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1 汕头市潮南区职业技术教育中心二期工程项目施工 招标文件 招标人 : 汕头市潮南区健康产业投资发展有限公司 招标代理单位 : 广州广保建设监理有限公司 日期 : 2017 年 1 月 1

2 目 录 第一章招标公告... 3 第二章投标须知... 5 第三章评标定标办法 第四章合同条款及格式 第五章项目预算书 ( 另附 ) 第六章图纸 ( 另附 ) 第七章技术标准和要求 第八章投标文件格式

3 第一章招标公告 公告编号工程编号 工程名称 汕头市潮南区职业技术教育中心二期工程项目施工 招标人 汕头市潮南区健康产业投资发展有限公司 招标代理机构广州广保建设监理有限公司 设计单位 广东南雅建筑工程设计有限公司 勘察单位 / 联系人林先生欧工联系电话 工程地点 建设规模 资金来源及构成 招标内容 前期工作完成情况 对投标单位要求 汕头市潮南区职业技术教育中心校园内 项目规划占地面积约 21.3 亩, 总建筑面积 平方米, 其中 : 综合培训楼 1 幢 平方米 体育馆 1 幢 平方米 ( 钢网架跨度 36 米 ) 学生宿舍 1 幢 8065 平方米 项目总投资 万元, 其中工程预算造价为 元 由区财政资金投入和融资等 按潮南区发改局 ( 汕潮南发改 [2016]112 号 ) 批准的建设规模和经审图公司审核的施工图纸以及潮南区财政局审核的预算书 已完成有关准备工作 一 投标条件 :1 投标人必须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包二级以上 ( 含二级 ) 资质和广东省公安厅核发的爆破作业单位许可证 ( 营业性 ) 三级或以上资质 ( 本项目建设用地属山坡岩层地, 需要爆破作业 ), 取得有效的安全生产许可证, 具有独立法人资格且在本公告发布之日前已加入汕头市施工企业诚信综合评价体系的施工企业 ;2 拟派建造师须具备建筑工程专业一级以上 ( 含一级 ) 注册建造师执业资格 ( 含有效期内临时执业资格 ), 且须在该企业注册, 取得有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 不得担任其他在建项目的建造师 ; 广东省外投标人拟派建造师须具备建筑工程专业一级注册建造师执业资格 ( 含有效期内临时执业资格 ), 且须在该企业注册, 取得有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 不得担任其他在建项目的建造师 ;3 根据 广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知 ( 粤建市 号 ), 广东省外投标人及拟派建造师须在 进粤企业和人员诚信信息登记平台 录入相关信息并通过数据规范检查 ( 已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台 );4 根据汕检会 [2013]1 号文, 投标人须提供由企业所在地区 ( 县 ) 3

4 以上检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函 ( 查询对象包括企业 企业法人代表和拟派建造师 ; 查询内容为查询对象在本项目招标公告发布之日前 3 年内有无行贿犯罪记录 ); 5 本次招标接受联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要求 :1 只能由两个独立法人地位的企业完成, 具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包二级以上 ( 含二级 ) 资质的单位为联合体牵头人, 具有广东省公安厅核发的爆破作业单位许可证 ( 营业性 ) 三级或以上资质 ( 本项目建设用地属山坡岩层地, 需要爆破作业 ) 的单位为联合体另一成员 ;2 须明确各方责任并签订联合体协议书, 且联合体任一方不能再与其他方组成另一联合体或独立申请本项目的投标 ;3 参与本工程的投标人和联合体各成员须在本公告发布之日前已进入汕头市施工企业诚信综合评价体系 ;4 拟派注册建造师由联合体牵头人派出 二 拟采用评标定标方法 : 优化 二次加权平均评标法 三 资格审查方式 : 资格后审, 由评标委员会在开标后评标前对投标人进行资格审查 四 公告发布及资料获取 :1 招标公告发布媒体 : 汕头市公共资源交易网 汕头建筑信息网 广东省招标投标监管网和 民营经济报 ;2 招标文件 设计图纸和建设工程预算书自招标公告发布之日起可在 汕头建筑信息网 ( /) 下载 五 本次招标不设投标报名 招标会和投标预备会 ( 答疑会 ) 等环节, 潜在投标人无需报名即可参与投标 ; 投标人对招标事宜的质疑以不署名的形式在 汕头建筑信息网 提出, 招标人的答复将在 汕头建筑信息网 公布 六 投标人须在截标当日的截止时间前到汕头市公共资源交易中心潮南分中心办理投标手续 七 召开开标会时, 投标人的拟派建造师须持本人身份证原件和建造师注册证书复印件 ( 加盖公章 ) 准时到场 否则, 招标人将拒绝其投标 交易场所 行政监督部门 潮南分中心 汕头市潮南区住房和城乡建设局 联系电话 项目核准部门汕头市潮南区发展和改革局联系电话 监察部门 汕头市潮南区监察局 / 汕头市潮南区人民检察院 联系电话 / 信息发布时间 4

5 第二章投标须知投标须知前附表 条款号 内容 说明与要求 名称 : 汕头市潮南区健康产业投资发展有限公司 招标人 地址 : 汕头市潮南区峡山街道金光南路东沟段区卫生和计划生育 技术服务站一楼 联系人 : 林先生电话 : 名称 : 广州广保建设监理有限公司 招标代理 地址 : 广州市经济技术开发区科学城科学大道 33 号自编 5 栋 601 联系人 : 欧工电话 : 项目名称汕头市潮南区职业技术教育中心二期工程项目施工 建设地点汕头市潮南区职业技术教育中心校园内 项目规划占地面积约 21.3 亩, 总建筑面积 平方米, 其 建设规模 中 : 综合培训楼 1 幢 平方米 体育馆 1 幢 平方 米 ( 钢网架跨度 36 米 ) 学生宿舍 1 幢 8065 平方米 项目总投 资 万元, 其中工程预算造价为 元 资金来源由区财政资金投入和融资等 资金落实情况已落实 招标范围 按潮南区发改局 ( 汕潮南发改 [2016]112 号 ) 批准的建设规模和 经审图公司审核的施工图纸以及潮南区财政局审核的预算书 计划工期 8 个月 质量要求符合国家现行施工验评标准合格等级 本次招标要求投标人必须具备下列资格条件 1 投标人必须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包二级以上 ( 含二级 ) 资质和广东省公安厅核发的爆破作业单位许可证 ( 营业性 ) 三级或以上资质 ( 本项目建设用地属山坡岩层地, 需要爆破作业 ), 取得有效的安全生产许可证, 具有独立法 5

6 条款号 内容 说明与要求人资格且在本公告发布之日前已加入汕头市施工企业诚信综合评价体系的施工企业 ; 2 拟派建造师须具备建筑工程专业一级以上( 含一级 ) 注册建造师执业资格 ( 含有效期内临时执业资格 ), 且须在该企业注册, 取得有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 不得担任其他在建项目的建造师 ; 广东省外投标人拟派建造师须具备建筑工程专业一级注册建造师执业资格 ( 含有效期内临时执业资格 ), 且须在该企业注册, 取得有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 不得担任其他在建项目的建造师 ; 3 根据 广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知 ( 粤建市 号 ), 广东省外投标人及拟派建造师须在 进粤企业和人员诚信信息登记平台 录入相关信息并通过数据规范检查 ( 已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台 ); 4 根据汕检会[2013]1 号文, 投标人须提供由企业所在地区 ( 县 ) 以上检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函 ( 查询对象包括企业 企业法人代表和拟派建造师 ; 查询内容为查询对象在本项目招标公告发布之日前 3 年内有无行贿犯罪记录 ); 5 本次招标接受联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要求 : 1 只能由两个独立法人地位的企业完成, 具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包二级以上 ( 含二级 ) 资质的单位为联合体牵头人, 具有广东省公安厅核发的爆破作业单位许可证 ( 营业性 ) 三级或以上资质的单位为联合体另一成员 ;2 须明确各方责任并签订联合体协议书, 且联合体任一方不能再与其他方组成另一联合体或独立申请本项目的投标 ;3 参与本工程的投标人和联合体各成员须在本公告发布之日前已进入汕头市施工企业诚信综合评价体系 ;4 拟派注册建造师由联合体牵头人派出 6

7 条款号内容说明与要求 资格审查方式 资格后审, 由评标委员会在开标后评标前对投标人进行资格审 查 鉴于本项目时间紧迫 工程复杂 建设条件恶劣, 投标人应充分了解施工场地的位置 周边环境 道路 装卸 保管 安装限制等情况, 投标人应进行标前踏勘 现场踏勘人员组成包括企业法定代表人和企业技术负责人 ( 若为联合体投标的, 联合体各成员均须参与 ) 拟派项目负责人和现 踏勘现场 场安全员, 踏勘人员应携带营业执照 资质证书 安全生产许可 证 广东省公安厅核发的爆破作业单位许可证 ( 营业性 ) 证书 身份证 ( 参加踏勘人员 ) 职称证( 企业技术负责人 ) 注册证( 拟派项目负责人 ) 安全员证复印件( 原件备查 ), 踏勘现场后到招标人签到确认, 领取踏勘证明回执, 该回执作为投标文件组成部分 勘察现场应在招标答疑网上提问截止时间前完成 投标预备会 不召开 投标人提出问题的截止时间招标人书面澄清的时间 详见本项目招标投标时间表 详见本项目招标投标时间表 1.11 分包 不得违法分包 1.12 偏离 不允许 2.1 构成招标文件的其他材料 网上答疑作为招标文件的组成部分, 对所有投标人均有约束力 投标人要求澄 清招标文件的 截止时间 详见本项目招标投标时间表 限价范围 投标人报价采用下浮率的方式报价, 报价下浮率范围为 5%~10% ( 含 5% 10%) 7

8 条款号 内容 说明与要求 投标有效期 60 个日历天, 从投标截止之日算起 投标保证金金额人民币伍拾万元整 ; 投标保证金的形式 : 银行保函 ; 联合体投标的, 由牵头人提供 (1) 由投标人开立基本存款账户开户许可证中标明的开户银行 ( 或该开户银行上级行 ) 出具有效的投标保函 ; 由开户银行上级 行出具投标保函的, 应由开户银行 ( 或该开户银行上级银行 ) 出 具 隶属关系 证明材料 ;(2) 投标人开立基本账户为农村信用 合作社且该社没有办理保函业务的, 由该社出具 没有办理保函 投标保证金 业务 的证明资料后可委托投标人企业注册所在地的工商银 行或中国银行或建设银行或农业银行之一出具投标保函 ; 同时该 签字或盖章要求 社出具 没有办理保函业务 证明资料应作为投标文件组成补充内容 (3) 投标保函有效期应当超过投标有效期三十日 投标担保退还时间 : 招标人最迟在 中标通知书 发出之日起三十五日或与中标人签订合同后五日内, 向中标人和未中标的投标人退还投标担保 投标文件每一页应加盖投标人单位公章 ( 联合体投标的, 投标人应按招标文件要求和第八章 投标文件格式 所列格式中的说明进行签字 盖章, 资格审查资料复印件加盖资料归属单位的单位公章, 其余由牵头人盖单位章 ) 正本一份, 副本七份 正本与副本不一致时以正本为准 电子文 投标文件份数 件 ( 光盘 ) 一份 投标文件正本编制完成并签名盖章后, 除涉及 商业秘密的报价清单外的所有内容扫描后以 PDF 格式制作成电 子文件, 不加密 一 投标文件包 封套上须写明 : 封套上写明 1 招标人名称 : 汕头市潮南区健康产业投资发展有限公司 2 工程名称 : 汕头市潮南区职业技术教育中心二期工程项目施 工投标文件 8

9 条款号 内容 说明与要求 3 在 2017 年月日时分 ( 详见汕头建筑信息网公布的本项目招标投标时间表 ) 前不得开启 4 投标人名称及联系方式二 原件资料包 封套上须写明 : 1 招标人名称: 汕头市潮南区健康产业投资发展有限公司 2 工程名称: 汕头市潮南区职业技术教育中心二期工程项目施工原件资料 3 在 2017 年月日时分 ( 详见汕头建筑信息网公布的本项目招标投标时间表 ) 前不得开启 4 投标人名称及联系方式联合体投标应标注联合体双方单位名称 ( 加盖牵头人单位章 ) 及牵头单位联系方式 递交投标文件时间递交投标文件地点是否退还投标文件 开标时间和地点 评标委员会的组建 详见本项目招标投标时间表汕头市公共资源交易中心潮南分中心否开标时间 : 详见本项目招标投标时间表开标地点 : 汕头市公共资源交易中心潮南分中心评标委员会构成 :7 人, 全部在汕头市公共资源交易中心评标专家库中随机取 6.3 评标办法优化 二次加权平均评标法 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否, 推荐第一中标候选人和第二中标候选人 履约担保的金额为中标价的 10%, 中标人应当在签订工程承包合 履约担保 同的同时向招标人提交由银行或其他信用担保机构出具的履约 担保函 9

10 条款号内容说明与要求 需要补充的其他内容 : 10 1 本次招标活动时间以汕头建筑信息网公布的本项目招标投标时间表为 准, 请投标人密切留意 10

11 1 总则 1.1 项目概况 本招标项目已由汕头市潮南区发展和改革局以汕潮南发改 [2016]112 号文批准建设, 项目已具备招标条件 现根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 广东省实施 中华人民共和国招标投标法 办法 汕头经济特区建设工程施工招标投标管理条例 关于印发进一步加强汕头市政府投资建设工程施工招标投标管理的意见的通知 ( 汕府 [2015]80 号 ) 等有关法律 法规和规章的规定, 对本项目施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本招标项目招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本招标项目建设地点 : 见投标人须知前附表 本招标项目建设规模 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本招标项目的计划工期 : 见投标人须知前附表 本招标项目的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本项目施工的资格条件 : 见投标人须知前附表 资格审查方式 : 见投标人须知前附表 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本项目前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本项目的监理人 ; (4) 为本项目的代建人 ; (5) 为本项目提供招标代理服务的 ; (6) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; 11

