电子政务 E-GOVERNMENT 2014 年第 4 期 ( 总第 136 期 )19 新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院课题组 2013 连氏中国服务型政府调查报告 框架体系, 报告 2013 连氏中国城市服务型政府调查 的结果, 并对所获得的数据进行分析, 提出进一步推进中国服务型政府建设
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- 币磐 裘
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1 18 电子政务 E-GOVERNMENT 2014 年第 4 期 总第 136 期 专题报告 2013 连氏中国服务型政府调查报告 * 新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院课题组 1 南洋理工大学南洋公共管理研究生院 摘 新加坡 要 : 报告了 2013 连氏中国城市服务型政府指数及其调查结果 并对构建和完善服务型政府提出了对策建议 基于 名公众和 5552 家企业的随机抽样电话调查 结合相关统计数据 本文揭示了中国 36 座主要城市服务型政府建设有 待改善的领域 如公民视角的住房与物价 就业服务 环境保护 政府信息公开和公众参与等 企业视角的金融 人才 创新等方面的政策支持 以及企业参与 企业信息服务和政府效能等 本文还对 年的连续调查 数据进行分析 发现各城市都在服务型政府建设的多个领域取得改进 且城市之间的差距在不断缩小 关键词 服务型政府 城市管理 公共服务 政府绩效 电子政务 一 引言 务供给体系是实现中国梦的关键路径之一 提升政府公共管理能力 为公民和企业提供高质量的 在新加坡连氏基金会的大力支持下 南洋理工大学南 公共服务是建设服务型政府的关键 也是转型期中国政府 洋公共管理研究生院自 2010 年起每年都联合中国知名高 面临的重大课题 习近平自党的十八大执政以来 多次提 校对中国三十余个主要城市的服务型政府建设情况进行追 出要实现 中国梦 并指出要 建设服务政府 责任政 踪性调查研究 并相继推出 连氏中国城市公共服务质量 府 法治政府 廉洁政府 目前 对中国梦的讨论在形 指数 和 连氏中国城市服务型政府指数 对公共服务 而上的宏观理念上着墨过多 而对如何圆梦却少有触及 质量 政府透明 公民参与 政府廉洁 政府效能等方面 中国梦不是无法实现的空想 而应与当下中国的发展阶段 进行综合评估 [1-4] 2013 年 我们继续与上海交通大学国 和社会特征相适应 从中国人的基本需求来看 中国梦的 际与公共事务学院通力合作 共同推出 2013 连氏中国 根基在于基本公共服务的全民享有 真正实现 学有所教 城市服务型政府指数 进一步完善 连氏中国服务型政 才有所用 劳有所得 住有所居 病有所医 老有所养 府指数 并扩大调查城市范围 从原来的 34 座城市扩 经过三十余年的高速经济发展 中国已经具备了为国民提 大到 36 座城市 涵盖所有直辖市 省会城市和副省级城市 供基本公共服务的能力 无论官方和理论界如何定义中国 持续追踪和评估中国城市服务型政府建设的进展情况 对 梦 确保国民享有基本公共服务都是绕不开的必要条件 各地服务型政府建设进行测评 总结其经验和教训 以促 现阶段中国梦的实现植根于均等化的基本公共服务供给 进各城市之间的交流与学习 从而进一步推进中国服务型 需要大力发展和改善公共服务 建立健全政府管理体系 政府建设 因此 建设服务型政府 大力投入和持续完善基本公共服 本文旨在介绍 2013 连氏中国服务型政府指数 的 * 基金项目 新加坡连氏基金会 连氏中国服务型政府调查项目 资助 1 新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院和上海交通大学国际与公共事务学院联合执行 课题负责人 吴伟 课题组成员 于文轩 马亮 孟羽 王君 林挺进 以胡伟教授为首的上海交通大学国际与公共事务学院的同仁在研究数据收集上有所贡献 收稿日期
2 电子政务 E-GOVERNMENT 2014 年第 4 期 ( 总第 136 期 )19 新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院课题组 2013 连氏中国服务型政府调查报告 框架体系, 报告 2013 连氏中国城市服务型政府调查 的结果, 并对所获得的数据进行分析, 提出进一步推进中国服务型政府建设的对策建议 本文以下部分包括 :1 回顾中国服务型政府建设的理论研究和测评活动, 为连氏中国服务型政府指数的概念体系和指标体系确立提供理论和经验基础 ;2 介绍连氏中国服务型政府指数的指标体系 ; 3 介绍连氏中国城市服务型政府调查所采用的研究方法 ; 4 呈现 2013 连氏十佳服务型政府 ( 包括各子榜 ) 的评比结果, 并对调查数据加以分析和讨论, 为中国政府进一步完善服务型政府体系提出政策建议 ;5 对连氏中国服务型政府调查项目获取的 年共四年的历史数据进行纵向比较, 揭示中国服务型政府及其各个领域的变化情况 ;6 对本文研究发现进行总结, 展望未来研究方向 民主参与为基本原则, 将公共服务供给置于政府职能的中心并着力构建和完善公共服务体系, 从而为公民和企业营造良好的制度环境, 不断满足公众日益增长的物质文化需求, 以赢得广大民众信任和支持的政府 上述定义表明, 服务型政府要求政府以包括公民与企业在内的社会公众的满意与信任为宗旨, 树立 廉洁负责 法治高效 透明公开 民主参与 的执政理念, 将公共服务供给视为核心职能并贯穿始终, 从而实现政府善治与社会良序健康发展 因此, 服务型政府要求政府在公共服务提供 信息公开 公众参与 法治建设等方面均衡发展 我们认为, 这样一个定义能够反映服务型政府的本质内涵, 指导服务型政府建设实践 总体而言, 服务型政府的理论体系日趋成熟, 早期的 理论争论已经基本完成, 目前的研究更多是从实证角度对 二 服务型政府的概念与测评在现代社会, 为公民提供优质足量的公共服务是政府的职责所在 服务型政府将公共服务供给置于政府职能的核心位置, 并以改善公众的公共服务满意度为宗旨 而服务型政府不只局限于公共服务提供, 它还涉及政府价值取向的其他维度, 包括公众参与 信息公开 政府效能和政府信任等 2004 年, 中国时任总理温家宝提出了 服务型政府 的概念, 并将其贯穿于此后中国行政管理体制改革的核心 2013 年, 温家宝进一步指出, 要继续推进政府职能转变 机构改革和管理创新, 努力建设人民满意的服务型政府 [5] 由此可见, 服务型政府不单纯指公共服务的提供, 还指政府职能和运行机制的根本性转变 政府能否提供满足公众需求的公共服务, 不仅取决于其在各个公共服务领域的财政投入, 还取决于其主观意愿 基础条件和管理能力 综合已有研究, 可以认为, 服务型政府是基于公民本位和社会本位的理念, 以廉洁负责 法治高效 透明公开 服务型政府的实践与进展进行评估与诊断 服务型政府的测评研究晚于服务型政府的理论研究, 而与服务型政府有关的测评研究却由来已久并呈现出多元化的发展态势 围绕公共服务质量 政府信息公开 政府能力 政府绩效等诸多方面, 学者们进行了大量的政府绩效测评研究, 为服务型政府测评提供了文献基础 虽然越来越多的测评与排名为城市之间的横向比较与绩效改进提供了坐标系, 但不同城市排行榜之间的殊异也令城市管理者迷失了方向 [6,7] 总体来看, 本项目与诸多城市测评与排名项目的不同之处在于独立性 全面性和持续性 首先, 本项目由中国境外的大学主持, 并联合中国知名高校独立完成, 项目研究单位作为相对自主的学术机构能够确保本项目的研究过程和结果不受其他利益相关者的干扰 其次, 有别于以往单纯关注公共服务或其他政府管理维度的做法, 我们在构建服务型政府指数时综合考察了公共服务质量 公众参与 政府信息公开 政府效能 政府信任等维度, 为全面系统评估城市状况提供了标尺
3 20 电子政务 E-GOVERNMENT 2014 年第 4 期 总第 136 期 在实际测评中 我们既调查了公民 也访谈了企业 并将 项的表述上作了调整 以便反映最新的政策走向 结合中 客观统计数据纳入分析 全方位考察城市服务型政府建设 国政府新近提出的 国家基本公共服务体系 十二五 规划 的进展 最后 某些面向城市的调查和测评往往由于资金 及国内外相关研究和测评体系 总结近三年来我们针对服 或关注度转移等原因而导致项目中断或时效性不足 而我 务型政府建设在中国三十余个主要城市实施大规模抽样调 们的项目由大学机构独立完成 并受到非营利组织的持续 查所积累的经验 我们设计了 2013 连氏中国服务型政 资助 可以确保项目研究的独立性和持续性 与此同时 府指数 为了保证指数的相对稳定性和年度数据的可比 本项目的整体测评框架 指标体系和数据收集方法基本保 性 除了局部微调之外 2013 年的指标体系架构与 2012 持不变 也为城市之间的横向和纵向比较提供了条件 年基本保持一致 指数由三大维度构成 即服务型政府公 众视角 服务型政府企业视角和基本公共服务 参见图１ 服务型政府公众视角包涵 5 个子维度 公共服务满意 三 2013 连氏中国服务型政府指数 一 测评体系设计 度 公众参与 政府信息公开 政府效能和政府信任 公 为保持调查和测评体系的连贯性 2013 年的连氏中 众公共服务满意度是指公众对包括公共教育 医疗卫生 国服务型政府调查仍然保持原有的调查框架 仅在部分题 房价物价 就业服务 社会保障 环境保护 公共安全 图1 连氏中国城市服务型政府指数
4 电子政务 E-GOVERNMENT 2014 年第 4 期 ( 总第 136 期 )21 新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院课题组 2013 连氏中国服务型政府调查报告 基础设施 文体休闲 公共交通等在内的 10 项与老百姓日常生活息息相关的公共服务领域的主观满意度 ; 公众参与是指公众对政府在多大程度上允许公众参与和影响公共政策制定和执行的认知与满意度 ; 政府信息公开是指在公共政策制定和执行过程中和结果产生后, 公众对相关信息的可获得性的认知和评价 ; 政府效能指公众在获取公共服务过程中对政府工作人员的办事效率 服务态度 廉洁程度和工作能力等的感知和评价 ; 政府信任指公众对政府是否真心真意为自己谋福利, 在没有监督的情况下也可以做正确的事的信心 服务型政府企业视角包括 4 个子维度 : 企业公共服务满意度 企业经营环境 企业参与以及政府效能 企业公共服务满意度是指企业对其经营和发展中所需要的基础设施 交通运输 公共安全 就业服务 环境保护以及信息服务等 6 个方面的公共服务质量的满意度 ; 企业经营环境指企业对等税费负担 知识产权保护 技术创新支持 信贷融资 物流配送 法制环境 行政审批 进出口通关 政府支持程度等 10 项重要 易商 要素的满意度 ; 企业参与是企业对多大程度上可以参与到政府制定和执行商业政策的过程中的感知和满意度 ; 政府效能是指企业对政府提供所需服务的能力和效率的认知和满意度 基本公共服务维度在整个指数框架中作为一个维度, 同时它也直接构成第 10 个子维度, 主要指公共服务提供的投入与产出, 涵盖以下 10 个公共服务领域 : 公共教育 医疗卫生 住房 就业服务 公共安全 环境保护 社会保障 基础设施 公共交通和文体休闲, 数据来自政府统计年鉴和统计公报 ( 二 ) 测评指标与赋权在具体测量指标的选择上, 我们参考国际通行的指标体系建构方法和相关研究成果, 结合中国国情和本项目研究的实际, 在指标设计和选择中遵循了全面性 合理性 本土化 非冗余性 成本敏感性和数据可获得性等原则, 综合使用文献调查法 专家德尔菲法和问卷调查法等不同方法来构建和选择测评指标 最后, 我们结合统计年鉴 政府文件和报告中统计数据的可比性和可获得性, 以及 2013 年调查所要采取的调查方法和样本量等因素, 最终确定了 74 个测量指标 如图 1 所示, 这 74 个测量指标分属于 3 个维度和 10 个子维度, 其中, 前 5 个子维度构成服务型政府公众视角,4 个子维度构成服务型政府企业视角, 最后一个子维度直接构成基本公共服务维度 与往年略有不同,2013 年在公众和企业问卷中采纳了在顾客满意度调查中广泛使用的 11 级量表, 在 0-10 分的 11 级量表中,5 分表示中立评价 在服务型政府公众视角维度, 公共服务满意度包含 10 个公共服务方面的测量指标, 而每个领域分别包括 1-3 个测量指标 在各个公共服务领域的指数合成过程中, 我们使用简单算术平均法进行加权 ; 而在将 10 个公共服务领域合成为公共服务满意度子维度时, 我们使用主成分分析法 政府效能 信息公开 公众参与 政府信任等子维度分别包括 2-4 个测量指标, 对于包括 2-3 个测量指标的子维度 ( 如公众参与 ) 我们使用的加权方法为简单算术平均法, 而对于包括 4 个测量指标的子维度 ( 如政府效能 ) 则使用主成分分析法 在服务型政府企业视角维度, 公共服务满意度包含了 6 个公共服务领域, 而每个领域分别包含 2-3 个测量指标 在合成各个公共服务领域的综合指数时, 我们使用简单算术平均法, 即各个测量指标被赋予了相同的权重 ; 在把 6 个领域加总为公共服务满意度子维度时, 我们使用主成分分析法 子维度经商环境包含 10 个测量指标, 我们同样使用主成分分析法对其进行加权 子维度政府效能包括 4 个测量指标, 我们使用主成分分析法对其加权合成 ; 企业参与包括 2 个测量指标, 我们使用的加权方法为简单算术
