科学技术部2013年度部门预算

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1 科学技术部 2013 年度部门预算 二〇一三年四月

2 目录 一 科学技术部职能...1 二 科学技术部 2013 年部门预算... 2 ( 一 ) 收支预算总表...3 关于科学技术部 2013 年收支预算总表的说明... 4 ( 二 ) 收入预算表...6 关于科学技术部 2013 年收入预算表的说明... 8 ( 三 ) 支出预算表...10 关于科学技术部 2013 年支出预算表的说明 ( 四 ) 财政拨款支出预算表 关于科学技术部 2013 年财政拨款支出预算表的说明...18 ( 五 ) 政府性基金预算收支表 三 名词解释...23

3 一 科学技术部职能 ( 一 ) 牵头拟订科技发展规划和方针 政策, 起草有关法律法规草案, 制定部门规章, 并组织实施和监督检查 ( 二 ) 负责组织制订国家重点基础研究计划 高技术研究发展计划和科技支撑计划, 负责统筹协调基础研究 前沿技术研究 重大社会公益性技术研究及关键技术 共性技术研究, 牵头组织国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关 ( 三 ) 会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证 综合平衡 评估验收和制定相关配套政策, 对科技重大专项实施中的重大调整提出意见 ( 四 ) 负责编制和实施国家重点实验室等科技基地计划, 会同有关部门拟订重大创新基地建设规划, 参与编制国家重大科学工程建设规划, 提出科研条件保障的规划和政策建议, 推进国家科技基础条件平台建设和科技资源共享 ( 五 ) 制定政策引导类科技计划并指导实施, 会同有关部门拟订高新技术产业化政策, 指导国家级高新技术产业开发区建设 ( 六 ) 组织拟订科技促进农村和社会发展的方针政策, 制订相关重要措施和办法, 促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设 ( 七 ) 会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策 制定科技成果推广政策, 指导科技成果转化工作, 组织相关重大科技成果应用示范, 推动企业自主创新能力建设 1

4 ( 八 ) 提出科技体制改革的方针政策和重大措施建议, 推进科技体制改革工作, 审核相关科研机构的组建和调整, 优化科研机构布局 ( 九 ) 负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理, 会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议, 优化科技资源配置 ( 十 ) 负责国家科学技术奖评审的组织工作, 会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划, 提出相关政策建议 ( 十一 ) 制定科普规划和政策, 拟订促进技术市场 科技中介组织发展政策, 制定科技保密管理办法, 负责相关科技评估管理和科技统计管理 ( 十二 ) 组织拟订对外科技合作与交流的政策, 负责政府间双边和多边及国际组织间科技合作与交流工作, 指导相关部门和地方对外科技合作与交流工作, 负责驻外使领馆科技干部的选派与相关管理, 组织科技援外与科技援华相关工作 ( 十三 ) 承办国务院交办的其他事项 二 科学技术部 2013 年部门预算 2013 年是落实 十八大 精神 科技创新大会精神以及中央 国务院 关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见 重大战略部署的重要之年, 科技部年初部门预算总额达到 亿元, 为部机关及中国科学技术信息研究所 中国科学技术发展战略研究院等 21 家直属事业单位的预算 既包括保障部机关及部属事业单位基 2

5 本运行的经费, 也包括科技部归口管理 面向全国分配的国家科技计划 ( 专项 ) 经费 其中 : 国家科技计划 ( 专项 ) 经费预算主要在科学技术 ( 类 ) 下的基础研究 ( 款 ) 重点基础研究规划 ( 项 ) 应用研究 ( 款 ) 高技术研究 ( 项 ) 技术研究与开发( 款 ) 应用技术研究与开发 ( 项 ) 科技条件与服务( 款 ) 科技条件专项 ( 项 ) 科技交流与合作 ( 款 ) 重大交流与合作 ( 项 ) 等相关科目反映 收支预算总表 部门 : 科学技术部 单位 : 万元 2013 年收入 2013 年支出 项目预算数项目预算数 一 财政拨款收入 2,873, 一 外交 10, 二 事业收入 41, 二 科学技术 2,921, 三 事业单位经营收入 三 社会保障和就业 2, 四 其他收入 4, 四 节能环保 五 农林水事务 六 资源勘探电力信息等事务 37, 七 住房保障支出 3, 本年收入合计 2,920, 本年支出合计 2,975, 用事业基金弥补收支差额 结转下年 上年结转 54, 收入总计 2,975, 支出总计 2,975,

