编辑委员会 编辑说明 主编 : 余永崇副主编 : 刘二永石建军编委 : 乔建江马芸芸杨云高智乔祥赵欢利赵丽鹏李锦波哈斯木仁 为了向市外更好地宣传鄂尔多斯, 让市内更好地了解和掌握鄂尔多斯市情, 从 2015 年起, 我们开始编印 鄂尔多斯市情手册 2016 年, 我们在去年版本的基础上, 调整充实相

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2 编辑委员会 编辑说明 主编 : 余永崇副主编 : 刘二永石建军编委 : 乔建江马芸芸杨云高智乔祥赵欢利赵丽鹏李锦波哈斯木仁 为了向市外更好地宣传鄂尔多斯, 让市内更好地了解和掌握鄂尔多斯市情, 从 2015 年起, 我们开始编印 鄂尔多斯市情手册 2016 年, 我们在去年版本的基础上, 调整充实相关内容, 编印了 鄂尔多斯市情手册 (2016 年 ) 本手册较全面地反映了鄂尔多斯的概况, 全市当前和 十三五 时期的发展理念 发展举措和发展目标, 全市的经济社会发展现状, 以及城市荣誉 驰名商标 旅游精品和各旗区 园区的情况 有关统计数据截至 2015 年底, 部分数据依据 2016 年鄂尔多斯市政府工作报告 和 鄂尔多斯市 2015 年国民经济和社会发展统计公报 鄂尔多斯市情手册 编委会 2016 年 5 月

3 目录 领导关怀 2014 年 1 月 26 日至 28 日, 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平冒着严寒深入内蒙古考察指导工作, 亲切慰问各族干部群众和戍边官兵, 并发表重要讲话, 充分肯定了党的十八大以来内蒙古各项工作取得的成绩, 深刻阐述了内蒙古在全国发展大局中的战略地位, 对自治区今后的发展提出了明确要求 自治区党委书记王君率领自治区巡回观摩检查组在杭锦旗独贵塔拉镇芒哈图村了解 十个全覆盖 工程建设进展情况 鄂尔多斯概况一 自然地理二 资源禀赋三 人口民族四 行政区划五 历史文化六 民俗风情七 宗教信仰 鄂尔多斯发展一 十二五 发展成绩二 发展蓝图 ( 一 ) 发展理念 ( 二 ) 发展举措 ( 三 ) 发展目标三 经济发展 ( 一 ) 农业牧业 ( 二 ) 工业经济 ( 三 ) 第三产业 ( 四 ) 非公经济 ( 五 ) 基础设施 ( 六 ) 生态环境 ( 七 ) 深化改革 ( 八 ) 对外开放

4 四 社会事业 ( 一 ) 教育事业 ( 二 ) 人才工作 ( 三 ) 科学技术 ( 四 ) 文化事业 ( 五 ) 体育事业 ( 六 ) 医疗卫生 ( 七 ) 劳动就业 ( 八 ) 扶贫开发 ( 九 ) 惠民实事 鄂尔多斯名片一 城市荣誉二 驰名商标三 旅游精品 ( 一 ) 旅游线路 ( 二 ) 旅游景区 鄂尔多斯旗区鄂尔多斯园区 ( 经济开发区 ) 附录一 十二五 期间鄂尔多斯主要经济指标完成情况二 2015 年鄂尔多斯主要经济指标和部分指标在全国地级区域和全区的位次三 十二五 期间鄂尔多斯各旗区主要经济指标四 鄂尔多斯获内蒙古著名商标名录五 鄂尔多斯 5A 4A 级旅游景区一览表六 鄂尔多斯星级酒店名录

5 尔多况鄂概斯鄂尔多斯概况 在中国正北方, 黄河 几 字形怀抱里, 古老神 奇的鄂尔多斯像一颗璀璨的明珠镶嵌在那里 母亲河的哺育和润泽中, 勤劳 智慧的鄂尔多斯人民共同创造了悠久的历史 灿烂的文化, 谱写了一部又一部鄂尔多斯建设 发展的动人篇章 1

6 鄂尔多斯概况 一 自然地理 鄂尔多斯 ( 蒙语, 汉意为 众多的宫殿 ), 位于内蒙古自治区西南部, 西北东三面被黄河环绕, 南依长城, 与晋 陕 宁三省区毗邻 全市总面积 8.7 万平方公里, 地势呈东低西高, 东部为丘陵沟壑区 西部为高平原区 南部为毛乌素沙地区 北部为库布其沙漠区和黄河南岸平原区 中部为波状高原区 环境气候良好, 夏季平均气温 21, 冬季平均气温 -6.6, 年均降雨量 341 毫米, 全年空气优良天数平均在 340 天以上, 有国家级自然保护区 2 个 二 资源禀赋 鄂尔多斯资源富集, 已探明矿藏 50 多种, 是国家重要的能源基地 煤炭探明储量 2017 亿吨, 约占全国的 1/6 内蒙古的 1/2, 预测总储量在 1 万亿吨以上, 属低灰 低硫 低磷 高发热量的优质煤 天然气探明储量 8017 亿立方米, 约占全国的 1/3 盛产被称为 纤维宝石 和 软黄金 的阿尔巴斯白山羊绒, 全市羊绒制品产量约占全国的 1/3 世界的 1/4 高岭土 天然碱 食盐 芒硝 石膏 石灰石 紫砂陶土等资源储量巨大 全市耕地总面积 685 万亩, 其中水浇地 450 万亩 ; 草原总面积 万亩, 其中可利用草原约 9000 万亩 2 3

7 鄂尔多斯概况 四 行政区划 鄂尔多斯市前身为伊克昭盟, 伊克昭系蒙古语, 意为大庙, 因清初鄂尔多斯部落六旗第一次会盟于达拉特旗的大庙王爱召而得名 2001 年 2 月 26 日, 经国务院批准, 撤销伊克昭盟, 设立地级鄂尔多斯市 鄂尔多斯市辖东胜区 达拉特旗 准格尔旗 伊金霍洛旗 乌审旗 杭锦旗 鄂托克旗 鄂托克前旗和康巴什新区 全市共有 49 个苏木乡镇, 其中 41 个镇 2 个乡 6 个苏木 ;733 个嘎查村, 其中 565 个村 168 个嘎查 ;25 个街道办事处和 205 个社区 三 人口民族 鄂尔多斯是一个多民族城市, 生活着蒙古 汉 满 回 藏 维吾尔 苗 朝鲜 彝 壮等 42 个民族 据 2010 年第六次全国人口普查数据, 全市常住人口 万人, 其中少数民族人口 19.2 万人, 占全市总人口的 9.9% ; 蒙古族人口 17.7 万人, 占全市总人口的 9.1% 2015 年, 全市常住人口 万人, 其中城镇人口 万人, 乡村人口 万人, 城镇化率为 73.13% 旗区 苏木乡全市辖 1 个区 7 个旗 1 个新区 ;41 个镇 2 个乡 镇街道 6 个苏木 25 个街道数量 东胜区 15 罕台镇 铜川镇 泊江海子镇 民族街道 兴胜街道 巴音门克街道 诃额伦街道 交通街道 天骄街道 公园街道 林荫街道 纺织街道 建设街道 富兴街道 幸福街道 达拉特旗 14 中和西镇 恩格贝镇 昭君镇 展旦召苏木 树林召镇 王爱召镇 白泥井镇 吉格斯太镇 工业街道 白塔街道 锡尼街道 昭君街道 西园街道 平原街道 准格尔旗 13 布尔陶亥苏木 暖水乡 十二连城乡 薛家湾镇 龙口镇 纳日松镇 准格尔召镇 大路镇 沙圪堵镇 蓝天街道 迎泽街道 兴隆街道 友谊街道 伊金霍洛旗 7 阿勒腾席热镇 红庆河镇 纳林陶亥镇 札萨克镇 苏布尔嘎镇 乌兰木伦镇 伊金霍洛镇 乌审旗 6 杭锦旗 6 鄂托克旗 6 嘎鲁图镇 苏力德苏木 图克镇 乌兰陶勒盖镇 乌审召镇 无定河镇 巴拉贡镇 独贵塔拉镇 呼和木独镇 吉日嘎朗图镇 伊克乌素苏木 锡尼镇 乌兰镇 棋盘井镇 蒙西镇 木凯淖尔镇 阿尔巴斯苏木 苏米图苏木 鄂托克前旗 4 敖勒召其镇 上海庙镇 城川镇 昂素镇 康巴什新区 3 哈巴格希街道 青春山街道 滨河街道 4 5

8 鄂尔多斯概况 6 7

9 鄂尔多斯概况 五 历史文化 鄂尔多斯历史文化悠久, 是人类文明发祥地之一 早在 7 万年前, 古河套人就在这里繁衍生息, 创造了著名的 萨拉乌苏文化 从夏商春秋至秦汉唐宋的几千年中, 先后有数十个北方部落 民族在这里游牧逐猎, 形成了以 鄂尔多斯青铜器 为代表的青铜文化 明朝中期, 一代天骄成吉思汗的 八白室 迁移到鄂尔多斯境内, 蒙古族黄金家族也随之进入鄂尔多斯地区, 蒙古族文化精髓在鄂尔多斯聚集传承, 逐步形成了内涵丰富的蒙元文化 近现代以来, 大量晋陕汉人迁入鄂尔多斯地区, 与这里的蒙古族一起生活劳作, 农耕文化与草原文化在鄂尔多斯得到了更加充分的交流融合, 形成了 西口文化 六 民俗风情 鄂尔多斯是一个以蒙古族为主体 汉族居多数的少数民族地区 这里既保留有蒙古族的传统习俗, 也有蒙 汉民族和睦相处 游牧文化和农耕文化交流融合而形成的民俗风情 鄂尔多斯享有歌海舞乡之美誉, 鄂尔多斯人喜歌善舞, 热情好客, 常以敬献哈达 美酒 唱歌等形式接待客人 鄂尔多斯民间有 6 项国家级非物质文化遗产, 即 : 成吉思汗祭典 鄂尔多斯婚礼 鄂尔多斯短调民歌 漫瀚调 古如歌 察罕苏力德祭祀 在鄂尔多斯民间, 有祭祖 祭火 祭敖包等活动 这些活动, 表达着人们纪念祖先 崇拜英雄 敬重大地 崇尚自然的意念和朴实善良 诚信友爱的品格 鄂尔多斯各地每年都举办那达慕 交流会, 蒙古族 男儿三艺 ( 骑马 摔跤 射箭 ) 是那达慕的 8 9

10 主要活动内容之一 鄂尔多斯民间有集宴饮 歌舞 游戏 竞技于一体的庆典娱乐活动 珠玛宴, 也有草原牧人庆贺丰收 祈求草原人畜兴旺的盛会 珠拉格 ( 马奶节 ) 牧区民居有蒙古包, 有手扒肉 奶食品等特色美食 ; 农区民居有四合院, 有取晋 陕 蒙三地美食之精华制作的多种佳肴 鄂尔多斯民俗多彩 内涵丰富 民风淳朴 社会和谐 七 宗教信仰鄂尔多斯是一个多民族多宗教的少数民族地区, 有 5 种宗教 : 佛教 ( 包括藏传佛教 汉传佛教 ) 道教 伊斯兰教 天主教和基督教 信仰藏传佛教的主要是蒙古族, 信仰汉传佛教 天主教的主要是汉族, 信仰伊斯兰教的主要是回族 尔多展鄂发斯鄂尔多斯概况 全国经济社会发展进入 新常态 后, 鄂尔多斯市委审时度势, 顺应时代发展潮流, 顺应百姓热切期盼, 全面掀起以 创新创业 转型发展 为核心的 第三次创业, 推动经济发展从 以量取胜 到 以质取胜 的历史性转变, 用高品质铸就鄂尔多斯从今往后的核心竞争力 10 11

11 一 十二五 发展成绩 十二五 时期, 是鄂尔多斯各项事业在重大考验和挑战中实现持 续发展进步的五年 五年来, 特别是党的十八大以来, 在自治区党委的坚强领导下, 市委深入学习贯彻党的十八大 十八届三中 四中 五中全会精神, 习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神, 全面落实自治区党委九届十四次全委会议精神, 坚持 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局, 团结带领全市各族干部群众, 攻坚克难 砥砺奋进, 协调推进经济 政治 文化 社会 生态文明和党的建设, 加快推动新型工业化 信息化 城镇化 农牧业现代化, 开创了全市经济社会发展的新局面, 鄂尔多斯的发展站在了一个新的历史起点上 ( 一 ) 经济总量较快增长 地区生产总值从 2010 年的 2643 亿元增加到 2015 年的 亿元 十二五 以来累计完成地区生产总值 亿元, 年均增速达到 10.6% 财政实力明显增强 2010 年全市公共财政预算收入为 亿元,2015 年达到 亿元, 年均增长 13.3% ( 二 ) 产业结构日趋优化 2015 年, 第一产业实现增加值 99 亿元, 年均增长 3.8%; 第二产业实现增加值 2400 亿元, 年均增长 12.3% ; 第三产业实现增加值 亿元, 年均增长 8.5%, 三次产业结构从 2010 年的 2.7 :58.7 : 38.6 调整为 2015 年的 2.3 :56.8 :40.9 ( 三 ) 现代农牧业发展力度大 全市第一产业增加值从 2010 年的 70.8 亿元增加到 2015 年的 99 亿元, 年均增长 3.8% 农业内部结构进一步调整,2015 年, 农 林 牧 渔业总产值与 2010 年的总产值相 鄂尔多斯发展 比, 农业 渔业比重分别提高 2.3 和 0.6 个百分点, 林业 牧业比重分别下降 0.5 和 2.5 个百分点 2015 年, 粮食产量达到 147 万吨,2010 年 2015 年均增长 0.8% ; 油料产量 11.9 万吨, 是 2010 年的 1.7 倍, 年均增长 11.2% ; 蔬菜产量 46 万吨, 是 2010 年的 2 倍, 年均增长 14.5% 畜牧业健康发展, 猪牛羊肉类产量 15.5 万吨, 是 2010 年的 1.1 倍, 年均增长 1.5% ( 四 ) 工业产业升级取得新进展 2015 年, 全部工业增加值达 亿元, 十二五 年均增长 12.4%, 占全市 GDP 的 50.4% 其中, 规模以上工业增加值 亿元, 年均增长 13.2% ; 工业内部结构不断优化, 非煤行业增加值达到 亿元, 年均增长 15.7%, 高于规模以上工业年均增速 2.7 个百分点, 占规模以上工业的 48.3%, 比重较 2010 年提升 29.2 个百分点 12 13

12 ( 五 ) 现代服务业发展迅速 十二五 期间, 服务业增加值由 2010 年的 1021 亿元增加到 2015 年的 亿元, 年均增长 8.5%, 其中信息传输 商务服务 居民服务等营利性服务业发展较快,2015 年营利性服务业增加值 亿元, 年均增长 13% ; 金融业逐渐成为服务业的重要支柱产业之一, 2015 年金融业增加值 亿元, 年均增长 13.1% ( 六 ) 非公经济蓬勃发展 2015 年, 全市非公经济实现增加值 3017 亿元, 年均增长 9.8%, 占 GDP 比重 70.5% 十二五 期间, 累计完成非公固定资产投资 8855 亿元, 年均增长 16.7%, 占全市的 63.4% ( 七 ) 投资建设成就巨大 十二五 以来, 固定资产投资累计完成 亿元, 比 十一五 期间的总量增加 7913 亿元, 年均增长 15.9% 其中, 民间投资累计完成 亿元, 年均增长 15.2% ; 从投资领域看, 基础设施投资累计完成 亿元, 年均增长 15.9% 工业投资累计完成 亿元, 年均增长 24.3% 非煤投资比重提高, 累计完成投资 亿元, 年均增长 26.7%, 高于固定资产投资年均增速 10.8 个百分点, 占工业投资比重由 十一五 70.6% 提高到 81.9% ( 八 ) 消费市场稳步扩大 市场总量不断扩大 十二五 时期累计完成社会消费品零售总额 2765 亿元, 社会消费品零售总量比 十一五 期间总量增加 1393 亿元, 年均增长 11.7% 旅游业加快发展,2015 年旅游入境人数达 万人次, 是 2010 年的 1.5 倍 ; 实现旅游收入 亿元, 是 2010 年的 3.3 倍 ( 九 ) 生态环境持续改善 生态保护建设工作成果显著 完成水土流失治理 875 万亩, 完成林业生态建设 907 万亩, 生态自然恢复区 2 万平方公里, 森林覆盖率达 26.5%, 比 2010 年提高 3.49 个百分点, 植被覆盖度稳定在 70% 以上, 成功创建全国绿化模范城市 国家园林城市 国家森林城市 节能减排成效明显 十二五 以来, 全市加快建设资源节约型 环境友好型社会, 节能减排降耗取得显著成效 2014 年底已将国家和自治区部署的 十二五 减排项目全部完成 年, 单位 GDP 能耗比上年分别下降 2.81% 4.49% 3.45% 4.58% 4.5%, 年均下降 4% 全社会五年累计节能量达 1060 万吨标准煤 ( 十 ) 对外开放能力不断增强 鄂尔多斯发展 利用外资稳定 十二五 期间, 全市累计新增外商投资企业 26 家, 实际利用外资 78 亿美元, 是 2010 年的 7.2 倍, 年均增长 7% 出口能力增强 2015 年实现进出口总额 6.7 亿美元, 是 2010 年的 1.6 倍, 年均增长 9.3%, 其中, 出口总额快速增长, 年均增长达到 11.7% 14 15

