关注微信 szhuatu 获取最新考试资讯 2019 年深圳市考试录用公务员申论模拟题一注意事项 1. 严禁以任何方式复制题本, 违者必究 ; 2. 科目代码为 2 ; 3. 考试时间 120 分钟 ; 4. 仔细阅读给定材料, 按照作答要求依次作答 ; 5. 答题内容须按题号写在答题

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屈笞琳宋
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1 2019 年深圳市考试录用公务员申论模拟题一注意事项 1. 严禁以任何方式复制题本, 违者必究 ; 2. 科目代码为 2 ; 3. 考试时间 120 分钟 ; 4. 仔细阅读给定材料, 按照作答要求依次作答 ; 5. 答题内容须按题号写在答题卡指定区域, 否则答题无效 ; 6. 答题内容中不得透露个人信息 ; 7. 考试后必须交回题本和答题卡, 严禁带走或撕毁二给定材料材料年的十八届五中全会早就提出, 坚持创新协调绿色开放共享五大发展理念与此同时, 习近平总书记曾进一步强调, 注重发展的统筹和协调唯物辩证法认为, 事物是普遍联系的, 事物及事物各要素之间相互影响相互制约, 整个世界是相互联系的整体, 也是相互作用的系统它要求我们必须从客观事物的内在联系去把握事物, 去认识问题, 去处理问题城乡联系区域联系经济与社会的联系人与自然的联系国内发展与对外开放的联系, 都是客观存在的如果我们违背联系的普遍性和客观性, 不注意协调好它们之间的关系, 就会顾此失彼, 导致发展失衡 2017 年 7 月 1 日, 习近平总书记在香港亲自见证国家发展改革委和粤港澳三地政府共同签署深化粤港澳合作, 推进大湾区建设框架协议一年多来, 粤港澳大湾区成为备受关注的热词, 中国南方这片活跃度极高的经济热土, 又以崭新姿态吸引了各界关切的目光在中国发展昂首步入新时代的宏大背景下, 粤港澳大湾区建设的蓝图正化为脚步坚实的行动, 愿景正变成风生水起的现实从推进基础设施互联互通到提升市场一体化水平, 从探索科技创新合作到谋划构建协同发展的产业体系, 迈开了打造国际一流湾区的步伐, 生动展现出中国特色社会主义新时代和一国两制新实践的勃勃生机微信客服 :gdetimes 1

2 材料 2 对于如何增强深圳在未来区域协调发展中的带动力影响力,2018 年 1 月 16 日深圳市委六届九次全会提出 : 一方面以建设重点区域为支撑做强都市核, 另一方面要立足以打通战略通道为重点构建都市圈, 实施跨界合作行动计划, 谋划建设新的跨珠江口通道, 构建直达珠三角城市的城际轨道和陆路通道网络, 依托深圳港打造世界级港口群, 拓展国际航班航线, 成为链接国内外陆海空一体发展的世界级枢纽城市市委全会还对 2018 年推动深莞惠融合发展作出具体安排, 提出协调推进穗莞深城际轨道建设探索共建产业园区等 2018 年 3 月 7 日上午, 习总书记来到十三届全国人大一次会议广东代表团参加审议时, 要求广东做到四个走在全国前列就是要求广东的同志们进一步解放思想改革创新, 真抓实干奋发进取, 以新的更大作为开创广东工作新局面, 力争在构建推动经济高质量发展体制机制建设现代化经济体系形成全面开放新格局营造共建共治共享社会治理格局等四个方面走在全国前列为了全面深入贯彻习近平总书记对广东提出的四个走在全国前列重要讲话精神, 为了实现两个一百年奋斗目标贡献深圳智慧, 携手兄弟省市开启社会主义现代化新征程 2018 年 7 月深圳市委六届十次全会审议通过的决定提出实施 7 大工程之一, 就是实施区域合作示范带动工程, 打造服务全国全省协调发展的先锋城市深圳计划开展携手港澳共筑智湾行动, 以及区域合作共同圆梦行动,, 重点部署了三项工作 : 深化与全国主要创新战略区域合作 ; 积极服务泛珠江三角区域协同发展 ; 高新技术产业带动对口帮扶地区共同发展, 并提出了一系列针对性极强的具体措施予以推进简言之, 就是打造服务全国全省协调发展的先锋城市, 实施区域合作示范带动工程材料 3 深圳城市的协调发展不是孤立发展的, 而是相互联系相互促进共同发展的随着深圳周边城市化进程与区域发展, 城市化水平不断提高, 城市数量比较多, 城市的协调发展能够解决或改善城市内部及城市之间的资源共享问题例如 : 资金流信息流物流等各种城市的内外资源可以相互取长补短互通合作的, 各城市地理位置优势生产要素的充分使用及合理配置, 不仅能够缓解自然资源有限, 更大的益处是互相合作, 共享发展, 从而不断推进深圳城市的协调发展从全球来分析, 美国东北部城市群五大湖城市群日本关西城市群英国中部城市群德国中部城市群等都是世界上城市协调发展的代表, 都是经济发达地区, 都是更高生产力的微信客服 :gdetimes 2

