的内部质量保证体系, 落实高职院校教育质量保证主体责任, 提升教育教学管理信息化水平, 营造具有高等职业教育特点的现代质量文化, 实现院校自我约束 自我评价 自我改进 自我发展, 持续提升办学活力和人才培养质量 ( 一 ) 完善高职院校内部质量保证体系通过内部质量保证体系诊断与改进工作, 促进高职院

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1 山东省高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案 ( 征求意见稿 ) 为贯彻落实 教育部办公厅关于建立职业院校教学工作 诊断与改进制度的通知 ( 教职成厅 号 ) 精神, 根 据 高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案 ( 试行 ) 要求, 推动全省高职院校建立常态化自主保证人 才培养质量的机制, 特制定本实施方案 一 指导思想 以 国务院关于加快发展现代职业教育的决定 精神为 指导, 围绕全省现代职教体系建设要求, 以提高利益相关方 对人才培养工作的满意度为目标, 以自主改进和持续创新为 动力, 以制定各类规划为基础, 以完善质量标准和制度为保 障, 按照 需求导向 自我保证, 多元诊断 重在改进 的 工作方针, 开展多层面 多维度的诊断与改进工作, 引导高 职院校切实履行人才培养工作质量保证主体的责任, 建立常 态化的内部质量保证体系和可持续的诊断与改进工作机制 二 任务目标 通过全面实施全省高职院校内部质量保证体系诊断与 改进 ( 以下简称诊改 ), 建立基于高职院校人才培养工作状 态数据 学校自主诊改 省教育厅根据需要抽样复核的工作 机制, 构建网络化 全覆盖 具有较强预警功能和激励作用 1

2 的内部质量保证体系, 落实高职院校教育质量保证主体责任, 提升教育教学管理信息化水平, 营造具有高等职业教育特点的现代质量文化, 实现院校自我约束 自我评价 自我改进 自我发展, 持续提升办学活力和人才培养质量 ( 一 ) 完善高职院校内部质量保证体系通过内部质量保证体系诊断与改进工作, 促进高职院校结合自身发展实际, 制定学校事业发展规划 内部质量保证体系建设规划及其他子规划, 完善质量标准和制度, 并以此为依据开展自主诊改, 促使高职院校在学校 专业 课程 教师 学生不同层面建立起完整且相对独立的自我质量保证机制, 强化学校各层级管理系统间的质量依存关系, 构建起覆盖全员 贯穿全程 纵横衔接 网络互动的常态化教学工作诊断与改进制度体系 ( 二 ) 建立校本人才培养工作状态数据管理系统促进高职院校充分利用信息技术, 加强人才培养工作状态数据管理系统的常态化建设与应用, 提升人才培养工作状态数据在诊改工作中的基础作用, 强化数据对院校教育教学质量管理与预警功能, 建立数据真实 采集适时 反映及时的校本人才培养工作状态数据管理系统, 及时掌握和分析人才培养工作状况 并加快推进相关信息化建设项目, 提升院校教学运行管理信息化水平, 为公共信息服务 人才培养工作动态分析 教育行政决策和社会舆论监督提供支撑 2

3 ( 三 ) 建立具有职业教育特色的现代质量文化通过开展高职院校内部质量保证体系诊改工作, 促进院校围绕经济社会发展和人的全面发展需求, 将质量内化为价值观念和行为规范, 牢固树立 以人为本 的理念, 强化全面质量管理和绩效意识, 以纵横联动的质量改进螺旋持续提升教学质量, 构建富有内生活力和创新激情的良性机制, 形成 人人重视质量 人人创造质量 人人享受质量 的氛围, 建立持续深入 全面渗透的高职教育质量文化 三 基本原则 ( 一 ) 立足实际高职院校要根据区域经济社会发展和学生全面发展两个需求, 立足自身发展实际, 制定学校事业发展等各类规划, 明确办学理念 办学定位 人才培养目标等, 并通过自主开展诊断和改进, 建立符合院校发展目标的质量标准和制度, 形成自主改进 持续创新 富有活力的良性发展机制 ( 二 ) 突出特色省教育厅将围绕全国高职院校质量保证体系诊断项目要求, 积极融入全省高职教育改革创新计划, 制定突出山东职业教育特色的诊改内容 各高职院校可根据自身的优势与特色, 在进一步完善山东省诊改方案的基础上, 开发校本质量保证体系诊断项目并自主开展诊改, 以促进自身创新发展 特色发展 3

