安 实, 等 : 公 众 参 与 下 城 市 客 运 交 通 政 策 决 策 阶 段 8 层 次 方 式 的 公 众 参 与 的 阶 梯 理 论, 模 型 的 核 心 宗 旨 围 绕 使 用 参 与 来 提 高 公 民 权 利 的 相 对 水 平, 即 分 为 不 是 参 与 的 参 与 阶 段 象

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1 第 卷 第 期 年 月 长安大学学报社会科学版 C U E V N 公众参与下城市客运交通政策决策 安实胡晓伟王健 哈尔滨工业大学 管理学院黑龙江 哈尔滨 哈尔滨工业大学 交通科学与 工程学院黑龙江 哈尔滨 摘 要 目前城市客运交通政策在制定过程中缺乏对公众意见的考虑和反馈 使其在实施过程 中缺少公众的支持和积极响应 在分析公众 参与和公众参与的理论基础上 综述了公众参与在城 市客运交通政策决策中的应用 为保证公众有充分的知情权和参与权 剖析了公众参与下城市客 运交通政策的决策过程 提出了公众参与城市客运交通政策决策的流程 问题提出 问题诊断 提出 解决方案 评价与决策 方案执行和方案后评价 并提出了建构公众多层次 多形式参与城市客运交 通政策决策的方法 关键词 城市客运交通 公众参与 交通管理 公众接受性 矩阵分析 交通运输政策 节能减排 中图分类号 F 文献标志码 A 文章编号 公众参与公共决策是民主社会的基本内涵 而 意调查 公民论坛 关键公众接触等途径 是一个需 一个合理的 具有反馈性的公共政策 应当以最大多 要迫切研究的问题 而互联网和手机通信的快速普 数人的最大利益为目标 中国共产党的十八大报告 及使得公众参与管理者决策的形式更为多样化 如 明确提出了 坚持科学决策 民主决策 依法决策 网络民意调查 公共论坛 电子邮件 短信平台互动 健全决策机制和程序建立决策问责和纠错制度 等 本文从公众参与的基础理论出发 剖析公众参 凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意 与下城市客运交通政策决策问题 见 凡是 损 害 群 众 利 益 的 做 法 都 要 坚 决 防 止 和 纠 正 城市客运交通政策的制定涉及到每一位出行 一 公众参与的基础理论 者以及每一个客运交通运营者的切身利益 这要求 公众能够更多地参与到城市客运交通政策的决策过 程中 保证其充分的知情权和参与权 一 参与的基础理论 参与可以从狭义上解释为作为个人参加特殊的 在当前信息通信技术快速发展的背景下 如何 活动 也可以从广义上解释为参与应该实现的目 将城市客运交通系统中涉及的不同出行群体以及客 的 参与的重点在于使用其作为一个规划或者政 运企业的利益表达和意愿诉求及时 合理 有序地纳 策方法的动机 这起源于 A 的经典著作 A 入客运管理者决策的范畴中 拓宽公众参与城市客 在对比分析多个国家公 运交通政策决策的渠道 如听证会 咨询委员会 民 众参与的形式和制度变化基础上 A 提出了 收稿日期 基金项目国家高技术研究发展计划 课题 AA 国家自然科学基金项目 中国博士后科学基金项目 M 作者简介安实 男河北丰润人教授博士研究生导师管理学博士

2 安 实, 等 : 公 众 参 与 下 城 市 客 运 交 通 政 策 决 策 阶 段 8 层 次 方 式 的 公 众 参 与 的 阶 梯 理 论, 模 型 的 核 心 宗 旨 围 绕 使 用 参 与 来 提 高 公 民 权 利 的 相 对 水 平, 即 分 为 不 是 参 与 的 参 与 阶 段 象 征 性 参 与 阶 段 (De greesoftokenism) 和 公 众 参 与 的 高 级 阶 段 (Degrees ofcitizenpower)3 个 阶 段,8 个 层 次 为 