Microsoft Word - 《甘肃农业大学国家公派出国留学管理暂行办法》《甘肃农业大学教职工出国(境)管理办法(试行)》的通知 doc

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1 甘肃农业大学教职工出国 ( 境 ) 管理办法 ( 试行 ) 第一章总则第一条为进一步加强和规范我校教职工的出国 ( 境 ) 管理, 促进我校对外交流合作和教育事业的健康有序发展, 根据外事管理相关规定和要求, 结合学校实际, 制订本办法 第二条 本办法适用于我校全体在职及离退休教职工 第三条我校教职工出国 ( 境 ) 工作由学校统一管理, 国际交流与社会合作处 ( 简称合作处 ) 负责教职工出国境的具体管理事务 第二章国家公派出国留学第四条国家公派出国留学指我校教职工获得国家留学基金管理委员会 ( 简称国家留基委 ) 项目或我国政府间项目以奖学金或资助金方式资助的赴国 ( 境 ) 外进修学习 攻读学位 合作研究 培训等活动 第五条我校国家公派出国留学人员的选拔 ( 派 ) 坚持 公平 平等 竞争 择优 的原则, 具体选派和管理按照 甘肃农业大学国家公派出国留学管理暂行办法 执行 第六条国家公派出国留学人员持因私普通护照出国 ( 境 ) 1

2 第三章学校公派出国 ( 境 ) 访学第七条学校公派出国 ( 境 ) 访学指由学校选派和资助赴国 ( 境 ) 外 3 个月以上学习 进修 攻读学位 合作研究等活动 第八条学校公派出国 ( 境 ) 访学按照 甘肃农业大学公派出国 ( 境 ) 访学项目管理办法 分年 分期选拔派出 第九条学校公派出国 ( 境 ) 访学人员持因私普通护照出国 ( 境 ) 第十条学校公派出国 ( 境 ) 访学人员派出前需办理以下手续 : 一 依据学校派出文件和国外大学或科研机构的邀请函 ( 或录取通知书 ), 下载填写 甘肃农业大学教职工公派留 ( 访 ) 学出国申请表 经校内相关部门和分管外事的校领导审批同意后, 由合作处为其出具签证所需的英文版 同意派出函 二 与学校签订 公派访学协议书, 办理公证 缴存保证金等事宜 三 自行办理护照 国际旅行健康证明 签证等具体手续, 相关费用由本人承担 办理手续时不得更改留学国别 留学院校 ( 研究机构 ) 留学期限和出( 回 ) 国时间 第四章因公临时出国第十一条因公临时出国指教职工由中央 省上相关部门 ( 机构 ) 或学校统一安排的 3 个月以下 ( 不含 3 个月 ) 出国 ( 境 ) 2

3 访问 交流 讲学 合作研究 培训 进修 参加各类国际会议 研讨会及展览会等公务出访活动 第十二条因公临时出国按照 因事定人 人事相符 的原则实行计划管理, 每年年底各学院和部门将本单位下年度出访计划报合作处, 合作处汇总并经学校领导审核同意后报省外办 ( 台办 ) 备案 制订出访计划需保障重点, 优先安排执行前沿领域的科研项目和国际合作项目的人员出访 ; 需严格按照财政部 外交部 因公临时出国经费管理办法 做好经费预算 出访计划未经审批的, 原则上不得出访 对无出国经费预算的团组, 财务和上级审核部门一律不予审批 第十三条出访团组人员构成必须坚持少而精的原则, 每个团组总人数不得超过 6 人, 不得安排无关人员或携配偶 子女同行 每次出访不得超过 3 个国家和地区 ( 含经停国家和地区, 不出机场的除外 ), 在外停留的时间一般不超过 10 天 ( 含离 抵我国过境当日, 下同 ) 出访 2 国不超过 8 天 ; 出访 1 国不超过 5 天 第十四条出访团组须有外方业务对口部门或相应级别人员发出的正式邀请函 邀请单位和人员应与出访人员的职级身份相符, 不得降格以求, 不得接受境外中资企业 海外华侨华人和外国驻华机构的邀请出访 严禁通过中介机构联系或出具邀请函 第十五条因公临时出国需持公务普通护照出访 3

