广东省政府法律顾问工作调研报告 民政府法律顾问工作, 2013 年 11 月至 2014 年 1 月, 广东省政府法制办通过书面调查 实地调研 座谈会研讨等形式, 对全省 21 个地级以上市 121 个县 ( 区 ) 39 个省直部门的政府法律顾问工作情况进行了调查, 基本掌握了全省的政府法律顾问工
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- 岁微 应
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1 地方法治蓝皮书 6 广东省政府法律顾问工作 调研报告 何小雯 毛予 摘要 : 近年来, 广东省各地逐步探索开展政府法律顾问工作, 初步建立了以政府法制机构为主体, 以专家学者和律师为辅的政府法律顾问队伍, 政府法律顾问在推进依法行政 服务改革发展大局中的作用愈发凸显 但是也存在个别领导干部法治意识有待加强, 部分地方尚未形成规范化 制度化的政府法律顾问运作机制, 机构 人员等保障力量配备薄弱等问题 建议在提高领导干部法治意识的基础上, 健全政府法律顾问机构设置, 规范政府法律顾问工作制度, 优化政府法律顾问人员配置, 建立和培养政府自身的法律顾问队伍 关键词 : 广东政府法制机构政府法律顾问合法性审查 2013 年 11 月, 党的十八届三中全会通过的 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 明确提出 普遍建立法律顾问制度, 中共广东省委贯彻落实 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 的意见 也指出, 普遍建立法律顾问制度, 以各级党委法规部门 政府法制机构为平台全面设立法律顾问室, 探索引入法律助理制度 为更好地推进广东省各级人 何小雯 : 广东省人民政府法制办公室法律顾问处主任科员 ; 毛予, 广东省人民政府法制办公室 法律顾问处副主任科员 106
2 广东省政府法律顾问工作调研报告 民政府法律顾问工作, 2013 年 11 月至 2014 年 1 月, 广东省政府法制办通过书面调查 实地调研 座谈会研讨等形式, 对全省 21 个地级以上市 121 个县 ( 区 ) 39 个省直部门的政府法律顾问工作情况进行了调查, 基本掌握了全省的政府法律顾问工作情况 一 基本情况 调查显示, 近年来, 广东省大力推进政府法律顾问工作, 逐步建立了以政 府法制机构为主体, 以专家学者和社会律师为辅的政府法律顾问机制, 政府法 律顾问作用愈发凸显 ( 一 ) 政府法律顾问工作体制初步建立 1 以政府法制机构为依托, 逐步建立政府法律顾问室 1988 年, 深圳市在全国率先成立政府法律顾问室, 在全省乃至全国产生巨大反响 经过多年探索和完善, 截至 2014 年 1 月 31 日, 广东省已逐步建立了省 市 县 ( 区 ) 三级政府法律顾问工作机构 : 在省级层面, 省政府于 2009 年 9 月成立 广东省人民政府法律顾问处, 与省政府法制办规范性文件审查处合署 ; 在市级层面, 已有 15 个地级以上市成立了政府法律顾问室, 其中, 3 个与政府法制机构合署, 6 个在政府法制机构加挂牌子, 5 个在政府法制机构内设科室加挂牌子, 1 个由政府法制机构管理 ( 见表 1) ; 在县 ( 区 ) 级层面, 121 个县 ( 区 ) 中, 已有 26 个县 ( 区 ) 成立了政府法律顾问室, 全部与政府法制机构合署 表 1 省级 地级以上市政府法律顾问机构设置情况 省及部分地市 机构名称 成立时间 备 注 省政府 政府法律顾问处 2009 年 与省政府法制办规范性文件审查处合署 深圳市 政府法律顾问室 1988 年 与市法制办合署 湛江市 政府法律顾问室 2003 年 在市法制局法规科加挂牌子 珠海市 政府法律顾问室 2004 年 与市法制局合署 107
3 地方法治蓝皮书 续表 省及部分地市 机构名称 成立时间 备 注 惠州市 政府法律顾问室 2004 年 与市法制局合署 东莞市 政府法律顾问室 2005 年 在市法制局加挂牌子 中山市 政府法律顾问室 2005 年 在市法制局法律事务科加挂牌子 茂名市 政府法律顾问室 2005 年 在市法制局法律事务科加挂牌子 韶关市 政府法律顾问室 2006 年 在市法制局加挂牌子 河源市 政府法律顾问室 2006 年 在市法制局加挂牌子 清远市 政府法律顾问室 2006 年 在市法制局法律事务科加挂牌子 汕头市 政府法律顾问室 2006 年 由市法制局管理 佛山市 政府法律顾问室 2008 年 在市法制局加挂牌子 潮州市 政府法律顾问室 2008 年 在市法制局加挂牌子 揭阳市 政府法律顾问室 2010 年 在市法制局加挂牌子 肇庆市 政府法律顾问室 2011 年 在市法制局法规科加挂牌子 尚未设立 政府法律顾问室 (6 个 ) : 广州 汕尾 江门 阳江 梅州 云浮市 2 以政府法制机构人员为主力, 探索引入法律助理和政府雇员等, 逐步建立政府法律顾问工作队伍在省级层面, 由省政府法制办内部调剂 4 名公务员承担政府法律顾问处工作, 省直部门由内设法规处 ( 法制处 ) 承担涉法事务 ; 在市级层面, 有 6 个地级以上市为政府法律顾问配备了专门编制, 其中行政编制 16 个 事业编制 4 个 ; 有 2 个地级以上市配备了专门的政府雇员, 共 31 名 ( 见表 2) ; 在其他没有专门编制或雇员的地级市 县 ( 区 ), 也明确由政府法制机构工作人员兼任, 确保工作顺利开展 此外, 少数地级以上市还探索出了适合自身社会经济发展和法律事务需求的法律助理制度 以深圳市为例, 深圳市政府法律顾问室成立以来, 聘请了 26 名政府雇员作为专职的政府法律顾问和法律助理, 以全日制坐班形式专职从事政府法律顾问事务 又如, 东莞市政府法律顾问室根据工作需要, 聘请了 5 名政府雇员承担相关工作 108
4 广东省政府法律顾问工作调研报告 表 2 省级和已设立政府法律顾问室的地级以上市政府法律顾问编制配备情况 地市行政编制事业编制政府雇员备注 省政府法律顾问处 由省法制办内部调剂人员承担 工作 深圳市 惠州市 东莞市 由市法制办 ( 局 ) 法律事务处 ( 科 ) 承担工作 中山市 清远市 汕头市 由汕头市法制局管理 潮州市 由市法制局行政执法督察科兼 任 珠海市 佛山市 韶关市 河源市 湛江市 茂名市 肇庆市 揭阳市 由市法制局内部科室兼任 3 以专家学者 律师为辅, 逐步形成多样化顾问模式各地政府法律顾问工作机构根据本地实际, 积极创新, 在依托政府法制机构人员力量的基础上, 探索出了 以外聘专家学者 律师为辅, 以聘用政府法律顾问工作雇员为补充 的多样化工作形式, 充分发挥 外脑 优势 ( 见表 3 表 4) 表 3 部分地级以上市聘请专家学者 律师作为政府法律顾问的情况 地市 人员组成 参与工作量 (2013 年 ) 广州市 专家学者 18 位, 律师 16 位 459 人次 珠海市 学者 3 位, 律师 6 位 45 人次 佛山市 律师 3 名 ( 以市政府名义聘请 ) 10 人次 专家学者 4 位, 律师 6 位 ( 以顾问室名义聘请 ) 韶关市 专家学者 2 位, 律师 3 位 10 人次 惠州市 学者 1 位, 律师 4 位 36 人次 东莞市 专家学者 5 位 32 人次 中山市 专家学者 6 位 18 人次 潮州市 专家学者 6 位, 律师 6 位 18 人次 109
5 地方法治蓝皮书 表 4 部分省直部门聘请律师 律师事务所担任常年法律顾问的情况 单位 人员组成 参与工作量 (2013) 省发改委 1 名律师 2 人次 省经信委 1 家律师事务所 5 人次 省教育厅 3 名律师 13 人次 省民政厅 1 家律师事务所 10 人次 省国土厅 1 家律师事务所 30 人次 省水利厅 1 名律师 3 人次 省文化厅 1 家律师事务所 2 人次 目前, 全省已有 16 个地级以上市 23 个县 ( 区 ) 23 个省直部门聘请了专家学者 律师作为政府常年法律顾问, 在分工方面各有侧重 以专家学者 知名律师为主的咨询性政府法律顾问, 主要承担对政府重大决策的咨询性 研究性工作, 较少参与具体法律事务和涉诉事务 例如, 2013 年, 广州市聘请 18 位专家学者承担了广州市 6 项政府法制课题研究项目 3 项立法后评估项目的相关工作, 取得积极成效 而以律师为主的常年政府法律顾问, 基于其丰富的法律实务经验, 主要负责处理一些具体的政府涉法涉诉事务 例如, 2013 年, 广州市 9 个区聘请律师或律师事务所参与政府法律顾问事务共 300 人次, 涉及标的总金额约 亿元 部分地市还专门制定了聘请律师和律师事务所的相关规定 例如, 广州市出台了 广州市政府部门聘请常年法律顾问办法, 湛江市出台了 湛江市人民政府及工作部门采购法律服务管理办法 ( 试行 ) 各地律师和律师事务所在参与政府法律事务中发挥了重要作用 以广州市 9 个区为例, 2013 年 9 个区聘请律师或律师事务所参与政府法律顾问事务共 300 人次, 涉及标的总金额约 亿元 ( 二 ) 政府法律顾问作用愈发凸显, 成效显著 近年来, 政府法律顾问在推进依法行政 服务改革发展大局中的作用凸显 据不完全统计, 2012 年, 省市两级政府法律顾问完成承办案件 3652 件, 涉及标的总金额 亿元 按 广东省物价局 司法厅律师服务收费管理实施办法 中确定律师服务政府指导价的标准计算方法, 如果向社会组织购买法律服务, 至少需要花费 亿元 2013 年完成承办案件 4272 件, 较上 110
6 广东省政府法律顾问工作调研报告 一年增长 17 0%, 涉及标的总金额 亿元, 如果向社会组织购买法律服务, 至少需要花费 24 2 亿元 ( 见表 5) 主要工作体现在以下四方面 1 把好重大决策 重要行政措施合法性审查关, 确保行政运作安全各级政府法律顾问积极为政府重大决策和行政措施把关, 有效防止政府决策法律风险 近两年, 省政府法律顾问处积极参与处理了珠三角重大平台建设协调 全省行政审批制度改革 政府对外担保纠纷隐患专项清理等多项省政府重大决策, 出具法律意见建议 91 件, 占已完成事项的 49 4%, 涉及标的总金额达 亿元, 为省政府依法决策提供了有力的法律支撑 部分地级以上市政府法律顾问也积极参与政府决策 例如, 佛山市政府法律顾问室近两年全程参与政府中心工作, 提供的法律意见从经济 民生到改革, 范围甚广, 为政府首长依法决策提供了重要参考 2 把好经济活动法律服务关, 降低政府投资风险随着政府经济活动的增多, 各级政府法律顾问机构在政府的投资 合同等方面, 严格把好服务审查关, 有效防范政府违法或违约风险, 保障政府权益 例如, 深圳市政府法律顾问室介入政府资金使用过程, 全面参与政府投资项目的对外谈判 合同起草 争端解决等环节, 最大限度避免投资风险, 在深港西部通道建设 南坪快速干道项目 深圳发展银行股权转让等政府重大投资项目中发挥了重要作用, 确保政府投资安全 3 把好历史遗留问题 复杂涉访问题处理关, 依法预防化解社会矛盾近年来, 政府法律顾问充分运用法律手段, 积极参与到历史遗留问题 群体性信访等复杂问题的处理中去, 在预防化解社会矛盾中发挥了重要作用 例如, 深圳市政府法律顾问室对泰国贤成大厦案 沙河五村历史遗留问题等深入研究, 参与制订解决方案, 受到上级领导及相关部门和上访群众的肯定 4 把好涉法事务代理关, 维护政府形象和权益各级政府法律顾问机构在代理政府民商事诉讼 仲裁 执行和其他非诉讼法律事务中, 积极作为, 有效维护了政府形象和权益 10 年来深圳市政府法律顾问室代理市政府及其部门的诉讼 仲裁案件 1100 余宗, 牵头负责追缴政府应收款项 7 8 亿元 2013 年, 东莞市政府法律顾问室代理市政府为被告的行政诉讼案件 36 宗, 已经审结的 12 宗案件胜诉率高达 100% 111
