷 穎 解 說 教 育 課 洪 建 銘 六 孔 管 理 站 呂 宗 憲 國 立 臺 灣 師 範 大 學 : 王 穎 陳 怡 君 廖 佩 柔 邱 玉 萱 國 立 臺 灣 大 學 : 許 耿 彰 記 錄 者 : 邱 玉 萱 廖 佩 柔 張 處 長 : 致 詞 王 老 師 :PPT- 黑 琵 數 量 棲 地 問 題 繫 放 & 普 查 問 題 環 境 教 育 & 研 究 發 展 保 育 團 體 的 角 色 發 言 單 (1). 希 望 有 多 少 隻 黑 面 琵 鷺 : 維 持 人,5000 內 - 保 育 團 體 約 5 人 公 家 單 位 約 2 人, 5000~ 保 育 團 體 3 人 公 家 單 位 約 4 人, 公 家 單 位 1 人 ( 黃 光 瀛 ) (2). 黑 琵 保 育 工 作 最 重 要 的 三 件 事 張 處 長 : 歡 迎 茄 萣 保 育 協 會, 來 參 加 應 該 是 因 為 茄 萣 濕 地 開 發 問 題, 政 府 還 是 習 慣 要 做 設 施 才 覺 得 有 做 事 台 江 成 立 8 年, 跟 安 南 區 民 溝 通 很 久, 茄 萣 與 永 安 要 劃 入 國 家 公 園 的 話, 需 要 從 溝 通 開 始, 會 影 響 台 江 的 時 程, 茄 萣 已 經 劃 入 濕 地 了, 應 該 還 可 以 有 保 護 作 用, 所 以 納 入 國 家 公 園 範 圍 先 暫 緩 永 安 濕 地 是 個 問 題, 政 府 一 直 覺 得 電 不 夠, 因 為 高 雄 工 業 缺 電 ( 有 明 確 數 據 ), 所 以 永 安 還 是 要 開 發 成 電 廠, 但 會 劃 一 塊 保 護 區, 台 電 也 很 關 注 這 個 議 題, 濕 地 法 立 法 後 還 是 有 其 保 護 力 在, 不 過 永 安 濕 地 的 保 育 衝 突 是 預 期 會 發 生 的 四 草 七 股 棲 地 問 題 及 解 決 對 策 王 老 師 : 針 對 水 門 管 理 問 題 和 希 望 棲 地 做 什 麼 改 善 甚 至 是 實 驗, 希 望 大 家 提 出 想 法 討 論 台 南 鳥 會 郭 東 輝 : 七 股 濕 地 黑 面 琵 鷺 數 量 有 明 顯 減 少, 民 眾 反 映 在 主 棲 地 看 不 到 黑 面 琵 鷺 主 棲 地 本 身 有 限 制 水 的 問 題, 且 保 育 區 外 面 都 是 私 有 地 主 棲 地 若 能 做 到 適 當 的 棲 地 改 善, 讓 黑 面 琵 鷺 多 加 利 用, 可 以 讓 黑 面 琵 鷺 使 用 頻 度 更 高 北 風 強 時 集 中 在 紅 樹 林 處, 為 了 讓 民 眾 能 更 接 近 觀 看 黑 琵, 希 望 能 做 些 改 善, 讓 主 棲 地 能 有 更 多 黑 面 琵 鷺 台 江 黃 光 瀛 : 主 棲 地 雖 是 核 心 區, 但 身 為 二 世 代 的 國 家 公 園, 有 做 適 地 的 經 營 管 理, 像 是 讓 民 眾 下 去 撈 環 文 蛤 提 出 幾 個 問 題 做 討 論 (1): 紅 樹 林 長 很 快, 像 關 渡 也 是 紅 樹 林 長 太 密, 他 們 有 做 疏 伐, 成 效 相 當 好, 主 棲 地 是 生 態 保 護 區, 也 是 林 務 局 的 野 生 動 物 保 護 區, 請 林 務 局 在 非 度 冬 期 對 紅 樹 林 做 適 當 的 操 作 水 鳥 有 一 段 安 全 距 離, 紅 樹 林 雖 可 擋 風 但 也 擋 視 線, 或 許 使 黑 琵 覺 得 主 棲 地 不 安 全, 數 量 越 來 越 小 (2): 之 前 做 了 一 些 潮 溝, 也 變 成 覓 食 場 地, 但 因 淤 積 及 水 文 控 制, 所 以 食 源 也 越 來 越 少 (3): 入 侵 的 天 敵, 在 主 棲 地 有 看 到 流 浪 犬 闖 入, 是 不 是 可 以 沿 著 保 區 邊 緣 作 圍 籬, 防 止 流 浪 犬 從 東 魚 塭 闖 入, 讓 黑 琵 安 心 棲 息, 這 是 比 較 積 極 性 的 經 營 管 理 或 許 在 曾 文 溪 北 岸 的 保 護 區 裡, 可 讓 黑 面 琵 鷺 棲 息 的 環 境 裡 能 維 持 一 定 的 族 群 數 量, 讓 遊 客 來 可 在 環 境 教 育 上 面 做 些 貢 獻 特 有 生 物 保 育 中 心 薛 美 莉 : 紅 樹 林 的 部 分, 在 關 渡 確 實 有 疏 伐, 但 是 是 針 對 鷸 鴴 科 的 鳥 類, 但 個 人 觀 察 黑 面 琵 鷺 還 滿 喜 歡 棲 息 在 紅 樹 林, 可 能 有 擋 風 效 果, 遊 客 反 映 黑 面 琵 鷺 是 在 紅 樹 林 邊 緣, 紅 樹 林 疏 伐 不 是 最 大 的 方 向 台 江 在 魚 塭 食 源 也 做 了 蠻 大 的 研 究, 補 充 魚 源 的 效 果 不 錯 東 魚 塭 提 供 的 食 源 減 少, 主 104

121 棲 地 與 東 魚 塭 可 配 合, 若 把 法 定 區 域 內 的 魚 塭 做 些 小 區 塊 的 經 營 管 理 會 更 好 我 們 不 用 怕 失 敗, 在 不 干 擾 黑 琵 的 情 況 下 可 做 些 相 關 措 施 與 試 驗 第 六 河 川 局 林 振 興 : 剛 剛 老 師 有 提 到 水 門 的 管 理, 大 家 有 什 麼 意 見? 蔡 金 助 : 我 提 供 一 些 數 據, 有 關 於 主 棲 地, 十 幾 年 前 主 棲 地 的 十 孔 水 門 只 開 五 孔, 現 在 開 到 十 孔, 東 魚 塭 養 殖 型 態 改 變, 旁 邊 的 魚 塭 資 料 顯 示 在 潮 溝 漁 民 所 收 穫 的 量 相 差 十 倍 以 上 第 二 個 問 題, 過 去 的 研 究, 東 魚 塭 被 使 用 100 公 頃, 現 在 使 用 的 數 量 差 非 常 大 巡 守 隊 的 資 料 顯 示, 以 前 黑 琵 離 賞 鳥 亭 距 離 是 400m, 現 在 是 600~1000m, 會 不 會 是 水 門 開 十 孔, 漲 退 潮 的 落 差 太 大, 漲 退 潮 的 速 度 也 太 快 第 六 河 川 局 許 懷 仁 : 十 孔 水 門 的 問 題, 水 門 的 使 用 目 的 是 為 了 防 洪 及 排 水, 不 可 能 因 黑 面 琵 鷺 而 罔 顧 民 眾 安 全, 像 暴 雨 時 就 要 因 現 況 天 候 調 整, 現 在 暴 雨 是 以 前 的 很 多 倍, 所 以 越 開 越 大 以 前 有 答 覆 台 南 市 政 府 相 關 問 題, 若 需 要 水 門 配 合, 可 提 出 申 請 使 用, 我 們 六 河 局 會 全 力 配 合 王 老 師 : 適 度 配 合 的 條 件 是 什 麼? 可 做 試 驗 性 調 控 嗎? 針 對 水 產 及 觀 察 黑 面 琵 鷺 棲 息 的 空 間 變 化, 有 試 驗 機 會 嗎? 第 六 河 川 局 許 懷 仁 : 來 申 請 的 話, 可 在 汛 期 過 後 11/30 到 4/30, 在 許 可 下 可 再 研 究 及 調 配, 我 們 同 仁 會 盡 力 配 合 台 江 黃 光 瀛 : 水 門 也 是 委 外 操 作, 黑 面 琵 鷺 來 時 剛 好 是 非 汛 期, 學 者 專 家 可 多 思 考 黑 面 琵 鷺 在 非 汛 期 來 度 冬 時, 多 留 在 主 棲 地 可 惜 今 天 台 南 市 政 府 沒 派 代 表 來 表 達 相 關 意 見 六 孔 管 制 站 : 提 供 一 些 關 於 水 門 的 想 法, 東 魚 塭 漁 民 有 要 求 沿 水 道 疏 濬, 希 望 延 伸 到 南 端, 原 本 的 水 量 不 夠, 在 做 荒 地 行 經 營 時 漁 民 會 有 疑 慮, 怕 水 不 夠 有 另 一 條 水 道 經 特 生 中 心 從 賞 鳥 亭 過 去, 我 想 這 是 一 個 連 動 系 統 我 想 黃 課 長 講 得 沒 錯, 市 政 府 的 部 分 應 該 做 個 整 合 來 調 配 控 制, 包 括 進 到 主 棲 地 的 水 質, 旁 邊 有 幾 百 公 頃 的 魚 塭, 裡 面 所 出 入 的 水 質 是 否 會 影 響 主 棲 地? 王 老 師 : 大 家 對 四 草 的 看 法 台 南 鳥 會 郭 東 輝 : 四 草 黑 面 琵 鷺 數 量 有 減 少 的 現 象, 儲 水 池 有 些 試 驗 的 東 西, 變 成 有 些 深 度 不 是 很 適 合 黑 面 琵 鷺 使 用, 基 本 上 是 政 府 對 保 護 區 沒 有 甚 麼 經 營 管 理 四 草 的 族 群 集 中 以 保 護 區 的 大 池 為 主, 旁 邊 為 覓 食 區, 大 多 早 上 會 回 到 大 池 休 息 四 草 基 本 上 還 是 缺 少 功 能, 去 年 曾 經 把 一 池 水 抽 少, 就 看 到 有 黑 琵 利 用, 四 草 應 該 要 有 積 極 的 經 營 管 理 措 施, 不 管 是 七 股 還 是 四 草, 必 須 要 有 適 當 的 經 營 管 理 以 前 黑 面 琵 鷺 會 在 東 魚 塭 休 息, 現 在 沒 有, 若 疏 伐 紅 樹 林 的 話, 黑 面 琵 鷺 要 去 哪 裡? 紅 樹 林 可 擋 北 風, 做 小 型 的 試 驗 區 是 可 行 的, 不 然 保 護 區 只 是 個 口 號, 像 四 草 都 光 禿 禿 的, 只 是 有 些 水 比 較 深 比 較 淺, 希 望 主 管 機 關 來 管 理, 像 是 定 期 抽 水 放 水, 希 望 大 家 能 有 共 識 整 合, 這 對 黑 琵 是 好 的 國 外 保 護 區 面 積 大, 若 沒 管 理 的 話 鳥 也 是 都 跑 到 外 面 去 了, 現 在 的 方 向 是 不 錯, 但 希 望 再 做 點 東 西 張 處 長 : 簡 報 時 有 談 到 訪 談 的 結 果, 前 陣 子 也 有 提 到 輕 航 機 的 問 題, 輕 航 機 一 種, 空 拍 機 是 另 一 種 輕 航 機 在 航 空 法 中 叫 超 輕 載 具, 在 北 門 地 區 有 想 過 要 辦 渦 輪 飛 機 比 賽, 但 後 來 跑 到 屏 東 辦 無 人 機 無 法 可 管, 但 輕 航 機 有, 都 市 區 和 保 護 區 都 是 禁 止 的, 在 國 家 公 園 內 是 不 會 進 來 的 但 濕 地 法 沒 有 規 定, 最 近 有 在 討 論 這 件 事 立 委 有 施 壓 要 改 民 航 法 輕 航 機 的 部 分, 但 國 家 公 園 就 算 民 航 法 改 掉, 國 家 公 園 還 是 可 以 立 法 禁 止, 不 過 濕 地 就 沒 辦 法, 現 在 有 在 討 論 要 納 入 濕 地 法 六 孔 曾 有 輕 航 機 進 來, 但 是 違 法 的 六 孔 管 制 站 : 附 錄 105

122 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 雲 嘉 南 管 理 處 有 想 辦 輕 航 機 賽, 想 開 放 空 域 民 航 局 有 開 放 的 21 個 空 域 必 須 要 有 認 養 及 核 准 才 可 以 飛, 現 在 只 有 7~8 個 空 域 可 飛 之 前 是 黑 琵 保 育 協 會 直 接 去 函 給 民 航 局 抗 議, 民 航 局 有 擋 下, 若 之 後 碰 到 這 個 問 題 可 比 照 辦 理, 若 濕 地 有 這 個 情 況 可 以 去 抗 議, 不 要 開 放 空 域 台 江 黃 光 瀛 : 剛 剛 提 到 四 草, 我 們 叫 北 汕 尾 生 物 保 護 區, 裡 面 是 廢 棄 鹽 田, 裡 面 的 給 水, 我 們 掌 握 得 很 清 楚, 大 部 分 的 水 道 渠 道 給 水 口 都 可 用, 土 地 權 屬 有 一 半 屬 於 台 南 市 政 府, 現 在 有 同 仁 在 那 邊 做 巡 守 視 察 的 工 作, 要 怎 麼 積 極 管 理, 剛 剛 台 南 鳥 會 提 出 的 是 消 極 面 的, 積 極 有 效 的 管 理 如 使 水 的 循 環 更 順 暢, 調 整 水 位 深 淺 營 養 鹽 海 濱 植 被 等, 操 作 後 可 帶 來 更 多 的 鳥 類 多 樣 性 或 數 量 增 加, 但 實 務 面 的 行 政 介 面 要 克 服 王 老 師 : 歸 納 幾 個 結 論, 主 棲 地 : 漁 民 養 殖 水 系 的 了 解, 在 非 防 汛 期 的 時 間 可 跟 管 理 單 位 申 請 做 水 位 管 控 實 驗, 對 於 食 源 變 化 監 測 及 了 解 紅 樹 林 疏 伐 可 做 點 試 驗, 以 及 改 善 的 工 作 如 挖 深 潮 溝, 看 對 黑 面 琵 鷺 棲 地 使 用 的 影 響 野 犬 侵 入 以 建 設 圍 籬 等 其 他 更 有 效 的 方 式, 經 營 之 下 黑 面 琵 鷺 對 主 棲 地 的 使 用, 希 望 可 回 復 到 100~300m 的 地 方, 讓 民 眾 更 親 近 有 些 研 究 性 試 驗 要 做, 不 要 怕 錯 誤 四 草 : 國 家 公 園 與 台 南 市 政 府 可 密 切 合 作, 如 何 做 有 效 的 掌 控, 有 的 部 分 可 做 試 驗 機 制, 來 做 四 草 的 經 營 管 理, 這 是 目 前 的 討 論 結 果 特 有 生 物 保 育 中 心 薛 美 莉 : 如 果 主 棲 地 對 紅 樹 林 的 了 解 還 不 夠, 像 遮 蔽 率 和 面 積 等, 現 在 還 沒 實 際 數 據, 如 果 還 不 了 解, 沒 有 疏 伐 的 必 要, 像 挖 深 水 道 的 話, 紅 樹 林 就 不 會 長 有 這 麼 多 實 驗 要 做, 如 食 源 等, 其 實 疏 伐 紅 樹 林 還 滿 複 雜 的, 如 根 要 不 要 挖 掉 等 等, 不 如 先 做 一 些 微 棲 地 的 試 驗, 不 要 去 擾 動 他 鰲 鼓 布 袋 學 甲 頂 山 棲 地 問 題 與 對 策 王 老 師 : 鰲 鼓 問 過 在 地 保 育 組 織, 他 們 希 望 針 對 鰲 鼓 整 個 生 態 體 系 營 造 環 境 教 育 與 生 態 旅 遊, 生 態 保 育 協 會 理 事 長 表 示 雲 嘉 南 風 景 管 理 處 對 於 鰲 鼓 的 營 造, 希 望 把 黑 面 琵 鷺 做 為 欣 賞 的 對 象, 做 些 初 步 的 建 設, 對 於 急 水 溪 棲 地 的 狀 況 也 可 以 做 個 討 論 台 南 生 態 保 育 協 會 : 學 甲 濕 地 是 急 水 溪, 黑 面 琵 鷺 在 那 很 安 全, 但 由 南 往 北 看 可 以 看 得 很 清 楚 黑 面 琵 鷺 只 有 12 月 中 旬 到 3 月 會 在 那, 主 要 原 因 是 因 為 他 們 在 那 邊 沒 甚 麼 食 源, 覓 食 有 困 難 韓 國 拍 紀 錄 片 有 發 報 器 的 那 隻 就 有 出 現 在 那 過, 希 望 用 簡 單 的 水 位 控 制 讓 食 源 留 在 那 頂 山 棲 地 也 不 錯, 但 水 源 控 制 不 是 很 好, 在 地 的 也 不 要 把 水 位 控 制 交 給 我 們, 他 們 覺 得 要 管 理 也 可 以, 但 若 淹 水 怎 麼 辦 像 今 年 鳥 況 就 不 好, 鳥 都 在 旁 邊 魚 塭, 調 查 也 不 好 調 查, 要 走 5 6 公 里, 控 制 水 位 是 主 要 的 問 題 嘉 義 林 管 處 : 鰲 鼓 的 黑 琵, 數 量 陸 續 增 加, 今 年 也 增 加, 鰲 鼓 的 黑 面 琵 鷺 數 量 滿 穩 定 的, 管 理 處 與 嘉 義 縣 政 府 有 共 識, 會 對 那 邊 做 較 多 管 理, 今 年 嘉 義 縣 政 府 會 辦 救 傷 演 練 早 期 黑 面 琵 鷺 是 偶 爾 來, 現 在 比 較 穩 定, 嘉 義 縣 政 府 還 沒 有 很 警 覺 說 黑 面 琵 鷺 的 經 營 管 理 是 他 的 責 任 鰲 鼓 的 黑 琵 沒 有 太 大 的 問 題, 雖 然 遊 客 變 多, 黑 面 琵 鷺 常 休 息 的 地 方 離 遊 客 還 有 一 段 距 離, 有 與 台 糖 合 作 管 制 遊 客 數 量 今 年 春 天 黑 琵 數 量 較 少, 推 測 是 因 為 今 年 的 春 天 太 乾 旱, 導 致 鰲 鼓 水 質 有 變 化, 管 理 處 已 經 招 標 針 對 鰲 鼓 水 質 與 底 棲 生 物 做 調 查, 鳥 類 部 份 這 幾 年 都 有 委 託 嘉 大 許 富 雄 老 師 做 調 查 台 南 鳥 會 郭 東 輝 : 鰲 鼓 是 目 前 比 較 不 受 干 擾 的 地 方, 最 大 的 是 調 查 人 員 的 干 擾 布 袋 的 話 管 理 處 想 要 解 編, 希 望 可 以 注 意 特 有 生 物 保 育 中 心 薛 美 莉 : 布 袋 是 國 家 級 重 要 濕 地 嗎? 若 南 布 袋 已 經 劃 入 國 家 及 重 要 濕 地 的 話 應 該 是 不 可 能 解 編 張 處 長 : 106

123 解 編 是 指? 台 南 鳥 會 郭 東 輝 : 風 管 處 希 望 吸 引 五 星 級 飯 店 進 駐, 甚 至 放 話 就 不 管 特 有 生 物 保 育 中 心 薛 美 莉 : 可 能 是 撥 用, 黑 琵 生 態 保 育 協 會 有 認 養 鹽 田, 早 期 很 多 反 嘴 鴴 和 和 黑 琵 會 運 用 留 下 的 土 堤 和 紅 樹 林 防 風 林 遮 蔽, 是 重 要 的 停 棲 地 點, 沒 人 維 護 後 土 堤 崩 掉, 就 會 移 到 別 的 地 方, 可 找 公 部 門 溝 通 讓 布 袋 濕 地 做 點 營 造 張 處 長 : 國 家 重 要 濕 地 的 規 畫 當 中, 處 長 有 時 會 有 比 較 情 緒 性 的 字 眼, 我 們 也 是 有 很 多 溝 通, 水 晶 教 堂 很 成 功, 不 能 怪 他, 機 關 屬 性 不 同 國 家 重 要 濕 地 範 圍 劃 下 去 不 可 能 動 了, 討 論 過 程 中 處 長 是 支 持 濕 地 的 蔡 金 助 : 布 袋 的 水 門 與 濕 地, 水 門 和 保 育 團 體 在 使 用 上 有 些 爭 議, 濕 地 公 園 和 沒 被 整 理 過 的 鹽 田 水 路 沒 有 連 結 跟 抓 魚 的 漁 民 聊 天 後 看 到 的 問 題 是, 劃 為 比 較 嚴 格 的 保 護 區 後, 漁 民 會 認 為 乾 脆 就 圍 起 來 讓 魚 塭 乾 掉, 乾 掉 後 水 鳥 都 不 會 進 來 很 多 濕 地 遇 到 的 問 題 都 是 這 樣, 濕 地 的 水 源 與 在 地 漁 民 的 生 活 衝 突, 這 部 分 是 很 關 鍵 的 議 題, 可 給 大 家 思 考 台 江 黃 光 瀛 : 表 達 對 鰲 鼓 的 意 見, 鰲 鼓 很 特 殊, 鰲 鼓 和 南 布 袋 黑 面 琵 鷺 跟 人 的 距 離 有 很 大 的 緩 衝, 各 種 鳥 類 都 非 常 多, 希 望 嘉 義 林 管 處 限 制 到 防 風 林 裡 面 的 道 路, 現 在 已 限 制 機 動 車 進 入, 但 沒 限 制 步 行 的, 水 鳥 最 重 要 的 是 與 人 的 距 離 鰲 鼓 是 一 個 很 成 功 的 地 方, 唯 一 要 處 理 的 是 台 糖 的 養 豬 場, 鰲 鼓 目 前 一 半 以 上 還 是 台 糖 的 土 地, 包 括 汙 水 處 理 與 豬 隻, 似 乎 是 局 裡 面 或 是 地 方 政 府 要 跟 台 糖 協 調 嘉 義 林 管 處 : 鰲 鼓 基 本 上 都 是 台 糖 的, 不 是 只 有 一 半, 管 理 處 跟 他 們 溝 通 很 久 了, 台 糖 幾 乎 都 可 以 配 合, 但 沒 辦 法 跟 他 談 太 硬, 講 到 翻 臉 就 不 好 了 養 殖 的 部 分 有 建 議 遷 移 或 至 少 減 少 規 模, 但 那 邊 有 個 好 處 是 那 邊 沒 有 民 眾 不 會 有 抗 爭, 遷 移 的 話 可 能 就 會 碰 到 遊 客 基 本 上 是 順 的 防 汛 道 路 去 參 觀, 以 前 遊 客 可 以 從 其 他 路 走, 跟 台 糖 講 過 之 後, 已 經 有 築 土 堤 挖 溝 等 等, 開 車 已 經 不 會 到 鳥 棲 息 地 的 後 面 了, 雖 然 走 路 還 是 可 以 到, 我 想 台 灣 遊 客 都 滿 懶 惰 的, 基 本 上 能 開 車 就 開 車 台 江 黃 光 瀛 : 同 意 遊 客 基 本 上 不 會 進 入, 只 有 研 究 者 可 能 會 台 糖 養 豬 外 面 感 受 不 到 養 豬 場 的 存 在, 台 糖 要 跟 管 理 機 關 談 籌 碼 保 育 要 不 斷 地 跟 在 地 溝 通, 要 不 斷 的 協 調, 公 部 門 之 間 也 是 這 樣 子 王 老 師 : 北 邊 幾 個 棲 地 來 講, 鰲 鼓 還 是 最 穩 定, 若 之 後 黑 琵 持 續 增 加, 鰲 鼓 北 邊 有 很 多 文 蛤 池, 可 能 是 黑 面 琵 鷺 的 食 源, 希 望 當 地 保 育 團 體 和 管 理 處 針 對 這 個 資 源 有 一 定 了 解, 保 障 黑 琵 在 這 邊 的 福 祉 台 江 黃 光 瀛 : 鰲 鼓 還 有 一 個 權 力 單 位 是 軍 方, 在 北 邊 有 個 訓 練 場, 看 要 如 何 減 少 他 們 對 水 鳥 的 干 擾 王 老 師 : 布 袋 沒 有 一 個 單 位 管 理, 是 潛 在 威 脅, 漁 民 說 把 水 門 關 起 來 讓 水 乾, 要 怎 麼 處 理? 第 六 河 川 局 林 振 興 : 那 邊 是 第 五 河 川 局 的 管 理 範 圍 王 老 師 : 之 後 對 濕 地 的 管 理 要 對 第 五 河 川 局 說 特 有 生 物 保 育 中 心 薛 美 莉 : 據 我 了 解 管 理 者 是 一 個 漁 民, 有 曾 經 跟 老 師 合 作, 那 個 小 部 分 反 而 做 得 不 錯, 他 會 定 期 去 開 閘 門, 讓 水 在 裡 面 流 轉 移 一 次, 不 像 四 草 沒 人 管 理 布 袋 那 邊 有 做 一 些 小 實 驗, 學 生 郭 品 涵 也 畢 附 錄 107

124 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 業 了 現 場 操 作 的 人 很 重 要, 要 可 以 配 合 操 作 的 事 情, 還 是 要 溝 通, 防 汛 很 重 要, 還 是 要 尊 重 專 業 王 老 師 : 學 甲 濕 地, 休 息 是 不 錯 的 環 境, 但 食 源 有 問 題 台 南 生 態 保 育 協 會 : 那 邊 是 自 然 趕 潮, 長 退 潮 留 一 些 魚 下 來, 目 前 沒 有 閘 門, 有 閘 門 的 話 可 以 留 水 下 來 第 六 河 川 局 林 振 興 : 開 一 個 口 會 牽 涉 到 農 田 水 利 會 與 市 政 府, 需 要 協 調, 要 提 計 畫 案, 長 官 同 意 就 可 以 實 行 茄 萣 永 安 濕 地 茄 萣 鄭 理 事 長 : 黑 面 琵 鷺 來 是 誤 打 誤 撞, 看 黑 琵 一 年 一 年 的 增 加, 也 有 一 些 名 聲, 看 能 不 能 擋 下 開 路, 濕 地 維 持 完 整 比 較 好 涵 管 的 高 度 不 太 適 合, 水 位 與 水 利 局 有 點 爭 論, 工 程 到 十 月, 今 年 黑 琵 來 的 時 間 可 能 會 延 後 永 安 濕 地 本 來 鷸 鴴 科 很 多, 早 上 在 永 安 下 午 到 茄 萣 鹽 田 辦 公 室 前 面 那 塊 原 本 黑 琵 會 來, 養 工 處 要 求 台 電 維 持 在 一 個 水 深, 隔 年 黑 琵 減 少, 鷸 鴴 科 也 不 見 了 茄 萣 比 較 少 人 會 進 去, 都 是 我 們 在 弄, 只 要 干 擾 不 要 太 大 就 會 越 來 越 好 王 老 師 : 如 何 經 營 管 理 做 些 實 驗, 茄 定 可 成 為 濕 地 經 營 管 理 的 先 驅 特 有 生 物 保 育 中 心 薛 美 莉 : 茄 萣 大 部 分 的 水 來 自 雨 水,1-1 道 路 以 南 公 15, 還 可 以 再 營 造, 在 這 個 區 域 內 在 公 15 的 區 域 內 做 些 可 以 營 造 的 地 方, 想 辦 法 維 持 幾 個 水 池, 緩 坡 比 例 很 重 要, 深 度 很 重 要 外 也 有 緩 坡 蔡 金 助 : 國 外 的 例 子, 緩 坡 面 積 越 長 與 鷸 鴴 科 數 量 呈 正 比, 漲 退 潮 面 積 也 是, 黑 琵 不 知 道 學 甲 的 有 些 灘 地 較 高, 連 新 飼 料 場 旁 邊 有 塊 濕 地, 衛 星 資 料 黑 琵 好 像 也 會 去, 那 塊 濕 地 的 狀 況 很 像 不 是 很 好, 高 架 橋 的 旁 邊 也 有 點 位 出 現, 是 否 是 覓 食 地 點 也 要 去 重 新 思 考 王 老 師 : 對 於 市 政 府 接 受 你 們 建 議 的 程 度 是 怎 樣? 茄 萣 鄭 理 事 長 : 養 工 處 對 自 然 的 東 西 不 太 了 解, 要 一 個 賞 鳥 牆 要 了 兩 年, 八 角 亭 那 邊 沒 有 賞 鳥 牆 對 黑 琵 影 響 很 嚴 重 已 經 溝 通 兩 年 了, 他 們 也 大 概 也 知 道 問 題 在 哪 蔡 金 助 : 15-4 號 道 路 問 題, 好 像 會 截 斷 水 流 茄 萣 鄭 理 事 長 : 會 截 斷 一 個 水 流 的 方 向 蔡 金 助 : 現 在 有 制 式 涵 管 的 水 閘 板, 漁 民 也 在 用, 以 後 可 能 要 多 幾 個, 若 一 定 要 做 路 的 話, 涵 管 在 道 路 下 面, 以 後 做 經 營 管 理 還 有 一 點 主 動 權, 只 有 一 個 涵 管 沒 辦 法 控 制 那 麼 大 的 水 量, 現 在 可 以 著 力 再 多 放 幾 個 水 涵 管, 放 5~7 個 王 老 師 : 永 安 和 茄 萣 主 要 是 跟 公 家 單 位 溝 通 茄 萣 的 特 性 跟 主 棲 地 相 反, 不 會 有 民 眾 抗 議, 要 怎 麼 在 施 工 狀 態 下 對 鳥 產 生 互 利 結 果, 怎 麼 跟 養 工 處 建 設 這 個 濕 地, 要 好 好 討 論 台 江 黃 光 瀛 : 比 照 水 雉, 若 水 雉 去 某 個 菱 角 田 下 蛋 有 鼓 勵 措 施, 不 管 是 台 南 嘉 義 高 雄, 若 黑 琵 飛 到 私 人 魚 塭 棲 息 覓 食, 我 們 是 不 是 可 以 做 些 適 當 的 鼓 勵, 錄 到 黑 琵 在 自 己 家 的 魚 塭 有 覓 食 動 作, 可 以 來 證 明, 依 據 棲 息 天 數 不 同 有 不 同 程 度 的 鼓 勵, 支 持 對 黑 琵 有 利 的 行 為 台 南 鳥 會 郭 東 輝 : 108

125 土 城 的 問 題, 近 年 來 角 色 越 來 越 重 要, 水 流 媽 廢 棄 的 魚 塭 群, 金 安 旁 邊, 沒 人 管 水 就 流 掉 了, 延 續 黃 課 長 的 想 法, 這 些 廢 棄 魚 塭 的 水 可 以 留 更 久, 獎 勵 這 些 魚 塭 的 業 主, 黑 山 那 邊 還 沒 被 徵 收, 但 也 可 以 用 獎 勵 的 方 式 今 年 三 月 份 發 生 的 肉 毒 桿 菌 是 在 土 城 發 現 的, 可 惜 的 是 沒 看 到 第 一 現 場, 廢 棄 魚 塭 可 作 為 公 有 地 外 私 有 地 的 友 善 魚 塭 台 江 黃 光 瀛 : 我 們 有 14 個 家 園 守 護 圈, 可 以 結 合 家 園 守 護 圈 去 保 護 黑 琵 王 老 師 : 獎 勵 漁 民 的 範 圍 是 很 廣 難 以 實 施, 但 土 城 是 比 較 確 定 的 據 點, 滿 值 得 具 體 實 行, 國 家 公 園 找 出 可 行 的 管 道 來 試 驗 及 嘗 試 普 查 機 制 公 私 協 力 台 南 鳥 會 郭 東 輝 : 主 要 的 度 冬 區 都 安 排 一 組 人, 同 步 調 查,3 年 來 數 量 都 在 增 加, 同 步 調 查 的 誤 差 比 較 小, 數 字 比 較 客 觀, 中 華 鳥 會 取 最 大 量 算 法, 我 們 覺 得 有 點 高 估 數 量 台 江 都 是 維 持 一 樣 的 調 查 方 法, 如 果 中 華 鳥 類 可 採 取 一 樣 的 調 查 方 法, 數 量 會 更 精 確, 但 調 查 方 法 沒 有 對 錯 王 老 師 : 去 年 有 兩 個 不 同 的 數 據, 對 國 外 展 現 台 灣 的 數 據 時 希 望 能 統 一 中 華 鳥 會 邱 伯 瑩 : 去 年 回 報 birdlife 一 月 黑 琵 數 量, 兩 天 時 間 內 調 查, 調 查 方 法 基 本 上 難 台 南 鳥 會 是 一 樣 的, 只 是 今 年 參 考 不 是 中 華 鳥 會 會 員 的 黑 面 琵 鷺 協 會 數 據, 理 事 長 決 定 以 最 大 量 的 方 法 去 加, 今 年 會 與 他 們 做 協 調, 若 他 不 願 意 更 改 調 查 方 法, 明 年 將 不 加 他 們 的 數 據, 他 們 目 前 是 兩 個 人 從 早 上 到 下 午 做 整 天 台 南 鳥 會 郭 東 輝 : 去 年 保 育 協 會 調 查 有 參 加, 中 華 鳥 會 當 時 好 像 有 看 台 江 數 據 比 較 多, 就 用 我 們 的 數 據 黑 琵 協 會 調 查 的 兩 天 是 第 一 天 1200 多, 第 二 天 是 1700 多, 有 誤 差, 採 用 第 二 天 的, 頂 山 一 個 地 方 有 700 多 隻, 科 學 上 應 該 不 採 用 王 老 師 : 黑 面 琵 鷺 協 會 明 年 若 參 加 中 華 鳥 會 的 調 查, 中 華 鳥 會 會 給 他 們 什 麼 任 務? 台 南 鳥 會 郭 東 輝 : 事 先 畫 清 楚 區 域, 調 查 方 法 統 一, 以 地 緣 為 主 台 江 黃 光 瀛 : 除 了 世 界 基 準 日 外,9 月 ~5 月 之 間 都 有 做 調 查 除 了 台 南 鳥 會 外, 同 仁 志 工 也 有 參 與, 有 把 數 據 放 在 網 路 上 供 參 考, 很 高 興 聽 到 林 務 局 在 今 年 下 半 年 有 一 個 黑 琵 普 查 的 計 畫, 公 部 門 很 樂 意 支 持, 但 希 望 能 把 資 源 統 一 林 務 局 保 育 組 : 下 半 年 會 進 行 普 查 工 作, 範 圍 著 重 在 台 江 外 的 族 群 調 查, 台 江 內 還 是 請 國 家 公 園 多 多 協 助, 普 查 還 是 委 託 中 華 鳥 會 辦 理, 請 課 長 做 個 統 整 讓 資 源 有 最 大 利 用 中 華 鳥 會 邱 伯 瑩 : 我 們 的 目 標 是 做 台 澎 金 馬, 現 在 是 每 個 月 做 一 次, 數 量 多 的 地 方 一 個 月 做 兩 次 台 江 黃 光 瀛 : 也 委 託 在 地 的 鳥 會, 看 要 怎 麼 合 作, 台 灣 的 數 據 要 一 致, 資 源 做 最 大 的 利 用 台 南 鳥 會 郭 東 輝 : 這 兩 個 計 畫 會 讓 黑 琵 數 量 更 清 楚, 以 往 是 以 台 江 範 圍 為 主, 今 年 度 這 樣 做 的 話 每 個 地 區 的 數 量 族 群 會 更 清 楚 王 老 師 : 世 界 上 的 數 據 會 用 什 麼 調 查 方 式? 中 華 鳥 會 邱 伯 瑩 : 附 錄 109

126 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 確 定 普 查 日 之 後 跟 各 地 鳥 會 講, 派 人 去 調 查, 一 個 禮 拜 整 理 數 據, 給 香 港 觀 鳥 會, 香 港 觀 鳥 會 是 收 集 整 個 亞 洲 黑 琵 數 量, 之 後 回 報 birdlife 王 老 師 : 那 如 果 說 每 個 月 都 做 跟 一 月 的 普 查 日 的 數 據 不 同 時 要 呈 報 哪 一 個? 中 華 鳥 會 : 跟 bird life 同 步 的 話 只 會 用 同 步 那 天 的 數 量 ( 三 天 的 調 查 ) 台 南 市 鳥 會 到 底 數 據 能 不 能 忠 實 呈 現 族 群 數 量? 蔡 金 助 : 2001 到 今 年 的 數 據 發 表 那 天 跟 最 大 量 都 沒 什 麼 重 疊 但 對 族 群 來 說 本 來 就 會 有 移 動 量 整 體 來 說 沒 什 麼 差 別 台 南 市 鳥 會 : 這 幾 年 調 查 最 高 峰 都 在 11 月 12 月 王 老 師 : 這 個 問 題 會 在 以 後 專 家 會 議 時 再 討 論 大 家 有 一 個 共 識 黃 課 長 : 結 合 學 校 民 間 公 部 門 單 位 共 同 合 作 蔡 金 助 : 中 華 鳥 會 接 了 林 務 局 計 畫 每 個 月 會 有 一 次 渡 夏 族 群 ( 都 在 台 中, 通 常 是 亞 成 鳥, 不 用 繁 殖 的 個 體 ) 近 年 來 相 對 來 說 較 為 穩 定, 氣 候 變 遷 下 這 些 地 區 的 資 料 有 一 定 的 掌 握, 讓 大 家 對 濕 地 未 來 的 管 理 較 有 幫 助 中 華 鳥 會 : 計 畫 是 一 年, 會 做 到 渡 夏 的 部 分 及 成 鳥 亞 成 鳥 的 比 例, 到 時 候 資 料 也 可 以 共 享 黃 課 長 : 渡 夏 不 只 包 含 台 灣 南 韓 北 韓 也 都 有 族 群 讓 各 國 一 起 來 參 與 中 華 鳥 會 : 鄭 理 事 長 已 和 高 雄 市 政 府 和 養 工 處 溝 通 很 久 了, 如 果 中 央 機 關 可 以 陪 同 前 往 溝 通 可 能 也 許 有 機 會 可 以 林 務 局 : 會 回 去 和 局 裡 呈 報, 促 成 公 部 門 跨 部 門 合 作 張 處 長 : 地 方 級 濕 地 權 責 機 關 是 地 方 政 府 ( 有 點 像 野 保 法 ) 中 央 主 管 機 關 還 是 內 政 部 所 以 高 雄 市 政 府 的 態 度 還 是 比 較 傾 向 做 看 的 到 的 建 設 ( 如 馬 路 以 上 的 ) 地 下 的 部 分 如 涵 管 就 比 較 不 傾 向 台 南 火 力 發 電 廠 不 會 馬 上 就 有 但 未 來 一 定 會 想 辦 法 蓋 一 定 會 有 衝 突 蔡 金 助 : 黑 面 琵 鷺 與 經 營 管 理 上 需 要 再 作 了 解 的 跨 領 域 的 整 合 性 的 國 家 公 園 外 的 範 圍 內 的 議 題 或 研 究 案 的 提 出, 對 未 來 黑 面 琵 鷺 保 育 的 貢 獻 第 六 河 川 局 : 蠻 多 跟 水 利 單 位 有 關, 水 門 現 在 有 牽 扯 到 濕 地 的 問 題 水 利 單 位 都 可 以 配 合, 當 初 設 計 防 汛 的 問 題 去 設 置, 不 是 很 方 便 可 以 去 做 微 調, 在 一 個 合 適 的 時 間 點 跟 時 機 可 以 讓 研 究 單 位 做 研 究 與 棲 地 調 整 來 做 申 請 中 華 鳥 會 : 蘭 陽 溪 口 比 較 需 要 重 視, 蘭 陽 溪 口 目 前 在 施 工 會 危 險 到 棲 地 的 問 題 110

