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1 ICANN 战 略 计 划 2012 年 7 月 年 6 月 一 个 世 界, 一 个 互 联 网

2 一 个 世 界, 一 个 互 联 网 ICANN 是 一 个 全 球 性 组 织, 旨 在 从 全 球 公 共 利 益 出 发, 协 调 互 联 网 唯 一 标 识 符 系 统, 从 而 实 现 一 个 单 一 的 可 互 操 作 的 全 球 互 联 网 ICANN 所 包 含 的 多 利 益 主 体 模 式 和 机 构 群 体 制 定 的 政 策 促 使 数 十 亿 计 算 机 电 话, 以 及 其 他 帮 助 人 们 连 接 至 同 一 个 互 联 网 的 设 备, 使 用 互 联 网 系 统 唯 一 标 识 符 ICANN 的 愿 景 : 一 个 世 界, 一 个 互 联 网 ICANN 的 使 命 : 对 全 球 互 联 网 的 唯 一 标 识 符 系 统 进 行 总 体 协 调 ; 并 确 保 互 联 网 唯 一 标 识 符 系 统 能 够 稳 定 安 全 的 运 行 唯 一 标 识 符 系 统 是 由 : 互 联 网 域 名 系 统 (DNS) 互 联 网 协 议 (IP) 地 址 自 治 系 统 (AS) 号 码 以 及 协 议 端 口 和 参 数 号 码 组 成 ICANN 确 认 其 有 责 任 努 力 维 护 一 个 单 一 的 可 互 操 作 的 全 球 互 联 网 本 计 划 中 ICANN 的 愿 景 和 使 命 包 含 四 个 战 略 重 点 区 域 这 一 战 略 计 划 的 关 键 主 题 是 : 为 多 利 益 主 体 管 理 工 作 树 立 典 范 ; 针 对 安 全 性 稳 定 性 和 灵 活 性 (SSR) 进 行 全 球 性 协 调 ;ICANN 国 际 化 及 其 关 系 ; 利 益 主 体 多 元 化 及 其 扩 张 ; 制 定 政 策 和 强 制 性 协 议 ; 通 过 完 全 无 错 的 IANA 服 务 条 款 为 DNS 提 供 服 务 ; 以 及 启 动 新 gtld 和 IDN 计 划 1

3 Strategic Plan : Four Strategic Focus Areas Supporting One World. One Internet. DNS stability and security Competition, consumer trust & consumer choice Core operations including IANA A healthy Internet governance eco-system Strategic Projects Strategic Objectives Staff Work Community Work Maintain & drive DNS availability Enhance risk management & resiliency of the DNS, IP addresses & parameters Promote broad DNSSEC adoption Enhance international DNS cooperation Improve responses to DNS security incidents Promote DNSSEC training and adoption Facilitate work on DNS, IP address & parameter security Implement best practices for DNS business continuity planning Facilitate IPv6 adoption Explore Internet Number Resource Certification Facilitate Whois evolution Local DNSSEC adoption IDN variant management Facilitate new DNS risk management working group & initiate study Develop standards for DNS, & IP address protocol Promote IPv6 deployment Facilitate law enforcement engagement Enhance business continuity & risk management Increase collaboration with RIRs & technical groups Promote DNSSEC operations & education Facilitate IPv4 & IPv6 engagement Advance cooperative capability building in developing countries Increase business outreach Maintain single authoritative root Increase TLD options in more languages Rollout new gtlds including IDNs Lower registration abuse Increase industry competition Expand Internationalized Domain Name (IDNs) Implement new gtlds & measure impact Whois program improvements Improve policy development processes Enhance registrant protection Implement rights protection mechanisms Expand stakeholders Promote IDNA protocol implementation Facilitate new gtld & IDN rollout Support Registrar Accreditation Agreement amendments Expand inclusion & orientation of new stakeholders Improve compliance Enhance SO & AC support work Expand contracted party customer service Enhance global outreach Support IDN cctld Fast Track Facilitate new gtld & IDN TLD implementation Expand ICANN regional footprint Flawless IANA operations Continue long-term IANA functions responsibility Resilient L-Root operations Continual improvements (EFQM) Internationalization ICANN meeting