7 地方法治蓝皮书 表 年省 部分地级以上市政府法律顾问工作情况 省 部分地市办件数量 ( 件 ) 涉及标的金额 ( 亿元 ) 如向社会购买法律服务 需花费的费用 ( 万元 ) 省政府法律顾问处 广州市 深圳市 珠海市 汕头市 佛山市 韶关市 梅州市 惠州市 东莞市 中山市 湛江市 茂名市 清远市 潮州市 总 计 按 广东省物价局 司法厅律师服务收费管理实施办法 中确定律师服务政府指导价的标准计 算方法 : 有标的的, 按标的额 0 5% 比例累加 (5000 万元以上为 0 5% ) 计算 ; 没有标的的, 按每件 元 (3000 元至 元的标准中位数 ) 计算, 上列政府 2013 年共办理案件 4272 件, 涉及标的金 额 亿元, 如向社会购买律师服务, 至少需要花费 24 2 亿元 二 存在问题及原因分析 随着市场经济的不断发展和社会主义法律体系的基本形成, 人们运用法律 保护自身权益的意识越来越强, 政府的法律事务日益增加, 广东省现有的政府 法律顾问体制与市场经济发展和法治政府建设不适应的问题越来越突出 ( 一 ) 个别领导干部不善于运用法治思维和方式处理问题, 与全 面推动法治政府建设的要求不相适应 个别领导干部尤其是基层领导干部法治意识不强, 不善于运用法律手段和 112
8 广东省政府法律顾问工作调研报告 方式处理问题和解决矛盾, 主要体现在以下方面 一是对政府法律顾问工作存在认识盲区 个别领导干部认为, 政府法律顾问是 花瓶, 工作机构和人员可有可无, 不重视 不善于听取政府法律顾问的意见, 导致政府法律顾问工作难以开展 二是对政府法律顾问定位不准确 有些领导干部认为, 政府法律顾问是 障碍者, 听取政府法律顾问的意见会增加程序 延长时间 提高成本 对政府法律顾问的意见只 听 不 用, 弱化了政府法律顾问的参谋助手作用, 成为 纯咨询性 工具 三是对政府法律顾问使用不善 少数领导干部认为, 政府法律顾问是 善后者, 事前和事中运用政府法律顾问少, 只在出现法律纠纷或者问题后, 才让政府法律顾问临时紧急介入, 影响了政府法律顾问作用的发挥 ( 二 ) 政府法律顾问工作尚未形成规范化 制度化的运作机制, 与政府法律顾问的地位作用不相适应 全省缺乏规范统一的政府法律顾问运作机制, 与十八届三中全会确定的政府法律顾问地位存在差距, 严重影响了政府法律顾问职能的履行和作用的发挥 一是缺乏刚性的事前 事中 事后处理机制 广东省尚未制定统一的政府法律顾问工作规定, 尤其是政府法律顾问必须全程参与政府决策缺乏立法明确 地级以上市 县 ( 区 ) 两级对政府法律顾问参与处理法律事务的工作程序规定各异, 随意性较大, 直接导致 : 政府法律顾问在政府决策的事前介入不足, 无法有效预防法律风险 ; 对政府行为的事中规范不足, 提出的意见建议得不到有效采用和遵守, 难以实现法律风险的有效控制 ; 对政府纠纷的事后保障不足, 无法通过常规法律手段或途径实现有效救济 二是缺乏配套的工作制度 全省已有 15 个地级以上市通过制定政府法律顾问工作规则来规范政府法律顾问工作, 但除深圳市外, 其他地级以上市缺乏完善配套的工作制度, 尤其是在紧急法律事务处理 案件移交程序 过错责任追究以及外聘政府法律顾问的选任 使用 考核 晋级 退出等方面缺失较多 三是政府购买法律服务的规定有待完善 政府向社会组织购买服务暂行办法 ( 粤府办 号 ) 关于进一步做好政府向社会组织购买服务工作的通知 ( 粤财行 号 ) 等, 规定了法律服务包括政府法律顾问服务应通过政府向社 113
9 地方法治蓝皮书 会组织购买服务的方式, 逐步转移由社会组织承担, 但对如何向社会购买政府法律顾问服务未作具体明确的规定 这导致聘请专家学者 社会律师作为政府法律顾问存在以下问题 : 第一, 选聘程序不公开透明, 标准各异, 增加了人为操作空间的可能, 以至于少数聘请的政府法律顾问不能胜任政府法制工作, 能胜任的又因为信息不对称未能进入政府法律顾问队伍中去 ; 第二, 聘请的政府法律顾问作用发挥有待加强 有的地级市一味追求受聘专家学者和律师的名气, 实际上受聘者因工作繁忙, 很难分身参与政府法律顾问工作, 导致政府法律顾问成为政府的 形象工程, 聘请政府法律顾问所花费的财政费用与实际取得的效果相差甚远 ; 有的地级市为政府法律顾问提供的工作条件有限, 不支付报酬, 导致政府法律顾问的工作积极性不高, 多出于扩大自身影响而接受聘用, 使政府法律顾问成为 荣誉性 职务 ; 还有些地方, 特别是基层政府对政府法律顾问 过度依赖, 要求聘请的法律顾问全日制坐班, 几乎将所有的政府法律事务交由其承担, 完全替代了政府法制机构的作用, 不符合某些政府工作的保密性要求, 也无法全面保障法律意见的全面 准确 可靠 ( 三 ) 政府法律顾问工作职能交叉重叠, 与政府法律顾问工作规 范化推进不相适应 目前, 广东省政府法制机构与公职律师事务所职能交叉重叠 根据各级人民政府法制机构的 三定 职能, 以及国务院 全面推进依法行政实施纲要 ( 国发 号 ) 等文件的规定, 政府法律顾问工作由各级人民政府法制机构承担 但是, 广东省根据 关于设立市 县 ( 市 区 ) 公职律师事务所有关问题的通知 ( 粤机编办 号 ), 市 县 ( 区 ) 设立了公职律师事务所, 其职能之一也是 承办同级政府交办的法律事务 事实上, 公职律师事务所的设立及其职能设定存在以下问题, 直接导致政府法律顾问工作力量难以有效整合和集中 一是 承办同级政府交办的法律事务 的职能与其设立的依据文件精神不符 广东省建立公职律师制度的原始依据是 中共广东省委 广东省人民政府关于解决特困群众 四难 问题的意见 ( 粤发 号 ), 主要是针对子女入学难 住房难 医疗难和法律援助难 四难 情形, 提出要 积极推进法律援助工作, 切实维护特困 114
10 广东省政府法律顾问工作调研报告 群众的合法权益 建立公职律师制度的目的是解决困难群众打官司难的问题 粤机编办 号文中也说明, 其设立 是解决广东省 四难 问题中打官司难的重要举措, 因此公职律师事务所 承办同级政府交办的法律事务 的职能, 与其设立的政策文件依据不符, 其合法性遭受质疑 二是设立专门的公职律师机构并配备专职的公职律师编制, 与司法部关于开展公职律师试点工作的意见不符 根据 司法部关于开展公职律师试点工作的意见 ( 司发通 号 ), 公职律师必须是 供职于政府职能部门或行使政府职能的部门, 或经招聘到上述部门专职从事法律事务的人员 文件并未要求另行增加编制, 在政府职能部门以外增加专职人员充当公职律师, 更未要求各地设立公职律师事务所 但实践中, 广东省不仅设立了公职律师事务所, 还配备了属于事业编制的专职公职律师, 被称为 广州模式, 为全国独有, 与文件要求并不一致 三是由于管理体制不顺, 实践中公职律师事务所较少参与处理政府法律事务 各地普遍反映, 由于公职律师事务所作为司法行政部门的下属机构, 主要归口于政法委领导, 虽然有专门的编制人员, 但政府无法直接分派工作任务给公职律师事务所处理, 公职律师事务所实际接收和处理的政府法律事务非常少 与之形成鲜明对比的是, 政府法制机构因人手少 法律事务多, 陷入疲于应对的状态, 行政资源未能科学合理地配置 ( 四 ) 机构 人员等保障力量配备薄弱, 与日益增长的政府法律 顾问事务不相适应 目前, 广东省政府法律顾问机构设置 人员力量配备薄弱, 已经无法应对日益增长的政府法律事务, 呈现 小牛拉大车 的窘迫局面 一是机构设置少 人员配备薄弱 广东省各级政府法律顾问机构建设远远落后于现实需要和发展定位 省级尚未设立省政府法律顾问室, 地级以上市仍有 6 个未设立政府法律顾问室, 县 ( 区 ) 级有 96 个未设立政府法律顾问室, 比例高达 78% 全省各级政府用于政府法律顾问工作的专用编制只有 20 个, 主要依靠政府法制机构人员兼任开展工作 一些法律事务较多的地方, 虽然通过聘请政府雇员等方式解决了编制不足的问题, 但由于合同制管理带来的报酬 晋升等待遇低问题, 导致人员流动较大 调查显示, 深圳市政府法律顾问室的 26 个政府雇员 115
11 地方法治蓝皮书 有 10 名辞职, 辞职率达 38% 以上 二是保障经费少 信息化程度低 广东省各级政府尚未将政府法律顾问工作经费纳入政府财政预算, 只能在政府法制机构的行政经费中解决 39 个省直部门中, 只有 15 个安排了政府法律顾问工作专项经费, 不到 39% 受到经费保障不足的困扰, 许多地级市政府及政府工作部门的法律顾问工作无法正常开展 此外, 政府法律顾问工作的信息化程度偏低, 全省还没有建立起统一的政府法律顾问专家信息库, 缺乏各级各部门法律事务信息共享的网络平台和办事系统, 极大地约束了政府法律顾问业务的发展 三 对策建议 调查显示, 近年来, 随着广东省经济社会的不断发展, 公民的法律维权意识不断增强, 各级政府的各类涉法事务不断增加 建立政府自身的强有力的法律顾问机构 培养一支政府自身的法律顾问队伍, 对保障政府依法行政 确保行政运作安全, 已是势在必行 对此, 结合十八届三中全会和省委省政府关于 普遍建立法律顾问制度 的要求, 建议广东省在提高领导干部法治意识的基础上, 健全政府法律顾问机构设置, 规范政府法律顾问工作制度, 优化政府法律顾问人员配置, 建立和培养政府自身的法律顾问队伍 ( 一 ) 以政府法制机构为平台, 健全政府法律顾问机构设置 政府法律顾问作用的有效发挥, 离不开健全的工作机构的支撑 按照省委贯彻落实 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 的意见中 以各级党委法规部门 政府法制机构为平台全面设立法律顾问室 的精神, 应尽快完善全省政府法律顾问机构设置 一是省级层面, 在省政府法制办加挂 广东省人民政府法律顾问室 的牌子, 承办省内重大涉法事务以及省政府交办的涉法事务, 协调 指导 推进全省的政府法律顾问工作, 具体工作由省政府法制办承担 二是地级以上市 县 ( 区 ) 层面, 在尚未建立政府法律顾问机构的地级以上市 县 ( 区 ), 加快推动组建政府法律顾问机构, 并由各地政 116