政 府 操 纵 (Ma nipulation) 和 宣 传 (Propaganda) 通 告 (Informing) 政 策 咨 询 (Consultation) 和 安 抚 (Placation) 合 作 关 系 (Partnership) 授 予 权 力 (Delegatedpower) 与 公 民 自 主 控 制 (Citizenself control) Arnstein 的 公 民 参 与 阶 梯 理 论 为 城 市 客 运 交 通 政 策 制 定 中 公 众 参 与 提 供 了 理 论 依 据 Connor 在 NewLadderofCitizenParticipation 一 书 中, 将 公 众 参 与 解 释 为 防 止 和 解 决 公 众 的 争 议 [3] 该 理 论 包 括 了 协 商 调 解 和 诉 讼, 这 意 味 着 决 策 的 本 质 是 对 抗 性 的, 并 且 有 各 种 不 同 的 参 与 方 法, 公 众 可 以 用 其 来 解 决 争 端 因 此 与 Arnstein 提 出 的 公 民 权 利 和 Wiedemann 等 提 出 的 政 府 主 导 型 [4] 公 众 参 与 不 同,Connor 强 调 通 过 避 免 或 者 解 决 公 共 政 策 决 策 过 程 中 的 纠 纷 来 实 现 公 众 参 与 Wiedemann 等 提 出 了 一 个 可 供 选 择 的 公 民 参 与 阶 梯 理 论 [4], 其 中 公 众 参 与 的 范 围 从 普 通 公 众 的 教 育 ( 对 决 策 的 直 接 影 响 范 围 很 小 ) 到 公 众 参 与 最 终 决 策, 他 们 关 注 的 重 点 是 公 众 参 与 和 政 府 机 构 的 职 权 范 围 相 协 调 一 致, 此 时 公 众 参 与 往 往 是 决 策 过 程 的 一 种 需 要 与 Wiedemann 等 的 研 究 类 似,Dorcey 等 强 调 公 众 与 决 策 者 之 间 的 持 续 参 与 [5], 该 方 法 与 许 多 规 划 进 程 的 阶 段 相 平 行 ; 他 们 认 为 在 一 个 单 一 的 决 策 过 程 中 公 众 参 与 的 性 质 可 能 会 随 时 间 而 改 变, 而 在 最 终 阶 段 要 根 据 情 形 选 择 更 合 适 的 公 众 参 与 方 法 Connor 和 Jackson 也 对 这 种 参 与 的 动 态 性 质 进 行 了 分 析 [3,6] 根 据 欧 盟 制 定 的 欧 洲 城 市 交 通 系 统 最 优 化 可 持 续 发 展 规 划 的 建 议 进 程,Emberger 等 总 结 了 涉 及 的 可 持 续 交 通 规 划 决 策 中 5 种 层 次 的 公 众 参 与 方 式, 包 括 信 息 提 供 信 息 咨 询 共 同 决 策 共 同 执 行 和 支 持 独 立 的 利 益 相 关 者 群 体 5 类, 主 要 是 根 据 利 益 相 关 者 参 与 程 度 的 不 同 而 划 分 的 [7] 通 过 对 以 上 如 何 提 高 公 众 参 与 的 研 究 进 行 总 结 可 以 看 到, 由 于 关 注 的 侧 重 点 不 同, 研 究 人 员 所 提 出 的 提 高 公 众 参 与 的 方 式 也 不 尽 相 同 而 在 信 息 技 术 和 网 络 技 术 快 速 发 展 的 今 天, 更 需 要 参 与 的 形 式 与 时 俱 进 34 ( 二 ) 公 众 的 基 础 理 论 与 参 与 的 研 究 相 类 似, 对 公 众 的 定 义 需 要 考 虑 以 下 两 点 : 一 是 实 际 的 在 某 些 类 型 组 织 的 人 ( 如 决 策 者 ), 二 是 识 