3 区域, 都能够相互借鉴并获得先进的生产力及其技术而且, 城市群中的城市都有其特色与优势有的具有文化特色, 有的具有科技特色, 有的具有港口特色, 有的具有工业产品特色等等, 城市协调发展, 可以让每个城市的优势与发展潜力更好地释放出来此外, 由于自然地理的优越条件, 如气候土壤港口交通植被等条件形成了人口集中区域, 随着工业化快速发展, 工业金融轨道城市建筑等又促进了人群集中在城市周围, 由此促进了人才的聚集不过, 人口过于集中的城市, 工业化生产废水尾气排放, 交通拥挤等反过来又可能会影响到自然地理环境, 给自然地理环境如植被土壤水源空气等形成压力, 甚至是破坏, 这就需要协调发展缓解城市内部建设发展的压力材料 4 虽说为了促进深圳更快实现特区一体化, 国务院早已同意撤销深圳经济特区的管理线, 但是深圳本身非均衡发展问题同样也是非常突出, 西重东轻的格局日益明显存在着西密东疏西强东弱的问题, 东部地区的罗湖盐田龙岗坪山大鹏土地面积约占深圳面积一半, 而经济总量人口规模固定资产投资仅占全市约 1/3, 整体发展低于全市平均水平从城市内部发展脉络看, 深圳发展重心始于距离香港最近的中部罗湖区和西部蛇口工业区, 然后沿着深南大道广深高速 107 国道等重要交通走廊, 按照先原特区内后原特区外和先西部后东部的顺序向全市域外溢发展城市建设发展西强东弱的偏心结构问题日益浮现截至 2018 年 1 月 24 日, 随着深圳各区政府工作报告的陆续发布, 深圳 2017 年 GDP 的最终预计数据已经达到亿元 ( 南山 4500 亿福田 3820 亿龙岗 3800 亿宝安 3448 亿罗湖 2150 亿龙华 2100 亿光明 850 亿盐田亿坪山 570 亿大鹏 330 亿 ) 对比 2017 年的 GDP 数据, 我们可以看出 : 深圳西部的南山宝安和光明新区 GDP 总计 8798 亿元, 占全市近 40% 然而, 东部盐田龙岗坪山和大鹏新区的 GDP 合计 5283 亿元, 占比不到 25% 然而, 从人口密度看, 东部四区人口密度为 2800 多人 / 平方公里, 为西部地区的 50% 左右 2017 年全国工业百强区排行榜公布, 深圳有四个区上榜但是, 南山区名列第一, 龙岗区名列第二, 宝安区名列第九, 福田区名列四十如此说来, 深圳各区的工业实力的确在全国其它地方的前列, 但是也体现了深圳各区之间发展的不平衡问题究其原因, 有专家指出, 主要是深圳各区间的人才协调发展问题实际上, 各区人才及其创新能力的不足, 远远满足不了城市间的协调发展据此, 为加快深圳特区自身一体化进程, 深圳已经实施了东进西协南联北拓微信客服 :gdetimes 3

