创 意 城 市 CREATIVE CITY 2 3

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3 目录 10 TOP NEWS 热点 58 主题城市 P P 10 怪建筑 将受限制 12 有一种蓝 叫 APEC蓝 60 天山脚下的西部明珠 64 新 丝路 上的乌鲁木齐 14 中央经济工作会议受瞩目 解决方案 16 治霾策略惹争议 74 我们有好走路的城市吗 18 智慧发展 智能未来 76 中国的场所营造 一项关于生态宜居城市的模糊概念 20 城市改变中国 22 气候变化与中国城镇化 报告发布 24 中国文化产业指数发布会 在京举行 28 专题 P 招商背后的城市智慧 招商是城市营销的重要内容 是推动城市吸引产业转移和完善城市产业结 构的重要渠道 城市招商需要具备规划招商 招商前置的意识 即在充分 尊重自身资源禀赋和充分掌握城市发展规律的基础上 城市应逐渐由政 策招商变为环境招商 规 划招商 在城市发展战略 研究和城市基础设 施 建设阶段就贯穿招商的策略和方向 以城市系统科学的开发思维 来指导 推动城市基础设施建设 以城市基础设施建设 形成对未来城市税收项目 的有力托盘效应 在主动适应经济发展新常态的要求下 招商愈发考验着 城市管理者的智慧 2 80 CREATIVITY 创意 P 82 旧城重生的未来想象 城事 30 招商 城市怎么招 100 中国博物馆的昨天 今天 明天 38 城市远景 仍是商贸将世界连为一体 106 建筑艺术之魂 光 48 小镇答案 别出心裁迎客来 108 水湾1979演绎 艺术介入型 社区 54 他山之路 圣莫妮卡的可持续招商策略 112 返璞归真 城市时尚有 棲息 3

4 版权 本刊通过特殊渠道向国家各部委及全国城市管理者定向赠阅 主管单位 Competent Authority 中国社会科学院 The Chinese Academy of Social Sciences 2014年12月\总第013期 主办单位 Sponsors 中国城市发展研究会 China Research Society of Urban Development 战略合作单位 总顾问 刘国光 中国社会科学院特邀顾问 学部委员 中国城市发展研究会名誉理事长 厉有为 中共深圳市委原书记 中国城市发展研究会名誉理事长 程安东 陕西省原省长 中国城市发展研究会理事长 顾问 4 张卓元 中国社会科学院学部委员 经济研究所原所长 中国城市发展研究会顾问 陈为邦 原国家建设部总规划师 朱铁臻 中国城市发展研究会名誉副理事长 中国社会科学院经济研究所研究员 李成勋 中国发展战略学研究会荣誉副理事长 中国社会科学院经济研究所研究员 5

5 版权 本刊通过特殊渠道向国家各部委及全国城市管理者定向赠阅 2014年12月\总第013期 6 7

6 卷首语 扭转招商形象 建立城市品牌 任何事物的变化发展都有其内在规律 城市发展也是如此 在不断学习借鉴世界先进城市发展理 念的基础上 城市管理与决策者 通过对城市自身特质的深思与分析 开拓思维拨开了城市发展的面 纱 招商引资是地方政府促进经济发展的方式之一 通过招商引资可以带动当地产业发展 增加就业 机会 改善公共环境 从实践来看 招商引资对我国城市经济发展起到的作用非常明显 我国各级地方政府一直把招商引资工作作为发展区域经济的首要任务来抓 招商引资成为很多地 方政府的 一号工程 政府承担了招商引资活动的一切工作 包括产业政策制定 优惠政策给予 投资 项目审批 经贸洽谈会等 多年来政府招商引资的效果充分证明 政府主导型的招商引资体制在推动 地方经济发展中成效显著 特别是在改革开放初期 受长期计划经济体制的影响 政府以直接的行政行为干预社会经济 把 招商引资工作全盘置于掌控之下 推动了招商引资工作的进行 拉动了地方经济和GDP的增长 但招商 引资本质上是一种市场经济行为 是一种微观经济活动 最终将必然走向市场化 政府不应当继续充 当招商引资的主体 这越来越不符合市场经济发展和政府职能转变的要求 在实际的操作中也逐渐暴 露出很多的弊端 引发了大量的经济 社会乃至政府自身方面的问题 在现代市场经济条件下 政府的 职能应主要放在经济调控 市场引导 监督监管 提供公共产品和公共服务方面 而应过多的参与到经 济活动中 然而 地方政府在招商引资中应当有合理的角色定位 应当应有作为 明确政府职能定位 夯实招商引资基础和优化招商引资环境是地方政府不可推卸的重要责任 新常态 下 世界经济有了更紧密的联系 各地城市政府应当建立开放心态 打开全球视野 注重 加强同非政府组织的合作和交流 从而更好地提升自身活力 整合有关资源为中小企业打造服务平台 从根本上扭转 招商 形象 建立城市品牌 本刊编辑部 8 9

7 图说 01 怪建筑 将受限制 10月15日 习近平在北京主持召开文艺工作座谈会并发表讲话时曾说 不 要搞奇奇怪怪的建筑 一时间 奇奇怪怪的建筑 迅速成为舆论热词 12月2日 北京市召开历史文化名城保护委员会专家工作会暨建筑文化传 承与创新座谈会 北京市副市长陈刚在会上表示 北京将对建筑体量 尺度 风格 色彩 形式 材料等基本方面进行必要的规定 求怪的建筑实际上是一种盲目自大 炫富 有钱之后标新立异的行为 针对近几年越来越多的 怪建筑 陈刚在会上表示 我们应该回到健康心 态 既尊重传统文化 又兼容并蓄 不走极端 下一步要注重城市公共空间的 设计 为城市风貌和人居环境创造适合居住的场所 明确城市设计分区管理的 原则 使北京既保持历史文化名城的整体风貌 又体现国际城市的当代精神和 地域特色 10 11