5 22 电子政务 E-GOVERNMENT 2014 年第 4 期 ( 总第 136 期 ) 新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院课题组 2013 连氏中国服务型政府调查报告 平均法 同样, 因为服务型政府的公众视角和企业视角分别包含 5 个和 4 个子维度, 在统计这两个维度各自的得分时所使用的加权方法也是主成分分析法 服务型政府建设是中国政府以民为本的执政理念和治理模式转型的体现, 有关公共行政专家与实践者一致倾向于赋予这一维度更高的权重, 并最终对 的权重分配方案取得了较为一致的认同 基本公共服务维度包含公共教育 医疗卫生等 10 个 公共服务领域共计 22 个指标, 而且这些指标都有不同的计量单位, 从统计角度来看必须对各指标的原始数据进行标准化之后才能加总 因此, 在对基本公共服务维度进行加权统计之前, 我们首先对原始数据进行标准差标准化 即取 Z-score, 其计算公式如下 : 标准分 =( 原始分 - 均值 ) / 标准差 在加权过程中, 由于上述 10 个领域各自又分别包含 1-3 个不等的测量指标, 各个领域的统计加总使用简单算术平均法 ; 在把 10 个领域加总为基本公共服务维度时, 我们使用主成分分析法 基本公共服务维度的标准化分值没有真实的物理含义, 理论上无法与公众视角 企业视角具有真实含义的十分制排名分值进行直接加权汇总 为了便于读者更加直观地了解各城市在基本公共服务维度的相对状况, 我们在报告中对基本公共服务的标准化分值进行了标准化的逆运算处理 ( 即逆标准化 ) 我们使用 36 个城市在服务型政府公众视角这一维度的均值和标准差作为基本参数, 计算基本公共服务的可比分值且不改变排名次序 其计算公式如下 : 逆标准化分值 = 均值 + 标准差 标准分 最后, 因为现有研究还不能为上述三个维度的重要性 ( 或权重 ) 分配提供坚实有力的理论基础, 在计算服务型政府指数总得分, 即对服务型政府指数的三个维度进行赋权时, 我们采用了专家德尔菲法, 广泛征询包括新加坡 美国 中国香港以及中国大陆地区等地十余位公共行政学专家 各级政府官员的意见, 最后形成了较为一致的赋权方案 由于考虑到服务型政府公众视角的数据是建立在具有很好代表性的 近 个样本的基础之上, 同时由于 四 2013 连氏中国城市服务型政府调查 2013 年 4 月至 8 月间, 本项目聘请的专业调查人员采用计算机辅助电话访问 (CATI) 系统, 对中国 36 个城市的居民和企业进行随机抽样电话调查, 每个城市的有效样本量分别达到 700 个和 150 个, 形成公民视角和企业视角的服务型政府指数 该项目还结合政府统计数据对城市基本公共服务情况进行了评价, 并与公民和企业视角共同构成服务型政府综合指数 为了保持测评的连贯一致性, 调查工具在 2013 年的调查中基本保持不变 2013 年调查的 36 个中国大陆城市包括 :4 个直辖市 27 个省会城市 ( 自治区首府 ) 和 5 个非省会副省级城市 ( 计划单列市 ) 2010 和 2011 年, 我们的调查范围为 32 个城市,2012 年增加为 34 个 ( 增加银川 呼和浩特和西宁, 未进一步调查苏州 ) 我们在 2013 年的调查中克服访问员语言障碍, 将拉萨和乌鲁木齐包括在内, 共计调查了 36 座城市 公民和企业的总调查样本分别达到 个和 5552 个, 各个城市具体的公民和企业样本量如表 1 所示 2013 年对公众的调查在每个城市完成了 700 个以上的有效样本, 从而保证在 99% 的置信水平下抽样误差不超过 ±5%, 远高于中国同类或相近研究的样本要求 本次调查将每个样本城市作为抽样单位进行分层随机抽样, 将每个城市的 7 位数手机号段任意打乱, 随机抽取同等比例的号段以生成电话号码 使用筛号器剔除无效号码后建立每个城市 1.5 万个居民的电话号码库, 并由计算机随机拨号进行访问 在调查过程中结合 2010 年第六次全国人
6 电子政务 E-GOVERNMENT 2014 年第 4 期 总第 136 期 23 表1 调查城市及样本量 若样本不足 则循环上述程序 直至达到样本配额为止 本次公众电话调查共计拨打了 个电话 最后 回收的有效样本量为 个 剔除无效号码 关机 无 人接听 拒访 中途拒访 以及居住时间 区域和年龄等 方面不符合要求的号码后 访问成功率为 7.92% 我们 将第六次全国人口普查的常住人口数据与本次抽样调查样 本人口统计数据进行比照 发现本次调查样本在性别 年 龄和受教育程度等人口统计变量的分布上都能较好地反映 各个城市人口总体的真实情况 具有较好的代表性 企业样本根据购置的各个城市最新企业名录制作抽样 框 按照每个城市额定成功样本数 150 个 的 10 倍进 行随机抽样 随机产生 1500 个企业法人或管理人员的手 机 / 固定电话号码库 由计算机随机拨号进行电话访问 若样本量不足 则循环上述程序 直至达到样本配额为止 本次企业调查共计拨打 3 万余个电话 最后完成的有效问 卷是 5552 份 每个城市的有效样本量都在 150 份以上 各个城市的访问成功率平均达到 10% 以上 我们将 2008 年第二次全国经济普查的企业总体数据与本次抽样调查样 本的企业基本统计数据进行比照 发现本次调查样本在所 有制 规模和经营领域等基本统计变量的分布上都能较好 地反映企业总体的统计情况 具有较好的代表性 五 2013 连氏中国服务型政府调查结果 一 服务型政府的公众视角 2013 年 服务型政府 公众视角 十佳城市 为 青岛 厦门 杭州 西宁 贵阳 宁波 成都 济南 乌鲁木齐 合肥与武汉 并列 具体得分和排名如图 2 所示 与 2012 年调查相比 有 6 个城市继续位列服务型政 府 公众视角 十佳城市 5 个城市首次进入 2013 年的 口普查的常住人口数据对本次抽样人口统计数据进行对比 前十名 2012 年的调查显示青岛和厦门并列第一 2013 修正 使调查样本能够较好地反映各城市人口总体情况 年青岛略胜厦门 跻身第一位 杭州继续和 2012 年一样
7 24 电子政务 E-GOVERNMENT 2014 年第 4 期 总第 136 期 图3 图 年服务型政府 公众视角 十佳城市 名列第三位 宁波 成都与济南都是 2012 年的十佳城市 2013 年的排名略有变化 西宁表现抢眼 2013 年跃升至 第四名 仔细分析可以发现 西宁在 2012 年的公共服务 公众视角各个子维度的平均得分 愿望 表 2 报告了各大城市在 服务型政府 公众视角 五个子维度的具体得分和排名 公共服务满意度 公众视角 十佳城市 为 厦门 满意度和政府信任两个子维度上的排名分别为第九名和第 杭州 哈尔滨和宁波 并列 贵阳 银川 乌鲁木齐 二名 2013 年的排名则进一步提升 虽然其公共服务满 沈阳 广州 合肥和重庆 并列 意度略有下降 但公众参与 政府信息公开 政府效能等 与 2012 年调查相比 厦门继续以绝对优势保持公共 均有大幅提高 对其公众视角的整体排名贡献显著 另 服务满意度 公众视角 的领先地位 杭州和宁波的名次 外 乌鲁木齐 2013 年首次参与测评就进入前十名 而武 都有进一步提高 西部地区的贵阳 银川和乌鲁木齐等城 汉和合肥的排名也都提升了较大幅度 武汉在公共服务满 市跻身前十名 东北城市哈尔滨和沈阳的名次提升较大 意度方面略有提升 而在公众参与 政府信息公开和政府 中部城市如合肥也表现较佳 效能三个子维度上提升明显 使其公众视角总体排名得到 各个城市公共服务满意度 公众视角 的平均得分为 很大提高 合肥在 2012 年即跻身政府信任子维度前十名 6.46 进一步分析显示 公众对各领域公共服务的满意度 2013 年在公共服务满意度和政府信任两个子维度的得分 不尽相同 其中公众对基础设施 文体休闲 公共交通和 都进一步提高 使其入围公众视角十佳城市名单 公共教育等最为满意 对医疗卫生 公共安全和社会保障 在公众视角的各子维度 公共服务满意度的得分最 高 其次是政府信任和政府效能 表现最差的是政府信息 等方面的表现不尽满意 而对政府在房价物价控制 就业 服务和环境保护等方面的工作最不满意 参见图４ 公开和公众参与 参见图 3 对比公共服务与政府管理 公众参与 公众视角 十佳城市 为 青岛 西宁 两个方面可以发现 公众对公共服务的满意度都高于政府 贵阳 厦门 武汉 乌鲁木齐 宁波 福州 南京 大连 管理的各个子维度 表明政府公共管理能力建设是一个值 在 2013 年的公众参与测评中 青岛的表现最佳 得关注的方向 2013 年调查结果与往年基本一致 即公 从 2012 年的第三名晋升为第一名 贵阳 厦门 宁波等 民对政府在信息公开和公众参与的表现都不满意 很大程 2012 年表现较佳的城市仍然保持在十佳城市行列中 西 度上反映了公众迫切希望了解政府运作并参与公共决策的 宁 武汉 福州 南京和大连等都比 2012 年有所提升而
8 电子政务 E-GOVERNMENT 2014 年第 4 期 总第 136 期 25 表2 服务型政府 公众视角 各子维度十佳城市 杭州 福州 贵阳 昆明 南京和西宁 并列 大连 南宁 在 2013 年的政府效能测评中 青岛 厦门 杭州 大连等城市继续保持在十佳城市的队伍中 其他城市如福 州 贵阳 昆明 西宁 南京等也都提升较大 政府信任 公众视角 十佳城市 为 青岛 杭州 厦门 成都 合肥 拉萨 西宁 天津 宁波 南宁 在 2013 年的政府信任测评中 青岛继续名列前茅 图4 公众对各个公共服务领域的满意度 西宁 厦门 成都 合肥等城市在 2012 年调查中都进入 进入前十名 值得一提的是 乌鲁木齐 2013 年首次参与 十佳城市 杭州 天津 宁波和南宁都有大幅提升 在 测评即进入公众参与子维度的前十名 2013 年跻身政府信任子维度的十佳城市 值得注意的是 信息公开 公众视角 十佳城市 为 青岛 杭州 拉萨 2013 年首次参与测评即进入前十名 表明拉萨民众 海口 西宁 成都和北京 并列 济南 厦门 昆明 上海和贵阳 并列 与 2012 年调查一样 青岛继续在政府信息公开测评 对当地政府的信任程度较高 二 服务型政府的企业视角 2013 年 服务型政府 企业视角 十佳城市 为 杭州 中保持第一名 杭州 海口 济南 厦门等继续保持在前 青岛和厦门 并列 成都 重庆 南京 福州 拉萨 十名 而西宁 成都 北京 昆明 上海和贵阳则提升较 宁波 济南 参见图 5 大而进入十佳城市 与 2012 年调查结果相比 各城市在企业视角下的服 政府效能 公众视角 十佳城市 为 青岛 厦门 务型政府排名中变化不大 杭州和厦门继续在该维度名列
9 26 电子政务 E-GOVERNMENT 2014 年第 4 期 总第 136 期 务 其次是经商环境 再次是政府效能 而对企业参与的 满意度最低 参见图 6 当企业无法对政府出台的公共 政策提前了解并予以影响时 企业作为被动的政策接受者 往往很难接受政策 即便这些政策可能是为了解决企业面 临的某些现实经营问题 图5 服务型政府 企业视角 十佳城市 前茅 青岛和成都比 2012 年都提升了 3 个名次而分列第 二和第三位 重庆的排名变化不大 宁波与 2012 年相比 虽下降了 6 个位次 但仍然位居十佳城市 南京 福州 和济南都大幅提高了位次而进入十佳城市 拉萨首次参与 2013 年的测评就进入前十名 而乌鲁木齐也位列第十一 名 表现都很抢眼 总体来看 西部内陆城市在企业视角 下的服务型政府排名中并不落后于东部沿海城市 包括成 都 重庆和拉萨等在内的西部城市已经接近乃至超越许多 图6 企业视角各个子维度的平均得分 表 4 展示了企业视角的各个子维度的十佳城市得分和 排名情况 公共服务满意度 企业视角 十佳城市 为 厦门 传统意义上的东部城市 在吸引外部投资和营造经商环境 青岛和重庆 并列 杭州 银川 成都 深圳 南京 方面表现突出 拉萨 济南 大连和长沙 并列 在企业视角的各个子维度中 企业最满意的是公共服 表4 与 2012 年相比 厦门 杭州 青岛 重庆 宁波 服务型政府 企业视角 各子维度十佳城市
10 电子政务 E-GOVERNMENT 2014 年第 4 期 总第 136 期 27 银川 成都 大连 长沙等城市都继续位列十佳城市 深 助项目 政府对投资经商的支持 信贷获取 政府对技术 圳 南京和济南的排名大幅提高 2013 年首次入围前十名 创新的支持等方面的满意度不高 参见图８ 由此可见 2013 年首次参与测评的拉萨表现凸显 在企业视角下的 在营造创新环境 提供财政和金融支持等方面 城市政府 公共服务满意度子维度排名第九位 还有很大的提升空间 在公共服务满意度的子维度中 企业最满意的是基础 设施和公共安全 较为满意的是环境保护 就业服务和交 通运输 而最不满意的是政府信息服务 参见图７ 信 息服务在我们的历次调查中企业对政府告知提醒和信息公 开的满意度都是最低的方面之一 由此表明 城市政府在 为企业提供硬件基础设施和服务的同时 如何进一步提升 对企业的软性信息服务显得尤为重要 图8 企业对各个经商环境指标的满意度 企业参与 企业视角 十佳城市 为 成都 杭州 青岛 厦门 拉萨和长沙 并列 乌鲁木齐 天津 西 宁 重庆 与 2012 年比较 成都进步最快 在 2013 年入围企业 参与子维度的十佳城市并位居榜首 杭州继续保持第二位 西宁虽从 2012 年的第三名降至九名 但仍然保持在前十 图7 企业对各个公共服务领域的满意度 名 厦门和青岛的位次都比 2012 年有所提升 首次参与 经商环境 企业视角 十佳城市 为 青岛 重庆 2013 年调查的拉萨和乌鲁木齐都成功入围企业参与子维 福州 杭州 成都和宁波 并列 厦门 南京 以及大 度的前十名 而天津则在 2013 年首次进入该子维度的十 连 郑州及南昌 并列 佳城市名单 与 2012 年的调查比较 经商环境子维度的城市排名 政府效能 企业视角 十佳城市 为 杭州 成都 变化不大 青岛跃居第一位 从 2012 年的第八名提升到 厦门 南京 重庆 青岛和上海 并列 福州 大连 2013 年的榜首 重庆 杭州 成都 宁波 厦门 南京 南宁 郑州等继续保持较高水平的经商环境 并成为 2013 年该 将 2013 年的调查结果与 2012 年相比 可以发现在 子维度的十佳城市 福州 大连和南昌的排名提升较快 政府效能子维度 企业评价最高的城市名单基本保持不 一同进入 2013 年的前十名 变 杭州从 2012 年的第五名跃居至 2013 年的榜首 成都 在经商环境子维度 企业最为满意的是物流配送 法 2012 年未入围十佳城市 2013 年则大幅提升至第二名 制环境 进出口通关 行政审批等方面 而对获得政府资 厦门 重庆 青岛 上海 大连等继续保持在前十名的行