13 鄂尔多斯发展 卫生事业稳步推进 十二五 以来, 全市医疗卫生事业投入资金 亿元 全市医院数由 2010 年 40 个增加到 2015 年的 78 个 每千人拥有医疗床位 5.0 张, 执业 ( 助理 ) 医师 3.55 名, 护士 3.06 人, 分别比 2010 年提高 1.1 张 0.17 名 1.28 人 ( 十二 ) 民生保障取得新成效 ( 十一 ) 社会事业稳步提升 科技事业加快发展 十二五 以来, 共争取国家 自治区级科技计划项目 170 项, 其中列入国家 863 计划 2 项 ; 共申请专利 3270 项, 专利授权 2072 件, 其中发明申请量 595 件, 授权 158 件 ; 累计研究与试验发展 (R&D) 经费内部支出 174 亿元, 年均增长 8% 教育事业欣欣向荣 十二五 以来, 全市教育经费累计投入 亿元 ; 教育教学质量显著提高, 全市高考普通类本科上线率由 2010 年的 58.3% 上升至 2015 年的 64.8% ; 录取率由 2010 年的 52.3% 上升至 2015 年的 65.4%, 共有 69 名学生考入清华北大 加快现代职业教育体系建设, 累计向社会输送中初级实用型 技能型人才 1 万多人, 累计开展农牧民转移培训 劳动力实用技术培训等 2.5 万人次 文化事业繁荣兴盛 十二五 以来, 先后建成首批国家公共文化服务体系示范区 第二批国家级文化和科技融合示范基地, 文化事业建设跻身自治区先进行列 2015 年, 全市人均公共文化财政支出为 867 元, 比 2010 年增加 105 元 人民收入进一步增加,2015 年底城乡常住居民人均可支配收入达到 元和 元, 年均增长分别为 10.7% 11.7% 民生保障不断巩固, 五年来累计完成民生支出 2063 亿元, 占财政总支出的 80% ;2015 年城乡就业总量为 万人, 比 2010 年增加 8.5 万人, 城镇登记失业率保持在 2.6% 以内 ; 城乡居民最低生活保障标准分别达到 6408 元 / 年和 4968 元 / 年 16 17

14 鄂尔多斯发展 二 发展蓝图 告别 十二五, 迈入 十三五, 鄂尔多斯已站在新的历史起点上 鄂尔多斯先后召开市委三届七次全委会议 全市 两会 等一系列重要会议, 研究通过了 关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 等重要文件, 准确把握鄂尔多斯阶段性特征, 明确提出了 十三五 时期全市经济社会发展的指导思想 基本原则 目标要求 基本理念和重大举措, 绘就了全面建成较高质量小康社会的发展蓝图, 制定了未来五年全市人民共同奋斗的行动纲领, 开启了凝心聚力 转型发展 创新创业 再铸辉煌, 把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠的新征程 ( 一 ) 发展理念实现 十三五 时期发展目标, 必须全面贯彻中央和自治区的决策部署, 主动顺应形势任务发展变化, 把握经济发展新常态下的新情况新 特点, 牢固树立 切实贯彻创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念 创新发展 把创新作为引领发展的第一动力, 摆在全市发展大局的核心位置, 贯彻落实在各个领域 各个环节, 把创新驱动和人才强市战略落到实处, 不断推进理论创新 制度创新 科技创新 文化创新等各方面创新, 加快形成创新驱动发展格局 协调发展 正确处理发展中的重大关系, 推动三次产业协调发展 城乡区域协调发展 经济社会协调发展, 促进新型工业化 信息化 城镇化 农牧业现代化同步发展, 促进硬实力和软实力同步提升, 不断增强发展的整体性 绿色发展 注重人与自然和谐, 坚持可持续发展, 坚定走生产发展 生活富裕 生态良好的文明发展道路, 发展绿色经济, 推进绿色转型, 加快建设资源节约型 环境友好型社会, 建设美丽鄂尔多斯 开放发展 强化内外联动, 坚持引进来和走出去并重 引资和引技引智并重, 运用国际国内两种资源 开拓两个市场, 发展更高层次的开放型经济 共享发展 坚持发展为了人民 发展依靠人民 发展成果由人民共享, 努力提供广覆盖 多层次 有质量的公共产品和公共服务, 推进共同富裕, 增进人民团结, 使全市各族人民在共建共享发展中有更多获得感, 促进社会和谐稳定 18 19

15 鄂尔多斯发展 ( 二 ) 发展举措 以五大发展理念为统领, 以提高发展质量和效益为中心, 着力厚植发展优势, 着力破解发展难题, 着力推进转型发展, 统筹推进经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设和党的建设, 不断增强经济社会发展动力 活力和竞争力 扎实推进产业转型升级, 提升经济发展质量和效益 推动资源型产业延长链条 转化增值, 加快非资源型产业规模化 集群化发展, 推进现代服务业配套发展 融合发展, 推动现代农牧业规模发展 品牌增收, 促进投资 消费 出口和存量优化协同发力 全面实施创新驱动战略, 加快经济发展动力转换 着力发挥科技创新在全面创新中的引领作用, 激发企业内生动力和市场活力, 大力推动大众创业 万众创新, 强化质量和品牌建设, 打好全面深化改革攻坚战, 推动互联网经济加速发展, 加强人才队伍建设 着力构建平衡发展结构, 推动协调发展 推进城乡协调发展, 推进区域协调发展, 推进基础设施和经济建设协调发展, 推进物质文明和精神文明协调发展, 推进军民融合发展 加强生态文明建设, 推动绿色发展 严格落实国家 自治区主体功能区规划, 加强自然生态系统保护和修复, 加大环境综合整治力度, 全面节约和高效利用资源, 大力发展循环经济 全方位扩大对内对外开放, 提高开放型经济水平 深度融入 一带一路 发展战略, 主动参与向北开放桥头堡建设, 全力深化对内开放与区域合作 全面提升人民生活水平和公共服务质量, 推动共享发展 发展优质普惠教育, 努力实现更高质量就业创业, 稳步提高城乡居民尤其是中低收入家庭收入, 实施精准扶贫精准脱贫工程, 织好基本民生的安全保障网, 推进健康鄂尔多斯建设 推进和谐鄂尔多斯建设, 筑牢祖国北疆安全稳定屏障 创建民族团结示范市, 全面推进依法治市, 加强和创新社会治理 ( 三 ) 发展目标 十三五 时期总体目标 : 经济保持中高速增长, 地区生产总值年均增长 7.5% 左右, 突破 6000 亿元, 达到 6200 亿元, 较 2010 年翻一番以上 ; 公共财政预算收入年均增长 3% 左右, 突破 500 亿元 ; 固定资产投资年均增长 10% 左右,5 年完成 2 万亿元 ; 社会消费品零售总额年均增长 10% 左右, 突破 1000 亿元 ; 城乡居民收入年均分别增长 8% 和 9% 左右, 达到 5.6 万元和 2.3 万元, 较 2010 年翻一番以上 ; 发展迈向中高端, 产业转型升级取得重大成效, 非煤产业占工业增加值比重达到 60% 以上, 三产占地区生产总值比重达到 45% 以上, 经济增长质量效益持续提升, 把鄂尔多斯建设成为我国中西部地区极具影响力的区域性中心城市 到 2020 年, 走出一条资源型城市创新创业 转型发展新路子, 全面建成较高质量小康社会 2016 年主要预期目标 : 地区生产总值增长 7.5%, 固定资产投资增长 12%, 规模以上工业增加值增长 9%, 公共财政预算收入增长 3%, 社会消费品零售总额增长 9%, 城乡居民人均可支配收入分别增长 8% 和 9%, 完成自治区下达节能减排任务, 供给侧结构性改革取得实质性进展 20 21

16 三 经济发展 2015 年, 面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务, 市委深入贯彻落实中央和自治区党委各项决策部署, 协调推进 四个全面 战略布局, 坚持稳中求进工作总基调, 主动适应经济发展新常态, 不断增强持续发展的动力 活力和竞争力, 全市经济平稳运行, 稳中有进, 稳中有好 全市实现地区生产总值 亿元, 同比增长 7.7%, 在全国各地级市中排 33 位, 三次产业比例为 2.3 :56.8 :40.9 全市人均生产总值达到 元, 增长 7.7% 全市完成公共财政预算收入 亿元, 公共财政预算支出 亿元, 分别增长 3.7% 和 6.8% 全年城乡常住居民人均可支配收入分别为 元 元, 同比分别增长 7.0% 和 7.3% ( 一 ) 农业牧业充分发挥草场 耕地 土壤洁净度高的优势, 大力发展绿色现代农牧业, 坚持走特色种养 规模发展 精深加工 品牌增收的路子, 实行区域化布局 专业化分工 产业化经营, 建设面向全国市场的绿色农畜产品生产加工输出基地 2015 年, 全市农作物总播面积 万亩, 较 2014 年增加 万亩, 同比增长 8.79% 其中粮食作物播种面积 万亩, 经济作物播种面积 万亩, 其他作物播种面积 万亩 粮食产量达到 147 万吨 ; 全市牲畜总头数达到 万头只, 较 2014 年增加 22.8 万头只, 同比增长 1.86% 全市肉类总产量 16.5 万吨 羊 鄂尔多斯发展毛产量 吨, 山羊绒产量 2019 吨 大力发展现代农牧业, 推进土地规模化经营 全市规模经营土地 235 万亩, 设施农业基地 8 万亩, 生态型家庭牧场 1350 户 配套饲草料基地 38 万亩 累计发展集约养殖园区 208 处 养殖大户 1094 个, 瓜果蔬菜种植基地 30 万亩 全市拥有农业机械总动力 313 万千瓦, 农业耕种收综合机械化水平达到 81.5% 初步形成了沿黄河流域 沿无定河流域和西部牧区三大农牧业经济带 优化产业结构, 培育新型农牧业经营主体 培育市级以上农牧业产业化龙头企业 269 家, 其中国家级 3 家 ( 鄂尔多斯羊绒集团 东达蒙古王羊绒集团 鄂尔多斯市四季青农业开发有限责任公司 ) 自治区级 61 家 市级 205 家 累计登记农牧民专业合作社 3924 户, 入社成员 2.4 万人 注册农畜产品商标 512 个, 其中国家级驰名商标 5 个, 自治区著名商标 43 个 认证农产品产地地理标识 6 个 无公害农产品 12 个 绿色食品 27 个 有机食品 10 个 全市从事农畜产品流通的企业 118 家, 年交易额 87.5 亿元 22 23

17 鄂尔多斯发展 ( 二 ) 工业经济 坚定不移推进新型工业化, 坚持煤与非煤两手抓, 围绕市场需求, 统筹科技 人才 水 土地 环境等要素, 推动传统产业新型化 新兴产业规模化 支柱产业多元化, 培育新的经济增长点 2015 年, 全市完成规模以上工业增加值 亿元, 增长 8.3% 煤炭销售约 5.4 亿吨, 天然气产量 290 亿立方米, 分别占全国的 1/6 和 1/5 电力装机容量达 1930 万千瓦, 发电量 亿千瓦时 ; 工业用电量 亿千瓦时, 增长 7.2% 规模以上工业增加值增速实现稳中向好 全市 375 户规模以上工业企业增加值增长 11.1% 完成主营业务收入 4209 亿元 利润 亿元 税金 亿元, 总量均居全区第一位 全市规模以上工业企业营业收入超百亿元企业达 8 户 工业投资结构持续优化 全年完成工业固定资产投资 亿元, 增长 10.3%, 总量居全区第一 实施亿元以上重点工业项目 93 项, 建成投产 27 项 非煤产业工业固定资产投资完成 亿元, 占工业总 投资比例达到 81.7% 行业结构出现积极变化 2015 年, 全市已建成现代煤化工产能 1213 万吨, 在建产能 1137 万吨 ; 已形成氧化铝产能 120 万吨 汽车产能 32 万辆 ; 云计算已形成 4000 个机架的承载能力 燃气生产供应 电力 化工行业增加值增速保持两位数增长 规模以上工业非煤增加值比重较 2014 年提高 6.1 个百分点, 占比达到 48.3%, 转型效果初显 园区经济发展势头良好 全市 17 个经济开发区 ( 园区 ), 销售收入超百亿园区 11 个 2015 年实现工业总产值 亿元 ( 三 ) 第三产业 加快现代服务业发展, 重点发展为一 二产业配套的生产性服务业, 推动三产内部各产业融合发展, 使现代服务业成为转型发展的重要支撑 2015 年, 全市第三产业完成增加值 亿元, 增长 7.5%, 对经济增长的贡献率为 34.2%, 拉动 GDP 增长 2.6 个百分点 全年完成货运量 万吨, 客运量 万人次 全市机动车拥有量 55.1 万辆, 其中新注册 3 万户 全年实现邮电业务收入 20.1 亿元 年末固定电话用户 21.6 万户, 移动电话用户 万户, 宽带用户 24.3 万户 充分发挥鄂尔多斯自然地理资源和人文历史资源丰富的优势, 着力打造体现草 24 25

18 鄂尔多斯发展 原文化 独具地域特色的旅游观光 休闲度假基地, 推动文化产业与旅游产业融合发展 2015 年, 全市共接待旅游者 万人次, 增长 21.5% ; 实现旅游收入 亿元, 增长 29.8% 2015 年, 全市共有银行法人机构 26 家, 银行营业网点 647 个, 从业人员 人 ; 金融机构各项存款余额 ( 人民币 ) 亿元, 增长 8.3% ; 金融机构各项贷款余额 2702 亿元, 增长 4.4% ( 五 ) 基础设施 ( 四 ) 非公经济 把发展非公有制经济作为改革发展 富民强市的战略任务, 毫不动摇地鼓励 支持 引导非公有制经济发展 全市共有各类非公有制经济主体 户, 其中非公有制企业 户, 个体工商户 户, 外资企业 208 户, 农牧民专业合作社 4543 户 全市非公有制经济实现增加值 3017 亿元, 增长 8.6%, 占全市地区生产总值比重 70.5% ; 规模以上非公有制工业企业 296 户, 实现增加值 亿元, 增长 13%, 占全部规模以上工业企业增加值的 71.3% ; 非公有制经济累计完成固定资产投资 亿元, 增长 8.2%, 占全社会固定资产投资总额的 58.3% 全市有 8 家非公有制企业进入 2014 中国民营企业 500 强 坚持从经济社会发展需要出发, 统筹推进重点项目建设, 不断完善基础设施, 提高发展的保障能力 2015 年, 固定资产投资总额 亿元, 增长 14.5% 城市功能日臻完善 全市城镇建成区面积达到 平方公里, 城镇人口 万人 市政道路总面积达到 万平方米, 人均道路面积 50.2 平方米 供水普及率达到 99%, 燃气普及率达到 85.4%, 污水处理率达到 94.7%, 生活垃圾无害化处理率达到 95.6% 全市城镇绿地面积达到 16 万亩, 建成区绿化覆盖率和绿地率分别达到 42.5% 和 39.6%, 人均公园绿地面积达到 32.7 平方米 成功创建国家园林城市,3 个旗建成国家园林县城,6 个旗建成自治区园林县城 交通体系初具规模 公路总里程达到 公里, 其中高等级公路 2213 公里 全市 三横四纵 铁路网已整体纳入国家路网, 已建成铁路通车里程 1887 公里 鄂尔多斯机场新航站楼主体建筑面积 10 万平方米, 可满足年旅客吞吐量 1200 万人次的要求, 为 三北 地区通 26 27