4 ( 三 ) 自主保证高职院校要充分发挥教育质量保证主体作用, 加强人才培养工作状态数据管理系统的建设与应用, 建立常态化 周期性的教学工作诊断与改进机制, 持续自主开展内部质量保证体系诊断与改进工作, 形成校内全员 全过程 全方位的质量保证制度体系 ( 四 ) 抽样复核省教育厅将积极发挥规划 设计 引导 支持等作用, 在高职院校自主诊改的基础上, 进行定期抽样复核, 检查诊改工作的实际效果, 督促院校积极 有效改进教育教学质量, 并指导院校建立诊改制度体系, 确保内部质量保证体系诊断与改进工作落到实处 取得实效 四 诊改与复核 ( 一 ) 诊改对象 1. 独立设置的高职院校应每 3 年至少完成一次质量保证体系自主诊改工作 鼓励国家示范 ( 骨干 ) 高职院校 山东省技能型特色名校每年开展一次质量保证体系自主诊改工作 2. 省教育厅将在各高职院校自主开展内部质量保证体系诊改工作的基础上, 每 3 年抽样复核不少于全省高职院校总数 1/3 的学校, 其中每年不少于 10 所 院校也可自主向省教育厅申请复核 4

5 3. 已接受省教育厅组织的内部质量保证体系诊改复核且复核结论为 有效 的高职院校, 应积极向 全国职业院校教学工作诊断与改进专家委员会 申请接受发展能力诊断 ( 二 ) 基本程序 1. 自主诊改 各高职院校要根据山东省诊改工作实施方案, 依据高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理平台数据, 按照 山东省高职院校内部质量保证体系诊断项目参考表 ( 见附件 1), 对内部质量保证体系运行情况及效果定期进行自主诊改, 并将自主诊改情况写入本校质量年度报告 推动高职院校建立常态化的内部专业诊改机制, 自主开展专业诊改, 并积极参加外部专业诊断 ( 或评估 认证 ) 高职院校自主诊改可以安排校内人员实施, 也可自主聘请校外专家参加 2. 抽样复核 省教育厅负责统一规划并组织现场复核 (1) 被列入复核的学校应提交以下材料 : 1 学校的 山东省高职院校内部质量保证体系自我诊改报告 ( 格式参见附件 2); 2 近 2 年学校的 人才培养质量年度报告 ; 3 近 2 年学校的 人才培养工作状态数据分析报告 ; 4 近 2 年学校 校内职能部门 院 ( 系 ) 的年度自我诊改报告 ; 5 学校事业发展规划 内部质量保证体系建设规划及其 5

6 他子规划 ; 6 学校所在地区的经济社会事业发展规划 上述材料应于复核工作开始前 30 日报送省教育厅并在校园网予以公示 (2) 省教育厅将根据接受复核学校的规模 主要专业类别等要素, 按照回避原则从山东省诊改工作专家库中遴选专家组成复核专家组 专家组一般为 7~8 人 ( 含秘书 ) (3) 专家组将根据 山东省高等职业院校内部质量保证体系诊改复核工作指南 ( 见附件 3), 在独立查看学校人才培养工作状态数据基础上, 审阅材料 制定复核工作方案 开展现场复核工作 专家组离校前, 须形成小组复核意见和结论建议 专家组可以适当形式向学校反馈复核意见 ( 不含结论建议 ) 现场复核时间一般不超过 3 天 3. 报告与结论 专家组离校后一周内完成复核工作报告并按照规定提交省教育厅 省教育厅将委托 山东省职业院校教学工作诊断与改进专家委员会 ( 以下简称 省专委会 ) 审议复核意见与复核结论, 结果报省教育厅认定 复核工作报告及复核结论将按照规定要求反馈学校, 并以年报的形式报教育部 4. 整改 复核结束后 1 个月内, 院校应根据专家组的复核意见, 以正式文件分别向省教育厅和省专委会提交整改方案 ; 整改期限为 1 年 ; 整改结束后向省教育厅和省专委会提 6