8 图说 02 有一种蓝 叫 APEC蓝 11月7日-12日 亚太经济合作论坛 APEC 在北京举行 在此期间 京津冀实 施道路限行和污染企业停工等措施 在经历了一个月三场霾后 北京告别雾霾 迎 来蓝天 人们将这一切归功于APEC 并将此时的蓝天称为 APEC蓝 APEC蓝 得益于周边省市的工业企业停限产 北京在会议期间制定出台了 会议期间大气污染物排放重点企业停产限产方案 明确了全市69家停产和72家 限产企业的名单及要求 除此之外 北京周边的天津 河北 山西 内蒙古 山东五 省区也制定出保障方案 以改善空气质量 APEC空气保卫战的力度之大前所未有 APEC蓝 来之不易 但是这种 蓝 让公众确认了一件事情 中国的霾可以治理 要想留住 APEC蓝 还需要我们大家的不懈努力 12 13

9 中央经济工作会议受瞩目 01 一带一路 战略或是中央经济会议的 重头戏 12月5日 习近平总书记主持召开中央政治局会议 政治局会议明确提出 要优化经济发展空间格局 继续实施区域总 体发展战略 推进 一带一路 京津冀协同发展 长江经济带建设 积极稳妥推进城镇化 坚持不懈推进节能减排和生态 环境保护 这其中 更具有国际战略意义的 一带一路 备受关注 并被认为将是中央经济工作会议的 重头戏 之一 业内人士表 示 加快实 施自贸区战略 是我国新一轮对外开放的重要内容 此次会 议为我国加快自贸区建 设提 供了思 路 除了加强自贸区建设的顶层设计外 积极参与 一带一路 沿线国家的自贸区建设将提速 一带一路 沿线大多是新兴经济体和发展中国家 总人口约4 4 亿 经济总量约21万亿美元 分别约占全球的63%和 29% 国家发改委学术委员会秘书长张燕生表示 在 一带一路 建设中 中国将以资源型产业和劳动密集型产业为重点 在 沿线国家发展能源在外 资源在外 市场在外等 三头在外 的产业 进而带动产品 设备和劳务输出 02 新常态 下经济增速受关注 12月9日 中央经济工作会议召开 作为宏观经济政策的风向标 中央经济工作会议将对今年 经济形势作出总结 对明年经济工作进行定调 并对明年经济工作的主要任务作出部署 本次会 议将首次阐述和部署 新常态 下的经济政策和改革思路 同时将落实包括 一带一路 等重大 经济战略 此外 涉及到外贸 金融 财税 民生等方面的一系列重大改革将密集出台 在 主动适应经济发展新常态 的要求下 最受外界关注的一大问题是 在中国经济 从高速 增长转为中高速增长 的新常态下 明年经济增长目标是否会进行下调 预计增长目标将下调到7% 赤字率将上调到2.5%-3% 一般来说 中央经济工作会议的经济 增长目标等数字并不会直接在会议公报中公布 其确认要等明年两会前后 过去10 年内 中国的 经济增长目标曾调整过两次 20 05年由7%上调至8% 2012年则被下调至7.5% 2014年增长目标 则定为7.5%左右 14 15

10 治霾策略惹争议 01 争议 单双号限行常态化 11月2 6日 在人民日报社主办的 京津 冀 协同发 展论 坛 上 北京 市委常 委 常务副市 长李 士祥对于社会上 建 议单双号限行 常态 化 的声音 表示 将研究和论证这个意见 消息一出 立即引爆了互联网 网友基 本分为两派 部分 无车族 或者 乘 坐 公 交 出 行 的人 表 示支 持 而多 数 有 车 族 则表 示坚决 反 对 舆论的分歧 在于 究竟 单双号 限行 常态 化 是 否 是 北 京治污 治 堵 的 必 要 手段 和 最佳 办 法 长期实 施 单双号 是 否 会带来其他新的交通问 题 单双号限行常态 化 政策究竟是否可行 02 高油烟食品或退出庙会 有专家 称 单双号 限行 常态 化 难 解 北 京 16 市发 展 模 式 之 困 单双号限行 常态 化 如 果 真 日前 新 制 订 的 北 京 市庙 会 游 词 逛 庙会 连个 烤串都 吃 不着 多 扫兴 的施行 一定是不得已而为之的政策 在北京 园 会 展 销 会 等 活 动 食品 安 全 监 督 管 啊 有人因此诘问 治霾应该抓大事 那 交 通 越 来 越 拥 堵 的 情况下 可能 需 要 一定 的 理 办 法 试 行 向 社 会 公 开 征 求 意 么多 企 业 那 么多工 地 不去 管 怎么老 组合拳来治理 解决现在的困境 然而 限号 见 其 中 规 定 庙 会 游 园 会 展 销 会 盯着老百姓这点事 治标 不 治本 问 题 的关 键 在于 令北 京 市的发 禁止 从事产生油烟 油污 异 味等污染 只要造 成 污染 就 应该管 灰 霾 不 展在环 境 资源 承 载 力范围 之内 其中最 重 要 环 境 的 食品 经 营 项目 这 意 味 着 炭 烤 是单一原因造 成的 防 治灰 霾需要综 合 的问 题 是 人口的疏 解 疏 解人口最 好 的 方 式 羊肉串 烤 鱿 鱼 油炸 臭 豆 腐 等 闻 着 施 策 抓 生活源的 排 放 并非与老百姓 不是 通 过 发展燕 郊等周 边 城 区 形成 分 流 毕 呛 吃 着 香 的 美 味 将 退 出 上 述 会 过不去 采 取 那 么多治霾 措 施 是为了 竟 如 果 工作仍 在内城 可能 带 来更 复 杂的交 展活 动 早日实现大 家 顺畅呼吸 健 康 生活的目 通 潮 汐 流 从 而导 致 复 杂 的 交 通状 况 因此 在 灰 霾 多发 的大 背 景下 出台这一 标 采 取哪 项措 施 都 要或 多或 少 影响 从城 市规 划的角度 来 看 在 京 津 冀这 样一 个 规 定具 有很大 的 合 理性 但 是 它也让 人们的日常生活 这 时候 就 需要 个人 多 大 的区域 范围内统 筹进 行产业布局和 功 能布 一些餐 饮商贩感到不爽 烧烤油炸类的 一 分 理 解 能 够 放 弃一些利益 光指责 局 把 北 京 市 功 能 适 当 疏 解出去 才 能 给 北 买 卖 不好 做了 要 么得 转 行 要 么得 花 别人 或者只要求别人减排 自己却作壁上 京减负 钱添置油烟净化设备 食客们也颇有微 观 都不可取 既然同呼吸 就得共奋斗 17

