国环评证甲字第2805号

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1 泥湾门 - 鸡啼门水道工程环境影响报告书简本建设单位 : 广东省航道局评价单位 : 环境保护部华南环境科学研究所二一四年七月

2 目第一章建设项目概况任务由来工程基本情况... 1 第二章建设项目周围环境现状项目所在地环境现状社会环境概况水环境质量现状生态环境质量现状底泥环境质量现状声环境质量现状环境影响评价范围... 4 第三章建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果评价执行标准环境质量标准污染物排放标准污染源分析主要环境保护目标环境影响预测分析水环境影响预测分析声环境影响生态环境影响环境保护措施水环境保护措施生态环境保护措施声环境保护措施突发性交通事故的应急措施环境风险分析第四章公众参与第一阶段情况第一阶段项目环评信息公示第一阶段公众意见反馈第五章环境影响评价结论第六章联系方式录 I

3 第一章建设项目概况 1.1 任务由来珠海港被定位为国家综合运输体系重要枢纽和多功能现代化的综合性港口, 中化格力 8 万吨级公用码头高栏港 5 万吨级集装箱码头高栏港区 7 万吨级进港主航道洪湾港一期等建成使用泥湾门 - 鸡啼门水道将是珠海构建海港枢纽重要基础随着珠三角高等级航道网的逐步推进以及珠海斗门区城市经济快速发展, 泥湾门及鸡啼门水道将发挥着促进斗门金湾区经济发展以及沿江产业发展的作用, 同时是珠三角高等级航道网的延伸和重要补充目前泥湾门 - 鸡啼门水道等级仅为 IV 级通航 500t 级船舶, 航道等级已不适应功能的需要, 整治提高等级已显得非常迫切泥湾门及鸡啼门航道整治工程已纳入广东省综合运输体系发展十二五规划, 计划十二五期间实施为开展泥湾门及鸡啼门航道整治工程的前期工作, 正方圆工程咨询有限公司进行泥湾门及鸡啼门水道航道工程工程可行性研究, 拟通过航道整治的方法, 将航道等级从现状 IV 级航道提高到 III 级航道根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等相关法律法规的规定, 广东省航道局委托我单位开展本项目的环境影响评价工作在接受委托后, 我单位成立了课题组并按照相关法律法规和技术规范的要求开展了本项目的第一次公众参与公示工作, 同时进行项目前期调研和资料收集在详尽的调查监测分析, 以及两次公众参与调查的基础上, 编制了本项目环境影响报告书 1.2 工程基本情况泥湾门水道与鸡啼门水道是珠江三角洲航运网的主要组成部分鸡啼门是珠江三角洲八大口门之一, 位于珠江三角洲的南部, 面向南海, 背靠珠江三角洲, 是黄茅海与磨刀门之间单独入海口, 呈漏斗形泥湾门 - 鸡啼门水道将是珠海构建海港枢纽重要基础, 是珠三角高等级航道网的延伸和重要补充目前泥湾门 - 鸡啼门水道等级仅为 IV 级通航 500t 级船舶, 航道等级已不适应功能的需要, 整治提高等级已显得非常迫切本工程拟通过航道整治的方法, 将航道等级从现状 IV 级航道提高到 III 级航道本项目的研究范围为泥湾门水道 ( 竹洲头至尖峰大桥 )25km 河段, 鸡啼门水道 ( 尖峰大桥至小木乃 ) 19km 河段和赤粉水道 ( 横坑东口至曾船水闸 )7km 河段 (1) 工程名称 : 泥湾门 - 鸡啼门水道工程 1

4 (2) 建设性质 : 新建 (3) 建设单位 : 广东省航道局 (4) 地理位置 : 泥湾门水道和鸡啼门水道 44km 河段赤粉水道 7km 河段 (5) 建设地点 : 珠海市 (6) 建设内容 : 主要建设内容包疏浚工程 (45.3km) 炸礁工程 (2 处 ) 桥梁处理工程, 及配套的航标工程站房码头和船舶等 (7) 施工计划 : 本项目总工期为 2 年 (8) 工程投资 : 投资估算为万元, 申请交通运输部拨款建筑安装费用的 50%, 即 4668 万元 ; 参考省政府关于航道整治工程珠江三角洲地区地方政府出资 35% 的原则, 珠海市出资 5897 万元, 其余 6284 万元由省政府筹措解决泥湾门 - 鸡啼门水道工程涉及主要工程特性表, 见表 1. 1 表 1. 1 推荐方案研究河段航道整治工程主要特性表序号项目技术参数 1 航道里程航道尺度 ( 水深航宽最小弯曲半径 ) 设计代表船型 ( 总长型宽设计吃水 ) 主要工程量泥湾门水道鸡啼门水道赤粉水道泥湾门水道 ( 竹洲头 ~ 尖峰大桥 ) 鸡啼门水道 ( 尖峰大桥 ~ 小木乃 1 号灯桩 ) 赤粉水道 ( 横坑东口 ~ 曾船水闸 ) 1000t 级内河货船 1000t 级江海轮 25km 19km 7km 4.0m 80m 480m 4.0m 80m 480m 3.2m 45m 480m ( 限制性内河 Ⅲ 级 ) 49.9m 13.8m 2.3m 49.9m 12.8m 3.6m 疏浚工程疏浚 43.5( 万 m³) 炸礁工程炸礁 2.7( 万 m³) 航标工程船舶工程航标航标遥测系统船舶泥湾门 - 鸡啼门水道共设航标 33 座, 其中改建岸上塔标 1 座, 新建水中塔标 36 座 ; 浮标 2 座 ; 改造桥涵标 2 座, 新增桥区水尺 14 座中心站子站各 1 个, 终端 39 个一艘 18m 巡标快艇 ; 一艘 3t 旋转吊沿海航标船水位站工程水位站 1 座自动水位站码头工程码头码头长度为 60m, 平台平面尺度为 60m 15m 在码头泊位中间设计一座接岸引桥, 2

