第二章 投标人须知

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2 目录 第一章招标公告第二章投标人须知 1. 总则 2. 招标文件 4. 投标 5. 开标 6. 评标 7. 合同授予 8. 重新招标和不再招标 9. 纪律和监督 10. 需要补充的其他内容 第三章评标办法 1. 评标方法 2. 评审标准 3. 评标程序 第四章合同条款及格式第五章工程预算书第六章图纸第七章投标文件格式 一 投标函二 法定代表人资格证明书三 授权委托书 附件 : 招标人及招标代理机构相关信息 一 招标人资料二 招标代理机构资料

3 第一章招标公告 公告编号 工程编号 工程名称 汕头潮南供电局雷岭供电所技术业务用房项目施工 招标人 广东电网有限责任公司汕头供电局 招标代理机构 广东省机电设备招标中心有限公司 设计单位 广东新长安建筑设计院有限公司 勘察单位 深圳市工勘岩土集团有限公司 联系人 林工 联系电话 工程地点 资金来源及构成 招标内容 位于汕头市潮南区 单位自筹 按汕头市潮南区发展和改革局立项核准 ( 汕潮南发改函 [2017]34 号 ) 备案项目编号 : 的规模及广东新长安建筑设计院有限公司设计并经审图机构审查合格 ( 潮设审 号 ) 的施工图纸和广东精信工程造价咨询有限公司编制的预算书内容 建设规模 : 总用地面积 1780 平方米, 总建筑面积为 平方米, 建筑基底面积为 平方米, 绿化面积为 平方米, 停车面积为 平方米 工程招标控制价 元 ( 其中 : 安全文明措施费 : 元, 暂估价 : 元 ) 前期工作完成情况 已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标 计划工期 : 153 个日历天 对投标单位要求 信息发布 一 1 投标人须具备 : 建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级以上 ( 含三级 ) 资质, 取得有效的 安全生产许可证, 且在投标之日已进入 汕头市施工企业诚信综合评价体系, 具有独立法人资格的企业 ;2 拟派注册建造师资格 : 应具有建筑工程专业二级以上 ( 含二级 ) 注册建造师 ( 含有效期内临时执业资格 ) 且须在该企业注册, 取得安全生产考核合格证 B 类 ; 广东省外施工企业拟派建造师应具有建筑工程专业一级建造师 ( 含有效期内临时执业资格 ) 且须在该企业注册, 取得安全生产考核合格证 B 类 ; 根据 广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知 ( 粤建市 [2015]52 号 ), 广东省外投标人及拟派项目负责人须在 进粤企业和人员诚信信息登记平台 录入相关信息并通过数据规范检查 ( 已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台 );3 根据汕检会 [2013]1 号文的规定, 投标人须提供由投标企业注册所在地检察机关在本工程项目招标公告发布之日至开标之日期间出具的, 查询对象包括投标人企业 企业法定代表人和拟派建造师近三年来无犯罪记录的 检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 ;4 本次招标不允许联合体投标 二 采用评标定标方法 : 优化 二次加权平均评标法 三 资格审查方式 : 采用资格后审 由评标委员会在开标后评标前对投标人进行资格审查 参加投标人总数超过 12 家时抽签决定 12 家入围投标人 四 不设招标会和集中组织的投标预备会 ( 答疑会 ) 现场踏勘等环节 五 招标文件 相关图纸 预算造价自招标公告发布之日起可在 汕头建筑信息网 ( 下载, 投标人对招标事宜的质疑以不署名的形式在 汕头建筑信息网 提出, 招标人在 汕头建筑信息网 上答复, 答疑 补遗文件在 汕头建筑信息网 下载 发布 年月日在汕头建筑信息网, 广东省招标投标监管网发布, 并在 广东建设报

4 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 名称 : 广东电网有限责任公司汕头供电局 招标人 招标代理机构 地址 : 汕头市金砂路 71 号 联系人 : 郭工 吴工 电话 : 电子邮件 :/ 名称 : 广东省机电设备招标中心有限公司 地址 : 汕头市天山路 17 号天山大厦 9 楼 联系人 : 林工 电话 : 电子邮件 : @qq.com 项目名称 汕头潮南供电局雷岭供电所技术业务用房项目施工 建设地点 汕头市潮南区 建设规模 总用地面积 1780 平方米, 总建筑面积为 平方米, 建筑基底面积为 平方米, 绿化面积为 平方米, 停车面积为 平方米 资金来源 单位自筹 出资比例 100% 资金落实情况 资金已落实 按汕头市潮南区发展和改革局立项核准 ( 汕潮南发改函 [2017]34 号 ) 的规模及广东新长安建筑设计院有限公司设计并经审图机构 审查合格 ( 潮设审 号 ) 的施工图纸和广东精信工程 招标范围 造价咨询有限公司编制的预算书内容 建设规模 : 总用地面积 1780 平方米, 总建筑面积为 平方米, 建筑基底面积为 平方米, 绿化面积为 平方米, 停车面积为 平方米 工程招标控制价 元 ( 其中 : 安全文明措施费 : 元, 暂估价 : 元 ) 招标控制价工程造价 元 工 期 : 153 个日历天 施工工期 计划开工日期 :2018 年 6 月 1 日计划竣工日期 :2018 年 10 月 31 日除上述总工期外, 发包人还要求以下区段工期 : / 质量要求 符合国家现行施工验评标准合格或以上等级 投标人资格条件 1. 资质条件 : 提供建筑工程施工总承包三级以上 ( 含三级 ) 资质 且在投标之日已加入汕头建筑信息网公布 汕头市施工企业诚信

5 1.4.2 是否接受联合体投标 综合评价体系 体投标的, 只须具有建筑工程施工资质单位提 供 ) 2. 拟派建造师资格 : 具有建筑工程专业二级 ( 含以上级 ) 注册 建造师 ( 含有效期内临时建造师 ) 执业资格, 具备有效的安全生 产考核合格证 (B 类 ), 且不得担任其他在建建设项目的建造师 ; 广东省外企业拟派建造师应具有建筑工程专业一级建造师 ( 含有 效期内临时建造师 ) 执业资格, 且须在本企业注册, 并取得有效 的安全生产考核合格证 (B 类 ), 根据 广东省住房和城乡建设 厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知 ( 粤建市 [2015]52 号 ), 广东省外投标人及拟派项目负责人须 在 进粤企业和人员诚信信息登记平台 录入相关信息并通过数 据规范检查 ( 已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台 ) 3. 根据汕检会 [2013]1 号文, 投标人须提供由企业注册所在地 县 ( 区 ) 或以上检察机关, 在本项目招标公告发布之日至开标之日 期间出具的, 包括企业 企业法人代表和拟派建造师近三年无行 贿犯罪档案结果的 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 不接受 接受, 应满足下列要求 : 踏勘现场不组织, 投标人自行踏勘现场 1.10 投标预备会 1.11 分包 1.12 偏离 2.1 投标人提出问题的截止时间 招标人书面澄清的时间 构成招标文件的其他材料 不召开, 本项目以网上答疑形式进行澄清 以汕头建筑信息网发布的时间为准 以汕头建筑信息网发布的时间为准 不允许 允许, 分包内容要求 : 不允许 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 允许, 可偏离的项目和范围见第七章 技术标准和要求 : 允许偏离最高项数 : 偏差调整方法 : 网上答疑 : 网上答疑作为招标文件的组成部分, 对所有投标人均 具有约束力 当招标文件 网上答疑内容等在同一内容的表述上 不一致时, 以最后发出的书面文件为准 投标人要求澄清招标文件的截止时间 以汕头建筑信息网发布的时间为准 投标截止时间 以汕头建筑信息网发布的时间为准 构成投标文件的其他材料 电子文件 ( 光盘 ) 投标限价范围本项目招标控制价经汕头市潮南区造价站审核的广东精信工程

6 造价咨询有限公司编制的预算书造价 : 元, 其中安全防护文明施工措施费 元 暂估价 元 具体内容详见本招标文件附件 投标最高限价 =( 招标控制价 - 安全防护文明施工措施费 - 暂估价 ) 95%= 元 投标最低限价 =( 招标控制价 - 安全防护文明施工措施费 - 暂估价 ) 90%= 元 注 :1. 安全防护文明施工措施费不列入招投标竞价范围 暂估价不列入招投标竞价范围 2. 暂估价结算时按中标下浮率结算 投标有效期 投标文件截止之日算起 120 个日历天 投标保证金的金额 : 人民币 元 投标保证金形式 : 投标保函 ⑴ 由投标人开立基本存款账户开户许可证中标明的开户银行 ( 或 该开户银行上级行 ) 出具有效的投标保函 ; 由开户银行上级行出 投标保证金 具投标保函的, 应由该开户银行出具与上级银行 隶属关系 的 说明材料 ( 参考第七章格式 8);⑵ 投标人开立基本账户为没有办 理保函业务的银行, 则可委托投标人企业注册所在地的工商银行 中国银行 建设银行 农业银行中之一行出具投标保函 ( 同时附上投标人基本账户所在银行出具的 没有办理保函业务 证明资料 ) 投标保函有效期应当超过投标有效期 30 日历天 1. 投标人有效的营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的原件复印件并加盖单位公章 2. 在汕头建筑信息网 汕头市建筑业企业诚信公示平台 公布的投标人信息界面截图打印件并加盖单位公章 ( 若为联合体投标的, 只须具有建筑工程施工资质单位提供 ) 3. 拟派建造师注册证 安全生产考核合格证 (B 类 ) 原件复印件 3.5 资格审查资料 并加盖单位公章 4. 法定代表人身份证明书 法人授权委托证明书 ( 有委托的提 供 ) 法定代表人( 或委托代理人 ) 及拟派注册建造师身份证原件复印件并加盖单位公章 5. 广东省外投标人及拟派建造师办妥进粤信息登记证明材料 ( 指以游客身份在 广东建设信息网的进粤企业和人员诚信信息登记平台 中查询到该投标人的相关信息截图打印件 ) 并加盖投标单位公章

7 6. 投标文件递交时须提交资格审查资料原件, 供评标委员会核对, 未提供相关资料应予否决 ; 其中企业资质证书, 投标人可以选择提供原件或带二维码的资质证书复印件加盖投标单位公章交评标委员会核对, 提交资质证书复印件的投标人应确保该二维码能通过扫描查询到相关信息 7. 开标会参会代表资格 : 递交投标文件 抽签会及开标会时, 法定代表人 ( 或委托代理人 ) 应凭法定代表人证明书 法人授权委托证明书 ( 委托代理人须提供 ) 原件及本人身份证原件和复印件 ( 加盖公章 ), 拟派建造师应凭注册建造师注册证复印件 ( 加盖公章 ) 及本人身份证原件和复印件 ( 加盖公章 ) 准时到场 否则, 招标人将拒绝其投标 8. 根据汕检会 [2013]1 号文, 投标人须提供由企业注册所在地县 ( 区 ) 或以上检察机关, 在本项目招标公告发布之日至开标之日期间出具的, 包括企业 企业法定代表人和拟派建造师近三年无行贿犯罪档案结果的 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 3.6 是否允许递交备选投标方案 签字和 ( 或 ) 盖章要求 投标文件要求和份数 装订要求 电子文件 ( 光盘和 U 盘 ) 封套上写明 不允许投标文件每一页应加盖投标人法人单位公章 ; 投标文件封面和投标函及法人授权委托书必须由法定代表人签字 投标文件正本副本均是投标文件组成部份 副本与正本不一致时以正本为准 正本 1 份, 副本 7 份 按照投标人须知第 项规定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求胶装成册 : 不分册装订, 装订应牢固 不易拆散和换页, 不得采用活页装订 投标人应在投标文件正本编制完毕后, 将企业资质证书 营业执照 安全生产许可证 在汕头建筑信息网 汕头市建筑业企业诚信公示平台 公布的投标人信息界面截图 拟派建造师注册证 ( 或建造师执业资格信息公开证明 ) 安全生产考核合格证 B 类证书 ( 或信息公开证明 ) 投标函 银行出具的投标保函( 含银行隶属关系证明或没有办理保函证明 ) 法人授权委托证明书及 检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 进行扫描, 扫描的内容要求清晰可辩, 并以 PDF 格式制作成 1 个文件夹的电子版文件, 刻录入光盘, 并制作与光盘内容一致的 U 盘, 不加密, 并标记投标人单位全称 (U 盘另密封, 并在密封袋外注明招标人名称和 仅在光盘不能正常读取时, 由招标监督部门和交易中心见证下开启 ) 招标人名称 : 招标人地址 : ( 项目名称 ) 投标文件在年月日时分前不得开启