127 附 錄 發 言 條 記 錄 台 南 市 生 態 保 育 學 會 黃 永 豐 * 隻 左 右 * 棲 地 管 理 濕 地 定 位 * 保 育 議 題 食 源 管 理 * 永 續 經 營 規 劃 發 展 ** 學 甲 濕 地 簡 易 覓 食 區 規 劃 * 頂 山 棲 地, 水 位 控 制 ( 與 當 地 居 民 良 性 共 識 ) 茄 萣 生 態 文 化 協 會 戴 佑 丞 *6666 隻 * 不 破 壞 棲 地 * 解 說 * 文 化 交 流 茄 萣 生 態 文 化 協 會 黃 南 銘 *2500 隻 * 棲 地 管 理 問 題 改 善 * 環 境 教 育 培 力 調 查 人 員 * 不 要 在 濕 地 亂 開 發 中 華 民 國 野 鳥 學 會 邱 栢 瑩 *3000 隻 * 黑 面 琵 鷺 普 查 調 查 方 法 應 統 一, 台 灣 普 查 數 據 方 可 相 同, 回 報 Birdlife 之 數 據 才 可 相 同 ( 不 衝 突 ) * 主 棲 地 為 何 沒 有 黑 面 琵 鷺? 主 棲 地 適 當 的 改 善 或 許 可 增 加 黑 面 琵 鷺 數 量, 例 如 深 溝 或 水 門 控 制 棲 地 保 存 與 經 營 管 理 * 環 境 教 育 的 推 廣 第 六 河 川 局 林 振 興 6000 隻 棲 地 環 境 保 護 在 地 人 的 保 育 觀 念 宣 導 溝 通 黃 光 瀛 隻 ( 長 期 不 會 因 突 發 事 件 而 滅 絕 ) 1 食 物 來 源 2 棲 地 3 環 境 教 育 台 南 市 野 鳥 學 會 郭 東 輝 * 台 灣 2500 隻 ( 如 果 各 棲 地 有 良 好 的 經 營 管 理 計 畫 ) * 維 持 夠 多 適 合 的 棲 地 * 保 護 區 有 良 好 的 經 營 管 理 計 畫 * 創 造 更 多 小 棲 地 茄 萣 生 態 文 化 協 會 戴 炎 文 *5000 隻 * 棲 地 完 整 性 * 與 社 區 結 合 * 棲 地 管 理 茄 萣 生 態 文 化 協 會 鄭 和 泰 * 隻 * 棲 地 保 護 * 遊 客 管 理 * 結 合 社 區 與 文 創 嘉 義 林 區 管 理 處 陳 榮 作 * 本 處 為 了 解 鰲 鼓 鳥 類, 自 98 年 至 今 持 續 進 行 鳥 類 調 查, 黑 面 琵 鷺 近 年 來 在 鰲 鼓 數 量 是 上 升 的, 族 群 數 穩 定 * 為 了 更 有 效 賞 握 鰲 鼓 生 態 狀 況, 本 年 度 已 發 包 水 質 及 水 生 生 物 調 查, 以 期 能 了 解 其 變 動 對 鳥 類 的 影 響 * 為 了 減 少 遊 客 對 鳥 類 的 影 響, 本 處 與 台 糖 公 司 溝 通 配 合, 將 農 場 內 通 往 鳥 類 棲 息 地 的 農 路 阻 斷, 防 止 遊 客 由 農 場 方 向 出 現 驚 擾 鳥 類 另 外 對 防 汛 道 路 於 候 鳥 季 進 行 遊 客 管 制, 防 止 過 量 遊 客 湧 入, 並 於 防 汛 道 路 旁 設 置 賞 鳥 亭, 並 於 候 鳥 季 配 合 現 場 解 說, 將 遊 客 引 入 賞 鳥 亭 賞 鳥, 減 少 衝 擊 * 有 關 鰲 鼓 台 糖 養 豬 場, 本 處 已 多 次 與 台 糖 公 司 溝 通 林 務 局 保 育 組 曾 建 仁 隻 棲 地 分 佈 保 育 工 作 1 棲 地 維 護 2 族 群 及 個 體 健 康 3 族 群 分 佈 特 生 中 心 薛 美 莉 * 臺 灣 6000 隻, 全 球 8000 隻 * 現 有 棲 地 的 經 營 管 理, 尤 其 現 有 具 法 源 保 護 的 棲 地, 增 加 黑 面 琵 鷺 的 利 用 * 增 加 食 源, 食 物 的 缺 乏 與 不 潔 的 食 源 為 黑 面 琵 鷺 致 病 的 主 因 * 提 升 大 眾 的 認 知 111

128 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 112

129 附 錄 113

130 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 114

131 附 錄 4 黑 面 琵 鷺 研 究 與 保 育 願 景 論 壇 台 北 場 會 議 紀 錄 時 間 :2015 年 9 月 8 日 下 午 13 時 30 分 至 17 時 地 點 : 國 立 臺 灣 師 範 大 學 公 館 校 區 理 學 院 大 樓 2 樓 F203 會 議 室 主 持 人 : 台 江 國 家 公 園 管 理 處 張 處 長 維 銓, 國 立 臺 灣 師 範 大 學 王 教 授 穎 出 席 人 員 : 專 家 學 者 : 丁 宗 蘇 教 授 李 培 芬 教 授 袁 孝 維 教 授 楊 平 世 教 授 梁 明 煌 教 授 方 偉 宏 教 授 李 壽 先 教 授 陳 炳 煌 教 授 劉 靜 榆 副 研 究 員 許 添 財 委 員 蘇 煥 智 律 師 賴 鵬 智 先 生 等 專 家 12 人, 各 地 保 育 團 體 5 人 台 江 國 家 公 園 管 理 處 : 處 長 張 維 銓, 保 育 研 究 課 課 長 黃 光 瀛, 研 究 員 蔡 金 助, 技 正 楊 尚 欽 企 劃 經 理 課 鄭 允 翔 解 說 教 育 課 林 文 敏 環 境 維 護 課 王 建 智 國 立 臺 灣 師 範 大 學 : 王 穎 陳 怡 君 國 立 臺 灣 大 學 : 王 郁 傑 許 耿 彰 郭 淑 娟 記 錄 者 : 王 郁 傑 許 添 財 委 員 : 1. 當 年 台 鹽 董 事 長 希 望 營 造 七 股 鹽 田 成 一 個 死 海 進 行 觀 光 當 時 鹽 是 澳 洲 進 口 的, 與 本 地 產 業 無 關, 目 前 鹽 山 也 已 經 變 成 黑 色 當 時 台 南 鳥 會 希 望 四 草 野 生 動 物 保 護 區, 跟 科 工 區 分 開 但 要 成 立 國 家 公 園 其 所 具 備 之 條 件 民 眾 大 多 有 疑 義, 但 在 任 內 堅 持 之 下 成 為 第 一 個 由 地 方 向 中 央 爭 取 設 立 成 功 的 國 家 公 園 2. 兩 大 挑 戰 : (1) 當 時 提 出 設 立 國 家 公 園 被 汙 名 化 : (2) 生 態 保 護 和 發 展 觀 光 各 有 利 弊, 3. 如 今 社 會 氛 圍 和 諧, 因 為 民 眾 賺 到 錢, 生 態 觀 光 讓 當 地 居 民 有 收 入 但 是 以 後 沒 有 錢 的 時 候 怎 麼 辦? 下 一 波 經 濟 起 飛 時, 又 會 有 危 機 許 多 空 地 可 能 會 被 開 發 因 此 在 某 種 程 度 下 是 要 多 方 考 量 的, 過 度 宣 傳 也 可 能 造 成 資 源 破 壞, 例 如 土 城 曾 有 沙 漠 仙 人 掌 ( 大 王 樹 ), 經 記 者 報 導 後 即 遭 破 壞 4. 如 果 海 岸 沒 有 保 護, 內 陸 的 棲 地 可 能 也 會 不 保 海 岸 植 物 可 以 幫 忙 保 護 海 岸 線, 目 前 常 用 樹 種 為 木 麻 黃, 南 太 平 洋 的 帛 琉 海 岸 森 林 也 有 很 好 的 保 護 效 果 5. 棲 息 地 的 水 道 可 以 進 行 獨 木 舟 活 動, 其 他 船 隻 使 用 電 力 亦 可 接 受 棲 地 要 有 專 業 深 化 前 瞻 性 的 管 理 6. 七 股 潟 湖 產 業 主 要 是 蚵, 因 為 水 淺 有 養 蚵, 是 否 與 黑 面 琵 鷺 有 衝 突, 宜 進 行 深 入 了 解 專 家 不 能 先 發 表 新 聞 只 要 一 發 表 民 眾 會 覺 得 又 要 做 些 甚 麼 動 作 產 業 發 展 要 永 續, 7. 四 草 棲 息 地 牽 涉 到 政 治 因 素 很 大 因 其 四 周 的 魚 塭 非 公 有 地, 大 部 分 是 民 眾 私 有, 在 其 任 內 與 地 主 溝 通 達 成 協 議, 使 四 草 週 遭 漁 塭 保 持 現 有 使 用 狀 況, 提 供 黑 面 琵 鷺 利 用 8. 四 草 原 為 鹽 田, 製 鹽 反 而 讓 越 內 陸 的 鹽 度 越 高 目 前 保 護 區 這 部 分 需 要 繼 續 努 力, 降 低 鹽 化 程 度, 增 加 魚 源, 才 有 利 於 水 鳥 利 用 因 沒 有 魚 就 沒 有 鳥 9. 生 態 文 化 破 壞 就 回 不 來 了 科 技 被 破 壞 還 可 以 10. 開 創 創 造 創 新 透 過 藝 術 的 方 式, 文 化 創 新 利 用 黑 面 琵 鷺 發 展 文 創, 且 要 在 地 化, 例 如 創 作 黑 面 琵 鷺 五 具, 找 台 南 藝 術 家 編 舞, 進 軍 世 界 舞 台 蘇 煥 智 前 縣 長 1. 七 股 生 態 旅 遊 是 台 灣 生 態 旅 遊 的 一 個 里 程 碑 2. 當 時 我 非 常 不 願 意 將 七 股 潟 湖 納 入 國 家 公 園 因 為 國 家 公 園 對 當 地 的 使 用 限 制 是 非 常 大 的! 但 當 時 濱 南 工 業 區 還 沒 有 死 掉 當 時 開 發 單 位 提 出 行 政 訴 訟 如 果 當 時 沒 有 納 入 國 家 公 園, 濱 南 工 業 區 是 可 能 會 復 工 的! 因 此 這 個 是 最 後 手 段 來 把 濱 南 工 業 區 幹 掉 整 個 保 育 前 後 共 有 16 年 的 過 程, 若 不 談 先 前 對 抗 濱 南 工 業 區 的 這 一 段, 是 沒 有 靈 魂 的! 台 江 國 家 公 園 400 多 年 的 滄 桑 史, 這 才 會 讓 人 感 動! 而 不 會 僅 有 黑 面 琵 鷺! 它 曾 經 是 台 灣 附 錄 115

132 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 對 外 的 貿 易 門 戶 曾 經 是 台 灣 內 陸 沿 海 交 通 貿 易 的 一 個 場 域 台 江 國 家 公 園 最 感 人 的 是 這 一 段 國 家 公 園 的 歷 史 跟 台 灣 的 開 發 史 是 緊 密 結 合 的! 是 非 常 值 得 大 家 重 視 的! 過 去 這 裡 是 鯨 豚 聚 集 的 地 方, 現 在 很 多 鯨 豚 擱 淺 也 是 在 曾 文 溪 口 這 邊 在 這 裡 沈 船 的 也 有 許 多, 也 有 考 古 的 可 能 性! 現 在 最 重 要 的 白 海 豚, 台 江 這 裡 也 是 最 南 的 邊 界 小 時 候 某 一 天 時 台 灣 厚 蟹 會 全 部 跑 出 來! 它 是 一 個 生 態 系, 土 龍 在 台 灣 很 珍 貴, 七 股 潟 湖 紅 樹 林 仍 有, 如 果 只 做 黑 面 琵 鷺 的 話 有 點 可 惜 3. 這 個 地 方 還 有 一 個 很 重 要 的 : 烏 魚 台 灣 應 該 要 發 起 國 際 保 育 烏 魚 的 運 動 現 在 可 以 抓 到 烏 魚 已 經 很 少 了! 以 往 在 東 海 抓 烏 魚, 可 是 他 們 抓 到 是 沒 有 蛋 的! 烏 魚 跟 台 灣 的 歷 史 非 常 有 關 係 的! 漢 人 來 台 灣 就 是 為 了 抓 烏 魚, 才 開 始 跟 平 埔 族 貿 易 要 保 護 這 些 沿 海 生 態 系 首 要 要 禁 止 雙 拖 由 政 府 全 數 收 購 吻 仔 魚 要 徹 底 管 制 流 刺 網 也 要 進 一 步 檢 討 應 該 要 在 近 海 做 一 個 復 育 的 工 作 4. 七 股 潟 湖 現 在 正 面 臨 一 個 自 然 滅 絕 的 危 機 因 為 潟 湖 有 很 重 要 的 防 洪, 是 海 邊 的 一 個 滯 洪 池 也 是 魚 苗 避 難 的 地 方 潟 湖 消 失 的 原 因 是 小 型 的 沙 塵 暴, 若 颱 風 來 時 暴 潮, 會 把 沙 洲 摧 毀 掉 有 漁 民 說 : 現 在 七 股 潟 湖 的 魚 越 來 越 少, 因 為 可 以 提 供 棲 息 的 空 間 變 少 5. 若 生 態 與 養 殖 可 以 結 合 最 好! 台 江 國 家 公 園 是 一 個 推 動 無 毒 養 殖 一 個 很 棒 的 地 方! 楊 平 世 教 授 1. 文 化 內 海 產 業 對 外 貿 易 等 文 化 底 蘊 應 發 掘 2. 國 家 公 園 現 在 會 被 汙 名 化, 因 為 跟 地 方 發 展 有 衝 突 剛 才 提 到 無 毒 還 有 當 地 的 農 業, 若 能 做 到 無 毒, 這 樣 就 很 好 了! 而 且 有 成 功 的 case, 林 務 局 的 綠 保 標 章, 而 且 當 地 小 農 現 在 還 賣 不 夠 希 望 這 個 虱 目 魚 可 以 擴 大, 有 一 些 廢 棄 的 魚 塭 給 黑 面 琵 鷺 吃 國 家 公 園 下 一 波 必 須 要 有 認 證, 像 是 跟 慈 心 合 作, 包 括 蚵 等 漁 產 3. 作 為 全 台 灣 最 大 的 棲 地, 台 灣 有 責 任 帶 領 國 際 如 中 日 韓 幾 個 黑 面 琵 鷺 所 在 地 國 家 輪 辦 國 際 研 討 會 像 是 把 青 斑 蝶 的 標 放, 每 年 變 成 一 個 國 際 研 討 會 這 樣 我 們 的 學 術 地 位 可 以 提 高, 深 度 也 可 以 提 高 鳥 會 也 在 推 國 際 賞 鳥 4. 未 來 成 立 環 資 部 應 處 理 潟 湖 的 淤 積 問 題 5. 在 西 濱 還 是 要 提 一 下 休 閒 產 業 像 是 休 閒 農 場 現 在 還 沒 有 看 到 一 個 像 樣 的 這 是 我 先 拋 磚 引 玉, 給 大 家 參 考 方 偉 宏 教 授 : 1. 關 於 生 態 解 說, 我 有 一 些 想 法 一 開 始 有 許 多 團 體, 在 許 多 地 方 都 有 設 一 個 解 說 站 有 競 爭 也 比 較 活 潑 後 來 國 家 公 園 將 所 有 解 說 團 體 收 編, 這 樣 會 造 成 僵 化 開 始 過 往 的 經 驗, 國 家 公 園 培 育 的 解 說 員, 忠 誠 度 很 差 許 多 人 都 只 是 想 參 加 研 討 會, 但 沒 有 想 奉 獻 的 心 是 否 可 以 開 放 一 些 名 額, 讓 一 般 民 間 團 體 也 能 來 參 予 解 說 * 生 態 解 說 工 作 參 與 層 面 的 提 升, 考 量 民 間 團 體 的 參 與 以 提 升 競 爭 力 蘇 煥 智 縣 長 : (1) 台 江 公 園 成 立 後, 其 實 解 說 團 體 是 逐 漸 沒 落 的! 因 為 遊 客 減 少 了 連 七 股 潟 湖 坐 船 的 也 少 很 多 比 較 集 中 在 四 草 四 草 上 游 的 是 安 順 排 水, 是 一 個 主 要 汙 染 源 若 有 人 爆 料 實 在 很 難 看 七 股 潟 湖 上 游 三 浦 溪 七 股 溪, 也 是 有 一 些 汙 染 因 此 我 希 望 國 家 公 園 上 游 的 水 質 整 治 應 該 要 到 一 定 的 水 準! (2) 因 為 四 草 在 台 南 市, 活 動 比 較 好 辦 反 而 七 股 只 是 延 續 原 本 存 在 的 東 西 潟 湖 體 驗 應 該 是 每 年 台 江 國 家 公 園 要 辦 的! 此 外, 學 甲 慈 濟 宮 南 巡 的 活 動, 跟 台 江 開 拓 史 是 有 相 關 的 那 個 開 拓 史 裡 面 的 廟 都 是 客 家 人 他 的 祖 先 是 循 著 台 江 內 海 坐 船 過 去 的! 但 現 在 南 巡 卻 用 陸 路 若 能 改 成 用 竹 筏, 讓 大 家 走 一 趟 歷 史 的 軌 跡 可 以 把 歷 史 海 洋 生 態 節 合 起 來 可 以 提 升 能 見 度! 李 培 芬 教 授 : 1. 在 黑 面 琵 鷺 棲 地 上 之 輕 航 機 活 動 雖 是 在 5-9 月 離 台 期 間 進 行, 但 對 當 地 環 境 仍 可 能 有 衝 116

133 附 錄 擊, 可 藉 由 移 動 式 雷 達 了 解 其 實 際 飛 行 概 況 2. 永 安 濕 地 5 月 仍 有 黑 面 琵 鷺, 現 在 為 地 方 級 的 濕 地 旁 邊 就 是 興 達 電 廠, 其 在 2025 就 會 老 化 台 電 希 望 開 發 永 安 濕 地! 由 於 未 來 可 能 會 面 臨 缺 電 的 問 題, 其 開 發 案 通 過 環 評 的 機 會 是 蠻 高 的! 我 的 想 法 是 : 永 安 濕 地 讓 它 開 發, 但 能 保 護 的 地 方 儘 量 保 護 下 來, 另 外 再 請 他 做 易 地 補 償, 達 到 濕 地 零 損 失 現 在 希 望 把 黑 面 琵 鷺 的 分 布, 以 及 它 的 環 境 負 載 力 透 過 環 境 負 載 力, 可 以 提 供 食 物 量 的 評 估 3. 每 年 都 有 幾 十 隻 黑 面 琵 鷺 會 滯 留 台 灣 成 龍 濕 地 去 年 有 18 隻 留 下 這 些 為 什 麼 會 滯 留? 會 不 會 有 機 會 讓 他 們 不 要 回 去 留 在 台 灣? 4. 濕 地 保 育 法 裡 面 有 濕 地 標 章, 建 議 台 江 申 請 蘇 煥 智 縣 長 : 之 前 我 們 想 要 了 解 黑 面 琵 鷺 在 七 股 的 重 要 棲 息 地 我 們 發 現 七 股 這 邊 的 數 量 少, 四 草 那 個 地 方 增 多 我 們 後 來 在 猜 想 是 否 因 為 七 股 潟 湖 水 的 鹹 度 變 高 後 來 就 希 望 把 水 的 深 度 去 做 個 整 理 營 造 成 比 較 適 合 黑 面 琵 鷺 的 棲 地 後 來 交 給 台 江 之 後 有 沒 有 在 做 就 不 知 道 了. 黃 光 瀛 課 長 自 從 台 南 市 長 合 併 後 新 的 大 台 南 市 政 府 對 於 台 江 國 家 公 園 有 不 同 的 看 法 剛 剛 縣 長 提 到 野 生 動 物 重 要 棲 息 環 境 300 多 公 頃 原 本 經 過 一 些 經 營 管 理 會 有 一 些 土 地 可 以 作 為 黑 面 琵 鷺 棲 地 後 來 經 過 一 些 轉 手 承 租 因 為 水 產 養 殖 的 標 的 物 有 價 差, 許 多 漁 民 轉 為 較 高 經 濟 價 值 的 魚 貨 ( 深 水 長 期 飼 養 ) 同 樣 都 是 魚 塭, 但 變 比 較 不 永 續 短 期 可 以 較 多 收 入 的 經 營 模 式 反 而 與 蘇 縣 長 的 期 望 有 不 同 的 情 形 野 生 動 物 保 護 區 的 潮 溝, 經 過 多 年 來 也 因 為 淤 積, 也 變 很 淺 了! 紅 樹 林 流 浪 犬 也 可 都 進 去 了! 有 時 會 嚇 阻 到 黑 面 琵 鷺 度 冬 的 情 況 我 們 的 想 法 是 可 以 做 一 個 圍 籬, 讓 這 些 流 浪 犬 不 會 跑 到 主 棲 地 休 息 的 黑 面 琵 鷺 驚 嚇 它 我 直 接 建 議 蘇 縣 長, 請 台 南 市 政 府 下 次 要 換 約 重 要 棲 息 地 目 前 依 法 是 由 直 轄 市 管 理 國 家 公 園 是 由 內 政 部 管 理 林 世 忠 ( 中 華 鳥 會 ): 1. 關 於 永 安 濕 地, 上 周 我 剛 好 在 高 雄 開 會 台 電 的 態 度 是 很 強 硬, 高 雄 市 政 府 也 跟 他 們 爭 取 表 面 上 它 有 開 放 120 公 頃 南 邊 24 公 頃 的 這 塊 地, 作 為 鷸 鴴 科 棲 息 的 地 方 一 般 的 民 眾 與 賞 鳥 團 體 平 常 是 無 法 進 入 的! 上 週 高 雄 鳥 會 開 會 我 們 決 議, 若 是 為 了 黑 面 琵 鷺 這 個 我 認 為 不 只 是 地 方, 而 是 中 央 政 府 的 議 題 有 時 候 NGO 實 在 很 無 奈 目 前 陳 菊 市 長 的 態 度 是 完 全 背 離 要 把 黑 面 琵 鷺 留 在 茄 萣 濕 地 在 這 裡 NGO 與 政 府 的 交 手, 高 雄 市 政 府 希 望 趕 緊 開 工, 讓 黑 面 琵 鷺 可 以 來 台 度 冬, 可 是 我 們 鳥 會 都 不 認 為 會 有 好 的 情 形 像 剛 剛 提 到 的 : 以 前 是 3 個 NGO 在 顧 那 一 區, 現 在 全 都 變 國 家 公 園 蘇 煥 智 前 縣 長 : 這 邊 講 的 包 括 台 南 大 學 西 校 區 只 要 台 江 表 達 願 意 接 管, 台 南 市 政 府 會 同 意 的! 若 400 多 公 頃 都 來 推 友 善 農 作, 就 會 非 常 有 名 啦! 因 為 你 們 太 沒 有 聲 音 了! 不 能 只 怪 市 政 府 2. 黑 面 琵 鷺 台 灣 做 的 這 麼 好? 國 際 上 有 多 少 人 知 道? 我 覺 得 是 非 常 有 限 的! 上 禮 拜 我 去 參 加 中 國 與 紐 西 蘭, 東 亞 澳 航 路, 十 年 中 國 跟 紐 西 蘭 繫 放 的 資 料 做 成 一 本 書 台 灣 不 是 這 個 組 織 的 成 員, 十 多 年 前 有 鳥 友 奮 鬥 過, 因 為 政 治 因 素 無 法 加 入 後 來 這 個 組 織 的 秘 書 長, 同 意 說 任 何 NGO 可 以 加 入, 不 一 定 要 以 國 家 今 年 在 韓 國 有 一 個 s80, 從 韓 國 丟 掉 一 個 發 報 器 ( 他 們 是 比 較 差 的 ), 在 金 門 發 現 後 來 我 又 跟 黑 面 琵 鷺 保 育 協 會 談, 他 們 希 望 我 出 面 與 韓 國 談, 請 他 提 供 s80 移 動 的 資 料 後 來 隔 天 他 們 馬 上 給 我 當 時 黑 面 琵 鷺 保 育 協 會 有 提 出 : 希 望 國 內 在 做 黑 面 琵 鷺 繫 放 的 人, 可 以 把 資 料 公 開 若 是 將 來 可 以 辦 一 個 台 灣 國 際 的 研 討 會, 我 想 中 華 鳥 會 沒 有 問 題, 秘 書 長 答 應 我 他 們 可 以 參 與 梁 明 煌 教 授 : 117

134 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 以 前 在 寫 環 評 報 告 書 時 我 就 是 委 員 之 一 後 來 大 概 是 在 許 添 財 市 長 之 前 參 與 國 家 公 園 的 畫 設 我 是 從 行 政 管 理 的 角 度 來 看 自 然 保 育 這 裡 有 很 多 單 位, 國 家 公 園 通 常 是 最 後 到 的 單 位 看 起 來 很 大, 但 通 常 聲 音 很 小 它 是 一 個 跨 團 體 跨 疆 界 的 地 方 這 個 棲 地 其 實 是 一 個 廊 道, 而 且 是 一 個 漁 業 區 的 廊 道 以 前 我 念 過 地 理 系 的 一 篇 論 文, 外 傘 頂 洲 往 南 移, 主 要 是 因 為 建 了 太 多 攔 沙 壩 從 地 景 變 遷 的 角 度 來 看, 許 多 地 景 都 在 改 變, 格 局 要 大 空 間 時 間 軸 線 要 大 GIS 鳥 會 的 資 料 要 進 來 最 好 把 今 天 所 談 到 的, 全 部 都 mark 在 地 圖 上 現 在 這 是 一 個 跨 團 體 組 織 的 問 題 接 下 來 就 要 進 行 調 停 衝 突 管 理 的 階 段 我 有 一 個 同 事 叫 李 光 中, 它 的 論 文 是 研 究 七 家 灣 溪 眾 多 機 關 如 何 一 起 開 會 討 論 事 情 一 定 要 找 中 間 行 政 系 統 的 人 來 主 持 會 議 2. 環 境 教 育 這 個 詞 已 經 被 用 到 爛 掉 了! 現 在 聯 合 國 都 用 永 續 發 展 教 育 環 境 教 育 著 重 個 人 的 行 為 改 變 永 續 發 展 教 育 強 調 是 你 的 組 織 系 統 要 改 變 現 在 的 環 境 教 育 越 來 越 觀 光 化, 都 避 開 利 益 衝 突, 最 頭 痛 的 都 省 掉 所 以 現 在 都 用 環 境 溝 通 (communication) 3. 日 本 在 最 近 十 年 有 一 個 里 山 倡 議 台 灣 比 較 成 功 的 案 例 是?? 濕 地, 主 要 產 品 是 生 態 無 毒 的 文 蛤 里 海 的 經 營 管 理 模 式, 是 可 以 思 考 的! 而 非 傳 統 國 家 公 園 的 概 念 現 在 著 重 的 是 社 區 保 育, 這 個 地 方 以 前 的 社 區 保 育 很 強, 該 如 何 把 它 找 回 來? 另 外 一 個 是 市 場 保 育, 先 談 保 育 區 的 產 業 價 值, 也 可 以 開 始 去 思 考 我 知 道 有 一 個 團 體 WWF, 還 有 IUCN, 都 有 跟 企 業 合 作 去 發 展 標 章, 介 入 企 業 經 營 台 灣 環 境 教 育 是 環 保 署 去 年 請 我 幫 他 寫, 環 保 署 已 經 開 始 在 思 考 怎 麼 把 環 境 教 育 與 產 業 結 合 陳 章 波 老 師 曾 經 提 到 在 台 中 成 立 海 岸 廊 道 可 以 思 考 這 個 廊 道 的 概 念, 很 多 機 關 可 以 一 起 拉 進 來 討 論 4. 我 今 年 有 參 加 周 蓮 香 的 研 討 會 像 是 白 海 豚 的 海 洋 保 護 區, 跟 現 在 的 保 護 區 似 乎 是 不 同 的 系 統 5. 我 們 需 要 一 個 願 景 許 多 人 都 埋 頭 解 決 現 在 問 題, 不 過 要 有 願 景 才 可 以 知 道 要 走 到 哪 裡 去 蘇 煥 智 縣 長 : 當 初 保 護 區 與 重 要 棲 息 地 一 直 沒 有 一 致 的 看 法 到 了 我 上 任 的 時 候, 當 時 陳 唐 山 是 把 河 川 地 都 劃 進 來,1500 公 頃, 大 多 是 河 川 地 與 海 岸 地 當 時 主 要 爭 論 是 東 魚 塭, 它 也 很 聰 明 那 時 就 不 畫 我 接 手 後 很 快 就 把 事 情 處 理 了! 當 時 沒 有 幾 個 人 去 研 究 野 生 動 物 保 護 法, 關 鍵 在 野 生 動 物 重 要 棲 息 地 的 權 限 是 農 委 會, 農 委 會 可 以 根 據 此 法 自 己 來 畫 保 護 區 的 權 限 在 地 方 政 府, 地 方 政 府 要 同 意 才 可 劃 設 保 護 區 重 要 棲 息 環 境 則 沒 有 這 樣 的 問 題 回 顧 這 段 歷 史, 我 們 發 現 農 委 會 其 實 有 失 職 的 地 方 當 時 農 委 會 其 實 有 許 多 地 方 可 以 畫 重 要 棲 息 地, 但 她 沒 有 做 重 要 棲 息 地 是 一 個 事 實, 它 當 然 可 以 自 行 公 布, 且 不 需 地 方 政 府 同 意 後 來 我 們 就 是 跟 農 委 會 溝 通, 農 委 會 才 將 東 魚 塭 公 告 為 重 要 棲 息 地, 我 們 才 將 東 魚 塭 以 西 劃 為 保 護 區 現 在 有 許 多 爭 議 是 農 委 會 當 時 沒 有 負 起 公 告 的 責 任 另 外 我 要 做 一 個 建 議, 因 為 濕 地 保 護 法 已 經 通 過 將 來 會 有 很 大 的 問 題, 可 能 會 對 在 地 居 民 有 許 多 不 當 的 限 制, 這 些 人 不 會 跳 出 來 ( 因 為 都 是 老 人..), 可 是 對 永 續 利 用 是 不 利 的! 雖 然 有 些 漁 網 對 生 態 是 不 利 的 ( 像 是 整 條 都 用 定 置 漁 網 圍 捕 ), 但 是 現 在 限 制 到 完 全 不 能 捕, 可 能 會 限 制 漁 民 的 生 計 另 外 是 可 能 會 許 多 人 要 去 生 態 旅 遊, 但 濕 地 法 之 後 對 於 要 興 建 一 些 休 閒 設 施 的 障 礙 會 很 大 這 是 我 想 到 的 問 題! 楊 平 世 教 授 : 我 比 較 務 實, 覺 得 要 請 政 府 承 諾 一 年 要 編 列 多 少 研 究 經 費 起 碼 未 來 國 際 研 討 會 繫 放 一 定 要 持 續 下 去 其 他 延 伸 的 就 看 還 有 多 少 經 費 陳 炳 煌 教 授 : 1. 根 據 我 的 了 解 : 黑 面 琵 鷺 有 現 在 的 成 就 真 是 得 來 不 易 可 以 當 成 台 灣 經 驗 的 一 個 指 標 案

135 件 特 別 台 灣 的 外 交 政 治 很 困 難 我 曾 經 參 加 兩 次 聯 合 國 高 峰 會 我 們 把 黑 面 琵 鷺 做 得 好, 往 前 走 的 話 可 以 讓 世 界 看 見 台 灣 對 候 鳥 來 說 : 台 灣 早 就 是 亞 太 營 運 中 心 黑 面 琵 鷺 因 為 體 型 所 以 特 別 引 起 注 意! 將 2020 當 成 目 標 年 : 還 有 五 年 的 時 間, 我 們 將 保 育 的 成 果 整 理, 若 能 加 上 文 化 的 部 分, 可 以 讓 世 界 看 到 台 灣 2. 對 於 物 種 保 育, 最 重 要 是 它 的 棲 地 我 申 請 過 國 科 會 的 計 畫, 去 英 國 觀 察 鳥 類 的 經 營 與 保 育 他 們 第 一 大 的 環 保 團 體 RSPB, 經 營 160 多 個 地 區, 有 上 百 萬 的 會 員 可 以 與 他 們 合 作 參 考 對 於 棲 地 保 護, 他 們 有 個 部 門 專 門 募 款, 就 將 它 買 下 來 像 是 棲 地 附 近 可 能 的 開 發, 台 江 國 家 公 園 都 要 去 了 解 3. 我 再 2008 年 的 時 候 辦 了 一 個 活 動 今 秋 地 球 日 我 發 覺 世 界 地 球 日 在 台 灣 大 學 很 不 利, 常 常 遇 到 期 中 考 後 來 環 保 署 很 喜 歡, 就 把 我 的 今 秋 借 過 去 了! 連 續 有 3 個 月 的 活 動 但 是 今 年 完 全 停 掉 了! 因 為 環 保 署 說 根 據 環 境 教 育 法, 實 施 幾 年 後 要 重 新 檢 討 今 年 我 還 要 再 辦 一 次!10/22( 以 下 廣 告 時 間 ) 今 年 訴 求 希 望 把 火 力 發 電 廠 改 成 天 然 氣 若 今 天 黑 面 琵 鷺 成 果 的 部 分, 可 以 有 一 些 海 報 書 籍 我 在 活 動 當 天 也 可 以 提 供 空 間 展 示 * 效 法 國 外 保 育 團 體 RSPB 土 地 信 託 方 式 保 護 黑 面 琵 鷺 棲 地 賴 鵬 智 先 生 1. 對 於 生 態 旅 遊 的 發 展, 我 建 議 在 政 策 的 支 持 上 要 明 確 一 點 標 章 認 證 機 制 給 有 認 證 的 業 者 特 許 的 權 利 有 權 力 就 有 生 意 的 來 源, 當 然 國 家 公 園 也 要 幫 忙 行 銷 2. 我 認 為 現 在 繫 放 還 有 一 個 重 點 : 黑 面 琵 鷺 在 棲 地 移 動 的 情 形 如 何? 像 是 剛 剛 提 到 的 廊 道 : 今 年 就 有 發 現 有 幾 隻 在 四 草 鰲 鼓 跑 來 跑 去, 有 些 就 只 有 停 留 在 某 個 地 方 3. 另 外 希 望 有 研 究 經 費 : 可 以 支 持 黑 面 琵 鷺 在 不 同 棲 地 間 食 性 的 研 究 丁 宗 蘇 教 授 1. 現 在 看 到 的 情 況 黑 面 琵 鷺 的 棲 地 擴 張 我 們 可 能 要 思 考 : 是 否 是 國 家 公 園 的 棲 地 品 質 不 好? 或 是 達 到 飽 和? 我 會 建 議 在 台 江 國 家 公 園 內 黑 面 琵 鷺 喜 歡 怎 麼 樣 的 棲 地? 食 物 的 種 類? 將 台 江 國 家 公 園 經 營 成 最 主 要 的 棲 地, 不 要 失 去 主 導 的 地 位 根 據 我 們 的 觀 察, 台 江 國 家 公 園 可 能 不 是 最 好 的! 但 他 也 去 了! 若 經 營 管 理 做 得 好 是 有 機 會 的! 2. 作 保 育 最 困 難 的 是 要 跟 人 面 對, 尤 其 是 在 地 居 民 的 支 持 未 來 應 該 更 進 一 步 加 強, 對 當 地 的 產 業 可 以 更 加 生 態 友 善 3. 環 境 教 育 與 生 態 旅 遊 部 分, 讓 遊 客 停 留 久 一 點, 對 在 地 居 民 才 是 好 的! 建 議 可 以 發 展 更 多 深 度 的 活 動, 讓 遊 客 可 以 跟 在 地 環 境 有 更 深 入 地 互 動 4. 或 許 台 江 國 家 公 園 可 以 考 慮 做 一 本 專 書, 將 台 江 國 家 公 園 歷 年 的 努 力 整 理 讓 大 家 思 考 未 來 可 以 再 做 些 甚 麼 事 情 袁 孝 維 教 授 : 1. 我 有 一 批 蠻 有 錢 的 朋 友, 他 們 去 到 那 邊 其 實 都 覺 得 蠻 便 宜 的! 其 實 有 時 候 我 們 的 服 務, 對 於 有 錢 的 人 其 實 是 九 牛 一 毛 因 此 可 以 考 慮 適 度 提 高 價 錢, 當 然 針 對 弱 勢 可 以 有 一 些 補 貼 2. 我 前 幾 天 才 去 日 本 參 觀 森 林 療 癒 他 們 主 要 是 要 給 年 長 者 長 照 需 要 復 健 的, 因 此 距 離 城 市 醫 院 不 會 太 遠 讓 他 們 有 一 些 步 道 可 以 很 舒 適 的 看 到 一 些 風 景 台 南 大 學 西 校 區 這 邊 我 覺 得 也 是 很 適 合 的 地 方 3. 研 究 上 如 果 我 們 可 以 更 advance 一 點, 應 該 在 國 際 上 有 更 多 話 語 權 李 壽 先 教 授 : 1. 我 覺 得 現 在 最 大 的 問 題 是 環 境 負 載 力 的 理 解 因 為 這 關 係 到 甚 麼 樣 的 情 況 下, 魚 塭 可 以 供 養 多 少 琵 鷺 我 們 也 不 知 道 哪 一 個 是 影 響 他 們 乘 載 量 最 主 要 的 因 素 2. 在 我 的 專 長 內, 利 用 肉 毒 桿 菌 死 亡 的 個 體 進 行 分 析 我 們 今 天 在 討 論 黑 面 琵 鷺 數 量 有 多 少, 應 該 要 理 解 地 球 史 上 黑 面 琵 鷺 的 承 載 量 有 多 少 理 解 這 個 東 西 可 以 提 供 我 們 了 解 經 營 管 理 要 到 甚 麼 程 度 我 們 去 年 有 發 表 一 篇, 透 過 基 因 了 解 過 去 族 群 波 動 的 趨 勢 我 想 黑 面 琵 鷺 也 可 以 拿 來 了 解, 地 球 上 可 以 有 幾 隻 黑 面 琵 鷺 3. 在 過 去 幾 年 的 成 長 速 率, 其 實 已 經 平 緩 下 來 這 暗 示 它 可 能 已 經 接 近 飽 和 的 數 量, 若 我 附 錄 119