19 航城市最多的支线机场, 全年营运航线 36 条, 通航城市 34 个, 实现与香港直航 2015 年, 鄂尔多斯机场被英国 Skytrax 测评机构评为四星级机场 ; 机场飞行区等级提升至 4E, 成为华北地区第一家 4E 级支线机场 ;2016 年, 经国务院批准, 鄂尔多斯机场成为国家 十三五 时期第一个开放的国际航空口岸 能源 水利重大基础设施稳步推进 2015 年, 新增变电站 13 座, 容量 万千伏安, 新增输变电线 公里 ; 水利建设全年完成投资 亿元, 黄河防御工程顺利完工 信息化水平明显提高 全市总出口带宽 240G, 固定宽带普及率达到 36%,8 兆及以上渗透率达到 93%,3G 基站 3465 个,4G 基站 3053 个, 3G/4G 移动电话普及率达到 77%, 移动互联网广泛渗透 东胜区实现 鄂尔多斯发展主城区公共区域免费 WiFi 热点全覆盖 广电网络覆盖范围明显增大, 服务能力明显增强 全市基本形成了光纤与无线相结合 覆盖全市的高性能宽带网络 ( 六 ) 生态环境 始终把生态建设作为最大的基本建设来抓, 实施环境综合整治三年行动计划, 最大限度减少环境负债, 筑牢祖国北疆生态安全屏障鄂尔多斯防线 全市植被覆盖度稳定在 70% 以上, 人均公园绿地面积达到 平方米 荣获 全国绿化模范城市 国家园林城市 国家森林城市 荣誉称号 重大生态保护建设工程深入实施 全市累计完成林业生态建设 万亩, 森林资源总面积达到 3457 万亩, 森林覆盖率达到 26.5%, 林木绿化率达到 25.9% 2015 年林沙产业总产值达到 44 亿元 建成自然保护区 10 个, 其中国家级自然保护区 2 个, 自治区级自然保护区 7 个, 国家湿地公园 1 个, 保护区面积达到 万亩, 占全市国土总面积的 10.4% 大力实施优化开发区 限制开发区 禁止开发区 三 28 29

20 区 规划, 全面推行禁牧 休牧 划区轮牧政策, 累计建成生态恢复区 2.23 万平方公里, 全市共有禁牧草原 万亩 环境保护工作取得明显成效 2015 年中心城区环境空气质量优良天数占全年总天数的 83.4% 全市城镇集中式饮用水源地的水质达标率 100% 城镇区域环境噪声等效声级均值为 48.1 分贝, 道路交通噪声等效声级均值为 60 分贝 全年消减二氧化硫 氮氧化物 化学需氧量 氨氮分别为 3.8 万吨 5.7 万吨 0.2 万吨 268 吨, 超额完成 十二五 和年度减排任务 ; 顺利完成鄂尔多斯市列入 十二五 减排目标责任书中的国家 自治区级重点减排责任状项目 ( 七 ) 深化改革 全面贯彻落实中央 自治区关于全面深化改革各项决策部署, 始终坚持目标导向和问题导向, 精心组织谋划, 狠抓工作落实, 着力在抓好重点 搞好试点 多出亮点上下功夫, 推动全面深化改革取得新进展 大力推进简政放权, 围绕打造西部地区政务服务最优城市, 全面推行 三单 管理, 率先公布市旗乡三级权力清单, 编制责任清单和中心城区产业准入管理清单 ; 全面推行政务服务 单一窗口 受理模式, 鄂尔多斯智慧政务服务平台上线运行 深化商事制度改革, 全面放宽市场主体准入条件 住所登记条件 名称核准条件, 全面推行个体工商户营 鄂尔多斯发展业执照与地方税务登记证 两证合一, 试点推行全程电子化登记和电子营业执照改革 ; 全面推行 三证合一 登记制度改革, 加强 先照后证 改革后的事中事后监管, 试点探索 多证合一 联合办税, 有效激发市场主体活力, 2014 年以来全市新增市场主体 7 万余户, 新增注册资本 917 亿元 加快电力市场化改革, 着力破解煤电通道瓶颈制约, 蒙西至天津南电力通道 上海庙至山东电力通道稳步推进, 参与电力多边交易和大用户直供电企业达到 62 户 深入推进生态文明制度改革, 试点编制自然资源资产负债表, 建立全区首家旗县级 草原信息中心, 形成较为健全的自然资源资产负债表体系 ; 率先开展排污权交易, 运用市场化手段盘活环境容量指标, 交易项目 39 项, 交易额达 2021 万元 ; 推动碳排放权交易 推进农村牧区综合改革, 完成土地确权登记颁证试点和草原承包经营权确权颁证试点 ; 建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制, 全市联结比例达 35% 左右 构建开放型经济新体制, 创新对俄罗斯 蒙古国开放合作机制, 主动融入国家 一带一路 战略 ; 做好国际航空口岸 跨境电商 综合保税区三篇文章, 鄂尔多斯机场正式获批国际航空口岸, 对外合作交流迈出新步伐 在抓好经济体制与生态文明体制改革的同时, 统筹推进其他各领域改革, 人大监督 民主协商 文化教育 医疗卫生 司法体制 党的建设 纪检体制等改革取得新成效 30 31

21 鄂尔多斯发展 ( 八 ) 对外开放 全面推进对外开放, 积极融入呼包鄂城市群 呼包鄂银榆经济圈 陕甘宁经济区, 大力实施 走出去 战略, 鼓励和支持有实力的企业走出去, 全市企业在国外投资领域逐步扩大, 从过去的单一以贸易服务为主发展到以资源开发 股权并购 资产重组 房地产开发等多元化发展局面 2015 年, 全市进出口总值 7.1 亿美元, 其中进口值 1.3 亿美元, 出口值 5.8 亿美元 ; 全市对外贸易经营者备案登记企业达到 581 家, 境外投资企业 42 家 ; 全市实施招商引资项目 101 项, 引进国内 ( 区外 ) 到位资金 亿元, 同比增长 6.7%; 全市实际利用外资额 17.3 亿美元, 同比增长 2.7%, 实际利用外资额居自治区首位 四 社会事业 鄂尔多斯把保障和改善民生作为发展的根本目的, 坚持富民与强市并重 富民优先, 着力打造幸福鄂尔多斯 在全面发展各项社会事业的同时, 稳步推进重点民生工程,2015 年共完成民生和社会事业投入 亿元, 占公共财政预算支出的 81%, 各族群众普遍受益 ( 一 ) 教育事业坚持把教育放在优先发展的战略地位, 深入贯彻教育的公益性 普惠性和公平性原则, 更加注重推进教育事业科学 均衡 内涵发展, 教育事业发展质量稳步提高 32 33

22 鄂尔多斯发展 全免费教育, 建立健全从幼儿园到大学各学段家庭经济困难学生资助全覆盖制度 组建全区第一个以 应用技术 命名的本科院校 鄂尔多斯应用技术学院 教育内涵发展稳步推进, 教育教学质量快速提高 被教育部确定为 0 3 岁婴幼儿早期教育试点 建成自治区示范园 33 所, 占全区示范园总数的 22% ( 二 ) 人才工作 现有各级各类学校 215 所, 在校生 人 ; 现有幼儿园 308 所, 在园幼儿 人 ; 现有教职工 人, 其中专任教师 人 全市学前三年毛入园率达到 95.2%, 比国家同期水平高出 20.2 个百分点 九年义务教育巩固率达 95%, 比国家同期水平高出 2 个百分点 高中阶段毛入学率达 95.1%, 比国家同期水平高出 8.1 个百分点 东胜区 康巴什新区 准格尔旗 伊金霍洛旗 鄂托克前旗成为全国义务教育发展基本均衡县 全面推行汉语授课 12 年基本免费教育和蒙语授课 15 年 大力实施 人才鄂尔多斯 战略, 深入推进 人才强市 工程, 不断健全人才政策体系 优化人才发展环境, 鼓励扶持各类人才创新创业 施展才华, 人才工作取得长足发展 2015 年, 累计投入 3252 万元用于兑现各项人才政策和开展各类人才活动 全年引进培养各类人才 1.4 万人, 人才总量达到 30.8 万人 新增高层次人才 419 名, 新引进中科院院士 3 名, 新获评自治区 草原英才 14 人 青年创新人才 4 人 突出贡献中青年专家 2 人 新世纪 321 人才工程 5 人 511 人才培养工程 4 人 新增国家级高新技术企业 4 家 博士后科研工作站 2 家 院士工作站 2 家 自治区 34 35

23 级高技能人才培训基地 1 家 首批 众创空间 试点单位 5 家 新获评自治区级常规类高层次人才创新创业基地 4 个 产业创新创业人才团队 4 个, 专项类高层次人才创新创业基地 1 个 创新创业人才团队 4 个, 同时, 有 4 个基地成功入选自治区 草原英才 工程二轮支持序列 成功组织承办了第三届呼包鄂人才创新创业周鄂尔多斯分会场活动 国家人社部将鄂尔多斯市确定为 全国百城技能振兴专项活动 城市 组织参加了自治区职业技能竞赛活动, 鄂尔多斯市荣获 团体第二名 的好成绩,10 人分别获得了 全区技术能手 全区青年岗位能手 全区五一劳动奖章 巾帼建功标兵 等荣誉称号 ( 三 ) 科学技术 深化科技体制改革, 实施创新驱动发展战略, 区域科技竞争力明显提升, 科技对经济社会发展的支撑和引领作用进一步增强 鄂尔多斯市先后获评国家文化和科技融合示范基地和国家农业科技园区, 通过全国 鄂尔多斯发展县 ( 市 ) 科技进步考核和国家可持续发展实验区验收 2015 年, 获批自治区工程技术研究中心 2 家 企业研究开发中心 4 家 新型科研机构 3 家 现有各级各类研发机构 78 个, 其中工程技术研究中心 13 个, 企业研究开发中心 22 个, 企业技术中心 16 个, 博士后科研工作站 7 家, 院士专家工作站 9 家, 国家地方联合共建工程实验室 1 家, 企业重点实验室 2 家, 国家能源重点实验室 2 家, 自治区新型科研机构 6 家 2015 年, 全市新培育认定国家高新技术企业 8 家, 总数达到 29 家 全市 5 家众创空间被认定为自治区示范基地 市科技创业服务中心被认定为自治区级众创空间试点 建成自治区级农业科技园区及特色科技产业化基地 9 个, 认定 7 家市级农牧业科技园区和特色科技产业化基地 全市专利申请量 828 件, 授权 550 件, 有效发明专利拥有量 212 件 ( 四 ) 文化事业 大力发展文化事业和文化产业, 进一步加强社会主义精神文明建设, 深入推进文化体制改革, 文化改革发展取得积极成果 先后建成首批国家公共文化服务体系示范区 第二批国家级文化和科技融合示范基地, 鄂尔多斯文化建设跻身自治区先进行列 36 37

24 鄂尔多斯发展 ( 五 ) 体育事业 公共文化建设水平显著提升, 人均公共文化设施 0.69 平方米, 广播电视综合覆盖率达到 98.6% 以上, 初步形成了市 旗区 苏木乡镇 ( 街道 ) 嘎查村( 社区 ) 家庭文化户五级公共文化服务网络 文艺创作成果丰硕, 十二五 期间全市专业艺术院团新创重点剧 ( 节 ) 目 30 多台, 新创音乐 舞蹈 曲艺等作品 500 多件, 获国家级大奖 60 多项, 自治区级大奖 180 多项 文化遗产保护全面加强, 现有国家级重点文物保护单位 14 处 自治区级 65 处 ;6 个项目进入国家级非物质文化遗产名录,62 个项目进入自治区级非遗名录 文化产业蓬勃兴起, 一批高水平 高标准建设的文化产业基地和园区正在形成, 建成国家级文化产业示范基地 3 个, 自治区级 7 个 文化体制改革稳步推进, 推出了一批有力度 有特色 有影响力的改革举措 深入贯彻落实 全民健身计划 奥运争光计划, 广泛开展全民健身活动, 全力打造覆盖城乡的公共体育设施, 着力提升竞技体育综合实力, 大力发展体育产业, 迈出了打造体育强市的新步伐 群众体育蓬勃发展, 公共体育服务水平不断提高 全市经常参加体育锻炼人口达到 40.6% 体育社团组织不断健全, 市级单项体育协会 工作委员会 体育俱乐部和行业体协达到 35 个 竞技体育综合实力不断提升 在全区十三运会上全市金牌总数和奖牌总数名列全区第三, 并获得 体育道德风尚奖代表团 荣誉称号 组团参加全国第十三届冬季运动会, 鄂尔多斯市运动员李靳宇摘得 1500 米短道速滑银牌, 同时打破了世界纪录, 创造了内蒙古在该项目上的最好成绩 体育产业开始起步 体育基础设施建设取得新成效 投资 38.8 亿元的市体育中心建成投入并免费向社会开放 全市苏木乡镇和城镇社区建成全民健身示范点 216 个, 在 395 个嘎查村建成全民健身活动点, 基本形成了市旗乡 38 39

25 村四级公共体育设施网络体系 全市现共有各类体育场地 4143 个 面积 571 万平方米, 人均体育场地面积达到 2.84 平方米, 远远高于全国 全区人均体育场地面积 2015 年 8 月 9 日至 17 日, 作为第一个承办全国综合性民族体育盛会的非省会城市, 鄂尔多斯市成功举办了第十届全国少数民族传统体育运动会 31 个省 ( 市 区 ) 和新疆建设兵团 解放军及台湾地区等 34 个代表团的 6240 名运动员共参加了 17 个竞赛项目和 178 个表演项目的 2766 场比赛 赛会期间, 市内外自发观赛群众达 80 万人 ( 次 ) 受到党中央 国务院和国家民委 国家体育总局及自治区党委 政府的高度评价 刘延东副总理指出, 本届民族运动会 主题突出 十分精彩 充分体现了中央民族工作会议精神 鄂尔多斯发展蒙医医院 6 个, 中医医院 3 个, 民营医院 51 个, 医疗机构覆盖各村 ( 社区 ) 各级医疗卫生计生服务机构共有技术人员 人 拥有病床 张, 每千人拥有病床 5.18 张 ; 执业 ( 助理 ) 医师 5359 人, 每千人拥有执业医师 2.62 人 ( 含非临床岗位执业医师数 ); 注册护士 4350 人, 每千人拥有注册护士 2.13 人 2015 年 6 月全市所有医院全部取消药品加成, 实行药品零差率销售 2015 年 12 月面向社会公开招聘了市直公立医院院长, 取消了市直公立医院的行政级别, 实行院长聘任制和任期目标责任制 全方位做好 单独两孩 政策, 启动实施 全面两孩 政策, 大力提高出生人口素质 积极应对社会老龄化, 推进 医养结合新模式, 全面实施部分计划生育家庭养老保险补贴制度 积极创建国家蒙中医药工作先进市,95% 以上的苏木乡镇卫生院和社区服务中心设置了蒙中医科,65% 以上的嘎查村卫生室可以提供蒙中医药服务 加强爱国卫生运动和国际健康城市创建工作, 建成 56 个 国家卫生县城 ( 乡镇 ) 打造健康城市示范点 25 个 实施 健康细胞工程, 建成市级健康单位 50 多个 ( 六 ) 医疗卫生 积极推进健康鄂尔多斯建设, 深化医药卫生体制改革, 加快民营医院发展, 提高从业人员专业技术水平, 加强健康教育 预防保健和基础设施建设, 提高公共卫生服务均等化水平, 加快国际健康城市建设 全市共有医疗卫生服务机构 1793 个, 其中公立综合医院 15 个, 40 41