11 28 电子政务 E-GOVERNMENT 2014 年第 4 期 总第 136 期 列 而南京和福州等则于 2013 年首次跻身十佳城市 三 基本公共服务排名 政府的财政投入或产出数量的相关关系并不密切 进一步分析显示 基本公共服务维度同反映城市规模 根据政府统计年鉴 统计公报 政府工作报告和相关 人口总量 城市聚集度 人口密度 经济发展水平 文件等提供的客观统计数据 图９列出了各个城市在 基 人均 GDP 经济开放程度 FDI 占 GDP 的比重 政 本公共服务维度 的排名与得分 其中十佳城市依次是 府财力 人均预算财政支出 等维度的指标都高度正相关 北京 深圳 广州 上海 海口和青岛 并列 杭州 基本公共服务维度只与 FDI 占 GDP 的比重的相关系数未通 兰州 大连 南京 过统计显著性检验 r=0.259 p=0.128 同其他变量的 相关系数都通过了 0.10 水平上的统计显著性检验 相反 服务型政府的公众视角和企业视角同上述变量的相关关系 并不明显 所有相关系数都未通过 0.10 水平上的统计显 著性检验 四 服务型政府总排名 基于 的赋权原则 我们将服务型政府的公 众视角 企业视角和基本公共服务等三个维度的得分进行 加权合成 形成服务型政府指数及其城市排名 具体排名 图9 基本公共服务维度十佳城市 和得分如图 10 所示 2013 连氏中国服务型政府十佳城市 与 2012 年的排名相比 北京 深圳和广州继续保持 前三甲 不过名次略有调整 上海 青岛 海口 杭州 为 青岛 杭州 厦门 北京 成都 济南 大连 南京 和宁波 并列 上海和乌鲁木齐 并列 南京等城市与 2012 年一样继续位列前十名 而兰州和大 连则在 2013 年跻身十佳城市 基本公共服务维度排名展示的主要是城市政府在各个 公共服务领域的客观投入或产出 且多数都是通过人均投 入或产出来衡量的 因此 与前文公众视角和企业视角下 的服务型政府排名有所不同 北京 上海 广州等常住人 口规模较大的城市在基础设施建设和公共服务供给方面具 有很强的规模效应 而人口较少的城市如海口和兰州也因 图 年连氏中国服务型政府十佳城市 为人口基数小而具有一定优势 相关分析显示 基本公共 服务维度同公众视角和企业视角的相关度不高 r=0.113 与 2012 年调查结果相比 2013 年调查结果显示出若 p=0.511 r= p=0.646 而公众视角和企业视角的 干有趣发现 首先 青岛从 2012 年的第三名超越 2012 年 相关关系较强 r=0.525 p=0.001 由此可见 公民和 的第一名厦门而跻身 2013 年的榜首 杭州保持第二名不 企业对城市公共服务与政府管理是否满意在很大程度上同 变 厦门仍然居于前三甲 由于基本公共服务维度的突出
12 电子政务 E-GOVERNMENT 2014 年第 4 期 总第 136 期 29 表现 北京和上海首次进入服务型政府指数十佳城市 成 31 座城市进行纵贯比较分析 对于比较的具体维度和指 都 济南 大连和宁波都是 2012 年的十佳城市 2013 年 标 我们选择连续 3 4 年都有调查的项目进行比较 以 继续保持较高水平而再次入围 南京 2013 年提升较大并 观测历时变化的趋势和走向 首次进入十佳城市名单 可能同其举办 2013 年第二届亚 一 服务型政府公众视角的历时变化 洲青年运动会并筹备 2014 年第二届青年奥林匹克运动会 基于公众视角 我们关注 4 年来中国城市在服务型政 而作出的城市建设与公共服务改善有关 乌鲁木齐 2013 府各个维度的变化情况 参见图 11 服务型政府 公 年首次参与测评就进入服务型政府指数前十名 同成都一 众视角 的 5 个维度在过去 4 年都发生了值得关注的有趣 道成为西部城市建设服务型政府的典范 变化 六 服务型政府的纵贯比较 自 2010 年项目启动以来 我们每年均对中国主要城 市的公共服务和服务型政府建设情况进行跟踪调查研究 并积累了大量的调查数据 我们将 年连续 4 年的纵贯调查数据进行了标准化处理 通过纵贯比较揭示 中国城市服务型政府建设的变化情况 并比较了各城市在 不同公共服务领域的改进状况 为动态监测中国城市服务 型政府建设情况提供了标尺 基于 年共计 4 年的纵贯调查数据 我 图 11 公众对服务型政府各个维度的满意度及其历年变化 们对中国城市服务型政府的建设进展进行了逐年比对 虽 然我们每年都对调查工具和排名方法进行了优化 但本项 首先 公共服务满意度的变化呈现微弱的倒 V 型曲 目的理论框架和调查内容基本保持稳定 只需要对各年度 线 在前三年逐步提升 至 2012 年达到顶点 也是各个 的评分进行标准化处理 即所有题项和维度都换算为 0 维度的最高值 而在 2013 年则回落到 2010 年的水平 10 的统一量纲 并使用简单算术平均法合成 即可进行 公众参与维度稳步增长 过去 4 年一直保持增长势头 并 跨年度的纵贯比较 计算公式为 标准分 = 均值 -1 在 2013 年达到顶点 / 量纲最大值 [8] 通过这种纵贯比较 可以 值得关注的是政府信息公开维度 虽然 政府信息 进一步观察中国城市服务型政府建设的各个方面随时间的 公开条例 的实施力度在逐年加大 但公众对政府信息公 发展和变化情况 从而为监测服务型政府建设进程提供参 开的评价呈现微弱的 U 型变化 即在 2010 和 2013 年的 考依据 表现较佳 而在 年的评价较低 虽然政府效 本项目调查城市的范围逐年扩大 从 年 的 32 座扩大到 2012 年的 34 座 直至 2013 年的 36 座 基于城市样本的可比性考虑 我们仅关注 4 年都受调查的 能维度是 5 个维度中增长最大的 但其起点相对较低 在 2013 年的最高值也仅接近其他维度 最后 有关政府信任维度的数据只涵盖了后三年 我
13 30 电子政务 E-GOVERNMENT 2014 年第 4 期 总第 136 期 们可以看到它在 2012 年略有下降 在 2013 年则大幅提升 二 服务型政府企业视角的历时变化 成为当年 5 个维度中排名第二的维度 整体来看 各个维 我们还从企业视角考察中国城市服务型政府的各个 度均在过去 4 年有了不同程度的提升 表明至少从公众的 维度 4 年来的变化情况 参见图 13 企业视角的各个 角度看中国城市服务型政府建设取得了值得关注的进展 维度的变化趋势较为一致 即整体来看都取得了较为明显 为了考察公共服务满意度的变化 我们进一步分析 的提升 公共服务和经商环境的变化趋势比较相似 即 公众对各个公共服务领域的满意度及其变化情况 参见图 在 年稳步提升 虽在 2013 年略有下降 但 12 首先 虽然各个公共服务领域的公众满意度的变化 仍然比 年有所提升 企业参与同政府效能的 程度和趋势不尽相同 但整体来说都在过去 4 年取得了一 变化趋势较为一致 即在 年保持相对稳定 定程度的提升 以房价物价控制为例 虽然在 2013 年它 而在 2013 年大幅提升 值得注意的是 虽然企业参与和 仍然是各个公共服务领域中评分最低的 但在过去的 4 年 政府效能两个维度同公共服务和经商环境的差距在不断缩 中却取得了长足的进步 与其他公共服务领域的差距也得 小 但它们的评分仍然较低 也是未来从企业视角审视服 以显著缩减 务型政府建设最需要关注和提升的重点领域 图 12 公众对各个公共服务领域的满意度及其历年变化 图 13 企业对服务型政府各个维度的满意度及其历年变化 其次 公众对不同公共服务领域的评价之间的差距在 逐步缩小 从 2010 年最高相差超过 1.5 分到 2013 年最大 在公共服务满意度的各个领域 我们可以发现如下现 差距小于 1 分 说明城市政府在协调各个公共服务领域的 象 基础设施和就业服务在过去 4 年都保持增长趋势 其 均衡发展方面取得了一定进展 例如 公众对公共教育和 中就业服务的提升最为明显 交通运输 公共安全 环境 医疗卫生的满意度虽有波动 但基本保持稳定 保护都在 年稳步提升 而在 2013 年有所回 最后 公众对不同公共服务领域的评价位次也发生了 一定变化 就整体而言基础设施和文体休闲居于前列 而 环境保护和房价物价控制在多数情况下排名偏后 落 参见图 14 在经商环境的各个领域中 共有 9 个方面在过去的 3 到 4 年都进行了较为一致的测量 参见图 15 分析显示
14 电子政务 E-GOVERNMENT 2014 年第 4 期 总第 136 期 31 实守信程度等领域在 年都稳步提升 并位于 经商环境各领域的前列 但政府总体在信息服务方面却未 能有明显进步 而处于六个公共服务领域中企业界最不满 意的领域 是各地政府在亲商方面应该大力改善的服务内 容 三 服务型政府的综合评价 上述分析显示 中国主要城市的服务型政府建设在过 去 4 年产生了值得关注的变化 从总体趋势来看 无论是 公众视角还是企业视角 服务型政府建设都取得了较大进 图 14 企业对各个公共服务领域的满意度及其历年变化 展 说明城市政府在公共服务和政府管理等诸领域的努力 和改善已经得到公众和企业的认可 从分领域来看 我们 也可以观测到不同维度和领域的相对波动情况 一直以来 发展中国家的政府都有很强的亲商文化 并通过大力招商 引资来推动经济增长和社会发展 相对而言 政府对公民 诉求的响应力较弱 分析显示 公众视角和企业视角对服务型政府建设进 展的评价差距在逐步缩小 说明中国城市这种重商轻民的 图 15 企业对各个经商环境领域的满意度及其历年变化 发展倾向有所缓解 城市政府开始朝向更为均衡协调的方 经商环境的各个领域都在过去发生了较为明显的波动 整 向发展 更进一步 服务型政府建设的不同子维度和具体 体来说都呈现非常明显的倒 V 型变化趋势 即在 2011 领域之间的差距也在逐步缩小 表明城市政府正在逐渐弥 2012 年有所提升 而在 2013 年则略有回落 其中较为明 补其发展中的 短板 以实现城市治理各个方面的协同 显的是物流配送服务的便利程度 企业合同执行的法制保 推进 证 税收服务 政府对企业投资经商的支持程度等领域 上述研究结果和推论只是初步性的短期纵贯观察 还 总体来看 物流配送是各大城市的企业最为满意的经 有待于长期跟踪调查和相关研究的进一步确证 城市服务 商环境领域 很大程度上反映了这些区域中心城市在调动 型政府建设状况的历时变化可能受到调查工具 调查方法 交通运输和物流配送资源的强大能力 企业对合同执行的 和执行团队等方面变化的影响 我们期待进一步积累长期 法制保证也较为满意 说明这些城市的法制环境一直维持 数据 以更稳健地考量城市公共服务与政府管理随时间的 得较好 有利于降低企业交易成本 知识产权保护情况和 变化情况 获得信贷的便利程度都在过去 4 年稳步提升 其中信贷获 取的提升虽幅度较大 但仍然处于经商环境排序偏后的领 域之一 工商登记年检服务 市民文明友善程度和企业诚 七 结论 2013 连氏中国城市服务型政府调查 不仅进一步
15 32 电子政务 E-GOVERNMENT 2014 年第 4 期 ( 总第 136 期 ) 新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院课题组 2013 连氏中国服务型政府调查报告 完善和检验了 连氏中国服务型政府指数, 同时也为开展有关中国城市服务型政府评估的学术研究积累了丰富的经验数据 更为重要的是, 我们自 2010 年以来开展的连氏中国公共服务质量和中国服务型政府调查的系列研究, 对中国城市政府完善公共服务体系和建设服务型政府有着重要的参考意义和借鉴价值 此外, 本调查也可为跨国公司和中国国内各类企业投资选址提供参考依据 比较 2012 年和 2013 年的调查结果, 我们发现服务型政府建设的十佳城市具有相当的稳定性, 这既说明我们测评体系的科学性, 更说明十佳城市在服务型政府建设中持续稳定的表现 2013 连氏中国城市服务型政府调查 的结果显示, 服务型政府建设是提升公众生活满意度的重要途径, 也是增进城市整体发展水平的主要手段 特别值得注意的是, 本年度的调查结果指出了当前中国城市服务型政府建设中的薄弱环节, 而它们应成为今后政府行政改革和服务型政府建设的重点 从公众视角的公共服务领域来看, 城市的住房保障与物价 就业服务 环境保护 医疗卫生等基本公共服务领域是值得重点关注的 日益攀升的商品房价格 不断高企的物价指数 越来越频繁发生的城市雾霾天气, 以及 就业难 看病难 看病贵 等经济 环境和社会等问题, 成为中国大城市在进一步加速城市化进程中不得不面临的重大课题 城市政府不愿意向涉及民生的公共服务领域投入, 也不情愿为提升老百姓的公共服务满意度而改变行为, 其根源之一或在于目前的领导干部考核任用制度的缺陷 当城市管理者无法从公共服务投资与改善中获得政治上的收益时, 他们很难有动力关注并在这些方面作出努力 只有重塑城市管理者的激励机制, 才能在一定程度上改变目前的公共财政支出结构和公共政策重心, 进而为改善公共服务并推进服务型政府建设进程提供条件 从公众视角的政府管理维度来看, 在社会媒体日益普 及应用的背景下, 随着公众的教育水平 生活水平和期望值的不断提高, 公众对政府信息公开和公众参与的关注度也越来越高 如何通过吸纳社会力量以提供符合公众需求的公共服务, 已成为考验城市政府执政合法性的关键所在 虽然本项目对历年数据的分析显示公众参与程度和信息公开总体呈上升趋势, 但相对其他子维度而言, 仍是公众满意度最低的公共服务领域 本研究发现, 公众和企业视角排名和总排名位居十佳的城市几乎都是在这些方面做得较好的城市 阳光是最好的防腐剂, 以政府信息公开为例, 城市服务型政府建设就大有可为 政府信息公开既关乎政府执政的合法性, 也是公民对政府问责的关键要件 政府信息公开条例 自 2008 年实施至今已经整整五年, 而其效果却差强人意 最近几次调查均显示, 中国各级政府的行政和财政透明度令人堪忧 在 晒账本 这件事情上, 中国各级政府抱持 中庸 态度, 不冒尖 不掉尾, 既不愿太靠前也不愿太落后 就企业视角而言, 虽然中国主要城市在基础设施建设 公共安全维护等方面开展了大量卓有成效的工作, 但在软环境建设和经商氛围营造方面可能还有很多细致的工作需要推动 企业参与 信息服务和政府效能等领域是未来政府改善投资环境和经商氛围的主要方向 当中国经济日益从粗放型向精细化方向转变时, 政府管理可能也需要因应求变 特别是在城市环境质量提升和政府信息服务方面, 城市政府需要投入更多的精力 财力和人力 与此同时, 伴随着中国经济提质增效的结构性改革日益深入, 如何为中小企业发展提供更加具有引导性和支撑性的金融 人才 创新 政策等方面的支持, 也将是中国城市服务型政府建设的重中之重 在以后的研究和调查中, 我们会进一步完善 连氏中国服务型政府指数, 从理论和实践的各个角度不断提升这一指数的科学性, 从研究方法角度提高 连氏中国城市