8 4.3.2 递交投标文件地点 汕头市公共资源交易中心潮南分中心 ( 汕头市潮南区峡山街道 峡溪路区党政综合办公大楼区便民服务中心二楼 ) 是否退还投标文件否 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 评标委员会的组建 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 开标时间 : 同投标截止时间 开标地点 : 汕头市公共资源交易中心潮南分中心 ( 汕头市潮南区 峡山街道峡溪路区党政综合办公大楼区便民服务中心二楼 ) (6) 密封情况检查 : 开标前由投标人代表检查投标文件的密封 情况 (7) 开标顺序 : 按投标人递交投标文件的先后顺序 注 : 评标委员会构成 : 专家七人 ; 评标专家组成 : 在广东省综合评标评审专家库中随机抽取 否, 推荐的中标候选人数 2 名 ; 评标结果经公示后, 招标人依 据评标委员会推荐中标候选人次序及公示结果确定中标人 履约担保金额 : 中标价的 10% 履约担保的形式 : 履约担保函 履约担保及支付担保 中标人应当在签订工程承包合同的同时向招标人提交由银行 或其他信用担保机构出具的履约担保函, 招标人应当同时向中标 人提供由银行或其他信用担保机构出具的与履约担保金额等额的工程款支付担保函 1 潜在投标人对招标文件有异疑的, 应于提疑截止时间前在汕头建筑信息网提出, 招标人将以网上答疑形式进行答复 2 投标人对开标有疑问的, 应当在开标现场提出, 招标人应当当场作出答复, 并制作记录 3 投标人或其他有利害关系人对评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期间向招标人提出质疑, 并提出有效的证明材料, 9.5 质疑 否则不予受理 ; 超过公示期限的, 招标人将不予受理 4 质疑人应当采取实名递交书面材料, 书面材料应盖法人公章 及法定代表人签名, 递交人应持有效的授权委托书 ; 收到质疑材料时, 招标人应出具签收凭证 ; 招标人应当自收到质疑之日起 3 日内 ( 节假日顺延 ) 作出答复 ; 作出答复前, 将暂停招标投标活动 ; 招标人处理异议过程中产生的检验 检测 鉴定等费用由提出异议方先行支付, 所有费用由过错方承担

9 1 潜在投标人 投标人或者其他利害关系人, 对招标文件 开标 评标结果有异议的, 应当先向招标人提出.2 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规规定的, 可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉 投诉事项应先提出异议而没有提出异议 行政监督部门将不予受理.3 投标人或者其他利害关系人投诉时, 应当提交投诉书 投诉 投诉 书应当包括下列内容 : 投诉人的名称地址及有效联系方式 ; 被投 诉人的名称地址及有效联系方式 ; 投诉事项的基本事实 ; 相关请 求及主张 ; 有效线索和相关证明材料 对先向招标人提出异议事项进行投诉的, 应当附提出异议的证明文件 已向有关行政监督部门投诉的, 应当一并说明 4 投诉人是法人的, 投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章 ; 其他组织或者自然人投诉的, 投诉书必须由其主要 9.6 负责人或者投诉人本人签字, 并附有效身份证明复印件 行政监督部门 ( 汕头市潮南区住建局 汕头市潮南区发改局 汕 头市潮南区监察局 ) 自收到投诉之日起 3 个工作日内决定是否受 理投诉, 并自受理投诉之日起 30 个工作日内作出书面处理决定 ; 行政 情况复杂, 不能在规定期限内做出处理决定的, 可以适当延长 ; 投诉受理期间将暂停招标投标活动 监督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受管辖权的建 设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 项目评标结束后, 招标人 3 日内应当将专家签署的 评标报 告 投标人递交的电子文件 ( 光盘 ) 和中标候选人名单以及评 社会 标专家代码及对应的个人评标过程的具体意见 ( 含对否决投标人 相关意见等 ) 在汕头建筑信息网和广东省招标投标监管网上公 示,( 评标专家姓名以代码 专家一 专家二 ) 公示期不得少 于 5 日 ( 节假日顺延 ) 10. 需要补充的其他内容

10 10.1 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 10.2 特殊代表资格 法定代表人 ( 或委托代理人 ) 与拟派建造师为同一人也具有参加 投标递交投标文件 抽签会及开标会资格 10.3 投标文件副本退还 招标人完成招标且与中标人签定合同后, 在退保证金同时, 退还 除中标人外的所有投标人投标文件副本 10.4 其他要求 中标人需按照招标人的要求在中国南方电网有限责任公司阳光电 子商务平台 ( 完成供应商 ( 投标人 ) 登记注册并审核通过

11 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标实施条例 广东省实施 中华人民共和国招标投标法 办法 汕头经济特区建设工程施工招标投标管理条例 关于印发进一步加强汕头市政府投资建设工程施工招标投标管理的意见的通知 ( 汕府办 [2015]80 号 ) 关于进一步完善实施施工企业诚信综合评价制度的通知 ( 汕住建通 [2016]3 号 ) 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备招标条件, 现对本招标项目 ( 标段 ) 施工进行招标 招标人 : 广东电网有限责任公司汕头供电局 招标代理机构 : 广东省机电设备招标中心有限公司 工程名称 : 见投标人须知前附表 建设地点 : 见投标人须知前附表 建设规模 : 见投标人须知前附表 设计单位 : 广东新长安建筑设计院有限公司 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目 ( 标段 ) 的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目 ( 标段 ) 的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目 ( 标段 ) 的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 标准 ( 计划 ) 工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本次招标控制价 : 见投标人须知前附表 本项目 ( 标段 ) 的施工工期 : 见投标人须知前附表 本项目 ( 标段 ) 的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本项目 ( 标段 ) 施工的资质条件 能力和信誉 (l) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 拟派建造师资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (l) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本项目 ( 标段 ) 前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本项目 ( 标段 ) 的监理人 ;

12 (4) 为本项目 ( 标段 ) 的代建人 ; (5) 为本项目 ( 标段 ) 提供招标代理服务的 ; (6) 与本项目 ( 标段 ) 的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本项目 ( 标段 ) 的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本项目 ( 标段 ) 的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 近三年内有严重违约 重大工程质量问题或在参与工程招标投标活动中有违法违规行为的 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 招标人不组织投标人踏勘项目现场 投标人可按投标人须知前附表规定的时间 地点自行踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 答疑澄清本项目不召开投标预备会, 以网上答疑形式进行澄清 投标人提出问题的截止时间和招标人书面澄清的时间, 以汕头建筑信息网发布的时间为准 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度

13 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 第一章招标公告 ; (2) 第二章投标人须知 ; (3) 第三章评标办法 ; (4) 第四章合同条款及格式 ; (5) 第五章工程预算书 ; (6) 第六章图纸 ; (7) 第七章投标文件格式 ; 根据本章第 2.2 款 第 2.3 款 第 2.4 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清或修改招标人可以对已发出的招标文件进行澄清或修改, 如果澄清或修改的内容影响投标文件编制的, 应在投标截止时间前 15 日发出, 如发生时间距投标截止时间不足 15 日的, 应相应顺延投标截止时间 2.3 招标文件的异议与答复 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 ; 对招标文件如有疑问和异议, 应在投标截止时间 10 日前按要求的方式提出 对招标文件的疑问和异议, 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复, 若涉及招标文件澄清或修改的, 按 2.2 款顺延投标文件截止时间 2.4 招标文件的答疑 招标人不集中组织答疑, 实行网上答疑 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如有疑问, 应在汕头建筑信息网公布的提疑截止时间前, 以不署名的形式在 汕头建筑信息网 提出, 要求招标人对招标文件予以澄清 招标人应在汕头建筑信息网公布的答疑截止时间前网上解答招标文件的疑问, 并形成补遗文件报建设行政主管部门备案 补遗文件将在 汕头建筑信息网 向所有投标人公布 不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清, 补遗文件作为招标文件的组成部分, 具有同等法律效力 投标人应在投标截止时间前随时查看 汕头建筑信息网 中有关本招标文件的答疑 补遗内容 否则, 由此引起的投标损失自负 招标文件 招标文件的澄清 ( 答疑 ) 纪要 招标文件修改 ( 补充 ) 文件均以网上的内容为准 当招标文件 澄清 ( 答疑 ) 纪要 修改 ( 补充 ) 文件内容相互矛盾时, 以最后发出的为准

14 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件应按第七章的投标文件格式编制, 所有复印件需用原件复印并加盖公章, 所有网页打印件需加盖公章 ; 除资质证书外的所有原件在递交投标文件时应一并提交, 以供评标委员会评标时核查 具体组成 : 资格材料 : ⑴ 企业营业执照副本复印件 ; ⑵ 企业资质证书副本复印件 ; ⑶ 安全生产许可证副本复印件 ; ⑷ 拟派在该企业注册的建造师注册证书复印件或信息公开证明打印件 身份证复印件 安全生产考核合格证 B 类证书复印件 ; ⑸ 法定代表人身份证明书原件 法人授权委托证明书原件 联合体协议书 ( 如有 ); ⑹ 在汕头建筑信息网 汕头市建筑业企业诚信公示平台 公布的投标人信息界面截图打印件 ⑺ 企业所在地县 ( 区 ) 以上出具的 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 复印件 ; 原件与投标文件一同密封递交, 在评标时备查, 评标结束后不退还投标人 ⑻ 广东省外投标人及拟派建造师办理进粤信息登记证明材料 ( 以游客身份在广东建设信息网 进粤企业和人员信息备案管理平台 网页中, 打印投标人 企业基本信息 资质情况 资料及 进粤技术管理人员情况 中体现拟派建造师的资料 )( 有需要的提供 ) 投标函 ; 投标保证金保函 ( 原件与投标文件一同密封递交备查, 评标结束后交由招标人保管 ): ⑴ 基本存款帐户银行出具保函的应提供投标保函原件复印件和投标人开立基本存款帐户开户许可证 ( 复印件 ); (2) 基本存款帐户银行上级银行出具保函的应提供投标保函原件复印件 投标人开立基本存款帐户开户许可证 ( 复印件 ) 和开户银行出具与上级行 隶属关系 的证明材料 ( 见第七章格式 8) 复印件 电子文件 ( 光盘和 U 盘 ): 与投标文件一同密封递交, 不退还 3.2 投标报价 ( 由招标人根据项目情况具体约定 ) 投标限价范围 : 见投标人须知前附表 安全防护 文明施工措施费不列入投标竞价范围, 按预算书单列的造价计付, 中标人必须按 建筑工程安全防护 文明施工措施及其使用管理规定 ( 汕府建 号 ) 的要求, 完成其 安全措施费所包括的项目 的内容 投标报价应是完成投标人须知前附表所列招标工程范围及工期的全部, 不得以任何理由予以重复 投标人应依据预算书 施工设计图纸, 施工现场情况并自行考虑风险情况等进行投标报价

15 3.2.4 投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置 情况 储存空间 装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况, 任何因忽视或误解工地情况而导致的任何后果将由投标人承担 投标报价应包括完成该工程项目的成本 利润 税金 开办费 技术措施费 其他措施项目费 机械进出场费 赶工措施费 总包服务费 风险费 政策性文件规定费用等所有费用 3.3 投标有效期 投标有效期见投标人须知前附表 在投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式的规定递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 投标保函有效期应当超过投标有效期 30 个以上日历天 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件应予否决 招标人最迟应在 中标通知书 发出之日起后 35 日内或与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人和未中标的投标人退还投标保函原件 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 (3) 投标人在投标过程中被查实有串标 围标 陪标等其它违法违纪行为 投标人有违法行为或被投诉 举报的, 在调查期间保证金暂不退还, 待调查处理结束后按有关规定处理 招标人不履行与中标人订立合同的, 应当双倍返还中标人的投标保证金 ; 给中标人造成损失的损失超过返还的投标保证金的, 还应对超过部分予以赔偿 3.5 资格审查资料 投标人须提供本章第 款规定的材料 ; 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 资料应包括联合体各方相关资料 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第七章 投标文件格式 进行编写, 并作为投标文件的组成部分 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件每一页应加盖投标人法人单位公章, 投标文件封面 投标函及法人授权委托书必须由法定代表人签字 除投标人对错误处须修改外, 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删 如有修改, 修改处应由投

16 标人加盖投标人的法人单位公章 法定代表人签章 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别胶装成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 电子文件 ( 光盘和 U 盘 ): ( 详见本章投标人须知前附表第 款 ) 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标人的投标文件的正本与副本和电子文件 ( 光盘和 U 盘 ) 包装在一个密封包中, 评标核查证件原件资料 另包密封, 均加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位公章 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 4.2 投标文件的不予受理 投标人有下列情况之一的, 将丧失投标资格, 招标人不予受理 (1) 投标文件逾期送达或未送达指定地点的 ; (2) 投标文件未按照本章第 项或第 项的要求装订 密封和标记的 ; (3) 投标人法人 ( 或法人委托代理人 ) 和拟派注册建造师未准时到会或到会未提供有效的证明 4.3 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除本招标文件另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 请投标人按 评标核查证件原件资料回执 ( 投标文件格式 6) 内容要求认真填写, 将所有需要递交的评标备查证件原件及 评标核查证件原件资料回执 ( 一式二份 ) 独立包装在一个密封袋内, 封口处应加盖法人单位公章或封条处应加盖法人单位公章 递交投标文件时一并提交 招标人收到投标人 投标文件 和 评标核查证件原件资料 后, 向投标人出具 递交投标文件及评标核查证件原件资料回执 ( 详见投标文件格式 7) 的签收凭证 4.4 投标文件的修改与撤回 在本章第 3.3 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应加盖法人单位公章并由法定代表人 ( 或授权委托人 ) 签字 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样