12 (7) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 鉴于本项目时间紧迫 工程复杂 建设条件恶劣, 投标人应充分了解施工场地的位置 周边环境 道路 装卸 保管 安装限制等情况, 投标人应进行标前踏勘 现场踏勘人员组成包括企业法定代表人和企业技术负责人 ( 若为联合体投标的, 联合体各成员的法定代表人和技术负责人均须参与 ) 拟派项目负责人和现场安全员, 踏勘人员应携带身份证 职称证 注册证 安全员证复印件 ( 原件备查 ), 踏勘现场后到招标人签到确认, 领取踏勘证明回执, 该回执作为投标文件组成部分 勘察现场应在招标答疑网上提问截止时间前完成 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 投标预备会 招标人不召开投标预备会, 实行网上答疑 投标人提出问题的截止时间 : 见投标人须知前附表 招标人书面澄清的时间 : 见投标人须知前附表 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须 12

13 知前附表规定 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 2 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标定标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 项目预算书 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如有疑问, 应以不署名的形式在汕头建筑信息网上提出, 要求招标人对招标文件予以澄清 答疑截止时间后停止质疑 招标人按投标人须知前附表规定时限前在网上解答招标文件的疑问, 并形成补遗文件报行业主管部门备案 补遗文件将在汕头建筑信息网向所有投标人公布 不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清, 补遗文件作为招标文件的组成部分, 具有同等法律效力 2.3 招标文件的修改 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前, 招标人可以修改招标文件, 修改内容在汕头建筑信息网上发布 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人应在投标截止时间前随时查看汕头建筑信息网上有关本招标文件的答疑 补遗内容 否则, 由此引起的投标损失自负 13

14 2.3.3 招标文件 招标文件的澄清 ( 答疑 ) 纪要 招标文件修改 ( 补充 ) 文件内容均以汕头建筑信息网上发布的内容为准 当招标文件 招标文件的澄清 ( 答疑 ) 纪要 招标文件修改 ( 补充 ) 文件内容相互矛盾时, 以最后发出的为准 3 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件由下列内容组成 : (1) 投标函 ; (2) 声明函 ; (3) 法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件 ( 联合体投标的双方均须提供 ); (4) 授权委托书及被委托人身份证复印件 ( 如有委托, 由联合体牵头人提供 ); (5) 投标保函及投标人开立基本存款账户开户许可证 开户银行 ( 或该开户银行上级行 ) 出具 隶属关系 证明材料或开户银行出具 没有办理保函 证明材料 ( 如有须提供 )( 加盖联合体牵头人公章 ) (6) 联合体协议书 ( 联合体投标须提供 ); (7) 踏勘证明回执复印件 ( 加盖联合体牵头人公章 ); (8) 资格审查资料复印件 : 1 法人营业执照副本复印件 ( 联合体投标的双方均须提供 ); 2 资质证书副本复印件 ( 联合体投标的双方均须提供 ); 3 安全生产许可证副本复印件 ( 联合体投标的双方均须提供 ); 4 建造师注册证 ( 含有效期内临时证书 ) 或信息公开证明复印件 安全生产考核合格证 (B 类 ) 或信息公开证明复印件和身份证复印件 ( 联合体投标的, 由联合体牵头人提供 ); 5 投标人须出具检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函复印件 ( 联合体投标的双方均须提供 ); 6 广东省外投标人及拟派建造师在 进粤企业和人员诚信信息登记平台 录入信息并通过数据规范检查的证明材料 ( 在广东建设信息网 进粤企业和人员诚信信息登记平台 网页中打印投标人 进粤技术管理人员情况 体现拟派注册建造师的资料, 并加盖公章 ); (9) 电子文件 ( 光盘 )1 个 : 投标文件正本编制完成并签名盖章后, 除涉及商业秘密的报价清单外的所有内容扫描后以 PDF 格式制作成电子文件, 不加密 光盘封套须标记投标人单位全称 ( 联合体投标应标注联合体双方单位名称 ), 随同投标文件一并递交 投标人应确保 14

15 电子文件内容与纸质投标文件内容一致, 光盘无损坏 电子文件 ( 光盘 ) 与纸质投标文件内容不一致, 或者递交的电子文件 ( 光盘 ) 损坏导致不能读取的, 评标委员会有权对其作出废标处理 3.2 投标报价 本工程的投标报价说明 ⑴ 定额依据: 根据 2010 年广东省建筑与装饰工程综合定额 2010 年广东省安装工程综合定额 2010 年广东省市政工程综合定额 2010 年广东省建设工程计价通则 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 及国家各级建设主管部门颁发的有关规定文件 ⑵ 工程量依据: 根据广东南雅建筑工程设计有限公司设计并经审图机构审查合格的施工图纸进行施工, 工程量按中标人根据施工图纸完成的实际工程量结算, 采用工程量清单计价方式 ⑶ 价格依据 费用依据: 本招标项目施工图纸经审图机构审查合格后, 招标人将委托造价咨询机构编制施工图预算后报财政部门审核 价格依据和费用依据以汕头市潮南区财政局审核的的工程预算报告书为准 ⑷ 安全防护 文明施工措施项目费: 安全及文明施工需按国家及省市有关规定执行, 其费用按 2010 年广东省综合定额计取 中标人必须将安全防护文明施工措施项目费用于保障工程安全生产与文明施工, 专款专用, 不得挪作他用, 并在财务管理中单独列出安全防护文明 施工措施项目费用清单备查 投标限价范围 : 见投标人须知前附表 投标报价 ⑴ 投标人应根据招标文件 投标单位具体情况填报投标下浮率; 投标下浮率范围为 5%~ 10%( 含 5% 10%) ⑵ 投标报价应是完成投标人须知前附表所列招标工程范围及工期的全部, 不得以任何理由予以重复 本招标项目施工图纸经审图机构审查合格后, 招标人将委托造价咨询机构编制施工图预算后报财政部门审核 招标工程的合同价 =( 汕头市潮南区财政局审核的的工程预算造价 - 汕头市潮南区财政局审核的的工程预算报告书中的安全文明施工措施费 ) (1- 中标下浮率 )+ 汕头市潮南区财政局审核的的工程预算报告书中的安全文明施工措施费 投标人一经中标, 其投报的投标下浮率即为中标下浮率 ⑶ 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置 情况 储存空间 装卸限制及任何其他足以影响合同承包价的情况, 任何因忽视或误解工地情况而导致的任何后果将由投标人承担 15

16 3.2.4 工程结算方式 ⑴ 采用固定单价包干方式 本招标项目施工图纸经审图机构审查合格后, 招标人将委托造价咨询机构编制施工图预算后报财政部门审核 按汕头市潮南区财政局审核的的工程预算报告书中的综合单价 费率 计价程序及编制说明并结合中标下浮率进行结算 ( 其中安全文明施工措施费不下浮 ); 工程量按实结算 ; 工程结算造价最终以政府相关部门职能审定的工程结算造价为准 ; ⑵ 综合单价可以调整的情况: 人工 钢筋 水泥 砂石 商品混凝土价格按工程开工之日起至工程竣工验收之日止汕头市建设工程造价管理站公布的参考价的平均价与预算书进行比较, 价差增减在 5% 以内的 ( 含 5%) 则不作调整, 增减超出 5% 的, 超出部分按实调整 机械台班价格按工程开工之日起至工程竣工验收之日止汕头市建设工程造价管理站公布的参考价的平均价与预算书进行比较, 价差增减在 5% 以内的 ( 含 5%) 则不作调整, 增减超出 5% 的, 超出部分按实调整 ; ⑶ 施工图预算包干费包干内容: 施工雨 ( 污 ) 水的排除 因地形影响造成的场内料具二次运输 20 米高以下的工程用水加压措施 施工材料堆放场地的整理 水电安装后的补洞工料费 工程成品保护费 施工中的临时停水停电 基础埋深 2 米以内挖土方的塌方 日间照明施工增加费 ( 不包括地下室和特殊工程 ) 完工清场后的垃圾外运等; ⑷ 合同价款的调整因素包括:1 工程量偏差 设计变更 索赔签证 工程洽谈记录 安全措施费或招标人负责的其他情况 ;2 预算书中已明确材料品牌价格的, 结算时不作调整 ; 如需变更品牌的, 变更材料价格以发包人 承包人 造价咨询单位及监理工程师共同询价或参照工程造价管理机构发布的品牌价格为依据并报潮南区财政局审核 3 若施工中出现施工图纸与工程量清单项目特征描述存在明显错漏的, 招标人应委托原造价咨询单位按施工图纸重新确定项目综合单价并报潮南区财政局审核后方可调整 ⑸ 若发生本款第 ⑷ 条规定的合同价款的调整因素而导致综合单价调整或出现图纸 预算外的 新增工程 的综合单价按以下办法确定 : 1 按汕头市潮南区财政局审核的的工程预算报告书中的综合单价作为合同综合单价 ; 2 合同综合单价中已有适用于变更工程的综合单价, 按合同已有的综合单价结合中标下浮率变更合同价款 ; 3 合同综合单价中只有类似于变更工程的综合单价, 可以参照类似综合单价结合中标下浮率变更合同价款 ; 4 合同综合单价中没有适用或类似于变更工程的单价, 由中标人依据变更工程资料 计 16

17 量规则和计价办法 参考汕头市潮南区财政局审核的的工程预算报告书中的套价依据提出变更工程单价, 中标人与招标人协商确定后结合中标下浮率变更合同价款 经批准的设计变更签订补充协议, 送合同管理部门住建局 ( 备案 ) 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人将在汕头建筑信息网上公布 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保函的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保函 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额和担保形式递交投标保函 投标保函原件应单独与投标文件一起包装在封套内提交 投标人不按本章第 项要求提交投标保函的, 其投标文件作废标处理 招标人最迟应在 中标通知书 发出之日起后 35 日内或与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人和未中标的投标人退还投标保函原件 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应采用 A4 规格打印 投标函由委托代理人签字或盖章的, 投标文件应附有法定代表人签署的法人授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖法人单位公章 ( 若联合体投标的, 则由牵头人盖单位章 ) 或由投标 17

18 人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件的正本与副本应分别装订并编制目录 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件应装订成册 投标文件的正本所有内容应进行扫描, 扫描内容应清晰可辨, 并以 PDF 格式制作成电子版, 刻录入光盘, 不加密, 光盘需标记投标人单位全称, 随投标文件密封后一同在提交投标文件截止当日的截止时间前提交 ; 电子文件 ( 光盘 ) 与纸质投标文件内容不一致或者递交的电子文件 ( 光盘 ) 不能读取的, 评标委员会有权对其作出废标处理 4 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件正本 副本和电子文件 ( 光盘 ) 投标保证金保函原件应一起包装在一个密封包中, 并在封套的封口处 ( 或封条处 ) 加盖投标人单位公章 ( 若联合体投标的, 则由牵头人盖单位章 ) 投标人应按第八章 投标文件格式 填写 投标人递交证明材料原件回执 ( 一式两份 ), 并与本章第 项要求提交的证明材料原件一起包装在另一个密封包中, 并在封套的封口处 ( 或封条处 ) 加盖投标人单位公章 ( 若联合体投标的, 则由牵头人盖单位章 ) 开标拆封后依据 投标人递交证明材料原件回执 逐一校对, 原件缺漏者按无效处理, 证明材料原件以备评标时查验 投标文件包和原件资料包的封套上应写明的内容详见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件包和原件资料包, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者不按照招标文件要求密封的投标文件, 招标人不予受理 投标人须将所有原件及 投标人递交证明材料原件回执 ( 一式二份 ) 独立包装在另一个密封袋内, 封口处应加盖投标人单位公章 ( 若联合体投标的, 则由牵头人盖单位章 ), 与投标文件一并递交 18

19 注 : 原件包括 : 法人营业执照副本 资质证书副本 ( 或带二维码的资质证书复印件加盖公章 ) 安全生产许可证副本 建造师注册证书( 或信息公开证明加盖公章 ) 和安全生产考核合格证 (B 类 )( 或信息公开证明加盖公章 ) 查询行贿犯罪档案结果告知函 开户许可证原件 开户银行 ( 或该开户银行上级行 ) 出具 隶属关系 证明材料原件 ( 如有 ) 开户银行出具 没有办理保函 证明材料原件 ( 如有 ) 现场踏勘证明回执 递交投标文件时, 投标人拟派项目建造师必须到场, 投标人法定代表人或授权委托人须凭本人身份证原件及法定代表人证明书 授权委托书原件, 拟派建造师须凭本人身份证原件及注册建造师注册证复印件, 并携带资质证书复印件和 投标人递交投标文件回执 ( 一式二份 ) 递交投标文件 投标人自行在汕头建筑信息网打印本单位在 汕头市施工企业诚信综合评价体系 排名情况的网页截图一份( 独立提交, 不用密封 ) 并加盖投标人单位公章与投标文件一并提交 ; 若为联合体投标的, 联合体各成员均应打印本单位在 汕头市施工企业诚信综合评价体系 排名情况的网页截图 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 在投标截止时间之后, 投标人不得补充 修改投标文件 在投标截止时间至投标有效期满之前, 投标人不得撤回其投标文件, 否 则其投标保证金将被没收 5 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请有关监督部门 所有投标人的法定代表人或其委托代理人及拟派建造师参加 5.2 开标前, 在评标室由评标委员会各成员独立填写报价下浮率, 下浮率范围为 5%~10% ( 含 5% 10%, 小数点后有效数字不超过两位 ), 交由招标人和交易中心工作人员收集 密封 19