5 站房工程测量仪器站房航标保养场测量仪器引桥长度为 10m, 宽度为 6m 航道管理站场 1400m 2 ( 含仓库 500m 2 ), 航标维修保养基地 600m 2 全站仪水准仪双频测深仪验潮仪绘图仪各一台, 及 RTK-GPS 接收机两台 5 工程总投资万元 6 工程建设期 2 年 3

6 第二章建设项目周围环境现状 2.1 项目所在地环境现状社会环境概况 1 斗门区社会经济发展概况珠海市斗门区位于珠江三角洲西南端, 地处珠海中山江门三市交汇处全区面积平方公里, 辖井岸白蕉斗门乾务莲洲等 5 个镇,100 个行政村 23 个社区居委会全区常住人口 45 万, 其中户籍人口 31.6 万, 是全国著名的侨乡, 有海外侨胞港澳台同胞 16.6 万人 2012 年全区实现地区生产总值 (GDP)201.2 亿元, 比上年增长 6.7% 三次产业的比例由上年的 13.7:52.7:33.6 调整为 14:47:39, 非农产业比重上升, 结构进一步优化规模以上工业总产值 565 亿元, 下降 24.1%; 固定资产投资 124 亿元, 比上年增长 20.4%; 外贸进出口总额 82.3 亿美元, 下降 28.9%; 财政一般预算收入 17.6 亿元, 增长 13%; 农业总产值 46 亿元, 增长 2.6%; 全年实现社会消费品零售总额 73 亿元, 比上年增长 11.5% 2012 年全区引进内资项目 28 个, 引进内资注册资本金亿元, 同比增长 16.1%; 新批外资项目 19 个, 实际吸收外商直接投资 1.75 亿美元, 增长 10.6% 2 金湾区社会经济发展概况珠海市金湾区位于珠海市西南部, 是 2001 年 4 月 4 日经国务院正式批准设立的行政区, 下辖三灶红旗小林平沙南水 5 个镇,2003 年, 红旗镇小林镇合并为红旗镇 ;2006 年 7 月 2009 年 10 月, 市委市政府分别作出决定将南水镇平沙镇调整为高栏港经济区管理 2008 年 11 月, 珠海航空产业园在金湾挂牌成立,2009 年 10 月与金湾区合署, 区政府加挂珠海市航空产业园管理委员会牌子目前, 金湾区直接管辖珠海航空产业园和三灶红旗 2 个镇全区总面积 1600 平方公里, 其中陆地面积平方公里, 金湾区目前实际管辖陆地面积平方公里 2011 年末常住人口约 20 多万人, 其中户籍人口 7.8 万人 2012 年全区实现地区生产总值亿元, 同比增长 9.8%; 财政收入亿元, 同比增长 13.8%; 全社会固定资产投资 74.5 亿元, 同比增长 26%; 社会消费品零售总额亿元, 同比增长 1%; 外贸出口总额亿美元, 同比增长 7.2%; 全区实现规模以上工业总产值亿元, 同比增长 14.4%; 实现规模以上工业增加值亿 1

7 元, 同比增长 13.5%, 总体呈现平稳增长态势水环境质量现状本工程监测结果表明 : 位于荷麻溪水道的广丰村断面赤粉水道的弃渣区断面黄杨河的黄杨泵站取水口 3 个断面监测指标基本能满足地表水环境质量标准 (GB )Ⅱ 类水质标准要求 ; 位于鸡啼门水道的尖峰山公园断面和鸡啼门大桥 2 个断面监测指标基本满足地表水环境质量标准 (GB )Ⅲ 类水质标准要求 ;; 位于鸡啼门出海口的鸡啼门口门断面水质现状基本能满足海水水质标准 (GB ) 第二类水质标准要求生态环境质量现状 1 水生生态现状调查结果 (1) 叶绿素 a 和初级生产力本次调查水域 3 个位点, 叶绿素 a 的含量较低, 其含量均低于 5.0 μg/l, 平均值约为 2.7 μg/l 调查期间, 调查水域的初级生产力范围在 mg C/m 2 d, 平均值为 67.3 mg C/m 2 d 总体而言, 本水域初级生产力水平属较低水平 (2) 浮游植物本调查水域浮游植物以亚热带河口的淡水种咸淡水种类为主, 在 S3 位点发现有少许海水赤潮种, 如中肋骨条藻拟菱形藻等经鉴定有蓝藻门硅藻门绿藻门隐藻门裸藻门和黄藻门等 7 大门类共 56 个分类单位, 其中以绿藻门种类最多本次调查水域浮游植物的丰度水平与该水域的叶绿素 a 含量相似, 都处于中等偏低水平,3 个位点的平均浮游植物丰度为 cells/l 3 个位点的浮游植物丰度均以绿藻门和硅藻门为优势调查水域 3 个位点浮游植物的物种数量较多, 物种多样性指数及均匀度均较高, 调查水域浮游植物物种丰度程度较高, 且各物种丰度水平未现较大差异, 未发现有特别优势的浮游植物 (3) 浮游动物经鉴定, 本次调查浮游动物共出现 23 种 ( 类 ), 分属枝角类桡足类和轮虫类调查水体的浮游动物丰度水平中等偏高,3 个位点的浮游动物丰度均 >15 ind./l, 平均 18.2 ind./l 3 个位点的浮游动物组成中桡足类的丰度水平最高, 其中又以无节幼体为优势 2