11 智慧发展 智能未来 2014中国智慧城市发展高峰论坛 成功举办 编辑 \ 李兆年 图片 \ 第十六届高交会智慧城市专馆提供 2014 年11月17日 一年一度的高交会 2014中国智慧城市发展高峰 论坛 在深圳会 展中心如期拉开帷幕 此次大会由国家信息中心和IDG国际数据集团主办 公安 部第一研究所 民政部国家减灾中心 北京大学数字中国研究院 北京航空航天大学及国际数据 公司( I DC) 联合协办 I DG承办 会 议围绕 智慧发展 智能 未来 主 题 通过主 题演讲 平行 论 坛 高峰对话 专题报告等多种形式 针对中国智慧城市的现状及趋势 智慧城市试点进展 创新 应用 城市运营和管理的智慧化 第三平台与智慧城市发展等话题进行深度交流与研讨 今年参 会的中外演讲嘉宾及各领域技术专家达到60 0多位 创历史新高 他们共同分享了智慧城市领域 的重大机遇和变革 深圳市政府 国家信息中心 工信部 住房和城乡建设部 公 安部等重要领 导莅临论坛开幕式并致辞 18 19

12 创 意 城 市 CREATIVE CITY 城 市 改 变 中 国 2014 城 市 中 国 峰 会 在 京 召 开 编 辑 \ 李 兆 年 图 片 \ 陈 若 凡 当 地 产 业 和 人 口 流 动 做 出 详 尽 评 估, 不 能 在 不 具 备 条 件 的 错 误 地 区 兴 建 新 区 新 城 与 会 者 认 为, 城 市 中 国 应 超 越 单 纯 的 经 济 概 念 这 不 仅 事 关 中 国 城 市 的 未 来, 也 事 关 中 国 国 家 变 革 的 未 来 而 城 市 的 核 心 是 生 活 在 城 市 里 的 人, 如 何 让 人 真 正 拥 有 幸 福 感, 将 成 为 统 领 城 市 发 展 的 关 键 城 市 中 国, 正 逐 渐 成 为 公 共 话 题 1 1 月 2 3 日, 由 凤 凰 网 和 国 家 行 政 学 院 经 济 学 部 联 合 主 办 的 首 届 城 市 中 国 峰 会 在 北 京 举 行 一 个 城 市 改 变 中 国 主 题, 八 大 分 主 题 论 坛 并 行 举 办, 涉 及 新 型 城 镇 化 幸 福 城 市 智 慧 旅 游 养 老 产 业 等 关 乎 城 市 发 展 的 重 大 命 题, 特 邀 党 政 专 家 著 名 经 济 学 家 文 化 学 者 互 联 网 专 家 城 市 领 军 者 企 业 领 袖 及 社 会 名 流 进 行 跨 界 对 话 本 次 论 坛 由 凤 凰 网 和 国 家 行 政 学 院 经 济 学 部 主 办, 协 同 中 国 区 域 科 学 协 会 中 国 社 科 文 献 出 版 社 及 清 华 同 衡 规 划 设 计 学 院 等 机 构 深 度 探 讨 城 市 的 变 革 新 逻 辑 和 时 代 新 价 值 目 前, 中 国 城 市 化 率 已 经 超 过 50%, 中 国 已 然 从 乡 土 中 国 进 入 城 市 中 国 这 一 变 化, 堪 称 千 古 未 有 之 变 局, 对 中 国 的 政 治 治 理 经 济 格 局 和 经 济 形 态 社 会 结 构 文 化 民 俗 等, 已 经 或 正 在 产 生 广 泛 而 深 远 的 影 响 凤 凰 网 首 席 营 销 官 金 玲 表 示, 在 此 背 景 下, 凤 凰 网 顺 势 而 动, 成 立 城 市 事 业 部, 并 发 起 城 市 中 国 峰 会 众 多 知 名 专 家 学 者 分 别 从 不 同 维 度 探 讨 了 城 市 中 国 相 关 问 题 国 务 院 发 展 研 究 中 心 副 主 任 张 军 扩 先 生 在 发 言 中 说, 促 进 城 镇 化 的 健 康 发 展, 不 仅 是 解 决 中 国 经 济 长 期 建 设 发 展 和 现 代 化 长 期 有 效 推 进 的 一 个 重 要 的 保 障, 也 是 解 决 中 国 当 前 面 临 的 一 系 列 的 问 题 的 一 个 重 要 的 核 心 问 题 民 盟 中 央 副 主 席 中 国 教 育 发 展 战 略 学 会 副 会 长 徐 辉 在 演 讲 时 呼 吁 : 教 育 强 国 首 先 要 实 现 城 市 教 育 公 平 而 在 幸 福 城 市 城 市 领 军 者 年 会 全 球 青 年 建 筑 师 沙 龙 等 分 论 坛, 与 会 嘉 宾 探 讨 了 中 国 城 镇 化 路 径 新 区 新 城 存 废 鬼 城 地 方 债 自 贸 区 等 城 市 热 点 议 题 尤 其 值 得 注 意 的 是, 嘉 宾 们 重 点 探 讨 了 国 家 级 新 区 迷 失 国 家 级 新 区 和 自 贸 区 概 念 化 空 洞 化 的 隐 忧 等 具 有 洞 察 力 的 议 题 与 会 嘉 宾 认 为, 虽 然 中 国 存 在 众 多 鬼 城, 但 因 中 国 城 镇 化 趋 势, 仍 然 需 要 建 设 新 区 新 城 前 提 是 对 20 21

