問 題 編 號 委 員 姓 名 總 目 綱 領 FSTB(FS) 李 卓 人 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 卓 人 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS)0

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1 索 引 財 務 委 員 會 審 核 二 零 一 六 至 一 七 年 度 節 會 議 綜 合 檔 案 名 稱 :FSTB(FS)-2-c1.docx 問 題 編 號 委 員 姓 名 總 目 綱 領 FSTB(FS) 麥 美 娟 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 志 全 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 鑑 林 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 鑑 林 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 鑑 林 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 鑑 林 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 鑑 林 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 鑑 林 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 健 波 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 莫 乃 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 莫 乃 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 莫 乃 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 張 華 峰 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 張 華 峰 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 郭 榮 鏗 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 郭 榮 鏗 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 田 北 俊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 繼 昌 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 繼 昌 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 繼 昌 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 林 大 輝 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 卓 人 148 (1) 財 經 事 務

2 問 題 編 號 委 員 姓 名 總 目 綱 領 FSTB(FS) 李 卓 人 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 李 卓 人 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 廖 長 江 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 田 北 辰 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 吳 亮 星 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 吳 亮 星 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 吳 亮 星 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 謝 偉 俊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 謝 偉 俊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 謝 偉 俊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 謝 偉 俊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 謝 偉 俊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 單 仲 偕 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 單 仲 偕 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 單 仲 偕 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 單 仲 偕 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 鄧 家 彪 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 王 國 興 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 黃 定 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 黃 定 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 黃 定 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 黃 定 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 黃 定 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 黃 定 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 石 禮 謙 26 (6) 勞 工 統 計 FSTB(FS) 麥 美 娟 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 田 北 俊 26 (2) 社 會 統 計

3 問 題 編 號 委 員 姓 名 總 目 綱 領 FSTB(FS) 林 健 鋒 26 (2) 社 會 統 計 (4) 綜 合 統 計 服 務 (5) 物 價 / 工 業 / 服 務 業 統 計 (6) 勞 工 統 計 FSTB(FS) 林 健 鋒 26 (6) 勞 工 統 計 FSTB(FS) 梁 耀 忠 26 - FSTB(FS) 葉 劉 淑 儀 26 (4) 綜 合 統 計 服 務 FSTB(FS) 張 華 峰 116 (1) 破 產 管 理 署 FSTB(FS) 盧 偉 國 G01 - FSTB(FS) 陳 鑑 林 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 莫 乃 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 莫 乃 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 莫 乃 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 莫 乃 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 張 國 柱 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 張 國 柱 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 田 北 俊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 田 北 俊 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 涂 謹 申 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 涂 謹 申 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 涂 謹 申 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 涂 謹 申 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 涂 謹 申 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 涂 謹 申 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 涂 謹 申 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 涂 謹 申 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 涂 謹 申 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 梁 國 雄 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 單 仲 偕 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 黃 定 光 148 (1) 財 經 事 務 FSTB(FS) 陳 志 全 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 國 柱 26 - FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計

4 問 題 編 號 委 員 姓 名 總 目 綱 領 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 - FSTB(FS) 張 超 雄 26 - FSTB(FS) 張 超 雄 26 - FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 張 超 雄 26 - FSTB(FS) 張 超 雄 26 - FSTB(FS) 張 超 雄 26 - FSTB(FS) 張 超 雄 26 - FSTB(FS) 張 超 雄 26 - FSTB(FS) 郭 家 麒 26 (2) 社 會 統 計 FSTB(FS) 單 仲 偕 26 - FSTB(FS) 陳 志 全 31 (1) 管 制 及 執 法 FSTB(FS) 郭 家 麒 31 (2) 緝 毒 調 查 FSTB(FS) 單 仲 偕 116 (1) 破 產 管 理 署 FSTB(FS) 張 超 雄 G01 - FSTB(FS) 梁 國 雄 G01 - FSTB(FS) 黃 國 健 G01 -

5 FSTB(FS)001 ( 問 題 編 號 : 2527) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 就 綱 領 内 容, 政 府 可 否 告 知 本 會 : (a) 財 經 事 務 科 在 年 度 的 預 算 比 年 度 大 幅 增 加 211.3%; 原 因 為 何 ; (b) 當 局 在 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項 中 提 及 財 經 事 務 科 將 會 檢 視 有 關 放 債 人 及 相 關 中 介 服 務 提 供 者 的 規 管 安 排, 以 加 強 保 障 借 貸 人, 並 在 有 需 要 時 檢 討 放 債 人 條 例 ( 第 163 章 ) 的 相 關 條 文 ; 以 及 加 強 公 眾 教 育, 以 提 高 市 民 對 理 債 的 認 識 ; 該 等 工 作 的 詳 情 及 進 度 為 何 ; 以 及 所 需 的 預 算 為 何 ; (c) 就 加 強 公 眾 教 育 方 面, 當 局 有 否 預 留 財 政 資 源 推 動 有 關 工 作 ; 如 有 ; 款 額 為 何? 提 問 人 : 麥 美 娟 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 16) (a) 年 度 的 預 算 比 年 度 修 訂 預 算 增 加 211.3%, 主 要 計 及 多 項 工 作 所 需 的 撥 款, 包 括 成 立 獨 立 保 險 業 監 管 局 (4.5 億 元 ), 實 施 保 險 業 監 察 主 任 職 系 人 員 離 職 方 案 (100 萬 元 ), 推 行 提 升 保 險 業 及 資 產 財 富 管 理 業 人 才 培 訓 先 導 計 劃 (2,170 萬 元 ), 以 及 推 動 金 融 科 技 發 展 ( 約 1,380 萬 元 ) 節 FSTB(FS) - 第 1 頁

6 (b) 及 (c) 我 們 已 預 留 290 萬 元, 在 推 出 公 眾 教 育 活 動, 包 括 印 刷 資 料 小 冊 子 和 海 報, 分 發 渠 道 包 括 放 債 人 及 民 政 事 務 處 諮 詢 服 務 中 心, 有 關 海 報 亦 會 寄 予 全 港 所 有 業 主 立 案 法 團 ; 在 港 鐵 和 巴 士 站 投 放 燈 箱 廣 告 ; 以 及 在 電 視 及 電 台 播 放 政 府 宣 傳 短 片 和 聲 帶, 該 短 片 亦 會 在 公 共 屋 邨 大 堂 播 放 我 們 希 望 提 升 公 眾 關 注, 留 意 通 過 財 務 中 介 向 放 債 人 申 請 貸 款 的 風 險, 以 及 妥 善 理 債 的 重 要 性 我 們 正 與 警 方 就 其 執 法 經 驗 緊 密 溝 通 就 打 擊 與 放 債 業 務 有 關 的 不 良 中 介 手 法 的 規 管 及 相 關 安 排, 我 們 會 在 4 月 向 立 法 會 財 經 事 務 委 員 會 彙 報 有 關 進 展 節 FSTB(FS) - 第 2 頁

7 FSTB(FS)002 ( 問 題 編 號 : 3234) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (000) 運 作 開 支 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 局 方 可 否 以 下 表 方 式 列 出 在 過 去 3 年, 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 委 託 顧 問 公 司 或 調 查 機 構 進 行 各 項 研 究 的 細 節 以 及 研 究 預 算? 研 究 時 間 研 究 項 目 研 究 目 的 涉 及 範 疇 研 究 機 構 人 手 開 支 提 問 人 : 陳 志 全 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 123) 相 關 資 料 如 下 : 研 究 時 間 研 究 項 目 研 究 目 的 涉 及 範 疇 研 究 機 構 人 手 開 支 ( 元 ) 2011 年 11 月 至 2013 年 3 月 投 資 相 連 保 險 產 品 的 顧 問 研 究 考 察 其 他 司 法 管 轄 區 對 投 資 相 連 保 險 產 品 及 其 銷 售 的 監 管 要 求 不 同 國 家 有 關 投 資 相 連 保 險 產 品 之 監 管 規 定, 包 括 其 發 牌 制 度 及 操 守 要 求 安 永 諮 詢 服 務 有 限 公 司 由 顧 問 安 排 人 手 進 行 研 究 ; 財 經 事 務 科 以 現 有 人 手 負 責 監 管 研 究 進 度 和 跟 進 顧 問 建 議 30 萬 節 FSTB(FS) - 第 3 頁

8 研 究 時 間 研 究 項 目 研 究 目 的 涉 及 範 疇 研 究 機 構 人 手 開 支 ( 元 ) 2012 年 6 月 至 2015 年 3 月 香 港 保 險 業 務 風 險 為 本 資 本 架 構 的 顧 問 研 究 ( 第 一 階 段 ) 就 香 港 保 險 業 務 建 立 風 險 為 本 資 本 架 構 提 出 建 議 量 化 方 面 的 要 求 ( 包 括 資 本 充 足 水 平 及 估 值 ) 非 量 化 方 面 的 要 求 ( 包 括 公 司 管 治 和 企 業 風 險 管 理 ) 以 及 向 公 眾 的 資 料 披 露 及 透 明 度 的 要 求 畢 馬 域 會 計 師 事 務 所 同 上 560 萬 節 FSTB(FS) - 頁

9 FSTB(FS)003 ( 問 題 編 號 : 0730) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 1. 過 去 3 年, 每 年 本 港 新 造 投 連 險 保 費 為 多 少? 有 關 保 費 佔 每 年 整 體 新 造 保 費 收 入 的 百 分 比 是 多 少? 2. 過 去 3 年, 每 年 與 投 連 險 有 關 的 保 費 收 入 為 多 少? 有 關 保 費 佔 每 年 整 體 保 費 收 入 的 百 分 比 是 多 少? 3. 過 去 3 年 涉 及 投 連 險 的 退 保 宗 數 及 停 止 供 款 宗 數, 以 及 佔 每 年 所 有 退 保 及 停 止 供 款 宗 數 的 百 分 比 是 多 少? 4. 保 險 業 監 理 處 及 三 間 自 律 規 管 機 構 在 過 去 5 年 收 到 與 投 連 險 有 關 的 投 訴 宗 數 是 多 少, 其 中 涉 及 的 保 費 金 額 是 多 少? 5. 當 局 會 如 何 處 理 這 些 投 訴? 涉 及 的 開 支 金 額 是 多 少? 6. 政 府 當 局 如 何 監 管 投 連 險 產 品 的 銷 售, 由 什 麼 部 門 負 責, 涉 及 的 人 手 及 開 支 為 多 少? 提 問 人 : 陳 鑑 林 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 15) 節 FSTB(FS) - 第 5 頁

10 年 投 資 相 連 壽 險 計 劃 ( 投 連 壽 險 ) 新 造 業 務 保 費 : 新 造 投 連 壽 險 業 務 保 費 ( 億 元 ) 佔 整 體 新 造 業 務 的 百 分 比 20.7% 14.1% 7.8% 年 投 連 壽 險 有 效 業 務 保 費 : 有 效 投 連 壽 險 業 務 保 費 ( 億 元 ) 佔 整 體 有 效 業 務 的 百 分 比 22.0% 17.1% 12.6% 年 投 連 壽 險 的 退 保 宗 數 : 投 連 壽 險 退 保 宗 數 佔 整 體 退 保 宗 數 的 百 分 比 30.9% 27.3% 24.7% 2 4. 過 去 5 年, 保 險 業 監 理 處 ( 保 監 處 ) 及 三 間 自 律 規 管 機 構 接 獲 的 投 連 壽 險 投 訴 數 字 如 下 : 由 保 監 處 處 理 由 三 間 自 律 規 管 機 構 處 理 總 數 我 們 沒 有 投 訴 所 涉 及 的 申 索 金 額 的 相 關 統 計 1 2 包 括 停 止 供 款 以 致 失 效 的 個 案 即 保 險 代 理 登 記 委 員 會 香 港 保 險 顧 問 聯 會 及 香 港 專 業 保 險 經 紀 協 會 節 FSTB(FS) - 第 6 頁