8 本次调查浮游动物种类数较多, 多样性指数较高, 均超过 3.0, 但均匀度中等, 均低于 0.8 总体来说, 本水域浮游动物多样性指数处于中等偏高水平 (4) 底栖动物调查水域沉积物以软泥为主, 大型底栖动物种类组成差异较大, 水道上游以淡水大型底栖动物为主, 水道下游处于咸淡水交汇区, 大型底栖动物种类组成具有明显的河口特征本次调查共发现大型底栖动物 38 种, 隶属 3 门 5 纲 27 科, 其中环节动物出现 16 种, 软体动物和节肢动物均出现 11 种调查水域优势种为软体动物淡水壳菜以及寡鳃齿吻沙蚕本次调查大型底栖动物的丰度较高, 平均丰度为 656 ind/m 2, 平均生物量 74.8 g/m 2, 均以软体动物占绝对优势, 其次为节肢动物调查水域底栖动物香农威纳指数 (H ) 分布范围在之间, 均值为 2.66; 均匀度指数 (J ) 为 ( 均值 0.94) 调查水域底栖动物均匀度指数较高, 各站位物种数量组成较均匀, 香农威纳指数值在 2 3 之间, 表明调查水域底栖环境质量处于中等水平 (5) 鱼卵仔鱼调查水域共采集到鱼卵仔鱼 12 种, 隶属于 2 目 5 科 12 属, 以鲤形目鲤科为主, 种群数量上以罗非鱼最多, 其次是鲮鱼以及鰕虎鱼调查水域鱼卵平均密度为 2.63(ind/100 m 3 ), 仔鱼平均密度为 17.2(ind/100 m 3 ) 2 渔业资源现状本次在评价区内捕获的鱼类以底层近底层暖水性海水种类占优势, 共捕获游泳动物 66 种, 其中鱼类 37 种, 甲壳类和头足类分别为 29 种和 2 种据扫海面积法估算, 评价区及附近海域目前游泳动物的资源密度约为 kg km -2, 其中鱼类约为 kg km -2, 头足类约为 kg km -2, 甲壳类约为 kg km -2 主要经济种类有多鳞鱚龙头鱼大鳞舌鳎鮸状黄姑鱼皮氏叫姑鱼棘头梅童鱼带鱼竹荚鱼白姑鱼黄斑蓝子鱼杜氏枪乌贼曼氏无针乌贼哈氏仿对虾周氏新对虾亨氏仿对虾近缘新对虾墨吉对虾长毛对虾锈斑蟳和虾蛄等 3 生物体质量调查水域鱼类甲壳类和头足类样品全部监测指标均未超标, 表明其质量良好 ; 贝类样品除铜锌和镉的超标情况较严重外, 其余各项监测指标均符合评价标准 4 珍稀水生生物物种项目附近水域出现的珍稀濒危水生野生动物主要有国家一级保护动物 - 中华白海豚, 国家二级保护动物 - 江豚和黄唇鱼等本次调查未发现评价水域出现上述珍稀水生 3

9 生物 5 主要经济种类的产卵场育肥场和洄游通道本项目评价水域内无鱼类的产卵场或幼鱼的育肥场分布, 从历史资料来看, 无论海水或淡水种类, 在本项目评价水域附近的产卵均是分散的, 未有资料证实本评价区是某种鱼虾类洄游唯一的和必经的通道底泥环境质量现状由底泥监测结果可知, 弃渣区和尖峰山公园两个监测点位各指标均达到土壤环境质量标准 (GB ) 二级标准声环境质量现状本项目所在区域声环境质量现状良好, 各监测点昼间夜间的监测值均符合相应声环境功能区要求, 符合声环境质量标准 (GB )2 类标准 2.2 环境影响评价范围水环境评价范围 : 泥湾门水道 ( 竹洲头至尖峰大桥 )25km 河段, 鸡啼门水道 ( 尖峰大桥至小木乃 )19km 河段和赤粉水道 ( 横坑东口至曾船水闸 )7km 河段, 以及施工期 SS 浓度增量超过 10mg/L 的水域水生生态评价范围 : 同水环境评价范围陆生生态评价范围 : 项目码头站房等所在的陆域声环境评价范围 : 工程施工区域沿岸纵深 200m 范围 4

