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1 泗洪县地下综合管廊专项规划项目 招标文件 项目名称 : 泗洪县地下综合管廊专项规划项目 项目编号 : 招标人 : 泗洪县住房和城乡建设局 ( 盖单位公章 ) 招标代理机构 : 江苏天园项目管理集团有限公司 ( 盖单位公章 ) 编制人 : 杨冉冉 ( 签字 ) 2016 年 9 月

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3 目 录 目录... iii 第一章投标人须知... 3 一 投标人须知前附表... 3 二 投标须知 总则 项目概况 资金来源和落实情况 招标范围 工期和质量要求 投标人资格要求 费用承担 保密 语言文字 计量单位 踏勘现场 投标预备会 招标文件 招标文件的组成 招标文件的澄清 招标文件的修改 投标文件的组成 投标文件格式 投标有效期 备选投标方案 投标文件的编制 投标 开标 开标程序 评标 评标委员会 投标文件的澄清 投标文件的审查 定标 合同授予 中标通知 履约担保 签订合同 重新招标和不再招标 重新招标 不再招标 纪律和监督 对招标人的纪律要求 对投标人的纪律要求... 11

4 11. 需要补充的其他内容 第二章评标办法 ( 综合评估法 ) 总则 初步评审 评标程序 第四章技术标准和要求...21 第五章投标文件部分格式...24 目录 一 投标函及投标函附录 ( 二 ) 投标函附录 二 法定代表人身份证明 三 授权委托书 五 资格审查资料...30 ( 一 ) 投标人基本情况表...30 六 设计团队人员素质及人员配备 相关人员的资格证书 业绩等...31

5 泗洪县工程建设项目招标公告 ( 二次 )( 资格后审 ) 项目编号 : 泗洪县住房和城乡建设局的泗洪县地下综合管廊专项规划项目已经批准实施, 建设资金来自于县 财政拨款, 现已落实, 项目已具备招标条件, 现对该项目进行公开招标 一. 项目概况与招标范围 1.1 项目规模 : 本次招标规划范围与总规确定的泗洪县中心城区规划范围一致, 面积约 60 平方 公里, 项目投资约 80 万元 1.2 项目地点 : 泗洪县中心城区 1.3 编制期限 :180 日历天 1.4 质量要求 : 满足国家 省及地方有关法律省及地方有关法律 法规和技术规范要求法规和技术规范要求, 并通过相关部门的相关部门的审批审批 1.5 本工程共分 1 个标段, 招标内容 : 泗洪县地下综合管廊专项规划编制及相关服务 二. 项目进度款的支付时间 方式按项目进度分期付款 : 第一次付费 : 双方签订合同, 并自合同生效后 10 个工作日内支付合同价的 10%; 第二次付费 : 规划初步方案汇报后 10 个工作日内, 支付合同价的 30%; 第三次付费 : 成果通过专家论证后 10 个工作日内, 支付合同价的 30%; 第四次付费 : 提交最终成果后 10 个工作日内, 支付合同价的 30% 以上付款均不计利息 三. 资格审查方法 本项目招标采用资格后审, 合格制 四. 评标方法 本工程采用评标方法 : 综合评估法 具体评标细则附后 五. 申请人资格要求 5.1 申请人资质类别和等级 : 具备工程设计综合甲级资质或城乡规划编制甲级资质 ; 5.2 拟选派项目负责人资质等级 : 具备注册城市规划师资格或相关专业高级及以上职称 ; 5.3 其他条件 : 具有独立订立合同的能力 ; 未处于被责令停业 投标资格被取消或者财产被接管 冻结和破产状态的企业 ; 企业没有因骗取中标或严重违约或者违规用工 拖欠工人工资以及发生重大工程质量 安 全生产事故等违法违规问题, 被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的 ; 投标人授权委托人和拟派项目负责人必须为本单位人员, 且在投标时能够提供本单位为其 缴纳的近半年内 ( 任意一个月 ) 的社会养老保险凭证 无行贿受贿行为 : 法人代表和项目负责人等无行贿受贿认定依据, 江苏省企业登录 江苏 省建设工程招标网 ( 网址为 : 点击进入曝光台, 惩戒种类选择行 贿犯罪进行查询 江苏省网曝光台公布的投标单位和个人行贿犯罪记录作为招标投标认定依据 其它 地区实行网上查询的, 投标企业须提供真实有效的查询网址, 未实行网上查询的, 由投标企业在投标 文件中进行书面承诺 投标后, 经查实潜在的投标人存在行贿受贿行为的, 将按不良行为处理 符合法律 法规规定的其他条件 本工程不接受联合体投标 六. 报名要求及招标文件 图纸等资料的获取和费用 6.1 本工程采用网上报名 申请人于 2016 年 9 月 9 日至 2016 年 9 月 18 日 18 时 00 分登陆泗洪县公共资源交易网 ( 建设工程网上招标投标系统 进行网上报名, 并使用网上银行购买 1

6 招标文件及招标资料, 每套售价 300 元 / 份 ( 含网上招投标平台使用和投标文件制作工具费用 ), 售后不退 咨询方式 : 国泰新点软件公司技术支持, 公司客服电话 : ; 宿迁技术支持电话 : ; 值班电话 ( 非工作时间 ): 投标申请人网上报名须具有宿迁市加密锁 ( 即电子招标投标 CA 证书和电子签章 ), 未办理的, 请查阅宿迁市公共资源交易网 ( 通知公告 栏目中 << 关于电子招标投标办理 CA 证书和电子签章的通知 >>, 咨询方式 : 江苏 CA 认证公司, 咨询电话 : 七. 注意事项 : 1 项目招投标期间, 所有通知 答疑 澄清等文件将通过泗洪县共资源交易网 ( hzbtb.com.cn) 建设工程网上招标投标系统 发出, 投标人应经常登录系统接收 查看相关讯息 如遇问题, 应及时向泗洪县公共资源交易中心反映, 否则后果自负 建设项目交易科 : , 系统技术支持咨询方式 : 国泰新点软件公司技术支持, 公司客服电话 : ; 宿迁技术支持电话 : ; 值班电话 ( 非工作时间 ):): ): 购买招标文件后不投标的, 应当至少于开标前 3 天告知招标人 ( 招标代理 ),), 未按规定告知或非不可抗力原因不参加投标的, 将被记不良行为一次并予以公示, 公告期间, 其他政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标 3 投标人串通投标投标人串通投标 借用资质投标借用资质投标 弄虚作假投标的, 按照 中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法 及 实施条例实施条例 规定, 处项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款, 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款 ; 有违法所得的, 并处没收违法所得 ; 情节严重的, 取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告 八 招标人及招标代理机构地址招标人及招标代理机构地址 联系人及联系方式 招标人名称 : 泗洪县住房和城乡建设局 ( 盖章 ) 地址 : 泗洪县长江东路 13 号 联系人 : 裴海萌电话 : 招标代理机构 : 江苏天园项目管理集团有限公司 ( 盖章 ) 地址 : 泗洪县住建局南楼一楼 联系人 : 杨冉冉电话 : 邮箱 : @qq.com 2