136 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 預 測 沒 錯! 未 來 幾 年 可 能 數 量 會 開 始 波 動 一 萬 我 想 可 能 會 太 困 難 劉 靜 榆 教 授 : 年 前 即 觀 察 現 場, 在 當 地 停 留 一 周 2. 台 灣 的 繫 放 比 韓 國 難 太 多 了! 從 我 81 年 在 那 邊 調 查 的 時 候, 就 了 解 那 邊 的 環 團 非 常 不 合, 各 有 主 見 若 在 地 居 民 與 環 團 有 參 與 的 話, 這 才 有 辦 法 永 續 3. 我 在 那 邊 重 點 一 直 放 在 棲 地, 主 要 是 台 灣 招 潮 蟹, 主 要 觀 察 季 節 在 夏 天, 黑 面 琵 鷺 在 冬 天, 若 能 結 合 則 整 年 都 有 解 說 台 灣 招 潮 很 特 別, 只 有 它 需 要 這 麼 廣 闊 的 灘 地, 黑 面 琵 鷺 需 要 知 道 的 是 棲 地 管 理 4. 茄 萣 濕 地 黑 面 琵 鷺 的 部 分 是 有 人 去 餵 食, 而 140 縣 道 (1-4 號 道 路 ) 已 經 進 行 中, 因 此 我 們 就 不 要 把 它 列 為 優 先 考 慮 5. 頂 山 的 部 分 是 現 在 自 來 水 公 司 在 那 邊 規 劃 一 個 海 水 淡 化 廠, 未 來 施 工 階 段 對 黑 面 琵 鷺 可 能 造 成 影 響 6. 主 棲 地 的 部 分 我 覺 得 新 浮 崙 沙 洲 是 往 內 縮, 其 南 側 之 沙 可 能 堆 積 於 內 而 堆 高 主 棲 地 的 沙 子 比 以 前 的 比 例 還 高, 從 砂 土 變 壤 土 尤 其 是 在 石 頭 那 邊 的 坡 度 變 深, 若 那 邊 積 水 變 高 的 話, 黑 琵 無 法 在 那 邊 棲 息 這 樣 黑 琵 在 漲 退 潮 的 活 動 範 圍 會 被 限 制 10 孔 水 門 水 深 加 深, 壓 縮 活 動 範 圍, 控 制 流 量 流 速 或 可 改 善 坡 度 及 土 壤 粒 徑 主 棲 地 南 側 河 岸 一 為 重 要 棲 地 之 範 圍, 可 以 改 善 比 較 可 以 經 營 的 地 方, 是 在 河 海 堤 的 北 側, 連 接 到 曾 文 溪 口 的 南 岸 那 是 行 水 區, 不 是 私 有 地 如 果 可 以 經 營 成 像 東 魚 塭 東 魚 塭 在 20 幾 年 前 有 很 多 類 似 草 澤 的 地 方 如 果 那 個 地 方 可 以 維 持 像 東 魚 塭 那 樣, 黑 面 琵 鷺 的 數 量 應 該 還 可 以 張 維 銓 處 長 ( 台 江 ): 1. 國 家 公 園 在 政 府 體 系 裡 面 不 是 一 個 賺 錢 的 機 關 都 覺 得 我 們 是 一 個 花 錢 的 單 位 他 都 覺 得 我 們 要 達 到 20% 的 自 給 率, 國 家 公 園 怎 麼 可 能! 所 以 後 來 墾 丁 陽 明 山 才 開 始 提 出 收 費 2. 國 際 研 討 會 去 年 我 們 才 辦 過 今 年 也 有 一 個 濕 地 研 討 會 的 計 畫, 這 部 分 經 費 應 該 沒 有 問 題 3. 台 江 是 一 個 通 過 環 保 署 認 證 的 環 境 教 育 單 位 我 們 常 辦 環 境 教 育 的 活 動, 因 為 需 要 4 小 時 的 環 境 教 育 時 數, 其 實 我 們 已 經 有 些 無 法 負 荷 現 在 已 經 有 在 辦 一 些 培 力 的 工 作 4. 台 江 裡 面 有 國 際 級 國 家 級 的 重 要 濕 地 濕 地 保 育 法 標 榜 的 是 : 明 智 利 用 生 態 保 育 雙 軌 並 行, 對 於 原 有 的 建 築 農 業 使 用 都 是 尊 重 原 有 的 類 型 5. 我 們 上 次 發 布 了 一 個 繫 放 資 料 的 公 開, 農 委 會 就 來 函 說 要 經 過 他 們 同 意 棲 地 之 間 的 移 動 我 們 也 都 有 在 掌 握 6. 輕 航 機 是 民 用 航 空 法 裡 面 合 法 規 定 的 航 空 器, 為 超 輕 載 具 那 個 協 會 曾 經 透 過 立 委 跟 我 們 施 壓. 我 們 在 討 論 : 在 濕 地 範 圍 內, 超 輕 載 具 是 否 可 以 通 過 7. 永 安 濕 地 台 電 提 出 一 個 數 據 : 若 這 個 電 廠 不 蓋, 南 部 一 定 會 斷 電 因 為 他 分 析 的 數 據 寫 得 非 常 清 楚, 態 度 很 堅 決 所 以 未 來 永 安 濕 地 可 能 會 面 臨 這 個 問 題 8. 我 們 今 年 也 有 一 個 關 於 台 江 流 域 洪 氾 之 信 仰 及 歷 史 考 據 研 究, 其 實 我 們 不 只 有 重 視 黑 琵 因 為 現 在 看 起 來 主 棲 地 越 來 越 少 我 們 是 台 江 國 家 公 園, 而 非 黑 琵 國 家 公 園 許 添 財 一 開 始 提 的 時 候 1600 公 頃, 一 開 始 我 們 都 覺 得 不 可 能 台 江 不 只 有 黑 琵, 還 有 很 多 其 他 東 西 9. 南 大 這 邊 我 們 也 在 談 南 大 的 問 題 是 : 花 了 一 大 筆 錢 去 七 股, 可 是 現 在 沒 有 一 個 系 要 過 去, 因 為 太 偏 遠 了! 未 來 在 七 股 西 校 區 那 邊 有 甚 麼 可 能 性, 因 為 一 開 始 爭 取 我 們 管 理 處 要 設 在 那 邊, 可 是 後 來 沒 有! 未 來 可 以 思 考 我 們 經 營 管 理 的 據 點 能 否 跟 他 們 做 結 合 10. 願 景 的 部 分 我 們 這 個 月 9/17~18 會 在 太 魯 閣 有 一 個 所 有 國 家 公 園 經 營 管 理 願 景 的 研 討 會 王 穎 教 授 總 結 : 1. 文 化 產 業 : 黑 面 琵 鷺 舞 劇 七 股 潟 湖 的 活 動 沉 船 發 掘 及 展 示 等 發 展 台 江 國 家 公 園 的 120

137 人 文 底 蘊 2. 海 洋 以 及 水 域 生 態 : 長 遠 對 於 這 個 地 方 的 植 披, 如 何 綠 化 保 護 海 岸 線 另 外 潟 湖 四 草 的 汙 染 鯨 豚 白 海 豚 保 育 及 拖 網 漁 業 對 漁 業 資 源 的 影 響 需 要 跟 其 他 單 位 合 作 解 決 3. 地 方 產 業 : 大 家 希 望 產 生 無 毒 生 態 的 產 業 國 家 公 園 也 希 望 發 展 生 態 旅 遊, 未 來 可 以 發 展 深 度 生 態 旅 遊 增 加 遊 客 停 留 時 間 增 加 黑 琵 相 關 產 業 價 值 建 立 典 範 漁 業 休 閒 生 態 的 設 施 做 為 楷 模 4. 國 際 合 作 : 每 年 與 其 他 國 家 辦 國 際 研 討 會 透 過 不 同 方 式 將 我 們 的 成 果 發 揚 國 際 5. 生 態 旅 遊 : 是 否 有 其 他 NGO 參 與 解 說 的 空 間 標 章 認 證 以 及 不 同 價 位 的 遊 程 同 時 出 版 專 書, 宣 導 國 家 公 園 成 就 以 及 生 態 解 說 的 參 考 除 了 黑 琵 之 外, 台 灣 招 潮 蟹 也 是 很 棒 互 補 另 國 家 公 園 應 考 量 與 台 南 大 學 合 作, 利 用 西 校 區 發 展 生 態 旅 遊 並 與 其 他 產 業 如 長 照 等 結 合, 產 生 較 大 之 環 境 及 經 濟 效 益 6. 棲 地 威 脅 : 輕 航 機 與 永 安 濕 地 開 發 頂 山 海 水 淡 化 廠 需 考 量 其 對 棲 地 的 影 響, 找 出 最 佳 對 策 另 針 對 主 棲 地, 國 家 公 園 宜 考 量 以 圍 籬 防 制 野 狗 的 可 行 性 7. 棲 地 品 質 : 黑 面 琵 鷺 主 棲 地 是 台 江 國 家 公 園 的 門 面, 宜 考 量 積 極 經 營 管 理 及 維 護 其 棲 地 品 質 8. 相 關 單 位 合 作 : 因 黑 面 琵 鷺 活 動 範 圍 涉 及 公 私 有 地, 土 地 管 理 權 屬 複 雜, 對 其 棲 地 之 管 理, 應 與 各 單 位 溝 通 及 合 作 9. 研 究 : 食 物 量 的 估 算, 食 性 了 解 棲 地 承 載 量 族 群 監 測 繫 放 資 料 共 享 10. 願 景 規 劃 應 該 從 大 尺 度 長 時 間 來 訂 定, 包 括 目 標 年, 爭 取 經 費 編 列 預 算 執 行, 並 出 版 成 果 展 示 書 刊 發 言 條 記 錄 東 海 大 學 陳 炳 煌 * 黑 面 琵 鷺 研 究 與 保 育 的 成 就 得 來 不 易, 值 得 珍 惜 未 來 的 願 景 目 標 與 價 值 信 仰 是 看 見 臺 灣 的 指 標 案 例, 值 得 產 官 學 民 四 合 一, 永 續 治 理 努 力, 建 議 有 跨 領 域 跨 部 門 跨 專 業 的 目 標 與 前 瞻 建 議 以 2020 年 為 特 別 目 標 年, 以 保 育 的 成 果 與 國 際 分 享 (2010 年 是 地 球 日 50 周 年, 東 京 奧 運 會 杜 拜 世 博 會 台 灣 特 展 會 可 連 結 成 為 發 現 亞 洲 金 三 角 的 策 略 聯 盟 * 物 種 保 育 的 關 鍵 問 題 在 土 地 利 用 的 經 營 管 理, 建 議 未 來 可 能 作 為 黑 面 琵 鷺 棲 地 的 開 發 計 畫 有 充 分 的 情 報, 結 合 各 界 力 量 充 分 積 極 的 參 與 * 環 境 教 育 與 生 態 旅 遊 尚 有 較 大 發 展 空 間, 建 議 與 國 際 接 軌, 與 時 俱 進, 引 入 國 際 成 功 案 例 的 經 驗, 再 與 在 地 因 素 結 合 開 創 新 機 * 歡 迎 將 黑 面 琵 鷺 研 究 的 保 育 成 果 在 今 年 10 月 22 日 今 秋 地 球 日, 台 灣 欒 樹 節 中 的 綠 色 夥 伴 博 覽 會 展 示, 以 進 一 步 與 產 官 學 民 各 界 有 良 性 溝 通 分 享 野 fun 生 態 實 業 公 司 賴 鵬 智 * 黑 面 琵 鷺 在 台 度 冬 期 間 已 見 擴 散 棲 地 形 成 棲 地 廊 道 的 情 形, 建 議 增 加 繫 放 研 究, 了 解 黑 面 琵 鷺 在 台 灣 島 內 棲 地 間 移 動 及 利 用 訊 息, 建 議 中 央 保 育 單 位 補 助 研 究 單 位 對 全 台 黑 面 琵 鷺 棲 地 利 用 及 食 性 研 究, 有 助 於 黑 面 琵 鷺 整 體 保 育 政 策 或 措 施 之 研 訂 * 台 江 國 家 公 園 可 以 用 政 策 支 持 認 證 肯 定 特 許 鼓 勵 之 措 施 推 動 台 江 優 質 之 生 態 旅 遊 產 業 發 展, 並 發 揮 生 態 旅 遊 偕 同 環 境 教 育 生 態 保 育 之 功 能 * 對 主 棲 地 淤 積 進 行 實 驗 性 的 整 治 與 管 理 作 為, 以 免 主 棲 地 惡 化 影 響 黑 面 琵 鷺 度 冬 利 用 東 華 大 學 梁 明 煌 *20 餘 年 來 無 論 是 棲 地 面 臨 的 威 脅, 及 鳥 類 數 量 均 增 加 很 多, 成 就 已 經 很 多 了, 目 前 因 鳥 類 分 布 擴 張, 使 得 挑 戰 持 續 擴 大, 必 須 要 持 續 監 督, 及 早 發 現 冰 山 下 的 問 題 及 其 根 源 * 由 於 棲 地 逐 步 擴 大, 因 此 跨 行 政 疆 界 跨 府 際 關 係 及 跨 利 害 關 係 團 體 間 的 合 作 網 絡 及 廊 道 必 須 逐 步 建 立! 衝 突 必 須 進 行 調 停 程 序! 附 錄 121

138 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 * 海 岸 漁 村 生 態 系 海 岸 線 環 境 系 統 的 健 康 程 度! 及 土 地 利 用 的 變 遷 需 要 監 測! 黑 面 琵 鷺 在 海 岸 生 態 系 的 角 色 地 位 要 從 系 統 的 角 度 去 看 待, 不 應 再 以 明 星 物 種 來 看 待 * 環 境 教 育 的 角 色 已 轉 移 至 永 續 發 展 教 育, 強 調 設 定 願 景 系 統 思 考 及 組 織 制 度 變 革 網 絡! 教 育 對 象 不 宜 只 有 遊 客, 應 包 括 政 府 企 業 及 社 區 民 間 組 織 領 導 工 作 者 要 優 先 做 能 力 建 構 * 將 日 本 里 山 里 海 保 護 區 的 做 法 引 入 到 標 的 區 域, 從 沿 岸 文 蛤 養 殖 區 到 海 上 蚵 田 漁 業 都 要 納 入 * 市 場 為 基 礎 的 保 育 策 略 可 以 與 社 區 保 育 及 國 家 公 園 的 保 育 一 起 納 入 用 在 此 區 域 WWF 有 發 展 水 產 養 殖 的 標 章 系 統, 在 地 生 態 旅 遊 標 章, 及 生 態 旅 遊 環 境 教 育 產 業 化 * 未 來 保 護 運 動 的 策 略 Campaign 要 重 新 定 位, 要 傳 播 的 信 息 及 管 道 * 用 航 照 空 間 地 圖 標 示 出 所 有 的 威 脅 地 點 台 灣 大 學 楊 平 世 * 隻 * 研 究 工 作 應 持 續 推 展, 並 就 黑 面 琵 鷺 分 布 國 家 舉 辦 跨 國 輪 辦 之 國 際 研 討 會, 並 持 續 繫 放 工 作, 以 詳 估 全 世 界 之 族 群 數 量 變 化 * 如 何 以 黑 面 琵 鷺 發 展 地 方 特 色 產 業? 黑 琵 牌 虱 目 魚 之 外, 是 否 還 有 1. 海 鹽 產 業 2. 附 近 是 否 其 他 特 色 產 業, 並 發 展 無 毒 或 有 機 農 業 3. 此 區 無 優 質 休 閒 園 區, 建 議 台 南 市 積 極 發 展 海 邊 型 民 宿, 結 合 文 化 及 生 態 資 源 發 展 生 態 旅 遊 及 觀 光 4. 以 黑 面 琵 鷺 做 為 台 江 及 台 南 市 美 食 文 化 藝 術 ( 舞 蹈 音 樂 雕 刻 攝 影 ) 之 圖 騰, 發 展 國 際 觀 光 * 宗 教 活 動 為 此 區 重 要 特 色, 台 江 未 來 應 有 部 分 研 究 或 活 動 放 在 此 重 點, 進 行 研 究 並 規 畫 活 動 結 合 生 態 人 文 發 展 生 態 旅 遊 或 觀 光 台 灣 大 學 袁 孝 維 * 目 前 有 多 少 團 體 在 此 ( 七 股 ) 經 營? 其 間 之 競 合 關 係 如 何? * 繼 續 推 動 友 善 農 漁 業 * 遊 憩 活 動 推 動 價 格 提 高 * 發 展 長 照 復 健 等 適 合 * 研 究 追 蹤 跨 國 合 作 台 灣 大 學 丁 宗 蘇 * 期 望 全 球 黑 面 琵 鷺 達 到 3 萬 隻, 全 台 灣 約 5000 隻 * 若 無 重 大 災 難, 台 灣 的 黑 面 琵 鷺 族 群 將 會 持 續 成 長, 分 布 範 圍 更 加 分 散, 且 與 私 有 地 的 關 聯 更 加 緊 密 * 黑 面 琵 鷺 族 群 監 測 需 要 持 續 進 行 經 營 管 理 的 相 關 問 題 也 應 加 強 研 究 * 建 立 與 在 地 居 民 的 保 育 夥 伴 關 係 是 未 來 最 重 要 的 任 務 與 最 難 的 挑 戰 這 關 係 的 關 鍵 在 創 造 在 地 居 民 的 經 濟 收 益 與 榮 譽 感 未 來 宜 在 加 強 對 黑 面 琵 鷺 友 善 的 漁 業 經 營 措 施 ( 如 目 前 的 虱 目 魚 罐 頭 ), 考 慮 黑 面 琵 鷺 的 出 現 補 貼 及 建 立 能 多 日 停 留 ( 過 夜 ) 的 環 教 活 動 及 生 態 觀 光 台 灣 大 學 方 偉 宏 * 期 望 黑 面 琵 鷺 全 球 數 量 可 達 8000 上 下, 台 灣 數 量 可 達 5000 上 下 * 強 化 國 際 黑 面 琵 鷺 研 究 保 育 的 合 作 交 流, 尊 重 現 有 國 際 聯 繫 窗 口 並 給 予 支 持 * 生 態 解 說, 成 立 國 家 公 園 前 有 三 個 以 上 保 育 團 體 駐 站 解 說, 競 爭 推 動 進 步 國 家 公 園 將 解 說 全 盤 收 編, 漸 漸 發 生 僵 化 現 象 建 議 維 持 與 當 地 保 育 團 體 維 持 合 作 關 係, 適 當 運 用 保 育 團 體 的 力 量 122

139 台 灣 大 學 李 培 芬 1. 內 政 部 濕 地 審 議 小 組 大 致 同 意 輕 航 機 在 頂 山 地 區 之 利 用 行 為, 但 要 求 須 避 開 濕 地 範 圍, 並 僅 能 於 黑 面 琵 鷺 不 愛 此 區 活 動 知 時 間 (5-9 月 ) 利 用 此 種 利 用 對 黑 面 琵 鷺 之 衝 擊, 建 議 可 用 移 動 式 雷 達 來 研 究 3D 之 路 徑 2. 台 電 因 應 興 達 電 廠 之 老 舊, 擬 於 永 安 暫 定 棲 地 進 行 開 發, 台 電 有 一 研 究 案 興 達 電 廠 更 新 改 建 計 畫 環 保 規 畫 研 究 乙 案, 擬 從 空 氣 汙 染 改 善 健 康 風 險 生 態 友 善 等 課 題, 探 討 永 安 暫 定 濕 地 之 開 發 可 行 性 未 來 永 安 濕 地 之 發 展 與 對 黑 面 琵 鷺 之 衝 擊 值 得 注 意 3. 台 灣 西 南 沿 海 之 濕 地 頗 多, 若 保 護 良 好, 則 可 提 供 黑 面 琵 鷺 足 夠 之 棲 息 地, 但 其 食 物 供 給 需 有 良 好 之 規 劃 另 外, 這 些 濕 地 也 可 能 因 為 氣 候 變 遷 海 平 面 上 升 而 有 衝 擊 之 可 能 性, 建 議 也 可 以 列 入 相 關 之 研 究 案, 以 估 計 這 些 濕 地 之 負 載 力 和 可 能 之 擴 散 廊 道 4. 建 議 針 對 每 年 約 有 隻 至 留 在 台 灣 的 黑 面 琵 鷺 進 行 適 切 的 研 究, 了 解 其 滯 留 機 制, 或 許 未 來 在 氣 候 改 變 下, 將 有 更 多 之 鳥 群 留 在 台 灣 5. 建 議 台 江 可 考 慮 將 番 茄 虱 目 魚 申 請 濕 地 標 章 附 錄 123

140 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 124

141 附 錄 125

142 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 附 錄 5 黑 面 琵 鷺 研 究 與 保 育 願 景 論 壇 台 南 場 會 議 紀 錄 時 間 :2015 年 9 月 10 日 下 午 13 時 30 分 至 17 時 地 點 : 台 江 國 家 公 園 管 理 處 2 樓 第 一 會 議 室 主 持 人 : 台 江 國 家 公 園 管 理 處 張 處 長 維 銓, 國 立 臺 灣 師 範 大 學 王 教 授 穎 出 席 人 員 : 專 家 學 者 : 高 雄 醫 學 大 學 謝 寶 森 陳 炤 杰, 高 雄 師 範 大 學 羅 柳 墀, 台 南 大 學 王 一 匡 薛 怡 珍, 大 仁 科 技 大 學 祁 偉 廉, 特 有 生 物 研 究 保 育 中 心 薛 美 莉 南 臺 科 技 大 學 戴 子 堯, 台 南 市 野 鳥 學 會 郭 東 輝, 陳 麒 麟 中 華 民 國 野 鳥 學 會 林 世 忠, 高 雄 市 野 鳥 學 會 林 昆 海, 茄 萣 生 態 文 化 協 會 鄭 和 泰 等 專 家 10 人, 各 地 保 育 團 體 3 人 台 江 國 家 公 園 管 理 處 : 處 長 張 維 銓, 保 育 研 究 課 課 長 黃 光 瀛, 研 究 員 蔡 金 助, 六 孔 管 理 站 洪 玉 瑩 國 立 臺 灣 師 範 大 學 : 王 穎 陳 怡 君 廖 佩 柔 葉 垚 淼 記 錄 者 : 廖 佩 柔 王 穎 : 國 家 公 園 希 望 未 來 找 出 研 究 的 重 點 跟 願 景 研 究 方 向, 保 育 跟 研 究 是 分 不 開 的, 很 多 研 究 屬 於 保 育 的 推 展, 各 方 面 其 他 有 關 棲 地 保 護 跟 其 他 溝 通 等, 也 是 要 注 意 的 議 題 黑 琵 濕 地 社 區 相 關 學 有 專 精 的 人 員 參 與 也 有 保 育 團 體 的 參 與, 南 邊 離 黑 面 琵 鷺 非 常 近, 前 天 北 邊 的 學 者 提 出 了 一 些 想 法, 前 市 長 許 添 財 及 前 縣 長 蘇 煥 智 都 有 到 場 參 與 討 論, 把 過 去 對 於 黑 面 琵 鷺 面 臨 狀 況 初 期 所 做 的 調 查 做 一 個 分 享 黃 光 瀛 : 贈 送 防 蚊 貼 可 以 保 護 各 位 在 與 會 期 間 保 護 生 命 安 全 XDD 王 穎 : 因 應 黑 面 琵 鷺 族 群 持 續 增 加, 尤 其 在 國 家 公 園 內 外 以 及 棲 地 面 臨 的 不 同 困 境, 希 望 可 以 找 出 解 決 的 對 策 及 對 黑 琵 的 願 景, 學 術 保 育 團 體 政 府 機 關 的 願 景 簡 報 : 黑 琵 族 群 分 別 向 北 向 南 拓 展, 很 多 已 經 不 屬 於 國 家 公 園 範 圍, 北 到 鰲 鼓 南 到 茄 萣 永 安, 先 期 已 和 在 地 的 團 體 了 解 一 些 概 況 鰲 鼓 : 1. 整 個 鰲 鼓 以 一 個 生 態 體 系 作 為 經 營 管 理 保 護 的 對 象 黑 琵 不 是 唯 一 關 注 的 目 標,2. 鰲 鼓 北 邊 有 很 大 的 文 蛤 養 殖 有 漁 民 認 為 文 蛤 養 殖 對 黑 琵 食 物 來 源 很 重 要, 與 傳 統 認 為 的 淺 坪 虱 目 魚 的 來 源 有 不 同 觀 點 布 袋 學 甲 學 甲 濕 地 是 黑 琵 度 冬 後 期 重 要 的 棲 息 環 境, 但 作 為 一 個 完 全 的 棲 息 環 境 包 括 覓 食 還 有 些 缺 乏, 研 究 顯 示 學 甲 黑 琵 亦 會 在 嘉 義 一 帶 活 動, 如 何 在 學 甲 附 近 營 造 確 定 的 覓 食 地 點, 使 學 甲 濕 地 成 為 全 方 面 度 冬 棲 地 是 台 南 縣 保 育 學 會 的 目 標 雲 嘉 南 風 管 處 希 望 該 地 能 夠 發 展 對 黑 琵 進 行 觀 光 遊 憩 頂 山 未 來 可 以 被 台 江 國 家 公 園 列 入, 輕 航 機 時 間 剛 好 是 限 制 在 黑 琵 不 在 度 冬 的 情 況, 雲 嘉 南 風 管 處 也 希 望 把 這 裡 變 成 觀 光 遊 憩 的 據 點, 海 水 淡 化 廠 的 設 施 對 這 個 地 方 有 挑 戰 主 棲 地 : 食 源 跟 潮 汐 的 管 理, 長 期 對 這 地 方 監 測 以 及 將 來 是 否 能 發 揮 主 棲 地 最 大 的 功, 在 黑 琵 族 群 持 續 增 長 中, 主 棲 地 應 該 有 更 多 食 源, 需 要 怎 樣 的 經 營 管 理, 甚 至 比 照 國 外 的 棲 地 改 造 或 維 護 土 城 : 介 在 國 家 公 園 主 棲 地 四 草 保 護 區 中 間, 族 群 持 續 增 加 四 草 : 126

143 濕 地 的 環 境 是 否 能 發 揮 更 大 的 潛 力? 使 黑 琵 有 更 多 個 體 或 更 長 時 間 對 此 處 的 利 用, 也 包 括 四 草 周 遭 的, 前 市 長 特 別 談 到 郭 婦 產 科 綜 合 醫 院 私 有 地 限 於 魚 塭 養 殖, 使 黑 琵 可 以 利 用, 這 裡 也 可 以 實 施 不 同 管 理 的 試 驗 如 池 水 的 深 度 大 小 等 茄 萣 永 安 道 路 施 工 部 分, 如 何 經 營 管 理 能 讓 周 遭 居 民 更 認 同, 這 裡 可 以 做 很 多 經 營 管 理 的 試 驗 及 設 施 來 提 高 黑 琵 跟 居 民 的 福 祉, 有 助 於 了 解 棲 地 改 造 對 黑 琵 的 效 益 全 方 位 穩 定 的 度 冬 濕 地, 未 來 台 電 電 力 的 關 係 有 非 常 完 整 的 建 廠 計 畫, 電 廠 勢 在 必 行, 如 何 把 永 安 地 區 有 效 的 轉 化 成 提 供 黑 琵 度 冬 棲 地, 會 是 一 個 很 大 的 挑 戰 當 地 居 民 漁 民 訪 談 如 何 跟 漁 民 來 溝 通, 國 家 公 園 目 前 嘗 試 的 友 善 魚 罐 頭, 目 前 僅 限 於 試 驗 階 段, 但 部 分 漁 民 不 很 看 好, 如 何 讓 民 眾 來 購 買 或 是 討 論 哪 種 物 產 可 以 對 黑 琵 好 也 有 好 的 經 濟 效 益, 生 態 旅 遊 解 說 導 覽 的 機 會 東 魚 塭 區 部 分 地 區 屬 於 台 南 大 學 校 區, 國 家 公 園 如 何 來 參 與 經 營 管 理 黑 琵 普 查 的 問 題 如 何 有 共 同 的 窗 口, 技 術 細 節, 如 何 更 有 助 於 大 家 得 到 共 識 未 來 如 何 做 環 境 教 育 與 生 態 旅 遊 的 部 分 以 黑 琵 為 主 的 熱 潮 已 經 退 了, 怎 樣 加 強 對 黑 琵 的 深 度 的 關 懷, 濕 地 教 育 與 解 說 的 內 涵 王 穎 : 大 家 針 對 黑 琵 的 願 景 全 球 族 群 大 約 三 千 多 大 家 希 望 台 灣 的 族 群 能 有 多 少? 大 家 寫 一 個 數 字 羅 柳 墀 : 未 來 的 族 群 量 跟 小 白 鷺 一 樣 多 就 好 了 戴 子 堯 : 我 想 不 是 望 大 或 望 小 值 而 是 透 過 黑 琵 讓 大 家 了 解 這 塊 土 地 謝 寶 森 : 一 萬 隻 不 患 寡 不 患 多 而 是 患 不 均, 平 均 來 講 其 實 是 不 多 但 如 果 擠 在 同 一 個 月 同 一 地 區 就 真 的 太 多 了 陳 炤 杰 : 我 也 比 較 贊 成 謝 老 師 講 的, 一 萬 隻 雲 嘉 南 的 範 圍 假 設 十 個 觀 賞 站, 一 站 三 百 到 五 百 隻, 如 果 一 萬 隻 就 是 各 個 地 方 都 看 得 到, 用 心 經 營 的 話 就 會 有 一 個 點 很 容 易 看 到, 數 量 多 飛 起 來 比 較 可 觀 所 以 我 也 贊 成 一 萬 隻 王 穎 : 前 天 我 們 參 加 的 學 者 有 李 壽 先 老 師, 從 遺 傳 變 異 來 推 黑 琵 全 球 大 約 有 一 萬 隻, 如 果 有 三 分 之 二 族 群 在 台 灣 大 約 是 五 六 千 隻, 有 五 千 到 一 萬 也 有 像 課 長 寫 一 萬 以 上, 我 們 要 思 考 假 設 一 旦 鳥 的 數 量 多 了, 環 境 的 承 載 量 還 是 有 限, 可 能 會 擠 壓 其 他 鳥 類 如 小 白 鷺 等 的 生 存 等, 每 個 地 區 都 有 一 定 程 度 的 黑 琵 讓 大 家 欣 賞, 戴 老 師 說 的 很 好, 如 何 讓 不 管 數 量 多 或 少, 大 家 都 會 願 意 來 欣 賞 與 認 識 牠, 為 什 麼 不 像 以 前 那 麼 熱 烈, 沒 那 麼 好 奇, 如 何 發 揮 牠 真 正 的 價 值 與 生 態 價 值, 讓 大 家 對 牠 真 正 喜 好 百 看 不 膩, 像 這 樣 的 關 聯 我 們 如 何 來 深 化 這 個 議 題 針 對 剛 剛 談 到 的 不 同 議 題, 棲 地 不 光 只 是 做 黑 琵, 也 和 其 他 台 江 國 家 公 園 的 整 體 願 景 有 關 林 昆 海 : 黑 面 琵 鷺 十 多 年 來 台 灣 扮 演 了 關 鍵 的 角 色 我 們 會 希 望 數 字 是 一 個 參 考 的 指 標, 按 照 每 年 成 長 的 趨 勢, 還 要 配 合 環 境 棲 地 的 完 整 性 能 否 提 供, 假 設 一 些 環 境 條 件 配 合 的 不 錯, 牠 會 以 固 定 的 百 分 比 增 加, 黑 琵 對 台 灣 的 意 義 到 底 是 什 麼, 當 然 不 只 是 數 字 上 的, 戴 老 師 說 的 很 好, 牠 是 否 能 代 表 台 灣 濕 地 沿 海 保 育 的 成 就 跟 象 徵 並 不 是 特 定 的 單 位 所 來 獨 享, 或 特 定 單 位 的 政 績, 很 多 政 府 單 位 學 者 民 間 團 體 共 同 努 力 出 來 的, 未 來 要 談 發 展 願 景, 黑 琵 是 台 灣 人 共 同 努 力 的 成 功, 要 能 平 均 分 享 在 每 一 個 參 與 者 的 身 上, 不 要 分 彼 此, 台 灣 在 這 部 分 沒 有 一 個 很 好 的 平 台, 附 錄 127

144 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 可 能 有 不 同 的 系 統 在 做, 能 否 突 破 現 有 的 作 法, 在 為 來 的 十 年 或 二 十 年, 台 灣 黑 面 琵 鷺 保 育 平 台, 所 有 有 參 與 努 力 過 的 人 與 團 體 都 在 裡 面, 相 關 的 訊 息 也 被 知 會 的, 這 個 族 群 在 成 長 一 直 擴 展 到 各 個 地 方 去 也 有 跑 來 高 雄 也 可 能 跑 到 墾 丁, 很 感 謝 台 江 願 意 出 來 召 集 這 個 會, 如 何 對 民 眾 或 社 區 的 生 活 與 產 業 有 直 接 的 幫 助, 以 生 態 旅 遊 來 說, 可 能 會 有 賞 鳥 的, 但 整 個 社 會 的 產 業 鏈 是 沒 有 出 來 的, 並 沒 有 看 到 以 黑 琵 有 關 的 商 品 或 圖 騰, 現 在 主 要 都 是 政 府 機 構 的 預 算 為 主, 民 間 相 關 產 業 的 活 絡, 市 政 府 或 區 公 所, 老 百 姓 可 以 把 黑 琵 當 作 值 得 驕 傲 的 或 是 社 區 營 造 融 入 生 活 以 及 學 校 的 部 分, 希 望 在 未 來 能 有 這 樣 的 想 像 與 平 台 王 穎 : 上 一 次 在 跟 各 個 團 體 談 也 是 在 講 將 來 能 夠 建 立 一 個 平 台 包 括 各 種 不 同 政 府 機 關 第 一 次 有 水 利 機 關 特 別 有 這 樣 的 溝 通 比 較 可 惜 的 就 是 其 他 政 府 單 位 沒 來 參 加 這 是 未 來 還 需 要 再 努 力 的 那 次 林 務 局 代 表 也 有 參 加 風 管 處 也 沒 來 有 更 多 將 來 可 以 溝 通 的 空 間 謝 寶 森 : 阿 海 講 到 有 關 保 育 推 廣 的 部 分, 對 台 南 很 多 黑 琵 研 究 與 分 布 沒 有 王 老 師 清 楚, 查 了 一 下 中 小 學 有 哪 些 教 案, 解 說 教 育 不 是 等 著 人 家 來 怎 樣 解 說, 應 該 設 計 好 教 案, 來 針 對 不 同 地 區 不 同 中 小 學, 高 中 的 程 度 給 不 同 教 案 內 容, 衛 星 啊 繫 放 的 資 料 可 以 設 計 非 常 好 的 教 案 來 符 合 台 灣 自 己 的 或 是 整 合 人 文, 可 以 主 動 出 擊, 告 訴 他 們 可 以 做 這 樣 的 教 案, 可 以 帶 到 台 南 哪 個 地 區 去 做 實 施, 人 潮 分 散, 主 動 的 規 劃, 而 不 是 等 他 們 過 來, 由 台 江 國 家 公 園 主 動 分 給 這 些 學 校 棲 地 的 管 理, 不 可 能 所 有 的 棲 地 只 滿 足 黑 琵 一 個 物 種 來, 那 麼 多 棲 地 真 的 必 須 要 做 選 擇, 是 單 一 物 種, 有 些 區 域 就 是 要 以 多 一 點 的 鳥 種 為 目 標, 而 不 是 只 有 黑 琵 單 一 物 種 王 穎 : 昨 天 開 會 特 生 : 台 灣 招 潮 蟹 就 是 度 冬 棲 地 很 好 的 指 標, 也 是 很 好 的 環 境 教 育 題 材 戴 子 堯 : 很 多 人 期 待 我 們 對 黑 琵 多 發 聲 黑 琵 是 一 個 指 標 黑 琵 可 以 生 長 的 環 境 也 可 以 成 為 其 他 鳥 種 的 環 境 輕 航 機 的 問 題 輕 航 機 的 空 域 正 在 危 及 黑 琵 的 棲 地 與 其 他 鳥 種 的 航 道, 可 能 被 核 准 的 空 域 包 含 鰲 鼓 頂 山 鹽 水 學 甲, 此 空 域 活 動 的 數 量 約 有 八 百 隻 這 數 量 是 雲 嘉 南 一 半 以 上 的 數 量, 空 域 的 部 分 有 個 協 會 每 兩 年 都 被 民 航 局 擋 掉 是 因 為 空 軍 不 准, 今 年 空 軍 基 地 准 許 五 百 呎 以 下, 恰 好 是 所 有 水 鳥 活 動 的 範 圍, 鹽 山 重 要 濕 地 大 家 的 共 識 是 要 把 這 個 空 域 排 除 掉, 只 准 鹽 水 那 區, 希 望 每 個 單 位 能 提 供 黑 琵 活 動 的 GPS 的 軌 跡, 這 是 最 強 而 有 力 的 證 據 可 以 和 空 域 套 疊 在 一 起, 會 議 中 有 請 台 江 提 供 這 部 分 的 資 料, 學 會 有 韓 國 的 資 料, 洪 主 任 秘 書 看 到 韓 國 資 料 後 也 覺 得 這 段 是 不 該 開 放 的, 重 要 濕 地 審 議 小 組 建 議 輕 航 機 避 開 九 月 到 四 月 黑 琵 活 動 的 這 個 時 間, 請 問 處 長 黑 琵 GPS 座 標 點 是 否 可 以 呈 上 做 為 參 考 依 據, 由 於 黑 琵 現 在 擴 大 的 範 圍 太 大 了, 一 直 往 北 往 南 擴 散, 空 域 在 五 百 呎 以 下 大 部 分 的 水 鳥 都 會 在 這 範 圍 遷 徙, 他 們 提 供 的 都 是 在 屏 東, 但 業 者 很 希 望 在 台 南 做 發 展, 很 擔 憂 這 一 塊 如 果 開 放 了, 不 只 黑 琵, 沿 海 的 生 態 及 水 鳥 都 會 受 到 影 響, 我 們 期 望 是 生 態 達 到 一 個 和 諧 發 展 的 情 況, 是 一 整 個 生 態 系 的 和 諧, 輕 航 機 如 果 准 了, 就 是 在 雲 嘉 南 生 態 航 道 上 有 極 大 的 干 擾 與 影 響, 看 有 沒 有 什 麼 對 策 來 面 對 這 個 問 題 王 穎 : 兩 次 開 會 對 輕 航 機 的 結 論 都 剛 好 相 反 黑 琵 和 諧 平 衡 的 狀 況 以 黑 琵 台 灣 既 有 的 天 然 濕 地, 根 本 無 法 維 繫 現 有 黑 琵 的 族 群 完 全 依 賴 養 殖 漁 業 的 延 伸 的 食 物 資 源, 這 是 蠻 特 別 的 一 個 現 象, 黑 琵 的 食 物 資 源 將 來 如 何 估 算, 哪 些 地 方 可 以 維 繫 族 群 量, 如 果 找 到 天 然 的, 有 多 少 地 方, 將 來 是 很 大 的 挑 戰 也 是 黑 琵 的 一 個 限 制 因 素, 民 眾 愛 護 牠 到 哪 種 程 度, 願 意 提 供 牠 多 少 棲 地, 養 殖 業 養 殖 型 態 干 擾 都 會 影 響 林 昆 海 : 延 伸 王 老 師 談 到 保 育 行 動 綱 領 128