10 图 2.1 航道地理位置示意图 5

11 第三章建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 评价执行标准环境质量标准 (1) 地表水环境质量标准本工程涉及的地表水环境功能为饮用工业农业, 其水质保护目标为地表水环境质量标准 (GB )Ⅱ 类 Ⅲ 类标准 (2) 海水水质标准本工程周边涉及近岸海域环境功能主要为三灶南水海水养殖功能区, 其水质保护目标为海水水质标准 (GB ) 第二类标准 (3) 河床底泥质量标准本工程评价范围内的河床底泥参照土壤, 与之共同执行土壤环境质量标准 (GB ) 二级标准 (4) 环境空气质量标准评价范围内的斗门区除黄杨山竹篙岭锅盖栋水松林自然保护区为一类区环境空气功能区外, 其余范围主要为二类环境空气功能区 (5) 本项目声评价范围除白蕉科技工业园区域属于 3 类声环境功能区, 其余区域属于二类声环境功能区环境质量执行声环境质量标准 (GB )2 类标准, 即昼间 60dB, 夜间 50dB 和 3 类标准, 即昼间 65dB, 夜间 55dB (6) 地下水质量标准根据广东省地下水功能区划 ( 粤办函号 ), 本项目评价区的地下水水质分别执行地下水质量标准 (GB/Tl )Ⅴ 类标准污染物排放标准 (1) 水污染物 6

12 本项目水污染物排放标准按照排入水域或海域功能区的类别分别执行水污染物排放限值 (DB44/ ) 的禁排 (Ⅱ 类地表水 ) 第二时段一级(Ⅲ 类地表水二类海水 ) 施工所产生的悬浮物排放标准参考渔业水质标准 (GB ) 的要求本项目水污染物排放标准按照排入水域或海域功能区的类别分别执行广东省水污染物排放限值 (DB44/ ) 第二时段一级 (Ⅲ 类地表水二类海水 ) (2) 船舶污染物船舶污染物排放按船舶污染物排放标准 (GB ) 执行 (3) 废气评价范围内的一类大气功能区禁止排放大气污染物, 二类大气功能区废气排放执行广东省大气污染物排放限值第二时段的二级排放标准 (4) 噪声排放标准施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准 (GB ), 具体为昼间 70dB, 夜间 55dB 3.2 污染源分析 (1) 施工期污染源分析表施工期主要污染物排放情况种类污染源主要污染物源强排放去向抓斗式挖泥船 SS 1.04kg/s 排入疏浚水域炸礁作业 SS 100kg/s 瞬时源强, 排入炸礁水域抛泥 SS 1.7kg/s 排入抛泥水域废水防撞墩 SS 0.40kg/s 桥墩施工水域施工船舶油污水石油类 4.8 kg/d 有资质公司接收处理船舶生活污水 COD 氨氮污水量 : 3.168t/d 有资质公司接收处理陆域生活污水 COD 氨氮污水量 : 4.576t/d 租用民房环境空气船舶燃油废气 SO2 NOx SO2:4.8kg/d NOx:24kg/d 自然排放噪声施工活动等效声级 68~90dB(A) 自然传播固体废物船舶生活垃圾 - 27kg/d 有资质公司接收处理陆域生活垃圾 - 39kg/d 租用民房 7

13 (2) 营运期污染源分析营运期各类污染源强汇总见表表营运期主要污染物排放情况 (2020 年 ) 种类污染源主要污染物源强排放去向船舶油污水石油类 47.75t/a 有资质公司接收处理污水量 :6.8 万船舶生活污水 COD 氨氮废水 m 3 /a 有资质公司接收处理管理人员生活污水 COD 氨氮污水量 :3.52t/d 一体化装置处理后回用绿化噪声船舶噪声等效声级 65dB(A) 自然传播废气船舶燃油废气 SO2 NOx SO2:31.9kg/h NOx:7.4kg/h 自然排放船舶生活垃圾 t/a 有资质公司接收处理固体废物管理人员生活垃圾 - 20kg/d 委托环卫部门处理 3.3 主要环境保护目标 (1) 水环境保护目标根据广东省地表水环境功能区划和广东省近岸海域环境功能区划 ( 粤府办 [1999]68 号 ), 泥湾门 - 鸡啼门水道工程河段, 水质保护目标为地表水环境质量标准 (GB )Ⅱ III 类标准海水水质标准 (GB ) 第二类标准, 所以本工程水环境保护目标保证饮用水水源地水质和饮用水安全, 保障渔业养殖水域水质标准, 同时采取措施防范环境风险事故对饮用水源地的影响在工程水环境影响评价范围内涉及珠海市黄杨河南门冲平岗饮用水源一级保护区二级保护区, 涉及 6 个取水口, 详见表表整治工程沿线水环境敏感目标一览表序号名称所处位置与最近工程的相对位置 (km) 1 平岗泵站珠海泵站位于磨刀门水道, 与本次工程河道距离为 22km 2 竹洲头泵站珠海泵站位于磨刀门水道, 与本次工程河道距离为 14.8km 3 莲州泵站珠海泵站位于磨刀门水道, 与本次工程河道距离为 13.9km 4 黄杨泵站珠海泵站位于本工程水道, 距离为 2.4km 5 大环泵站珠海泵站位于虎跳门水道, 与本次工程河道距离为 8.4km 6 南门泵站珠海泵站位于虎跳门水道, 与本次工程河道距离为 13.8km 7 黄杨河饮用水源保护区珠海赤粉水道第六七疏浚距离一级水源保护区上边界最近距离是 2.08 公里, 距离二级水源二级水源保护区上边界 600 米, 第五疏浚段距离二级水源保护区上边界是 240 米 ; 炸礁距离一级水源保护区下边界最近距离是 1.4 公里, 离二级水源保护区下边界是 490 米, 距离上游二级水源保护区下边界是 7.3 公里 8