别 和 选 择 这 些 人 的 方 法 前 者 更 关 注 于 谁 是 公 众, 这 也 是 我 们 研 究 和 关 注 的 重 点 对 公 众 参 与 中 公 众 的 界 定, 很 多 研 究 者 会 问 谁 应 该 参 与? [8] 因 此, 一 些 研 究 者 深 入 分 析 了 这 个 问 题, 即 公 众 应 该 包 括 的 范 围, 它 可 以 被 分 为 以 下 3 类 : 第 一, 公 众 应 该 包 括 受 到 决 策 或 者 方 案 影 响 的 人 Sanof 认 为 受 到 决 策 影 响 的 人 应 该 在 决 策 过 程 中 参 与 进 来 [9] 而 Jackson 定 义 公 众 为 受 到 某 一 组 织 活 动 影 响 的 个 人 或 团 体 利 益 相 关 者 [6], 受 影 响 最 大 的 人 更 应 该 有 最 大 程 度 的 参 与 第 二, 能 够 为 决 策 或 方 案 带 来 重 要 知 识 或 信 息 的 人 公 众 参 与 应 该 包 括 能 够 提 供 有 助 于 解 决 问 题 的 信 息 的 参 与 者 [8], 也 应 包 括 技 术 专 家, 他 们 可 能 在 数 据 收 集 或 关 键 信 息 方 面 提 供 帮 助 [9] 第 三, 有 权 力 影 响 决 策 或 方 案 实 施 的 人 托 马 斯 描 述 了 公 众 可 能 通 过 接 受 或 协 助 执 行 来 影 响 一 个 决 策 实 施 的 能 力 [8] Mitchel 等 描 述 了 拥 有 权 力 的 利 益 相 关 者, 他 们 有 可 能 帮 助 或 阻 碍 一 个 组 织 实 现 其 目 标 [10] 托 马 斯 则 采 用 公 众 参 与 的 有 效 决 策 模 型 来 划 定 公 众 范 围, 更 关 注 于 对 公 共 决 策 的 接 受 性 [8] 公 众 被 定 义 为 拥 有 信 息 或 者 知 识 为 决 策 服 务 的 人, 或 者 是 有 能 力 影 响 决 策 执 行 的 人 公 众 还 可 以 进 一 步 分 为 : 一 个 有 组 织 的 团 体 ; 多 个 有 组 织 的 团 体 ; 无 组 织 的 公 众 或 复 杂 公 众 3 类 ( 三 ) 公 众 和 参 与 的 矩 阵 分 析 研 究 人 员 已 经 分 析 了 公 众 和 参 与 之 间 的 拓 扑 学 结 构, 如 托 马 斯 创 建 了 一 个 矩 阵 型 的 拓 扑 结 构 [8], 其 中 横 轴 为 不 同 类 型 的 公 众, 纵 轴 为 不 同 类 型 的 决 策 方 法 在 该 矩 阵 中, 不 同 的 决 策 风 格 与 不 同 的 公 众 分 组 相 结 合, 这 样 可 以 从 决 策 类 型 分 析 公 众 组 成, 或 者 从 公 众 类 型 分 析 决 策 类 型 根 据 不 同 的 决 策 类 型 和 公 众 类 型, 管 理 者 或 工 程 规 划 者 可 以 设 置 两 套 不 同 的 公 众 参 与 的 策 略 和 方 法 ( 或 者 托 马 斯 的 有 效 决 策 模 型 ) Konisky 等 构 建 了 一 个 类 似 于 托 马 斯 的 框 架, 其 模 型 涉 及 参 与 过 程 中 的 参 与 者 预 期 成 果 决 策 机 构, 以 及 参 与 过 程 中 某 类 型 公 众 及 其 预 期 成 果 [11] Jackson 的 研 究 更 进 一 步 : 通 过 创 建 一 个 管 理 者 或 规 划 者 指 南 帮 助 其 在 公 众 参 与 下 做 出 决 策, 在 该 模 型 中, 参 与 的 目 标 是 主 要 的, 然 后 与 一 系 列 的 公 众 类 型 相 结 合 图 1 是 公 众 和 参 与 整 合 的 矩 阵 方 法, 已 应 用 在