7 第一章投标人须知 一 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 招标代理机构 名称 : 泗洪县住房和城乡建设局地址 : 泗洪县长江东路 13 号联系人 : 裴海萌电话 : 名称 : 江苏天园项目管理集团有限公司地址 : 泗洪县建设大厦南楼一楼联系人 : 杨冉冉电话 : 项目名称泗洪县地下综合管廊专项规划项目 项目规模 项目地点泗洪县中心城区 资金来源县财政拨款 出资比例 100% 资金落实情况已落实 付款方式 本次招标规划范围与总规确定的泗洪县中心城区规划范围一致, 面积 约 60 平方公里, 项目投资约 80 万元 第一次付费 : 双方签订合同, 并自合同生效后 10 个工作日内支付合同价的 10%; 第二次付费 : 规划初步方案汇报后 10 个工作日内, 支付合同价的 30%; 第三次付费 : 成果通过专家论证后 10 个工作日内, 支付合同价的 30%; 第四次付费 : 提交最终成果后 10 个工作日内, 支付合同价的 30% 以上付款均不计利息 招标内容泗洪县地下综合管廊专项规划编制及相关服务 编制期限 180 日历天 质量要求 满足国家 省及地方有关法律 法规和技术规范要求, 并通过相关部门的审批 3

8 投标人资质条件 能力 是否接受联合体投标 1 申请人资质类别和等级 : 具备工程设计综合甲级资质或城乡规划编制甲级资质 ; 2 拟选派项目负责人资格 : 具备注册城市规划师资格或相关专业高级及以上职称 ; 3 其他条件 (1) 具有独立订立合同的能力 ; (2) 投标人未处于被责令停业 投标资格被取消或者财产被接管 冻结和破产状态 ; (3) 投标人没有因骗取中标 严重违约或者违规用工 拖欠工人工资以及发生重大工程质量 安全生产事故等问题, 被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的 ; (4) 投标人授权委托人和拟派项目负责人必须为本单位人员, 且在投标时能够提供本单位为其缴纳的近半年内 ( 任意一个月 ) 的社会养老保险凭证 ; (5) 无行贿受贿行为 : 法人代表和项目负责人等无行贿受贿认定依据, 江苏省企业登录 江苏省建设工程招标网 ( 网址为 : 点击进入曝光台, 惩戒种类选择行贿犯罪进行查询 江苏省网曝光台公布的投标单位和个人行贿犯罪记录作为招标投标认定依据 其它地区实行网上查询的, 投标企业须提供真实有效的查询网址, 未实行网上查询的, 由投标企业在投标文件中进行书面承诺 投标后, 经查实潜在的投标人存在行贿受贿行为的, 将按不良行为处理 ; (6) 符合法律 法规规定的其他条件 (7) 本工程不接受联合体投标 不接受 投标预备会不召开 投标人提出问题的截止时间 招标人书面澄清的截止时间 2016 年 9 月 19 日 18 时 00 分 2016 年 9 月 22 日 18 时 00 分 投标文件组成详见本招标文件投标人须知二 3.1 条 投标报价方法总价报价 投标有效期 60 日 ( 从投标截止之日算起 ) 3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许 投标文件的编制 1. 投标文件为加密电子投标文件 ; 2. 中标人在领取 中标通知书 时需向招标人另行提供根据最终生成 4

9 的加密电子投标文件打印的书面投标文件 4 份 ) 1. 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的 与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件 2. 投标备份文件应当制作一份存储于光盘等移动存储介质中 投标备份文件 递交投标文件截止时间 递交投标文件地点 5.1 开标时间和地点 3. 投标备份文件应当密封, 封套上应清楚地标记 投标备份文件 字样, 封套的封面上标明 : 招标人名称 : 项目名称 : 投标文件在年月日时分前不得开启 在封套的封口处应加盖投标人单位公章和法定代表人 ( 或委托代理人 ) 签字或盖章 2016 年 9 月 29 日 9 时 00 分 1. 投标人将加密电子投标文件上传至泗洪县公共资源交易网 ( 建设工程网上招投标系统 ; 2. 投标备份文件应当在规定的投标截止时间前, 密封递交至泗洪县公共资源交易中心第二开标室, 由招标人 ( 招标代理机构 ) 签收 开标时间 : 同投标文件递交截止时间开标地点 : 泗洪县公共资源交易中心 ( 泗洪县长江东路 15 号 ) 一楼第二开标厅 8.2 履约担保履约担保的金额 : 中标价的 5 % 8.4 踏勘现场投标人自行勘察现场 8.5 评标方法综合评估法 8.6 投标最高限价 本项目最高限价为 80 万元整 1 本工程为网上开评标, 投标单位参加开标时请携带本单位 C A 数 字证 8.7 其他 2 招标人发出的所有通知 答疑 澄清等文件均通过泗洪县公共资源交易网 建设工程网上招投标系统 通知所有购买招标文件的投标人, 并视为所有投标人已经收到, 投标人应注意登录查看, 否则, 造成对投标不利后果由投标人自负 3 本项目为设计项目, 由于电子招标无设计项目模板, 上传的工程量清单仅作为该项目电子招标辅助材料, 无任何意义, 投标单位忽略该部分 5