evolution Define internationalization principles Continue IANA infrastructure upgrade Publish reports on IANA services Monitor performance of root zone management IANA excellence (EFQM) OEI - Organizational Effectiveness Initiative Improve Enterprise Systems Strengthen regional presence Engage with Staff on performance Increase participation on key committees Expand engagement within technical community IANA request processing Root zone DNSSEC operations Facilitate Board support Enhance security and contingency operations Strive to be an exemplary international multi-stakeholder organization Increase stakeholder diversity and cross-stakeholder work World-class accountability and transparency (ATRT actions) Act in global public interest Enhance trust in ICANN s stewardship Ease of global participation Complete Affirmation of Commitments & organizational reviews Retain & support existing community while attracting new & diverse community members Build global support for single authoritative root Enhance cooperation in Internet Governance Increase technical community communication & collaboration Increase multi-stakeholder participation Onboarding of participants Increase contributions to international forums Review SOs and ACs Promote continuing education/orientation in ICANN programs Continue Root Zone Management Expand Thought leadership Widen international engagement Strengthen corporate, government & other stakeholder partnerships Continue to improve decision Continue L-Root operations impact analysis & reporting Improve enterprise Enhance communications, systems/processes/controls accessibility & participation via Improve staff training, improved tools retention and engagement Multi-stakeholder Collaborative International Transparent - Accountable 2 Enhance multi-lingual strategy 2

4 影 响 与 控 制 ICANN 使 命 描 述 了 范 围 广 泛 的 多 个 目 标 : 确 保 互 联 网 唯 一 标 识 符 系 统 的 稳 定 性 和 安 全 性 ; 促 进 竞 争 并 扩 大 消 费 者 选 择 范 围 ; 以 及 支 持 独 立 广 泛 自 下 而 上 的 政 策 制 定 流 程 要 设 置 适 当 的 可 实 现 的 符 合 使 命 的 战 略 目 标, 就 需 要 组 织 去 了 解 该 目 标 可 以 并 应 该 影 响 什 么 事 情, 以 及 它 可 以 并 应 该 控 制 什 么 事 情 例 如,ICANN 无 法 确 保 100% 的 DNS 正 常 运 行 时 间, 但 ICANN 可 以 通 过 论 坛 外 展 和 引 导 思 潮 来 影 响 关 键 参 与 者 的 行 动, 确 保 在 他 们 控 制 的 区 域 内 互 联 网 的 安 全 性 稳 定 性 和 灵 活 性 因 此,ICANN 的 战 略 计 划 包 含 它 可 以 并 应 该 施 加 影 响 的 一 些 对 象, 以 实 现 不 在 ICANN 直 接 控 制 范 围 内 的 目 标, 从 而 使 广 泛 的 互 联 网 群 体 受 益 该 计 划 还 将 包 含 一 些 对 象 以 实 现 在 ICANN 直 接 控 制 范 围 内 的 各 项 使 命 通 常 还 有 一 些 对 象,ICANN 既 可 以 进 行 控 制 也 可 以 施 加 影 响 重 要 的 是, 将 目 标 用 书 面 形 式 记 录 下 来 以 适 当 反 映 这 种 环 境 虽 然 单 页 版 的 战 略 计 划 并 未 反 映 出 影 响 区 域 与 控 制 区 域 之 间 的 区 别, 但 将 目 标 用 书 面 形 式 记 录 下 来 时 已 经 考 虑 到 这 方 面 的 需 要 上 述 单 页 版 的 计 划 与 下 列 图 形 相 结 合, 描 述 了 ICANN 跨 四 个 战 略 计 划 关 注 区 域 的 从 影 响 到 控 制 的 范 围, 以 针 对 各 项 使 命 创 建 可 实 现 的 目 标, 并 使 机 构 群 体 受 益 Strategic Plan Focus Areas Influence ICANN Mission Control DNS stability and security DNS Uptime DNS IPv6 Internationalized Security Adoption Whois Internet Number IPv4 cctlds Resource DNSSEC Runout Certification gtlds New gtld L-Root Competition, Consumer Trust & Consumer Choice Registrants IDNA Rights Charter Protocol Single Lower Authoritative Abuse Root Whois Improvements New gtlds RAA Fast Track ccidns Core operations including IANA IANA Award Affirmation Reviews Business Continuity Organizational ICANN Effectiveness Meetings L-Root IANA TQM Operations A healthy Internet governance eco-system Internet Governance Single ICANN & Community Act in Public Authoritative Accountability & Interest Root Transparency Multi- Stakeholder Stakeholder Diversity Model 3

