第十一条未成年人保护委员会的职责 : ( 一 ) 宣传国家保护未成年人的法律法规 ; ( 二 ) 监督国家有关保护未成年人的法律法规的实施 ; ( 三 ) 协调有关部门对未成年人的教育保护工作 ; ( 四 ) 接受对侵犯未成年人合法权益行为的投诉举报, 交由有关部门查处, 为受害者提供或者寻求

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兵谷
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1 北京市未成年人保护条例 (1988 年 10 月 20 日北京市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据 1992 年 2 月 14 日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议关于修改北京市未成年人保护条例的决定第一次修正根据 1997 年 4 月 16 日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议关于修改北京市未成年人保护条例的决定第二次修正 2003 年 12 月 5 日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议修订 ) 第一章总则第一条为了维护未成年人的合法权益, 优化未成年人成长环境, 保护未成年人健康成长, 根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国未成年人保护法等有关法律法规, 结合本市的实际情况, 制定本条例第二条本条例所称未成年人是指未满 18 周岁的公民第三条本市保障未成年人享有宪法法律规定的权利不受侵犯 ; 培养未成年人在品德智力体质等诸方面全面发展, 成为有理想有道德有文化有纪律的社会主义建设者第四条未成年人依法享受的权利, 不因未成年人或者其监护人的民族性别家庭出身宗教信仰教育程度财产状况病残等而有任何差别第五条未成年人有权对涉及本人利益的事项发表意见任何组织和个人对未成年人的意见应当给予重视 ; 处理与未成年人有关的事务, 应当根据未成年人的年龄及智力成熟程度, 以其可以理解的方式告知未成年人第六条本市国家机关学校社会团体和社会福利机构处理与未成年人有关的具体事务, 应当以未成年人的最大利益为一种首要考虑第七条培养教育和保护未成年人是国家机关政党社会团体部队企业事业单位学校居民委员会村民委员会以及家庭和每个成年公民的共同责任对侵犯未成年人合法权益的行为, 任何组织和个人都有权予以劝阻制止, 并有权向未成年人保护委员会或者有关部门投诉举报第八条未成年人应当奋发向上, 自尊自爱, 遵守宪法法律法规和社会公德未成年学生应当遵守学生守则第二章未成年人保护委员会第九条市和区县设立未成年人保护委员会, 由人民政府及其有关部门审判机关检察机关和工会共青团委员会妇女联合会文学艺术界联合会科学技术协会社会科学界联合会律师协会红十字会残疾人联合会等社会团体的负责人及社会知名人士组成委员会的主任委员由人民政府的主要负责人担任委员会的办事机构由有关部门和共青团委员会的人员组成第十条乡镇及街道设立未成年人保护委员会委员会及其办事机构的组成, 参照本条例第九条规定

