土方回填工程

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1 汕头市广澳港临港工业区工业用地平整工程 施工招标文件 招标编号 :GDJSSZ 招标人 : 汕头市濠江区土地储备中心 招标代理机构 : 广东建设工程监理有限公司 二 一六年八月

2 目录 第一章招标公告... 1 第二章投标人须知 总则 招标文件 投标文件 投标 开标 评标 合同授予 重新招标和不再招标 纪律和监督 需要补充的其他内容 第三章评标办法 评标方法 评审标准 评标程序 第四章合同条款及格式 第一部分合同协议书 第二部分通用合同条款 第三部分专用合同条款 第五章工程概算书 ( 网上下载 ) 第六章图纸 ( 网上下载 ) 第七章投标文件格式 第八章技术标准和要求

3 第一章招标公告 公告编号 工程名称 招标人 工程编号 汕头市广澳港临港工业区工业用地平整工程招标代理汕头市濠江区土地储备中心机构 广东建设工程监理有限公司 联系人黄先生 陈工联系电话 工程地点汕头市广澳港临港工业区广澳路东侧 建设规模 资金来源及构成 对工程范围内 亩进行填 ( 挖 ) 方土地平整, 平整标高按规划四周道路路中交点标高作为填方的基准高程, 下降 0.8 米顺势平整 ( 土方回填工程量 : m 3 ) 工程预算造价为 元 财政资金 招标内容 按照区政府批准的 汕头市广澳港临港工业区工业宗地单独实施土地平整方案 的建设规模并经濠江区财政局委托广东精信工程造价咨询有限公司审核的预算书 ( 编号 : ) 内容 前期工作完成情况 已具备招标条件 计划工期 45 个日历天 对投标单位要求 信息发布时间 一 投标申请人投标合格条件 :1 具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级 ( 或以上 ) 资质, 取得有效的 安全生产许可证, 且在投标之日已进入 汕头市施工企业诚信综合评价体系, 具有独立法人资格的企业 ;2 拟派注册建造师资格 : 应具有市政公用工程二级 ( 或以上 ) 建造师 ( 含有效期内临时执业资格 ) 且须在该企业注册, 取得有效的安全生产考核合格证 B 类 ; 广东省外施工企业拟派建造师应具有市政公用工程一级建造师 ( 含有效期内临时执业资格 ) 且须在该企业注册, 取得有效的安全生产考核合格证 B 类 ; 根据 广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知 ( 粤建市 [2015]52 号 ), 广东省外投标人及拟派项目负责人须在 进粤企业和人员诚信信息登记平台 录入相关信息并通过数据规范检查 ( 已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台 );3 根据汕检会 [2013]1 号文, 投标人须出具企业注册所在地或项目所在地检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 ( 查询对象包括企业 企业法人代表和拟派建造师 ; 查询内容为查询对象在本项目招标公告发布之日前 3 年内有无行贿犯罪记录 );4 本次招标不接受联合体投标 二 采用评标定标方法 : 最低投标价法 三 资格审查方式 : 采用资格后审 由评标委员会在开标后评标前对投标人进行资格审查 参加投标人总数超过 12 家时现场摇珠决定 12 家入围投标人 四 公告发布及资料获取 :1 招标公告发布媒体 : 汕头建筑信息网 广东省招标投标监管网 汕头市政府门户网站和 民营经济报 ;2 招标文件 施工图纸和工程预算书自招标公告发布之日起可在 汕头建筑信息网 ( /) 下载 五 本次招标不设投标报名 招标会和投标预备会 ( 答疑会 ) 现场踏勘等环节, 潜在投标人无需报名即可参与投标 ; 投标人对招标事宜的质疑以不署名的形式在 汕头建筑信息网 提出, 招标人的答复将在 汕头建筑信息网 公布 六 投标人须在截标当日的截止时间前到汕头市公共资源交易中心濠江分中心办理投标手续 七 召开开标会时, 投标人的拟派建造师须持本人身份证原件和建造师注册证书复印件 ( 加盖公章 ) 准时到场 否则, 招标人将拒绝其投标 年月日 1

4 第二章投标人须知 投标人须知前附表 序号条款名称编列内容 招标人 名称 : 汕头市濠江区土地储备中心地址 : 汕头市濠江区河浦大道中段联系人 : 黄先生电话 : 招标代理机构 名称 : 广东建设工程监理有限公司地址 : 广州市流花路 73 号三楼联系人 : 陈工电话 : 项目名称汕头市广澳港临港工业区工业用地平整工程 建设地点汕头市广澳港临港工业区广澳路东侧 建设规模 对工程范围内 亩进行填 ( 挖 ) 方土地平整, 平整标高按规划四周道路路中交点标高作为填方的基准高程, 下降 0.8 米顺势平整 ( 土方回填工程量 : m 3 ) 工程预算造价为 元 资金来源财政拨款 资金落实情况巳落实 招标范围 按照区政府批准的 汕头市广澳港临港工业区工业宗地单独实施土地平整方案 的建设规模并经濠江区财政局委托广东精信工程造价咨询有限公司审核的预算书 ( 编号 : ) 内容 招标控制价最高限价 : 元 施工工期 45 个日历天, 计划 2016 年 9 月 1 日开工,2016 年 10 月 15 日竣工 质量要求符合国家现行施工验评标准合格 投标人资质条件 1 具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级 ( 或以上 ) 资质, 取得有效的 安全生产许可证, 且在投标之日已进入 汕头市施工企业诚信综合评价体系, 具有独立法人资格的企业 ;2 拟派注册建造师资格 : 应具有市政公用工程二级 ( 或以上 ) 建造师 ( 含有效期内临时执业资格 ) 且须在该企业注册, 取得有效的安全生产考核合格证 B 类 ; 广东省外施工企业拟派建造师应具有市政公用工程一级建造师 ( 含有效期内临时执业资格 ) 且须在该企业注册, 取得有效的安全生产考核合格证 B 类 ; 根据 广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知 ( 粤建市 [2015]52 号 ), 广东省外投标人及拟派项目负责人须在 进粤企业和人员诚信信息登记平台 录入相关信息并通过数据规范检查 ( 已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台 );3 根据汕检会 [2013]1 号文, 投标人须出具企业注册所在地或项目所在地检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 ( 查询对象包括企业 企业法人代表和拟派建造师 ; 查询内容为查询对象在本项目招标公告发布之日前 3 年内有无行贿犯罪记录 ) 是否接受联合体投标 不接受 2

5 序号条款名称编列内容 踏勘现场不组织, 投标人自行踏勘现场 投标预备会不召开, 本项目以网上答疑形式进行澄清 投标人提出问题的截止时间 招标人澄清的截止时间 分包 以汕头建筑信息网发布的时间为准 以汕头建筑信息网发布的时间为准 不允许 1.12 偏离不允许 构成招标文件的其他材料 投标人要求澄清招标文件的截止时间 网上答疑 : 网上答疑作为招标文件的组成部分, 对所有投标人均具有约束力 当招标文件 网上答疑内容等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准 以汕头建筑信息网发布的时间为准 投标截止时间以汕头建筑信息网发布的时间为准 投标报价 投标文件有效期 投标保证金 最高投标限价 =( ) (1-5%) = 元 其中 : 安全文明施工措施费 元, 投标报价超出最高限价均为无效报价 一个投标书只准有一个投标价, 投标报价不能低于企业成本价 60 个日历天 ( 从投标截止之日算起 ) 投标保证金的金额 : 人民币 15 万元投标保证金形式 : 投标保函 ⑴ 由投标人开立基本存款账户开户许可证中标明的开户银行 ( 或该开户银行上级行 ) 出具有效的投标保函 ; 由开户银行上级行出具投标保函的, 应由该开户银行上级行出具 隶属关系 证明材料 ;⑵ 投标人开立基本账户为没有办理保函业务的银行, 则由投标人基本账户所在银行出具 没有办理保函业务 的证明资料后, 可委托投标人企业注册所在地的工商银行 中国银行 建设银行 农业银行中之一行出具投标保函 ( 同时附上投标人基本账户所在银行出具的 没有办理保函业务 证明资料 ) 投标保函有效期应当超过投标有效期 30 日历天 是否允许递交备选投标方案签字或盖章要求 不允许 投标文件每页需加盖投标人单位公章, 封面必须有法定代表人签名 投标文件份数正本一份, 副本七份, 电子光盘一份 装订要求 按照投标人须知第 3.1 项规定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求胶装成册 : 不分册装订, 装订应牢固 不易拆散和换页, 不得采用活页装订 3

6 序号条款名称编列内容 电子文件 ( 光盘 ) 封套上写明 递交投标文件地点 是否退还投标文件 5.1 开标时间和地点 评标委员会的组建 是否授权评标委员会确定中标人 投标人应将投标文件正本编制完毕后进行扫描, 扫描的内容要求清晰可辩, 并以 PDF 格式制作成电子版文件, 刻录入光盘, 不加密, 并标记投标人单位全称, 电子文件所呈现内容应与投标文件正本一致, 随投标文件密封后一同在提交投标文件截止当日的截止时间前提交 ; 电子文件 ( 光盘 ) 与纸质投标文件正本中内容不一致, 或者递交的电子文件 ( 光盘 ) 损坏导致不能读取的, 评标委员会有权对其作出废标处理 投标文件的封装袋封面应注明 投标文件, 并标明以下内容 : (1) 招标人名称 ; (2) 项目名称 ; (3) 投标人名称 ( 加盖公章 法定代表人 ( 签名或私章 ); 在年月日时分 ( 开标时间 ) 前不得开封 汕头市濠江区磊广大道西墩大园工业区即中国银行广澳支行后面 ( 汕头市公共资源交易中心濠江分中心 ) 否 开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 汕头市濠江区磊广大道西墩大园工业区即中国银行广澳支行后面 ( 汕头市公共资源交易中心濠江分中心 ) 评标委员会构成 :7 人 ; 评标专家确定方式 :7 名专家均在汕头市公共资源交易中心专家库中随机抽取 否, 推荐的中标候选人数 2 名 ; 评标结果经公示后, 招标人依据评标委员会推荐中标候选人次序及公示结果确定中标人 履约担保 9.5 质疑 履约保证金为中标价的 10%, 中标人应在施工合同签订同时提供由国有四大银行 ( 中国银行 工商银行 农业银行 建设银行 ) 出具的履约担保函或由市中小企业融资担保有限公司出具的履约担保函, 履约担保函有效期应超过实际竣工验收合格期限 1. 投标人对招标文件有异议的, 应于提疑截止时间前在汕头建筑信息网提出, 招标人将以网上答疑形式进行答复 2. 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人应当当场作出答复, 并制作记录 3. 投标人或其他有利害关系人对评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期间提出 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 将暂停招标投标活动 9.6 投诉 监督 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规规定的, 可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 10. 需要补充的其他内容 10.1 资格审查资料原件投标文件递交时须提交资格审查资料原件, 供评标委员会核对 4