14 序号名称所处位置与最近工程的相对位置 (km) 8 南门冲饮用水源保护区珠海弃渣区距离南门泵站二级水源保护水域距离是 3 公里 9 平岗饮用水赤粉水道第七段疏浚段距离平岗泵站二级水源保护区水域距离珠海源保护区是 13 公里 (2) 生态环境保护目标根据现场踏勘以及收集相关资料, 评价区域的生态环境保护目标主要有三灶南水海水养殖功能区鸡啼口门附近红树林和幼鱼幼虾保护区以及评价范围内水生生态系统 (3) 声环境保护目标本工程施工期主要是疏浚炸礁和码头站场建设对周边声环境敏感目标的影响表为主要的声环境保护目标表声环境保护目标表序号敏感点名称声环境功能区与工程位置关系方位 1 粉洲村 2 类距离疏浚工程 120m 东北 2 益利名门花园 2 类距离炸礁 2 区 140m 东北 3 碧海雅苑 3 类距离疏浚 2 区 140m 东 4 斗门区林业局 2 类距离码头工程 160m 东南 3.4 环境影响预测分析水环境影响预测分析施工期 (1) 疏浚产生的悬浮物影响本工程疏浚段以国家渔业水质标准 (GB ) 作为评价标准进行水环境影响评价, 其评价标准规定 : 人为增加的悬浮物含量不得超过 10mg/L, 而且悬浮物沉积于底床后, 不得对鱼虾贝类产生有害的影响基于悬浮物输运计算结果, 在大小潮水文条件下施工引起的悬浮物会在施工点附近很小范围内出现短时间超标, 会对工程位置附近的水环境造成一定影响, 但作业结束后, 一般在 4-6 个小时后, 悬浮物便很快沉降下来或输运到区外, 预测表面疏浚期间不会对平岗泵站竹洲头泵站莲州泵站黄杨泵站大环泵站和南门泵站 6 个取水口水质产生影响 9

15 (2) 桥梁防撞墩施工悬浮物尖峰大桥和莲溪大桥需建设防撞墩防撞桥墩施工采用钻孔灌注桩工艺, 施工时用钢护筒围堰, 类比水下桥墩施工情况, 防撞墩施工期间 SS 排放速率为 0.40kg/s, 其排放浓度很小, 对周边水环境和涉及取水口影响很小营运期整治工程的实施对水流特性和流态影响不是很大根据交通部 2005 年 11 号令防治船舶污染内河水域环境管理规定, 营运船舶舱底油污水生活污水应申请海事部门和市容环卫管理部门认可的有资质的接收船舶接收处理, 不得在航道内随意排放未经处理的船舶舱底油污水和船舶生活污水又根据交通部 2005 年第 11 号令中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定, 运营船舶应按照规模分别安装舱底油污水收集设备和生活污水生活垃圾收集设备大型船舶应设置与生活污水产生量相适应的处理装置, 污水处理达标后排放 ; 小型船舶设置储存容器收集生活污水, 委托有资质的污染物接收单位接受处理再按照 73/78 国际海事组织制定的防止船舶污染海洋公约附则 Ⅰ 的规定, 凡 400 总吨及 400 总吨以上但不足总吨的任何船舶本身均配有处理油污水的船用油水分离器, 经处理的油污水排放含油量不超过 100mg/L, 按防止船舶污染海洋公约附则 Ⅰ 的第 9 条 (1) 款 b 项的规定, 在 12 海里以外排放, 并应设有处理残油 ( 指油水分离器分离出的油和机舱的滴漏油等 ) 的设施 ; 如不能保证在 12 海里以外排放, 则应装设油水分离器, 经处理的油污水排放含油量不超过 15mg/L, 及设有处理残油的设施本工程营运期应加强对航道内船舶污水的管理, 只要管理到位, 船舶污水基本不会对航道内水环境造成污染影响声环境影响一施工期施工期间主要是施工机械, 炸礁等施工活动的影响, 根据分析, 施工期噪声影响可以接受二营运期营运期的声环境影响主要是来往船舶噪声的影响, 由于距离居民点较远, 营运期噪 10