2 第十一条未成年人保护委员会的职责 : ( 一 ) 宣传国家保护未成年人的法律法规 ; ( 二 ) 监督国家有关保护未成年人的法律法规的实施 ; ( 三 ) 协调有关部门对未成年人的教育保护工作 ; ( 四 ) 接受对侵犯未成年人合法权益行为的投诉举报, 交由有关部门查处, 为受害者提供或者寻求法律帮助 ; ( 五 ) 对因国家机关和国家机关工作人员的违法失职行为致使未成年人合法权益受到严重损害的, 有权建议有关机关对责任人员给予行政处分, 直至依法追究刑事责任 ; ( 六 ) 建立完善未成年人保护工作相关制度, 研究未成年人保护工作中的重大事项, 并可向主管机关和部门提出意见和建议 ; ( 七 ) 完善未成年人保护工作队伍建设第十二条居民委员会村民委员会应当组织居民村民做好对未成年人的教育保护工作第十三条未成年人保护专项资金列入市和区县财政预算第三章家庭保护和学校保护第十四条父母养父母有抚养关系的继父母 ( 以下通称父母 ), 对未成年的子女养子女有抚养关系的继子女 ( 以下通称未成年子女 ), 应当依法履行监护职责, 保护他们的人身财产及其他合法权益任何人不得非法处分侵占未成年人的财产第十五条父母死亡丧失监护能力或者监护人监护资格被依法撤销的未成年人, 同时具备下列条件的, 由民政部门依法担任监护人 : ( 一 ) 没有祖父母外祖父母兄姐, 或者祖父母外祖父母兄姐不具备监护能力的 ; ( 二 ) 没有其他亲属朋友担任监护人和无人收养的 ; ( 三 ) 父母所在单位居民委员会村民委员会没有监护能力的第十六条父母或者其他监护人必须保证适龄的子女或者其他被监护人依法接受九年制义务教育, 不得使其中途退学因特殊情况不能继续学习的, 须经区县教育行政部门批准第十七条父母或者其他监护人应当教育制止未成年子女或者其他未成年被监护人的下列行为 : ( 一 ) 擅自夜不归宿 ; ( 二 ) 不满 16 周岁, 未经父母或者其他监护人许可于 22 时以后外出 ; ( 三 ) 未经父母或者其他监护人允许离家远游第十八条父母或者其他监护人和学校教师应当以健康的思想品行和适当的方法教育未成年人, 引导未成年人进行有益身心健康的活动, 预防和制止未成年人吸烟酗酒流浪以及赌博吸毒卖淫等行为第十九条学校应当与家庭互相配合, 密切联系, 共同对未成年人进行理想教育品德教育文化知识教育和法制教育学校应当聘请法制工作者, 担任学校专职或者兼职法制辅导员或者法制校长第二十条学校和家庭应当对未成年人进行自我保护教育, 增强未成年人

3 自我保护意识和能力第二十一条学校和教师应当执行国家教育行政部门的有关规定, 保证学生必要的休息时间和参加文娱体育活动的时间第二十二条父母或者其他监护人和学校教师对进入青春期的未成年人应当正确地给予生理上心理上的关心教育和指导学校应当逐步配备具备法定资质条件的专职或者兼职心理教师, 为在校接受教育的未成年人提供心理辅导第二十三条学校幼儿园托儿所教职员应当尊重未成年人的人格尊严, 不得对未成年人实施体罚, 不得有侮辱诽谤歧视恐吓贬损等损害未成年人身心健康的言行第二十四条对旷课逃学的未成年学生, 父母或者其他监护人和学校应当规劝其返校受课学校办理学生转学复学退学或者开除学生学籍, 不得违反有关规定学校不得以停课劝退等方式变相剥夺学生的受教育权第二十五条对扰乱学校秩序的或者对学生进行拦截强索财物侮辱殴打的, 学校教师应当教育制止, 或者向公安机关报告公安机关应当与学校配合, 采取有效措施, 维护学校秩序, 保护学生的人身安全第二十六条学校应当支持引导本校共青团少先队学生会及其他学生组织开展有利于学生身心健康的活动, 听取他们的意见与建议第二十七条禁止学校教师违反国家有关规定向学生收取费用和以罚款手段惩处违反校规的学生学校不得强行要求学生捐款捐物第二十八条幼儿园托儿所应当做好保育教育工作, 组织有利于幼儿健康成长的文化娱乐等活动, 促进幼儿在体质智力品德等方面和谐发展组织幼儿活动, 应当防止发生人身安全事故第二十九条对有违纪行为的学生, 学校应当给予说服教育和帮助 ; 确须给予处分的, 学校应当先向未成年学生及其监护人说明理由并听取意见, 按照公平公正的原则作出处分决定第三十条对有违法或者轻微犯罪行为的中学生, 不宜留在原校学习的, 应当按照国家有关规定送工读学校学习家长应当支持, 不得阻拦工读学校应当对学生加强管理教育, 对接近就业年龄的学生, 根据社会需要, 进行职业技术培训工读学校的学生在升学就业等方面, 同普通学校的学生享有同等的权利第四章政府保护和社会保护第三十一条本市各级人民政府对未成年人的保护工作, 应当全面规划, 组织实施教育文化劳动和社会保障卫生民政公安工商行政管理等政府部门应当按照各自的职责, 贯彻执行法律法规有关保护未成年人的规定和本条例第三十二条各级工会共青团委员会妇女联合会残疾人联合会应当发挥各自组织的作用, 并动员社会力量, 从多方面对未成年人进行培养教育, 维护未成年人的合法权益第三十三条学校居民委员会村民委员会以及未成年犯管教所劳动