11 5. 投 保 人 如 就 投 連 壽 險 對 保 險 公 司 投 訴, 保 監 處 會 審 視 投 訴 內 容, 要 求 保 險 公 司 作 出 調 查, 並 敦 促 保 險 公 司 向 保 監 處 呈 報 有 關 個 案 的 進 展 及 調 查 結 果 如 投 訴 涉 及 銷 售 程 序, 保 監 處 會 要 求 保 險 公 司 呈 交 有 關 銷 售 文 件, 以 便 了 解 有 關 銷 售 是 否 符 合 規 管 要 求 如 調 查 結 果 顯 示 保 險 公 司 的 行 為 涉 及 違 反 保 險 公 司 條 例 ( 1 章 ) 或 其 它 規 管 要 求, 保 監 處 會 要 求 保 險 公 司 適 當 處 理 有 關 投 訴 及 改 善 內 部 監 控 至 於 涉 及 保 險 中 介 人 行 為 操 守 的 投 訴, 根 據 現 行 保 險 中 介 人 自 律 規 管 制 度, 保 監 處 會 跟 據 該 中 介 人 所 屬 的 自 律 規 管 機 構 而 轉 交 該 機 構 處 理 保 監 處 會 跟 進 及 確 保 有 關 自 律 規 管 機 構 適 當 地 處 理 投 訴 假 若 有 中 介 人 違 反 專 業 守 則 或 規 定, 其 所 屬 自 律 規 管 機 構 可 以 對 有 關 中 介 人 作 出 紀 律 行 動 自 律 規 管 機 構 會 定 期 向 保 監 處 匯 報 保 監 處 在 處 理 相 關 投 訴 所 涉 及 的 開 支 由 現 有 的 資 源 支 付, 我 們 沒 有 有 關 開 支 的 分 類 細 帳 6. 投 連 壽 險 產 品 是 獲 授 權 保 險 公 司 發 行 的 保 單 根 據 保 險 公 司 條 例, 保 險 公 司 須 先 向 保 監 處 取 得 長 期 業 務 類 別 C- 相 連 長 期 的 授 權, 才 可 銷 售 投 連 壽 險 為 加 強 對 投 連 壽 險 產 品 保 單 持 有 人 的 保 障, 保 監 處 發 出 了 承 保 類 別 C 業 務 指 引 ( 指 引 ), 就 投 連 壽 險 的 產 品 設 計 收 費 資 料 披 露 佣 金 制 度 與 披 露 及 銷 售 過 程 等 提 供 指 引 指 引 於 2015 年 1 月 1 日 起 生 效 指 引 訂 明 投 連 壽 險 產 品 設 計 及 收 費 必 須 合 理, 並 須 與 其 提 供 的 保 障 相 稱 指 引 亦 訂 明 保 險 公 司 不 可 向 保 險 中 介 人 支 付 預 付 性 佣 金 及 須 根 據 訂 明 的 準 則, 計 算 和 披 露 保 險 中 介 人 的 酬 勞 就 產 品 銷 售 方 面, 指 引 要 求 保 險 公 司 必 須 詳 列 產 品 特 性 於 重 要 資 料 聲 明 書 內, 有 關 內 容 必 須 包 括 一 些 容 易 被 投 保 人 忽 略 的 投 連 壽 險 產 品 特 點, 例 如 投 連 壽 險 產 品 的 長 期 性 質 費 用 及 收 費 提 早 退 保 收 費 等, 而 投 保 人 必 須 簽 署 確 認 明 白 各 項 內 容 此 外, 指 引 要 求 投 保 申 請 必 須 包 括 財 務 需 要 分 析 及 風 險 承 擔 能 力 問 卷 如 分 析 顯 示 準 投 保 人 沒 有 保 險 及 投 資 需 要, 保 險 中 介 人 則 不 能 向 他 們 建 議 投 連 壽 險 產 品, 保 險 公 司 亦 不 能 接 受 投 保 為 確 保 投 保 人 清 楚 明 白 產 品 內 容 及 特 性, 保 險 公 司 亦 必 須 向 所 有 投 連 壽 險 客 戶 作 售 後 跟 進 電 話 確 認 除 了 指 引 的 規 定 外, 保 監 處 亦 發 出 其 他 的 規 管 要 求 包 括 限 制 送 禮 物 作 銷 售 推 廣 及 容 許 投 保 人 於 21 天 冷 靜 期 內 取 消 保 單 保 險 中 介 人 須 通 過 有 關 的 資 格 考 試, 並 向 自 律 規 管 機 構 註 冊, 才 可 銷 售 保 險 產 品 而 銷 售 投 連 壽 險 產 品 的 中 介 人 更 須 通 過 投 資 相 連 長 期 保 險 試 卷, 以 確 保 他 們 有 能 力 向 客 戶 提 供 合 適 的 意 見 根 據 現 行 的 保 險 中 節 FSTB(FS) - 第 7 頁

12 介 人 自 律 規 管 制 度, 三 間 自 律 規 管 機 構 負 責 監 察 中 介 人 的 銷 售 行 為 是 否 符 合 相 關 守 則 的 規 定 此 外, 證 券 及 期 貨 事 務 監 察 委 員 會 ( 證 監 會 ) 負 責 按 證 券 及 期 貨 條 例 ( 第 571 章 ) 之 規 定 審 批 向 香 港 公 衆 發 售 的 投 連 壽 險 產 品 及 其 銷 售 文 件 ( 包 括 產 品 資 料 概 要 ) 及 推 廣 材 料 ( 除 非 該 產 品 文 件 或 材 料 獲 證 券 及 期 貨 條 例 豁 免 ) 投 連 壽 險 產 品 及 其 銷 售 文 件 須 符 合 證 監 會 有 關 單 位 信 託 及 互 惠 基 金 與 投 資 有 關 的 人 壽 保 險 計 劃 及 非 上 市 結 構 性 投 資 產 品 的 手 冊 ( 證 監 會 產 品 手 冊 ) 的 適 用 條 文, 以 及 證 監 會 公 布 的 其 他 適 用 監 管 規 定, 方 可 根 據 證 券 及 期 貨 條 例 第 104 及 105 條 獲 認 可 證 監 會 產 品 手 冊 列 明 包 括 重 要 通 則 及 具 體 披 露 規 定 等 之 有 關 要 求 保 監 處 在 監 管 投 連 壽 險 產 品 的 人 手 及 開 支 由 現 有 的 資 源 支 付, 我 們 沒 有 有 關 開 支 的 分 類 細 帳 節 FSTB(FS) - 第 8 頁

13 FSTB(FS)004 ( 問 題 編 號 : 0731) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 預 算 案 指 出, 政 府 會 鼓 勵 業 界 和 相 關 機 構, 探 討 區 塊 鏈 技 術 在 金 融 業 的 應 用, 發 展 其 減 少 可 疑 交 易 和 降 低 交 易 成 本 的 潛 力 1. 請 說 明 有 關 措 施 的 內 容 詳 情 和 涉 及 的 金 額 和 人 手 資 源 情 況 2. 數 碼 港 會 透 過 培 育 計 劃, 向 業 界 提 供 培 訓, 推 廣 有 關 技 術, 發 展 更 多 服 務 和 產 品 相 關 培 育 計 劃 將 於 何 時 推 出? 詳 情 為 何? 提 問 人 : 陳 鑑 林 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 13) 金 融 科 技 讓 金 融 機 構 提 升 營 運 效 率, 應 用 範 圍 廣 泛 政 府 會 鼓 勵 業 界 探 討 區 塊 鏈 及 其 他 可 廣 泛 應 用 於 金 融 服 務 的 尖 端 技 術 年 度 財 政 預 算 案 宣 布 數 碼 港 將 推 出 專 屬 培 育 計 劃, 在 未 來 5 年 為 150 間 金 融 科 技 初 創 企 業 提 供 支 援 此 外, 為 培 育 企 業, 數 碼 港 會 舉 辦 一 系 列 關 於 金 融 科 技 ( 包 括 區 塊 鏈 技 術 ) 的 專 題 工 作 坊 及 培 訓 活 動, 以 協 助 他 們 了 解 相 關 金 融 科 技 發 展 財 經 事 務 科 會 與 相 關 機 構 成 立 內 部 統 籌 組, 檢 視 金 融 科 技 相 關 倡 議 的 進 度, 協 助 順 利 落 實 推 動 行 業 發 展 措 施, 以 及 跟 進 市 場 最 新 發 展 有 關 開 支 將 由 財 經 事 務 科 以 現 有 資 源 及 人 手 承 擔 ( 包 括 1 名 首 長 級 丙 級 政 務 官 1 名 高 級 經 濟 主 任 及 1 名 經 濟 主 任 ) 節 FSTB(FS) - 第 9 頁

14 FSTB(FS)005 ( 問 題 編 號 : 0732) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 局 方 是 年 度 將 檢 視 有 關 放 債 人 及 相 關 中 介 服 務 提 供 者 的 規 管 安 排, 以 加 強 保 障 借 貸 人 1. 當 局 的 相 關 檢 討 最 新 進 展 為 何? 2. 目 前 當 局 認 為 是 否 有 需 要 檢 討 " 放 債 人 條 例 " 的 相 關 條 文? 另 外, 有 什 麼 其 他 改 善 措 施 可 加 以 施 行? 當 局 會 否 考 慮 改 以 金 管 局 或 其 他 相 關 部 門, 負 責 規 管 財 務 信 貸 公 司 及 相 關 中 介 服 務 提 供 者? 3. 當 局 是 年 度 會 加 強 公 眾 教 育, 以 提 高 市 民 對 理 債 的 認 識 具 體 推 廣 宣 傳 活 動 及 項 目 內 容 為 何? 預 計 會 涉 及 的 金 額 及 人 手 資 源 為 多 少? 提 問 人 : 陳 鑑 林 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 16) 我 們 正 與 警 方 就 其 執 法 經 驗 緊 密 溝 通 就 檢 視 有 關 放 債 業 務 當 中 涉 及 財 務 中 介 的 規 管 安 排, 我 們 會 在 4 月 向 立 法 會 財 經 事 務 委 員 會 彙 報 有 關 進 展 有 關 加 強 公 眾 教 育 方 面, 我 們 已 預 留 290 萬 元, 在 推 出 公 眾 教 育 活 動, 包 括 印 刷 資 料 小 冊 子 和 海 報, 分 發 渠 道 包 括 放 債 人 及 民 政 事 務 處 諮 詢 服 務 中 心, 有 關 海 報 亦 會 寄 予 全 港 所 有 業 主 立 案 法 團 ; 在 港 鐵 和 巴 士 站 投 放 燈 箱 廣 告 ; 以 及 在 電 視 及 電 台 播 放 政 府 宣 傳 短 片 和 聲 帶, 該 短 片 亦 會 在 公 共 屋 邨 大 堂 播 放 我 們 希 望 提 升 公 眾 關 注, 留 意 通 過 財 務 中 介 向 放 債 人 節 FSTB(FS) - 第 10 頁

15 申 請 貸 款 的 風 險, 以 及 妥 善 理 債 的 重 要 性 有 關 工 作 會 由 財 經 事 務 科 現 有 人 手 負 責 節 FSTB(FS) - 第 11 頁

16 FSTB(FS)006 ( 問 題 編 號 : 2666) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 政 府 將 參 考 金 融 科 技 督 導 小 組 所 作 的 建 議, 推 動 香 港 金 融 科 技 的 發 展 1. 現 時 金 融 科 技 督 導 小 組 已 完 成 報 告, 提 出 一 系 列 建 議 當 局 是 年 度 將 會 如 何 跟 進 有 關 建 議 措 施? 請 詳 細 分 項 說 明 之 2. 就 相 關 政 策 的 推 廣 支 援 措 施 規 管 人 才 以 及 資 金 方 面 的 資 源 開 支, 包 括 款 項 及 人 手, 預 計 是 多 少? 3. 另 一 方 面, 證 監 會 公 布 成 立 金 融 科 技 聯 絡 辦 事 處 " 以 及 金 融 科 技 諮 詢 小 組 ", 分 別 協 助 金 融 科 技 業 界 了 解 現 行 的 監 管 制 度 和 探 討 與 金 融 科 技 有 關 的 發 展 所 帶 來 的 機 遇 風 險 及 對 監 管 法 規 的 影 響 證 監 會 強 調, 現 行 多 項 金 融 科 技 均 與 當 局 的 規 管 工 作 相 關, 包 括 個 人 對 個 人 借 貸 及 股 權 眾 等 平 台 就 推 動 相 關 的 金 融 科 技 發 展, 政 府 在 規 管 及 法 例 修 訂 方 面 的 研 究 進 度 和 詳 情 如 何? 4. 就 推 動 眾 籌 方 面 的 發 展, 未 來 政 府 會 有 什 麼 具 體 計 劃? 提 問 人 : 陳 鑑 林 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 12) 財 政 司 司 長 已 在 年 度 財 政 預 算 案 宣 布 一 系 列 措 施, 以 盡 快 落 實 金 融 科 技 督 導 小 組 的 建 議, 包 括 : 節 FSTB(FS) - 第 12 頁