12 广东省政府法律顾问工作调研报告 府法制机构协调管理日常事务 适当增加专门编制 配备专人开展政府法律顾问工作 三是镇 ( 街 ) 层面, 对有条件的镇 ( 街 ) 指导其通过适合当地的方式建立法律顾问制度, 设立专职政府法律顾问或者引入法律助理 通过以上途径, 力争到 2015 年实现省 市 县 ( 区 ) 三级政府法律顾问工作的全面覆盖 服务能力 ( 二 ) 以优化政府法律顾问人员配置为重点, 提高政府法律顾问 在全省加快推进整合政府法律顾问人才资源, 形成合力 一是发挥政府法制机构工作人员的主力作用, 提高专职政府法律顾问素质 加强政府法制机构自身队伍建设, 把好人才选拔关, 加强培训, 将专业知识培训与岗位培训学习结合起来, 将单行法律的短期培训与综合知识能力的中长期培训结合起来, 建立一支高水平 高效率 高素质的专职政府法律顾问队伍 二是探索引入法律助理制度, 强化专职政府法律顾问力量 在不增加行政编制的情况下, 探索引入法律助理制度, 面向社会公开选聘法律专业人员, 作为专职政府法律顾问的重要补充, 要求其专职从事政府法律顾问工作, 不得在外兼职 三是优化整合公职律师事务所与政府法制机构重合的职能, 调剂编制充实政府法律顾问队伍 建议结合新一轮转变政府职能和机构改革工作, 整合公职律师事务所与政府法制机构有关政府法律顾问的职能, 调剂公职律师的编制给政府法律顾问机构, 由政府法律顾问室统一管理和调配, 以满足处理日益增长的法律事务的需求 四是充分发挥聘请的专家学者和律师作用 利用专家学者和律师丰富的法学理论和法律实务积累, 提高政府科学决策 依法决策的能力 ( 三 ) 以 广东省政府法律顾问工作规定 为保障, 全面推动全 省政府法律顾问工作规范化 制度化 抓紧制定并出台 广东省政府法律顾问工作规定, 通过立法形式明确政府法律顾问各项工作制度, 保障政府法律顾问作用的充分发挥 一是明确各级政府法制机构和相关部门的职责, 推动建立统一的政府法律顾问工作机构 二是建立政府法律顾问事前介入 事中规范 事后救济的刚性工作机制, 避免出 117
13 地方法治蓝皮书 现 前期介入不够 事后救济有限 的情况, 确保政府行政运作安全 三是建立规范 完善的各项工作制度, 保证政府法律顾问工作的顺利开展 四是完善以专家学者 律师为主的外聘政府法律顾问的选聘 考核 晋级 退出制度, 充分发挥 外脑 作用, 确保财政经费的有效利用 五是创新以网络信息平台为依托的资源共享制度 以各级政府门户网站或者政府法制机构门户网站为依托, 建立健全各级政府法律顾问工作的网络平台和系统, 强化社会监督, 推动重大 疑难政府法律事务的网络及时传输和 会诊 六是健全各级人民政府法律顾问监督纠责制度 由政府法制机构对政府法律顾问参与各类法律事务的过程予以监督, 对因工作失误导致政府重大损失的, 政府法制机构可以追究相关人员的责任 意识 ( 四 ) 以依法行政考评工作为抓手, 进一步提高领导干部的法治 普遍建立政府法律顾问制度, 领导的认识和重视是关键 要加大依法行政工作力度, 加快推进法治政府建设 要把落实领导干部学法用法机制 政府法律顾问制度作为依法行政考评的重要内容 切实增强各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革 推动发展 化解矛盾 维护稳定的能力 具体来说, 就是各级领导干部要切实加强对政府法律顾问工作的组织领导和工作保障, 进一步树立法律风险意识, 在政府管理的各个环节和流程中, 学会并习惯使用政府法律顾问 尤其是要加大政府法律顾问对政府决策的前期介入, 而非事后临时性 应急性参与, 有效规避法律风险, 保护政府的合法权益 ( 五 ) 注重统筹规划, 加大政府法律顾问经费投入力度 各级党委政府应当加强对全省政府法律顾问工作的统筹 规划和协调, 规范党委政府 社会团体等对法律顾问的聘请 使用 考核和退出, 避免各自为政 遍地开花 遍请顾问的乱象发生 党委政府既要加大用于向社会组织购买法律服务的财政支持力度, 又要合理有效地使用公共财政, 避免公共财政不必要的浪费 118
14 广东省政府法律顾问工作调研报告 专家评论 政府或政府首长设置法律顾问, 是当今世界法治国家通行的做法 比如, 美国专设 白宫法律顾问 为总统提供服务, 并在一定程度上取代了其司法部此前所承担的部分职能 在中国全面推进依法治国, 强调政府依法行政, 建设法治社会的今天, 建立政府法律顾问制度, 对一些重大政府决策 政府合同进行法律把关, 帮助政府解决一些复杂的法律问题或者代理相应行政诉讼案件, 是非常有必要的 在这个问题上, 广东省已经开展了丰富的实践, 并取得了极大的实效 但是, 其中也有一些值得继续关注和思考的问题 (1) 政府法律顾问与以前的政法法制机构是何关系? 是一个机构两个牌子, 还是政府法制机构的增设机构? 在实践中, 各地情况繁杂多样, 应予以厘清 比如, 既然已经有了政府法制机构, 为何还要设置政府法律顾问? 是因为政府法制机构不称职 不能解决问题, 还是因为政府法律事务有了新的要求, 必须增设新的政府法律顾问? 如果不解决这个问题, 可能会使得政府法律顾问的定位难以清晰, 最终导致其要么逐渐被淹没于政府法制机构之内, 要么不过成为政府法制机构要求增设机构 人员和编制的借口 为了政府法律顾问制度的健康发展, 必须认真思考这个问题, 为其找到更准确的定位 (2) 与上一个问题相关, 当前, 一些地方政府的法律顾问往往是 内外 结合的模式, 也即政府工作人员辅以律师 学者等社会法律力量 对于专职承担政府法律顾问职能者, 问题比较简单 ; 但对于社会法律力量, 如何为其支付费用? 在其提供的法律顾问服务有瑕疵或者有重大失误时, 如何厘清其法律责任? (3) 无论是地方政府法制机构还是政府法律顾问, 其能否发挥作用, 完全系于地方党政领导干部是否重视运用法治思维与法治方式来解决问题 而从实践上看, 作风粗暴 法治意识淡薄的地方领导干部仍然存在 因此, 为了更充分地发挥政府法律顾问制度的作用, 加强地方领导的法治意识就非常必要 ( 支振锋, 中国社会科学院法学研究所副研究员 ) 119
商丘市睢阳区人民政府文件
商丘市睢阳区人民政府办公室文件 商睢政办 2016 41 号 商丘市睢阳区人民政府办公室关于转发河南省政府法律顾问工作暂行规定的通知 各市 县人民政府, 省人民政府各部门 : 为认真贯彻落实 河南省政府法律顾问工作暂行规定 ( 以下简称 规定 ), 建立和实施政府法律顾问制度, 推进依法行政, 建设法治政府, 现将有关事项通知如下 : 一 统一思想, 提高对建立和实施政府法律顾问制度重要性的认识建立和实施政府法律顾问制度,
政府公信力是指政府在施政过程中通过合理 有效地履行其功能和职责而取得公众信任的 能力 是政府的一种执政能力和执政资源 政府公信力问题涉及的方面很多 其中转变政府职能是提高 政府公信力的出发点和着力点 政府公信力的问题发轫于政府职能转变的过程中 而地方政府职能转变 不到位是导致政府公信力弱化的主要原因 提高政府公信力 要通过加快转变政府职能来实现 目前有 必要通过制度建设 政府建设 政策制定与管理创新
......................................... 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告
关于修改我国 行政诉讼法 的若干建议 中国人民大学法学院 北京 我国 行政诉讼法 亟须作出适当修改 在修法过程中应贯彻公民合法权益保护优先的原则 注重研究解决如下制度创新与改进的课题 保护公民合法权益应作为行政诉讼立法的首要目的 行政争议解决机制应坚持司法最终性 应扩大行政诉讼受案范围 行政诉讼参加人范围和行政诉讼救济范围 行政诉讼立法应兼顾公平与效率 以更有效地保护公民合法权益 行政诉讼法 修改
北京市人民政府关于 2013年度北京市科学技术奖励的决定 各区 县人民政府 市政府各委 办 局 各市属机构 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神 加快健全技术创新市场导向机 制 市政府决定 对在发展首都科技事业 促进首都经济社会发展中取得突出成绩的科 技人员和组织予以奖励 根据 北京市科学技
2013 年 北 京 市 科 学 技 术 奖 励 公 报 北 京 市 人 民 政 府 二 〇 一 四 年 一 月 1 北京市人民政府关于 2013年度北京市科学技术奖励的决定 各区 县人民政府 市政府各委 办 局 各市属机构 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神 加快健全技术创新市场导向机 制 市政府决定 对在发展首都科技事业 促进首都经济社会发展中取得突出成绩的科 技人员和组织予以奖励 根据
对利益冲突问题及其危害性有比较清晰的认识 坚持政企分开原则 禁商为主旋律 适用对象的范围逐渐扩大
我国防止公职人员利益冲突制度的变迁及完善 王琳瑜 杜治洲 北京航空航天大学公共管理学院 北京 改革开放三十余年来 中国防止公职人员利益冲突制度的变迁过程可以划分为探索 发展 加速推进三个阶段 呈现出制度建设的科学化水平不断提高 越来越注重制度的执行力 日趋国际化的发展趋势 进一步完善的制度建设应从四个方面入手 对防止公职人员利益冲突进行立法 重构现有制度并使其系统化 建立有效防止公职人员利益冲突的实施机制以提高制度执行力
(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才 四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报 社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报 评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作 一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (
意识形态与宣传思想工作 学习资料汇编 党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅 关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组 关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话
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标准化事业发展 十二五 规划 〇 目 录 一 发展环境 1 2 二 指导思想和发展目标 ( 一 ) 指导思想 3 ( 二 ) 发展目标 4 三 推进现代农业标准化进程 5 6 四 提升制造业标准化水平 7 五 拓展服务业标准化领域 8 ( 一 ) 生产性服务业 9 10 ( 二 ) 生活性服务业 六 加强能源资源环境标准化工作 ( 一 ) 能源生产与利用 11 ( 二 ) 资源开发与综合利用 ( 三
闽教职成〔2013〕33号
福建省示范性现代职业院校建设工程 项目建设规划 (2016-2020) 主管部门 学校名称 福建省教育厅 福建省邮电学校 联系人冯力 联系电话 13609596106 电子邮件 44537044@qq.com 编制日期 修订日期 2016 年 4 月 23 日 2016 年 5 月 30 日 一 建设基础... 1 ( 一 ) 学校概况... 1 ( 二 ) 建设基础... 1 ( 三 ) 存在问题...