5 该 计 划 每 个 关 注 区 域 内 的 影 响 和 控 制 分 布 情 况 都 有 所 不 同 例 如, 对 属 于 自 身 运 营 范 围 内 的 对 象 ( 包 括 IANA) 有 高 度 控 制 权, 对 成 功 维 护 ICANN 的 政 策 制 定 流 程 有 一 定 的 控 制 权 但 可 以 施 加 巨 大 影 响, 而 对 广 泛 的 DNS 问 题 ( 通 常 与 安 全 性 问 题 以 及 协 议 开 发 和 部 署 相 关 ) 所 产 生 的 影 响 远 远 大 于 对 其 加 以 控 制 去 年,ICANN 公 布 了 有 关 各 重 点 关 注 领 域 的 战 略 标 准 初 始 列 表 由 于 ICANN 对 各 标 准 的 影 响 范 围 和 控 制 力 度 并 不 相 同, 所 以 机 构 群 体 受 邀 参 与 了 各 标 准 的 相 关 评 测 及 其 报 告 方 法 的 制 定 机 构 群 体 向 ICANN 提 出 了 挑 战, 要 求 其 在 准 备 来 年 工 作 目 标 的 同 时, 能 够 报 告 本 年 度 的 工 作 绩 效 ICANN 希 望 与 机 构 群 体 合 作, 共 同 改 进 战 略 标 准 报 告 工 作 4

6 DNS 稳 定 性 和 安 全 性 核 心 区 域 定 义 : 授 权 ICANN:(i) 确 保 互 联 网 唯 一 标 识 符 系 统 稳 定 安 全 地 运 行 ;(ii) 促 进 DNS 技 术 协 调 工 作 的 国 际 参 与 性 ; 以 及 (iii) 协 调 DNS 根 名 称 服 务 器 系 统 的 运 行 和 发 展 本 区 域 的 重 点 是 外 部 安 全 性 和 稳 定 性 活 动 ( 对 比 并 参 照 IANA 和 核 心 运 营 部 分 所 提 到 的 内 部 活 动 ) ICANN 维 护 DNS 安 全 性 和 稳 定 性 的 职 责 在 某 些 情 况 下 可 通 过 直 接 控 制 来 实 现, 而 在 其 他 情 况 下 仅 限 于 利 用 自 身 的 地 位 影 响 其 他 利 益 主 体 来 实 现 这 些 情 况 的 示 例 包 括 : 根 名 称 服 务 器 ( 与 ICANN 有 直 接 关 系 ) gtld 名 称 服 务 器 ( 通 过 合 同 直 接 控 制 ) cctld 名 称 服 务 器 ( 直 接 关 系 ) 二 级 和 更 低 级 别 的 域 名 服 务 器 ( 几 百 万 台, 受 IETF 标 准 SSAC 最 佳 实 践 和 培 训 的 影 响 ) 环 境 扫 描 : 对 ICANN 整 个 行 业 和 全 球 互 联 网 用 户 而 言, 全 球 互 联 网 唯 一 标 识 符 系 统 (DNS IP 地 址 和 AS 号 码 参 数 和 端 口 ) 的 稳 定 性 安 全 性 和 灵 活 性 (SSR) 非 常 重 要 SSR 是 ICANN 使 命 的 一 个 核 心 部 分 滥 用 或 攻 击 DNS 和 其 他 互 联 网 基 础 架 构 会 挑 战 整 个 唯 一 标 识 符 的 安 全 性 针 对 个 人 公 司 和 政 府 的 网 络 安 全 攻 击 的 规 模 和 复 杂 性 持 续 增 加 因 此, 执 法 部 门 将 继 续 加 强 相 关 工 作 由 于 越 来 越 多 的 组 织 计 划 并 实 施 业 务 中 断 模 拟 测 试, 不 断 推 动 了 业 务 连 续 性 计 划 (BCP) 此 外, 在 ICANN 与 新 TLD 运 营 商 合 作 以 维 护 稳 定 性 安 全 性 和 灵 活 性 时, 新 TLD( 包 括 IDN) 规 模 的 扩 大 和 域 名 的 总 体 增 长 将 不 断 提 供 机 会 并 发 起 挑 战 IDN 及 其 变 体 还 可 以 通 过 增 加 网 络 钓 鱼 来 增 加 互 联 网 上 的 漏 洞, 从 而 导 致 各 种 稳 定 性 问 题 在 网 络 运 营 机 构 群 体 采 用 Ipv6 网 络 时, 按 ICANN/RIR 引 导 方 式 对 最 后 的 IPv4 地 址 段 进 行 了 分 配 为 了 确 保 对 唯 一 标 识 符 系 统 至 关 重 要 的 安 全 性 稳 定 性 和 灵 活 性,ICANN 必 须 与 其 他 组 织 就 该 问 题 进 行 合 作 战 略 目 标 :ICANN 已 经 在 稳 定 性 安 全 性 和 灵 活 性 的 重 点 区 域 确 定 了 四 个 战 略 目 标 每 个 目 标 都 有 相 关 的 项 目 工 作 人 员 和 机 构 群 体 工 作, 以 支 持 在 本 计 划 的 有 效 期 内 实 现 战 略 目 标 战 略 目 标 是 : 维 护 并 推 动 DNS 可 用 性 自 成 立 以 来,ICANN 一 直 与 机 构 群 体 共 同 合 作 以 确 保 DNS 的 安 全 性 稳 定 性 和 灵 活 性 当 然, 这 是 ICANN 拥 有 强 大 战 略 目 标 的 区 域 ( 维 持 100% DNS 正 常 运 行 时 间 ), 但 是 没 有 方 法 确 保 其 完 成 目 标 有 些 方 面 ICANN 可 以 控 制, 有 些 方 面 ICANN 可 以 施 加 巨 大 影 响, 有 些 方 面 ICANN 可 以 更 直 接 地 促 进 沟 通, 使 机 构 群 体 达 成 共 识 例 如,ICANN 能 努 力 控 制 并 确 保 稳 定 持 续 的 L 根 运 营 ICANN 还 与 TLD 和 注 册 服 务 商 签 订 了 合 同 并 建 立 了 其 他 牢 固 关 系, 以 在 该 区 域 对 其 进 行 充 分 利 用 支 持 DNS 正 常 运 行 时 间 的 战 略 项 目 包 括 : 注 册 管 理 机 构 和 注 册 服 务 商 的 业 务 连 续 性 计 划 ; 促 进 IPv6 的 采 用 ICANN 将 从 RIR 的 利 益 出 发, 努 力 倡 导 ( 通 过 其 社 群 团 体 )ISP 以 及 消 费 者 和 企 业 实 体 采 用 IPv6 工 作 人 员 和 机 构 群 体 工 作 将 着 重 于 DNS 能 力 的 培 养 以 及 更 好 地 整 合 全 球 合 作 伙 伴 的 工 作 促 进 DNSSEC 的 广 泛 采 用 域 名 系 统 安 全 扩 展 (DNSSEC) 的 实 