7 10.2 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 10.3 中标人须缴交费用 1 中标人在领取 中标通知书 时, 须向汕头市公共资源交易中心濠江分中心支付交易服务费 ; 5

8 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标实施条例 广东省实施 中华人民共和国招标投标法 办法 汕头经济特区建设工程施工招标投标管理条例 关于印发进一步加强汕头市政府投资建设工程施工招标投标管理的意见的通知 ( 汕府办 [2015]80 号 ) 关于进一步完善实施施工企业诚信综合评价制度的通知 ( 汕住建通 [2016]3 号 ) 汕头市人民政府关于印发汕头市中心城区储备土地前期开发若干意见的通知 ( 汕府 号 ) 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备招标条件, 现对本招标项目施工进行招标 招标人 : 汕头市濠江区土地储备中心 招标代理机构 : 广东建设工程监理有限公司 工程名称 : 见投标人须知前附表 建设地点 : 见投标人须知前附表 建设规模 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本次招标控制价 : 见投标人须知前附表 本项目的施工工期 : 见投标人须知前附表 本项目的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本项目施工的资质条件 能力和信誉 (l) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 拟派建造师资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人不得存在下列情形之一 : (l) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本项目 ( 标段 ) 前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本项目 ( 标段 ) 的监理人 ; (4) 为本项目 ( 标段 ) 的代建人 ; (5) 为本项目 ( 标段 ) 提供招标代理服务的 ; (6) 与本项目 ( 标段 ) 的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; 6

9 行为的 (7) 与本项目 ( 标段 ) 的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本项目 ( 标段 ) 的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 近三年内有严重违约 重大工程质量问题或在参与工程招标投标活动中有违法违规 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由 造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 招标人不组织投标人踏勘项目现场 投标人可按投标人须知前附表规定的时间 地点 自行踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文 件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 答疑澄清本项目不召开投标预备会, 以网上答疑形式进行澄清 投标人提出问题的截止时间和招标人 书面澄清的时间, 以汕头建筑信息网发布的时间为准 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知 前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏 离范围和幅度 7

10 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 第一章招标公告 ; (2) 第二章投标人须知 ; (3) 第三章评标办法 ; (4) 第四章合同条款及格式 ; (5) 第五章工程概算书 ; (6) 第六章图纸 ; (7) 第七章投标文件格式 ; (8) 第八章技术标准和要求根据本章第 2.2 款 第 2.3 款 第 2.4 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清或修改招标人可以对已发出的招标文件进行澄清或修改, 如果澄清或修改的内容影响投标文件编制的, 应在投标截止时间前 15 日前发出, 如发生时间距投标截止时间不足 15 日的, 应相应顺延投标截止时间 2.3 招标文件的异议与答复 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 ; 对招标文件如有疑问和异议, 应在投标截止时间前 10 日按要求的方式提出 对招标文件的疑问和异议, 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复, 若涉及招标文件澄清或修改的, 按 2.2 款顺延投标文件截止时间 2.4 招标文件的答疑 招标人不集中组织答疑, 实行网上答疑 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如有疑问, 应在投标截止时间前 10 日, 以不署名的形式在 汕头建筑信息网 提出, 要求招标人对招标文件予以澄清 招标人应按投标截止日前 5 日在网上解答招标文件的疑问, 并形成补遗文件报建设行政主管部门备案 补遗文件将在 汕头建筑信息网 向所有投标人公布 不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清, 补遗文件作为招标文件的组成部分, 具有同等法律效力 投标人应在投标截止时间前随时查看 汕头建筑信息网 中有关本招标文件的答疑 补遗内容 否则, 由此引起的投标损失自负 招标文件 招标文件的澄清 ( 答疑 ) 纪要 招标文件修改 ( 补充 ) 文件均以网上的内容为准 当招标文件 澄清 ( 答疑 ) 纪要 修改 ( 补充 ) 文件内容相互矛盾时, 以最后发出的为准 8

11 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 资格材料 ( 原件备查 ): ⑴ 企业营业执照副本 ( 原件复印件加盖公章 ); ⑵ 企业资质证书副本 ( 原件复印件加盖公章 ); ⑶ 安全生产许可证副本 ( 原件复印件加盖公章 ); ⑷ 拟派在该企业注册的建造师注册证书 ( 原件复印件或信息公开证明打印件加盖公章, 含有 效期内临时执业资格 ) 及有效的安全生产考核合格证 B 类证书 ( 原件复印件加盖公章 ); ⑸ 广东省外投标人及拟派建造师办理进粤信息登记证明材料 ( 在广东建设信息网 进粤企 业和人员信息备案管理平台 网页中, 打印投标人 企业基本信息 资质情况 资料, 及 进粤 技术管理人员情况 中体现拟派建造师的资料, 并加盖投标单位公章 ) ⑹ 在汕头建筑信息网 汕头市建筑业企业诚信公示平台 公布的投标人信息界面截图打印 件并加盖单位公章 ⑺ 企业注册所在地或项目所在地检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 ( 正本为原件, 副 本为原件复印件加盖公章 ); 法定代表人身份证明书 法人授权委托证明书 ( 有委托的提供 )( 正本为原件, 副本 为原件复印件加盖公章 ), 法定代表人 ( 或委托代理人 ) 及拟派注册建造师身份证原件复印件 ; 投标函 ; 基本存款帐户银行或上级银行出具的投标保证金保函 ( 原件复印件加盖公章 )( 原件 与投标文件一同密封递交, 在评标时备查, 评标结束后由招标代理收齐全后由招标人保管 ); 投标人开立基本存款帐户开户许可证 ;( 原件复印件加盖公章, 原件在评标时备查 ); 基本存款帐户上级银行出具投标保函的, 还应提供上级银行出具 隶属关系 证明材 料 ( 原件复印件加盖公章, 原件在评标时备查 ) 电子文件 ( 光盘 ) 与投标文件一同密封提交 3.2 投标报价 本次招标最高投标限价为 元 其中 : 安全文明施工措施费 元, 投标报价超出最高限价均为无效报价, 一个投标书只准有一个投标价, 投标报价不能低于企业 成本价 安全防护 文明施工措施费不列入投标竞价范围, 按预算书单列的造价计付, 中标人 必须按 建筑工程安全防护 文明施工措施及其使用管理规定 ( 汕府建 号 ) 的要求, 完成其 安全措施费所包括的项目 的内容 投标报价应是完成投标人须知前附表所列招标工程范围及工期的全部, 不得以任何理 由予以重复 投标人应依据预算书 施工设计图纸, 施工现场情况并自行考虑风险情况等进行投 标报价 投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置 交通情况 储存空间 装卸 ( 交通 ) 限制及任何其他足以影响承包价的情况, 任何因忽视或误解工地情况而导致的任何后果将由投标人承担 9

12 3.3 投标有效期 投标有效期见投标人须知前附表 在投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式的规定递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标保函有效期应当超过投标有效期 30 个以上日历天 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件应予否决 招标人最迟应在 中标通知书 发出之日起后 35 日内或与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人和未中标的投标人退还投标保函原件 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 (3) 投标人在投标过程中被查实有串标 围标 陪标等其它违法违纪行为 投标人有违法行为或被投诉 举报的, 在调查期间保证金暂不退还, 待调查处理结束后按有关规定处理 3.5 资格审查资料 投标人须提供 第三章评标办法 评标办法前附表第 2.1 款等的规定材料复印件 ; 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 资料应包括联合体各方相关资料 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第七章 投标文件格式 进行编写, 并作为投标文件的组成部分 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件每一页应加盖投标人法人单位公章, 投标文件封面 投标函及法人授权委托书必须由法定代表人签字 除投标人对错误处须修改外, 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删 如有修改, 修改处应由投标人加盖投标人的法人单位公章 法定代表人签章 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别胶装成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知 10

13 前附表规定 电子文件 ( 光盘 ): 按本章投标人须知前附表第 款的要求制作 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标人的投标文件的正本与副本和电子文件 ( 光盘 ) 包装在一个密封包中, 评标 核查证件原件资料 另包密封, 均加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 4.2 投标文件的不予受理 明 投标人有下列情况之一的, 将丧失投标资格, 招标人不予受理 (1) 投标文件逾期送达或未送达指定地点的 ; (2) 投标文件未按照本章第 项或第 项的要求装订 密封和标记的 ; (3) 投标人法人 ( 或法人委托代理人 ) 和拟派注册建造师未准时到会或到会未提供有效的证 4.3 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除本招标文件另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 请投标人按 评标核查证件原件资料回执 ( 格式 6) 内容要求认真填写, 将所有 需要递交的评标备查证件原件及 评标核查证件原件资料回执 ( 一式二份 ) 独立包装在一个 密封袋内, 封口处应加盖法人单位公章或封条处应加盖法人单位公章 递交投标文件时一并提 交 招标人收到投标人 投标文件 和 评标核查证件原件资料 后, 向投标人出具 递 交投标文件及评标核查证件原件资料回执 ( 详见附件格式 7) 的签收凭证 4.4 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文 件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或 盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规 定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 11