% 27. 4% % 23 92% % 18 72% 12 48% % 20% % 41% 30% % % 42.
2013. 1. 以成都市为例 由于我国城市社区福利服务具有弱可获得性的特征, 导致我国城市社区福利发展受制约从福利多元主义的视角看, 解决这种弱可获得性的途径, 一是明确国家是社会福利 制度的责任主体, 政府应继续加大社会保障制度改革的力度, 整合社区已有资源 ; 二是大力发展非营利组织, 使它们成为社区福利服务的提供者输送者 ; 三是大力发展社区福利的 软 件, 即社区福利服务队伍建设 城市社区
二 义务教育阶段师资状况
以内蒙古东乌旗 青海省海晏县和广西省西林县为例 白文飞 西部民族地区农村义务教育的健康快速发展 对于提高西部地区经济的协调 发展和人口素质 构建和谐社会具有重要意义 本课题组旨在了解西部民族地区农村义务教育发展现状 发现制约西部民族地区农村义务教育的诸多因素 并提出相应对策和 建议 教育经费 师资 撤并校 辍学率 二 义务教育阶段师资状况 三 义务教育阶段学校布局调整状况 四 义务教育阶段学生辍学状况
二 政府事权划分标准的理论分析 一 公共物品受益理论
董建新 李叶兰 一 问题的提出 二 政府事权划分标准的理论分析 一 公共物品受益理论 二 政府职能分工理论 三 委托 代理理论 三 政府行政审批事权划分标准的实证分析 一 分析样本 二 有哪些标准 作用范围标准 职能分工层次标准 事务性质层次标准 事务等级标准 数量标准 其他标准 三 如何使用标准 部门分析 事项分析 四 结论 四 对纵向政府间事权划分标准的建议 一 构建多重标准体系 实现事权划分的动态调整
2019 年伊春市市直机关公务员公开遴选 ( 选调 ) 面试成绩 准考证号报考部门名称报考职位名称部门代码面试成绩 伊春市纪委监委 科员 伊春市纪委监委 科员 伊春市纪委监委 科员 2019
04130009 伊春市纪委监委 科员 20190002 80.4 04130013 伊春市纪委监委 科员 20190002 73.8 04130010 伊春市纪委监委 科员 20190002 74.8 04130038 伊春市纪委监委 科员 20190005 75.6 04130078 伊春市委组织部 科员 20190016 82.8 04130080 伊春市委组织部 科员 20190016 80.4
2007 29 2007 一 考试目的 二 考试范围 三 考试内容 1 1 2 四 考试权限 五 考试时间 2 3 8 六 考试经费 七 工作要求 主题词 : 2007 4 16 120 3 2007 40 2007 209 2006 30 2006 30 2006 2221 一 及时做好教师资格考试收费立项工作 1 二 切实做好教师资格认定有关工作经费的预算工作 2006 30 三 严格经费管理
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黄 韬 在我国 部分金融法律争议案件因为司法政策的原因而不是基本法律的规定 没有机会进入到法 院 或在进入法院的过程中被施加了某些限制 这一金融司法现象是与当下中国的金融市场和司法体制运行的 某些特点紧密相关的 但这样的司法筛选机制也会给金融市场带来不可避免的消极影响 金融争议 案件筛选 司法体制 作者黄韬 法学博士 上海交通大学凯原法学院讲师 ¹ º ¹ º » ¼ ½ ¾» ¼ ½ ¾ Á À
年度回眸 领航中国, 在民族复兴伟大征程上 十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政述评 1
浙江大学党支部理论学习 参考资料 2015 年第 2 期 党委宣传部编 2015 年 1 月 13 日 年度回眸 目录 评论改革 党建工作 年度回眸 领航中国, 在民族复兴伟大征程上 十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政述评 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 为改革发展提供强大精神动力 二〇一四年宣传思想文化工作综述 14 15 16 17 18 19 教育改革打响攻坚战
云南省机关事务管理局事业单位 2019 年面向社会公开招聘工作人员笔试成绩 报考单位 报考岗位 岗位代码 考号 成绩 成绩备注 中共云南省委机关幼儿园 会计 ( 专技岗位 ) YGJ 中共云南省委机关幼儿园 会计 ( 专技岗位 ) YGJ
云南省机关事务管理局事业单位 2019 年面向社会公开招聘工作人员笔试成绩 报考单位 报考岗位 岗位代码 考号 成绩 成绩备注 中共云南省委机关幼儿园 会计 ( 专技岗位 ) YGJ201901 19020100101 46.7 中共云南省委机关幼儿园 会计 ( 专技岗位 ) YGJ201901 19020100102 48.4 中共云南省委机关幼儿园 会计 ( 专技岗位 ) YGJ201901 19020100103
其他 2 其他 办理行政执法投诉案件 1. 关于印发 广东省各级人民政府受理行政执法投诉办法 的通知 ( 粤府法 [2000]21 号 ) 第六条 公民 东莞市法人 法制局其他组织 1. 受理责任 : 及时将投诉事项进行登记管理 2. 审查责任 : 进行书面材料审核, 对符合受理
![其他 2 其他 办理行政执法投诉案件 1. 关于印发 广东省各级人民政府受理行政执法投诉办法 的通知 ( 粤府法 [2000]21 号 ) 第六条 公民 东莞市法人 法制局其他组织 1. 受理责任 : 及时将投诉事项进行登记管理 2. 审查责任 : 进行书面材料审核, 对符合受理](/thumbs/50/26757586.jpg "其他 2 其他 办理行政执法投诉案件 1. 关于印发 广东省各级人民政府受理行政执法投诉办法 的通知 ( 粤府法 [2000]21 号 ) 第六条 公民 东莞市法人 法制局其他组织 1. 受理责任 : 及时将投诉事项进行登记管理 2. 审查责任 : 进行书面材料审核, 对符合受理")
其他 1 其他 310000010 办理行政复议案件 1. 中华人民共和国行政复议法 (1999 年 ) 第二条 第三条 2. 中华人民共和国行政复议法实施条例 (2007 年国务院令第 499 号 ) 第二条 3. 关于市法制局设置行政复议机构的批复 ( 东机编 [2015]37 号,2015 年 4 月 30 日 ) 公民 东莞市法人 法制局其他组织 办理公民 法人或其他组织不服市政府工作部门
福建省示范性现代职业院校建设工程
福建省示范性现代职业院校建设工程 项目建设规划 主管部门 惠安县教育局 填报学校福建省惠安开成职业中专学校 ( 盖章 ) 负责人王灿彬 联系电话 13305970936 填报日期 2016 年 3 月 22 日 1 填写要求 一 填写文字内容 ( 含文字表格 ) 的字体为仿宋 _GB2312, 字号为四号, 行距为固定值 26 磅 ; 数字表格的字体为仿宋 _GB2312, 字号为五号, 行距为固定值
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王春光 : -, -. -...., :. ;. ;. ;. ;.,, (, ),,,?,,??,,,,,,, ;, :,,? ( )?? ,,,, ( ) (. ) : (, ), : ( ),,,?,??,,,????,,????,,,,,,,,,, (, ), ( ) (, ),,,,,, : ( ), ,,, ` ', ` ' ( ), (, : ) ( ),,,,, ;, ( ),,, ;,
二 年 医疗卫生公益性衰减
年以来 中国的医改决策经历了医疗卫生公益性低水平发展 医疗卫生公 益性衰减 医疗卫生事业公益性回归的基本历程 为中国新时期医改决策留下了诸多宝贵的经验 要坚持正确的决策价值导向 要发扬决策民主 要走渐进改革的道路 要不断增强政 府的环境回应能力和政策学习能力 年以来 医改决策 医疗卫生事业 一 年以来中国医改决策的基本历程 一 年 政府主导的公益性低水平发展 钟裕民 南京师范大学公共管理学院讲师 南京大学政府管理学院行政管理专业博士研究生
82.6 市公文交换中心 市公文交换中心 市公文交换中心 市公文交换中心 市公文交换中心
六安市直事业单位面试培训选中公! 咨询电话 :0564-3348989 报名地址 : 六安市解放路浙东商贸城 B 区 2016 年六安市直事业单位招聘笔试成绩排名 ( 中公版 ) 笔试成绩排名 报考部门 职位代码 准考证号 99 市公文交换中心 201601 2016010519 95 市公文交换中心 201601 2016010317 94.2 市公文交换中心 201601 2016010226
综合成绩 ( *50%+ *50) 财务人员 财务人员 财务人员 综合成绩 ( *50%+ *50) 1 03
丹阳市部分事业单位 2018 年集中公开招聘工作人员综合成绩 综合成绩 ( *40%+ *60) 1 010111013102 01 教师 85.5 80 82.20 2 010111013101 01 教师 88 71.67 78.20 综合成绩 ( *50%+ *50) 1 020211023416 02 工作人员 81 75.33 78.17 2 020211023212 02 工作人员 78.5
092 司法论坛 一 常见的证据保全对象 windowsxp office2003 ( ) ( ) : : 二 对证据保全申请的审查和处理 3 : ; ; ; ( )?