20 后才进入开标程序 5.3 开标会由招标代理机构主持 5.4 若在投标截止期限届满时递交投标文件的投标人数量少于 5 个的, 招标人将重新组织招标 ; 若递交投标文件的投标人数量为 5 到 12 个时, 则对所有投标人的投标文件进行开标 ; 若递交投标文件的投标人数量超过 12 个时, 则在有关监督部门监督下, 通过摇珠的方式随机抽取 12 个入围投标人进行开标 未被抽签入围的投标人须离场, 其提交的投标文件及原件由招标代理机构当场退还 现场摇珠程序 : 1 在摇珠机中放入 60 个号码球, 球号为 1~60 号 ; 2 按照投标人开标当日在 汕头市建筑企业诚信综合评价体系 中 施工 房建专业 类别总分排名确定摇珠次数 总分排名第 1 至 10 的, 每家进行 3 次摇珠, 取摇珠得数最高数参加排序 ; 总分排名第 11 至 30 的, 每家进行 2 次摇珠, 取摇珠得数最高数参加排序 ; 总分排名第 31 名及以后的, 每家只进行 1 次摇珠得数参加排序, 由投标人的法人代表人或授权委托人通过摇珠机随机抽取号码球 ( 每次以摇出的一个号码球为准 ); 3 对每家抽取的号码球得数最高球号按照由大到小的顺序进行排列( 有多次摇珠机会的按摇珠得数最高的数字参加排序 ), 以排列在前 12 位的投标人成为入围投标人 如果某一号码球球号对应的投标人出现并列且排列在该号码球球号前面的投标人数量 ( 不含该号码球球号对应的投标人数量 ) 不足 12 个, 同时若加上该号码球球号对应的投标人数量超过 12 个时, 则所有该号码球球号对应的投标人须按上述方法进行第二轮抽取号码球 ( 每同号号码球对应的投标人只抽取一次 ), 并对抽取的号码球球号按照由大到小的顺序进行排列, 直至抽出排列在前 12 位的入围投标人为止 ; 4 每次抽取后号码球当场公开确认后重新放回号码机, 号码球数量均保持 60 个 5.5 在确定 12 家入围投标人后开标会正式开始, 投标人的拟派建造师须持本人身份证原件和建造师注册证书复印件 ( 加盖公章 ) 证明其身份并在签到表上签字确认 否则, 招标人将拒绝其投标 5.6 招标代理机构人员当众检查投标文件包和原件资料包的密封 包装 标记的符合性 5.7 经投标人代表确认后, 招标代理机构人员按顺序当众拆封投标文件包和原件资料包并宣读投标人名称 投标价格和投标文件的其他主要内容以及原件资料是否齐全等, 并记录在案 投标人法定代表人或其委托代理人和招标人代表等有关人员在开标记录上签字确认 投标人对开标有异议, 应当在开标现场提出, 招标人当场答复, 并制作记录 20

21 6 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 在评标委员会中民主产生一名主任委员负责组织和主持评标 评标委员会由技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人将在中标人确定后 5 个工作日内以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 根据 广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定 ( 试行 ) 的通知( 粤建市 [2015]57 号 ) 的规定, 产生中标候选人后, 中标候选人的投标文件电子版中除涉及商业秘密的报价清单外其它资料将在广东省招标投标监管网和汕头建设网予以公示, 公示期不少于 5 日 ( 节假日顺延 ) 评标专家代码及对应的个人评标过程的具体意见 ( 含对否决投标人相关意见等 ) 在广东省招标投标监管网和汕头建筑信息网予以公示, 公示期不少于 3 日 ( 节假日顺延 ) 评标结果将在广东省招标投标监 21

22 管网 汕头建筑信息网和汕头市公共资源交易中心潮南区建设工程交易分中心公告栏上予以公示, 公示期不少于 3 日 ( 节假日顺延 ) 投标人或其他利害关系人对 评标报告 内容有异议的, 应在公示期结束前向招标人书面提出, 逾期提出的不予受理 招标人对受理的书面意见进行汇总后, 自收到异议之日起 3 日 ( 节假日顺延 ) 内作出书面答复 如招标人受理异议后认为需要组织原评标委员会进行复核的, 应报招投标监管部门核准后方能进行 复核期间, 评标委员会认为有必要的, 可当面听取投标人或其他利害关系人异议和陈述 经确认后的复核意见在广东省招标投标监管网和汕头建筑信息网公示 招标人应当自确定中标人之日起 15 日内, 将 招标投标完成情况报告 报招标投标行政监督部门备案后, 依法在广东省招标投标监管网和汕头建筑信息网进行公示 7.3 履约担保 在签订合同的同时, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式向招标人提交履约担保 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人双倍退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8 重新招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 在投标截止期限届满时提交投标文件的投标人不足 5 个的 ; (2) 通过资格审查的投标人少于 3 个的 ; (3) 经评议, 有效投标人少于 3 个的 ; (4) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (5) 中标候选人均未与招标人签订合同的 ; (6) 法律规定的其他情形 22

23 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 5 家或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9 9 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规规定的, 可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料 投诉人应提交投诉书, 投诉书应当包括下列内容 : (1) 投诉人的名称 地址及有效联系方式 ; (2) 被投诉人的名称 地址及有效联系方式 ; (3) 投诉事项的基本内容 ; (4) 相关请求及主张 ; 23

24 (5) 有效线索和相关证明材料 投诉书必须由其法定代表人签字并加盖与投诉单位名称全称一致的单位公章 10 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 24

25 第三章评标定标办法 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 形式 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 评审标准 投标文件份数 正本一份, 副本七份 电子文件 ( 光盘 ) 一份 营业执照 具备有效的营业执照 投标人必须具备建设行政主管部门核发的建筑工 程施工总承包二级以上 ( 含二级 ) 资质和广东省公 资质等级 安厅核发的爆破作业单位许可证 ( 营业性 ) 三级或 以上资质 ( 本项目建设用地属山坡岩层地, 需要爆 破作业 ) 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 拟派建造师须具备建筑工程专业一级以上 ( 含一 级 ) 注册建造师执业资格 ( 含有效期内临时执业资 格 ), 且须在该企业注册, 取得有效的安全生产考 核合格证书 (B 类 ), 不得担任其他在建项目的建 资格 评审 标准 拟派注册建造师 造师 ; 广东省外投标人拟派建造师须具备建筑工程专业一级注册建造师执业资格 ( 含有效期内临时执业资格 ), 且须在该企业注册, 取得有效的安全生 产考核合格证书 (B 类 ), 不得担任其他在建项目 的建造师 广东省外投标人及拟派建造师须在广东建设信息 网 进粤企业和人员诚信信息登记平台 中打印已 广东省外投标人 公开的 企业基本情况 及 进粤技术管理人员情 况 中的拟派建造师基本信息 根据汕检会 [2013]1 号文, 投标人须提供由投标人 行贿犯罪档案查询 企业注册所在地检察机关出具的 查询行贿犯罪档案结果告知函 ( 查询对象包括企业 企业法人代 表和拟派建造师 ; 查询内容为查询对象在本项目招 25

26 2.1.3 响应性评审标准 标公告发布之日前 3 年内有无行贿犯罪记录 ) 5 本次招标接受联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要求 :1 只能由两个独立法人地位的企业完成, 具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包二级以上 ( 含二级 ) 资质的单位为联合体牵头人, 具有广东省公安厅核发的爆破作业单位许可证 ( 营业性 ) 三级或以上资质的单位为联合体另一联合体投标人成员 ;2 须明确各方责任并签订联合体协议书, 且联合体任一方不能再与其他方组成另一联合体或独立申请本项目的投标 ;3 参与本工程的投标人和联合体各成员须在本公告发布之日前已进入汕头市施工企业诚信综合评价体系 ;4 拟派注册建造师由联合体牵头人派出 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辩 ; 投标函按招标文件规定填报了工期 投标文件投标有效期及工程质量目标 ; 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 投标文件每一页应加盖投标人单位公章 ( 联合体投标的, 投标人应按招标文件要求和第八章 投标文投标文件签字盖章件格式 所列格式中的说明进行签字 盖章, 资格审查资料复印件加盖资料归属单位的单位公章, 其余由牵头人盖单位章 ) 按广东南雅建筑设计院有限公司设计的施工图纸投标内容及其编制的项目预算书内容, 具体详见施工图纸和项目预算书 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文施工期限件规定的时限 按照招标文件规定的金额 形式和时效提供投标保投标保证金函 投标报价投标下浮率范围为 5%~10%( 含 5% 10%) 原件核对法人营业执照副本 资质证书副本 ( 或带二维码的 26

27 资质证书复印件加盖公章 ) 安全生产许可证副本 建造师注册证书 ( 或信息公开证明加盖公章 ) 和安全生产考核合格证 (B 类 )( 或信息公开证明加盖公章 ) 查询行贿犯罪档案结果告知函 开户许可证原件 银行保函 开户银行 ( 或该开户银行上级行 ) 出具 隶属关系 证明材料原件 ( 如有 ) 或开户银行出具 没有办理保函 证明材料原件 ( 如有 ) 现场踏勘证明回执 其他 27

28 1 评标方法本次评标采用优化 二次加权平均评标法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投 标文件, 按照本章第 2.2 款规定的量化因素及量化标准推荐中标候选人 2.1 初步评审标准 2 评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 详细评审标准 开标前, 在评标室由评标委员会各成员独立填写报价下浮率, 下浮率范围为 5%~ 10%( 含 5% 10%, 小数点后有效数字不超过两位 ), 交由招标人和交易中心工作人员收集 密封后才进入开标程序 开标完成后将各投标人的投标文件密封, 在交易中心工作人员的见证下送至评标室, 由评委对所有投标文件进行资格审查及详细评审, 在有效投标下浮率中除去一个最高投标下浮率和一个最低投标下浮率后 ( 当有效投标下浮率只有三家时, 则不去掉一个最高投标下浮率和一个最低投标下浮率 ) 的平均值为 B, Y 值 =1-B 开启各评委报价下浮率, 去掉一个最高值和一个最低值, 计算其平均数为 A,X 值 =1-A 取 X 和 Y 的平均值为 Z, 则 Z 为定标标准值 将投标人的有效投标下浮率减去 1 的绝对值为 C 值 取 C 值中低于 ( 含等于 )Z 值, 且最接近者为第一中标候选人, 次者为第二中标候选人 ; 当低于 Z( 含等于 ) 的投标人只有 1 名时, 取该投标人为第一中标候选人, 再取高于 Z 且最接近者为第二中标候选人 ; 当所有 C 值高于 Z 时, 取最接近 Z 的投标人为第一中标候选人, 次者为第二中标候选人 ; 若出现多人并列第一中标候选人的, 则以抽签方式确定排序 在评标过程中, 有效数字取小数后两位, 第三位四舍五入 定标 : 评标委员会向招标人提出书面评标报告, 按评标结果确定标明顺序排列的前二名中标候选人, 经公示后由招标人确定第一中标候选人为中标人并发出经交易中心见证的中标通知书 排名第一的中标候选人放弃中标的 或者因不可抗力提出不能履行合同的 或者未 28

29 按招标文件规定的期限内提交履约担保的, 招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人 如所有中标候选人均出现前款所列的情形, 为招标失败, 招标人依法重新招标 通过上述评审办法确定中标人后, 其投报的投标下浮率即为中标下浮率 本招标项目施工图纸经审图机构审查合格后, 招标人将委托造价咨询机构编制施工图预算后报财政部门审核 招标工程的合同价 =( 汕头市潮南区财政局审核的的工程预算造价 - 汕头市潮南区财政局审核的的工程预算报告书中的安全文明施工措施费 ) (1- 中标下浮率 )+ 汕头市潮南区财政局审核的的工程预算报告书中的安全文明施工措施费 招标人在定标工作完成后不对其它投标 人非中标原因作出任何解释 3 评标程序 开标前工作评委应认真阅读招标文件, 熟悉开标 评标程序和评标办法 3.2 初步评审 开标过程发现投标文件有一项不符合本章第 款规定的, 作废标处理 评标委员会依据本章第 款规定的标准对投标人进行资格审查, 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 投标人按第二章 投标人须知 第 款规定提交的有关证明和证件原件, 供评标委员会核验 资格审查合格, 投标人的投标文件才能进入响应性审查 评标委员会依据本章第 款规定的标准对投标文件进行响应性审查, 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (l) 第二章 投标人须知 第 款规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理 (l) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 在评标委员会初步评审时, 读取各投标人递交的电子文件 ( 光盘 ) 供评标委员会逐一校对 如出现电子文件 ( 光盘 ) 与纸质投标文件内容不一致或者递交的电子文件 ( 光盘 ) 不能读取的, 评标委员会有权对其作出废标处理 29

30 3.2.7 初步评审合格的投标文件才能进入详细评审 3.3 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行推荐中标候选人 评标过程有效数值保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 3.4 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.5 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照评审标准推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 中标结果将按规定在汕头建筑信息网和汕头市公共资源交易中心潮南区建设工程交易分中心公告栏上予以公示 30

31 第四章合同条款及格式 工程编号 : 合同编号 : 广东省建设工程标准施工合同 2009 年版 工程名称 : 汕头市潮南区职业技术教育中心二期工程项目施工 发包人 : 汕头市潮南区健康产业投资发展有限公司 承包人 : 广东省建设厅制 31

