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诚林
5 years ago
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1 China s Renewable Energy Policy Framework and Development Target 高虎 GAO Hu Energy Research Institute (ERI) of National Development and Reform Commission (NDRC) 2014 Sep Beijing 1

2 中国可再生能源的政策体系 China s REpolicy 2

可再生能源法 Renewable Energy law 可再生能源法可再生能源法 Renewable Energy law - 2005 年颁布

优先调度发展基金财政支持 Long term target, development plan Favorable tariff, mechanism

3 可再生能源法 Renewable Energy law 可再生能源法可再生能源法 Renewable Energy law 年颁布 Announced in year 年修订 Modified in year 2009 中长期目标发展规划优惠电价分摊机制全额收购优先调度发展基金财政支持 Long term target, development plan Favorable tariff, mechanism to share cost Guarantee purchase, prioritized dispatch Development fund, fiscal support 3

4 可再生能源固定电价 Feed-in tariff Wind Onshore : CNY/kWh offshore: 0.75, 0.85CNY/kWh Bio-power 0.75 CNY/kWh for agricultural and forestry residual 0.65CNY/kWh for MSW power 0.25 CNY/kWh subsidy for biogas power Large scale Solar PV Regional FIT 0.9, 0.95,1.0 CNY/kWh Distributed Solar PV 0.42 CNR/kWh subsidy Currency rate: 1 US$=6.2Chinese RMB 风电的区域固定电价 Wind power Feed-in Tariff 4

5 支持可再生能源发电的机制 Mechanism to fund RE power 1. RE power price surcharge 可再生能源附加可再生能源发展基金元 /kwh 可再生 (2%~4% 居民电价 ) 财政支持 2. Earmarked fund Renewable Energy Fund 5

6 可再生能源电价附加 Renewable Energy Fund ( 元 /kwh) (CNY/kWh) ( 年 ) 6

7 发展形势 Current situation i 7

资源潜力 Resource potential 水能 : 技术可开发总容量为 5.

特别是西部地区太阳能资源丰富生物质能资源 : 农作物秸秆和林业剩余物资源量相当于每年可提供 5

2/3 of the land with the sunshine hour over 2200.

8 资源潜力 Resource potential 水能 : 技术可开发总容量为 5.4 亿千瓦, 经济可开发总容量为 4 亿千瓦风能 : 陆上风电技术可开发量 25.8 亿千瓦, 海上风电技术可开发量 5.1 亿千瓦太阳能资源 : 有三分之二的国土面积年日照小时数在 2200 小时以上, 特别是西部地区太阳能资源丰富生物质能资源 : 农作物秸秆和林业剩余物资源量相当于每年可提供 5 亿吨标准煤 Hydro: technical potential 540GW, economically viable 400GW Wind: onshore technically viable 2580GW, offshore 510GW Solar: 2/3 of the land with the sunshine hour over Best in the world for the western China. Biomass: Agro- and forestry residue resource over 500 million tce 8

9 近年中国新增电力装机量 Newly added power capacity (10MW) 单位 : 万千瓦光伏发电 Solar PV 风电 Wind 核电 Nuclear 火电 Coal 水电 Hydro 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 9

10 水电 Hydropower 到 2013 年底, 水电装机达到 2.8 亿千瓦, 水电发电量 8900 亿千瓦时 By end of 2013, hydropower capacity 280GW 4.00 ( 万千瓦 ) 发电装机 ( 亿 kw) 发电量 ( 亿 kwh) ( 亿千瓦时 )

11 风电 Wind power (0.1TWh) 8000 ( 万千瓦 ) ( 亿千瓦时 ) (10MW) 发电量 ( 亿千瓦时 ) 总装机容量 ( 万千瓦 ) Electricity production (0.1TWh) 来源 : 中电联电力统计快报,2014 Total power capacity (10MW)

12 风电上海东海大桥海上风电场海上风电开始起步, 装机 42.9 万千瓦 3 兆瓦开始应用,5-6 兆瓦完成样机 Offshore wind 429MW by end of

13 风电并网 Challenges accommodation of wind 黑龙江东北吉林新疆蒙西蒙东辽宁西藏西北甘肃宁夏河北山西山东三华受端电网江苏 Load centre 南方 13