3 长 安 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 2013 年 第 15 卷 第 3 期 图 1 公 众 和 参 与 的 矩 阵 表 达 形 式 托 马 斯 和 PPGIS 加 拿 大 公 众 参 与 规 划 上 海 世 博 会 外, 公 众 参 与 使 社 会 民 主 化 进 程 的 构 建 大 大 和 上 海 白 皮 书 中 [1,8,12 14] 从 图 1 中 可 以 看 出, 横 轴 增 强 [17] 是 从 简 单 到 复 杂 公 众 类 型, 简 单 的 公 众 比 较 好 定 义 交 通 运 输 政 策 已 经 成 为 一 个 多 主 体 多 领 域 和 和 识 别, 而 复 杂 的 公 众 则 在 逻 辑 上 和 财 政 上 较 难 定 多 模 式 的 过 程, 必 须 平 衡 和 参 与 范 围 广 泛 的 权 利 问 义, 其 参 与 努 力 也 比 较 困 难 ; 而 纵 轴 的 参 与 范 畴 也 是 题 和 政 策 领 域 虽 然 公 众 参 与 已 经 取 得 了 较 大 的 进 从 简 单 到 复 杂, 简 单 的 参 与 可 以 简 单 明 了 地 执 行, 如 展, 但 是 交 通 规 划 在 许 多 情 况 下 仍 然 被 认 为 是 精 英 教 育 或 发 布 通 知, 而 复 杂 的 参 与 则 需 要 更 长 时 间 的 参 加 的 过 程 Booth 等 认 为 交 通 政 策 的 特 点 仍 然 是 互 动 来 制 定 和 执 行, 同 时 需 要 在 不 同 团 体 和 公 众 之 自 上 而 下 的 参 与 战 略 [20], 特 别 是 普 通 公 民 的 参 与 被 间 分 配 权 利 限 制 在 有 限 的 宣 传 和 咨 询 中, 而 不 是 在 交 通 政 策 的 二 城 市 客 运 交 通 政 策 决 策 中 公 众 参 与 的 研 究 城 市 客 运 综 合 交 通 规 划 经 常 被 应 用 在 应 对 交 通 规 划 的 新 要 求 中, 它 通 过 整 合 不 同 的 交 通 运 输 方 式 土 地 利 用 类 型, 使 交 通 运 输 政 策 与 环 境 健 康 经 济 和 社 会 发 展 的 目 标 相 一 致 [15], 也 要 求 对 所 有 社 会 团 体 的 整 合 以 及 对 相 关 机 构 和 决 策 者 的 协 调 合 作 [16] 越 来 越 多 的 利 益 相 关 者 参 与 到 交 通 政 策 决 策 的 互 动 过 程 中, 其 影 响 范 围 也 在 不 断 扩 大 真 正 的 参 与 意 味 着 全 面 的 合 作 伙 伴 关 系, 或 者 潜 在 的 有 参 与 者 控 制 的 参 与 [17] Bickerstaf 等 认 为, 有 效 的 参 与 需 要 通 过 6 个 原 则 来 实 现 [18] : 包 容 开 放 互 动 连 续 在 决 策 过 程 中 尽 早 开 始 以 及 参 与 者 的 有 效 反 馈 而 随 着 时 间 的 推 移, 参 与 的 层 次 也 从 非 常 有 限 的 层 次 逐 渐 转 移 到 更 加 广 泛 的 层 面 更 高 层 次 的 参 与, 可 以 被 认 为 是 双 向 对 话, 远 比 单 向 进 程 更 有 好 处 通 过 社 区 可 以 提 高 有 价 值 的 信 息, 进 而 使 可 能 的 解 决 方 案 的 范 围 更 加 广 泛 [19] 利 益 相 关 者 的 积 极 参 与 可 以 帮 助 避 免 未 来 的 冲 突, 因 为 它 创 造 了 一 种 主 人 翁 