10 二 投标须知 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对泗洪县地下综合管廊专项规划项目进行招标 本招标项目说明详见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目资金来源和落实情况见投标人须知前附表 1.3 招标范围 工期和质量要求 本招标项目招标范围 工期及质量要求见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备资质条件 财务要求 业绩要求 信誉要求 项目负责人资格和授权委托代理人 项目负责人的劳动合同及社会养老保险证明及其他资格要求详见招标公告 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : 被责令停业的 ; 被暂停或取消投标资格的 ; 财产被接管或冻结的 ; 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 投标人现场提交的资格审查资料 证书 业绩原件执行 5.1 条之规定 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 中标人应当在领取中标通知书后一周内按苏价服 (2006)12 号文件规定的标准向泗洪县 公共资源交易中心 ( 一类交易中心 ) 交纳综合服务费 账户名 : 泗洪县建设工程交易服务中心银 行账号 : 开户行 : 建行泗州大街分理处 中标人 : 承担招标代理费用, 代理费为中标价的 1.5% 账户名 : 江苏天园项目管理集 2

11 团有限公司泗洪分公司银行账号 : 开户行 : 建行泗州大街分理处 履约担保 : 中标人应当在领取中标通知书后一周内缴纳履约保证金 户名 : 泗洪县公共资源交易中心 ; 开户银行 : 江苏泗洪农村商业银行股份有限公司 营业部 ; 账号 : 注 : 以投标人所需承担的综合服务费 招标代理费, 请投标单位综合考虑在投标报价内, 不 单独列项 在中标公告结束后无异议的, 招标人 ( 或招标代理机构 ) 向中标人发放中标通知书 ; 中标人在中标通知书发出一周内缴纳履约保证金 综合服务费, 中标人无正当理由不予履行的, 视为放弃中标资格并予以处罚 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由 此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 释 除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用简体中文 必要时专用术语应附有简体中文注 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 不召开 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : 3

12 2.2.1 投标人须知 ; 评标办法 ; 合同条款及格式 ; 技术标准和要求 ; 投标文件格式 ; 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本须知第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 均构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招 标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前通过网上招标投标系统, 要求招标人对招标文件予以澄清 招标人对招标文件的主动澄清将在投标人须知前附表规定的投标文件递交截止时间 15 天前通知所有投标人, 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标文件递交截止时间 招标人就投标人对招标文件所提问题进行澄清答疑的, 在投标截止日前 7 天通知所有招标文件收受人, 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 7 天, 相应延长投标文件递交截止时间 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标 文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标文件递交截止时间不足 15 天, 相应延长投标文 件递交截止时间 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件包括书面商务投标文件 设计方案两部分设计方案两部分 商务标主要包括下列内容 : 1 投标函及投标函附录; 2 法定代表人身份证明; 3 授权委托书; 4 拟投入本项目的主要设计人员 5 资格审查资料( 营业执照 资质证书, 授权委托人及项目负责人的养老保险缴纳证明材料 项目负责人及项目组成员证书 无行贿受贿证明等 ) 6 设计团队人员素质及人员配备 相关人员的资格证书 业绩等 技术标 ( 包括但不限于下列内容 ) 1 规划设计实施方案 4

13 2 服务承诺 3.2 投标文件格式 投标文件包括本须知第 3 条中规定的内容, 本招标文件所提供的文件格式或表式投标人必须使用, 如不够用时, 投标人可按同样格式自行编制和添补 招标文件未提供的文件格式或表式由投标人自行制作 投标报价 本招标项目的投标报价采用本投标须知前附表第 项所规定的报价方式, 即固定总价报价, 投标人应充分考虑项目施行期间各类风险系数, 该报价应是完成本须知第 2 条和合同条款上所列招标项目范围的全部, 投标人不得以任何理由予以重复计算 本招标项目的地点为本须知前附表第 项所述, 除非合同中另有规定, 投标人的报价均包括完成该项目的成本 利润 税金 开办费 技术措施费 资料增加成本费 风险费 ( 含设计变更 ) 等直至提交最终成果过程中所涉及到的一切费用 投标货币 : 本招标项目投标报价采用的币种为人民币 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效 3.4 备选投标方案 本项目不接受备选投标方案 3.5 投标文件的编制 投标文件应按第五章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关设计期限 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 技术标采用暗标形式, 暗标形式应当符合 : 采用 A4 纸, 白纸黑字, 文字字体为宋体四号,1.5 倍行距 图表可采用 A3 纸, 宋体, 字号不限 内容中不得出现彩色文字 标识 图形 任何公司的名称 地址 人员姓名 相关业绩等能反映投标企业的提示性内容, 否则按无效标处理 投标文件为加密电子投标文件子投标文件 加密电子投标文件的制作工具软件从泗洪县公共资源交易中心网站下载, 要求盖章的 地方, 需加盖投标人数字证书的电子印章 ; 要求法人代表签字的地方, 需有其电子签名 5

14 3.6.6 投标备份文件 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的 与上传的投标文件一致的不加密的电 子投标文件 投标备份文件应当制作一份存储于光盘等移动存储介质中 投标备份文件应当密封, 封套上应清楚地标记 投标备份文件 字样, 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 在封套的封口处应加盖投标人单位公章和法定代表人 ( 或委托代理人 ) 签字或盖章 4. 投标 4.1 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表第 4.1 项规定的投标截止时间前将加密电子投标文件上传至 泗洪县建设工程招投标系统, 投标备份文件应当在规定的投标截止时间前, 密封递交至泗洪县公共资源交易中心, 由招标人 ( 招标代理机构 ) 签收 投标文件递交截止时间后, 投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件, 一律拒绝接收 4.2 投标文件的修改与撤回 在本须知第 4.1 项规定的时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表第 项规定的开标时间和地点公开开标, 并邀请所有 投标人准时参加 投标人的法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 及投标项目负责人必须按时到达开标会议现场, 未 到达开标现场的, 其投标文件作为无效投标文件处理 未能提供法定代表人资格证明及其居民身 份证或其授权委托代理人的法人授权委托书及其居民身份证的, 视为未到场 投标人在开标会议现场应提交法定代表人资格证明 ( 或法人授权委托书 ) 法定代表人身份证 ( 或委托代理人身份证 ) 项目负责人身份证的原件, 以供招标人在开标现场对投标人的委托代理人 投标项目负责人是否到场进行审核, 审核不通过的其投标文件作为无效投标文件处理 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标, 本工程仅 1 个标段 宣布开标纪律 ; 6