14 Grid-connected PV power 发电装机 ( 万千瓦 ) 发电量 ( 亿千瓦时 ) Installed capacity (10MW) Electircity (0.1TWh) 14

15 太阳能光伏国内市场的启动 Booming of Domestic solar PV market Feed - in tariff VS From Capital subsidy to (From unified FIT to Regional FIT) Feed in premium , , 10CNY/kWh CNY/kWh Long distance transmission Total 16.3GW VS Accommodated locally Total 3.1GW 15

16 2013 年我国各省光伏发电装机容量 PV installed capacity by province in year (10MW) 北天河京津北山西内蒙蒙古辽宁吉林黑龙龙江上海江苏浙安福江山河湖湖广广海重四贵云西陕甘青宁新江徽建西东南北南东西南庆川州南藏西肃海夏疆来源 : 中电联电力统计快报,

17 分布式光伏发电 - 鼓励自发自用 Encourage the self-consumption Self production and self consumption 自发自用 Surplus grid-connection 余电上网 ( 商业销售电价 ) 燃煤脱硫标杆上网电价 (Avoided high power bill) 固定补贴鼓励自发自用 (Benchmark coal-fired power tariff) (Feed-in-premium) (Encourage the self-consumption) 17

18 太阳能热利用保有量 Installed areas of the solar water heaters 到 2013 年底, 太阳能热水器安装使用总量达到 3.1 亿平方米 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 保有量 ( 万平方米 ) 保有量增长率 (%) Installed area (10,000 m 2 ) Growth of installed area (%) 18

19 太阳能 - 热发电 CSP power 太阳能热发电开始示范, 北京延庆塔式热电站建成热电站建成投产,2012 年底, 装机 0.1 万千瓦 19

20 光热电站技术有所突破 CSP power 全国建成示范太阳能热电站新疆吐鲁番槽式热发电试验电站青海德令哈 50MW 光热发电项目北京延庆 1MW 太阳能热发电站示范项目甘肃 200KW 槽式 + 菲涅尔式太阳能热发电试验系统槽式塔式碟式菲涅耳海南南山电厂太阳能热发电示范项目海南三亚 1MW 太阳能热发电示范工程示范电站装机规模 ( 万千瓦 ) 建成 6 座 1.39 核准 3 座开展前期工作 14 座 66

21 生物质能 Biomass energy 总量约 2500 万吨标准煤 Total 25 million tce 发电 Power capacity 85GW 8.5GW Agro-residue 3.4GW Municipal solid waste 2.1GW Bagasse 1.7GW Biogas 0.3GW 供气 Gas 1.5 billion cubic meters 固体成型颗粒 Briquette / pellet 6 million tons 21

22 生物质液体燃料应用区域 Bio-ethanol application area 陈化粮乙醇示范区域 Aged-grain based bio- ethanol deploy area 辽宁省黑龙江省吉林省 fully covered 河北省河南省山东省江苏省 partly covered 四川省重庆湖北省湖南省江西省安徽省 Ethanol 2 million tons Biodiesel 0.6 million tons 广西省省木薯乙醇示范区域 Cassava bio-ethanol deploy area 22

23 地热能 Geothermal 羊八井地热电站 1. 高温地热发电装机容量 24.2 兆瓦 Power 24.2MW 2. 常规中深层地热直接供暖面积超过 4000 万平方米 Direct heat supply 40 million m2 3. 浅层地温能利用 ( 热泵 ) 面积超过 1.8 亿平方米 Heat pump: 180 million m2 <#> 23

24 非化石能源在能源消费中比重 (2013) Ratio of non-fossil fuel in the final energy consumption 9.0% 80% 8.0% 7.0% 6.0% 50% 5.0% 4.0% 3.0% 20% 2.0% 1.0% 0.0% 各类非化石能源在全部能源消费中的比重核电水电风电光伏发电生物质能 Nuclear Hydro Wind PV Biomass 24

25 发展目标 Future target 25

26 非化石能源目标 Non fossil fuel targets 8.6% Others for year 2015: Energy intensity 16% Carbon intensity 17% 11.4% 13% 15%