感 在 决 策 过 程 中, 公 众 因 为 感 受 到 更 多 的 承 诺 而 有 可 能 积 极 参 与, 并 为 这 一 进 程 的 后 果 负 责, 从 而 保 证 了 政 策 得 到 更 好 的 实 施 此 决 策 过 程 中 鼓 励 更 加 积 极 的 参 与 和 伙 伴 关 系 公 众 接 受 性 是 政 策 成 功 实 施 的 必 不 可 少 的 保 证, 因 此 必 须 在 社 区 和 利 益 相 关 者 委 员 会 的 讨 论 决 策 和 实 施 过 程 中 予 以 承 诺 为 了 增 加 可 持 续 交 通 的 公 众 接 受 性, 需 要 向 公 众 解 释 行 为 变 化 并 说 服 公 众 知 晓 自 身 贡 献 的 重 要 性 [21] 城 市 客 运 交 通 政 策 措 施 成 功 执 行 的 一 个 重 要 前 提 是 公 众 的 接 受 性 Schlag 等 提 出 了 道 路 收 费 接 受 性 模 型, 其 中 识 别 了 受 城 市 客 运 经 济 政 策 影 响 的 相 关 利 益 群 体, 包 括 驾 驶 员 不 同 领 域 的 公 众, 以 及 管 理 部 门 和 运 营 部 门 [22] Kennedy 等 认 为 有 效 的 公 共 交 通 管 理 应 该 将 公 众 参 与 作 为 其 业 务 的 一 部 分, 并 认 真 考 虑 公 众 提 出 的 要 求 和 选 项 ; 公 众 合 法 地 参 与 政 策 决 策, 不 仅 可 以 加 强 利 益 相 关 者 之 间 的 关 系, 还 有 助 于 知 识 的 共 享 [23] 公 众 参 与 交 通 管 理 中 的 一 些 案 例 包 括 瑞 士 的 公 众 参 与 论 坛 德 国 的 运 输 策 略 圆 桌 会 议 英 国 伦 敦 拥 挤 收 费 政 策 的 公 众 咨 询 和 广 泛 协 商, 以 提 高 公 众 的 可 接 受 性 [18,21,24] Carlson 等 分 析 了 欧 洲 5 个 城 市 的 地 方 利 益 相 关 者, 提 出 了 新 的 研 究 方 法, 有 利 于 利 益 相 关 者 提 出 可 行 的 参 与 方 式 及 途 径 [25] Susilo 等 通 过 采 访 和 出 行 日 记 调 查 了 印 度 尼 西 亚 公 众 对 城 市 客 运 交 通 政 策 的 看 法 和 意 见, 发 现 公 平 和 可 承 受 性 是 最 基 本 的 要 素 [26] 35

4 安实等公众参与下城市客运交通政策决策 国内对公众参与城市客运交通政策决策中的研 究也逐步开展起来 例如 为促进城市轨道交通改 善服务质量和降低运营成本 周春燕等并提出通过 各种参与的城市轨道交通补贴决策机制 减少信息 不对称的扭曲影响 鄢勇飞等从公众的视角 总 结并提炼了公众参与交通需求管理的原则 方法和 图 公众参与城市客运交通决策及阶段图 策略 并探讨了公众参与交通需求管理的主要流程 询 在评价与决策阶段 通过公众参与 民意调查 对 和实施框架 董治等分析了公众参与城市交通 拟定的初步方案进行模拟仿真和评价 并确定最终 李长波等以温州市停车规划 方案 然后公众反馈意见 在方案执行阶段 通过公 为例 讨论了公众参与的方法 包括民意调查 座谈 众体验 公众监督 意见反馈等方式 综合公众的意 讨论等 王健等总结了中国公众参与城市交通 见对城市客运交通政策的实施效果进行后评价并修 管理的机制要素 管理的研究进展 并提出应综合考虑不同利益相关 正方案 并制定相关的法律 法规等保障措施来确保 者的需求 研究公众参与下的管理者决策行为 以实 公众参与的过程能够顺利实施 在方案后评价阶段 现从单一利益主体向基于关键利益相关者的综合决 吸取教训 策过程 