17 (a) 在 投 資 推 廣 署 轄 下 成 立 專 責 小 組, 舉 辦 國 際 活 動 和 協 助 初 創 企 業 投 資 者 及 研 發 機 構 落 戶 香 港 ; (b) 於 數 碼 港 旗 下 Smart-Space 中, 為 金 融 科 技 活 動 劃 出 平 方 米 的 專 用 空 間, 並 推 出 專 屬 培 育 計 劃, 在 未 來 5 年 支 援 150 間 金 融 科 技 初 創 企 業 ; (c) 透 過 數 碼 港 安 排 300 名 大 學 生 到 海 外 大 學 參 與 金 融 科 技 訓 練 營, 深 入 了 解 行 業 的 發 展 前 景 ; (d) 金 融 管 理 局 ( 金 管 局 ) 證 券 及 期 貨 事 務 監 察 委 員 會 和 保 險 業 監 理 處 分 別 設 立 金 融 科 技 專 用 平 台, 加 強 監 管 機 構 與 業 界 之 間 的 溝 通 ; (e) 創 新 及 科 技 基 金 下 的 企 業 支 援 計 劃 可 為 金 融 科 技 初 創 企 業 和 金 融 機 構 提 供 資 助 ; (f) 金 管 局 聯 同 其 他 持 份 者 設 立 網 絡 安 全 計 劃, 涵 蓋 建 立 情 報 分 享 平 台 風 險 評 估 和 專 業 認 證 三 部 分 ; 以 及 (g) 鼓 勵 業 界 和 相 關 機 構, 探 討 區 塊 鏈 技 術 在 金 融 業 的 應 用, 發 展 其 減 少 可 疑 交 易 和 降 低 交 易 成 本 的 潛 力 企 業 支 援 計 劃 於 2015 年 4 月 成 立 三 間 金 融 監 管 機 構 亦 已 分 別 設 立 了 金 融 科 技 專 用 平 台 上 述 的 其 他 措 施 預 期 將 在 年 度 推 出 政 府 會 在 年 度 撥 出 約 1,380 萬 元 支 持 投 資 推 廣 署 轄 下 的 專 責 小 組, 協 助 初 創 企 業 投 資 者 及 研 發 機 構 落 戶 香 港 及 推 廣 香 港 的 金 融 科 技 業 ( 如 舉 辦 及 贊 助 論 壇 研 討 會 和 其 他 活 動 ; 建 立 品 牌 ; 以 及 推 出 廣 告 宣 傳 等 ) 投 資 推 廣 署 將 會 在 財 政 預 算 獲 得 通 過 後, 成 立 該 專 責 小 組 及 在 年 度 聘 請 4 名 新 員 工 支 援 專 責 小 組 運 作 財 經 事 務 科 亦 會 與 相 關 機 構 成 立 內 部 統 籌 組, 檢 視 金 融 科 技 相 關 倡 議 的 進 度, 協 助 順 利 落 實 推 動 行 業 發 展 措 施, 以 及 跟 進 市 場 最 新 發 展 有 關 開 支 將 由 財 經 事 務 科 以 現 有 資 源 及 人 手 承 擔 ( 包 括 1 名 首 長 級 丙 級 政 務 官 1 名 高 級 經 濟 主 任 及 1 名 經 濟 主 任 ) 發 展 金 融 科 技, 政 府 會 秉 持 科 技 中 立 的 原 則, 同 時 注 重 投 資 者 保 障 監 管 機 構 的 金 融 科 技 專 用 平 台 亦 會 與 業 界 保 持 溝 通, 以 求 在 市 場 創 新 及 投 資 者 的 認 知 和 風 險 承 擔 能 力 之 間 取 得 適 當 平 衡 節 FSTB(FS) - 第 13 頁

18 FSTB(FS)007 ( 問 題 編 號 : 2667) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 金 融 糾 紛 調 解 中 心 由 2012 年 6 月 19 日 正 式 運 作 至 今 已 超 逾 3 年 1. 請 詳 細 列 舉 過 去 每 年 受 理 的 調 解 個 案 數 目, 個 案 性 質 分 類 以 及 成 功 調 解 的 個 案 數 字? 各 類 個 案 平 均 調 解 所 用 時 數 是 多 少? 2. 請 列 出 現 時 調 解 員 和 仲 裁 員 數 目 3. 政 府 過 去 3 年 以 及 是 年 度 將 會 撥 出 多 少 財 政 資 源, 用 作 調 解 員 和 仲 裁 員 的 培 訓 課 程 和 持 續 進 修 工 作 坊? 提 問 人 : 陳 鑑 林 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 14) 1. 金 融 糾 紛 調 解 中 心 ( 調 解 中 心 ) 自 2012 年 6 月 正 式 運 作 至 2015 年 年 底, 共 受 理 97 宗 個 案, 分 類 如 下 : 個 案 類 型 受 理 的 調 解 個 案 數 目 ( 宗 ) 累 計 ( 宗 ) 失 實 陳 述 投 資 表 現 產 品 性 質 及 行 政 事 宜 運 作 事 宜 遺 漏 疏 忽 及 行 政 失 當 不 當 銷 售 遺 漏 斬 倉 系 統 失 誤 累 計 節 FSTB(FS) - 第 14 頁

19 已 結 案 的 82 宗 調 解 個 案 中,71 宗 得 以 和 解, 成 功 率 超 過 85%; 每 年 的 分 項 數 字 如 下 : 年 份 受 理 的 調 解 個 案 數 目 ( 宗 ) 已 結 案 的 調 解 個 案 數 目 ( 宗 ) 成 功 調 解 的 個 案 數 目 ( 宗 ) 累 計 調 解 中 心 的 調 解 為 限 時 調 解, 除 非 調 解 雙 方 同 意 延 長 調 解 時 間, 一 般 每 宗 調 解 的 指 定 時 間 為 四 小 時 2. 截 至 2015 年 年 底, 調 解 中 心 的 調 解 員 及 仲 裁 員 名 單 上 共 有 64 名 調 解 員 及 14 名 仲 裁 員 3. 有 關 調 解 中 心 調 解 員 仲 裁 員 及 調 解 計 劃 主 任 ( 調 解 計 劃 主 任 須 達 致 相 關 培 訓 要 求, 以 執 行 金 融 糾 紛 調 解 計 劃 及 / 或 成 為 調 解 員 ) 的 培 訓 課 程 和 持 續 進 修 工 作 坊, 調 解 中 心 於 過 去 3 年 撥 出 及 於 2016 年 預 留 的 財 政 資 源 如 下 : 年 度 用 於 培 訓 課 程 和 持 續 進 修 工 作 坊 的 財 政 資 源 萬 元 萬 元 萬 元 萬 元 ( 預 計 數 字 ) 節 FSTB(FS) - 第 15 頁

20 FSTB(FS)008 ( 問 題 編 號 : 2668) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 滬 港 通 自 2014 年 11 月 啟 動 1. 請 按 月 提 供 截 至 目 前 為 止 相 關 滬 股 通 和 港 股 通 的 成 交 金 額 2. 至 目 前 為 止, 有 關 部 門 如 何 在 本 港 及 內 地 市 場 進 行 推 廣? 請 列 出 所 有 曾 舉 辦 過 的 相 關 活 動 及 涉 及 金 額 3. 現 時 啟 動 深 港 通 和 優 化 滬 港 通 的 進 展 如 何? 預 計 今 年 會 否 能 正 式 落 實? 4. 香 港 交 易 所 與 倫 敦 金 屬 交 易 所 籌 劃 倫 港 通, 連 接 倫 敦 和 香 港 大 宗 商 品 市 場 的 計 劃 最 新 進 度 如 何? 提 問 人 : 陳 鑑 林 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 17) 1. 自 滬 港 通 於 2014 年 11 月 啟 動 至 今, 有 關 滬 股 通 和 港 股 通 的 每 月 成 交 金 額 列 載 於 附 件 2. 自 2014 年 4 月 公 布 計 劃 以 來, 香 港 交 易 及 結 算 所 有 限 公 司 ( 港 交 所 ) 一 直 與 市 場 人 士 及 業 界 組 織 合 作 舉 辦 市 場 推 廣 活 動, 在 內 地 及 香 港 推 廣 計 劃 主 要 活 動 及 傳 媒 相 關 活 動 概 述 如 下 : 節 FSTB(FS) - 第 16 頁

21 活 動 日 期 主 辦 者 / 合 辦 夥 伴 活 動 主 題 地 點 出 席 人 次 2014 年 4 月 29 日 港 交 所 2014 年 5 月 8 日 港 交 所 2014 年 5 月 10 日 港 交 所 2014 年 5 月 20 日 港 交 所 向 傳 媒 介 紹 試 點 計 劃 主 要 特 色 的 傳 媒 研 討 會 向 傳 媒 講 解 交 易 結 算 及 交 收 機 制 的 傳 媒 研 討 會 為 香 港 記 者 協 會 而 設 的 傳 媒 研 討 會 為 香 港 記 者 協 會 而 設 的 傳 媒 研 討 會 香 港 75 香 港 70 香 港 35 香 港 年 5 月 至 2015 年 12 月 內 地 地 方 證 券 期 貨 業 協 會 滬 港 通 投 資 者 教 育 活 動 北 京 / 湖 南 / 四 川 / 山 東 等 地 超 過 3, 年 6 月 至 2015 年 6 月 散 戶 券 商 為 香 港 散 戶 券 商 從 業 者 及 客 戶 而 設 的 研 討 會 香 港 超 過 10, 年 6 月 至 2015 年 6 月 投 資 銀 行 機 構 投 資 者 組 織 及 金 融 資 訊 公 司 為 香 港 及 海 外 投 資 銀 行 及 機 構 投 資 者 而 設 的 研 討 會 香 港 / 倫 敦 / 東 京 / 新 加 坡 / 首 爾 超 過 8, 年 7 月 9 日 另 類 投 資 管 理 協 會 香 港 分 會 為 投 資 基 金 而 設 的 研 討 會 香 港 年 7 月 21 日 上 海 證 券 交 易 所 ( 上 交 所 ) 上 交 所 有 關 南 向 交 易 的 培 訓 研 討 會 北 京 年 7 月 24 日 上 交 所 上 交 所 有 關 南 向 交 易 的 培 訓 研 討 會 廣 州 350 經 紀 組 織 : 1. 香 港 證 券 學 會 有 限 公 司 2014 年 7 月 至 11 月 2. 香 港 專 業 財 經 分 析 及 評 論 家 協 會 有 限 公 司 3. 證 券 商 協 會 有 限 公 司 為 香 港 本 地 組 別 B 及 C 經 紀 而 設 的 研 討 會 香 港 超 過 1, 香 港 證 券 及 期 貨 專 業 總 會 5. 香 港 證 券 業 協 會 有 限 公 司 節 FSTB(FS) - 第 17 頁

22 活 動 日 期 主 辦 者 / 合 辦 夥 伴 活 動 主 題 地 點 出 席 人 次 2014 年 9 月 16 日 9 月 23 日 24 日 上 交 所 有 關 南 向 交 易 實 用 資 料 的 研 討 會 上 海 / 深 圳 / 北 京 年 9 月 18 日 中 國 證 券 投 資 基 金 業 協 會 中 國 證 券 投 資 基 金 業 協 會 的 培 訓 工 作 坊 北 京 年 9 月 22 日 2014 年 10 月 8 日 2014 年 10 月 25 日 2014 年 12 月 8 日 投 資 者 教 育 中 心 為 香 港 散 戶 投 資 者 而 設 的 研 討 會 香 港 年 11 月 10 日 港 交 所 於 監 管 機 構 宣 布 啟 動 日 期 後 講 解 推 出 詳 情 的 新 聞 發 布 會 香 港 年 11 月 11 日 中 國 證 券 登 記 結 算 有 限 責 任 公 司 / 上 交 所 有 關 滬 港 通 交 易 及 結 算 的 培 訓 黑 龍 江 省 哈 爾 濱 1, 年 11 月 17 日 港 交 所 開 通 儀 式 香 港 超 過 年 3 月 11 日 香 港 投 資 者 關 係 協 會 / 香 港 上 市 公 司 商 會 有 關 港 股 通 合 資 格 香 港 上 市 公 司 的 投 資 者 關 係 培 訓 香 港 年 3 月 21 日 中 國 證 券 登 記 結 算 有 限 責 任 公 司 / 上 交 所 有 關 香 港 上 市 公 司 的 公 司 行 動 的 培 訓 上 海 年 9 月 29 日 上 交 所 2015 年 10 月 27 日 香 港 投 資 者 關 係 協 會 有 關 南 向 交 易 的 培 訓 研 討 會 有 關 港 股 通 合 資 格 香 港 上 市 公 司 的 投 資 者 關 係 培 訓 重 慶 200 香 港 年 11 月 23 日 2015 年 11 月 26 日 2015 年 12 月 1 日 2015 年 12 月 8 日 2015 年 12 月 10 日 2015 年 12 月 15 日 上 交 所 / 中 國 證 券 登 記 結 算 有 限 責 任 公 司 有 關 南 向 交 易 的 培 訓 工 作 坊 杭 州 / 太 原 / 武 漢 / 成 都 / 北 京 / 深 圳 1,300 資 料 來 源 : 港 交 所 此 外, 政 府 亦 有 在 不 同 場 合 推 廣 試 點 計 劃, 包 括 業 界 會 議 研 討 會 及 傳 媒 採 訪 活 動 所 涉 及 的 開 支 由 現 有 資 源 支 付, 我 們 沒 有 相 關 開 支 的 分 類 細 帳 3. 我 們 已 與 中 央 有 關 部 委 商 討 推 行 深 港 通 和 優 化 滬 港 通 有 關 的 籌 備 工 作, 我 們 已 經 準 備 就 緒, 在 中 央 宣 布 後 會 盡 快 推 行 節 FSTB(FS) - 第 18 頁