16 电子政务 E-GOVERNMENT 2014 年第 4 期 ( 总第 136 期 )33 新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院课题组 2013 连氏中国服务型政府调查报告 服务型政府调查 的科学性和准确性, 争取涵盖更多层级的城市, 更全面地描绘中国服务型政府建设的全貌, 归纳总结各级地方政府在服务型政府建设上取得的经验 我们也将把调查扩大到境外相关城市, 进行横向比较, 寻找差距, 借鉴经验, 为进一步提升中国政府治理能力, 转变政府行政管理模式, 推进服务型政府建设提供有力的决策支持 参考文献 : [1] 吴伟, 于文轩, 林挺进, 等. 提升城市公共服务质量, 打造服务型政府 2010 连氏中国城市公共服务质量调查 [J]. 城市观察,2011(1): [2] 于文轩, 林挺进, 吴伟. 提升政府治理水平, 打造服务型政府 2011 连氏中国服务型政府指数及中国城市服务型政府调查报告 [J]. 华东经济管理,2012(7): [3] 吴伟, 于文轩, 林挺进, 等. 完善服务型政府体系, 实现 全面均衡发展 :2012 连氏中国服务型政府调查报告 [J]. 经济研究参考,2013(10): [4]Wu W, Yu W Y, Lin T J, et al. Evaluating Public Service Performance in Urban China: Findings From the 2011 Lien Chinese Cities Service-Oriented Government Project[M]// Wu W. Building Service-Oriented Government in China: Lessons, Challenges and Prospects. Singapore: World Scientific, 2012: [5] 温家宝. 努力建设人民满意的政府 [J]. 求是,2013(3): 3-6. [6] 马亮. 城市排行榜 : 流行 问题与展望 [J]. 甘肃行政学院学报,2013(3): [7]Lies T Z, Lies D. Statistics: A Critical Examination of City Ranking Studies[R]. Toronto: Metapolis, [8]Miller T I, Miller M A. Standards of Excellence: U. S. Residents' Evaluations of Local Government Services[J]. Public Administration Review, 1991, 51(6): EG 资讯 宽带中国 2014 专项行动动员部署电视电话会议召开工业和信息化部于 2014 年 3 月 21 日组织召开 宽带中国 2014 专项行动动员部署电视电话会议, 以加快推进实施 宽带中国 战略 实现网络强国目标 工业和信息化部部长苗圩对宽带中国 2014 专项行动各项工作进行全面部署, 副部长尚冰主持会议 苗圩指出,2013 年工业和信息化系统深入贯彻落实党中央 国务院决策部署, 加快推进实施宽带中国 2013 专项行动 在相关部委和地方政府的支持下, 全行业再接再厉 真抓实干, 全面完成了宽带发展年度目标 FTTH 覆盖家庭一年新增 7200 万, 达到 1.67 亿户 ; 新增固定宽带接入互联网用户 1900 万户, 达到 1.89 亿户, 新增 3G 用户 1.69 亿户, 达到 4 亿户 ; 新增 1.9 万个行政村通宽带, 通宽带比例从 2012 年年初的 88% 提高到 91%, 实现了 5200 余所贫困农村地区中小学宽带接入或改造提速 宽带接入速率普遍提升,4M 及以上宽带接入用户占比达到 79%, 实现两年翻倍, 全国平均下载速率半年内从 2.9 兆比特每秒提升到 3.5 兆比特每秒, 用户上网体验进一步改善 苗圩强调,2014 年是全面落实党的十八届三中全会精神的第一年, 是加快落实宽带中国战略的关键一年, 要准确把握当前经济发展新形势 产业技术发展新趋势, 解放思想, 改革创新, 将宽带工作不断向前推进 苗圩提出了 宽带中国 2014 专项行动 的主要引导目标 : 一是宽带网络能力持续增强, 新增 FTTH 覆盖家庭 3000 万户, 新建 TD-LTE 基站 30 万个, 新增 1.38 万个行政村通宽带 ; 二是惠民普及规模不断扩大, 新增固定宽带接入用户 2500 万户, 发展 TD-LTE 用户 3000 万户 ; 三是宽带接入水平稳步提升, 使用 8M 及以上接入速率的固定宽带用户占比达到 30% 其中东部地区力争达到 40%, 鼓励有条件的地区推广 50M 100M 等高宽带接入服务 ; 四是创建示范效果初步显现, 推动创建 20 个以上 宽带中国 示范城市 ( 城市群 ) 并将组织实施光纤到户 农村宽带普及 深化共建共享 加强互联互通 推进 LTEv6 发展 推广应用创新 加强安全保障等十项工作任务 相关部委的代表, 三家基础电信企业的主要负责同志, 工业和信息化部相关司局以及部分在京单位负责人, 部分互联网企业 通信设备制造企业 协会 联盟代表, 媒体记者等约 100 人参加了北京主会场的会议 全国各省 地市行业管理部门, 基础电信企业有关同志参加了各地分会场的电视电话会议
况伟大 本文在住房存量调整模型基础上 考察了预期和投机对房价影响 理性预 期模型表明 理性预期房价越高 投机越盛 房价波动越大 适应性预期模型表明 当消费 性需求占主导时 上期房价越高 房价波动越小 当投机性需求占主导时 上期房价越高 房价波动越大 本文对中国 个大中城市 年数据的实证结果表明 预期及 其投机对中国城市房价波动都具有较强的解释力 研究发现 经济基本面对房价波动影 响大于预期和投机 但这并不意味着个别城市房价变动不是由预期和投机决定的
政府公信力是指政府在施政过程中通过合理 有效地履行其功能和职责而取得公众信任的 能力 是政府的一种执政能力和执政资源 政府公信力问题涉及的方面很多 其中转变政府职能是提高 政府公信力的出发点和着力点 政府公信力的问题发轫于政府职能转变的过程中 而地方政府职能转变 不到位是导致政府公信力弱化的主要原因 提高政府公信力 要通过加快转变政府职能来实现 目前有 必要通过制度建设 政府建设 政策制定与管理创新
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2013 年 6 月第 29 卷第 3 期 教育科学 EducationScience Jun,2013 Vol.29 No.3 * 107 2000 2010 1, 2, 2 (1. 西北大学公共管理学院, 陕西西安 710127;2. 南京农业大学公共管理学院, 江苏南京 210095) 通过构建衡量指标体系, 采用因子分析 相关分析 聚类分析和象限分析等 研究方法, 使用 2000 年和 2010
航班时间 :2015/2/1-2015/2/20 航班时间 :2015/2/ /3/5 单程促销里程舱位始发地到达地始发地到达地 ( 公里 ) 鞍山 北京 北京 鞍山 经济舱 3000 鞍山 北京 北京 鞍山 公务舱 6000 鞍山 北京 北京 鞍山 明珠经济舱 3500 鞍山 北京 北
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非营利组织专职人员专业化问题研究
湖南师范大学硕士学位论文非营利组织专职人员专业化问题研究姓名 : 罗拾平申请学位级别 : 硕士专业 : 社会学指导教师 : 陈成文 20080501 非营利组织专职人员专业化问题研究 作者 : 罗拾平 学位授予单位 : 湖南师范大学 相似文献 (1 条
对利益冲突问题及其危害性有比较清晰的认识 坚持政企分开原则 禁商为主旋律 适用对象的范围逐渐扩大
我国防止公职人员利益冲突制度的变迁及完善 王琳瑜 杜治洲 北京航空航天大学公共管理学院 北京 改革开放三十余年来 中国防止公职人员利益冲突制度的变迁过程可以划分为探索 发展 加速推进三个阶段 呈现出制度建设的科学化水平不断提高 越来越注重制度的执行力 日趋国际化的发展趋势 进一步完善的制度建设应从四个方面入手 对防止公职人员利益冲突进行立法 重构现有制度并使其系统化 建立有效防止公职人员利益冲突的实施机制以提高制度执行力
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近年来农民工的经济状况和社会态度 李培林李炜 : 改革开放 年来, 农民工作为中国产业工人的组成部分, 成为支撑中国经济持续快速增长的重要力量 基于 年和 年 中国社会状况综合调查 的数据, 对近年来 特别是在国际金融危机背景下农民工的经济状况和社会态度进行分析, 结果显示, 年数据反映出农民工在收入水平较低 劳动强度较高的情况下, 却保持着较为积极的社会态度 ; 近两年的新变化是, 农民工的收入水平和社会保障水平都有了显著的提高,
2016 年第一期南航奖励机票优惠兑换 - 国内优选航线列表 促销航线可能由于运力调控等原因有所调整, 以实际查询为准 ; 预订时请以 单程 为条件查询促销航 班 促销航线 ( 单程 ) 促销时间 促销舱位 促销价格 鞍山 - 北京 2016 年 3 月 1 日 -6 月 30 日 经济舱 公务舱
2016 年第一期南航奖励机票优惠兑换 - 国内优选航线列表 促销航线可能由于运力调控等原因有所调整, 以实际查询为准 ; 预订时请以 单程 为条件查询促销航 班 促销航线 ( 单程 ) 促销时间 促销舱位 促销价格 鞍山 - 北京 2016 年 3 月 1 日 -6 月 30 日 经济舱 公务舱 五折 鞍山 - 广州 2016 年 3 月 1 日 -6 月 30 日 经济舱 公务舱 五折 包头 -
北京市人民政府关于 2013年度北京市科学技术奖励的决定 各区 县人民政府 市政府各委 办 局 各市属机构 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神 加快健全技术创新市场导向机 制 市政府决定 对在发展首都科技事业 促进首都经济社会发展中取得突出成绩的科 技人员和组织予以奖励 根据 北京市科学技
2013 年 北 京 市 科 学 技 术 奖 励 公 报 北 京 市 人 民 政 府 二 〇 一 四 年 一 月 1 北京市人民政府关于 2013年度北京市科学技术奖励的决定 各区 县人民政府 市政府各委 办 局 各市属机构 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神 加快健全技术创新市场导向机 制 市政府决定 对在发展首都科技事业 促进首都经济社会发展中取得突出成绩的科 技人员和组织予以奖励 根据
( 一 ) 外来农民进入城市的主要方式, %,,,,,, :., 1,, 2., ;,,,,,, 3.,,,,,, ;,,, ;.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, :,??,?? ( 二 ) 浙江村 概况.,,,,,, 1,, 2,, 3
: 王汉生刘世定孙立平项飚 本文从农村人口进入城市的方式这一新的视角, 对北京著名的外来农村人口聚 居区 浙江村 的形成过程和基本状况进行了生动描述和深入分析 指出 : 浙江村的独特之处在于它不同于一般意义上的 劳动力 的流动, 它是带着综合性资源的 经营者的流动 浙江村村民进入城市的过程是不断寻找市场和开拓市场的过程, 并 在城市中形成了一个以聚居为基础的产业加工基地, 作者将这种类型的流动称为产
新中国外交制度的演变与创新 一 外交制度的概念内涵及其研究视角 # # ) # +, #. % & / % & ) % & +. / % & % &
中国外交 年第 期 新中国外交制度的演变与创新 白云真 中国外交制度的发展与创新应属当下中国外交新的转型的必要内涵和关键环节 外交制度的合理建构有助于促进中国外交健康且持续的发展 也有利于中国公民身份和国家 认同有效且理性的塑造 为此 笔者将尝试运用国家 社会关系的视角来诠释与理解中国外交 制度的创建 发展及其创新 以历史的视角回顾与审视中国外交制度建设的进程 从而能够更好 地为当下中国外交制度的创新提供某些重要的思考或启示
内容提要 提升政府公共管理能力, 为公民和企业提供高质量的公共服务是建设服务型政府的关键, 也是转型期中国政府面临的重大课题 当公共服务的效率和效果不断提升的同时, 确保公共服务的公平性就显得尤为重要 有鉴于此, 今年我们将研究主题确定为公共服务的公平性 在新加坡 连氏基金 的大力支持下, 南洋理工