7 交整改情况报告 省教育厅将视情况派出专家组对有关院校的整改情况进行回访 ( 三 ) 结论与使用复核结论反映院校自主诊断结果 改进措施与专家复核结果的符合程度 高等职业院校内部质量保证体系诊断项目参考表中, 诊断要素共 15 项 复核结论分为 有效 异常 待改进 三种, 标准如下 : 有效 15 项诊断要素中, 自主诊断结果与复核结果相符 12 项 ; 改进措施针对性强 切实可行 成效明显 异常 15 项诊断要素中, 自主诊断结果与复核结果相符 <10 项 ; 改进措施针对性不强 力度不够 待改进 上述标准以外的其他情况 如执行方案对诊断要素有调整, 可根据实际诊断要素数量, 按上述比例原则, 确定相应标准 待改进 和 异常 的学校改进期为 1 年, 改进期满后须重新提出复核申请, 再次复核结论为 有效 的, 同一周期内可不再接受复核 复核结论为 异常 或连续 2 次 待改进 的学校, 省教育厅将对其采取削减招生计划 暂停备案新专业 限制项目申报等限制措施 五 工作组织 ( 一 ) 省教育厅将按照教育部总体要求, 统筹规划全省 7

8 质量保证体系诊改工作, 制订山东省的诊改工作实施方案和工作规划 ( 二 ) 省教育厅将遴选熟悉高职教育 具有管理经验的高职院校专家 教育研究专家 行业企业专家等组成任期制的山东省诊改专委会, 负责全省诊改工作业务指导 同时委托 全国职业院校教学工作诊断与改进专家委员会 开展诊改专家认证, 建立动态的诊改专家库并规范专家管理 ( 三 ) 省教育厅将根据山东省教学诊改工作规划和每年接受复核院校的抽样情况, 于年底前向全省公布下一年度接受抽样复核的高职院校名单 ( 四 ) 接受复核的院校须按照诊改复核工作程序, 积极接受省教育厅的复核并完成相应整改工作 六 工作纪律 ( 一 ) 省教育厅将全面加强诊改工作的管理, 严肃工作纪律, 建立诊改工作信息公告制度 严格按照全省实施方案开展高职院校内部质量保证体系诊改工作 ( 二 ) 复核工作不得影响学校正常教学秩序, 并认真贯彻落实中央八项规定精神 教育部二十条要求及有关规定 ( 三 ) 复核专家被确定为专家组成员后, 不得接受邀请参加复核学校的诊改辅导 讲座等活动 如有违反, 将予以更换并及时公布 ( 四 ) 省教育厅将指定网站, 集中公布诊改相关政策文 8

9 件 复核专家组名单 接受复核院校应公示的材料以及复核结论等, 接受社会监督 ( 五 ) 省教育厅将严格复核专家管理, 对违反纪律或社会反响差的专家, 从专家库中除名并在一定范围内公布 附件 : 1. 山东省高职院校内部质量保证体系诊断项目参考表 2. 山东省高职院校内部质量保证体系自我诊改报告 ( 参考格式 ) 3. 山东省高等职业院校内部质量保证体系诊改复核工作指南 ( 另发 ) 2016 年 4 月 25 日 9

10 附件 1 诊断 项目 山东省高职院校内部质量保证体系诊断项目参考表 诊断要素诊断点影响因素参考提示 数据管理平台 相应编号 学校发展目标定位是否科学明确 ; 人才培养目标 规格是否符合区域经济和 质量目标与定位 社会发展要求, 是否符合学生全面发展要求 ; 质量保证目标与学校发展目标 1.3/7 人才培养目标一致性 达成度 1.1 质量保证 理念 质量保证规划 质量保证体系建设规划是否科学明晰 符合实际且具有可操作性 ; 实际执行效果是否明显 1.3/7 1 体系总 质量文化建设 师生质量意识, 对学校质量理念的认同度 ; 质量保证全员参与程度 ; 质量文化氛围 ; 持续改进质量的制度设计是否科学有效, 是否实现持续改进 2.2/8 体构架 质量保证机构与分工 学校 院系各层面质量保证机构 岗位设置是否科学合理, 分工与职责权限是否明确 组织构架 质量保证队伍建设是否符合质量保证体系建设规划要求 ; 人员配备是否符合 质量保证队伍 岗位职责要求 ; 对质量保证机构 人员是否有考核标准与考核制度 ; 考核机 8.2/8.6 制是否严格规范 ; 能否实现持续改进 1.3 制度构架质量保证制度 学校 院系 专业 课程 教师 学生层面的质量保证制度是否具有系统性 完整性与可操作性