23 4. 我 們 得 悉 港 交 所 正 籌 劃 倫 港 通, 為 倫 敦 金 屬 交 易 所 和 香 港 期 貨 交 易 所 建 立 交 易 及 結 算 連 繫, 其 運 作 模 式 仍 在 發 展 階 段 及 須 要 兩 地 監 管 機 構 批 准 節 FSTB(FS) - 第 19 頁

24 附 件 滬 股 通 及 港 股 通 的 每 月 成 交 金 額 滬 股 通 每 月 成 交 金 額 ( 億 元 人 民 幣 ) 港 股 通 每 月 成 交 金 額 ( 億 元 港 幣 ) 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 資 料 來 源 : 香 港 交 易 及 結 算 所 有 限 公 司 節 FSTB(FS) - 第 20 頁

25 FSTB(FS)009 ( 問 題 編 號 : 0395) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 綱 領 中, 提 到 將 會 監 督 成 立 保 險 業 監 管 局 和 由 現 行 保 險 業 監 管 制 度 過 渡 至 新 制 度 的 工 作, 並 將 會 申 請 一 筆 4.5 億 元 的 撥 款, 連 同 2016 年 撥 款 條 例 草 案, 一 併 提 交 立 法 會 批 核, 以 供 保 監 局 成 立 之 用 事 實 上, 保 監 局 實 際 需 要 向 政 府 申 請 合 共 6.5 億 元 的 撥 款, 會 分 階 段 申 請 政 府 可 否 告 知 本 委 員 會 : a) 餘 下 的 2 億 元 會 在 何 時 提 出 申 請 ; b) 如 果 出 現 未 能 預 見 的 情 況, 以 致 撥 款 不 敷 應 用, 政 府 有 否 應 急 方 案 ; 及 c) 上 述 4.5 億 元 的 撥 款, 將 連 同 2016 年 撥 款 條 例 草 案 一 併 批 核, 若 果 遇 上 議 員 拉 布, 撥 款 遲 遲 未 能 批 出, 政 府 會 否 有 應 變 措 施? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 1) (a) 根 據 顧 問 公 司 在 2015 年 11 月 完 成 的 獨 立 保 險 業 監 管 局 ( 保 監 局 ) 修 訂 預 算 ( 修 訂 預 算 ), 保 監 局 在 投 入 運 作 後 的 首 4 年 將 面 對 為 數 約 6 億 5,000 萬 元 的 赤 字, 我 們 已 就 撥 款 建 議 在 2015 年 12 月 7 日 諮 詢 財 經 事 務 委 員 會 根 據 修 訂 預 算, 在 總 額 6 億 5,000 萬 元 的 赤 字 當 中, 保 監 局 首 兩 年 的 營 運 赤 字 為 4 億 5,000 萬 元 我 們 建 議 先 在 年 度 向 保 監 局 提 供 足 以 應 付 其 首 兩 年 營 運 開 支 的 4 億 5,000 萬 元 撥 款 我 們 已 根 據 年 度 開 始 實 施 的 精 簡 守 則, 將 第 1 期 4 億 5,000 萬 元 用 以 應 付 保 監 局 首 兩 年 營 運 開 支 的 撥 款, 納 入 年 度 的 開 支, 在 總 目 148- 政 府 總 部.. 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 分 目 清 晰 列 明, 讓 立 法 會 審 議 2016 年 撥 款 條 例 草 案 時 一 併 處 理 現 時 的 目 標 是 保 監 局 於 2016 年 年 底 前 接 手 節 FSTB(FS) - 第 21 頁

26 保 險 業 監 理 處 ( 保 監 處 ) 的 法 定 職 能, 並 從 該 局 成 立 起 計, 在 兩 至 三 年 內 接 管 自 律 規 管 機 構 監 管 保 險 中 介 人 的 職 能 但 實 際 時 間 需 視 乎 籌 備 工 作 的 進 展 而 定 因 此, 餘 下 2 億 元 暫 定 於 年 度 發 放, 惟 確 實 時 間 仍 需 視 乎 上 述 過 渡 工 作 的 進 展 (b) 如 因 不 可 預 見 的 情 况, 致 令 原 來 撥 款 不 足 以 應 付 營 運 赤 字, 當 局 會 考 慮 在 現 有 機 制 下, 尋 求 協 助 保 監 局 解 决 財 政 困 難 的 可 行 方 案, 例 如 考 慮 以 貸 款 方 式 向 保 監 局 提 供 支 援 (c) 如 因 議 員 拉 布, 致 令 上 述 4.5 億 元 撥 款 未 能 如 期 批 出, 保 監 局 將 未 能 如 期 接 管 保 監 處 的 規 管 工 作, 保 監 處 須 繼 續 執 行 法 定 規 管 保 險 公 司 的 職 能 節 FSTB(FS) - 第 22 頁

27 FSTB(FS)010 ( 問 題 編 號 : 0396) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 綱 領 中, 提 到 將 會 監 督 成 立 保 險 業 監 管 局 和 由 現 行 保 險 業 監 管 制 度 過 渡 至 新 制 度 的 工 作 目 前, 政 府 已 委 任 出 保 監 局 主 席 及 非 執 行 董 事, 政 府 可 否 告 知 本 委 員 會 : a) 何 時 會 正 式 任 命 行 政 總 裁, 為 辦 公 室 選 址 及 聘 任 員 工? 有 關 工 作 是 否 要 等 待 立 法 會 批 出 撥 款, 才 能 夠 進 行 ; 及 b) 若 果 遇 上 議 員 拉 布, 撥 款 遲 遲 未 能 批 出, 可 能 影 響 行 政 總 裁 任 命 及 辦 公 室 選 址 等 問 題, 政 府 有 否 應 急 方 案? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 2) (a) 財 經 事 務 及 庫 務 局 已 成 立 一 個 小 規 模 的 籌 備 工 作 組, 由 公 務 員 組 成, 負 責 協 助 獨 立 保 險 業 監 管 局 ( 保 監 局 ) 開 始 招 聘 員 工 制 訂 和 推 行 內 部 行 政 / 財 務 制 度 和 程 序 準 備 辦 公 室 採 購 必 須 物 料 及 設 備 等 招 聘 行 政 總 裁 及 其 他 員 工 租 賃 辦 公 室 及 採 購 必 須 服 務 ( 例 如 : 資 訊 科 技 服 務 ) 等 工 作, 將 取 決 於 立 法 會 何 時 批 出 撥 款 (b) 如 因 議 員 拉 布, 致 令 4.5 億 元 撥 款 未 能 如 期 批 出, 保 監 局 將 無 法 適 時 取 得 所 需 的 財 政 資 源, 進 行 招 聘 員 工 籌 備 辦 公 室 及 採 購 必 須 服 務 保 險 業 監 理 處 將 須 繼 續 執 行 法 定 規 管 保 險 公 司 的 職 能, 直 至 保 監 局 準 備 就 緒, 接 管 相 關 職 能 節 FSTB(FS) - 第 23 頁

28 FSTB(FS)011 ( 問 題 編 號 : 0397) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 綱 領 中, 提 到 將 會 監 督 成 立 保 險 業 監 管 局 和 由 現 行 保 險 業 監 管 制 度 過 渡 至 新 制 度 的 工 作 保 監 局 預 計 的 人 事 編 制 中, 共 有 299 名 全 職 員 工, 政 府 可 否 告 知 本 委 員 會 : a) 保 監 局 具 體 的 人 事 架 構, 及 管 理 層 各 職 級 之 預 計 人 數 ; b) 員 工 的 薪 酬 福 利 將 以 何 標 準 去 訂 定, 日 後 加 薪 幅 度 會 以 何 標 準 去 訂 定 ; c) 保 監 局 預 定 首 階 段 將 會 先 聘 請 人 力 資 源 部, 然 後 再 聘 請 其 他 部 門 員 工, 預 計 要 幾 多 時 間 才 能 聘 請 足 夠 員 工, 讓 保 監 局 的 工 作 可 以 展 開 ; 及 d) 299 名 員 工 編 制 只 是 預 計 的 人 力 需 求, 稍 後 保 監 局 會 否 更 仔 細 評 估 實 際 的 人 力 需 求, 以 決 定 是 否 需 要 增 加 或 刪 減 人 手? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 3) (a) 政 府 較 早 前 曾 委 聘 顧 問 公 司 就 成 立 獨 立 保 險 業 監 管 局 ( 保 監 局 ) 進 行 研 究 研 究 報 告 建 議, 保 監 局 的 執 行 機 構 下 設 有 五 個 主 要 部 門, 分 别 為 : 長 期 業 務 部 一 般 業 務 部 政 策 及 發 展 部 市 場 行 為 部 及 機 構 事 務 部, 約 有 299 名 員 工 各 個 部 門 由 總 監 擔 任 主 管, 並 由 其 屬 下 各 專 業 及 行 政 人 員 提 供 支 援 在 各 部 門 之 上, 由 行 政 總 裁 負 責 監 督 保 監 局 的 整 體 運 作 (b) 根 據 2015 年 保 險 公 司 ( 修 訂 ) 條 例, 保 監 局 可 按 該 局 決 定 的 報 酬 津 貼 條 款 及 條 件, 僱 用 任 何 人 概 括 而 言, 保 監 局 將 以 市 場 為 主 導 的 形 式 來 釐 定 員 工 的 薪 酬 福 利 條 件 節 FSTB(FS) - 第 24 頁

29 (c) 保 監 局 將 分 階 段 招 聘 員 工 預 期 在 2016 年 内 將 聘 任 約 130 名 擔 任 保 險 相 關 職 務 的 專 業 人 員 目 標 是 在 2016 年 年 底 前 接 手 保 險 業 監 理 處 的 法 定 職 能 (d) 保 監 局 為 獨 立 於 政 府 的 法 定 機 構 該 局 會 因 應 實 際 運 作 需 要 制 定 合 適 的 員 工 人 數 節 FSTB(FS) - 第 25 頁

30 FSTB(FS)012 ( 問 題 編 號 : 0398) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 綱 領 中, 提 到 將 會 監 督 成 立 保 險 業 監 管 局 和 由 現 行 保 險 業 監 管 制 度 過 渡 至 新 制 度 的 工 作 保 監 局 除 了 預 算 向 政 府 分 階 段 申 請 6.5 億 元, 作 為 成 立 之 用, 保 監 局 有 一 套 正 式 的 徵 費 制 度, 以 支 付 未 來 日 常 營 運 開 支 政 府 可 否 告 知 本 委 員 會 : a) 保 監 局 會 在 何 時 啟 動 徵 費 制 度, 正 式 向 相 關 持 份 者 徵 費 ; b) 保 監 局 主 席 近 日 指 出, 向 保 險 公 司 徵 收 的 授 權 費, 將 會 是 未 來 主 要 收 入 來 源, 相 信 要 提 高 徵 費 才 能 應 付 將 來 開 支 保 險 業 界 一 向 關 注 徵 費 問 題, 政 府 可 否 澄 清, 保 監 局 將 來 會 在 何 種 情 況 下, 提 出 加 費 要 求 ; 及 c) 保 監 局 如 果 轉 變 收 費 模 式, 會 否 先 諮 詢 保 險 業 界 意 見? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 4) 保 險 業 監 管 局 ( 保 監 局 ) 的 財 政 獨 立 於 政 府 該 局 的 收 入 來 源 如 下 : (i) 從 保 單 的 保 費 中 收 取 0.1% 的 徵 費 ; (ii) 向 保 險 公 司 徵 收 30 萬 元 的 定 額 授 權 費 ( 專 屬 自 保 保 險 公 司 則 為 3 萬 元 ), 以 及 按 個 別 公 司 的 保 險 負 債 額 % 計 算 的 非 定 額 授 權 費 ; (iii) 向 保 險 中 介 人 徵 收 定 額 牌 照 費 ; 以 及 (iv) 就 提 供 特 定 服 務 向 服 務 使 用 者 收 費 保 監 局 約 70% 收 入 將 來 自 徵 費, 餘 下 的 30% 則 來 自 各 項 授 權 費 / 牌 照 費 及 使 用 者 服 務 費 節 FSTB(FS) - 第 26 頁