17 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 所有投标人的法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 和其拟派项目建造师均应准时参加 5.2 开标程序 评委到达评标室后应认真阅读招标文件, 熟悉开标 评标程序和评标办法 投标截止时间后在开标室内确定入围投标人的工作 : (l) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布参会有关人员 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量 ; (4) 确认开标当日投标人在 汕头市施工企业诚信综合评价体系 施工 - 房建专业类别的所有企业总分排名及摇珠次数 ; (5) 确定入围投标人 ; 若在投标截止期限届满时递交投标文件的投标人数不足 5 家的, 则本次招标失败 ; 若递交投标文件的投标人数为 5 至 12 家, 则对其递交的所有投标文件进行开标 ; 若递交投标文件的投标人数超过 12 家时, 需通过摇珠的方式随机抽取 12 家作为正式投标人, 则对其递交的投标文件进行开标 ; 其余的投标人须即离场, 其提交的投标文件和评标核查证件原件资料由招标代理机构当场退还 现场摇珠程序 : 1 在摇珠机中放入 60 个号码球, 球号为 1~60 号 ( 每次抽取后号码球当场公开确认后重新放回号码机, 号码球数量均保持 60 个 ); 2 按照递交投标文件的先后顺序, 由投标人法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 通过摇珠机随机抽取号码球 ; 对开标当日在汕头建筑信息网 汕头市建筑企业诚信综合评价体系 类别所有企业总分排名第 1 至 10 的, 每家进行 3 次摇珠, 取摇珠得数最大数参加排序 ; 总分排名第 11 至 30 的, 每家进行 2 次摇珠, 取摇珠得数最大数参加排序 ; 总分排名第 31 名及以后的, 每家只进行 1 次摇珠, 得数参加排序, 并上墙公布 ( 若汕头建筑信息网 汕头市建筑企业诚信综合评价体系 在投标截止时间时出现故障, 无法确定排名, 则所有投标人每家只进行 1 次摇珠, 得数参加排序 ); 3 待所有递交标书的投标人参加摇珠数字后, 按所有投标人摇珠得数从大至小的数字进行排名, 如果某一号码球球号对应的投标人出现并列且排列在该号码球球号前面的投标人数量 ( 不含该号码球球号对应的投标人数量 ) 不足 12 个, 同时若加上该号码球球号对应的投标人数量超过 12 个时, 则所有该号码球球号对应的投标人须进行第二轮 ( 每家只一次机会 ) 抽取号码球, 并对抽取的号码球球号按照由大到小的顺序进行排列, 直至抽出排列在前 12 位的入围投标人为止 ; 4 所有参加抽取号码的投标人的法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 在 抽取号码数及排序登记表 上签名确认 评标会在确定正式投标人后在评标室内进行, 由招标代理机构授权委托人主持, 开标程序如下 : (l) 宣布评标纪律 ; (2) 宣布参会有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量 ;

18 (4) 组织到位专家成立评标委员会并民主推选评委主任 ; (5) 由评委主任组织评委按规定 (5% 下浮幅度 10%) 范围和设计图纸, 独立填写报价下浮系数 ( 保留小数后两位 ), 在招标人和汕头市公共资源交易中心潮南分中心工作人员现场见证下收集, 当场密封 在开标室内开启入围投标人标书的工作 : (1) 按照投标人须知前附表规定检查入围投标的投标文件密封情况 ; (2) 按照入围投标人递交标书的顺序或入围投标人摇珠得数从大到小排序宣布投标文件开标顺序 ; (3) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (4) 按开标顺序当众开启入围投标人递交原件资料并校验数量 ; (5) 投标人法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 招标人代表等有关人员在开标记录和评标核查证件原件资料回执上签字确认 ; (6) 听取投标人对开标过程的意见和建议, 并由招标代理记录并作出合理解释 ; (7) 开标结束 (8) 将开启后的各入围投标人投标文件及原件资料密封, 在招标人和交易中心工作人员的见证下送至评标 室 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家组成 ( 不在网上发布 ) 详见附件三, 并由汕头市公共资源交易中心潮南分中心和招标人按相关规定在广东省综合评标专家库中随机抽取 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 : (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 评标委员会按照招标文件规定的评标办法评审出各投标人排列顺序 并签署评标报告 确定第一中标候选人 第二中标候选人 开标后, 直至授予中标人合同为止, 凡属于对投标文件的审查 澄清 评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况, 与评标有关的其他任何情况均严格保密 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标争议解决评标过程如出现无效标书的争议时, 由各评委以少数服从多数的原则书面确认为是否无效投标 6.4 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评

19 标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 中标通知 招标人将评标结果 ( 包括第一中标候选人 第二中标候选人有关信息 ) 进行公示后, 确定第一中标候选人为中标人并发出经汕头市公共资源交易中心潮南分中心见证的中标通知书 第一中标候选人放弃中标 因不可抗力提出不能履行合同 不按照招标文件的要求提交履约保证金, 或者被查实在本次投标中有违法违规行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人依次确定第二中标候选人为中标人并发出经汕头市公共资源交易中心潮南分中心见证的中标通知书 第一中标候选人及第二中标候选人都放弃中标 因不可抗力提出不能履行合同 不按照招标文件的要求提交履约保证金, 或者被查实在本次投标中有违法违规行为等情形, 不符合中标条件的, 本次招标失败 招标人应向建设行政主管部门报告其招标失败的原由 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.2 履约担保 ( 履约担保函 ) 在签订工程承包合同同时, 中标人应当向招标人提交由银行或其他信用担保机构出具的履约担保函, 招标人应当同时向中标人提供由银行或其他信用担保机构出具的与履约担保金额等额的工程款支付担保函 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交 履约担保于工程竣工验收合格之日起 14 天内退还 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.3 签订合同 合同的签署中标人在接到中标通知书之日起 30 天内按招标文件的要约和投标文件的承诺, 由投标人与招标人签署合同 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐中标候选人次序及公示结果确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人应当双倍返还中标人的投标保证金, 造成损失的, 应当承担赔偿责任 付款方式 : 按合同条款执行 8. 重新招标和不再招标

20 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 在投标截止期限届满时提交投标文件的投标人不足 5 个的 ; (2) 通过资格审查的投标人少于 5 个的 ; (3) 经评议, 有效投标人少于 3 个的 ; (4) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (5) 法律规定的其他情形 8.2 不再招标重新招标后投标人仍属于本章 8.1 款情形或者所有投标被否决的, 可不再进行招标 属于必须审批或核准的工程建设项目, 须经原审批或核准部门批准 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 中标人确定后, 招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释 未中标人不得向评标委员会组成人员索问评标过程的情况和材料 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 根据评标细则, 对标书进行认真评审, 完成评审报告 ; 向业主报告评审意见, 推荐合格的中标候选人 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 所有参加评标人员必须遵守国家 地方政府制定的有关工程招标投标的法则 规定, 遵守有关工程招标投标的保密制度 ; 如有违反者, 给予行政处分 : 情节严重, 构成犯罪的, 由司法机关依法追究其刑事责任 全体参与评标人员 : (1) 必须遵守评标纪律 不得泄密 ; (2) 必须公正 不得循私 ;

21 (3) 必须科学 不得草率 ; (4) 必须客观 不得带有成见 ; (5) 必须平等 不得强加于人 ; (6) 必须严谨, 不得随意马虎 ; (7) 在评标委员会递交评标报告中签字确认 (8) 依法推荐中标候选人 9.5 质疑 按投标须知前附表 9.6 投诉 潜在投标人 投标人或者其他利害关系人, 对招标文件 开标 评标结果有异议的, 应当先向招标人 提出 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规规定的, 可以自知道或者应当知 道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉 投诉事项应先提出异议而没有提出异议 行政监督部门将不予受理 投标人或者其他利害关系人投诉时, 应当提交投诉书 投诉书应当包括下列内容 : 投诉人的名称地址 及有效联系方式 ; 被投诉人的名称地址及有效联系方式 ; 投诉事项的基本事实 ; 相关请求及主张 ; 有效线索和 相关证明材料 对先向招标人提出异议事项进行投诉的, 应当附提出异议的证明文件 已向有关行政监督部门 投诉的, 应当一并说明 投诉人是法人的, 投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章 ; 其他组织或者自然人投诉的, 投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字, 并附有效身份证明复印件 根据 广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公 开的管理规定 ( 试行 ) 的通知 ( 粤建市 [2015]57 号 ) 的规定, 投标人或其他利害关系人对 评标报告 内容 有异议的, 应在公示期内向招标人书面提出, 逾期提出不予受理 招标人对受理的书面意见进行汇总后, 自收 到异议之日起 3 日 ( 节假日顺延 ) 内作出书面答复 如招标人受理异议后认为需要组织原评标委员会进行复核 的, 应报招投标监管部门核准后方能进行 复核期间, 评标委员会认为有必要的, 可当面听取投标人或其他利 害关系人异议和陈述 经确认后的复核意见在广东省招标投标监管网和汕头建筑信息网公示 本招标活动行政监督部门 :( 汕头市潮南区住建局 ) ( 汕头市潮南区发改局 ) ( 汕头市潮南区监察局 ) ( 汕头市潮南区检察院 ) 确定中标人之日起 15 日内, 将 招标投标完成情况报告 报招标投标行政监督部门备案后, 依法 在广东省招标投标监管网 汕头建筑信息网站上公示 10 需要补充的其他内容 10.1 招标文件解释权 : 见投标人须知前附表 10.2 参加投标会特殊代表资格 : 见投标人须知前附表

22 10.3 投标文件副本退还 : 见投标人须知前附表 10.4 招标 ( 发包 ) 人向承包 ( 中标 ) 人承诺 : 按本合同约定的期限和方式支付工程价款及其他应当支付的款项, 履行本合同所约定的全部义务 根据本工程建设监理等单位核定的工程量, 按约定拨付工程款, 其中工程进度款总量的 15% 作为工人 工资直接拨付给承包人在本合同约定的工程项目开户银行设立的 工人工资支付专用户, 确保有足额款项保证 承包人支付工人工资, 并建立劳动用工管理台账 10.5 承包 ( 中标 ) 人向发包 ( 招标 ) 人承诺 : 按照本合同约定施工 竣工, 并在质量保修期内承担工程质量保修责任, 履行本合同所约定的全部 义务 在工程开工前在本合同约定的工程项目开户银行设立 工人工资支付专用户, 并通过银行 工人工 资支付专用户, 将工人工资直接支付到工人的个人银行账户, 并向建设单位提供工人工资支付明细表

23 第三章评标办法 评标办法前附表 条款号 序 号 评审因素与评审标准 1 营业执照具备有效的营业执照, 具有独立法人资格 2 安全生产许可证具备有效的安全生产许可证 2.1 资格评审标准 3 资质证书 4 拟派注册建造师 提供能查询企业的二维码资质证书复印件并加盖单位公章 ( 或资质证书原件 ) 拟派建造师应具有建筑工程专业二级以上 ( 含二级 ) 建造师 ( 含有效期内临时建造师 ) 执业资格, 且须在本企业注册, 并取得有效的安全生产考核合格证 (B 类 ); 广东省外企业拟派建造师应具有建筑工程专业一级建造师 ( 含有效期内临时建造师 ) 执业资格, 且须在本企业注册, 并取得有效的安全生产考核合格证 (B 类 ) 5 联合体投标本次招标不接受联合体投标 6 行贿犯罪档案 查询函 7 进粤登记 投标人有提供 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 根据 广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知 ( 粤建市 [2015]52 号 ), 广东省外投标人及拟派建造师办理进粤信息登记证明材料 ( 以游客身份在广东建设信息网 进粤企业和人员信息备案管理平台 网页中, 打印投标人 企业基本信息 资质情况 资料及 进粤技术管理人员情况 中体现拟派建造师的资料 ) 8 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 9 投标文件份数正本 1 份, 副本 7 份 开标之日能在汕头建筑信息网查询到投标人已加入 汕头市 10 诚信体系 施工企业诚信综合评价体系 的有关信息 ( 本招标文件有要 求的 ) 响 1 投标文件 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辩 ; 投标函按招标文件规定填报了投标价 工期及工程质量目标 ; 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 2.2 应性评审标准 2 投标文件签署 3 投标担保函 4 投标报价 投标文件每一页应加盖投标人法人单位公章, 投标文件封 面 投标函及授权委托书必须由法定代表人签字 投标人按照招标文件规定的金额 形式 时效和内容提供了 投标担保函 基本帐户证明书和 隶属关系 证明材料准确 只能有一个有效报价且不得高于最高限价, 不得低于最低限 价

24 招标项目完成期 5 限 6 原件核对 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 未提供资格审查资料原件 开立基本存款账户开户许可证原件原件, 应予否决 投标人未提供资质证书原件的, 其资质证书复印件二维码能通过扫描查询到投标人的信息 7 投标条件投标文件未附有招标人不能接受的条件 8 投标函无行贿犯罪档案 9 结果告知函 10 电子文件 ( 光盘 ) 投标函格式正确, 投标单位 施工项目内容表述完整准确, 落款名称与投标单位名称一致, 拟派建造师名称与提供的拟派建造师名称一致 投标人提供由企业注册所在地县 ( 区 ) 或以上检察机关, 在本项目招标公告发布之日至开标之日期间出具的, 包括企业 企业法人代表和拟派建造师近三年无行贿犯罪档案结果的 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 电子文件 ( 光盘 ) 显示内容齐全, 与纸质投标文件正本中对应内容一致 3.6 详细评审中标价 = 中标人的投标报价 + 安全文明施工措施费 + 暂估价