14 5.1 开标时间和地点 招标人在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规 定的地点公开开标, 所有投标人的法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 和其拟派项目建造师均应准时 参加 5.2 开标程序 开标会主持人由招标代理机构委派的项目负责人担任, 开标程序如下 : (l) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布参会有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人其该到场的人员是否到场, 如无到场, 将否决其投标资格 (4) 确认开标当日投标人在 汕头市施工企业诚信综合评价体系 市政公用工程类别的所 有企业总分排名及摇珠次数 ; (5) 确定入围投标人 若在投标截止期限届满时递交投标文件的投标人数不足 5 家的, 则 本次招标失败 ; 若递交投标文件的投标人数为 5 至 12 家, 则对其递交的所有投标文件进行开 标 ; 若递交投标文件的投标人数超过 12 家时, 需通过摇珠的方式随机抽取 12 家作为正式投 标人, 则对其递交的投标文件进行开标 其余的投标人须即离场, 其提交的投标文件和评标核查证件原件资料由招标代理机构当场退还 现场摇珠程序 : 1 在摇珠机中放入 60 个号码球, 球号为 1~60 号 ( 每次抽取后号码球当场公开确认后重新放回号码机, 号码球数量均保持 60 个 ); 2 按照递交投标文件的先后顺序, 由投标人法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 通过摇珠机随机抽取号码球 ; 对开标当日在汕头建筑信息网 汕头市建筑企业诚信综合评价体系 市政公用工程类别所有企业总分排名第 1 至 10 的, 每家进行 3 次摇珠, 取摇珠得数最大数参加排序 ; 总分排名第 11 至 30 的, 每家进行 2 次摇珠, 取摇珠得数最大数参加排序 ; 总分排名第 31 名及以后的, 每家只进行 1 次摇珠, 得数参加排序, 并上墙公布 ( 若汕头建筑信息网 汕头市建筑企业诚信综合 评价体系 在投标截止时间时出现故障, 无法确定排名, 则所有投标人每家只进行 1 次摇珠, 得数参加排序 ); 3 待所有递交标书的投标人参加摇珠数字后, 按所有投标人摇珠得数从大至小的数字进行 排名, 如果某一号码球球号对应的投标人出现并列且排列在该号码球球号前面的投标人数量 ( 不 含该号码球球号对应的投标人数量 ) 不足 12 个, 同时若加上该号码球球号对应的投标人数量超 过 12 个时, 则所有该号码球球号对应的投标人须进行第二轮 ( 每家只一次机会 ) 抽取号码球, 并对抽取的号码球球号按照由大到小的顺序进行排列, 直至抽出排列在前 12 位的入围投标人为 止 ; 4 所有参加抽取号码的投标人的法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 在 抽取号码数及排序登记 表 上签名确认 (6) 按照投标人须知前附表规定检查入围投标的投标文件密封情况 ; (7) 按照入围投标人递交标书的顺序或入围投标人摇珠得数从大到小排序宣布投标文件 开标顺序 ; 12

15 (8) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (9) 按开标顺序当众开启入围投标人递交原件资料并校验数量 ; (10) 投标人法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 招标人代表等有关人员在开标记录和评标核查 证件原件资料回执上签字确认 ; (11) 听取投标人对开标过程的意见和建议, 并由招标代理纪录并作出合理解释 (12) 开标结束 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会成员由 7 名评标专家组成 ( 同一单位的评委专家不得超过 2 名, 当抽取超过 2 名, 后抽取的第三名专家按放弃处理, 重新再补抽专家 ), 其中技术 经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二, 确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 : (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 评标委员会按照招标文件规定的评标办法评审出各投标人排列顺序 并签署评标报告 确定第一中标候选人 第二中标候选人 开标后, 直至授予中标人合同为止, 凡属于对投标文件的审查 澄清 评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况, 与评标有关的其他任何情况均严格保密 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标争议解决评标过程如出现无效标书的争议时, 由各评委以少数服从多数的原则书面确认为是否无效投标 6.4 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 13

16 7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知 招标人将评标结果 ( 包括第一中标候选人 第二中标候选人有关信息 ) 进行公示后, 确 定第一中标候选人为中标人并发出经汕头市公共资源交易中心濠江分中心见证的中标通知书 第一中标候选人放弃中标 因不可抗力提出不能履行合同 不按照招标文件的要求提 交履约保证金, 或者被查实在本次投标中有违法违规行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人依 次确定第二中标候选人为中标人并发出经汕头市公共资源交易中心濠江分中心见证的中标通知 书 第一中标候选人及第二中标候选人都放弃中标 因不可抗力提出不能履行合同 不按 照招标文件的要求提交履约保证金, 或者被查实在本次投标中有违法违规行为等情形, 不符合中标条件的, 本次招标失败 招标人应向建设行政主管部门报告其招标失败的原由 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保 中标人应在施工合同签订前, 向招标人提交企业注册所在地国有四大银行 ( 中国银行 工商银行 农业银行 建设银行 ) 之一出具的履约担保函或由汕头市中小企业融资担保有限公司 出具的履约担保函, 履约担保函有效期应超过实际竣工验收合格日期 ; 招标人应当同时向中标人 提供由银行或其他信用担保机构出具的与履约担保金额等额的工程款支付担保函 履约担保于 工程竣工验收合格之日起 14 天内退还 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证 金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 合同的签署 中标人在接到中标通知书之日起 10 天内按招标文件的要约和投标文件的承诺, 由投标人与 招标人签署合同 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐中标候 选人次序及公示结果确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给 招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人应当双倍返还中标人的投 标保证金, 造成损失的, 应当承担赔偿责任 8. 重新招标和不再招标 14

17 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 在投标截止期限届满时提交投标文件的投标人不足 5 个的 ; (2) 通过资格审查的投标人少于 5 个的 ; (3) 经评议, 有效投标人少于 3 个的 ; (4) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (5) 法律规定的其他情形 8.2 不再招标重新招标后投标人仍属于本章 8.1 款情形或者所有投标被否决的, 可不再进行招标 属于必须审批或核准的工程建设项目, 须经原审批或核准部门批准 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 中标人确定后, 招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释 未中标人不得向评标委员会组成人员索问评标过程的情况和材料 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋 取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 根据评标细则, 对标书进行认真评审, 完成评审报告 ; 向业主报告评审意见, 推荐合格的中标候选人 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标 活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 所有参加评标人员必须遵守国家 地方政府制定的有关工程招标投标的法则 规定, 遵守有关工程招标投标的保密制度 ; 如有违反者, 给予行政处分 : 情节严重, 构成犯罪的, 由司法机关依法追究其刑事责任 15

18 9.4.3 全体参与评标人员 : (1) 必须遵守评标纪律 不得泄密 ; (2) 必须公正 不得循私 ; (3) 必须科学 不得草率 ; (4) 必须客观 不得带有成见 ; (5) 必须平等 不得强加于人 ; (6) 必须严谨, 不得随意马虎 ; (7) 在评标委员会递交评标报告中签字确认 (8) 依法推荐中标候选人 9.5 质疑 按投标须知前附表 9.6 投诉 投诉人应当采取实名书面投诉, 超过投诉时限的投诉, 不予受理 投标人或者其他利害 关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规规定的, 可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料 投诉人应提交投诉书, 投诉书应当包括下列内容 :(1) 投诉人的名称 地址及有效 联系方式 ;(2) 被投诉人的名称 地址及有效联系方式 ;(3) 投诉事项的基本内容 ;(4) 相关请求及主张 ;(5) 有效线索和相关证明材料 投诉书必须署投诉单位名称全称, 并由其 法定代表人签字并加盖与投诉单位名称全称一致的单位公章 根据 广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标 全过程信息公开的管理规定 ( 试行 ) 的通知 ( 粤建市 [2015]57 号 ) 的规定, 投标人或其他利害关 系人对 评标报告 内容有异议的, 应在合格投标人得票情况公示期结束前向招标人书面提出, 逾期提出不予受理 招标人对受理的书面意见进行汇总后, 自收到异议之日起 3 日 ( 节假日顺 延 ) 内作出书面答复 如招标人受理异议后认为需要组织原评标委员会进行复核的, 应报招投标 监管部门核准后方能进行 复核期间, 评标委员会认为有必要的, 可当面听取投标人或其他利害 关系人异议和陈述 经确认后的复核意见在广东省招标投标监管网和汕头建筑信息网公示 本招标活动行政监督部门 : 汕头市濠江区城市建设管理和环境保护局 汕头市濠江区 发展规划局 汕头市濠江区监察局 10 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 16

19 第三章评标办法 评标办法前附表 条款号 评审因素与评审标准 营业执照 具备有效的营业执照, 具有独立法人资格 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质证书 提供市政公用工程施工总承包三级 ( 或以上 ) 资质, 投标人在开标前已加入 汕头市施工企业诚信综合评价体系 拟派建造师应为市政公用工程二级 ( 或以上 ) 建造师 ( 含有 拟派注册建造师 效期内临时建造师 ) 执业资格, 且须在本企业注册, 并取得有效的安全生产考核合格证 (B 类 ); 广东省外企业拟派建造师应具有市政公用工程一级建造师 ( 含有效期内临时建造 师 ) 执业资格, 且须在本企业注册, 并取得有效的安全生产 考核合格证 (B 类 ) 联合体投标 本次招标不接受联合体投标 2.1 资格评审标准 行贿犯罪档案查询函 投标人须出具企业所在地或项目所在地检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 ( 查询对象包括企业 企业法人代表和拟派建造师 ; 查询内容为查询对象在本项目招标公告发布之日前 3 年内有无行贿犯罪记录 ) 根据 广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人 进粤登记 员进粤信息备案有关工作的通知 ( 粤建市 [2015]52 号 ), 广东省外投标人及拟派项目负责人须在 进粤企业和人员诚 信信息登记平台 录入相关信息并通过数据规范检查 ( 已审 核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台 ) 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 投标文件份数正本 1 份, 副本 7 份, 另加 1 份电子文件 ( 光盘 ) 2.2 响应性评审 投标文件 投标文件签署 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辩 ; 投标函按招标文件规定填报了投标价 工期及工程质量目标 ; 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 投标文件每一页应加盖投标人法人单位公章, 投标文件封面 投标函及法人授权委托书必须由法定代表人签字 17

20 标准 投标担保函 投标人按照招标文件规定的金额 形式 时效和内容提供了投标担保函 基本帐户证明书和 隶属关系 证明材料准确 投标报价 只能有一个有效报价, 超出最高限价为无效报价 招标项目完成期限 原件核对 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 提供资格审查资料原件 开立基本存款账户开户许可证原件 投标保函原件, 隶属关系证明原件 ( 如有 ) 投标条件 投标文件未附有招标人不能接受的条件 投标函 电子文件 ( 光盘 ) 投标函格式正确, 投标单位 施工项目内容表述完整准确, 落款名称与投标单位名称一致, 拟派建造师名称与提供的拟派建造师名称一致 电子文件 ( 光盘 ) 显示与纸质投标文件正本中对应内容一致 条款号量化因素量化标准 3.4 投标报价投标报价超过最高限价为无效报价, 最高限价为 元 18

21 1 评标方法 本次评标采用最低投标价法 评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件, 根据本章第 2.3 款规定的量化因素及量化标准进行评审, 按照投标人的投标价由低到高的顺序推荐中标候选 人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本价的除外 2 评审标准 2.1 资格评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.3 详细评审标准 : 见评标办法前附表 3 评标程序 3.1 开标前工作评委在开标前应认真阅读招标文件, 熟悉开标 评标程序和评标办法 3.2 资格评审 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标人进行资格审查, 有一项不符合评审标准的, 应予否决 资格审查不合格投标人的投标文件不得进入响应性审查 3.3 符合 ( 响应 ) 性评审 投标人有以下情形之一的, 其投标予以否决 : (l) 本章评标办法前附表第 2.2 款规定的任何一种情形的 ; (2) 投标文件组成未按第二章投标人须知第 3.1 条的要求编制的 ; (3) 投标函没有盖法人单位公章和没有法定代表人的签名或盖章的 ; (4) 其他单位及其法定代表人在投标文件上加盖印章和签字的 ; (5) 投标人报价高于招标文件规定的投标最高限价或有多个报价 ; (6) 投标文件未按规定的格式填写, 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的 ; (7) 刻入投标文件所示光盘与投标文件正本对应的纸质资料不符合的 ; (8) 资格后审不合格的 ; (9) 投标文件附有招标人不能接受的条件 ; (10) 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应 ; (11) 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的 ; (12) 投标人未按照招标文件要求提供投标担保的 ; (13) 提交的投标文件正 副本份数不符合招标文件要求的 ; (14) 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 达不到无行贿犯罪告知条件要求的; (15) 投标人于开标之日未加入 汕头市施工企业诚信综合评价体系 的 ; 19