13 气候变化与中国城镇化 报告发布 编辑 \ 李兆年 图片 \ 柴云仙 12月 日 在 秘 鲁利 马 举 行 并 介 绍 了多 个 中国 城 市 的 积 极 实 践 例 包 括 国家低碳省区和低碳城市试 的联 合国气候 公约 第2 0 案例 点 被动式低能 耗建 筑试 点 北方既 届缔约国大会上 五家国际知名环 保 在 土 地 高 效 利 用 方面 介 绍的 案 组织联合发布了题为 气候 变化与中 例 包 括 上海 市通 过 无 地 招 商 增 报 告 是 在 主 题 为 城 市 的 绿 色 国 城 镇化 挑 战 与 进 展 的 报 告 总 加 土 地 利 用 强 度 昆 明 呈 贡 新 区 核 低 碳 未 来 的 中国角 边会上 发布 结中国 在 探 索 城 市可持 续 发 展 之 路 心 区 采 用 以 公 交 为导向的 混 合用 地 的 正在利马参加国际气候谈判的中 过 程中 获 得 的 经 验 教 训 和 取 得 的 最 模 式 天 津 滨 海 新 区 探 索 多 规 合 国代表团团长 国家发改委副主任解 新 进 展 指 出中 国 走 新 型 城 镇 化 道 一 的 城 市 发 展 规 划 过 程 等 在 绿 振 华 指出 当 前 绿 色 发 展已 经 成 路 对 于 全 球 气候 变 化 的 重 要意义 及 色 交 通 发 展 方 面 的 案 例 包 括 亚 洲 为世界潮流 我国在探索新型城镇化 可期待的巨大贡献 第一 世界第二规模的广州快速公 交 道 路 推动 城 市绿 色 循环 低 碳 发 该 报 告 阐 述了中国 城 镇化 在 土 B R T 系 统 杭 州的公共自行车系 展时 需要总结和吸取以往的经验 教 地 利 用 交 通 和 城 市 能 源 三 个 领 统 武 汉社 区 邻里合 乘 低 碳出行 训 认 真借鉴国内外最佳 实践 积极 域 需 要 重 点 关 注 和 解 决 的 问 题 项目等 在 城 市 节 能 减 排 方 面 的 案 开展国际交流与合作 有建筑节能改造等 23