4 教养机关, 可以聘请志愿参与未成年人保护工作的公民担任辅导员, 对未成年人进行帮助教育第三十四条本市各级人民政府应当支持和鼓励学校社会组织以及个人兴办家长学校和采取其他形式对家长培养教育未成年人进行指导本市各级人民政府应当支持和鼓励社会组织为培养教育未成年人开展生理咨询心理咨询法律咨询教育咨询等服务活动第三十五条本市各级人民政府应当关心未成年人的人身安全和身体健康, 为未成年人提供必要的卫生保健条件对危险校舍必须及时进行维修翻建 ; 教室采光必须符合视力卫生保健标准 ; 学生使用的课桌椅应当按规格配备定期为中小学生进行体格检查并提供优惠条件第三十六条本市各级人民政府和有关部门应当创造条件, 保障外地来京务工经商人员的未成年子女接受义务教育第三十七条不得在中小学校门前和两侧设置集贸市场停车场, 摆摊设点, 堆放杂物不得在中小学校门前 200 米半径内设置台球电子游戏机营业点第三十八条本市各级人民政府应当维护并有计划地新建扩建改建供青少年文化娱乐体育科技等活动的场所本市各级人民政府应当支持和鼓励企业事业单位及其他社会组织和个人提供或者兴建有利于未成年人健康成长的活动场所及设施任何组织和个人不得以任何借口侵占供未成年人活动的场所及设施, 不得擅自改变未成年人活动场所和活动设施的用途第三十九条任何组织和个人不得招用未满 16 周岁的未成年人, 法律法规另有规定的除外依照法律法规的有关规定招用已满 16 周岁未满 18 周岁的未成年人的, 应当在工种劳动时间劳动强度和保护措施等方面执行国家有关规定, 不得安排其从事过重有毒有害的劳动或者危险作业第四十条市和区县人民政府对完成义务教育不再升学的未成年人, 应当统筹安排, 由教育劳动和社会保障等部门组织就业前的职业技术培训第四十一条本市各级人民政府应当支持和鼓励科学家艺术家和作家及其他创作人员, 创作有益于未成年人健康成长的科学技术文学艺术等作品第四十二条新闻出版广播电影电视等单位和文艺团体应当出版发行播映演出有益于未成年人身心健康的书报杂志图书影视音像制品电子出版物和文艺节目广播电台电视台应当为未成年人开辟专题节目, 并在适宜未成年人收听收看的时间播出第四十三条图书报刊音像制品电子出版物的出版发行经销单位个体销售摊点和图书管理部门等, 不得出版发行复制或者以出售出租等形式传播淫秽暴力邪教迷信赌博等有害于未成年人身心健康的视听读物电影电视节目中不得含有宣扬淫秽暴力邪教迷信赌博等有害于未成年人身心健康的内容第四十四条学校家庭图书馆以及其他互联网上网服务场所应当采取有效的防范措施, 避免让未成年人在互联网上接触有害于未成年人身心健康的内容

