目录 第一章招标公告第二章投标人须知 1. 总则 2. 招标文件 4. 投标 5. 开标 6. 评标 7. 合同授予 8. 重新招标和不再招标 9. 纪律和监督 10. 需要补充的其他内容 第三章评标办法 1. 评标方法 2. 评审标准 3. 评标程序 第四章合同条款及格式第五章工程预算书第六章图纸

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1 市委会议中心维修改造项目 施工招标文件 招标人 : 汕头市机关事务管理局 招标代理机构 : 广东采联采购科技有限公司 2018 年 10 月

2 目录 第一章招标公告第二章投标人须知 1. 总则 2. 招标文件 4. 投标 5. 开标 6. 评标 7. 合同授予 8. 重新招标和不再招标 9. 纪律和监督 10. 需要补充的其他内容 第三章评标办法 1. 评标方法 2. 评审标准 3. 评标程序 第四章合同条款及格式第五章工程预算书第六章图纸第七章投标文件格式 一 投标函二 法定代表人资格证明书三 授权委托书 1

3 第一章招标公告 公告编号 工程编号 工程名称 市委会议中心维修改造项目 招标人 汕头市机关事务管理局 招标代理机构 广东采联采购科技有限公司 设计单位 广东建华装饰工程有限公司 徐州京都建筑工程有限公司 勘察单位 / 联系人 颜先生 联系电话 工程地点 位于汕头市跃进路 28 号政府大楼十楼 资金来源及构成 财政资金 按汕头市发展和改革局立项核准 ( 汕市发改投 [2018]51 号 ) 的规模及由广东建华装 饰工程有限公司 徐州京都建筑工程有限公司设计并经审图机构审查合格 ( 汕设审 ( 饰 ) ) 的施工图纸和经汕头市财政局委托汕头市粤建工程造价咨询有限公 招标内容 司审核的预算书 (STYJ ) 内容 建设规模 : 对市委会议中心屋面铁棚及吊顶 进行维修, 并对会议中心内部布局进行调整, 包括抬高中间会议席, 增设一排会议 席, 更换桌椅, 改造机电 空调 消防设备, 扩建茶水间等 工程招标控制价 : 元 前期工作 完成情况 已具备招标条件, 现对该项目的施工 进行公开招标 计划工期 : 80 个日历天 对投标单 位要求 一 1 投标人须具备建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专业承包二级( 含二级 ) 以上资质和钢结构工程专业承包资质三级 ( 含三级 ) 以上资质, 取得有效的 安全生产许可证, 具有独立法人资格的企业 建筑装修装饰工程专业承包资质企业必须在投标之日已进入 汕头市施工企业诚信综合评价体系 ( 装修装饰资质类别 );2 拟派人员资格: 项目负责人应具有建筑工程专业二级注册建造师 ( 含有效期内临时执业资格 ) 且须在该企业注册, 取得安全生产考核合格证 B 类 ; 广东省外施工企业拟派项目负责人应具有建筑工程专业一级注册建造师 ( 含有效期内临时执业资格 ) 且须在该企业注册, 取得安全生产考核合格证 B 类, 如联合体投标的项目负责人必须由牵头人委派 ; 根据 广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知 ( 粤建市 [2015]52 号 ), 广东省外投标人及拟派项目负责人须在 进粤企业和人员诚信信息登记平台 录入相关信息并通过数据规范检查 ( 已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台 );3 本次招标接受联合体投标, 联合体投标应满足下列要求 :(1) 组成联合体的单位数量不超过 2 家, 要求具备建筑装修装饰工程专业承包二级 ( 含二级 ) 以上资质的企业单位作为联合体牵头人 (2) 联合体各方应按招标文件的格式签订联合体协议书, 联合体协议书必须加盖所有联合体成员法人公章并由其法定代表人签名确认 (3) 联合体各方不得再以自己名义单独投标或加入其他联合体投标, 如有违反, 其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝 二 采用评标定标方法 : 优化 二次加权平均评标法 三 资格审查方式 : 采用资格后审 由评标委员会在开标后评标前对投标人进行资格审查 参加投标人总数超过 12 家时抽签决定 12 家入围投标人 四 不设招标会和集中组织的投标预备会 ( 答疑会 ) 现场踏勘等环节 五 招标文件 相关图纸 预算造价自招标 2

4 公告发布之日起可在 汕头建筑信息网 ( 下载, 投标人对招 标事宜的质疑以不署名的形式在 汕头建筑信息网 提出, 招标人在 汕头建筑信息网 上答复, 答疑 补遗文件在 汕头建筑信息网 下载 信息发布年月日在汕头建筑信息网, 广东省招标投标监管网发布 3

5 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 名称 : 汕头市机关事务管理局 地址 : 汕头市跃进路 28 号政府大楼十楼 招标人 联系人 : 颜先生 电话 : 电子邮件 : @qq.com 名称 : 广东采联采购科技有限公司地址 : 汕头市韩江路市国土局龙湖分局大楼 4 楼 招标代理机构 联系人 : 陈小姐 电话 : 电子邮件 : @qq.com 项目名称 市委会议中心维修改造项目 建设地点 位于汕头市跃进路 28 号政府大楼十楼 建设规模 对市委会议中心屋面铁棚及吊顶进行维修, 并对会议中心内部布局进行调整, 包括抬高中间会议席, 增设一排会议席, 更换桌椅, 改造机电 空调 消防设备, 扩建茶水间等 资金来源 财政资金 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 按汕头市发展和改革局立项核准 ( 汕市发改投 [2018]51 号 ) 的建设规模及由广东建华装饰工程有 招标范围 限公司 徐州京都建筑工程有限公司设计并经审图 机构审查合格 ( 汕设审 ( 饰 ) ) 的施工图 纸和经汕头市财政局委托汕头市粤建工程造价咨 询有限公司审核的预算书 (STYJ ) 内容 招标控制价工程造价 元 施工工期 工期 :80 个日历天计划开工日期 :2018 年 12 月 1 日计划竣工日期 :2019 年 2 月 18 日 质量要求符合国家现行施工验评标准合格或以上等级 4

6 1. 资质条件 : 投标人须具备建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专业承包二级 ( 含二级 ) 以上资质和钢结构工程专业承包资质三级 ( 含三级 ) 以上资质, 取得有效的 安全生产许可证, 具有独立法人资格的企业 建筑装修装饰工程专业承包资质企业必须在投标之日已进入 汕头市施工企业诚信综合评价体系 ( 装修装饰资质类别 ); 2. 拟派项目负责人资格 : 具有建筑工程专业二级 ( 含以上级 ) 注册建造师 ( 含有效期内临时建造师 ) 投标人资格条件 执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证 (B 类 ), 如联合体投标的项目负责人必须由牵头人委派且不得担任其他在建建设项目的项目负责人 ; 广东省外企业拟派项目负责人应具有建筑工程专业一级建造师 ( 含有效期内临时建造师 ) 执业资格, 且须在本企业注册, 并取得有效的安全生产考核合格证 (B 类 ), 根据 广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知 ( 粤建市 [2015]52 号 ), 广东省外投标人及拟派项目负责人须在 进粤企业和人员诚信信息登记平台 录入相关信息并通过数据规范检查 ( 已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台 ) 不接受 接受, 应满足下列要求 :(1) 组成联合体的单位数量不超过 2 家, 要求具备建筑装修装饰工程专业承包二级 ( 含二级 ) 以上资质的企业单位作为联 是否接受联合体投标 合体牵头人 (2) 联合体各方应按招标文件的格式签订联合体协议书, 联合体协议书必须加盖所有联合体成员法人公章并由其法定代表人签名确认 (3) 联合体各方不得再以自己名义单独投标或加入其他联合体投标, 如有违反, 其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝 踏勘现场不组织, 投标人自行踏勘现场 5

7 1.10 投标预备会投标人提出问题的截止时间招标人书面澄清的时间 不召开, 本项目以网上答疑形式进行澄清 以汕头建筑信息网发布的时间为准 以汕头建筑信息网发布的时间为准 不允许 1.11 分包 允许, 分包内容要求 : 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 不允许 1.12 偏离 允许, 可偏离的项目和范围见第七章 技术标准和要求 : 2.1 构成招标文件的其他材 料 允许偏离最高项数 : 偏差调整方法 : 网上答疑 : 网上答疑作为招标文件的组成部分, 对所有投标人均具有约束力 当招标文件 网上答疑内容等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出 的书面文件为准 投标人要求澄清招标文件的截止时间 以汕头建筑信息网发布的时间为准 投标截止时间 以汕头建筑信息网发布的时间为准 构成投标文件的其他材料 电子文件 ( 光盘和 U 盘 ) 本项目招标控制价为汕头市造价站备案, 汕头市财 政局委托汕头市粤建工程造价咨询有限公司审核 的预算书 (STYJ ) 造价 : 元, 其中安全防护文明施工措施费 元 工程 排污费 + 施工噪音排污费 元 暂估金额 投标限价范围 元 具体内容详见本招标文件附件 投标最高限价 =( 招标控制价 - 安全防护文明施工措施费 -( 工程排污费 + 施工噪音排污费 )- 暂估金额 ) 95%= 元 投标最低限价 =( 招标控制价 - 安全防护文明施 6

8 工措施费 -( 工程排污费 + 施工噪音排污费 )- 暂估额 _ ) 90%= 元 注 :1. 安全防护文明施工措施费, 工程排污费 + 施工噪音排污费不列入招投标竞价范围 暂估金额不列入招投标竞价范围定 2. 暂定金额结算时按中标下浮率结算 投标有效期 投标文件截止之日算起 60 个日历天 投标保证金的金额 : 人民币 元 投标保证金形式 : 投标保函或投标担保函或投标保 证保险合同 ( 或保险单 ) ⑴ 采用投标保函的应由投标人开立基本存款账户 开户许可证中标明的开户银行 ( 或该开户银行上级 行 ) 出具有效的投标保函 ; 由开户银行上级行出具 投标保函的, 应由该开户银行出具与上级银行 隶 属关系 的说明材料 ( 格式可参考第七章格式 8 样 式 ); 投标人开立基本账户为没有办理保函业务的 银行, 则可委托投标人企业注册所在地的工商银 投标保证金 行 中国银行 建设银行 农业银行中之一行出具 投标保函 ( 同时附上投标人基本账户所在银行出具 的 没有办理保函业务 证明资料 ) (2) 采用投标担保函或投标保证保险合同 ( 或保险单 ) 的应提交由投标人与建设项目所在地担保公司或保险公司签订的投标担保函或投标保证保险合同 ( 或保险单 ) 的, 应提供担保公司或保险公司的融资性担保机构经营许可证或保险业务经营经营许可证, 以及收取被担保 ( 投保 ) 人基本帐户转入公司担保费或保费的转帐凭证 (3) 投标保函 投标担保函 投标保证保险合同 ( 或保险单 ) 有效期应当超过投标有效期 30 日历 7