6 关于科学技术部 2013 年收支预算总表的说明 1. 收入预算 (1) 财政拨款收入 :2013 年年初预算数为 2,873, 万元, 比 2012 年年初预算数增加 87, 万元, 增长 3.13%, 主要是国家科技计划 ( 专项 ) 等经费预算增加 (2) 事业收入 :2013 年年初预算数为 41, 万元, 比 2012 年年初预算数增加 3, 万元, 增长 8.14% (3) 事业单位经营收入 :2013 年年初预算数为 977 万元, 比 2012 年年初预算数减少 2,658 万元, 减少 87.58%, 主要是因为根据 2012 年颁布的 事业单位财务规则, 调整了收入划分, 将部分事业单位经营收入列入事业收入 (4) 其他收入 :2013 年年初预算数为 4, 万元, 比 2012 年年初预算数增加 万元, 增长 18.06% 2. 支出预算 (1) 外交支出,2013 年年初预算数为 10,031.9 万元, 比 2012 年年初预算数增加 万元, 增长 6.22% 主要是新增平方公里阵列射电望远镜组织 (SKAO) 建设准备阶段年度会费等一次性项目支出 (2) 科学技术支出,2013 年年初预算数为 2,921, 万元, 比 2012 年年初预算数增加 115, 万元, 增长 4.14% 主要是基础研究 应用研究 技术研究与开发 科技条件专项和国际交流与合作等项目支出增加 (3) 社会保障和就业支出,2013 年年初预算数为 2, 万 4

7 元, 比 2012 年年初预算数增加 9.38 万元, 增长 0.39%, 主要是离退休人员离退休费及津贴补贴等人员支出增加 (4) 节能环保支出,2013 年年初预算数为 220 万元, 比 2012 年年初预算数增加 220 万元, 主要是增加节能与新能源汽车试点示范工作经费项目支出 (5) 农林水事务支出,2013 年年初预算数为 400 万元, 比 2012 年年初预算数增加 400 万元, 主要是增加农业科技成果转化资金专项经费项目支出 (6) 资源勘探电力信息等事务支出,2013 年年初预算数为 37, 335 万元, 比 2012 年年初预算数增加 7,335 万元 主要是科技型中小企业创业投资引导基金阶段参股项目支出和科技型中小企业技术创新基金管理费增加 (7) 住房保障支出,2013 年年初预算数为 3, 万元, 比 2012 年年初预算数增加 万元, 增长 11.92% 主要是由科技部代为拨付经费的转制科研机构转制前离退休职工购房补贴一次性支出增加, 以及部机关和部属事业单位人员调入 晋级等原因造成相关支出增加 5

8 收入预算表 部门 : 科学技术部 单位 : 万元 科目编码科目名称合计上年结转财政拨款收入 上级补助 收入 事业收入其中 : 教金额育收费 事业单 位经营 收入 下级单 位上缴 收入 其他收入 用事业基 金弥补收 支差额 202 外交 10, , 驻外机构 1, , 对外援助 7, , 国际组织 1, , 其他外交支出 科学技术 2,921, , ,820, , , 科学技术管理事务 17, , , 行政运行 5, , 一般行政管理事务 7, , 机关服务 3, , 基础研究 440, , , 重点基础研究规划 420, , , 重点实验室及相关 设施 20, , 应用研究 1,045, , , , , 机构运行 59, , , , 社会公益研究 3, , , 高技术研究 972, , , 其他技术研究与开 发支出 10, , , 技术研究与开发 867, , , 应用技术研究与开发科技成果转化与扩散其他技术研究与开发支出 650, , , , , , , 科技条件与服务 59, , , 科技条件专项 59, , , 科学技术普及 1, , 科普活动 1, ,