5 第四十五条博物馆纪念馆科技馆文化馆美术馆影剧院体育场 ( 馆 ) 动物园公园等场所应当对未成年人优惠开放第四十六条儿童食品玩具用具游乐设施以及公共设施, 不得有害于未成年人的人身安全和身心健康生产销售的前款所列产品应当标有适应年龄范围或者注意事项等警示标志或者中文警示说明游乐设施以及其他可能危及未成年人人身安全的设施的经营管理单位, 应当在设施附近的显著位置标明适应年龄范围或者注意事项等警示标志或者中文警示说明第四十七条法律法规规定禁止未成年人进入的互联网上网服务营业场所以及营业性舞厅歌厅等场所, 应当在入口处的显著位置设置未成年人禁入标志, 不得允许其进入对难以判明是否已成年的, 上述场所的工作人员可以要求其出示有效身份证明第四十八条任何人不得在中小学幼儿园托儿所的教室寝室活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟第四十九条任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私对未成年人的信件, 任何组织和个人不得隐匿毁弃 ; 除因工作需要由司法机关依照法定程序进行检查, 或者对无民事行为能力未成年人的信件由其父母或者其他监护人代为开拆外, 任何组织或者个人不得开拆任何组织和个人未经未成年人的监护人同意, 不得在互联网上收集使用公布未成年人的个人信息第五十条卫生部门应当对儿童实行预防接种证制度, 积极防治儿童常见病多发病, 加强对传染病防治工作的监督管理和对托儿所幼儿园卫生保健的业务指导第五章特殊保护第五十一条任何组织和个人不得歧视侮辱虐待和遗弃残疾未成年人第五十二条市和区县人民政府的教育民政劳动和社会保障等部门以及残疾人联合会应当根据残疾未成年人的不同情况, 进行定向培训对年满 16 周岁, 具有一定劳动能力的, 应当推荐安排就业本市各级人民政府应当支持和鼓励社会组织和个人依法兴办残疾未成年人的福利事业第五十三条对有特殊天赋或者突出成就的未成年人, 有关组织和个人应当为他们的发展创造条件, 关心他们的身心健康, 保护他们的智力成果或者其他成果不受侵犯第五十四条未成年女子在入学就业劳动报酬等方面同未成年男子享有同等的权利第五十五条人民法院审理离婚案件婚姻登记机关办理离婚登记, 应当照顾未成年子女的权益, 保护他们受抚养受教育等权利, 并对有未成年子女的离婚夫妻进行关于未成年人权益保护方面的教育指导第五十六条市人民政府设立未成年人紧急救助机构, 对因受虐待或者其他家庭问题需要帮助的未成年人提供救助第五十七条对流浪乞讨的未成年人, 按照国家的有关规定予以救助在

6 救助场所内应当与流浪乞讨的成年人分开救助, 同时提供心理辅导短期教育, 进行不良行为矫治, 并在监护人的带领下可以离开救助场所第六章司法保护第五十八条审判机关检察机关公安机关司法行政机关应当依法保护未成年人的合法权益不受侵犯对侵犯未成年人合法权益行为的投诉举报应当及时处理对强奸拐卖未成年人或者诱骗胁迫组织教唆未成年人进行违法犯罪活动的, 必须依法严惩第五十九条对未成年人的刑事案件, 公安机关检察机关和审判机关应当分别组成专门的预审组起诉组合议庭, 采取适合未成年人特点的方式进行讯问审查审理人民法院对 14 周岁以上不满 16 周岁的未成年人刑事案件一律不公开审理, 对 16 周岁以上不满 18 周岁的未成年人刑事案件, 一般也不公开审理 ; 被告人没有委托辩护人的, 人民法院应当为其指定辩护人, 并可以通知被告人的法定代理人到场第六十条在审理未成年人刑事案件的过程中, 各级人民法院可以委托各级未成年人保护委员会或者其他组织聘请社会调查员社会调查员对未成年被告人性格特点家庭情况社会交往成长经历以及实施被指控的犯罪前后的表现等情况进行调查, 并制作书面材料提交司法机关第六十一条对判决前的未成年人刑事案件和其他违法案件, 新闻报道影视节目公开出版物不得披露其姓名住所和照片及可能推断出该未成年人的资料第六十二条对羁押或者服刑的未成年人, 应当同羁押或者服刑的成年人分押分管第六十三条未成年犯管教所劳动教养机关与各区县人民政府之间, 应当签订帮教安置协议, 对正在服刑和接受收容教养劳动教养的以及刑满释放解除收容教养劳动教养的未成年人进行帮教安置人民检察院不起诉人民法院免予刑事处罚或者宣告缓刑和刑满释放被解除收容教养劳动教养的以及受过公安机关治安管理处罚的未成年人, 复学升学就业不受歧视第六十四条未成年犯管教所劳动教养机关应当对正在服刑接受收容教养劳动教养的未成年人加强管理教育和思想改造工作, 组织他们参加力所能及的劳动, 参加文化技术学习, 并根据社会需要, 定向培训, 为他们就学就业创造条件第六十五条公安机关检察机关审判机关以及未成年犯管教所劳动教养机关应当依法保护违法犯罪未成年人的合法权益, 尊重他们的人格严禁辱骂体罚第六十六条对监护人侵害未成年人合法权益或者不履行监护职责的案件, 未成年人可以直接申请法律援助 ; 与该争议事项无利害关系的其他法定代理人也可以代为申请法律援助未成年人保护委员会学校或者居民委员会村民委员会妇女联合会残疾人联合会等社会组织以及未成年人的亲属邻居等可以帮助未成年人申请法律援助, 或者支持未成年人提起诉讼