9 天 1. 投标人有效的营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的原件复印件并加盖单位公章 2. 建筑装修装饰工程专业承包资质企业在汕头建筑信息网 汕头市建筑业企业诚信公示平台 公布的投标人信息界面截图打印件并加盖单位公章 3. 拟派项目负责人建造师注册证 安全生产考核合格证 (B 类 ) 原件复印件并加盖单位公章 4. 法定代表人身份证明书 法人授权委托证明书 ( 有委托的提供 ) 法定代表人( 或委托代理人 ) 及拟 3.5 资格审查资料 派项目负责人身份证原件复印件并加盖单位公章 5. 广东省外投标人及拟派项目负责人办妥进粤信 息登记证明材料 ( 指以游客身份在 广东建设信息网的进粤企业和人员诚信信息登记平台 中查询到该投标人的相关信息截图打印件 ) 并加盖投标单位公章 6. 投标文件递交时须提交资格审查资料原件, 供评标委员会核对, 未提供相关资料应予否决 ; 其中企业资质证书, 投标人可以选择提供原件或带二维码的资质证书复印件加盖投标单位公章交评标委员会核对, 提交资质证书复印件的投标人应确保该二维码能通过扫描查询到相关信息 8

10 7. 开标会参会代表资格 : 递交投标文件 抽签会及开标会时, 法定代表人 ( 或委托代理人 ) 应凭法定代表人证明书 法人授权委托证明书 ( 委托代理人须提供 ) 原件及本人身份证原件和复印件 ( 加盖公章 ), 拟派项目负责人应凭注册建造师注册证复印件 ( 加盖公章 ) 及本人身份证原件和复印件 ( 加盖公章 ) 准时到场 否则, 招标人将拒绝其投标 3.6 是否允许递交备选投标 方案 不允许 投标文件每一页应加盖投标人法人单位公章 ; 投标 签字和 ( 或 ) 盖章要求 文件封面和投标函及法人授权委托书必须由法定 代表人签名 投标文件要求和份数 装订要求 投标文件正本副本均是投标文件组成部份 副本与正本不一致时以正本为准 正本 1 份, 副本 7 份 按照投标人须知第 项规定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求胶装成册 : 不分册装订, 装订应牢固 不易拆散和换页, 不得采用活页装订 投标人应在投标文件正本编制完毕后, 将企业资质证书 营业执照 安全生产许可证 在汕头建筑信息网 汕头市建筑业企业诚信公示平台 公布的投标人信息界面截图 拟派项目负责人建造师注册证 ( 或建造师执业资格信息公开证明 ) 安全生产考核合格证 B 类证书 ( 或信息公开证明 ) 投标函 银行 电子文件 ( 光盘和 U 盘 ) 封套上写明 出具的投标保函 ( 含银行隶属关系证明或没有办理保函证明 ) 法人授权委托书及法人证明书进行扫描, 扫描的内容要求清晰可辩, 并以 PDF 格式制作成 1 个文件夹的电子版文件, 刻录入光盘, 并制作与光盘内容一致的 U 盘, 不加密, 并标记投标人单位全称 (U 盘另密封, 并在密封袋外注明招标人名称和 仅在光盘不能正常读取时, 由招标监督部门和交易中心见证下开启 ) 招标人名称 : 招标人地址 : ( 项目名称 ) 投标文件在年月日时分前不得开启 9

11 汕头市中山路 213 号 11 楼汕头市建设工程交易 递交投标文件地点 中心 是否退还投标文件否 \ 开标时间 : 同投标截止时间 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 汕头市中山路 213 号 11 楼汕头市建设 工程交易中心开标大厅 (6) 密封情况检查 : 开标前由投标人代表检查投 标文件的密封情况 5.2 开标程序 (7) 开标顺序 : 按投标人递交投标文件的先后顺 序 注 : 评标委员会构成 : 专家 7 人 ; 评标委员会的组建 评标专家组成 : 从广东省综合评标评审专家库中随 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 机抽取 否, 推荐的中标候选人数 2 名 ; 评标结果经公示后, 招标人依据评标委员会推荐中标候选人次序及公示结果确定中标人 履约担保金额 : 暂按合同价的 10% 进行计算, 约 / 元履约担保的形式 : 履约保函或履约担保函或履约保证保险合同 ( 或保险单 ) 在签订工程承包合同同时, 中标人应当向招标人提交由银行或建设项目所在地融资担保机构或建 履约担保 设项目所在地保险公司出具的履约保函或履约担 保函或履约保证保险合同 ( 或保险单 ) 和被担保 ( 投 保 ) 人基本帐户转入公司担保费或保费的转帐凭证 ; 招标人应当同时向中标人提供由银行或建设项目所在地的融资担保机构或建设项目所在地的保险公司出具的, 与履约担保金额等额的履约保函或履约担保函或履约保证保险合同 ( 或保险单 ) 和被担保 ( 投保 ) 人基本帐户转入公司担保费或保费的 10

12 转帐凭证 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交 履约担保于工程竣工验收合格之日起 14 天内退还 1 潜在投标人对招标文件有异疑的, 应于提疑截止时间前在汕头建筑信息网提出, 招标人将以网上答疑形式进行答复 2 投标人对开标有疑问的, 应当在开标现场提出, 招标人应当当场作出答复, 并制作记录 3 投标人或其他有利害关系人对评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期间向招标人提出质 9.5 质疑 疑 ; 超过公示期限的, 招标人将不予受理 4 质疑人应当采取实名递交书面材料, 书面材料 应盖法人公章及法定代表人签名, 递交人应持有效的授权委托书 ; 收到质疑材料时, 招标人应出具签收凭证 ; 招标人应当自收到质疑之日起 3 日内 ( 节假日顺延 ) 作出答复 ; 作出答复前, 将暂停招标投标活动 ; 招标人处理异议过程中产生的检验 检测 鉴定等费用由提出异议方先行支付, 所有费用由过错方承担 1 潜在投标人 投标人或者其他利害关系人, 对招标文件 开标 评标结果有异议的, 应当先向招标人提出 2 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动 9.6 投诉 不符合法律 行政法规规定的, 可以自知道或者应 当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉 投诉事项应先提出异议而没有提出异议 行政监督部门将不予受理 3 投标人或者其他利害关系人投诉时, 应当提交投诉书 投诉书应当包括下列内容 : 投诉人的名称 11

13 地址及有效联系方式 ; 被投诉人的名称地址及有效联系方式 ; 投诉事项的基本事实 ; 相关请求及主张 ; 有效线索和相关证明材料 对先向招标人提出异议事项进行投诉的, 应当附提出异议的证明文件 已向有关行政监督部门投诉的, 应当一并说明 4 投诉人是法人的, 投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章 ; 其他组织或者自然人投诉的, 投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字, 并附有效身份证明复印件 行政监督部门 ( 汕头市住房和城乡建设局 汕头市发展和改革局 汕头市监察委员会 ) 自收到投诉之日起 3 个工作日内决定是否受理投诉, 并自受理投诉之日起 30 个工作日内作出书面处理决定 ; 情况 行政 复杂, 不能在规定期限内做出处理决定的, 可以适 当延长 ; 投诉受理期间将暂停招标投标活动 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接 监督 受管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法 实施的监督 项目评标结束后, 招标人 3 日内应当将专家签署 的 评标报告 投标人递交的电子文件和中标候 选人名单以及评标专家代码及对应的个人评标过 社会 程的具体意见 ( 含对否决投标人相关意见等 ) 在汕 头建筑信息网和广东省招标投标监管网上公示, ( 评标专家姓名以代码 专家一 专家二 ) 公示 期不得少于 5 日 ( 节假日顺延 ) 10. 需要补充的其他内容 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为 10.1 解释权 说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内 容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条 款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有 12

14 特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 法定代表人 ( 或委托代理人 ) 与拟派项目负责人为 10.2 特殊代表资格 同一人也具有参加投标递交投标文件 抽签会及开 标会资格 10.3 投标文件副本退还不退还 一 定额依据 1. 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) ; 年 广东省建设工程计价通则 ; 年 广东省建筑与装饰工程综合定额 ; 年 广东省装配式建筑与装饰工程综合定额 ; 年 广东省安装工程综合定额 ; 二 取费依据 10.6 本项目计价及计量依据 1. 管理费 : 按三类城市管理费计取说明 2. 费用按如下标准计算 : (1) 安全防护 文明施工措施费 : 按分部分项工程费 2.52% 1.22( 装饰 ) 计算 人工费 26.57% 1.09( 安装 ) 计算 ; (2) 施工扬尘污染防治费 ( 粤建标函 [2018]106 号 ): 按 ( 安全防护 文明施工措施费 ) 17.5% 计算 ; (3) 用工实名管理费 ( 粤建标函 [2018]106 号 ): 按 ( 安全防护 文明施工措施费 ) 6% 计算 ; (4) 利润 : 按人工费 18% 计算 ; (5) 材料试验检验费 : 按分部分项工程费 0.3%( 装 13

15 饰 ) 计算 按 ( 分部分项工程费 ) 0.2% 计算 ( 安装 ); (6) 预算包干费 : 按分部分项工程费 2% 计算 ; (7) 工程排污费 : 按 ( 分部分项工程费 + 措施项目费 + 其他项目费 ) 0.25 计算 ; (8) 危险作业意外伤害保险费 : 按建筑面积 0.9 元 / 平方米计算 ( 无建筑面积的按税前造价 0.08% 计算 ); (9) 增值税销项税额 ( 粤建市函 [2018]898 号 ): 按税前造价 10% 计算 三 人 材 机价格依据 : 人工工资单价 材料单价 机械单价按 汕头工程造价管理 公布的汕头市区 2018 年第二季度和汕头市区 2018 年 8 月份部分建筑材料参考价格计 ; 缺项单价按市场询价计 ; 安装主材单价按市场询价计 1.1 项目概况 1. 总则 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标实施条例 广东省实施 中华人民共和国招标投标法 办法 汕头经济特区建设工程施工招标投标管理条例 关于印发进一步加强汕头市政府投资建设工程施工招标投标管理的意见的通知 ( 汕府办 [2015]80 号 ) 关于进一步完善实施施工企业诚信综合评价制度的通知 ( 汕住建通 [2016]3 号 ) 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备招标条件, 现对本招标项目 ( 标段 ) 施工进行招标 招标人 : 汕头市机关事务管理局 招标代理机构 : 广东采联采购科技有限公司 工程名称 : 见投标人须知前附表 建设地点 : 见投标人须知前附表 建设规模 : 见投标人须知前附表 设计单位 : 广东建华装饰工程有限公司 徐州京都建筑工程有限公司 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目 ( 标段 ) 的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目 ( 标段 ) 的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目 ( 标段 ) 的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 标准 ( 计划 ) 工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 14

16 1.3.2 本次招标控制价 : 见投标人须知前附表 本项目 ( 标段 ) 的施工工期 : 见投标人须知前附表 本项目 ( 标段 ) 的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本项目 ( 标段 ) 施工的资质条件 能力和信誉 (l) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 拟派项目负责人资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (l) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本项目 ( 标段 ) 前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本项目 ( 标段 ) 的监理人 ; (4) 为本项目 ( 标段 ) 的代建人 ; (5) 为本项目 ( 标段 ) 提供招标代理服务的 ; (6) 与本项目 ( 标段 ) 的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本项目 ( 标段 ) 的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本项目 ( 标段 ) 的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 近三年内有严重违约 重大工程质量问题或在参与工程招标投标活动中有违法违规行为的 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 15