提升社会公平感, 建设服务型政府 2014 连氏中国城市公共服务指数调查报告 新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院 内容提要 提升政府公共管理能力, 为公民和企业提供高质量的公共服务是建设服务型政府的关键, 也是转型期中国政府面临的重大课题 当公共服务的效率和效果不断提升的同时, 确保公共服务的公平性就显得尤为重要 有鉴于此, 今年我们将研究主题确定为公共服务的公平性 在新加坡 连氏基金 的大力支持下,
二 中国老年教育分析框架 赋权增能
赋权增能 中国老年教育的发展与反思 王 英 谭 琳 兰州大学社会与人口研究所 甘肃兰州 全国妇联妇女研究所 北京 如何提升老年人口的生存发展能力 促进其社会参与和全面发展 提高其生活质量是老龄化社会必须要面临的挑战 老年教育作为实现积极老龄化的重要途径正在引起普遍关注 赋权增能 的中国老年教育定位通过制度 机制 环境和心理的赋权 保障老年人受教育权利 通过提升老年人生活掌控能力 变化适应能力和社会参与能力
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- 1 - 学习 决定 应把握的十大看点和亮点 - 2 - - 3 - - 4 - - 5 - - 6 - - 7 - - 8 - - 9 - - 10 - - 11 - - 12 - - 13 - 开县新型城镇化建设的途径与对策初探 - 14 - - 15 - - 16 - - 17 - - 18 - 上接第 23 页 加快发展 推动 发展 - 19 - - 20 - - 21 - - 22 -
% 27. 4% % 23 92% % 18 72% 12 48% % 20% % 41% 30% % % 42.
2013. 1. 以成都市为例 由于我国城市社区福利服务具有弱可获得性的特征, 导致我国城市社区福利发展受制约从福利多元主义的视角看, 解决这种弱可获得性的途径, 一是明确国家是社会福利 制度的责任主体, 政府应继续加大社会保障制度改革的力度, 整合社区已有资源 ; 二是大力发展非营利组织, 使它们成为社区福利服务的提供者输送者 ; 三是大力发展社区福利的 软 件, 即社区福利服务队伍建设 城市社区
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徐二明 陈 茵 以企业资源基础理论为基础 从企业吸收能力这一概念入手 剖析企业吸收能力与企业竞争优势的关系 研究组织管理机制对企业吸收能力构建和发展的影响 依据吸收能力经典文献对吸收能力的前因进行重新梳理和归类 对现有文献中各种思路有一定的整理和明示作用 通过研究两种吸收能力的 类影响因素 辨识出中国企业在吸收能力培养和发展方面的优势和弱势 通过实证方法全面衡量和验证潜在吸收能力与实际吸收能力两者之间以及两能力与企业竞争优势的关系
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黑龙江社会科学 李春玲 经济改革以来 随着中国经济稳定发展 一个被称之为中产阶级! 的社会群体逐步增长 尤其 自本世纪开始以来 由于连续多年的高速经济增长和城市化的迅速推进以及物质文化水平的提高 中产人群 数量增长更为明显 它已成为一个具有相当规模并有极大社会影响的社会群体 不过 中国社会目前还是以农民和工人占绝大多数的社会结构 要发展成为以中产阶级为主体的社会还需要一个相当长的时期 另外 作为一个正在形成的社会阶层
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刘中荣王平周长城 矿区作为一类特殊的社区, 它的发展所追求的不仅是矿产资源和经济效益的提 高, 而且是一种涉及社会各个方面的整体性进步 这种进步应以经济发展为基础, 以矿区职工和居民素质的提高 生活的改善为核心的经济与非经济方面的均衡发展 作者在对大冶市铜绿山铜铁矿深入调查的基础上, 分析了矿区人口与就业 教育与文 化 工农关系与社会治安 矿区管理体制以及社会保障制度等方面的现状和问题 文 章指出,
中国与欧洲关系 年
中国与欧洲关系 年 周 弘 本文全面回顾了中国与欧洲共同体 欧洲联盟及其成员国 年至 年间政治和经济关系的发展历程 分析了当前中欧关系取得的进展和存在的问题 作者认为 年来中国与欧洲关系的发展变化见证并体现了世界格局的演变以及中国和欧洲这两大很不相同的世界力量自身的发展变化 中欧之间不断深入和拓展的交往使双方都从中获益 而这种交往所创造出来的体制机制和方式方法也堪为人先 中欧关系能否在第二个 年中顺利发展
第一批74城市执行空气质量新标准监测报告
2018 年 1 月京津冀 长三角 珠三角区域及直辖市 省会城市和计划单列市空气质量报告 中国环境监测总站 2018 年 2 月 3 日 一 338 个城市空气质量状况 按照 环境空气质量标准 (GB3095-2012) 评价,2018 年 1 月, 全国 338 个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为 68.6%, 轻度污染天数比例为 17.9%, 中度污染天数比例为 6.8%, 重度及以上污染天数比例
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实现政治问责的三条道路 马 骏 建立一个对人民负责的政府是现代国家治理的核心问题 实现这一目标 需要解决两个最基本的问题 谁来使用权力 如何使用权力 选举制度是解决前一问题相对较好的制度 而预算制度是解决第二个问题最好的制度 通过历史比较分析 可以总结出三条实现政治问责的道路 世纪的欧洲道路 从建国到进步时代改革的美国道路以及雏形初现的中国道路 这意味着 西方经验并不是唯一的实现政治问责的道路 相对于西方经验来说
公共管理研究 第 卷 # # # #
岳经纶 陈泽涛! 中国既是产烟大国 也是世界上吸烟人数最多的国家 中国公众 的吸烟状况引发的一系列的社会后果 对于中国的公共卫生状况乃至社会发展 都有着至关重要的影响 本文在文献综述的基础上 对中国控烟运动和控烟政 策的发展历程和现状进行了梳理 指出中国的控烟运动是一场多方不情愿的运 动 本文运用公共政策的理论和概念 分析了中国控烟运动疲弱的原因 并尝试提出推动中国控烟运动的政策措施! 控烟运动 控烟政策
二 年 医疗卫生公益性衰减
年以来 中国的医改决策经历了医疗卫生公益性低水平发展 医疗卫生公 益性衰减 医疗卫生事业公益性回归的基本历程 为中国新时期医改决策留下了诸多宝贵的经验 要坚持正确的决策价值导向 要发扬决策民主 要走渐进改革的道路 要不断增强政 府的环境回应能力和政策学习能力 年以来 医改决策 医疗卫生事业 一 年以来中国医改决策的基本历程 一 年 政府主导的公益性低水平发展 钟裕民 南京师范大学公共管理学院讲师 南京大学政府管理学院行政管理专业博士研究生
浙江大学学报 人文社会科学版 ６４ 图２ 第 ４３ 卷 ２００５ 年 １ 月至 ２０１０ 年 １２ 月北京市及其各城区实际住房价格 房价的增长速度远远超过租金增长速度 表明 ２００５ ２０１０ 年北京房价的上涨有脱离经济基本 面的迹象 ２００５ ２０１０ 年 实际租金增长平缓 各区实际租金的增长率在 ３２ ６８ 之间 北京市 实际租金的增长率为 ３９ 相比之下 实际住房价格上涨非常明显 各区实际房价的增长率在
论文,,, ( &, ), 1 ( -, : - ), ; (, ), ; ;, ( &, ),,,,,, (, ),,,, (, ) (, ),,, :. : ( ), ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ), ( ),,,, 1 原译作 修补者, 但在英译版本中, 被译作
* 夏传玲 : 本文简要回顾了国内外定性研究在最近 多年的发展概况, 总结 了定性研究的六个发展趋势和分析策略上的三种流派 在上述两种背景下, 本文探讨了计算机辅助的定性分析给定性研究带来的机遇和挑战, 特别是它和手工操作对比时的优势和劣势, 以及应用这种定性分析技术所可能面临的困难 : 定性研究定性分析 文化差异,, (, ),,,, ( - ) ( - ) ( - ) ( - ) ( - ) (
重勘信息的哲学含义 ¼ ½ ¾ ¼ ½ ¾
重勘信息的哲学含义 肖 峰 信息不能以任何方式归结为物质 它既不是物质内在既成的东西 也不是纯粹的自然现象 更不是可以离开主体而独立存在的纯客观现象或无处不在的普遍现象 哲学含义上的信息是一种非物质的存在 是主体对对象的感知 辨识和建构 也是生命控制系统尤其是神经系统的一种机能 信息与 意义 关联 是一种属人的认识现象 不存在所谓的 本体论信息 而只存在认识论意义上的信息 信息的哲学含义应与信息的日常用法具有连续性
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标准化事业发展 十二五 规划 〇 目 录 一 发展环境 1 2 二 指导思想和发展目标 ( 一 ) 指导思想 3 ( 二 ) 发展目标 4 三 推进现代农业标准化进程 5 6 四 提升制造业标准化水平 7 五 拓展服务业标准化领域 8 ( 一 ) 生产性服务业 9 10 ( 二 ) 生活性服务业 六 加强能源资源环境标准化工作 ( 一 ) 能源生产与利用 11 ( 二 ) 资源开发与综合利用 ( 三
表 年北京 伦敦 东京 纽约人口净迁移规模比较 图 1 伦敦 东京 纽约 北京净迁移率 (%) 比较 109
刘长安 ( 首都经济贸易大学, 北京市 100070) 作为中国的首都和规模接近 2000 万的特大城市, 随着中国对外开放的深化, 以及中国加入世界经济一体化步伐的快步迈进, 北京正在日益向发达国家的国际大都市看齐通过对北京与国际大都市国内人口迁移和国际移民的现状比较研究, 了解北京与国际大都市的异同以及存在的差距, 并探索原因 ; 总结分析北京人口迁移的特点和发展趋势 人口迁移 ; 国际移民 ;
二 职责同构的含义及其表现形式
南开大学周恩来政府管理学院天津 一 问题的提出 本文系 年 月在 北京论坛 上的报告 研究工作得到了教育部 跨世纪学术带头人培养计划 和高校优秀青 年教师奖基金的资助 谨致谢忱 二 职责同构的含义及其表现形式 三 职责同构的局限性 四 合理配置纵向间政府职能的三个思路 五 合理配置政府纵向间职能的其他配套性改革措施 六 逐步树立伙伴型政府间关系理念 促进政府间合作 结 语 全面调整政府间纵向关系的政治发展意义
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( ) 吴易风 : 本文考察了当前金融危机和经济危机背景下西方经济思潮的新动向 : 对资本主义的反思和对 新资本主义 的构想 ; 对新自由主义的反思和对新国家干预主义的构想 ; 对自由市场经济体制与政策体系的反思和对 市场与政府平衡 的市场经济体制与政策体系的构想 ; 对经济全球化的反思和对全球经济新秩序的构想 ; 对西方经济学的质疑和对马克思经济学的再认识 本文最后对西方经济思潮的新动向作了分析和评论
中国矿业大学 徐州 本文根据徐州市在 年的 与货运量的数据 实证分析了徐州物流业与经济 增长之间的数量依存关系 并定量测算了物流业对经济增长的贡献 研究结果表明 从总体上看 徐州物 流业对经济增长有明显的促进作用 同时 物流业对城市经济增长也具有不同的阶段特征 年 徐州城市经济增长速度快于物流业发展速度 物流业的发展拉动了经济的增长 年 徐州 城市经济增长速度慢于物流业发展速度 物流对经济的拉动作用不够明显
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涂正革 肖 耿 本文根据中国 个省市地区 年规模以上工业企业投入 产出和污染排放数据 构建环境生产前沿函数模型 解析中国工业增长的源泉 特别是环境管制和产业环境结构变化对工业增长模式转变的影响 研究发现 现阶段中国工业快速增长的同时 污染排放总体上增长缓慢 环境全要素生产率已成为中国工业高速增长 污染减少的核心动力 环境管制对中国工业增长尚未起到实质性抑制作用 产业环境结构优化对经济增长 污染减少的贡献日益增大
(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才 四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报 社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报 评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作 一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (
意识形态与宣传思想工作 学习资料汇编 党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅 关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组 关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话
邀请函1
2015 企业级 IT 服务与软件应用创新峰会 上海市计算机用户协会 上海市通信学会 2015 企业级 IT 服务与软件应用创新峰会 主办单位 : 支持单位 : 承办单位 : 企业级 IT 服务与软件应用创新峰会 大会拟定日程安排 合作支持媒体 参加行业及人员 相关软件开发 系统集成 信息安全 数据中心建设与运营 电信运营公司 医疗机 构 教育科研 互联网 金融保险 制造业 能源 电力 石化 交通运输
抗战时期国民政府的交通立法与交通管理 %& %& %& %&!!!!! # # #!!