施 将 继 续 作 为 ICANN 的 战 略 目 标 DNSSEC 提 供 了 DNS 响 应 的 验 证 机 制, 降 低 了 某 些 恶 意 行 为 的 风 险 ICANN 将 与 机 构 群 体 合 作 来 监 视 和 提 高 DNS 对 攻 击 的 回 击 力 度 2011 年,ICANN 发 现 新 TLD 的 DNSSEC 签 署 数 量 在 发 展 中 国 家 取 得 了 不 错 的 成 绩 ICANN 将 在 2012 年 继 续 促 进 TLD 采 用 DNSSEC 在 本 计 划 实 施 结 束 时, DNSSEC 将 被 广 泛 采 用 此 外,ICANN 还 将 协 调 建 立 互 联 网 号 码 资 源 认 证, 以 便 将 其 作 为 增 强 互 联 网 协 议 (IP) 安 全 性 的 方 法 加 强 国 际 化 DNS 合 作 对 唯 一 标 识 符 系 统 的 攻 击 可 能 来 自 地 球 上 的 任 何 地 方 强 大 的 国 际 安 全 体 系 和 技 能 是 遏 制 不 良 行 为 的 第 一 道 防 线 工 作 人 员 和 机 构 群 体 的 工 作 重 点 是 通 过 地 区 互 联 网 注 册 管 理 机 构 (RIR) 运 营 商 进 行 全 球 安 全 性 外 展 和 协 作, 对 整 体 安 全 性 的 提 高 产 生 影 响, 并 支 持 地 5

7 区 和 地 方 组 织 成 为 积 极 推 动 稳 定 性 安 全 性 和 灵 活 性 的 领 导 者 ICANN 将 在 其 机 构 群 体 工 作 组 的 领 导 下, 找 到 建 立 解 决 方 案 的 途 径 ( 如 协 调 应 急 响 应 小 组 (DNS CERT)) IDN 变 体 管 理 问 题 解 决 方 案, 或 其 他 适 当 的 解 决 方 案, 以 解 决 互 联 网 安 全 性 问 题 ICANN 将 与 机 构 群 体 共 同 探 寻 低 成 本 高 效 益 的 途 径, 以 此 制 定 SSR 解 决 办 法 此 外, 机 构 群 体 工 作 应 着 眼 于 Whois 数 据 库 的 发 展, 使 其 能 容 纳 国 际 化 注 册 数 据 和 相 关 隐 私 政 策 ICANN 还 希 望 能 够 与 互 联 网 群 体 和 执 法 机 构 继 续 合 作, 以 阻 止 恶 意 行 为 ICANN 工 作 人 员 将 以 合 作 的 方 式, 在 发 展 中 国 家 实 现 建 立 唯 一 标 识 符 SSR 的 能 力 加 强 风 险 管 理 和 三 大 唯 一 标 识 符 的 灵 活 性 在 此 区 域 中,ICANN 将 努 力 通 过 在 连 续 性 演 练 活 动 培 训 和 应 急 模 拟 方 面 提 高 国 际 参 与 性, 对 整 体 DNS 以 及 其 他 唯 一 标 识 符 (IP AS 号 码 端 口 和 参 数 ) 的 安 全 性 和 稳 定 性 的 提 高 产 生 直 接 影 响 ICANN 将 通 过 注 册 管 理 机 构 和 注 册 服 务 商 连 续 性 计 划 和 实 施 业 务 中 断 模 拟 练 习, 协 调 改 进 之 后 的 全 球 DNS 风 险 管 理 ICANN 将 与 其 他 各 方 合 作, 通 过 TLD 运 营 商 培 训 等 举 措 确 保 全 球 DNS 的 完 整 性 ICANN 还 将 鼓 励 与 全 球 计 算 机 安 全 和 事 件 响 应 机 构 群 体 协 作, 来 改 进 并 力 求 促 进 机 构 群 体 中 的 工 作, 以 制 定 BCP 和 测 试 程 序 来 应 对 风 险 和 威 胁 ICANN 将 寻 求 与 其 他 机 构 合 作, 建 立 客 观 风 险 管 理 模 型 提 高 对 DNS 安 全 事 件 的 响 应 能 力 互 联 网 所 面 临 的 安 全 性 威 胁 仍 在 继 续 增 加, 因 此, 各 组 织 用 来 应 对 安 全 事 件 的 流 程 也 需 进 行 相 应 改 进 ICANN 不 仅 将 继 续 实 施 年 度 DNS 风 险 评 估 和 系 统 性 应 急 计 划, 还 将 与 机 构 群 体 共 同 制 定 有 效 力 有 效 率 的 相 关 方 法, 应 对 DNS 安 全 事 件 ICANN 支 持 DNS 风 险 管 理 新 工 作 组 的 成 立, 以 及 其 着 手 的 计 划 工 作 ICANN 还 将 与 机 构 群 体 和 外 部 专 家 一 同 协 助 启 动 DNS 风 险 管 理 研 究 战 略 性 度 量 标 准 : 总 的 来 说,DNS 稳 定 性 和 安 全 性 关 注 区 域 的 战 略 性 度 量 标 准 如 下 : 100% L 根 可 用 性 发 动 机 构 群 体 制 定 用 于 测 量 100% DNS 可 用 性 的 关 键 绩 效 指 标 TLD 正 常 运 行 时 间 服 务 等 级 协 议 的 合 同 执 行 工 作 全 球 业 务 连 续 性 演 练 活 动 的 数 量 为 实 现 全 球 业 务 连 续 性 标 准 认 证 所 采 取 的 措 施 DNSSEC TLD 签 署 数 量 ; 在 计 划 有 效 期 结 束 时 已 被 广 泛 采 用 IPv6 地 址 的 数 量 提 高 ICANN 参 与 度 启 动 互 联 网 号 码 资 源 认 证 安 全 工 作, 并 且 与 机 构 群 体 就 计 划 有 效 期 内 的 实 施 工 作 展 开 合 作 定 义 度 量 标 准 以 确 保 ICANN 预 算 有 适 当 百 分 比 专 门 用 于 DNS 稳 定 性 安 全 性 和 灵 活 性 6

8 竞 争 消 费 者 信 任 度 和 消 费 者 选 择 核 心 区 域 定 义 : 授 权 ICANN:(i) 通 过 能 给 与 互 联 网 相 关 市 场 创 造 竞 争 机 会 并 提 供 开 放 式 准 入 授 权 的 公 开 透 明 的 流 程 进 行 运 营 ;(ii) 制 定 政 策, 确 定 在 哪 些 情 况 下 加 入 新 TLD;(iii) 为 域 名 注 册 引 入 符 合 公 众 利 益 且 切 实 可 行 的 竞 争 机 制 ; 以 及 (iv) 提 高 DNS 市 场 中 的 消 费 者 信 任 度 并 扩 大 选 择 范 围 ICANN 在 该 关 注 区 域 的 职 责 是 通 过 与 机 构 群 体 合 作 确 定 制 定 采 纳 和 实 施 政 策 来 促 进 多 利 益 主 体 模 式, 并 通 过 影 响 或 控 制 信 任 选 择 竞 争 创 新 和 减 少 滥 用 行 为 加 以 推 广 ICANN 保 留 一 套 项 目 组 合, 将 这 类 新 政 策 推 广 到 机 构 群 体 中 环 境 扫 描 : 截 至 2011 年 6 月 30 日, 全 球 域 名 数 量 超 过 215,000, 年 6 月 20 日,ICANN 理 事 会 投 票 授 权 并 启 动 新 gtld 计 划, 拟 定 申 请 窗 口 于 2012 年 1 月 12 日 开 放 将 继 续 在 互 联 网 中 增 加 国 际 化 顶 级 域 名 (IDN) 如 果 新 gtld 申 请 人 成 功 地 成 为 ICANN 注 册 