9 20608 科技交流与合作 213, , , 国际交流与合作 133, , , 重大科技合作项目 80, , , 其他科技交流与合 作支出 其他科学技术支出 276, , , 科技奖励 7, , 转制科研机构 236, , 其他科学技术支出 32, , , 社会保障和就业 2, , 行政事业单位离退休归口管理的行政单位离退休离退休人员管理机构 2, , , , 节能环保 能源节约利用 农林水事务 农业 技术推广与培训 资源勘探电力信息等事务支持中小企业发展和管理支出 37, , , , 住房保障支出 3, , 住房改革支出 3, , 住房公积金 1, , 提租补贴 购房补贴 1, , 合 计 2,975, , ,873, , ,

10 关于科学技术部 2013 年收入预算表的说明 1. 财政拨款收入 2,873, 万元, 占总收入的 96.58% 其中 : (1) 外交 10,031.9 万元, 占财政拨款收入的 0.35% 包括: 驻外机构 1,265 万元, 对外援助 7,200 万元, 国际组织 1,216.9 万元, 其他外交支出 350 万元 (2) 科学技术 2,820, 万元, 占财政拨款收入的 98.14% 包括 : 科学技术管理事务 13, 万元, 基础研究 430,000 万元, 应用研究 997, 万元, 高技术研究 971,500 万元, 技术研究与开发 857,000 万元, 科技条件与服务 57,200 万元, 科学技术普及 1,000 万元, 科技交流与合作 191,312 万元, 其他科学技术支出 273, 万元 (3) 社会保障和就业 2, 万元, 占财政拨款收入的 0.09%, 主要是行政单位离退休 2, 万元 (4) 节能环保 220 万元, 占财政拨款收入的 0.01%, 主要是能源节约利用 220 万元 (5) 农林水事务 400 万元, 占财政拨款收入的 0.02%, 主要是技术推广与培训 400 万元 (6) 资源勘探电力信息等事务 37,335 万元, 占财政拨款收入的 1.30% 主要是支持中小企业发展和管理支出 37,335 万元 (7) 住房保障支出 3,240 万元, 占财政拨款收入的 0.12% 主要是住房改革支出 3,240 万元 8

11 2. 事业收入 41, 万元, 占总收入的 1.39% 其中: (1) 科学技术 41, 万元, 占事业收入的 99.70% 包括: 科学技术管理事务 3, 万元, 应用研究 37,885 万元 (2) 住房保障支出 127 万元, 占事业收入的 0.30% 主要是住房改革支出 127 万元 3. 事业单位经营收入 977 万元, 占总收入的 0.03% 其中: 科学技术 977 万元, 占事业单位经营收入的 100%, 为应用研究 977 万元 4. 其他收入 4, 万元, 占总收入的 0.14% 其中: (1) 科学技术 4,107.5 万元, 占其他收入的 95.88% 包括: 科学技术管理事务 855 万元, 应用研究 3,252.5 万元 (2) 住房保障支出 万元, 占其他收入的 4.12%, 为住房改革支出 万元 9

12 支出预算表 部门 : 科学技术部 单位 : 万元 科目编码科目名称合计基本支出项目支出 上缴上级 支出 事业单位 经营支出 对下级单位补助支出 202 外交 10, , 驻外机构 1, 对外援助 7, , 国际组织 1, , 其他外交支出 科学技术 2,921, , ,852, 科学技术管理事务 17, , , 行政运行 5, , 一般行政管理事务 7, , 机关服务 3, , 基础研究 440, , 重点基础研究规划 420, , 重点实验室及相关设施 20, , 应用研究 1,045, , , 机构运行 58, , 社会公益研究 3, , 高技术研究 972, , 其他技术研究与开发支 出 10, , 技术研究与开发 867, , 应用技术研究与开发 650, , 科技成果转化与扩散 2, , 其他技术研究与开发支出 215, , 科技条件与服务 59, , 科技条件专项 59, , 科学技术普及 1, , 科普活动 1, , 科技交流与合作 213, , 国际交流与合作 133, , 重大科技合作项目 80, ,