25 1 评标方法 本次评标采用优化 二次加权平均评标法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章 第 款规定的量化因素及量化标准推荐中标候选人 2 评审标准 2.1 资格评审标准 : 见评标办法前附表第 2.1 款 2.2 响应性评审标准 : 见评标办法前附表第 2.2 款 2.3 详细评审标准 : 见本章评标程序第 款 3 评标程序 3.1 由招标人或招标代理将开启的各入围投标人投标文件, 交由各评委进行资格审查及详细评审 3.2 资格评审 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标人进行资格审查, 有一项不符合评审标准的, 应予否决 资格审查不合格投标人的投标文件不得进入响应性审查 3.3 符合 ( 响应 ) 性评审 未提供证件原件, 供评标委员会核验的, 应予否决 投标人有以下情形之一的, 其投标予以否决 : (l) 本章评标办法前附表第 2.2 款规定的任何一种情形的 ; (2) 投标文件组成未第二章投标人须知第 3.1 条的要求编制的 ; (3) 投标函法定代表人未签名和未加盖法人单位公章或法定代表人签名不一致的 ; (4) 其他单位及其法定代表人在投标文件上加盖印章和签字的 ; (5) 投标人报价高于招标文件规定的投标最高限价或低于投标最低限价或有多个报价 ; (6) 投标文件未按规定的格式填写, 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的 ; (7) 刻入投标文件所示光盘内容不齐全或与投标文件正本对应的纸质资料不符合的 ; (8) 资格后审不合格的 ; (9) 投标文件附有招标人不能接受的条件 ; (10) 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应 ; (11) 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的 ; (12) 投标人未按照招标文件要求提供投标担保的 ; (13) 提交的投标文件正 副本份数不符合招标文件要求或用正本复印件制作副本的 ; (14) 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函 达不到无行贿犯罪告知条件要求的; (15) 投标人于开标之日未加入 汕头市施工企业诚信综合评价体系 的 ( 本招标文件有要求的 ); (16) 投标文件报价以及重要内容雷同者, 应予否决 ; (17) 投标人有串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按就低不就高的原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标

26 人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标予以否决 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 如果投标人的有关规费 所有暂估价 其他包干项目费等未按招标文件规定的金额填写的, 由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正 (3) 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价, 调整后的投标报价对投标人起约束作用 如果投标人不接受修正后的报价, 则取消其投标资格, 并且其投标保证金也将被没收 符合性评审合格的投标文件才能进入详细评审 3.4 详细性评审 本工程采用优化 二次加权平均评标法 进行评定 在评标过程中, 有效数字取小数后两位, 第三位四舍五入 本工程的投标人投标报价采用限价投标 ( 下浮幅度为 5%~10%); 招标参考价 = 广东精信工程造价咨询有限公司编制的工程预算造价 = 元 其中安全防护文明施工措施费 元 暂估价 元投标最高限价 =( 招标控制价 - 安全防护文明施工措施费 - 暂估价 ) 95%= 元 投标最低限价 =( 招标控制价 - 安全防护文明施工措施费 - 暂估价 ) 90%= 元 评标的计算基数 : P 值 = 招标参考价 - 安全文明施工措施费 - 暂估价 = = 投标人投标报价最高不得高于投标最高限价 元, 最低不得低于投标最低限价 元 3.5 定标方式 在投标人有效投标报价中除去一个最高报价和一个最低报价 ( 当有效投标报价只有三家时, 则不除去 ), 计算其平均数为 Y 开启各评委填报的下浮系数, 除去所填报的下浮系数中的一个最高值和一个最低值, 计算其下浮平均值, 得出浮动系数 (1- 下浮平均值 ) 再将浮动系数乘以 P 得出 X 取 X 和 Y 的平均值为 Z, 则 Z 为定标标准值 当投标报价中低于 ( 含等于 )Z 值的有效投标报价的投标人有两名以上 ( 含两名 ) 时, 取投标报价中低于 ( 含等于 )Z 值且最接近者为第一中标候选人, 次者为第二中标候选人 ; 当投标报价中低于 ( 含等于 )Z 值的有效投标报价的投标人不足两名时, 则按投有效投标报价从低到高依次选取第一中标候选人 第二中标候选人 若中标候选人报价相同, 则由评标委员会从中摇珠随机确定第一中标候选人 第二中标候选人 3.6 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照评审标准推荐中标候选人, 确定中标价 中标价 = 中标人的投标报价 + 安全防护 文明施工措施费 + 暂估价 合同价 = 中标价 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 招标人 3 日内应将专家签署的 评标报告 投标人递交的电子文件 ( 光盘 ) 和中标候选人名单以及评标专家代码及对应的个人评标过程的具体意见 ( 含对否决投标人相关意见等 ) 在广东省招标投标监管网和汕头建筑信息网上公示,( 评标专家姓名以代码 专家一 专家二 ) 公示期不得少于 5 日 ( 节假日顺延 )

27 第四章合同条款及格式

28 广东电网公司小型基建项目建设工程施工合同 第一部分协议书 发包人 ( 全称 ): 广东电网汕头潮南供电局有限责任公司 法定代表人 ( 负责人 ) 陈文龙 住所 : 汕头市潮南区陇田镇东仙居委和惠路段 承包人 ( 全称 ): 法定代表人 ( 负责人 ) 住所 : 依照 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及其他有关法律法规, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 合同双方当事人就合同工程施工有关事项达成一致意见, 订立本协议书 一 工程概况工程名称 : 汕头潮南供电局雷岭供电所技术业务用房项目 工程地点 : 汕头市潮南区 工程内容 : 工程规模 : 总用地面积 1780 平方米, 总建筑面积为 平方米, 建筑基底面积为 平方米, 绿化面积为 平方米, 停车面积为 平方米 结构形式 : 主体结构 工程立项 规划批准文件号 : 资金来源 : 省公司投资 二 工程承包范围

29 承包范围 : 按汕头市潮南区发展和改革局立项核准( 汕潮南发改函 [2017]34 号 ) 的规模及广东新长安建筑设计院有限公司设计并经审图机构审查合格 ( 潮设审 号 ) 的施工图纸和广东精信工程造价咨询有限公司编制的预算书内容 建设规模 : 总用地面积 1780 平方米, 总建筑面积为 平方米, 建筑基底面积为 平方米, 绿化面积为 平方米, 停车面积为 平方米 三 合同工期工程合同工期总日历天数 : 天 拟从 年 月 日开始施工, 至 年 月 日竣工完成 四 质量标准工程质量标准 : 符合国家现行施工验评标准合格或以上等级 五 合同价款合同总价 ( 大写 ): ( 小写 ): 项目单价见以下第 项: ( 一 ) 详见承包人的投标报价书 ( 招标工程 ); ( 二 ) 详见经确认的工程量清单报价单或施工图预算书 ( 非招标工程 ) 六 组成合同的文件组成合同的文件及其优先解释顺序与本合同第二部分 通用条款 第 2.2 款赋予的规定一致 七 词语含义本协议书中有关词语含义与本合同第二部分 通用条款 第 1 条赋予它们的定义相同 八 承包人承诺承包人向发包人承诺已阅读 理解并接受本合同所有条款, 按照本合同约定实施 完成并保修合同工程, 履行本合同所约定的全部义务 九 发包人承诺发包人向承包人承诺已阅读 理解并接受本合同所有条款, 按照本合同约定的时限和方法十 合同生效订立合同时间 : 年 月 日

30 订立合同地点 : 汕头市潮南区 合同双方当事人约定本合同自双方签字 盖章后生效 签署页 : 发包人 :( 盖章 ) 承包人 :( 盖章 ) 法定代表人 / 负责人 法定代表人 / 负责人 或授权的代理人 : 或授权的代理人 : 通讯地址 : 通讯地址 : 联系人 : 联系人 : 邮政编码 : 邮政编码 : 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子邮箱 : 电子邮箱 :

31 一 总则 第二部分通用条款 1 定义 下列词语或措辞, 除非特别说明, 在本合同中均具有以下赋予的含义 : 1.1 合同 : 指合同双方当事人为实施 完成并保修合同工程所订立的合同文件 合同文件由第 2.2 款所列的文件组成 1.2 协议书 : 指合同双方当事人为合同工程所签订的协议书 除法律法规另有规定或合同另有约定外, 合同双方当事人的法定代表人或其委托代理人在协议书签字 盖单位公章后, 合同即告生效 招标工程应当自中标通知书发出之日起 30 天内签订 1.3 通用条款 : 指根据法律 法规和规章的规定以及建设工程施工的需要所订立的, 通用于建设工程施工的条款 1.4 专用条款 : 指合同双方当事人根据法律 法规和规章的规定, 结合合同工程实际, 经协商达成一致意见的条款 它是对通用条款的具体化, 也是对通用条款的补充和完善 招标工程的专用条款, 应当符合招标文件的实质性要求 1.5 中标通知书 : 指发包人正式接受中标人投标文件的函件 1.6 承包人投标文件 : 指构成合同文件组成部分的由承包人根据招标文件编制完成 签字并被中标通知书所接受的, 承包人为实施 完成并保修合同工程向发包人提交的技术 经济文件 1.7 标准 规范及有关技术文件 : 指构成合同文件组成部分的本合同所指明的和合同工程依法应适用的标准与规范, 以及监理工程师 造价工程师对有关技术方面问题做出的补充 修改和批准文件 1.8 施工设计图纸 : 指构成合同文件组成部分的按规定审批的由发包人提供或经发包人批准由承包人提供, 满足承包人施工需要的所有施工图纸 ( 包括任何补充和修改的施工图纸 配套说明和有关资料 ) 1.9 工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由发包人在招标文件中提供的合同工程分部分项工程项目 措施项目 其他项目 规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单 1.10 发包人 : 指在协议书中约定, 具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人, 以及取得该当事人资格的合法继承人 1.11 承包人 : 指在协议书中约定, 被发包人接受且具有工程施工承包主体资格的当事人, 以及取得该当事人资格的合法继承人 1.12 分包人 : 指被发包人接受且具有相应资格, 并与承包人签订了分包合同, 分包合同工程某一部分的当事人, 以及取得该当事人资格的合法继承人 1.13 第三方 : 除合同双方当事人 ( 含双方雇员及代表其工作的人员 ) 以外的任何他人或组织 1.14 设计人 : 指受发包人委托的负责合同工程工程设计专业技术且具有相应工程设计资质的当事人, 以及取得该当事人资格的合法继承人 1.15 监理人 : 指受发包人委托的负责合同工程工程监理专业技术且具有相应工程监理资质的当事人, 以及取得该当事人资格的合法继承人 1.16 工程造价咨询人 : 指受发包人委托的负责合同工程工程造价专业技术且具有相应工程造价咨询资质的当事人, 以及取得该当事人资格的合法继承人 1.17 工程造价管理机构 : 指国务院有关部门 县级以上人民政府建设行政主管部门或受其委托的工程造价管理机构

32 1.18 发包人代表 : 指发包人指定的履行本合同的全权代表 发包人代表由发包人依据第 22.1 款规定任命并书面通知承包人 1.19 监理工程师 : 指监理人委派常驻施工现场负责合同工程工程监理专业技术的专业人员 监理工程师由监理人提名, 经发包人依据第 23.1 款规定任命并书面通知承包人 1.20 造价工程师 : 指工程造价咨询人委派常驻施工现场负责合同工程工程造价专业技术的专业人员 造价工程师由工程造价咨询人提名, 经发包人依据第 24.1 款规定任命并书面通知承包人 1.21 承包人代表 : 指承包人指定的履行本合同和负责合同工程施工现场管理的全权代表 承包人代表由承包人依据第 25.1 款规定任命并书面通知发包人 1.22 合同工期 : 指合同双方当事人在协议书中约定, 按照总日历天数 ( 包括法定节假日 ) 计算的从开始实施到完成合同工程的天数 1.23 开工日期 : 指根据第 34 条规定, 监理工程师在开工令中写明的 承包人按照合同约定最迟在该日期开工的日期 1.24 计划竣工日期 : 指自开工日期起根据合同约定要求承包人完成合同工程并竣工的全部时间 ( 包括根据第 36 条和第 37.2 款规定所做的调整 ) 1.25 实际竣工日期 : 指承包人实际完成合同工程或某单位工程后, 由发包人按照第 58 条规定组织竣工验收 接收工程并颁发工程接收证书的日期 实际竣工日期, 按照第 38.2 款规定确定 1.26 缺陷责任期 : 指履行第 59.3 款规定的缺陷责任的期限 具体期限在专用条款中约定, 包括第 59.2 款规定的延长期限 1.27 基准日期 : 指招标工程递交投标文件截止日期前 28 天的日期 ; 非招标工程订立合同前 28 天的日期 1.28 小时或天 : 除特别指明外, 指时钟小时或日历天 合同中约定按照小时计算时间的, 从发生事件有效时开始计算, 不扣除休息时间 ; 约定按照天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 时限的最后一天是休息日或其他法定节假日的, 以节假日次日为时限, 但竣工日期除外 时限最后一天的截止时间为当天 24:00( 即次日零点 ) 1.29 中标价格 : 指中标通知书中列明的, 发包人接受中标人 ( 承包人 ) 实施 完成并保修合同工程的价格 1.30 合同价款 : 指承包人按照合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人按照合同约定及时足额 ( 包括调整的合同价款 ) 支付给承包人的全部金额 其具体款项依据协议书中标明的包括暂估价 暂估价在内的金额和第 68.2 款规定合同价款调整事件确定 1.31 费用 : 指为履行合同所发生或将发生的所有合理开支, 包括管理费和其他合理分摊的开支, 但不包括利润 1.32 分部分项工程项目费 : 指为实施 完成并保修永久工程, 发生于工程实体项目所需的人工费 材料费 机械使用费 管理费 利润和风险费用 1.33 措施项目费 : 指为实施 完成并保修合同工程, 发生于合同工程施工准备和施工过程中的技术 生活 安全 环境保护等方面的非工程实体项目费用 1.34 工程款 : 指为实施 完成并保修合同工程, 发包人支付或应当支付给承包人的各种价款, 包括进度款 结算款等 1.35 暂估价 : 指发包人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项 用于在签订协议书时尚未确定或者不可预见的所需材料 设备 服务等的采购, 施工过程中可能发生的工程变更 合同约定的工程价款调整以及经确认的索赔 现场签证等的金额 ( 包括以计日工方式支付的金额 ) 1.36 暂估价 : 指发包人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 工程设备以及专业工程的金额 1.37 计日工 : 指在施工过程中, 承包人完成发包人提出的施工设计图纸以外的零星项目或工作, 按照合同中约

