第五条市区县 ( 自治县 ) 人民政府应当对农民专业合作社发展中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励第六条设立农民专业合作社应当符合法律规定的条件从事家庭生产经营的传统手工业农业机械作业农业休闲观光等服务的农村居民可以设立相应的农民专业合作社农村综合服务社可以依法改制为农民专业合作社

Size: px

Start display at page:

Download "第五条市区县 ( 自治县 ) 人民政府应当对农民专业合作社发展中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励第六条设立农民专业合作社应当符合法律规定的条件从事家庭生产经营的传统手工业农业机械作业农业休闲观光等服务的农村居民可以设立相应的农民专业合作社农村综合服务社可以依法改制为农民专业合作社"

领储
7 years ago
Views:

1 重庆市实施中华人民共和国农民专业合作社法办法 (2011 年 3 月 25 日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 ) 第一条为了支持引导农民专业合作社发展, 规范农民专业合作社的组织和行为, 维护农民专业合作社及其成员的合法权益, 推进城乡统筹协调发展, 根据中华人民共和国农民专业合作社法等有关法律行政法规的规定, 结合本市实际, 制定本办法第二条本市行政区域内农民专业合作社的设立生产经营以及有关指导扶持和服务等活动, 适用本办法第三条市区县 ( 自治县 ) 人民政府应当将农民专业合作社发展纳入国民经济和社会发展计划, 通过财政支持税收优惠和金融科技人才项目的扶持以及产业政策引导示范社建设等措施, 促进农民专业合作社健康发展乡镇人民政府 ( 街道办事处 ) 应当为农民专业合作社的生产经营活动创造有利条件, 提供相应服务, 并依法调解和处理生产经营中的矛盾纠纷第四条市区县 ( 自治县 ) 人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农民专业合作社建设和发展的综合指导扶持服务监督等工作市区县 ( 自治县 ) 人民政府工商财政税务科技国土房管交通林业水利扶贫质监商业金融环保等行政部门依据各自职责, 负责农民专业合作社相关业务的指导扶持服务监督工作各级供销合作社依据职责, 通过引领创办资金注入项目扶持人才培训市场开拓产供销服务等形式, 做好农民专业合作社的组织指导培育服务工作

2 第五条市区县 ( 自治县 ) 人民政府应当对农民专业合作社发展中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励第六条设立农民专业合作社应当符合法律规定的条件从事家庭生产经营的传统手工业农业机械作业农业休闲观光等服务的农村居民可以设立相应的农民专业合作社农村综合服务社可以依法改制为农民专业合作社两个或两个以上农民专业合作社可以根据自愿平等的原则组成联合社, 并享受农民专业合作社的相关优惠政策第七条农民专业合作社成员资格条件不受地域限制, 农民专业合作社农民成员的身份证明为农业人口户口簿 ; 无农业人口户口簿的, 其身份证明为居民身份证和土地承包经营权证或者所在地村民委员会居民委员会出具的证明已转为城镇户籍仍享有农村土地承包经营权 ( 包括林权, 下同 ) 的居民可以农民身份加入农民专业合作社加入农民专业合作社后转为城镇户籍且不再享有农村土地承包经营权的居民依据自愿原则可以保留其合作社成员身份实行家庭承包经营的国有农场林场职工可以成立或者以农民身份加入农民专业合作社

3 第八条农民可以自主成立农民专业合作社, 也可以自愿加入一个或多个农民专业合作社, 或者退出农民专业合作社任何单位和个人不得强迫农民成立或者解散农民专业合作社, 也不得强迫农民以及其他人加入或者退出农民专业合作社农民专业合作社的理事长理事监事经理不得兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长理事监事经理, 但兼任所在农民专业合作社联合社同类职务的除外第九条农民专业合作社成员可以用货币出资, 也可以用实物知识产权等能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资成员以非货币财产出资的, 由全体成员或成员代表大会评估作价, 也可经全体成员或成员代表大会同意, 委托具有资质的中介机构评估作价成员不得以劳务信用自然人姓名商誉特许经营权或者设定担保的财产等作价出资第十条农民专业合作社应当依法建立财务制度并经成员大会或成员代表大会审议通过财务制度应当明确规定财务权限和职责农民专业合作社应当按照国家制定的农民专业合作社财务会计制度进行会计核算, 配备必要的会计人员农民专业合作社应当实行社务公开, 每年定期向本社成员公布经营状况财务状况成员权益, 及时公布申报实施农业项目和接受财政补助接受他人捐赠等重大事项, 并接受本社成员监督农民专业合作社接受国家财政补助资金, 应当接受政府有关部门审计监督第十一条农民专业合作社成员按照章程规定可以转让其账户内出资额和公积金份额章程未作规定的, 经成员大会或成员代表大会决定, 可以转让给本社其他成员