32 第一部分 协议书 发包人 :( 全称 ) 汕头市潮南区健康产业投资发展有限公司 承包人 :( 全称 ) 依照 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及其他有关法律法规, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 合同双方当事人就合同工程施工有关事项达成一致意见, 订立本协议书 一 工程概况工程名称 : 汕头市潮南区职业技术教育中心二期工程项目施工工程地点 : 汕头市潮南区职业技术教育中心校园内工程内容 : 项目规划占地面积约 21.3 亩, 总建筑面积 平方米, 其中 : 综合培训楼 1 幢 平方米 体育馆 1 幢 平方米 ( 钢架网跨度 36 米 ) 学生宿舍 1 幢 8065 平方米 主要建设内容包括土建 装饰 安装工程及污水排放处理设施等配套项目等工程 项目总投资 万元, 其中工程预算造价为 元 工程立项 规划批准文件号 : 汕潮南发改 [2016]112 号 资金来源 : 已落实 二 工程承包范围 2.1 工程承包范围 : 按广东南雅建筑工程设计有限公司设计的施工设计图纸和预算书内容, 具体详见图纸和预算书 主要建设内容包括土建 装饰 安装工程及污水排放处理设施等配套项目等工程 三 合同工期工程合同工期总日历天数 :240 天 拟从 2017 年月日开始施工 ( 以开工报告批准之日为准 ) 四 质量标准工程质量标准 : 符合国家现行施工验收标准合格等级 五 合同价款合同总价 ( 大写 ):( 小写 ): ; 中标下浮率 : % 其中安全文明措施费 ( 大写 ):( 小写 ): 32

33 项目单价 : 详见承包人的投标报价书 ( 招标工程 ); 详见经确认的工程量清单报价单或施工图预算书 ( 非招标工程 ) 六 组成合同的文件组成合同的文件及其优先解释顺序与本合同第二部分 通用条款 第 2.2 款赋予的规定一致 七 词语含义本协议书中有关词语含义与本合同第二部分 通用条款 第 1 条赋予它们的定义相同 八 承包人承诺承包人向发包人承诺已阅读 理解并接受本合同所有条款, 按照本合同约定实施 完成并保修合同工程, 履行本合同所约定的全部义务 九 发包人承诺发包人向承包人承诺已阅读 理解并接受本合同所有条款, 按照本合同约定的时限和方法支付工程款及其他应当支付的款项, 履行本合同所约定的全部义务 十 合同生效订立合同时间 : 年月日订立合同地点 : 汕头市潮南区 合同双方当事人约定本合同自双方签字 盖章后, 于订立合同当日 生效 发包人 :( 公章 ) 承包人 :( 公章 ) 地 址 : 地 址 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 开户银行 : 开户银行 : 帐 号 : 帐 号 : 邮政编码 : 邮政编码 : 电子邮箱 : 电子邮箱 : 33

34 第二部分通用条款一 总则 定义下列词语或措辞, 除非特别说明, 在本合同中均具有以下赋予的含义 : 1.1 合同 : 指合同双方当事人为实施 完成并保修合同工程所订立的合同文件 合同文件由 第 2.2 款所列的文件组成 1.2 协议书 : 指合同双方当事人为本合同工程所签订的协议书 除法律法规另有规定或合同 另有约定外, 合同双方当事人的法定代表人或其委托代理人在协议书签字 盖单位公章后, 合同即告生效 招标工程应当自中标通知书发出之日起 30 天内签订 1.3 通用条款 : 指根据法律 法规和规章的规定及建设工程施工的需要所订立, 通用于建设 工程施工的条款 1.4 专用条款 : 指合同双方当事人根据法律 法规和规章的规定, 结合合同工程实际, 经协 商达成一致意见的条款 它是对通用条款的具体化, 也是对通用条款的补充和完善 招投 标工程的专用条款应当符合招标文件的实质性要求 1.5 中标通知书 : 指发包人正式接受中标人投标文件的函件 1.6 承包人投标文件 : 指构成合同文件组成部分的由承包人根据招标文件编制完成 签字并 被中标通知书所接受的, 承包人为实施 完成并保修合同工程向发包人提交的技术 经济 文件 1.7 标准 规范及有关技术文件 : 指构成合同文件组成部分的本合同所指明的和合同工程依 法应适用的标准与规范, 以及监理工程师 造价工程师对有关技术方面问题做出的补充 修改和批准文件 1.8 施工设计图纸 : 指构成合同文件组成部分的按规定审批的由发包人提供或经发包人批准 由承包人提供, 满足承包人施工需要的所有图纸 ( 包括任何补充和修改的施工图纸 配套 说明和有关资料 ) 1.9 工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由发包人在招标文件中提供的合同工程分部分 项工程项目 措施项目 其他项目 规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单 1.10 发包人 : 指在协议书中约定, 具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人, 以 及取得该当事人资格的合法继承人 1.11 承包人 : 指在协议书中约定, 被发包人接受且具有工程施工承包主体资格的当事人, 以 及取得该当事人资格的合法继承人 1.12 分包人 : 指被发包人接受且具有相应资格, 并与承包人签订了分包合同, 分包合同工程 34

35 某一部分的当事人, 以及取得该当事人资格的合法继承人 1.13 第三方 : 除合同双方当事人 ( 含双方雇员及代表其工作的人员 ) 以外的任何其他人或组织 1.14 设计人 : 指受发包人委托的负责合同工程工程设计专业技术且具有相应工程设计资质的当事人, 以及取得该当事人资格的合法继承人 1.15 监理人 : 指受发包人委托的负责合同工程工程监理专业技术且具有相应工程监理资质的当事人, 以及取得该当事人资格的合法继承人 1.16 工程造价咨询人 : 指受发包人委托的负责合同工程工程造价专业技术且具有相应工程造价咨询资质的当事人, 以及取得该当事人资格的合法继承人 1.17 工程造价管理机构 : 指国务院有关部门 县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构 1.18 发包人代表 : 指发包人指定的履行本合同的全权代表 发包人代表由发包人依据第 22.1 款规定任命并书面通知承包人 1.19 监理工程师 : 指监理人委派常驻施工现场负责合同工程工程监理专业技术的专业人员 监理工程师由监理人提名, 经发包人依据第 23.1 款规定任命并书面通知承包人 1.20 造价工程师 : 指工程造价咨询人委派常驻施工现场负责合同工程工程造价专业技术的专业人员 造价工程师由工程造价咨询人提名, 经发包人依据第 24.1 款规定任命并书面通知承包人 1.21 承包人代表 : 指承包人指定的履行本合同和负责合同工程施工现场管理的全权代表 承包人代表由承包人依据第 25.1 款规定任命并书面通知发包人 1.22 合同工期 : 指合同双方当事人在协议书中约定, 按照总日历天数 ( 包括法定节假日 ) 计算的从实施到完成合同工程的天数 1.23 开工日期 : 指根据第 34 条规定, 监理工程师在开工令中写明的 承包人按照合同约定最迟在该日期开工的日期 1.24 计划竣工日期 : 指自开工日期起根据合同约定要求承包人完成合同工程并竣工的全部时间 ( 包括根据第 36 条和第 37.2 款规定所做的调整 ) 1.25 实际竣工日期 : 指承包人实质完成合同工程或某单位工程后, 由发包人按照第 58 条规定组织竣工验收 接收工程并颁发工程接收证书的日期 实际竣工日期按照第 38.2 款规定确定 1.26 缺陷责任期 : 指履行第 59.3 款规定的缺陷责任的期限 具体期限在专用条款中约定, 包括第 59.2 款规定的延长期限 35

36 1.27 基准日期 : 指招标工程递交投标文件截止日期前 28 天的日期 ; 非招标工程订立合同前 28 天的日期 1.28 小时或天 : 除特别指明外, 指时钟小时或日历天 合同中约定按照小时计算时间的, 从发生事件有效时开始计算, 不扣除休息时间 ; 约定按照天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 时限的最后一天是休息日或其他法定节假日的, 以节假日次日为时限, 但竣工日期除外 时限的最后一天的截止时间为当日 24:00( 即次日零点 ) 1.29 中标价格 : 指中标通知书中列明的, 发包人接受中标人 ( 承包人 ) 实施 完成并保修合同工程的价格 1.30 合同价款 : 是指承包人按照合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人按照合同约定及时足额 ( 包括调整的合同价款 ) 支付给承包人的全部金额 其具体款项依据协议书中标明的包括暂列金额 暂估价在内的金额和第 68.2 款规定合同价款调整事件确定 1.31 费用 : 指履行合同所发生或将发生的所有合理开支, 包括管理费和其他合理分摊的开支, 但不包括利润 1.32 分部分项工程项目费 : 指为实施 完成并保修永久工程, 发生于工程实体项目所需的人工费 材料费 机械使用费 管理费 利润和风险费用 1.33 措施项目费 : 指为实施 完成并保修合同工程, 发生于合同工程施工准备和施工过程中技术 生活 安全 环境保护等方面的非工程实体项目费 1.34 工程款 : 指为实施 完成并保修合同工程, 发包人支付或应当支付给承包人的各种价款, 包括进度款 结算款等 1.35 暂列金额 : 指发包人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项 用于在签订协议书时尚未确定或者不可预见的所需材料 设备 服务等的采购, 施工过程中可能发生的工程变更 合同约定的工程价款调整以及经确认的索赔 现场签证等的金额 ( 包括以计日工方式支付的金额 ) 1.36 暂估价 : 指发包人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 工程设备以及专业工程的金额 1.37 计日工 : 指在施工过程中, 承包人完成发包人提出的施工设计图纸以外的零星项目或工作, 按照合同中约定计价付款的一种计价方式 1.38 质量保证金 : 指按照第 84 条约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 1.39 合同工程 : 指合同双方当事人在协议书中约定的承包范围内的工程, 包括永久工程和 ( 或 ) 36

37 临时工程 1.40 永久工程 : 指根据合同约定承包人应实施 完成并移交给发包人的永久性工程, 包括工程设备 1.41 临时工程 : 指实施 完成并保修永久工程过程中所需要的各类临时性工程, 不包括施工设备 1.42 分包工程 : 指合同工程中, 由具有相应分包资质的分包人实施 完成的非主体结构 ( 除钢结构外 ) 的专业性工程 1.43 单位工程 : 指具有独立的设计文件, 竣工后可以独立发挥生产能力和效益的永久工程 组成合同工程的单位工程名称 内容和范围等应在专用条款中明确 1.44 施工场地 ( 或工地 现场 ): 指由发包人提供的用于合同工程施工的场所, 以及发包人在合同中具体指定的供施工使用的其他任何场所 1.45 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置及其他类似的设备和装置 1.46 施工设备 : 指承包人临时带入现场用于合同工程施工的仪器 机械 运输工具或其它物品, 但不包括用于或安装在合同工程中的工程设备 1.47 工程变更 : 指经发包人批准的由监理工程师根据第 56 条规定发出指令的工程任何改变 1.48 索赔 : 指合同履行期间, 对于并非自己的过错而应由对方当事人承担责任的情况所造成的损失, 并根据第 36 条和第 74 条规定向对方当事人提出费用补偿和 ( 或 ) 工期顺延的要求 1.49 现场签证 : 指合同双方当事人按照第 14.2 款约定的指定人选根据第 75 条规定就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明 1.50 不可抗力 : 指不能预见 不能避免并不能克服的客观情况 1.51 竣工验收 : 指承包人完成了全部合同工作后, 发包人按照合同要求进行的验收 1.52 国家验收 : 指政府部门根据法律 法规 规程和政策等有关规定, 针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收 1.53 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 电传 传真 电子数据交换 电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式 合同双方当事人可在专用条款中注明所采用的书面形式 1.54 国家 : 指中华人民共和国 2 合同文件及解释 37

38 2.1 标题和旁注本合同条款的标题和旁注不构成合同的一部分 2.2 合同文件组成及优先顺序下列组成本合同的文件是一个合同整体, 彼此应能相互解释, 互为说明 当出现相互矛盾时, 组成本合同文件的优先解释顺序如下 : ⑴ 了协议书 ; ⑵ 履行本合同的相关补充协议 ( 含工程洽商记录 会议纪要 工程变更 现场签证 索赔和合同价款调整报告等修正文件 ); ⑶ 中标通知书 ( 适用于招标工程 ) ⑷ 承包人投标文件及其附件 ( 含评标期间的澄清文件和补充资料 )( 适用于招标工程 ); ⑸ 确认的工程量清单报价单或施工图预算书 ( 适用于非招标工程 ); ⑹ 专用条款 ; ⑺ 通用条款 ; ⑻ 标准 规范及有关技术文件 ; ⑼ 施工设计图纸 ; ⑽ 工程量清单 ; ⑾ 专用条款约定的其他文件 2.3 监理或造价工程师作出解释当合同文件内容出现含糊不清或不相一致时, 由合同双方当事人在不影响合同工程正常实施的情况下协商解决 双方协商不成, 由监理工程师 造价工程师分别按照第 23.2 款 第 24.2 款规定职权作出解释 如合同任何一方不同意监理工程师或造价工程师作出的解释, 按第 86 条规定处理 3 阅读 理解与接受 3.1 阅读 理解与接受合同双方当事人应认真阅读和理解本合同的全部内容 除合同双方当事人同意修改外, 本合同一旦订立, 视为合同双方当事人已全面接受本合同的所有条款 3.2 修改合同条款的限制合同一方当事人违背本合同的承诺, 要求另一方当事人接受其对拟订立或正在履行的本合同条款修改后存在不公平的条款, 另一方当事人不接受的, 应及时提出修正意见 经再次催告 38