091 知识产权诉讼证据保全制度研究 文 / ( ) 5 11. 12. 教育机构侵权责任的免责事由 :1. 2. 7 3. 6. 4. 5. ; :1. 2. 3. 4. 5. ( : ) 092 司法论坛 一 常见的证据保全对象 windowsxp office2003 ( ) ( ) : : 二 对证据保全申请的审查和处理 3 : ; ; ; ( )? 093 ( ) 75 : : 75? 094
抗战时期国民政府的交通立法与交通管理 %& %& %& %&!!!!! # # #!!
谭 刚 抗战时期 为保证大后方交通建设的顺利进行 提高交通运输效率 保障交通安全和畅通 国民政府制定了大量交通法规 涉及到交通人事 业务 工务和财务方面 也包含了国民政府在这些方面的具体管理内容 这些法规形成了比较完整系统的交通法规体系 大量交通法规的颁布 体现了国民政府在交通管理上的一些特点 包括实行交通统制 军需优先 提倡节约和地方协作等特点 但由于在实际的交通管理中存在交通机构变动频繁 运价过低
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( ) 吴易风 : 本文考察了当前金融危机和经济危机背景下西方经济思潮的新动向 : 对资本主义的反思和对 新资本主义 的构想 ; 对新自由主义的反思和对新国家干预主义的构想 ; 对自由市场经济体制与政策体系的反思和对 市场与政府平衡 的市场经济体制与政策体系的构想 ; 对经济全球化的反思和对全球经济新秩序的构想 ; 对西方经济学的质疑和对马克思经济学的再认识 本文最后对西方经济思潮的新动向作了分析和评论
日军慰安妇政策在华北地区的实施 # %% & & # # # #
田苏苏 作为日本侵华战争中除东北地区之外中国最大的沦陷区和日本发动 大东亚战争的战略基地的华北 也是日军实施慰安妇政策最普遍和较典型的地区之一 但由于资料和证据的缺乏 目前对日军在这一地区实施慰安妇制度的具体情况的揭露还远远不够 本文以笔者掌握的有关资料 结合实地调查 对日军在华北地区实施慰安妇政策的情况及其特点进行了初步考察 日本侵华 慰安妇政策 华北 日军慰安妇政策在华北地区的实施 # %% &
表 浙江每 万人中拥有各种文化程度的人数及居全国位次 表 年按不同学业完成情况的平均受教育年限
叶明德 孙胜梅 三普 四普 五普 资料显示 浙江省人口受教育程度偏低 在全国各省 市 区中处于中下水平 然而 改革开放 多年来 浙江省经济发展迅速 年全省国内生产总值由全国第 位跃至第 位 本文对受教育程度处于全国中下水平的浙江人口群体创造了全国一流经济业绩的现象进行了解释 并且认为 提高人口素质尤其是科学文化素质是浙江省全面建设小康社会 提前基本实现现代化进程中必须引起高度重视的战略性问题 浙江省
2015 9-1- 2015 11 30-2- 11501 2020 2015 29-3- -4- -5- -6- 2015 4 8 7 2015 2 1.2015 2.2015-7- 3. 4. -8- 2015 总分值 100 分 代码 考核内容 分值 考核指标及分值 1.1 10 1.2 2.2 3.3 4. 3 1.2 15 1.3 2.3 3.3 4.3 5.3 1.3 75 1.15 2.
深圳市公安局公交分局 基层派出所初级警员 N/A N/A 否 公安 深圳市公安局 特警支队初级警员 N/A 52.3 N/A 否 公安 基层派出所初级警员
广东中公教育 招考单位招考职位职位代码 行政成绩 gd.offcn.com 2017 年广东公务员考试 ( 深圳考区 ) 最低录用分数线 笔试成绩 专业科目测试成绩 面试成绩 合成成绩 是否按警察标准 职位类型 基层派出所初级警员 20200021703001 N/A 56.1 N/A 83.04 66.876 否 公安 基层派出所初级警员 20200031703001 N/A 54.22 N/A
非营利组织专职人员专业化问题研究
湖南师范大学硕士学位论文非营利组织专职人员专业化问题研究姓名 : 罗拾平申请学位级别 : 硕士专业 : 社会学指导教师 : 陈成文 20080501 非营利组织专职人员专业化问题研究 作者 : 罗拾平 学位授予单位 : 湖南师范大学 相似文献 (1 条
邀请函1
2015 企业级 IT 服务与软件应用创新峰会 上海市计算机用户协会 上海市通信学会 2015 企业级 IT 服务与软件应用创新峰会 主办单位 : 支持单位 : 承办单位 : 企业级 IT 服务与软件应用创新峰会 大会拟定日程安排 合作支持媒体 参加行业及人员 相关软件开发 系统集成 信息安全 数据中心建设与运营 电信运营公司 医疗机 构 教育科研 互联网 金融保险 制造业 能源 电力 石化 交通运输
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陈 星 内容提要 : 本文通过对住房商品和住房市场的分析, 剖析了住房市场构架以及市场主体的行为特点, 并进一步分析了政府干预行为对住房市场的影响及作用 作者 认为住房商品的特殊性决定了住房市场的特点为有限开放性 地域性 层次性和价格 的差别性, 市场交易的非物流性以及住房市场上的投机性和投资性 住房商品的社 会属性表明人们对住房的需求不仅与收入相关, 低收入家庭 人群的住房需求需要政府的支持和帮助
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江红英 国民政府在抗战这一特殊时期 面对战争带来的新情况 顺应时势需要 将职业介 绍管理作为政府的一项常态工作 采取了许多发展职业介绍的措施 如设专门机构管理 办理难民 职业介绍 发展公立职业介绍机构 加强对私人职业介绍机构的管理 指导职业介绍机构规范化运 作等 从效果上看 职业介绍对解决失业者的就业难题有所帮助 但职业介绍的作用因各种原因而 有限 特别是政府赋予职业介绍以沉重的社会责任 这是当时历史条件下不可能实现的
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1 241.0 非全日制 43 221.0 非全日制 85 213.0 非全日制 2 240.0 非全日制 44 220.0 非全日制 86 213.0 非全日制 3 240.0 非全日制 45 220.0 非全日制 87 213.0 非全日制 4 239.0 非全日制 46 220.0 非全日制 88 213.0 非全日制 5 238.0 非全日制 47 220.0 非全日制 89 212.0 非全日制
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:. /..... 死刑复核法律监督制度研究 * 万春 检察机关对死刑复核实行法律监督, 符合人大制度关于权力监督制约的原理, 不影响最高人民法院应有的诉讼地位和独立性 权威性, 体现了检察官客观性义务的要求, 具有基本法律依据 开展死刑复核法律监督应遵循严格限制并减少死刑 切实保障人权 维护公共利益 公平 及时 突出重点等原则 检察机关在死刑复核中的诉讼地位不是公诉人, 而是法律监督者 检察机关可以通过备案审查
法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见 ( 以下简称 意见 ) 意见 从指导思想 基本原则 目标任务, 如何建立健全党政机关 国有企业法律顾问 公职 公司律师制度, 以及加强法律顾问 公职律师 公司律师的管理和积极发挥法律顾问和公职律师 公司律师作用等方面, 进行了详细的规定, 为积极落实法律顾问
新法律法规政策速递解读 [2016 年 ] 第 2 期总第 2 期 控股公司法律事务部编写 2016 年 6 月 30 日 本期法规政策 : 中共中央办公厅国务院办公厅 关于推行法律顾问制度和公职律师 公司律师制度的意见 ( 中办发 [2016]30 号 ) 中共中央办公厅国务院办公厅发布规定积极推行国有企业法律顾问制度和公司律师制度 普遍建立法律顾问制度 是党的十八届三中全会确立的改革任务 党的十八届四中全会进一步明确
二 职责同构的含义及其表现形式
南开大学周恩来政府管理学院天津 一 问题的提出 本文系 年 月在 北京论坛 上的报告 研究工作得到了教育部 跨世纪学术带头人培养计划 和高校优秀青 年教师奖基金的资助 谨致谢忱 二 职责同构的含义及其表现形式 三 职责同构的局限性 四 合理配置纵向间政府职能的三个思路 五 合理配置政府纵向间职能的其他配套性改革措施 六 逐步树立伙伴型政府间关系理念 促进政府间合作 结 语 全面调整政府间纵向关系的政治发展意义
论高校薪酬制度改革与人才强校战略 三 实施薪酬制度改革的效果 分配制度的改革就是在提高广大职工收入水平的基础上 重点要提高拔 尖人才的工资性收入及各种福利待遇 自从实施薪酬制度改革以来 我校职 工的工资性收入普遍有了大幅度的提高 薪酬改革方案得到了广大教师的支 持和欢迎 根据我们的调查 自 １９９９ 年薪酬制度改革以来我校职工的工资性 收入增长了近 ３畅 ５ 倍 具体增长情况见下图 １ 图 １ １９９９
经济学动态 年第 期,,,,,, :,,,,, ( ),, ( ) :? ( ),, :, ` ', ( ),,,, : ` ',, ( ), :?, :,,,, ( ), : ( ),, -,,,,,,, ;,?,,,