谭 刚 抗战时期 为保证大后方交通建设的顺利进行 提高交通运输效率 保障交通安全和畅通 国民政府制定了大量交通法规 涉及到交通人事 业务 工务和财务方面 也包含了国民政府在这些方面的具体管理内容 这些法规形成了比较完整系统的交通法规体系 大量交通法规的颁布 体现了国民政府在交通管理上的一些特点 包括实行交通统制 军需优先 提倡节约和地方协作等特点 但由于在实际的交通管理中存在交通机构变动频繁 运价过低
中山大学学报 # 社会科学版 年第 期! % & #! 郑方辉等 地方政府整体绩效评价中的公众满意度研究 ( ( ( 以 年广东 个地级以上市为例 # 广东社会科学 # 年第 期 对政府绩效的满意度 中国农村和城市的民意调查 # 公共管理评论 # 第 卷 % 零点研究咨询集团 年中国公共服务公众评价
陈天祥 宁 静! % & 中山大学 工程三期行政改革与政府治理研究项目 年教育部新世纪优秀人才支持计划资助项目 年度国家社会科学基金项目 陈天祥 男 广东兴宁人 管理学博士 中山大学行政管理研究中心 政治与公共事务管理学院教授 博士生导师 广州 宁 静 女 河南安阳人 中山大学政治与公共事务管理学院硕士研究生 广州! 彭国甫 价值取向是地方政府绩效评估的深层结构 # 中国行政管理 # 年第 期 蒋意桥
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张海峰 姚先国 张俊森 借鉴 的有效教育概念 本文利用 年间的中国省级面板数据估计了平均教育年限 教育数量 和平均师生比率 教育质量 对地区 劳动生产率的影响 本文的实证分析结果表明 以师生比率衡量的教育质量对劳动生产 率有显著且稳健的正效应 在均值处师生比率每上升一个标准差 有助于提高地区劳动生产率约 教育数量对劳动生产率的影响大小部分取决于教育质量的高低 教育质量越高教育数量对劳动生产率的促进效应越大
网络民族主义 市民社会与中国外交 & 一 中国网络民族主义所涉及的公共领域 特征与性质 ( & (!! # # ) #
世界政治 年第 期 网络民族主义 市民社会与中国外交 王 军 近年来 网络空间下中国大众民族主义逐渐成为影响中国社会和中国外交的新因素 从中国网络民族主义的政治社会属性和作用上看 它正拓展着中国的公共领域 以国家民族主义和族裔民族主义为核心议题 催生着中国市民社会的新构造 反映着中国的民族主义思潮 推动着网络内外中国大众的民族主义行动 作为一种社会思潮与社会运动 中国大众的网络民族主义因其信息获取能力增强
( ) ( ) ( 2012) ( 2013) ( 2013) ; ; ( 一 ) 中国梦的含义 ( ) ( ) ( ) [3] 13 [4] [5] 100 ( 二 ) 中国梦的特征
![( ) ( ) ( 2012) ( 2013) ( 2013) ; ; ( 一 ) 中国梦的含义 ( ) ( ) ( ) [3] 13 [4] [5] 100 ( 二 ) 中国梦的特征](/thumbs/52/29268040.jpg "( ) ( ) ( 2012) ( 2013) ( 2013) ; ; ( 一 ) 中国梦的含义 ( ) ( ) ( ) [3] 13 [4] [5] 100 ( 二 ) 中国梦的特征")
5+1 400020; 400715 : China Dream has sublimated the governing idea of communist party of China. It is also the current ideal of Chinese people. Its connotation is deep-going. China dream is the unification
关于罗斯福时代新政 宪法革命 的几点浅见 韩 铁 美国宪法的若干重要法理原则及其运用在富兰克林 罗斯福总统任内 发生了巨大变化 史称新政 宪法革命 不过 这种变化并不是在所谓 年最高法院的 及时转向 中一锤定音的 最高法院在正当程序 商业权 公众福利条款上的态度及其变化充分说明 新政宪法革命无论是从当时还是其后的发展来看都有它的连续性 局限性和复杂性 只有认识到了这一点 我们对新政宪法革命乃至于整个新政的历史评价才会比较准确
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2016 年 6 月空气质量状况 中国环境监测总站 2016 年 7 月 2 日 一 338 个城市空气质量状况按照 环境空气质量标准 (GB3095-2012) 评价,2016 年 6 月, 全国 338 个地级及以上城市平均优良天数比例为 84.7%, 轻度污染天数比例为 13.4%, 中度污染天数比例为 1.7%, 重度及以上污染天数比例 0.2% 与去年同期相比, 优良天数比例降低 0.3
2004 2012 2012 7 2012 11 2012 29 2012 2010 2012 2012 2010 2011 30 1 2012 2012 32 2004 34 2 3 1 2010 2011 1 5 ~ 14 2012 2012 2011 2012 7 26 ~ 30 2 2012
* 2012 2012 2012 D630. 1 A 2095-3151 2013 10-0022 - 19 2011 50% 1 30 * 2012 1 2011 51. 27% 2012 5 21 http / / money. 163. com /12 /0521 /11 /821AREOV00253G87. html. 22 2004 2012 2012 7 2012 11 2012 29
82.6 市公文交换中心 市公文交换中心 市公文交换中心 市公文交换中心 市公文交换中心
六安市直事业单位面试培训选中公! 咨询电话 :0564-3348989 报名地址 : 六安市解放路浙东商贸城 B 区 2016 年六安市直事业单位招聘笔试成绩排名 ( 中公版 ) 笔试成绩排名 报考部门 职位代码 准考证号 99 市公文交换中心 201601 2016010519 95 市公文交换中心 201601 2016010317 94.2 市公文交换中心 201601 2016010226
避孕方法的医控模式和自控模式有变化吗 郑晓瑛 任 强 避孕节育是生殖健康极为重要的内容 文章利用国家人口和计划生育委员会 年至 年全国生育节育抽样调查和全国计划生育 生殖健康调查数据 分析了已婚育龄人口在避孕模式上的 时空变化特征 在此基础上进一步研究了在已婚育龄人口的年龄 子女数和生活的不同区域环境等方 面避孕模式的时空变化 结果表明 在我国人口转变的过程中 低生育水平下的避孕模式以及推行避 孕节育知情选择后已婚育龄人口的避孕模式
不对称相互依存与合作型施压 # # ( # ( %
世界政治 年第 期 不对称相互依存与 合作型施压 美国对华战略的策略调整 王 帆! 尽管中美两国间的相互依存度在加深 但保持不对称的相互依存 关系仍是美国对华政策的重点 在不对称相互依存的前提下 美国对中国开始实施了 一种新的合作型施压策略 该策略成为美国对华战略的手段之一 作者分析了在相互 依存条件下美国对华实施合作型施压政策的背景 目的 相关议题和实施手段 并以谷歌事件 哥本哈根气候谈判以及人民币汇率问题这三个案例
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战争制胜的秘密 评 军事力量 解释现代战争中的 胜利与失败 李 卓 近年来 美国国际安全研究中关于军事行动制胜因素的研究非常活跃 本文评述了此类研究的代表人物比德尔的 军事力量 解释现代战争中的胜利与失败 一书 对书中提出的 军事力量部署差异制胜论 的研究问题 分析框架 经验论证等主要研究环节进行了归纳和梳理 本文从理论 方法论等角度总结了此书的成就 认为该书通过构建以 军事力量部署 这一非物质变量为核心的安全理论
政府与企业的交换模式及其演变规律! &!!! & % % ( (
政府与企业的交换模式 及其演变规律 观察腐败深层机制的微观视角 金太军 袁建军 以价值 资源 影响力 交换为核心要素的政府和企业交换关系分析的新框架可以深刻诠释我国政府与企业的微观互动 信息控制 自由裁量 制度供给和身份认定构成了转型时期政府和企业交换的基本模式 信息控制模式是政府与企业交换的神经网 自由裁量模式是政府与企业交换的特质 制度供给模式是政府与企业交换的保障 身份认定模式是政府与企业交换的助推剂
论中日 囚徒困境 的存在及逃逸 马亚华 本文试图用博弈论方法分析中日关系发生困难的原因 并在此基础上提出一点解决问题的思路 目前中日关系已在重复博弈中陷入了 囚徒困境 状态 囚徒困境 不仅为第三方势力提供了渔利的空间 直接损害了两国战略利益 而且其 溢出效应 还损害了全体东亚人民的利益 只有透过中国和平发展的参照系考察中日关系的过去 现在和未来 才能把握当前中日关系困难的本质并找到解决问题的办法 当前中日两国的综合国力基本处于同一层次
国内高等医学院校基础医学二级学科评价结果（1）
国内高等校基础医学二级学科竞争力评价简介 北京大学医学图书馆参考国内外各项评价指标体系, 建立了一套基础医学二级学科竞争力评价指标体系 分别从人才队伍 科学研究和教学成果三方面一共涉及 34 项指标, 对全国 39 家校的 12 个基础医学二级学科进行了评价 我们已经连续做了 4 年的评价,2012 年度的评价结果见下表或 http://library.bjmu.edu.cn/ 名 次 2012 年度国内高等校基础医学二级学科评价结果
东亚银行 ( 中国 ) 有限公司关于结构性存款产品销售清单的公告 尊敬的客户 : 兹通知阁下, 东亚银行 ( 中国 ) 有限公司 ( 以下简称 我行 ) 当前正在全国范围内发售的结构性存款产品系列清单如下, 产品均为我行发行 : 产品类别产品名称发售方式风险等级收费标准投资者范围 境内挂钩投资产品系
东亚银行 ( 中国 ) 有限公司关于结构性存款产品销售清单的公告 尊敬的客户 : 兹通知阁下, 东亚银行 ( 中国 ) 有限公司 ( 以下简称 我行 ) 当前正在全国范围内发售的结构性存款产品系列清单如下, 产品均为我行发行 : 产品类别产品名称发售方式风险等级收费标准投资者范围 境内挂钩投资产品系列东亚 汇添盈 结构性存款产品 TM1099( 人民币 ) 公募 1 级 境内挂钩投资产品系列 东亚
张成思 本文运用向量系统下的协整分析方法 针对 年不同生产和消 费阶段的上中下游价格的动态传导特征以及货币因素对不同价格的驱动机制进行分析 研究结果表明 我国上中下游价格存在长期均衡关系 并且上中游价格对下游价格具有显 著动态传递效应 而下游价格对中游价格以及中游价格对上游价格分别存在反向传导的 倒逼机制 另外 货币因素对上游价格的动态驱动效果最为显著 但并没有直接作用于下 游价格 因此 虽然货币政策的现时变化可能在一段时间内不会直接反映在下游居民消费价格的变化上
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一项探索性研究 孙健敏姜铠丰 : 本研究是一项质性研究 通过访谈法 类属分析和德尔菲法等对 中国背景下组织认同的维度进行探究 本文得出以下结论 :( ) 中国背景下组织认同的结构包括以下 个维度 : 归属感 身份感知 成员相似性 个体与组织的一致性 组织吸引力 组织参与 感恩与效忠 人际关系 契约关系 ;( ) 本研究得出的前 个维度与西方的研究是相似的 这 个维度基本能够涵盖现在西方研究中已经提出的组织认同的维度,
21 E-GOVERNMENT2011 1 97
20 E-GOVERNMENT2011 1 97 : 21 E-GOVERNMENT2011 1 97 22 电子政务 E-GOVERNMENT 2011 年第 1 期 总第 97 期 刘会师 曾佳玉 张建光 秦义 国际领先政府网站的建设经验分析 表 １ 面向市民的 １ ２ 项基本服务 表 ２ 面向企业提供的 ８ 项服务 以用户为中心 以服务为核心 是欧洲政府网站建 设给人印象最深刻的感受 是欧盟政府网站绩效评估指
赵燕菁 #!!!