13 其他科技交流与合作支 出 其他科学技术支出 276, , 科技奖励 7, , 转制科研机构 236, , 其他科学技术支出 32, , 社会保障和就业 2, , 行政事业单位离退休 2, , 归口管理的行政单位离 退休 2, , 离退休人员管理机构 节能环保 能源节约利用 农林水事务 农业 技术推广与培训 资源勘探电力信息等事务 37, , 支持中小企业发展和管理支出 37, , 住房保障支出 3, , 住房改革支出 3, , 住房公积金 1, , 提租补贴 购房补贴 1, , 合 计 2,975, , ,899,

14 关于科学技术部 2013 年支出预算表的说明 1. 基本支出 : 指为保障单位机构正常运转 完成日常工作任务而发生的各项支出, 包括用于基本工资 津贴补贴等人员经费以及办公费 印刷费 水电费 办公设备购置等日常公用经费 基本支出 2013 年年初预算数为 75, 万元 其中 : (1) 外交支出 965 万元, 主要用于驻外机构的基本支出 (2) 科学技术支出 68,239.7 万元, 包括 : 科学技术管理事务 9, 万元, 主要用于行政单位 ( 含参公管理事业单位 ) 及机关服务中心的基本支出 应用研究 58, 万元, 主要用于其他部属事业单位的基本支出, 其中通过财政拨款安排的基本支出为 16, 万元, 通过事业收入等其他渠道安排的基本支出为 42, 万元 (3) 社会保障和就业支出 2, 万元, 主要用于行政事业单位离退休相关支出 (4) 住房保障支出 3, 万元, 主要用于科技部机关和部属事业单位按照国家政策规定向职工发放的住房公积金 提租补贴 购房补贴等支出, 以及由科技部代为拨付经费的转制科研机构转制前离退休职工购房补贴一次性支出 2. 项目支出 : 指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出, 包括有关事业发展专项计划 专项业务费 大型会议 基本建设支出等 项目支出 2013 年年初预算数为 2,899, 万元 其中 : 12

15 (1) 外交支出 9,066.9 万元, 主要用于科技合作援外及国际组织会费 捐赠等方面支出 (2) 科学技术支出 2,852, 万元, 主要用于国家科技计划 ( 专项 ) 等方面支出, 包括 : 科学技术管理事务 7, 万元, 主要用于行政单位 ( 含参公管理事业单位 ) 及机关服务中心的项目支出 基础研究 440,000 万元, 主要用于基础研究规划及重点试验室等方面支出 应用研究 986, 万元, 主要用于高技术研究 社会公益研究等方面支出 技术研究与开发 867,735 万元, 主要用于应用技术研究与开发 科技成果转化等方面支出 科技条件与服务 59,600 万元, 主要用于科技条件专项等方面支出 科学技术普及 1,000 万元, 主要用于科普活动支出 科技合作与交流 213,812 万元, 主要用于国际交流与合作 重大科技合作项目等方面支出 其他科学技术支出 276, 万元, 主要用于解决转制科研机构转制前离退休人员的社会保障问题 国家科技奖励专项经费支出等 (3) 节能环保支出 220 万元, 主要用于节能与新能源汽车试点示范方面的支出 (4) 农林水事务 400 万元, 主要用于农业技术推广与培训方面 13