吴易风 : 本文考察了当前金融危机和经济危机背景下西方经济思潮的新动向 : 对资本主义 的反思和对 新资本主义 的构想 ; 对新自由主义的反思和对新国家干预主义的构想 ; 对自由市场经 济体制与政策体系的反思和对 市场与政府平衡 的市场经济体制与政策体系的构想 ; 对经济全球化的反思和对全球经济新秩序的构想 ; 对西方经济学的质疑和对马克思经济学的再认识 本文最 后对西方经济思潮的新动向作了分析和评论
习近平在北京市八一学校考察时强调 全面贯彻落实党的教育方针努力把我国基础教育越办越好 1
浙江大学党支部理论学习 参考资料 2016 年第 9 期 党委宣传部编 2016 年 10 月 12 日 目录 学系列讲话 习近平在北京市八一学校考察时强调 全面贯彻落实党的教育方针努力把我国基础教育越办越好 1 2 3 4 习近平在参观 英雄史诗不朽丰碑 主题展览时强调 铭记红军丰功伟绩弘扬伟大长征精神 5 6 习近平在中共中央政治局第三十五次集体学习时强调 加强合作推动全球治理体系变革共同促进人类和平与发展崇高事业
标题
第 17 卷 第 4 期 2017 年 8 月 中国发展 China Development Vol.17 No.4 Aug. 2017 83 论设区的市法律顾问制度运行机制的建构 石东洋 ( 山东省聊城市人民政府法制办公室 ꎬ 山东聊城 252000) 摘要 : 该文建议县级以上地方各级党政机关应当普遍设立法律顾问 公职律师 ꎬ 建立以党内法规工作机构 政府法制机构人员为主体 ꎬ 吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍
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:?? * 张军高远傅勇张弘 : 本文在中国的政治经济体制的框架内解释了改革以来, 尤其是上世纪 年代以来中国在建设和改善物质基础设施上所取得的显著成就 文章依据现有的文献和 省级面板数据, 不仅度量了改革以来中国的基础设施的存量变化和地区差距, 而且运用 方法检验了可解释基础设施投资支出变动模式的重要变量 本文发现, 在控制了经 济发展水平 金融深化改革以及其他因素之后, 地方政府之间在 招商引资
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范 愉 中华人民共和国人民调解法 以下简称 人民调解法 的颁行是我国当前社会治理的需要 将开启我国多元化纠纷解决机制建构的新起点 其立法过程中不仅涉及了诸多利益的博弈 还贯穿着许多重要的理念冲突 立法机关在司法化与民间化 群众性与职业化 统一与多元 灵活适宜与规范程序 垄断与开放等不同选项之间 较充分地听取了各界的意见 经过集思广益 在草案的基础上作出了相对合理的抉择 使这部立法具有了务实 开放等特点和一定的前瞻性
中国社会科学 年第 期,,. % 1,,,. %,. % 2,, %, ;,,,, 3,,,, 4 ( ) ( ) ( ) (),, %, 5,,,,,,,,, 1 :,, ://.. / / - / /., 2 :,, 3 :, 4,,, 5 ( ),,, ( ),, ( ), ( ), ( );
近年来农民工的经济状况和社会态度 李培林李炜 : 改革开放 年来, 农民工作为中国产业工人的组成部分, 成为支撑中国经济持续快速增长的重要力量 基于 年和 年 中国社会状况综合调查 的数据, 对近年来 特别是在国际金融危机背景下农民工的经济状况和社会态度进行分析, 结果显示, 年数据反映出农民工在收入水平较低 劳动强度较高的情况下, 却保持着较为积极的社会态度 ; 近两年的新变化是, 农民工的收入水平和社会保障水平都有了显著的提高,
本文通过对世界体育运动发展的历史与现实的研究 提出了体能文 化的概念 论述了体能文化的国际化和民族性及其对人类社会政治 经济 文化和社 会生活多方面的影响 文章指出 国际竞技体育运动是 世纪以来人类社会生活全 球化的先导 是当代世界各民族 各国家和平共处 平等参与 公平竞争机制实现程度最高的国际事务 是人类社会国际化进程中民族文化多样性实现整合的范例 是展望 新世纪人类社会文明范式的着眼点 同时提示了进行体育人类学研究的必要性和重
中山市交通运输局综合行政执法局 中山市公安局 中山市交通运输局综合行政执法局 中山市公安局 中山市交通运输局综合行政执法局 中山市
单位名称 2013 年广东省考中山市职位面试最低入围分数线职位代码笔试成绩单位名称职位代码笔试成绩中山市老干部局中山市总工会中山市残疾人联合会中山市人力资源和社会保障局中山市人力资源和社会保障局中山市人力资源和社会保障局中山市发展和改革局中山市发展和改革局中山市发展和改革局中山市发展和改革局中山市发展和改革局中山市发展和改革局中山市发展和改革局中山市国资委中山市国资委中山市国资委中山市国资委中山市安全生产监督管理局中山市食品药品监督管理局中山市食品药品监督管理局中山市食品药品监督管理局中山市食品药品监督管理局中山市食品药品监督管理局中山市法制局中山市审计局中山市审计局中山市科学技术局中山市科学技术局中山市环境监察分局中山市信访局中山市信访局中山市财政局中山市财政局中山市财政局中山市人口和计划生育局
一 补助边疆民族地区义务教育
中英庚款与民国时期的边疆教育 田正平 张建中 依据 中英庚款息金用途支配标准 的规定 年至 年间 管理中英庚款董事会拨款资助了边疆教育 虽然资助的时间较短 资助的文教机构相对较少 但在推动边疆地区义务教育 考察教育实际状况 培训西北地区师资 创办边疆中学及倡导科学教育等方面都作出了较大的贡献 这些举措直接推动了民国时期边疆省份的教育进步 在一定程度上缩小了教育发展的区域差距 当时的某些举措或做法 对今天发展西部地区的教育仍具有一定的借鉴意义
锦 连
锦连法律通讯 2016.6.11 总第 29 期 锦连律师事务所 JIN LIAN LAW FIRM 关于推行法律顾问制度和公职律师 公司律师制度的意见 导 语 : 近日, 中共中央办公厅 国务 院办公厅印发了 关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见 ( 中办发 [2016]30 号, 以下简称该意见 ), 这是继中央出台 关于深化律师制度改革的意见 后的又一重大改革文件 该意见强调在党政
学院代码 学院名称专业代码专业名称学习方式 统考拟招生计划数 001 经济学院 政治经济学全日制 经济学院 经济史 全日制 经济学院 西方经济学 全日制 经济学院 世界经济 全日制 经济学院
001 经济学院 020101 政治经济学全日制 14 001 经济学院 020103 经济史 全日制 3 001 经济学院 020104 西方经济学 全日制 14 001 经济学院 020105 世界经济 全日制 7 001 经济学院 0201Z2 发展经济学 全日制 0 001 经济学院 020201 国民经济学 全日制 4 001 经济学院 020202 区域经济学 全日制 4 002 财政税务学院
一 我国部分研究型大学 大学生创新性实验计划 实施的现状 莙政基 莙政基金 外 在学生中有
高等教育研究 乔 连 全 厦门大学教育研究院 福建厦门 从调研情况来看 教育部 大学生创新性实验计划 的实施已取得一定的成效 但 也存在一些问题和不足 结合与国外类似项目的比较 各参与高校应从提高思想认识 创新管理模式 构建课程体系 拓展项目类型 加强项目评价 建立交流平台 落实激励措施等方面进 一步改进和完善 以更好地推动高校人才培养模式改革 培养高素质的创新型人才 研究型大学 创新型人才 本科生科研
近代日本的兴亚主义思潮与兴亚会 # # # # # ( ( ( ( ( ( ( ( )
戚其章 世纪 年代 日本国内兴起了一股兴亚思潮 对此后的中日关系产生过重大的影响 这是近代中日关系上非常值得研究的重大问题 但也是一个十分庞大而复杂的课题 对此 近年来研究者颇不乏人 多谓兴亚主义的主流是应该肯定的 窃不谓然 本文认为 对兴亚主义须作具体分析 应肯定的只是其中的个别派别 其主流是不能肯定的 至于大力推动兴亚主义的兴亚会 不但不是所谓 民间组织或 民间对清友好组织 而是由日本外务省直接掌控和主导
A 保障人民知情权 参与权 表达权 监督权 B 党的领导 C 依法治国 D 信息公开 5 党的十八届三中全会决定指出, 建设法治中国, 必须坚持依法治国 依法执政 依法行政共同推进, 坚持 ( ) 一体建设 A 法治政府 法治社会 B 法治国家 法治社会 C 法治国家 法治政府 D 法治国家 法治政
一 单项选择题 1 党的十八大报告强调, 必须坚持 ( ) 有机统一, 加快建设社会主义法治国家, 发展社会主义政治文明 A 党的领导 人民民主 依法执政 B 党依法执政 政府依法行政 人民依法办事 C 党的领导 人民当家作主 依法治国 D 依法治国 依法行政 依法执法 2 党的十八大报告强调, 更加注重发挥法治在国家治 理和社会管理中的重要作用, 维护国家法制 ( ), 保证人 民依法享有广泛权利和自由
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: * 1 大连市完善城市居民最低生活保障制度政策过程的案例分析 葛道顺 : '.,,, '.,,,,,,,,,,, ( ),,,,,. :,,,, * (,,, ),,,,,,, (, ),, ( ) 1, ( ) :, :,, (, ),,,,. %,, :1,,, 2,,,,,,, ;,,,,. :,,,,,,,, (, ;, : - ),,, (, ),,,,,, (, ), (, : -
第 期 汪庆华 名誉权 言论自由和宪法抗辩! # # #! # # # # # #! % %& ( # # # # # #! (!!