15 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; 审查并宣布投标人法人代表或授权委托人及项目负责人到场情况 ; 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布所有投标文件的开标顺序 ; 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人及拟派项目负责人名称 投标报价 质 量目标 工期目标等相关内容, 并记录在案 设有招标控制价的, 公布招标控制价 ; 由招标人组织投标人随机抽取确定评标基准价的权重系数 ; 投标人代表 招标人代表等有关人员在开标记录上签字确认 ; 开标结束 特殊情况处理 因 网上开评标系统 故障, 开标活动无法正常进行时, 招标人将使用 投标备份文件 继续进行开标活动 网上招标投标系统 故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形 部分投标文件无法解密的, 不适用该条款 单个投标人应在不超过 10 分钟的时间内使用密钥 (CA 锁 ) 解密投标文件, 否则招标人将拒绝其投标 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场予以答复 6. 评标 6.1 评标委员会 评标委员会由招标人根据法律 法规 规章的相关规定组建, 负责清标与评标活动 开标结束后, 开始评标, 评标采用保密方式进行 6.2 投标文件的澄清 在评标过程中, 评标委员会认为需要, 可要求投标单位对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料, 投标单位应做出书面答复 书面答复中不得变更投标文件中载明的有关投标报价 投标工期 质量等级承诺等实质性内容 ; 书面答复须经投标单位法定代表人或其授权委托代理人的签字, 经签字的书面答复将视为投标文件的组成部分 投标文件大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 总价金额与单价金额不一致的, 以单价金额为准, 但单价金额小数点有明显错误的除外 ; 投标文件的商务标出现报价金额 工期 质量等级有差别时, 均以 投标函 中的报价金额 工期 质量等级为准 7

16 6.3 投标文件的审查 在评标过程中, 评标委员会若发现投标人以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的, 该投标人的投标将作废标处理 在评标过程中, 评标委员会若发现投标人在报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其成本的, 将要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标将作废标处理 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的, 或者拒不按照要求对投标文件进行澄清 说明或者补正的, 评标委员会可以否决其投标 投标文件细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求, 但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况, 并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果 细微偏差不影响投标文件的有效性 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正 凡投标文件有下列情况之一的, 属于重大偏差, 视为未能对招标文件作出实质性响应, 应当作为无效投标予以否决 : 1 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章 ; 2 投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人 ( 或企业法定代表人委托代理人 ) 印章 ( 或 签字 ) 的 ; 3 如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章 ( 或签字 ) 的, 企业法定代表人委托代理 人没有合法 有效的委托书 ( 原件 ) 的 ; 4 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的 ; 5 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的 ; 6 除在投标截止时间前经招标人书面同意外, 项目负责人与资格预审时不一致的 ; 7 组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的 ; 8 在同一招标项目中, 联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的 ; 9 联合体成员与资格预审确定的结果不一致的 ; 10 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的 ; 11 同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价, 但招标文件要求提交备选投 标的除外 ; 12 与招标文件规定的暂估价 暂列金额及甲供材料价格不一致的 ; 8

17 13 与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的 ; 14 与招标文件提供的工程量清单中的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量 不一致的 ; 15 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的 ; 17 明显不符合技术规范 技术标准的要求的 ; 18 投标文件载明的货物包装方式 检验标准和方法等不符合招标文件的要求的 ; 19 投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收 计量 价款结算 和支付办法的 ; 20 未按招标文件要求提供电子投标文件, 或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投 标文件解密失败的补救方案补救不成功的 ; 的 ; 21 不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况 7. 定标 22 以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的 ; 7.1 评标委员会按照第二章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第二章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7.2 评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后, 若有效投标人不足三家且投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以否决全部投标 ; 若有效投标人不足三家, 但有效投标的设计方案合理可行, 且在招标人的期望值范围内, 评标委员会应当根据评标办法的规定继续评标并从有效投标中推荐中标候选人 7.3 评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后, 所有投标人中若只有一个投标人为有效投标人, 经评标委员会推荐, 招标人可以与该投标人进行商务洽谈, 确定合理中标价, 也可以否决本次招标 如评标委员会推荐的中标候选人得分相同时, 由招标人择优确定中标单位 8. 合同授予 8.1 中标通知 评标委员会推荐中标候选人后, 招标人对中标候选人基本情况及投标业绩是否真实 是否隐瞒企业或投标项目负责人不良行为记录等情况进行调查核实, 投标人应当予以配合, 发现 投标人有上述不当行为的或投标人不配合调查的, 招标人将取消其中标资格 在本须知第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 9

18 8.1.3 在中标候选人公示结束后无异议的, 招标人 ( 或招标代理机构 ) 应当通知中标人 ( 或发出中标公告 ) 于 7 日内交纳招标投标综合服务费 支付招标代理服务费 ( 招标代理合同约定由招标人支付的除外 ) 并领取中标通知书, 中标人无正当理由不予履行的, 视为放弃中标资格 8.2 履约担保 履约保证金由泗洪县公共资源交易中心代收 代管 代退 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额向泗洪县公共资源交易中心提交履约担保, 履约担保金以从投标人基本存款帐户划入形式提交至泗洪县公共资源交易中心, 账户见投标投标须知 条 中标单位在工程竣工验收后, 将 履约保证金退付申请单 和竣工验收报告同时提交到泗洪县公共资源交易中心, 经审核合格后办理履约保证金退付手续 对于工程完工后因特殊情况不能及时组织竣工验收的项目, 也可凭招标人 监理单位共同出具的工程完工证明到泗洪县公共资源交易中心办理退付手续 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 给招标人造成的损失的, 中标人还应当予以赔偿 8.3 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同, 并经招标投标监管部门备案后生效 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格 ; 给招标人造成的损失的, 中标人还应当予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 订立书面合同后 7 日内, 招标人必须将合同报公共资源交易管理办公室备案 项目负责人变更的, 需提供原中标通知书 设计合同并经招标投标管理部门备案, 该项目业绩属于变更后的项目负责人 9. 重新招标和不再招标 9.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : 在投标截止时间届满时提交投标文件的投标人少于 3 个的 ; 所有投标均被作为废标处理的 ; 经评审, 有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争, 评标委员会否决全部投标的 9.2 不再招标 两次招标失败的, 由招标人提出申请, 经招标投标管理部门审核, 并经监察机关备案后, 可 采用竞争性谈判或直接发包方式确定承包人 10