4 农民专业合作社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额, 不得转让第十二条农民专业合作社接受国家财政直接补助或接受他人捐赠的财产应当用于农民专业合作社的建设和发展补助或捐赠所形成的财产应当平均量化到每一位成员, 与成员账户内记载的出资额和公积金份额共同构成有关盈余二次分配依据农民专业合作社成员退社时, 国家财政直接补助或他人捐赠所量化到退社成员份额内的财产不予清退, 应当重新平均量化到本社其余成员第十三条优农产品商标鼓励和支持农民专业合作社申请认证无公害农产品绿色食品有机食品和注册名从事农产品生产加工销售的农民专业合作社应当依法建立健全农产品生产记录检测以及包装附加标识产地准出质量追溯等质量安全管理制度, 保证农产品质量第十四条鼓励和支持供销合作社农村集体经济组织龙头企业基层经营性服务组织专业大户等组织和个人领办创办或入股农民专业合作社, 鼓励和支持大专院校科研机构或农业科技人才等单位和个人与农民专业合作社开展技术合作第十五条市区县 ( 自治县 ) 人民政府应当在财政预算中安排资金, 支持农民专业合作社开展信息新产品开发人员培训农产品质量安全与认证农产品加工农业生产基础设施建设市场营销技术推广农民专业合作社示范社建设等服务对民族地区边远地区和贫困地区的农民专业合作社以及生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社, 应给予优先扶持

5 市区县 ( 自治县 ) 人民政府应当对农民专业合作社贷款给予财政贴息, 对参加农业保险的农民专业合作社及其成员给予保费补贴第十六条农民专业合作社享受下列税收优惠 : ( 一 ) 销售本社成员农户生产的农产品视同农业生产者销售自产农产品, 免征增值税 ; ( 二 ) 增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农产品, 可以按 13% 扣除率计算抵扣增值税进项税额 ; ( 三 ) 向本社成员销售的农膜种子种苗化肥农药农机, 免征增值税 ; ( 四 ) 与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同, 免征印花税 ; ( 五 ) 农业机耕排灌病虫害防治植物保护农牧保险以及相关技术培训业务, 家禽牲畜水生动物的配种和疾病防治, 免征营业税 ; ( 六 ) 从事国家确定的农林牧渔业项目的所得, 免征或者减征企业所得税 ; ( 七 ) 直接用于农林牧渔业的生产用地, 免征城镇土地使用税 ; ( 八 ) 对废弃土地依法整治和改造的, 凭国土资源部门的证明文件, 经市地方税务部门审批, 从使用的月份起, 免征土地使用税五至十年 ;

6 ( 九 ) 国家规定的其他税收优惠第十七条免税税务部门应当主动指导和帮助农民专业合作社建立健全税收申报制度申办减税或税务部门可以根据农民专业合作社的生产经营实际情况核定纳税期限税务部门在为农民专业合作社办理税务登记纳税申报发票领购税收优惠等事务时应当提供快捷便利的服务, 并免收税务登记工本费第十八条鼓励和支持金融机构采取多种形式为农民专业合作社提供金融服务, 并在抵押担保方式办理手续等方面给予便利, 在贷款利率上给予优惠涉农金融机构应当将农民专业合作社及其成员纳入农村信用评级授信范围对获得农民专业合作社示范社称号政府奖励或者投保农业保险的农民专业合作社, 可以提高信用资质评级鼓励金融机构推进农村金融产品和服务方式的创新工作, 提供以农民专业合作社及其成员的房屋所有权土地承包经营权和林权等设定抵押的贷款产品, 开展农户联保贷款市区县 ( 自治县 ) 人民政府扶持的涉农政策性担保机构应当为农民专业合作社提供贷款担保服务鼓励和支持其他担保机构为农民专业合作社提供贷款担保服务农民专业合作社可以在内部依法开展与生产经营活动相关的资金互助活动有条件的农民专业合作社可以依法组建农村资金互助社

7 第十九条鼓励和支持保险机构开发适合农民专业合作社特点的保险产品, 为农民专业合作社及其成员提供保险服务, 并在保险费率办理手续等方面提供优惠和便利经营政策性农业保险业务的保险机构应当按照有关规定, 为农民专业合作社及其成员提供政策性保险服务第二十条鼓励和支持农民专业合作社自筹资金或利用可分配盈余等建立风险补偿基金, 用于调节经营盈亏, 增强农民专业合作社抵御风险的能力第二十一条农民专业合作社可以作为农业建设项目的实施单位, 独立申报承担各类农业建设项目市区县 ( 自治县 ) 人民政府投入的农业综合开发扶贫开发国土综合整治中低产田改造水土保持农业产业化等建设项目, 应当优先安排或者委托具备条件的农民专业合作社实施第二十二条科技行政主管部门应当将适合农民专业合作社实施的科研开发中试和推广项目纳入科技计划支持范围, 优先支持农民专业合作社实施鼓励支持农民组建农民专业合作社, 设立相关专业技术协会农业技术推广机构和科协等组织应当为农民专业合作社提供相应技术咨询科普宣传等服务第二十三条农业行政主管部门应当将农民专业合作社人才队伍建设纳入农村实用人才建设规划, 定期组织对农民专业合作社负责人及其骨干成员进行相关产业政策法律知识生产技术经营管理知识的免费培训鼓励和支持大中专毕业生和其他管理技术人员到农民专业合作社工作大中专毕业生应聘到农民专业合作社任职的, 享受国家和本市规定的大中专毕业生到基层就业的相关政策待遇国家机关事业单位在招录人员时, 具有农民专业合作社两年以上工作经历的大中专毕业生在同等条件下应优先录用