31 a) 我 們 預 計 在 2017 年 年 初 向 立 法 會 提 交 有 關 徵 費 授 權 費, 以 及 部 分 使 用 者 服 務 費 的 附 屬 法 例, 以 期 讓 保 監 局 可 於 2017 年 第 二 季 開 始 收 取 有 關 徵 費 及 費 用 b) 如 上 文 所 述, 保 監 局 的 主 要 收 入 來 源 為 保 單 徵 費 當 保 監 局 的 儲 備 金 在 扣 除 折 舊 及 所 有 準 備 金 後, 為 數 超 逾 有 關 財 政 年 度 預 算 營 運 開 支 的 2 倍 及 該 局 無 未 清 償 債 項 時, 該 局 即 須 檢 討 徵 費 水 平, 以 便 就 減 低 徵 費 提 出 建 議 c) 保 監 局 的 所 有 費 用 和 徵 費 均 會 以 附 屬 法 例 的 形 式 訂 明, 任 何 調 整 均 會 經 過 既 定 的 諮 詢 程 序 並 提 交 立 法 會 審 議 節 FSTB(FS) - 第 27 頁

32 FSTB(FS)013 ( 問 題 編 號 : 0399) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 綱 領 中, 提 到 將 會 監 督 成 立 保 險 業 監 管 局 和 由 現 行 保 險 業 監 管 制 度 過 渡 至 新 制 度 的 工 作, 並 將 會 申 請 一 筆 4.5 億 元 的 撥 款 政 府 可 否 告 知 本 委 員 會 : a) 保 監 局 獲 得 撥 款 後, 將 會 如 何 管 理 有 關 款 項, 是 否 會 成 立 投 資 委 員 會, 並 透 過 投 資 賺 取 回 報 ; 及 b) 保 監 局 會 採 取 何 種 投 資 策 略, 或 會 否 考 慮 委 託 金 管 局 代 為 管 理? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 5) (a) 獨 立 保 險 業 監 管 局 ( 保 監 局 ) 為 獨 立 法 定 機 構, 在 財 政 和 運 作 上 獨 立 於 政 府 及 業 界 保 監 局 會 按 審 慎 理 財 原 則 管 理 財 政 資 源 保 監 局 已 通 過 成 立 不 同 委 員 會, 協 助 該 局 處 理 特 定 範 疇 的 事 宜, 包 括 於 稍 後 時 間 成 立 的 投 資 委 員 會, 就 投 資 策 略 向 保 監 局 提 供 意 見 (b) 根 據 2015 年 保 險 公 司 ( 修 訂 ) 條 例, 保 監 局 可 將 並 非 即 時 需 要 的 資 金, 按 財 政 司 司 長 批 准 的 方 式 進 行 投 資 將 會 成 立 的 投 資 委 員 會 會 就 有 關 投 資 策 略 向 保 監 局 提 供 意 見 節 FSTB(FS) - 第 28 頁

33 FSTB(FS)014 ( 問 題 編 號 : 0400) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 綱 領 中, 提 到 將 會 監 督 成 立 保 險 業 監 管 局 和 由 現 行 保 險 業 監 管 制 度 過 渡 至 新 制 度 的 工 作 根 據 政 府 資 料 顯 示, 保 險 業 監 理 處 目 前 有 48 名 保 險 業 監 察 主 任, 他 們 是 目 前 保 監 處 的 骨 幹, 由 於 保 險 業 監 察 的 工 作 相 當 專 門, 相 信 保 監 局 亦 需 要 這 批 擁 有 豐 富 經 驗 的 人 才, 但 保 監 處 解 散 後, 當 中 約 有 10 人 表 示 有 意 轉 任 其 他 公 務 員 職 位, 即 最 多 只 有 三 十 多 人 能 夠 轉 到 新 局 工 作 政 府 可 否 告 知 本 委 員 會 : a) 將 來 保 監 局 需 要 聘 請 多 少 名 類 似 保 險 業 監 察 主 任 職 系 的 人 員 ; b) 保 監 局 在 監 督 經 驗 及 具 體 人 手 上, 會 否 出 現 青 黃 不 接 的 情 況 ; 及 c) 如 果 招 聘 不 到 足 夠 有 經 驗 的 人 員, 會 否 影 響 到 過 渡 期 間 保 險 業 監 察 的 工 作? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 6) (a) 目 前, 保 險 業 監 理 處 ( 保 監 處 ) 有 48 名 保 險 業 監 察 主 任 及 82 名 非 公 務 員 合 約 員 工 負 責 執 行 規 管 職 務 政 府 較 早 前 曾 委 聘 顧 問 公 司 就 成 立 獨 立 保 險 業 監 管 局 ( 保 監 局 ) 進 行 研 究 研 究 報 告 建 議, 保 監 局 的 執 行 機 構 應 有 專 業 及 行 政 人 員 共 299 名 保 監 局 將 分 階 段 招 聘 員 工 為 確 保 保 監 局 可 接 手 保 監 處 的 法 定 職 能, 預 期 保 監 局 在 2016 年 內 將 聘 任 約 130 名 擔 任 保 險 相 關 職 務 的 專 業 人 員 (b) 保 監 局 將 自 行 招 聘 員 工 預 期 大 部 份 保 險 業 監 察 主 任 及 非 公 務 員 合 約 員 工 均 會 申 請 有 關 工 作, 使 相 關 規 管 經 驗 得 以 保 留 節 FSTB(FS) - 第 29 頁

34 (c) 保 監 局 能 否 按 目 標 於 2016 年 年 底 前 接 手 保 監 處 的 法 定 職 能, 須 視 乎 該 局 能 否 聘 任 足 夠 數 目 具 經 驗 的 員 工 節 FSTB(FS) - 第 30 頁

35 FSTB(FS)015 ( 問 題 編 號 : 0401) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 綱 領 中, 提 到 會 擬 備 法 例, 以 便 設 立 保 單 持 有 人 保 障 基 金, 在 保 險 公 司 無 力 償 債 時 給 予 保 單 持 有 人 更 佳 保 障 事 實 上, 政 府 在 2009 年 提 出 成 立 保 單 持 有 人 保 障 基 金, 並 在 2012 年 初 完 成 諮 詢, 當 時 預 計 有 關 法 案 於 提 交 立 法 會 政 府 可 否 告 知 本 委 員 會 : a) 什 麼 問 題 令 政 府 遲 遲 未 能 完 成 法 案 的 草 擬 工 作 ; 及 b) 由 於 已 經 趕 不 及 在 本 屆 立 法 會 完 成 立 法 工 作, 政 府 計 劃 何 時 提 交 立 法 會? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 9) 政 府 在 2011 年 就 設 立 保 單 持 有 人 保 障 基 金 ( 保 障 基 金 ) 的 建 議 作 公 眾 諮 詢 公 眾 及 保 險 業 界 普 遍 支 持 設 立 保 障 基 金 政 府 亦 於 2012 年 年 初 公 布 了 在 諮 詢 期 內 收 到 的 意 見 及 諮 詢 總 結 過 去 這 段 期 間, 業 界 向 我 們 提 供 了 不 少 保 障 基 金 在 運 作 細 節 上 的 意 見, 包 括 基 金 徵 費 上 限 等 問 題 政 府 一 直 與 業 界 就 細 節 的 安 排 保 持 溝 通, 並 正 展 開 擬 備 相 關 法 例 的 工 作, 當 中 涉 及 當 人 壽 保 險 公 司 倒 閉 時, 確 保 人 壽 保 單 可 延 續, 以 保 障 保 單 持 有 人 利 益 的 條 文 較 為 繁 複, 需 時 處 理 無 論 如 何, 我 們 會 盡 早 向 立 法 會 提 交 有 關 條 例 草 案 節 FSTB(FS) - 第 31 頁

36 FSTB(FS)016 ( 問 題 編 號 : 0402) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 綱 領 中, 提 到 將 推 行 提 升 保 險 業 及 資 產 財 富 管 理 業 人 才 培 訓 先 導 計 劃 政 府 可 否 告 知 本 委 員 會 : a) 有 關 計 劃 將 何 時 正 式 推 出, 及 推 行 的 時 間 表 ; 及 b) 假 如 成 效 顯 著, 該 計 劃 會 否 繼 續 下 去, 甚 至 增 加 培 訓 名 額? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 10) (a) 提 升 保 險 業 及 資 產 財 富 管 理 業 人 才 培 訓 的 先 導 計 劃 為 期 3 年 我 們 會 在 今 年 下 半 年 起 分 階 段 推 行 先 導 計 劃 下 各 項 措 施 (b) 我 們 會 先 推 行 3 年 的 先 導 計 劃, 檢 討 其 成 效 後, 再 考 慮 是 否 延 續 或 擴 展 計 劃 節 FSTB(FS) - 第 32 頁

37 FSTB(FS)017 ( 問 題 編 號 : 0403) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 綱 領 中, 提 到 將 會 立 法 營 造 更 加 有 利 的 環 境, 吸 引 更 多 企 業 來 港 開 展 財 資 業 務 資 料 顯 示, 為 了 推 動 香 港 發 展 為 亞 洲 區 內 的 企 業 財 資 中 心, 政 府 與 金 融 管 理 局 及 業 界 合 作, 舉 辦 多 項 推 廣 及 宣 傳 活 動, 截 至 2015 年 年 底, 已 有 超 過 170 間 企 業 和 金 融 機 構 參 加 有 關 推 廣 活 動 政 府 可 否 告 知 本 委 員 會 : a) 有 關 推 廣 活 動 的 詳 情, 有 關 企 業 反 應 如 何, 有 多 少 間 企 業 表 示 會 有 興 趣 來 港 ; b) 政 府 是 否 同 時 建 議 企 業 來 港 成 立 地 區 總 部 ; 及 c) 下 一 步 計 劃 為 何? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 11) (a) 政 府 致 力 為 企 業 財 資 業 務 提 供 有 利 的 環 境, 以 促 進 香 港 作 為 區 內 企 業 財 資 中 心 的 首 選 地 點 政 府 及 香 港 金 融 管 理 局 ( 金 管 局 ) 在 香 港 內 地 及 其 他 主 要 市 場 進 行 推 廣 活 動 時, 會 以 不 同 的 形 式 ( 包 括 個 別 會 面 研 討 會 大 型 會 議 等 ) 向 公 司 介 紹 有 關 便 利 企 業 財 資 中 心 的 稅 務 建 議, 以 及 宣 傳 香 港 在 設 立 企 業 財 資 中 心 方 面 的 優 勢 跨 國 和 內 地 企 業 歡 迎 建 議 的 稅 務 措 施 我 們 預 期 個 別 公 司 在 構 建 其 集 團 的 運 作 及 架 構 時, 會 考 慮 其 業 務 需 要 有 關 地 區 的 稅 務 效 率 和 其 他 相 關 因 素 節 FSTB(FS) - 第 33 頁

38 (b) 企 業 基 於 業 務 需 要 可 能 會 將 財 資 中 心 和 地 區 總 部 設 立 在 同 一 地 點 因 此, 吸 引 更 多 企 業 財 資 中 心 來 港 可 以 推 動 香 港 發 展 區 域 總 部 經 濟, 有 助 香 港 作 為 國 際 金 融 和 商 貿 中 心 的 發 展 (c) 為 了 吸 引 更 多 跨 國 和 內 地 企 業 在 香 港 成 立 財 資 中 心, 政 府 已 向 立 法 會 提 交 2015 年 稅 務 ( 修 訂 )( 號 ) 條 例 草 案, 讓 企 業 在 符 合 條 件 下, 在 計 算 利 得 稅 時 可 獲 扣 減 經 營 集 團 內 部 融 資 業 務 的 利 息 支 出, 以 及 就 合 資 格 企 業 財 資 中 心 的 利 潤, 寬 減 利 得 稅 百 分 之 五 十 我 們 期 望 立 法 會 盡 快 通 過 條 例 草 案 條 例 草 案 通 過 後, 稅 務 局 會 透 過 釋 義 及 執 行 指 引 解 釋 有 關 稅 率 制 度 的 運 作, 以 便 各 方 遵 守 金 管 局 亦 會 加 強 推 廣 工 作, 以 配 合 稅 務 措 施 的 落 實 節 FSTB(FS) - 第 34 頁