19 10. 纪律和监督 10.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公众利益或者他人合法权益 10.2 对投标人的纪律要求 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 按照 宿 迁市招标投标质疑投诉处理办法 ( 二 Ο 一二年四月六日发布 ) 的规定进行投诉, 投诉必须实名 且具备书面材料 对故意捏造事实 伪造材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行恶意投诉的, 投诉处理部门应当予以驳回, 并予以警示, 属于投标人的, 记录不良行为一次, 限制进入本市招标投标市场 6 个月至 18 个月 ; 情节严重的, 可以依法并处一万元以下罚款 ; 并将罚款事由告知投诉人 恶意投诉的情形包括 : ( 一 ) 未按规定向投诉处理部门投诉或向不同部门多方投诉的 ; ( 二 ) 不符合投诉受理条件, 被告知后仍进行投诉的 ; ( 三 ) 投诉处理部门受理投诉后, 投诉人仍就同一内容向其他部门进行投诉的 ; ( 四 ) 捏造事实 伪造材料或提供虚假投诉材料的 ; ( 五 ) 以非法手段取得证明材料进行投诉的 ; ( 六 ) 在网络 报刊等媒体上进行失实宣传报道的 ; ( 七 ) 投诉经查失实, 被告知后仍然恶意缠诉的 ; ( 八 ) 一年内两次 ( 含两次 ) 以上失实投诉的 ; ( 九 ) 拒不配合调查或者态度恶劣, 影响招标投标工作正常开展的 ; ( 十 ) 其他方式进行恶意投诉的 因虚假恶意投诉影响招标投标进程给招标人造成重大损失的, 限制进入本市招标投标市场二 至三年, 并由招标人依照有关民事法律规定追究投诉人相关民事责任 投标人在招标文件规定的时间内未对招标文件条款内容提出质疑的, 招标人视为投标人已 经详细查阅招标文件全部内容并全部理解且无异议, 开标后投标人不得就招标文件条款内容提出 投诉 11

20 11. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 第二章 评标办法 ( 综合评估法 ) 1. 总则 本次评标采用综合评估法综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 将从投标 报价 商务部分 技术部分三个方面按照本章确定的评分标准进行综合计分, 评分采用百分制, 得分保留两位小数, 并按得分由高到低顺序推荐 1-3 名中标候选人 综合评分相等时, 由招标人 自行确定 2. 初步评审 2.1 评标委员会依据下述各表规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准 的, 作废标处理 形式评审标准 : 条款号 评审因素 评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书一致 投标函签字盖有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章形式评审章 标准投标文件格式符合 投标文件格式 的要求 联合体投标人 不接受联合体 报价唯一 只能有一个有效报价 资格评审标准 : 条款号 评审因素 评审标准 备注 资格审查 法人资格 具备独立法人资格, 具有有效营业执照 标准具备工程设计综合甲级资质或城乡规划编制甲资质等级级资质 ; 项目组成员资 格要求 项目负责人具备注册城市规划师资格或相关专业高级及以上职称 ; 项目组成员 ( 项目负责人除外 ) 配备中级及以上职称的城市规划 交通 电气 给水排水专业人员分别不少于 2 人 12

21 授权委托代理 人和项目负责 人养老保险 投标人授权委托人和拟派项目负责人必须为本 单位人员, 且在投标时能够提供本单位为其缴纳 的近半年内 ( 任意一个月 ) 的社会养老保险凭证 无行贿受贿 其他要求 响应性评审标准 : 条款号 响应性评 审标准 评审因素 投标范围 编制期限 质量 投标有效期 权利义务 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (100 分 ) 无行贿受贿行为 : 法人代表和项目负责人等无行 贿受贿认定依据, 江苏省企业登录 江苏省建设 工程招标网 ( 网址 为 : 点击进入 曝光台, 惩戒种类选择行贿犯罪进行查询 江苏 省网曝光台公布的投标单位和个人行贿犯罪记 录作为招标投标认定依据 其它地区实行网上查 询的, 投标企业须提供真实有效的查询网址, 未 实行网上查询的, 由投标企业在投标文件中进行 书面承诺 投标后, 经查实潜在的投标人存在行 贿受贿行为的, 将按不良行为处理 1 具有独立订立合同的能力; 2 未处于被责令停业 投标资格被取消或者财产被接管 冻结和破产状态的企业 ; 3 企业没有因骗取中标 严重违约或者违规用工 拖欠工人工资以及发生重大工程质量 安全生产事故等问题, 被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的 ; 4 符合法律 法规规定的其他条件 ; 180 日历天 评审标准 符合招标文件要求 满足国家 省及地方有关法律 法规和技术规范要求, 并通 过相关部门的审批 投标文件递交截止之日起 60 日 按照招标文件中合同规定 序号评分内容分值分配 1 投标报价 40 分 2 技术部分 18 分 3 商务部分 42 分 4 合计赋分 100 分 评分标准表 13

22 序号项目评审内容分值 一 投标报价 40 ( 一 ) 投标报价 以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价 评标价等于评标基准价的得满分 ; 评标价相对评标基准价每低 1% 扣 0.6 分, 评标价相对评标基准价每高 1% 扣 0.9 分, 偏离不足 1% 的, 用插入法计算 说明 : 1. 评标价指经澄清 补正和修正算术计算错误的投标报价 ; 2. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件 40 二 技术部分 18 1 方案总体概述, 满分 5 分 ; ( 一 ) 规划设计实施 方案 2 确保方案编制质量的组织措施, 满分 3 分 ; 3 确保方案编制周期的组织措施, 满分 3 分 ; 14 4 项目投资控制措施, 满分 3 分 ; ( 二 ) 服务承诺 1 设计阶段服务承诺, 满分 2 分 ; 2 项目实施期间服务承诺, 并有相应的服务措施, 满分 2 分 ; 4 ⑴ 以上某项内容完整 详细具体 科学合理 措施可靠 组织严谨 针对性强, 可得该项分值的 90% 以上 ; ⑵ 以上某项内容较完整 组织较严谨 针对性较强, 可得该项分值的 70%~90%; ⑶ 以上某项内容一般 措施基本可行 针对性强 内容基本完整, 可得该项分值的 50%~70%; ⑷ 以上某项无具体内容, 该项不得分 ( 此项应经评标委员会共同确认 ) 三 商务部分 42 ( 一 ) 人力资源配置 1 项目组成员 ( 项目负责人除外 ) 具有城市规划 交通 电气 给水排水专业高级职称的每有一人得 2 分, 同一专业只计一次, 本项最高得 8 分 项目组成员专业以提供的学历 职称或执业资格证书原件扫描件中标注的专业为准 2 项目组成员具有全国注册公用设备工程师 ( 给水排水 ) 注册电气工程师的, 每有一个得 3 分, 同一专业只计一次, 本项最高得 6 分 以执业资格证书原件扫描件为准 14 14