11 质量保证制度落实情况与改进措施是否具体务实 ; 质量保证制度是否不断改 执行与改进 进和完善 ; 是否定期发布质量年度报告, 质量年度报告结构是否规范 数据 8.7 是否准确 ; 院 ( 系 ) 专业自我诊改是否已成常态 是否重视高职院校人才培养工作状态数据采集与管理平台建设 ; 人财物是否 信息采集与管理 有保障, 管理是否到位, 运行是否良好 ; 是否建立信息采集与平台管理工作 3.4/ 信息系统 制度, 数据采集是否实时 准确 完整 信息应用 是否运用平台进行日常管理和教学质量过程监控, 各级用户是否定期开展数据分析, 形成常态化的信息反馈诊断分析与改进机制 3.4 规划制定与实施 专业建设规划是否符合区域经济转型升级需要和学校发展实际, 是否可行 ; 规划实施情况如何, 是否形成了专业结构调整机制并实现不断优化 1.3/ /9.2 2 专业质 量保证 2.1 专业建设 规划 目标与标准条件保障 有无明确的专业建设目标和标准 ; 专业人才培养方案是否落实教育部专业教学标准及山东省专业教学指导方案, 是否规范 科学 先进并不断优化 新增专业设置程序是否符合山东省普通高等学校高等职业教育 ( 专科 ) 专业设置规范 ; 专业建设条件 ( 经费 师资 实验实训条件 ) 是否有明确的保障措施 7.1/7.3/ /4/5.1/5.2 6/7.4/7.5 诊改制度与运行 学校内部是否建立常态化的专业诊改机制 ; 是否能够促成校内专业设置随产业发展动态调整 3.4/8.1/8.7/9.1/ 专业诊改 诊改成效如何, 人才培养质量是否不断提高 ; 产教融合及校企合作程度 专 诊改效果 业服务社会能力是否不断提升 ; 品牌 ( 特色 / 重点 ) 专业 ( 群 ) 建设成效 辐 4/5/6/7/9 射影响力是否不断增强 11

12 外部诊断 ( 评估 ) 结 论应用 是否积极参加外部专业诊断 ( 或评估 认证 ); 外部诊断结论是否得到有效应 用, 对学校自诊自改是否起到良好促进作用 4/5/6/7/9 课程建设规划课程建设规划是否科学合理 ; 是否具有可行性与可操作性 7.2/ 课程质量 目标与标准 课程建设规划目标达成度 ; 是否构建起了对接紧密 特色鲜明 动态调整的课程体系 ; 课程标准是否具备科学性 先进性 规范性与完备性 7.2/7.3 保证 诊改制度实施与效果 校内是否开展对课程建设水平和教学质量的诊改, 形成常态化的课程质量保证机制 ; 是否对提高课程建设水平和教学质量产生明显的推进作用 3.4/7.2/8.1/ /8.6/ 师资队伍 规划制定 学校 院系 专业等层面师资队伍建设规划的科学性 一致性和可行性 ; 规划目标达成度 6.1/6.2/6.3/6.4 3 师资质 量保证 建设规划 3.2 师资建设诊改工作 实施保障诊改制度实施效果 是否能为师资建设规划目标的实现提供必需的外部环境 组织管理 资源支撑 经费等保障 是否制定专兼职教师 专业带头人与骨干教师聘用资格标准 ; 是否开展对师资队伍建设成效的诊改, 形成常态化的师资质量保证机制 教师质量意识是否得到提升 ; 教学改革主动性是否得到提高 ; 师资队伍数量 结构 水平 稳定性 教学能力与专业发展 社会服务能力等是否得到持续 5.2/7.1/7.2/8.1/ 6.1/6.2/6.3/6.4/ /6.2/6.3/6.4/8.7 改善 ; 学生满意度是否得到持续提升 4 学生全 是否制定学生综合素质标准 ; 学生素质教育方案制定是否科学, 培养目标定 面发展保 4.1 育人体系育人规划 位是否准确 ; 是否因材施教, 注重分类培养与分层教学 ; 是否实施全员全过 5.2/8.3/8.4 证 程全方位育人, 加强创意 创新 创业教育 12