39 修正无效的情况下, 不利一方当事人有权拒绝订立或单方解除本合同 ; 给对方当事人造成损失的, 责任方应予赔偿 4 语言及适用的法律 标准与规范 4.1 语言文字本合同所使用的语言文字为中文 ( 汉语 ) 对于必须使用外文表达的专用术语等, 应附有中文注释 4.2 适用法律本合同适用的法律为国家的现行法律 行政法规和合同工程所在地的地方性法规 履行合同期间, 发包人承包人均应遵守适用的法律 法规 4.3 适用标准与规范本合同适用的标准与规范为国家 行业和广东省的标准与规范或规程, 以及发包人在合同中要求使用的标准与规范 合同双方当事人在专用条款中约定适用的国家标准 规范名称 ; 国家没有但行业有的, 约定适用的行业标准 规范名称 ; 国家和行业没有但广东省有的, 约定适用的广东省地方标准 规范名称 国内没有适用的标准 规范的, 由发包人在招标文件中或在承包人投标报价前提出施工技术要求, 承包人在自主报价时按照要求提出施工工艺, 经发包人确认后执行 发包人要求使用国外标准 规范的, 应负责提供中文译本 ; 有异议时, 以中文译本为准 5 施工设计图纸 5.1 图纸的提供发包人应按照专用条款约定的时间和数量, 向承包人提供经已审批的施工设计图纸及其技术资料 如承包人需增加数量的, 发包人可代为办理, 发生的费用由承包人承担 如发包人未能按时提供施工设计图纸造成工期延误的, 按第第 36.3 款规定处理 5.2 承包人提供配合施工的图纸如果合同约定由承包人负责提供大样图 加工图等配合施工设计图纸的, 承包人应在其设计资质等级许可的范围内, 按照监理工程师的工作指令完成有关施工设计图纸 承包人应按照专用条款约定的时间和数量向监理工程师提交此类施工设计图纸, 监理工程师应在专用条款约定的时间内报发包人批准后予以答复 即使经监理工程师同意, 承包人仍应对其施工设计图纸负责 39

40 5.3 图纸的修改施工设计图纸需要修改和补充的, 应由监理工程师报发包人批准后由设计人修改 发包人应在该工程或工程相应部位施工前按照专用条款约定的时间和数量提供给承包人, 承包人应按照设计人修改后的施工设计图纸施工 5.4 图纸的错误承包人发现发包人提供的施工设计图纸存在明显错漏或疏忽, 应及时通知监理工程师, 并由监理工程师报发包人批准后由设计人予以修正 5.5 图纸的使用与退还施工期间, 承包人和监理工程师均应在施工现场保留一套完整的包括第 5.1 款 第 5.2 款 第 5.3 款规定内容的施工设计图纸供实施合同工程过程需要时使用 本合同终止后, 除承包人存档需要的施工设计图纸外, 承包人应将全部施工设计图纸退还给发包人 6 通讯联络 6.1 通讯形式本合同中无论何处所涉及各方之间的申请 批准 确认 同意 决定 核实 通知 任命 指令 要求 意见 证明 证件或表示同意 否定等的通讯 ( 含派人面交 邮寄 电子传输等 ), 均应采用书面形式, 且只有在对方收到后方能生效 6.2 发送通讯合同中无论何处所涉及各方之间的通讯都不应无理扣压或拖延 合同双方当事人应在专用条款中约定各方通讯地址和收件人, 并按约定期限内送达指定地点和接收人 收件人应在通讯回执上签署姓名和时间 一方当事人拒绝签收另一方当事人通讯, 另一方以特快专递 挂号信等专用条款约定的方式将通讯送至通讯地址的, 视为送达 7 工程分包 7.1 分包工程的要求承包人应自己实施 完成合同工程的主体结构 承包人不得将其承包的全部工程或将其肢解后以分包的名义转包给第三方, 也不得将工程主体 关键性工作分包给第三方 7.2 分包工程的批准承包人可依法将部分工程分包给具有相应分包资质的分包人 除专用条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将工程的任何部分或任何工作分包给第三方 但下列情况例外 : ⑴ 施工劳务作业分包 ; 40

41 ⑵ 按照合同约定的标准购买材料和工程设备 ; ⑶ 合同中已指定的分包工程 7.3 签订分包合同承包人分包工程的, 应与分包人签订分包合同, 并在分包合同签订后的 7 天内向发包人和监理工程师各提交一份分包合同 承包人有义务禁止分包人将分包工程再次分包 7.4 分包工程价款结算与支付分包工程款由承包人与分包人结算 除合同另有约定或取得承包人的同意外发包人应将分包工程款按专用条款约定的支付方式全部支付给承包人, 禁止发包人直接向分包人支付任何工程款 如发包人有要求时, 承包人应提供能证明自己已向分包人支付其分包工程款等证明资料 否则, 发包人有权直接向分包人支付承包人应支付而未支付的分包工程款, 并在承包人得到的工程款中扣除 7.5 分包工程责任和义务工程分包不能免除承包人应承担的任何责任和应履行的任何义务 承包人应在分包场地派驻相应管理人员保证本合同的履行 分包人应对分包工程负责 分包人的任何违约行为或疏忽导致工程损坏 损害或给发包人造成损失的, 承包人应承担连带责任 7.6 分包合同终止无论何种原因, 当本合同终止时, 分包人与承包人签订的分包合同也随即终止, 承包人应在本合同终止前向分包人支付分包人应得所有款项 8 现场查勘 8.1 承包人现场查勘发包人应按第 19.2 款第 (4) 点规定向承包人提供有关资料, 此资料作为招标文件的组成部分, 与招标文件一齐发布 发包人对其提供的上述资料的真实性 准确性和完整性负责 因发包人提供上述资料错误导致承包人发生损失的, 承包人对其就上述资料的理解和应用负责 8.2 发包人提供资料的责任承包人应依据发包人按第 19.2 款第 (4) 点规定提供资料和自己对现场的考察来编制投标文件, 并对发包人提供上述资料的理解 推断和应用负责 承包人的投标文件应被认为已经考虑了现场及其周围环境的影响, 包括但不限于以下内容 : ⑴ 现场地质情况及地形地貌和特征 ; 41

42 ⑵ 水文和气候条件 ; ⑶ 为实施 完成并保修合同工程所需的临时工程和措施项目 ; ⑷ 为实施 完成并保修合同工程所需的材料采购和加工 设备的采购, 及所需的施工机械 周转性材料 人员和管理等 ; ⑸ 场地内外的交通情况及水 电 食宿供应条件 ; ⑹ 可能对投标报价有影响或起作用的其它情况 9 招标错失的修正 9.1 合同条款及格式完备性和义务发包人招标文件中的合同条款及格式, 应被认为是正确的和公平的, 并已包括了发包人履行本合同的全部义务, 包括但不限于以下内容 : (1) 支付工程款及其他应付款项的义务 ; (2) 完成本合同第 19.2 款约定工作的义务 ; (3) 修正不正确合同条款及格式的义务 ; (4) 澄清并改正被认定有失公平的合同条款的义务 ; (5) 协助承包人实施 完成并保修合同工程的义务 9.2 工程量清单准确和修正发包人招标文件提供的工程量清单及其招标控制价等资料, 应被认为是准确的和完整的 当出现下列情形之一的, 发包人应及时予以修正, 并相应调整合同价款 : (1) 施工设计图纸发生变化的 ; (2) 出现第 68.2 款规定调整合同价款事件的 ; (3) 未按照国家 省有关计价规定编制的其它情形 10 投标文件的完备性 10.1 投标文件完备性和义务承包人投标文件中的工程量清单所填单价和总价, 应被认为是正确的和完备的, 并已包括了合同中规定的承包人全部义务, 包括但不限于以下内容 : ⑴ 提供材料和工程设备 服务的义务及处理意外事件的义务 ; ⑵ 实施和完成合同工程的义务 ; ⑶ 工程质量保修的一切义务 10.2 承包人报价的限制 42

43 承包人投标文件中的工程量清单中没有填入单价或总价的清单项目, 应认为该项目价款已包含在工程量清单的其他项目的单价或总价中, 发包人将不另行支付 10.3 算术性错误的调整承包人投标文件中出现算术性错误, 导致其实际总造价与报价总金额不一致时, 合同双方当事人可按照国家 省有关规定予以修正, 并相应调整合同价款 11 文物和地下障碍物 11.1 文物化石等物品保护在施工现场发现的古墓 古建筑遗址等文物 古迹以及其他具有考古 地质研究等价值的遗迹 化石 钱币或物品, 属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应立即保护好现场, 防止任何人员移动或损坏上述文物, 并于 4 小时内以书面形式通知监理工程师和发包人 监理工程师应在收到通知后立即指令承包人继续保护好现场, 并在收到通知后 24 小时内报告当地文物管理部门, 合同双方当事人应按照文物管理部门的要求采取妥善保护措施 发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 如发现文物后隐瞒不报或报告不及时, 导致上述文物丢失或遭受破坏的, 由责任方赔偿损失, 并承担相应的法律责任 11.2 地下障碍物处置本合同已明确指出的地下障碍物, 应视为承包人在报价时已预见其对施工的影响, 并已在合同价款中考虑 本合同未有明确指出的地下障碍物, 在施工中受到影响时, 承包人应于 8 小时内以书面形式通知监理工程师和发包人, 同时提出处置方案 监理工程师在收到处置方案后 24 小时内予以确认或提出修正方案, 并发出施工指令, 承包人应按监理工程师指令进行施工 发包人承担由此发生的费用和支付承包人合理利润, 延误的工期相应顺延 12 事故处理 12.1 发生事故的通知合同履行期间, 合同工程发生质量与安全事故, 承包人立即通知发包人和监理工程师 12.2 事故的处理接到事故通知后, 合同双方当事人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场 需移动现场物品时, 应做好标记和书面记录, 妥善保护有关证据 合同双方当事人应按照国家规定时限如实上报政府有关部门, 配合政府有关部门的调查和处理, 由此发生的费用和 ( 或 ) 延误的工期由事故责任方承担 43

44 12.3 事故争议认定发包人承包人对事故责任有争议时, 应按政府有关部门的认定处理 13 交通运输 13.1 道路通行权和场外设施除专用条款另有约定外, 发包人应根据实施合同工程的需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取得为实施合同工程所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 承包人应协助发包人办理上述手续 13.2 场外施工道路的约定除专用条款另有约定外, 承包人应负责修建 维修 养护和管理施工场地内所需的临时道路和交通设施, 包括维修 养护和管理发包人提供的道路和交通设施, 并承担相应费用 承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人使用 13.3 场外交通承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶, 并服从交通管理部门的检查和监督 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 养路费和税款等, 由承包人承担 13.4 超大件和超重件的运输承包人应负责向交通管理部门办理运输超大件或超重件的申请手续, 发包人应协助承包人办理上述手续 除专用条款另有约定外, 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担 13.5 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 13.6 水路和航空运输本条内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 包括船舶和飞机等 14 专项批准事件的签认 14.1 专项批准事件的签认合同履行期间, 合同工程发生第 23.3 款 第 24.3 款专项批准事件的, 发包人批准后应通知监理工程师和 ( 或 ) 造价工程师按照合同约定以书面形式向承包人发出工作指令, 提供所 44

45 需的相关资料 承包人在收到监理工程师和 ( 或 ) 造价工程师发出的工作指令后, 应按照合同约定实施发生事件的相关工作 合同双方当事人应按照第 14.2 款规定对发生的专项批准事件予以签认, 并及时将发生事件的相关资料整理 归档, 同时按第 23.2 款 第 24.2 款规定职权将其中一份送监理工程师和 ( 或 ) 造价工程师留存 14.2 专项批准事件签认人的要求合同双方当事人应按照第 23.1 款 第 24.1 款和第 25.1 款规定, 分别在专用条款中写明负责专项批准事件签认的监理工程师 造价工程师和建造师具体人选, 授予其负责专项批准事件签认的权力, 并提供该人选的印章 签字式样, 作为本合同的附件 当专项批准事件发生时, 该人选应在其职权范围内, 按照本合同约定的程序 时限 生效条件等要求, 对发生事件的内容 数量和单价等办理签认手续, 并加盖所在单位的法人公章或其授权的施工现场管理机构章 15 专利技术 15.1 侵犯专利权责任承包人在实施 完成并保修合同工程过程中, 如因采用施工工艺或使用施工设备及自身供应的材料和工程设备, 而发生侵犯他人商标 图案 工艺 材料 设备专利权或知识产权的行为, 并引起索赔或诉讼, 则一切与此有关的损失 赔偿 诉讼等责任, 均由承包人承担 但由于遵守发包人提供的施工设计图纸 标准与规范 技术说明和要求而造成的侵权, 则属例外 15.2 专利技术的使用承包人在投标文件中采用专利技术的, 其发生的费用已包含在投标报价内 承包人的技术秘密和第 91 条规定的保密信息 资料等, 发包人应严格按照第 91 条规定不得为合同以外的目的泄露给第三方 15.3 版权和知识产权合同双方当事人各自对属于自己的施工设计图纸及其他文件保留版权和知识产权 双方签订本合同后, 应视为分别授权对方当事人为实施合同工程而复制 使用 传送上述图纸和文件 但未经对方同意, 另一方当事人不得将其另作他用或转给第三方 16 联合的责任 16.1 共同的和各自的责任如果承包人是联合体经营, 则联合体各方应在工程开工前签订联合体施工协议书, 并在工程开工前签订联合体施工协议书, 作为本合同的附件 作为本合同的附件 该联合体的成员都 45