16 支出 (5) 资源勘探电力信息等事务支出 37,200 万元, 主要用于科技型中小企业创业投资引导基金阶段参股项目支出 3. 事业单位经营支出 : 指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的各项支出,2013 年年初预算数为 236 万元 4. 上缴上级支出 : 指事业单位按规定上缴上级单位的支出,2013 年年初预算数为 190 万元 14

17 财政拨款支出预算表 部门 : 科学技术部 科目 2012 年执行数 2013 年预算数 2013 年预算比 2012 年执 行 单位 : 万元 2013 年预算比 2012 年执行 ( 扣除发改委安排的基建 ) 执行数 科目编码 科目名称 小计 当年财政拨款 数 当年国库 集中支付 结余数 扣除发改委安 排的基建后执 行数 年初预算数 扣除发改委安 排的基建后预 算数 增减额增减 % 增减额增减 % 202 外交 10, , , , , 驻外机构 , , 对外援助 7, , , , , 国际组织 1, , , , , 其他外交 支出 科学技术 2,865, ,854, , ,864, ,820, ,818, , , 科学技术 管理事务 10, , , , , , , 行政运行 4, , , , , 一般行政 管理事务 5, , , , , , , 机关服务 基础研究 420, , , , , , , 重点基础研究规划重点实验室及相关设施 400, , , , , , , , , , , , 应用研究 1,001, , , ,001, , , , , 机构运行 15, , , , , , , 社会公益研究高技术研究其他技术研究与开发支出 3, , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

18 技术研究与开发应用技术研究与开发科技成果转化与扩散其他技术研究与开发支出科技条件与服务科技条件专项科学技术普及 845, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 科普活动 1, , , , , 科技交流与合作国际交流与合作重大科技合作项目其他科技交流与合作支出其他科学技术支出 238, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 科技奖励 7, , , , , 转制科研机构其他科学技术支出社会保障和就业行政事业单位离退休归口管理的行政单位离退休 259, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

19 离退休人 员管理机 构 节能环保 能源节约利用农林水事务 , , , , , 农业 7, , , , , 技术推广与培训资源勘探电力信息等事务支持中小企业发展和管理支出住房保障支出住房改革支出住房公积金 7, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 提租补贴 购房补贴 , , 合计 2,920, ,908, , ,920, ,873, ,872, , ,

20 关于科学技术部 2013 年财政拨款支出预算表的说明 2013 年, 科技部财政拨款支出年初预算数 2,873, 万元, 比 2012 年执行数 ( 执行数是当年的财政拨款数加当年的国库集中支付结余数 ) 减少 46, 万元, 减少 1.6% 其中: 1. 外交支出 2013 年年初预算数为 10,031.9 万元, 比 2012 年执行数减少 万元, 下降 5.92% (1) 驻外机构 2013 年年初预算数为 1,265 万元, 比 2012 年增加 348 万元, 主要是 驻英使馆科技处馆舍维修改建经费 一次性项目支出增加 (2) 对外援助 2013 年年初预算数为 7,200 万元, 与 2012 年执行数持平 (3) 国际组织 2013 年年初预算数为 1,216.9 万元, 比 2012 年执行数减少 万元, 下降 39.03% 主要是有关一次性项目支出在 2013 年度未安排 (4) 其他外交支出 2013 年年初预算数为 350 万元, 比 2012 年执行数减少 200 万元 主要是 2012 年预算执行中追加安排了中国亚太经合组织合作基金项目经费,2013 年年初有关项目支出减少 2. 科学技术支出 2013 年年初预算数为 2,820, 万元, 比 2012 年执行数减少 44, 万元, 减少 1.56% (1) 科学技术管理事务, 主要用于行政运行 机关服务以及对外科技合作管理等方面的支出,2013 年年初预算数为 13, 万元, 18