管 理 机 构 合 同 的 签 署 者, 那 么 与 ICANN 签 订 协 议 的 各 方 数 量 就 会 大 大 增 加 新 gtld 计 划 还 将 使 ICANN 受 到 更 多 瞩 目, 但 ICANN 的 表 现 也 会 因 此 受 到 更 多 监 督 新 利 益 主 体 的 规 模 将 继 续 扩 大, 而 各 利 益 主 体 间 的 优 先 级 也 会 继 续 发 生 变 化 由 多 种 不 同 的 且 不 断 演 化 的 业 务 模 式 组 成 的 互 联 网 注 册 管 理 机 构 和 注 册 服 务 商 市 场 仍 处 于 发 展 阶 段 许 多 新 TLD( 包 括 IDN) 申 请 人 将 拥 有 创 新 的 业 务 模 型 和 较 高 期 望 正 如 任 何 一 个 走 向 成 熟 的 市 场 一 样 : 竞 争 加 剧, 某 些 业 务 模 型 将 得 以 生 存 和 推 广, 其 他 业 务 模 型 将 失 败 并 逐 渐 消 失 重 要 的 是, 随 着 新 流 程 的 实 施,ICANN 已 将 大 量 注 意 力 集 中 在 持 续 性 和 保 护 注 册 人 和 权 利 持 有 者 上 机 构 群 体 的 意 见 反 馈 表 明 :DNS 安 全 性 改 进 合 规 机 制 和 赢 得 消 费 者 信 任 度 的 重 要 性 与 日 俱 增 消 费 者 信 任 度 包 含 但 不 限 于 唯 一 标 识 符 始 终 有 效 并 在 使 用 时 交 付 一 致 结 果 的 概 念 消 费 者 选 择 包 含 但 不 限 于 客 户 可 以 存 取 以 自 己 语 言 和 语 言 脚 本 表 示 的 唯 一 标 识 符 的 概 念 本 计 划 结 束 时, 可 能 有 超 过 100,000,000 个 新 域 名, 并 且 以 国 际 语 言 的 形 式 存 在 于 多 个 创 新 领 域 战 略 目 标 :ICANN 已 经 在 这 个 重 点 区 域 内 确 定 了 五 个 战 略 目 标 维 持 单 一 的 官 方 根 经 授 权,ICANN 可 通 过 能 给 互 联 网 相 关 市 场 创 造 竞 争 机 会 并 提 供 开 放 式 准 入 授 权 的 公 开 透 明 流 程 进 行 运 营 在 引 入 竞 争 的 同 时,ICANN 还 要 维 持 互 联 网 单 一 官 方 根 的 完 整 性 根 区 域 升 级 研 究 和 其 他 相 关 分 析 已 经 开 始, 并 将 继 续 展 开, 以 便 评 估 新 gtld IDN 以 及 其 他 有 关 单 一 官 方 根 技 术 上 完 整 性 的 市 场 开 放 计 划 所 产 生 的 影 响 ICANN 将 与 其 多 利 益 主 体 机 构 群 体 继 续 协 同 合 作, 维 持 单 一 官 方 根 增 加 更 多 语 言 的 TLD 选 项 ICANN 有 着 继 续 向 全 球 更 多 的 语 言 和 文 化 开 放 互 联 网 的 战 略 目 标 战 略 项 目 要 通 过 快 速 通 道 新 gtld 和 ccnso 目 前 执 行 的 IDN 政 策 制 定 流 程 继 续 实 施 IDN 新 gtld 使 更 多 的 群 体 和 语 言 有 机 会 出 现 在 互 联 网 上, 同 时 也 扩 大 了 客 户 在 域 名 注 册 时 的 选 择 ICANN 将 鼓 励 cctld 机 构 群 体 提 供 关 于 引 入 ccidn 附 加 值 的 认 知 计 划, 并 且 还 将 为 通 过 新 gtld 计 划 和 cctdl 计 划 成 功 部 署 IDN 提 供 有 效 的 计 划 管 理 ICANN 将 与 cctld 机 构 群 体 和 IETF 合 作 引 入 有 助 于 在 全 球 范 围 内 扩 大 IDN 部 署 和 成 功 的 机 制 ( 例 如,IDN 电 子 邮 件 标 准 IDN 地 区 顾 问 博 客 IDN 申 请 论 坛 ) 推 出 包 含 IDN 的 新 gtld 完 成 为 期 几 年 的 政 策 制 定 工 作 后,ICANN 理 事 会 于 2011 年 6 月 批 准 并 启 动 了 新 gtld 计 划 ICANN 现 在 重 点 关 注 新 gtld( 和 IDN) 计 划 的 执 行 阶 段 ICANN 正 在 培 养 其 处 理 新 gtld 申 请 的 必 要 能 力, 争 取 实 现 从 数 百 份 到 数 千 份 申 请 的 跨 越 这 就 要 求 几 乎 所 有 的 7

9 ICANN 职 能 领 域 扩 大 其 工 作 容 量 作 为 新 gtld 计 划 中 的 重 要 部 分 之 一, 对 新 gtld 在 竞 争 消 费 者 选 择 恶 意 行 为 权 利 保 护 以 及 其 他 事 项 中 的 效 应 进 行 标 杆 分 析 同 时, 扩 展 全 球 DNS 的 技 术 和 运 营 技 能 是 关 键 一 项 IDN 和 新 gtld 计 划 会 导 致 整 个 国 际 区 域 内 出 现 更 多 的 国 际 注 册 管 理 机 构 和 注 册 服 务 商 ICANN 将 培 养 为 合 同 签 约 方 以 及 整 个 地 区 范 围 内 的 注 册 人 和 用 户 的 利 益 服 务 的 能 力 在 这 个 多 利 益 主 体 模 式 中, 新 gtld 计 划 使 得 代 表 人 数 不 足 的 各 个 地 区 有 机 会 增 加 人 数 具 体 的 战 略 项 目 包 含 与 ISOC 本 地 TLD 运 营 商 以 及 本 地 互 联 网 群 体 合 作 执 行 教 育 和 培 训 计 划 减 少 注 册 滥 用 情 况 ICANN 的 目 标 是 通 过 支 持 可 能 对 全 球 互 联 网 参 与 者 的 行 为 产 生 影 响 的 项 目, 减 少 注 册 滥 用 和 恶 意 行 为 导 致 的 事 件 及 影 响 有 关 项 目 不 仅 鼓 励 制 定 注 册 管 理 机 构 和 注 册 服 务 商 最 佳 规 程 用 于 处 理 域 名 注 册 滥 用 问 题, 而 且 鼓 励 纳 入 注 册 服 务 商 委 任 协 议 修 订, 目 的 均 是 为 了 完 善 gtld 注 册 服 务 商 和 注 册 管 理 机 构 的 合 同 合 规 制 度 ; 制 定 用 于 处 理 Whois 及 其 相 关 Whois 政 策 中 国 际 化 注 册 数 据 的 选 择 方 案 ; 确 保 可 预 测 的 用 户 环 境 安 全 工 作 人 员 和 机 构 群 体 将 继 续 与 WIPO 和 其 他 权 威 机 构 共 同 设 计 并 实 施 权 利 保 护 政 策, 以 保 护 并 强 化 互 联 网 上 的 知 识 产 权 促 进 行 业 竞 争 互 联 网 是 重 要 业 务 和 技 术 创 新 的 目 标 和 源 泉 合 作 是 行 业 的 关 键 要 素 之 一, 它 能 够 激 励 创 新 ICANN 的 目 标 之 一 是 : 推 动 公 平 机 会, 为 全 球 互 联 网 相 关 市 场 开 放 式 准 入 授 权 提 供 便 利 和 支 持, 以 此 实 现 唯 一 标 识 符 系 统 稳 定 发 展 的 创 新 与 本 目 标 相 关 的 ICANN 项 目 