16 声影响可以接受生态环境影响水生生态环境影响分析 1 疏浚作业对水生生态的影响分析航道疏浚作业对水环境的影响特征因子是悬浮物水体中所含悬浮物的多少是衡量水环境质量的指标之一, 也是水生生物对其生存的水体空间的环境要素要求之一国家的海水水质标准 (GB ) 和渔业水质标准 (GB ) 分别规定了水体中悬浮物的含量 (1) 浮游植物在疏浚过程中, 一部分泥沙与海水混合, 形成悬沙含量很高的水团, 从而大大地增加了水中悬浮物的含量从水生生态学角度来看, 悬浮物的增多会对水生生物产生诸多负面影响其中最直接的影响是削弱了水体的真光层厚度, 从而降低了海洋初级生产力, 使浮游植物生物量下降 (2) 浮游动物据有关资料, 水中悬浮物含量的增多对浮游桡足类动物的存活和繁殖有明显的抑制作用过量的悬浮物会堵塞浮游桡足类动物的食物过滤系统和消化器官, 尤其在其含量水平达到 300mg/L 以上时, 这种危害特别明显 (3) 底栖生物在疏浚作业过程中, 水道底内生物和底上生物因底泥开挖搬运而将全部损失, 部分游泳能力差的底栖生物也将因躲避不及而损伤或被掩埋, 除少量能存活外, 绝大部分种类诸如贝类多毛类和线虫类等都将难以存活 ; 此外疏浚产生的大量悬浮物质沉降后, 还将对底栖生物造成直接的覆盖作用, 进而导致疏浚点周围一定范围内底栖生物的大量死亡, 导致底栖生物资源损失 (4) 鱼卵仔鱼疏浚作业将会对鱼卵和仔稚鱼产生一定影响由于鱼卵和仔稚鱼缺乏一定的运动能力, 不能像成鱼一样自主逃离浑浊水域, 因而易遭受损害甚至死亡建议本工程疏浚施工避开水生生物的主要产卵时期以及仔幼鱼索饵季节 ( 主要为每年 3 月 -9 月 ), 使得疏 11

17 浚作业对鱼卵仔鱼的影响将尽可能地降低总体而言, 虽然在疏浚期间会对浮游动植物底栖生物以及鱼卵鱼仔产生一定的损失, 但是损失时间仅限于施工期间, 在施工结束后, 浮游动植物底栖生物以及鱼卵鱼仔会较快恢复, 生物多样性和生物密度将会逐渐恢复正常和平衡 2 疏浚作业对渔业资源的影响分析疏浚作业悬浮物扩散造成水中悬浮物含量过高, 使鱼类的鳃腺积聚泥沙微粒, 严重损害鳃部的滤水和呼吸功能, 甚至导致鱼类窒息死亡通常认为, 悬浮物的含量在 200mg/L 以下及影响较短期时, 不会导致鱼类直接死亡在疏浚作业点中心区域附近的鱼类, 即使过高的悬浮物浓度未能引起死亡, 但其鳃部会严重受损, 从而影响鱼类今后的存活和生长, 从而导致游泳生物多样性和丰度下降此外浑浊水体还会导致水生生物游动觅食躲避敌害抗病及繁殖能力下降, 从而降低群体的更新能力等同时, 疏浚作业悬浮物扩散还会对渔业捕捞产生一定影响鱼类等水生生物都比较容易适应水环境的缓慢变化, 但对骤变的环境它们的反应则是敏感的疏浚作业引起悬浮物含量变化, 并由此造成水体混浊度的变化, 其过程呈跳跃式和脉冲状, 这必然引起鱼类等其它游泳生物行动的改变, 鱼类将避开这一点源混浊区, 产生驱散效应施工时在疏浚区外围会有一定范围的 SS 浓度增量超过 10mg/L, 但游泳生物会由于施工影响范围内的 SS 增加而游离此处, 施工作业完成后,SS 的影响也将消失, 鱼类等水生生物又可游回, 这种影响持续时间在施工结束后比较短, 是暂时性的, 一般不会对该水域的游泳生物等渔业资源造成长期的不良影响, 但短期内会造成游泳生物一定量的损失 3 废水对水生生态环境的影响本项目施工期施工人员就近租用当地民房, 所产生的生活污水利用城镇污水处理设施进行处理, 不直接排入项目附近水域水体, 基本不对项目附近水域的生态环境产生明显的影响本项目施工船舶污水产生的机舱油污水和生活污水均由施工单位自行委托有资质的单位进行接收处理, 不在评价水域排放, 因此不会对项目附近水域生态环境产生明显影响 4 施工期对水生生态敏感保护目标的影响航道出口疏浚段疏浚作业过程中产生的泥沙悬浮物影响范围一般局限在疏浚作业场地附近 100m 以内的水域, 高浓度污染局限于疏浚场地附近, 一般施工结束后此污染便会自然消失, 因此施工期疏浚作业对幼鱼幼虾保护区和三灶南水养殖区影响较小 12