26 鄂尔多斯发展 ( 八 ) 扶贫开发 ( 七 ) 劳动就业 深入推进促进就业三年行动计划, 全面实施就业优先战略和更加积极的就业政策, 鼓励多渠道多形式就业, 促进创业带动就业 2015 年, 全市城镇新增就业 3.2 万人, 完成全年任务的 102% ; 其中, 失业人员再就业 3815 人 就业困难人员就业 3194 人 高校毕业生就业 1.2 万人 ( 鄂尔多斯户籍 1 万人 ), 分别完成全年任务的 109% 103% 101 % 实现农牧民转移就业 12.3 万人, 完成全年任务的 101.6% 帮助 13 户 零就业家庭 每户至少 1 人实现就业, 保持了动态清零 全市培训各类人员 3.4 万人, 其中城镇就业技能培训 1.9 万人, 完成全年任务的 103.5%, 培训后就业率达 89.9% ; 创业培训 5005 人, 完成全年任务的 100.1% ; 农牧民转移技能培训 9481 人, 完成全年任务的 105.3% 全市共建成创业园和创业孵化基地 26 家, 入驻企业 3050 户, 吸纳就业 9000 余人 发放创业担保贷款 2.5 亿元, 完成了全年任务的 100.2% 市委 政府紧密结合自治区 十个全覆盖 工程的实施, 始终把扶贫开发工作作为头号民生工程来抓, 全市上下凝心聚力 攻坚拔寨, 全力改善贫困群众生产生活条件, 全方位扶持贫困人口脱贫致富 深入开展联系服务群众 三到两强 活动, 市旗乡三级共组建驻村扶贫工作队 827 个, 做到了贫困嘎查村驻村帮扶全覆盖, 到户帮扶率达到 100% 实施贫困户危房改造工程 3915 户, 惠及农牧民 人 ; 安全饮水工程覆盖惠及贫困户 8638 户 人 ; 户户通电工程惠及贫困户 9088 户 人 ; 户户通广播电视和通讯工程惠及贫困户 户 人 低保标准每月提高 12 元, 达到 414 元 / 月, 领取低保农牧户达到 户 人, 其中贫困低保户 1894 户 3377 人 市财政投入 5000 万元, 重点实施 金融扶贫富民工程 和 贫困嘎查村互助资金项目 两大重点工程 2015 年金融扶贫富民工程新增贷款投放 5916 户 2.5 亿元, 累计投放金融扶贫贷款 8360 户 4.1 亿元 全市共有 170 个嘎查村安排了互助资金项目, 当年累计发放互助资金达到 6297 万元, 累计扶持农牧户 3705 户, 其中贫困户 1988 户 2015 年, 实现 万贫困人口稳定脱贫, 贫困人口人均纯收入增长 15% 以上 42 43

27 ( 九 ) 惠民实事 2015 年, 按照自治区统一部署, 扎实推进农村牧区 十个全覆盖 工程, 集中力量办好惠民实事 : 十个全覆盖 工程累计完成投资 61 亿元 2015 年, 完成 户危房改造 ; 解决 11.2 万人饮水不安全问题 ; 完成 2130 公里街巷硬化 ; 完成农网升级改造 8090 公里 ; 安装广播电视户户通设备 6.7 万户, 建成地面数字基站 61 个, 安装广播村村响 766 个 ; 完成 2014 年校舍安全改造续建工程 12 所, 新建农村牧区校舍 6 所 ; 嘎查村卫生室建成 153 所, 配套设备 243 套, 配备流动卫生车 21 台 ; 嘎查村文化活动室已完工 172 个 ; 新建和改造便民连锁超市 215 个 ; 为 18 万人发放养老保险金 1.8 亿元, 发放高龄津贴 1 亿元 全市参加城镇职工基本养老保险 28.1 万人, 参加城乡居民养老保险 51.3 万人, 其中参加城镇养老保险 2.7 万人, 参加农牧民养老保险 48.6 万人 ; 城镇企业职工每月人均养老金水平为 2529 元, 城镇居民和农牧民每月人均领取待遇为 575 元和 335 元 参加新型农村牧区合作医疗保险 93.4 万人 累计建成创业园 创业孵化基地 26 家, 城镇新增就业 3.2 万人, 零就业家庭实现至少 1 人稳定就业,949 名城乡低保家庭大学生每人每年获得 1 万元就学补助, 为 30 万低收入农牧户每户发放 1 吨 暖心煤 补贴 全市享受城市最低生活保障 1.4 万人, 享受农村最低生活保障 4.1 万人 城镇最低生活保障标准提高到每人每年 6744 元, 农村最低生活保障标准提高到每人每年 4968 元 44

28 名 片鄂鄂尔多斯名片 尔多斯鄂尔多斯坚持以人为核心的新型城镇化理念, 加快推动城镇化从规模扩张向质量提升转变, 全面建设品质城市 在美丽的鄂尔多斯, 生态 健康 智慧 宜居 宜业 宜游彰显了这座城市的文化内涵, 全国文明城市等殊荣 全国驰名品牌和独具魅力的旅游景点成为鄂尔多斯亮丽的品牌形象和城市名片 45

29 一 城市荣誉 ( 一 ) 改革开放 30 年全国十八个典型地区之一和全国 学习实践科学发展观七个典型城市 之一 2008 年, 鄂尔多斯市被党中央确定为全国改革开放 30 年十八个典型地区之一和全国 学习实践科学发展观七个典型城市 之一 鄂尔多斯通过科学利用优越的资源条件, 高起点引进和配置生产要素, 全面推行资源节约型 环境友好型的工业和农牧业生产经营方式, 创造后发优势, 实现跨越式发展, 走出了一条西部资源富集地区科学发展 快速发展的路子 ( 二 ) 全国文明城市 2011 年 12 月, 鄂尔多斯市被中央文明委正式命名为 全国文明城市 开展创建全国文明城市活动以来, 全市基础设施不断完善 人民生活质量不断改善 市民素质不断提高, 城市品质和文明程度迈上了一个新台阶, 城市竞争力 吸引力和美誉度进一步增强 鄂尔多斯名片 ( 三 ) 全国卫生城市 2011 年 11 月, 鄂尔多斯市被全国爱卫办正式命名为 全国卫生城市 全市在污水处理率 生活垃圾无害化处理率 集中供热普及率等 10 个方面, 有 5 项超过全国平均水平,9 项超出自治区平均水平, 城市环境卫生面貌不断改善, 人民群众文明卫生意识不断提高, 城市建设和管理水平迈上新台阶 ( 四 ) 全国绿化模范城市 2013 年 5 月, 鄂尔多斯市被全国绿化委员会正式命名为 全国绿化模范城市 2015 年, 全市森林总面积达到 3457 万亩, 森林覆盖率达到了 26.5%, 超出全国和全区平均水平, 打造了一张 绿色 和谐 宜居 的城市新名片 ( 五 ) 国家园林城市 2014 年 9 月, 鄂尔多斯市被国家住房和城乡建设部正 46 47

30 鄂尔多斯名片 式命名为 国家园林城市 2015 年, 全市建成区绿化覆盖率达到 42.5%, 绿地率达到 39.6%, 人均公园绿地面积达到 32.7 平方米, 城市生态环境 景观环境 人居环境得到显著提升 ( 六 ) 国家森林城市 2015 年 11 月, 鄂尔多斯市被全国绿化委员会 国家林业局授予 国家森林城市 称号 全市高举生态文明的大旗, 以筑牢祖国北方重要生态安全屏障 建设北疆亮丽风景线上的璀璨明珠为总目标, 一张蓝图绘到底, 经过几代人的共同努力, 如今的鄂尔多斯满眼新绿 步提高, 拥有国家 AAAAA 级旅游景区 2 个,AAAA 级旅游景区 24 个 ( 八 ) 全国社会管理综合治理优秀市 2013 年 5 月, 鄂尔多斯市被中央社会管理综合治理委员会表彰为 年度全国社会管理综合治理优秀市 2015 年, 全市信访总量批次和人次分别下降 3.6% 7.4%; 各类刑事案件发案率和治安案件发案率分别下降 0.7% 5.5% ; 人民群众安居乐业, 社会大局和谐稳定 ( 九 ) 全国双拥模范城市鄂尔多斯市被全国双拥工作领导小组 民政部 解放军总政治部连续三次联合命名为 全国双拥模范城市 创建全国双拥模范城市活动以来, 全市全面落实优抚安置各项政策, 拓展双拥工作领域, 创新双拥工作形式, 丰富双拥工作内容, 有力地促进了军地双方和谐发展 ( 七 ) 中国优秀旅游城市 2007 年 12 月, 鄂尔多斯市被国家旅游局正式命名为 中国优秀旅游城市 全市将旅游业作为重点产业来抓, 不断加大对旅游行业的投入, 全面改善旅游交通等基础设施建设, 进一步完善旅游管理体系, 城市旅游服务功能进一 48 49

31 鄂尔多斯名片 二 驰名商标 内蒙古鄂尔多斯羊绒制品股 份有限公司是全国最大的羊 绒衫生产厂家, 连续多年保持羊绒纺织业市场占有率 市场竞争力 市场影响力第一名 鄂尔多斯 在中国羊绒制品业中品牌价值最高, 达 亿元 内蒙古远兴能源股份有限公司是以天然气化工 煤化工为主导, 新能源化工 精细化工及物流业为发展方向的现代化能源化工企业, 公司主营甲醇 煤炭等能源及化工产品, 年综合产能 500 万吨 公司注重自身研发能力建设, 先后自主研发了 17 项国内独创和国际领先的天然碱开采加工技术, 取得 50 多项科技成果和 12 项技术专利, 主导产品的 内蒙古伊泰集团有限公司是以煤炭生产 经营为主业, 以铁路运输 煤制油为产业延伸, 以房地产开发等非煤产业为互补的大型现代化能源企业, 其中具有完全自主知识产权的伊泰 16 万吨 / 年煤间接液化工业化示范项目于 2009 年 3 月联动试车 投料出油, 并于 2012 年达到设计产能, 成为我国 十一五 煤化工示范项目中首个达产的项目 伊泰 商标也是我国煤炭行业第一枚 中国驰名商标 内蒙古鄂尔多斯酒业集团有限公司是全国白酒工业百强企业 内蒙古自治区农业产业化重点龙头企业 企业自 1997 年转制以来, 改进工艺流程, 加强技术创新, 白酒及相关产品已获得了十几项国家专利, 是内蒙古首家获得国家认证的 纯粮固态发酵白酒 企业 内蒙古响沙酒业有限责任公司是集白酒 纯净水生产 加工 销售为一体, 餐饮 商贸 种养殖等多业并举的新型综合性企业 公司拥有 6 大系 80 多个品种的优质白酒, 其中响沙牌多款白酒被自治区人民政府评为 名牌产品 2012 年, 响沙白酒被自治区商务厅认定为首批 内蒙古老字号 品牌 50 核心技术拥有自主知识产权 51

32 鄂尔多斯名片 三 旅游精品 ( 一 ) 旅游线路 内蒙古东达羊绒制品有限公司主要生产销售羊绒及羊绒制品 牦牛绒制品 牦牛绒纱 驼绒条等产品, 其中羊绒系列产品远销欧 美 日 韩和东南亚等国家, 畅销全国 50 多个大中城市和地区, 羊绒衫获评为消费无投诉中国驰名品牌 全国五佳质量过硬品牌 中国市场名牌纺织商品十大名牌等荣誉称号 鄂尔多斯市天骄资源发展有限责任公司主要生产沙棘类产品, 有沙棘醋 酱油 饮料 叶茶 口香糖 沙棘籽 ( 果 叶 ) 油 沙棘叶 ( 果 ) 黄酮 花青素 (OPC) 等系列产品, 沙棘饲料七大类 35 个品种 公司拥有沙棘研发中心和沙棘食品研究所, 先后获得国家发明专利 2 项 1. 天骄圣地 鄂尔多斯风情游康巴什新区 成吉思汗陵 苏泊罕大草原 蒙古源流 响沙湾 九城宫 鄂尔多斯羊绒工厂店 东胜区推荐理由 : 鄂尔多斯主推的一条精品线路, 有 2 个国家 AAAAA 级景区和 10 个国家 AAAA 级景区 行程短 景点集中 景色各不同, 涵盖了天骄圣地 大漠风光 民族风情 避署休闲四大类主题产品, 依托东胜 康巴什 伊金霍洛旗为核心的中心城区, 交通便捷, 服务设施较好, 是自治区的重要旅游线路, 是鄂尔多斯旅游的首选 2. 天朗气清 爱尚鄂尔多斯休闲精品游康巴什新区 鄂尔多斯博物馆 太阳广场 鄂尔多斯婚庆公园 国际赛车城 乌兰木伦湖 伊克敖包 鄂尔多斯体育中心 鄂尔多斯植物园 鄂尔多斯青铜文化广场 鄂尔多斯动物园 东胜区 52 53

33 鄂尔多斯名片 推荐理由 : 看似一幅画, 听似一首歌 云飘画也动, 风起诗亦吟 鄂尔多斯三面被黄河拱卫, 仿佛处在一个天然的 空调器 里, 一年四季黄河水汽不断地调节着温度, 国家森林公园 环抱, 城市核心区夏季平均气温 推荐理由 : 神圣的圣灯八百年长明, 神秘的守陵人世袭传承, 神 奇的大祭四时隆盛, 虔诚的香火五洲永继 成吉思汗的嫡系子孙, 鄂尔多斯的末代王爷府邸 郡王府和乌兰活府究竟有怎样的历史渊源 21, 全年空气优良天数 341 天, 而且中心城区环境优美, 康巴什新区是以城市为景观的国家 AAAA 级景区, 城在景中, 景在城中, 交通便捷, 服务设施良好, 是您夏季避暑休闲的理想选择, 主要推出城市避暑休闲类旅游产品, 还可选择周边成陵 响沙湾 草原一日游线路, 是中国北方最佳避暑旅游度假之所 3. 圣韵传承 成吉思汗文化探寻游康巴什新区 成吉思汗陵 蒙古源流 郡王府 乌兰活佛府 康巴什新区 4. 纵情欢歌 鄂尔多斯沙漠生态游东胜区 恩格贝生态示范区 七星湖旅游区 穿沙公路 鄂尔多斯草原旅游区 康巴什新区推荐理由 : 人间有北斗, 天赐七星湖 沙漠有绿洲, 名曰恩格贝 人进沙自退, 绿色自屏障 库布其沙漠 中国八大沙漠之一, 曾经威胁着鄂尔多斯人的生存 如今, 鄂尔多斯人筑起了一道绿色屏障, 沙产业 沙漠休闲旅游 沙漠探险在库布其沙漠腹地方兴未艾, 游客可以到那里植树 休闲 度假旅游, 体验世外桃园的生活 54 55

34 5. 自在养生 鄂尔多斯健康游康巴什新区 鄂尔多斯草原 布龙湖温泉 碧海阳光温泉 阿尔寨石窟 乌兰镇 东胜区推荐理由 : 看 草原奇葩, 览 敦煌胜景 泡天然温泉, 享人间逍遥 西鄂尔多斯自然保护区属于国家级自然保护区, 保护区内的半日花 六合木属于濒危植物, 素有 草原敦煌 之称的阿尔寨石窟充满了神秘的色彩, 草原温泉含有多种对人体有益的矿物质, 草原上泡温泉, 别样的享受 鄂尔多斯名片 7. 黄河母亲 鄂尔多斯民俗游康巴什新区 万通农牧业生态旅游区 神泉旅游区 黄河大峡谷 中国油松王 准格尔召 东胜区推荐理由 : 朝游 黄河三峡, 暮宿 西口古渡 虔敬松王风骨, 笑领黄河风情 ( 黄河大峡谷, 因其两岸尽是悬崖绝壁, 如刀削斧劈, 峻峭挺拔, 气势雄伟 故当地人谓之 黄河三峡 松王风骨 : 指千年油松王 ) 6. 史前探秘 鄂尔多斯文化深度游康巴什新区 成吉思汗陵 察罕苏力德旅游区 萨拉乌苏旅游区 敖勒召其镇 大沙头旅游区 上海庙欢乐大草原 银川市推荐理由 : 畅游沙漠地质公园, 探寻 河套 远古文明, 乐游天然 大漠乐园, 踏访大漠 欢乐草原 ( 沙漠地质公园 : 沙漠大峡谷, 河套 : 河套人遗址, 大漠乐园 : 大沙头, 欢乐草原 : 上海庙欢乐大草原 ) 8. 穿越库布其 鄂尔多斯沙漠探险游康巴什新区 杭锦旗库布其沙漠恒盛兴露营地 神光响沙旅游区 七星湖旅游区推荐理由 : 瀚海景色奇, 穿越有神光 泛舟北斗阵, 湖中日月长 ( 穿越, 指沙漠越野 神光, 指神光响沙 北斗阵, 指形如北斗的七星湖 ) 9. 青青草原 鄂尔多斯户外亲子游东胜区 九城宫旅游区 鄂尔多斯动物园 恩格贝生态示范区 秘力雅涂鸦帐篷露营地 康巴什新区推荐理由 : 纵马驰奔, 看父亲辽阔草原 ; 挥鞭牧羊, 饮母亲甘饴之河 增进父母与孩子的情感, 同时丰富孩子的业余活动, 提高孩子的野外生存能 56 57