要 持 续 支 持 能 够 引 入 竞 争 机 制 的 公 开 透 明 的 政 策 和 流 程 的 制 定 和 实 施 ICANN 将 推 动 IDNA 协 议 的 实 施 和 部 署, 以 确 保 IDN 按 预 期 情 况 运 营 ICANN 将 与 机 构 群 体 合 作, 为 弱 势 团 体 提 供 可 能 的 帮 助 工 作 人 员 和 机 构 群 体 工 作 将 着 重 捕 获 评 估 并 纳 入 针 对 开 放 式 准 入 计 划 ( 如 IDN 和 新 gtld) 的 意 见 战 略 性 度 量 标 准 : 总 的 来 说, 竞 争 消 费 者 信 任 度 和 消 费 者 选 择 的 关 注 区 域 的 战 略 性 度 量 标 准 如 下 : 启 动 新 gtld 计 划 并 及 时 处 理 申 请 每 年 授 权 IDN cctld 的 数 量 新 gtld 和 IDN 快 速 通 道 : 实 施 符 合 ICANN 核 心 价 值 和 原 始 计 划 目 标 的 成 功 测 量 标 准 衡 量 新 gtld 计 划 中 权 利 保 护 机 制 的 有 效 性 说 明 地 区 培 训 计 划 的 工 作 重 点 并 报 告 进 展 情 况 制 定 公 布 并 执 行 用 于 处 理 新 扩 展 的 TLD 空 间 的 合 同 合 规 性 制 度 启 动 并 及 时 处 理 增 强 的 Whois 程 序, 特 别 便 于 处 理 国 际 化 数 据 出 示 文 件 并 公 布 2012 年 IDN 指 南 处 理 不 符 合 2008 年 IDNA 协 议 的 域 名 8

10 包 含 IANA 的 核 心 运 营 核 心 区 域 定 义 : 经 授 权,ICANN 负 责 (i) 协 调 互 联 网 技 术 参 数 的 分 配 以 维 持 全 球 连 通 ;(ii) 执 行 并 监 督 协 调 IP 地 址 空 间 以 及 运 营 官 方 互 联 网 DNS 根 服 务 器 系 统 的 职 能 ; 以 及 (iii) 协 调 三 套 唯 一 标 识 符 (DNS IP 端 口 和 参 数 ) 的 分 配 和 制 定 ; 同 时 :(iv) 遵 守 透 明 且 可 问 责 的 预 算 及 运 营 流 程 并 (v) 发 布 年 报, 针 对 章 程 战 略 和 运 营 计 划 陈 述 其 进 展 情 况 ICANN 在 此 关 注 区 域 内 的 职 责 特 征 体 现 为 : 直 接 控 制 其 职 能 运 营, 并 强 调 ICANN 执 行 流 程 报 告 合 规 性 透 明 度 和 问 责 制 的 方 式 这 一 核 心 区 域 通 过 以 下 方 式 在 每 个 区 域 提 供 了 持 续 改 善 并 实 现 了 卓 越 运 营 : 1. 评 估 当 前 环 境 2. 为 具 体 改 进 制 定 计 划 3. 实 施 时, 测 量 每 个 改 进 值 环 境 扫 描 :ICANN 的 核 心 运 营 工 作 集 中 于 提 供 服 务 和 协 调 互 联 网 唯 一 标 识 符 系 统 :DNS IP 地 址 AS 号 码 端 口 和 参 数 ICANN 运 营 L 根 服 务 器, 拥 有 与 国 际 机 构 群 体 进 行 分 享 的 重 要 技 能 和 文 档 支 持 IDN 快 速 追 踪 和 新 gtld 计 划 要 求 卓 越 的 运 营 由 于 互 联 网 持 续 发 展 和 演 变, 应 认 为 技 术 进 步 ( 例 如, 互 联 网 号 码 资 源 认 证 新 标 准 ) 与 ICANN 服 务 和 运 营 的 发 展 有 关 本 计 划 的 有 效 期 内, 有 很 多 因 素 都 会 增 加 运 营 负 载, 其 中 包 括 : 引 入 新 顶 级 域 名, 全 球 机 构 群 体 联 系 日 益 紧 密 以 及 移 动 及 其 他 类 型 设 备 数 量 快 速 增 长 ICANN 通 过 与 美 国 政 府 达 成 的 协 议 于 1998 年 开 始 进 行 IANA 运 营 目 前 的 多 年 合 同 将 于 2012 年 失 效 ICANN 会 为 竞 争 该 项 资 格 而 充 分 准 备, 并 希 望 能 够 继 续 实 施 IANA 职 能 ICANN( 包 含 其 IANA 职 能 ), 也 有 效 地 参 与 了 其 他 全 球 组 织, 以 努 力 维 护 一 个 单 一 的 可 互 操 作 的 互 联 网 作 为 核 心 运 营 工 作 的 一 部 分,ICANN 还 将 协 调 全 球 三 大 年 度 会 议 多 利 益 主 体 组 织 通 过 三 大 会 议 聚 集 一 堂, 共 同 推 进 ICANN 的 各 项 目 标 战 略 目 标 : 以 下 是 IANA 和 核 心 运 营 的 重 点 区 域 的 战 略 目 标 无 错 的 IANA 运 营 和 持 续 的 长 期 IANA 职 能 职 责 ICANN 致 力 于 持 续 卓 越 地 运 行 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 的 职 能 和 其 他 核 心 运 营 将 通 过 预 期 授 予 长 期 IANA 职 能 合 同 确 保 延 续 中 立 性 地 提 供 IANA 服 务 ICANN 始 终 致 力 于 IANA 基 础 架 构 和 流 程 的 改 善, 通 过 欧 洲 质 量 管 理 基 金 会 (EFQM) 模 型 的 支 持 达 到 或 超 过 IANA 服 务 水 平 协 议 在 本 计 划 的 期 限 内,ICANN 将 在 安 全 性 方 面 ( 例 如, 互 联 网 号 码 资 源 认 证 ) 得 到 发 展, 并 通 过 自 动 化 ( 尤 其 是 根 区 域 管 理 工 具 ) 持 续 提 升 其 流 程 IANA 职 能 将 继 续 着 重 于 及 时 处 理 唯 一 标 识 符 的 要 求 ( 包 括 DNSSEC 管 理 ) 我 们 将 就 机 构 群 体 对 IANA 执 行 的 监 控 作 出 回 应, 同 时 也 会 实 施 我 们 自 己 的 测 量 和 反 馈 机 制 灵 活 的 L 根 运 营 运 营 L 根 使 ICANN 能 够 以 身 作 则, 为 国 际 互 联 网 群 体 提 供 一 个 具 有 透 明 性 和 协 作 性 的 根 服 务 器 运 行 机 构 模 型 ICANN 将 寻 找 机 会, 通 过 国 际 外 展 分 享 这 方 面 的 知 识 ICANN 将 被 视 为 顶 级 根 区 域 管 理 者 持 续 改 进 ( 卓 越 运 营 ) 自 2010 年 起,ICANN 继 续 执 行 一 项 长 期 的 文 化 性 的 运 营 效 率 举 措, 以 推 动 整 个 核 心 运 营 的 流 程 系 统 和 文 档 的 改 进 ICANN 致 力 于 提 高 政 策 制 定 和 实 施 流 程 以 及 参 与 全 球 机 构 群 体 的 多 利 益 主 体 模 式 的 持 续 效 率 和 效 益 它 将 支 持 当 前 的 GNSO 激 励 措 施, 并 改 进 政 策 制 定 流 程 (PDP), 同 时 也 会 鼓 励 和 支 持 其 他 激 励 措 施 促 进 政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 在 早 期 有 效 地 参 与 政 策 制 定 流 程 ICANN 将 通 过 一 项 运 营 效 率 举 措 加 强 其 自 身 运 营 的 安 全 性 稳 定 性 和 持 续 性, 以 确 保 : 不 断 改 进 运 营, 工 作 人 员 的 保 留 和 参 与 工 作 人 员 在 这 些 区 域 ( 工 作 人 员 保 留 内 9