23 项目负责人具有规划专业研究员级高级工程师或教授级 项目负责人素 ( 二 ) 高级工程师职称的得 3 分 以职称证书 ( 或补充专业技术资 3 质格评审申报表体现的专业 ) 原件扫描件为准 投标人 2011 年 1 月 1 日 ( 以合同签订日期为准 ) 以来具 有单项合同额不少于 80 万元的管线综合规划编制业绩的, 每 有一个得 3 分, 本项最高得 9 分 ( 三 ) 投标人业绩 业绩证明材料以委托合同原件扫描件为准 提供的证明材料要能明确反映项目性质 规模 投标人名称等主要信息 如委托合同未能全面反映上述主要信息的, 还需提供委托单位开具的证明材料原件扫描件 未提供原件扫描件的不得分 9 投标人完成的管线综合规划项目获得省级奖项的, 每有 一个得 3 分 ; 获得国家级奖项的, 一等奖每有一个得 5 分, 二等奖每有一个得 4 分, 三等奖每有一个得 3 分 本项最高 得 10 分, 同一项目不重复计分, 仅按上述奖项中最高奖项计 ( 四 ) 投标人荣誉 ( 五 ) 投标人信誉 分 获奖证明材料以获奖证书或文件原件扫描件为准 如获奖证书或文件未能反映获奖项目为项目组成员主持的, 还需提供委托合同或委托单位开具的证明材料原件扫描件 未提供原件扫描件的不得分 1 投标人具备有效的质量管理体系认证证书的得 3 分, 以认证证书原件扫描件为准, 未提供原件扫描件的不得分 2 投标人具备有效的高新技术企业证书的得 3 分 以证书原件扫描件为准, 未提供原件扫描件的不得分 3. 评标程序 3.1 初步评审评标委员会依据本章 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分

24 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐 1-3 名中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 16

25 第三章合同条款及格式 建设工程设计合同 ( 示范文本 ) 工程名称 : 工程地点 : _ 合同编号 : ( 由设计人编填 ) 设计证书等级 : 发包人 : 设计人 : 签订日期 : 中华人民共和国建设部 国家工商行政管理局 监 制 17

26 发包人 : 设计人 : 发包人委托设计人承担, 经双方协商一致, 签订本合同 第一条本合同依据下列文件签订 : 1.1 中华人民共和国合同法 城市规划编制办法 1.2 国家及地方有关建设工程设计管理法规和规章 1.3 建设工程批准文件 第二条本合同设计项目的内容包括本工程项目的设计阶段 名称 规模 阶段 投资及设计费等具体内容见下表 设计阶段及内容 估算总投 费 估算设计 序号分项目名称建设规模 初步设计 方案设计图 资 ( 万元 ) 人民币 率 % 费 ( 元 ) 人 民币 第三条发包人应向设计人提交的有关资料及文件 : 序号资料及文件名称份数提交日期有关事宜 第四条设计人应向发包人交付的设计资料及文件 : 序号 资料及文件名称 份数 提交日期 有关事宜 1 相关设计成果文件 8 2 第五条本合同设计收费总额为 元人民币 设计费支付进度详见下表 付费次序 付费比例 付费金额 ( 元 ) 付费时间 第一次付费 合同价的 10% 签订合同后 第二次付费 合同价的 30% 规划初步方案汇报后 第三次付费 合同价的 30% 成果通过专家论证后 第四次付费 合同价的 30% 提交最终成果后 第六条双方责任 6.1 发包人责任 : 发包人按本合同第三条规定的内容, 在规定的时间内向设计人提交资料及文件, 并对 18

27 其完整性 正确性及时限负责, 发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计 发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计资料及文件时, 如果设计人能够做到, 发包人应根据设计人提前投入的工作量, 向设计人支付赶工费 发包人应保护设计人的投标书 文件 资料图纸 数据 计算软件和专利技术 未经设计人同意, 发包人对设计人交付的设计资料及文件不得擅自修改 复制或向第三人转让或用于本合同外的项目, 如发生以上情况, 发包人应负法律责任, 设计人有权向发包人提出索赔 6.2 设计人责任 : 设计人应按国家技术规范 标准 规程及发包人提出的设计要求, 进行工程设计, 按合同规定的进度要求提交质量合格的设计资料, 并对其负责 设计人采用的主要技术标准是 : 国家现行标准 设计合理使用年限为 : 国家现行标准 设计人按本合同第二条和第四条规定的内容 进度及份数向发包人交付资料及文件 设计人不仅要交付设计资料及文件, 而且要负责协助招标人设计图纸的审图工作, 并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充 设计人按合同规定时限交付设计资料及文件, 本年内项目开始施工, 负责向发包人及施工单位进行设计交底 处理有关设计问题和参加竣工验收 在一年内项目尚未开始施工, 设计人仍负责上述工作, 但应按所需工作量向发包人适当收取咨询服务费, 收费额由双方商定 设计人应保护发包人的知识产权, 不得向第三人泄露 转让发包人提交的产品图纸等技术经济资料 如发生以上情况并给发包人造成经济损失, 发包人有权向设计人索赔 设计人应及时满足发包人在工程施工期间对设计图纸合理的变更要求 设计人派赴现场处理有关设计问题的工作人员的工作生活及交通费用由设计人自行负责 第七条违约责任 : 7.1 发包人应按本合同第五条规定的金额和时间向设计人支付设计费 逾期超过 30 天以上时, 设计人有权暂停履行下阶段工作, 并书面通知发包人 发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建, 发包人均按 7.1 条规定支付设计费 7.2 设计人对设计资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充 由于设计人员错误造成工程质量事故损失, 设计人除负责采取补救措施外, 应免收直接受损失部分的设计费 损失严重的根据损失的程度和设计人责任大小向发包人支付赔偿金, 赔偿金为实际损失的 _ % 7.3 由于设计人自身原因, 延误了按本合同第四条规定的设计资料及设计文件的交付时间, 每延误一天, 应承担人民币 1000 元的逾期违约金, 限额为合同价款的 30% 7.4 设计范围内的不同专业设计不得有冲突, 由于设计人员错误造成设计内容混乱的, 设计人除负责采取补救措施外, 还应向发包人支付赔偿金, 赔偿金为实际损失的 100% 7.5 合同生效后, 设计人要求终止或解除合同, 设计人自愿放弃收回履约保证金 第八条其他 19