4 中优战略, 着力解决区域发展不平衡不协调问题加大对东部等区域的投资力度, 统筹提高各区规划建设和公共服务设施的标准, 加快国际生物谷北站商务区光明凤凰城等 17 个重点区域开发, 规划建设坪山高新区材料 5 随着深圳市实施东进战略行动方案 ( 年 ) 的出台, 深圳东进的大幕由此正式拉开充分发挥科技创新引领带动作用, 助力东部快速崛起深圳市发改委与龙岗区等东部各区深入对接, 支持围绕具有产业优势的智能制造机器人航空航天生物技术新材料等领域, 规划建设若干科技发展急需有望引领产业发展的科技基础设施和各类创新平台, 加快补齐创新资源短板加快战略性新兴产业基地建设, 增强新兴产业聚集发展的后劲和活力市发改委支持深圳市新能源产业基地华为新一代通信产业基地等战略性新兴产业基地加快建设, 支持基地的企业关键技术产业化创新载体和公共技术服务平台建设等, 支持基地内重大项目引进重大创新平台布局, 加快培育经济新增长点坚持交通先行, 促进各类资源高效流动市发改委将统筹规划东部战略通道城际轨道城市轨道高快速道路骨干路网, 超前布局提前建设一批重大区域交通设施, 新改建 10 条战略通道 6 条铁路 14 条地铁加快构建东部海陆空铁综合交通体系, 增强对粤东粤北地区和海峡西岸经济区的辐射带动力规划到 2020 年, 力争轨道交通运营和建设线路 ( 包括第 14 号线 ) 超过 260 公里, 新改建高快速路 ( 包括大外环高速 ) 和主干路约 300 公里持续引进国内外优质教育资源, 促进东部人才加快集聚龙岗区已建成香港中文大学 ( 深圳 ) 深圳信息职业技术学院等高校, 北理莫斯科大学加快建设, 墨尔本生命健康学院哈工大国际太空科技学院等正在加快开展各项前期工作下一步, 深圳市将进一步加大东部地区高校建设力度, 提升东部地区高等教育水平材料 6 打造深汕特别合作区, 也是深圳实施东进战略的重要内容材料 7 历年来, 河源高新区是河源产业 2011 年 5 月, 深汕特别合作区正式成立 2017 年, 深汕特别区全年建设 80 个基础设施项目, 总投资亿元, 完成地区生产总值同口径增长 70%, 全社会固定资产投资同比增长 28.6%, 规模以上工业总产值同比增长 14% 截至目前, 深汕特别区已引进建设产业项目 65 个, 来源于深圳的有 61 个, 初步形成新能源新材料绿色建筑新一代信息技术电子产品和电子设备食品药品等产业集群微信客服 :gdetimes 4