11 部 运 营 系 统 理 事 会 支 持 ) 中 的 工 作 对 于 支 持 与 DNS 稳 定 性 和 DNS 协 调 相 关 的 主 要 目 标 是 非 常 必 要 的 因 此, 这 些 目 标 本 质 上 也 具 有 战 略 意 义 ICANN 将 继 续 改 进 机 构 整 体 系 统 和 控 制 以 实 现 : 运 营 工 作 量 的 能 力 和 可 扩 展 性 增 强 运 营 效 率 的 增 加 运 营 成 本 的 降 低 数 据 完 整 性 和 可 用 性 的 提 高 报 告 的 更 快 生 成 和 公 布 更 加 方 便 的 知 晓 财 务 信 息 客 户 服 务 的 改 进 ( 内 外 两 个 方 面 ) 基 础 技 术 的 可 持 续 性 增 大 ICANN 正 在 实 现 新 财 务 系 统 所 带 来 的 益 处 - 它 将 改 善 战 略 计 划 和 运 营 计 划 之 间 的 相 互 关 系, 并 帮 助 确 定 分 别 支 持 四 个 战 略 关 注 区 域 中 的 每 个 区 域 的 运 营 预 算 和 不 同 支 出 等 级 的 依 据 国 际 化 ICANN 将 与 机 构 群 体 共 同 制 定 相 关 原 则, 以 帮 助 指 导 ICANN 的 国 际 化 工 作 ICANN 的 目 标 是 通 过 向 以 多 种 语 言 在 多 个 时 区 工 作 的 全 球 利 益 主 体 提 供 适 当 级 别 的 服 务 来 强 化 国 际 运 营 与 发 展 互 联 网 是 一 种 全 球 性 的 虚 拟 技 术, 但 是 使 得 互 联 网 的 唯 一 标 识 符 系 统 运 行 工 作 的 人 却 位 于 世 界 各 地 在 本 计 划 有 效 期 内 引 入 新 IDN 和 TLD 将 持 续 要 求 ICANN 培 养 能 力 并 建 立 影 响 力 增 强 运 营 的 另 一 重 要 方 面, 是 在 本 计 划 的 有 效 期 内 保 持 或 提 高 所 有 关 键 运 营 措 施 的 服 务 标 准, 包 括 控 制 引 入 新 gtld 和 新 IDN cctld 造 成 的 影 响 ICANN 还 将 与 技 术 群 体 有 效 合 作, 例 如,IETF 根 服 务 器 管 理 者 其 他 网 络 运 营 组 织, 以 及 RIR 机 构 群 体 ICANN 会 议 的 发 展 ICANN 将 协 调 三 大 年 度 会 议 在 这 三 大 重 要 会 议 上, 多 利 益 主 体 机 构 群 体 将 齐 聚 一 堂 ICANN 将 继 续 对 自 身 和 机 构 群 体 发 起 挑 战, 变 革 ICANN 会 议 模 式, 使 其 能 够 更 有 效 地 处 理 ICANN 多 利 益 主 体 模 式 中 不 断 变 化 的 组 合 及 优 先 级 事 项 战 略 性 度 量 标 准 : 总 的 来 说, 包 括 IANA 在 内 的 核 心 运 营 关 注 区 域 的 战 略 性 度 量 标 准 如 下 : 达 到 或 超 过 IANA 合 同 服 务 等 级 协 议 规 定 的 绩 效 2011 年 裁 定 是 与 IANA 续 签 合 同 还 是 予 以 更 换 EFQM 评 定 显 示 随 时 间 而 提 高 计 划 有 效 期 内 的 RPKI 部 署 100% L 根 正 常 运 行 时 间 组 织 效 力 计 划 基 准 度 量 标 准 和 结 果 定 义 全 球 利 益 主 体 服 务 等 级 度 量 标 准 2011 年 实 施 新 ICANN 财 务 信 息 技 术 系 统 制 定 和 公 布 其 他 度 量 标 准 并 报 告 合 同 合 规 性 绩 效 10

12 健 康 的 互 联 网 监 管 生 态 系 统 核 心 区 域 定 义 : 经 授 权,ICANN 负 责 (i) 从 整 个 全 球 互 联 网 群 体 的 公 众 利 益 出 发 实 施 运 营 ;(ii) 协 调 与 ICANN 使 命 密 切 相 关 的 跨 群 体 审 议 和 政 策 制 定 ;(iii) 适 当 地 与 相 关 国 际 组 织 合 作 ;(iv) 确 保 DNS 技 术 协 调 决 定 符 合 公 众 利 益 并 且 是 透 明 且 可 问 责 的 ; 以 及 (v) 作 为 多 利 益 主 体 私 营 主 导 的 组 织 进 行 运 作,ICANN 在 所 有 事 件 中 应 考 虑 公 众 意 见, 其 行 为 均 代 表 公 众 利 益 ICANN 在 此 关 注 区 域 中 的 职 责 是 为 开 发 部 署 和 运 营 稳 健 的 机 制 以 实 现 对 互 联 网 唯 一 标 识 符 系 统 的 良 好 监 管 做 贡 献 这 要 求 ICANN 参 与 并 影 响 互 联 网 监 管 论 坛 以 及 就 相 关 主 题 与 机 构 群 体 进 行 对 话 的 其 他 机 会, 并 定 期 评 估 进 展 多 利 益 主 体 模 式 包 含 并 提 供 许 多 不 同 群 体 的 话 语 权, 例 如 : 地 理 区 域 政 府 企 业 技 术 非 技 术 多 种 文 化 和 网 络 普 通 用 户 群 体 此 外,ICANN 制 定 的 政 策 还 必 须 符 合 公 众 利 益 环 境 扫 描 :ICANN 负 责 从 整 个 互 联 网 群 体 的 利 益 出 发 展 开 运 营 公 众 是 各 种 不 同 机 构 群 体 的 集 合, 这 些 机 构 群 体 通 过 互 联 网 交 织 在 一 起, 共 同 作 为 一 个 复 杂 的 生 态 体 系 运 营 由 于 互 联 网 一 直 都 是 国 内 生 产 总 值 政 府 日 常 运 作 和 全 球 安 全 活 动 的 强 大 推 动 者, 互 联 网 管 理 情 况 也 得 到 了 提 升 2009 年 9 月, 美 国 商 务 部 和 ICANN 签 署 了 义 务 确 认 书 ( 确 认 书 ), 确 认 互 联 网 DNS 技 术 协 调 工 作 向 私 营 主 导 组 织 ICANN 的 过 渡 在 过 去 几 年 中, 联 合 国 和 其 他 全 球 性 机 构 参 与 互 联 网 管 理 的 情 况 得 到 了 提 升 机 构 群 体 和 ICANN 共 同 完 成 了 针 对 问 责 制 和 透 明 度 审 核 小 组 (ATRT) 工 作 的 确 认 书, 并 正 在 ICANN 理 事 会 的 指 示 下, 实 施 ATRT 的 相 关 建 议 其 他 相 关 确 认 书 正 在 制 定 对 多 利 益 主 体 模 式 的 监 管 已 得 到 全 球 范 围 的 认 可, 并 且 将 继 续 接 受 更 严 格 的 监 督 和 审 核 战 略 目 标 :ICANN 已 经 在 健 康 的 互 联 网 监 管 生 