7 第六十七条对被害人为未成年人的性侵害案件, 公安机关检察机关审判机关在侦查审查起诉审判时, 应当采取措施保护未成年人的隐私权和名誉权公安机关医疗机构未成年人保护委员会学校家庭等应当及时采取救助措施, 减轻未成年被害人生理心理上的伤害第七章奖励与处罚第六十八条市和区县人民政府以及有关部门, 对有下列情形之一成绩显著的单位或者个人, 给予精神鼓励物质奖励 : ( 一 ) 保护未成年人合法权益免受不法侵害的 ; ( 二 ) 组织指导未成年人开展文化体育科技活动的 ; ( 三 ) 创作有利于未成年人健康成长的优秀精神产品的 ; ( 四 ) 为未成年人提供兴建活动场所及设施或者提供经济资助的 ; ( 五 ) 对违法犯罪的未成年人进行教育挽救的 ; ( 六 ) 培训安置残疾未成年人就学就业的 ; ( 七 ) 培训安置工读学校毕业生就学就业的 ; ( 八 ) 培训安置刑满释放解除收容教养劳动教养的未成年人就学就业的 ; ( 九 ) 其他维护未成年人合法权益的第六十九条违反本条例第十六条规定, 剥夺未成年人接受义务教育权利的, 由教育行政部门给予批评教育, 责令改正, 并可以处 200 元以上 5000 元以下罚款第七十条违反本条例第二十三条规定, 对未成年人实施体罚或者有侮辱诽谤歧视恐吓贬损等言行的, 视情节轻重, 由其所在单位或者上级机关给予批评教育行政处分或者解聘第七十一条违反本条例第二十七条第一款规定, 学校教师违反国家有关规定向学生收取费用和以罚款手段惩处违反校规的学生的, 由教育行政部门责令退还所收费用 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分第七十二条违反本条例第三十九条规定, 招用未成年人的, 依照中华人民共和国劳动法和国务院颁布的禁止使用童工的规定予以处罚第七十三条违反本条例第四十三条第一款规定, 出版发行复制或者以出售出租等形式传播淫秽暴力邪教迷信赌博等有害于未成年人身心健康的视听读物的, 依照出版管理条例的有关规定予以处罚第七十四条违反本条例第四十六条第二款规定, 生产销售的产品没有警示标志或者中文警示说明的, 由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令改正 ; 情节严重的, 依照中华人民共和国产品质量法的有关规定予以处罚第七十五条违反本条例第四十七条的规定, 法律法规规定禁止未成年人进入的互联网上网服务营业场所以及营业性舞厅歌厅等场所, 不设未成年人禁入标志或者允许未成年人进入的, 依照中华人民共和国预防未成年人犯罪法娱乐市场管理条例互联网上网服务营业场所管理条例的有关规定予以处罚第七十六条侵犯未成年人的合法权益, 对其造成财产损失或者其他损失

8 损害的, 应当依法赔偿或者承担其他民事责任, 属于违反治安管理的行为, 依照中华人民共和国治安管理处罚条例予以处罚 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第八章附则第七十七条本条例自 2004 年 1 月 1 日起施行

中华人民共和国主席令

中华人民共和国主席令第六十号中华人民共和国未成年人保护法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于 2006 年 12 月 29 日修订通过, 现将修订后的中华人民共和国未成年人保护法公布, 自 2007 年 6 月 1 日起施行中华人民共和国主席胡锦涛 2006 年 12 月 29 日中华人民共和国未成年人保护法 (1991 年 9 月 4 日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通