17 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 招标人不组织投标人踏勘项目现场 投标人可按投标人须知前附表规定的时间 地点自行踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 答疑澄清本项目不召开投标预备会, 以网上答疑形式进行澄清 投标人提出问题的截止时间和招标人书面澄清的时间, 以汕头建筑信息网发布的时间为准 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 第一章招标公告 ; (2) 第二章投标人须知 ; (3) 第三章评标办法 ; (4) 第四章合同条款及格式 ; (5) 第五章工程预算书 ; (6) 第六章图纸 ; (7) 第七章投标文件格式 ; 根据本章第 2.2 款 第 2.3 款 第 2.4 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清或修改 招标人可以对已发出的招标文件进行澄清或修改, 如果澄清或修改的内容影响投标文件编制 16

18 的, 应在投标截止时间前 15 日发出, 如发生时间距投标截止时间不足 15 日的, 应相应顺延投标截止时间 2.3 招标文件的异议与答复 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 ; 对招标文件如有疑问和异议, 应在投标截止时间 10 日前按要求的方式提出 对招标文件的疑问和异议, 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复, 若涉及招标文件澄清或修改的, 按 2.2 款顺延投标文件截止时间 2.4 招标文件的答疑 招标人不集中组织答疑, 实行网上答疑 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如有疑问, 应在汕头建筑信息网公布的提疑截止时间前, 以不署名的形式在 汕头建筑信息网 提出, 要求招标人对招标文件予以澄清 招标人应在汕头建筑信息网公布的答疑截止时间前网上解答招标文件的疑问, 并形成补遗文件报建设行政主管部门备案 补遗文件将在 汕头建筑信息网 向所有投标人公布 不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清, 补遗文件作为招标文件的组成部分, 具有同等法律效力 投标人应在投标截止时间前随时查看 汕头建筑信息网 中有关本招标文件的答疑 补遗内容 否则, 由此引起的投标损失自负 招标文件 招标文件的澄清 ( 答疑 ) 纪要 招标文件修改 ( 补充 ) 文件均以网上的内容为准 当招标文件 澄清 ( 答疑 ) 纪要 修改 ( 补充 ) 文件内容相互矛盾时, 以最后发出的为准 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件应按第七章的投标文件格式编制, 所有复印件需用原件复印并加盖公章, 所有网页打印件需加盖公章 ; 所有原件 ( 含带扫描功能的资质证书复印件 ) 在递交投标文件时应一并提交, 以供评标委员会评标时核查 具体组成 : 资格材料 : ⑴ 企业营业执照副本复印件 ; ⑵ 企业资质证书副本复印件 ; ⑶ 安全生产许可证副本复印件 ; ⑷ 基本存款帐户开户许可证复印件 ; ⑸ 拟派在建筑装修装饰工程专业资质企业注册的建造师注册证书复印件或信息公开证明打印 17

19 件 身份证复印件 安全生产考核合格证 B 类证书复印件 ; ⑹ 法定代表人身份证明书原件 法人授权委托证明书原件 ; ⑺ 在汕头建筑信息网 汕头市建筑业企业诚信公示平台 公布的投标人信息界面截图打印件 ; ⑻ 企业基本帐户支付担保 ( 保险 ) 公司的投标担保费或投标保费凭证复印件 ( 有采用的需提供 ); ⑼ 广东省外投标人及拟派项目负责人办理进粤信息登记证明材料 ( 以游客身份在广东建设信息网 进粤企业和人员信息备案管理平台 网页中, 打印投标人 企业基本信息 资质情况 资料及 进粤技术管理人员情况 中体现拟派项目负责人的资料 ); ⑽ 联合体协议书 投标函 ; 投标保证金 ( 原件与投标文件一同密封递交备查, 评标结束后交由招标人保管 ): ⑴ 采用基本存款帐户银行出具保函的应提供投标保函原件复印件 ; ⑵ 采用基本存款帐户银行上级行出具保函的应提供投标保函原件复印件和开户银行出具与上级行 隶属关系 的证明材料 ( 见第七章格式 8) 复印件 ⑶ 采用投标担保函或投标保证保险合同 ( 或保险单 ) 的应提交由投标人与建设项目所在地担保公司或保险公司签订的投标担保函或投标保证保险合同 ( 或保险单 ) 的复印件 担保公司或保险公司的融资性担保机构经营许可证或保险业务经营经营许可证的复印件 以及收取被担保人或投保人基本帐户转入公司担保费或保费凭证的复印件 电子文件 ( 光盘和 U 盘 ): 与投标文件一同密封递交, 不退还 3.2 投标报价 投标限价范围 : 见投标人须知前附表 安全防护 文明施工措施费 工程排污费 + 施工噪音排污费不列入投标竞价范围 按预算书单列的造价计付, 中标人必须按 建筑工程安全防护 文明施工措施及其使用管理规定 ( 汕府建 号 ) 的要求, 完成其 安全措施费所包括的项目 的内容 投标报价应是完成投标人须知前附表所列招标工程范围及工期的全部, 不得以任何理由予以重复 投标人应依据预算书 施工设计图纸, 施工现场情况并自行考虑风险情况等进行投标报价 投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置 情况 储存空间 装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况, 任何因忽视或误解工地情况而导致的任何后果将由投标人承担 投标报价应包括完成该工程项目的成本 利润 税金 开办费 技术措施费 其他措施项目费 机械进出场费 赶工措施费 总包服务费 风险费 政策性文件规定费用等所有费用 3.3 投标有效期 18

20 3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表 在投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 形式的规定递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 投标保函有效期应当超过投标有效期 30 个以上日历天 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件应予否决 招标人最迟应在 中标通知书 发出之日起后 35 日内或与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人和未中标的投标人退还投标保函原件 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 (3) 投标人在投标过程中被查实有串标 围标 陪标等其它违法违纪行为 投标人有违法行为或被投诉 举报的, 在调查期间保证金暂不退还, 待调查处理结束后按有关规定处理 招标人不履行与中标人订立合同的, 应当双倍返还中标人的投标保证金 ; 给中标人造成损失的损失超过返还的投标保证金的, 还应对超过部分予以赔偿 3.5 资格审查资料 投标人须提供本章第 款规定的材料 ; 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 资料应包括联合体各方相关资料 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第七章 投标文件格式 进行编写, 并作为投标文件的组成部分 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件每一页应加盖投标人法人单位公章, 投标文件封面 投标函及法人授权委托书必须由法定代表人签名 除投标人对错误处须修改外, 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删 如有修改, 修改处应由投标人加盖投标人的法人单位公章 法定代表人签名 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标 19

21 记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别胶装成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 电子文件 ( 光盘和 U 盘 ):( 详见本章投标人须知前附表第 款 ) 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标人的投标文件的正本与副本和电子文件 ( 光盘和 U 盘 ) 包装在一个密封包中, 评标核查证件原件资料 另包密封, 均加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位公章 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 4.2 投标文件的不予受理 投标人有下列情况之一的, 将丧失投标资格, 招标人不予受理 (1) 投标文件逾期送达或未送达指定地点的 ; (2) 投标文件未按照本章第 项或第 项的要求装订 密封和标记的 ; (3) 投标人法人 ( 或法人委托代理人 ) 和拟派项目负责人未准时到会或到会未提供有效的证明 4.3 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除本招标文件另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 请投标人按 评标核查证件原件资料回执 ( 投标文件格式 6) 内容要求认真填写, 将所有需要递交的评标备查证件原件及 评标核查证件原件资料回执 ( 一式二份 ) 独立包装在一个密封袋内, 封口处应加盖法人单位公章或封条处应加盖法人单位公章 递交投标文件时一并提交 招标人收到投标人 投标文件 和 评标核查证件原件资料 后, 向投标人出具 递交投标文件及评标核查证件原件资料回执 ( 详见投标文件格式 7) 的签收凭证 4.4 投标文件的修改与撤回 在本章第 3.3 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应加盖法人单位公章并由法定代表人 ( 或授权委托人 ) 签字 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 20

22 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 所有投标人的法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 和其拟派项目负责人均应准时参加 5.2 开标程序 评委到达评标室后应认真阅读招标文件, 熟悉开标 评标程序和评标办法 投标截止时间后在开标室内确定入围投标人的工作 : (l) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布参会有关人员 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量 ; (4) 确认开标当日投标人在 汕头市施工企业诚信综合评价体系 建筑装修装饰类别的所有企业总分排名及摇珠次数 ; (5) 确定入围投标人 ; 若在投标截止期限届满时递交投标文件的投标人数不足 5 家的, 则本次招标失败 ; 若递交投标文件的投标人数为 5 至 12 家, 则对其递交的所有投标文件进行开标 ; 若递交投标文件的投标人数超过 12 家时, 需通过摇珠的方式随机抽取 12 家作为正式投标人, 则对其递交的投标文件进行开标 ; 其余的投标人须即离场, 其提交的投标文件和评标核查证件原件资料由招标代理机构当场退还 现场摇珠程序 : 1 在摇珠机中放入 60 个号码球, 球号为 1~60 号 ( 每次抽取后号码球当场公开确认后重新放回号码机, 号码球数量均保持 60 个 ); 2 按照递交投标文件的先后顺序, 由投标人法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 通过摇珠机随机抽取号码球 ; 对开标当日在汕头建筑信息网 汕头市建筑企业诚信综合评价体系 _ 装修装饰资质类别所有企业总分排名第 1 至 10 的, 每家进行 3 次摇珠, 取摇珠得数最大数参加排序 ; 总分排名第 11 至 30 的, 每家进行 2 次摇珠, 取摇珠得数最大数参加排序 ; 总分排名第 31 名及以后的, 每家只进行 1 次摇珠, 得数参加排序, 并上墙公布 ( 若汕头建筑信息网 汕头市建筑企业诚信综合评价体系 在投标截止时间时出现故障, 无法确定排名, 则所有投标人每家只进行 1 次摇珠, 得数参加排序 ); 3 待所有递交标书的投标人参加摇珠数字后, 按所有投标人摇珠得数从大至小的数字进行排名, 如果某一号码球球号对应的投标人出现并列且排列在该号码球球号前面的投标人数量 ( 不含该号码球球号对应的投标人数量 ) 不足 12 个, 同时若加上该号码球球号对应的投标人数量超过 12 个时, 则所有该号码球球号对应的投标人须进行第二轮 ( 每家只一次机会 ) 抽取号码球, 并对抽取的号码球球号按照由大到小的顺序进行排列, 直至抽出排列在前 12 位的入围投标人为止 ; 4 所有参加抽取号码的投标人的法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 在 抽取号码数及排序登记表 21

23 上签名确认 评标会在确定正式投标人后在评标室内进行, 由招标代理机构授权委托人主持, 开标程序如下 : (l) 宣布评标纪律 ; (2) 宣布参会有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量 ; (4) 组织到位专家成立评标委员会并民主推选评委主任 ; (5) 由评委主任组织评委按规定 (5% 下浮幅度 10%) 范围和设计图纸, 由专家自行摇珠确定并填写下浮系数 ( 保留小数后两位 ), 在招标人和公共资源交易中心工作人员现场见证下收集, 当场密封 号码球与降点系数的对应关系 : 评标委员会投票浮动幅度等分成若干份, 每份对应的数值为一个系数, 再设定若干号码球与这些系数建立一一对应的关系 评委随机抽中的号码球与降点系数的对应表 抽中号码球对应降点系数抽中号码球对应降点系数抽中号码球对应降点系数抽中号码球对应降点系数抽中号码球对应降点系数抽中号码球对应降点系数 % 5.1% 5.2% 5.3% 5.4% 5.5% 5.6% 5.7% 5.8% 5.9% % 6.1% 6.2% 6.3% 6.4% 6.5% 6.6% 6.7% 6.8% 6.9% % 7.1% 7.2% 7.3% 7.4% 7.5% 7.6% 7.7% 7.8% 7.9% % 8.1% 8.2% 8.3% 8.4% 8.5% 8.6% 8.7% 8.8% 8.9% % 9.1% 9.2% 9.3% 9.4% 9.5% 9.6% 9.7% 9.8% 9.9% % 在开标室内开启入围投标人标书的工作 : (1) 按照投标人须知前附表规定检查入围投标的投标文件密封情况 ; (2) 按照入围投标人递交标书的顺序或入围投标人摇珠得数从大到小排序宣布投标文件开标顺序 ; 22