33 定计价付款的一种计价方式 1.38 质量保证金 : 指按照第 84 条约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 1.39 合同工程 : 指合同双方当事人在协议书中约定的承包范围内的工程, 包括永久工程和 ( 或 ) 临时工程 1.40 永久工程 : 指按照合同约定承包人应当实施 完成并移交给发包人的永久性工程, 包括工程设备 1.41 临时工程 : 指实施 完成并保修永久工程过程中所需要的各类临时性工程, 不包括施工设备 1.42 分包工程 : 指合同工程中, 由具有相应分包资质的分包人实施 完成的非主体结构 ( 除钢结构外 ) 的专业性工程 1.43 单位工程 : 指具有独立的设计文件, 竣工后可以独立发挥生产能力和效益的永久工程 组成合同工程的单位工程名称 内容和范围等应在专用条款中明确 1.44 施工场地 ( 或工地 现场 ): 指由发包人提供的用于合同工程施工的场所, 以及发包人在合同中具体指定的供施工使用的其他任何场所 1.45 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置及其他类似的设备和装置 1.46 施工设备 : 指承包人临时带入现场用于合同工程施工的仪器 机械 运输工具或其他物品, 但不包括用于或安装在合同工程中的工程设备 1.47 工程变更 : 指经发包人批准的由监理工程师根据第 56 条规定发出指令的工程任何变更 1.48 索赔 : 指合同履行期间, 对于非自己的过错而应由对方当事人承担责任的情况所造成的损失, 并根据第 36 条和第 74 条规定向对方当事人提出费用补偿和 ( 或 ) 工期顺延的要求 1.49 现场签证 : 指合同双方当事人按照第 14.2 款约定的指定人选根据第 75 条规定就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明 1.50 不可抗力 : 指不能预见 不能避免并不能克服的客观情况 1.51 竣工验收 : 指承包人完成了全部合同工作后, 发包人按照合同要求进行的验收 1.52 国家验收 : 指政府部门根据法律 法规 规程和政策等有关规定, 针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收 1.53 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 电传 传真 电子数据交换文件 电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式 合同双方当事人可在专用条款中注明所采用的书面形式 1.54 国家 : 指中华人民共和国 2 合同文件及解释 2.1 标题和旁注本合同条款的标题和旁注不构成合同的组成部分 2.2 合同文件组成及优先顺序下列组成本合同的文件是一个合同整体, 彼此应当能相互解释, 互为说明 当出现相互矛盾时, 组成本合同文件的优先解释顺序如下 : (1) 协议书 ; (2) 履行本合同的相关补充协议 ( 含工程洽商记录 会议纪要 工程变更 现场签证 索赔和合同价款调整报告等修正文件 ); (3) 中标通知书 ( 适用于招标工程 ); (4) 承包人投标文件及其附件 ( 含评标期间的澄清文件和补充资料 )( 适用于招标工程 ); 确认的工程量清单报价单或施工图预算书 ( 适用于非招标工程 ); (5) 专用条款 ;

34 (6) 通用条款 ; (7) 标准 规范及有关技术文件 ; (8) 施工设计图纸 ; (9) 工程量清单 ; (10) 专用条款约定的其他文件 2.3 监理或造价工程师作出解释当合同文件内容出现含糊不清或不一致时, 由合同双方当事人在不影响合同工程正常实施的情况下协商解决 协商不成的, 由监理工程师 造价工程师分别按照第 23.2 款 第 24.2 款规定职权作出解释 如合同任何一方当事人不同意监理工程师或造价工程师作出的解释, 按照第 86 条规定处理 3 阅读 理解与接受 3.1 阅读 理解与接受合同双方当事人应认真阅读和理解本合同的全部内容 除合同双方当事人同意修改外, 本合同一旦订立, 视为合同双方当事人已全面接受本合同的所有条款 3.2 修改合同条款的限制合同一方当事人违背本合同的承诺, 要求另一方当事人接受其对拟订立或正在履行的本合同条款修改后存在不公平的条款, 另一方当事人不接受的, 应及时提出修正意见 经再次催告修正无效的情况下, 不利一方当事人有权拒绝订立或单方解除本合同 ; 给对方当事人造成损失的, 责任方应予赔偿 4 语言及适用的法律 标准与规范 4.1 语言文字本合同所使用的语言文字为中文 ( 汉语 ) 对于必须使用外文表达的专用术语等, 应附有中文注释 4.2 适用法律本合同适用的法律为中华人民共和国的现行法律 行政法规 部门规章和合同工程所在地的地方性法规 地方政府规章 4.3 适用标准与规范本合同适用的标准与规范为国家 行业和广东省的标准与规范或规程, 以及发包人在合同中要求使用的标准与规范 合同双方当事人在专用条款中约定适用的国家标准 规范名称 ; 国家没有但行业有的, 约定适用的行业标准 规范名称 ; 国家和行业没有但广东省有的, 约定适用的广东省地方标准 规范名称 国内没有适用的标准 规范的, 由发包人在招标文件中或在承包人投标报价前提出施工技术要求, 承包人在自主报价时按照要求提出施工工艺, 经发包人确认后执行 发包人要求使用国外标准 规范的, 应负责提供中文译本 ; 有异议时, 以中文译本为准 5 施工设计图纸 5.1 图纸的提供发包人应按照专用条款约定的时间和数量, 向承包人提供经已审批的施工设计图纸及其技术资料 如承包人需要增加数量的, 发包人可代为办理, 发生的费用由承包人承担 如发包人未能按时提供施工设计图纸造成工期延误的, 按第 36.3 款规定处理 5.2 承包人提供配合施工的图纸如果合同约定由承包人负责提供大样图 加工图等配合施工设计图纸的, 承包人应在其设计资质等级许可的范围内, 按照监理工程师的工作指令完成有关施工设计图纸 承包人应按照专用条款约定的时间和数量向监

35 理工程师提交此类施工设计图纸, 监理工程师应在专用条款约定的时间内报发包人批准后予以答复 即使经监理工程师同意, 承包人仍应对其施工设计图纸负责 5.3 图纸的修改施工设计图纸需要修改和补充的, 监理工程师应及时书面报告发包人 发包人收到书面报告后应及时通知设计人予以修改, 并在合同工程或其相应部位施工前按照专用条款约定的时间和数量提供给承包人 承包人应按照发包人新提供的经设计人修改后的施工设计图纸施工 5.4 图纸错漏的改正承包人发现发包人提供的施工设计图纸存在明显错漏或疏忽, 应及时书面通知发包人和监理工程师 发包人收到书面通知后应及时予以答复, 并通知设计人予以改正 因发包人未及时答复等原因造成承包人损失的, 发包人应予赔偿 5.5 图纸的使用与退还施工期间, 承包人和监理工程师均应在施工现场保留一套完整的包括第 5.1 款 第 5.2 款 第 5.3 款规定内容的施工设计图纸供实施合同工程过程需要时使用 本合同终止后, 除承包人存档需要的施工设计图纸外, 承包人应将全部施工设计图纸退还给发包人 6 通讯联络 6.1 通讯形式本合同中无论何处涉及到各方之间的申请 批准 确认 同意 决定 核实 通知 任命 指令 要求 意见 证明 证件或表示同意 否定等的通讯 ( 含派人面交 邮寄 电子传输等 ), 均应采用书面形式, 且只有在对方当事人收到后方能生效 6.2 发送通讯合同中无论何处涉及到各方之间的通讯都不应无理扣压或拖延 合同双方当事人应在专用条款中约定各方通讯地址和收件人, 并按照约定期限内送达指定地点和接收人 收件人应在通讯回执上签署姓名和时间 一方当事人拒绝签收另一方当事人通讯, 另一方当事人以特快专递 挂号信等专用条款约定的方式将通讯送至通讯地址的, 视为送达 7 工程分包 7.1 分包工程的要求承包人应自己实施 完成合同工程的主体结构 承包人不得将其承包的全部工程或将其肢解后以分包的名义转包给第三方, 也不得将合同工程主体结构 关键性工作分包给第三方 7.2 分包工程的批准承包人可依法将部分工程分包给具有相应分包资质的分包人, 但未经发包人同意, 承包人不得将工程的任何部分或任何工作分包给第三方 下列情况则属例外 : (1) 施工劳务作业分包 ; (2) 按照合同约定的标准购买材料和工程设备 ; (3) 合同中已指定的分包工程 7.3 签订分包合同承包人分包工程的, 应与分包人签订分包合同, 并在分包合同签订后的 7 天内向发包人和监理工程师 造价工程师各提交一份分包合同 承包人有义务禁止分包人将分包工程再次分包 7.4 分包工程价款结算与支付分包工程款由承包人与分包人结算 除合同另有约定或取得承包人的同意外, 发包人应将分包工程款按专用条款约定的支付方式全部支付给承包人, 禁止发包人直接向分包人支付任何工程款

36 如发包人有要求时, 承包人应提供能证明自己已向分包人支付其分包工程款等证明资料 否则, 发包人有权直接向分包人支付承包人应支付而未支付的分包工程款, 并在承包人得到的工程款中扣除 7.5 分包工程责任和义务工程分包不能免除承包人应承担的任何责任和应履行的任何义务 承包人应在分包场地派驻相应管理人员保证本合同的履行 分包人应对分包工程负责 分包人的任何违约行为或疏忽导致工程损坏 损害或给发包人造成损失的, 承包人应承担连带责任 7.6 分包合同终止无论何种原因, 当本合同终止时, 分包人与承包人签订的分包合同也随即终止 承包人应在本合同终止前向分包人支付分包人应得所有款项 8 现场查勘 8.1 发包人提供资料的责任发包人应按照第 19.2 款第 (4) 点规定向承包人提供有关资料 此资料作为招标文件的组成部分, 与招标文件一并发布 发包人对其提供的上述资料的真实性 准确性和完整性负责 因发包人提供上述资料错误导致承包人发生损失的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并向承包人支付合理利润 8.2 承包人现场查勘承包人应依据发包人按照第 19.2 款第 (4) 点规定提供的资料和自己对现场查勘来编制投标文件, 并对发包人提供上述资料的理解 推断和应用负责 承包人的投标文件应被认为已经考虑了现场及其周围环境的影响, 包括但不限于以下内容 : (1) 现场地质情况及地形地貌特征 ; (2) 水文和气候条件 ; (3) 为实施 完成并保修合同工程所需的临时工程和措施项目 ; (4) 为实施 完成并保修合同工程所需的材料采购和加工 设备的采购, 及所需的施工设备 周转性材料 人员和管理等 ; (5) 场地内外的交通情况及水 电 食宿供应条件 ; (6) 可能对投标报价有影响或起作用的其他情况 9 招标错失的修正 9.1 合同条款及格式完备性和义务发包人招标文件中的合同条款及格式, 应被认为是正确的和公平的, 并已包括了发包人履行本合同的全部义务, 包括但不限于以下内容 : (1) 支付工程款及其他应付款项的义务 ; (2) 完成本合同第 19.2 款约定工作的义务 ; (3) 修正不正确合同条款及格式的义务 ; (4) 澄清并改正被认定有失公平的合同条款的义务 ; (5) 协助承包人实施 完成并保修合同工程的义务 9.2 工程量清单准确性和修正发包人招标文件提供的工程量清单及其招标控制价等资料, 应被认为是准确的和完整的 当出现下列情形之一的, 发包人应及时予以修正, 并相应调整合同价款 : (1) 施工设计图纸发生变化的 ; (2) 出现第 68.2 款规定调整合同价款事件的 ;

37 (3) 未按照国家 省有关计价规定编制的其它情形 10 投标文件的完备性 10.1 投标文件完备性和义务承包人投标文件中的工程量清单所填单价和总价, 应被认为是正确的和完备的, 并已包括了承包人履行本合同的全部义务, 包括但不限于以下内容 : (1) 提供材料和工程设备 服务的义务及处理意外事件的义务 ; (2) 实施和完成合同工程的义务 ; (3) 工程质量保修的一切义务 10.2 承包人报价的限制承包人投标文件中的工程量清单中没有填入单价或总价的清单项目, 应认为该项目价款已包含在工程量清单的其他项目的单价或总价中, 发包人将不另行支付 10.3 算术性错误的调整承包人投标文件中出现算术性错误, 导致其实际总造价与报价总金额不一致时, 合同双方当事人可按照国家 省有关规定予以修正, 并相应调整合同价款 11 文物和地下障碍物 11.1 文物化石等物品保护在施工现场发现的古墓 古建筑遗址等文物 古迹以及其他具有考古 地质研究等价值的遗迹 化石 钱币或物品, 属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应立即保护好现场, 防止任何人员移动或损坏上述文物, 并于 4 小时内以书面形式通知监理工程师和发包人 监理工程师应在收到通知后立即指令承包人继续保护好现场, 并在收到通知后 24 小时内报告当地文物管理部门, 合同双方当事人应按照文物管理部门的要求采取妥善保护措施 发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 如发现文物后隐瞒不报或报告不及时, 导致上述文物丢失或遭受破坏的, 由责任方赔偿损失, 并承担相应的法律责任 11.2 地下障碍物处置本合同已明确指出的地下障碍物, 应视为承包人在投标报价时已预见其对施工的影响, 并已在合同价款中考虑 本合同未有明确指出的地下障碍物, 在施工过程遇到时, 承包人应于 8 小时内以书面形式通知监理工程师和发包人, 并提出处置方案 监理工程师在收到处置方案后 24 小时内予以确认或提出修正方案, 并发出施工指令 承包人应按照监理工程师指令进行施工 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并向承包人支付合理利润 12 事故处理 12.1 发生事故的通知合同履行期间, 合同工程发生质量与安全事故, 承包人立即通知监理工程师和发包人 12.2 事故的处理接到事故通知后, 合同双方当事人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场 需移动现场物品时, 应做好标记和书面记录, 妥善保护有关证据 合同双方当事人应按照国家规定时限如实上报政府有关部门, 配合政府有关部门的调查和处理, 由此发生的费用和 ( 或 ) 延误的工期由事故责任方承担 12.3 事故争议认定合同双方当事人对事故责任有争议时, 应按照政府有关部门的认定处理