5 2018 年 6 月 15 日, 深圳的深汕特别合作区中心区概念城市设计国际咨询公告中提出, 深圳向东, 再造一座新城深汕特别合作区管委会主任产耀东在一个公开论坛上介绍, 合作区目前共有产业建设项目 62 个, 其中 57 个来自深圳,11 个已竣工投产,30 个在主体施工,6 个在装机施工,15 个在做前期工作, 总共预期产值 60 亿, 预期税收 40 亿根据官方规划, 到 2035 年, 合作区建设用地将达到 145 平方公里, 人口规模将达到 150 万人, 公共配套设施按 300 万人标准配置发展的重要阵地, 更是深圳对口帮扶河源的共建主园区据统计, 深圳对口帮扶河源以来, 累计协助河源引进项目 400 多个, 总投资额 1400 多亿元通过共建产业园区和推进产业共建, 目前落户河源的深圳企业约占河源产业园区落户项目数的六成 2018 年 1-6 月, 协助河源签约项目 80 个, 计划投资额亿元 ; 动工项目 78 个, 合同投资额亿元 ; 在建项目 166 个, 累计完成投资额亿元深圳对口帮扶河源产业共建园区累计完成产业项目转移 38 个, 完成全年比例 76%, 与去年增长 11.76%; 已落地建设的投资超亿元工业项目 20 个, 完成全年比例 100%, 同比增长 25%, 在全省结对共建市中排名第一材料 8 事实上, 深圳周边城市非均衡发展的问题依然突出, 纵深到整个珠江东岸地区, 其实也呈现出显著的西重东轻格局珠江东岸经济重心集中于深莞惠, 粤东地区发展较为滞后 2017 年, 珠三角九市总面积平方公里, 占比全省 31.2%; 总人口万人, 占比全省 53.35%;2017 年经济总量亿元, 占比全省 79.67% 换而言之, 珠三角与非珠三角地区, 在面积上的占比差不多是 3:7, 在人口上的占比差不多是 1:1, 但在经济上的占比差不多是 8:2 城市之间的发展存在着趋同性, 缺乏具有不同实力的特色性粤港澳大湾区建设急需珠三角地区的协同力量, 深港澳合作力度急需加强, 合作通道有待进一步开拓深圳大学管理学院马敬仁教授指出 : 应该说深圳最近这几年在科技创新方面取得了很大的成就, 在大湾区, 深圳的科技创新方面有一定的领先度, 但是怎么样要进一步把这种领先度做得更好, 需要做很多的努力比如说我们跟周边地区的合作, 应该做一个总体规划我们需要哪些配套, 哪些合作, 哪些人才互动, 哪些的运行或者管理机制, 这方面我们应该做好准备材料 9 微信客服 :gdetimes 5

6 2017 年 7 月 1 日, 国家发展改革委广东省人民政府香港特别行政区政府澳门特别行政区政府签署深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议, 深圳市深港创新圈计划项目管理办法 ( 试行 ) 正式公布实施, 由此粤港澳大湾区建设进入协调发展新时期深圳将进一步加大支持深圳高校科研机构企业与香港高校和科研机构开展科技合作的力度, 促进两地科研资金便利流动, 推动粤港澳大湾区产学研融合目前, 深圳在十个区 ( 新区 ) 设立了深港澳青年创新创业基地, 形成了涵盖高新科技商贸物流创意文化生态旅游等不同产业的深港澳青年创新创业基地网络, 这些基地吸引了 300 多个深港澳青年创新创业团队, 共计 1800 多人进驻相比世界上著名的三大湾区美国纽约湾区旧金山湾区和日本东京湾区, 粤港澳大湾区有着独特的优势地处中国南部, 背靠中国内陆腹地, 对外可辐射东亚东南亚各地大湾区目前的基础设施已具贯通的条件, 北京到香港的高铁互通港珠澳大桥建成, 一小时内的大湾区高铁半径形成, 全程涉及到大湾区的 11 个城市粤港澳大湾区在人才金融产业体系基础设施等领域存在明显优势粤港澳大湾区总人口约 6659 万, 庞大的人口基数众多国内外人才聚集, 使其具有巨大的人口红利和人才红利香港是重要的国际金融中心, 广州及深圳也具有很强的金融中心属性, 各类金融资源丰富, 跨境业务空间很大特别是, 粤港澳大湾区产业体系健全, 既有佛山等一批制造业集群, 又有深圳这样的科技创新产业基地, 还有香港作为金融产业和服务业的中心事实上, 深港澳合作早已进入快车道, 深港合作更紧密更务实汇丰前海证券东亚前海证券港交所前海联合交易中心等标志性港企落户 ;2018 年上半年, 深港澳互动频繁, 前海蛇口自贸片区新增注册港资企业 1836 家, 同比增长 36.8%, 高于整体增速 81.1 个百分点, 港企作为前海经济支柱的作用持续显现 ; 尤其是,2018 年 3 月, 香港立法会通过财政预算案, 计划预留 200 亿港元用于港深创新及科技园第一期开发建设这让各方对于深港乃至整个大湾区内的科技合作倍加期待西有前海, 东有河套深圳市委书记王伟中到福田调研落马洲河套地区开发建设工作时强调, 要坚定不移推进更紧密更务实的深港合作, 坚持高起点规划高标准建设, 以落马洲河套地区为核心地区, 加快深港科技创新特别合作区, 打造新时代粤港澳紧密合作新平台材料 10 深圳毗邻香港, 在构建开放新格局, 有两个地标式的区域极为重要, 一个是前海, 另一个是河套 2017 年, 前海新推出制度创新成果 111 项, 其中 42 项全国领先 ; 新引进汇丰前海证券等港企 2400 多家, 新孵化港澳青年创新创业团队 81 个 2018 年, 深圳将建设前海微信客服 :gdetimes 6