46 应在合同履行期间对发包人负有共同的和各自的责任 16.2 联合体文件签暑联合体应有一个被授权的 对联合体各方有约束力的牵头人, 由其负责与发包人 监理人和工程造价咨询人联系, 组织联合体各方全面履行合同 该牵头人应指派专职代表负责, 履行合同的有关文件由该专职代表签署 未经发包人事先书面同意, 联合体的组成 结构和施工协议书不得随意变动 17 保障 17.1 合同双方相互保障合同一方应负责和保障另一方不因其自身的行为或疏忽所引起的一切损害 损失和索赔 但受保障的一方应积极采取合理措施减少可能发生的损失或损害 因受保障的一方未采取合理措施而导致损失扩大, 则损失扩大部分由自己承担 17.2 承包人对发包人的保障承包人应保障发包人不负担因承包人移动或使用施工场地外的施工机械和临时设施所造成的损害而引起的索赔 18 财产 18.1 用于工程材料设备和机械的要求合同工程所需的材料 工程设备 ( 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料 ) 和承包人的施工设备一经运至施工现场, 即成为实施合同工程的财产 没有经监理工程师同意并由其报发包人批准, 承包人不得使用合同工程的财产, 也不得将实施合同工程的财产运出施工现场, 但用于运送材料和工程设备 施工设备和雇员的运输工具除外 18.2 发包人财产及其使用如果发包人依据第 87.3 款规定的情形解除合同, 则现场的所有材料设备 ( 周转性材料除外 ) 和合同工程, 均应认为是发包人的财产 发包人有权留下承包人的任何施工机械 周转性材料, 且无需为此支付任何费用, 直到永久工程完工为止 承包人财产及其使用如果承包人依据第 87.4 款规定的情形解除合同, 则承包人有权要求发包人支付已完工程价款, 并赔偿因而造成的损失 发包人应为承包人撤出现场提供便利和协助 如发包人未付完相关款项, 承包人有权留置施工现场, 直到发包人付完款项为止 46

47 二 合同主体 19 发包人 19.1 遵守法律发包人在履行合同期间应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任 19.2 发包人工作发包人应按合同约定完成下列工作, 包括但不限于 : ⑴ 办理土地征用 拆迁工作 平整施工场地等工作, 使施工场地具备施工条件, 并在开工后继续负责解决上述工作遗留的问题 ; ⑵ 将施工所需水 电 通讯线路从施工场地外部接驳至专用条款约定的地点, 保证施工期间的需要 ; ⑶ 开通施工场地与城乡公共道路间的通道, 满足第 13 条交通运输的需要 ; ⑷ 向承包人提供施工场地的工程地质勘察资料, 以及施工现场及毗邻区域内供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料, 气象和水文观测资料, 邻近建筑物和构筑物 地下工程的有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 ; ⑸ 办理施工许可及其他所需证件 批准文件和临时用地 停水 停电 中断道路交通 爆破作业等的申请批准手续 ( 承包人自身施工资质的证件除外 ); ⑹ 确定水准点与坐标控制点, 组织现场交验并以书面形式移交给承包人 ; ⑺ 按照专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准与规范 ; ⑻ 组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底 ; ⑼ 协调处理施工场地周围地形关系和邻近建筑物 构筑物 ( 包括文物保护建筑 ) 古树名木等的保护工作 ; (10) 及时接收已完工程, 并按照合同约定及时支付工程款及其他各种款项 发包人可将其中部分工作委托承包人办理, 具体委托内容由双方在专用条款中约定, 招标工程必须在招标文件中予以明确 上述工作所需款额, 除合同价款已包括之外, 均由发包人承担 19.3 发包人提供施工场地发包人应按专用条款约定的时间提供施工场地 并在确保承包人按照计划进度顺利开工的时间内给予承包人进入和使用施工场地的权利 47

48 19.4 发包人支付款项发包人应按合同约定的期限和方式向承包人支付工程价款及其他应支付的款项 19.5 发包人组织竣工验收发包人应在收到竣工验收申请报告后, 按照第 58 条规定组织承包人 设计人 监理人和工程造价咨询人等进行竣工验收 19.6 发包人供应材料和工程设备要求发包人供应材料设备的, 发包人应按第 48 条规定向承包人提供材料和工程设备 19.7 发包人未尽义务的责任发包人未能正确完成本合同约定的全部义务, 导致费用的增加和 ( 或 ) 延误的工期, 由发包人承担 ; 给承包人造成损失的, 发包人应予赔偿 20 承包人 20.1 遵守法律承包人在履行合同期间应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 20.2 承包人工作承包人应按照合同约定完成下列工作, 包括但不限于 : (1) 按照合同约定和监理工程师的指令实施 完成并保修合同工程 ; (2) 按照合同约定和监理工程师的要求提交工程进度报告和进度计划 ; (3) 按照合同约定和造价工程师的要求提交工程款报告和支付申请, 包括安全文明施工费 进度款 结算款和调整合同价款等 ; (4) 负责施工场地安全保卫工作, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失, 提供和维修非夜间施工使用的照明 围栏设施等安全标志 ; (5) 按照专用条款约定的数量和要求, 向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施, 并在施工现场保留本合同 约定的标准与规范 变更资料等各一份, 供监理工程师 造价工程师需要时使用 ; (6) 遵守政府部门有关施工场地交通 环境保护 施工噪声 安全文明施工等的管理规定, 办理有关手续, 并以书面形式通知发包人 ; (7) 合同工程或其某单位工程已竣工未移交给发包人之前, 负责已完工程的照管工作 工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 还应负责该未竣工工程的照管工作, 直至竣工后移 48

49 交给发包人为止 照管期间发生损坏的, 应予以修复并承担费用 ; 发包人要求采取特殊保护措施的, 由发包人承担相应费用 ; (8) 做好施工场地地下管线和邻近建筑物 构筑物 ( 包括文物保护建筑 ) 古树名木的保护工作 ; (9) 遵守政府部门有关环境卫生的管理规定, 保证施工场地的清洁和做好交工前施工现场的清理工作, 并承担因自身责任造成的损失和罚款 ; (10) 工程完工后, 应按照合同约定提交竣工验收申请报告和竣工结算文件 20.3 承包人实施工作承包人应按照合同约定和监理工程师指令实施 完成并保修合同工程 除专用条款另有约定外, 承包人应提供为完成合同工程所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品 如果承包人不按照合同约定或监理工程师依据合同发出的指令组织施工, 且在监理工程师书面要求改正后的 7 天内仍未采取补救措施的, 则发包人可自行或者指派第三方进行补救, 由此发生的费用和造成的损失由承包人承担 该笔款项经造价工程师核实后, 由发包人从应支付或将支付给承包人的工程进度款或结算款中扣除 20.4 承包人实施施工组织设计和工作安排承包人对所有现场作业和施工方法的完备性 稳定性和安全性负责, 并应按照合同约定的工作内容和施工进度要求, 向监理工程师提交为实施合同工程拟采用的施工组织设计和工作安排的详细说明 如承包人对施工组织设计和工作安排作出重大修改, 应事先征得监理工程师同意 20.5 承包人为发包人的人员提供配合承包人应按照合同约定或监理工程师的指令, 配合和协助下述人员在施工场地或附近实施与合同工程有关的各项工作 : (1) 发包人的工作人员 ; (2) 发包人的雇员 ; (3) 任何监督管理机构的执法人员 此类指令若增加了承包人的工作或支出, 包括使用了承包人的设备 临时工程或通行道路等, 则视为工程变更, 按照第 72 条规定调整合同价款 20.6 承包人未避免施工损害他人利益承包人在施工过程中, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业 49

50 或生活的, 应承担相应责任 20.7 承包人未尽义务的责任承包人未能正确完成本合同约定的全部义务, 导致费用的增加和 ( 或 ) 延误的工期, 由承包人承担 ; 给发包人造成损失的, 承包人应予赔偿 21 现场管理人员任命和更换 21.1 发包人现场管理人员任命和更换发包人应任命代表发包人工作的现场管理人员, 并在开工前将该任命书以书面形式通知承包人 该类管理人员可包括发包人代表 监理工程师 造价工程师等 国家 省规定发包人可不委托监理人和 ( 或 ) 工程造价咨询人, 且发包人因而没有任命监理工程师和 ( 或 ) 造价工程师的, 本合同规定的监理工程师和 ( 或 ) 造价工程师及其代表的工作, 由发包人代表担任 发包人如需更换现场管理人员, 应至少提前 7 天以书面形式通知承包人, 否则该项更换无效 承包人应在收到通知后 7 天内予以回复, 否则视为已收到通知 后任现场管理人员应继续行使合同规定的前任现场管理人员的职权和履行相应的义务 21.2 承包人代表任合和更换承包人应任命代表承包人工作的承包人代表, 该代表的人选应具有注册建造师执业资格, 由承包人在开工前依法向发包人提出, 经发包人同意后在专用条款中写明 建设行政主管部门有规定的, 应遵守其规定 ; 招标工程的承包人代表, 应为投标文件所载明的人选 承包人如需更换承包人代表, 应取得发包人的同意和遵守建设行政主管部门的规定, 并至少提前 7 天以书面形式通知发包人, 否则该项更换无效 发包人应在收到通知后的 7 天内予以答复, 否则视为同意 后任承包人代表应继续行使合同规定的前任承包人代表的职权和履行相应的义务 21.3 监理工程师 造价工程师代表任命和撤回除合同约定或依法应由监理工程师 造价工程师行使的职权外, 监理工程师 造价工程师可将其职权以书面形式授予其任命的监理工程师 造价工程师代表, 亦可将其授权撤回 任何此类任命或撤回, 均应至少提前 7 天以书面形式通知承包人 未将有关文件送交承包人之前, 任何此类任命或撤回均为无效 21.4 承包人代表授权人选任命和撤回除合同约定或依法应由承包人代表行使的职权外, 承包人代表可将其职权以书面形式授予其任命的一名合格人选, 亦可将其授权撤回 任何此类任命和撤回, 均应至少提前 7 天以书面 50

51 形式通知发包人和监理工程师 造价工程师 未将有关文件送交发包人和监理工程师之前, 任何此类任命和撤回均为无效 22 发包人代表 22.1 发包人对其代表授权发包人应在专用条款中写明发包人代表具体人选, 同时在开工前以书面形式任命发包人代表并将有关文件送交承包人, 授予其代表发包人履行合同规定职责所需的一切权力 除专用条款另有约定或经承包人同意外, 发包人不应对发包人代表的权力另有限制 22.2 发包人代表职权发包人代表应代表发包人履行合同规定的职责 行使合同明文规定或必然隐含的权力, 对发包人负责 发包人代表在发包人授予职权范围内的工作, 发包人应予认可 23 监理工程师 23.1 发包人对监理工程师授权发包人应在专用条款中写明负责合同工程工程监理专业技术的监理人名称和监理工程师具体人选, 并在开工前将监理工程师任命书以书面形式通知承包人, 授予其代表发包人履行合同规定职责所需的权力 23.2 监理工程师职权监理工程师行使合同明文规定或必然隐含的职权, 代表发包人负责监督 检查合同工程的质量 进度, 试验和检验承包人使用的与合同工程有关的材料 工程设备和施工工艺, 及时向承包人提供工作所需的批准 确认和通知等指令 监理工程师无权免除合同任何一方当事人在合同履行期间应负的任何责任和义务 23.3 监理工程师职权限制除属于第 86 条规定的争议外, 监理工程师在职权范围内的工作, 发包人应予认可, 但下列事项应事先取得发包人的专项批准 : (1) 根据第 5.2 款规定批准承包人提供的配合施工设计图纸 ; (2) 根据第 7.2 款规定同意承包人分包工程 ; (3) 根据第 18.1 款规定批准承包人将材料和工程设备 施工设备移出施工场地 ; (4) 根据第 33 条规定批准承包人的施工组织设计和工程进度计划 ; (5) 根据第 34.2 款规定发出的工程开工令 ; (6) 根据第 37.2 款规定发出加快进度的变更指令 ; 51

52 (7) 根据第 49.6 款规定使用替换材料 ; (8) 根据第 63 条规定发出使用暂列金额的工作指令 ; (9) 根据第 64 条规定发出使用计日工的工作指令 ; (10) 根据第 56 条规定指令或批准的工程变更 ; (11) 根据第 75 条规定指令或确认的现场签证 ; (12) 专用条款约定需要发包人批准的其他事项 23.4 监理工程师指令监理工程师应按照合同约定时间向承包人提供实施合同工程的进度 质量和安全工作所需的批准 确认和通知等指令 监理工程师提供的指令, 均应采用书面形式 在紧急情况下, 监理工程师可发出口头指令, 但应在 48 小时内给予书面确认 对监理工程师的口头指令, 承包人应予执行 如果承包人在监理工程师发出口头指令 48 小时后未收到书面确认, 则应在接到口头指令后的 7 天内向监理工程师发出书面确认函 监理工程师应在承包人发出书面确认函后 48 小时内给予答复 ; 逾期未予答复的, 视为承包人的书面确认函已被认可 23.5 承包人执行监理工程师指令如果承包人认为监理工程师的指令不合理, 应在收到指令后 24 小时内向监理工程师提出书面报告, 监理工程师应在收到承包人报告后 24 小时内做出修改指令或继续执行原指令的决定, 并书面通知承包人 逾期不作出决定的, 承包人可不执行监理工程师的指令 23.6 监理工程师职权委托监理工程师可按第 21.3 款规定授权给其任命的监理工程师代表, 亦可将其授权撤回 监理工程师代表行使监理工程师授予的职权, 对监理工程师负责 监理工程师代表在监理工程师授予职权范围内的工作, 监理工程师应予认可, 但监理工程师保留因监理工程师代表未曾对任何工作 材料设备错误加以反对的失误而否定该工作 材料设备, 并发出纠正指令的权力 未按第 21.3 款规定, 任何此类任命和撤回均为无效 23.7 监理工程师未尽义务或失误的责任监理工程师 ( 含其代表 ) 未能正确完成本合同约定的全部义务, 或工作出现失误, 导致费用的增加和 ( 或 ) 延误的工期, 由发包人承担 ; 给承包人造成损失的, 发包人应予赔偿 24 造价工程师 24.1 发包人对造价工程师授权 52