22 (16) 投标文件报价以及重要内容雷同者, 应予否决 ; (17) 投标人有串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按就低不就高的原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标予以否决 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 (3) 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价, 调整后的投标报价对投标人起约束作用 如果投标人不接受修正后的报价, 则取消其投标资格, 并且其投标保证金也将被没收 符合性评审合格的投标文件才能进入详细评审 3.4 详细性评审 评标委员会按本章第 2.3 款规定的量化因素和标准进行评审, 按照投标人的投标价由低到高的顺序进行排列, 当投标报价相同时, 则由评标委员会以随机抽取的方式确定先后顺序 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标, 否决其投标 3.5 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 中标结果将在汕头建筑信息网和汕头市公共资源交易中心濠江分中心布告栏公示 20

23 (GF ) 第四章合同条款及格式 建设工程施工合同 住房和城乡建设部国家工商行政管理总局 制定 21

24 说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为, 维护合同当事人的合法权益, 依据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国招标投标法 以及相关法律法规, 住房城乡建设部 国家工商行政管理总局对 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) (GF ) 进行了修订, 制定了 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) (GF )( 以下简称 示范文本 ) 为了便于合同当事人使用 示范文本, 现就有关问题说明如下 : 一 示范文本 的组成 示范文本 由合同协议书 通用合同条款和专用合同条款三部分组成 ( 一 ) 合同协议书 示范文本 合同协议书共计 13 条, 主要包括 : 工程概况 合同工期 质量标准 签约合同价和合同价格形式 项目经理 合同文件构成 承诺以及合同生效条件等重要内容, 集中约定了合同当事人基本的合同权利义务 ( 二 ) 通用合同条款通用合同条款是合同当事人根据 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国合同法 等法律法规的规定, 就工程建设的实施及相关事项, 对合同当事人的权利义务作出的原则性约定 通用合同条款共计 20 条, 具体条款分别为 : 一般约定 发包人 承包人 监理人 工程质量 安全文明施工与环境保护 工期和进度 材料与设备 试验与检验 变更 价格调整 合同价格 计量与支付 验收和工程试车 竣工结算 缺陷责任与保修 违约 不可抗力 保险 索赔和争议解决 前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求, 也考虑了建设工程施工管理的特殊需要 ( 三 ) 专用合同条款专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化 完善 补充 修改或另行约定的条款 合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况, 通过双方的谈判 协商对相应的专用合同条款进行修改补充 在使用专用合同条款时, 应注意以下事项 : 1 专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致 ; 2 合同当事人可以通过对专用合同条款的修改, 满足具体建设工程的特殊要求, 避免直接修改通用合同条款 ; 3 在专用合同条款中有横道线的地方, 合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化 完善 补充 修改或另行约定 ; 如无细化 完善 补充 修改或另行约定, 则填写 无 或划 / 二 示范文本 的性质和适用范围 示范文本 为非强制性使用文本 示范文本 适用于房屋建筑工程 土木工程 线路管道和设备安装工程 装修工程等建设工程的施工承发包活动, 合同当事人可结合建设工程具体情况, 根据 示范文本 订立合同, 并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务 22

25 目录第一部分合同协议书 27 一 工程概况 二 合同工期 三 质量标准 四 签约合同价与合同价格形式 五 项目经理 六 合同文件构成... 2 七 承诺 八 词语含义... 3 九 签订时间 十 签订地点 十一 补充协议 十二 合同生效 十三 合同份数 第二部分通用合同条款 一般约定 词语定义与解释 语言文字 法律 标准和规范 合同文件的优先顺序 图纸和承包人文件 联络 严禁贿赂 化石 文物 交通运输 知识产权 保密 工程量清单错误的修正 发包人 许可或批准 发包人代表 发包人人员 施工现场 施工条件和基础资料的提供 资金来源证明及支付担保 支付合同价款 组织竣工验收 现场统一管理协议 承包人 承包人的一般义务 项目经理 承包人人员 承包人现场查勘

26 3.5 分包 工程照管与成品 半成品保护 履约担保 联合体 监理人 监理人的一般规定 监理人员 监理人的指示 商定或确定 工程质量 质量要求 质量保证措施 隐蔽工程检查 不合格工程的处理 质量争议检测 安全文明施工与环境保护 安全文明施工 职业健康 环境保护 工期和进度 施工组织设计 施工进度计划 开工 测量放线 工期延误 不利物质条件 异常恶劣的气候条件 暂停施工 提前竣工 材料与设备 发包人供应材料与工程设备 承包人采购材料与工程设备 材料与工程设备的接收与拒收 材料与工程设备的保管与使用 禁止使用不合格的材料和工程设备 样品 材料与工程设备的替代 施工设备和临时设施 材料与设备专用要求 试验与检验 试验设备与试验人员 取样 材料 工程设备和工程的试验和检验 现场工艺试验

27 10. 变更 变更的范围 变更权 变更程序 变更估价 承包人的合理化建议 变更引起的工期调整 暂估价 暂列金额 计日工 价格调整 市场价格波动引起的调整 法律变化引起的调整 合同价格 计量与支付 合同价格形式 预付款 计量 工程进度款支付 支付账户 验收和工程试车 分部分项工程验收 竣工验收 工程试车 提前交付单位工程的验收 施工期运行 竣工退场 竣工结算 竣工结算申请 竣工结算审核 甩项竣工协议 最终结清 缺陷责任与保修 工程保修的原则 缺陷责任期 质量保证金 保修 违约 发包人违约 承包人违约 第三人造成的违约 不可抗力 不可抗力的确认 不可抗力的通知 不可抗力后果的承担

28 17.4 因不可抗力解除合同 保险 工程保险 工伤保险 其他保险 持续保险 保险凭证 未按约定投保的补救 通知义务 索赔 承包人的索赔 对承包人索赔的处理 发包人的索赔 对发包人索赔的处理 提出索赔的期限 争议解决 和解 调解 争议评审 仲裁或诉讼 争议解决条款效力 第三部分专用合同条款 一般约定 发包人 承包人 监理人 工程质量 安全文明施工与环境保护 工期和进度 材料与设备 试验与检验 变更 价格调整 合同价格 计量与支付 验收和工程试车 竣工结算 缺陷责任期与保修 违约 不可抗力 保险 争议解决 附件

29 第一部分合同协议书 发包人 ( 全称 ): 汕头市濠江区土地储备中心 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就汕头市广澳港临港工业区工业用地平整工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 : 一 工程概况 1. 工程名称 : 汕头市广澳港临港工业区工业用地平整工程 2. 工程地点 : 汕头市广澳港临港工业区广澳路东侧 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 对工程范围内进行填 ( 挖 ) 方土地平整, 平整标高按规划四周道路路中交点标高作为填方的基准高程, 下降 0.8 米顺势平整 群体工程应附 承包人承揽工程项目一览表 ( 附件 1) 6. 工程承包范围 : 二 合同工期计划开工日期 : 年 月 日 计划竣工日期 : 年 月 日 工期总日历天数 : 45 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准工程质量符合 国家现行施工验评标准合格标准 四 签约合同价与合同价格形式 1. 签约合同价为 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); 其中 : 27

30 (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (2) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (3) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (4) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ) 2. 合同价格形式 : 固定总价合同 五 项目经理承包人项目经理 : 六 合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件 : (1) 中标通知书 ( 如果有 ); (2) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (3) 专用合同条款及其附件 ; (4) 通用合同条款 ; (5) 技术标准和要求 ; (6) 图纸 ; (7) 已标价工程量清单或预算书 ; (8) 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同 一类内容的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字 或盖章 七 承诺 1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约 定的期限和方式支付合同价款 28

31 2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的, 双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 八 词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同 九 签订时间本合同于年月日签订 十 签订地点 本合同在 签订 十一 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十二 合同生效 本合同自 生效 十三 合同份数 本合同一式份, 均具有同等法律效力, 发包人执份, 承包人执份 发包人 : ( 公章 ) 承包人 : ( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 地址 : 邮政编码 : 组织机构代码 : 地址 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 29

32 委托代理人 : 电话 : 传真 : 电子信箱 : 开户银行 : 账号 : 委托代理人 : 电话 : 传真 : 电子信箱 : 开户银行 : 账号 : 30

33 第二部分通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义与解释合同协议书 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义 : 合同 合同 : 是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件, 构成合同的文件包括合同协议书 中标通知书 ( 如果有 ) 投标函及其附录( 如果有 ) 专用合同条款及其附件 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件 合同协议书 : 是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为 合同协议书 的书面文件 中标通知书 : 是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件 投标函 : 是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为 投标函 的文件 投标函附录 : 是指构成合同的附在投标函后的称为 投标函附录 的文件 技术标准和要求 : 是指构成合同的施工应当遵守的或指导施工的国家 行业或地方的技术标准和要求, 以及合同约定的技术标准和要求 图纸 : 是指构成合同的图纸, 包括由发包人按照合同约定提供或经发包人批准的设计文件 施工图 鸟瞰图及模型等, 以及在合同履行过程中形成的图纸文件 图纸应当按照法律规定审查合格 已标价工程量清单 : 是指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单, 包括说明和表格 预算书 : 是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的工程预算文件 其他合同文件 : 是指经合同当事人约定的与工程施工有关的具有合同约束力的文件或书面协议 合同当事人可以在专用合同条款中进行约定 合同当事人及其他相关方 31

34 合同当事人 : 是指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 承包人 : 是指与发包人签订合同协议书的, 具有相应工程施工承包资质的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 监理人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托按照法律规定进行工程监督管理的法人或其他组织 设计人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法人或其他组织 分包人 : 是指按照法律规定和合同约定, 分包部分工程或工作, 并与承包人签订分包合同的具有相应资质的法人 发包人代表 : 是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发包人权利的人 项目经理 : 是指由承包人任命并派驻施工现场, 在承包人授权范围内负责合同履行, 且按照法律规定具有相应资格的项目负责人 总监理工程师 : 是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人 工程和设备 工程 : 是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 是指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 是指在合同协议书中指明的, 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的永久工程 工程设备 : 是指构成永久工程的机电设备 金属结构设备 仪器及其他类似的设备和装置 施工设备 : 是指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 但不包括工程设备 临时工程和材料 施工现场 : 是指用于工程施工的场所, 以及在专用合同条款中指明作为 32