7 城市新中心, 推动前海与周边区域联动发展, 构建大前海发展格局, 推动自贸片区加快建成高水平对外开放门户枢纽和粤港澳深度合作示范区, 全年将新引进一批总部企业, 新增港企 2000 家对于与香港共同开发的河套地区, 深圳将加快这一深港科技创新特别合作区的土地整备和更新改造此外, 将积极参与广深科技创新走廊规划建设, 出台深圳实施方案, 构建高新区坂雪岗科技城大梧桐新兴产业带等多节点创新空间格局更引人瞩目的是, 深圳积极参与一带一路建设, 为对外开放打造更优更活的体制机制更多更大的崭新平台, 写好发展开放型经济这篇大文章, 致力于为中国改革开放再出发提供精彩样本和鲜活经验 2018 年初以来, 深圳成功举办了中国共产党与世界政党高层对话会专题会议, 与英国伦敦金融城意大利米兰理工大学等签订合作协议, 新增马德里温哥华等国际客运航点, 城市国际化水平和影响力进一步提升, 深圳正在世界市场的汪洋大海中畅游在一带一路交流合作上,2018 年深圳将拓展与一带一路沿线国家和地区经贸合作, 启动总规模 100 亿元的丝路发展基金, 推动深越海防合作区中白物流园的建设同时, 开拓全球海洋中心城市建设新领域, 发展壮大海洋航运海洋生物海工装备邮轮游艇等产业勇当排头兵, 履行新使命, 实现新目标, 深圳正努力实现更可持续更有质量更高速度的发展, 更好发挥全国经济中心城市的辐射带动作用, 勇当服务全国全省协调发展的先锋城市三作答要求第一题 : 根据材料 3, 概括出城市协调发展的主要作用 (20 分 ) 要求 : 全面准确, 用词恰当, 条理清晰, 总字数不超过 100 字第二题 : 根据材料 9, 综合分析出粤港澳大湾区合作的主要优势 (30 分 ) 要求 : 全面准确, 分析透彻, 条理清晰, 总字数不超过 400 字第三题 : 请围绕深圳如何打造为协调发展先锋市这个主题, 结合给定材料, 自拟标题, 写一篇文章 (50 分 ) 要求 :1) 紧扣主题, 考虑全面, 论述充分 ;2) 结构严谨, 条理清晰, 语言流畅 ;3) 总字数字微信客服 :gdetimes 7

上海市城市总体规划（）报告（草案公示版)

上海市城市总体规划（）报告（草案公示版) S t r i v i n g f o r t h e E x c e l l e n t G l o b a l C i t y Foreword Overview of Shanghai 2040 Striving for the Excellent Global City Smart Growth under Resource and Environment Constraining A