赵燕菁 城市规划在灾后重建中对于工程技术的关注 很容易掩盖城市灾后重建中看不见的制度因素!!! 产权 城市最基本的制度 原型 # 就是公共产品交易的存在 城市 发达 # 与否 取决于公共产品提供的范围和水平 现代城市和传统城市的最大差别 就是可以以信用的方式 抵押未来的收益 获得公共产品建设所需要的原始资本 市场经济与计划经济最大的差别 就在于高度复杂的产权制度 因此 未来灾区规划中 产权的恢复和重建
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"# 管理世界 月刊 ２００８ 年第 １ 期 性 水 平 上 ２００７ 中 国 上 市 公 司 总 体 治 理 状 况 与 强制性规制和举措 使得上市公司治理评价 中 信 息 ２００６ ２００５ ２００４ 年 相 比 在 统 计 意 义 上 存 在 显 著 披露纬度状况明显好于其他 ５ 个方面 但 上 市 公 司 性差异 说明 ２００７ 年中国上市公 司的治理状况有 在自愿性披露方面没有根本的改善
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中国获取全球石油资源的战略选择 孙学峰 王海滨 大国获得海外石油权益的基本目标是希望能够顺利进入 分 享石油资源 理想目标则是能够逐步稳定 扩大既有的石油开采权益 大国 分享石油资源的关键在于能否有效降低竞争对手 包括先进入国家和其他后 进入国家 的抵制 争取资源拥有国的支持 从中国能源外交的实践来看 有 限分流是成功分享海外石油权益最为重要的战略 而有效化解竞争对手干扰的 主要策略包括限制收益和借助矛盾
孙 蓝等 基于目标导向的研究生英语学习模式创新
第 期 总第 期 年 月 研究生教育研究 以中国科技大学研究生英语学习公共服务平台建设为例 孙 蓝 陈纪梁 邢鸿飞 刘海清 万洪英 中国科学技术大学外语系 安徽合肥 中国科学技术大学研究生院 安徽合肥 研究生英语教学的使命是培养学生在当今多元社会中进行有效沟通的能力 英语语言教育者的任务不是去寻求更好的教学法 而是要探索一套能够满足学生需求且与学生学习体验相一致的教与学的策略 为此 有必要构建研究生英语学习公共服务平台
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/ / 河北师范大学学报 // / /... 人本与物本 翻译 与 语义谱系分析比较 牛云平, 杨秀敏 (., ;., ) : 翻译 与 的语义谱系有着根本不同之处 : 前者的本义是语官及其解释活动, 具有明显的人文特征 ; 后者的本义则是物体搬移行为, 具有明显的物化特征 两词的语义谱系不同, 决定了各自理论发展形态有别, 证明了中西翻译学自然而然地有着不同的研究重心和研究取向 因此, 中国学人强求与西人苟同乃是不智之举,
马尼拉 - 广州 东南亚 中国进港 2016 年 3 月 1 日 年 6 月 15 日 经济舱 六折 曼谷 - 长沙 东南亚 中国进港 2016 年 3 月 1 日 年 6 月 15 日 经济舱 六折 曼谷 - 广州 东南亚 中国进港 2016 年 3 月 1 日 -2016
2016 年第一期南航奖励机票优惠兑换 - 国际优选航线列表 促销航线可能由于运力调控等原因有所调整, 以实际查询为准 ; 预订时请以 单程 为条件查询促销航班 促销航线 ( 单程 ) 区域方向促销日期促销舱位促销价格 北京 - 金边东南亚中国出港 2016 年 3 月 1 日 -2016 年 6 月 15 日经济舱六折 长沙 - 吉隆坡东南亚中国出港 2016 年 3 月 1 日 -2016 年
贸易一体化与生产非一体化
贸易一体化与生产非一体化 基于经济全球化两个重要假说的实证研究 刘志彪 吴福象 改革开放以来 中国贸易一体化水平持续上升 对此虽然可以利用引力模型加以说明 但其解释力是有限的 本文在对世界范围内的贸易一体化进行统计描述和计量检验的基础上 对包括中国在内的东亚经济体的贸易竞争状况进行了结构分析 结果表明 经济体之间的相似程度越高 贸易量越大 贸易一体化程度也越高 通过各种因素的传导 经济体的出口竞争能力增强
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( ) &., (.. ) 陈友华 米勒 乌尔里希 ( ) (., ;.) : 本文从概念 形成机制 度量方法 后果及其解决途径等方面探讨了婚姻挤压问题, 考虑到婚姻挤压对婚姻寿命 初婚人数及其性别差异的影响而创立了婚姻寿命指数与初婚挤压指数两指标, 提出了婚姻市场类型的划分标准 通过对中德两国婚姻市场的历史与现状的考察, 揭示了中德两国婚姻挤压产生的原因 类型 差异和未来的变化趋势, 并对如何化解中国未来婚姻市场的供求矛盾提出了对策与建议
村上春树在中国 全球化和本土化进程中的村上春树 林少华 日本当代作家村上春树进入中国阅读视野已有十五年之久 本文旨在对处于全球化和中国本土化进程中的村上现象进行总体回顾和审视 分析中国读者对村上文学的关注重心和解读倾向 村上春树 阅读倾向 文学 孤独 隐喻 深刻 作者简介 林少华 年毕业于吉林 大学研究生院 现为中国海洋大学外国语学院教授 近期著有 村上春树和他的作 品 落花之美 迄今译有
表 浙江每 万人中拥有各种文化程度的人数及居全国位次 表 年按不同学业完成情况的平均受教育年限
叶明德 孙胜梅 三普 四普 五普 资料显示 浙江省人口受教育程度偏低 在全国各省 市 区中处于中下水平 然而 改革开放 多年来 浙江省经济发展迅速 年全省国内生产总值由全国第 位跃至第 位 本文对受教育程度处于全国中下水平的浙江人口群体创造了全国一流经济业绩的现象进行了解释 并且认为 提高人口素质尤其是科学文化素质是浙江省全面建设小康社会 提前基本实现现代化进程中必须引起高度重视的战略性问题 浙江省
年度回眸 领航中国, 在民族复兴伟大征程上 十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政述评 1
浙江大学党支部理论学习 参考资料 2015 年第 2 期 党委宣传部编 2015 年 1 月 13 日 年度回眸 目录 评论改革 党建工作 年度回眸 领航中国, 在民族复兴伟大征程上 十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政述评 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 为改革发展提供强大精神动力 二〇一四年宣传思想文化工作综述 14 15 16 17 18 19 教育改革打响攻坚战
中国城市服务型政府建设研究 1 南洋公共管理研究丛书 吴伟 胡伟主编
中国城市服务型政府建设研究 1 南洋公共管理研究丛书 吴伟 胡伟主编 中国城市服务型政府建设研究 1 南洋公共管理研究丛书 吴伟 胡伟主编 004 前言 011 作者简介 013 调查报告篇 014 提升政府治理水平 打造服务型政府 2011 连氏中国服务型政府指数及中国城市服务型政府调查报告新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院中国上海交通大学国际与公共事务学院 045 案例调研篇 046 公民导向的服务型政府建设与基本公共服务质量的关系研究
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E-GOVERNMENT2008 23 24 E-GOVERNMENT2008 E-GOVERNMENT2008 25 26 E-GOVERNMENT2008 E-GOVERNMENT2008 27 28 E-GOVERNMENT2008 E-GOVERNMENT2008 29 30 E-GOVERNMENT2008 E-GOVERNMENT2008 31 32 E-GOVERNMENT2008 E-GOVERNMENT2008
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48 E-GOVERNMENT2009 E-GOVERNMENT2009 49 50 E-GOVERNMENT2009 E-GOVERNMENT2009 51 52 E-GOVERNMENT2009 E-GOVERNMENT2009 53 54 E-GOVERNMENT2009 E-GOVERNMENT2009 55 56 E-GOVERNMENT2009 E-GOVERNMENT2009 57 58
12 华侨银行 ( 中国 ) 有限公司北京分行 北京 CCPC 华侨银行上海 CCPC 13 德意志银行 ( 中国 ) 有限公司北京分行 北京 CCPC 德意志银行北京 CCPC 14 澳大利亚和新西兰银行 ( 中国 ) 有限公司北京分行 7611
附件 1 10 月份切换为间接参与者的机构名单 1 中国农业银行总行营业部 103100000018 北京 CCPC 中国农业银行北京 CCPC 2 中国农业银行北京分行 103100024015 北京 CCPC 中国农业银行北京 CCPC 3 中国建设银行总行营业部 105100000025 北京 CCPC 中国建设银行北京 CCPC 4 中国建设银行北京市分行 105100098013 北京 CCPC
中国邮政储蓄银行 2012 年 三农 金融服务报告 2012 " 三农 " 金融服务 1 目录 Contents 卷首语 01 回顾历程 服务 三农 历程回顾 ( 一 ) 邮政储蓄全面恢复开办 ( 二 ) 储蓄资金实现自主运用 ( 三 ) 商业银行谱写服务 三农 新篇章 践行理念 服务 三农 总体理念和政策措施 共享成果 服务 三农 实践成果 ( 一 ) 打通农村支付结算渠道 ( 二 ) 破解农村融资服务瓶颈
二 政策利率与市场利率关系的文献综述
央票发行利率与央票市场利率双向互动关系研究 郑振龙 莫天瑜 本文基于利率期限结构的主成分分析结果 通过构建回归方程的方法 针 对上一轮经济周期中的升息期和受金融危机影响的降息期 实证研究了央票发行利率与央票市场利率间双向关系的周内效应 结果表明 在经济正常波动时期 央票发行利率并 未直接引导市场利率 而是借由市场预期引导市场利率走势 央票发行利率的公布不对市 场利率造成影响 在金融危机时期 央行货币政策出乎市场预期
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年 月 日 由中国社会科学院近代史研究所! 抗日战争研究 编辑部与哈尔滨师范大学社会与历史学院联合举办的 抗日战争与沦陷区问题研究 学术研讨会在哈尔滨师范 大学召开 来自中国社会科学院近代史研究所! 中国社会科学 杂志社 中国人民大学 南开大 学 南京第二历史档案馆! 民国档案 编辑部 南京大学 南京师范大学 河南大学! 史学月刊 编辑 部 安徽大学 河北师范大学 杭州师范大学 黑龙江省社会科学院等十多个高校和科研院所的
总量开始减少的欧洲人口形势分析
总量开始减少的欧洲人口形势分析 张善余 彭际作 俞 路 自 世纪 年代以来 欧洲人口增长率持续下降 年人口开始负增长 这无疑是其人口发展的一个转折点 在欧洲各个地区中 东欧是 年以前全球第一个也是仅有的一个人口有所减少的地区 在北欧和西欧地区 如果没有国际移民的净流入 人口增长率也将很低 大约在 年间 预计欧洲所有地区的人口都将出现负增长 由于自然增长率在过去一个世纪乃至未来的变动 欧洲人口已不可逆转地老龄化
学院代码 学院名称专业代码专业名称学习方式 统考拟招生计划数 001 经济学院 政治经济学全日制 经济学院 经济史 全日制 经济学院 西方经济学 全日制 经济学院 世界经济 全日制 经济学院
001 经济学院 020101 政治经济学全日制 14 001 经济学院 020103 经济史 全日制 3 001 经济学院 020104 西方经济学 全日制 14 001 经济学院 020105 世界经济 全日制 7 001 经济学院 0201Z2 发展经济学 全日制 0 001 经济学院 020201 国民经济学 全日制 4 001 经济学院 020202 区域经济学 全日制 4 002 财政税务学院
附件2
重 点 国 别 跟 踪 报 告 第 11 期 ( 总 第 85 期 ) 国 别 风 险 研 究 中 心 二 一 五 年 五 月 五 日 赤 道 几 内 亚 国 家 风 险 分 析 国 家 基 本 信 息 赤 道 几 内 亚 人 口 101 万 分 布 在 大 陆 的 芳 族 ( 约 占 人 口 的 85%); 主 要 民 族 居 住 在 比 奥 科 岛 的 布 比 族 ( 约 占 人 口 的 6.5%)
第四章 １０２ 图 ４唱１６ 基于图像渲染的理论基础 三张拍摄图像以及它们投影到球面上生成的球面图像 拼图的圆心是相同的 而拼图是由球面图像上的弧线图像组成的 因此我 们称之为同心球拼图 如图 ４唱１８ 所示 这些拼图中半径最大的是圆 Ｃｋ 最小的是圆 Ｃ０ 设圆 Ｃｋ 的半径为 ｒ 虚拟相机水平视域为 θ 有 ｒ Ｒ ｓｉｎ θ ２ ４畅１１ 由此可见 构造同心球拼图的过程实际上就是对投影图像中的弧线图像
国际政治科学 ¹ º ¹ º