随着公众参与意识的逐步提高和现代 互联网技术的发展 国内研究者也在逐步跟进 采用 了结构 方 程 模 型 和 有 效 决 策 模 型 来 开 展 具 体 的 研究 三 公众参与下客运交通政策 决策研究 一 公 众 参 与 城 市 客 运 交 通 政 策 决策模型 分析已有研究成果可以发现 在已有城市客运 交通政策决策中 公民被限制在有限的宣传和社区 咨询中 缺少更加积极的参与 使得交通政策的公众 接受性较低影响城市客运交通政策的有效实施 在借鉴 m 有效决策模型的基础上 具体分析城 市客运交通政策决策过程中所涉及的相关公众的确 定及参与形式的改进 弥补 m 有效决策模型的 静态化和单向决策模式的不足实现动态 多维管 理 进而将公众参与城市客运交通政策决策的阶段 和途径相对应和联系在一起 二 城 市 客 运 交 通 政 策 决 策 中 公 众的识别 识别和定义城市客运交通政策决策过程中的利 益相关者 公众 根据已有的研究成果 受到决 策方案影响的人 能够为决策及方案带来重要知识 和信息的人 有权利影响决策及方案实施的人或团 体均应纳入到城市客运交通政策决策中 由于城市客运交通政策涉及到每一个出行者 如票价和补贴对公共交通乘客的影响 拥挤收费和 停车收费对私家车主的影响 同时管理者制定的交 通政策需要通过客运企业或运营者来执行和实施 进而会影响决策及方案的实施 因此 城市客运交 通政策决策过程中的公众应包括不同的政府管理部 门如交通部门 物价部门 环保部门 城建部门 公 安部门等 不同收入及车辆拥有阶层的出行者 不 同的客运交通运营者 公交 出租车及轨道交通运 营者 交通工程师及其他咨询团体 三 城 市 客 运 交 通 政 策 决 策 公 众 参与方法 结合城市客运交通政策的制定和实施进程 可 结合前文分析的增加公众参与的途径和不同的 将公众参与城市客运交通政策的主要流程可以分为 公众类型 可以构建多层次 多形式的公众参与城市 个阶段 即问题提出阶段 问题诊断阶段 提出解 客运交通政策决策模型 在已有研究基础上 结合 决方案阶段 评价与决策阶段 方案执行阶段与方案 信息通信技术快速发展下的新兴沟通方式 给出了 后评价阶段 如图 所示 一个 步骤的公众参与层次及参与方式图如图 在问题提出阶段 确定是否需要公 由图 可知 众参与及公众参与的对象所涉及群体不同的利益 所示 在图 中 横轴代表信息层次 从简单的信息提 相关者及团体 在问题诊断阶段通过公众论坛 供到信息收集和信息交互层次 对应的纵轴代表参 热线 公众意见反馈等方式进行问题诊断 在提出解 与层次 包括了被动 教育 协商 交互和动员 种从 决方案阶段 明确城市客运交通政策的目标与范围 低到高的参与层次 同时将信息和参与的层次进行 拟定初步的方案 向交通工程师或专业技术人员咨 组合 得出了公众参与的具体形式 即从最简单的简

5 长安大学学报社会科学版 年 第 卷 第 期 图 公众参与层次与信息交流图 报 新闻 网页信息等形式 到复杂的公众投票 听证 会 社区讨论等形式 由此公众参与的形式在不断增 参考文献 强 信息交互的层次也在逐步递进 城市客运交通 M ED 政策的制定和实施属于政府应该向公众公开的政 GI URI A 策 而公众接受性是制定决策和执行实施的必要因 年政府信息公开重点工作 素 国务院制定的 Am I 其中提出了 推进价格和收费 安排 涉及 个方面 信息公开 政府指导价 政府定价和收费标准调整 时 要公开原因 标准和执行期限 行政事业性收费 要及时公开收费的依据 项目 范围和标准 这 C DM N w N C R w 也为公众参与城市客运交通政策的制定和实施提供 W m M F m w m m m m m 了参考和依据 H M 目前中国的出租车燃油附加费 轨道交通票价 拥挤收费的引入等城市客运交通政策的制定和实施 