21 比 2012 年执行数增加 2, 万元, 增长 25.01% 主要是 对欧盟框架计划合作专项经费 等项目支出增加 (2) 基础研究, 主要用于国家重点基础研究发展计划 (973 计划 ) 国家 ( 重点 ) 实验室引导经费等,2013 年年初预算数为 430,000 万元, 比 2012 年执行数增加 1 亿元, 增长 2.38%, 主要是国家重点基础研究发展计划 (973 计划 ) 项目支出预算增加 (3) 应用研究, 主要用于国家高技术研究发展计划 (863 计划 ) 等,2013 年年初预算数为 997, 万元, 比 2012 年执行数减少 4, 万元, 减少 0.48% 主要是 2012 年预算执行中一次性追加安排了 863 计划项目支出,2013 年年初有关项目支出减少 (4) 技术研究与开发, 主要用于国家科技支撑计划 政策引导类计划 国家重大科学仪器设备开发专项等,2013 年年初预算数为 857,000 万元, 比 2012 年执行数增加 11,946 万元, 增长 1.41% 主要是国家科技支撑计划等项目支出增加 (5) 科技条件与服务, 主要用于科技文献信息专项 科技基础性工作专项等,2013 年年初预算数为 57,200 万元, 比 2012 年执行数增加 3,000 万元, 增长 5.54% 主要是科技文献信息专项支出增加 (6) 科学技术普及, 主要用于科技活动周专项,2013 年年初预算数为 1,000 万元, 与 2012 年执行数持平 (7) 科技交流与合作, 主要用于国际科技合作与交流专项 国际热核聚变实验堆 (ITER) 计划专项等,2013 年年初预算数为 191,312.6 万元, 比 2012 年执行数减少 47,165.6 万元, 下降 19.78% 主要是 19

22 根据 ITER 计划实施进度安排,2013 年国际热核聚变实验堆 (ITER) 计划专项支出减少 (8) 其他科学技术支出, 主要用于解决转制科研机构转制前离退休人员的社会保障问题 国家科技奖励专项经费支出等,2013 年年初预算数为 273, 万元, 比 2012 年执行数减少 20, 万元, 下降 6.91%, 减少部分的主要原因是 2012 年预算执行中追加安排了部分中央级转制科研院所 年因所在地退休人员补贴标准调整申请追加的经费 3. 社会保障和就业支出 2013 年年初预算数为 2, 万元, 比 2012 年执行数增加 万元, 增长 6.42%, 主要是按照有关政策规定, 离退休人员离退休费及津贴补贴等人员支出增加 4. 节能环保支出 2013 年年初预算数为 220 万元, 比 2012 年执行数增加 220 万元, 主要是增加节能与新能源汽车试点示范工作经费项目支出 5. 农林水事务支出 2013 年年初预算数 400 万元, 为年初预算安排的部分农业科技成果转化项目资金支出, 比 2012 年执行数减少 7,420 万元, 主要是 2012 年预算执行中追加安排了农业科技成果转化项目资金支出, 在 2013 年年初预算尚未全部安排完毕 6. 资源勘探电力信息等事务支出 2013 年年初预算数为 37,335 万元, 比 2012 年执行数增加 5,000 万元, 增长 15.46%, 主要是科技型中小企业创业投资引导基金阶段参股项目支出增加 7. 住房保障支出 2013 年年初预算数为 3,240 万元, 比 2012 年执行数增加 562 万元, 增长 20.99% 主要是由科技部代为拨付经费的 20