24 (3) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (4) 按开标顺序当众开启入围投标人递交原件资料并校验数量 ; (5) 投标人法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 招标人代表等有关人员在开标记录和评标核查证件原件资料回执上签字确认 ; (6) 听取投标人对开标过程的意见和建议, 并由招标代理记录并作出合理解释 ; (7) 开标结束 (8) 将开启后的各入围投标人投标文件及原件资料密封, 在招标人和交易中心工作人员的见 证下送至评标室 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家组成, 并由市公共资源交易中心建设工程交易部和招标人按相关规定在广东省综合评标专家库中随机抽取 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 : (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 评标委员会按照招标文件规定的评标办法评审出各投标人排列顺序 并签署评标报告 确定第一中标候选人 第二中标候选人 开标后, 直至授予中标人合同为止, 凡属于对投标文件的审查 澄清 评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况, 与评标有关的其他任何情况均严格保密 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标争议解决评标过程如出现无效标书的争议时, 由各评委以少数服从多数的原则书面确认为是否无效投标 6.4 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 23

25 7.1 中标通知 招标人将评标结果 ( 包括第一中标候选人 第二中标候选人有关信息 ) 进行公示后, 确定第一中标候选人为中标人并发出经公共资源交易中心见证的中标通知书 第一中标候选人放弃中标 因不可抗力提出不能履行合同 不按照招标文件的要求提交履约保证金, 或者被查实在本次投标中有违法违规行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人依次确定第二中标候选人为中标人并发出经公共资源交易中心见证的中标通知书 第一中标候选人及第二中标候选人都放弃中标 因不可抗力提出不能履行合同 不按照招标文件的要求提交履约保证金, 或者被查实在本次投标中有违法违规行为等情形, 不符合中标条件的, 本次招标失败 招标人应向建设行政主管部门报告其招标失败的原由 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.2 履约担保 在签订工程承包合同同时, 中标人应当向招标人提交由银行或建设项目所在地信用担保机构或建设项目所在地保险公司出具的履约保函或履约担保函或履约保证保险合同 ( 或保险单 ); 招标人应当同时向中标人提供由银行或建设项目所在地的信用担保机构或建设项目所在地的保险公司出具的, 与履约担保金额等额的履约保函或履约担保函或履约保证保险合同 ( 或保险单 ) 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交 履约担保于工程竣工验收合格之日起 14 天内退还 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.3 签订合同 合同的签署中标人在接到中标通知书之日起 30 天内按招标文件的要约和投标文件的承诺, 由投标人与招标人签署合同 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐中标候选人次序及公示结果确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人应当双倍返还中标人的投标保证金, 造成损失的, 应当承担赔偿责任 付款方式 : 招标人应在合同签订之日起十个工作日内按合同 20% 支付给承包人作工程备料款 支付工程进度款时按相应的比例 20% 扣除 支付期间按月为单位进行结算方式支付 具体是 :(1) 工程开工后按每月完成进度, 在当月 24

26 25 日前提供监理工程师, 监理工程师在 5 天内审批后按进度款价的 85%, 分别按月进度款价 85% 85% 以下量支付于中标人开户银行帐户, 和月进度款价 85% 15% 以上支付于中标人开设的 工人工资支付专用帐户, 并确保每月 10 日前将上月进度款拔付至支付帐户中 (2) 工程竣工验收合格后 10 天内发包人拨付至合同价的 93% (3) 工程结算定案后 10 个工作日内发包人拨付至定案造价的 97%, 定案造价的 3% 作为质量保证金 ;(4) 质量保证金在工程竣工验收合格满一年后 10 日内由发包人付还质量保证金的 50%, 在工程竣工验收合格满二年后 10 日内付剩余的质量保证金 ( 均不计利息 ) 本期间应支付或扣留 ( 扣回 ) 的其它款项 : / 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 在投标截止期限届满时提交投标文件的投标人不足 5 个的 ; (2) 通过资格审查的投标人少于 5 个的 ; (3) 经评议, 有效投标人少于 3 个的 ; (4) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (5) 法律规定的其他情形 8.2 不再招标重新招标后投标人仍属于本章 8.1 款情形或者所有投标被否决的, 可不再进行招标 属于必须审批或核准的工程建设项目, 须经原审批或核准部门批准 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 中标人确定后, 招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释 未中标人不得向评标委员会组成人员索问评标过程的情况和材料 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 25

27 9.3.1 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 根据评标细则, 对标书进行认真评审, 完成评审报告 ; 向业主报告评审意见, 推荐合格的中标候选人 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 所有参加评标人员必须遵守国家 地方政府制定的有关工程招标投标的法则 规定, 遵守有关工程招标投标的保密制度 ; 如有违反者, 给予行政处分 : 情节严重, 构成犯罪的, 由司法机关依法追究其刑事责任 全体参与评标人员 : (1) 必须遵守评标纪律 不得泄密 ; (2) 必须公正 不得循私 ; (3) 必须科学 不得草率 ; (4) 必须客观 不得带有成见 ; (5) 必须平等 不得强加于人 ; (6) 必须严谨, 不得随意马虎 ; (7) 在评标委员会递交评标报告中签字确认 (8) 依法推荐中标候选人 9.5 质疑按投标须知前附表 9.6 投诉 潜在投标人 投标人或者其他利害关系人, 对招标文件 开标 评标结果有异议的, 应当先向招标人提出 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规规定的, 可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉 投诉事项应先提出异议而没有提出异议 行政监督部门将不予受理 投标人或者其他利害关系人投诉时, 应当提交投诉书 投诉书应当包括下列内容 : 投诉人的名称地址及有效联系方式 ; 被投诉人的名称地址及有效联系方式 ; 投诉事项的基本事实 ; 相 26

28 关请求及主张 ; 有效线索和相关证明材料 对先向招标人提出异议事项进行投诉的, 应当附提出异议的证明文件 已向有关行政监督部门投诉的, 应当一并说明 投诉人是法人的, 投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章 ; 其他组织或者自然人投诉的, 投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字, 并附有效身份证明复印件 根据 广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定 ( 试行 ) 的通知( 粤建市 [2015]57 号 ) 的规定, 投标人或其他利害关系人对 评标报告 内容有异议的, 应在公示期内向招标人书面提出, 逾期提出不予受理 招标人对受理的书面意见进行汇总后, 自收到异议之日起 3 日 ( 节假日顺延 ) 内作出书面答复 如招标人受理异议后认为需要组织原评标委员会进行复核的, 应报招投标监管部门核准后方能进行 复核期间, 评标委员会认为有必要的, 可当面听取投标人或其他利害关系人异议和陈述 经确认后的复核意见在广东省招标投标监管网和汕头建筑信息网公示 本招标活动行政监督部门 :( 汕头市住房和城乡建设局 ) ( 汕头市发展和改革局 ) ( 汕头市监察委员会 ) 确定中标人之日起 15 日内, 将 招标投标完成情况报告 报招标投标行政监督部门备案后, 依法在广东省招标投标监管网 汕头建筑信息网站上公示 10 需要补充的其他内容 10.1 招标文件解释权 : 见投标人须知前附表 10.2 参加投标会特殊代表资格 : 见投标人须知前附表 10.3 投标文件副本退还 : 见投标人须知前附表 10.4 招标 ( 发包 ) 人向承包 ( 中标 ) 人承诺 : 按本合同约定的期限和方式支付工程价款及其他应当支付的款项, 履行本合同所约定的全部义务 本工程实行优质优价 对获得本市市级工程质量奖项的, 在获得获奖证书 15 日内由发包人按工程施工合同价的 1% 一次性支付承包人奖励金 ; 获得省级工程质量奖项的, 追加施工合同价的 0.5% 奖励金, 在获得获奖证书 15 日内由发包人一次性支付 ; 获得国家级质量奖项的, 再次追加施工合同价的 0.5% 奖励金, 在获得获奖证书 15 日内由发包人一次性支付 奖励金纳入工程费列支 根据本工程建设监理等单位核定的工程量, 按约定拨付工程款, 其中工程进度款总量 27

29 的 15% 作为工人工资直接拨付给承包人在本合同约定的工程项目开户银行设立的 工人工资支付专用户, 确保有足额款项保证承包人支付工人工资, 并建立劳动用工管理台账 10.5 承包 ( 中标 ) 人向发包 ( 招标 ) 人承诺 : 按照本合同约定施工 竣工, 并在质量保修期内承担工程质量保修责任, 履行本合同所约定的全部义务 在工程开工前在本合同约定的工程项目开户银行设立 工人工资支付专用户, 并通过银行 工人工资支付专用户, 将工人工资直接支付到工人的个人银行账户, 并向建设单位提供工人工资支付明细表 在办理 建筑工程施工许可证 前, 中标人应在中标人开设的 工资支付保证金专用帐户 中存入符合规定的工资支付保证金 按照 广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法 ( 试行 ) 的通知 ( 粤办函 (2017) 708 号文 ) 的要求, 做好扬尘 噪音控制等文明施工措施 28

30 第三章评标办法 评标办法前附表 条款号 序 号 评审因素与评审标准 1 营业执照具备有效的营业执照, 具有独立法人资格 2 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 3 资质证书 具备有效资质证书原件或提供能查询企业的二维码的资质证书复印件并加盖单位公章 2.1 资格评审标准 基本存款帐户 4 开户许可证拟派项目负责 5 人 6 联合体投标 基本存款帐户开户许可证标注名称与投标单位名称一致且有效 拟派项目负责人应具有建筑工程专业二级及以上 ( 含二级 ) 建造师 ( 含有效期内临时建造师 ) 执业资格, 且须在本企业注册, 并取得有效的安全生产考核合格证 (B 类 ); 广东省外企业拟派项目负责人应具有建筑工程专业一级建造师 ( 含有效期内临时建造师 ) 执业资格, 且须在本企业注册, 并取得有效的安全生产考核合格证 (B 类 ), 如联合体投标的项目负责人必须由牵头人委派 本次招标接受联合体投标, 联合体投标应满足下列要 求 :(1) 组成联合体的单位数量不超过 2 家, 要求具 备建筑装修装饰工程专业承包二级 ( 含二级 ) 以上资 质的企业单位作为联合体牵头人 (2) 联合体各方应 按招标文件的格式签订联合体协议书, 联合体协议书 必须加盖所有联合体成员法人公章并由其法定代表 人签名确认 (3) 联合体各方不得再以自己名义单独 投标或加入其他联合体投标, 如有违反, 其投标和与 7 进粤登记 此有关的联合体的投标将被拒绝 根据 广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知 ( 粤建市 [2015]52 号 ), 广东省外投标人及拟派项目负责人办理进粤信息登记证明材料 ( 以游客身份在广东建设信息网 进粤企业和人员信息备案管理平台 网页中, 打印投标人 企业基本信息 资质情况 资料及 进粤技术管理人员情况 中体现拟派项目负责人的资料 ) 8 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 9 投标文件份数正本 1 份, 副本 7 份 29