A R A 必将涉及到出行者 运营者和管理者的不同目标 如 D AH D LR H m m m 何协调其利益关系 公众参与城市客运政策决策是 m R V B C R E 其中一个必要的途径 也是关键的手段 不仅会促进 m E m 政策制定的更好决策 并会提高公众对城市客运交 L E m 通政策接受性和支持有利于其实施从而构建和 谐 环保 高效的城市客运交通发展环境 m w E E A 国城市客运交通政策决策的实际 为保证公众的知 情权和参与权 讨论了如何将公众意见考虑进城市 客运交通政策制定和实施的过程中 提出了公众参 Em G I m 四 结 语 通过对公众和参与理论的探讨和总结 结合中 L C m m w 约翰 克 莱 顿 托 马 斯公 共 决 策 中 的 公 民 参 与 M 孙柏瑛 译 北京 中国人民大学出版社 HC mm m M N wy W 与下城市客运交通政策决策的流程及参与层次分 M RK A BRW D w 类 为实现城市客运交通和谐 可持续和节能减排的 发展目标提供支持 A w w

6 安实等公众参与下城市客运交通政策决策 m M m R w K D B I m m m m R w G L N R H D E 许锋 刘涛 加拿大公众参与规划及其启示 国际 城市规划 C KA D KH M H C 年上海世博会为例D 上海 同济大学 究 以 F 李群峰 贺宁 公众参与的有效决策模型在城市交通 政策制定中的应用 城市公用事业 YO w B W A w H AI UK m m m G E A G B H M H I E m R E m G A C H B m m D A G 周春燕 王琼辉 公众参与城市轨道交通政府补贴机 制探讨 价格理论与实践 鄢勇 飞朱 顺 应王 红公 众 参 与 的 交 通 需 求 管 理 城市交通 董治 李林波 王艳丽 城市交通管理公众参与机制 的 要 素 长 安 大 学 学 报社 会 科 学 版 李长波 朱莉莉 黎晴 面向实施 公众参与的停车专 B K RW G 项规划 以温州市停车发展专项规划为例 城市 交通 m G q G 王春雷 基于有效管理模型的重大事件公众参与研 I A R K C M E A 王健 胡晓伟 城市客运交通经济管理政策研究综述 交通运输系统工程与信息 R O L U m 孙祥龙 陆建 基于结构方程的拥挤收费公众可接受 哈 尔 滨 工 业 大 学 学 报 性模型 B C R 谭晶晶 国务院 省级政府两年内须全面公开 三公 经费EB OL w m m B D m m 陈峻 王炜 黄艳君 城市客运场站交通影响分析及 设计 中国公路学报 B U D m AN HUX w WANG M m H I H H j C E H I H H j C A D m 下转第 页

7 长安大学学报社会科学版 年 第 卷 第 期 究D 西安 长安大学 参考文献 杨琦 杨云峰 高速公路资产管理体制改革研究 中国公路学报 杨云峰 高速公路资产与价值管理研究D 西安 长 杨云峰 杨琦 周伟 高速公路运输选择与需求预测的 安大学 李军 公路 网价 值管 理 评 价 研 究 D 大 连大 连 大 效用理论模型 中国公路学报 学 李明 收费公路价值评估的收益法及相关指标参数研 Cm w m U YANGY D m E m M m C C mm X C E m M m C X C U A B w m m w m m w m m w m j m m m w m w w m w m m w K w w m m m m m 上接第 页 w m m B mm m w w m m m m m m m A m m m m w K w m m m m

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