35 施工场所组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 临时设施 : 是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 永久占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的土地 临时占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时占用的土地 日期和期限 开工日期 : 包括计划开工日期和实际开工日期 计划开工日期是指合同协议书约定的开工日期 ; 实际开工日期是指监理人按照第 项 开工通知 约定发出的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期 竣工日期 : 包括计划竣工日期和实际竣工日期 计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期 ; 实际竣工日期按照第 项 竣工日期 的约定确定 工期 : 是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限, 包括按照合同约定所作的期限变更 缺陷责任期 : 是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务, 且发包人预留质量保证金的期限, 自工程实际竣工日期起计算 保修期 : 是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限, 从工程竣工验收合格之日起计算 基准日期 : 招标发包的工程以投标截止日前 28 天的日期为基准日期, 直接发包的工程以合同签订日前 28 天的日期为基准日期 天 : 除特别指明外, 均指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算, 期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时 合同价格和费用 签约合同价 : 是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额, 包括安全文明施工费 暂估价及暂列金额等 合同价格 : 是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额, 包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化 费用 : 是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂估价 : 是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 工程设备的单价 专业工程以及服务工作的金额 33

36 暂列金额 : 是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格中的一笔款项, 用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 工程设备 服务的采购, 施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔 现场签证确认等的费用 计日工 : 是指合同履行过程中, 承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日工计价的变更工作时, 按合同中约定的单价计价的一种方式 质量保证金 : 是指按照第 15.3 款 质量保证金 约定承包人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保 总价项目 : 是指在现行国家 行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则, 在已标价工程量清单或预算书中以总价或以费率形式计算的项目 其他 书面形式 : 是指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字合同以中国的汉语简体文字编写 解释和说明 合同当事人在专用合同条款中约定使用两种以上语言时, 汉语为优先解释和说明合同的语言 1.3 法律合同所称法律是指中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方性法规 自治条例 单行条例和地方政府规章等 合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件 1.4 标准和规范 适用于工程的国家标准 行业标准 工程所在地的地方性标准, 以及相应的规范 规程等, 合同当事人有特别要求的, 应在专用合同条款中约定 发包人要求使用国外标准 规范的, 发包人负责提供原文版本和中文译本, 并在专用合同条款中约定提供标准规范的名称 份数和时间 发包人对工程的技术标准 功能要求高于或严于现行国家 行业或地方标准的, 应当在专用合同条款中予以明确 除专用合同条款另有约定外, 应视为承包人在签订合同前已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度, 签约合同价中已包 34

37 含由此产生的费用 1.5 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ( 如果有 ); (3) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (4) 专用合同条款及其附件 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单或预算书 ; (9) 其他合同文件 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分, 并根据其性质确定优先解释顺序 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供和交底发包人应按照专用合同条款约定的期限 数量和内容向承包人免费提供图纸, 并组织承包人 监理人和设计人进行图纸会审和设计交底 发包人至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸 因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 按照第 项 因发包人原因导致工期延误 约定办理 图纸的错误承包人在收到发包人提供的图纸后, 发现图纸存在差错 遗漏或缺陷的, 应及时通知监理人 监理人接到该通知后, 应附具相关意见并立即报送发包人, 发包人应在收到监理人报送的通知后的合理时间内作出决定 合理时间是指发包人在收到监理人的报送通知后, 尽其努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间 35

38 1.6.3 图纸的修改和补充图纸需要修改和补充的, 应经图纸原设计人及审批部门同意, 并由监理人在工程或工程相应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提交给承包人, 承包人应按修改或补充后的图纸施工 承包人文件承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与工程施工有关的文件, 并按照专用合同条款约定的期限 数量和形式提交监理人, 并由监理人报送发包人 除专用合同条款另有约定外, 监理人应在收到承包人文件后 7 天内审查完毕, 监理人对承包人文件有异议的, 承包人应予以修改, 并重新报送监理人 监理人的审查并不减轻或免除承包人根据合同约定应当承担的责任 图纸和承包人文件的保管除专用合同条款另有约定外, 承包人应在施工现场另外保存一套完整的图纸和承包人文件, 供发包人 监理人及有关人员进行工程检查时使用 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 指令 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式, 并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点 发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人和送达地点 任何一方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的, 应提前 3 天以书面形式通知对方 发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函 拒不签收的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由拒绝接收一方承担 1.8 严禁贿赂合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取非法利益或损害对方权益 因一方合同当事人的贿赂造成对方损失的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 承包人不得与监理人或发包人聘请的第三方串通损害发包人利益 未经发包人书面同意, 承包人不得为监理人提供合同约定以外的通讯设备 交通工具及其他任何形式的利益, 不得向监理人支付报酬 36

39 1.9 化石 文物在施工现场发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取合理有效的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告有关政府行政管理部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 交通运输 出入现场的权利除专用合同条款另有约定外, 发包人应根据施工需要, 负责取得出入施工现场所需的批准手续和全部权利, 以及取得因施工所需修建道路 桥梁以及其他基础设施的权利, 并承担相关手续费用和建设费用 承包人应协助发包人办理修建场内外道路 桥梁以及其他基础设施的手续 承包人应在订立合同前查勘施工现场, 并根据工程规模及技术参数合理预见工程施工所需的进出施工现场的方式 手段 路径等 因承包人未合理预见所增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 场外交通发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件, 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷载行驶, 执行有关道路限速 限行 禁止超载的规定, 并配合交通管理部门的监督和检查 场外交通设施无法满足工程施工需要的, 由发包人负责完善并承担相关费用 场内交通发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件, 并应按照专用合同条款的约定向承包人免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施 因承包人原因造成上述道路或交通设施损坏的, 承包人负责修复并承担由此增加的费用 除发包人按照合同约定提供的场内道路和交通设施外, 承包人负责修建 维修 养护和管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施 发包人和监理人可以为实现合 37

40 同目的使用承包人修建的场内临时道路和交通设施 场外交通和场内交通的边界由合同当事人在专用合同条款中约定 超大件和超重件的运输 由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请 手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和 其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 道路和桥梁的损坏责任 因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏 的全部费用和可能引起的赔偿 水路和航空运输 本款前述各项的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括 河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车 辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 1.11 知识产权 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供给承包人的图纸 发包人为实 施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人要求的或其他类似性质的文 件的著作权属于发包人, 承包人可以为实现合同目的而复制 使用此类文件, 但不能 用于与合同无关的其他事项 未经发包人书面同意, 承包人不得为了合同以外的目的 而复制 使用上述文件或将之提供给任何第三方 除专用合同条款另有约定外, 承包人为实施工程所编制的文件, 除署名 权以外的著作权属于发包人, 承包人可因实施工程的运行 调试 维修 改造等目的 而复制 使用此类文件, 但不能用于与合同无关的其他事项 未经发包人书面同意, 承包人不得为了合同以外的目的而复制 使用上述文件或将之提供给任何第三方 合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权 承 包人在使用材料 施工设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯他人的专利权或其 他知识产权所引起的责任, 由承包人承担 ; 因发包人提供的材料 施工设备 工程设 备或施工工艺导致侵权的, 由发包人承担责任 除专用合同条款另有约定外, 承包人在合同签订前和签订时已确定采用的专利 专有技术 技术秘密的使用费已包含在签约合同价中 38

41 1.12 保密 除法律规定或合同另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将发包人提供的图 纸 文件以及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方 除法律规定或合同另有约定外, 未经承包人同意, 发包人不得将承包人提供的技 术秘密及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方 1.13 工程量清单错误的修正 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的工程量清单, 应被认为是准确的和完 整的 出现下列情形之一时, 发包人应予以修正, 并相应调整合同价格 : (1) 工程量清单存在缺项 漏项的 ; (2) 工程量清单偏差超出专用合同条款约定的工程量偏差范围的 ; (3) 未按照国家现行计量规范强制性规定计量的 2. 发包人 2.1 许可或批准 发包人应遵守法律, 并办理法律规定由其办理的许可 批准或备案, 包括但不限 于建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 建设工程施工许可证 施工所需临时 用水 临时用电 中断道路交通 临时占用土地等许可和批准 发包人应协助承包人 办理法律规定的有关施工证件和批件 因发包人原因未能及时办理完毕前述许可 批准或备案, 由发包人承担由此增加 的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 2.2 发包人代表 发包人应在专用合同条款中明确其派驻施工现场的发包人代表的姓名 职务 联 系方式及授权范围等事项 发包人代表在发包人的授权范围内, 负责处理合同履行过 程中与发包人有关的具体事宜 发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责 任 发包人更换发包人代表的, 应提前 7 天书面通知承包人 发包人代表不能按照合同约定履行其职责及义务, 并导致合同无法继续正常履行的, 承包人可以要求发包人撤换发包人代表 不属于法定必须监理的工程, 监理人的职权可以由发包人代表或发包人指定的其他人员行使 39

42 2.3 发包人人员发包人应要求在施工现场的发包人人员遵守法律及有关安全 质量 环境保护 文明施工等规定, 并保障承包人免于承受因发包人人员未遵守上述要求给承包人造成的损失和责任 发包人人员包括发包人代表及其他由发包人派驻施工现场的人员 2.4 施工现场 施工条件和基础资料的提供 提供施工现场除专用合同条款另有约定外, 发包人应最迟于开工日期 7 天前向承包人移交施工现场 提供施工条件除专用合同条款另有约定外, 发包人应负责提供施工所需要的条件, 包括 : (1) 将施工用水 电力 通讯线路等施工所必需的条件接至施工现场内 ; (2) 保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件 ; (3) 协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物 构筑物 古树名木的保护工作, 并承担相关费用 ; (4) 按照专用合同条款约定应提供的其他设施和条件 提供基础资料发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场及工程施工所必需的毗邻区域内供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料, 气象和水文观测资料, 地质勘察资料, 相邻建筑物 构筑物和地下工程等有关基础资料, 并对所提供资料的真实性 准确性和完整性负责 按照法律规定确需在开工后方能提供的基础资料, 发包人应尽其努力及时地在相应工程施工前的合理期限内提供, 合理期限应以不影响承包人的正常施工为限 逾期提供的责任因发包人原因未能按合同约定及时向承包人提供施工现场 施工条件 基础资料的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 2.5 资金来源证明及支付担保除专用合同条款另有约定外, 发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后 28 天内, 向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证 40