13 诊改制度是否实施对育人部门工作及效果的诊改 8.1 实施与效果 育人工作是否已形成常态化诊改机制 ; 育人目标达成度 ; 学生自主学习能力 主动学习积极性 职业能力和创新创业能力是否得到提高 2.2/3/7.2/9.2 是否实施对服务部门服务质量的诊改, 并形成常态化安全与生活质量保证机 安全与生活保障 制 ; 学校安全设施是否不断完善 ; 学生生活环境是否不断优化 ; 学生诉求回 应速度 学生满意度是否持续提高 ; 意外事故率是否不断降低 4.2 成长环境 特殊学生群体服务与 资助 建立家庭困难学生 残障学生 少数民族学生等特殊学生生活保障管理运行机制情况 ; 建立学生心理健康教育活动体系与运行管理机制情况 ; 能否为特殊学生群体提供必要的设施 人员 资金 文化等保障 5.2/8.8 政策环境 能否促进社会资源引入 共享渠道的拓展 ; 政策环境是否利于学校的质量保证体系和人才培养质量持续改进与完善 5.1 外部环境 改进 资源环境 是否能够促进校内办学资源的不断优化 ; 学校资源环境能否促进质量保证体系和人才培养质量持续改进与完善, 改善学校的办学条件 5 体系运 行效果 合作发展环境 学校自主诊改机制是否有利于政校合作 校企合作 校校合作的不断优化 ; 合作发展的成效与作用是否不断呈现 7.5/ 质量事故 管控 管控制度 是否建立质量事故管控反馈机制, 制定质量事故分类 分等的认定管理办法, 对质量事故处理及时有效 ; 是否建立学校 院系两级质量事故投诉受理机构, 8.1 制定质量事故投诉 受理 反馈制度 ; 是否定期开展质量事故自查自纠, 形成质量事故管控常态化管理反馈机制 13

14 发生率及影响 预警机制 学校质量事故的发生率 影响程度 ; 处理安全事故 群体性事件的速度与能力 ; 学校质量事故与投诉发生率是否逐年减少 是否建立过程信息监测分析机制与质量事故预警制度 ; 是否有突发性安全事故 群体性事件应对工作预案 ; 是否有近三年质量事故分析报告及其反馈处理效果报告 ; 8.1 规划体系建设及效果 各项规划是否完备 体系是否科学, 实施是否顺利, 目标达成度如何 5.3 质量保证 效果 标准体系建设及效果 专业 课程 师资 学生发展质量标准是否完备 先进 成体系 ; 能否在诊 改过程中不断调整优化 ; 社会认可度如何 5.4 体系特色 诊改机制建设及效果 学校质量保证体系特 色 内部质量保证体系是否日趋完备 ; 持续改进的机制是否呈常态化并步入良性循环, 人才培养质量是否得到持续提升 学校自身质量保证体系能否形成特色, 应用效果好, 并能发挥辐射与影响作用 注 :1. 本表设 5 个诊断项目,15 个诊断要素,37 个诊断点 2. 数据管理平台相应编号 所列的各指标编号, 起引导作用, 不是规定或标准 14

15 附件 2 山东省高职院校内部质量保证体系自我诊改报告 ( 参考格式 ) 学校名称 : 一 自我诊改工作概述 (500 字以内 ) 二 自我诊断与改进报告表 诊断项目 诊断要素 自我诊断意见 改进措施 改进成效 1.1 质量保证理念 1 体系总体构架 1.2 组织构架 1.3 制度构架 1.4 信息系统 2.1 专业建设规划 2 专业质量保证 2.2 专业诊改 2.3 课程质量保证 3 师资质量保证 3.1 师资队伍建设规划 3.2 师资建设诊改工作 4 学生全面发展保证 4.1 育人体系 4.2 成长环境 5.1 外部环境改进 5 体系运行效果 5.2 质量事故管控 5.3 质量保证效果 5.4 体系特色 校长 ( 签字 ): 15 年月日

16 注 :1. 报告内容必须真实 准确 2. 每一诊断要素的 自我诊断意见 需阐明目标达成程度, 主要成绩, 存在问题, 原因分析 总体不超过 500 字 存在问题与原因分析应占一半左右篇幅 3. 每一诊断要素的 改进措施 需突出针对性 注重可行性 总体不超过 200 字 4. 每一诊断要素的 改进成效 指实施改进措施之后已经显现的实际效果, 不是预测或估计成效 如果措施尚未实施, 请加说明 总体不超过 200 字 5. 自我诊改务必写实, 无需等级性结论 16

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