39 FSTB(FS)018 ( 問 題 編 號 : 0404) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 就 預 算 案 的 演 辭 中 提 到, 金 融 管 理 局 ( 金 管 局 ) 證 券 及 期 貨 事 務 監 察 委 員 會 ( 證 監 會 ) 和 保 險 業 監 理 處 將 會 設 立 金 融 科 技 專 用 平 台, 與 業 界 保 持 溝 通, 確 保 市 場 在 推 出 創 新 的 金 融 產 品 和 服 務 時, 能 夠 平 衡 市 場 需 求, 以 及 投 資 者 的 認 知 和 風 險 承 擔 能 力 就 此, 當 局 可 否 詳 細 說 明 該 金 融 科 技 專 用 平 台 的 運 作 細 節 平 台 會 為 投 資 者 提 供 什 麼 資 訊 平 台 所 涉 及 的 開 支 及 人 手, 以 及 推 出 的 時 間 表? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 17) 金 融 管 理 局 證 券 及 期 貨 事 務 監 察 委 員 會 和 保 險 業 監 理 處 的 專 用 平 台 均 已 經 成 立 各 專 用 平 台 由 3 或 4 名 人 員 組 成, 並 分 別 由 主 管 高 級 總 監 或 助 理 監 理 專 員 帶 領 監 管 機 構 會 以 自 身 資 源 承 擔 所 需 開 支 及 人 手 運 作 方 面, 專 用 平 台 會 專 責 與 金 融 科 技 業 界 溝 通 處 理 業 界 的 查 詢, 以 及 為 從 事 金 融 創 新 的 公 司 提 供 相 關 監 管 要 求 的 資 訊, 提 升 金 融 科 技 業 界 對 本 港 監 管 環 境 的 了 解 專 用 平 台 亦 會 透 過 與 業 界 交 流, 掌 握 市 場 最 新 發 展 節 FSTB(FS) - 第 35 頁

40 FSTB(FS)019 ( 問 題 編 號 : 1504) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 在 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 分 目 000 下, 提 到 二 零 一 六 至 一 七 年 度 運 作 開 支 比 對 上 一 個 財 政 年 度 增 加, 其 中 一 個 原 因, 是 為 了 對 保 險 公 司 作 審 慎 規 管, 就 設 立 風 險 為 本 資 本 架 構 進 行 顧 問 研 究 政 府 可 否 告 知 本 委 員 會 : a) 有 關 顧 問 研 究 的 詳 情, 包 括 : 研 究 範 圍 研 究 目 的 預 算 開 支 等 等 ; 及 b) 顧 問 研 究 將 在 何 時 完 成, 何 時 再 次 諮 詢 業 界 意 見, 及 何 時 能 夠 正 式 引 入 新 架 構? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 7) a) 我 們 正 進 行 為 香 港 保 險 業 制 訂 風 險 為 本 資 本 框 架 的 第 二 階 段 工 作 有 關 顧 問 研 究 將 為 擬 議 的 風 險 為 本 資 本 框 架 工 作 制 訂 詳 細 建 議, 並 就 各 類 保 險 公 司 進 行 量 化 影 響 研 究, 以 確 保 新 制 度 可 行 及 務 實, 且 不 會 為 保 險 業 帶 來 不 穩 定 有 關 顧 問 研 究 於 年 度 的 預 算 開 支 為 320 萬 元 b) 我 們 現 時 預 計 待 顧 問 研 究 得 出 詳 細 建 議 後, 可 約 於 2017 年 展 開 第 二 階 段 的 諮 詢 工 作 我 們 預 期 最 少 需 要 2 年 來 完 成 第 二 階 段 的 工 作 ( 包 括 上 述 的 公 眾 諮 詢 ) 第 三 階 段 將 會 涉 及 制 訂 新 的 法 例, 而 第 四 階 段 將 為 實 施 階 段 節 FSTB(FS) - 第 36 頁

41 新 的 風 險 為 本 資 本 制 度 會 分 階 段 推 出, 並 有 充 裕 的 磨 合 執 行 期, 使 保 險 公 司 有 充 足 時 間 徹 底 理 解 該 等 要 求, 並 能 夠 逐 步 符 合 所 有 要 求 節 FSTB(FS) - 第 37 頁

42 FSTB(FS)020 ( 問 題 編 號 : 1510) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 就 預 算 案 的 演 辭 中 提 到, 當 局 指 出, 多 間 國 際 金 融 和 專 業 服 務 機 構, 包 括 Accenture 澳 洲 聯 邦 銀 行 畢 馬 威 Nest 和 Tuspark, 近 年 都 選 擇 在 香 港 設 立 實 驗 室 和 培 育 計 劃, 凸 顯 香 港 發 展 金 融 科 技 的 優 勢 政 府 會 在 投 資 推 廣 署 下 成 立 專 責 小 組, 舉 辦 國 際 活 動, 協 助 初 創 企 業 投 資 者 和 研 發 機 構 落 戶 香 港 就 此 方 面, 當 局 的, 所 涉 及 的 人 手 數 目 為 何? 當 局 會 否 考 慮 採 取 更 實 質 的 協 助, 例 如 完 全 豁 免 海 外 金 融 和 專 業 服 務 機 構 來 港 設 立 實 驗 室 所 需 要 的 費 用 及 稅 項, 以 吸 引 更 多 海 外 機 構 於 香 港 發 展 金 融 科 技? 提 問 人 : 陳 健 波 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 16) 政 府 會 在 年 度 撥 出 約 1,380 萬 元 支 持 投 資 推 廣 署 轄 下 的 專 責 小 組, 協 助 初 創 企 業 投 資 者 及 研 發 機 構 落 戶 香 港 及 推 廣 香 港 的 金 融 科 技 業 ( 如 舉 辦 及 贊 助 論 壇 研 討 會 和 其 他 活 動 ; 建 立 品 牌 ; 以 及 推 出 廣 告 宣 傳 等 ) 投 資 推 廣 署 將 會 在 財 政 預 算 獲 得 通 過 後, 成 立 該 專 責 小 組 及 在 年 度 聘 請 4 名 新 員 工 支 援 專 責 小 組 運 作 創 新 及 科 技 基 金 下 的 企 業 支 援 計 劃 可 為 金 融 科 技 初 創 企 業 和 金 融 機 構 提 供 資 助, 有 助 為 吸 引 更 多 海 外 機 構 於 香 港 發 展 金 融 科 技 金 融 科 技 督 導 小 組 報 告 亦 指 出, 金 融 機 構 正 尋 求 與 金 融 科 技 初 創 企 業 加 強 合 作, 以 期 早 佔 商 機, 並 接 觸 創 新 意 念, 提 高 其 營 運 效 率 政 府 將 致 力 發 展 一 個 充 滿 活 力, 並 擁 有 具 潛 質 初 創 企 業 和 優 秀 人 才 庫 的 金 融 科 技 生 態 環 境 除 了 在 投 資 推 廣 署 轄 下 成 立 專 責 小 組 協 助 初 創 企 業 投 資 者 及 研 發 機 節 FSTB(FS) - 第 38 頁

43 構 落 戶 香 港 以 及 透 過 企 業 支 援 計 劃 為 金 融 科 技 初 創 企 業 和 金 融 機 構 提 供 資 助 外, 年 度 財 政 預 算 案 也 宣 布 了 其 他 推 動 金 融 科 技 發 展 的 措 施, 包 括 : (a) 於 數 碼 港 旗 下 Smart-Space 中, 為 金 融 科 技 活 動 劃 出 平 方 米 的 專 用 空 間, 並 推 出 專 屬 培 育 計 劃, 在 未 來 5 年 支 援 150 間 金 融 科 技 初 創 企 業 ; (b) 透 過 數 碼 港 安 排 300 名 大 學 生 到 海 外 大 學 參 與 金 融 科 技 訓 練 營, 深 入 了 解 行 業 的 發 展 前 景 ; (c) 金 融 管 理 局 ( 金 管 局 ) 證 券 及 期 貨 事 務 監 察 委 員 會 和 保 險 業 監 理 處 分 別 設 立 金 融 科 技 專 用 平 台, 加 強 監 管 機 構 與 業 界 之 間 的 溝 通 ; (d) 金 管 局 聯 同 其 他 持 份 者 設 立 網 絡 安 全 計 劃, 涵 蓋 建 立 情 報 分 享 平 台 風 險 評 估 和 專 業 認 證 三 部 分 ; 以 及 (e) 鼓 勵 業 界 和 相 關 機 構, 探 討 區 塊 鏈 技 術 在 金 融 業 的 應 用, 發 展 其 減 少 可 疑 交 易 和 降 低 交 易 成 本 的 潛 力 節 FSTB(FS) - 第 39 頁

44 FSTB(FS)021 ( 問 題 編 號 : 2315) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 就 投 資 推 廣 署 推 動 金 融 科 技, 請 當 局 告 知 : (a) 2016 預 算 案 提 到 政 府 會 在 投 資 推 廣 署 下 成 立 專 責 小 組, 舉 辦 國 際 活 動, 協 助 初 創 企 業 投 資 者 和 研 發 機 構 落 戶 香 港 專 責 小 組 的 總 預 算 開 支 人 手 年 度 的 工 作 計 劃 及 其 預 算 開 支 工 作 時 間 表 爲 何 ; 及 (b) 根 據 投 資 推 廣 署 的 數 字, 現 時 香 港 初 創 企 業 的 數 目 有 一 千 六 百 間, 比 2014 年 增 加 五 成 當 中 屬 金 融 科 技 的 初 創 企 業 數 目 爲 何, 相 比 2014 年 的 百 分 比 變 化 爲 何? 提 問 人 : 莫 乃 光 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 182) 政 府 會 在 年 度 撥 出 約 1,380 萬 元 支 持 投 資 推 廣 署 轄 下 的 專 責 小 組, 為 本 港 及 來 自 內 地 和 海 外 的 金 融 科 技 初 創 企 業 提 供 實 務 支 援, 包 括 轉 介 它 們 就 申 請 政 府 資 助 和 私 人 機 構 的 資 金 援 助 與 適 當 的 機 構 聯 絡, 以 及 提 供 各 種 支 援 服 務 的 資 訊 ( 例 如 共 用 工 作 空 間 培 育 器 及 加 速 器 計 劃 簡 介 創 投 提 案 機 會 和 交 流 活 動 ) 專 責 小 組 亦 會 舉 辦 年 度 大 型 金 融 科 技 活 動 及 初 創 企 業 比 賽, 並 與 其 他 相 關 機 構 攜 手 合 作, 在 內 地 和 海 外 參 與 金 融 科 技 活 動 及 進 行 路 演 投 資 推 廣 署 將 會 在 財 政 預 算 獲 得 通 過 後, 成 立 該 專 責 小 組 及 在 年 度 聘 請 4 名 新 員 工 支 援 專 責 小 組 運 作 節 FSTB(FS) - 0 頁

45 參 考 40 名 在 香 港 營 運 共 用 工 作 空 間 培 育 器 和 加 速 器 的 經 營 者 向 投 資 推 廣 署 調 查 提 供 的 資 料, 在 2015 年 8 月 於 這 些 處 所 有 86 家 金 融 科 技 初 創 企 業, 較 2014 年 11 月 的 74 家 增 長 了 16% 節 FSTB(FS) - 1 頁

46 FSTB(FS)022 ( 問 題 編 號 : 2319) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 綱 領 指 當 局 將 參 考 金 融 科 技 督 導 小 組 所 作 的 建 議, 推 動 香 港 金 融 科 技 的 發 展 就 此, 請 告 知 本 會 : ( 一 ) 過 去 三 年 於 本 港 設 立 的 金 融 科 技 初 創 企 業 數 目 投 資 額 及 具 備 金 融 科 技 專 業 的 大 學 畢 業 生 人 數 為 何 ; ( 二 ) 年 度 當 局 計 劃 舉 辦 或 贊 助 業 界 有 關 金 融 科 技 的 活 動 論 壇 講 座 及 研 討 會, 如 有, 詳 情 為 何 ; ( 三 ) 年 度 當 局 有 否 計 劃 落 實 金 融 科 技 督 導 小 組 報 告 中 提 出 的 建 議, 如 有, 工 作 詳 情 時 間 表 所 涉 人 手 及 開 支 為 何 ; 及 ( 四 ) 有 創 業 人 士 反 映, 法 例 及 規 管 環 境 是 香 港 發 展 金 融 科 技 初 創 企 業 的 一 大 挑 戰, 當 局 在 年 度 有 否 計 劃 探 討 現 有 法 例 的 改 動 空 間 及 進 行 諮 詢, 如 有 詳 情 及 開 支 為 何? 提 問 人 : 莫 乃 光 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 142) 參 考 40 名 在 香 港 營 運 共 用 工 作 空 間 培 育 器 和 加 速 器 的 經 營 者 向 投 資 推 廣 署 調 查 提 供 的 資 料, 在 2015 年 8 月 於 這 些 處 所 有 86 家 金 融 科 技 初 創 企 業, 較 2014 年 11 月 的 74 家 增 長 了 16% 政 府 沒 有 過 去 3 年 投 資 於 本 港 金 融 科 技 的 總 額 的 資 料 節 FSTB(FS) - 2 頁