态 系 统 关 注 区 域 内 确 定 了 四 个 战 略 目 标 每 个 目 标 都 有 相 关 的 项 目 工 作 人 员 和 机 构 群 体 工 作, 以 支 持 在 本 计 划 的 有 效 期 内 实 现 战 略 目 标 战 略 目 标 是 : 努 力 成 为 国 际 多 利 益 主 体 组 织 的 典 范 ICANN 仍 致 力 于 成 为 多 利 益 主 体 全 球 监 管 模 式 的 典 范 要 保 持 互 联 网 监 管 生 态 系 统 健 康, 就 必 须 开 展 开 放 的 全 球 性 的 严 格 检 查 和 讨 论 ICANN 将 积 极 参 与 其 他 组 织 进 行 的 与 互 联 网 监 管 相 关 的 各 种 建 设 性 讨 论 增 加 利 益 主 体 的 多 样 性 和 跨 利 益 主 体 的 工 作 在 过 去 几 年 里, 机 构 群 体 增 加 了 使 用 跨 SO/AC 工 作 组 的 频 率 ICANN 承 诺 维 护 和 改 进 关 于 公 众 意 见 问 责 制 和 透 明 度 的 稳 健 机 制, 以 确 保 决 策 的 结 果 将 反 映 公 众 利 益 并 对 所 有 利 益 主 体 负 责 战 略 项 目 包 含 持 续 完 善 包 容 性 的 多 利 益 主 体 模 式, 该 模 式 鼓 励 对 全 球 机 构 群 体 的 意 见 进 行 积 极 收 集, 并 对 其 进 行 管 理 ICANN 将 继 续 努 力, 利 用 更 多 的 远 程 参 与 技 术 提 高 机 构 群 体 的 参 与 性 重 要 的 是,ICANN 将 努 力 保 留 并 支 持 现 有 机 构 群 体 成 员, 并 根 据 最 近 的 努 力 形 成 一 个 跨 利 益 主 体 模 式 ( 例 如, 跨 越 GAC 支 持 组 织 和 其 他 咨 询 委 员 会 ) 多 利 益 主 体 模 式 认 识 到 政 府 企 业 非 营 利 机 构 的 影 响 以 及 他 们 如 何 适 应 命 名 和 编 制 系 统 随 着 优 先 级 的 改 变, 多 利 益 主 体 机 构 群 体 将 继 续 发 展 ICANN 将 努 力 开 展 更 多 跨 利 益 主 体 式 交 互 工 作, 以 更 好 地 加 深 机 构 群 体 的 相 关 理 解 能 力, 简 化 政 策 制 定 工 作 世 界 级 问 责 制 和 透 明 度 ICANN 负 责 基 于 事 实 地 制 定 政 策 和 做 出 决 策 机 构 群 体 和 ICANN 共 同 完 成 了 ATRT 审 核, 并 依 此 提 出 了 27 条 相 关 建 议 ICANN 将 继 续 于 机 构 群 体 合 作, 实 施 ATRT 建 议 ICANN 将 继 续 改 进 理 事 会 相 关 政 策, 以 在 多 利 益 主 体 式 监 管 中 体 现 最 佳 实 践 ICANN 章 程 要 求 持 续 审 查 其 各 自 的 支 持 组 织 和 咨 询 委 员 会, 以 确 保 持 续 改 善 利 益 主 体 组 织 结 构 和 责 任 工 作 人 员 工 作 将 着 重 于 对 采 纳 的 决 策 提 供 一 个 全 面 合 理 的 解 释, 包 括 其 原 理 和 数 据 来 源 11

13 对 全 球 公 众 利 益 负 责 ICANN 在 2006 年 启 动 了 全 球 合 作 伙 伴 计 划 来 创 建 国 际 联 络 员 网 络, 以 提 高 地 方 级 别 的 参 与 性 它 将 继 续 发 展 该 计 划, 可 能 在 特 定 地 区 建 立 本 地 IDN 联 络 点, 以 满 足 特 定 机 构 群 体 的 需 求, 并 最 大 程 度 地 实 现 IDN 计 划 的 效 力 此 外,ICANN 的 目 标 是 维 护 唯 一 标 识 符 系 统 的 稳 定 性, 并 由 此 确 认 负 责 不 同 事 务 的 不 同 责 任 方 ( 例 如 执 法 部 门 和 对 信 息 的 公 开 访 问 ) 的 权 力 和 参 与 度 为 了 实 现 其 目 标,ICANN 将 : 参 与 建 设 性 的 IGF 论 坛 在 标 准 和 最 佳 实 践 方 面 与 国 际 组 织 合 作 ( 例 如 EU 和 OECD) 参 与 离 线 讨 论 写 论 文 和 或 者 与 其 他 行 业 参 与 者 合 作 ICANN 在 上 述 所 有 活 动 中 对 全 球 公 众 利 益 负 责 增 加 对 ICANN 管 理 的 信 任 ICANN 的 目 标 之 一 是 帮 助 建 立 一 个 健 康 的 互 联 网 监 管 生 态 系 统 ICANN 理 事 会 已 经 成 立 了 理 事 会 全 球 关 系 委 员 会 支 持 ICANN 的 全 球 能 力 培 养 工 作 ICANN 努 力 确 保 理 事 会 的 独 立 性, 并 确 保 理 事 会 成 员 反 映 多 利 益 主 体 模 式 参 与 者 的 多 样 性 工 作 人 员 的 工 作 将 在 互 联 网 管 理 的 国 际 论 坛 和 讨 论 中 提 供 引 导 思 潮, 其 中 包 括 联 合 国 组 织 的 互 联 网 管 理 论 坛 和 其 他 政 府 间 论 坛 此 外,ICANN 伙 伴 计 划 与 其 他 机 构 合 作 提 供 了 培 训, 以 支 持 DNS 在 发 展 中 国 家 的 需 要 全 球 性 参 与 的 便 利 性 由 于 IDN 的 部 署 数 量 增 加, 世 界 上 将 会 有 更 多 区 域 能 够 发 表 其 针 对 互 联 网 监 管 优 先 级 的 意 见 这 包 括 以 征 询 更 多 来 自 多 利 益 主 体 边 缘 群 体 的 意 见 为 目 的 的 外 展 活 动 及 项 目 ICANN 致 力 于 外 展 活 动 的 方 案 整 合, 以 及 改 进 多 语 言 战 略 以 提 高 参 与 ICANN 多 利 益 主 体 的 便 利 程 度 参 与 的 便 利 性 将 影 响 相 关 系 统 流 程 文 档 会 议 沟 通, 乃 至 ICANN 的 许 多 工 作 方 面 ICANN 的 目 标 是 : 继 续 寻 找 能 够 为 所 有 参 与 多 利 益 主 体 互 联 网 监 管 生 态 系 统 的 人 提 高 便 利 程 度 的 方 法 技 术 语 言 及 工 具 战 略 性 度 量 标 准 : 总 的 来 说, 健 康 的 互 联 网 监 管 生 态 系 统 关 注 区 域 的 战 略 性 度 量 标 准 如 下 : 及 时 完 成 对 确 认 书 的 审 查 理 事 会 对 义 务 确 认 书 的 审 查 建 议 及 时 予 以 确 定 并 付 诸 实 施 继 续 保 持 单 一 的 官 方 根 将 跨 利 益 主 体 参 与 流 程 正 式 纳 入 多 利 益 主 体 模 式 中 改 进 ICANN 理 事 会 意 见 反 馈 方 法 有 ICANN 建 设 性 参 与 的 国 际 互 联 网 监 管 事 件 的 数 量 ICANN 伙 伴 关 系 的 数 量 和 趋 势 ; 相 关 增 加 数 量 和 对 ICANN 流 程 的 参 与 度 ICANN 理 事 会 的 全 球 性 和 技 术 组 合 多 样 性 均 符 合 章 程 的 要 求 12