31 10 诚信体系 11 保证金式样 1 投标文件 2 投标文件签署 3 投标保证金 建筑装修装饰工程专业承包资质企业开标之日能在 汕头建筑信息网查询到投标人已加入 汕头市施工企 业诚信综合评价体系 的有关信息 有指定为招标人收授的投标保函或投标担保函或投 标保证保险合同 ( 或保险单 ) 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辩 ; 投标函按招标文件规定填报了投标价 工期及工程质量目标 ; 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 投标文件每一页应加盖投标人法人单位公章, 投标文 件封面 投标函及授权委托书必须由法定代表人签 字 投标人按照招标文件规定的金额 形式 时效和内容 提供了投标保证金 基本帐户银行与基本帐户上级银 行 隶属关系 证明材料准确 采用基本帐户支付担 保费或保费方式准确 能满足本章 条款的要求 响应 4 投标报价 只能有一个有效报价且不得高于最高限价, 不得低于最低限价 2.2 性评审标准 招标项目完成 5 期限 6 原件核对 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 未提供资格审查 资料中 ⑴-⑼ 项原件, 应予否决 投标人未提供资质证书原件的, 其资质证书复印件二维码能通过扫描查询到投标人的信息视为提供 原件 7 投标条件投标文件未附有招标人不能接受的条件 8 投标函 投标函格式正确, 投标单位 施工项目内容表述完整准确, 落款名称与投标单位名称一致, 拟派项目负责人名称与提供的拟派建造师名称一致 投标函中保证金有效期表述与投标保证金实际有效期一致 9 电子文件 ( 光 盘 ) 电子文件 ( 光盘 ) 显示内容齐全, 与纸质投标文件正 本中对应投标人须知前附表 条要求的内容一 致 30

32 3.6 详细评审 中标价 = 中标人的投标报价 + 安全文明施工措施费 +( 工程排污费 + 施工 噪音排污费 )+ 暂估金额 31

33 1 评标方法 本次评标采用优化 二次加权平均评标法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文 件, 按照本章第 款规定的量化因素及量化标准推荐中标候选人 2 评审标准 2.1 资格评审标准 : 见评标办法前附表第 2.1 款 2.2 响应性评审标准 : 见评标办法前附表第 2.2 款 2.3 详细评审标准 : 见本章评标程序第 款 3 评标程序 3.1 由招标人或招标代理将开启的各入围投标人投标文件, 交由各评委进行资格审查及详细评审 3.2 资格评审 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标人进行资格审查, 有一项不符合评审标准的, 应予否决 资格审查不合格投标人的投标文件不得进入响应性审查 3.3 符合 ( 响应 ) 性评审 未提供证件原件, 供评标委员会核验的, 应予否决 投标人有以下情形之一的, 其投标予以否决 : (l) 本章评标办法前附表第 2.2 款规定的任何一种情形的 ; (2) 投标文件组成未第二章投标人须知第 3.1 条的要求编制的 ; (3) 投标函法定代表人未签名和未加盖法人单位公章或法定代表签名不一致的 ; (4) 其他单位及其法定代表人在投标文件上加盖印章和签字的 ; (5) 投标人报价高于招标文件规定的投标最高限价或低于投标最低限价或有多个报价 ; (6) 投标文件未按规定的格式填写, 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的 ; (7) 刻入投标文件所示光盘内容不齐全或与投标文件正本对应的纸质资料不符合的 ; (8) 资格后审不合格的 ; (9) 投标文件附有招标人不能接受的条件 ; (10) 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应 ; (11) 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的 ; (12) 投标人未按照招标文件要求提供投标担保的 ; (13) 提交的投标文件正 副本份数不符合招标文件要求或用正本复印件制作副本的 ; (14) 建筑装修装饰工程专业承包资质企业于开标之日未加入 汕头市施工企业诚信综合评价体系 的 ; (15) 投标文件报价以及重要内容雷同者, 应予否决 ; 32

34 (16) 投标人有串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按就低不就高的原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标予以否决 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 如果投标人的有关规费 所有暂定金额 其他包干项目费等未按招标文件规定的金额填写的, 由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正 (3) 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价, 调整后的投标报价对投标人起约束作用 如果投标人不接受修正后的报价, 则取消其投标资格, 并且其投标保证金也将被没收 符合性评审合格的投标文件才能进入详细评审 3.4 详细性评审 本工程采用优化 二次加权平均评标法 进行评定 在评标过程中, 有效数字取小数后两位, 第三位四舍五入 本工程的投标人投标报价采用限价投标 ( 下浮幅度为 5%~10%); 招标参考价 = 汕头市财政局委托汕头市粤建工程造价咨询有限公司审核工程预算造价 = 元 其中 : 安全文明施工措施费 = 元, 工程排污费 + 施工噪音排污费 = 元 暂估金额 元 投标最高限价 =( 招标控制价 - 安全防护文明施工措施费 -( 工程排污费 + 施工噪音排污费 )- 暂估金额 ) 95%= 元 ; 投标最低限价 =( 招标参考价 - 安全防护文明施工措施费 -( 工程排污费 + 施工噪音排污费 )- 暂估金额 = ) 90%= 元 ; 评标的计算基数 :P 值 = 招标参考价 - 安全文明施工措施费 -( 工程排污费 + 施工噪音排污费 ) - 暂估金额 投标人投标报价最高不得高于投标最高限价 元, 最低不得低于投标最低限价 元 3.5 定标方式 在投标人有效投标报价中除去一个最高报价和一个最低报价 ( 当有效投标报价只有三家时, 则不除去 ), 计算其平均数为 Y 开启各评委填报的下浮系数, 除去所填报的下浮系数中的一个最高值和一个最低值, 计算其下浮平均值, 得出浮动系数 (1- 下浮平均值 ) 再将浮动系数乘以 P 得出 X 取 X 和 Y 的平均值为 Z, 则 Z 为定标标准值 当投标报价中低于 ( 含等于 )Z 值的有效投标报价的投标人有两名以上 ( 含两名 ) 时, 取投标报价中低于 ( 含等于 )Z 值且最接近者为第一中标候选人, 次者为第二中标候选人 ; 当投标报价中低于 ( 含等于 )Z 值的有效投标报价的投标人不足两名时, 则按投有效投标报价从低到高依次选取第一中标候选人 第二中标候选人 若中标候选人报价相同, 则由评标委员会从中摇珠随机确定第一中标候选人 第二中标候选人 33

35 3.6 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照评审标准推荐中标候选人, 确定中标价 中标价 = 中标人的投标报价 + 安全防护 文明施工措施费 +( 工程排污费 + 施工噪音排污费 )+ 暂估金额 合同价 = 中标价 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 招标人 3 日内应将专家签署的 评标报告 投标人递交的电子文件和中标候选人名单以及评标专家代码及对应的个人评标过程的具体意见 ( 含对否决投标人相关意见等 ) 在广东省招标投标监管网和汕头建筑信息网上公示,( 评标专家姓名以代码 专家一 专家二 ) 公示期不得少于 5 日 ( 节假日顺延 ) 34

36 第四章合同条款及格式 35

37 (GF ) 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) 住房城乡建设部 制定 36

38 国家工商行政管理总局 1. 说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为, 维护合同当事人的合法权益, 依据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国招标投标法 以及相关法律法规, 住房城乡建设部 国家工商行政管理总局对 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) (GF ) 进行了修订, 制定了 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) (GF ) ( 以下简称 示范文本 ) 为了便于合同当事人使用 示范文本, 现就有关问题说明如下 : 一 示范文本 的组成 示范文本 由合同协议书 通用合同条款和专用合同条款三部分组成 ( 一 ) 合同协议书 示范文本 合同协议书共计 13 条, 主要包括 : 工程概况 合同工期 质量标准 签约合同价和合同价格形式 项目经理 合同文件构成 承诺以及合同生效条件等重要内容, 集中约定了合同当事人基本的合同权利义务 ( 二 ) 通用合同条款通用合同条款是合同当事人根据 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国合同法 等法律法规的规定, 就工程建设的实施及相关事项, 对合同当事人的权利义务作出的原则性约定 通用合同条款共计 20 条, 具体条款分别为 : 一般约定 发包人 承包人 监理人 工程质量 安全文明施工与环境保护 工期和进度 材料与设备 试验与检验 变更 价格调整 合同价格 计量与支付 验收和工程试车 竣工结算 缺陷责任与保修 违约 不可抗力 保险 索赔和争议解决 前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求, 也考虑了建设工程施工管理的特殊需要 ( 三 ) 专用合同条款专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化 完善 补充 修改或另行约定的条款 合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况, 通过双方的谈判 协商对相应的专用合同条款进行修改补充 在使用专用合同条款时, 应注意以下事项 : 1. 专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致 ; 2. 合同当事人可以通过对专用合同条款的修改, 满足具体建设工程的特殊要求, 避免直接修改通用合同条款 ; 3. 在专用合同条款中有横道线的地方, 合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化 完善 补充 修改或另行约定 ; 如无细化 完善 补充 修改或另行约定, 则填写 无 或划 / 二 示范文本 的性质和适用范围 示范文本 为非强制性使用文本 示范文本 适用于房屋建筑工程 土木工程 线路管道和设备安装工程 装修工程等建设工程的施工承发包活动, 合同当事人可结合建设工程具体情况, 根据 示范文本 订立合同, 并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务 37

39 1. 目录 第一部分合同协议书 一 工程概况 二 合同工期... 1 三 质量标准... 1 四 签约合同价与合同价格形式... 1 五 项目经理... 2 六 合同文件构成... 2 七 承诺 2 八 词语含义... 3 九 签订时间... 3 十 签订地点... 3 十一 补充协议... 4 十二 合同生效... 4 十三 合同份数... 4 第二部分通用合同条款 一般约定 词语定义与解释 语言文字 法律 标准和规范 合同文件的优先顺序 图纸和承包人文件 联络 严禁贿赂 化石 文物 交通运输 知识产权 保密 工程量清单错误的修正 发包人 许可或批准 发包人代表 发包人人员 施工现场 施工条件和基础资料的提供 资金来源证明及支付担保 支付合同价款 组织竣工验收 现场统一管理协议 承包人 承包人的一般义务 项目经理

40 3.3 承包人人员 承包人现场查勘 分包 工程照管与成品 半成品保护 履约担保 联合体 监理人 监理人的一般规定 监理人员 监理人的指示 商定或确定 工程质量 质量要求 质量保证措施 隐蔽工程检查 不合格工程的处理 质量争议检测 安全文明施工与环境保护 安全文明施工 职业健康 环境保护 工期和进度 施工组织设计 施工进度计划 开工 测量放线 工期延误 不利物质条件 异常恶劣的气候条件 暂停施工 提前竣工 材料与设备 发包人供应材料与工程设备 承包人采购材料与工程设备 材料与工程设备的接收与拒收 材料与工程设备的保管与使用 禁止使用不合格的材料和工程设备 样品 材料与工程设备的替代 施工设备和临时设施 材料与设备专用要求 试验与检验 试验设备与试验人员 取样