145 很 多 相 關 的 後 續 的 推 動, 不 管 是 研 究 還 是 保 育 措 施 都 在 這 架 構 下 推 動, 不 管 是 台 江 還 是 是 政 府, 有 沒 有 黑 琵 棲 地 經 營 管 理 手 冊? 像 最 近 的 東 魚 塭 還 是 什 麼, 以 高 雄 為 例 茄 萣 濕 地 北 邊 是 政 府 在 提 保 育 利 用 計 畫 早 期 有 把 草 稿 丟 給 NGO 或 在 座 學 者 也 被 徵 詢 到, 但 環 評 會 被 未 回, 之 後 的 計 畫 就 沒 有 人 參 與 到, 後 來 審 查 就 通 過 了, 不 同 的 棲 地 在 現 況 伴 生 鳥 種 使 用 比 例 操 作 過 程 應 該 都 不 一 樣, 以 台 南 經 驗 最 豐 富 的 地 區 應 該 要 把 過 去 這 些 年 做 的 東 西 變 成 經 營 管 理 手 冊, 針 對 不 同 棲 地 類 型 做 一 個 案 例 的 描 述, 向 提 供 給 高 雄 市 政 府 作 為 一 個 參 考, 能 不 能 未 來 能 夠 有 這 樣 經 營 管 理 的 工 作 坊, 每 年 或 每 兩 年 一 次, 特 別 是 土 地 管 理 單 位 大 家 對 黑 琵 習 性 的 了 解 學 者 在 地 觀 察 社 團 會 清 楚, 但 地 方 政 府 管 理 濕 地 單 位 清 不 清 楚 不 了 解 委 託 給 學 者 或 顧 問 公 司 好, 若 沒 有 透 過 公 開 機 制 徵 詢 在 地 的 聲 音, 所 做 的 保 育 利 用 計 畫 已 經 通 過 了, 還 沒 營 建 署 核 定 下 就 施 工 了 就 會 對 黑 琵 產 生 影 響 建 議 在 未 來 的 願 景 上 至 少 有 經 營 管 理 手 冊 出 來, 有 限 定 的 壓 力 的 來 源 對 各 地 縣 市 政 府 產 生 約 束 力 來 參 加 工 作 坊 的 會 議, 戴 秘 書 長 提 的 部 分 像 輕 航 機 的 管 理 是 必 要 的, 也 可 以 透 過 會 議 做 一 個 結 論 提 供 給 相 關 單 位 王 穎 : 針 對 這 個 地 方 做 棲 地 經 營 管 理 的 試 驗, 棲 地 當 初 的 設 置 就 是 保 護 除 了 極 少 數 試 驗 性 質 還 遭 到 蠻 多 不 同 的 聲 音, 也 希 望 藉 這 個 開 會, 不 同 團 體 針 對 這 個 議 題 來 發 聲 薛 美 莉 : 呼 應 阿 海, 野 鳥 保 育 大 概 是 所 有 經 營 管 理 最 弱 的 一 環, 很 多 團 體 都 在 數 鳥 與 研 究 上, 我 們 要 正 視 黑 琵 就 是 用 人 工 魚 塭, 而 不 是 我 們 營 造 濕 地 來 讓 黑 琵 覓 食, 像 四 草 真 的 很 適 合 做 棲 地 管 理 的 試 驗 才 有 可 能 寫 出 經 營 管 理 的 手 冊 濕 地 保 育 法 通 過 之 後, 保 育 利 用 計 畫 現 在 有 八 十 幾 個 重 要 棲 地, 蠻 多 都 屬 於 水 鳥 重 要 棲 息 地, 保 育 利 用 計 畫 目 前 都 還 沒 人 寫 出 來, 假 設 寫 了 只 是 單 一 單 位 認 定 的 話 那 就 會 非 常 危 險, 如 果 沒 有 保 育 利 用 計 畫, 就 無 法 管 理 重 要 濕 地, 將 來 對 黑 琵 活 動 空 間 有 很 大 的 影 響, 但 我 們 今 天 沒 有 邀 請 到 土 地 擁 有 者 市 政 府 跟 雲 嘉 南 擁 有 很 大 的 國 有 土 地 及 管 理 的 鹽 田 以 及 水 利 署 回 應 謝 老 師 的 教 案, 其 實 我 們 也 有 做 一 些 教 案 的 發 布, 但 因 為 現 在 的 市 長 比 較 偏 重 在 四 草, 七 股 就 比 較 少, 活 動 是 引 起 注 意 的 方 法 但 現 在 來 說 我 們 會 比 較 在 深 耕 的 部 分 王 穎 : 有 關 政 府 其 他 單 位 的 參 與 還 需 要 很 多 溝 通 與 平 台, 說 服 這 些 人 了 解 濕 地 的 重 要 性, 上 次 有 談 到 水 門 的 調 控 與 漁 業 資 源 的 追 蹤 是 有 這 樣 的 共 識, 已 經 有 小 小 的 進 步, 如 何 持 續 有 突 破 需 要 非 常 重 要 的 平 台 的 建 構 魚 塭 的 經 營 管 理, 怎 樣 來 做 一 個 人 工 養 殖 的 濕 地, 台 灣 早 期 談 到 保 護 或 保 育 工 作 都 被 一 個 觀 念 給 設 限, 要 全 方 位 的 保 護 不 能 做 人 為 的 改 變 活 動, 一 旦 對 一 個 敏 感 的 物 種 要 有 所 改 變, 不 易 接 受, 濕 地 是 一 個 隨 時 間 隨 時 變 化 的 環 境 要 維 持 生 物 多 樣 性 的 話, 調 整 有 其 必 要, 這 個 概 念 也 要 讓 民 眾 能 夠 了 解, 保 育 或 環 境 教 育 一 旦 對 一 個 物 種 提 出 非 黑 即 白 選 項 的 話, 走 到 中 間 點 就 會 有 蠻 大 的 衝 突 與 矛 盾, 將 來 黑 琵 對 魚 塭 產 生 比 較 大 的 影 響 時 而 漁 產 高 的 可 以 預 見 民 眾 的 態 度 與 價 值 觀 的 改 變 羅 柳 墀 : 高 雄 鳥 會 期 盼 說, 黑 琵 台 南 待 不 住 了, 歡 迎 來 高 雄, 道 路 及 台 電 部 分 都 一 直 在 積 極 爭 取 與 抗 爭 中, 台 灣 是 最 主 要 的 度 冬 地, 台 南 比 例 又 占 最 高, 又 以 台 江 範 圍 內 數 量 最 大, 國 家 公 園 就 有 保 育 物 種 的 責 任, 不 管 外 面 濕 地 如 何 改 變 或 破 壞 國 家 公 園 就 是 要 把 這 件 事 做 好 黑 琵 保 育 工 作 是 很 重 要 的 一 項, 也 牽 涉 到 棲 地 經 營 管 理, 過 去 可 能 想 像 自 然 演 替 達 成 平 衡, 這 樣 的 觀 念 可 能 需 要 改 變 了, 如 何 修 正 這 樣 的 作 法, 在 名 古 屋 的 調 查 就 有 提 出, 如 何 像 里 山 里 海 的 精 神 來 操 作, 如 果 範 圍 內 有 人 為 活 動 的 運 作 是 對 物 種 是 好 的, 魚 塭 對 黑 琵 是 有 利 的 很 重 要 的 力 量 時, 我 們 就 要 讓 他 維 持, 呼 應 全 世 界 有 關 育 種 要 棲 地 的 保 育, 人 的 力 量 不 可 以 忽 視 這 塊 棲 地 我 們 也 發 現 到 今 年 2 月 黑 琵 也 有 禽 流 感, 我 們 有 去 拜 訪 理 事 長 禽 流 感 時 我 們 有 特 別 拜 託 不 要 把 保 育 類 也 一 起 殺 掉 了, 這 是 一 個 很 值 得 關 切 的 議 題, 附 錄 129

146 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 如 果 一 個 人 得 到 流 行 性 感 冒 時 會 把 一 個 人 殺 了 嗎, 黑 琵 族 群 數 量 比 台 南 市 的 人 還 要 少 的 時 候, 得 到 禽 流 感 也 要 把 他 殺 了 嗎, 對 於 生 命 價 值 觀 以 及 對 稀 有 物 種 的 相 關 單 位 如 何 有 意 義 及 審 慎 的 來 處 理 台 灣 是 很 重 要 的 度 冬 棲 地, 繁 殖 棲 地 可 能 在 北 韓 及 中 國 東 北, 度 冬 棲 地 維 持 得 很 好, 繁 殖 棲 地 這 個 區 塊 的 族 群 量 是 否 要 進 一 步 了 解? 台 江 有 興 趣 及 經 費 的 話 可 以 提 供 經 費 提 供 學 者 或 有 興 趣 的 學 者 到 韓 國 中 國 去 看 看 繁 殖 棲 地 的 狀 況 未 來 台 南 市 可 以 把 黑 琵 當 成 重 要 的 logo, 很 多 地 點 都 把 珍 貴 物 種 作 為 logo, 可 以 吸 引 觀 光 客 作 為 當 地 居 民 的 重 要 收 入 王 穎 : 黑 琵 保 護 不 僅 要 多 元 logo 乃 至 於 政 府 機 關 的 溝 通 黑 琵 本 身 的 棲 地 經 營 管 理, 要 突 破 原 來 的 迷 失, 保 護 區 是 不 能 動 的 戴 子 堯 : 大 家 坐 在 這 好 像 要 幫 鳥 找 出 路, 但 做 調 查 十 年 下 來, 鳥 會 自 己 找 出 路, 我 們 是 被 動 在 找 鳥, 越 來 越 遠, 越 來 越 偏 僻, 我 們 是 被 動 的 談 到 很 多 經 營 管 理 的 願 景, 其 實 人 跟 生 物 和 諧 共 存 的 願 景, 談 水 鳥 水 就 是 很 重 要 的 原 因, 不 管 是 誰 的 地 如 果 可 以 讓 我 們 管 水, 濕 地 保 育 法 國 際 級 濕 地 或 許 也 是 優 先 下 手 的 目 標 核 心 生 態 區 優 先 管 理 推 廣 解 說 教 育, 以 台 南 市 或 台 江 來 說 最 適 合 的 場 域 在 哪 裡? 過 去 承 受 最 多 經 費 補 助 與 關 愛 眼 神 的 那 個 點 在 哪 裡? 我 們 如 何 展 望 未 來, 如 何 經 營 管 理 的 第 一 步 可 以 慢 慢 的 比 較 清 楚, 不 該 老 是 把 黑 琵 推 到 第 一 線, 面 對 各 種 開 發 等 等 其 實 黑 琵 是 在 幫 我 們 看 見 這 些 東 西 也 是 要 保 護 我 們 的 環 境, 在 第 一 個 現 場 在 做 的 部 分, 需 要 一 些 勇 氣 跟 大 智 慧, 透 過 這 樣 的 論 壇, 我 認 為 可 以 放 手 一 搏, 二 三 十 年 來, 也 該 是 讓 知 識 和 科 學 來 說 說 話 普 查 的 數 據 沒 有 一 個 絕 對 值 與 期 望 值, 如 何 透 過 規 劃 與 調 查 方 法 越 趨 近 正 確 值, 這 是 我 們 的 目 標 鄭 和 泰 : 林 總 幹 事 講 到 黑 琵 的 經 營 管 理 操 作 手 冊, 四 之 一 號 道 路 市 政 府 一 直 講 說 要 來 做 經 營 改 善, 黑 琵 就 可 以 來, 最 近 他 們 在 做, 工 人 和 監 造 來 問 說 可 以 來 找 什 麼 礫 石, 可 以 來 讓 高 蹺 鴴 築 巢 等 等, 這 跟 黑 琵 有 什 麼 關 係 呢? 提 供 一 點, 大 山 的 區 域, 第 一 年 來 黑 琵 很 多, 才 知 道 有 很 多 吳 郭 魚 可 以 吃, 那 年 黑 琵 把 魚 都 吃 光 了, 隔 年 黑 琵 就 沒 來 了, 琵 嘴 鴨 也 不 來 吃, 以 前 琵 嘴 鴨 都 會 先 來 吃, 但 因 為 黑 琵 把 魚 吃 光, 兩 個 都 不 來, 第 三 年 又 引 入 吳 郭 魚, 把 龍 鬚 菜 吃 光, 剩 下 的 琵 嘴 鴨 會 吃, 吃 完 又 換 黑 琵 來, 現 場 觀 察 現 場 解 決 沒 有 說 要 去 用 什 麼 王 穎 : 棲 地 的 經 營 管 理 要 從 不 同 的 嘗 試 來 對 當 地 物 種 達 到 最 大 的 效 益 薛 怡 珍 : 本 來 棲 地 保 育 不 是 我 的 專 長, 我 的 專 長 是 景 觀 營 造 等, 怎 麼 去 轉 換 成 以 社 區 為 基 礎 的 保 育 工 作, 讓 社 區 了 解 共 同 守 護 環 境 的 重 要 性, 除 了 黑 琵 很 重 要 以 外, 應 該 慢 慢 轉 化 其 他 不 同 的 主 題, 萬 一 黑 琵 不 來 或 是 來 的 很 少, 在 推 動 生 態 旅 遊 就 會 有 迷 失, 如 何 把 黑 琵 轉 化 成 環 境 教 育 生 態 體 驗 等, 如 何 結 合 遊 程 體 驗 去 理 解 黑 琵 或 環 境 議 題, 而 不 是 學 校 裡 教 條 式 的, 如 何 讓 社 區 了 解 黑 琵 對 社 區 的 重 要 性 產 品 有 效 的 行 銷 過 程 當 中, 欠 缺 行 銷 企 畫 的 部 分, 友 善 虱 目 魚 的 產 品 推 出 後, 後 端 的 市 場 其 實 要 找 專 業 的 人 來, 生 物 經 濟 的 部 份, 在 未 來 推 動 以 社 區 為 基 礎 公 民 科 學 家 的 角 色, 環 境 倫 理 環 境 尊 重 潛 移 默 化 與 和 平 共 處 達 到 環 境 教 育 的 意 念, 台 江 周 邊 的 社 區 與 其 他 國 家 公 園 不 一 樣, 周 邊 的 社 區 已 經 有 產 業 了, 並 不 是 因 為 他 沒 有 生 計 而 退 而 求 其 次 要 走 生 態 旅 遊, 大 部 分 的 人 已 130

147 經 有 生 計 不 會 考 量 生 態 旅 遊, 黑 琵 與 友 善 罐 頭 的 推 動 可 以 多 一 些 故 事 性 的 研 發!!! 工 研 院 文 創 的 部 分 如 何 思 考 主 打 的 商 品 是 黑 琵 次 要 的 微 量 的 是 什 麼, 罐 頭 醃 製 的 原 物 料 比 如 鹽 番 茄 的 醬 汁 周 邊 的 農 作 有 一 些 小 番 茄 可 以 有 些 故 事, 社 造 跟 生 態 旅 遊 的 經 驗 可 以 透 過 黑 琵 談 附 加 價 值 的 延 伸, 讓 居 民 可 以 感 受 到, 若 沒 有 和 社 區 有 對 話, 談 黑 琵 保 育 就 會 有 點 空 談, 會 很 可 惜 所 有 的 物 件 都 有 產 品 生 命 週 期, 特 別 是 在 熱 潮 退 去 之 後, 比 如 雲 嘉 南 就 有 水 晶 教 堂 啊 等, 除 了 黑 琵 之 外, 還 有 結 合 宗 教 廟 宇 等, 虱 目 魚 魚 塭 的 體 驗, 台 江 周 邊 的 社 區 裡 頭 的 農 作 物, 結 合 蔥 蒜 的 農 作 體 驗, 在 重 要 的 一 個 過 程 當 中 如 何 把 不 同 單 位 公 私 部 門 的 努 力 上, 讓 社 區 有 感, 不 只 是 培 育 導 覽 解 說 這 件 事, 真 正 讓 遊 客 帶 回 去 的 意 涵 是 什 麼, 是 環 境 教 育 重 要 的 部 分 郭 東 輝 : 期 待 國 際 級 的 濕 地 有 比 較 積 極 的 經 營 管 理 的 措 施, 以 現 在 來 看 我 覺 得 已 經 達 到 一 個 飽 和 度 了, 也 看 到 很 多 棲 地 的 喪 失, 如 果 沒 有 積 極 的 棲 地 管 理 機 會, 原 來 的 棲 地 就 那 麼 多 而 已 了, 沒 辦 法 期 待 更 多, 只 有 積 極 管 理 才 能 讓 原 本 的 棲 地 有 更 大 的 發 揮, 而 不 是 畫 一 個 保 護 區 而 已 黑 琵 救 傷 的 問 題, 禽 流 感 的 問 題, 期 待 官 方 能 夠 有 一 些 禽 流 感 救 傷 醫 院, 以 往 救 傷 都 是 先 以 肉 毒 桿 菌 才 到 禽 流 感 的 層 次, 這 幾 年 才 慢 慢 有 這 問 題, 禽 流 感 也 沒 有 消 失 過, 整 個 大 環 境 是 有 問 題 的, 需 要 做 一 個 檢 討, 而 不 是 針 對 各 別 野 鳥 的 攜 帶, 政 府 機 關 也 需 要 重 視 這 部 分, 否 則 一 旦 某 些 法 律 變 鬆, 很 多 努 力 又 白 費 了 韓 國 的 原 因 很 複 雜, 很 難 去 了 解 牠 們 繁 殖 棲 地 比 較 細 膩 的 部 分, 平 台 的 部 分 我 們 有 那 麼 多 機 會 做 調 查 作 了 解 如 果 可 以 做 一 個 整 合 是 最 好 的 可 提 供 世 界 在 濕 地 保 育 做 一 個 貢 獻 薛 美 莉 : 我 們 每 年 都 做 了 救 傷 演 練, 今 年 碰 到 禽 流 感 就 亂 套, 跟 一 般 家 禽 一 樣, 假 設 癒 後 多 久 不 會 感 染? 如 果 有 這 個 資 料 的 話, 就 也 許 可 以 後 送 到 特 生, 假 設 他 有 一 個 感 染 期, 我 們 可 以 預 期 在 室 內 圈 養 多 久, 再 把 他 野 放, 這 個 新 發 生 的 問 題 應 該 把 他 加 入 在 救 傷 裡 頭, 在 珍 稀 物 種 上 如 果 可 以 處 裡 的 更 細 緻, 特 生 是 願 意 接 下 來 的 社 區 跟 漁 民 不 太 在 意 黑 琵 來 不 來 吃, 現 在 比 較 麻 煩 是 頂 山, 有 大 面 積 的 棲 地, 他 有 既 有 的 經 濟 來 源, 他 也 不 要 生 態 旅 遊 環 境 教 育, 他 們 也 說 過 把 水 放 掉 讓 鳥 都 死 掉 就 好 了 有 的 魚 塭 業 者 會 很 光 榮 說 我 的 魚 塭 有 鳥 來 吃, 有 一 些 救 傷 鳥 也 是 從 那 裏 來 的, 但 若 是 沒 有 共 同 感 的 漁 民 才 是 重 要 關 鍵 的 人 物 將 來 會 影 響 到 黑 琵 重 要 的 棲 地 禽 流 感 的 SOP? 王 穎 : 等 下 祈 醫 生 來 我 們 再 繼 續 討 論 有 關 這 部 分 陳 炤 杰 : 感 覺 黑 琵 沒 有 一 個 法 定 的 監 護 人, 遇 到 事 情 就 不 太 知 道 要 找 誰 處 理, 我 們 真 的 需 要 一 個 平 台, 看 是 台 江 出 來 成 立 或 怎 樣, 需 要 一 個 保 育 的 平 台 或 窗 口, 有 關 黑 琵 研 究 保 育 環 境 教 育 都 可 以 從 這 裡 施 展 出 來, 可 以 從 空 口 談 化 為 比 較 具 體 的 行 動 台 江 幾 乎 和 黑 琵 畫 上 等 號, 這 幾 年 來 陸 續 也 做 了 很 多 黑 琵 的 研 究, 但 是 投 入 的 經 費 和 人 力 還 是 不 太 夠, 像 雪 霸 就 花 了 很 多 經 費 在 七 家 灣 溪 上, 墾 丁 也 是 用 整 合 型 計 畫 在 做 研 究, 建 議 台 江 短 期 內 可 以 成 立 整 合 型 研 究 計 畫, 把 一 些 專 家 跟 保 育 團 體 拉 進 來 跟 解 說 的 社 區 的 結 合, 都 可 以 拉 近 整 合 型 計 畫, 可 能 對 黑 琵 保 育 可 以 發 揮 他 的 力 量 羅 柳 墀 : 呼 應 陳 炤 杰, 以 前 我 在 玉 山 國 家 公 園 服 務, 我 們 還 送 巡 山 員 去 攀 聖 母 峰, 如 果 國 家 公 園 有 想 要 在 某 個 議 題 上 發 揮 是 很 有 資 源 及 力 量 的, 以 黑 琵 做 為 目 標 物 種, 在 台 江 做 一 個 平 台, 以 國 家 公 園 的 力 量 多 盡 一 點 力, 九 月 份 有 關 黑 琵 的 議 題 與 問 題 相 關 的 事 情 都 會 發 生, 台 江 花 點 經 費 跟 能 力 處 理 這 些 事 情 禽 流 感 的 部 分 如 果 能 在 台 南 台 江 或 是 中 心 把 他 安 置 下 來, 這 個 個 體 就 可 以 保 護 下 來, 台 江 內 有 沒 有 一 個 共 識, 建 立 這 個 平 台? 附 錄 131

148 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 王 一 匡 : 黑 琵 在 國 家 公 園 範 圍 外 有 很 多 棲 息 地, 很 多 是 公 有 地, 陸 續 都 聽 到 很 多 開 發 案 會 進 行, 如 果 在 公 有 地 上 都 沒 辦 法 保 護 棲 息 地 的 話, 私 有 地 是 非 常 困 難 的, 是 否 有 可 能 在 公 有 地 上 有 一 些 保 護 的 機 制 或 有 一 個 工 作, 先 進 行 棲 息 範 圍 來 處 理 呼 應 各 位 先 進 的 發 言, 根 據 FAO 的 估 計, 未 來 養 殖 漁 業 是 會 增 加 的, 因 為 海 洋 漁 業 枯 竭, 不 管 是 對 黑 琵 或 鳥 類 友 善 養 殖 的 重 要 性 也 會 增 加, 建 議 需 要 在 這 部 份 投 入 更 多 資 源 在 產 品 的 行 銷 與 教 育 推 廣 上 王 穎 : 有 關 禽 流 感 該 如 何 因 應? 犧 牲 不 犧 牲 之 間 如 何 拿 捏? 潛 在 疾 病 對 黑 琵 的 影 響? 黑 琵 的 願 景 數 量 也 跟 疾 病 很 有 關 聯 祈 偉 廉 : 今 年 初 因 為 有 一 隻 被 分 析 出 來 是 禽 流 感, 良 性 反 應, 採 取 了 撲 殺, 曾 經 也 有 其 他 考 量, 是 否 不 要 殺, 但 在 當 時 無 處 可 去, 帶 病 毒 的 個 體 照 正 常 情 況 要 處 在 負 壓 動 物 室, 淡 水 的 也 沒 有 辦 法 有 地 方 收 容, 所 以 採 取 了 不 得 不 的 方 式, 當 時 也 在 各 地 協 調 與 奔 走, 看 有 沒 有 辦 法 協 調 出 來, 他 們 很 急 著 就 撲 殺 掉 了, 事 後 有 協 調 到 獸 醫 系 的 負 壓 動 物 室, 可 以 去 那 裡 面 住 著, 在 這 樣 的 個 體 應 該 讓 他 保 留 生 命, 在 黑 琵 上 並 非 會 影 響 生 命 的, 禽 流 感 也 非 不 可 能 治 癒, 如 果 有 一 個 讓 他 恢 復, 經 過 檢 驗 沒 病 毒 後 再 放 出 來 是 可 行 的, 只 要 現 在 有 地 方 可 去, 防 檢 局 不 會 一 定 要 撲 殺 他, 就 像 鵝 在 彰 化, 有 一 些 保 種 的 鵝 也 是 不 能 撲 殺 掉 的, 黑 琵 在 世 界 上 這 麼 稀 少 的 動 物, 希 望 也 用 保 種 的 眼 光 來 看, 負 壓 動 物 室 也 是 有 費 用 的 問 題, 日 後 有 要 送 進 去 的 話, 也 是 需 要 經 費, 至 於 在 人 力, 在 高 雄 的 水 禽 大 量 死 亡, 我 們 動 用 了 很 多 學 生 志 工 去 照 顧 這 些 水 鴨, 日 後 黑 琵 發 生 狀 況 我 們 也 會 動 用 學 生 及 志 工 去 照 顧 王 穎 : 萬 一 突 然 發 生, 沒 辦 法 聯 絡 到 祈 醫 生 的 話, 是 否 有 一 個 SOP 的 聯 絡 管 道 呢? 祈 偉 廉 : 可 以 直 接 跟 獸 醫 系 的 老 師, 或 是 列 在 SOP 讓 獸 醫 系 知 道, 有 公 文 依 據 就 可 以 相 互 來 往 薛 美 莉 : 在 移 送 的 過 程 中, 車 子 有 什 麼 條 件 嗎? 祈 偉 廉 : 放 在 運 輸 籠 內, 運 輸 籠 進 行 消 毒, 運 送 過 程 中 直 達 不 要 停 頓, 不 要 有 人 類 的 接 觸, 運 送 人 有 穿 防 護 衣, 有 接 觸 的 人 作 好 防 護 就 好, 像 這 個 病 毒 也 不 是 會 傳 染 人 的 病 毒, 所 以 沒 這 麼 嚴 重 薛 美 莉 : 中 心 的 負 壓 病 房 在 未 來 也 會 蓋 起 來, 可 以 做 為 野 生 動 物 的 收 容 王 穎 : 把 今 天 討 論 做 一 個 大 致 的 歸 納 最 重 要 的 議 題 就 是 公 私 協 力 方 面 建 立 一 個 不 同 層 次 保 育 的 平 台 來 交 換 意 見 等, 由 政 府 或 哪 個 地 方 提 供 較 多 的 資 源 來 做 這 件 事 包 括 人 力 或 資 源 等, 更 進 一 步 可 以 延 伸 成 國 際 的 工 作 平 台 有 關 目 前 推 展 的 生 態 旅 遊 或 環 境 教 育 希 望 教 案 設 置 能 更 主 動 積 極 的 推 展, 設 計 更 深 入 更 好 的 教 案, 能 夠 主 動 出 擊, 打 破 被 動 型 態, 至 於 教 案 如 何 設 計 與 如 何 發 展 出 有 效 不 同 年 齡 層 及 成 人 的 部 分, 則 是 一 個 很 重 要 的 研 究 與 工 作 棲 地 保 護 的 理 念 與 趨 勢 除 了 單 一 物 種 之 外, 應 保 護 整 個 生 態 系 或 幾 個 物 種 的 組 合, 不 同 的 棲 地 應 該 有 它 不 同 的 特 性, 各 個 地 棲 有 他 的 保 育 跟 利 用 的 計 畫 棲 地 要 能 夠 經 營 管 理 管 理 的 話, 針 對 跟 濕 地 有 關 的 水 的 管 理 是 非 常 重 要 的, 以 國 家 公 園 來 講, 應 該 把 最 重 要 的 棲 地 與 核 心 區 列 為 最 重 點 的 考 量, 將 來 管 理 要 踏 出 純 保 護 的 概 念, 把 周 遭 的 人 的 生 活 方 式 對 棲 地 是 132

149 有 益 的, 納 入 里 山 里 海 的 概 念 及 工 作 坊 的 執 行, 經 驗 分 享 增 加 廣 度 及 深 度, 將 來 做 成 的 話, 可 以 做 成 管 理 手 冊 提 供 其 他 地 區 作 一 個 參 考 茄 萣 案 例 特 別 提 到, 真 正 對 一 個 棲 地 的 觀 察 變 化, 魚 種 的 有 無 對 鳥 類 的 影 響, 棲 地 的 試 驗 是 要 花 時 間 的, 並 有 可 能 犯 錯, 在 短 期 內 一 定 要 做 批 判, 要 有 耐 心, 棲 地 經 營 管 理 勇 於 嘗 試 不 怕 犯 錯, 能 夠 把 經 驗 綜 合 起 來, 以 後 對 棲 地 經 營 會 成 為 一 個 很 好 的 參 考 模 式 但 需 注 意 面 臨 不 同 棲 地 狀 況 不 一 樣 時, 要 有 調 整 與 改 善 的 空 間 環 境 教 育 與 生 態 旅 遊 與 社 區 的 結 合 前 天 縣 市 長 也 特 別 提 到, 不 光 是 文 創, 其 他 重 點 主 題 的 結 合 也 重 要, 如 何 吸 引 公 民 科 學 家 產 生 興 趣, 如 何 結 合 起 來 產 生 對 社 區 永 續 的 關 環, 並 與 社 區 經 濟 活 動 息 息 相 關 友 善 魚 塭 的 養 殖 是 不 可 或 缺 的, 黑 琵 族 群 仰 賴 養 殖 魚 塭 是 必 要 的, 與 棲 地 經 營 管 理 互 相 呼 應, 公 有 管 理 單 位 如 何 持 續 經 營 來 產 生 最 好 的 效 益, 私 人 的 魚 塭 如 何 來 溝 通 私 人 的 魚 塭 如 何 來 溝 通 私 人 的 魚 塭 如 何 來 溝 通, 使 漁 民 對 黑 琵 及 生 態 環 境 產 生 友 善 的 態 度 疾 病 屏 科 大 及 特 生 都 能 夠 提 供 負 壓 病 房, 鳥 疾 病 時 能 夠 有 收 容 的 地 方, 建 立 SOP 發 公 文 給 單 位, 當 事 情 發 生 時 能 夠 對 鳥 進 行 急 救 國 際 方 面 對 於 國 外 繁 殖 情 況 的 了 解, 保 育 平 台 的 工 作 的 延 伸, 也 能 對 國 際 宣 揚 台 灣 保 育 工 作 的 成 果 更 大 的 整 合 性 的 研 究 包 括 黑 琵 人 文 的 部 分, 藉 著 這 樣 的 研 究 也 對 平 台 的 建 立 有 所 幫 助 願 景 : 有 人 認 為 這 裡 黑 琵 族 群 已 經 飽 和 了, 如 何 把 人 工 與 自 然 環 境 來 保 護 好, 假 設 數 量 是 一 萬 的 話, 未 來 面 臨 更 多 競 爭 跟 飽 和 的 壓 力, 就 現 有 的 情 形, 棲 地 如 何 經 營 好, 讓 他 自 然 的 發 展, 以 一 個 主 動 積 極 的 態 度 來 營 造 黑 琵 在 此 處 的 使 用, 而 非 黑 琵 自 己 去 找 活 路 張 維 銓 : 一 兩 個 月 前, 有 一 個 場 合, 台 江 就 是 剩 下 一 隻 鳥 的 國 家 公 園, 意 思 是 說 台 江 太 關 注 黑 琵, 但 剛 剛 又 人 說 台 江 關 注 黑 琵 還 不 夠, 其 實 各 個 角 度 很 多 不 同 的 意 見 進 來, 國 家 公 園 這 個 系 統, 國 發 會 一 直 要 求 自 產 率 要 達 20%, 國 發 會 的 餅 越 來 越 小 不 夠 分, 各 單 位 要 自 己 想 辦 法, 預 算 上 會 越 來 越 少, 現 在 國 家 公 園 的 做 法 是 大 家 輪 流, 比 如 這 兩 年 太 魯 閣 國 家 公 園 落 石 很 嚴 重, 預 算 則 編 在 此 另 一 部 分 就 是 台 江 的 行 政 中 心, 可 能 要 等 行 政 中 心 落 成 之 後, 才 會 有 其 他 經 費 去 做 其 他 事 情 阿 海 跟 戴 老 師 提 到 的 已 經 有 了 解 到, 環 境 教 育 的 部 分 有 九 套 教 育 課 程, 包 括 漁 業 人 文 黑 琵 等 等, 從 七 股 到 安 平 都 是 場 域, 有 兩 種 狀 況 一 種 是 到 校 服 務, 學 校 沒 辦 法 辦 戶 外 教 學 的 我 們 就 去, 如 果 可 以 戶 外 教 學, 就 到 我 們 的 場 域 做 環 境 教 育, 所 以 在 這 部 分 是 沒 什 麼 問 題, 服 務 的 人 力 也 是 足 夠 的 輕 航 機 在 國 家 公 園 內 絕 對 不 會 有 問 題, 國 家 公 園 內 是 禁 行 的 茄 萣 跟 永 安, 除 非 高 雄 市 政 府 有 要 寫 保 育 計 畫, 否 則 目 前 都 只 有 國 家 級 跟 國 際 級 濕 地 會 有 寫, 預 計 年 底 就 會 出 來, 地 方 級 就 比 較 沒 有 目 前 事 先 公 告 暫 定 國 家 重 要 濕 地, 還 是 有 地 方 級 的 效 力, 但 因 為 沒 有 保 育 計 畫 出 來, 管 制 沒 有 一 個 依 據, 因 此 會 很 麻 煩 黑 琵 的 資 料 累 積, 也 了 解 南 遷 北 返 的 資 料 等, 有 請 黃 博 士 去 繁 殖 地 做 拍 攝, 他 都 自 費, 因 為 目 前 編 列 預 算 出 國 實 在 是 有 點 困 難, 所 以 現 在 和 韓 國 那 邊 都 有 一 些 網 絡, 也 和 當 地 的 學 者 有 交 流, 未 來 這 是 一 個 方 向, 但 現 階 段 經 費 上 限 制 比 較 沒 辦 法, 但 還 是 有 透 過 各 種 方 式 有 和 繁 殖 地 有 聯 繫 鳥 調 去 年 委 託 台 南 鳥 會, 在 談 有 沒 有 機 會 把 主 導 權 從 香 港 拿 回 來 台 灣 平 台 的 部 分, 國 家 公 園 法 物 種 保 育 法 是 其 中 一 塊, 野 動 法 是 農 委 會, 我 們 這 一 輩 是 沒 什 麼 感 覺, 但 是 老 一 輩 跟 林 務 局 是 有 一 些 愛 恨 情 仇 在, 台 江 到 底 有 沒 有 機 會 做 這 個 平 台? 大 概 不 在 我 們 手 上, 這 裡 的 管 區 是 嘉 義 林 管 處, 重 點 是 在 阿 里 山 我 們 跟 嘉 義 林 管 處 沒 什 麼 業 務 往 來 關 係, 也 沒 競 爭 王 老 師 資 料 顯 示 出 來, 黑 琵 的 分 布 已 經 往 北 到 布 袋 往 南 到 茄 定, 已 經 脫 離 台 江, 附 錄 133