53 发包人应在专用条款中写明负责合同工程的造价咨询单位和造价工程师具体人选, 同时在开工前以书面形式任命造价工程师并将有关文件送交承包人, 授予其代表发包人履行合同规定职责所需的权力 24.2 造价工程师职权造价工程师行使合同明文规定或必然隐含的职权, 代表发包人负责工程计量和计价, 工程进度款的调整和核实, 结算价款的编制 调整和复核, 签发支付证书, 及时向承包人提供合同价款的核实 调整和通知等指令 造价工程师无权免除或变更合同规定的合同任何一方当事人在合同履行期间的权力 义务和责任 24.3 造价工程师职权限制除属于第 86 条规定的争议外, 造价工程师在职权范围内的工作, 发包人应予认可, 但下列事项应事先取得发包人的专项批准 : (1) 根据第 63 条规定使用暂列金额 ; (2) 根据第 64 条规定使用计日工 ; (3) 根据第 65 条规定使用暂估价 ; (4) 根据第 66 条确定的提前竣工奖与误期赔偿费 ; (5) 根据第 67 条确定的优质优价奖 ; (6) 根据第 68.2 款规定事件调整的合同价款 ; (7) 专用条款约定需要发包人批准的其他事项 24.4 造价工程师指令造价工程师应按照合同约定时间向承包人提供实施合同工程的工程造价工作所需的核实 调整和通知等指令 造价工程师提供的指令, 均应采用书面形式 在紧急情况下, 造价工程师可发出口头指令, 但应在 48 小时内给予书面确认 对造价工程师的口头指令, 承包人应予执行 如果承包人在造价工程师发出的口头指令 48 小时后未收到书面确认, 则应在接到口头指令后的 7 天内向造价工程师发出书面确认函 造价工程师应在承包人发出书面确认函后 48 小时内给予答复 ; 逾期未予答复的, 视为承包人的书面确认函已被认可 24.5 承包人执行造价工程师指令如果承包人认为造价工程师的指令不合理, 应在收到指令后 24 小时内向造价工程师提出书面报告, 造价工程师应在收到承包人报告后 24 小时内做出修改指令或继续执行原指令的决定, 并书面通知承包人 逾期不作出决定的, 承包人可不执行造价工程师的指令 53

54 24.6 造价工程师职权委托造价工程师可按照第 21.3 款规定授权给其任命的造价工程师代表, 亦可将其授权撤回, 造价工程师代表行使造价工程师授予的职权, 对造价工程师负责 造价工程师代表在造价工程师授予职权范围内工作, 造价工程师应予认可, 但造价工程师保留因造价工程师代表未曾对合同工程的工程计量和计价工作错误加以反对的失误而否定该工作, 并发出纠正指令的权力 未按照第 21.3 款规定, 任何此类任命或撤回均为无效 24.7 造价工程师未尽义务或失误的责任造价工程师 ( 含其代表 ) 未能正确完成本合同约定的全部义务, 或工作出现失误, 导致费用增加和 ( 或 ) 拖误工期, 由发包人承担 ; 给承包人造成损失的, 发包人应予赔偿 25 承包人代表 25.1 承包人对其代表授权承包人应依据第 21.2 款规定在专用条款中写明承包人代表具体人选, 同时在开工前将承包人代表任命书以书面形式通知发包人, 授予其代表承包人履行合同规定职责所需的一切权力 25.2 承包人代表职权承包人代表应代表承包人履行合同规定的职责 行使合同明文规定或必然隐含的权力, 对承包人负责 承包人代表在承包人授予职权范围内的工作, 承包人应予认可 25.3 承包人代表临时任命人职权如果承包人代表在合同履行期间确需暂离现场, 则应在监理工程师同意下, 可按第 21.4 款规定授权给其任命的合格人选, 亦可将其授权撤回 任命的人选行使承包人代表授予的职权, 对承包人代表负责 该人选在承包人代表授予职权范围内的工作, 承包人代表应予认可, 但承包人代表保留因该人选未曾对实施 完成合同工程工作错误加以反对的失误而否定该工作, 并发出纠正通知的权力 未按照第 21.4 款规定, 任何此类任命或撤回均为无效 25.4 紧急情况时承包人代表采取措施及双方责任承包人代表按经发包人认可的施工组织设计和监理工程师发出的指令组织施工 在情况紧急且无法与监理工程师取得联系时, 承包人代表应立即采取保证人员生命和工程 财产安全的有效措施, 并在采取措施后 48 小时内向监理工程师送交书面报告, 抄送发包人 属于发包人或第三方责任的, 其发生的费用由发包人承担, 工期相应顺延 ; 属于承包人责任的, 其发生的费用由承包人承担, 工期不予顺延 54

55 26 指定分包人 26.1 指定分包人工作指定分包人是指发包人事先指定从事下列工作之一的分包人 : ⑴ 根据专用条款的约定, 发包人依法事先指定的实施 完成任何永久工程的分包人 ; ⑵ 根据专用条款的约定, 发包人选定的提供本合同工程材料 工程设备和服务的分包人 26.2 承包人对指定分包人的接受指定分包人是承包人的分包人, 发包人不应要求承包人有义务接受承包人有理由反对的任何指定分包人 26.3 指定分包工程款结算与支付发包人应按照合同的约定向承包人支付指定分包人的分包工程配合费 指定分包工程款的结算与支付, 按照第 7.5 款办理 26.4 承包人对指定分包工程的义务指定分包人应按照分包合同的约定对承包人负责 承包人有义务协助 配合指定分包人实施分包工程 27 承包人劳务 27.1 承包人提交施工机构安排报告承包人应在接到开工令后 28 天内, 向监理工程师提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排报告, 并附上投标文件中的 主要人员一览表 报告内容应包括管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及各工种技术工人的安排情况 27.2 承包人人员的雇佣承包人应雇佣投标文件中 主要人员一览表 中指明的人员, 也可以雇佣经监理工程师批准的其他人员, 但不得从发包人或为发包人服务的人员中招聘雇员 27.3 承包人对雇员应做的工作承包人应完善雇佣员工劳务注册手续, 并与雇员订立劳务合同, 明确双方的权利和义务 雇佣期间, 承包人应做好下列工作 : (1) 负责为雇员提供必要的食宿及各种生活设施, 采取合理的卫生 劳动保护和安全防护措施, 保证雇员的健康和安全 ; ⑵ 保障雇员的合法权利和人身安全, 及时采取有效措施抢救和治疗施工中受伤害的雇员 ; (3) 充分考虑和保障雇员的休息时间和法定节假日休假时间, 尊重雇员的宗教信仰和风俗 55

56 习惯 ; (4) 在施工现场主要出入口处设榜公布雇员工资发放时间和投诉电话, 以及合同工程中标价格 进度款支付情况 (5) 督促雇员和发包人现场人员应佩戴由合同双方当事人共同盖章 签发的工作证上岗 ; (6) 办理雇员的意外伤害等一切保险, 处理雇员因工伤亡事故的善后事宜 27.4 承包人特殊时间施工的批准承包人如需在法定节假日施工, 应经监理工程师同意 ; 如需在夜间施工, 除应经监理工程师同意外, 还应经有关部门批准 此类情况, 均不得超过法律规定的限度, 并应按照法律规定给予雇员补休或付酬 如无特殊原因, 只要在不影响工程质量 施工安全 周围环境的情况下, 监理工程师应予同意 但为抢救生命 保护财产, 或为工程安全 质量而不可避免的作业, 则无需事先经监理工程师同意 27.5 承包人向雇员支付劳务工资承包人应按时足额向雇员支付劳务工资, 并不低于当地最低工资标准 因承包人拖欠其雇员工资而造成群体性示威 游行等一切责任, 由承包人承担 对发包人造成损失和 ( 或 ) 导致工期延误的, 应赔偿发包人的损失, 工期不予顺延 27.6 承包人向地工派遣雇员的要求承包人的雇员应是在行业或职业内具有相应资格 技能和经验的人员 承包人应向施工场地派遣足够数量的下列雇员 : (1) 具有相应资格的专业技工和合格的普工 ; (2) 具有相应施工经验的技术人员 ; (3) 具有相应岗位资格的各级管理人员 27.7 承包人雇员安排和撤换承包人安排在施工场地的雇员应保持相对稳定, 但有下列行为的任何承包人雇员, 监理工程师可要求承包人将其撤换 : ⑴ 经常行为不当, 或工作漫不经心 ; ⑵ 无能力履行义务或玩忽职守 ; ⑶ 不遵守合同的约定 ; ⑷ 有损安全 健康和环境保护的行为 27.8 承包人对雇员的保护承包人应自始至终采取各种合理的预防措施, 防止雇员内部发生打斗和任何无序 非法的 56

57 不良行为, 以确保现场安定和保护现场及邻近人员的生命 财产安全 三 担保 保险与风险 28 工程担保 28.1 承包人提供履约担保为正确履行本合同, 发包人应在招标文件中或在签订合同前明确履约担保的有关要求, 承包人应按照合同约定时间向发包人提供履约担保 履约担保采用银行保函的形式, 提供履约担保所发生的费用由承包人承担 28.2 履约担保期限和退还履约担保的有效期, 是从提供履约担保之日起至合同工程竣工验收合格之日止 发包人应在担保有效期满后的 14 天内将此担保退还给承包人 28.3 向发包人支付索赔款项发包人在对履约担保提出索赔要求之前, 应书面通知承包人, 说明导致此项索赔的原因, 并及时向担保人提出索赔文件 担保人根据担保合同的约定在担保范围内承担担保责任, 并无须征得承包人的同意, 直接向发包人支付索赔价款 28.4 发包人提供支付担保承包人按第 28.1 款的要求提交了履约担保, 发包人应按合同约定时间向承包人提交与履约担保等值的支付担保 支付担保采用银行保函的形式, 提供支付保函所发生的费用由发包人承担 28.5 支付担保期限和退还支付担保的有效期, 是从提供支付担保之月起至发包人根据本合同约定支付完除质量保证金以外的全部款项之日止 承包人应在担保有效期满后的 14 天内将此担保退还给发包人 28.6 向承包人支付支付索赔款项承包人在对支付担保提出索赔要求之前, 应书面通知发包人和造价工程师, 说明导致此项索赔的原因, 并及时向担保人提出索赔文件 担保人根据担保合同的约定在担保范围内向承包人支付索赔款额, 并无须征得发包人的同意, 直接向承包人支付索赔价款 28.7 双方延长担保期限合同双方当事人均应确保合同工程担保有效期符合工期合理顺延的要求 若合同一方未能保证延长担保有效期, 另一方可向其索赔担保的全部金额 28.8 约定担保事项 57

58 合同双方当事人在专用条款中约定担保内容 方式和责任等事项, 并签订担保合同, 作为本合同附件 29 发包人风险 29.1 发包人承担风险发包人应承担本合同中规定应由发包人承担的风险 29.2 发包人风险自开工之日起至颁发工程竣工验收证书之日止, 发包人风险包括但不限于 : (1) 由于永久工程本身或施工而不可避免造成的财产 ( 除工程本身 材料和工程设备和施工设备外 ) 损失或损坏 ; (2) 由于发包人工作人员及其相关人员 ( 除承包人外 ) 的疏忽或违规造成的人员伤亡 财产损失或损坏 ; (3) 由于发包人提前使用或占用永久工程或其部分造成的损失或损坏 ; (4) 由于发包人提供或发包人负责的设计造成的对永久工程 材料和工程设备和施工设备的损失或损害 ; (5) 由于地质 邻近建筑物 古树名木和物价上涨等非承包人原因造成施工过程中费用的增加 30 承包人风险 30.1 承包人承担风险承包人应承担本合同中规定应由承包人承担的风险 30.2 承包人风险自开工之日起直到颁发工程竣工验收证书之日止, 承包人风险为 : 除第 29 条和第 31 条以外的人员伤亡以及财产 ( 包括但不限于合同工程 材料 工程设备和施工机械, 但不限于此 ) 的损失或损坏 31 不可抗力 31.1 不可抗力因素不可抗力包括因战争 敌对行动 ( 无论是否宣战 ) 入侵 外敌行为 军事政变 恐怖主义 动乱 空中飞行物坠落或其他非发包人承包人责任或原因造成的罢工 停工 爆炸 火灾等, 以及 : 58

59 ⑴ 当地气象部门规定的情形 ; ⑵ 当地地震部门规定的情形 ; ⑶ 当地卫生部门规定的情形 ; ⑷ 专用条款约定的其他情形 31.2 不可抗力处理程序不可抗力事件发生后, 承包人应立即通知发包人和监理工程师, 并在力所能及的条件下迅速采取措施, 尽力减少损失, 发包人应协助承包人采取相应措施 监理工程师认为应当暂停施工的, 承包人应暂停施工 不可抗力事件结束后 7 小时内, 承包人向监理工程师通报受害情况和损失情况, 并预计清理和修复的费用, 抄送造价工程师 不可抗力事件持续发生, 承包人应每隔 7 天向监理工程师和造价工程师报告一次受害情况 不可抗力事件结束后 28 天内, 承包人应分别按第 36 条 第 74 条规定索赔工期 费用 31.3 不可抗力引起费用的承担因不可抗力事件导致的费用, 由合同双方当事人按照下列规定承担, 并相应调整合同价款 : (1) 永久工程本身的损害 已运至施工场地的材料和工程设备的损害, 以及因工程损害导致第三者人员伤亡和财产损失, 由发包人承担 ; (2) 承包人施工设备和用于合同工程的周转材料损坏以及停工损失, 由承包人承担 ; 发包人提供的施工设备损坏, 由发包人承担 ; (3) 施工场地内的人员伤亡和本款第 (1) 点 第 (2) 点以外财产损失及其相关费用, 由合同双方当事人各自承担 ; (4) 停工期间, 承包人应监理工程师要求照管工程的费用, 由发包人承担 ; (5) 工程所需的清理 修复费用, 由发包人承担 31.4 不可抗力引起工期的处理因发生不可抗力事件导致工期延误的, 工期相应顺延 ; 不能按期竣工的, 承包人无需为此支付任何误期赔偿费 发包人要求赶工的, 承包人应采取赶工措施, 赶工费用由发包人支付 31.5 延迟履行合同发生不可抗力的责任合同任何一方当事人延迟履行合同后发生不可抗力事件的, 不能免除另一方当事人因不可抗力造成损失的责任 31.6 避免和减少不可抗力的损失不可抗力事件发生后, 合同双方当事人应采取措施尽量避免和减少由此发生的损失 因合同任何一方当事人没有采取有效措施而导致损失扩大的, 则损失扩大部分由其自身承担 59