41 9.3 材料 工程设备和工程的试验和检验 现场工艺试验 变更 变更的范围 变更权 变更程序 变更估价 承包人的合理化建议 变更引起的工期调整 暂估价 暂列金额 计日工 价格调整 市场价格波动引起的调整 法律变化引起的调整 合同价格 计量与支付 合同价格形式 预付款 计量 工程进度款支付 支付账户 验收和工程试车 分部分项工程验收 竣工验收 工程试车 提前交付单位工程的验收 施工期运行 竣工退场 竣工结算 竣工结算申请 竣工结算审核 甩项竣工协议 最终结清 缺陷责任与保修 工程保修的原则 缺陷责任期 质量保证金 保修 违约 发包人违约 承包人违约 第三人造成的违约 不可抗力 不可抗力的确认

42 17.2 不可抗力的通知 不可抗力后果的承担 因不可抗力解除合同 保险 工程保险 工伤保险 其他保险 持续保险 保险凭证 未按约定投保的补救 通知义务 索赔 承包人的索赔 对承包人索赔的处理 发包人的索赔 对发包人索赔的处理 提出索赔的期限 争议解决 和解 调解 争议评审 仲裁或诉讼 争议解决条款效力 第三部分专用合同条款 一般约定 发包人 承包人 监理人 工程质量 安全文明施工与环境保护 工期和进度 材料与设备 试验与检验 变更 价格调整 合同价格 计量与支付 验收和工程试车 竣工结算 缺陷责任期与保修 违约 不可抗力 保险 争议解决 附件

43 第一部分合同协议书发包人 ( 全称 ): 汕头市机关事务管理局承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就市委会议中心维修改造项目工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 : 一 工程概况 1. 工程名称 : 市委会议中心维修改造项目 2. 工程地点 : 位于汕头市跃进路 28 号政府大楼十楼 3. 工程立项批准文号 : 汕市发改投 [2018]51 号 4. 资金来源 : 财政资金 5. 工程内容 : 对市委会议中心屋面铁棚及吊顶进行维修, 并对会议中心内部布局进行调整, 包括抬高中间会议席, 增设一排会议席, 更换桌椅, 改造机电 空调 消防设备, 扩建茶水间等 群体工程应附 承包人承揽工程项目一览表 ( 附件 1) 6. 工程承包范围 : 二 合同工期计划开工日期 : 年 月 日 计划竣工日期 : 年 月 日 工期总日历天数 : 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工 期天数不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准工程质量符合国家现行施工验评标准合格或以上等级标准 四 签约合同价与合同价格形式 1. 签约合同价为 : 人民币 ( 大写 )( 元 ); 1

44 其中 :(1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (2) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 元 ); (3) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 元 ); (4) 暂列金额 : 人民币 ( 元 ); (5) 施工扬尘 噪音控制费 : 人民币 ( 元 ); 2. 合同价格形式 : 五 项目经理承包人项目经理 : 六 合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件 : (1) 中标通知书 ( 如果有 ); (2) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (3) 专用合同条款及其附件 ; (4) 通用合同条款 ; (5) 技术标准和要求 ; (6) 图纸 ; (7) 已标价工程量清单或预算书 ; (8) 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章 七 承诺 1. 发包人承诺 : 2

45 (1) 按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款 (2) 本工程实行优质优价 对获得本市市级工程质量奖项的, 在获得获奖证书 15 日内由发包人按工程施工合同价的 1% 一次性支付承包人奖励金 ; 获得省级工程质量奖项的, 追加施工合同价的 0.5% 奖励金, 在获得获奖证书 15 日内由发包人一次性支付 ; 获得国家级质量奖项的, 再次追加施工合同价的 0.5% 奖励金, 在获得获奖证书 15 日内由发包人一次性支付 奖励金纳入工程费列支 (3) 根据本工程建设监理等单位核定的工程量, 按约定拨付工程款, 其中工程进度款总量的 15% 作为工人工资直接拨付给承包人在本合同约定的工程项目开户银行设立的 工人工资支付专用帐户, 确保有足额款项保证承包人支付工人工资, 并建立劳动用工管理台账 2. 承包人承诺 : (1) 按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 (2) 在工程开工前在本合同约定的工程项目开户银行设立 工人工资支付专用户, 并通过银行 工人工资支付专用户, 将工人工资直接支付到工人的个人银行账户, 并向建设单位提供工人工资支付明细表 (3) 在办理 建筑工程施工许可证 前, 承包人应在开设的 工资支付保证金专用帐户 中存入符合规定的工资支付保证金 (4) 按照 广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法 ( 试行 ) 的通知 ( 粤办函 (2017) 708 号文 ) 的要求, 做好扬尘 噪音控制等文明施工措施 3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的, 双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 八 词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同 九 签订时间本合同于年月日签订 十 签订地点本合同在签订 3

46 十一 补充协议 1. 实行按月为单位进行工程款结算方式进行工程款支付 (1) 工程开工后按每月完成进度, 在当月 25 日前提供监理工程师, 监理工程师在 5 天内审批后按进度款价的 85%, 分别按月进度款价 85% 85% 以下量支付于中标 ( 承包 ) 人开户银行帐户, 和月进度款价 85% 15% 以上量支付于中标 ( 承包 ) 人开设的 工人工资支付专用帐户, 并确保每月 10 日前将上月进度款拔付至支付帐户中 (2) 工程竣工验收合格后 10 天内发包人拨付至合同价的 93%; (3) 工程结算定案后 10 个工作日内发包人拨付至定案造价的 97%, 定案造价的 3% 作为质 量保证金 ; (4) 质量保证金在工程竣工验收合格满一年后 10 日内由发包人付还质量保证金的 50%, 在工程竣工验收合格满二年后 10 日内付剩余的质量保证金 ( 均不计利息 ) 2. 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十二 合同生效 本合同自生效 十三 合同份数 本合同一式份, 均具有同等法律效力, 发包人执份, 承包人执份 发包人 : ( 公章 ) 承包人 : ( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地址 : 地址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 4

47 工人工资支付 专用帐户 5

48 第二部分通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义与解释合同协议书 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义 : 合同 合同 : 是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件, 构成合同的文件包括合同协议书 中标通知书 ( 如果有 ) 投标函及其附录( 如果有 ) 专用合同条款及其附件 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件 合同协议书 : 是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为 合同协议书 的书面文件 中标通知书 : 是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件 投标函 : 是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为 投标函 的文件 投标函附录 : 是指构成合同的附在投标函后的称为 投标函附录 的文件 技术标准和要求 : 是指构成合同的施工应当遵守的或指导施工的国家 行业或地方的技术标准和要求, 以及合同约定的技术标准和要求 图纸 : 是指构成合同的图纸, 包括由发包人按照合同约定提供或经发包人批准的设计文件 施工图 鸟瞰图及模型等, 以及在合同履行过程中形成的图纸文件 图纸应当按照法律规定审查合格 已标价工程量清单 : 是指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单, 包括说明和表格 预算书 : 是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的工程预算文件 其他合同文件 : 是指经合同当事人约定的与工程施工有关的具有合同约束力的文件或书面协议 合同当事人可以在专用合同条款中进行约定 合同当事人及其他相关方 合同当事人 : 是指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 6

49 承包人 : 是指与发包人签订合同协议书的, 具有相应工程施工承包资质的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 监理人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托按照法律规定进行工程监督管理的法人或其他组织 设计人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法人或其他组织 分包人 : 是指按照法律规定和合同约定, 分包部分工程或工作, 并与承包人签订分包合同的具有相应资质的法人 发包人代表 : 是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发包人权利的人 项目经理 : 是指由承包人任命并派驻施工现场, 在承包人授权范围内负责合同履行, 且按照法律规定具有相应资格的项目负责人 总监理工程师 : 是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人 工程和设备 工程 : 是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 是指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 是指在合同协议书中指明的, 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的永久工程 工程设备 : 是指构成永久工程的机电设备 金属结构设备 仪器及其他类似的设备和装置 施工设备 : 是指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 但不包括工程设备 临时工程和材料 施工现场 : 是指用于工程施工的场所, 以及在专用合同条款中指明作为施工场所组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 临时设施 : 是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 永久占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的土地 临时占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时占用的土地 日期和期限 7

50 开工日期 : 包括计划开工日期和实际开工日期 计划开工日期是指合同协议书约定的开工日期 ; 实际开工日期是指监理人按照第 项 开工通知 约定发出的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期 竣工日期 : 包括计划竣工日期和实际竣工日期 计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期 ; 实际竣工日期按照第 项 竣工日期 的约定确定 工期 : 是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限, 包括按照合同约定所作的期限变更 缺陷责任期 : 是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务, 且发包人预留质量保证金 ( 已缴纳履约保证金的除外 ) 的期限, 自工程实际竣工日期起计算 保修期 : 是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限, 从工程竣工验收合格之日起计算 基准日期 : 招标发包的工程以投标截止日前 28 天的日期为基准日期, 直接发包的工程以合同签订日前 28 天的日期为基准日期 天 : 除特别指明外, 均指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算, 期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时 合同价格和费用 签约合同价 : 是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额, 包括安全文明施工费 暂估价及暂列金额等 合同价格 : 是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额, 包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化 费用 : 是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂估价 : 是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 工程设备的单价 专业工程以及服务工作的金额 暂列金额 : 是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格中的一笔款项, 用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 工程设备 服务的采购, 施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔 现场签证确认等的费用 计日工 : 是指合同履行过程中, 承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日工计价的变更工作时, 按合同中约定的单价计价的一种方式 8

51 质量保证金 : 是指按照第 15.3 款 质量保证金 约定承包人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保 总价项目 : 是指在现行国家 行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则, 在已标价工程量清单或预算书中以总价或以费率形式计算的项目 其他 书面形式 : 是指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字合同以中国的汉语简体文字编写 解释和说明 合同当事人在专用合同条款中约定使用两种以上语言时, 汉语为优先解释和说明合同的语言 1.3 法律合同所称法律是指中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方性法规 自治条例 单行条例和地方政府规章等 合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件 1.4 标准和规范 适用于工程的国家标准 行业标准 工程所在地的地方性标准, 以及相应的规范 规程等, 合同当事人有特别要求的, 应在专用合同条款中约定 发包人要求使用国外标准 规范的, 发包人负责提供原文版本和中文译本, 并在专用合同条款中约定提供标准规范的名称 份数和时间 发包人对工程的技术标准 功能要求高于或严于现行国家 行业或地方标准的, 应当在专用合同条款中予以明确 除专用合同条款另有约定外, 应视为承包人在签订合同前已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度, 签约合同价中已包含由此产生的费用 1.5 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ( 如果有 ); (3) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (4) 专用合同条款及其附件 ; 9

52 (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单或预算书 ; (9) 其他合同文件 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分, 并根据其性质确定优先解释顺序 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供和交底发包人应按照专用合同条款约定的期限 数量和内容向承包人免费提供图纸, 并组织承包人 监理人和设计人进行图纸会审和设计交底 发包人至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸 因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 按照第 项 因发包人原因导致工期延误 约定办理 图纸的错误承包人在收到发包人提供的图纸后, 发现图纸存在差错 遗漏或缺陷的, 应及时通知监理人 监理人接到该通知后, 应附具相关意见并立即报送发包人, 发包人应在收到监理人报送的通知后的合理时间内作出决定 合理时间是指发包人在收到监理人的报送通知后, 尽其努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间 图纸的修改和补充图纸需要修改和补充的, 应经图纸原设计人及审批部门同意, 并由监理人在工程或工程相应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提交给承包人, 承包人应按修改或补充后的图纸施工 承包人文件承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与工程施工有关的文件, 并按照专用合同条款约定的期限 数量和形式提交监理人, 并由监理人报送发包人 除专用合同条款另有约定外, 监理人应在收到承包人文件后 7 天内审查完毕, 监理人对 10