28 8.1 发包人要求设计人派专人留驻施工现场进行配合与解决有关问题时, 设计人应积极配合, 否则发包人有权停止支付设计费 发包人只与项目设计负责人进行业务联系发包人只与项目设计负责人进行业务联系, 其他设计人员业务联系发包人一律不予答复 8.2 本工程设计资料及文件中, 建筑材料 建筑构配件和设备 应当注明其规格 型号 性能等技术指标, 设计人不得指定生产厂 供应商 发包人需要设计人的设计人员配合加工定货时, 所需要费用由发包人承担 8.3 发包人委托设计配合引进项目的设计任务, 从询价 对外谈判 国内外技术考察直至建成投产的各个阶段, 应吸收承担有关设计任务的设计人参加 出国费用, 除制装费外, 其它费用由发包人支付 8.4 发包人委托设计人承担本合同内容之外的工作服务, 另行支付费用 8.5 由于不可抗力因素致使合同无法履行时, 双方应及时协商解决 8.6 本合同发生争议, 双方当事人应及时协商解决 也可由当地建设行政主管部门调解, 调解不成时, 双方当事人可向工程所在地人民法院起诉 8.7 本合同一式 份, 发包人 份, 设计人 份 8.8 本合同经双方签字或盖章后生效 8.9 本合同未尽事宜, 双方可签订补充协议, 有关协议及双方认可的来往电报 传真 会议纪要等, 均为本合同组成部分, 与本合同具有同等法律效力 8.10 其它约定事项 : 另行约定 发包方单位名称 : 设计方单位名称 : 法定代表人 : 法定代表人 : 单位地址 : 单位地址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 电 话 : 电 话 : 电 传 : 电 传 : 传 真 : 传 真 : 开户银行 : 开户银行 : 银行帐号 : 银行帐号 : 签订合同代表 ( 签字 ): 签订合同代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 日期 : 年月日 20

29 第四章技术标准和要求 泗洪县中心城区地下管线综合规划设计任务书一 项目背景城市地下管线承担着城市的信息传递 能源输送 排涝减灾 废物排弃的功能, 是城市赖以生存和发展的物质基础, 是发挥城市功能 保障经济社会和城市建设健康 协调和可持续发展的重要基础和保障 近年来, 随着城市快速发展, 泗洪县区地下管线规模不断扩大, 各种管网建设缺乏统筹规划 地下空间利用不合理 管线重叠交叉存在安全隐患 乱开乱挖现象时有发生 为加强城市地下管线规划工作, 统筹协调地下各类管线布局, 节约集约利用地下空间资源, 提高地下管线规划管理工作的质量和水平, 按照 国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见 ( 国办发 号 ) 和 省政府办公厅关于加强城市地下管线建设管理的实施意见 ( 苏政办发 号 ) 等文件要求, 结合泗洪的实际, 决定开展 泗洪县地下综合管廊专项规划项目 的编制工作 开展 泗洪县地下综合管廊专项规划项目, 加强城市地下管线的规划统筹, 完善城市地下管线体系, 合理确定各类地下管线的空间位置, 使地下管线建设水平能够适应经济社会发展需要, 提升城市应急防灾能力, 保障城市重要 生命线 工程安全运行, 减少 马路拉链 的发生, 提高城市综合承载能力和城镇化发展质量, 并作为城市详细规划和地下管线建设的基本依据 二 规划范围及依据 ( 一 ) 规划范围泗洪县中心城区, 总面积约 60 平方公里 ( 二 ) 规划依据 1 中华人民共和国城乡规划法 (2008) 2 江苏省城市规划管理技术规定 (2011 年版 ) 3 城市地下空间开发利用管理规定 ( 中华人民共和国建设部令第 108 号 ) 4 城市工程管线综合规划规范 (GB50289) 5 城市综合管廊工程技术规范 (GB50838) 6 建筑设计防火规范 (GB50016) 7 国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见 ( 国办发 号 ) 8 省政府办公厅关于加强城市地下管线建设管理的实施意见 ( 苏政办发 号 ) 9 江苏省市政管廊建设指南 ( 试行 ) ; 10 其他有关地下管线综合的法律 法规 标准和技术规范三 规划对象 21

30 1 市政公用管线主要包括城市给水 雨水 污水 燃气 热力 电力 路灯 电信等地下管线及其附属设施 2 其他特殊管线主要包括长输管道 国防光缆和依附于城市道路的工业管道等地下管线及其附属设施 3 市政管廊指设置于地下 容纳两种及以上市政管线的构筑物及其附属设施 四 规划主要内容和要求主要内容包括 : 现状评估 总体要求 平面布局 竖向布置 重要节点 设施安排 市政管廊规划 反馈意见 近期建设等 1 现状评估对各类管线专业规划齐全程度 内容深度 审批情况以及现行管线综合规划实施情况进行评估 2 总体要求明确地下管线综合的分类方式 安全间距及布局要求 3 平面布局明确地下管线综合在平面布局中与道路 管线等关系的一般要求, 以及管线间的安全间距要求 4 竖向布置明确地下管线综合在竖向布局上与道路 覆土等方面的一般要求, 以及管线之间的安全间距要求 5 重要节点明确重要节点的分布, 协调管线综合的布局, 细化相关内容 6 设施安排明确一般设施和特殊设施的用地 防护要求等内容 7 市政管廊规划明确市政管廊的分类 布置原则 适建区域 入廊管线等内容 8 反馈意见对城市总体规划 道路规划及各专业规划相关内容进行反馈 9 近期建设制定管线综合近期建设规划内容与年度建设计划 五 成果要求 1 成果构成成果包括规划文本 ( 含说明 ) 图纸及研究报告 基础资料等附件 内容必须清晰完整, 符合设计要求 规划文本及附件应完整 准确地阐述规划意图和内容 22