47 具 有 不 同 技 能 及 創 新 意 念 的 人 才 都 可 以 加 入 金 融 科 技 業 以 下 背 景 資 料 可 供 參 考 : 在 過 去 3 年 (2012/13 至 2014/15 學 年 ), 大 學 教 育 資 助 委 員 會 資 助 的 科 學 科 技 工 程 和 數 學 以 及 工 商 和 管 理 ( 包 括 金 融 及 投 資 ) 相 關 學 士 學 位 課 程 的 畢 業 生 數 目 為 人 財 政 司 司 長 已 在 年 度 財 政 預 算 案 宣 布 一 系 列 措 施, 以 盡 快 落 實 金 融 科 技 督 導 小 組 的 建 議, 包 括 : (a) 在 投 資 推 廣 署 轄 下 成 立 專 責 小 組, 舉 辦 國 際 活 動 和 協 助 初 創 企 業 投 資 者 及 研 發 機 構 落 戶 香 港 ; (b) 於 數 碼 港 旗 下 Smart-Space 中, 為 金 融 科 技 活 動 劃 出 平 方 米 的 專 用 空 間, 並 推 出 專 屬 培 育 計 劃, 在 未 來 5 年 支 援 150 間 金 融 科 技 初 創 企 業 ; (c) 透 過 數 碼 港 安 排 300 名 大 學 生 到 海 外 大 學 參 與 金 融 科 技 訓 練 營, 深 入 了 解 行 業 的 發 展 前 景 ; (d) 金 融 管 理 局 ( 金 管 局 ) 證 券 及 期 貨 事 務 監 察 委 員 會 和 保 險 業 監 理 處 分 別 設 立 金 融 科 技 專 用 平 台, 加 強 監 管 機 構 與 業 界 之 間 的 溝 通 ; (e) 創 新 及 科 技 基 金 下 的 企 業 支 援 計 劃 可 為 金 融 科 技 初 創 企 業 和 金 融 機 構 提 供 資 助 ; (f) 金 管 局 聯 同 其 他 持 份 者 設 立 網 絡 安 全 計 劃, 涵 蓋 建 立 情 報 分 享 平 台 風 險 評 估 和 專 業 認 證 三 部 分 ; 以 及 (g) 鼓 勵 業 界 和 相 關 機 構, 探 討 區 塊 鏈 技 術 在 金 融 業 的 應 用, 發 展 其 減 少 可 疑 交 易 和 降 低 交 易 成 本 的 潛 力 企 業 支 援 計 劃 於 2015 年 4 月 成 立 三 間 金 融 監 管 機 構 亦 已 分 別 設 立 了 金 融 科 技 專 用 平 台 上 述 的 其 他 措 施 預 期 將 在 年 度 推 出 政 府 會 在 年 度 撥 出 約 1,380 萬 元 支 持 投 資 推 廣 署 轄 下 的 專 責 小 組, 協 助 初 創 企 業 投 資 者 及 研 發 機 構 落 戶 香 港 及 推 廣 香 港 的 金 融 科 技 業 ( 如 舉 辦 及 贊 助 論 壇 研 討 會 和 其 他 活 動 ; 建 立 品 牌 ; 以 及 推 出 廣 告 宣 傳 等 ) 投 資 推 廣 署 將 會 在 財 政 預 算 獲 得 通 過 後, 成 立 該 專 責 小 組 及 在 年 度 聘 請 4 名 新 員 工 支 援 專 責 小 組 運 作 財 經 事 務 科 亦 會 與 相 關 機 構 成 立 內 部 統 籌 組, 檢 視 金 融 科 技 相 關 倡 議 的 進 度, 協 助 順 利 落 實 推 動 行 業 發 展 措 施, 以 及 跟 進 市 場 最 新 發 展 有 關 開 支 將 由 財 經 事 務 科 以 現 有 資 源 及 人 手 承 擔 ( 包 括 1 名 首 長 級 丙 級 政 務 官 1 名 高 級 經 濟 主 任 及 1 名 經 濟 主 任 ) 節 FSTB(FS) - 3 頁

48 發 展 金 融 科 技, 政 府 會 秉 持 科 技 中 立 的 原 則, 同 時 注 重 投 資 者 保 障 監 管 機 構 的 金 融 科 技 專 用 平 台 亦 會 與 業 界 保 持 溝 通, 以 求 在 市 場 創 新 及 投 資 者 的 認 知 和 風 險 承 擔 能 力 之 間 取 得 適 當 平 衡 節 FSTB(FS) - 4 頁

49 FSTB(FS)023 ( 問 題 編 號 : 2320) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 有 關 電 子 支 票, 請 告 知 : ( 一 ) 自 電 子 支 票 服 務 2015 年 12 月 推 出 以 來,9 家 零 售 銀 行 已 處 理 的 電 子 支 票 數 量 ( 同 行 處 理 / 中 央 結 算 ); ( 二 ) 目 前 支 援 電 子 支 票 的 電 子 政 府 服 務 為 何 ; ( 三 ) 有 否 計 劃 資 助 金 融 服 務 業 及 資 訊 科 技 界 等 行 業 探 討 拓 展 電 子 支 票 及 電 子 支 付 服 務 的 應 用, 如 電 子 商 貿 及 跨 境 支 付 ; 及 ( 四 ) 當 局 有 否 推 廣 電 子 支 票 及 其 他 電 子 支 付 服 務 的 應 用 及 教 育 市 民 使 用 時 應 注 意 的 事 項, 如 有, 詳 情 及 所 涉 開 支 為 何? 提 問 人 : 莫 乃 光 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 146) ( 一 ) 根 據 香 港 銀 行 同 業 結 算 有 限 公 司 的 資 料, 由 電 子 支 票 服 務 在 2015 年 12 月 7 日 推 出 至 2016 年 2 月 29 日, 經 處 理 及 結 算 的 電 子 支 票 超 過 51,000 張, 總 值 約 港 幣 13 億 元 ( 二 ) 現 時, 市 民 可 以 透 過 政 府 的 電 子 支 票 支 付 網 站, 使 用 電 子 支 票 繳 交 政 府 帳 單 ( 包 括 一 般 繳 款 單 稅 單 商 業 登 記 費 儲 稅 券 印 花 稅 法 院 費 用 及 判 定 債 項 利 息 ) 節 FSTB(FS) - 5 頁

50 ( 三 ) 香 港 金 融 管 理 局 ( 金 管 局 ) 正 與 中 國 人 民 銀 行 及 澳 門 金 管 局 磋 商, 希 望 盡 快 推 出 跨 境 電 子 支 票 服 務 另 外, 金 管 局 會 繼 續 與 業 界 探 討 促 進 電 子 支 票 在 電 子 商 貿 的 應 用 ( 四 ) 為 提 高 公 眾 對 電 子 支 票 的 了 解, 金 管 局 及 香 港 銀 行 公 會 攜 手 編 製 了 一 系 列 的 教 育 資 料, 包 括 電 視 宣 傳 短 片 電 台 宣 傳 聲 帶 海 報 及 電 子 小 冊 子 等 相 關 開 支 由 金 管 局 及 香 港 銀 行 公 會 承 擔 節 FSTB(FS) - 6 頁

51 FSTB(FS)024 ( 問 題 編 號 : 1481) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 政 府 提 出 成 立 獨 立 保 險 業 監 管 局 ( 下 稱 : 保 監 局 ), 並 要 求 撥 款 4.5 億 元, 但 有 關 項 目 的 撥 款 申 請 將 連 同 2016 年 撥 款 條 例 草 案 一 併 提 交 立 法 會 批 核 就 此 請 政 府 告 知 本 會 : 1. 此 前 有 關 成 立 保 監 局 諮 詢 總 結 時, 建 議 向 新 成 立 的 保 監 局 提 供 5 億 元 的 撥 款, 以 支 持 其 初 期 運 作 為 何 現 時 僅 申 請 4.5 億 元 撥 款? 如 不 敷 應 用 會 否 再 向 立 法 會 財 務 委 員 會 申 請 撥 款? 2. 請 提 供 有 關 撥 款 的 詳 細 分 項 3. 為 何 有 關 撥 款 要 連 同 2016 年 撥 款 條 例 草 案 一 併 提 交 立 法 會 批 核? 為 何 不 獨 立 向 立 法 會 財 務 委 員 會 申 請 撥 款? 提 問 人 : 張 華 峰 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 31) 1. 及 2. 獨 立 保 險 業 監 管 局 ( 保 監 局 ) 在 財 政 上 獨 立 於 政 府, 其 主 要 收 入 來 源 為 保 單 徵 費 保 險 公 司 授 權 費 保 險 中 介 人 牌 照 費 及 就 提 供 特 定 服 務 收 費 等 為 了 減 低 對 保 險 業 及 保 單 持 有 人 的 影 響, 保 監 局 在 投 入 運 作 初 期 會 以 循 序 漸 進 的 方 式 達 到 目 標 的 收 入 水 平, 所 以 我 們 建 議 向 保 監 局 提 供 一 筆 過 撥 款, 以 協 助 該 局 在 成 立 初 期 應 付 因 未 能 收 回 成 本 而 入 不 敷 支 的 問 題 諮 詢 總 結 時 建 議 的 5 億 元 撥 款, 是 根 據 顧 問 公 司 在 2010 年 制 定 的 保 監 局 預 算 提 出 的 根 據 顧 問 公 司 在 2015 年 11 月 完 成 的 保 監 局 修 訂 預 算 節 FSTB(FS) - 7 頁

52 ( 修 訂 預 算 ), 保 監 局 在 投 入 運 作 後 的 首 4 年 將 面 對 為 數 約 6 億 5,000 萬 元 的 赤 字, 我 們 已 就 撥 款 建 議 在 2015 年 12 月 7 日 諮 詢 財 經 事 務 委 員 會 根 據 修 訂 預 算, 在 總 額 6 億 5,000 萬 元 的 赤 字 當 中, 保 監 局 首 兩 年 的 營 運 赤 字 為 4 億 5,000 萬 元 我 們 建 議 先 在 年 度 向 保 監 局 提 供 足 以 應 付 其 首 兩 年 營 運 開 支 的 4 億 5,000 萬 元 撥 款 3. 我 們 已 根 據 年 度 開 始 實 施 的 精 簡 守 則, 將 第 一 期 4 億 5,000 萬 元 用 以 應 付 保 監 局 首 兩 年 營 運 開 支 的 撥 款, 納 入 年 度 的 開 支, 在 總 目 148- 政 府 總 部.. 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 的 分 目 清 晰 列 明, 讓 立 法 會 審 議 2016 年 撥 款 條 例 草 案 時 一 併 處 理 現 時 的 目 標 是 保 監 局 於 2016 年 年 底 前 接 手 保 險 業 監 理 處 的 法 定 職 能, 並 從 該 局 成 立 起 計, 在 兩 至 三 年 內 接 管 自 律 規 管 機 構 監 管 保 險 中 介 人 的 職 能 但 實 際 時 間 需 視 乎 籌 備 工 作 的 進 展 而 定 因 此, 餘 下 2 億 元 暫 定 於 年 度 發 放, 惟 確 實 時 間 仍 需 視 乎 上 述 過 渡 工 作 的 進 展 節 FSTB(FS) - 8 頁

53 FSTB(FS)025 ( 問 題 編 號 : 2829) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 今 年 財 政 預 算 案 中, 提 及 滬 港 通 和 基 金 互 認 安 排 相 繼 成 功 落 實, 並 已 與 中 央 有 關 部 委 商 討 推 行 深 港 通 和 優 化 滬 港 通, 一 俟 在 中 央 宣 布 後 會 盡 快 推 行, 但 就 未 有 再 提 及 去 年 預 算 案 中 表 示 會 在 內 地 進 行 路 演 的 計 劃, 以 向 內 地 投 資 者 推 廣 香 港 的 證 券 市 場, 政 府 可 否 告 知 : 1. 該 項 計 劃 是 否 已 經 取 消? 如 是, 原 因 為 何 及 政 府 因 而 省 回 多 少 開 支? 2. 如 該 計 劃 仍 會 繼 續 下 去, 具 體 詳 情 為 何, 包 括 及 打 算 進 行 路 演 的 省 巿? 3. 如 有 北 上 路 演 計 劃, 會 否 連 同 香 港 券 商 一 起 進 行? 如 會, 是 否 不 設 名 額 或 資 格 限 制? 如 有 限 制, 詳 情 為 何? 提 問 人 : 張 華 峰 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 46) 我 們 會 因 應 市 場 情 況 及 深 港 通 的 進 展, 在 適 當 時 候 檢 視 聯 同 業 界 在 內 地 進 行 路 演 的 計 劃 若 進 行 路 演, 所 涉 及 的 開 支 會 由 現 有 資 源 支 付, 我 們 沒 有 相 關 開 支 的 分 類 細 帳 節 FSTB(FS) - 9 頁