53 承包人文件有异议的, 承包人应予以修改, 并重新报送监理人 监理人的审查并不减轻或免除承包人根据合同约定应当承担的责任 图纸和承包人文件的保管除专用合同条款另有约定外, 承包人应在施工现场另外保存一套完整的图纸和承包人文件, 供发包人 监理人及有关人员进行工程检查时使用 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 指令 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式, 并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点 发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人和送达地点 任何一方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的, 应提前 3 天以书面形式通知对方 发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函 拒不签收的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由拒绝接收一方承担 1.8 严禁贿赂合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取非法利益或损害对方权益 因一方合同当事人的贿赂造成对方损失的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 承包人不得与监理人或发包人聘请的第三方串通损害发包人利益 未经发包人书面同意, 承包人不得为监理人提供合同约定以外的通讯设备 交通工具及其他任何形式的利益, 不得向监理人支付报酬 1.9 化石 文物在施工现场发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取合理有效的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告有关政府行政管理部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 交通运输 出入现场的权利 11

54 除专用合同条款另有约定外, 发包人应根据施工需要, 负责取得出入施工现场所需的批准手续和全部权利, 以及取得因施工所需修建道路 桥梁以及其他基础设施的权利, 并承担相关手续费用和建设费用 承包人应协助发包人办理修建场内外道路 桥梁以及其他基础设施的手续 承包人应在订立合同前查勘施工现场, 并根据工程规模及技术参数合理预见工程施工所需的进出施工现场的方式 手段 路径等 因承包人未合理预见所增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 场外交通发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件, 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷载行驶, 执行有关道路限速 限行 禁止超载的规定, 并配合交通管理部门的监督和检查 场外交通设施无法满足工程施工需要的, 由发包人负责完善并承担相关费用 场内交通发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件, 并应按照专用合同条款的约定向承包人免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施 因承包人原因造成上述道路或交通设施损坏的, 承包人负责修复并承担由此增加的费用 除发包人按照合同约定提供的场内道路和交通设施外, 承包人负责修建 维修 养护和管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施 发包人和监理人可以为实现合同目的使用承包人修建的场内临时道路和交通设施 场外交通和场内交通的边界由合同当事人在专用合同条款中约定 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 水路和航空运输本款前述各项的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包 12

55 括船舶和飞机等 1.11 知识产权 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供给承包人的图纸 发包人为实施工程自 行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人要求的或其他类似性质的文件的著作权属于发 包人, 承包人可以为实现合同目的而复制 使用此类文件, 但不能用于与合同无关的其他事 项 未经发包人书面同意, 承包人不得为了合同以外的目的而复制 使用上述文件或将之提 供给任何第三方 除专用合同条款另有约定外, 承包人为实施工程所编制的文件, 除署名权以外的 著作权属于发包人, 承包人可因实施工程的运行 调试 维修 改造等目的而复制 使用此 类文件, 但不能用于与合同无关的其他事项 未经发包人书面同意, 承包人不得为了合同以 外的目的而复制 使用上述文件或将之提供给任何第三方 合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权 承包人在使 用材料 施工设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯他人的专利权或其他知识产权所引 起的责任, 由承包人承担 ; 因发包人提供的材料 施工设备 工程设备或施工工艺导致侵权 的, 由发包人承担责任 除专用合同条款另有约定外, 承包人在合同签订前和签订时已确定采用的专利 专有技术 技术秘密的使用费已包含在签约合同价中 1.12 保密 除法律规定或合同另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将发包人提供的图纸 文 件以及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方 除法律规定或合同另有约定外, 未经承包人同意, 发包人不得将承包人提供的技术秘密 及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方 1.13 工程量清单错误的修正 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的工程量清单, 应被认为是准确的和完整的 出现下列情形之一时, 发包人应予以修正, 并相应调整合同价格 : (1) 工程量清单存在缺项 漏项的 ; (2) 工程量清单偏差超出专用合同条款约定的工程量偏差范围的 ; (3) 未按照国家现行计量规范强制性规定计量的 13

56 2. 发包人 2.1 许可或批准 发包人应遵守法律, 并办理法律规定由其办理的许可 批准或备案, 包括但不限于建设 用地规划许可证 建设工程规划许可证 建设工程施工许可证 施工所需临时用水 临时用 电 中断道路交通 临时占用土地等许可和批准 发包人应协助承包人办理法律规定的有关 施工证件和批件 因发包人原因未能及时办理完毕前述许可 批准或备案, 由发包人承担由此增加的费用 和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 2.2 发包人代表 发包人应在专用合同条款中明确其派驻施工现场的发包人代表的姓名 职务 联系方式 及授权范围等事项 发包人代表在发包人的授权范围内, 负责处理合同履行过程中与发包人 有关的具体事宜 发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责任 发包人更换发包 人代表的, 应提前 7 天书面通知承包人 发包人代表不能按照合同约定履行其职责及义务, 并导致合同无法继续正常履行的, 承包人可以要求发包人撤换发包人代表 不属于法定必须监理的工程, 监理人的职权可以由发包人代表或发包人指定的其他人员行使 2.3 发包人人员 发包人应要求在施工现场的发包人人员遵守法律及有关安全 质量 环境保护 文明施 工等规定, 并保障承包人免于承受因发包人人员未遵守上述要求给承包人造成的损失和责任 发包人人员包括发包人代表及其他由发包人派驻施工现场的人员 2.4 施工现场 施工条件和基础资料的提供 提供施工现场 除专用合同条款另有约定外, 发包人应最迟于开工日期 7 天前向承包人移交施工现场 提供施工条件 除专用合同条款另有约定外, 发包人应负责提供施工所需要的条件, 包括 : (1) 将施工用水 电力 通讯线路等施工所必需的条件接至施工现场内 ; (2) 保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件 ; (3) 协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物 构筑物 古树名木的保护工作, 并 14

57 承担相关费用 ; (4) 按照专用合同条款约定应提供的其他设施和条件 提供基础资料发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场及工程施工所必需的毗邻区域内供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料, 气象和水文观测资料, 地质勘察资料, 相邻建筑物 构筑物和地下工程等有关基础资料, 并对所提供资料的真实性 准确性和完整性负责 按照法律规定确需在开工后方能提供的基础资料, 发包人应尽其努力及时地在相应工程施工前的合理期限内提供, 合理期限应以不影响承包人的正常施工为限 逾期提供的责任因发包人原因未能按合同约定及时向承包人提供施工现场 施工条件 基础资料的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 2.5 资金来源证明及支付担保除专用合同条款另有约定外, 发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后 28 天内, 向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明 除专用合同条款另有约定外, 发包人要求承包人提供履约担保的, 发包人应当向承包人提供支付担保 支付担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式, 具体由合同当事人在专用合同条款中约定 2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.8 现场统一管理协议发包人应与承包人 由发包人直接发包的专业工程的承包人签订施工现场统一管理协议, 明确各方的权利义务 施工现场统一管理协议作为专用合同条款的附件 15

58 3. 承包人 3.1 承包人的一般义务承包人在履行合同过程中应遵守法律和工程建设标准规范, 并履行以下义务 : (1) 办理法律规定应由承包人办理的许可和批准, 并将办理结果书面报送发包人留存 ; (2) 按法律规定和合同约定完成工程, 并在保修期内承担保修义务 ; (3) 按法律规定和合同约定采取施工安全和环境保护措施, 办理工伤保险, 确保工程及人员 材料 设备和设施的安全 ; (4) 按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 ; (5) 在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 ; (6) 按照第 6.3 款 环境保护 约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 ; (7) 按第 6.1 款 安全文明施工 约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 ; (8) 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程, 且应及时支付其雇用人员工资, 并及时向分包人支付合同价款 ; (9) 按照法律规定和合同约定编制竣工资料, 完成竣工资料立卷及归档, 并按专用合同条款约定的竣工资料的套数 内容 时间等要求移交发包人 ; (10) 应履行的其他义务 3.2 项目经理 项目经理应为合同当事人所确认的人选, 并在专用合同条款中明确项目经理的姓名 职称 注册执业证书编号 联系方式及授权范围等事项, 项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同 项目经理应是承包人正式聘用的员工, 承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同, 以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明 承包人不提交上述文件的, 项目经理无权履行职责, 发包人有权要求更换项目经理, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 项目经理应常驻施工现场, 且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数 项目经理不得同时担任其他项目的项目经理 项目经理确需离开施工现场时, 应事先通知监 16

59 理人, 并取得发包人的书面同意 项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格 管理经验等资料, 该人员应具备履行相应职责的能力 承包人违反上述约定的, 应按照专用合同条款的约定, 承担违约责任 项目经理按合同约定组织工程实施 在紧急情况下为确保施工安全和人员安全, 在无法与发包人代表和总监理工程师及时取得联系时, 项目经理有权采取必要的措施保证与工程有关的人身 财产和工程的安全, 但应在 48 小时内向发包人代表和总监理工程师提交书面报告 承包人需要更换项目经理的, 应提前 14 天书面通知发包人和监理人, 并征得发包人书面同意 通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格 管理经验等资料, 继任项目经理继续履行第 项约定的职责 未经发包人书面同意, 承包人不得擅自更换项目经理 承包人擅自更换项目经理的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理, 通知中应当载明要求更换的理由 承包人应在接到更换通知后 14 天内向发包人提出书面的改进报告 发包人收到改进报告后仍要求更换的, 承包人应在接到第二次更换通知的 28 天内进行更换, 并将新任命的项目经理的注册执业资格 管理经验等资料书面通知发包人 继任项目经理继续履行第 项约定的职责 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的, 该下属人员应具备履行相应职责的能力, 并应提前 7 天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人, 并征得发包人书面同意 3.3 承包人人员 除专用合同条款另有约定外, 承包人应在接到开工通知后 7 天内, 向监理人提交承包人项目管理机构及施工现场人员安排的报告, 其内容应包括合同管理 施工 技术 材料 质量 安全 财务等主要施工管理人员名单及其岗位 注册执业资格等, 以及各工种技术工人的安排情况, 并同时提交主要施工管理人员与承包人之间的劳动关系证明和缴纳社会保险的有效证明 承包人派驻到施工现场的主要施工管理人员应相对稳定 施工过程中如有变动, 承包人应及时向监理人提交施工现场人员变动情况的报告 承包人更换主要施工管理人员时, 应提前 7 天书面通知监理人, 并征得发包人书面同意 通知中应当载明继任人员的注册执业资 17