38 13 交通运输 13.1 道路通行权和场外设施除专用条款另有约定外, 发包人应根据实施合同工程的需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取得为实施合同工程所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 承包人应协助发包人办理上述手续 13.2 场外施工道路的约定除专用条款另有约定外, 承包人应负责修建 维修 养护和管理施工场地内所需的临时道路和交通设施, 包括维修 养护和管理发包人提供的道路和交通设施, 并承担相应费用 承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人使用 13.3 场外交通承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶, 并服从交通管理部门的检查和监督 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 养路费和税款等, 由承包人承担 13.4 超大件和超重件的运输承包人应负责向交通管理部门办理运输超大件或超重件的申请手续, 发包人应协助承包人办理上述手续 除专用条款另有约定外, 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担 13.5 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 13.6 水路和航空运输本条内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 包括船舶和飞机等 14 专项批准事件的签认 14.1 专项批准事件的签认合同履行期间, 合同工程发生第 23.3 款 第 24.3 款专项批准事件的, 发包人批准后应通知监理工程师和 ( 或 ) 造价工程师按照合同约定以书面形式向承包人发出工作指令, 提供所需的相关资料 承包人在收到监理工程师和 ( 或 ) 造价工程师发出的工作指令后, 应按照合同约定实施发生事件的相关工作 合同双方当事人应按照第 14.2 款规定对发生的专项批准事件予以签认, 并及时将发生事件的相关资料整理 归档, 同时按第 23.2 款 第 24.2 款规定职权将其中一份送监理工程师和 ( 或 ) 造价工程师留存 14.2 专项批准事件签认人的要求合同双方当事人应按照第 23.1 款 第 24.1 款和第 25.1 款规定, 分别在专用条款中写明负责专项批准事件签认的监理工程师 造价工程师和建造师具体人选, 授予其负责专项批准事件签认的权力, 并提供该人选的印章 签字式样, 作为本合同的附件 当专项批准事件发生时, 该人选应在其职权范围内, 按照本合同约定的程序 时限 生效条件等要求, 对发生事件的内容 数量和单价等办理签认手续, 并加盖所在单位的法人公章或其授权的施工现场管理机构章 15 专利技术 15.1 侵犯专利技术责任承包人在实施 完成并保修合同工程过程中, 如因采用施工工艺或使用施工设备及自身供应的材料和工程设备, 而发生侵犯他人商标 图案 工艺 材料 设备专利权或知识产权的行为, 并引起索赔或诉讼, 则一切与此有关的损失 赔偿 诉讼等责任, 均由承包人承担 但由于遵守发包人提供的施工设计图纸 标准与规范

39 技术说明和要求而造成的侵权, 则属例外 15.2 专利技术的使用 承包人在投标文件中采用专利技术的, 其发生的费用已包含在投标报价内 承包人的技术秘密和第 91 条 规定的保密信息 资料等, 发包人应严格按照第 91 条规定不得为合同以外的目的泄露给第三方 15.3 版权和知识产权 合同双方当事人各自对属于自己的施工设计图纸及其他文件保留版权和知识产权 双方签订本合同后, 应 视为分别授权对方当事人为实施合同工程而复制 使用 传送上述施工设计图纸和文件 但未经对方当事人同 意, 另一方当事人不得将其另作他用或转给第三方 16 联合的责任 16.1 共同的和各自的责任 如果承包人是联合体经营, 则联合体各方应共同与发包人签订合同协议书, 并在工程开工前签订联合体施 工协议书, 作为本合同的附件 该联合体各方都应在合同履行期间对发包人负有共同的和各自的责任 16.2 联合体文件签暑 联合体应有一个被授权的 对联合体各方有约束力的牵头人, 由其负责与发包人 监理人和工程造价咨询 人联系, 组织联合体各方全面履行合同 该牵头人应指派专职代表负责, 履行合同的有关文件由该专职代表签 署 未经发包人事先书面同意, 联合体的组成 结构和施工协议书不得随意变动 17 保障 17.1 合同双方相互保障 合同一方当事人应负责和保障另一方当事人不因其自身的行为或疏忽而引起的一切损害 损失和赔偿 但 受保障的一方当事人应积极采取合理措施减少可能发生的损失或损害 因受保障的一方当事人未采取合理措施 而导致损失扩大, 则损失扩大部分由其自身承担 17.2 承包人对发包人的保障 赔偿 18 财产 承包人应保障发包人不承担因承包人移动或使用施工场地外的施工设备和临时设施所造成的损害而引起的 18.1 用于工程材料 工程设备和施工设备的要求 合同工程所需的材料 工程设备 ( 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料 ) 和承包人的施工设备一经 运至施工现场, 即成为实施合同工程的财产 没有经监理工程师同意并由其报发包人批准, 承包人不得使用合 同工程的财产, 也不得将实施合同工程的财产运出施工现场, 但用于运送材料和工程设备 施工设备和雇员的 运输工具除外 18.2 发包人财产及其使用 如果发包人依据第 87.3 款规定的情形解除合同, 则现场的所有材料和工程设备 ( 周转性材料除外 ) 和合 同工程, 均应认为是发包人的财产 发包人有权留下承包人的任何施工设备 周转性材料, 且无需为此支付任 何费用, 直到永久工程完工为止 18.3 承包人财产及其使用 如果承包人依据第 87.4 款规定的情形解除合同, 则承包人有权要求发包人支付已完工程价款, 并赔偿因 此造成的损失 发包人应为承包人撤出现场提供便利和协助 如发包人未付完相关款项, 承包人有权留置施工 现场, 直到发包人付完款项为止 二 合同主体 19 发包人

40 19.1 遵守法律发包人在履行合同期间应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任 19.2 发包人工作发包人应按照合同约定完成下列工作, 包括但不限于 : (1) 办理土地征用 拆迁 平整施工场地等工作, 使施工场地具备施工条件, 并在开工后继续负责解决上述工作遗留的问题 ; (2) 将施工所需水 电 通讯线路从施工场地外部接驳至专用条款约定的地点, 保证施工期间的需要 ; (3) 开通施工场地与城乡公共道路间的通道, 满足第 13 条交通运输的需要 ; (4) 向承包人提供施工场地的工程地质勘察资料, 以及施工现场及毗邻区域内供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料, 气象和水文观测资料, 邻近建筑物和构筑物 地下工程的有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 ; (5) 办理施工许可及其他所需证件 批准文件和办理临时用地 停水 停电 中断道路交通 爆破作业等的申请批准手续 ( 承包人自身施工资质的证件除外 ); (6) 确定水准点与坐标控制点, 组织现场交验并以书面形式移交给承包人 ; (7) 按照专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准与规范 ; (8) 组织承包人和设计人进行图纸会审和设计交底 ; (9) 协调处理施工场地周围地形关系问题和做好邻近建筑物 构筑物 ( 包括文物保护建筑 ) 古树名木等的保护工作 ; (10) 及时接收已完工程, 并按照合同约定及时支付工程款及其他各种款项 发包人可将其中部分工作委托给承包人办理, 具体由合同双方当事人在专用条款中约定 除合同价款已包括外, 由发包人承担所需费用, 并向承包人支付合理利润 19.3 发包人提供施工场地发包人应按照专用条款约定的时间提供施工场地, 并在确保承包人按照计划进度顺利开工的时间内给予承包人进入和使用施工场地的权利 发包人保留其工作人员 雇员和相关执法人员进入和使用施工场地的权利 19.4 发包人支付款项发包人应按照合同约定的期限和方式向承包人支付工程价款及其他应支付的款项 19.5 发包人组织竣工验收发包人应在收到竣工验收申请报告后, 按照第 58 条规定组织承包人 设计人 监理人和工程造价咨询人等进行竣工验收 19.6 发包人供应材料和工程设备要求发包人供应材料和工程设备的, 发包人应按照第 48 条规定向承包人提供材料和工程设备 19.7 发包人未尽义务的责任发包人未能正确完成本合同约定的全部义务, 导致费用的增加和 ( 或 ) 延误的工期, 由发包人承担 ; 给承包人造成损失的, 发包人应予赔偿 20 承包人 20.1 遵守法律承包人在履行合同期间应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 20.2 承包人工作承包人应按照合同约定完成下列工作, 包括但不限于 :

41 (1) 按照合同约定和监理工程师的指令实施 完成并保修合同工程 ; (2) 按照合同约定和监理工程师的要求提交工程进度报告和进度计划 ; (3) 按照合同约定和造价工程师的要求提交工程价款报告和支付申请, 包括安全文明施工费 进度款 结算款和调整合同价款等 ; (4) 负责施工场地安全保卫工作, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失, 提供和维修非夜间施工使用的照明 围栏设施等安全标志 ; (5) 按照专用条款约定的数量和要求, 向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施, 并在施工现场保留本合同 约定的标准与规范 变更资料等各一份, 供监理工程师 造价工程师需要时使用 ; (6) 遵守政府部门有关施工场地交通 环境保护 施工噪声 安全文明施工等的管理规定, 办理有关手续, 并以书面形式通知发包人 ; (7) 合同工程或其某单位工程已竣工未移交给发包人之前, 负责已完工程的照管工作 工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 还应负责该未竣工工程的照管工作, 直至竣工后移交给发包人为止 照管期间发生损坏的, 应予以修复并承担费用 ; 发包人要求采取特殊保护措施的, 由发包人承担相应费用 ; (8) 做好施工场地地下管线和邻近建筑物 构筑物 ( 包括文物保护建筑 ) 古树名木的保护工作; (9) 遵守政府部门有关环境卫生的管理规定, 保证施工场地的清洁和做好交工前施工现场的清理工作, 并承担因自身责任造成的损失和罚款 ; (10) 工程完工后, 应按照合同约定提交竣工验收申请报告和竣工结算文件 20.3 承包人实施工作承包人应按照合同约定和监理工程师指令实施 完成并保修合同工程 除专用条款另有约定外, 承包人应提供为完成合同工程所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品 如果承包人不按照合同约定或监理工程师依据合同发出的指令组织施工, 且在监理工程师书面要求改正后的 7 天内仍未采取补救措施的, 则发包人可自行或者指派第三方进行补救, 由此发生的费用和造成的损失由承包人承担 该笔款项经造价工程师核实后, 由发包人从应支付或将支付给承包人的工程进度款或结算款中扣除 20.4 承包人实施施工组织设计和工作安排承包人对所有现场作业和施工方法的完备性 稳定性和安全性负责, 并应按照合同约定的工作内容和施工进度要求, 向监理工程师提交为实施合同工程拟采用的施工组织设计和工作安排的详细说明 如承包人对施工组织设计和工作安排作出重大修改, 应事先征得监理工程师同意 20.5 承包人为发包人的人员提供配合承包人应按照合同约定或监理工程师的指令, 配合和协助下述人员在施工场地或附近实施与合同工程有关的各项工作 : (1) 发包人的工作人员 ; (2) 发包人的雇员 ; (3) 任何监督管理机构的执法人员 此类指令若增加了承包人的工作或支出, 包括使用了承包人的设备 临时工程或通行道路等, 则视为工程变更, 按照第 72 条规定调整合同价款 20.6 承包人避免施工损害他人利益承包人在施工过程中, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 20.7 承包人未尽义务的责任承包人未能正确完成本合同约定的全部义务, 导致费用的增加和 ( 或 ) 延误的工期, 由承包人承担 ; 给发