23 转制科研机构转制前离退休职工购房补贴一次性支出增加, 以及部机 关和部属事业单位人员调入 晋级等原因造成相关支出增加 三公经费 财政拨款预算情况如下 : 2012 年预算数 2012 年预算执行数 2013 年预算数 单位 : 万元 合计 因公出国 ( 境 ) 费 公务用车购置及运行费 公务接 待费 合计 因公出国 ( 境 ) 费 公务用车购置及运行费 公务接待 费 合计 因公出国 ( 境 ) 费 公务用车 购置及运 行费 公务接待 费 4, , , , , , , , , 注 : 年预算执行数 指 2012 年 三公经费 当年财政拨款预算执行数 年预算数 指 2013 年 三公经费 当年财政拨款预算数 科技部 2013 年 三公经费 预算数较 2012 年预算数减少 万元, 原因是按照中央厉行节约的要求, 进一步压缩了 2013 年公务接待费的预算水平 因公出国 ( 境 ) 费和公务用车购置及运行费预算与上年持平 科技部 2012 年 三公经费 预算执行数较 2012 年预算数减少 万元 其中因公出国 ( 境 ) 费较 2012 年预算少支出 万元, 公务接待费少支出 万元, 公务用车购置及运行费少支出 万元 主要原因包括 : 一是认真贯彻落实党中央 国务院厉行节约的精神, 切实采取措施严格控制和压缩 三公经费 支出 ; 二是受 2012 年国内工作任务的影响, 以及部分国际科技合作计划实施受相关国际组织 ( 或合作方 ) 工作进度的影响, 部分出访及外事接待任务未能全部实施, 推迟至 2013 年继续执行 ; 三是部分单位计划于 2012 年对公务用车进行更新, 但因故未执行, 推迟至 2013 年执行 21

24 政府性基金预算收支表 填报单位 : 科技部 单位代码单位名称科目编码科目名称本年政府性基金财政拨款收入 单位 : 万元 本年政府性基金财政拨款支出 合计基本支出项目支出 我部 2013 年无政府性基金预算 22

25 三 名词解释 一 收入科目 ( 一 ) 财政拨款收入 : 指中央财政当年拨付的资金 ( 二 ) 事业收入 : 指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入 ( 三 ) 事业单位经营收入 : 指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入 ( 四 ) 其他收入 : 指除上述 财政拨款收入 事业收入 事业单位经营收入 等以外的收入 主要是按规定动用的售房收入 存款利息收入等 ( 五 ) 用事业基金弥补收支差额 : 指事业单位在预计用当年的 财政拨款收入 事业收入 事业单位经营收入 其他收入 不足以安排当年支出的情况下, 使用以前年度积累的事业基金 ( 事业单位当年收支相抵后按国家规定提取 用于弥补以后年度收支差额的基金 ) 弥补本年度收支缺口的资金 ( 六 ) 上年结转 : 指以前年度尚未完成 结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金 二 支出科目 ( 一 ) 外交 ( 类 ): 反映用于外交事务支出, 科技部预算中主要涉及驻外机构 对外援助 国际组织 其他外交支出 4 个款级支出科目 1. 驻外机构 : 反映驻外使领馆 公署 办事处 留守组及驻国际机构代表团 代表处等方面的支出 23

26 2. 对外援助 : 反映对外国政府 ( 地区 ) 提供的各种援助和技术合作支出 3. 国际组织 : 反映向国际组织交纳的会费 捐款 联合国维和摊款以及股金 基金等支出 4. 其他外交支出 : 反映除上述项目以外其他用于外交方面的支出 ( 二 ) 科学技术 ( 类 ): 反映用于科学技术方面的支出, 科技部预算中主要涉及科学技术管理事务 基础研究 应用研究 技术研究与开发 科技条件与服务 科学技术普及 科技交流与合作 科技重大专项 其他科学技术支出 9 个款级支出科目 1. 科学技术管理事务 : 反映科学技术部机关 ( 包括实现公务员管理的事业单位 ) 以及机关服务中心科学技术管理事务方面的支出 2. 基础研究 : 反映从事基础研究 近期无法取得实用价值的应用研究机构的支出 专项科学研究支出, 以及重点实验室 重大科学工程的支出 3. 应用研究 : 反映在基础研究成果上, 针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工作的支出 4. 技术研究与开发 : 反映用于技术研究与开发等方面的支出, 包括从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出, 以及促进科技成果转化为现实生产力的应用和推广支出等 5. 科技条件与服务 : 反映用于完善科技条件及从事科技标准 计量和检测, 科技数据 种质资源 标本 基因的收集 加工处理和服务, 科技文献信息资源的采集 保存 加工和服务等为科技活动提供基础性 通用性服务的支出 24