60 格 管理经验等资料 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明, 监理人可以随时检查 发包人对于承包人主要施工管理人员的资格或能力有异议的, 承包人应提供资料证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形 发包人要求撤换不能按照合同约定履行职责及义务的主要施工管理人员的, 承包人应当撤换 承包人无正当理由拒绝撤换的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 除专用合同条款另有约定外, 承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过 5 天的, 应报监理人同意 ; 离开施工现场每月累计超过 5 天的, 应通知监理人, 并征得发包人书面同意 主要施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责, 该人员应具备履行相应职责的资格和能力, 且应征得监理人或发包人的同意 承包人擅自更换主要施工管理人员, 或前述人员未经监理人或发包人同意擅自离开施工现场的, 应按照专用合同条款约定承担违约责任 3.4 承包人现场查勘承包人应对基于发包人按照第 项 提供基础资料 提交的基础资料所做出的解释和推断负责, 但因基础资料存在错误 遗漏导致承包人解释或推断失实的, 由发包人承担责任 承包人应对施工现场和施工条件进行查勘, 并充分了解工程所在地的气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他与完成合同工作有关的其他资料 因承包人未能充分查勘 了解前述情况或未能充分估计前述情况所可能产生后果的, 承包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 3.5 分包 分包的一般约定承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 承包人不得将工程主体结构 关键性工作及专用合同条款中禁止分包的专业工程分包给第三人, 主体结构 关键性工作的范围由合同当事人按照法律规定在专用合同条款中予以明确 承包人不得以劳务分包的名义转包或违法分包工程 分包的确定承包人应按专用合同条款的约定进行分包, 确定分包人 已标价工程量清单或预算书中给定暂估价的专业工程, 按照第 10.7 款 暂估价 确定分包人 按照合同约定进行分包的, 18

61 承包人应确保分包人具有相应的资质和能力 工程分包不减轻或免除承包人的责任和义务, 承包人和分包人就分包工程向发包人承担连带责任 除合同另有约定外, 承包人应在分包合同签订后 7 天内向发包人和监理人提交分包合同副本 分包管理承包人应向监理人提交分包人的主要施工管理人员表, 并对分包人的施工人员进行实名制管理, 包括但不限于进出场管理 登记造册以及各种证照的办理 分包合同价款 (1) 除本项第 (2) 目约定的情况或专用合同条款另有约定外, 分包合同价款由承包人与分包人结算, 未经承包人同意, 发包人不得向分包人支付分包工程价款 ; (2) 生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款的, 发包人有权从应付承包人工程款中扣除该部分款项 分包合同权益的转让分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的, 发包人有权在缺陷责任期届满前, 要求承包人将其在分包合同项下的权益转让给发包人, 承包人应当转让 除转让合同另有约定外, 转让合同生效后, 由分包人向发包人履行义务 3.6 工程照管与成品 半成品保护 (1) 除专用合同条款另有约定外, 自发包人向承包人移交施工现场之日起, 承包人应负责照管工程及工程相关的材料 工程设备, 直到颁发工程接收证书之日止 (2) 在承包人负责照管期间, 因承包人原因造成工程 材料 工程设备损坏的, 由承包人负责修复或更换, 并承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 (3) 对合同内分期完成的成品和半成品, 在工程接收证书颁发前, 由承包人承担保护责任 因承包人原因造成成品或半成品损坏的, 由承包人负责修复或更换, 并承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 3.7 履约担保发包人需要承包人提供履约担保的, 由合同当事人在专用合同条款中约定履约担保的方式 金额及期限等 履约担保可以采用银行保函或担保公司担保或投标保证保险合同 ( 或保险单 ) 等形式, 具体由合同当事人在专用合同条款中约定 因承包人原因导致工期延长的, 继续提供履约担保所增加的费用由承包人承担 ; 非因承包人原因导致工期延长的, 继续提供履约担保所增加的费用由发包人承担 19

62 3.8 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书 联合体各方应为履行合同向发包人承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 4. 监理人 4.1 监理人的一般规定工程实行监理的, 发包人和承包人应在专用合同条款中明确监理人的监理内容及监理权限等事项 监理人应当根据发包人授权及法律规定, 代表发包人对工程施工相关事项进行检查 查验 审核 验收, 并签发相关指示, 但监理人无权修改合同, 且无权减轻或免除合同约定的承包人的任何责任与义务 除专用合同条款另有约定外, 监理人在施工现场的办公场所 生活场所由承包人提供, 所发生的费用由发包人承担 4.2 监理人员发包人授予监理人对工程实施监理的权利由监理人派驻施工现场的监理人员行使, 监理人员包括总监理工程师及监理工程师 监理人应将授权的总监理工程师和监理工程师的姓名及授权范围以书面形式提前通知承包人 更换总监理工程师的, 监理人应提前 7 天书面通知承包人 ; 更换其他监理人员, 监理人应提前 48 小时书面通知承包人 4.3 监理人的指示监理人应按照发包人的授权发出监理指示 监理人的指示应采用书面形式, 并经其授权的监理人员签字 紧急情况下, 为了保证施工人员的安全或避免工程受损, 监理人员可以口头形式发出指示, 该指示与书面形式的指示具有同等法律效力, 但必须在发出口头指示后 24 小时内补发书面监理指示, 补发的书面监理指示应与口头指示一致 监理人发出的指示应送达承包人项目经理或经项目经理授权接收的人员 因监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或发出了错误指示而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担相应责任 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 4.4 款 商 20

63 定或确定 约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 承包人对监理人发出的指示有疑问的, 应向监理人提出书面异议, 监理人应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销, 监理人逾期未回复的, 承包人有权拒绝执行上述指示 监理人对承包人的任何工作 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理期限内提出意见的, 视为批准, 但不免除或减轻承包人对该工作 工程 材料 工程设备等应承担的责任和义务 4.4 商定或确定合同当事人进行商定或确定时, 总监理工程师应当会同合同当事人尽量通过协商达成一致, 不能达成一致的, 由总监理工程师按照合同约定审慎做出公正的确定 总监理工程师应将确定以书面形式通知发包人和承包人, 并附详细依据 合同当事人对总监理工程师的确定没有异议的, 按照总监理工程师的确定执行 任何一方合同当事人有异议, 按照第 20 条 争议解决 约定处理 争议解决前, 合同当事人暂按总监理工程师的确定执行 ; 争议解决后, 争议解决的结果与总监理工程师的确定不一致的, 按照争议解决的结果执行, 由此造成的损失由责任人承担 5. 工程质量 5.1 质量要求 工程质量标准必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求 有关工程质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定 因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的, 发包人有权要求承包人返工直至工程质量达到合同约定的标准为止, 并由承包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 5.2 质量保证措施 发包人的质量管理发包人应按照法律规定及合同约定完成与工程质量有关的各项工作 承包人的质量管理承包人按照第 7.1 款 施工组织设计 约定向发包人和监理人提交工程质量保证体系及措施文件, 建立完善的质量检查制度, 并提交相应的工程质量文件 对于发包人和监理人违反 21

64 法律规定和合同约定的错误指示, 承包人有权拒绝实施 承包人应对施工人员进行质量教育和技术培训, 定期考核施工人员的劳动技能, 严格执行施工规范和操作规程 承包人应按照法律规定和发包人的要求, 对材料 工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验, 并作详细记录, 编制工程质量报表, 报送监理人审查 此外, 承包人还应按照法律规定和发包人的要求, 进行施工现场取样试验 工程复核测量和设备性能检测, 提供试验样品 提交试验报告和测量成果以及其他工作 监理人的质量检查和检验监理人按照法律规定和发包人授权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验 承包人应为监理人的检查和检验提供方便, 包括监理人到施工现场, 或制造 加工地点, 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录 监理人为此进行的检查和检验, 不免除或减轻承包人按照合同约定应当承担的责任 监理人的检查和检验不应影响施工正常进行 监理人的检查和检验影响施工正常进行的, 且经检查检验不合格的, 影响正常施工的费用由承包人承担, 工期不予顺延 ; 经检查检验合格的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 5.3 隐蔽工程检查 承包人自检承包人应当对工程隐蔽部位进行自检, 并经自检确认是否具备覆盖条件 检查程序除专用合同条款另有约定外, 工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的, 承包人应在共同检查前 48 小时书面通知监理人检查, 通知中应载明隐蔽检查的内容 时间和地点, 并应附有自检记录和必要的检查资料 监理人应按时到场并对隐蔽工程及其施工工艺 材料和工程设备进行检查 经监理人检查确认质量符合隐蔽要求, 并在验收记录上签字后, 承包人才能进行覆盖 经监理人检查质量不合格的, 承包人应在监理人指示的时间内完成修复, 并由监理人重新检查, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 除专用合同条款另有约定外, 监理人不能按时进行检查的, 应在检查前 24 小时向承包人提交书面延期要求, 但延期不能超过 48 小时, 由此导致工期延误的, 工期应予以顺延 监理人未按时进行检查, 也未提出延期要求的, 视为隐蔽工程检查合格, 承包人可自行完成覆盖 22

65 工作, 并作相应记录报送监理人, 监理人应签字确认 监理人事后对检查记录有疑问的, 可按第 项 重新检查 的约定重新检查 重新检查承包人覆盖工程隐蔽部位后, 发包人或监理人对质量有疑问的, 可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查, 承包人应遵照执行, 并在检查后重新覆盖恢复原状 经检查证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理的利润 ; 经检查证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 无论工程隐蔽部位质量是否合格, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期均由承包人承担 5.4 不合格工程的处理 因承包人原因造成工程不合格的, 发包人有权随时要求承包人采取补救措施, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 无法补救的, 按照第 项 拒绝接收全部或部分工程 约定执行 因发包人原因造成工程不合格的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担, 并支付承包人合理的利润 5.5 质量争议检测合同当事人对工程质量有争议的, 由双方协商确定的工程质量检测机构鉴定, 由此产生的费用及因此造成的损失, 由责任方承担 合同当事人均有责任的, 由双方根据其责任分别承担 合同当事人无法达成一致的, 按照第 4.4 款 商定或确定 执行 6. 安全文明施工与环境保护 6.1 安全文明施工 安全生产要求合同履行期间, 合同当事人均应当遵守国家和工程所在地有关安全生产的要求, 合同当事人有特别要求的, 应在专用合同条款中明确施工项目安全生产标准化达标目标及相应事项 23

66 承包人有权拒绝发包人及监理人强令承包人违章作业 冒险施工的任何指示 在施工过程中, 如遇到突发的地质变动 事先未知的地下施工障碍等影响施工安全的紧急情况, 承包人应及时报告监理人和发包人, 发包人应当及时下令停工并报政府有关行政管理部门采取应急措施 因安全生产需要暂停施工的, 按照第 7.8 款 暂停施工 的约定执行 安全生产保证措施承包人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方案, 建立安全生产责任制度 治安保卫制度及安全生产教育培训制度, 并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责, 如实编制工程安全生产的有关记录, 接受发包人 监理人及政府安全监督部门的检查与监督 特别安全生产事项承包人应按照法律规定进行施工, 开工前做好安全技术交底工作, 施工过程中做好各项安全防护措施 承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书 承包人在动力设备 输电线路 地下管道 密封防震车间 易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时, 施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施, 经发包人认可后实施 实施爆破作业, 在放射 毒害性环境中施工 ( 含储存 运输 使用 ) 及使用毒害性 腐蚀性物品施工时, 承包人应在施工前 7 天以书面通知发包人和监理人, 并报送相应的安全防护措施, 经发包人认可后实施 需单独编制危险性较大分部分项专项工程施工方案的, 及要求进行专家论证的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程, 承包人应及时编制和组织论证 治安保卫除专用合同条款另有约定外, 发包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除专用合同条款另有约定外, 发包人和承包人应在工程开工后 7 天内共同编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案 在工程施工过程中, 发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量避免人员伤亡和财产损失 24