名誉权 言论自由和宪法抗辩 汪庆华 陈永贵亲属诉吴思 北京青年报一案涉及了我国名誉权制度的诸多方面 该 案为思考公共人物与非公共人物的区分 死者的名誉权 言论自由与名誉权的冲突等问题提供 了新的契机 考虑到媒体管制不可能在短时间内取消的现状 在名誉权问题上 应该放弃对言论自由与名誉权进行平衡的流行主张 如果从完善名誉侵权的基本要件入手 也就是说 从非 常技术性的角度入手 建立相对完善的名誉权体系 那将能够在一定程度上约束司法的恣意
科员 进入面试 科员 进入面试 科员 科员 科员
1 1-1 科员 1 18092910969 76 进入面试 2 1-1 科员 1 18092910446 73.5 进入面试 3 1-1 科员 1 18092910900 71 进入面试 4 1-1 科员 1 18092910959 71 进入面试 5 1-1 科员 1 18092920218 70.5 6 1-1 科员 1 18092920375 70.5 7 1-1 科员 1 18092951025
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玉市教函 2010 132 号 签发人 : 杨希初 各县 ( 市 区 ) 教育局, 市直各有关学校 : 现将自治区教育厅 关于表彰 2010 年度全区优秀学生 三好学生 优秀学生干部和先进班集体的决定 ( 桂教 2010 6 号 ) 转发给你们, 请你们及时在校内公布获得表彰的学生名单, 以资鼓励 希望受到表彰的个人和班集体谦虚谨慎, 戒骄戒躁, 再接再厉, 取得更优异的成绩 希望广大学生以受表彰的个人和集体为榜样,
新 2 强 音 2016.04
月 刊 第 4期 4 月 15 日 出 版 总 第 64 期 新 2 强 音 2016.04 2016.04 强 音 1 卷 首 语 2 强 音 2016.04 特 别 关 注 2016.04 强 音 3 4 2016.04 强 音 特 别 关 注 特 别 关 注 2016.04 强 音 5 6 2016.04 强 音 特 别 关 注 7 2016.04 强 音 博 览 8 2016.04 强 音
年第 期 1 :,,,,,,,,,,? :,, :. ( ) :, ( ) :, ( ) : :,. : :, 1,,, ;,,,,, :,,,,,,
冯国栋 在汉文佛教文献研究与整理工作取得相当成绩的今天, 有必要建立一门专门处理汉 文佛教文献的学科, 即汉文佛教文献学 本文初步提出汉文佛教文献学的概念, 并在此 基础上初步建构了汉文佛教文献学的学科体系, 认为汉文佛教文献学应由实体层面 方 法层面 历史层面与理论层面四部分的研究组成 关键词 : 汉文佛教文献学必要性体系 作者冯国栋, 年生, 文学博士, 浙江大学古籍研究所副教授,, 1 :,
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* ( ) 葛延风 内容提要 : 中国养老保障制度改革的方向是基金预筹积累的个人帐户制度 在向新制度的转轨过程中, 核心的问题是解决老职工的养老金来源 年以来的改 革没有解决这一问题, 以致于陷入困境 作者认为改革的思路是用国有资产存量偿 还对老职工的养老金负债, 在此基础上建立完全的个人帐户制度 医疗和失业保障 改革也应转换思路 医疗保障制度改革应打破城乡分割问题, 建立城乡一体化的保障体系 失业保障不能通过失业保险解决,
20 科员 ( 三 ) 科员 ( 四 ) 科员 ( 五 ) 科员 ( 六 ) 科员 ( 七 )
序号招考职位职位代码招考人数待审查人数审查通过人数 1 财务处主任科员及以下 300110490004 1 14 48 2 物资管理处主任科员及以下 300110490005 1 32 99 3 科员 ( 一 ) 300110001398 1 1 1 4 科员 ( 二 ) 300110001399 2 5 1 5 科员 ( 三 ) 300110001409 2 0 13 6 科员 ( 四 ) 300110001410
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实现政治问责的三条道路 马 骏 建立一个对人民负责的政府是现代国家治理的核心问题 实现这一目标 需要解决两个最基本的问题 谁来使用权力 如何使用权力 选举制度是解决前一问题相对较好的制度 而预算制度是解决第二个问题最好的制度 通过历史比较分析 可以总结出三条实现政治问责的道路 世纪的欧洲道路 从建国到进步时代改革的美国道路以及雏形初现的中国道路 这意味着 西方经验并不是唯一的实现政治问责的道路 相对于西方经验来说
2007年石家庄铁道学院毕业生流向地域分析
2015 届毕业生就业质量年度报告 二〇一五年十二月 5 毕业生分专业就业率统计表...6 三 毕业生就业流向...6 1 毕业生就业地域流向总体分布 ( 与该地域毕业生源数对比 )...7 2 毕业生省外就业地域流向分布...7 3 毕业生分专业就业地域流向...8 4 毕业生就业行业分布...8 5 毕业生就业单位性质情况...8 6 特殊身份毕业生 ( 学生党员 学生干部 少数民族学生 特困生
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* 唐灿冯小双 :., -.,,.,. ( ),,,,,,,,,,,, (, );,,, (, ),,,,,,,,,,,, ( -, ),,,, *, , (, : ),,,,,,,,,,,,, (, ), (, ),,,,???,, (, ),,,,,.,,,,,,,, %,,, % 1,,,,, (, ) 1 ,,,,,, ( ),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 1,,, ( ),,,,,,,
2. 全球机器人大佬都是谁? 3. 我国的差距在哪里? 2
上海市机器人行业协会信息 2016 年第 4 期 ( 总第 12 期 ) 机器人产业发展规划 (2016-2020 年 ) 解读 1. 发展现状 1 2. 全球机器人大佬都是谁? 3. 我国的差距在哪里? 2 4. 需求在哪, 机会就在哪 5. 领头品类是工业生产和公共服务 3 4 6. 在这些行业主力推广使用 7. 五类关键零部件 5 8. 创新平台, 标准体系, 检测认证, 一个都不能少 9.
广宁县发电 发电单位广宁县人民政府办公室签批盖章练子强 等级明电宁府办电 2015 25 号宁机发号 广宁县人民政府办公室关于转发 肇庆市职工基本医疗保险办法 的通知 各镇人民政府, 县府直属各单位 : 经县人民政府同意, 现将 肇庆市人民政府关于印发 肇庆市职工基本医疗保险办法 的通知 ( 肇府 2015 6 号 ) 转发给你们, 请认真贯彻执行 执行过程中遇到问题, 请径向县人力资源社会保障局反映
４ 月下旬的北京 非典 肆虐 示了城管人员的风采 在这场关系人民生命安全 保卫改革 实践证明 城管执法队伍是一支 开放成果的特殊战役中 全市各级城 过得硬的队伍 是任何关键时刻能 管综合行政执法机关和全体城管干部 够经受住考验的队伍 是党和人民 全力以赴 始终战斗在抗击 非典 的 可以充分信赖的队伍 目前 抗击 前沿 通过严格执法 全力查处违法 非典 的战役已进入攻坚阶段 为 行为 净化首都城市环境
高职教育资讯
高职教育资讯 目录... 1 鲁昕 : 努力提高服务经济社会发展能力和水平... 1 高职进入内涵式发展阶段 全国百余名高职校长透视职教发展... 2... 4 高职院校 三能 师资队伍建设的思考与实践... 4... 12 很不错 的老师... 12... 14 山东经贸职业学院践行 学做一体 真事真做 真岗真干 三阶实践教学模式改革... 14 鲁昕 : 努力提高服务经济社会发展能力和水平 全国教育发展规划工作会议召开
中国与欧洲关系 年
中国与欧洲关系 年 周 弘 本文全面回顾了中国与欧洲共同体 欧洲联盟及其成员国 年至 年间政治和经济关系的发展历程 分析了当前中欧关系取得的进展和存在的问题 作者认为 年来中国与欧洲关系的发展变化见证并体现了世界格局的演变以及中国和欧洲这两大很不相同的世界力量自身的发展变化 中欧之间不断深入和拓展的交往使双方都从中获益 而这种交往所创造出来的体制机制和方式方法也堪为人先 中欧关系能否在第二个 年中顺利发展
赵燕菁 #!!!
赵燕菁 城市规划在灾后重建中对于工程技术的关注 很容易掩盖城市灾后重建中看不见的制度因素!!! 产权 城市最基本的制度 原型 # 就是公共产品交易的存在 城市 发达 # 与否 取决于公共产品提供的范围和水平 现代城市和传统城市的最大差别 就是可以以信用的方式 抵押未来的收益 获得公共产品建设所需要的原始资本 市场经济与计划经济最大的差别 就在于高度复杂的产权制度 因此 未来灾区规划中 产权的恢复和重建
围内的党政机关 国有企业 事业单位对法律顾问 公职律师 公司律师的需求, 正在形成并呈现快速增长和发展的趋势 为更好贯彻落实党的十八大和十八届三中 四中 五中全会精神, 积极推进法律顾问制度和公职律师 公司律师制度, 充分发挥法律顾问 公职律师 公司律师的作用, 北京大学法学院将举办 北京大学首届政
党的十八届四中全会在 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 中明确提出, 健全依法决策机制, 应当 积极推行政府法律顾问制度, 建立政府法制机构人员为主体 吸收专家和律师参加的法律顾问队伍, 保证法律顾问在制定重大行政决策 推进依法行政中发挥积极作用 2016 年 6 月 16 日, 中共中央办公厅 国务院办公厅发布 关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见, 进一步提出 : 2017
巨变 村落的终结 & ( ( ) (( & & + # ) # # # # + # #
巨变 村落的终结 都市里的村庄研究 李培林 本文是中国发达地区村落终结过程的记录和分析 作者通过对广州市 城中村的调查发现 村落终结的艰难 并不仅仅在于生活的改善 也不仅仅是非农化和工业化的问题 甚至也不单纯是变更城乡分割的户籍制度问题 而在于它最终要伴随产权的重新界定和社会关系网络的重组 作者试图通过建立具有普遍解释力的村落终结类型 建构村落城市化整个链条的最后一环 以便能够在理论上复制中国改革开放以后村落非农化
韶关市公安局 连平县公安局 梅州市公安局 惠州市公安局 汕尾市公安局 0000 东莞市公安局 000 中山市公安局 000 江门市公安局 3000 阳江市公安局 4000 湛江市公安局 5000 茂名市公安局 6000 网络警察支队科员以下 情报中心
招考单位单位代码招考职位职位代码职位简介 广东省公安厅 99000 广州市公安局 0000 深圳市公安局 0000 珠海市公安局拱北口岸分局 030003 汕头市公安局 04000 佛山市公安局南海分局 佛山市顺德区公安局 050003 050004 广东省公安机关 06 年考试录用人民警察职位表 ( 警务技术职位 ) 网络警察总队民警副主任科员以下 网络警察支队三级警长以下 网络警察支队四级警员
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黑龙江社会科学 李春玲 经济改革以来 随着中国经济稳定发展 一个被称之为中产阶级! 的社会群体逐步增长 尤其 自本世纪开始以来 由于连续多年的高速经济增长和城市化的迅速推进以及物质文化水平的提高 中产人群 数量增长更为明显 它已成为一个具有相当规模并有极大社会影响的社会群体 不过 中国社会目前还是以农民和工人占绝大多数的社会结构 要发展成为以中产阶级为主体的社会还需要一个相当长的时期 另外 作为一个正在形成的社会阶层
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美国金融监管的法律与政策困局之反思 兼及对我国金融监管之启示 罗培新 对美国金融监管困局的反思表明 多年来 做大 金融市场份额即等同于提升市场竞争力的迷思 使美国陷入了监管失效的困境 同时 美国现行联邦和州多重监管的体制 导致监管成本高企 效率低下 监管重叠与监管真空并存 监管竞次 和 监管套利 等重重积弊 此外 过于陈旧落后而不适应虚拟经济形态的的金融法规 以及金融监管部门屡被特殊利益集团俘获 更直接导致了监管灾难
论中日 囚徒困境 的存在及逃逸 马亚华 本文试图用博弈论方法分析中日关系发生困难的原因 并在此基础上提出一点解决问题的思路 目前中日关系已在重复博弈中陷入了 囚徒困境 状态 囚徒困境 不仅为第三方势力提供了渔利的空间 直接损害了两国战略利益 而且其 溢出效应 还损害了全体东亚人民的利益 只有透过中国和平发展的参照系考察中日关系的过去 现在和未来 才能把握当前中日关系困难的本质并找到解决问题的办法 当前中日两国的综合国力基本处于同一层次
从马克思东方社会理论出发所作的分析 唐永春 苏联法学对中国法学产生过深刻的消极影响 其原因除了社会制度 意识形态 国际环境等直接因素外 还存在着更深层次的历史传统的因素 这就是两国传统政治文化的同质性 基于古代东方亚细亚生产方式而形成的东方专制主义传统 的遗存及其影响 马克思东方社会理论是理解这一同质性的钥匙 认识这种深层原因 对我国今后法学研究及法治建设的发展具有重要意义 苏联法学 中国法学 亚细亚生产方式
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包心鉴 社会主义协商民主从其本质和功能来说, 是国家治理的重要内容, 也是具体体现协商民主制度化程 度与国家治理现代化水平密切相适应这就要求 : 把握国家治理现代化本质, 科学确立协商民主制度化构建的基 本原则 ; 适应国家治理现代化需要, 深刻认识广泛开展协商民主的重大意义 ; 遵循国家治理现代化规律, 积极完 善我国协商民主的制度体系 协商民主制度化国家治理现代化我国协商民主制度体系 56 57
抗日战争研究! 年第 期 % & &!!!!