60 32 保险 32.1 发包人办理保险发包人应为下列事项办理保险, 并支付保险费 : (1) 工程开工前, 为合同工程办理建筑工程一切险 安装工程一切险 ; (2) 工程开工前, 为施工场地内的自有人员 ( 包括监理工程师 造价工程师在内 ) 办理工伤保险 意外伤害保险 ; (3) 为第三者办理第三者责任险 ; (4) 为运至施工场地内用于永久工程的材料和待安装工程设备办理保险 保险期从办理保险之日起至工程竣工验收合格之日止 发包人可将其中部分事项委托给承包人办理, 具体由合同双方当事人在专用条款中约定 除合同价款已包括外, 由发包人承担所需保险费用, 并向承包人支付合理利润 32.2 承包人办理保险承包人应按照下列规定办理保险, 并支付保险费 : (1) 工程开工前, 为施工场地内自有人员 ( 包括分包人在内 ) 办理工伤保险 意外伤害保险 ; (2) 为施工场地内的自有施工设备 第 32.1 款第 (4) 点以外采购进场的材料和工程设备等办理保险 保险期从开工之日起至工程竣工验收合格之日止 32.3 双方提供保险单和凭证合同一方当事人应按照本合同要求向另一方当事人提供有效的投保保险单和保险凭证 32.4 未按规定投保的补救合同双方当事人应遵守本条规定办理有关保险事项 如果未按规定投保的, 应按下列规定补偿 : (1) 由于负有投保义务的合同一方当事人未按合同约定办理保险, 或未能使保险持续有效的, 则另一方当事人可代为办理, 所需费用由对方当事人承担 ; (2) 由于负有投保义务的合同一方当事人未按合同约定办理某项保险, 导致受益人未能得到保险人的赔偿, 则该项保险金应由负有投保义务的一方当事人支付 32.5 发生保险事故双方应尽的责任当合同工程发生保险事故时, 被保险人应及时通知保险人, 并提供有关资料 合同双方当事 60

61 人有责任采取合理有效措施防止或减少损失, 并应相互协助做好向保险公司的报告和理赔工作 32.6 工程变更被保险人应尽的责任当合同工程施工的性质 规模或计划发生变更时, 被保险人应及时通知保险人, 在合同履行期间按本条规定保证足够的保险额, 由此造成的费用由责任人承担 32.7 保险赔偿金的用途从保险人收到的因合同工程本身损失或损坏的保险金, 应专项用于修复合同工程这些损失或损坏, 或作为对未能修复合同工程这些损失或损坏的补偿 32.8 约定投保事项具体投保内容 保险金 保险期限及相关责任等事项, 合同双方当事人应在专用条款中约定 四 工期 33 进度计划和报告 33.1 提交工程进度计划承包人应在签订本合同后的 31 天内, 向监理工程师提交一式 2 份施工组织设计和合同工程进度计划 经发包人批准后, 监理工程师应在收到该设计和计划后的 7 天内予以确认或提出修改意见, 逾期不确认也不提出书面意见的, 视为同意 工程进度计划, 应对合同工程的全部施工作业提出总体上的施工方法 施工安排 作业顺序和时间表 合同约定有单项工程的, 承包人还应编制单项工程进度计划 33.2 工程进度的监督和检查承包人应按经监理工程师确认并取得发包人批准的进度计划组织施工, 接受监理工程师对工程进度的监督和检查 33.3 提交施工进度报告和修订进度计划除专用条款另有约定外, 承包人应编制月施工进度报告, 同时每季对进度计划修订一次, 并在每月或季结束后的 7 天内向监理工程师提交上述报告和修订计划一式 2 份 月进度报告的内容至少应包括 : ⑴ 施工 安装 试验以及发包人工作等进展情况的图表和说明 ; ⑵ 材料 设备 货物的采购和制造商名称 地点以及进入现场情况 ; ⑶ 索赔情况和安全统计 ; 61

62 ⑷ 实际进度与计划进度的对比, 以及为消除延误正在或准备采取的措施 33.4 实际进度与进度计划不符时的处理如果监理工程师指出承包人的实际进度和经确认的进度计划不符时, 承包人应按监理工程师的要求提出改进措施, 经监理工程师确认后执行 因承包人原因导致实际进度与计划进度不符, 承包人不但无权就改进措施要求发包人支付任何附加费用, 而且应按照第 66.2 款规定向发包人支付由此产生的误期赔偿费 工程进度计划即使经监理工程师确认, 也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和应履行的任何义务 34 开工 34.1 开工条件工程开工必须具备法律法规规定的开工条件, 并已经领取了施工许可证 34.2 工程进度的监督和检查承包人应在签订本合同后的 28 天内, 向监理工程师提交开工申请书, 并附上表明已做好开工准备的有关资料 除专用条款另有约定外, 监理工程师应在本合同签订后的 42 天内报发包人批准后向承包人发出开工令 ; 承包人应在接到开工令后的 7 天内开工, 然后一直保持合同工程连续均衡地施工, 直至其被改变为止 34.3 承包人未按时开工的处理程序和责任承包人未能按时开工, 应在接到开工令后立即以书面形式向监理工程师提出延期开工的要求并说明理由 监理工程师应当在接到延期开工申请后的 48 小时内书面予以答复, 否则视为同意 在该情况下造成的损失由承包人承担, 工期不予顺延由此造成的损失和延误的工期由承包人承担 34.4 发包人推迟开工的处理程序和责任因发包人原因不能在第 34.2 款规定的时间内发出开工令的, 监理工程师应至少提前 7 天以书面形式通知承包人推迟开工, 给承包人造成损失的, 由发包人承担, 开工日期相应顺延 由此造成的损失由发包人承担, 开工日期相应顺延 监理工程师未能提前 7 天通知承包人推迟开工的, 由此造成损失的扩大由发包人承担 35 暂停施工和复工 35.1 暂停施工的指令监理工程师认为有必要时, 可向承包人发出暂停施工令, 并在 48 小时内提出处理意见, 承包人应按照监理工程师的指令停止施工 不论任何原因造成的暂停施工, 暂停施工期间承包 62

63 人应妥善保护已完工程并提供安全保障 因发包人原因引起暂停施工的合同工程发生紧急情况, 且监理工程师又未及时发出暂停施工令时, 承包人可先暂停施工, 并及时向监理工程师提出暂停施工报告 监理工程师应在收到暂停施工报告后的 24 小时内予以答复 ; 逾期未答复的, 视为承包人的暂停施工报告被认可 35.2 复工的要求承包人实施监理工程师的处理意见后, 可向监理工程师提交复工报审表要求复工 ; 监理工程师应在收到复工报审表后的 48 小时内予以答复 具备复工条件时, 监理工程师应立即向承包人发出复工令, 承包人应立即组织复工 监理工程师在收到复工报审表后的 48 小时内未答复也未提出处理意见的, 承包人可自行复工, 监理工程师应予认可 承包人无故拖延或拒绝复工的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 ; 因发包人原因无法按时复工的, 承包人有权要求发包人增加发生的费用和 ( 或 ) 顺延工期, 并支付合理利润 35.3 暂停施工持续 56 天以上, 的复工要求非承包人原因造成暂停施工持续 56 天以上时, 承包人可向监理工程师提交复工报审表要求复工 ; 监理工程师应在收到复工报审表后的 28 天内准许复工 如果在上述期限内监理工程师未予准许, 则承包人可以作如下选择 : (1) 如果此项停工仅影响合同工程的一部分时, 则根据第 56.2 款规定及时提出工程变更, 取消该部分工程, 并书面通知发包人, 抄送监理工程师和造价工程师 ; (2) 如果此项停工影响整个合同工程时, 则根据第 87.4 款规定解除合同 因承包人原因引起暂停施工持续 56 天以上, 承包人不采取有效的复工措施, 造成工期延误的, 发包人可根据第 87.3 款规定解除合同 35.4 发包人 承包人原因和不可抗力因素造成暂停施工的责任因发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的, 承包人有权要求发包人增加由此发生的费用和 ( 或 ) 顺延工期, 并支付合理利润 因承包人下列原因引起的暂停施工, 增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 : (1) 工作失误或违约造成的 ; (2) 为合同工程合理施工和安全保障所必需的 ; (3) 施工现场气候条件 ( 除不可抗力停工外 ) 导致的 ; (4) 擅自停工的 ; (5) 专用条款约定的其他原因情形 因不可抗力因素造成暂停施工的, 按照第 31 条规定处理 63

64 35.5 发包人不按规定支付工程款造成暂停施工的责任如果发包人未按合同约定支付工程进度款, 经催告后在 28 天内仍未支付的, 承包人可以暂停施工, 直至收到包括第 78.2 款规定的应付利息在内的所欠全部款项 由此造成的暂停施工, 视为是因发包人原因造成的, 并按照第 35.4 款规定处理 35.6 暂停施工结束后的处理暂停施工结束后, 承包人和监理工程师应对受暂停施工影响的工程 材料设备进行检查 承包人负责修复在暂停期间发生的任何变质 缺陷或损坏, 因而发生的费用和造成的损失按第 35.4 款规定处理 36 工期和工期延误 36.1 工程工期合同工程的工期, 由合同双方当事人根据 广东省建筑安装工程工期定额 等有关规定, 结合合同工程拟实施的施工组织设计或施工方案等情况予以确定, 并在合同中约定 禁止合同双方当事人随意压缩工期 36.2 工期约定的要求合同双方当事人应在专用条款中约定合同工程的工期, 工期从开工日期开始计算 合同中包括有多个单位工程的, 应在专用条款中约定各单位工程的工期 36.3 工期顺延合同履行期间, 由于下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人增加由此发生的费用和 ( 或 ) 顺延工期, 并支付合理利润 本款发生顺延的工期, 由承包人提出, 经监理工程师核实后由合同双方当事人协商确定 ; 协商不能达成一致的, 由监理工程师暂定, 通知承包人并抄报发包人 构成争议的, 由合同双方当事人按照第 86 条规定处理 ⑴ 包人未能按照专用条款的约定提供施工设计图纸及其它开工条件 ; (2) 发包人未能按照专用条款约定的时间支付工程预付款 安全文明施工费和进度款 ; (3) 发包人代表或施工现场发包人雇用的其他人员造成的人为因素 ; (4) 监理工程师未按照合同约定及时提供所需指令 回复等 ; (5) 工程变更 ( 含增加合同工作内容 改变合同的任何一项工作等 ); (6) 工程量增加 ; (7) 一周内非承包人原因停水 停电 停气造成停工累计超过 8 小时 ; (8) 不可抗力 ; 64

65 (9) 发包人风险事件 ; (10) 因发包人原因导致的暂停施工 ; (11) 非承包人失误 违约, 以及监理工程师同意的工期顺延 (12) 发包人造成工期延误的其他原因 36.4 提交工期顺延报告当第 36.3 款所述情况首次发生后, 承包人应在 14 天内向监理工程师发出工期顺延意向书, 并抄送发包人 承包人应在发出工期顺延意向书后的 14 天内向监理工程师提交工期顺延报告和有关详细资料 36.5 延期持续发生的要求如果工期顺延事件持续发生时, 承包人应每隔 7 天向监理工程师发出工期顺延意向书, 并在工期顺延事件终结后的 14 天内, 向监理工程师提交最终工期顺延报告和详细资料 36.6 拒绝延期如果承包人未能在第 36.4 款和第 36.5 款 ( 发生时 ) 规定的时间内提交 ( 最终 ) 工期顺延报告和详细资料, 则视为该事件不影响施工进度或承包人放弃顺延工期的权利 36.7 工期顺延的核实与确定监理工程师应在收到承包人按照第 36.4 款和第 36.5 款 ( 发生时 ) 规定提交 ( 最终 ) 工期顺延报告和详细资料后的 28 天内, 按照第 36.3 款规定予以核实, 或要求承包人进一步补充顺延工期的理由 合同双方当事人一旦协商确定顺延的工期, 发包人应承担由此增加的费用, 并向承包人支付合理利润 如果监理工程师在收到上述报告和资料后的 28 天内未予核实也未对承包人作出进一步要求, 则视为监理工程师已认可承包人上述报告中提出的顺延工期天数 36.8 承包人误期的赔偿承包人未能按照合同进度计划完成工作, 或因承包人原因造成工期延误, 发包人可按照本条规定的时限和第 66.2 款规定要求承包人支付该支付期的误期赔偿费 37 加快进度 37.1 承包人原因加快进度的要求在非发包人延误工期的情况下, 如果监理工程师书面指出承包人实施合同工程或其任何部分的进度过慢, 迟于进度计划或不能按期竣工, 则承包人应按照第 33.4 款规定采取改进措施, 加快工程进度 65