35 力, 培养孩子乐观自信 团结奉献的精神 与沙漠亲密接触, 体验户外露营的新鲜刺激, 了解蒙古族历史和草原文化 10. 冰雪温情 鄂尔多斯冬季浪漫游康巴什新区 九城宫旅游区 布龙湖旅游区或碧海阳光旅游区 东胜区推荐理由 : 冰雪旅游, 别有情趣 ; 温泉冬浴, 帝王享受 冬季的鄂尔多斯雄浑与壮美依在 游客可以去九城宫冰雪世界 体验冰雪运动的乐趣, 到西部草原温泉疗养, 也可以到淳朴的牧民家品尝手把肉 涮羊肉 奶食品等蒙古族美食 鄂尔多斯名片 1. 成吉思汗陵旅游区 ( 国家 AAAAA 级 ) 位于伊金霍洛旗境内, 是以祭祀 观光 游览为主的历史文化类人文风景旅游区, 是蒙古族人祭祀成吉思汗灵魂的圣地 主要景观有陵宫大殿 苏勒德祭坛 敖包 祭祀广场 成吉思汗行宫 铁马金帐群雕 亚欧广场 蒙古历史文化博物馆 2. 响沙湾旅游区 ( 国家 AAAAA 级 ) 位于达拉特旗中部, 属沙漠类自然风景区 这里沙丘呈弯月状, 是一个巨大的响沙回音壁, 故称响沙湾 游客乘坐两条吊椅式索道, 到娱乐区可开展骑马 滑沙和乘沙漠冲浪越野车 摩托 沙漠滑翔伞等多项活动 福沙岛 莲沙岛 悦沙岛 仙沙岛 一粒沙度假村, 这里每一处所在都会给您带来不一样的愉悦 ( 二 ) 旅游景区 鄂尔多斯拥有 A 级旅游区和全国工农业旅游示范点 50 个, 其中国家 AAAAA 级旅游区 2 个,AAAA 级旅游区 24 个,AAA 级旅游区 11 个 ; 旅行社 93 家, 其中具有出境经营权的旅行社 14 家, 鄂尔多斯正在着力打造我国休闲度假旅游目的地 3. 七星湖旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于杭锦旗境内, 景区湖水旖旎, 水鸟翔集, 沙色空蒙, 水草丰美, 景色迷人 七个明镜般的湖泊排列有序, 星罗棋布, 状如北斗, 因此得名 七星湖, 也因此有了 天上北斗星, 地上七星湖 一说 2011 年被联合国确定为 库布其国际沙漠论坛 永久会址 58 59

36 4. 康巴什旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 康巴什新区城市建设特色鲜明, 布局美观, 气候宜人, 充分体现地域特色 民族风貌 草原文化和人与自然的和谐, 是理想的休闲度假胜地 5. 鄂尔多斯草原旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于杭锦旗境内, 是以广袤的大草原为背景, 以蒙古族文化为依托, 集餐饮 住宿 娱乐 民族文化表演于一体的旅游景区 6. 萨拉乌苏旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于乌审旗境内, 由萨拉乌苏文化遗址景区 ( 河套人 遗址 ) 和巴图湾景区组成 这里有中国最大的沙漠大峡谷 萨拉乌苏沙漠大峡谷, 是鄂尔多斯的 鱼米之乡 花果之乡 7. 碧海阳光温泉度假旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于鄂托克旗境内, 是集休闲 度假 疗养 居住等多功能为一体的国际品质的温泉疗养圣地, 得天独厚的自然条件和丰富优质的温泉资源, 为碧海阳光赢得了 塞外第 鄂尔多斯名片一神泉 的美誉 温泉常年保持 52 水温, 达到医疗矿泉水水质标准, 含丰富的硫酸钠 偏硅酸 钾 钙 锶等微量元素,PH 值为 8.7, 可有效提高人体免疫力 8. 布龙湖温泉度假区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于鄂托克旗境内, 由黄河一级支流都斯图河汇聚而成, 布龙湖全长 13 公里, 旅游资源丰富, 有喇嘛洞 峡谷 鸟岛等独特的自然景观, 是集休闲度假 温泉疗养 会议接待 餐饮住宿 水上游乐为一体的草原湖泊旅游度假区 9. 准格尔召旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于准格尔旗境内, 又名西召, 是鄂尔多斯市现存最大最完整的黄衣喇嘛教寺院之一, 始建于明代天启二年 (1622 年 ), 原名葛丹石达班布大尔展林寺, 清廷赐名 宝堂寺 历经明 清 民国续建扩建, 有经堂 佛殿 四大天王庙 讲经殿等宗教设施 30 余处, 是集蒙 藏 汉建筑艺术风格于一体的庙宇建筑群 召内藏有大量文物和精美壁画, 是自治区重点文物保护单位 10. 恩格贝旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于达拉特旗境内, 是全国农业旅游示范点 恩格贝是蒙古 60 61

37 语, 汉意为 平安 吉祥 旅游区开发了植树游 沙漠绿洲观光 珍禽动物观赏 水上娱乐 沙漠生态农业观赏等项目, 形成了五大功能区二十多个景点, 是一个集沙漠游览 休闲度假 科学研究为一体的世界沙漠旅游休闲度假地 11. 秦道城旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于东胜区境内, 是以影视动漫为主体元素, 集娱乐文化 市井文化 展会文化和节庆文化一体的旅游景区, 是具有北方风情的旅游胜地 12. 释尼召沙漠绿海乐园 ( 国家 AAAA 级 ) 位于达拉特旗境内, 是以回归自然为主题的旅游区, 动与静 真与幻完美结合的释尼召沙漠绿海乐园, 是现代娱乐与自然风光, 人文作品与自然景观为一体的综合旅游度假胜地 13. 九城宫生态旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于东胜区境内, 是全国农业旅游示范点 拥有可容纳 600 多人同时就餐的生态餐厅 餐宿一体的农家别墅 体验乡土风情的农家居舍 传统蒙古包, 景区内有儿童乐园 生态健身区 动物观赏园 农耕博物园和农 鄂尔多斯名片业观光 农业生产 体验式种植采摘以及极具乡土特色的文化活动 文艺演出等 ; 冬季, 还可以体验专业滑雪给您带来的乐趣和刺激 14. 银肯塔拉沙漠绿洲自然生态旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于达拉特旗境内, 是集沙漠生态文化 草原文化为一体的旅游景区 沙漠娱乐项目设施齐全, 有国内最大的敖包 会唱呼麦的沙漠和最美的民族歌舞 15. 水镜湖休闲度假旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于准格尔旗境内, 是全国休闲农业与乡村旅游示范点 景区由仿老北京四合院 水镜湖广场 会议中心 酒店等部分组成, 建有 100 栋绿色有机蔬菜 瓜果种植大棚, 以及 6800 平方米的现代农业观光园和 3.8 万平方米的生态养殖区 16. 油松王旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于准格尔旗境内, 是一棵参天古松, 人称 油松王, 它是北宋英宗三年 (1089 年 ) 天然落种而生, 至今已有近千年树龄 经测定, 此树高 26 米, 胸径 1.34 米, 是鄂尔多斯高原的一棵活化石, 为考察研究鄂尔多斯森林 植被 气 62 63

38 候 水文和地质的演变提供了极为珍贵的资料 17. 苏泊罕草原旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于伊金霍洛旗境内, 是中国西部最具激情浪漫与原生态魅力的游牧草原休闲度假胜地 在这里吃蒙古餐 住蒙古包 骑蒙古马, 乘越野车看草原 参加鄂尔多斯婚礼 七旗会盟那达慕 体验游牧生活 18. 鄂尔多斯野生动物园 ( 国家 AAAA 级 ) 位于东胜区境内, 园区总占地面积 12 平方公里, 按照动物生长习性将动物展示区分为科普区 雨林区 非洲区 亚洲区 展区内建设百鸟苑 恐龙馆 猛禽苑 猕猴馆 猩猩山魈馆 水禽馆 节尾狐猴馆 火烈鸟馆 斑马羚羊鸵鸟苑 长颈鹿苑 大象苑 犀牛河马苑 斑鬣狗馆 狮豹苑 荒漠动物苑 袋鼠苑 熊苑 虎豹苑 高山动物苑 狼苑 犬苑等动物展出场馆及室外放养区 19. 万通生态旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于达拉特旗境内, 旅游区有五大功能区, 分别为多种作物种植示范区 农业设施示范区 养殖示范区 科技培训生活区 万通温泉水世界 鄂尔多斯名片 20. 上海庙草原文化旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于鄂托克前旗境内, 旅游区内国际跑马场是集蒙古族文化与现代文明于一体的国际性赛马场, 草原文化牧场按北斗七星结构布局, 蒙古大营以雄鹰体形为局, 由 49 座不同规格的蒙古包群组成, 集吃 住 观赏民族歌舞 体验篝火晚会演艺于一体, 原创剧目 神圣玛尼宏 演绎了鄂尔多斯民族歌舞英雄史诗, 吸引着四面八方的游客 21. 鄂尔多斯文化旅游村 ( 国家 AAAA 级 ) 位于鄂托克前旗境内, 景区汇集了鄂尔多斯 81 种风格各异的苏勒德祭台, 鄂尔多斯西部最大的蒙古包, 还能欣赏鄂尔多斯蒙古族歌舞和鄂尔多斯婚礼表演 22. 成吉思汗察罕苏力德游牧生态旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于乌审旗境内, 旅游区在查干宝力格河畔举行大型传统那达慕大会, 开展赛马 射箭 摔跤 套马 篝火晚会等群众参与性强的活动 秋季举行的五日狂欢节, 有大型民族文艺演出 彩车游行 美食品尝和蒙古民族服饰表演等 23. 大沙头生态文化旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于鄂托克前旗境内, 距银川国际机场 80 公里, 是中国西部最具魅力的以沙漠赛车 休闲 度假为主题的高端景区 64 65

39 24. 吉祥福聚寺 ( 国家 AAAA 级 ) 位于达拉特旗境内, 始建于 2006 年, 总投资达 2.1 亿, 寺院北距包头市 45 公里, 距达拉特旗树林召镇 18 公里 ; 南距东胜区 38 公里 ; 西与 AAAAA 级旅游景区响沙湾相距 8 公里, 是一座集汉传 藏传佛教为一体的寺院, 寺院周围山清水秀, 景色怡人, 殿堂内各尊佛像庄严肃穆, 栩栩如生, 给人以清心 静谧的享受, 是人们理想的休闲度假圣地 25. 蒙古源流旅游区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于伊金霍洛旗境内, 地处 呼 包 鄂金三角 和 蒙 晋 陕 交汇处, 距离鄂尔多斯机场 15 公里, 总占地面积 8 平方公里, 总投资 56 亿元, 是以蒙元宫廷文化 蒙元影视娱乐产业为主的民族影视产业基地 草原文明博览园区 旗 8.7 万平方公里的大地上, 东胜区 斯在鄂尔多斯达拉特旗 准格尔旗 伊金霍洛旗 乌审旗 杭锦旗 鄂托克旗 鄂托克前旗 8 个旗区和康巴什新区共同构成了祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠 区鄂鄂尔多斯名片 尔多26. 三盛公水利风景区 ( 国家 AAAA 级 ) 位于杭锦旗境内, 地处黄河干流的上游, 地跨鄂尔多斯市杭锦旗 巴彦淖尔市磴口县和阿拉善盟阿左旗三个盟市, 是集观光游览 休闲度假 户外运动 生态科普为一体的大型国家级水利风景区 66 67

40 鄂尔多斯旗区 一 东胜区 东胜区位于鄂尔多斯市中部,1983 年撤县设市,1987 年被列为全国开放城市,2001 年撤市改区, 辖 3 个镇 12 个街道办事处 3 个园区 27 个行政村 76 个社区 全区总面积 2160 平方公里, 总人口近 56 万, 有蒙 满 回等 21 个少数民族 优势明显, 石灰岩 石英沙 高岭土等资源储量巨大 世界最大的羊绒加工企业 鄂尔多斯集团总部设在东胜, 鄂尔多斯 羊绒服装品牌享誉海内外, 温暖全世界 人文资源独特 东胜地区自夏代起就有游牧民族在此繁衍生息, 秦代以前是北方各部落游牧的驻地, 是蒙古民族文化保留最为完整的地区 区位优势明显 国道在此交汇, 包茂高速 荣乌高速贯穿市区, 包西铁路 包神铁路 东铜铁路沿区而过, 公铁交通干道与全国公铁路网相连通, 距鄂尔多斯机场 20 分钟车程, 距内蒙古自治区首府呼和浩特 248 公里, 距西安 北京 800 公里, 为蒙 晋 陕 宁四地及毗邻地区重要的商品集散地和陆空运输要冲 自然资源富集 已探明矿种 30 多种, 煤炭探明储量 727 亿吨, 与神府煤田联袂, 为世界八大煤田之一, 被称为 乌金之海 建材资源 之一, 有 世界第一条高速公路 之称的秦直道遗迹在东胜境内保存最为完整 有世界级保护湿地和国家级自然保护区 泊尔江海子遗鸥自然保护区 十二五 期间, 地区生产总值年均增长 8.3%, 累计完成 4220 亿元 ; 城镇常住居民人均可支配收入年均增长 10%, 是 2010 年的 1.4 倍 ; 固定资产投资年均增长 9.7%, 累计完成 2959 亿元 ; 公共财政预算收入年均增长 3.2%, 累计完成 387 亿元 ; 社会消费品零售总额年均增长 3.7%, 累计完成 1165 亿元, 总量占全市的 42% 综合实力一直保持自治区前列, 荣获全国文明城市 国家卫生城市等荣誉称号 2015 年, 实现地区生产总值 884 亿元, 同比增长 7.2% ; 公共财政预算收入完成 80.9 亿元, 同比增长 1.1% ; 城镇常住居民人均可支配收入实现 元, 同比增长 6.9% 68 69

41 鄂尔多斯旗区 2016 年, 东胜区将全面贯彻党的十八届五中全会 中央经济工作会议和自治区党委九届十四次全委会议 自治区经济工作会议精神, 深入落实市委三届七次全委会议 全市经济工作会议和区委七届十四次全委会议精神, 按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局, 牢固树立和贯彻落实创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念, 适应经济发展新常态, 坚持改革开放, 坚持稳中求进的工作总基调, 统筹稳增长 调结构 惠民生 防风险, 着力加强供给侧结构性改革, 着力保持经济运行在合理区间, 着力培育发展新动能, 着力支持民营经济健康发展, 持续增强发展的动力 活力和竞争力, 努力实现建设品质东胜和 十三五 时期经济社会发展良好开局, 以优异成绩向自治区成立 70 周年献礼 全年经济社会发展主要预期目标是 : 地区生产总值增长 7.5% ; 固定资产投资增长 12% ; 公共财政预算收入增长 3% 左右 ; 社会消费品零售总额增长 9% ; 城镇常住居民人均可支配收入增长 8%, 供给侧结构性改革取得实质性进展 二 达拉特旗 达拉特旗 ( 蒙语, 汉意为平原 ) 位于鄂尔多斯市北部, 黄河中游南岸, 北与包头隔黄河相望, 是鄂尔多斯市的北大门 全旗总面积 8188 平方公里, 辖 8 个苏木镇 6 个街道办事处 达拉特经济开发区和恩格贝生态示范区 130 个嘎查村 26 个社区, 总人口 36.4 万, 有蒙 藏 满等 14 个少数民族 区位优越 交通便捷,210 国道 包茂高速 沿黄公路和包神铁路 包西新干线等交通主干道贯穿全境, 形成了 三横五纵 的公路交通网和 一横两纵 的铁路交通网, 距鄂尔多斯机场 110 公里 包头机场 25 公里 矿产资源丰富, 煤炭资源探明储量 100 亿吨 ; 芒硝储量居世界第一, 探明储量 68 亿吨 ; 石英砂品位为全国同类矿产之首, 储量大 埋藏浅, 探明储量 4720 万吨 电力 水利资源丰富, 电力总装机容量 413 万千瓦, 黄河过境 190 公里, 年可用水量 6.3 亿立方米 历史文化独特, 境内有 70 71