43 明 除专用合同条款另有约定外, 发包人要求承包人提供履约担保的, 发包人应当向承包人提供支付担保 支付担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式, 具体由合同当事人在专用合同条款中约定 2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.8 现场统一管理协议发包人应与承包人 由发包人直接发包的专业工程的承包人签订施工现场统一管理协议, 明确各方的权利义务 施工现场统一管理协议作为专用合同条款的附件 3. 承包人 3.1 承包人的一般义务承包人在履行合同过程中应遵守法律和工程建设标准规范, 并履行以下义务 : (1) 办理法律规定应由承包人办理的许可和批准, 并将办理结果书面报送发包人留存 ; (2) 按法律规定和合同约定完成工程, 并在保修期内承担保修义务 ; (3) 按法律规定和合同约定采取施工安全和环境保护措施, 办理工伤保险, 确保工程及人员 材料 设备和设施的安全 ; (4) 按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 ; (5) 在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 ; (6) 按照第 6.3 款 环境保护 约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 ; (7) 按第 6.1 款 安全文明施工 约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 ; 41

44 (8) 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程, 且应及时支付其雇用人员工资, 并及时向分包人支付合同价款 ; (9) 按照法律规定和合同约定编制竣工资料, 完成竣工资料立卷及归档, 并按专用合同条款约定的竣工资料的套数 内容 时间等要求移交发包人 ; (10) 应履行的其他义务 3.2 项目经理 项目经理应为合同当事人所确认的人选, 并在专用合同条款中明确项目经理的姓名 职称 注册执业证书编号 联系方式及授权范围等事项, 项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同 项目经理应是承包人正式聘用的员工, 承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同, 以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明 承包人不提交上述文件的, 项目经理无权履行职责, 发包人有权要求更换项目经理, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 项目经理应常驻施工现场, 且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数 项目经理不得同时担任其他项目的项目经理 项目经理确需离开施工现场时, 应事先通知监理人, 并取得发包人的书面同意 项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格 管理经验等资料, 该人员应具备履行相应职责的能力 承包人违反上述约定的, 应按照专用合同条款的约定, 承担违约责任 项目经理按合同约定组织工程实施 在紧急情况下为确保施工安全和人员安全, 在无法与发包人代表和总监理工程师及时取得联系时, 项目经理有权采取必要的措施保证与工程有关的人身 财产和工程的安全, 但应在 48 小时内向发包人代表和总监理工程师提交书面报告 承包人需要更换项目经理的, 应提前 14 天书面通知发包人和监理人, 并征得发包人书面同意 通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格 管理经验等资料, 继任项目经理继续履行第 项约定的职责 未经发包人书面同意, 承包人不得擅自更换项目经理 承包人擅自更换项目经理的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理, 通知中应当载明要求更换的理由 承包人应在接到更换通知后 14 天内向发包人提出书面的改进报告 发包人收到改进报告后仍要求更换的, 承包人应在接到第二次更换通知的 28 天内 42

45 进行更换, 并将新任命的项目经理的注册执业资格 管理经验等资料书面通知发包人 继任项目经理继续履行第 项约定的职责 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的, 该下属人员应具备履行相应职责的能力, 并应提前 7 天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人, 并征得发包人书面同意 3.3 承包人人员 除专用合同条款另有约定外, 承包人应在接到开工通知后 7 天内, 向监理人提交承包人项目管理机构及施工现场人员安排的报告, 其内容应包括合同管理 施工 技术 材料 质量 安全 财务等主要施工管理人员名单及其岗位 注册执业资格等, 以及各工种技术工人的安排情况, 并同时提交主要施工管理人员与承包人之间的劳动关系证明和缴纳社会保险的有效证明 承包人派驻到施工现场的主要施工管理人员应相对稳定 施工过程中如有变动, 承包人应及时向监理人提交施工现场人员变动情况的报告 承包人更换主要施工管理人员时, 应提前 7 天书面通知监理人, 并征得发包人书面同意 通知中应当载明继任人员的注册执业资格 管理经验等资料 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明, 监理人可以随时检查 发包人对于承包人主要施工管理人员的资格或能力有异议的, 承包人应提供资料证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形 发包人要求撤换不能按照合同约定履行职责及义务的主要施工管理人员的, 承包人应当撤换 承包人无正当理由拒绝撤换的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 除专用合同条款另有约定外, 承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过 5 天的, 应报监理人同意 ; 离开施工现场每月累计超过 5 天的, 应通知监理人, 并征得发包人书面同意 主要施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责, 该人员应具备履行相应职责的资格和能力, 且应征得监理人或发包人的同意 承包人擅自更换主要施工管理人员, 或前述人员未经监理人或发包人同意擅自离开施工现场的, 应按照专用合同条款约定承担违约责任 43

46 3.4 承包人现场查勘承包人应对基于发包人按照第 项 提供基础资料 提交的基础资料所做出的解释和推断负责, 但因基础资料存在错误 遗漏导致承包人解释或推断失实的, 由发包人承担责任 承包人应对施工现场和施工条件进行查勘, 并充分了解工程所在地的气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他与完成合同工作有关的其他资料 因承包人未能充分查勘 了解前述情况或未能充分估计前述情况所可能产生后果的, 承包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 3.5 分包 分包的一般约定承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 承包人不得将工程主体结构 关键性工作及专用合同条款中禁止分包的专业工程分包给第三人, 主体结构 关键性工作的范围由合同当事人按照法律规定在专用合同条款中予以明确 承包人不得以劳务分包的名义转包或违法分包工程 分包的确定承包人应按专用合同条款的约定进行分包, 确定分包人 已标价工程量清单或预算书中给定暂估价的专业工程, 按照第 10.7 款 暂估价 确定分包人 按照合同约定进行分包的, 承包人应确保分包人具有相应的资质和能力 工程分包不减轻或免除承包人的责任和义务, 承包人和分包人就分包工程向发包人承担连带责任 除合同另有约定外, 承包人应在分包合同签订后 7 天内向发包人和监理人提交分包合同副本 分包管理承包人应向监理人提交分包人的主要施工管理人员表, 并对分包人的施工人员进行实名制管理, 包括但不限于进出场管理 登记造册以及各种证照的办理 分包合同价款 (1) 除本项第 (2) 目约定的情况或专用合同条款另有约定外, 分包合同价款由承包人与分包人结算, 未经承包人同意, 发包人不得向分包人支付分包工程价款 ; (2) 生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款的, 发包人有权从应付承包人工程款中扣除该部分款项 44

47 3.5.5 分包合同权益的转让分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的, 发包人有权在缺陷责任期届满前, 要求承包人将其在分包合同项下的权益转让给发包人, 承包人应当转让 除转让合同另有约定外, 转让合同生效后, 由分包人向发包人履行义务 3.6 工程照管与成品 半成品保护 (1) 除专用合同条款另有约定外, 自发包人向承包人移交施工现场之日起, 承包人应负责照管工程及工程相关的材料 工程设备, 直到颁发工程接收证书之日止 (2) 在承包人负责照管期间, 因承包人原因造成工程 材料 工程设备损坏的, 由承包人负责修复或更换, 并承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 (3) 对合同内分期完成的成品和半成品, 在工程接收证书颁发前, 由承包人承担保护责任 因承包人原因造成成品或半成品损坏的, 由承包人负责修复或更换, 并承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 3.7 履约担保发包人需要承包人提供履约担保的, 由合同当事人在专用合同条款中约定履约担保的方式 金额及期限等 履约担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式, 具体由合同当事人在专用合同条款中约定 因承包人原因导致工期延长的, 继续提供履约担保所增加的费用由承包人承担 ; 非因承包人原因导致工期延长的, 继续提供履约担保所增加的费用由发包人承担 3.8 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书 联合体各方应为履行合同向发包人承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 4. 监理人 4.1 监理人的一般规定工程实行监理的, 发包人和承包人应在专用合同条款中明确监理人的监理内容及 45

48 监理权限等事项 监理人应当根据发包人授权及法律规定, 代表发包人对工程施工相关事项进行检查 查验 审核 验收, 并签发相关指示, 但监理人无权修改合同, 且无权减轻或免除合同约定的承包人的任何责任与义务 除专用合同条款另有约定外, 监理人在施工现场的办公场所 生活场所由承包人提供, 所发生的费用由发包人承担 4.2 监理人员发包人授予监理人对工程实施监理的权利由监理人派驻施工现场的监理人员行使, 监理人员包括总监理工程师及监理工程师 监理人应将授权的总监理工程师和监理工程师的姓名及授权范围以书面形式提前通知承包人 更换总监理工程师的, 监理人应提前 7 天书面通知承包人 ; 更换其他监理人员, 监理人应提前 48 小时书面通知承包人 4.3 监理人的指示监理人应按照发包人的授权发出监理指示 监理人的指示应采用书面形式, 并经其授权的监理人员签字 紧急情况下, 为了保证施工人员的安全或避免工程受损, 监理人员可以口头形式发出指示, 该指示与书面形式的指示具有同等法律效力, 但必须在发出口头指示后 24 小时内补发书面监理指示, 补发的书面监理指示应与口头指示一致 监理人发出的指示应送达承包人项目经理或经项目经理授权接收的人员 因监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或发出了错误指示而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担相应责任 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 4.4 款 商定或确定 约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 承包人对监理人发出的指示有疑问的, 应向监理人提出书面异议, 监理人应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销, 监理人逾期未回复的, 承包人有权拒绝执行上述指示 监理人对承包人的任何工作 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理期限内提出意见的, 视为批准, 但不免除或减轻承包人对该工作 工程 材料 工程设备等应承担的责任和义务 46

49 4.4 商定或确定合同当事人进行商定或确定时, 总监理工程师应当会同合同当事人尽量通过协商达成一致, 不能达成一致的, 由总监理工程师按照合同约定审慎做出公正的确定 总监理工程师应将确定以书面形式通知发包人和承包人, 并附详细依据 合同当事人对总监理工程师的确定没有异议的, 按照总监理工程师的确定执行 任何一方合同当事人有异议, 按照第 20 条 争议解决 约定处理 争议解决前, 合同当事人暂按总监理工程师的确定执行 ; 争议解决后, 争议解决的结果与总监理工程师的确定不一致的, 按照争议解决的结果执行, 由此造成的损失由责任人承担 5. 工程质量 5.1 质量要求 工程质量标准必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求 有关工程质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定 因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的, 发包人有权要求承包人返工直至工程质量达到合同约定的标准为止, 并由承包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 5.2 质量保证措施 发包人的质量管理发包人应按照法律规定及合同约定完成与工程质量有关的各项工作 承包人的质量管理承包人按照第 7.1 款 施工组织设计 约定向发包人和监理人提交工程质量保证体系及措施文件, 建立完善的质量检查制度, 并提交相应的工程质量文件 对于发包人和监理人违反法律规定和合同约定的错误指示, 承包人有权拒绝实施 承包人应对施工人员进行质量教育和技术培训, 定期考核施工人员的劳动技能, 严格执行施工规范和操作规程 承包人应按照法律规定和发包人的要求, 对材料 工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验, 并作详细记录, 编制工程质量报表, 报 47