14 创 意 城 市 CREATIVE CITY 中 国 文 化 产 业 指 数 发 布 会 在 京 举 行 2014 年 中 国 省 市 文 化 产 业 发 展 指 数 结 果 表 明, 我 国 区 域 文 化 产 业 综 合 发 展 格 局 基 本 未 变 入, 在 前 十 中 占 据 八 席 位 影 响 力 指 数 方 面, 整 体 排 名 和 去 年 相 比 有 一 定 浮 动, 前 十 名 的 中 西 部 地 区 由 于 政 府 高 度 重 视 与 支 持, 在 迅 速 优 化 本 次 发 布 的 中 国 文 化 消 费 指 编 辑 \ 李 兆 年 图 片 \ 柴 云 仙 各 省 市 综 合 指 数 排 序 与 去 年 相 比 有 小 幅 度 变 动, 河 北 湖 南 省 市 中, 除 了 湖 南 江 西 安 徽 外, 其 它 均 来 自 东 部 沿 海 发 达 数 (2014) 是 在 历 时 六 个 月 覆 盖 全 国 31 个 省 市 的 文 化 消 费 专 项 调 年 1 2 月 1 3 日, 由 中 国 2014 人 民 大 学 和 文 化 部 文 化 产 业 司 联 合 主 办 的 文 化 中 国 : 大 学 查 显 友 副 校 长, 文 化 部 文 化 产 业 司 吴 江 波 司 长 代 表 主 办 单 位 分 别 致 辞 吴 江 波 司 长 认 为, 本 次 发 布 会 民 大 学 文 化 科 技 园 管 理 委 员 会 办 公 室 主 任 彭 翊 教 授 第 五 次 向 社 会 公 开 发 布 中 国 省 市 文 化 产 业 发 展 指 数 编 江 西 挤 进 全 国 前 十 名 生 产 力 指 数 方 面, 全 国 排 名 变 化 较 小, 东 部 地 区 凭 借 丰 富 的 文 化 资 源 和 文 化 资 本 文 化 人 才 资 源 投 地 区 驱 动 力 指 数 方 面, 总 体 排 名 有 一 定 浮 动, 排 名 前 十 的 省 市 中, 有 将 近 一 半 出 自 中 西 部 地 区, 可 见 在 产 业 发 展 环 境 方 面, 研 数 据 基 础 上, 综 合 中 国 统 计 年 鉴 中 国 文 化 文 物 统 计 年 鉴 等 客 观 数 据, 经 过 系 统 计 算 和 分 析 得 出 的 具 体 情 况 如 下 : 中 国 文 化 产 业 指 数 发 布 会 在 中 国 人 以 文 化 产 业 的 转 型 升 级 作 为 主 制 结 果, 第 二 次 向 社 会 发 布 中 国 文 民 大 学 文 化 科 技 园 隆 重 举 行 出 席 本 题, 具 有 深 刻 的 理 论 价 值 和 重 大 的 化 消 费 指 数 编 制 结 果 中 国 人 民 大 次 发 布 会 的 领 导 和 嘉 宾 主 要 有 : 中 国 人 民 大 学 校 长 陈 雨 露, 文 化 部 党 组 成 现 实 意 义 在 我 国 经 济 处 于 新 常 态 时 期, 如 何 进 一 步 深 化 文 化 产 业 转 型 升 学 发 布 的 中 国 文 化 产 业 系 列 指 数 已 经 成 为 反 映 我 国 文 化 发 展 水 平 的 温 度 图 1:2014 年 中 国 文 化 消 费 指 数 总 体 变 动 员 部 长 助 理 北 京 文 博 会 组 委 会 副 级, 培 养 产 业 发 展 的 多 极 引 擎, 营 造 计 和 晴 雨 表, 指 数 的 成 果 也 成 为 主 席 刘 玉 珠, 文 化 部 文 化 产 业 司 司 长 中 国 文 化 产 业 发 展 的 法 治 环 境 同 了 多 个 省 市 文 化 产 业 发 展 规 划 的 决 策 吴 江 波, 文 化 部 文 化 产 业 司 孙 若 风 巡 时, 在 实 践 中 逐 渐 建 立 起 一 套 推 动 文 依 据 为 各 级 政 府 出 台 促 进 文 化 消 费 视 员 北 京 市 委 宣 传 部 副 部 长 北 京 化 产 业 发 展 的 行 之 有 效 的 工 作 机 制, 政 策, 制 定 更 有 针 对 性 的 文 化 产 业 发 文 博 会 组 委 会 副 秘 书 长 张 淼, 中 国 人 探 索 出 一 条 适 合 中 国 国 情 的 推 动 产 业 展 规 划, 促 进 经 济 社 会 可 持 续 发 展 提 民 大 学 副 校 长 查 显 友, 北 京 文 博 会 组 发 展 的 路 径, 开 启 中 国 文 化 产 业 发 展 供 了 大 数 据 支 撑 委 会 办 公 室 副 主 任 北 京 市 贸 促 会 副 的 质 变 时 代, 是 需 要 我 们 深 刻 思 索 的 中 国 省 市 文 化 产 业 发 展 指 数 主 任 刘 洋, 安 徽 省 蚌 埠 市 委 常 委 宣 重 要 问 题 (2014) 使 用 2013 年 统 计 数 据 及 调 传 部 部 长 王 勇 勇 等 人 大 世 纪 科 技 发 展 有 限 公 司 董 研 数 据 计 算 全 国 各 省 市 自 治 区 的 指 数 发 布 会 开 幕 式 由 文 化 部 文 化 事 长 倪 宁 教 授 主 持 了 指 数 发 布 及 主 题 文 化 产 业 发 展 情 况, 具 体 排 名 及 得 分 产 业 司 孙 若 风 巡 视 员 主 持 中 国 人 民 演 讲 环 节 在 指 数 发 布 阶 段, 中 国 人 如 下 : 我 国 文 化 消 费 整 体 情 况 优 于 去 年 其 中, 文 化 消 费 环 境 文 化 消 费 意 愿 和 文 化 消 费 水 平 提 升 较 大, 但 文 化 消 费 满 意 度 不 表 1: 中 国 省 市 文 化 产 业 发 展 指 数 (2014) 得 分 及 排 名 情 况 升 反 降, 说 明 居 民 对 文 化 产 品 的 质 量 要 求 更 高 排 列 综 合 指 数 生 产 力 指 数 影 响 力 指 数 驱 动 力 指 数 表 2: 中 国 文 化 消 费 指 数 (2014) 得 分 及 排 名 情 况 北 京 江 苏 浙 江 广 东 上 海 山 东 辽 宁 河 北 湖 南 江 西 广 东 江 苏 山 东 北 京 浙 江 四 川 上 海 河 北 河 南 辽 宁 上 海 江 苏 北 京 浙 江 广 东 湖 南 山 东 江 西 辽 宁 安 徽 北 京 辽 宁 青 海 宁 夏 西 藏 江 苏 浙 江 山 西 河 北 上 海 排 列 综 合 指 数 北 京 天 津 上 海 福 建 广 东 江 苏 浙 江 山 东 安 徽 江 西 文 化 消 费 环 境 宁 夏 83.9 海 南 80.8 甘 肃 80.8 吉 林 79.1 贵 州 78.3 黑 龙 江 76.8 内 蒙 古 76.1 青 海 75.7 上 海 74.9 云 南 73.8 文 化 消 费 意 愿 北 京 浙 江 89.5 上 海 87.9 广 东 87.1 福 建 86.0 江 苏 85.9 天 津 85.7 山 东 84.6 江 西 84.4 重 庆 83.5 文 化 消 费 能 力 北 京 83.5 辽 宁 81.5 青 海 80.3 宁 夏 80.1 西 藏 78.9 江 苏 78.0 浙 江 77.1 山 西 76.5 河 北 76.5 上 海 75.4 文 化 消 费 水 平 天 津 93.5 北 京 92.1 江 苏 90.5 广 东 89.3 福 建 86.5 安 徽 85.9 陕 西 85.7 山 西 85.4 山 东 85.2 河 南 84.9 文 化 消 费 满 意 度 宁 夏 84.5 海 南 83.6 吉 林 83.4 上 海 83.1 甘 肃 82.4 贵 州 81.7 浙 江 81.3 黑 龙 江 81.0 内 蒙 古 80.5 青 海