42 瓦窑 秦直道 昭君坟等古迹遗址, 已建成响沙湾 恩格贝等 AAA 级以上景区 9 个, 是自治区拥有 A 级景区最多的旗县 十二五 期间, 地区生产总值年均增长 9.9%, 公共财政预算收入年均增长 11%, 累计完成固定资产投资 亿元, 年均增长 13% 2015 年, 地区生产总值和公共财政预算收入分别达到 亿元 21.4 亿元, 社会消费品零售总额达到 58.1 亿元, 较 2010 年增长 68%, 成为自治区首批 扩权强县 试点旗之一 三次产业协调发展, 比例调整为 , 现代农牧业发展水平显著提高, 成为全国第二批农村改革试验区和第三批国家现代农业示范区 ; 新型工业化进程不断加快, 规模以上工业企业达到 53 户, 规模以上工业增加值平均增速达到 12.3% ; 文化旅游等现代服务业蓬勃发展, 累计完成增加值 亿元,2015 年旅游人数突破 万人次, 旅游收入达到 49.2 亿元 民生福祉持续改善, 农村牧区 十个全覆盖 工程累计完成投资 亿元, 88 个行政村和 235 个自然村实现全覆盖 ; 城乡常住居民人均收入分别达到 元和 元, 年均增长 12.3% 和 11.7%, 科技 教育 文化 鄂尔多斯旗区卫生等公共服务体系不断完善, 成功创建自治区园林城市 卫生城市和国家公共文化服务体系建设示范区 2016 年是 十三五 开局之年, 达拉特旗将着力打造 三个示范区 四大基地 一个先导区, 建设呼包鄂城市群中富有鲜明特色的生态宜居宜业之城 全年经济社会发展主要预期目标是 : 地区生产总值达到 508 亿元 增长 7.6%, 公共财政预算收入达到 22 亿元 增长 3%, 固定资产投资达到 亿元 增长 10%, 社会消费品零售总额达到 63 亿元 增长 8.2%, 城乡常住居民人均可支配收入达到 元和 元, 分别增长 8% 和 10% 72 73

43 鄂尔多斯旗区 三 准格尔旗 准格尔旗 ( 蒙语, 汉意为 左翼 ) 位于鄂尔多斯市东部, 黄河沿北 东 南流经 197 公里, 隔河与山西 陕西毗邻, 有 鸡鸣三省 之称 全旗总面积 7692 平方公里, 辖 9 个苏木乡镇 4 个街道 2 个工业园区 159 个嘎查村 28 个社区, 常住人口 37.2 万 准格尔旗历史悠久 秦时旗境南为西河郡, 汉时设属国尉府, 即美稷城, 隋朝统一后于今十二连城设榆林郡 清顺治六年 ( 公元 1649 年 ), 鄂尔多斯划分为左右翼各 3 旗, 准格尔旗为左翼前旗 准格尔旗境内矿产资源富集 探明含煤面积 2824 平方公里, 探明煤炭储量 544 亿吨, 远景资源储量 1000 亿吨以上, 有低灰 低磷 低硫 高发热的 绿色煤炭 美誉 ; 高岭土 石灰石 铝矾土 白云岩 石英砂 煤层气等资源储量巨大 十二五 期间, 全旗地区生产总值从 2010 年的 亿元增加到 2015 年的 亿元, 年均增长 11.4% ; 公共财政预算收入由 55.8 亿元增加到 79 亿元, 年均增长 7.2% ; 固定资产投资累计完成 2867 亿元 ; 三次产业结构比例调整为 0.9 :59.9 :39.2 过去的五年, 发展方式持续转变, 产业转型升级成效初显 煤炭 煤化工 煤电铝 陶瓷 四大产业集群 建设扎实推进, 一批重大转型项目建成投产, 累计实施亿元以上项目 262 个, 完成投资 2534 亿元, 较 十一五 增长 164% 煤化工产能达到 482 万吨 陶瓷产能达到 8000 万件 电力装机达到 万千瓦 现代农牧业稳步发展, 累计建成现代农牧业节水示范基地 12.6 万亩, 设施农业示范基地 1.8 万亩, 养殖园区 12 个 ;80% 以上行政村实现了 十个全覆盖, 农村面貌焕然一新 公路 铁路分别新增里程 800 公里 247 公里, 总里程达到 3345 公里 490 公里 年供水能力达到 1.2 亿吨 累计用于民生投入 253 亿元, 占财政总支出的 66.6% 全旗 6442 名贫困人口实现稳定脱贫 ; 累计新增城镇就业 人 ; 新建保障性住房

44 套, 改造农村危房 户 城乡居民人均可支配收入年均增长 10.1% 11.8%, 社会保障部分指标居于全国前列 成为全国水土保持生态文明旗 全国民族团结进步模范集体 国家卫生县城 自治区园林县城 2015 年, 地区生产总值增长 7.8%, 固定资产投资增长 14.2%, 规模以上工业增加值增长 8.8%, 公共财政预算收入增长 3%, 社会消费品零售总额增长 8.1% 2016 年, 准格尔旗将按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局, 牢固树立和贯彻落实创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念, 适应经济发展新常态, 坚持稳中求进工作总基调, 坚持稳增长 调结构 惠民生 防风险, 以提高经济发展质量和效益为中心, 以改革创新为动力, 以加快产业转型升级为重点, 着力加强供给侧结构性改革, 着力改造提升传统比较优势, 着力培育新的发展动能, 着力保持经济平稳较快发展, 全力打造县域经济升级版 全年经济社会发展主要预期目标是 : 地区生产总值增长 7.5%, 固定资产投资增长 13%, 一般公共预算收入力争增长 3%, 城乡居民人均可支配收入增长 8% 和 9%, 社会消费品零售总额增长 10%, 完成上级下达的节能减排任务, 供给侧结构性改革取得实质性进展 鄂尔多斯旗区 四 伊金霍洛旗 伊金霍洛旗 ( 蒙语, 汉意为 圣主的院落 ) 位于鄂尔多斯高原东南部, 总面积 5600 平方公里, 辖 7 个镇 138 个行政村 6 个社区, 总人口 24.1 万人, 其中少数民族 1.4 万人 历史文化厚重 有距今 4000 年的朱开沟文化遗址 2000 多年的战国秦长城遗址和内蒙古西部地区保存最完整的郡王府, 是蒙古民族政治领袖成吉思汗的长眠之地 宗教领袖乌兰活佛生活学习的地方, 也是蒙古民族传统文化最为浓郁 蒙元历史保存传承最为完整 打造蒙元文化中心和发展民族文化旅游产业最具优势的地区之一 煤炭资源富集 素有 地下煤海 之称, 是全国著名的煤炭之乡和国家战略能源基地, 已探明煤炭储量近 560 亿吨, 具有低灰 低硫 低磷 发热量高 埋藏浅等特点 区位交通优越 包西 东乌铁路和包茂 荣乌高速等路网纵横全境, 境内有鄂尔多斯机场, 是周边地区集公路 铁路 航空于一体的立体交通枢纽 十二五 期间, 全旗地区生产总值年均保持 9% 以上的中高速增长, 由 473 亿元增加到 660 亿元, 公共财政预算收入由 43.3 亿元增加 76 77

45 鄂尔多斯旗区 到 77.3 亿元, 固定资产投资累计完成 1784 亿元, 是 十一五 时期的 2 倍, 人均 GDP 超过 4 万美元, 综合经济实力跃居全国县域经济百强前列 三次产业结构由 1.3:63.6:35.1 演进为 1.1:60:38.9, 非煤产业投资增速高于固定资产投资增速 4.2 个百分点 第三产业增加值占地区生产总值比重达到 38.9%, 较 2010 年提高 3.8 个百分点 城市面貌焕然一新, 累计投入各类城市建设资金近 500 亿元, 中心城市建成区面积由 2010 年的 32 平方公里, 拓展到了 48 平方公里, 常住人口城镇化率由 65% 提高到了 70%, 成功创建全国文明旗县 民生水平大幅提升, 社会事业和民生保障领域, 累计投入资金 264 亿元, 占财政总支出的 77.4%, 城乡常住居民人均可支配收入年均增长 10.1% 和 11.7%, 连续 4 年超过经济增速, 农牧民收入增速连续 5 年超过城镇居民收入增速 2015 年, 地区生产总值增长 7.7% ; 公共财政预算收入增长 3% ; 固定资产投资 393 亿元, 增长 13.9% ; 社会消费品零售总额 48.1 亿元, 增长 9.7% ; 城乡常住居民人均可支配收入分别达到 元和 元, 分别增长 6.9% 和 7.4% 2016 年, 伊金霍洛旗将按照中央 自治区党委和市委决策部署, 全面贯彻落实市委三届七次全委会议和全市经济工作会议精神, 坚持稳中求进工作总基调, 坚持以 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局为统领, 以创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念为导向, 以提高发展质量和效益为核心, 以加强结构性改革和培育发展新动能为重点, 立足优势 改革发展, 抓住短板 创新发展, 主动适应引领经济发展新常态, 努力实现 十三五 时期经济社会发展良好开局, 把伊金霍洛加快建成资源型地区转型发展示范区 创新创业先行区 品质城市核心区和全域旅游休闲度假区 全年经济社会发展主要预期目标是 : 地区生产总值增长 7.5%, 固定资产投资增长 1.8%, 规模以上工业增加值增长 10%, 公共财政预算收入增长 2%, 社会消费品零售总额增长 10%, 城乡常住居民人均可支配收入分别增长 8% 和 9%, 结构性改革取得实质性进展 78 79

46 鄂尔多斯旗区 五 乌审旗 乌审旗 ( 蒙语, 汉意为用网套的人 ) 位于自治区最南端, 毛乌素沙地腹部 全旗总面积 平方公里, 东西 104 公里, 南北 194 公里, 辖 6 个苏木镇 61 个嘎查村 13 个社区, 常住人口 13.3 万人, 其中少数民族占 30% 历史文化悠久 是举世闻名的 河套人 故乡和 独贵龙 运动策源地, 也是全区最早的革命根据地和解放区之一, 被中国民协命名为 中国苏力德文化之乡 中国蒙古族敖包文化之乡 中国鄂尔多斯歌舞之乡 和 中国马头琴文化之都 牧区大寨 乌审召曾享誉全国, 全国治沙劳模殷玉珍获 诺贝尔和平奖 提名 境内资源富集 天然气探明储量 1.2 万亿立方米, 远景储量 3.6 万 亿立方米, 位居全国县级之首 ; 煤炭资源品质优良, 探明储量 520 亿吨 远景储量 1000 亿吨以上 ; 深海岩盐 陶土 泥炭 石英砂 白垩土 乌审土等矿产资源储量可观 十二五 时期, 乌审旗紧紧围绕 富民强旗 走进前列, 全面建设更加美丽富饶的绿色乌审 总目标, 与时俱进完善发展思路, 凝心聚力破解发展难题, 十二五 规划实现完美收官 五年来, 地区生产总值年均增长 13%, 总量较 2010 年翻了一番多, 公共财政预算收入年均增长 26.1%, 累计完成近 100 亿元, 全社会固定资产投资累计完成 1700 亿元, 是 十一五 时期的 3 倍, 社会消费品零售总额年均增长 16.1%, 城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长 13.7% 和 11.7% 2015 年, 地区生产总值完成 399 亿元, 公共财政预算收入达到 28.1 亿元, 社会消费品 80 81

47 鄂尔多斯旗区 零售总额完成 38 亿元, 城乡常住居民人均可支配收入分别达到 元和 元 综合经济实力上升到自治区第 12 位 西部百强旗县第 21 位 2016 年主要发展思路是 : 坚持盘活要素 降低成本 补足短板, 着力推动供给侧结构性改革 ; 坚持投资拉动 项目带动 创新驱动, 着力保持经济中高速增长 ; 坚持调整一产 优化二产 壮大三产, 着力提升经济发展质量和效益 ; 坚持重点突破 试点先行 整体推进, 着力推进各领域改革任务落实 ; 坚持生产发展 生活富裕 生态良好, 着力加快生态文明建设进程 ; 坚持全面发展 协调发展 平衡发展, 着力增强经济社会发展的整体性 ; 坚持全民共建 全民共富 全民共享, 着力提高人民群众的获得感和满意度 全年经济社会发展主要预期目标是 : 地区生产总值增长 9%, 公共财政预算收入增长 13.8%, 固定资产投资增长 12%, 社会消费品零售总额增长 10.3%, 城乡居民人均可支配收入分别增长 8.5% 和 9.9% 六 杭锦旗 杭锦旗 ( 蒙语, 汉意为车子 ) 位于鄂尔多斯高原西北部, 黄河流经全旗 242 公里, 世界第七大沙漠库布其沙漠横亘东西, 将全旗划分为北部沿河区和南部梁外区 总面积 1.89 万平方公里, 辖 6 苏木镇 1 管委会 76 个嘎查村 13 个社区, 总人口 14.6 万, 其中蒙古族人口 2.7 万, 是一个以蒙古族为主体, 汉族占多数的少数民族地区, 是自治区级贫困旗 历史悠久 文化璀璨 境内文化旅游资源异彩纷呈, 全国非物质文化遗产 古如歌 国家一级文物鹰顶金冠饰 霍洛柴登古城等历史文化资源交相辉映, 七星湖 摩林河温泉 夜鸣沙等自然景观独具特色 ; 依托大漠风情 草原民俗 河套文化三大主题, 积极发展集休闲观光 体育健身 康体疗养 民俗体验于一体的文化旅游产业 区位独特 交通便利 地处呼包鄂 金三角 地带, 北与巴彦淖尔市五旗区隔河相望 西接乌海, 82 83

48 距包头机场 200 公里, 距鄂尔多斯机场 100 公里, 距中蒙边境甘其毛都口岸 370 公里 ; 境内包兰铁路 乌锡铁路 塔韩铁路纵横交错, 荣乌高速 京藏高速 110 国道 109 国道 沿黄一级公路四通八达, 七星湖通勤机场即将建成 物华天宝 资源富集 境内有煤炭 天然气 杭锦 2# 土等矿藏 10 余种, 其中煤炭储量 786 亿吨, 属优质动力煤 ; 天然气探明储量 500 亿立方米 ; 杭锦 2# 土储量超过 10 亿吨, 属国内外罕见的非金属粘土矿 ; 境内有甘草 麻黄 枸杞等 139 种药用植物, 以甘草 枸杞 苦参储量最大, 其中 中药之王 西北沟甘草畅销世界 驰名中外 十二五 期间, 全旗地区生产总值年均增长 9%, 累计完成 亿元 ; 公共财政预算收入年均增长 28.6%, 累计完成 45.3 亿元 ; 全社会固定资 鄂尔多斯旗区产投资年均增长 16.2%, 累计完成 亿元 ; 三次产业结构比例调整为 19.9 :40.3 :39.8 工业经济实现从无到有的历史巨变, 规模以上工业企业达 20 家, 全部工业增加值年均增长 14.6% 现代农牧业框架基本形成, 培育农字号龙头企业 55 家 专业合作组织 483 个, 率先在土地草牧场确权换证 龙头企业与农牧民利益联结机制等领域大胆探索, 走在前列 城乡统筹步伐加快, 常住人口城镇化率达 54.1%; 推进农村牧区 十个全覆盖 工程建设, 完成 60 个行政村 256 个自然村建设任务, 农村牧区面貌焕然一新 教育 医疗 文化等社会事业蓬勃发展 ; 就业 养老 住房等覆盖城乡社会保障体系基本建立, 人民群众幸福指数稳步攀升 2015 年, 全旗完成地区生产总值 89.6 亿元, 增长 9.6% ; 公共财政预算收入 12.1 亿元, 增长 2.3%; 城乡常住居民人均可支配收入 元 元, 增长 7% 和 7.1% 2016 年, 杭锦旗将全面贯彻中央和自治区决策部署, 全面落实市委三届七次全委会议 全市经济工作会议精神, 主动适应经济发展新常态, 按照宏观政策要稳 产业政策要准 微观政策要活 改革政策要实 社会政策要托底的总体要求, 落实好去产能 去库存 去杠杆 降成本 补短板五大任务, 着力推进供给侧结构性改革, 统筹稳增长 调结构 促改革 惠民生 防风险, 持续增强地区发展动力 活力和竞争力, 实现 十三五 良好开局 全年经济社会发展主要预期目标是 : 完成地区生产总值 98.1 亿元, 增长 9.5%; 公共财政预算收入 12.3 亿元, 增长 1.7%; 全社会固定资产投资 175 亿元, 增长 12.8% ; 城乡常住居民人均可支配收入分别达到 元和 元, 增长 8.6% 和 10.8% 84 85