50 送监理人审查 此外, 承包人还应按照法律规定和发包人的要求, 进行施工现场取样试验 工程复核测量和设备性能检测, 提供试验样品 提交试验报告和测量成果以及其他工作 监理人的质量检查和检验监理人按照法律规定和发包人授权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验 承包人应为监理人的检查和检验提供方便, 包括监理人到施工现场, 或制造 加工地点, 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录 监理人为此进行的检查和检验, 不免除或减轻承包人按照合同约定应当承担的责任 监理人的检查和检验不应影响施工正常进行 监理人的检查和检验影响施工正常进行的, 且经检查检验不合格的, 影响正常施工的费用由承包人承担, 工期不予顺延 ; 经检查检验合格的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 5.3 隐蔽工程检查 承包人自检承包人应当对工程隐蔽部位进行自检, 并经自检确认是否具备覆盖条件 检查程序除专用合同条款另有约定外, 工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的, 承包人应在共同检查前 48 小时书面通知监理人检查, 通知中应载明隐蔽检查的内容 时间和地点, 并应附有自检记录和必要的检查资料 监理人应按时到场并对隐蔽工程及其施工工艺 材料和工程设备进行检查 经监理人检查确认质量符合隐蔽要求, 并在验收记录上签字后, 承包人才能进行覆盖 经监理人检查质量不合格的, 承包人应在监理人指示的时间内完成修复, 并由监理人重新检查, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 除专用合同条款另有约定外, 监理人不能按时进行检查的, 应在检查前 24 小时向承包人提交书面延期要求, 但延期不能超过 48 小时, 由此导致工期延误的, 工期应予以顺延 监理人未按时进行检查, 也未提出延期要求的, 视为隐蔽工程检查合格, 承包人可自行完成覆盖工作, 并作相应记录报送监理人, 监理人应签字确认 监理人事后对检查记录有疑问的, 可按第 项 重新检查 的约定重新检查 重新检查承包人覆盖工程隐蔽部位后, 发包人或监理人对质量有疑问的, 可要求承包人对 48

51 已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查, 承包人应遵照执行, 并在检查后重新覆盖恢复原状 经检查证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 ; 经检查证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 无论工程隐蔽部位质量是否合格, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期均由承包人承担 5.4 不合格工程的处理 因承包人原因造成工程不合格的, 发包人有权随时要求承包人采取补救措施, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 无法补救的, 按照第 项 拒绝接收全部或部分工程 约定执行 因发包人原因造成工程不合格的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担, 并支付承包人合理的利润 5.5 质量争议检测合同当事人对工程质量有争议的, 由双方协商确定的工程质量检测机构鉴定, 由此产生的费用及因此造成的损失, 由责任方承担 合同当事人均有责任的, 由双方根据其责任分别承担 合同当事人无法达成一致的, 按照第 4.4 款 商定或确定 执行 6. 安全文明施工与环境保护 6.1 安全文明施工 安全生产要求合同履行期间, 合同当事人均应当遵守国家和工程所在地有关安全生产的要求, 合同当事人有特别要求的, 应在专用合同条款中明确施工项目安全生产标准化达标目标及相应事项 承包人有权拒绝发包人及监理人强令承包人违章作业 冒险施工的任何指示 在施工过程中, 如遇到突发的地质变动 事先未知的地下施工障碍等影响施工安全的紧急情况, 承包人应及时报告监理人和发包人, 发包人应当及时下令停工并报政 49

52 府有关行政管理部门采取应急措施 因安全生产需要暂停施工的, 按照第 7.8 款 暂停施工 的约定执行 安全生产保证措施承包人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方案, 建立安全生产责任制度 治安保卫制度及安全生产教育培训制度, 并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责, 如实编制工程安全生产的有关记录, 接受发包人 监理人及政府安全监督部门的检查与监督 特别安全生产事项承包人应按照法律规定进行施工, 开工前做好安全技术交底工作, 施工过程中做好各项安全防护措施 承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书 承包人在动力设备 输电线路 地下管道 密封防震车间 易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时, 施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施, 经发包人认可后实施 实施爆破作业, 在放射 毒害性环境中施工 ( 含储存 运输 使用 ) 及使用毒害性 腐蚀性物品施工时, 承包人应在施工前 7 天以书面通知发包人和监理人, 并报送相应的安全防护措施, 经发包人认可后实施 需单独编制危险性较大分部分项专项工程施工方案的, 及要求进行专家论证的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程, 承包人应及时编制和组织论证 治安保卫除专用合同条款另有约定外, 发包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除专用合同条款另有约定外, 发包人和承包人应在工程开工后 7 天内共同编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案 在工程施工过程中, 发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量避免人员伤亡和财产损失 50

53 6.1.5 文明施工承包人在工程施工期间, 应当采取措施保持施工现场平整, 物料堆放整齐 工程所在地有关政府行政管理部门有特殊要求的, 按照其要求执行 合同当事人对文明施工有其他要求的, 可以在专用合同条款中明确 在工程移交之前, 承包人应当从施工现场清除承包人的全部工程设备 多余材料 垃圾和各种临时工程, 并保持施工现场清洁整齐 经发包人书面同意, 承包人可在发包人指定的地点保留承包人履行保修期内的各项义务所需要的材料 施工设备和临时工程 安全文明施工费安全文明施工费由发包人承担, 发包人不得以任何形式扣减该部分费用 因基准日期后合同所适用的法律或政府有关规定发生变化, 增加的安全文明施工费由发包人承担 承包人经发包人同意采取合同约定以外的安全措施所产生的费用, 由发包人承担 未经发包人同意的, 如果该措施避免了发包人的损失, 则发包人在避免损失的额度内承担该措施费 如果该措施避免了承包人的损失, 由承包人承担该措施费 除专用合同条款另有约定外, 发包人应在开工后 28 天内预付安全文明施工费总额的 50%, 其余部分与进度款同期支付 发包人逾期支付安全文明施工费超过 7 天的, 承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知, 发包人收到通知后 7 天内仍未支付的, 承包人有权暂停施工, 并按第 项 发包人违约的情形 执行 承包人对安全文明施工费应专款专用, 承包人应在财务账目中单独列项备查, 不得挪作他用, 否则发包人有权责令其限期改正 ; 逾期未改正的, 可以责令其暂停施工, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 紧急情况处理在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件, 监理人通知承包人进行抢救, 承包人声明无能力或不愿立即执行的, 发包人有权雇佣其他人员进行抢救 此类抢救按合同约定属于承包人义务的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 事故处理工程施工过程中发生事故的, 承包人应立即通知监理人, 监理人应立即通知发包人 发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财 51

54 产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场 需要移动现场物品时, 应作出标记和书面记录, 妥善保管有关证据 发包人和承包人应按国家有关规定, 及时如实地向有关部门报告事故发生的情况, 以及正在采取的紧急措施等 安全生产责任 发包人的安全责任发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失 : (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失 ; (3) 由于发包人原因对承包人 监理人造成的人员人身伤亡和财产损失 ; (4) 由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以及财产损失 承包人的安全责任由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的发包人 监理人以及第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 6.2 职业健康 劳动保护承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时间, 保障劳动者的休息时间, 并支付合理的报酬和费用 承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的证件 许可 保险和注册等, 承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理必要的证件 许可 保险和注册等 承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全, 并提供劳动保护, 并应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 承包人雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按法律规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 生活条件承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境 ; 承包人应 52

55 采取有效措施预防传染病, 保证施工人员的健康, 并定期对施工现场 施工人员生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查和处理, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 6.3 环境保护承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施 在合同履行期间, 承包人应采取合理措施保护施工现场环境 对施工作业过程中可能引起的大气 水 噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施 承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任, 因上述环境污染引起纠纷而导致暂停施工的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 7. 工期和进度 7.1 施工组织设计 施工组织设计的内容施工组织设计应包含以下内容 : (1) 施工方案 ; (2) 施工现场平面布置图 ; (3) 施工进度计划和保证措施 ; (4) 劳动力及材料供应计划 ; (5) 施工机械设备的选用 ; (6) 质量保证体系及措施 ; (7) 安全生产 文明施工措施 ; (8) 环境保护 成本控制措施 ; (9) 合同当事人约定的其他内容 施工组织设计的提交和修改除专用合同条款另有约定外, 承包人应在合同签订后 14 天内, 但至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 7 天, 向监理人提交详细的施工组织设计, 并由监理人报送发包人 除专用合同条款另有约定外, 发包人和监理人应在监理人收到施工组织设计后 7 天内确认或提出修改意见 对发包人和监理人提出的合理意见和要求, 承包人应自费修改完善 根据工程实际情况需要修改施工组织设计的, 承包人应向发包人和监理人提交修改后的施工组织设计 53

56 施工进度计划的编制和修改按照第 7.2 款 施工进度计划 执行 7.2 施工进度计划 施工进度计划的编制承包人应按照第 7.1 款 施工组织设计 约定提交详细的施工进度计划, 施工进度计划的编制应当符合国家法律规定和一般工程实践惯例, 施工进度计划经发包人批准后实施 施工进度计划是控制工程进度的依据, 发包人和监理人有权按照施工进度计划检查工程进度情况 施工进度计划的修订施工进度计划不符合合同要求或与工程的实际进度不一致的, 承包人应向监理人提交修订的施工进度计划, 并附具有关措施和相关资料, 由监理人报送发包人 除专用合同条款另有约定外, 发包人和监理人应在收到修订的施工进度计划后 7 天内完成审核和批准或提出修改意见 发包人和监理人对承包人提交的施工进度计划的确认, 不能减轻或免除承包人根据法律规定和合同约定应承担的任何责任或义务 7.3 开工 开工准备除专用合同条款另有约定外, 承包人应按照第 7.1 款 施工组织设计 约定的期限, 向监理人提交工程开工报审表, 经监理人报发包人批准后执行 开工报审表应详细说明按施工进度计划正常施工所需的施工道路 临时设施 材料 工程设备 施工设备 施工人员等落实情况以及工程的进度安排 除专用合同条款另有约定外, 合同当事人应按约定完成开工准备工作 开工通知发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可 经发包人同意后, 监理人发出的开工通知应符合法律规定 监理人应在计划开工日期 7 天前向承包人发出开工通知, 工期自开工通知中载明的开工日期起算 除专用合同条款另有约定外, 因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起 90 天内发出开工通知的, 承包人有权提出价格调整要求, 或者解除合同 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并向承包人支付合理利润 54