31 规划图件要包括土地利用现状 规划图, 地下管线现状图, 道路断面 竖向现状 规划图, 各类管线专项规划图, 管线综合模式布局规划图 ( 含设施布局 ), 管线综合断面布置图, 重要节点规划图, 管线综合近期建设规划图等主要图纸, 可根据实际情况酌情增减 图纸比例尺一般同城市总体规划, 道路断面和重要节点规划图比例尺可根据实际情况确定 23

32 第五章投标文件部分格式 ( 项目名称 ) 招标 投标文件 投标人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年 月 日 24

33 目 录 一 投标函及投标函附录二 法定代表人身份证明书 ; 三 授权委托书 ; 四 拟投入本项目的主要设计人员 ; 五 资格审查资料 ( 包括企业营业执照 企业资质证书 项目负责人及项目组成员证书 养老保险证明 无行贿受贿证明 ); 六 设计团队人员素质及人员配备 25

34 一 投标函及投标函附录 ( 一 ) 投标函致 ( 招标人名称 ) : 1 根据你方的 ( 招标标段名称 ) 项目设计招标文件, 包括招标文件的书面补充纪要 ( 如有时 ) 及有关附件, 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关规定, 我方愿按人民币 ( 大写 ) 元 ( ) 的投标总价, 承包上述项目规划设计任务 2 我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分 3 如果我方中标, 我方保证方按招标人要求按时完成及提交设计成果 如违约, 愿按投标函附录中承诺的标准接受处罚 同时, 我方保证设计质量符合国家技术规范 标准及规程要求, 达到设计任务书要求的深度, 并确保通过主管部门的审查 如违约, 愿按投标函附录中承诺的标准接受处罚 4 我方已详细审核全部招标文件, 包括修改文件及有关附件 我们完全理解并同意放弃对这方面有不明确及误解的权力 5 一旦我方中标, 我方将根据招标人需要, 在技术允许范围内随时对方案进行改进 6 如果我方中标, 我方将按照投标函附录承诺的方式和金额提交履约担保 7 我方同意所提交的投标文件在投标须知规定的投标有效期内有效, 在此期间内如果中标, 我方将受此约束 8 除非另外达成协议并生效, 你方的中标通知书和本投标文件将构成约束双方的合同文件的组成部分 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 日期 : 年 月 日 26

35 ( 二 ) 投标函附录 序号项目内容投标承诺备注 1 项目负责人 姓名 : 2 履约担保金额 合同价款的 5% 3 设计准备时间 签订合同后 3 天 4 延误设计周期赔偿标准 人民币 1000 元 / 天 5 延误设计周期赔偿限额 合同价款的 30% 6 未达到承诺的设计质量标准违约金限额 7 未履行承诺的主要设计人员现场服务到位率违约金金额 实际损失额的 100% 合同价款的 10% 8 是否同意招标文件的其它内容同意 9 是否同意合同协议条款同意 注 :1 本表须对应投标文件提供的内容填报 ; 2 本表中的每一栏目均必须填报, 否则视为实质上不响应招标文件要求, 不予评审 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 日期 : 年 月 日 27

36 二 法定代表人身份证明 投标人名称 : 单位性质 : 地址 : 成立时间 : 年 月 日 经营期限 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人 特此证明 投标人 : ( 盖单位公章 ) 年月日 三 授权委托书 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现委托 ( 姓名 ) 为我方代理人 代理人根据授权, 以我方名义签署 澄清 说明 补正 递交 撤回 修改 ( 项目名称 ) 标段投标文件 签订合同和处理有关事宜, 其法律后果由我方承担 委托期限 : 代理人无转委托权 附 : 法定代表人 委托代理人居民身份证复印件 投标人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人 : ( 盖章或签字 ) 身份证号码 : 委托代理人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 年 月 日 28

37 四 拟投入本项目的主要设计人员 序号岗位姓名职务专业 注册资格 职称 从事设计工作年限 备注 1 项目负责人 2 成员 注 :1 本表应对照招标范围确定的实际工作内容填列 2 对应评标办法具体内容, 此表后依次附项目组成员相关执业资格证书及职称证书复印件 ; 29

38 五 资格审查资料 ( 一 ) 投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 传真 电话 网址 组织结构 法定代表人姓名技术职称电话 技术负责人姓名技术职称电话 成立时间员工总人数 : 企业资质等级 一级注册建筑师 营业执照号 二级注册建筑师 注册资金 其中 一级注册结构师 开户银行 二级注册结构师 账号 其他设计人员 经营范围 备注 ( 二 ) 资格审查材料原件的扫描件 : (1) 营业执照 资质证书 项目负责人证书 项目组成员的证书 ( 项目负责人除外 ) 配备中级 及以上职称的城市规划 交通 电气 给水排水专业人员分别不少于 2 人 30

39 (2) 授权委托人和拟派项目负责人企业在投标截止日期前近为六个月 ( 或其中任意一个月 ) 为其缴纳养老保险的凭证 ; (3) 无行贿受贿行为 : 法人代表和项目负责人等无行贿受贿认定依据, 江苏省企业登录 江苏省建设工程招标网 ( 网址为 : 点击进入曝光台, 惩戒种类选择行贿犯罪进行查询 江苏省网曝光台公布的投标单位和个人行贿犯罪记录作为招标投标认定依据 其它地区实行网上查询的, 投标企业须提供真实有效的查询网址, 未实行网上查询的, 由投标企业在投标文件中进行书面承诺 投标后, 经查实潜在的投标人存在行贿受贿行为的, 将按不良行为处理 六 设计团队人员素质及人员配备设计团队人员素质及人员配备 相关人员的资格证书相关人员的资格证书 业绩等业绩等 31

评委签名 : 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 第 1 轮形式评审汇总表 单位名称 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 汇总 1 娄底市水利水电工程建设有限 通过 通过 通过 通过 通过 通过 责任公司 2 河南盛世永昌建设工程有限公 通过 通过 通过 通过 通过 通过 司 3 通过 通过 通过 通过 通过 通过 4 通过 通过 通过 通过 通过 通过 5 通过 通过

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