15 创 意 城 市 CREATIVE CITY 东 部 地 区 文 化 消 费 整 体 优 于 中 西 部 地 区 其 中 文 化 消 费 水 平 文 化 消 费 能 力 文 化 消 费 意 愿 优 势 明 显, 但 文 化 消 费 满 意 度 和 文 化 消 费 环 境 方 面 不 存 在 此 优 势 图 2:2014 年 城 乡 文 化 消 费 指 数 城 镇 居 民 文 化 消 费 远 高 于 农 村 居 民 文 化 消 费 但 同 时 应 该 看 到 农 村 居 民 文 化 消 费 意 愿 比 较 强 烈, 文 化 消 费 市 场 成 长 空 间 相 对 较 大 调 研 发 现, 在 政 府 提 供 的 文 化 消 费 补 贴 方 式 偏 好 方 面, 大 多 数 消 费 者 倾 向 于 元 等 一 定 金 额 的 文 化 消 费 储 值 卡, 并 且 大 多 数 消 费 者 倾 向 于 将 补 贴 花 费 在 图 书 期 刊 杂 志 电 影 文 艺 演 出 旅 游 等 文 化 行 业 ; 在 国 内 外 产 品 偏 好 方 面, 消 费 者 更 青 睐 于 国 外 的 电 影 和 动 漫 ; 而 国 内 的 旅 游 和 游 戏 更 受 消 费 者 欢 迎 ; 最 受 欢 迎 的 五 大 行 业 是 电 影, 电 视 广 播, 图 书 期 刊 杂 志, 网 络 文 化 活 动, 文 化 旅 游 ; 消 费 支 出 最 大 的 五 大 行 业 是 旅 游, 图 书 期 刊 杂 志, 电 影, 文 化 娱 乐 活 动, 网 络 文 化 活 动 ; 市 场 成 长 空 间 最 大 的 五 大 行 业 是 艺 术 收 藏 品, 文 化 旅 游, 图 书 期 刊 杂 志, 电 影, 文 化 娱 乐 活 动 指 数 发 布 结 束 后, 来 自 政 府 研 究 机 构 知 名 文 化 企 业 负 责 人 就 文 化 产 业 的 转 型 升 级 这 一 主 题 进 行 了 精 彩 演 讲 安 徽 省 蚌 埠 市 委 常 委 宣 传 部 部 长 王 勇 勇 就 中 部 地 区 如 何 发 展 把 握 机 遇, 转 型 升 级 文 化 产 业 进 行 了 深 入 解 读, 并 分 享 了 蚌 埠 市 的 探 索 经 验 武 汉 大 学 国 家 文 化 创 新 研 究 中 心 主 任 傅 才 武 教 授 对 十 三 五 期 间 我 国 长 江 文 化 产 业 带 发 展 进 行 了 战 略 构 想 北 京 大 学 文 化 产 业 研 究 院 副 院 长 陈 少 峰 教 授 就 移 动 互 联 网 环 境 下 的 文 化 产 业 商 业 模 式 创 新 进 行 了 深 度 剖 析 知 名 文 化 企 业 LKK 洛 可 可 贾 伟 设 计 顾 问 总 经 理 孟 宪 志 先 生 就 中 国 文 化 的 产 品 化 进 行 了 精 彩 演 绎, 并 介 绍 了 洛 可 可 的 成 功 经 验 主 题 演 讲 后, 中 国 人 民 大 学 文 学 院 金 元 浦 教 授 主 持 了 高 端 对 话 中 国 传 媒 大 学 文 化 发 展 研 究 院 学 术 委 员 会 主 任 齐 勇 锋 教 授, 中 国 社 科 院 文 化 研 究 中 心 常 务 副 主 任 张 晓 明 研 究 员, 中 央 财 经 大 学 文 化 经 济 研 究 院 院 长 魏 鹏 举 教 授, 北 京 巅 峰 智 业 旅 游 文 化 创 意 股 份 有 限 公 司 束 盈 董 事 长, 英 国 新 经 典 出 版 社 黄 永 军 社 长 就 文 化 产 业 转 型 升 级 的 路 径 展 开 了 精 彩 对 话, 来 自 政 产 学 研 跨 界 的 思 维 碰 撞, 让 听 众 充 分 享 受 了 一 段 难 得 的 思 想 之 旅, 会 场 互 动 热 烈 由 中 国 人 民 大 学 和 文 化 部 文 化 产 业 司 共 同 主 办 的 中 国 文 化 产 业 系 列 指 数 发 布 会 ( 原 : 文 化 创 意 产 业 与 品 牌 城 市 论 坛 ) 自 2009 年 以 来 已 经 连 续 举 办 六 次, 通 过 活 动 的 持 续 积 累, 中 国 文 化 产 业 指 数 发 布 会 已 成 为 北 京 文 博 会 期 间 重 要 的 品 牌 活 动, 赢 得 了 社 会 广 泛 关 注 发 布 会 集 聚 国 内 文 化 产 业 政 产 学 研 用 等 领 域 知 名 人 士, 把 脉 文 化 产 业 发 展 的 最 新 趋 势, 推 动 文 化 产 业 理 论 和 实 践 交 流, 为 各 地 文 化 产 业 主 管 部 门 搭 建 了 一 个 展 示 成 果 交 流 经 验 的 平 台 26 27

16 专题 SPECIALS 招商背后的城市智慧 招商是城市营销的重要内容 是推动城市吸引产业转移和完善城市产业结构的重要 渠道 城市招商需要具备规划招商 招商前置的意识 即在充分尊重自身资源禀赋 和充分掌握城市发展规律的基础上 城市应逐渐由政策招商变为环境招商 规划招 商 在城市发展战略研究和城市基础设施建设阶段就贯穿招商的策略和方向 以城 市系统科学的开发思维 来指导推动城市基础设施建设 以城市基础设施建设 形 成对未来城市税收项目的有力托盘效应 在主动适应经济发展新常态的要求下 招 商愈发考验着城市管理者的智慧 策划 \ 陈仲瑶 图片 \ 柴云仙 28 29

17 S PECIALS 专题 招商 城市怎么招 多年以来 招商一直是城市经济工作的重点 吸引了外国资本的进入 促进了国内资本的流动 进而 拉动城市经济增长 招商引资工作的迅猛发展 为国内城市创造了大量就业机会 成为城市固定资产 投资的重要资金来源 推动城市产业结构升级 带动城市贸易发展 并增加了城市税收 为国内城市 经济持续 迅速增长发挥了重大作用 如今社会环境变动细微复杂 经济结构面貌更新急遽 在全球 经济联系日益紧密 城市发展科技导向更趋明显的当下 城市应该为更有效率 更见实效的招商引资 做什么样的准备 文 \ 陈仲瑶 图片 \ 柴云仙 塑环境 建系统 30 区则亦步亦趋模仿成熟区的招商 点辅随后 的原则 六 对特殊企 在分税制背景下 多年来地 手段 但囿于自身资源禀赋有限 业给予招商优惠 方政府逐渐形成重商 亲商 护 提供的条件竞争力常常拼不过成 招商策略以更为优厚的条件 商的观念 于是 长久以来 我们 熟地区 招商成熟区的巨大品牌 吸引企业 尽可能实现较高的招商 看到 各 个 城 市纷 纷出台优 惠政 优势进一步确立 各城市差距进 率 是为城市长期运营发展奠定基 策 简化投资程序 改善投资环 一步拉大 础 城市的招商策略 主要应从整 境 以期凤 凰 来栖 而招商引资 穷则思变 后进城市急于提 工作也长期成为地方政府政绩考 振经济 纷纷求纳良策 在我们看 核的重点 来 塑造良好业态环境 建立成熟 然而 时移势未迁 我国城市 的招商工作系统首当其冲 而这 招商引资在空间上表现出的不平 则需要城市注重树立品牌形象 衡特征一直未消失 东部沿海的 调整营销思路与手段 塑环境 建 珠三角 长三角和京津冀地区城 系统 城市首先应从以下方面着 市 以及其他地区的个别城市如 手 成都 重庆 昆明等城市 招商引 首先 城市应有维护业态经 资相对成熟 如苏州工业园为代 营比例的意识 其次 要维护城市 表的政府主导型招商 东莞模式 主题形象并统一品牌形象 第三 为代表的市场主导型招商 上海 城市招商目标要能够在功能和形 张江为代表的高科导向招商 北 式上同业差异 异业互补 第四 京为代表总部导向招商等 都形成 产业经营方式要做好把关 五 了较为成熟的招商模式 其他地 把握 先大后小 先主后辅 补充 31