抗日战争时期贵州省赈济会的难民救济活动及其社会影响 周术槐 难民 是一种特殊社会现象 产生难民的原因是多方面的 其中 战争因素 是导致难民现象的重要原因之一 在抗日战争时期 中国国内因战争而形成的难民问题 成为当时中国 极其严重的社会问题 贵州作为中国西南地区支援全国抗战的战略大后方 每日都有大量来自沦 陷区的难民涌入 国民党政府因此不仅对难民救济机构进行了必要调整 同时 还制定了相应的难 民转移方案
云浮市健康医药产业园发展规划与详细设计 法定文本 管理文件 云浮市云城区人民政府广东省城乡规划设计研究院云浮市城市规划设计院 01 ... 2... 4... 4... 6... 7... 9... 10... 11... 14... 15... 17... 18... 18... 20... 21... 23 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ³ 11 12 13 14 15 16
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欧盟与欧盟属下的民族国家 刘 泓 本文试图从民族学与人类学的角度审视欧洲人从分散走向联合的步伐 剖析作为新型人们共同体的欧盟的权力 属性与组织功能 阐释欧盟属下民族国家的发展状况 研讨人们共同体的未来发展方向 文章认为 建立欧盟是欧洲人的一种理性选择 欧盟是一个兼有超国家政治成分和政府间政治成分的区域性人们共同体 欧盟的超国家机构服务于跨国社会的利益 致力于超国家的治理 其成员国政府的长期利益将日益屈服于跨国社会的长期利益
恒生银行 ( 中国 ) 银行结构性投资产品表现报告 步步稳 系列部分保本投资产品 产品编号 起始日 到期日 当前观察期是否发生下档触发事件 挂钩标的 最初价格 * 最新价格 累积回报 OTZR 年 5 月 5 日 2018 年 5 月 7 日 3 否 728 HK Equity 3.7
恒生银行 ( 中国 ) 银行结构性投资产品表现报告 步步稳 系列部分保本投资产品 产品编号 起始日 到期日 当前观察期是否发生下档触发事件 挂钩标的 最初价格 * 最新价格 累积回报 OTZR89 2017 年 5 月 5 日 2018 年 5 月 7 日 3 否 728 HK Equity 3.77 3.45 不适用 941 HK Equity 82.85 73.40 902 HK Equity
法学院 2016 级行政管理 学年教学计划 班级 : 行管 1601, 行管 1602 人数 :68 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 马克思主义学院 公共政策学 法学院 公务员制度 法学院 比较政治制度
法学院 2016 级社会工作 2018-2019 学年教学计划 班级 : 社会 1601, 社会 1602 人数 :60 统计软件 SPSS 课程设计 1.0 1 1 法学院 形势与政策 0.0 4 4 马克思主义学院 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 3.0 48 40 8 马克思主义学院 社会政策与法规 3.0 48 48 法学院 社会福利思想 2.0 32 32 法学院 统计软件 SPSS
抗日战争研究! 年第 期!!! #!
江红英 进行人力管制是抗战期间国民政府采取的重大举措 实施这一举措的直接原因在于抗战的需要 即推行兵役制度 保障军需后勤 建设后方工业 平衡人力资源 国民政府为实施人力管制 设置了专门机构 进行大规模摸底调查与登记 制订出一系列法规 人力管制的具体对象和内容主要为 一般人力管制 技术员工管制 工资管制 实施国民义务劳动 在抗战最为艰苦的 年代初期 国民政府的人力管制为坚持持久抗战 最后夺取抗战的胜利提供了人力政策上的保证
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: * 格兰 瑟本 :, -,,,, -,,, -. -.,,,,,,,,. -.,,,..,, '.,,,,,??,???,??, :,,?,,,,,,,,,,,, * ( ) ( ), ,,,,,,,,,,, :,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ( - ), ( ),,,,,,,,.... : ( ),,,,, ( ),,,, ( ), (,, ),, :,,,,,,,,,, (, ),,
日本学刊 年第 期 #!! #
战时文化统制与日本文化的现代转型 尚 侠 战时文化统制和 大政翼赞 统制经济三位一体 是日本法西斯国家体制的一个重要而有机的构成 就国民意识整合的本质而言 它是膨胀的 扩大化了的国家主义 文化统制作为政府主导下的一种文化强制力量 割断了日本文化向现代转型的历史进程 导致了日本民族精神的某种惯性模式与病态现实 日本 战时 文化统制 文化转型!! 日本学刊 年第 期 #!! # 战时文化统制与日本文化的现代转型
序号 项目单位 合计 中医药强省建设中医药服务能力建设核算科目 : 核算科目 : 中山大学 ( 四 ) 省人社厅 ( 汇总 ) 广东省工伤康复医院 ( 五 ) 省食药局 ( 汇总 ) 2.00
附件 1 2017 年省级中医药建设专项资金分配计划表 ( 汇总 ) 单位 : 万元 序号 项目单位 合计 中医药强省建设中医药服务能力建设核算科目 :2100601 核算科目 :2100202 合计 19,566.00 10,000.00 9,566.00 一 省级小计 11,206.80 2,700.00 8,506.80 ( 一 ) 省中医药局 ( 汇总 ) 9,400.80 1,500.00
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: * 周长城汤姆. 伯恩斯 内容提要 : 本文对本世纪 年代以来, 欧洲经济社会学的发展与现状进行了分 析与综述 从 年代以来的熊彼特, 经济社会学法国学派到现在的经济社会学家.. 伯恩斯. 斯韦德伯格. 马尔蒂利等, 对他们的理论与实证研究进行了分析 与归纳 尽管不可能对欧洲的经济社会学研究进行全面地综述, 但也反映了欧洲经 济社会学的大体轮廓 文中指出目前欧洲经济社会学研究主题集中在经济社会学的
钢城区互联网信息管理办公室 综合管理 综合类 (A) 钢城区互联网信息管理办公室 综合管理 综合类 (A) 钢城区互联网信息管理办公室 综合管理 综合类 (A)
2017 年莱芜市钢城区部分事业单位公开招聘工作人员笔试成绩 准考证号 报名序号 报考部门 报考岗位 岗位性质 总分 1712020601 09309 钢城区互联网信息管理办公室 综合管理 综合类 (A) 72 1712032521 10654 钢城区互联网信息管理办公室 综合管理 综合类 (A) 71.3 1712035003 12025 钢城区互联网信息管理办公室 综合管理 综合类 (A) 65.9
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- 1 - 学习 决定 应把握的十大看点和亮点 - 2 - - 3 - - 4 - - 5 - - 6 - - 7 - - 8 - - 9 - - 10 - - 11 - - 12 - - 13 - 开县新型城镇化建设的途径与对策初探 - 14 - - 15 - - 16 - - 17 - - 18 - 上接第 23 页 加快发展 推动 发展 - 19 - - 20 - - 21 - - 22 -
2011_中国私人财富报告_PDF版
211 l l l l l l l l l l 1 l l l l l 2 3 4 5 6 8 6 52 62 72 CAGR ( 8-9) 39% 16% 16% 9% 13% 16% CAGR (9-1) 19% 49% 44% 17% 26% 17% CAGR ( 1-11E ) 16% 28% 27% 26% 2% 18% 4 38 63% 21% 7% 2 19% 16% 16% 28 29
日本竞争政策过程的制度特征
日本竞争政策过程的制度特征 吴小丁 一 关系依存型的政府形态 日本竞争政策过程的制度特征 日本学刊 年第 期! 二 政府官厅与民间产业部门的关系 日本竞争政策过程的制度特征 # 日本学刊 年第 期 一 例外规定 卡特尔 % 日本竞争政策过程的制度特征 & 二 维持转售价格行为 日本学刊 年第 期 三 对 例外规定 措施的评价 日本竞争政策过程的制度特征! 一 以行政手段处理违法事件 日本学刊 年第
１６ 全球职业规划师 ＧＣＤＦ 资格培训教程 图 １ ４ 舒伯的循环式发展任务 Ｓｕｐｅｒ １９９０ 的时候 由于工作者角色的中断 个人又缺乏其他角色可以替代它满足个人 的心理需求 往往会产生巨大的失落感乃至出现严重的适应不良状况 角色和显著角色的概念有助于我们评估一个人在工作 学习 家庭 休 闲和社会活动等各方面的投入程度及其相互间的关联影响 从而帮助个人协 调平衡生活各部分的内容 丰富个人的生活空间
人类学理论与实践
阮艳萍 在今天轰轰烈烈的遗产运动中 各类传承和保护主体纷纷登场 除了传统的民间的传承人之外 中央和地方政府 学者 商人 新闻媒体等也都纷纷加入了这场博弈 与数字化技术同步进入这场运动的还有一类新型主体 那就是 数字传承人 他们是民族文化遗产传播 生存和发展的又一类新型主体 他们的数字传承活动 使文化遗产从唯一 不可共享和不可再生的变成了无限 可共享和可再生的 文化遗产 数字传承人 民间传承人 遗产表述