57 7.4 测量放线 除专用合同条款另有约定外, 发包人应在至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 7 天通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责 承包人发现发包人提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的, 应及时通知监理人 监理人应及时报告发包人, 并会同发包人和承包人予以核实 发包人应就如何处理和是否继续施工作出决定, 并通知监理人和承包人 承包人负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置具有相应资质的人员 合格的仪器 设备和其他物品 承包人应矫正工程的位置 标高 尺寸或准线中出现的任何差错, 并对工程各部分的定位负责 施工过程中对施工现场内水准点等测量标志物的保护工作由承包人负责 7.5 工期延误 因发包人原因导致工期延误在合同履行过程中, 因下列情况导致工期延误和 ( 或 ) 费用增加的, 由发包人承担由此延误的工期和 ( 或 ) 增加的费用, 且发包人应支付承包人合理的利润 : (1) 发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的 ; (2) 发包人未能按合同约定提供施工现场 施工条件 基础资料 许可 批准等开工条件的 ; (3) 发包人提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的 ; (4) 发包人未能在计划开工日期之日起 7 天内同意下达开工通知的 ; (5) 发包人未能按合同约定日期支付工程预付款 进度款或竣工结算款的 ; (6) 监理人未按合同约定发出指示 批准等文件的 ; (7) 专用合同条款中约定的其他情形 因发包人原因未按计划开工日期开工的, 发包人应按实际开工日期顺延竣工日期, 确保实际工期不低于合同约定的工期总日历天数 因发包人原因导致工期延误需要修订施工进度计划的, 按照第 项 施工进度计划的修订 执行 因承包人原因导致工期延误 55

58 因承包人原因造成工期延误的, 可以在专用合同条款中约定逾期竣工违约金的计算方法和逾期竣工违约金的上限 承包人支付逾期竣工违约金后, 不免除承包人继续完成工程及修补缺陷的义务 7.6 不利物质条件不利物质条件是指有经验的承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地表以下物质条件和水文条件以及专用合同条款约定的其他情形, 但不包括气候条件 承包人遇到不利物质条件时, 应采取克服不利物质条件的合理措施继续施工, 并及时通知发包人和监理人 通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由 监理人经发包人同意后应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 10 条 变更 约定执行 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 7.7 异常恶劣的气候条件异常恶劣的气候条件是指在施工过程中遇到的, 有经验的承包人在签订合同时不可预见的, 对合同履行造成实质性影响的, 但尚未构成不可抗力事件的恶劣气候条件 合同当事人可以在专用合同条款中约定异常恶劣的气候条件的具体情形 承包人应采取克服异常恶劣的气候条件的合理措施继续施工, 并及时通知发包人和监理人 监理人经发包人同意后应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 10 条 变更 约定办理 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 7.8 暂停施工 发包人原因引起的暂停施工因发包人原因引起暂停施工的, 监理人经发包人同意后, 应及时下达暂停施工指示 情况紧急且监理人未及时下达暂停施工指示的, 按照第 项 紧急情况下的暂停施工 执行 因发包人原因引起的暂停施工, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 承包人原因引起的暂停施工因承包人原因引起的暂停施工, 承包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工 56

59 期, 且承包人在收到监理人复工指示后 84 天内仍未复工的, 视为第 项 承包人违约的情形 第 (7) 目约定的承包人无法继续履行合同的情形 指示暂停施工监理人认为有必要时, 并经发包人批准后, 可向承包人作出暂停施工的指示, 承包人应按监理人指示暂停施工 紧急情况下的暂停施工因紧急情况需暂停施工, 且监理人未及时下达暂停施工指示的, 承包人可先暂停施工, 并及时通知监理人 监理人应在接到通知后 24 小时内发出指示, 逾期未发出指示, 视为同意承包人暂停施工 监理人不同意承包人暂停施工的, 应说明理由, 承包人对监理人的答复有异议, 按照第 20 条 争议解决 约定处理 暂停施工后的复工暂停施工后, 发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响 在工程复工前, 监理人会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失, 并确定工程复工条件 当工程具备复工条件时, 监理人应经发包人批准后向承包人发出复工通知, 承包人应按照复工通知要求复工 承包人无故拖延和拒绝复工的, 承包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 ; 因发包人原因无法按时复工的, 按照第 项 因发包人原因导致工期延误 约定办理 暂停施工持续 56 天以上监理人发出暂停施工指示后 56 天内未向承包人发出复工通知, 除该项停工属于第 项 承包人原因引起的暂停施工 及第 17 条 不可抗力 约定的情形外, 承包人可向发包人提交书面通知, 要求发包人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施工的部分或全部工程继续施工 发包人逾期不予批准的, 则承包人可以通知发包人, 将工程受影响的部分视为按第 10.1 款 变更的范围 第 (2) 项的可取消工作 暂停施工持续 84 天以上不复工的, 且不属于第 项 承包人原因引起的暂停施工 及第 17 条 不可抗力 约定的情形, 并影响到整个工程以及合同目的实现的, 承包人有权提出价格调整要求, 或者解除合同 解除合同的, 按照第 项 因发包人违约解除合同 执行 暂停施工期间的工程照管暂停施工期间, 承包人应负责妥善照管工程并提供安全保障, 由此增加的费用由 57

60 责任方承担 暂停施工的措施暂停施工期间, 发包人和承包人均应采取必要的措施确保工程质量及安全, 防止因暂停施工扩大损失 7.9 提前竣工 发包人要求承包人提前竣工的, 发包人应通过监理人向承包人下达提前竣工指示, 承包人应向发包人和监理人提交提前竣工建议书, 提前竣工建议书应包括实施的方案 缩短的时间 增加的合同价格等内容 发包人接受该提前竣工建议书的, 监理人应与发包人和承包人协商采取加快工程进度的措施, 并修订施工进度计划, 由此增加的费用由发包人承担 承包人认为提前竣工指示无法执行的, 应向监理人和发包人提出书面异议, 发包人和监理人应在收到异议后 7 天内予以答复 任何情况下, 发包人不得压缩合理工期 发包人要求承包人提前竣工, 或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的, 合同当事人可以在专用合同条款中约定提前竣工的奖励 8. 材料与设备 8.1 发包人供应材料与工程设备发包人自行供应材料 工程设备的, 应在签订合同时在专用合同条款的附件 发包人供应材料设备一览表 中明确材料 工程设备的品种 规格 型号 数量 单价 质量等级和送达地点 承包人应提前 30 天通过监理人以书面形式通知发包人供应材料与工程设备进场 承包人按照第 项 施工进度计划的修订 约定修订施工进度计划时, 需同时提交经修订后的发包人供应材料与工程设备的进场计划 8.2 承包人采购材料与工程设备承包人负责采购材料 工程设备的, 应按照设计和有关标准要求采购, 并提供产品合格证明及出厂证明, 对材料 工程设备质量负责 合同约定由承包人采购的材料 工程设备, 发包人不得指定生产厂家或供应商, 发包人违反本款约定指定生产厂家或供应商的, 承包人有权拒绝, 并由发包人承担相应责任 58

61 8.3 材料与工程设备的接收与拒收 发包人应按 发包人供应材料设备一览表 约定的内容提供材料和工程设备, 并向承包人提供产品合格证明及出厂证明, 对其质量负责 发包人应提前 24 小时以书面形式通知承包人 监理人材料和工程设备到货时间, 承包人负责材料和工程设备的清点 检验和接收 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同约定的, 或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的, 按照第 16.1 款 发包人违约 约定办理 承包人采购的材料和工程设备, 应保证产品质量合格, 承包人应在材料和工程设备到货前 24 小时通知监理人检验 承包人进行永久设备 材料的制造和生产的, 应符合相关质量标准, 并向监理人提交材料的样本以及有关资料, 并应在使用该材料或工程设备之前获得监理人同意 承包人采购的材料和工程设备不符合设计或有关标准要求时, 承包人应在监理人要求的合理期限内将不符合设计或有关标准要求的材料 工程设备运出施工现场, 并重新采购符合要求的材料 工程设备, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 由承包人承担 8.4 材料与工程设备的保管与使用 发包人供应材料与工程设备的保管与使用发包人供应的材料和工程设备, 承包人清点后由承包人妥善保管, 保管费用由发包人承担, 但已标价工程量清单或预算书已经列支或专用合同条款另有约定除外 因承包人原因发生丢失毁损的, 由承包人负责赔偿 ; 监理人未通知承包人清点的, 承包人不负责材料和工程设备的保管, 由此导致丢失毁损的由发包人负责 发包人供应的材料和工程设备使用前, 由承包人负责检验, 检验费用由发包人承担, 不合格的不得使用 承包人采购材料与工程设备的保管与使用承包人采购的材料和工程设备由承包人妥善保管, 保管费用由承包人承担 法律规定材料和工程设备使用前必须进行检验或试验的, 承包人应按监理人的要求进行检验或试验, 检验或试验费用由承包人承担, 不合格的不得使用 发包人或监理人发现承包人使用不符合设计或有关标准要求的材料和工程设备 59

62 时, 有权要求承包人进行修复 拆除或重新采购, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 由承包人承担 8.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更换 监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 承包人应按照监理人的指示立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发包人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担, 并支付承包人合理的利润 8.6 样品 样品的报送与封存需要承包人报送样品的材料或工程设备, 样品的种类 名称 规格 数量等要求均应在专用合同条款中约定 样品的报送程序如下 : (1) 承包人应在计划采购前 28 天向监理人报送样品 承包人报送的样品均应来自供应材料的实际生产地, 且提供的样品的规格 数量足以表明材料或工程设备的质量 型号 颜色 表面处理 质地 误差和其他要求的特征 (2) 承包人每次报送样品时应随附申报单, 申报单应载明报送样品的相关数据和资料, 并标明每件样品对应的图纸号, 预留监理人批复意见栏 监理人应在收到承包人报送的样品后 7 天向承包人回复经发包人签认的样品审批意见 (3) 经发包人和监理人审批确认的样品应按约定的方法封样, 封存的样品作为检验工程相关部分的标准之一 承包人在施工过程中不得使用与样品不符的材料或工程设备 (4) 发包人和监理人对样品的审批确认仅为确认相关材料或工程设备的特征或用途, 不得被理解为对合同的修改或改变, 也并不减轻或免除承包人任何的责任和义务 如果封存的样品修改或改变了合同约定, 合同当事人应当以书面协议予以确认 样品的保管经批准的样品应由监理人负责封存于现场, 承包人应在现场为保存样品提供适当 60