4 第十六条因公临时出国团组须在出访前 3 个月向合作处提交出访申请材料 学校领导出访需提供书面出访请示 党委书记或校长出访需相互书面请示 ; 党委副书记 副校长出访, 由本人向学校党委书记和校长书面请示 处级 ( 含处级 ) 以下干部及专业技术人员团组出访, 需提交邀请函原件 ( 参加国际会议可提供复印件 ) 本人所在学院和相关部门审批同意的 甘肃农业大学教职工因公临时出国 ( 境 ) 申请表 学校计财处审签的 因公临时出国任务和预算审批意见表 参加由中央或国家相关部委团组的, 还需提供由组团单位出具的组团通知 出国 ( 赴港澳 ) 任务通知书和任务批件原件 参加省内厅局或其他高校 科研机构团组的, 需提供由组团单位出具的组团通知 所参加团组系国家外国专家局审批类培训团组的, 需提供由国家外专局出具的出国 ( 境 ) 培训审核件 合作处对出访申请材料审核后, 填写 因公临时出国人员备案表 并上报学校外事分管领导和党委书记审批, 审批通过后对出访人员进行公示 公示结束后, 合作处根据出访人员的身份和审批程序, 向省教育厅 省外办 省政府递交相关材料, 办理审批手续 其中, 校级领导出访手续由合作处负责具体办理, 学校其他各级干部及专业技术人员由合作处协助办理 4

5 以上审批手续审核通过后, 由合作处协助出访人员在省外办办理公务普通护照 签证 缴费等事宜 出访人员需主动配合, 提供所需个人信息等相关内容 第十七条出访人员要严格按照 甘肃省财政厅关于公务机票购买管理改革有关事项的通知 要求订购机票, 严格按照省外办审批后出具的 甘肃省人民政府出国 ( 赴港澳 ) 任务批件 执行公务, 不得自行延长停留天数, 不得更改出访路线 出访人员自行预订酒店 第五章教学科研人员出国 ( 境 ) 第十八条为鼓励教学科研人员开展国际学术交流与合作, 根据中央和省委相关精神, 学校对教学科研人员出国 ( 境 ) 开展学术交流合作与一般性工作出访和其他性质的因公临时出访实行区别管理, 不列入国家工作人员因公临时出国批次限量管理范围 出国批次数 团组人数 境外停留天数根据外方提供的邀请函 日程安排和实际需要审批 第十九条学术交流合作主要指开展教育教学活动 科学研究 学术访问 出席重要国际学术会议以及执行国际学术组织履职任务等活动 教学科研人员指学校直接从事教学和科研任务的人员 ( 含退离休返聘人员 ), 以及在校院两级中担任领导职务的专家学者 第二十条教学科研人员出国 ( 境 ) 开展学术交流合作属因公临时出国, 应持公务普通护照出访 出国手续的审批程序 5

6 与因公临时出国相同 特殊情况需持因私普通护照出国, 需说明理由和书面报告, 并根据组织人事管理权限由学校党委或上级党政部门审批, 相关费用凭有关批件 出国证件及出入境记录进行报销 第二十一条教学科研人员出国 ( 境 ) 开展学术交流实行计划管理, 各学院 ( 部门 ) 于每年年底将下年度出访团组和计划报合作处, 合作处汇总 校党委书记审签后按外事审批权限报省外办备案 对确需临时安排的学术交流合作任务, 按个案报批, 并在报批时说明理由 第二十二条参加国际学术会议或开展学术交流活动, 必须出具由国际会议主办方 外方大学或科研机构提供并符合出访国家签证办理要求的正式邀请函 ( 除国际学术会议外, 其他学术交流活动一律提供邀请函原件 ) 应优先考虑我校重点学科和重大科研项目的需求, 选择具有国际一流水平的 对学校科研工作有促进作用的会议或学术交流活动 学校鼓励与丝绸之路沿线国家之间的学术交流合作 出访人员必须政治上坚定, 专业对口, 具有较高的学术水平, 并保证所提交报批材料和出访任务的真实性 第二十三条教学科研人员出国开展学术交流合作的经费实行预算管理, 需按因公临时出国经费进行先行审核 经费主要从出国人员本人承担的科研项目中支付, 科研项目经费中需做好出国交流年度预算, 并在办理校内审批时出示项目本 6