印度学者对中国的安全认知 司乐如 一轨 外交和 二轨 外交都是国际关系研究中值得重视的内容 前者有助于说明两国在政府外交层面的表现 对后者的研究则有助于了解在外交现象背后起作用的观念因素 本文的研究试图把社会心理学中的一些核心概念融入国际关系的研究之中 并在此基础上探讨印度学者对中国的安全认知 本文通过提供关于 认知 的更为精确的概念和理论框架 并通过术语统计和定性的案例分析 深入印度专家的视角 深化人们对中印安全互动的了解
二 义务教育阶段师资状况
以内蒙古东乌旗 青海省海晏县和广西省西林县为例 白文飞 西部民族地区农村义务教育的健康快速发展 对于提高西部地区经济的协调 发展和人口素质 构建和谐社会具有重要意义 本课题组旨在了解西部民族地区农村义务教育发展现状 发现制约西部民族地区农村义务教育的诸多因素 并提出相应对策和 建议 教育经费 师资 撤并校 辍学率 二 义务教育阶段师资状况 三 义务教育阶段学校布局调整状况 四 义务教育阶段学生辍学状况
欧盟与欧盟属下的民族国家 刘 泓 本文试图从民族学与人类学的角度审视欧洲人从分散走向联合的步伐 剖析作为新型人们共同体的欧盟的权力 属性与组织功能 阐释欧盟属下民族国家的发展状况 研讨人们共同体的未来发展方向 文章认为 建立欧盟是欧洲人的一种理性选择 欧盟是一个兼有超国家政治成分和政府间政治成分的区域性人们共同体 欧盟的超国家机构服务于跨国社会的利益 致力于超国家的治理 其成员国政府的长期利益将日益屈服于跨国社会的长期利益
研究问题 自主学习中心 研究对象 研究方法 自主学习中心参与度以及学生对其认可度
自主学习环境下的学习策略研究 谈言玲 张荣根 严 华 学习策略的使用一般可视作学习者自主学习能力强弱的标志 本研究采用问卷和访谈结合的方式调查了自主学习环境下学习策略的使用情况 结果显示 自主学习中心参与度和认可度不高 大多数学 生能有效运用一定的认知策略 但元认知策略和社交策略运用程度偏低 学习策略 自主学习 本文为江苏省教育科学 十一五 规划 项目课题成果之一 课题号 同时感谢匿名审稿专家提供的宝贵修改意见
欧洲研究 年第 期 ¹ º ¹ º
共和模式 的困境 ¹ 法国移民政策研究 李明欢 卡琳娜 盖哈西莫夫 今天的法国人中已有大约四分之一是移民及移民后裔 而具有不同文化背景的异族新移民仍源源不断进入法国 因此 移民接纳及移民政策的修订与实施 业已成为法国朝野密切关注的重要社会问题 本文首先介绍当代法国移民构成的基本状况 重点评介法国学术界关于法国移民政策研究的主要著述及观点 接着 本文结合 世纪下半叶法国社会的政治经济变迁 将法国战后移民政策分三个阶段进行剖析
经济学动态 年第 期,,,,,, :,,,,, ( ),, ( ) :? ( ),, :, ` ', ( ),,,, : ` ',, ( ), :?, :,,,, ( ), : ( ),, -,,,,,,, ;,?,,,
吴易风 : 本文考察了当前金融危机和经济危机背景下西方经济思潮的新动向 : 对资本主义 的反思和对 新资本主义 的构想 ; 对新自由主义的反思和对新国家干预主义的构想 ; 对自由市场经 济体制与政策体系的反思和对 市场与政府平衡 的市场经济体制与政策体系的构想 ; 对经济全球化的反思和对全球经济新秩序的构想 ; 对西方经济学的质疑和对马克思经济学的再认识 本文最 后对西方经济思潮的新动向作了分析和评论
20 90 100871 20 90 20 90 C913 A 1002-3054 2013 03-0062-11 20 5 6 80 7 8 9 90 10 / 1 2 3 4 2013-04 - 15 1960-1987 -. 62 20 90 2010 20 90 11 20 90 12 13 1 1990 2011 1990 951. 1 2002 786 20 2005 816. 6 14
中国艺术美学的符号体系与国际审美共识 中国艺术美学是世界艺术美学的瑰宝从符号学角度而言, 中国艺术美学大体包括中国音符中国线条中 国画面中国造型四个方面中国符号植根于中国文化哲学精神, 是有意味的形式中国音符传递出东方 文化的天籁之音, 中国线条表征了中国人生命迹化的人文内涵, 中国画面在目击道存中发现中国艺术的美 学意蕴, 中国造型构建了诗意栖居的精神家园在文化现代化和文化多元化的时代, 重新审视中国艺术美
19% 28% 39% 25% 1 http/ /www. moe. edu. cn 2 GDP 2008 http/ /data. worldbank. org
2013 3 2 277 Economic Issues in China Mar. 2013 No. 2 310027 本文使用 1998 2009 年中国城镇住户调查数据, 从教育回报率和就业率两个角度, 分析了高校扩招后劳动力市场的变化实证结果表明 : 扩招后城镇劳动者教育回报率仍保持增长, 并且高等教育的回报率显著高于非高等教育的回报率, 高等教育仍是一种有效率的人力资本投资 ; 在控制了宏观经济对就业的影响后,
第 期 曹 源 等 形式化方法在列车运行控制系统中的应用
第 卷 第 期 年 月 交通运输工程学报 曹 源 唐 涛 徐田华 穆建成 为了确保列车运行控制系统设计和开发的正确性 比较了仿真 测试和形式化 种能够验证 系统设计正确性的方式 根据列车运行控制系统对安全的苛求性 提出了 个与系统安全相关的重要特性 即实时性 混成性 分布 并发 性 反应性 并分析了与这些特性相关的具体形式化方法 通 过对每种形式化方法的数学基础和应用范围的分析和归类 给出了各种方法的优势和不足
王海明 科学 学科 宗教 经验 科学是一个具有二重性的概念 当我们说 伦理学是一门科学 的时候 我们所说的 科学 是广义的 是指关于实际存在的事物的必然性或普遍性的知识体系 当我们说 科学的伦理学 的时候 我们所说的 科学 是狭义的 是指关于实际存在的事物的必然性 普遍性的正确的 真理的知识体系 我国有着优良的道德文化传统 并且 与时并进 不断有新的发展 江泽民总书记提出的 以德治国 方略 正是在充分肯定我们民族传统的
(, ),,,,. %,, :1,,, 2,,,,,,, ;,,,,. :,,,,,,,, (, ;, : - ),,, (, ),,,,,, (, ), (, : - ; &, : - ;, : - ),,,,,,,,,,,, ( ), 第一阶段 : 年 - 月, 政策调研与初步政策建议,,,,
: * 1 大连市完善城市居民最低生活保障制度政策过程的案例分析 葛道顺 : '.,,, '.,,,,,,,,,,, ( ),,,,,. :,,,, * (,,, ),,,,,,, (, ),, ( ) 1, ( ) :, :,, (, ),,,,. %,, :1,,, 2,,,,,,, ;,,,,. :,,,,,,,, (, ;, : - ),,, (, ),,,,,, (, ), (, : -
2015 年第三季度全国星级饭店营业收入结构图 餐饮收入 39% 其他收入 13% 客房收入 48% 2015 年第三季度全国星级饭店经营情况统计表 ( 按星级分 ) 星级 项目 饭店数量 营业收入 ( 亿元 ) 餐饮收入比重 (%) 客房收入比重 (%) 合计
2015 年第三季度全国星级饭店统计公报 ( 国家旅游局监督管理司 2015 年 11 月 ) 2015 年第三季度, 国家旅游局星级饭店统计管理系统中 12982 家星级饭店, 有 12037 家经营情况数据通过省级旅游主管部门审核, 完成率为 92.72% 一 总体情况在 12037 家星级饭店中, 除停业的 964 家饭店外, 有 11073 家完成了第三季度经营数据的填报, 包括一星级 98
抗日战争研究! 年第 期 % & &!!!!
抗日战争时期贵州省赈济会的难民救济活动及其社会影响 周术槐 难民 是一种特殊社会现象 产生难民的原因是多方面的 其中 战争因素 是导致难民现象的重要原因之一 在抗日战争时期 中国国内因战争而形成的难民问题 成为当时中国 极其严重的社会问题 贵州作为中国西南地区支援全国抗战的战略大后方 每日都有大量来自沦 陷区的难民涌入 国民党政府因此不仅对难民救济机构进行了必要调整 同时 还制定了相应的难 民转移方案
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黄 韬 在我国 部分金融法律争议案件因为司法政策的原因而不是基本法律的规定 没有机会进入到法 院 或在进入法院的过程中被施加了某些限制 这一金融司法现象是与当下中国的金融市场和司法体制运行的 某些特点紧密相关的 但这样的司法筛选机制也会给金融市场带来不可避免的消极影响 金融争议 案件筛选 司法体制 作者黄韬 法学博士 上海交通大学凯原法学院讲师 ¹ º ¹ º » ¼ ½ ¾» ¼ ½ ¾ Á À
承认问题的提出 英国对中共政策的转变
陈谦平 南京大学历史系 南京 上海解放前夕 英国朝野各界已经看到了中共胜利的必然性 因此 最大限度地保持其在华利益成为英国政府对华政策的核心 国民党封锁上海引起了英国政府的关注 后者遂考虑 采取一些救援措施 以防止上海局势进一步恶化 英国各界普遍认为应该寻求同中共合作 而不应该与之对立 上海解放前后英国与中共政权的政治接触以及经贸关系的发展为英国在 年 月初对中华人民共和国的承认奠定了基础 英国 中共
北京市招生情况一览表 专业 年份 专业名称 2014 招生计划 最高分 文 2015 最低分 史 平均分 招生计划 最高分 类 文 2016 最低分 史 平均分 招生计划 最高分 类 文 最低分 史 平均分 类 金融学 财政学
北京市招生情况一览表 名称 财政学 国际经济与贸易 市场营销 旅游管理 8 0. 农林经济管理 人力资源管理 化产业管理 法学 0 0 0 法学 经济法方向 0 8 广告学 新闻学 税收学 理 工 理 工 理 0 96 99 管理科学 工程管理 7 信息管理与信息系统 8 8 8 电子商务 7. 工商管理 物流管理 财务管理 7 7 7 金融数学 7 7 7 经济统计学 8 8 8 0 0 0 工
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( ) &., (.. ) 1 冯立天马瀛通冷眸 文章采取史论结合的方法, 扼要描述了 年来中国生育政策演变之历史 轨迹, 并根据政策取向 实施环境和决策层的态度, 划分为九个历史时期, 使人读后从中对该政策历史有一个清晰概念, 并可悟出政策的未来走向 冯立天, 首都经济贸易大学人口研究所教授, 北京市人口学会会长 ( 北 京 ) 马瀛通, 中国人口信息研究中心研究员, 国家计划生育委员会人口专家委员会专
2011_中国私人财富报告_PDF版
211 l l l l l l l l l l 1 l l l l l 2 3 4 5 6 8 6 52 62 72 CAGR ( 8-9) 39% 16% 16% 9% 13% 16% CAGR (9-1) 19% 49% 44% 17% 26% 17% CAGR ( 1-11E ) 16% 28% 27% 26% 2% 18% 4 38 63% 21% 7% 2 19% 16% 16% 28 29
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区位学理论思考 潘允康 [ 美 ] 约翰. 罗根 [ 美 ] 边馥琴 [ 美 ] 边燕杰关颖卢汉龙 过去在理论界研究中国家庭结构特点的影响因素时主要从中国的家庭传统和社 会现实生活需求两方面展开, 本文则在此基础上集中从住房的角度分析家庭结构的 影响因素 它依据 年在津 沪两地进行的住房与家庭生活调查的有关资料, 运 用区位学理论, 指出住房是影响中国家庭模式的重要因素, 随着城市居民住房状况的改变和住房政策的变化,
文化遗产的法律保护始于近代西方国家 现代以来呈现出法典化 系统化趋势 法国文化遗 产法历经两百多年的发展 迄今已形成以 遗产法典 为核心 以物质文化遗产保护为主体的比较完善的 法律保护体系 颇具典型性 法国文化遗产法律保护在立法体系 制度设计 理念应用等方面的经验 对于完善和发展中国文化遗产法律保护具有重要的借鉴意义 法国 文化遗产 法律保护 中国 借鉴 叶秋华 中国人民大学法学院教授 博士生导师
论高校薪酬制度改革与人才强校战略 三 实施薪酬制度改革的效果 分配制度的改革就是在提高广大职工收入水平的基础上 重点要提高拔 尖人才的工资性收入及各种福利待遇 自从实施薪酬制度改革以来 我校职 工的工资性收入普遍有了大幅度的提高 薪酬改革方案得到了广大教师的支 持和欢迎 根据我们的调查 自 １９９９ 年薪酬制度改革以来我校职工的工资性 收入增长了近 ３畅 ５ 倍 具体增长情况见下图 １ 图 １ １９９９
方正集团品牌传播日常监测
1986-2009 1 1986-2009 2 1986-2009 3 1986-2009 4 1986-2009 5 1986-2009 6 1986-2009 1 2 7 1986-2009 8 1986-2009 PC 15 8 7 5-7 9 1986-2009 10 1986-2009 11 1986-2009 IT AFC IT 5 AFC 12 1986-2009 13 1986-2009