42 包人造成损失的, 承包人应予赔偿 21 现场管理人员任命和更换 21.1 发包人现场管理人员任命和更换发包人应任命代表发包人工作的现场管理人员, 并在开工前将该任命书以书面形式通知承包人 该类管理人员可包括发包人代表 监理工程师 造价工程师等 国家 省规定发包人可不委托监理人和 ( 或 ) 工程造价咨询人, 且发包人因而没有任命监理工程师和 ( 或 ) 造价工程师的, 本合同规定的监理工程师和 ( 或 ) 造价工程师及其代表的工作, 由发包人代表担任 发包人如需更换现场管理人员, 应至少提前 7 天以书面形式通知承包人, 否则该项更换无效 承包人应在收到通知后 7 天内予以回复, 否则视为已收到通知 后任现场管理人员应继续行使合同规定的前任现场管理人员的职权和履行相应的义务 21.2 承包人代表任命和更换承包人应任命代表承包人工作的承包人代表, 该代表的人选应具有注册建造师执业资格, 由承包人在开工前依法向发包人提出, 经发包人同意后在专用条款中写明 建设行政主管部门有规定的, 应遵守其规定 ; 招标工程的承包人代表, 应为投标文件所载明的人选 承包人如需更换承包人代表, 应取得发包人的同意和遵守建设行政主管部门的规定, 并至少提前 7 天以书面形式通知发包人, 否则该项更换无效 发包人应在收到通知后的 7 天内予以答复, 否则视为同意 后任承包人代表应继续行使合同规定的前任承包人代表的职权和履行相应的义务 21.3 监理工程师 造价工程师代表任命和撤回除合同约定或依法应由监理工程师 造价工程师行使的职权外, 监理工程师 造价工程师可将其职权以书面形式授予其任命的监理工程师 造价工程师代表, 亦可将其授权撤回 任何此类任命或撤回, 均应至少提前 7 天以书面形式通知承包人 未将有关文件送交承包人之前, 任何此类任命或撤回均为无效 21.4 承包人代表授权人选任命和撤回除合同约定或依法应由承包人代表行使的职权外, 承包人代表可将其职权以书面形式授予其任命的合格人选, 亦可将其授权撤回 任何此类任命或撤回, 均应至少提前 7 天以书面形式通知发包人和监理工程师 造价工程师 未将有关文件提交发包人和监理工程师 造价工程师之前, 任何此类任命或撤回均为无效 22 发包人代表 22.1 发包人对其代表授权发包人应在专用条款中写明发包人代表具体人选, 并在开工前将发包人代表任命书以书面形式通知承包人, 授予其代表发包人履行合同规定职责所需的一切权力 除专用条款另有约定外, 发包人不应对发包人代表的权力另有限制 22.2 发包人代表职权发包人代表应代表发包人履行合同规定的职责 行使合同明文规定和必然隐含的权力, 对发包人负责 发包人代表在发包人授予职权范围内工作, 发包人应予认可 23 监理工程师 23.1 发包人对监理工程师授权发包人应在专用条款中写明负责合同工程工程监理专业技术的监理人名称和监理工程师具体人选, 并在开工前将监理工程师任命书以书面形式通知承包人, 授予其代表发包人履行合同规定职责所需的权力 23.2 监理工程师职权监理工程师行使合同明文规定和必然隐含的职权, 代表发包人负责监督 检查合同工程的进度 质量和安全, 试验和检验承包人使用的与合同工程有关的材料 工程设备 施工设备和施工工艺, 及时向承包人提供工

43 作所需的批准 确认和通知等指令 监理工程师无权免除或变更合同规定的合同任何一方当事人在合同履行期间的权力 义务和责任 23.3 监理工程师职权限制除属于第 86 条规定的争议外, 监理工程师在职权范围内的工作, 发包人应予认可, 但下列事件应事先取得发包人的专项批准 : (1) 根据第 5.2 款规定批准承包人提供的配合施工设计图纸 ; (2) 根据第 7.2 款规定同意承包人分包工程 ; (3) 根据第 18.1 款规定批准承包人将材料和工程设备 施工设备移出施工场地 ; (4) 根据第 33 条规定批准承包人的施工组织设计和工程进度计划 ; (5) 根据第 34.2 款规定发出的工程开工令 ; (6) 根据第 37.2 款规定发出加快进度的变更指令 ; (7) 根据第 49.6 款规定使用替换材料 ; (8) 根据第 63 条规定发出使用暂估价的工作指令 ; (9) 根据第 64 条规定发出使用计日工的工作指令 ; (10) 根据第 56 条规定指令或批准的工程变更 ; (11) 根据第 75 条规定指令或确认的现场签证 ; (12) 专用条款约定需要发包人批准的其他事项 23.4 监理工程师指令监理工程师应按照合同约定时间向承包人提供实施合同工程的进度 质量和安全工作所需的批准 确认和通知等指令 监理工程师提供的指令, 均应采用书面形式 在紧急情况下, 监理工程师可发出口头指令, 但应在 48 小时内给予书面确认 对监理工程师的口头指令, 承包人应予执行 如果承包人在监理工程师发出口头指令 48 小时后未收到书面确认, 则应在接到口头指令后的 7 天内向监理工程师发出书面确认函 监理工程师应在承包人发出书面确认函后 48 小时内给予答复 ; 逾期未予答复的, 视为承包人的书面确认函已被认可 23.5 承包人执行监理工程师指令如果承包人认为监理工程师的指令不合理, 应在收到指令后 24 小时内向监理工程师提出书面报告, 监理工程师应在收到承包人报告后 24 小时内做出修改指令或继续执行原指令的决定, 并书面通知承包人 逾期不做出决定的, 承包人可不执行监理工程师的指令 23.6 监理工程师职权委托监理工程师可按照第 21.3 款规定授权给其任命的监理工程师代表, 亦可将其授权撤回 监理工程师代表行使监理工程师授予的职权, 对监理工程师负责 监理工程师代表在监理工程师授予职权范围内工作, 监理工程师应予认可, 但监理工程师保留因监理工程师代表未曾对任何工作 材料和工程设备错误加以反对的失误而否定该工作 材料和工程设备, 并发出纠正指令的权力 未按照第 21.3 款规定, 任何此类任命或撤回均为无效 23.7 监理工程师未尽义务或失误的责任监理工程师 ( 含其代表 ) 未能正确完成本合同约定的全部义务, 或工作出现失误, 导致费用的增加和 ( 或 ) 延误的工期, 由发包人承担 ; 给承包人造成损失的, 发包人应予赔偿 24 造价工程师 24.1 发包人对造价工程师授权发包人应在专用条款中写明负责合同工程工程造价专业技术的工程造价咨询人名称和造价工程师具体人

44 选, 并在开工前将造价工程师任命书以书面形式通知承包人, 授予其代表发包人履行合同规定职责所需的权力 24.2 造价工程师职权造价工程师行使合同明文规定和必然隐含的职权, 代表发包人负责工程计量和计价, 工程进度款的调整和核实, 结算价款的编制 调整和复核, 签发支付证书, 及时向承包人提供合同价款的核实 调整和通知等指令 所有工程造价文件 ( 含施工单位 ) 必须有一位及以上造价工程师签名才有效 造价工程师无权免除或变更合同规定的合同任何一方当事人在合同履行期间的权力 义务和责任 24.3 造价工程师职权限制除属于第 86 条规定的争议外, 造价工程师在职权范围内的工作, 发包人应予认可, 但下列事件应事先取得发包人的专项批准 : (1) 根据第 63 条规定使用暂估价 ; (2) 根据第 64 条规定使用计日工 ; (3) 根据第 65 条规定使用暂估价 ; (4) 根据第 66 条确定的提前竣工奖与误期赔偿费 ; (5) 根据第 67 条确定的工程优质费 ; (6) 根据第 68.2 款规定事件调整的合同价款 ; (7) 专用条款约定需要发包人批准的其他事项 24.4 造价工程师指令造价工程师应按照合同约定时间向承包人提供实施合同工程的工程造价工作所需的核实 调整和通知等指令 造价工程师提供的指令, 均应采用书面形式 在紧急情况下, 造价工程师可发出口头指令, 但应在 48 小时内给予书面确认 对造价工程师的口头指令, 承包人应予执行 如果承包人在造价工程师发出的口头指令 48 小时后未收到书面确认, 则应在接到口头指令后的 7 天内向造价工程师发出书面确认函 造价工程师应在承包人发出书面确认函后 48 小时内给予答复 ; 逾期未予答复的, 视为承包人的书面确认函已被认可 24.5 承包人执行造价工程师指令如果承包人认为造价工程师的指令不合理, 应在收到指令后 24 小时内向造价工程师提出书面报告, 造价工程师应在收到承包人报告后 24 小时内做出修改指令或继续执行原指令的决定, 并书面通知承包人 逾期不做出决定的, 承包人可不执行造价工程师的指令 24.6 造价工程师职权委托造价工程师可按照第 21.3 款规定授权给其任命的造价工程师代表, 亦可将其授权撤回, 造价工程师代表行使造价工程师授予的职权, 对造价工程师负责 造价工程师代表在造价工程师授予职权范围内工作, 造价工程师应予认可, 但造价工程师保留因造价工程师代表未曾对合同工程的工程计量和计价工作错误加以反对的失误而否定该工作, 并发出纠正指令的权力 未按照第 21.3 款规定, 任何此类任命或撤回均为无效 24.7 造价工程师未尽义务或失误的责任造价工程师 ( 含其代表 ) 未能正确完成本合同约定的全部义务, 或工作出现失误, 导致费用的增加和 ( 或 ) 延误的工期, 由发包人承担 ; 给承包人造成损失的, 发包人应予赔偿 25 承包人代表 25.1 承包人对其代表授权承包人应依据第 21.2 款规定在专用条款中写明承包人代表具体人选, 同时在开工前将承包人代表任命书以书面形式通知发包人, 授予其代表承包人履行合同规定职责所需的一切权力 25.2 承包人代表职权

45 承包人代表应代表承包人履行合同规定的职责 行使合同明文约定或必然隐含的权力, 对承包人负责 承包人代表在承包人授予职权范围内的工作, 承包人应予认可 25.3 承包人代表临时任命人职权如果承包人代表在合同履行期间确需暂离现场, 则应在监理工程师同意下, 按照第 21.4 款规定授权给其任命的合格人选, 亦可将其授权撤回 任命的人选行使承包人代表授予的职权, 对承包人代表负责 该人选在承包人代表授予职权范围内的工作, 承包人代表应予认可, 但承包人代表保留因该人选未曾对实施 完成合同工程工作错误加以反对的失误而否定该工作, 并发出纠正通知的权力 未按照第 21.4 款规定, 任何此类任命或撤回均为无效 25.4 紧急情况时承包人代表采取措施及双方责任承包人代表按照经发包人认可的施工组织设计和监理工程师发出的指令组织施工 在紧急情况下, 且无法与监理工程师取得联系时, 承包人代表应立即采取保证人员生命和工程 财产安全的有效措施, 并在采取措施后 48 小时内向监理工程师提交书面报告, 通知发包人 属于发包人或第三方责任的, 其发生的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担, 并支付承包人合理利润 ; 属于承包人责任的, 其发生的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 26 指定分包人 26.1 指定分包人工作指定分包人是指发包人事先指定的从事下列工作之一的分包人 : (1) 根据专用条款的约定, 发包人依法事先指定的实施 完成部分永久工程的分包人 ; (2) 根据专用条款的约定, 发包人选定的提供合同工程材料 工程设备和服务的分包人 26.2 承包人对指定分包人的接受指定分包人属于承包人的分包人, 发包人不应要求承包人有义务接受承包人有理由反对的任何指定分包人 26.3 指定分包工程款结算与支付发包人应按照合同的约定向承包人支付指定分包人的分包工程配合费 指定分包工程款的结算与支付, 按照第 7.4 款办理 26.4 承包人对指定分包工程的义务指定分包人应按照分包合同的约定对承包人负责 承包人有义务协助 配合指定分包人实施分包工程 27 承包人劳务 27.1 承包人提交施工机构安排报告承包人应在接到开工令后 28 天内, 向监理工程师提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排报告, 并附上投标文件中的 主要人员一览表 报告内容应包括管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及各工种技术工人的安排情况等 27.2 承包人人员的雇佣承包人除应雇佣投标文件中 主要人员一览表 中指明的人员外, 也可以雇佣经监理工程师批准的其他人员, 但不得从发包人或服务于发包人的人员中雇佣人员 27.3 承包人对雇员应做的工作承包人应完善雇员的劳务注册手续, 并与雇员订立劳动合同, 明确双方的权利和义务 雇佣期间, 承包人应做好下列工作 : (1) 负责为雇员提供必要的食宿及各种生活设施, 采取合理的卫生 劳动保护和安全防护措施, 保证雇员的健康和安全 ; (2) 保障雇员的合法权利和人身安全, 及时采取有效措施抢救和治疗施工中受伤害的雇员 ;

46 情况 (3) 充分考虑和保障雇员的休息时间和法定节假日休假时间, 尊重雇员的宗教信仰和风俗习惯 ; (4) 在施工现场主要出入口处设榜公布雇员工资发放时间和投诉电话, 以及合同工程中标价格 进度款支付 (5) 督促雇员和发包人现场人员应佩戴由合同双方当事人共同盖章 签发的工作证上岗 ; (6) 办理雇员的意外伤害等一切保险, 处理雇员因工伤亡事故的善后事宜 27.4 承包人特殊时间施工的批准 承包人如需在法定节假日施工, 应经监理工程师同意 ; 如需在夜间施工, 除应经监理工程师同意外, 还应 经有关部门批准 此类情况, 均不得超过法律规定的限度, 并应按照法律规定给予雇员补休或付酬 如无特殊 原因, 只要在不影响工程质量 施工安全 周围环境的情况下, 监理工程师应予同意 但为抢救生命 保护财 产, 或为工程安全 质量而不可避免的作业, 则无需事先经监理工程师同意 27.5 承包人向雇员支付劳务工资 承包人应按照时足额向雇员支付劳务工资, 并不低于当地最低工资标准 因承包人拖欠其雇员工资而造成 群体性示威 游行等一切后果, 由承包人承担 对发包人造成损失和 ( 或 ) 导致工期延误的, 应赔偿发包人的 损失, 工期不予顺延 27.6 承包人向工地派遣雇员的要求 承包人的雇员应是在行业或职业内具有相应资格 技能和经验的人员 承包人应向施工场地派遣足够数量 的下列雇员 : (1) 具有相应资格的专业技工和合格的普工 ; (2) 具有相应施工经验的技术人员 ; (3) 具有相应岗位资格的各级管理人员 27.7 承包人雇员安排和撤换 承包人安排在施工场地的雇员应保持相对稳定, 但有下列行为的任何承包人雇员, 监理工程师可要求承包 人将其撤换 : (1) 经常行为不当, 或工作漫不经心 ; (2) 无能力履行义务或玩忽职守 ; (3) 不遵守合同的约定 ; (4) 有损安全 健康和不利于环境保护的行为 27.8 承包人对雇员的保护 承包人应自始至终采取各种合理的预防措施, 防止雇员内部发生打斗和任何无序 非法的不良行为, 以确 保现场安定和保护现场及邻近人员的生命 财产安全 三 担保 保险与风险 28 工程担保 28.1 承包人提供履约担保 为正确履行本合同, 发包人应在招标文件中或在签订合同前明确履约担保的有关要求, 承包人应按照合同 约定时间向发包人提供履约担保 履约担保采用银行保函的形式, 提供履约担保所发生的费用由承包人承担 28.2 履约担保期限和退还 履约担保的有效期, 是从提供履约担保之日起至合同工程竣工验收合格之日止 发包人应在担保有效期满 后的 14 天内将此担保退还给承包人 28.3 向发包人支付索赔款项 发包人在对履约担保提出索赔要求之前, 应书面通知承包人, 说明导致此项索赔的原因, 并及时向担保人