7 子 使用国家级和省级科技计划 ( 专项 基金 ) 经费的, 应按照有关经费管理办法和制度执行, 体现既符合科研活动规律 又符合预算管理要求的原则 经费由其他科研项目或外方支付的, 办理校内审批时需提供项目负责人或外方提供的经费资助证明 学校原则上不提供经费支持 第二十四条教学科研人员出国开展学术交流合作, 需通过校园网如实公示所执行的任务 涉及的国家 ( 地区 ) 在外日程和活动内容等相关信息, 公示期限不少于 5 个工作日 回国后, 应在 1 周内提交出访总结报告 未按规定进行公示和及时提交出访总结的, 不予核销相关费用 第二十五条学院要建立相应的交流合作成果和经费使用绩效评估制度, 严禁以对外交流合作为名, 变相公款出国旅游, 不按所报批的内容 路线和日程出国 ( 境 ), 以及其他违反外事和财务纪律的违规违纪行为 对弄虚作假 审批管理不严 造成严重不良影响的, 要追究相关责任人和当事人的责任, 依规依纪处理 第二十六条每年底前, 合作处对年度因公出国情况进行总结并上报上级主管部门 第六章自费出国 ( 境 ) 第二十七条自费出国 ( 境 ) 指我校教职工通过自费或获得国外奖学金的方式到国外 ( 境 ) 攻读学位 研修深造 探望配偶或直系亲属 旅游等活动 7

8 第二十八条自费出国 ( 境 ) 人员需严格履行校内相关审批手续, 未经办理校内手续并取得批准, 不得擅自出国 ( 境 ) 自费出国 ( 境 ) 人员需向所在学院或部门提出申请并填写 甘肃农业大学教职工因私出国( 境 ) 申请表 经校内相关部门和分管外事的校领导审批同意后, 合作处根据外方使领馆的要求, 办理签证所需的相关证明 第二十九条自费留 ( 访 ) 学人员办理校内审批时需出具由国外大学或科研机构的邀请函 ( 或录取通知书 ) 本人留 ( 访 ) 学申请和访学计划, 并与学校签订 甘肃农业大学自费出国留学协议书 探亲人员需出具由亲属 ( 或亲属国外所在单位 ) 提供的邀请函 ( 需注明亲属在境外的住址及联系方式 ) 第三十条自费出国 ( 境 ) 人员持因私出入境证件出行 办理因私出入境证件时, 需根据本人身份按照组织 人事管理权限履行审批手续 在职科级以上干部 离 ( 退 ) 休厅 ( 局 ) 级以上领导干部, 须向户口所在地公安机关出入境管理部门提交学校审核同意其申办出入境证件的书面函, 其余人员凭本人居民身份证 户口簿可向公安机关申办 第三十一条自费出国 ( 境 ) 人员自行办理出入境证件 国际旅行健康证明 签证 缴费等事宜, 旅游和探亲需安排在假期 第七章派出后的管理第三十二条所有出国 ( 境 ) 人员在获得签证后, 必须根 8

9 据本人身份按照人事 组织干部管理权限和学校现行请销假制度, 在离境前 7 日内办理正式请假手续 第三十三条境外期间所有出国 ( 境 ) 人员要主动与我驻外使领馆和学校保持联系, 须严格遵守国家法律和相关规定, 自觉维护国家和学校的良好形象, 第三十四条国家公派与学校公派出国 ( 境 ) 留学人员派出期间的工资 待遇按其派出项目规定执行 ; 自费出国 ( 境 ) 人员的工资待遇按学校现行人事管理规定执行 第八章回国 ( 入境 ) 第三十五条所有出国 ( 境 ) 人员应按期回国 ( 入境 ) 并及时办理销假手续 未按期回国或办理销假手续的, 按现行 甘肃农业大学教职工考勤管理办法 处理, 不得办理保证金提取等事宜 第三十六条因公临时出国人员回国返校后应及时到相关部门核销其出国费用, 核销标准和办法严格按照财政部 外交部 因公临时出国经费管理办法 ( 财行 号 ) 的具体规定执行 第三十七条因公临时出国人员 国家和学校公派出国 ( 境 ) 和自费留学人员需在回国 ( 入境 ) 后 1 周内, 向合作处提交书面和电子版出访总结各 1 份, 电子版工作照片 10 张 第三十八条持公务普通护照出入境人员, 须在回国 ( 入境 )1 周内将因公出国 ( 境 ) 证件交合作处, 由合作处负责上 9

10 交省外办统一管理 持因私出入境证件的科级及以上人员, 须在回国 ( 入境 )10 天内上将因私出入境证件交学校党委组织部保管 第九章附则第三十九条申请出国 ( 境 ) 人员校内有借支者, 在还清借支后方可办理其他手续 第四十条本办法由组织部和合作处负责解释 第四十一条本办法自印发之日起施行 此前有关规定与本办法不一致的, 按本办法执行 10

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