18 S PECIALS 专 题 创 意 城 市 CREATIVE CITY 体 方 向 城 市 定 位 优 惠 条 件 细 化 方 案 建 议 系 统 着 手 分 析 ; 同 时, 在 与 自 己 同 类 型 的 城 市 调 研 比 较 分 析 中, 城 市 应 当 侧 重 营 销 策 略 和 推 广 策 略 方 面 的 考 量 精 确 定 位 城 市 的 区 位 优 势 经 济 实 力 传 播 策 略, 又 对 竞 争 对 手 的 招 商 规 捕 信 息 善 决 策 有 效 信 息 及 其 获 取 网 络 是 招 商 招 才 的 最 重 要 资 源 区 域 间 招 商 的 竞 争, 首 先 就 是 对 掌 握 信 息 源 获 取 有 效 信 息 和 建 立 有 效 招 商 网 络 的 竞 争 : 谁 快 速 掌 握 了 有 效 信 息, 谁 就 有 可 能 尽 快 找 到 投 资 商 项 目 人 才 因 此, 建 立 网 络 捕 捉 有 效 信 息 就 是 有 效 招 商 工 作 的 开 始 政 府 要 树 立 招 商 引 资 服 务 外 包 或 政 府 购 买 专 业 服 务 的 理 念, 以 充 分 利 用 它 们 良 好 的 人 脉 商 务 信 息 商 务 渠 道 等 资 源 为 目 标, 通 过 建 立 规 范 的 制 度 和 市 场 化 的 利 益 分 享 机 制, 购 买 相 关 资 源 和 专 业 服 务 合 作 或 委 托 招 商 引 才, 以 此 拓 展 招 商 招 才 渠 道, 建 立 系 给 这 些 机 构, 促 进 它 们 间 的 业 务 合 作 ; 可 以 通 过 建 立 企 业 家 沙 龙 企 业 家 早 餐 会 拜 访 企 业 制 度 等 机 制 和 平 台 交 流 信 息 化 力 量 招 商 招 才 外 资 企 业 和 国 内 大 企 业 越 来 越 习 惯 于 聘 请 或 委 托 中 介 机 构 专 业 服 务 机 构 投 资 银 行 投 资 咨 模 系 统 规 划 经 营 方 式 和 地 域 统 高 效 社 会 化 的 信 息 网 络 和 渠 以 下 机 构 可 成 为 有 效 信 息 源 : 律 师 会 计 师 询 机 构 等 平 台 为 其 选 择 项 目 布 局 地 点 或 合 适 的 投 特 色 了 然 于 心, 综 合 判 断 挖 掘 本 道, 获 取 项 目 信 息 资 源 推 进 项 目 审 计 师 税 务 师 事 务 所 等 专 业 服 务 机 构, 银 行 投 资 目 的 地 提 供 咨 询 评 估 服 务 因 此, 政 府 通 过 利 城 独 特 优 势, 城 市 自 然 不 难 制 定 落 地, 提 高 政 府 工 作 的 效 率 和 效 资 银 行 证 券 公 司 基 金 公 司 交 易 市 场 投 资 咨 用 市 场 化 的 利 益 机 制 和 手 段, 与 此 类 专 业 性 的 服 出 有 效 的 招 商 推 广 策 略 益 政 府 也 可 以 将 新 招 企 业 推 荐 询 公 司 PE VC; 已 在 本 地 发 展 较 好 的 企 业 家, 商 务 资 源 进 行 合 作, 是 一 条 有 效 的 招 商 招 才 之 路 会 和 行 业 协 会 等 行 业 性 组 织 ; 大 学 及 科 研 单 位 企 比 如, 德 勤 毕 马 威 等 国 际 知 名 会 计 师 事 务 业 研 发 中 心 技 术 交 易 所 ; 企 业 代 表 处 外 国 驻 华 所 及 世 界 著 名 的 律 师 事 务 所 税 务 师 事 务 所 等 专 使 ( 领 ) 馆 我 国 驻 外 使 ( 领 ) 馆 等 驻 外 机 构 ; 上 级 业 服 务 机 构 行 业 协 会 专 业 俱 乐 部 涉 外 投 资 咨 政 府 审 批 部 门 很 多 外 来 企 业 会 先 来 此 咨 询 询 公 司 投 资 银 行 外 国 政 府 或 企 业 驻 华 机 构 等 重 点 项 目 方 面, 城 市 应 分 析 清 楚 大 型 企 业 投 资 行 本 身 既 是 潜 在 的 招 商 引 才 对 象, 又 有 很 多 优 质 客 为 产 生 的 原 因 决 策 流 程 和 决 策 信 息 发 布 信 息 的 户 资 源 可 以 通 过 和 他 们 建 立 合 作 机 制 举 办 相 关 渠 道 和 位 置 联 系 管 理 方 的 具 体 途 径, 这 样 有 助 于 城 市 管 理 者 知 道 从 哪 里 获 得 有 效 的 企 业 投 资 相 关 信 息, 从 而 做 出 最 优 决 策 要 及 时 获 取 有 效 信 息, 关 键 是 能 否 成 功 地 把 政 府 的 目 标 与 上 述 机 构 的 利 益 对 接, 核 心 是 与 它 们 建 立 紧 密 稳 定 互 信 互 助 互 惠 互 利 的 联 系 城 市 招 商 看 手 段 活 动, 促 进 招 商 招 才 三, 围 绕 核 心 产 业 或 资 源 要 素 进 行 产 业 链 及 产 业 集 群 招 商 围 绕 产 业 链 和 产 业 集 群 招 商 招 才 是 行 之 高 效 的 途 径 其 核 心 是 培 育 和 引 进 创 新 创 业 领 军 人 才 和 核 心 大 项 目, 并 依 据 创 新 链 产 业 链 价 值 链, 形 成 领 军 人 才 或 核 心 项 目 核 心 企 业 核 心 企 业 招 商 决 策 需 要 宏 观 概 念 来 匡 正, 但 要 将 招 商 及 配 套 服 务 企 业 核 心 产 业 及 配 套 服 务 产 业 主 思 路 落 地, 创 新 而 稳 妥 的 精 明 手 段 必 不 可 少 具 体 导 产 业 集 群 基 地 要 针 对 特 定 对 象, 组 织 高 素 质 操 作 起 来, 有 如 下 几 类 相 对 成 熟 的 方 式 的 专 业 团 队 登 门 商 谈 一, 借 助 功 能 性 平 台 招 才 引 商 四, 综 合 活 动 及 主 题 活 动 招 商 招 才 功 能 性 平 台 是 创 新 创 业 创 意 人 才 和 项 目 必 综 合 性 的 投 资 环 境 说 明 会 企 业 家 主 题 沙 需 的 重 要 条 件 和 发 展 载 体 要 通 过 重 点 建 设 专 业 龙 专 题 推 介 会 主 题 论 坛 发 展 研 讨 会 合 作 项 化 精 细 化 特 色 化 的 功 能 园 区 或 专 业 平 台, 吸 引 目 发 布 与 对 接 会 项 目 签 约 及 开 工 仪 式 等 可 以 展 具 有 自 主 创 新 和 创 业 能 力 的 人 才 项 目 企 业 同 示 投 资 环 境, 发 布 项 目 信 息, 促 进 企 企 交 流 及 政 时, 可 以 借 助 国 内 外 著 名 的 功 能 性 平 台 去 寻 找 优 秀 企 交 流, 捕 捉 项 目 信 息, 推 进 项 目 洽 谈 专 题 招 商 人 才 和 好 项 目 招 才 活 动 更 适 于 在 国 外 或 外 地 城 市 单 独 举 行 二, 借 助 中 介 组 织 及 专 业 服 务 机 构 等 社 会 例 如, 在 上 海 北 京 广 州 等 主 要 城 市, 可 以 32 33