27 水电发展目标 Hydropower targets 420GW (inc. 70GW pumped hydro) 213GW 290GW (inc. 30GW pumped hydro)

28 风电发展目标 Wind targets >200GW 100GW 31GW

29 太阳能发电目标 Solar power targets (100GW) 50GW (Increased to 35GW) 21GW 3GW

30 太阳能光伏发电目标 Solar PV Target 1 重点领域 Key area 与建筑结合的光伏发电 Distributed PV system 大型光伏电站 Large PV stations 到 2015 年底, 建成分布式光伏发电系统 2500 万千瓦 By year 2015, 25GW distributed PV system Increased to 35GW 到 2015 年, 建成大型并网光伏发电装机 1000 万千瓦 Large-scale PV: 10GW 30

31 太阳能光热利用 Solar thermal 1 重点领域 Key area 光热发电热利用到 2015 年底, 建成光热发电 100 万千瓦 1GW for CSP by year 2015 到 2015 年, 太阳能集热利用面积 4 亿平方米 SWH: 400 mil m 2 by

32 生物质能发展目标 Biomass 全国生物质能年替代合计约 5000 万吨标准煤 Total 50 mil. Tce for biomass energy supply 分类目标 Breakdown 发电 Power 燃气 Gas 液体燃料 Liquid fuel 成型燃料 Pll Pellet 装机达到 1300 万千瓦重点在粮食主产区 13GW for power Rich grain production 户用 5000 万口, 大中型沼气工程 6000 处, 沼气年利用量达到 220 亿立方米 Household 50 mil biogas; 6000 large biogas project Total 22 billion m 3 燃料乙醇年利用量达到 400 万吨, 生物柴油年利用量达到 100 万吨 ; Ethanol 4 mil tons Biodiesel 1 mil tons 农林生物质成型燃料年利用达到 1000 万吨 10 mil tons 32

33 发展思路地热和海洋能 Future approach - geothermal and ocean energy 支持推动地热能的开发利用继续推进传统地热直接利用, 加快与建筑结合的浅层地温能资源利用, 挖掘不同深度地热能资源潜力加快推进海洋能技术进步和产业化发展初步查清我国近海海洋能资源潜力, 突破海洋能开发利用关键技术, 支持海洋能利用装备产业体系建设, 加大海洋能示范工程建设力度, 逐步扩大海洋能利用总规模 Promote the geothermal development Direct utilization of geothermal Head pumps integrated with buildings Ocean energy R&D Pilot 33

34 分布式综合利用示范工程 Demonstration programs 新能源城市示范 :100 个 100 New energy Demonstration Cities 绿色能源示范县 :200 个 200 Green energy demonstration counties 新能源微网示范 :30 个 30 New energy demonstration micro-grids 34

35 可再生能源电力配额制 RE Power quota system 可再生能源法 (2005) 确立了促进可再生能源发展的价格财政税收政策框架 2009 年修正案提出确定在规划期内应当达到的可再生能源发电量占全部发电量的比重, 制定电网企业优先调度和全额收购可再生能源发电的具体办法 2020 年非化石能源占一次能源消费比重达到 15%(2009) 关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 (2010) 实施新能源配额制, 落实新能源发电全额保障性收购制度 Launch the New Energy Power Quota RE power purchase Quota system, to enforce the 35

36 总结 Summary 建立了加快发展可再生能源的政策框架加快促进风电的消纳和并网运行加快国内市场需求是促进光伏行业持续健康发展的必然选择可再生能源电力配额制的制度保障 Framework established to accelerate RE development Speed up the accommodation of wind power Expand the domestic PV market demand is indispensable RE power quota policy 36

37 谢谢! Thanks Tel: Fax: g 37

China's Renewable Energy Development in the Process of Energy Transition

China's Renewable Energy Development in the Process of Energy Transition 中国国家发展和改革委员会能源研究所 Energy Research Institute, National Development and Reform Commission, China 中国可再生能源发展 - 产业目标与政策 Development Status of Renewable Energy in China -Industries Goals and Policies 任东明 Ren