150 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 宜 蘭 金 門 也 有, 顯 見 台 灣 到 處 都 有 友 善 的 棲 地 來 讓 黑 琵 棲 息, 整 合 性 的 計 畫 就 是 因 為 經 費 上 的 關 係, 未 來 我 們 也 會 來 處 理 這 塊 被 砍 經 費 的 問 題 王 穎 : 有 關 頂 山 這 個 地 方 未 來 面 臨 可 能 的 威 脅 包 括 海 水 淡 化 廠 及 輕 航 機, 其 他 有 關 的 資 訊 可 以 盡 量 的 收 集 起 來, 如 鳥 類 資 料 可 以 提 供 給 黑 琵 保 育 學 會 或 其 他 對 口 單 位, 向 中 央 反 映, 可 對 本 地 保 護 發 揮 最 大 的 效 應 若 每 個 地 區 都 能 夠 有 三 百 到 五 百 隻 的 黑 琵 長 期 定 居, 那 所 需 要 的 食 物 與 保 護 該 如 何 來 做, 是 一 個 較 具 體 的 願 景 與 挑 戰 保 育 利 用 計 畫 之 擬 訂 及 施 行 宜 有 監 視 及 修 正 的 機 制, 如 有 公 聽 會 能 夠 對 計 畫 提 出 想 法 或 是 人 員 公 開 或 其 他 人 員 的 參 與 召 集 不 同 地 方 的 人 來 參 加 等 等 平 台 若 台 江 來 做 有 困 難, 但 可 共 襄 盛 舉, 有 時 候 不 一 定 要 有 經 費, 只 是 坐 下 來 談, 將 觀 念 想 法 溝 通 分 享, 也 是 很 不 錯 的 建 議 將 來 針 對 一 些 議 題 舉 辦 這 樣 的 論 壇 來 進 行 意 見 的 交 流 林 昆 海 : 黑 琵 這 幾 年 產 官 學 用 很 多 的 心, 相 關 NGO 的 挫 傷 很 大, 能 不 能 把 這 個 會 議 的 討 論 結 果 看 法 摘 要, 呈 上 給 相 關 政 府 單 位 如 輕 航 機 的 問 題 道 路 的 問 題 公 園 的 問 題, 丟 給 高 雄 市 政 府 跟 雲 嘉 南 嘉 義 林 管 處 或 是 台 南 市 政 府, 給 他 們 參 考, 看 看 到 底 政 府 對 黑 琵 的 保 育 在 哪 裡? 發 言 條 記 錄 國 立 臺 南 大 學 薛 怡 珍 1. 建 議 黑 面 琵 鷺 的 保 育 工 作 當 研 究 成 果 到 一 定 能 量 時, 應 開 始 思 考 如 何 轉 換 成 以 社 區 為 基 礎 的 保 育 工 作, 讓 社 區 理 解 到 能 夠 共 同 守 護 家 園 與 物 種 的 工 作 2. 建 議 在 保 育 與 旅 遊 體 驗 行 銷 過 程, 考 量 如 何 雙 贏 的 思 考 模 式, 也 就 是 應 該 引 導 社 區 居 民 在 發 展 深 度 體 驗 旅 遊 的 過 程, 如 何 將 黑 面 琵 鷺 的 元 素 轉 換 成 環 境 教 育 生 態 旅 遊 文 創 商 品 等 的 低 衝 擊 低 污 染 的 元 素, 讓 社 區 感 受 到 保 護 黑 面 琵 鷺 的 過 程 其 實 就 是 讓 自 身 社 區 產 業 永 續 發 展 的 重 要 因 素 3. 建 議 未 來 在 推 動 以 社 區 為 基 礎 的 黑 面 琵 鷺 保 育 工 作 上, 可 以 開 始 思 考 如 何 結 合 社 區 居 民 轉 化 成 公 民 科 學 家 的 角 色, 讓 環 境 倫 理 及 對 環 境 尊 重 從 角 色 的 轉 化 過 程 中, 潛 移 默 化 的 建 立 保 育 與 發 展 可 以 和 平 共 處 的 概 念 與 環 境 意 識 4. 由 於 台 江 國 家 公 園 範 圍 周 邊 社 區 多 以 漁 業 為 生 計, 因 此 在 利 用 友 善 黑 面 琵 鷺 之 虱 目 魚 罐 頭 元 素 推 動 保 育 成 果 中, 應 再 思 考 故 事 性 的 包 裝 周 邊 文 創 商 品 的 研 發, 甚 至 除 了 罐 頭 產 業 的 研 發 以 外, 還 可 以 思 考 其 他 元 素 的 研 發, 包 括 主 打 元 素 次 打 元 素 以 及 微 量 元 素 的 整 體 性 考 量 如 : 罐 頭 醃 製 過 程 中 所 需 要 的 鹽 也 是 台 江 的 重 要 元 素 之 一, 或 醃 製 過 程 中 所 需 要 的 番 茄 ( 雖 然 台 江 周 邊 農 作 沒 有 種 植 番 茄, 但 部 分 農 民 種 植 鹽 地 小 番 茄, 是 否 在 這 樣 的 過 程 中 可 以 再 延 伸 一 些 關 聯 性 與 小 故 事 ) 也 就 是 說 透 過 黑 面 琵 鷺 元 素, 再 思 考 發 展 其 他 周 邊 的 附 加 價 值 的 產 值! 5. 由 於 黑 面 琵 鷺 出 現 在 台 灣 或 台 江 有 其 季 節 性, 且 所 有 的 物 件 都 有 一 個 所 謂 的 產 品 生 命 週 期, 所 以 在 熱 度 褪 去 及 新 興 景 點 增 加 後, 遊 客 量 就 會 很 快 遞 減 因 此, 發 展 生 態 旅 遊 不 要 僅 主 打 黑 面 琵 鷺, 可 開 始 思 考 不 同 元 素 的 包 裝, 例 如 廟 宇 文 化 五 營 元 素 虱 目 魚 漁 塭 體 驗 拔 蔥 趣 等 等 元 素 的 結 合 台 南 大 學 王 一 匡 * 對 於 台 江 國 家 公 園 範 圍 以 外 的 黑 面 琵 鷺 主 要 棲 地 ( 公 有 地 ), 尤 其 像 是 鹽 田, 是 否 有 保 護 這 些 棲 地 的 機 制? 能 否 先 進 行? 因 為 預 期 未 來 有 許 多 的 開 發 案 * 未 來 養 殖 漁 業 只 會 增 加, 如 果 要 推 動 對 黑 面 琵 鷺 或 鳥 類 友 善 養 殖 的 推 廣, 需 要 投 入 更 多 的 資 源 在 友 善 產 品 的 行 銷 及 教 育 推 廣 高 雄 醫 學 大 學 陳 炤 杰 * 擴 散 原 因 未 深 入 探 討 或 報 告 * 主 棲 地 及 重 要 覓 食 場 之 監 測 * 整 理 歷 年 研 究 資 料 如 棲 地 的 參 考 資 料 134

151 * 太 著 重 在 黑 琵 數 量 而 忽 略 其 他 生 態 上 的 研 究 * 重 用 在 地 保 育 團 體, 推 廣 國 中 小 戶 外 教 學 * 整 合 型 計 畫 做 較 全 面 的 研 究 ** 自 然 覓 食 棲 地 的 調 查, 以 更 了 解 黑 面 琵 鷺 之 原 生 環 境 而 不 是 魚 塭, 若 未 來 做 棲 地 營 造 應 以 自 然 棲 地 為 導 向 而 不 是 仿 造 人 工 魚 塭 特 生 中 心 薛 美 莉 * 未 來 應 加 強 黑 面 琵 鷺 棲 地 與 食 源 經 營 管 理 之 研 究 與 操 作 * 濕 地 保 育 法 執 行 後, 未 來 各 濕 地 保 育 利 用 計 畫 均 會 影 響 到 整 個 濕 地 的 經 營 管 理, 應 注 意 保 育 利 用 計 畫 內 容 與 執 行 高 雄 市 野 鳥 學 會 林 昆 海 * 建 立 黑 面 琵 鷺 保 育 合 作 平 台, 網 羅 所 有 參 與 的 學 者 團 體 個 人 政 府 單 位, 建 立 聯 繫 窗 口 管 道, 共 同 分 享 資 訊, 承 擔 協 力 推 動 相 關 工 作 * 建 立 黑 面 琵 鷺 棲 地 經 營 管 理 手 冊, 作 為 其 他 衛 星 棲 地 的 參 考 * 定 期 舉 辦 經 營 管 理 工 作 坊, 要 求 ( 邀 請 ) 地 方 政 府 主 管 單 位 在 地 社 團 NGO 等 參 加, 以 提 升 經 營 管 理 專 業 與 效 能 * 黑 面 琵 鷺 保 育 成 功 是 台 灣 各 界 共 同 努 力 的 成 果, 其 榮 譽 與 責 任 非 任 何 單 一 部 門 或 機 關 可 以 獨 享 因 此 如 何 協 力 合 作, 成 為 社 區 地 方 政 府 甚 至 台 灣 的 驕 傲, 仍 需 要 屏 棄 本 位 主 義, 共 同 合 作 推 動 才 是 * 保 育 願 景 : 台 灣 族 群 量 隻, 且 可 影 響 其 他 鳥 種 平 衡 共 存 大 仁 科 技 大 學 祁 偉 廉 * 有 關 今 後 黑 面 琵 鷺 在 禽 流 感 相 關 檢 驗 有 陽 性 反 應 的 情 況, 處 理 方 式 可 送 往 屏 東 科 技 大 學 獸 醫 系 的 負 壓 動 物 舍, 留 置 觀 察 或 醫 療, 待 陽 性 反 應 轉 為 陰 性 後 釋 放 回 棲 地, 故 在 標 準 處 理 流 程 中 應 予 增 列, 並 以 正 式 公 文 確 立 支 援 使 用 動 物 舍 之 流 程 附 錄 135

152 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 136

153 附 錄 137

154 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 附 錄 6 黑 面 琵 鷺 專 家 學 者 小 型 座 談 會 會 議 紀 錄 黑 面 琵 鷺 小 型 座 談 會 議 紀 錄 -1 一 時 間 :2015 年 10 月 24 日 中 午 二 地 點 : 台 南 大 學 啟 明 苑 二 樓 會 議 室 三 主 持 人 : 王 穎 教 授 四 五 發 言 紀 錄 : 記 錄 : 王 佳 琪 出 席 人 員 : 台 南 大 學 生 態 科 學 與 技 術 學 系 謝 宗 欣 教 授 台 南 紅 樹 林 保 育 協 會 吳 新 華 理 事 長 國 立 台 南 大 學 生 態 科 學 與 技 術 學 系 張 原 謀 系 主 任 東 海 大 學 水 鳥 繫 放 中 心 蔣 忠 祐 研 究 員 ( 一 ) 台 南 大 學 生 態 科 學 與 技 術 學 系 謝 宗 欣 教 授 1. 台 南 大 學 西 校 區 部 分, 希 望 能 營 造 生 態 博 物 館, 結 合 當 地 自 然 體 系 範 圍 約 80 公 頃, 其 中 50 公 頃 採 取 自 然 棲 地 20 公 頃 營 造 養 殖 環 境,10 公 頃 做 為 農 業 體 驗, 但 目 前 還 沒 有 時 程 規 劃 2. 和 漁 民 溝 通 很 重 要 ( 二 ) 台 南 紅 樹 林 保 育 協 會 吳 新 華 理 事 長 : 1. 四 草 地 區 希 望 發 展 生 態 旅 遊, 作 多 樣 性 的 保 護 和 營 造, 吸 引 黑 面 琵 鷺 和 其 他 鳥 類 四 草 是 主 要 黑 面 琵 鷺 棲 地, 希 望 利 用 秋 天 颱 風 過 後, 把 水 路 匣 門 打 開, 讓 魚 類 進 去, 有 資 源 可 以 給 黑 面 琵 鷺 使 用 2. 四 草 地 區 應 建 立 溝 通 平 台, 加 強 漁 民 的 溝 通 3. 四 草 潮 溝 有 魚, 但 是 捕 魚 的 人 很 多 以 往 私 人 魚 塭 漁 民 會 在 水 裡 設 暗 樁, 防 止 外 人 灑 網 捕 魚 現 在 四 草 保 護 區 屬 公 家 管 轄, 沒 有 這 樣 的 防 範 措 施, 所 以 捕 魚 的 人 很 多 亦 有 外 勞 來 抓 魚 4. 四 草 周 遭 建 設 大 路, 覓 食 地 點 魚 源 減 少, 所 以 保 護 區 的 魚 源 保 護 尤 其 重 要 5. 主 棲 地 如 果 魚 源 充 足, 分 散 在 外 地 黑 面 琵 鷺 會 回 來 棲 息, 可 以 保 有 一 定 種 群 6. 對 於 台 南 西 校 區 建 議, 希 望 營 造 成 黑 琵 生 態 濕 地, 建 議 在 現 有 的 渠 道, 把 水 門 打 開, 形 成 活 的 水 流 環 境, 改 善 水 質, 增 加 魚 的 生 產 力 並 需 要 和 當 地 人 市 政 府 溝 通 7. 未 來 如 果 台 江 無 法 投 入 經 費, 則 考 慮 採 取 粗 放 的 養 殖 方 式, 亦 可 提 供 黑 面 琵 鷺 使 用 ( 三 ) 國 立 台 南 大 學 生 態 科 學 與 技 術 學 系 張 原 謀 系 主 任 1. 對 於 黑 面 琵 鷺 在 台 灣 的 度 冬 數 量 的 願 景, 希 望 全 台 越 多 越 好, 以 族 群 生 物 學 的 角 度, 族 群 大 到 某 個 程 度 才 能 維 持 黑 面 琵 鷺 具 有 保 護 傘 物 種 的 功 能, 很 多 物 種 因 為 牠 而 得 到 保 護 在 生 態 旅 遊 的 價 值 部 分, 黑 面 琵 鷺 數 量 多 有 吸 引 力 台 南 當 地 有 許 多 生 物 資 源, 如 適 應 海 邊 淡 鹹 水 環 境 的 蜻 蜓 等 昆 蟲 蛙 類 等 亦 有 成 為 吸 引 力 的 潛 力 2. 對 於 黑 面 琵 鷺 未 來 是 否 在 台 灣 繁 殖, 自 然 遷 移 就 好 3. 西 校 區 要 納 入 重 要 濕 地, 學 校 樂 觀 其 成 土 地 是 台 南 市 政 府 的, 未 來 由 台 江 和 學 校 共 管 4. 西 校 區 是 可 以 結 合 研 究 和 教 學 的 地 方, 把 西 校 區 朝 向 生 態 產 業 方 向, 如 虱 目 魚 養 殖 農 產 品 發 展 生 態 農 業 及 養 殖, 作 為 研 究 生 態 旅 遊 的 場 域, 必 須 要 讓 民 眾 參 與, 遊 憩 兼 教 育 5. 西 校 區 的 部 分, 可 以 和 周 邊 濕 地 一 起 規 劃, 希 望 能 營 造 博 物 館, 突 破 行 政 上 困 難, 國 際 級 重 要 濕 地 堅 守 核 心, 作 生 態 旅 遊, 濕 地 不 該 過 度 開 發 138

155 6. 西 校 區 的 黑 面 琵 鷺 數 量 希 望 可 達 到 五 百 隻, 讓 西 校 區 有 取 代 主 棲 地 的 功 能 7. 葉 利 信 老 師 生 態 養 殖 的 方 式 很 有 概 念, 他 的 做 法 可 以 由 學 校 來 做, 相 關 成 果 可 以 給 社 區 去 用 8. 西 校 區 有 一 片 很 漂 亮 的 紅 樹 林 但 是 管 理 屬 於 水 利 署, 應 該 要 作 整 體 規 劃 營 造 一 些 棲 地 給 鳥 類 繁 殖, 如 燕 鴴 整 體 規 劃 路 線, 包 含 水 路, 把 引 水 道 發 展 為 作 為 遊 船 的 水 道, 吸 引 遊 客 前 來 體 驗 如 果 做 到 二 小 時 竹 筏 遊 程, 遊 客 可 以 留 下 來 遊 客 用 餐 消 費, 就 可 以 用 在 當 地 9. 台 南 大 學 之 前 的 校 長 沒 有 心 在 西 校 區, 學 校 為 了 是 否 去 七 股 紛 紛 擾 擾 正 在 觀 察 現 任 校 長 是 不 是 有 心, 把 研 究 生 態 旅 遊 在 西 校 區 落 實 10. 七 股 的 生 態 特 色 為 海 邊, 多 屬 鹽 份 高 環 境, 具 有 半 淡 鹹 水 的 昆 蟲 夏 天 有 大 群 柴 掌 蜻 蜓 為 特 色 此 外, 台 江 蟬, 又 稱 北 土 蟬, 也 是 極 具 特 色, 只 有 兩 個 時 段 叫, 清 晨 上 午 各 半 小 時, 傍 晚 叫 一 小 時 聲 音 很 大 棲 息 在 木 麻 黃 內 Digi digi 五 月 到 八 月 可 以 聽 當 地 人 不 知 道 有 這 種 資 源 有 很 多 螢 火 蟲 防 風 林, 有 很 多 適 應 半 淡 鹹 水 蛙, 虎 皮 蛙 澤 蛙 貢 德 是 台 江 特 色 澤 蛙 可 以 在 半 淡 鹹 水, 虎 皮 蛙, 三 分 之 一 海 水 鹽 度 很 多 有 趣 的 東 西 昆 蟲 從 淡 水 演 化 而 來,' 所 以 很 多 昆 蟲 無 法 適 應 目 前 已 發 現 很 多 適 應 半 淡 鹹 水 環 境 還 沒 人 研 究 ( 四 ) 東 海 大 學 水 鳥 繫 放 中 心 蔣 忠 祐 研 究 員 1. 在 台 江 國 家 公 園 協 助 繫 放 工 作, 但 是 沒 有 適 合 的 繫 放 區 域, 四 草 核 心 區 是 適 合 的 地 方, 但 是 無 法 進 去, 在 保 護 區 長 期 經 營 的 立 場, 建 議 長 期 應 建 立 長 期 監 測 及 繫 放 站 2. 對 於 黑 面 琵 鷺 在 台 灣 的 度 冬 數 量 的 願 景, 只 要 棲 地 不 要 破 壞, 黑 面 琵 鷺 數 量 順 其 自 然 發 展 3. 台 江 保 護 區 似 乎 沒 有 在 經 營 管 理, 不 像 米 埔 有 規 劃 及 目 標 4. 在 台 灣 各 棲 地 的 部 分, 中 部 地 區 以 往 紀 錄 是 過 境 的 族 群, 未 來 大 肚 溪 口 大 城 濕 地 都 有 機 會 被 利 用 5. 中 部 地 區 比 較 沒 有 人 特 別 去 濕 地 看 黑 琵, 因 為 大 家 覺 得 就 去 台 南 看 就 好 了 6. 沒 有 特 別 希 望 黑 面 琵 鷺 在 台 灣 繁 殖 ( 五 ) 王 穎 教 授 : 1. 全 球 有 些 鳥 類 的 種 群, 由 遷 移 變 成 留 鳥, 會 繁 殖 表 示 夏 天 生 態 環 境 也 很 好 以 韓 國 的 案 例, 人 工 島 設 置 第 二 年 就 有 黑 面 琵 鷺 來 繁 殖, 表 示 黑 面 琵 鷺 對 於 繁 殖 地 的 需 求 部 會 太 嚴 苛 2. 水 禽 基 金 會, 當 年 把 賞 鳥 地 方 建 在 濕 地 內 大 約 十 多 公 尺 高, 住 成 為 廊 道 類 似 火 車 鐵 軌, 是 一 個 廊 道, 賞 鳥 道, 視 野 好 3. 黑 面 琵 鷺 保 育 工 作 希 望 能 夠 集 思 廣 益, 一 起 進 行 經 管 理 及 研 究 工 作 附 錄 139

156 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 黑 面 琵 鷺 小 型 座 談 會 議 紀 錄 -2 一 時 間 :2015 年 10 月 31 日 下 午 二 地 點 : 嘉 義 大 學 生 物 資 源 館 許 富 雄 老 師 實 驗 室 三 主 持 人 : 王 穎 教 授 四 發 言 紀 錄 : ( 一 ) 王 穎 教 授 : 140 記 錄 : 王 佳 琪 1. 黑 面 琵 鷺 的 數 量 越 來 越 多, 鰲 鼓 也 成 為 最 近 幾 年 黑 面 琵 鷺 常 用 的 地 點 2. 有 關 黑 面 琵 鷺 的 保 育 工 作 希 望 能 夠 集 思 廣 益, 希 望 許 教 授 能 提 供 未 來 的 保 育 願 景 及 在 鰲 鼓 觀 察 的 經 驗, 做 為 西 南 沿 海 濕 地 經 營 管 理 的 參 考 ( 二 ) 嘉 義 大 學 生 物 資 源 系 許 富 雄 教 授 1. 台 灣 民 眾 對 於 黑 面 琵 鷺, 和 對 櫻 花 鉤 吻 鮭 的 觀 感 類 似, 有 情 感 上 的 連 結 例 如, 現 在 如 果 有 黑 琵 2-3 隻 到 香 山, 居 民 可 能 就 會 說 保 護 2. 目 前 黑 面 琵 鷺 和 漁 民 的 衝 突 不 多, 因 為 水 太 深, 黑 面 琵 鷺 不 下 去, 漁 民 對 黑 琵 態 度 不 是 很 負 面 但 是 如 果 黑 面 琵 鷺 未 來 太 多, 有 些 漁 民 可 能 會 私 下 不 滿, 爭 執 容 易 增 加 但 是 台 灣 目 前 並 沒 有 把 保 育 類 除 名 的 這 種 趨 勢 3. 黑 面 琵 鷺 從 二 十 年 前 幾 百 隻 到 現 在 數 量 增 加 到 二 千 隻, 現 在 使 用 棲 地 的 方 式 應 該 不 一 樣 了, 黑 面 琵 鷺 族 群 未 來 一 定 會 繼 續 擴 大 七 股 容 納 不 了 2000 隻 黑 面 琵 鷺, 黑 面 琵 鷺 才 會 擴 散 到 四 周 覺 得 台 灣 大 約 隻 就 飽 和 了 4. 鰲 鼓 的 黑 面 琵 鷺 4 年 以 前 大 約 只 有 6-10 隻, 從 4 年 前 開 始 增 加 到 隻,2 年 前 約 達 80 隻 估 計 鰲 鼓 地 區 黑 面 琵 鷺 數 量 會 降 低, 棲 地 不 足 無 法 負 荷 朴 子 濕 地, 雲 嘉 南 營 造, 有 黑 琵 5. 建 議 林 管 處 要 針 對 鰲 鼓 濕 地 做 地 層 測 量 鰲 鼓 濕 地 旁 邊 有 魚 塭, 魚 塭 堤 毀 壞, 水 蔓 延, 雁 鴨 黑 琵 都 停 在 那 裏 休 息, 因 為 是 水 域 環 境, 野 狗 不 容 易 干 擾 現 在 堤 岸 垮 得 更 厲 害 了, 水 位 降 低, 土 灘 地 出 現 鰲 鼓 有 數 十 隻 野 狗, 狗 下 去 追 趕, 沒 多 久 鳥 就 飛 了 6. 雁 鴨 和 黑 琵 躲 在 水 域 和 旁 邊 有 阻 隔 處 以 往 雁 鴨 約 停 留 從 每 年 11 月 到 隔 年 三 到 四 月 最 近 這 兩 年,11 月 雁 鴨 來,12 月 雁 鴨 就 散 開 了, 不 集 中 在 鰲 鼓 去 年 雁 鴨 到 宜 梧 濕 地 成 龍 濕 地 及 朴 子 濕 地 棲 息 7. 上 個 月 黑 琵 大 約 八 隻 到 鰲 鼓 有 一 群 飛 經 過 隻, 沒 有 停 在 鰲 鼓 8. 鰲 鼓 在 三 年 前 黑 琵 很 喜 歡 利 用, 那 時 感 覺 黑 面 琵 鷺 會 增 加, 如 果 鰲 鼓 也 成 為 黑 面 琵 鷺 的 主 棲 地 還 不 錯 9. 鰲 鼓 外 面 的 外 傘 頂 洲 是 淺 灘, 有 很 大 空 間, 黑 面 琵 鷺 往 外 擴 展 可 以 利 用, 但 是 漲 潮 時, 黑 面 琵 鷺 一 定 要 往 鰲 鼓 內 棲 息 但 是 以 鰲 鼓 濕 地 目 前 的 狀 況, 不 容 易 棲 息 10. 鰲 鼓 濕 地 約 一 千 多 公 頃, 西 南 草 澤 約 一 百 多 公 頃 黑 琵 主 要 在 觀 海 樓 旁 魚 塭 南 方 水 池 等 地 南 方 水 池 是 主 棲 地 黑 面 琵 鷺 可 能 也 會 利 用 鰲 鼓 濕 地 北 方 的 文 蛤 池 11. 鰲 鼓 最 大 特 色 是 雁 鴨, 早 期 有 上 萬 隻 的 雁 鴨, 現 在 隻 目 前 赤 頸 琵 嘴 尖 尾 數 量 都 下 降, 可 能 是 水 深 太 深 會 有 影 響 12. 鰲 鼓 地 區 雁 鴨 的 重 要 性 大 於 黑 琵 黑 面 琵 鷺 是 明 星, 但 是 還 是 以 雁 鴨 為 主 鰲 鼓 裡 面 公 頃 變 成 森 林, 影 響 鳥 種 類 及 數 量 變 化 13. 鰲 鼓 主 要 提 供 水 鳥 停 棲, 不 是 覓 食 外 邊 外 傘 頂 洲 灘 地 可 能 成 為 潛 在 覓 食 區, 鷸 鴴 科 鳥 類 在 附 近 朴 子 溪, 數 量 已 經 超 過 鰲 鼓, 約 有 五 六 千 隻 14. 鰲 鼓 棲 地 面 臨 問 題 包 含 濕 地 劣 質 化, 可 能 地 層 下 陷, 該 區 沒 有 感 潮, 但 東 北 風 很 強,

157 勢 必 要 營 造 土 堤 及 沙 洲 等 緩 坡 此 外, 鰲 鼓 地 區 的 野 狗 處 理 不 容 易, 因 為 當 地 漁 民 會 養 狗, 狗 不 可 能 節 紮 嘉 義 林 管 處 有 請 鄉 公 所 抓, 但 是 成 效 低 鳥 類 受 到 野 狗 的 影 響 極 大, 將 來 希 望 可 以 創 造 人 工 浮 島 或 沙 洲, 使 雁 鴨 及 黑 琵 可 以 棲 息 15. 雲 林 四 湖 口 湖 中 北 方 魚 塭 很 多, 魚 塭 會 輪 流 曬 池, 鰲 鼓 外 邊 北 方 養 殖 文 蛤 池 有 可 能 成 為 覓 食 場 所 預 期 在 鰲 鼓 棲 息 的 黑 面 琵 鷺 會 到 外 面 魚 塭 覓 食, 但 是 比 較 沒 有 進 行 追 蹤 鰲 鼓 濕 地 東 邊 朴 子 濕 地 近 三 年 來 變 成 小 水 鴨 黑 面 琵 鷺 覓 食 棲 息 環 境 16. 鰲 鼓 濕 地 北 方 約 2 公 里 是 宜 梧 濕 地, 北 方 3 到 5 公 里 是 成 龍 濕 地, 南 方 7 到 8 公 里 是 朴 子 濕 地 鳥 類 在 4 個 濕 地 的 移 動 是 互 通 的, 例 如 雁 鴨 會 在 4 個 濕 地 間 轉 移 棲 息, 彼 此 應 有 關 聯 性, 應 該 整 體 規 劃 如 果 四 個 濕 地 皆 可 運 用 經 營 管 理, 估 計 約 可 提 供 隻 黑 琵 利 用 17. 鰲 鼓 濕 地 的 鸕 鶿 大 約 隻, 佔 台 灣 的 四 分 之 三 的 量 以 前 苗 栗 鸕 鶿 很 多, 約 四 五 百 隻, 現 在 也 沒 了 18. 鰲 鼓 現 在 遊 客 太 多, 一 年 約 萬, 重 遊 比 例 不 低 因 為 在 鰲 鼓 地 區, 可 以 和 雁 鴨 黑 琵 距 離 很 近 黑 琵 距 離 約 公 尺 雁 鴨 約 公 尺, 提 供 遊 客 親 近 觀 賞 機 會, 讓 遊 客 感 覺 有 看 到 鳥 19. 鰲 鼓 地 區 鳥 類 資 源 豐 富, 紅 嘴 鷗 約 有 數 千 隻, 傍 晚 時 在 天 空 飛 20. 鰲 鼓 濕 地 的 外 環 道 大 約 是 7-8 年 前 才 舖 水 泥, 以 前 非 常 難 走 21. 鰲 鼓 的 水 文 問 題 需 要 改 善, 因 為 今 年 水 太 深, 今 年 估 計 不 會 有 太 多 利 用, 估 計 約 有 60 隻 黑 面 琵 鷺, 前 年 上 百 隻 利 用 鰲 鼓 濕 地 的 水 是 半 淡 鹹 水, 由 七 孔 水 門 控 制, 現 在 水 門 完 全 封 閉, 鹽 化 可 能 會 造 成 棲 地 大 變 化 鰲 鼓 濕 地 內 沒 有 螃 蟹, 偶 而 跑 進 來 一 些 22. 黑 面 琵 鷺 很 少 到 灘 地 覓 食, 幾 乎 都 到 魚 塭 區 目 前 黑 面 琵 鷺 漸 漸 擴 展 族 群, 一 個 地 區 至 少 要 有 隻 的 黑 面 琵 鷺 家 族 過 來 使 用, 那 個 地 區 才 有 可 能 慢 慢 成 為 常 態 性 的 使 用 23. 宜 梧 濕 地 最 小, 雲 林 縣 政 府 放 了 很 多 景 觀 台 成 龍 濕 地 整 塊 地 陷 下 去, 政 府 補 助 農 民, 農 民 順 便 種 石 蓴, 鴨 子 也 不 怕 人 如 果 發 展 觀 光, 成 龍 濕 地 是 很 有 特 色 之 處 24. 黑 面 琵 鷺 不 排 除 可 以 在 台 灣 繁 殖, 但 是 除 非 未 來 發 生 氣 候 變 遷 鰲 鼓 黑 面 琵 鷺 有 十 多 隻 會 留 到 六 月, 曾 經 懷 疑 有 可 能 留 下 來 繁 殖 因 為 大 白 鷺 在 西 南 沿 海 有 繁 殖 紀 錄 如 果 真 的 會 繁 殖 是 很 自 然 的 25. 鰲 鼓 要 加 強 底 棲 生 物 相 棲 地 食 物 量 調 查 因 對 對 鳥 類 來 說, 棲 息 地 及 食 物 很 重 要 要 考 慮 是 否 有 沒 有 足 夠 的 雁 鴨 覓 食 空 間 26. 當 地 的 植 被 影 響 也 很 大, 水 深 改 變 植 相 就 變 了 2002 到 現 在, 樹 已 經 長 很 多 又 密 我 們 設 了 16 個 樣 點 調 查 森 林 區 和 濕 地 區 只 有 千 分 之 三 相 似 度 附 錄 141

158 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 黑 面 琵 鷺 小 型 座 談 會 議 紀 錄 -3 一 時 間 :2015 年 11 月 1 日 上 午 二 地 點 : 七 股 黑 面 琵 鷺 保 護 區 頂 山 三 主 持 人 : 王 穎 教 授 記 錄 : 王 佳 琪 四 出 席 人 員 : 王 徵 吉 先 生 郭 忠 誠 先 生 曾 惠 珠 小 姐 王 建 平 教 授 五 發 言 紀 錄 : ( 一 ) 王 穎 教 授 1. 長 期 關 心 黑 面 琵 鷺 的 在 地 人 士 往 往 可 以 提 共 許 多 寶 貴 的 意 見, 希 望 各 位 能 夠 提 供 長 期 觀 察 黑 面 琵 鷺 生 態 習 性 的 經 驗, 做 為 黑 面 琵 鷺 保 育 的 參 考 2. 對 於 黑 面 琵 鷺 未 來 數 量 願 景 及 棲 地 現 況, 希 望 也 能 提 供 想 法 ( 二 ) 王 徵 吉 先 生 1. 在 韓 國 拍 攝 黑 面 琵 鷺 經 驗, 最 早 是 2003 年 金 教 授 辦 研 討 會, 我 們 坐 船 出 海, 在 船 上 看, 還 不 能 出 海 2. 黑 面 琵 鷺 交 配 時, 站 上 去 平 穩 大 約 4-5 分 鐘, 咬 住 嘴 喙 平 衡 交 配 實 際 約 一 分 鐘 有 時 候 一 天 白 天 看 到 6 次 交 配 3. 黑 面 琵 鷺 有 些 親 鳥 5 月 才 到 繁 殖 地, 才 要 交 配, 但 是 早 到 的 親 鳥, 有 些 小 仔 已 經 很 大 了 比 較 早 繁 殖 的, 成 鳥 年 齡 比 較 大, 嘴 喙 皺 紋 比 較 多, 眼 斑 比 較 厚 多 一 點 觀 察 到 五 月 才 到 繁 殖 地 的 個 體 有 的 還 沒 有 眼 斑, 或 是 單 眼 的 而 已, 但 是 都 有 繁 殖 羽 4. 黑 面 琵 鷺 在 剛 交 配 時, 兩 隻 互 動, 聲 音 細 膩, 咬 嘴 巴 摩 擦 育 雛 時, 可 以 聽 到 黑 面 琵 鷺 聲 音 低 沉, 呼 叫 小 鳥 聲 音 沒 交 配 時, 大 概 有 3-4 種 聲 音, 包 含 喝 斥 其 他 鳥 搶 窩, 嚇 跑 對 方 5. 韓 國 地 區 的 黑 面 琵 鷺 在 稻 田 覓 食 4 月 中 旬 到 4 月 底 左 右 插 秧, 如 果 秧 苗 太 高, 黑 面 琵 鷺 就 無 法 下 去 了 稻 苗 有 時 間 性, 稻 田 覓 食 環 境 比 較 不 好, 但 沒 有 潮 汐 問 題 有 時 候 會 見 到 隻 一 起 覓 食, 在 田 裡 抓 泥 鰍 小 蝦 江 華 島 附 近 河 口 也 有 黑 面 琵 鷺 覓 食, 數 量 不 會 很 多, 大 約 20 隻 左 右 在 河 口 覓 食, 雖 然 有 狗, 但 是 灘 地 大, 比 較 沒 有 威 脅 6. 七 股 黑 面 琵 鷺 吃 豆 仔 魚, 小 蝦 也 會 吃 福 岡 看 過 黑 琵 抓 螃 蟹 腳 不 吃 7. 大 陸 遼 寧 形 人 陀 和 元 寶 陀 繁 殖 的 個 體, 覓 食 地 點 都 在 庄 河 河 口 庄 河 晚 上 退 潮 時, 黑 面 琵 鷺 也 會 來 覓 食, 附 近 的 魚 塭 大 部 分 深 水 多, 不 像 台 灣 是 淺 坪 養 殖 8. 曾 有 黑 琵 在 樹 上 築 巢, 周 海 翔 教 授 用 鐵 絲 把 巢 固 定, 結 果 黑 面 琵 鷺 第 二 年 回 來, 就 不 用 那 個 巢 了 9. 在 大 陸 拍 攝 時, 大 陸 不 讓 我 們 住 島 上 下 午 就 開 始 颳 風, 從 崖 上 下 來 很 危 險 天 氣 好 時 可 以 待 到 下 午 三 四 點 看 到 一 天 3-4 次 公 母 輪 流 餵 食, 會 換 班 10. 黑 面 琵 鷺 是 否 在 台 灣 繁 殖 很 難 說, 但 是 大 白 鷺 和 中 白 鷺 都 有 在 台 南 築 巢 了, 所 以 黑 面 琵 鷺 族 群 應 該 有 機 會 在 台 灣 繁 殖 11. 台 灣 比 較 多 大 白 鷺 和 黑 面 琵 鷺 搶 食 的 計 畫 韓 國 小 白 鷺 少, 唐 白 鷺 偶 而 會 和 黑 面 琵 鷺 搶 食 物, 大 白 鷺 是 主 要 和 黑 琵 搶 食 的 對 象 12. 今 年 台 灣 繫 放 的 T69 在 形 人 陀 交 配, 被 拍 到 了 形 人 陀 今 年 有 黑 琵 十 多 隻, 但 是 有 築 巢 3-4 隻 13. 台 灣 地 區 雖 然 有 狗, 但 是 影 響 較 小, 還 沒 看 過 狗 抓 到 黑 面 琵 鷺, 有 時 候 狗 和 黑 面 琵 鷺 也 會 和 諧 共 處 142