49 鄂尔多斯旗区 七 鄂托克旗 鄂托克旗 ( 蒙语, 汉意为 营 或 部 ) 位于鄂尔多斯高原西部, 联乌海 接阿盟 邻宁夏, 是全市地域面积最大的旗区 总面积 2.1 万平方公里, 辖 6 个苏木镇 2 个自治区重点工业园区 2 个国家级自然保护区 75 个嘎查村 22 个社区, 总人口 16 万 鄂托克旗地区早在新石器时代就有人类活动, 人文历史久远, 是成吉思汗圣火文化传承之乡和阿尔巴斯白山羊绒原产地 境内有鄂尔多斯最高峰乌仁都西峰, 四合木 半日花等珍稀植物群系及阿尔寨石窟 百眼井群 恐龙足迹化石 迪延阿贵庙等具有独特地域文化的旅游资源 自然资源丰富 已探明具有开采价值的矿产资源 48 种, 其中煤炭储量 29.6 亿吨 天然气储量 2200 多亿立方米, 石灰石 石膏 铁矿 硅 石等资源品位较高, 储量丰富 ; 阿尔巴斯白山羊绒被誉为 纤维宝石 软黄金 十二五 时期, 地区生产总值年均增长 12%, 公共财政预算收入年均增长 21.6%, 总量分别达到 2040 亿元和 亿元 固定资产投资从 200 亿元增加到 300 亿元, 年均增长 15.3%, 累计完成 亿元 ; 社会消费品零售总额从 26.8 亿元增加到 39 亿元, 年均增长 6.9%, 累计实现 亿元 ; 城乡常住居民人均可支配收入分别达 元和 元, 年均分别增长 13.2% 和 11.8% 2015 年, 实现地区生产总值 亿元, 增长 9% ; 规模以上工业增加值 亿元, 增长 11.2% ; 固定资产投资增长 13.2% ; 公共财政 86 87

50 鄂尔多斯旗区 预算收入 35.4 亿元, 增长 7.2% ; 社会消费品零售总额增长 8.5% ; 城乡常住居民人均可支配收入分别增长 7.4% 和 7.3% 2016 年, 鄂托克旗将全面贯彻落实中央 自治区党委和市委的重大决策部署, 按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局, 牢固树立创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念, 适应经济发展新常态, 坚持稳增长 调结构 惠民生 防风险, 着力加强结构性改革, 着力保持经济运行在合理区间, 持续增强发展的动力 活力和竞争力, 努力实现 十三五 时期经济社会发展的良好开局, 奋力开创转型发展 富民强旗新局面 全年经济社会发展主要预期目标是 : 地区生产总值增长 8%, 达到 470 亿元 ; 规模以上工业增加值增长 9%, 达到 275 亿元 ; 公共财政预算收入增长 6%, 达到 37.1 亿元 ; 固定资产投资增长 13%, 达到 339 亿元 ; 消费品零售总额增长 10%, 达到 42.9 亿元 ; 城镇常住居民人均可支配收入增长 9%, 达到 元 ; 农村牧区常住居民人均纯收入增长 10%, 达到 元 八 鄂托克前旗 鄂托克前旗 ( 蒙语, 汉意为 营 或 部 ) 于 1980 年从鄂托克旗分设建旗, 位于鄂尔多斯市西南部, 地处蒙陕宁三省区交界, 总面积 1.2 万平方公里, 辖 4 个镇 1 个自治区重点工业园区 68 个嘎查村 16 个社区, 户籍总人口 7.8 万人, 其中蒙古族人口约占总人口的 29.9% 区位条件优越 鄂托克前旗属于呼 包 鄂 银经济带的重要组成部分 上海庙能源化工基地是内蒙古自治区规划建设的 10 个重点工业园区中 3 个重点煤化工园区之一, 是国家新规划的蒙陕宁能源化工 金三角 的重要组成部分, 与宁东能源化工基地毗邻, 处于我国西煤东运 北煤南运的结合部 历史文化厚重 境内萨拉乌苏河和水洞沟都与古人类活动有关, 唐代在鄂托克前旗建置六胡州 15 世纪末, 蒙古鄂尔多斯部 88 89

51 进驻, 积存了蒙元文化 抗战时期, 鄂托克前旗南部是红色革命根据地, 特别是三段地工委是党在内蒙古最早开辟的革命根据地, 城川民族学院是中国共产党培养党的民族干部的摇篮 矿产资源富集 探明煤炭储量 142 亿吨, 远景储量 500 亿吨以上, 煤炭年产量达 1050 万吨 ; 天然气已探明储量 7000 亿立方米, 年产量达 50 亿立方米 ; 石油分布面积 2800 平方公里, 年产量达到 1 万吨 ; 盐 芒硝 石膏 方沸石 优质紫砂陶土等储量丰富, 矿产资源开发利用前景十分可观 旅游资源独具特色 境内有古河套人遗址 宥州城 明长城等历史古迹和三段地工委 王震井 延安民院城川纪念馆等革命旧址 成功荣膺 全国科普示范旗 国家卫生旗 自治区园林旗 自治区双拥模范旗 和 自治区文明旗 称号, 获得全国县级文明城市提名 建成国家 4A 级旅游景区 2 个 自治区 3A 级旅游景区 1 个 十二五 期间, 全旗综合经济实力得到大提升 地区生产总值年均增长 17% ; 公共财政预算收入年均增长 25.7% ; 固定资产投资累计完成 1100 亿元, 年均增长 29.8% 经济发展方式实现大转变 上海庙能源化工基地逐步发展壮大, 全旗经济实现了农牧业主导型向工业主导型的转变 人民幸福指数有了大提升 累计民生投入 88.4 亿元, 占财政总支出的 70% 以上 教育 文化 医疗 卫生 社会保障等公共服务体系不断完善, 城乡居民人均可支配收入持续增长, 农牧民人均纯收入连续 11 年保持全市第一 鄂尔多斯旗区 2015 年, 全旗完成地区生产总值 129 亿元, 增长 9.7% ; 公共财政预算收入 16 亿元, 增长 8.9% ; 固定资产投资 232 亿元, 增长 16% ; 社会消费品零售总额 20.4 亿元, 增长 8.5% ; 城乡居民收入分别达到 元和 元, 分别增长 7.4% 和 7.6% 2016 年, 全旗经济社会发展思路是 : 全面贯彻落实党的十八届五中全会 中央经济工作会议 自治区党委九届十四次全委会议 全区经济工作会议和市委三届七次全委会议 全市经济工作会议精神, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神, 按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局, 牢固树立和贯彻落实创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念, 主动适应经济发展新常态, 着力推进供给侧结构性改革, 以工业大项目落地为抓手, 以转型发展为突破, 以创建全国县级文明城市为契机, 着力稳增长 调结构 促改革 惠民生 保稳定, 以争先创优的理念统筹推动各项工作走进全市前列, 实现 十三五 精彩开局 全年经济社会发展主要预期目标是 : 地区生产总值增长 8%, 达到 139 亿元 ; 固定资产投资增长 15%, 达到 267 亿元 ; 公共财政预算收入增长 8%, 完成 17.3 亿元 ; 社会消费品零售总额增长 9%, 完成 22.2 亿元 ; 城乡居民收入增长 9% 和 11%, 达到 元和 元 经济继续保持中高速增长, 供给侧结构性改革取得实质性进展 90 91

52 鄂尔多斯旗区 九 康巴什新区 康巴什新区 ( 蒙语, 汉意为康老师 ) 位于鄂尔多斯市中南部, 于 2004 年启动建设, 前身为青春山经济技术开发区 2004 年自治区人民政府正式批准更名为康巴什新区,2006 年市府迁址康巴什新区, 成为全市新的行政中心 康巴什新区总面积 352 平方公里, 城市规划面积 151 平方公里, 城市拓展区面积 90 平方公里, 建成区面积 32 平方公里, 辖 4 个街道办事处 1 个村 13 个社区 城市人口 10.3 万人, 其中常住人口 8 万人 十二五 期间, 康巴什新区在 一核两翼 城市布局基础上, 厚植 舒展大气 绿色宜居 的城市特色, 科学合理地构建起一座现代化草原新城 依托全市工业基础, 大力发展非煤产业, 致力于建设鄂尔多斯旅游中心和西北地区旅游名城 先后建成各类景点 26 处, 举办第十届全国少数民族传统体育运动会等各类重大活动 25 场次, 接待游客 350 万人次, 实现旅游收入 13.9 亿元, 成功获评 国家 AAAA 级旅游景区, 并入选国家全域旅游示范区首批创建名单 一次性完成城市基础设施建设, 避免了 城市拥堵 内涝等 城市病 先后建成道路 260 公里 管网 1700 公里, 供热 供气能力达到 1200 万平方米 8.2 万标准立方米 / 小时, 日供水 污水处理能力达到 10 万吨 3 万吨 突出节约型绿化 艺术化打造, 实现 将森林引入城市, 把城市建在森林 的生态格局 先后建成公园广场 31 处, 市民步行 500 米即可到绿地公园休闲健身, 绿地率和植被覆盖度分别达 42.3% 85%, 空气质量优良天数达 300 天以上 适度超前规划建设公共设施, 宜居宜业的城市品质日益彰显 投入 48.8 亿元用于改善民生和发展社会事业, 先后建成各类学校 20 所 医疗机构 22 个, 全 92 93

53 市医疗和教育资源主要集中在康巴什新区 2015 年, 新区完成地区生产总值 78.7 亿元, 同比增长 7.2% ; 完成公共财政预算收入 9.5 亿元, 同比增长 4.6% ; 完成固定资产投资 41.4 亿元, 同比增长 10.6% 2016 年, 新区将坚持稳中求进的发展思路, 以补齐经济发展短板为目标, 以推动城市持续发展为导向, 以激发地区发展活力为核心, 以提升人民群众获得感为根本, 壮大特色优势产业, 优化城市服务管理, 推进改革创新, 增进民生福祉, 努力把康巴什新区建成祖国北疆独具特色的品质城市 全年经济社会发展主要预期目标是 : 地区生产总值增长 7.5%, 公共财政预算收入增长 3%, 固定资产投资增长 12%, 工业总产值增长 7%, 社会消费品零售总额增长 9%, 城镇常住居民人均可支配收入增长 9% 园 鄂尔多斯旗区 区鄂尔多斯近几年, 鄂尔多斯加快完善园区基础设施建 设, 做大园区产业规模, 增强园区的核心竞争力, 推动生产要素 政策资源 政府服务向园区集聚倾斜, 增强园区的承载力和吸引力 园区已成为鄂尔多斯产业结构转型升级的前沿阵地, 成为培育产业 培植财源, 提升可持续发展能力的重要载体 94 95

54 鄂尔多斯园区 一 鄂尔多斯市高新技术产业园区 二 鄂尔多斯空港物流园区 鄂尔多斯市高新技术产业园区于 2011 年 5 月按照国家级高新技术开发区标准规划建设, 同年 10 月获批为自治区级高新技术开发区, 目前正在积极申报国家级高新技术产业开发区 园区先后获批国家清洁能源国际创新园 自治区人才改革试验区 自治区级承接产业转移示范园区 内蒙古留学人员创业园 自治区大学生创业园 自治区小企业创业示范基地和自治区服务业集聚区, 现有国家级科技企业孵化器 1 个, 院士专家工作站 4 个, 科研机构 13 个, 各类高科技创新创业人才 200 余人, 累计引进高新技术类产业化项目 33 个, 创业孵化项目 115 个 2015 年, 完成固定资产投资 5.1 亿元, 销售收入 5.2 亿元, 财政总收入 3.8 亿元 鄂尔多斯空港物流园区于 2009 年 6 月经自治区人民政府批准建设, 是市委 市政府着眼于第三次创业, 为加快推进中心城区产业集聚和产城融合, 着力推进空港经济发展和产业转型升级, 规划建设的一个集科技 研发 加工 制造 仓储 配送 物流和保税等功能于一体的自治区级重点物流园区 园区地处国家呼包银榆经济带和内蒙古呼包鄂经济圈的核心位置, 是全市中心城区的副中心及铁路 公路和航空立体交通枢纽中心 园区总体规划控制面积 121 平方公里 累计完成投资 125 亿元,30 平方公里的中心发展区和 39 平方公里的机场运营区的水 电 路 讯 气和供热等基础设施建设全面完成, 实现 九通一平 ; 医院 学校 商住 邮政 银行 通讯 酒店和公交出租等公共配套设施完善 具备了招商引智 转型发展 创新创业的优越条件和环境支撑 近年来, 园区签约引进各类项目 54 个, 项目总投资 680 亿元 ; 注册企业 85 家, 从业人员已达 2400 多人 其中富士康科技项目 罗克佳华鄂尔多斯大数据中心项目已经投入运营 ; 软通动力鄂尔多斯跨境电商项目 共和影业国家影视版权产业园项目和中国钢研人造蓝宝石项目等已经全部落地, 将投入生产运营 在各类项目的带动下, 园区先进制造 大数据运营 电子商务 文化创意几大产业板块正在兴起 并逐步形成规模, 为园区发展奠定了坚实产业基础 十三五 时期, 园区将坚持 创新 协调 绿色 开放 共享 的发展理念, 以 转型发展 创新创业 为统领, 紧紧抓住鄂尔多斯口岸 96 97

55 机场获批和国家综合保税区申建的历史机遇, 全力实施 3234 发展战略, 按照 3+4+N 的产业定位, 即积极培育现代物流 航空 综合保税三大主导核心产业 ; 加快培育智能制造 生命健康 信息技术 新型服务业四大关联产业, 强化与先进发达地区的合作与交流, 通过园区共建方式承接国内外产业转移, 建设若干个跨区域合作专业园中园 构筑 一轴两区 的空间布局, 即园区中心生态轴以及生活配套区和产业发展区 打造 两核驱动 组团发展 的产业体系, 即实现综合保税 现代物流 智能制造 电子商务和文化创意组团式发展 通过几年努力, 将园区打造成为鄂尔多斯市对外开放的 桥头堡 经济转型发展的 新引擎 产城融合发展的 新高地, 成为内蒙古自治区空港产业发展的 集聚区, 探索出一条内陆地区开放型经济发展的新途径 预计到 2020 年, 园区实现工业产值 100 亿元, 完成销售收入 100 亿元, 实现 超百亿 园区目标 热忱欢迎海内外客商和创业者到鄂尔多斯空港物流园区投资 创业! 三 鄂尔多斯装备制造基地 鄂尔多斯园区 鄂尔多斯装备制造基地于 2007 年经自治区人民政府批准建设, 是自治区确定的沿黄沿线经济带重点工业集聚区和 双百亿工程 重点培育园区, 主要发展高科技 高附加值 高度节能环保的现代装备制造业 基地位于鄂尔多斯市东胜城区与阿康片区之间, 控制区面积 平方公里, 规划面积 93.6 平方公里, 分为产业发展区 综合配套区和物流服务区三个功能区, 已形成汽车装备制造 能源装备制造 电子产品制造和节能环保设备制造四大主导产业 装备制造基地自开工建设以来, 累计完成基础设施投资约 90 亿元, 建成道路和管网约 150 多公里, 建成区内, 水 电 气 讯 暖等基础设施已完成配套, 实现 九通一平 一厂一站, 达到全市一类工业园区标准 产业发展方面, 共引进项目 104 个, 协议总投资额近 2300 亿元, 已投产项目 45 个, 正在建设项目 27 个, 开展前期工作项目 32 个, 初步形成了以奇瑞汽车为龙头的汽车制造产业, 以新兴重工天然气储运设备及压力容器制造为龙头的能源装备制造产业和以京东方液晶显示器件为龙头的电子产品制造产业 2015 年, 基地实现产值 亿元, 实现营业收入 亿元, 被自治区政府命名为自治区新型工业化产业示范基地 98 99