18 3.5 环境保护措施水环境保护措施施工期水环境保护措施 1 疏浚过程的环境保护措施 (1) 施工前精心准备, 合理安排施工进度 : 为了更好地对鱼类进行保护, 建议疏浚抛泥施工时间尽量避开每年的 3~9 月 ; (2) 精确定位, 减少超挖土方量 ; (3) 优化施工工艺, 减少悬浮物对周围水体和水生生物的影响 2 运输过程的环境保护措施 (1) 确保泥门密闭, 严防泥浆泄漏 ;( 2) 提高安全意识, 防止翻船等事故的发生 3 疏浚物倾倒过程的环境保护措施 (1) 严格倾倒过程的监督和管理 ;( 2) 抛泥区设置明显的标志 ;( 3) 挖泥船到位倾倒 ;( 4) 作业时间控制 4 船舶污染物污染防治措施 (1) 严禁向 GB3838 的 Ⅰ 类 Ⅱ 类 Ⅲ 类 ( 划定的保护区和游泳区 ) 和 GB3097 的一类海域排放废污水如向其它水域排放污水应严格执行船舶污染物排放标准 (GB ) 中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定 ( ) 防治船舶污染海洋环境管理条例 ( ) 国际海事组织 <73/78 防污公约 > 附则及修正案的相关规定 (2) 建设单位在选择施工单位和签订施工合同时, 应明确要求施工船舶必须配备油污水处理装置, 以减小施工船舶油污水对水环境的影响 (3) 施工船舶产生的生活污水禁止排入禁排水域, 应统一收集, 送至岸上处理 (4) 所有船舶均应配置生活垃圾贮存装置生活垃圾收集送至珠海市环卫部门处理 (5) 码头及配套设施建设施工人员租用当地的民居, 利用城镇的污水处理设施进行处理生活垃圾可收集送至珠海市环卫部门处理 (6) 施工机械设备维修使用后的废油 ( 含擦油布棉纱 ), 也必须集中回收处理, 13

19 不得乱倒乱放运营期水环境保护措施航道整治完成后, 航道上通航船舶数量将增多, 船舶产生的污染物也相应增加, 直接排放进入河道会对水质产生一定的影响, 建议采取如下措施 : (1) 严格落实船舶污染物污染防治措施的相关规定 (2) 建议地区当地航道管理部门, 严格执行环保部交通部广东省和当地环保部门的相关规定, 采取污染防治措施, 降低运输船舶污染物对水域的影响 (3) 站场管理人员的生活污水纳入市政管网送污水处理厂处理, 人员生活垃圾由环卫部门收集, 做到日产日清, 严禁生活污水和生活垃圾排入河道生态环境保护措施施工期水生生态影响减缓措施 (1) 合理安排施工期水下炸礁疏浚的施工期应避开在鱼类产卵期和繁殖期 ( 产卵期为 3-8 月 ) 以及禁渔期进行施工, 减少对鱼类产卵和仔鱼生长的影响该项目所在水域渔业产卵期为 6-8 月, 禁渔时间为每年的 4 月 1 日 12 时至 6 月 1 日 12 时, 因此, 本项目应避免在 4-8 月份进行水下炸礁疏浚的施工作业 (2) 选择合理的施工方式和先进设备本工程拟采用的疏浚船本身必须配备先进的定位系统航行记录器和溢流门自控装置, 以保证精确开挖到位吹填和保证挖泥船满舱溢流后能自动关闭溢流门, 防止疏浚物在装运过程中发生洒漏为减少项目炸礁对周边环境的影响, 项目后期可根据详细地质勘查报告, 对于小型岩石可采用凿岩锤清礁或者水上风炮凿岩 ; 对水下大型岩石可采用分小药包的方式炸礁, 尽可能减少炸礁量, 降低炸礁对周边水环境及水生生态的影响炸礁作业时控制一次起爆的最大炸药用量, 尽可能对鱼群进行驱赶, 建议在炸礁施工前与当地渔业部门进行协商, 就炸礁方式位置及所采取的保护措施等方面进行协调 (3) 施工期珍稀濒危鱼类的保护措施 14

20 施工期的水生生物保护措施除了合理安排施工期以及控制悬浮物产生源强措施以外, 项目应针对评价区范围内重点保护的水生野生动物黄唇鱼等采取相应的保护措施主要有 :1 在进行炸礁( 如果采用炸礁 ) 疏浚时, 采用仪器, 利用声波驱逐鱼群远离这一水域 ;2 炸礁的每次爆破前, 可采用小药量试爆, 以驱赶鱼群, 可减少对渔业资源的影响 ;3 目前根据不同鱼类的所发出的声音, 回声探测器可以探测鱼群的存在在进行炸礁 ( 如果采用炸礁 ) 疏浚时, 可委托专业单位利用回声探测器, 探测是否有鱼群在附近水域, 并避免在鱼群出现时进行水下施工, 特别是炸礁 ;4 环境监理管理制度, 爆破施工现场应有环境监理人员旁站监督, 严格执行各项施工环保措施营运期水生生态影响减缓措施航道整治完成后, 航道上通航船舶数量大大增多, 船舶产生的污染物也相应增加, 船舶舱底油污水及生活污水若直接排放进入河道会对水生生态环境产生一定的影响, 建议采取如下措施 : (1) 本项目营运期各种货种货运量的预测是基于现状货运量 ( 包括货种 ) 的调查结果, 其中涉及石油类等有毒有害货种, 运输该类货种的船舶需做好风险事故泄漏防范措施, 并纳入当地海事局应急预案中 (2) 严禁向水体中排放废污水, 营运船舶舱底油污水生活污水应申请海事部门和市容环卫管理部门认可的有资质的接收船舶接收处理, 不得在航道内随意排放未经处理的船舶舱底油污水和船舶生活污水站房及码头管理人员的生活污水纳入市政管网送污水处理厂处理, 人员生活垃圾由环卫部门收集, 做到日产日清, 严禁生活污水和生活垃圾排入河道 (3) 疏浚等工程对施工区域内的底栖生物鱼卵仔鱼等造成一定程度的破坏, 建议业主与相关主管部门协商有关生态补偿的相关事宜, 落实相关措施, 并将生态补偿费用纳入项目建设总体投资中工程完工后, 建议建设单位采取的增殖放养等措施可以与当地海洋渔业部门的人工放流计划同步进行, 人工放流的时间可定在 3-8 月 (4) 运营期本航道若需进行维护性疏浚, 应避开幼鱼幼虾保护区保护期为 3 月 1 日至 5 月 31 日, 以减轻施工可能带来的水生生物的影响 15