159 14. 對 於 台 灣 地 區 黑 面 琵 鷺 未 來 數 量, 希 望 越 多 越 好, 希 望 今 年 可 以 達 到 2500 隻 不 敢 猜 測 未 來 有 多 少 隻, 不 敢 想 那 麼 多 15. 黑 面 琵 鷺 生 態 環 境 劣 化, 主 棲 地 是 最 近 黑 面 琵 鷺 剛 到, 才 有 這 麼 近 以 往 水 位 有 高 低 潮 汐 變 化, 和 定 置 漁 網, 有 竹 架, 蚵 貝 之 類, 魚 兒 會 來 現 在 缺 乏 食 物 鏈, 應 該 要 將 U 字 型 改 成 S 型 創 造 高 低 水 位, 深 的 地 方 放 一 些 蚵 殼 蚵 架, 提 供 魚 類 躲 藏 的 地 方 16. 香 港 米 埔, 一 星 期 放 2 次 魚, 一 次 500 公 斤 其 實 放 魚 可 以 增 加 食 物 鏈, 黑 面 琵 鷺 也 是 自 己 覓 食, 不 會 說 一 定 不 好 17. 台 灣 現 在 數 量 超 過 一 百 隻 以 上 的 地 點 大 概 都 適 合 保 存 主 棲 地 應 優 先 好 好 經 營, 否 則 浪 費 三 百 公 頃 環 境 頂 山 也 很 好, 天 然 紅 樹 林 多 年 前 黑 琵 家 族 首 先 在 主 棲 地 開 始 種 紅 樹 林, 後 來 被 挖 掉 ( 三 ) 郭 忠 誠 先 生 1. 在 主 棲 地 進 行 魚 類 調 查 沒 有 中 斷 過, 每 個 月 都 調 查 一 次 關 鍵 不 是 漁 網, 是 蚵 架 黑 面 琵 鷺 中 毒 事 件 後, 蚵 架 都 移 除 了, 應 該 要 回 復 2. 主 棲 地 需 重 視 藻 類 問 題, 赤 嘴 仔 現 在 很 少 了 水 裡 面 的 表 層 土 很 重 要 3. 主 棲 地 建 議 進 行 一 公 分 水 位 等 深 圖 調 查, 十 幾 年 老 師 提 供 經 費 有 作 1 次,2-3 年 前 作 1 次 4. 最 早 大 約 三 月 時, 在 白 天 看 到 黑 面 琵 鷺 北 返, 清 晨 及 傍 晚 也 會 最 神 奇 的 一 次, 看 到 大 約 四 十 隻 黑 面 琵 鷺 往 南 飛 大 約 5 公 里, 從 外 海 衝 出 去, 飛 5 到 6 分 鐘 後 返 回 我 們 很 高 興, 衝 到 堤 防 上 看, 看 到 他 們 繼 續 往 北 飛, 到 潟 湖 方 向 北 返 燈 塔 高 度 約 公 尺, 黑 面 琵 鷺 飛 行 高 度 不 超 過 燈 塔 遷 移 前 有 徵 兆, 會 排 隊, 準 備 要 出 發, 約 在 灘 地 上 走 公 尺, 成 員 都 是 黃 羽 5. 黑 琵 會 盤 旋 到 公 尺, 判 斷 和 遷 移 有 關 6. 黑 琵 隨 時 都 會 叫, 起 飛 會 叫 約 400 頻 率, 頻 率 傳 的 遠, 音 量 不 大 7. 黑 琵 一 秒 拍 4 次 翅 膀, 比 蒼 鷺 快 黑 琵 飛 行 和 鷺 科 不 同 黑 琵 的 飛 行 動 作 和 天 鵝 類 似, 和 鷺 鷥 不 同 黑 琵 在 天 空 翅 膀 約 拍 一 半 而 已 8. 黑 面 琵 鷺 的 未 來 是 天 公 和 土 地 公 的 事, 他 們 數 量 成 長 是 天 公 和 土 地 公 的 功 勞, 人 只 是 做 到 不 去 傷 害 而 已 9. 頂 山 地 區 頂 八 的 水 有 趕 潮 頂 山 如 果 要 維 持 五 百 隻 黑 面 琵 鷺 要 做 一 些 經 營 管 理 的 操 作, 黑 面 琵 鷺 才 會 長 期 利 用 10. 頂 山 地 區 只 要 水 路 暢 通, 水 可 以 進 來 就 解 決 一 切 ( 四 ) 曾 惠 珠 小 姐 1. 9 月 11 日 在 主 棲 地 觀 察 到 二 隻 黑 面 琵 鷺 的 先 鋒 部 隊 年 齡 約 4 歲 2. 黑 面 琵 鷺 保 育 學 會 觀 察 到, 黑 面 琵 鷺 A08 於 1998 年 2 月 27 日 在 香 港 標 誌, 夏 天 回 南 韓, 冬 天 到 台 南 度 冬, 自 由 時 報 2015 年 10 月 12 日 報 導 3. 今 天 普 查 結 果, 頂 山 有 405 隻 這 幾 年 感 覺 明 顯 魚 有 比 較 少 魚 調 查 全 年 作, 春 天 魚 種 類 和 量 比 較 多 4. 頂 山 鹽 度 約 3 度, 和 海 水 差 不 多 水 位 不 能 太 高, 里 長 會 反 對 5. 學 會 這 幾 年 比 較 少 在 晚 上 觀 察 黑 面 琵 鷺, 對 於 夜 間 利 用 情 形 不 清 楚 6. 在 主 棲 地 夜 間 調 查 魚 類 時, 黑 琵 停 很 遠, 大 約 500 公 尺 主 棲 地 魚 類 調 查 工 作 目 前 還 附 錄 143

160 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 是 以 可 樂 為 主, 學 會 搬 到 頂 山 後, 志 工 比 較 少 了 通 常 都 是 黃 老 師 可 樂 老 志 工 為 主, 約 一 台 車 前 往 進 行 調 查 7. 主 棲 地 大 鱗 梭 為 主, 吳 郭 魚 虱 目 魚 不 多 魚 每 個 季 節 大 小 差 異 不 大, 魚 體 型 不 大, 都 是 黑 面 琵 鷺 可 以 吃 的 主 棲 地 也 有 沙 蝦, 但 是 數 量 不 會 很 多 8. 今 年 韓 國 上 標 約 五 分 之 一 個 體 ( 幼 體 ), 約 300 隻 9. 目 前 到 學 會 申 請 解 說 的 團 隊 比 較 少, 服 務 學 習 類 型 比 較 多, 如 國 中 生 及 大 專 生 的 服 務 學 習 課 程 國 中 生 的 服 務 學 習, 通 常 都 是 家 長 幫 小 孩 找, 大 學 生 的 服 務 學 習, 則 是 由 開 課 教 授 帶 學 生 來, 通 常 約 一 台 巴 士 來, 在 平 常 日 為 主, 因 為 六 日 學 生 通 常 要 打 工 一 年 約 人 10. 現 在 比 較 多 鄰 近 學 校 來 上 課, 或 是 其 他 學 校 請 我 們 去 上 課, 一 年 大 約 100 人 11. 昨 天 學 生 服 務 學 習, 作 人 工 浮 島 老 志 工 四 五 十 歲 以 上 研 究 生 參 加 社 團 比 較 少 有 些 人 是 拍 到 黑 面 琵 鷺, 慢 慢 衍 生 興 趣 12. 公 務 單 位 提 供 給 志 工 福 利 比 較 多, 比 較 容 易 招 到 人 所 以 協 會 比 較 難 吸 引 志 工 來 參 與 有 時 候 也 害 怕 遊 客 太 多 13. 希 望 頂 山 未 來 維 持 的 數 量, 和 現 在 差 不 多 了 太 多 也 會 產 生 競 爭, 說 不 定 停 留 的 時 間 反 而 短 14. 頂 山 魚 類 資 源 尚 未 調 查, 看 以 後 是 否 會 調 查 目 前 紅 鳩 ( 吳 世 鴻 ) 在 水 中 設 感 應 式 的 水 文 資 料, 可 以 回 報 給 資 料 庫 ( 五 ) 王 建 平 教 授 1. 目 前 主 棲 地 的 水 門 控 管 不 是 為 了 鳥, 而 是 為 了 漁 民 需 要 主 棲 地 趕 潮 情 形, 沒 有 以 前 好, 一 直 淤 積 魚 蝦 貝 類 越 來 越 少, 裡 外 都 淤 積, 影 響 很 大 水 道 上 還 是 有 人 在 捕 魚, 捕 得 很 兇 2. 四 草 狀 況 很 穩 定, 保 護 區 有 專 人 在 管 理 閘 門, 檢 查 鹽 度 有 無 不 同, 鹽 度 不 能 高 過 四 度, 千 分 之 四 十, 否 則 魚 蝦 貝 類 會 死 3. 有 關 黑 面 琵 鷺 食 物 監 測 地 點, 可 以 選 擇 黑 琵 會 去 棲 息 的 地 方 4. 以 往 調 查 黑 面 琵 鷺 的 食 性, 主 要 還 是 吳 郭 魚, 另 有 豆 仔 魚 (5-6 種 ) 吳 郭 魚 比 較 耐 汙 染 環 境, 豆 仔 魚 比 較 不 耐, 所 以 豆 仔 魚 是 好 環 境 的 指 標 豆 仔 魚 會 迴 游, 在 河 口 有 機 物 多 的 環 境 繁 殖, 繁 殖 時 會 出 到 海 洋, 約 十 幾 二 十 公 分 寬 豆 仔 魚 種 類 如 白 梭 大 麟 梭 粗 麟 梭 等 5. 未 來 黑 面 琵 鷺 的 族 群 還 是 會 擴 散, 只 要 韓 國 繁 殖 棲 地 好, 數 量 會 一 直 增 加 四 草 的 環 境 維 持 約 五 百 隻 左 右 就 差 不 多 主 棲 地 應 可 到 千 隻 以 上 至 於 其 他 棲 地 要 考 慮 棲 地 是 否 能 維 持 品 質 144

161 附 錄 附 錄 7 至 2015 年 止 以 黑 面 琵 鷺 或 相 關 事 項 為 主 題 之 國 內 外 博 碩 士 論 文 附 錄 7-1 至 2015 年 止 與 黑 面 琵 鷺 相 關 之 國 內 外 博 碩 士 論 文 時 間 作 者 論 文 名 稱 學 校 2001 王 佳 琪 2001 廖 秀 梅 2002 林 毓 琼 臺 南 七 股 地 區 黑 面 琵 鷺 (Platalea minor) 度 冬 之 日 間 活 動 模 式 生 態 旅 遊 的 地 方 認 知 以 台 南 七 股 為 例 七 股 黑 面 琵 鷺 保 護 區 劃 設 過 程 的 政 治 經 濟 學 分 析 國 立 臺 灣 師 範 大 學 生 物 研 究 所 碩 士 論 文 國 立 臺 灣 大 學 建 築 與 城 鄉 研 究 所 碩 士 論 文 國 立 臺 灣 大 學 建 築 與 城 鄉 研 究 所 碩 士 論 文 2002 歐 陽 慧 賞 鳥 者 專 門 化 程 度 與 場 所 依 戀 關 係 之 研 究 - 以 七 股 濕 地 為 例 東 海 大 學 景 觀 學 系 碩 士 論 文 2003 Yu, Yat-tung Ecology of the black-faced spoonbill Platalea minor in the non-breeding period The University of Hong Kong. Master Thesis 鄧 福 麒 2003 蘇 明 達 生 態 旅 遊 規 劃 方 案 下 之 居 民 參 與 和 願 付 價 值 關 係 的 探 討 : 黑 面 琵 鷺 保 護 區 之 檢 視 近 似 理 想 誘 導 支 付 條 件 評 估 模 式 之 理 論 建 構 與 實 證 檢 驗 : 以 黑 面 琵 鷺 保 護 區 多 樣 性 資 源 價 值 之 探 討 為 例 2005 徐 嘉 惠 黑 面 琵 鷺 之 腸 道 菌 相 調 查 2005 張 玉 明 2005 張 慶 安 2006 陳 冠 宇 遊 客 生 態 旅 遊 認 知 與 生 態 旅 遊 行 為 關 係 之 研 究 : 以 臺 南 縣 曾 文 溪 口 北 岸 黑 面 琵 鷺 動 物 保 護 區 為 例 遊 客 對 生 態 旅 遊 服 務 品 質 評 價 之 研 究 - 以 七 股 地 區 為 例 臺 南 縣 黑 面 琵 鷺 保 育 學 會 解 說 志 工 解 說 評 估 國 立 臺 灣 大 學 農 業 經 濟 學 研 究 所 碩 士 論 文 國 立 臺 灣 大 學 農 業 經 濟 學 研 究 所 博 士 論 文 國 立 中 興 大 學 獸 醫 微 生 物 學 研 究 所 碩 士 論 文 南 華 大 學 旅 遊 事 業 管 理 學 研 究 所 碩 士 論 文 國 立 臺 灣 海 洋 大 學 河 海 工 程 學 系 碩 士 論 文 立 德 大 學 休 閒 管 理 研 究 所 碩 士 論 文 2006 曾 惠 珠 七 股 黑 面 琵 鷺 保 護 區 魚 類 資 源 調 查 真 理 大 學 管 理 科 學 研 究 所 碩 士 論 文 2007 Liu, Liang-Li 翁 義 聰 2007 莊 惟 超 2009 金 杰 锋 Wintering activity range and population ecology of Black-faced spoonbills (Platalea minor) in Taiwan 臺 灣 西 南 部 度 冬 黑 面 琵 鷺 之 族 群 生 物 學 研 究 黑 面 琵 鷺 爆 發 肉 毒 桿 菌 症 暨 其 重 要 棲 息 地 底 泥 之 C1 毒 素 產 毒 基 因 監 測 福 建 省 兴 化 湾 黑 脸 琵 鹭 越 冬 生 态 学 研 究 Texas A&M University, Doctor Theses. 國 立 成 功 大 學 生 命 科 學 系 碩 博 士 論 文 屏 東 科 技 大 學 獸 醫 學 系 所 碩 士 論 文 南 京 林 业 大 学 碩 士 野 生 动 植 物 保 护 与 利 用 碩 士 論 文 145

162 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 2009 陳 嘉 瑩 採 用 標 記 後 重 複 觀 察 之 資 料 以 估 計 黑 面 琵 鷺 之 存 活 率 暨 推 估 族 群 數 量 2009 楊 愷 樂 琵 鷺 的 演 化 與 保 育 遺 傳 研 究 2009 蔡 金 助 魚 塭 類 型 對 台 南 地 區 黑 面 琵 鷺 空 間 分 佈 和 棲 地 利 用 之 影 響 國 立 臺 灣 大 學 農 藝 學 研 究 所 博 士 論 文 國 立 臺 灣 師 範 大 學 生 命 科 學 研 究 所 博 士 論 文 國 立 屏 東 科 技 大 學 野 生 動 物 保 育 研 究 所 碩 士 論 文 2010 李 文 華 臺 江 國 家 公 園 政 策 認 知 之 研 究 : 以 黑 面 琵 鷺 為 例 國 立 成 功 大 學 政 治 經 濟 學 研 究 所 碩 士 論 文 2011 呂 政 達 台 灣 西 南 部 七 股 溪 河 口 魚 類 生 物 量 與 棲 地 利 用 之 研 究 國 立 臺 灣 大 學 漁 業 科 學 研 究 所 碩 士 論 文 2012 林 愷 茵 2012 劉 志 鵬 2012 謝 其 昇 計 劃 行 為 理 論 探 討 遊 客 對 於 生 態 旅 遊 之 行 為 意 圖 : 以 臺 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 保 護 區 為 例 居 民 對 生 態 旅 遊 認 知 參 與 態 度 與 參 與 行 為 之 研 究 以 台 南 十 份 社 區 為 例 生 態 旅 遊 遊 客 對 環 境 態 度 旅 遊 動 機 環 境 行 為 遊 憩 滿 意 度 之 研 究 : 以 臺 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 保 護 區 為 例 國 立 高 雄 應 用 科 技 大 學 觀 光 與 餐 旅 管 理 系 碩 士 論 文 國 立 嘉 義 大 學 森 林 暨 自 然 資 源 學 系 研 究 所 碩 士 論 文 康 寧 大 學 休 閒 資 源 暨 綠 色 產 業 研 究 所 碩 士 論 文 2013 吳 柏 均 2013 吳 靜 雯 氣 候 變 遷 對 台 灣 黑 面 琵 鷺 經 濟 價 值 影 響 之 估 計 以 碳 穩 定 同 位 素 探 討 黑 面 琵 鷺 雛 鳥 的 食 物 來 源 2013 林 相 伯 黑 面 琵 鷺 保 育 特 區 治 理 模 式 之 研 究 2013 張 瓊 心 七 股 地 區 生 態 旅 遊 經 營 管 理 之 研 究 2013 黃 稚 然 2013 楊 薇 蓁 黑 面 琵 鷺 觀 光 保 育 策 略 成 效 之 研 究 : 以 臺 南 市 七 股 區 十 份 社 區 為 例 野 生 動 物 觀 光 效 益 評 估 : 以 黑 面 琵 鷺 野 生 動 物 保 護 區 為 例 2014 黃 瑞 琴 從 黑 面 琵 鷺 的 驛 站 看 臺 江 區 域 特 色 國 立 中 興 大 學 應 用 經 濟 學 系 所 碩 士 論 文 國 立 臺 南 大 學 生 態 科 學 與 技 術 學 系 碩 士 論 文 國 立 臺 灣 大 學 建 築 與 城 鄉 研 究 所 碩 士 論 文 康 寧 大 學 資 產 管 理 與 城 市 規 劃 研 究 所 碩 士 論 文 國 立 成 功 大 學 政 治 經 濟 學 研 究 所 碩 士 論 文 國 立 臺 中 教 育 大 學 永 續 觀 光 暨 遊 憩 管 理 系 碩 士 論 文 國 立 臺 灣 師 範 大 學 台 灣 語 文 學 系 碩 士 論 文 146

163 附 錄 附 錄 7-2 至 2015 年 止 與 黑 面 琵 鷺 相 關 事 項 之 其 他 國 內 外 博 碩 士 論 文 時 間 作 者 論 文 名 稱 學 校 臺 灣 動 物 園 環 境 教 育 電 腦 軟 體 1995 張 琬 珮 的 評 量 : 以 琵 鷺 傳 奇 電 腦 軟 體 國 立 臺 灣 師 範 大 學 環 境 教 育 研 究 所 碩 士 論 文 為 例 1999 陳 仁 祥 以 多 變 量 統 計 區 分 香 山 七 股 國 立 臺 灣 大 學 農 業 工 程 學 研 究 所 碩 士 論 文 圳 頭 濕 地 水 質 土 壤 變 異 性 1999 陳 肅 容 七 股 潟 湖 區 漁 業 生 態 的 研 究 國 立 臺 灣 師 範 大 學 地 理 研 究 所 碩 士 論 文 2000 林 壯 穎 2000 洪 琬 諦 2000 葉 曉 菁 黑 面 鴨 要 報 仇 社 會 運 動 中 的 規 劃 專 業 者 實 踐 : 黑 面 琵 鷺 救 援 聯 盟 的 個 案 台 灣 社 會, 生 態 保 育 與 創 作 實 踐 - 由 對 黑 面 琵 鷺 的 熱 中 現 象 論 述 與 創 作 國 立 臺 灣 大 學 建 築 與 城 鄉 研 究 所 碩 士 論 文 臺 北 市 立 師 範 學 院 視 覺 藝 術 研 究 所 碩 士 論 文 臺 南 七 股 潟 湖 區 及 附 近 海 域 浮 游 橈 足 類 的 種 類 組 成 分 布 及 其 國 立 中 山 大 學 海 洋 資 源 學 系 研 究 所 碩 士 論 文 攝 食 研 究 2000 劉 進 忠 2002 王 淑 娟 2002 陳 雅 芬 2002 黃 美 雯 2002 鍾 萬 哲 2003 郭 憲 銘 都 市 水 岸 景 觀 改 善 之 願 付 價 格 評 估 之 研 究 以 台 南 市 為 例 臺 南 市 四 草 地 區 年 中 鳥 類 景 觀 資 源 分 析 與 永 續 維 護 的 途 徑 地 方 民 主 與 永 續 發 展 之 研 究 : 以 臺 南 縣 濱 南 工 業 區 開 發 案 為 例 台 南 縣 鹽 份 地 帶 遊 憩 解 說 與 遊 客 意 像 之 研 究 七 股 潟 湖 生 物 營 養 素 碳 及 矽 底 棲 通 量 測 定 我 國 現 行 環 評 制 度 下 民 眾 參 與 過 程 之 檢 視 : 以 濱 南 工 業 區 開 發 案 為 例 國 立 成 功 大 學 都 市 計 劃 學 系 碩 士 論 文 國 立 高 雄 師 範 大 學 地 理 學 系 碩 士 論 文 國 立 中 正 大 學 政 治 學 研 究 所 碩 士 論 文 國 立 高 雄 師 範 大 學 地 理 學 系 碩 士 論 文 中 國 文 化 大 學 化 學 系 應 用 化 學 碩 士 論 文 東 海 大 學 公 共 行 政 研 究 所 碩 士 論 文 2003 黃 成 輝 台 灣 沿 海 濕 地 之 遊 憩 效 益 國 立 中 興 大 學 應 用 經 濟 學 研 究 所 碩 士 論 文 2004 丁 崇 德 2004 王 聖 文 2004 彭 馨 慧 2005 張 進 吉 旅 遊 決 策 模 式 之 研 究 -- 以 北 埔 和 七 股 為 例 以 永 續 觀 點 探 討 臺 南 七 股 居 民 對 濕 地 發 展 態 度 之 分 析 離 岸 堤 對 海 岸 地 形 之 影 響 --- 以 嘉 義 好 美 寮 與 台 南 七 股 為 例 社 區 居 民 意 識 及 態 度 對 發 展 參 與 式 生 態 旅 遊 策 略 影 響 之 研 究 以 台 南 縣 七 股 鄉 龍 山 社 區 為 例 國 立 中 興 大 學 應 用 經 濟 學 研 究 所 博 士 論 文 大 葉 大 學 休 閒 事 業 管 理 學 系 碩 士 論 文 中 國 文 化 大 學 地 學 研 究 所 碩 士 論 文 屏 東 科 技 大 學 農 企 業 管 理 系 碩 士 論 文 147

164 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 雲 嘉 南 濱 海 國 家 風 景 區 形 成 的 2005 陳 俊 安 空 間 歷 程 : 以 台 南 縣 濱 海 地 區 為 國 立 臺 灣 大 學 地 理 環 境 資 源 學 研 究 所 碩 士 論 文 例 從 黑 面 琵 鷺 集 體 死 亡 事 件 2005 曾 玉 如 之 報 導 探 討 我 國 報 紙 之 環 境 教 國 立 高 雄 師 範 大 學 環 境 教 育 研 究 所 碩 士 論 文 育 功 能 台 灣 環 保 團 體 對 環 境 資 源 願 付 2005 黃 榮 福 南 華 大 學 環 境 管 理 研 究 所 碩 士 論 文 價 值 差 異 之 研 究 2006 莊 宗 霖 2007 宋 錦 圓 2007 卓 玉 嶺 2007 林 淑 雅 2007 林 惠 鈴 2007 盧 慧 玲 2007 鍾 金 龍 2009 王 靖 媛 148 國 小 高 年 級 學 生 對 濕 地 生 態 保 育 的 知 識 態 度 之 研 究 以 台 南 縣 七 股 濕 地 為 例 遊 戲 學 習 中 問 題 導 向 學 習 策 略 之 應 用 研 究 -- 以 模 擬 黑 面 琵 鷺 生 態 的 遊 戲 系 統 為 例 國 立 臺 南 大 學 社 會 科 教 育 學 系 碩 士 論 文 國 立 臺 南 大 學 數 位 學 習 科 技 學 系 碩 士 論 文 生 態 旅 遊 對 海 岸 濕 地 利 用 與 保 育 影 響 之 認 知 分 析 - 以 七 股 海 岸 長 榮 大 學 土 地 管 理 與 開 發 學 系 碩 士 論 文 濕 地 為 例 一 個 單 姓 村 的 凝 聚 七 股 篤 加 邱 姓 村 落 之 研 究 七 股 生 態 旅 遊 市 場 區 隔 之 研 究 - 以 涉 入 為 區 隔 變 數 應 用 可 接 受 改 變 限 度 規 劃 架 構 於 鄉 村 觀 光 永 續 發 展 之 研 究 - 以 臺 南 縣 七 股 鄉 為 例 學 童 在 遊 戲 學 習 中 專 注 度 與 學 習 表 現 之 研 - 以 模 擬 黑 面 琵 鷺 生 態 的 遊 戲 系 統 為 例 社 會 運 動 中 的 跨 國 扣 連 與 合 作 : 以 臺 南 七 股 環 境 運 動 為 例 2009 周 晓 平 13 种 鹭 科 (Aves:Ardeidae) 鸟 类 系 统 关 系 及 黄 嘴 白 鹭 遗 传 多 样 性 的 研 究 在 地 權 益 關 係 人 對 生 態 旅 遊 發 2009 林 建 耀 展 偏 好 之 研 究 以 七 股 地 區 為 例 2009 洪 彩 華 2009 鄧 枝 安 2010 王 珮 蓉 2010 王 襄 茹 七 股 社 區 居 民 對 生 態 旅 遊 態 度 之 研 究 濕 地 環 境 保 育 與 開 發 方 案 之 研 究 : 以 嘉 義 縣 鰲 鼓 濕 地 為 例 濕 地 環 境 保 育 知 識 態 度 與 行 為 之 研 究 - 以 曾 文 溪 口 濕 地 遊 客 為 例 以 資 源 基 礎 觀 點 論 七 股 地 區 之 遊 程 設 計 國 立 臺 南 大 學 台 灣 文 化 研 究 所 碩 士 論 文 南 華 大 學 旅 遊 事 業 管 理 研 究 所 碩 士 論 文 南 台 科 技 大 學 休 閒 事 業 管 理 系 碩 士 論 文 國 立 臺 南 大 學 數 位 學 習 科 技 學 系 碩 士 論 文 國 立 臺 北 大 學 社 會 學 系 碩 士 論 文 廈 門 大 学 生 命 科 学 学 院 博 士 論 文 立 德 大 學 城 鄉 與 資 產 計 劃 學 系 碩 士 論 文 國 立 高 雄 大 學 運 動 健 康 與 休 閒 學 系 碩 士 論 文 國 立 中 正 大 學 政 治 學 所 碩 士 論 文 國 立 臺 南 大 學 文 化 與 自 然 資 源 學 系 碩 士 論 文 真 理 大 學 休 閒 遊 憩 事 業 學 系 碩 士 論 文

165 2010 余 珮 瑄 2010 李 春 輝 2011 黃 炫 國 2011 羅 欣 怡 2012 陳 明 志 2012 陳 宥 豪 環 境 影 響 評 估 制 度 中 地 方 治 理 之 發 展 與 轉 型 : 以 濱 南 工 業 區 國 立 成 功 大 學 政 治 經 濟 學 研 究 所 碩 士 論 文 與 國 光 石 化 開 發 案 為 例 鰲 鼓 濕 地 西 南 草 澤 之 鳥 種 數 量 的 時 空 變 異 海 岸 地 區 土 地 利 用 變 遷 對 生 態 環 境 影 響 之 分 析 台 灣 海 岸 河 口 濕 地 型 保 護 區 經 營 管 理 效 能 評 估 台 灣 七 股 濕 地 的 魚 苗 組 成 及 鯷 科 繁 殖 季 之 探 討 濕 地 生 態 系 統 服 務 功 能 及 保 育 價 值 探 討 - 以 台 江 國 家 公 園 為 例 臺 江 國 家 公 園 遊 憩 資 源 分 布 特 2012 蔡 岳 融 性 研 究 2013 江 杉 鹭 科 鸟 类 性 别 鉴 定 方 法 及 白 鹭 和 黄 嘴 白 鹭 雏 鸟 种 群 性 别 比 例 的 研 究 潮 間 帶 貝 類 資 源 採 捕 及 環 文 蛤 2013 吳 宗 澤 族 群 生 物 學 - 以 台 江 國 家 公 園 的 研 究 為 例 2013 李 奇 峰 臺 南 地 區 海 岸 水 質 監 測 與 調 查 國 立 嘉 義 大 學 生 物 資 源 學 系 研 究 所 碩 士 論 文 附 錄 國 立 中 山 大 學 海 洋 環 境 及 工 程 學 系 研 究 所 碩 士 論 文 國 立 臺 灣 大 學 森 林 環 境 暨 資 源 學 研 究 所 碩 士 論 文 崑 山 科 技 大 學 環 境 工 程 研 究 所 碩 士 論 文 國 立 東 華 大 學 自 然 資 源 與 環 境 學 系 碩 士 論 文 康 寧 大 學 休 閒 管 理 研 究 所 碩 士 論 文 厦 门 大 学 生 命 科 学 学 院 生 物 学 系 碩 士 論 文 高 雄 醫 學 大 學 生 物 醫 學 暨 環 境 生 物 學 研 究 所 碩 士 論 文 中 華 醫 事 科 技 大 學 生 物 安 全 衛 生 研 究 所 碩 士 論 文 2013 陳 添 水 台 灣 重 要 濕 地 地 景 評 估 研 究 國 立 中 興 大 學 生 命 科 學 系 所 博 士 碩 士 論 文 2013 謝 玉 秀 2014 陳 建 誠 2014 劉 柏 漢 2015 周 連 勝 2015 陳 世 輝 基 層 產 業 觀 光 之 研 究 - 以 台 南 市 七 股 觀 光 赤 嘴 園 為 例 濕 地 生 態 園 區 營 運 構 想 規 劃 - 以 學 甲 濕 地 為 例 臺 南 七 股 海 岸 濕 地 之 碳 吸 存 量 之 估 算 由 娛 樂 漁 業 膠 筏 產 業 探 討 七 股 濕 地 環 境 阻 礙 與 永 續 經 營 七 股 潟 湖 觀 光 膠 筏 生 態 旅 遊 服 務 品 質 研 究 國 立 成 功 大 學 政 治 經 濟 學 研 究 所 碩 士 論 文 高 苑 科 技 大 學 土 木 工 程 研 究 所 碩 士 論 文 國 立 中 興 大 學 生 命 科 學 系 所 碩 士 論 文 台 灣 首 府 大 學 休 閒 管 理 學 系 碩 士 論 文 台 灣 首 府 大 學 休 閒 管 理 學 系 碩 士 論 文 149

166 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 附 錄 8 至 2015 年 止 以 黑 面 琵 鷺 或 相 關 事 項 為 主 題 之 國 內 外 期 刊 論 文 附 錄 8-1 至 2015 年 止 以 黑 面 琵 鷺 或 相 關 事 項 為 主 題 之 國 內 期 刊 論 文 年 度 作 者 篇 名 期 刊 名 卷 期 頁 次 1992 翁 義 聰 ; 郭 忠 誠 曾 文 溪 口 北 岸 黑 面 琵 鷺 調 查 計 數 報 告 野 鳥 2: Bulletin of the Hsueh, Pan-Wen; Food Habits of Black-faced Spoonbill National Chung-Wei, Yen; Platalea minor Temminck and Museum of Wen-Hao, Chou Schlegel wintering Taiwan Natural Science 4: 湯 曉 虞 黑 面 琵 鷺 保 育 問 題 之 探 討 農 政 與 農 情 7: 顏 重 威 一 隻 標 本 的 特 展 博 物 館 學 季 刊 7(2): 李 麗 華 黑 面 琵 鷺 在 臺 灣 自 然 保 育 季 刊 6:27-28 李 培 芬 ; 許 嘉 恩 ; 蔡 Wintering Habitat Characteristics of Acta Zoologica 1995 Black-Faced Spoonbill (Platalea 6(1):67-78 博 文 Taiwanica Minor) at Chi-Ku, Taiwan 收 集 說 出 感 想 評 估 使 用 動 物 園 1996 梁 明 煌 ; 張 琬 珮 動 物 園 學 報 8:75-84 電 腦 軟 體 琵 鷺 傳 奇 學 生 的 反 應 鄭 世 嘉 ; 吳 家 全 ; 林 宏 儒 ; 王 穎 無 線 電 發 報 器 對 圈 養 下 白 琵 鷺 行 為 影 響 之 初 探 動 物 園 學 報 8: 薛 天 德 淺 談 黑 面 琵 鷺 環 境 教 育 季 刊 30: 方 偉 宏 1996 年 臺 灣 冬 季 濕 地 水 鳥 調 查 野 鳥 5: 王 佳 琪 ; 王 穎 黑 面 琵 鷺 理 羽 行 為 之 初 探 師 大 生 物 學 報 32(1): 郭 承 裕 經 濟 發 展 與 生 態 保 育 兼 籌 並 顧 -- 臺 灣 保 育 形 象 的 重 建 者 : 黑 面 琵 鷺 環 耕 10: 劉 吉 川 黑 面 琵 鷺 棲 息 地 之 遊 憩 使 用 型 態 與 限 制 戶 外 遊 憩 研 究 10(2): 劉 吉 川 黑 面 琵 鷺 棲 息 地 遊 憩 使 用 之 經 濟 價 值 戶 外 遊 憩 研 究 10(4): 方 偉 宏 1997 年 臺 灣 冬 季 濕 地 水 鳥 調 查 野 鳥 6: 翁 義 聰 2000 林 國 彰 2002 郭 源 ; 王 建 平 ; 翁 榮 炫 ; 陳 榮 作 ; 翁 義 聰 2002 歐 陽 慧 真 ; 候 錦 雄 2003 吳 珮 瑛 ; 鄧 福 麒 臺 南 縣 七 股 鹽 田 及 龍 山 魚 塭 水 鳥 群 聚 之 探 討 曾 文 溪 口 黑 面 琵 鷺 保 育 措 施 及 保 護 區 規 劃 現 況 道 路 興 建 對 生 態 環 境 之 影 響 -- 以 西 濱 快 速 公 路 南 部 路 段 為 例 臺 南 縣 七 股 地 區 生 態 旅 遊 現 象 與 遊 客 行 為 黑 面 琵 鷺 保 護 區 生 態 旅 遊 規 劃 方 案 下 居 民 參 與 和 願 付 價 值 關 係 之 檢 視 野 鳥 6:1-16 地 政 通 訊 4:22-28 臺 灣 公 路 工 程 29(1):30-41 旅 遊 健 康 學 刊 2(1):1-20 戶 外 遊 憩 研 究 16(4): 黃 秀 雯 ; 薛 美 莉 保 育 黑 面 琵 鷺, 國 內 外 專 家 研 商 對 策 自 然 保 育 季 刊 42:58-59 願 意 支 付 價 值 最 佳 效 率 指 標 之 建 構 2004 蘇 明 達 ; 吳 珮 瑛 農 業 經 濟 叢 刊 9(2):27-60 與 驗 證 2005 張 惠 婷 ; 劉 良 力 臺 南 大 學 及 民 間 團 體 的 黑 面 琵 鷺 保 育 行 動 綱 領 國 教 之 友 56(2):40-58

167 2005 莊 惟 超 ; 謝 耀 清 ; 陳 世 輝 ; 李 儼 峰 ; 蔡 耿 宇 ; 蔡 信 雄 2006 吳 守 從 2006 李 明 聰 ; 蘇 秋 君 ; 王 怡 文 2006 陳 冠 宇 ; 陳 餘 鋆 鄭 永 祥 ; 郭 宗 甫 ; 李 德 南 ; 翁 慶 豐 Jin, Jianjun;Wang, Zhishi 陳 燕 萍 郭 恕 君 鄭 明 珠 李 敏 旭 李 淑 慧 蔡 向 榮 陳 璋 玲 ; 吳 政 隆 ; 林 惠 鈴 陳 餘 鋆 ; 張 文 娟 ; 陳 冠 宇 陳 餘 鋆 ; 張 清 標 ; 張 文 娟 2010 戴 子 堯 ; 陳 李 逸 2012 何 立 德 ; 羅 柳 墀 ; 盧 道 杰 ; 陳 維 立 ; 徐 嘉 鴻 2012 薛 美 莉 ; 黃 書 彥 林 明 勳 ; 李 奇 峰 ; 杜 秋 慧 ; 張 福 林 黑 面 琵 鷺 C1 型 肉 毒 梭 狀 桿 菌 毒 素 中 毒 症 遊 客 環 境 態 度 與 環 境 行 為 之 研 究 -- 以 七 股 黑 面 琵 鷺 保 護 區 為 例 遊 客 對 解 說 服 務 願 付 價 格 之 研 究 -- 以 七 股 黑 面 琵 鷺 保 護 區 為 例 臺 南 縣 黑 面 琵 鷺 保 護 區 遊 憩 衝 擊 知 覺 與 遊 憩 體 驗 關 係 之 研 究 Sex Identification of the Black-faced Spoonbill (Platalea Minor) Valuing the Economic Benefits of Black-faced Spoonbill Conservation in Macau 台 灣 禽 類 肉 毒 桿 菌 神 經 毒 素 之 特 性 分 析 七 股 生 態 旅 遊 市 場 區 隔 之 研 究 -- 以 涉 入 為 區 隔 變 數 臺 南 縣 黑 面 琵 鷺 保 護 區 遊 憩 衝 擊 知 覺 與 遊 憩 體 驗 關 係 之 研 究 臺 灣 社 區 總 體 營 造 之 研 究 -- 以 臺 南 縣 七 股 十 份 生 態 村 規 劃 為 例 地 方 社 團 志 工 投 入 解 說 服 務 績 效 分 析 - 以 台 南 縣 黑 面 琵 鷺 保 育 學 會 為 例 臺 南 縣 曾 文 溪 口 北 岸 黑 面 琵 鷺 野 生 動 物 保 護 區 經 營 管 理 效 能 評 估 七 股 研 究 中 心 沿 海 濕 地 生 態 教 育 之 推 動 黑 面 琵 鷺 棲 息 地 水 質 監 測 與 生 態 調 查 盧 道 杰 ; 趙 芝 良 ; 羅 欣 怡 ; 高 千 雯 ; 陳 維 臺 灣 海 岸 河 口 濕 地 型 保 護 區 經 營 管 立 ; 羅 柳 墀 ; 葉 美 智 ; 理 效 能 評 估 何 立 德 ; 張 弘 毅 ; 王 中 原 臺 灣 獸 醫 學 雜 誌 運 動 休 閒 管 理 學 報 觀 光 旅 遊 研 究 學 刊 觀 光 旅 遊 研 究 學 刊 動 物 研 究 學 刊 31(4): 附 錄 3(1): : : (1): 澳 門 研 究 40:87-94 台 灣 獸 醫 學 雜 誌 34(2):90-96 管 理 實 務 與 理 論 研 究 運 動 與 遊 憩 研 究 管 理 實 務 與 理 論 研 究 野 生 動 物 保 育 彙 報 及 通 訊 3(1) : (4): (2): (3):13-26 地 理 學 報 65:1-26 濕 地 學 刊 1(1):75-82 華 醫 社 會 人 文 學 報 27:65-81 地 理 學 報 68:

168 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 附 錄 8-2 與 黑 面 琵 鷺 相 關 之 大 陸 地 區 中 文 期 刊 論 文 年 度 作 者 篇 名 期 刊 名 卷 期 頁 次 1996 马 逸 清 濒 危 鸟 类 黑 脸 琵 鹭 野 生 动 物 17(4): 李 晓 民 ; 侯 广 19(4):5-6 黑 脸 琵 鹭 的 现 状 与 受 危 原 因 野 生 动 物 立 ; 张 绍 兰 1999 尹 祚 华 ; 雷 富 中 国 首 次 发 现 黑 脸 琵 鹭 的 繁 殖 地 动 物 学 杂 34(6):30-31 民 ; 丁 文 宁 ; 丁 长 青 志 1999 王 勇 军 ; 昝 启 杰 黑 脸 琵 鹭 在 中 国 的 越 冬 分 布 与 保 护 野 生 动 物 20(1):8-9 张 凤 江 ; 张 跃 20(6):16-17 文 ; 王 姣 ; 孙 1999 勇 ; 梁 余 ; 邱 英 杰 ; 徐 克 ; 刘 欣 ; 郑 永 成 辽 宁 省 首 次 记 录 黑 脸 琵 鹭 的 繁 殖 行 为 野 生 动 物 1999 单 凯 盐 城 保 护 区 发 现 黑 脸 琵 鹭 野 生 动 物 20(1): 赵 春 喜 ; 惠 兆 丽 ; 程 岭 黑 脸 琵 鹭 的 现 状 与 保 护 2001 张 凤 江 黑 脸 琵 鹭 繁 殖 地 鸟 类 种 间 关 系 研 究 王 勇 军 ; 昝 启 2002 杰 ; 徐 华 林 ; 杨 路 年 ; 王 天 厚 单 凯 ; 吕 卷 章 ; 2002 朱 书 玉 ; 于 海 玲 ; 王 力 冬 2002 周 放 ; 房 慧 伶 ; 張 紅 星 ; 潘 紅 平 ; 徐 蘊 丽 ; 余 丽 江 俞 伟 东 ; 袁 晓 ; 2002 刘 奕 ; 周 之 宏 深 圳 湾 湿 地 的 黑 脸 琵 鹭 及 其 保 护 黄 河 三 角 洲 自 然 保 护 区 发 现 黑 脸 琵 鹭 广 西 沿 海 红 树 林 区 的 水 鸟 国 土 与 自 然 资 源 研 究 牡 丹 江 师 范 学 院 学 报 ( 自 然 科 学 版 ) 生 态 科 学 野 生 动 物 广 西 农 业 生 物 科 学 2000(02): (2): (1): (6): (3): 上 海 崇 明 东 滩 发 现 特 大 迁 徙 种 群 的 黑 脸 23(5):26-27 野 生 动 物 琵 鹭 2003 刘 伯 锋 福 建 沿 海 湿 地 鸻 鹬 类 资 源 调 查 動 物 學 雜 38(6):72-75 誌 2003 李 智 黑 面 舞 者 黑 脸 琵 鹭 浙 江 林 业 2003(4): 赵 翠 芳 ; 张 健 ; 山 东 林 业 2003(6):19 山 东 省 荣 成 市 发 现 黑 脸 琵 鹭 吴 志 强 ; 王 晓 燕 科 技 2003 赵 翠 芳 ; 张 健 ; 24(6):43 山 东 省 荣 成 市 发 现 黑 脸 琵 鹭 野 生 动 物 吴 志 强 ; 王 晓 燕 2004 张 斌 黑 脸 琵 鹭 野 生 动 物 25(2): 杨 忠 兰 闽 江 河 口 湿 地 鸟 类 监 测 研 究 初 报 林 业 资 源 5:61-63 管 理 2004 邱 英 杰 辽 宁 石 城 岛 上 的 黑 脸 琵 鹭 野 生 动 物 25(4): 刘 伯 锋 福 建 省 的 黑 脸 琵 鹭 及 其 栖 息 地 保 护 野 生 动 物 26(6):15-17

169 2005 江 航 东 ; 林 清 贤 ; 林 植 ; 蓝 添 艺 ; 陈 志 鸿 单 凯 ; 许 家 磊 ; 路 峰 ; 宋 守 旺 ; 辛 洪 泉 王 广 豪 ; 周 莉 ; 赵 尊 珍 ; 付 振 强 ; 韩 继 伦 福 建 沿 海 岛 屿 水 鸟 考 察 报 告 黄 河 三 角 洲 自 然 保 护 区 黑 脸 琵 鹭 野 外 调 查 及 其 生 境 分 析 黄 河 三 角 洲 自 然 保 护 区 黑 脸 琵 鹭 野 外 调 查 及 其 生 境 分 析 动 物 分 类 学 报 四 川 动 物 山 东 林 业 科 技 30(4): (4): (1): 刘 伯 锋 福 建 省 黑 脸 琵 鹭 的 分 布 及 栖 息 地 现 状 動 物 學 雜 41(4):48-52 誌 2006 江 杉 ; 陈 小 麟 扩 增 性 别 基 因 片 段 的 鹭 类 性 别 鉴 定 方 法 的 研 究 厦 门 大 学 学 报 45 (B05): 张 国 钢 ; 梁 伟 ; 黑 脸 琵 鹭 在 海 南 岛 的 越 冬 地 及 其 保 护 林 业 科 学 42 (1): 刘 冬 平 ; 楚 国 忠 ;Mike Kilburn 2006 张 国 钢 ; 梁 伟 ; 海 南 黑 脸 琵 鹭 的 越 冬 行 为 分 析 生 物 多 樣 14(4): 楚 国 忠 性 2006 阮 云 秋 ; 刘 伯 黑 脸 琵 鹭 越 冬 期 生 态 学 研 究 及 保 护 对 策 野 生 动 物 27(5):45-48 锋 ; 余 希 ; 宋 师 兰 ; 郑 丁 团 ; 陈 友 明 ; 王 晓 燕 ; 林 茂 昌 阮 云 秋 ; 刘 伯 27(5): 锋 ; 余 希 ; 宋 师 兰 ; 郑 丁 团 ; 陈 友 明 ; 王 晓 燕 ; 林 茂 昌 黑 脸 琵 鹭 越 冬 期 生 态 学 研 究 及 保 护 对 策 野 生 动 物 2006 袁 晓 ; 章 克 家 崇 明 东 滩 黑 脸 琵 鹭 迁 徙 种 群 的 初 步 研 究 華 東 師 範 130(6): 大 學 學 報 ( 自 然 科 學 版 ) 2007 邱 英 杰 黑 脸 琵 鹭 繁 殖 越 冬 和 迁 徙 的 研 究 辽 宁 林 业 6:9-13 科 技 2007 邱 英 杰 辽 宁 省 再 次 发 现 濒 危 涉 禽 黑 脸 琵 鹭 的 新 28(5):55 野 生 动 物 繁 殖 地 2009 杨 灿 朝 ; 蔡 燕 ; 梁 伟 ; 张 国 钢 ; 史 海 涛 海 南 北 黎 湾 和 后 水 湾 湿 地 水 鸟 的 季 节 动 态 物 种 丰 富 度 和 种 间 相 关 性 生 物 多 樣 性 17(3): 金 杰 锋 ; 刘 伯 锋 ; 余 希 ; 鲁 长 虎 2009 胡 军 华 ; 曾 向 武 ; 谢 钊 毅 ; 胡 慧 建 福 建 省 兴 化 湾 黑 脸 琵 鹭 的 越 冬 及 迁 徙 广 东 海 丰 鸟 类 自 然 保 护 区 黑 脸 琵 鹭 越 冬 种 群 现 状 動 物 學 雜 誌 動 物 學 雜 誌 44(1): (1): 舒 晓 莲 ; 李 一 广 西 涠 洲 岛 鸟 类 自 然 保 护 区 的 鸟 类 资 源 动 物 学 杂 44(6):54-63 附 錄 153

170 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 琳 ; 杜 寅 ; 周 放 志 2010 关 贯 勋 ; 梁 之 澳 门 鸟 类 资 源 调 查 报 告 四 川 動 物 29(1):91-98 华 ; 郭 汉 佳 ; 苏 毅 雄 2010 张 敏 ; 邹 发 生 ; 张 桂 达 ; 陈 述 ; 李 志 锐 黑 脸 琵 鹭 在 澳 门 的 越 冬 分 布 和 人 为 干 扰 影 响 動 物 學 雜 誌 45(2): 金 杰 锋 ; 刘 伯 锋 ; 余 希 ; 鲁 长 虎 2015 丁 志 锋 ; 梁 健 超 ; 冯 永 军 ; 胡 慧 建 福 建 兴 化 湾 黑 脸 琵 鹭 觅 食 生 境 的 鱼 类 和 虾 类 组 成 動 物 學 雜 誌 45(2):69-74 澳 门 路 氹 城 黑 脸 琵 鹭 春 季 栖 息 地 利 用 四 川 动 物 34(2):

171 附 錄 8-3 與 黑 面 琵 鷺 相 關 之 外 文 期 刊 論 文 年 度 文 獻 1949 Abe, Koroku Rare birds captured in Fukuoka Prefecture, II. Japanese Journal of Ornithology. 12(59): (In Japanese) 1957 Shirai, Kunihiko New record of Platalea minor Temm. & Sch. from Japan. Japanese Journal of Ornithology. 14(68): (In Japanese) 1979 Takara, Tetsuo Rare and new records of birds from the Okinawa Islands. Journal of the Yamashina Institute for Ornithology. 11(2): Jonker, J. and E.P.R. Poorter Black-faced Spoonbills in Taiwan, results of the research in the Tsen-wen River Estuary during January and early February Foundation for Spoonbill Research, Netherland Lee, W.S Protection and status of shorebirds in Republic of Korea. Paper presented at the International Workshop Conservation of Migratory Waterbird and their Wetland Habitats in the East Asian-Australian Flyway. Kushiro, Japan, 28 Nov. to 2 Dec Lee, PF; Sheu JE; Tsai BW Wintering habitat characteristics of black-faced spoonbill (Platatea minor) at Chiku, Taiwan. Acta Zoologica Taiwanica. 6: Chong, J. R.; U. I. Pak; C. Y. Rim; T. S. Kim Breeding biology of black-faced Spoonbill Platalea minor. Strix. 14: Allen, D Unusual feeding behaviour of Black-faced Spoonbills Platalea minor. FORKTAIL. 12: , 1998 McNally, Marcia Save the spoonbill.. Earth Island Journal, 13(3): Pedersen, Anita;Nielsen, Sanne Schnell;Thuy, Le Dien;Trai, Le Trong The status and conservation of threatened and near-threatened species of birds in the Red River Delta, Vietnam.. Bird Conservation International. 8 (1): David S. Melville; Paul J. Leader; Geoff J. Carey Movements and biometrics of Black-faced Spoonbills Platalea minor at Mai Po, Hong Kong in spring Conservation and research of Black-faced Spoonbills and their habitats Second edition Hou, Jeffrey Dance with the Spoonbill. Earth Island Journal. 14(3): Chong Jong-Ryol; Pak U-I The breeding sites and distribution of Black-faced Spoonbills Platalea minor in the Democratic People's Republic of Korea (DPRK). Conservation and research of Black-faced Spoonbills and their habitats Second edition Dahmer, T. D. and M. L. Felley Winter Census of Black-faced Spoonbill Platalea minor, Conservation and research of Black-faced Spoonbills and their habitats Second edition Noritaka Ichida The conservation of the Black-faced Spoonbill. Conservation and research of Black-faced Spoonbills and their habitats Second edition Kim, Su-il. ;Yi, To-han Black-faced spoonbill=ch ng sae. Doyosae Pub. Co. Korea Woo Shin Lee;Shin Jae Rhim;Wee Haeng Hur Distribution Characteristics of Black-faced Spoonbill Platalea minor in Western Coast of South Korea. Journal of Ecology and Environment. 24(4): Mendoza, M. M. ;Reyes, G. R. ;Eduarte, M. M Rediscovery of Black-faced Spoonbill Platalea minor in the Philippines. Forktail. 18: Ueta, Mutsuyuki;Higuchi, Hiroyoshi Difference in Migration Pattern Between Adult and Immature Birds Using Satellites. Auk. 119(3): Ueta, Mutsuyuki;Melville, David S.;Wang, Ying;Ozaki, Kiyoaki;Kanai, Yutaka; 附 錄 155

172 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 Leader, Paul J.;Wang, Chia-Chi;Kuo, Chen-Yue Discovery of the breeding sites and migration routes of Black-faced Spoonbills Platalea minor. Ibis. 144(2): Swennen, Cornelis; Yu, Yat-Tung Notes on feeding structures of the Black-faced Spoonbill Platalea minor. Ornithological Science. 3(2): Yu, Yat-Tung;Swennen, Cornelis Feeding of Wintering Black-Faced Spoonbills in Hong Kong: When and How Long?. Waterbirds: The International Journal of Waterbird Biology. 27(2): Yu, Yat-Tung;Swennen, Cornelis Habitat Use of the Black-Faced Spoonbill. Waterbirds. 7(2): Zhu, Hongguang;Qin Pei;Wang Hui Functional group classification and target species selection for Yancheng Nature Reserve, China. Biodiversity & Conservation. 13(7): Choi, C. Y.;Nam, H. Y.;Lee, W. S Foraging Behavior and Food Resources of the Wintering Black-faced Spoonbill (Platalea minor) in Korea. Interative Biosciences. 9: (THE 60TH ANNUAL MEETING OF THE KOREAN ASSOCIATION OF BIOLOGICAL SCIENCES - PROGRAMS AND ABSTRACTS) Kato, K.;Tanaka, H.;Kodama, Y.;Tamazawa, T The study on sense of participation toward environmental conservation. Bulletin of the College of Agriculture - Utsunomiya University. 19(2): (In Japanese) 2005 Mauroo, N. F.;Hui, S. W.;Cheung, M. K. Y.;Bradley, K. C. F Hematologic and Biochemical Values in Black-Faced Spoonbill (Platalea minor) in Hong Kong. Joint Confwerence-American Association of Zoo Veterinarians. 2005: Swennen, Cornelis;Yu, Yat-Tung Food and Feeding Behavior of the Black-Faced Spoonbill. Waterbirds. 28(1): Wei, Guo-An;Lei Fu-Min;Yin Zuo-Hua;Ding Chang-Qing;Ding Wen-Ning Nesting and Disturbance of the Black-Faced Spoonbill in Liaoning Province, China. Waterbirds. 28(4): Yu, Yat-Tung Longevity record of a colour-ringed Black-faced Spoonbill Plataleaminor. FORKTAIL. 2005(21): Yu, Yat-tung ; Swennen, Cornelis Food-begging by a Juvenile Black-faced Spoonbill at a Wintering Site. Journal of the Yamashina Institute for Ornithology. 37(1): Cheng, Yeong-Hsiang;Tzong-Fu Kuo;Der-Nan Lee;Ching-Feng Weng Sex Identification of the Black-faced Spoonbill (Platalea minor). Zoological Studies. 45(1): Chiau, W. Y Lagoon Management and Black-faced Spoonbill Conservation: Issues and Challenges in the Greater Chiku Area, Taiwan. Journal of Coastal Research. Special Issue No. 39. Proceedings of the 8th International Coastal Symposium (ICS 2004), Vol. II : Ueng, Yih-Tsong;Perng, Jen-Jiun ;Wang, Jiang-Ping;Weng, Jug- Hsuan ; Hou, Ping-Chun Lucy Diet of the Black-faced Spoonbill Wintering at Chiku Wetland in Southwestern Taiwan. Waterbirds. 29(2): Yeung, C. K. L.;Yao, C. -T.;Hsu, Y. -C.;Wang, J. P.;Li, S. H Assessment of the historical population size of an endangered bird, the black-faced spoonbill (Platalea minor) by analysis of mitochondrial DNA diversity. Animal Conservation. 9 (1): Choi, Chang-Yong;Nam, Hyun-Young;Lee, Woo-Shin Measuring the Behaviors of Wintering Black-faced Spoonbills (Platalea minor ): Comparison of Behavioral Sampling Techniques. Waterbirds. 30(2): Dickie, Sheila SAVE International.. Earth Island Journal. 22(1): Hester, Randolph T Reciprocal and Recombinant Geometries of Ecological Democracy. Forum of Design for the Public Realm. 19(1):

173 2007 Ueng, Yih-Tsong ; Perng, Jen-Jiun ; Wang, Jiang-Ping ; Weng, Jug-Hsuan ; Hou, Ping-Chun Lucy Diet of the Black-faced Spoonbill Wintering at Chiku Wetland in Southwestern Taiwan. Waterbirds. 30(1): Ueng, Yih-Tsong ; Wang, Jiang-Ping ; Hou, Ping-Chun Lucy Predicting population trends of the Black-faced Spoonbill. (Platalea minor). Wilson Journal of Ornithology. 119(2): Cao, Klei;Barter, Mark;Lewthwaite, Richard The Declining Importance of the Fujian Coast, China, for Wintering Waterbirds. Waterbirds. 31(4): Chou, S.J.;Shieh, Y.C.;Yu, C.Y., Hematologic and biochemistry values for black-faced spoonbills (Platalea minor) with and recovering from botulism. Journal Of Wildlife Diseases. 44(3): Jin, Jianjun ; Wang, Zhishi ; Liu, Xuemin Valuing black-faced spoonbill conservation in Macao: A policy and contingent valuation study. Ecological Economics. 68(1): Cho, Hyong-Ju ; Eda, Masaki ; Nishida, Shin ; Yasukochi, Yoshiki ; Chong, Jong-Ryol;Koike, Hiroko Tandem duplication of mitochondrial DNA in the black-faced spoonbill, Platalea minor. Genes & genetic systems. 84(4): Kim, Wan-Byung;Kim, Byung-Soo The Status of Wintering Avifauna in Eastern Areas of Jeju Island. Journal of Korean Nature. 2(2): Oh, Hong-Shik; Byoung-Soo Kim; Wan-Byoung Kim; Min-Ho Chang; Si-Wan Lee Current Status and Management of Black-faced Spoonbills in Wintering Site of Jeju Island, Korea. The Korean Journal of Ornithology. 16(1): Stone, Richard Macau Launches Late Bid to Cure Its Pearl River Delta Blues. Science, 324(5933): Yeung, Carol K. L.;Hsu, Yu-Cheng;Yao, Cheng-Te;Li, Shou-Hsien Isolation and characterization of 23 microsatellite loci in the black-faced spoonbill (Platalea minor) and amplification in other Ciconiiformes waterbirds. Conservation Genetics. 10(4): Hu, Junhua;Huijian Hu;Zhigang Jiang The impacts of climate change on the wintering distribution of an endangered migratory bird.. Oecologia. 164 (2): Paik, In-Hwan;Chun, Byung-Sun;Kim, In-Gyu;Lee, Ki-Sup;Jin, Seon-Deok;Yu, Jae-Pyung ; Lee, Han-Soo ; Paek, Woon-Kee Inhabiting Condition and Preservation of Black-faced Spoonbill around Ganghwa County. Journal of Korean Nature. 3(1): Wood, Chris;Qiao, Yi;Li, Peng;Ding, Ping;Lu, Baozhong;Xi, Yongmei Implications of Rice Agriculture for Wild Birds in China. Waterbirds. 33(sp1): Yu, Jae-Pyoung ; Kang, Jeong-Hoon ; Kim, Wan-Byung ; Kim, Seok-Yee ; Jin, Seon-Deok ; Paik, In-Hwan ; Lee, Hansoo ; Paek, Woon-Kee Avifauna of Southern Coast of Ganghwado, Seokmodo and Gyodongdo. Journal of Korean Nature (1): Zhang, Guogang, Wei Liang, Dongping Liu, Fawen Qian, Yunqiu Hou, Wenba Su, Mike Kilburn, Jemi Holmes, Kwok Shing Lee Species Abundance and Conservation of Coastal Wintering Waterbirds in Hainan Island, China. Chinese Birds. 1(3): Yeung, Carol K. L. ; Tsai, Pi-Wen ; Chesser, R. Terry ; Lin, Rong-Chien ; Yao, Cheng-Te;Tian, Xiu-Hua;Li, Shou-Hsien Testing Founder Effect Speciation: Divergence Population Genetics of the Spoonbills Platalea regia and P. minor (Threskiornithidae, Aves). Molecular Biology & Evolution. 28(1): Endo, Isao;Walton, Mark;Chae, Sunyoung;Park, Gyung-Soo. 2012,. Estimating Benefits of Improving Water Quality in the Largest Remaining Tidal Flat in South Korea. Wetlands. 32(3): 附 錄 157

174 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 2012 Takano, Shigeki; Henmi, Yasuhisa The influence of constructing a Shinkansen bridge on Black-faced Spoonbills Platalea minor wintering in Kyushu, Japan. Ornithological Science. 11(1): Zhang, Min;Cheong, Kuaitat;Leong, Kunfong;Zou, Fasheng Effect of traffic noise on black-faced spoonbills in the Taipa-Coloane Wetland Reserve, Macao. Wildlife Research. 39(7): González, Paula M.;Gattinoni, Viviana;Suares, Andrés Hand-Feeding Protocol for Ibises and Spoonbills: A Multi-Species Experience. Animal Keepers' Forum. 40(6): Hong, S;Lee J;Jang YC;Kim YJ;Kim HJ;Han D;Hong SH;Kang D;Shim WJ, Impacts of marine debris on wild animals in the coastal area of Korea. Marine Pollution Bulletin. 66 (1-2): Jang, Yong-Chang; Su-Yeon Hong; Young-Ho Kim; Bo-Kyoung Lee The Birds of Changpo Bay, Gyeongnam Province, Korea. The Korean Journal of Ornithology. 20(1): Jang, Yong-Chang;Su-Yeon Hong;Young-Ho Kim;Bo-Kyoung Lee The Birds of Changpo Bay, Gyeongnam Province, Korea. The Korean Journal of Ornithology. 20(1): Wood, Chris;Tomida Hiroshi;Jin-Han Kim;Lee, Ki-Sup;Cho, Hyong-Ju;Nishida Shin;Ibrahim, Jamaluddin;Hur, Wee-Haeng;Kim, Hwa-Jung;Kim, Sung-Hyun; Koike, Hiroko ; Fujita, Go ; Higuchi, Hiroyoshi ; Yahara, Tetsukazu New perspectives on habitat selection by the Black-faced Spoonbill Platalea minor based upon satellite telemetry. Bird Conservation International. 23(4): Chen, Kun-Neng Spatiotemporal Dynamics of Ecological Variation Affect an Endangered Migratory Bird Black-faced Spoonbill(Platalea minor) in Southwestern Coast of Taiwan.. Open Journal of Ecology. 4(3): Choe, S;Lee D;Park, H;Oh, M;Jeon, H. K.;Lee, Y;Na, K. J.;Kim, Y;Lee, H;Eom, K. S Three echinostome species from wild birds in the Republic of Korea. The Korean Journal of Parasitology. 52 (5): Choe, Seongjun; Dongmin Lee; Hansol Park; Mihyeon Oh; Hyeong-Kyu Jeon; Youngsun Lee; Ki-Jeong Na; Youngjun Kim; Hang Lee; Keeseon S. Eom Three Echinostome Species from Wild Birds in the Republic of Korea. The Korean Journal of Parasitology. 52(5): Choi, Chang-Yong;Nam, Hyun-Young;Lee, Woo-Shin Behavioural responses of wintering black-faced spoonbills (Platalea minor) to disturbance. Wildlife Research. 41(6): Hwang, Bo-Yeon ; Choi Jong-In ; Rhie Ki-Tae ; Choi Han-Su Avifaunal biodiversity and conservation management plans for the Ansan Reed-Wetland Park in Korea. The Korean Journal of Ornithology. 21(1):1-15. (In Korean) 2014 Lee, Kisup;Yong Chang Jang;Sunwook Hong;Jongmyoung Lee;In Ki Kwon Plastic debris as nesting materials of endangered species Black-faced Spoonbill (Platalea minor) in South Korea 년도 한국해양과학기술협의회 공동학술대회 : Chen, Tien-Shui;Lin, Hsing-Juh;Huang, Shu-Yen A framework on habitat connectivity among Taiwan's wetlands for overwintering Black-faced Spoonbill. Ocean & Coastal Management. 116: Gallo-Cajiao, Eduardo;Fuller, Richard A A milestone for migratory waterbird conservation in Asia Pacific. Oryx. 49(3): Lee, Kisup;Yong Chang Jang;Sunwook Hong;Jongmyoung Lee;In Ki Kwon Plastic Marine Debris Used as Nesting Materials of the Endangered Species Black-Faced Spoonbill Platalea minor Decreases by Conservation Activities. Journal of the Korean 158

175 Society for Marine Envrionment & Energy. 18(1): Liu, Cheng-Chien ; Chen, Yi-Hsin ; Wen, Hui-Lin Supporting the annual international Black-faced spoonbill census with a low-cost unmanned aerial vehicle. Ecological Informatics. 30: Min, Jung Sang;Kisup Lee;Kang Jeong-Hoon;Si-Wan Lee;Hong-Shik Oh Using GPS-Mobile Based Telemetry (WT-200) to Study Moving Distances and Habitat Use of Juvenile Black-facedSpoonbills in the Border Area of South Korea. The Korean Journal of Ornithology. 22(1): Pickett, E J;Thomson DL;Li TA;Xing S, Jensen's Inequality and the Impact of Short-Term Environmental Variability on Long-Term Population Growth Rates. Plos One. 10(9):12 pp. 韓 文 期 刊 1998 Kim, Wan-Byung; Hong-Shik Oh; Haeng-Shin Park Population Status and Protection of the Black-faced Spoonbill on Cheju Island, Korea. The Korean Journal of Ornithology. 5(1): (In Korean) 2003 백인환;김인규;송민정;백운기 강화군 일대의 저어새 서식실태에 관한 연구/ Ecological studies of the Black-faced Spoonbill in Ganghwa. 한국환경생태학회 학술발표논문집 : Lee, Si-Wan;Min Jung Song;Hansoo Lee;Jong In Choe Conservation and Status of Waterbirds on Sihwa Reclaimed Area. Journal of KoreanWetlands Society. 2004, 6(1): (in Korean) 2006 Lee, Si-Wan; Hong-Shik Oh Conservation for Wintering Sites of the Black-faced Spoonbill and Aspects of their Potential Preys in Cheju Island. The Korean Journal of Ornithology. 13(2): (In Korean) 2008 Park, Heon Woo Reserach for waterfowls at Inchon Mudflats and apply to Educational purpose. 科 學 教 育 論 叢 (과학교육논총). 21(1): (In Korean) 2009 Kim, Dong-Won; Jong-Hyun Kang; Jae-Hwa Suh; Byung-Ho Yoo Avifauna on Gyodong Island; Seokmo Island; and Boleum Island in Incheon. Korean Journal of Nature Conservation. 3(2): (in Korean) 2010 Kim, Chang-Hoe ; Jong-Hyun Kang; Yunkyoung Lee; Dong-Won Kim; Jae-Hwa Suh; Myungjin Kim Distribution of the Endangered Birds Species in South Korea. The Korean Journal of Ornithology. 17(1): (In Korean) 2010 Kim, Eun-Mi; Chan-Ryul Park; Chang-Wan Kang The Status on the Legally Protected Birds of Korea in Jeju Island for the Last Three Years. The Korean Journal of Ornithology. 17(3): (In Korean) Kim, hang-hoe; Jong-Hyun Kang; Yunkyoung Lee; Dong-Won Kim; Jae-Hwa Suh; Myungjin Kim Distribution of the Endangered Birds Species in South Korea. The Korean Journal of Ornithology. 17(1): (In Korean) Lee, Si-Wan; Yong-Hyun Kim; Tae-Han Kang; Min-Jung Song Ecological Importances of Jangbongdo Coastal Wetland Protected Area as a Habitat of Macro-benthic Fauna and Waterbirds. The Korean Journal of Ornithology. 17(2): (In Korean) 이창희;구도완;노태호;문현주;전성우;허경미 하구역 환경보전 전략 및 통합환경관리 방안 수립 -한강하구역을 중심으로/Environment Management Strategy for Han River Estuary in Korea. 기본연구보고서, 2003, RE-02, 259 pp., 日 文 及 泰 文 期 刊 1991 Surapol Ardseungnern First record of black-faced spoonbill Platalea minor for Thailand. Journal of Wildlife in Thailand. 1(1):60-63.( 泰 文 ) 1996 鄭 鐘 烈 ; 朴 宇 日 ; 林 秋 淵 他 クロツラヘラサギ(Platalea minor)の 繁 殖 生 態 附 錄 159

176 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 に 関 して-- 第 1 報. 朝 鮮 大 学 校 学 報. 2: 小 菅 丈 治 石 垣 島 大 浜 海 岸 で 観 察 されたクロツラヘラサギの 採 餌 生 態 /Foraging behavior of the black-faced spoonbill Platalea minor on Ohama, Ishigaki Island, southwestern Japan. Journal of field ornithology. 27: 奥 村 誠 治 ; 鈴 木 成 信 CE リポート 絶 滅 危 惧 種 クロツラヘラサギの 保 全 に 配 慮 した 新 幹 線 事 業 : 九 州 新 幹 線 氷 川 橋 りょう/Shinkansen project in consideration for conservation of the Black-faced Spoonbill listed as endangered : Kyushu Shinkansen Hikawa Bridge. 土 木 学 会 誌. 97(11):

177 附 錄 9 與 黑 面 琵 鷺 相 關 之 研 究 報 告 及 研 討 會 論 文 附 錄 9-1 與 黑 面 琵 鷺 相 關 之 研 究 報 告 年 份 研 究 人 員 計 畫 名 稱 主 管 機 關 執 行 機 構 1993 台 南 市 野 鳥 曾 文 溪 口 鳥 類 資 源 台 灣 省 政 府 農 林 台 南 市 野 鳥 學 會 學 會 廳 1994 台 南 市 野 鳥 黑 面 琵 鷺 之 現 況 調 查 (1992~1993) 行 政 院 農 業 委 員 台 南 市 野 鳥 學 會 學 會 會 廖 光 正, 張 黑 面 琵 鷺 之 生 態 研 究 行 政 院 農 業 委 員 農 委 會 特 有 生 物 宏 明, 郭 東 會 研 究 保 育 中 心 1994 輝, 馮 雙, 陳 立 楨, 劉 靜 榆 顏 重 威 黑 面 琵 鷺 (Platalea minor) 在 台 灣 的 越 冬 中 國 水 鳥 研 究 行 為 張 萬 福 牟 黑 面 琵 鷺 棲 息 替 代 區 可 行 性 研 究 台 南 縣 政 府. 永 平 劉 小 如 K. 黑 面 琵 鷺 保 育 行 動 綱 領 中 華 民 國 野 鳥 協 Bruwer 陳 會 出 版 承 彥 鄭 鍾 烈 M. C. Coulter E. P.R.Poorter 王 穎 附 錄 華 東 師 範 大 學 出 版 社 黑 面 琵 鷺 保 育 行 動 綱 領 制 訂 小 組 訂 定 1995 王 穎 胡 正 台 南 七 股 地 區 黑 面 琵 鷺 覓 食 及 行 為 生 態 行 政 院 農 業 委 員 國 立 臺 灣 師 範 大 恆 研 究 會 學 1995 台 南 市 野 鳥 黑 面 琵 鷺 之 現 況 調 查 1993~1994 行 政 院 農 業 委 員 台 南 市 野 鳥 學 會 學 會 會 1996 台 南 市 野 鳥 黑 面 琵 鷺 之 現 況 調 查 (1994~1995) 行 政 院 農 業 委 員 台 南 市 野 鳥 學 會 學 會 會 劉 吉 川 台 南 縣 七 股 鄉 黑 面 琵 鷺 棲 息 地 遊 憩 使 用 行 政 院 國 家 科 學 國 立 屏 東 技 術 學 1996 與 經 濟 效 益 委 員 會 院 森 林 資 源 技 術 系 1997 王 穎, 薛 天 德 黑 面 琵 鷺 誘 食 區 設 立 可 行 性 評 估 台 南 縣 政 府 國 立 台 灣 師 範 大 學 1997 郭 東 輝 黑 面 琵 鷺 現 況 之 調 查 臺 南 縣 政 府 台 南 市 野 鳥 學 會 1997 黃 銘 欽 黑 面 琵 鷺 數 量 與 環 境 變 數 之 統 計 模 型 行 政 院 國 家 科 學 國 立 成 功 大 學 委 員 會 1998 王 穎, 薛 天 黑 面 琵 鷺 棲 地 監 測 及 經 營 管 理 計 畫 台 南 縣 政 府 國 立 台 灣 師 範 大 德, 陳 尚 欽 學 1999 王 穎, 王 佳 黑 面 琵 鷺 族 群 監 測 及 棲 地 利 用 之 研 究 行 政 院 農 委 會 國 立 台 灣 師 範 大 琪, 陳 尚 欽 學 2001 謝 蕙 蓮, 陳 章 台 灣 西 海 岸 濕 地 生 態 保 育 軸 經 營 管 理 之 行 政 院 農 委 會 中 央 研 究 院 動 物 波, 李 英 周 規 劃 研 究 所 2002 莊 欽 淇 建 築 黑 面 琵 鷺 棲 息 地 ( 保 護 區 ) 經 營 管 理 規 劃 案 臺 南 縣 政 府 師 事 務 所 期 末 報 告 2003 李 壽 先 黑 面 琵 鷺 的 粒 線 體 基 因 遺 傳 多 樣 性 啟 動 台 灣 生 物 多 161

178 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 祁 偉 廉 胡 接 燊 台 南 縣 七 股 鄉 黑 面 琵 鷺 肉 毒 桿 菌 毒 素 中 毒 事 件 之 毒 源 調 查 樣 性 研 究 行 動 研 討 會 論 文 集 黑 面 琵 鷺 保 育 國 際 研 討 會 論 文 摘 要 台 南 縣 政 府 特 有 生 物 研 究 保 育 中 心 中 國 生 物 學 會 2003 黃 國 禎 黑 面 琵 鷺 覓 食 區 經 營 管 理 計 畫 ( 第 一 年 ) 行 政 院 農 業 委 員 台 南 縣 黑 面 琵 鷺 會 保 育 學 會 中 華 民 國 自 台 灣 地 區 黑 面 琵 鷺 保 育 行 動 綱 領 建 議 書 行 政 院 農 業 委 員 中 華 民 國 自 然 生 2004 然 生 態 保 育 會 態 保 育 協 會 協 會 2004 李 壽 先 黑 面 琵 鷺 野 生 族 群 的 MHC 及 其 它 核 行 政 院 國 家 科 學 國 立 臺 灣 師 範 大 DNA 遺 傳 多 樣 性 (I) 委 員 會 學 2004 翁 義 聰 台 南 縣 黑 面 琵 鷺 生 態 園 區 經 營 及 景 觀 改 臺 南 縣 政 府 崑 山 科 技 大 學 善 規 劃 2004 蕭 世 民 黑 面 琵 鷺 庇 護 區 食 源 規 劃 及 示 範 計 畫 工 業 技 術 研 究 院 2005 李 壽 先 黑 面 琵 鷺 野 生 族 群 的 MHC 及 其 它 核 行 政 院 國 家 科 學 國 立 臺 灣 師 範 大 DNA 遺 傳 多 樣 性 (II) 委 員 會 學 2006 李 壽 先 黑 面 琵 鷺 野 生 族 群 的 MHC 及 其 它 核 行 政 院 國 家 科 學 國 立 臺 灣 師 範 大 DNA 遺 傳 多 樣 性 (III) 委 員 會 學 2007 吳 世 鴻 戴 黑 面 琵 鷺 保 護 區 內 黑 面 琵 鷺 之 食 物 資 源 行 政 院 農 業 委 員 台 南 縣 黑 面 琵 鷺 子 堯 研 究 會 保 育 學 會 2009 劉 靜 榆 台 南 地 區 野 生 動 物 保 護 區 生 物 監 測 及 經 行 政 院 農 業 委 員 農 委 會 特 有 生 物 營 管 理 之 研 究 會 研 究 保 育 中 心 2010 吳 銘 志 影 響 海 岸 型 濕 地 生 態 環 境 健 康 度 變 化 因 行 政 院 國 家 科 學 國 立 成 功 大 學 子 之 研 究 委 員 會 2010 劉 靜 榆 台 南 地 區 野 生 動 物 保 護 區 生 物 監 測 及 經 行 政 院 農 業 委 員 農 委 會 特 有 生 物 營 管 理 之 研 究 (Ⅱ) 會 研 究 保 育 中 心 2011 王 一 匡 傳 統 養 殖 漁 業 文 化 產 業 發 展 策 略 及 確 保 台 江 國 家 公 園 管 國 立 臺 南 大 學 黑 面 琵 鷺 食 源 之 生 態 養 殖 計 畫 (100) 理 處 2011 王 穎 台 江 國 家 公 園 周 邊 地 區 濕 地 指 標 性 鳥 種 台 南 市 政 府 中 華 民 國 國 家 公 監 測 園 學 會 林 幸 助 李 台 江 國 家 公 園 及 周 緣 地 區 重 要 生 物 類 群 台 江 國 家 公 園 管 國 立 中 興 大 學 麗 華 邵 廣 分 佈 及 海 岸 濕 地 河 口 生 態 系 變 遷 理 處 昭 邱 郁 文 張 原 謀 許 皓 2011 捷 陳 宣 汶 陳 添 水 劉 弼 仁 薛 美 莉 謝 宗 欣 謝 蕙 蓮 羅 文 增 2011 劉 可 強 南 布 袋 濕 地 改 善 復 育 調 查 規 劃 雲 嘉 南 濱 海 風 景 管 理 處 台 灣 大 學 建 築 與 城 鄉 研 究 發 展 基 金 會

179 附 錄 王 一 匡 王 穎 ; 黃 家 勤 ; 許 嘉 恩 ; 黃 銘 志 許 富 雄 保 黑 面 琵 鷺 食 源 之 生 態 養 殖 計 畫 (101) 台 江 國 家 公 園 管 國 立 臺 南 大 學 理 處 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 及 棲 地 台 江 國 家 公 園 管 中 華 民 國 國 家 公 經 營 管 理 計 畫 理 處 園 學 會 鰲 鼓 濕 地 森 林 園 區 鳥 類 監 測 及 建 立 監 測 模 式 (2/3) 行 政 院 農 業 委 員 會 林 務 局 嘉 義 林 區 管 理 處 國 立 嘉 義 大 學 謝 寶 森 ; 邱 曾 文 溪 口 黑 面 琵 鷺 生 態 保 護 區 原 有 漁 撈 台 江 國 家 公 園 管 高 雄 醫 學 大 學 郁 文 行 為 監 測 計 畫 (101) 理 處 翁 義 聰 2012 年 黑 面 琵 鷺 保 育 論 壇 台 南 市 政 府 崑 山 科 技 大 學 行 政 院 農 業 委 員 會 特 有 生 物 研 究 保 育 中 心 台 灣 濕 地 保 護 聯 盟 王 一 匡 對 黑 面 琵 鷺 友 善 之 濕 地 營 造 計 畫 (102) 台 江 國 家 公 園 管 國 立 臺 南 大 學 理 處 王 穎 ; 陳 義 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 台 江 國 家 公 園 管 中 華 民 國 國 家 公 雄 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 理 處 園 學 會 吳 新 華 台 江 地 區 人 文 資 產 保 存 與 推 廣 計 畫 - 虱 目 台 江 國 家 公 園 管 臺 南 市 紅 樹 林 保 魚 為 主 之 養 殖 產 業 調 查 (102) 理 處 育 協 會 邱 郁 文 曾 文 溪 口 黑 面 琵 鷺 生 態 保 護 區 原 有 漁 撈 台 江 國 家 公 園 管 國 立 海 洋 生 物 博 行 為 監 測 計 畫 (102) 理 處 物 館 張 弘 和 ; 郭 台 江 國 家 公 園 及 其 週 緣 地 區 黑 面 琵 鷺 長 台 江 國 家 公 園 管 臺 南 市 野 鳥 學 會 東 輝 期 數 量 監 測 成 果 理 處 許 富 雄 鰲 鼓 濕 地 森 林 園 區 鳥 類 監 測 及 建 立 監 測 行 政 院 農 業 委 員 國 立 嘉 義 大 學 模 式 (3/3) 會 林 務 局 嘉 義 林 區 管 理 處 王 一 匡 對 黑 面 琵 鷺 友 善 之 濕 地 營 造 計 畫 (103) 台 江 國 家 公 園 管 國 立 臺 南 大 學 理 處 王 一 匡, 蔣 102 年 台 江 國 家 公 園 及 其 週 緣 地 區 黑 面 琵 台 江 國 家 公 園 管 國 立 臺 南 大 學 忠 祐 鷺 伴 生 鳥 種 繫 放 調 查 理 處 王 穎 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 台 江 國 家 公 園 管 中 華 民 國 國 家 公 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 (103) 理 處 園 學 會 邱 郁 文 非 候 鳥 度 冬 季 節 開 放 漁 民 進 入 黑 面 琵 鷺 台 江 國 家 公 園 管 國 立 海 洋 生 物 博 生 態 保 護 區 採 捕 經 濟 貝 類 監 測 計 畫 (103) 理 處 物 館 張 弘 和 郭 台 江 國 家 公 園 及 其 週 緣 地 區 黑 面 琵 鷺 與 台 江 國 家 公 園 管 臺 南 市 野 鳥 學 會 東 輝 伴 生 鳥 種 數 量 調 查 (102) 理 處 陳 義 雄 台 江 國 家 公 園 沿 海 與 潟 湖 魚 類 生 態 資 源 台 江 國 家 公 園 管 中 華 民 國 國 家 公 調 查 及 經 營 管 理 計 畫 (103) 理 處 園 學 會 薛 美 莉, 黃 書 彥 七 股 濕 地 生 態 系 長 期 監 測 之 研 究 行 政 院 農 業 委 員 會 農 委 會 特 有 生 物 研 究 保 育 中 心 163