47 提出索赔文件 担保人根据担保合同的约定在担保范围内承担担保责任, 并无须征得承包人的同意, 直接向发包人支付索赔价款 28.4 发包人提供支付担保承包人按照第 28.1 款的要求提交了履约担保, 发包人应按照合同约定时间向承包人提交与履约担保等值的支付担保 支付担保采用银行保函的形式, 提供支付保函所发生的费用由发包人承担 28.5 支付担保期限和退还支付担保的有效期, 是从提供支付担保之日起至发包人根据本合同约定支付完除质量保证金以外的全部款项之日止 承包人应在担保有效期满后的 14 天内将此担保退还给发包人 28.6 向承包人支付索赔款项承包人在对支付担保提出索赔要求之前, 应书面通知发包人和造价工程师, 说明导致此项索赔的原因, 并及时向担保人提出索赔文件 担保人根据担保合同的约定在担保范围内承担担保责任, 并无须征得发包人的同意, 直接向承包人支付索赔款额 28.7 双方延长担保期限合同双方当事人均应确保合同工程担保有效期符合工期合理顺延的要求 若合同一方当事人未能保证延长担保有效期, 另一方当事人可向其索赔担保的全部金额 28.8 约定担保事项合同双方当事人在专用条款中约定担保内容 方式和责任等事项, 并签订担保合同, 作为本合同附件 29 发包人风险 29.1 发包人承担风险发包人应承担本合同中规定应由发包人承担的风险 29.2 发包人风险自开工之日起至颁发工程接收证书之日止, 发包人风险包括但不限于 : (1) 由于永久工程本身或施工而不可避免造成的财产 ( 除工程本身 材料和工程设备和施工设备外 ) 损失或损坏 ; (2) 由于发包人工作人员及其相关人员 ( 除承包人外 ) 的疏忽或违规造成的人员伤亡 财产损失或损坏 ; (3) 由于发包人提前使用或占用永久工程或其部分造成的损失或损坏 ; (4) 由于发包人提供或发包人负责的设计造成的对永久工程 材料和工程设备和施工设备的损失或损害 ; (5) 由于地质 邻近建筑物 古树名木和物价上涨等非承包人原因造成施工过程中费用的增加 30 承包人风险 30.1 承包人承担风险承包人应承担本合同中规定应由承包人承担的风险 30.2 承包人风险自开工之日起直到颁发工程接收证书之日止, 承包人风险为 : 除第 29 条和第 31 条以外的人员伤亡以及财产 ( 包括但不限于合同工程 材料 工程设备和施工设备 ) 的损失或损坏 31 不可抗力 31.1 不可抗力因素不可抗力包括因战争 敌对行动 ( 无论是否宣战 ) 入侵 外敌行为 军事政变 恐怖主义 骚乱 暴动 空中飞行物坠落或其他非合同双方当事人责任或原因造成的罢工 停工 爆炸 火灾等, 以及 : (1) 当地气象部门规定的情形 ; (2) 当地地震部门规定的情形 ;

48 (3) 当地卫生部门规定的情形 ; (4) 专用条款约定的其他情形 31.2 不可抗力处理程序不可抗力事件发生后, 承包人应立即书面通知发包人和监理工程师, 并在力所能及的条件下迅速采取措施, 尽力减少损失, 发包人应协助承包人采取相应措施 监理工程师认为应当暂停施工的, 承包人应暂停施工 不可抗力事件结束后的 7 天内, 承包人向监理工程师通报受害情况和损失情况, 并预计清理和修复的费用, 抄送造价工程师 不可抗力事件持续发生, 承包人应每隔 7 天向监理工程师和造价工程师报告一次受害情况 不可抗力事件结束后的 28 天内, 承包人应分别按照第 36 条 第 74 条规定索赔工期 费用 31.3 不可抗力引起费用的承担因不可抗力事件导致的费用, 由合同双方当事人按照下列规定承担, 并相应调整合同价款 : (1) 永久工程本身的损害 已运至施工场地的材料和工程设备的损害, 以及因工程损害导致第三者人员伤亡和财产损失, 由发包人承担 ; (2) 承包人施工设备和用于合同工程的周转材料损坏以及停工损失, 由承包人承担 ; 发包人提供的施工设备损坏, 由发包人承担 ; (3) 施工场地内的人员伤亡和本款第 (1) 点 第 (2) 点以外财产损失及其相关费用, 由合同双方当事人各自承担 ; (4) 停工期间, 承包人应监理工程师要求照管工程的费用, 由发包人承担 ; (5) 工程所需的清理 修复费用, 由发包人承担 31.4 不可抗力引起工期的处理因发生不可抗力事件导致工期延误的, 工期相应顺延 ; 不能按期竣工的, 承包人无需为此支付任何误期赔偿费 发包人要求赶工的, 承包人应采取赶工措施, 赶工费用由发包人支付 31.5 延迟履约发生不可抗力的责任合同任何一方当事人延迟履行合同后发生不可抗力事件的, 不能免除另一方当事人因不可抗力造成损失的责任 31.6 避免和减少不可抗力的损失不可抗力事件发生后, 合同双方当事人应采取措施尽量避免和减少由此发生的损失 因合同任何一方当事人没有采取有效措施而导致损失扩大的, 则损失扩大部分由其自身承担 32 保险 32.1 发包人办理保险发包人应按照下列规定办理保险, 并支付保险费 : (1) 工程开工前, 为合同工程办理建筑工程一切险 安装工程一切险 ; (2) 工程开工前, 为施工场地内的自有人员 ( 包括监理工程师 造价工程师在内 ) 办理工伤保险 意外伤害保险 ; (3) 为第三者办理第三者责任险 ; (4) 为运至施工场地内用于永久工程的材料和待安装工程设备办理保险 保险期从办理保险之日起至工程竣工验收合格之日止 发包人可将其中部分事项委托给承包人办理, 具体由合同双方当事人在专用条款中约定 除合同价款已包括外, 由发包人承担所需保险费用, 并向承包人支付合理利润 32.2 承包人办理保险承包人应按照下列规定办理保险, 并支付保险费 :

49 (1) 工程开工前, 为施工场地内自有人员 ( 包括分包人在内 ) 办理工伤保险 意外伤害保险 ; (2) 为施工场地内的自有施工设备 第 32.1 款第 (4) 点以外采购进场的材料和工程设备等办理保险 保险期从开工之日起至工程竣工验收合格之日止 32.3 双方提供保险单和凭证 合同一方当事人应按照本合同要求向另一方当事人提供有效的投保保险单和保险凭证 32.4 未按规定投保的补救 合同双方当事人应遵守本条规定办理有关保险事项 如果未按规定投保的, 应按下列规定补偿 : (1) 由于负有投保义务的合同一方当事人未按合同约定办理保险, 或未能使保险持续有效的, 则另一方当事 人可代为办理, 所需费用由对方当事人承担 ; (2) 由于负有投保义务的合同一方当事人未按合同约定办理某项保险, 导致受益人未能得到保险人的赔偿, 则该项保险金应由负有投保义务的一方当事人支付 32.5 发生保险事故双方应尽的责任 当合同工程发生保险事故时, 被保险人应及时通知保险人, 并提供有关资料 合同双方当事人有责任采取合 理有效措施防止或减少损失, 并应相互协助做好向保险人的报告和理赔工作 32.6 工程变更被保险人应尽的责任 当合同工程的性质 规模或计划发生变更时, 被保险人应及时通知保险人, 并在合同履行期间按照本条规 定保证足够的保险额, 由此造成的费用由责任方承担 32.7 保险赔偿金的用途 从保险人收到的因合同工程本身损失或损坏的保险金, 应专项用于修复合同工程这些损失或损坏, 或作为对 未能修复合同工程这些损失或损坏的补偿 32.8 约定投保事项 具体投保内容 保险金 保险期限及相关责任等事项, 合同双方当事人应在专用条款中约定 四 工期 33 进度计划和报告 33.1 提交工程进度计划 承包人应在签订本合同后的 31 天内, 向监理工程师提交一式两份施工组织设计和合同工程进度计划 经 发包人批准后, 监理工程师应在收到该设计和计划后的 7 天内予以确认或提出修改意见, 逾期不确认也不提出 书面意见的, 视为同意 工程进度计划, 应对合同工程的全部施工作业提出总体上的施工方法 施工安排 作 业顺序和时间表 合同约定有单位工程的, 承包人还应编制单位工程进度计划 33.2 工程进度的监督和检查 承包人应按照经监理工程师确认并由其报发包人批准的进度计划组织施工, 接受监理工程师对工程进度的 监督和检查 33.3 提交施工进度报告和修订进度计划 除专用条款另有约定外, 承包人应编制月施工进度报告, 同时每季对进度计划修订一次, 并在每月或季结 束后的 7 天内向监理理工程师提交上述报告和修订计划一式两份 月施工进度报告的内容至少应包括 : (1) 施工 安装 试验以及其他发包人工作等进展情况的图表和说明 ; (2) 材料 设备 货物的采购和制造商名称 地点以及进入现场情况 ; (3) 索赔情况和安全统计 ; (4) 实际进度与计划进度的对比, 以及为消除延误正在或准备采取的措施 33.4 实际进度与进度计划不符时的处理

50 如果监理工程师指出承包人的实际进度和经确认的计划进度不符时, 承包人应按照监理工程师的要求提出改进措施, 经监理工程师确认后执行 因承包人原因导致实际进度迟于计划进度的, 承包人不但无权就改进措施要求发包人支付任何附加费用, 而且应按照第 66.2 款规定向发包人支付由此产生的误期赔偿费 工程进度计划即使经监理工程师确认, 也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和应履行的任何义务 34 开工 34.1 开工条件工程开工必须具备法律法规规定的开工条件, 并已经领取了施工许可证 34.2 工程开工承包人应在签订本合同后的 28 天内, 向监理工程师提交开工申请书, 并附上表明已做好开工准备的有关资料 除专用条款另有约定外, 监理工程师应在本合同签订后的 42 天内报发包人批准后向承包人发出开工令 ; 承包人应在接到开工令后的 7 天内开工, 并一直保持合同工程连续均衡施工, 直至其被改变为止 34.3 承包人未按时开工的处理程序和责任承包人未能按照时开工, 应在接到开工令后立即以书面形式向监理工程师提出延期开工的要求并说明理由 监理工程师应当在接到延期开工申请后的 48 小时内书面予以答复, 否则视为同意 由此造成的损失和延误的工期由承包人承担 34.4 发包人推迟开工的处理程序和责任因发包人原因不能在第 34.2 款规定的时间内发出开工令的, 监理工程师应至少提前 7 天以书面形式通知承包人推迟开工 由此造成的损失由发包人承担, 开工日期相应顺延 监理工程师未能提前 7 天通知承包人推迟开工的, 由此造成损失的扩大由发包人承担 35 暂停施工和复工 35.1 暂停施工的指令监理工程师认为有必要时, 可向承包人发出暂停施工令, 并在 48 小时内提出处理意见, 承包人应按照监理工程师的指令停止施工 不论任何原因造成的暂停施工, 暂停施工期间承包人应妥善保护已完工程并提供安全保障 因发包人原因引起暂停施工的合同工程发生紧急情况, 且监理工程师又未及时发出暂停施工令时, 承包人可先暂停施工, 并及时向监理工程师提出暂停施工报告 监理工程师应在收到暂停施工报告后的 24 小时内予以答复 ; 逾期未答复的, 视为承包人的暂停施工报告被认可 35.2 复工的要求承包人实施监理工程师的处理意见后, 可向监理工程师提交复工报审表要求复工 ; 监理工程师应在收到复工报审表后的 48 小时内予以答复 具备复工条件时, 监理工程师应立即向承包人发出复工令, 承包人应立即组织复工 监理工程师在收到复工报审表后的 48 小时内未答复也未提出处理意见的, 承包人可自行复工, 监理工程师应予认可 承包人无故拖延或拒绝复工的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 ; 因发包人原因无法按时复工的, 承包人有权要求发包人增加发生的费用和 ( 或 ) 顺延工期, 并支付合理利润 35.3 暂停施工持续 56 天以上的复工要求非承包人原因造成暂停施工持续 56 天以上时, 承包人可向监理工程师提交复工报审表要求复工 ; 监理工程师应在收到复工报审表后的 28 天内准许复工 如果在上述期限内监理工程师未予准许, 则承包人可以作如下选择 : (1) 如果此项停工仅影响合同工程的一部分时, 则根据第 56.2 款规定及时提出工程变更, 取消该部分工程, 并书面通知发包人, 抄送监理工程师和造价工程师 ;