21 3.5.3 声环境保护措施 (1) 船舶在通过沿岸村庄城镇等声环境敏感点时禁止鸣笛 ; (2) 船舶停靠岸边时应关闭马达 ; (3) 严格控制施工时间, 建议施工时间安排在 8:00~12:00 14:00~20:00, 避免干扰居民休息, 非特殊情况下不要安排夜间施工 ; 加强对施工场地的监督管理, 对高噪音设备应采取相应的限时作业, 避免施工噪声对周围环境敏感点的影响 ; (4) 加强对施工机械的维修保养, 禁止以柴油为燃料的电机机械超负荷工作, 减少烟度和颗粒物的排放, 最好选用符合环保要求的电机设备施工机械应定期接受噪声检测, 一旦噪声超标, 应立即维修 (5) 加以控制水下噪声, 对打桩等大噪声的施工作业, 应在作业开始初期只发出轻声, 待游泳动物避开后才进入正常的施工工作突发性交通事故的应急措施建议航道管理部门应按有关规定, 加强对运输化学品船舶的管理, 制定船舶交通事故应急预案, 危险品运输全部应在公安交通部门登记备案, 对有关管理及从业人员要进行岗位培训, 做到持证上岗, 以避免泄漏事故的发生一旦发生泄漏事故, 应及时通报公安环保交通等主管部门, 并负责组织调动人员车辆设备药品, 对事故进行应急处理, 使事故范围控制在最小范围内在初始报告以后, 船舶还应当根据事故的进展情况进一步作出补充报告航道管理机构接到船舶污染事故的报告后, 由其确认核实后按照污染事故应急计划的程序作出反应反应内容包括 : 向上级主管部门以及与事故相关的货主保险公司海事海洋等部门报告, 报告内容包括时间地点船名位置水文情况已经采取的措施需要的援助等 ; 采取应急措施, 利用工作船进行围油栏敷设吸油毡收油作业, 当溢油经过围控和回收仍有部分漂移至航道岸边时, 组织码头人员外部协作单位并召集附近民众进行岸滩油污清除工作 ; 同步进行溢油的监测和监视, 控制其扩散面积同时, 在事故发生第一时间立即通知事发地点上下游相关水厂, 对取水口水质进行跟踪监测, 一旦发现污染超标现象, 应立即采取补救措施 16

22 3.6 环境风险分析本项目主要的环境风险为船舶航行交通事故造成的溢油风险, 经分析, 本项目交通事故发生的可能性较小, 溢油风险的概率较低根据预测一旦发生溢油事故, 影响范围和时间较短, 对环境影响相对较小通过加强安全意识, 采取各项风险防范措施, 严格落实本报告提出的风险应急预案, 本项目环境风险是可以接受的第四章公众参与第一阶段情况 4.1 第一阶段项目环评信息公示建设单位委托本课题组开展本项目工程的环境影响评价工作, 课题组在承接环评任务后 7 日内在泥湾门及鸡啼门水道整治工程沿岸区域采取张贴告示, 同时于 5 月 13 日在网上发布公告 ( 第一次信息公示 ), 征求工程沿岸区域范围的公众对本项目建设的意见和建议, 公示的时间不少于 10 个工作日张贴告示和网上公示情况见图 4-1 和图

23 图 4-1 项目环评第一次网上公示截图 18

24 泥湾门 - 鸡啼门水道工程工程环境影响报告书简本 4.2 第一阶段公众意见反馈图 4-2 项目公众参与第一次现场公示照片本项目第一阶段开始公示以来, 建设单位和环评单位均未收到任何形式的公众意见反馈 19

25 泥湾门 - 鸡啼门水道工程工程环境影响报告书简本第五章环境影响评价结论泥湾门 - 鸡啼门水道工程的建设, 符合广东省综合交通运输体系发展十二五规划产业结构调整指导目录 (2011 年本 ) 广东省产业结构调整指导目录 (2007 年本 ) 以及珠海市环境保护规划等要求本工程是非污染生态工程, 对环境的影响主要集中在施工期, 在严格落实报告书提出的各项污染控制措施的情况下, 本工程方案对水环境生态环境等因素的负面影响可以控制在可接受的程度内, 工程结束后, 工程对环境造成的损失可以较快得到恢复, 并对地方经济起到积极的推动作用因此, 从环境保护的角度出发, 本工程是可行的 20

26 泥湾门 - 鸡啼门水道工程工程环境影响报告书简本第六章联系方式 1 建设单位及联系方式建设单位 : 广东省航道局地址 : 广州市沿江中路 195 号联系人 : 崔工电话 : cuijie71@163.com 2 承担环境影响评价工作的机构名称和联系方式评价单位 : 环境保护部华南环境科学研究所地址 : 广州市员村西街 7 号院联系人 : 刘工电话 ( 传真 ): liuxiahua23@126.com 21

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