8 第二十四条农业商业质监等行政主管部门应当对农民专业合作社建立健全内部农产品质量安全控制体系给予资金技术和设备支持政府有关主管部门所属的检验检疫检测机构为农民专业合作社提供产品质量检验检疫检测服务, 应当减免相关费用第二十五条农业行政主管部门以及其他有关部门应当根据各自职责加强农民专业合作社信息服务网络和市场营销平台建设, 及时收集汇总发布更新与农民专业合作社有关的生产经营信息, 免费为农民专业合作社及其成员提供信息服务有关农民专业合作社总体规划建设发展和产业政策等方面的基础信息由农业行政主管部门统一负责收集汇总更新和发布第二十六条商业教育农业等行政主管部门和供销合作社等组织应当采取积极措施, 帮助具备条件的农民专业合作社与连锁超市食品加工 ( 餐饮服务 ) 企业高等院校及大型企业的后勤采购单位等搭建农商对接产销衔接平台, 拓展农产品新型流通渠道农民专业合作社举办农产品加工企业农资超市农产品专营店, 在超市设立经营专柜, 以及以其他方式销售自产产品的, 享受不低于农业龙头企业的财政税收优惠政策鼓励具备产品出口条件的农民专业合作社按照有关规定取得进出口经营权, 支持农民专业合作社拓展国际市场第二十七条鼓励和支持连锁超市农产品批发市场等商业企业在市场信息加工包装技术储运产品价格摊位费收取等方面给农民专业合作社提供服务和优惠

9 第二十八条农民专业合作社使用的设施用地以及农村道路农田水利用地, 符合土地利用总体规划的, 由区县 ( 自治县 ) 人民政府审批, 报市土地行政主管部门备案, 不纳入农用地转用范围, 不占建设用地指标但占用耕地的, 应当根据有关占用耕地补偿制度落实耕地补充任务第二十九条农民专业合作社从事种植养殖以及农产品贮藏初加工用水用电, 执行农业生产用水用电价格标准第三十条农民专业合作社购买农机具, 享受国家和本市农机购置补贴第三十一条通行费优惠农民专业合作社整车运输种苗和鲜活农产品, 按照国家和本市有关规定享受道路第三十二条农民专业合作社应当发展低碳农业, 保护环境, 诚信经营, 带动本社成员增收, 并按有关部门的要求及时报送相关材料和信息, 接受有关部门的监督和审计第三十三条任何单位和个人不得干预农民专业合作社的自主经营和内部事务, 不得强迫利诱农民专业合作社及其成员接受有偿服务或不履行实际出资义务而占有农民专业合作社的股份任何单位和个人不得侵占农民专业合作社的合法财产, 不得非法向农民专业合作社及其成员集资收费罚款和摊派第三十四条国家机关及其工作人员有下列行为之一的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予行政处分 ; 给农民专业合作社造成损失的, 依法承担赔偿责任 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 侵占挪用截留私分或者以其他方式侵占农民专业合作社及其成员合法财产的 ;

10 ( 二 ) 非法干预农民专业合作社内部事务的 ; ( 三 ) 向农民专业合作社及其成员摊派和非法收费的 ; ( 四 ) 强迫农民专业合作社及其成员接受有偿服务的 ; ( 五 ) 其他玩忽职守滥用职权徇私舞弊侵害农民专业合作社及其成员合法权益的第三十五条农民专业合作社的理事长理事和其他管理人员有下列行为之一, 给农民专业合作社及其成员造成损失的, 依法承担赔偿责任 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 弄虚作假, 套取国家财政补助资金或骗取银行贷款资金的 ; ( 二 ) 侵占挪用私分农民专业合作社财产的 ; ( 三 ) 侵犯农民专业合作社成员生产经营自主权和其他合法权益的 ; ( 四 ) 其他违法行为第三十六条本办法自 2011 年 7 月 1 日起施行

第二条本办法适用于本省行政区域内农民专业合作社的设立运行, 以及相关的指导扶持和服务等活动农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上, 同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者利用者, 自愿联合民主管理的互助性经济组织第三条农民专业合作社应当以农民为成员主体, 以服务成员为宗

第二条本办法适用于本省行政区域内农民专业合作社的设立运行, 以及相关的指导扶持和服务等活动农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上, 同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者利用者, 自愿联合民主管理的互助性经济组织第三条农民专业合作社应当以农民为成员主体, 以服务成员为宗安徽省实施中华人民共和国农民专业合作社法办法目录安徽省人民代表大会常务委员会公告第一章总则第二章设立与运行第三章指导与服务第四章扶持措施第五章法律责任第六章附则安徽省人民代表大会常务委员会公告 ( 第二十二号 ) 安徽省实施中华人民共和国农民专业合作社法办法已经 2010 年 4 月 23 日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过, 现予公布, 自 2010 年 10 月