56 鄂尔多斯园区 四 鄂尔多斯东胜经济科教园区 五 鄂尔多斯铜川汽车博览园 鄂尔多斯东胜经济科教 ( 轻纺工业 ) 园区前身为内蒙古东胜经济开发区, 是自治区人民政府 2003 年批准设立的自治区级开发区 2013 年经市委 政府决定, 将东胜经济开发区与鄂尔多斯科技教育创业园 鄂尔多斯现代羊绒产业园整合成鄂尔多斯东胜经济科教 ( 轻纺工业 ) 园区 园区位于东胜主城区西侧, 规划面积约 80 平方公里, 辖区内有 3 个街道办事处 14 个社区, 常住人口近 10 万, 主要包括城市片区 ( 铁西一期 二期 三期 ) 科教园区和产业片区 园区围绕 以产促城 以城带产 产城一体 产城联动 的发展思路, 重点发展绒纺 酒业 食品加工 生物医药 健康养老 科技教育和现代服务业等产业 科教产业园已入驻中等职业类培训学校 5 所 ; 大学生创业园已入驻大学生创业团队 91 个 ; 放心食品加工园有大小加工企业 100 余家 ; 城市片区 ( 铁西 ) 入驻个体工商户 1923 户, 工业企业 13 家 ( 能源类 5 家, 生产加工类 6 家, 其它类型企业 2 家 ), 服务类企业 600 家 ( 财会类 2 家 交通物流类 33 家 教育类 16 家 金融类 32 家 科技类 43 家 旅游类 5 家 住宿餐饮类 54 家 咨询类 25 家 租赁类 9 家 房地产开发类 123 家 建筑装饰类 113 家 其他类型企业 145 家 ) 2015 年, 园区完成公共预算收入 14.2 亿元 ; 固定资产投资 26.5 亿元 ; 产品销售收入 亿元, 其中工业产品销售收入 97.3 亿元, 三产营业收入 亿元 鄂尔多斯铜川汽车博览园于 2009 年经市人民政府批准建设, 位于东胜区东南, 与城区接壤, 处于准旗 伊旗 达旗交界处,109 国道 民族街 绕城线穿园而过, 距鄂尔多斯机场 40 公里 包头机场 96 公里, 区位优势明显 园区总规划面积 平方公里, 建成区 12.5 平方公里 园区按照 人口向城镇集中 产业向园区集聚 理念, 着力打造集汽车产业 矿山机电 工程机械 沙棘加工 电子商务 现代仓储物流和综合服务为一体的高效 优质 全面经济聚集区 2011 年, 园区被列为国家级服务业重点示范园区 是内蒙古 双百亿 示范园区 也是鄂尔多斯市重点园区之一 园区共入驻项目 356 个 2015 年, 完成销售总额 亿元, 增长 1.2%; 财政收入 万元 增长 228.4%; 固定资产投资 3.1 亿, 增长 4 % 园区集聚各类企业 395 家 商户 719 家

57 鄂尔多斯园区 六 内蒙古达拉特经济开发区 七 准格尔经济开发区 内蒙古达拉特经济开发区是 2001 年自治区人民政府批准成立的自治区级开发区, 辖达电 亿利工业园 风水梁产业园和三垧梁工业园, 三垧梁工业园区为开发区集中打造的核心区域 开发区成立以来, 先后被确定为 内蒙古工业十强开发区 内蒙古自治区沿黄河沿交通干线经济带优秀园区 内蒙古自治区 双百亿 工程园区 内蒙古自治区承接产业转移示范园区 内蒙古自治区高层次人才创新创业基地和新型工业化产业示范基地 园区将重点打造现代煤化工基地 自治区煤电铝一体化产业基地和西部 瓷都 核心区三垧梁工业园区规划面积 97.5 平方公里, 其中建成面积 40 平方公里, 累计投入基础设施建设资金 37 亿元, 道路 管网及水 电 气 讯 消防 污水处理等基本配套 开发区共引进项目 93 个, 其中亿元以上项目 53 个,10 亿元以上项目 20 个,50 亿元以上项目 9 个, 建成项目 50 个, 在建项目 29 个, 拟建项目 9 个, 初步形成以煤电铝 化工 建材 高新技术和现代物流为主的五大主导产业 2015 年, 开发区实现规模以上工业总产值 343 亿元, 完成固定资产投资 75.2 亿元, 公共财政预算收入 4.9 亿元 准格尔经济开发区是 1999 年 10 月由自治区人民政府批准成立的鄂尔多斯市第一个自治区级开发区, 是自治区重点工业开发区 销售收入超百亿元园区, 同时也是准格尔旗城乡统筹 促进就业 改善民生的重要平台和主阵地 开发区位于蒙晋陕三省区交汇处, 所在地沙圪堵是准格尔旗人民政府原驻地 开发区规划控制总面积 平方公里 ( 园区 65.9 平方公里, 建成 10.9 平方公里 ; 镇区 36.7 平方公里, 建成 12.2 平方公里 ) 常住人口 6.5 万人, 远景规划 10 万人 累计投资 27 亿元用于基础设施配套建设 实施了道路管网 变电站 引黄入沙 安全饮用水 集中供暖 园区供气 绿化亮化 通讯改造 数字电视入户等工程, 建成了公园广场 农贸市场 消防站 污水处理厂 浓盐水蒸发塘 陶瓷服务区 固废物处置场 垃圾填埋场 屠宰厂和垃圾无害化处理厂 对旧城区分期分片改造, 建成各类商住楼 185 万平方米, 办公楼 12.4 万平方米 根据开发区产业基础 资源禀赋和区位条件, 重点打造三个产业板块 : 一是以陶瓷 煅烧高岭土等为主的非煤产业板块, 规划 10 平方公里, 启动 4 平方公里 ; 二是以劣质煤分级综合利用 乙炔化工 煤机制造为主的煤炭加工循环利用产业板块, 规划 10 平方公里, 启动 6 平方公里 ; 三是以劳动密集 技术创新 精小特色为主的中小企业产业板块, 规划 10 平方公里, 启动 1 平方公里 同时配套建设 5.6 平方公里物流园区和 1.2 平方公里汽车服务区 2015 年, 完成工业总产值 296 亿元, 工业销售收入 261 亿元, 固定资产投资 20.2 亿元, 财政总收入 6 亿元, 其中公共财政预算收入 2.3 亿元

58 鄂尔多斯园区 八 鄂尔多斯大路煤化工基地 九 鄂尔多斯江苏工业园区 鄂尔多斯大路煤化工基地于 2008 年经自治区人民政府正式批准成立, 位于准格尔旗东北部, 东 北紧临黄河 基地始建于 2004 年, 规划建设面积 170 平方公里, 分 一区二基地 : 北部市政服务区, 面积 30 平方公里, 规划建设内容为产学研基地 行政办公区 金融商务区和为企业配套的生活服务区 ; 南工业基地规划为煤化工基地, 面积 78 平方公里, 重点发展煤制油 煤制气 煤制甲醇 二甲醚 煤制烯烃 煤制乙二醇等煤化工及下游精细化工产业 ; 西工业基地规划为煤电铝循环产业基地, 面积 62 平方公里, 重点发展煤 电 铝及下游产品深加工产业 园区累计投入资金约 100 亿元, 一区二基地 内水 电 路 讯等各项基础设施基本建设完毕, 黄河取水口 净水厂 污水处理厂 变电站 灰渣场 特勤消防站等配套设施及学校 医院 体育场 图书馆 博物馆 新闻会展中心 文化艺术中心 商场 酒店 金融等公共服务设施运行良好 园区共引进工业项目 36 个, 其中建成项目 15 个, 在建项目 2 个, 拟建项目 19 个, 累计完成投资 520 亿元 2015 年, 完成固定资产投资 47.3 亿元, 规模以上企业实现工业总产值 94.3 亿元 ; 工业增加值 39.4 亿元 ; 销售收入 亿元 完成本级公共财政预算收入 18.2 亿元 鄂尔多斯江苏工业园区是根据 2011 年签订的 内蒙古自治区人民政府江苏省人民政府关于加强能源和其他优势产业战略合作框架协议, 于 2012 年 3 月由市人民政府批准建设 规划建设面积 170 平方公里, 建设期为 2012 年至 2030 年, 分三期建设 产业定位以高端装备制造 ( 含通用航空产业 ) 和电子信息为主导, 以新能源新材料 生物制药 节能环保 智能控制为补充, 重点打造天然气 新材料 光伏发电 矿用及煤化工设备 工程机械 发电输电 电子信息 新能源汽车 8 大产业链条, 着力构建特色产业框架, 实现集约集聚发展 2013 年 5 月, 为进一步优化全市工业布局, 撤销伊金霍洛旗阿镇现代装备制造业基地并纳入江苏园区实行一体化管理 ;2015 年 4 月 23 日, 自治区政府与江苏省政府在南京正式签署 加快建设蒙苏工业园区合作协议 2015 年, 园区累计完成基础设施投资 22.3 亿元, 落地项目 18 个, 其中已投产项目 6 个, 试生产 6 个, 续建项目 6 个 项目累计完成投资 95.4 亿元 完成工业总产值 13.2 亿元, 缴纳税收 0.7 亿元

59 鄂尔多斯园区 十 鄂尔多斯圣圆煤化工基地 十一 内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区 鄂尔多斯圣圆煤化工基地组建于 2012 年 11 月, 包括汇能工业项目区和乌兰木伦工业项目区两部分, 总规划面积 平方公里 汇能工业项目区位于伊金霍洛旗纳林陶亥镇, 规划面积 57 平方公里,2008 年被自治区政府命名为第二批工业循环经济示范园区,2011 年被列为市级 双百亿 工业园区 乌兰木伦工业项目区位于伊金霍洛旗乌兰木伦镇, 包括三个大型项目, 分别是神华百万吨煤直接液化项目 国电建投煤电一体化项目 乌兰鑫瑞煤化工项目, 规划面积 53.2 平方公里 基地按照循环经济发展模式, 以煤基多联产 煤基精细化工 煤基清洁能源和煤电一体化循环经济为主导产业, 以打造自治区一流清洁能源输出基地和新型煤化工示范基地为目标 截至 2015 年底, 基地共有入驻企业 14 家, 入园项目 21 个, 其中建成项目 7 个, 在建项目 14 个, 总投资 1330 亿元, 累计完成投资 亿元 2015 年, 基地完成固定资产投资 45.1 亿元, 增长 17.1% ; 完成工业总产值 亿元, 增长 24.6% ; 完成销售收入 亿元, 增长 24.4% ; 实现税收 17.3 亿元, 增长 23.7% 内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区于 2001 年经自治区人民政府批准建设, 位于乌审旗乌兰陶勒盖镇 下辖三个工业集中区和一个矿区, 即毛乌素沙漠治理产业化示范基地 乌审召化工项目区 图克工业项目区 呼吉尔特矿区 开发区三个工业项目集中区规划面积 86.9 平方公里, 建成区面积 43 平方公里 开发区产业定位为煤化工 天然气化工及其下游精细化工和新材料循环经济产业 开发区共引进项目 62 个, 总投资 1360 亿元, 已累计完成投资 1009 亿元 开发区储备项目 60 个, 其中正在开展前期工作的项目 23 个, 计划投资 585 亿元 中石油 中石化 中煤 神华 山东兖矿 博源控股集团等数十家大型企业已经入驻园区 2015 年, 完成工业总产值 亿元, 增长 2.4%; 工业增加值 81.3 亿元, 增长 6.1% ; 销售收入 198 亿元, 增长 9% ; 工业固定资产投资 240 亿元, 增长 1.5% ; 招商引资项目 13 个, 计划总投资 163 亿元

60 鄂尔多斯园区 十二 鄂尔多斯纳林河工业园区 十三 独贵塔拉工业园区 鄂尔多斯纳林河工业园区于 2005 年经市人民政府批准设立, 园区位于乌审旗南部无定河镇内, 规划面积 24.1 平方公里, 已建成面积 12 平方公里 2012 年 2 月被自治区人民政府批准为自治区第六批循环经济试点示范园区 2012 年 10 月经市人民政府批准列入全市重点工业园区 ( 开发区 ) 园区内市政道路管网 绿化亮化美化等基础设施不断完善, 已具备承载大项目建设的基础条件 园区产业定位为 : 以发展循环经济为导向, 建立煤炭清洁生产机制, 重点发展以洁净煤业为主的煤化工产业, 延伸产业链条形成精细化 循环发展的产品链 园区共引进工业项目 12 个, 项目总投资 565 亿元, 累计完成投资 249 亿元 中石油 中煤集团 陕煤集团 博源控股集团等企业入驻园区 2015 年, 园区实现工业总产值 26.5 亿元, 完成销售收入 25.9 亿元, 利润 0.7 亿元, 实现税收 0.7 亿元, 完成固定资产投资总额 8.2 亿元, 其中工业项目投资完成 8 亿元, 基础设施建设投资完成 0.2 亿元 独贵塔拉工业园区于 2010 年经市人民政府批准建设, 位于鄂尔多斯市杭锦旗独贵塔拉镇和伊和乌素苏木境内 园区于 2009 年规划建设,2010 年列入自治区沿黄沿线经济带重点产业发展规划, 是自治区规划建设的 22 个重点园区和产业集中区之一, 主要发展以新型煤化工及其下游深加工产业为主的低碳循环产业 园区规划控制面积 300 平方公里, 按照 一园两区 布局 一期规划面积 80 平方公里, 北项目区规划面积 45 平方公里, 南项目区规划面积 35 平方公里 园区共实施重点项目 8 个, 其中建成 5 个, 在建 3 个, 园区重点企业有昊华国泰化工有限公司 伊泰化工有限公司 亿利沙漠经济基地和新蒙能源投资股份有限公司等 累计完成固定资产投资 302 亿元, 其中重点项目完成投资 269 亿元, 基础设施完成投资 33 亿元 ; 累计实现税收 万元

61 鄂尔多斯园区 十四 鄂尔多斯新能源产业示范区园区 十五 鄂托克经济开发区 鄂尔多斯新能源产业示范区于 2009 年经市人民政府批准建设, 是全市唯一以新能源为主导产业的重点园区 园区按照 一区两园 规划, 即位于杭锦旗锡尼镇的新兴产业园区和位于杭锦旗巴拉贡镇 伊和乌素苏木等苏木乡镇境内的发电园区 在产业布局上 两园 既有分工又有合作, 优势互补 互相促动, 最终形成以新能源 新光源 新材料 新医药等新兴产业为主导, 中小微企业创新创业园为配套的具有特色和综合竞争优势的现代工业园区 园区建成 在建 核准拟建项目 66 个, 总投资 亿元, 累计完成投资 96.7 亿元, 建成项目 34 个 鄂托克经济开发区于 2001 年经自治区人民政府批准建设,2003 年正式运行 园区规划总面积 85 平方公里 ( 包括东项目区 20 平方公里 ), 总人口 8.2 万 园区现有企业 123 家, 其中规模以上企业 53 家, 产值超 10 亿元企业 10 家 近年来, 开发区认真贯彻落实自治区 8337 发展思路, 致力 2015 年, 园区完成工业总产值 13.1 亿元, 增长 21.6% ; 固定资产投资 12.1 亿元, 增长 2.0% ; 销售收入 12.5 亿元, 增长 15.0% ; 公共财政预算收入 3612 万元 于建设现代煤化工生产示范基地和发展循环经济, 已构筑起煤炭 电力 冶金 化工 建材五大主导产业和煤化工 硅化工 氯碱化工 天然气化工 煤 电 冶金五条产业链 建园至今, 累计完成固定资产总投资 1000 多亿元, 实现工业总产值 2500 多亿元 园区绿化总面积达 840 万平方米, 人均绿化面积超过 100 平方米 ; 实现了 九通一平 一场一站, 达到了鄂尔多斯市一类园区的建设标准 先后被确定为国家循环化改造示范试点园区和国家首批低碳产业试点园区 2015 年, 开发区完成工业总产值 535 亿元 ; 固定资产投资 140 亿元 ; 销售收入 560 亿元 ; 地方财政总收入 32 亿元