180 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 附 錄 9-2 與 黑 面 琵 鷺 相 關 之 研 討 會 論 文 年 度 作 者 論 文 中 文 篇 名 出 處 台 灣 西 海 岸 開 發 計 畫 對 水 鳥 環 境 的 影 第 二 屆 海 峽 兩 岸 環 境 保 護 學 術 1993 陳 炳 煌 響 研 討 會 論 文 集 1994 翁 義 聰 1995 李 培 芬 1997 王 穎 黑 面 琵 鷺 之 保 育 現 況 海 峽 兩 岸 珍 稀 動 物 保 育 研 討 會 1997 翁 義 聰 黑 面 琵 鷺 的 族 群 推 估 保 護 策 略 第 一 屆 鳥 類 研 討 會 劉 靜 榆 曾 彥 1997 學 吳 萃 慧 李 台 灣 西 南 沿 海 生 物 資 源 調 查 特 有 生 物 保 育 研 討 會 訓 煌 國 土 規 劃 體 制 下 的 工 業 區 開 發 與 生 物 2000 廖 本 全 ; 李 承 嘉 保 育 --- 以 台 南 七 股 濱 南 工 業 區 黑 面 琵 第 一 屆 (2000) 地 政 學 術 研 討 會 鷺 為 例 2001 八 十 九 學 年 度 國 科 會 永 續 會 永 自 然 資 源 永 續 利 用 的 生 態 旅 遊 規 範 侯 錦 雄 續 發 展 研 究 成 果 發 表 暨 研 究 會 以 台 南 縣 沿 海 地 區 為 例 (I) 論 文 集 黑 面 琵 鷺 度 冬 棲 地 之 海 岸 環 境 變 遷 與 第 七 屆 海 峽 兩 岸 水 利 科 技 交 流 2002 林 宗 儀 ; 陳 麒 麟 保 護 研 討 會 論 文 集 台 南 市 四 草 水 鳥 保 護 區 經 營 與 管 理 之 地 理 資 訊 系 統 和 遙 測 在 鳥 類 研 究 之 應 王 明 堂 ; 林 振 第 一 屆 海 峽 兩 岸 鳥 類 學 術 研 討 第 二 屆 海 岸 及 濕 地 生 態 保 與 研 鹽 分 地 帶 之 蚵 養 殖 產 業 探 討 : 七 股 地 地 方 產 業 特 色 與 產 品 設 計 實 務 規 劃 用 : 以 關 渡 和 七 股 為 例 陽 ; 蘇 秀 香 會 論 文 集 討 會 區 為 例 研 討 會 論 文 集 侯 錦 雄 ; 歐 陽 慧 真 台 南 縣 七 股 地 區 生 態 旅 遊 現 象 與 遊 客 行 為 2002 陳 麒 麟 讓 七 股 成 為 黑 面 琵 鷺 永 遠 的 家 2003 藉 社 區 參 與 創 造 工 作 機 會 並 確 保 黑 面 琵 鷺 之 生 存 2003 李 壽 先 黑 面 琵 鷺 族 群 的 歷 史 性 變 化 2002 生 態 旅 遊 學 術 論 文 發 表 會 論 文 集 2002 生 態 旅 遊 學 術 論 文 發 表 會 論 文 集 2003 城 市 論 壇 - 社 區 建 築 國 際 研 討 會 論 文 集 第 四 次 野 生 動 物 研 究 與 調 查 方 法 研 討 會 2003 李 壽 先 黑 面 琵 鷺 的 粒 線 體 基 因 遺 傳 多 樣 性 啟 動 台 灣 生 物 多 樣 性 研 究 行 動 研 討 會 論 文 集 2003 李 壽 先 ; 姚 正 得 ; 楊 愷 樂 ; 王 建 平 黑 面 琵 鷺 的 粒 線 體 基 因 遺 傳 多 樣 性 第 五 屆 海 峽 兩 岸 鳥 類 學 術 研 討 會 論 文 集 2003 梁 明 煌 ; 楊 茹 琪 ; 王 建 平 大 七 股 地 區 保 育 計 畫 評 估 與 環 境 教 育 需 求 2003 年 環 境 教 育 學 術 研 討 會 論 文 集 ( 上 ) 黑 面 琵 鷺 保 護 區 多 元 價 值 之 評 估 --- 一 2003 年 環 境 資 源 經 濟 管 理 暨 2003 蘇 明 達 ; 吳 珮 瑛 個 理 想 條 件 評 估 模 式 下 的 結 果 系 統 分 析 學 術 論 文 集 2004 劉 修 祥 ; 陳 炤 銘 傳 大 學 2004 國 際 學 術 研 討 會 遊 客 參 與 黑 面 琵 鷺 解 說 活 動 之 探 討 杰 ; 方 幸 君 論 文 集 --- 觀 光 新 紀 元 2005 林 宗 儀 黑 面 琵 鷺 重 要 棲 息 地 之 水 文 特 性 第 27 屆 海 洋 工 程 研 討 會 論 文 集 2005 張 國 鋼 ; 楚 國 黑 臉 琵 鷺 在 中 國 大 陸 的 分 佈 及 棲 息 地 第 八 屆 中 國 動 物 學 會 鳥 類 學 分 164

181 忠 ; 錢 法 文 ; 江 紅 星 ; 劉 東 平 2005 曾 玉 如 ; 葉 欣 誠 2006 陳 李 逸 2006 陳 冠 宇 2006 陳 冠 宇 ; 沈 柏 宏 ; 魏 映 雪 2006 蘇 秋 君 ; 李 明 聰 2007 王 培 馨 ; 范 玉 玲 2007 邱 怡 寧 ; 范 玉 玲 2007 陳 連 福 ; 盧? 余 2008 陳 嘉 瑩 ; 陳 麒 麟 ; 劉 良 力 2009 Chan, Simba 2009 Cheung, Ho-Fai; Yat-Tung Yu 2009 Lee, Kisup 2009 Yeung, Carol K.L.; Cheng-Te Yao; Jia-Fen Yeh; Shou-Hsien Li 的 保 護 狀 況 從 黑 面 琵 鷺 集 體 死 亡 事 件 之 報 導 --- 探 討 我 國 報 紙 之 環 境 教 育 功 能 地 方 非 政 府 組 織 解 說 服 務 績 效 與 志 工 持 續 服 務 率 分 析 --- 以 台 南 縣 黑 面 琵 鷺 保 育 學 會 為 例 解 說 志 工 自 我 評 估 --- 以 台 南 縣 黑 面 琵 鷺 保 護 學 會 為 例 台 南 縣 黑 面 琵 鷺 保 護 區 解 說 志 工 專 業 能 力 指 標 之 建 構 遊 客 對 解 說 服 務 付 費 之 研 究 評 估 --- 以 七 股 黑 面 琵 鷺 保 護 區 為 例 遊 客 之 環 境 態 度 對 環 保 旅 館 接 受 程 度 之 研 究 --- 以 2006 黑 面 琵 鷺 保 育 季 遊 客 為 例 遊 客 對 生 態 旅 遊 認 知 之 研 究 --- 以 七 股 黑 面 琵 鷺 保 育 季 為 例 動 圖 卡 辨 識 應 用 於 黑 面 琵 鷺 生 態 保 護 區 教 育 學 習 之 探 討 台 灣 標 記 黑 面 琵 鷺 的 度 冬 忠 誠 度 與 存 活 率 探 討 The Convention on Migratory Species and the three International Action Plans on endangered migratory waterbirds in Asia A review of the population dynamics of Black-faced Spoonbill Breeding situation and survival rate of Black-faced Spoonbills by the re-sights of color bands Assessing the genetic impact of natural versus anthropogenic processes on the Black-faced Spoonbill (Platalea minor) by inferring demografic history and current effective population size 附 錄 會 全 國 代 表 大 會 暨 第 六 屆 海 峽 兩 岸 鳥 類 學 研 討 會 論 文 集 建 構 台 灣 生 態 文 化 --- 永 續 健 康 行 動 力 環 境 教 育 研 討 會 論 文 集 第 八 屆 休 閒 遊 憩 觀 光 學 術 研 討 會 論 文 集 --- 休 閒 遊 憩 之 政 策 與 管 理 篇 二 六 年 海 峽 兩 岸 休 閒 運 動 學 術 研 討 會 論 文 集 2006 觀 光 遊 憩 與 海 洋 資 源 發 展 學 術 研 討 會 論 文 集 2006 觀 光 遊 憩 與 海 洋 資 源 發 展 學 術 研 討 會 論 文 集 2007 濕 地 環 境 與 生 態 旅 遊 研 討 會 論 文 集 2007 濕 地 環 境 與 生 態 旅 遊 研 討 會 論 文 集 國 立 屏 東 教 育 大 學 2007 數 位 學 習 研 討 會 論 文 集 第 七 屆 海 峽 兩 岸 鳥 類 學 術 研 討 會 論 文 集 2009 沿 海 濕 地 與 水 鳥 保 育 國 際 研 討 會 論 文 集 2009 沿 海 濕 地 與 水 鳥 保 育 國 際 研 討 會 論 文 集 2009 沿 海 濕 地 與 水 鳥 保 育 國 際 研 討 會 論 文 集 2009 沿 海 濕 地 與 水 鳥 保 育 國 際 研 討 會 論 文 集 魚 塭 類 型 對 台 南 地 區 黑 面 琵 鷺 空 間 分 2009 沿 海 濕 地 與 水 鳥 保 育 國 際 2009 蔡 金 助 布 和 棲 地 利 用 之 影 響 研 討 會 論 文 集 戴 子 堯 陳 李 地 方 社 團 社 區 志 工 投 入 解 說 服 務 分 析 沿 海 濕 地 與 水 鳥 保 育 國 際 2009 逸 宋 心 怡 以 台 南 縣 黑 面 琵 鷺 保 育 學 會 為 例 研 討 會 論 文 集 2010 郭 東 輝 黑 面 琵 鷺 的 調 查 保 育 回 顧 與 展 望 2010 年 台 灣 鳥 類 論 壇 黑 面 琵 鷺 的 食 性 及 其 度 冬 區 的 漁 業 資 2011 黑 面 琵 鷺 與 沿 海 濕 地 保 2011 翁 義 聰 源 育 國 際 研 討 會 翁 義 聰 美 味 關 係 談 豆 仔 魚 與 黑 面 琵 鷺 石 首 第 二 屆 台 灣 濕 地 生 態 系 研 討 魚 與 中 華 白 海 豚 會 165

182 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 附 錄 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 案 採 購 評 選 委 員 會 評 選 會 議 紀 錄 壹 會 議 時 間 :104 年 1 月 30 日 ( 星 期 五 ) 下 午 2 時 30 分 貳 會 議 地 點 : 本 處 第 一 會 議 室 參 主 持 人 : 楊 召 集 人 金 臻 記 錄 : 蔡 金 助 肆 評 選 委 員 會 組 成 : 外 聘 委 員 3 人 內 派 委 員 2 人, 共 計 5 人 組 成 伍 出 席 委 員 : 楊 召 集 人 金 臻 黃 委 員 光 瀛 孫 委 員 元 勳 程 委 員 建 中 劉 委 員 靜 榆 陸 請 假 委 員 : 無 柒 列 席 人 員 ( 工 作 小 組 成 員 ): 丁 敏 政 蔡 金 助 楊 尚 欽 ( 協 助 評 選 委 員 會 辦 理 與 評 選 有 關 之 作 業 ) 捌 評 選 方 式 : 採 序 位 法 評 選 優 勝 廠 商 玖 投 標 廠 商 家 數 及 名 稱 : 投 標 廠 商 1 家 且 其 資 格 及 評 選 項 目 以 外 資 料 經 審 查 合 格, 廠 商 名 稱 為 中 華 民 國 國 家 公 園 學 會 拾 召 集 人 致 詞 :( 略 ) 拾 壹 報 告 事 項 : 一 主 辦 單 位 就 本 案 需 求 內 容 及 廠 商 評 選 事 宜 報 告 ( 略 ) 二 工 作 小 組 初 審 意 見 報 告 ( 略 ) 拾 貳 廠 商 詢 答 事 項 : 委 員 提 問 : 1. 請 投 標 廠 商 在 今 年 度 計 畫 中 將 歷 年 所 收 集 研 究 資 料, 撰 寫 報 告 投 稿 國 內 外 相 關 期 刊, 擴 大 本 案 效 益 2. 對 於 編 撰 黑 面 琵 鷺 保 育 研 究 成 果 科 普 書 籍, 請 投 標 廠 商 詳 敘 預 計 文 字 字 數 及 所 需 照 片 數 量, 俾 利 管 理 處 後 續 核 銷 事 宜 3. 有 關 意 見 彙 整 部 分, 請 投 標 廠 商 針 對 周 邊 居 民 及 民 間 保 育 團 體, 應 該 擴 大 意 見 收 集 範 圍, 例 如 嘉 義 縣 布 袋 地 區 鰲 鼓 地 區 及 高 雄 市 茄 萣 地 區 等 且 詳 敘 意 見 收 集 方 式 ( 問 卷 深 度 訪 談 等 ) 4. 對 於 公 部 門 部 分 除 了 各 地 方 政 府 應 包 含 交 通 部 漁 業 署 及 海 巡 署 等, 俾 利 規 劃 出 黑 面 琵 鷺 中 長 程 計 畫 5. 對 於 遊 客 意 見 收 集, 應 區 分 為 地 區 性 遊 客 全 國 性 遊 客 及 國 際 性 遊 客, 可 作 為 往 後 在 環 境 教 育 或 遊 憩 規 劃 參 考 6. 為 豐 富 黑 面 琵 鷺 保 育 研 究 成 果 科 普 書 籍 的 編 撰, 請 投 標 廠 商 儘 量 將 過 往 20 年 來 的 研 究 資 料 完 整 收 集 並 編 入 書 籍 中 投 標 廠 商 回 覆 : 1. 本 廠 商 將 會 依 各 位 委 員 所 提 意 見 進 行 修 正 並 詳 敘 在 期 初 工 作 計 畫 書 2. 對 於 擴 大 收 集 居 民 及 保 育 團 體 意 見 範 圍, 將 與 管 理 處 再 行 會 商 相 關 細 節 拾 叁 評 選 結 果 : 一 經 本 委 員 會 就 各 評 選 項 目 受 評 廠 商 資 料 逐 項 討 論 後, 綜 合 評 選 結 果 詳 評 選 總 表 ( 如 附 件 ) 166 二 經 各 委 員 依 據 本 採 購 案 評 分 表 評 定 參 與 評 選 廠 商 分 數 ( 序 位 ), 並 將 各 委 員 評 分

183 結 果 填 列 於 評 選 總 表, 中 華 民 國 國 家 公 園 學 會 總 評 分 為 82.4/ 序 位 合 計 值 為 5 附 錄 三 經 召 集 人 詢 問 各 出 席 委 員 及 列 席 人 員, 均 認 為 不 同 委 員 之 評 選 結 果 無 明 顯 差 異 情 形, 且 評 選 委 員 會 或 個 別 委 員 評 選 結 果 未 與 工 作 小 組 初 審 意 見 有 異 四 決 議 : 採 序 位 法 : 有 1 家 參 與 評 選 廠 商 之 平 均 總 評 分 均 達 75 分 以 上, 且 標 價 合 理, 無 浪 費 公 帑 情 形, 經 出 席 委 員 過 半 數 決 議, 序 位 第 一 之 中 華 民 國 國 家 公 園 學 會 為 第 1 優 勝 廠 商 本 案 評 選 結 果 於 簽 報 機 關 首 長 或 其 授 權 人 員 核 定 後 方 生 效 拾 肆 委 員 是 否 有 不 同 意 見 : 無 拾 伍 散 會 ( 下 午 3 時 50 分 ) 167

184 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 附 錄 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 期 中 審 查 會 議 紀 錄 壹 會 議 時 間 :104 年 6 月 17 日 上 午 9 時 30 分 貳 開 會 地 點 : 台 江 國 家 公 園 管 理 處 2 樓 第 1 會 議 室 參 主 持 人 : 張 處 長 維 銓 記 錄 : 蔡 金 助 肆 出 席 人 員 : 如 後 附 出 席 簽 到 簿 伍 討 論 事 項 : 甲 管 組 長 立 豪 ( 一 ) 有 關 訪 談 重 點 摘 要 以 項 目 來 區 分 是 很 不 錯, 但 不 同 人 有 不 同 看 法? 例 如 主 棲 地 ( 黑 面 琵 鷺 生 態 保 護 區 ) 經 營 管 理, 第 3 點 與 7 點 兩 個 人 的 看 法 完 全 不 同, 會 造 成 誤 會, 讓 人 以 為 前 後 文 章 出 現 矛 盾 ( 二 ) 報 告 中 並 未 針 對 野 生 動 物 疾 病 或 救 傷 提 出 建 議 在 目 前 氣 候 變 遷 造 成 野 生 動 物 疾 病 越 來 越 多, 應 該 也 是 未 來 經 營 管 理 重 點, 煩 請 增 加 此 部 分 的 建 議 ( 三 ) 觀 賞 黑 面 琵 鷺 人 潮 減 少 也 不 是 壞 現 象, 因 國 家 公 園 本 來 就 以 生 態 旅 遊 為 主, 所 以 如 何 改 善 賞 鳥 地 點 吸 引 國 際 賞 鳥 人 士 來 進 行 生 態 旅 遊, 應 該 是 另 一 種 思 考 另 外 也 應 該 改 善 棲 地 多 樣 性, 用 來 增 加 更 多 鳥 類 來 棲 息, 除 了 增 加 樣 性 外 亦 可 更 加 吸 引 賞 鳥 人 士 ( 四 ) 志 工 除 了 要 整 合 外, 建 議 也 應 該 發 展 外 語 志 工, 用 來 提 供 國 際 人 士 的 服 務 ( 五 ) 政 府 與 NGO 及 政 府 與 政 府 之 間 如 能 建 立 一 個 平 臺, 定 期 開 會 彼 此 溝 通, 更 能 建 立 和 諧 關 係 ( 六 ) 黑 面 琵 鷺 聯 合 普 查 部 分, 本 年 度 本 局 會 委 託 中 華 民 國 野 鳥 學 會 來 協 商, 用 以 建 立 全 國 準 確 數 據 ( 七 ) 衛 星 追 蹤 黑 面 琵 鷺 根 據 報 告, 所 得 資 料 非 常 穩 定, 建 議 可 以 減 少, 改 為 加 強 國 內 地 區 發 報 器 追 踪, 以 瞭 解 其 在 臺 灣 生 活 覓 食 及 遷 徙 等 狀 況, 可 提 供 未 來 經 營 管 理 的 依 據 ( 八 ) 未 遷 徙 而 留 在 臺 灣 的 黑 面 琵 鷺 亞 成 鳥 不 知 道 數 量 有 多 少, 可 否 加 強 此 部 分 追 踪 乙 劉 博 士 靜 榆 ( 一 ) 本 次 期 中 報 告 已 將 先 前 大 部 分 的 審 查 意 見 納 入 執 行, 如 期 刊 發 表 科 普 書 籍 編 撰 及 衛 星 追 踪 相 關 說 明 等, 給 予 高 度 肯 定 ( 二 ) 本 報 告 中 訪 談 為 本 年 度 之 主 軸 之 一, 而 訪 談 內 容 以 條 列 方 式 呈 現, 建 議 除 訪 談 內 容 外, 應 加 入 計 畫 主 持 人 對 於 訪 談 內 容 的 對 應 或 進 一 步 說 明, 例 如 第 40 頁 的 調 查 數 據 差 異 ; 第 33 頁 的 潟 湖 毒 魚 問 題 或 有 關 文 蛤 與 黑 面 琵 鷺 的 關 係 等 都 宜 進 一 步 說 明, 並 嘗 試 與 先 前 的 研 究 結 果 進 行 對 應 分 析 ( 三 ) 本 報 告 已 整 理 多 年 來 衛 星 追 踪 的 圖 資, 內 容 珍 貴 作 為 學 術 發 表 及 科 普 推 廣 都 是 很 合 適 丙 程 教 授 建 中 ( 一 ) 本 案 期 中 報 告 書 有 若 干 創 新 處, 亦 有 若 干 改 進 之 需 求, 如 : 歷 次 會 議 ( 本 計 畫 審 查 會 議, 期 初 審 查 會 議 ) 紀 錄, 必 須 列 為 報 告 書 附 錄, 以 資 對 照 ( 二 ) 在 審 查 計 畫 構 想 書 及 期 初 審 查 會 議 時, 本 人 曾 建 議 在 權 益 相 關 人 訪 談 部 分, 考 慮 增 加 各 不 同 部 門, 樂 見 已 於 研 究 方 法 中 增 列 惟 於 訪 談 議 題 中, 公 部 門 的 政 策 與 計 畫 是 否 能 與 黑 面 琵 鷺 保 育 行 動 方 案 契 合?NGO 的 保 育 主 張 與 私 部 門 的 開 發 壓 力 是 否 可 與 政 府 政 策 開 發 能 有 所 平 衡? ( 三 ) 利 用 本 計 畫 之 訪 談 或 可 建 立 軟 性 溝 通 平 臺 不 只 溝 通 各 公 部 門 協 調 集 中 有 效 資 源 的 利 用, 更 可 尋 求 NGOs 及 私 部 門 的 配 合 丁 林 教 授 如 森 ( 一 ) 黑 面 琵 鷺 族 群 在 黑 面 琵 鷺 主 棲 地 棲 息 的 部 分, 近 年 來 有 往 南 ( 茄 萣 濕 地 ) 往 北 ( 布 袋 鰲 鼓 濕 地 ) 遷 徙 及 擴 散 之 現 象, 此 現 象 不 能 單 純 以 它 的 數 量 成 長 來 解 釋 友 善 棲 地 環 境 是 否 改 變, 應 該 是 研 究 與 調 查 的 重 點 ( 二 ) 黑 面 琵 鷺 數 量 調 查, 行 政 部 門 及 保 育 團 體 口 徑 不 一 致, 數 量 不 一 樣, 宜 事 權 統 一, 固 定 時 間 發 布 168

185 ( 三 ) 建 議 多 推 廣 國 際 生 態 旅 遊, 每 年 國 際 鳥 盟 舉 辦 的 鳥 類 博 覽 會 是 很 好 的 推 廣 場 域 ( 四 ) 在 頂 山 濕 地 與 茄 萣 濕 地 繫 放 的 黑 面 琵 鷺, 都 不 在 台 江 國 家 公 園 範 圍 內, 只 是 很 可 惜 繫 放 的 結 果 沒 有 公 開 ( 五 ) 計 畫 完 成 後, 建 議 確 實 依 計 畫 內 容 來 執 行 經 營 管 理 並 持 續 追 蹤 考 核 與 評 估 戊 解 說 教 育 課 林 課 長 文 敏 ( 一 ) 有 關 權 益 關 係 人 訪 談 部 分, 可 以 再 分 類 整 理 ; 該 報 告 中 沒 有 公 部 門 的 訪 談 意 見, 對 於 權 益 人 意 見 收 集, 可 以 將 訪 談 逐 字 稿 放 在 附 錄, 以 利 後 續 研 讀 與 參 考 ( 二 ) 黑 面 琵 鷺 保 育 後 續 經 營 管 理 是 非 常 重 要, 因 此 相 關 權 益 人 對 於 經 營 管 理 建 議 或 意 見, 請 詳 細 紀 錄 己 六 孔 管 理 站 呂 主 任 宗 憲 ( 一 ) 有 關 本 計 畫 今 年 度 編 撰 黑 面 琵 鷺 科 普 書 籍, 希 望 可 以 跟 今 年 解 說 教 育 課 委 託 辦 理 的 黑 琵 行 腳 攝 影 集 可 以 銜 接 ( 二 ) 對 於 訪 查 部 分 可 否 增 加 地 方 人 士 如 生 態 旅 遊 業 者 等, 擴 大 參 與 層 面 庚 保 育 研 究 課 蔡 金 助 ( 一 ) 期 末 報 告 中 仍 請 老 師 將 去 年 11 月 至 今 年 年 底 所 有 仍 有 訊 號 的 黑 面 琵 鷺 衛 星 點 位 彙 整 成 光 碟 資 料 提 供 本 處 保 存, 可 提 供 未 來 有 興 趣 的 研 究 者 使 用 ( 二 ) 因 為 本 年 度 黑 面 琵 鷺 研 究 計 畫 為 黑 面 琵 鷺 族 群 研 究 4 年 計 畫 的 最 後 1 年, 相 關 資 料 收 集 請 老 師 稍 微 做 收 尾 整 理 相 關 訪 談 資 料 及 意 見 儘 可 能 分 類 整 理, 就 短 中 長 期 及 經 營 管 理 或 各 種 面 向 之 合 作 等 加 以 彙 整, 俾 利 未 來 管 理 處 政 策 執 行 ( 三 ) 有 關 本 處 黑 面 琵 鷺 委 託 研 究 計 畫 成 果 每 年 結 案 後, 都 會 公 告 在 本 處 網 站 中 辛 受 託 單 位 說 明 ( 一 ) 訪 談 內 容 為 多 人 意 見 彙 總, 會 有 不 同 意 見, 將 提 出 議 題 於 工 作 坊 或 專 家 會 議 討 論 ( 二 ) 將 邀 請 鳥 會 及 政 府 單 位 在 工 作 坊 或 專 家 會 議 討 論 協 商, 提 升 生 態 旅 遊 品 質 及 國 際 推 廣 業 務 ( 三 ) 黑 面 琵 鷺 衛 星 追 蹤 是 持 續 上 一 年 度 之 成 果 追 蹤, 傳 統 無 線 電 追 蹤 建 議 管 理 單 位 考 慮 未 來 之 研 究 方 向 ( 四 ) 黑 面 琵 鷺 繫 放 工 作 在 國 家 公 園 範 圍 內 外 皆 有 進 行, 過 去 所 有 資 料 均 提 供 管 理 處 存 入 資 料 庫 ( 五 ) 對 於 委 員 其 他 意 見 如 歷 次 會 議 紀 錄 台 江 相 關 研 究 計 畫 摘 要 黑 面 琵 鷺 衛 星 繫 放 北 返 數 據 納 入 科 普 書 籍 訪 談 權 益 人 逐 字 稿 及 將 權 益 人 意 見 分 類 並 分 短 中 長 期 建 議 列 於 報 告 中 等, 均 遵 委 員 意 見 辦 理 壬 張 處 長 維 銓 ( 一 ) 有 關 各 委 員 審 查 意 見, 應 該 要 納 入 報 告 中, 視 為 契 約 之 一 部 分 請 業 務 單 位 協 助 辦 理 ( 二 ) 有 關 高 雄 茄 萣 濕 地 與 永 安 濕 地 納 入 國 家 公 園, 在 台 江 國 家 公 園 計 畫 ( 草 案 ) 審 議 階 段 就 有 討 論, 惟 後 續 相 關 配 套 溝 通 不 足 而 暫 緩 本 處 已 在 進 行 通 盤 檢 討, 未 來 對 於 該 議 題 可 能 需 要 多 一 點 溝 通 ( 三 ) 本 次 會 議 所 提 很 多 議 題, 依 老 師 規 劃 將 在 8 9 月 進 行 深 入 的 討 論, 請 受 託 單 位 能 確 實 掌 握 進 程 ( 四 ) 有 關 跨 域 研 究 部 分, 本 處 所 處 區 位 無 法 像 其 他 高 山 型 國 家 公 園 可 以 很 容 易 整 合, 本 處 會 繼 續 努 力 尋 求 跨 處 合 作 的 可 能 性 陸 結 論 本 案 期 中 審 查 原 則 通 過, 請 受 託 單 位 參 考 各 審 查 委 員 及 與 會 代 表 意 見, 納 入 後 續 報 告 辦 理 柒 散 會 時 間 : 上 午 11 時 10 分 附 錄 169

186 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 附 錄 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 期 末 審 查 會 議 紀 錄 伍 會 議 時 間 :104 年 12 月 15 日 上 午 10 時 陸 開 會 地 點 : 台 江 國 家 公 園 管 理 處 2 樓 第 1 會 議 室 柒 主 持 人 : 張 處 長 維 銓 記 錄 : 蔡 金 助 捌 出 席 人 員 : 如 後 附 出 席 簽 到 簿 六 討 論 事 項 : 甲 劉 博 士 靜 榆 ( 一 ) 本 案 依 據 長 年 之 調 查 研 究 成 果, 再 透 過 訪 談 工 作 坊 及 論 壇 等 方 式 進 行 交 流, 歸 結 不 同 層 面 之 意 見, 對 於 黑 面 琵 鷺 族 群 及 棲 地 經 營 方 向 有 更 明 確 的 架 構, 可 作 為 管 理 處 未 來 之 參 考, 對 於 本 次 期 末 報 告 予 以 高 度 肯 定 ( 二 ) 衛 星 資 料 歷 經 數 年 的 蒐 集 極 為 珍 貴, 在 呈 現 圖 面 的 遷 移 路 線 部 分 宜 放 大 ( 例 :P66,70), 並 加 上 遷 移 方 向 的 示 意, 亦 可 將 北 移 南 遷 的 路 線 以 不 同 的 顏 色 標 示, 更 易 判 讀 ( 三 ) 科 普 教 材 是 本 案 重 要 的 產 出, 肯 定 本 文 稿 以 故 事 性 描 述 的 方 式 呈 現, 另 建 議 管 理 處 可 將 部 分 內 容 編 寫 為 適 合 中 小 學 的 教 材, 並 積 極 推 廣 營 造 在 地 認 同 及 台 江 特 色 尤 其 是 多 年 觀 察 成 果 加 上 故 事 性 的 敘 述, 期 能 成 為 特 色 教 材 乙 程 教 授 建 中 ( 一 ) 建 議 於 P80 第 4 章 增 加 因 應 漁 民 訪 談 之 回 饋 特 別 是 針 對 黑 面 琵 鷺 族 群 拓 展 態 度 對 國 家 公 園 態 度 對 臺 南 市 政 府 態 度 的 中 立 及 負 面 態 度 的 反 應 ( 二 ) 在 與 專 家 學 者 NGO 座 談 時, 有 引 用 若 干 過 去 現 在 族 群 量 的 數 據 但 是 未 來 族 群 的 數 量 是 取 決 於 現 在 棲 地 品 質 度 冬 食 物 溫 度 和 疾 病 建 議 由 族 群 生 態 學 之 複 合 族 群 理 論 (meta-population Theory), 推 論 未 來 可 能 的 總 數 量 ( 三 ) 在 P80 第 4 章 建 議 作 者 考 慮 整 理 公 部 門 對 黑 面 琵 鷺 之 保 育 政 策 及 國 家 公 園 的 措 施, 並 比 較 我 國 黑 面 琵 鷺 之 國 家 保 育 行 動 計 畫 (NPOA), 做 為 管 理 處 未 來 黑 面 琵 鷺 保 育 之 參 酌 丙 孫 教 授 元 勳 ( 一 ) 多 數 漁 民 對 黑 面 琵 鷺 保 育 的 態 度 並 非 正 面, 在 建 議 中 能 具 體 呈 現 未 來 如 何 處 理 此 問 題 ( 二 ) 對 於 管 理 處 過 去 將 族 群 管 理 當 作 工 作 重 點, 但 是 對 於 黑 面 琵 鷺 數 量 擴 大 速 度 已 經 超 過 台 江 國 家 公 園 可 以 努 力 的 範 圍, 黑 面 琵 鷺 溢 出 國 家 公 園 範 圍 外 是 必 然 的, 國 家 公 園 管 理 處 是 否 考 慮 將 部 分 經 費 挹 注 在 行 銷 上, 增 加 媒 體 曝 光, 展 現 管 理 處 努 力 的 成 果 例 如 現 在 媒 體 宣 傳 很 夯 的 老 鷹 紅 豆 ( 三 ) 對 於 穩 定 黑 面 琵 鷺 數 量 在 黑 面 琵 鷺 生 態 保 護 區 及 北 汕 尾 生 態 保 護 區 做 為 保 育 櫥 窗 的 概 念 相 當 同 意 丁 企 劃 經 理 課 報 告 中 對 於 漁 民 訪 談 中, 對 管 理 處 的 反 彈 意 見, 本 處 會 在 通 盤 檢 討 中 因 應 ; 並 建 議 將 部 分 觀 點 放 入 結 論 中 戊 六 孔 管 理 站 對 於 在 地 保 育 團 體 也 同 樣 做 了 許 多 黑 面 琵 鷺 族 群 普 查 工 作, 是 否 可 將 結 果 納 入 報 告 己 台 南 市 野 鳥 保 育 學 會 郭 東 輝 總 幹 事 期 待 台 江 國 家 公 園 管 理 處 能 加 緊 落 實 在 黑 面 琵 鷺 的 棲 地 經 營 管 理 庚 保 育 研 究 課 黃 課 長 光 瀛 ( 一 ) 對 於 黑 面 琵 鷺 族 群 數 量 溢 出 的 問 題 及 漁 民 訪 談 原 始 資 料, 煩 請 老 師 能 留 給 管 理 處 做 為 後 續 與 漁 民 溝 通 的 參 考 170

187 ( 二 ) 對 於 黑 面 琵 鷺 族 群 移 動, 會 不 會 因 為 食 物 量 的 變 動, 黑 面 琵 鷺 位 移 的 更 頻 繁? 辛 保 育 研 究 課 蔡 金 助 ( 一 ) 感 謝 老 師 這 4 年 的 幫 忙 ; 對 於 報 告 書 中 文 字 及 圖 表 錯 誤 部 分 請 修 正 ( 二 ) 對 於 保 育 團 體 在 黑 面 琵 鷺 族 群 數 量 調 查 部 分, 本 處 另 有 計 畫 在 執 行 壬 張 處 長 維 銓 ( 一 ) 有 關 管 理 處 對 於 黑 面 琵 鷺 數 量 增 加 的 立 場, 不 管 黑 面 琵 鷺 數 量 增 加 及 在 台 江 國 家 公 園 範 圍 內 外, 對 於 本 處 都 是 責 無 旁 貸 的 責 任 ( 二 ) 以 黑 面 琵 鷺 為 環 境 教 育 教 材 的 開 發, 對 於 本 處 應 該 不 是 問 題 ( 三 ) 有 關 漁 民 的 反 應, 意 見 妅 需 回 歸 行 政 面 來 處 理 癸 受 託 單 位 說 明 ( 一 ) 有 關 委 員 所 提 遷 移 路 徑 圖, 依 委 員 意 見 修 正 ( 二 ) 文 稿 與 圖 示 有 誤 的 部 分 會 再 修 正 ( 三 ) 對 於 黑 面 琵 鷺 生 態 保 護 區 的 黑 面 琵 鷺 族 群 數 量 維 持, 應 該 視 為 國 家 公 園 櫥 窗, 做 為 管 理 處 與 國 際 接 軌 的 一 環 ( 四 ) 對 於 黑 面 琵 鷺 族 群 數 量 與 經 營 管 理 的 議 題 是 相 同 重 要, 至 於 區 外 的 黑 面 琵 鷺 族 群 應 該 要 注 重 在 黑 面 琵 鷺 救 傷 與 各 單 位 的 合 作 機 制 上 ( 五 ) 對 於 族 群 數 量 趨 勢 及 所 面 臨 的 挑 戰, 會 將 問 題 放 入 報 告 中 陸 結 論 本 案 期 末 審 查 原 則 通 過, 請 受 託 單 位 參 考 各 審 查 委 員 及 與 會 代 表 意 見, 納 入 後 續 修 正 報 告 中 辦 理 柒 散 會 時 間 : 上 午 12 時 35 分 附 錄 171

188 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 172

189 * 本 報 告 僅 係 受 託 單 位 或 個 人 之 研 究 規 劃 意 見, 僅 供 台 江 國 家 公 園 管 理 處 施 政 之 參 考 * 本 報 告 之 著 作 財 產 權 屬 台 江 國 家 公 園 管 理 處 所 有, 非 經 台 江 國 家 公 園 管 理 處 同 意, 任 何 人 均 不 得 重 製 仿 製 或 為 其 他 之 侵 害 173

190 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 國 家 圖 書 館 出 版 品 預 行 編 目 (CIP) 資 料 臺 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫. 104 年 度 / 王 穎 編 撰. -- 初 版. -- 臺 南 市 : 臺 江 國 家 公 園, 民 面 ; 公 分 ISBN ( 平 裝 ) 1. 黑 面 琵 鷺 2. 保 育 3. 衛 星 追 蹤 104 年 度 台 江 國 家 公 園 黑 面 琵 鷺 族 群 生 態 研 究 及 其 棲 地 經 營 管 理 計 畫 發 行 人 : 張 維 銓 編 撰 : 王 穎 出 版 : 台 江 國 家 公 園 管 理 處 地 址 :70841 台 南 市 安 平 區 城 平 路 2 號 電 話 : 傳 真 : 網 址 : 委 託 單 位 : 台 江 國 家 公 園 管 理 處 受 託 單 位 : 中 華 民 國 國 家 公 園 學 會 出 版 日 期 :104 年 12 月 版 次 : 初 版 174