54 FSTB(FS)026 ( 問 題 編 號 : 0444) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (111) 僱 用 服 務 及 專 業 費 用 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 年 度 在 部 門 開 支 項 下 的 僱 用 服 務 及 專 業 費 用 和 一 般 部 門 開 支 預 算, 較 年 度 的 原 來 / 修 訂 預 算 大 幅 增 加, 請 詳 加 說 明 並 提 供 有 關 開 支 的 預 算 分 項 數 字 提 問 人 : 郭 榮 鏗 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 5) 年 度 的 僱 用 服 務 及 專 業 費 用 及 一 般 部 門 開 支 預 算 開 支 較 年 度 的 修 訂 預 算 增 加 約 4,600 萬 元, 主 要 用 於 推 動 金 融 科 技 的 發 展 ( 約 1,380 萬 元 ); 為 面 對 財 困 的 人 士 加 強 公 眾 教 育 和 支 援 ( 約 290 萬 元 ); 為 對 保 險 公 司 作 審 慎 規 管, 就 設 立 風 險 為 本 資 本 架 構 進 行 顧 問 研 究 ( 約 320 萬 元 ); 為 財 務 匯 報 局 根 據 新 的 上 市 實 體 核 數 師 監 管 制 度 運 作 所 需 的 預 算 進 行 顧 問 研 究 ( 約 140 萬 元 ); 以 及 預 計 舉 辦 第 十 屆 亞 洲 金 融 論 壇 ( 約 450 萬 元 ) 巿 場 失 當 行 為 審 裁 處 和 證 券 及 期 貨 事 務 上 訴 審 裁 處 的 個 案 研 訊 ( 約 510 萬 元 ) 非 公 務 員 合 約 僱 員 薪 金 ( 約 390 萬 元 ) 和 償 還 從 無 主 財 物 所 得 收 入 ( 約 750 萬 元 ) 的 開 支 有 所 增 加 節 FSTB(FS) - 第 50 頁

55 FSTB(FS)027 ( 問 題 編 號 : 0445) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (000) 運 作 開 支 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 有 關 金 融 機 構 ( 處 置 機 制 ) 條 例 草 案 的 審 議 工 作 現 正 進 行, 而 建 立 適 用 於 香 港 金 融 機 構 的 有 效 處 置 機 制, 不 免 會 產 生 運 作 開 支 請 說 明 在 撥 作 財 經 事 務 用 途 的 億 元 中, 預 期 會 有 多 少 款 項 用 作 上 述 目 的, 以 及 有 關 開 支 的 詳 細 用 途 提 問 人 : 郭 榮 鏗 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 7) 金 融 機 構 ( 處 置 機 制 ) 條 例 草 案 ( 條 例 草 案 ) 旨 在 於 香 港 設 立 適 用 於 具 系 統 重 要 性 金 融 機 構 的 處 置 機 制, 一 旦 這 些 金 融 機 構 不 可 持 續 經 營 而 對 香 港 金 融 體 系 的 穩 定 構 成 風 險 時, 處 置 機 制 可 避 免 或 減 低 風 險 條 例 草 案 的 相 關 工 作 由 財 經 事 務 及 庫 務 局 聯 同 香 港 金 融 管 理 局 證 券 及 期 貨 事 務 監 察 委 員 會 ( 證 監 會 ) 及 保 險 業 監 理 處 共 同 推 動 條 例 草 案 生 效 後, 金 融 管 理 專 員 證 監 會 及 保 險 業 監 督 作 為 現 時 各 自 監 管 範 圍 的 金 融 機 構 的 處 置 機 制 當 局, 會 獲 賦 予 一 系 列 權 力, 該 等 權 力 將 符 合 金 融 穩 定 理 事 會 有 效 的 金 融 機 構 處 置 機 制 主 要 元 素 所 訂 的 最 新 國 際 標 準 在 財 經 事 務 科 內,1 名 首 長 級 丙 級 政 務 官 及 1 名 高 級 政 務 主 任 參 與 推 動 及 落 實 條 例 草 案 的 相 關 工 作 所 涉 及 的 支 出 會 由 現 有 資 源 支 付, 我 們 沒 有 有 關 開 支 的 分 類 細 帳 節 FSTB(FS) - 第 51 頁

56 FSTB(FS)028 ( 問 題 編 號 : 2454) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 在 財 政 預 算 案 演 詞 內 有 關 一 帶 一 路 的 部 分, 第 85 段 提 到 會 適 時 推 出 第 三 輪 伊 斯 蘭 債 券 特 區 政 府 會 否 另 外 考 慮 向 中 央 政 府 建 議, 由 中 央 政 府 發 行 數 百 億 元 至 1,000 億 元, 為 期 30 年 的 債 券, 給 市 民 投 資 者 和 中 小 企 等 購 買, 讓 更 多 人 可 參 與 國 家 一 帶 一 路 的 發 展? 提 問 人 : 田 北 俊 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 : 80) 自 2009 年 起, 財 政 部 每 年 都 在 香 港 發 行 人 民 幣 國 債 在 2013 年 及 2015 年 的 發 行 當 中 亦 有 包 括 30 年 期 的 國 債, 供 機 構 投 資 者 認 購 財 政 部 每 年 在 香 港 發 行 不 同 年 期 的 人 民 幣 國 債, 有 助 完 善 人 民 幣 離 岸 市 場 的 收 益 曲 線, 為 其 他 離 岸 產 品 定 下 利 率 參 考 指 標 隨 著 國 家 一 帶 一 路 策 略 的 落 實, 我 們 相 信 香 港 作 爲 集 資 和 投 資 中 心 的 地 位 以 及 我 們 的 債 券 市 場 會 得 到 進 一 步 發 展, 而 相 關 的 金 融 活 動 和 產 品 也 會 更 加 多 元 化 我 們 備 悉 田 北 俊 議 員 的 建 議, 並 會 繼 續 與 內 地 相 關 部 委 保 持 溝 通, 以 進 一 步 完 善 財 政 部 在 香 港 發 行 人 民 幣 國 債 的 安 排 事 實 上, 財 政 部 在 香 港 發 行 債 券 的 規 模, 已 由 2009 年 的 60 億 元 人 民 幣, 增 加 至 2015 年 的 280 億 元 人 民 幣, 並 自 2013 年 起 改 為 一 年 發 行 兩 次 債 券, 令 人 民 幣 國 債 在 香 港 的 發 行 更 常 規 化 節 FSTB(FS) - 第 52 頁

57 FSTB(FS)029 ( 問 題 編 號 : 3243) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 在 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項 中, 財 經 事 務 及 庫 務 局 會 參 考 金 融 科 技 督 導 小 組 所 作 的 建 議, 推 動 香 港 金 融 科 技 的 發 展 a) 局 方 制 訂 了 什 麼 具 體 措 施 以 實 施 這 些 建 議? 實 施 時 間 表 為 何? b) 涉 及 多 少 人 手 和 開 支? 提 問 人 : 梁 繼 昌 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 :401) 財 政 司 司 長 已 在 年 度 財 政 預 算 案 宣 布 一 系 列 措 施, 以 盡 快 落 實 金 融 科 技 督 導 小 組 的 建 議, 包 括 : (a) 在 投 資 推 廣 署 轄 下 成 立 專 責 小 組, 舉 辦 國 際 活 動 和 協 助 初 創 企 業 投 資 者 及 研 發 機 構 落 戶 香 港 ; (b) 於 數 碼 港 旗 下 Smart-Space 中, 為 金 融 科 技 活 動 劃 出 平 方 米 的 專 用 空 間, 並 推 出 專 屬 培 育 計 劃, 在 未 來 5 年 支 援 150 間 金 融 科 技 初 創 企 業 ; (c) 透 過 數 碼 港 安 排 300 名 大 學 生 到 海 外 大 學 參 與 金 融 科 技 訓 練 營, 深 入 了 解 行 業 的 發 展 前 景 ; (d) 金 融 管 理 局 ( 金 管 局 ) 證 券 及 期 貨 事 務 監 察 委 員 會 和 保 險 業 監 理 處 分 別 設 立 金 融 科 技 專 用 平 台, 加 強 監 管 機 構 與 業 界 之 間 的 溝 通 ; 節 FSTB(FS) - 第 53 頁

58 (e) 創 新 及 科 技 基 金 下 的 企 業 支 援 計 劃 可 為 金 融 科 技 初 創 企 業 和 金 融 機 構 提 供 資 助 ; (f) 金 管 局 聯 同 其 他 持 份 者 設 立 網 絡 安 全 計 劃, 涵 蓋 建 立 情 報 分 享 平 台 風 險 評 估 和 專 業 認 證 三 部 分 ; 以 及 (g) 鼓 勵 業 界 和 相 關 機 構, 探 討 區 塊 鏈 技 術 在 金 融 業 的 應 用, 發 展 其 減 少 可 疑 交 易 和 降 低 交 易 成 本 的 潛 力 企 業 支 援 計 劃 於 2015 年 4 月 成 立 三 間 金 融 監 管 機 構 亦 已 分 別 設 立 了 金 融 科 技 專 用 平 台 上 述 的 其 他 措 施 預 期 將 在 年 度 推 出 政 府 會 在 年 度 撥 出 約 1,380 萬 元 支 持 投 資 推 廣 署 轄 下 的 專 責 小 組 投 資 推 廣 署 將 會 在 財 政 預 算 獲 得 通 過 後, 成 立 該 專 責 小 組 及 在 年 度 聘 請 4 名 新 員 工 支 援 專 責 小 組 運 作 財 經 事 務 科 亦 會 與 相 關 機 構 成 立 內 部 統 籌 組, 檢 視 金 融 科 技 相 關 倡 議 的 進 度, 協 助 順 利 落 實 推 動 行 業 發 展 措 施, 以 及 跟 進 市 場 最 新 發 展 有 關 開 支 將 由 財 經 事 務 科 以 現 有 資 源 及 人 手 承 擔 ( 包 括 1 名 首 長 級 丙 級 政 務 官 1 名 高 級 經 濟 主 任 及 1 名 經 濟 主 任 ) 節 FSTB(FS) - 第 54 頁

59 FSTB(FS)030 ( 問 題 編 號 : 3244) 總 目 : (148) 政 府 總 部 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 ( 財 經 事 務 科 ) 分 目 : (-) 沒 有 指 定 (1) 財 經 事 務 管 制 人 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 常 任 秘 書 長 ( 財 經 事 務 ) ( 黃 灝 玄 ) 財 政 司 司 長 在 預 算 案 演 辭 中 提 及, 金 融 科 技 督 導 小 組 探 討 本 港 金 融 科 技 的 發 展 方 向, 並 提 出 一 系 列 建 議, 創 造 合 適 環 境, 推 動 金 融 機 構 和 各 地 專 才 ; 又 提 及 會 積 極 跟 進 請 問 : 1) 政 府 有 何 計 劃 更 新 法 例, 以 訂 立 適 當 的 法 律 框 架, 使 金 融 科 技 得 以 蓬 勃 發 展? 2) 政 府 有 否 發 現 現 行 法 例 有 不 足 之 處, 可 能 令 新 金 融 科 技 的 投 資 者 因 各 種 不 明 朗 因 素 而 卻 步? 監 管 機 構 有 否 計 劃 釐 清 該 等 不 明 朗 的 因 素? 提 問 人 : 梁 繼 昌 議 員 ( 議 員 問 題 編 號 :402) 發 展 金 融 科 技, 政 府 會 秉 持 科 技 中 立 的 原 則, 同 時 注 重 投 資 者 保 障 金 融 管 理 局 證 券 及 期 貨 事 務 監 察 委 員 會 和 保 險 業 監 理 處 亦 已 分 別 設 立 了 金 融 科 技 專 用 平 台, 加 強 監 管 機 構 與 業 界 之 間 的 溝 通 監 管 機 構 的 專 用 平 台 會 與 業 界 保 持 聯 絡, 以 求 在 市 場 創 新 及 投 資 者 的 認 知 和 風 險 承 擔 能 力 之 間 取 得 適 當 平 衡 具 體 而 言, 專 用 平 台 會 專 責 處 理 業 界 的 查 詢, 以 及 為 從 事 金 融 創 新 的 公 司 提 供 相 關 監 管 要 求 的 資 訊, 提 升 金 融 科 技 業 界 對 本 港 監 管 環 境 的 了 解 專 用 平 台 亦 會 透 過 與 業 界 交 流, 掌 握 市 場 最 新 發 展 節 FSTB(FS) - 第 55 頁