27 6. 科学技术普及 : 反映用于科技活动周等科学技术普及方面的支出 7. 科技交流与合作 : 反映科技交流与合作等方面的支出, 包括为提升国家科技水平与国外政府和国际组织开展合作研究 科技交流方面的支出, 以及重大国际科技合作专项支出等 8. 其他科学技术支出 : 反映除以上各项以外用于科技方面的支出, 包括用于科学技术奖励的支出以及对已转制为企业的各类科研机构的补助支出等 ( 三 ) 社会保障和就业 ( 类 ): 反映用于在社会保障和就业方面的支出, 科学技术部预算中主要涉及行政事业单位离退休 1 个款级科目, 反映用于科学技术部及所属事业单位离退休方面的支出 ( 四 ) 节能环保 ( 类 ): 反映用于节能环保方面的支出, 科学技术部预算中主要涉及能源节约利用 1 个款及科目, 反映用于能源节约利用方面的支出 ( 五 ) 农林水事务 ( 类 ): 反映用于农林水事务的支出, 科学技术部预算中主要涉及农业 1 个款及科目, 反映用于农业新品种 新机具 新技术引进 试验 示范 推广, 以及农业系统管理干部 专业技术人员 农民等培训方面的支出 ( 六 ) 资源勘探电力信息等事务 ( 类 ): 反映用于对资源勘探电力信息等事务支出, 科学技术部预算中主要涉及支持中小企业发展和管理支出 1 个款级科目, 反映用于中小企业管理及支持中小企业发展方面的支出 ( 七 ) 住房保障支出 ( 类 ): 反映用于住房方面的支出, 科学技术 25

28 部预算中主要涉及住房改革支出 1 个款级科目 住房改革支出包括三项 : 住房公积金 提租补贴和购房补贴 ( 指无房和未达标住房补贴 ) 其中 : 住房公积金是按照 住房公积金管理条例 的规定, 由单位及其在职职工缴存的长期住房储金 该项政策始于上世纪九十年代中期, 在全国机关 企事业单位在职职工中普遍实施, 缴存比例最低不低于 5%, 最高不超过 12%, 缴存基数为职工本人上年工资, 目前已实施近 20 年时间 行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资 级别工资 机关工人岗位工资和技术等级 ( 职务 ) 工资 年终一次性奖金 特殊岗位津贴 艰苦边远地区津贴, 规范后发放的工作性津贴 生活性补贴等 ; 事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资 薪级工资 绩效工资 艰苦边远地区津贴 特殊岗位津贴等 提租补贴是经国务院批准, 于 2000 年开始针对在京中央单位公用住房租金标准提高发放的补贴, 中央在京单位按照在职在编职工人数和离退休人数及相应职级的补贴标准确定, 人均月补贴 90 元 购房补贴是根据 国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知 ( 国发 [1998]23 号 ) 的规定, 从 1998 年下半年停止实物分房后, 房价收入比超过 4 倍以上地区对无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金 中央行政事业单位从 2000 年开始发放购房补贴资金, 地方行政事业单位从 1999 年陆续开始发放购房补贴资金, 企业根据本单位情况自行确定 在京中央单位按照 中共中央办公厅国务院办公厅转发建设部等单位 < 关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见 > 的通知 ( 厅字 [2005]8 号 ) 规定的标准执行, 京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行 26

29 三 三公经费 纳入中央财政预决算管理的 三公经费, 是指中央部门用财政拨款安排的因公出国 ( 境 ) 费 公务用车购置及运行费和公务接待费 其中, 因公出国 ( 境 ) 费反映单位公务出国 ( 境 ) 的住宿费 旅费 伙食补助费 杂费 培训费等支出 ; 公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费 燃料费 维修费 过路过桥费 保险费 安全奖励费用等支出 ; 公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待 ( 含外宾接待 ) 支出 27