19 S PECIALS 专 题 创 意 城 市 CREATIVE CITY 外 资 PE VC 跨 国 公 司 地 区 总 部 投 资 银 行 商 会 使 ( 领 ) 馆 投 资 咨 询 和 管 理 公 司 等 为 重 点, 通 过 建 立 多 种 形 式 的 合 作 机 制, 举 行 创 新 创 业 人 才 及 项 目 招 商 对 接 会 等 专 题 推 介 活 动 五, 以 楼 招 商 和 以 项 目 招 商 大 型 综 合 性 商 办 地 产 项 目 开 发 商 著 名 地 产 代 理 机 构 物 业 管 理 机 构 本 身 有 众 多 的 客 户 资 源 和 强 大 的 招 商 能 力, 是 楼 宇 招 商 的 重 要 资 源 政 府 要 积 极 进 行 相 关 服 务 和 政 策 支 持, 主 动 参 与 开 发 商 的 主 要 招 商 活 动 比 如, 政 府 可 派 员 提 前 介 入, 与 相 关 中 介 及 服 务 机 构 一 起 为 入 驻 企 业 提 供 服 务 为 了 功 能 招 商 的 需 要, 可 以 给 入 驻 某 些 楼 宇 的 功 能 性 企 业 以 特 殊 政 策 支 持 可 以 有 针 对 性 地 设 计 一 批 适 合 外 来 投 资 者 投 资 的 工 业 基 础 设 施 旧 城 改 造 环 保 新 能 源 农 业 旅 游 生 态 等 重 大 项 目, 筛 选 愿 意 与 外 资 合 作 的 可 被 并 购 的 企 业, 进 行 大 项 目 招 商 招 才 六, 借 助 资 本 市 场 与 金 融 资 本 招 商 利 用 资 本 市 场 的 融 资 功 能, 通 过 企 业 在 境 内 外 资 本 市 场 I P O 或 配 股 增 发 发 债 等 方 式 进 行 项 目 融 资 债 券 融 资 股 权 转 让 引 进 机 构 投 资 者 等 再 融 资 活 动, 吸 引 公 众 投 资 者, 实 现 资 本 招 商 可 以 积 极 引 导 外 资 并 购 或 投 资 市 内 企 业 探 索 在 现 代 服 务 业 基 础 设 施 和 农 业 领 域 采 取 外 国 政 府 贷 款 国 际 金 融 组 织 贷 款 BOT 特 许 经 营 权 转 让 等 方 式 利 用 外 资 七, 以 企 引 企 以 才 引 才 34 35

20 S PECIALS 专题 大企业往往有完善的客户资源网络 企业 家往往有丰富的人脉资源 企业家之间信任度 高 因此 可通过加强对企业的服务 鼓励企 业家介绍熟悉的人才和企业过来 给予一定 的综合服务支持 实现 以商引商 以企引企 以才引才 例如 要加强对现有发展潜力较 大企业的动态关注和持续支持 及时向企业宣 传相关发展机会和政策 解决企业的困难和 问题 引导企业增资扩股或设立新公司 尤其 是设立地区总部 投资性公司 研发中心 销 结语 APEC会议时隔13年再次在我国召开 在 世界经济复苏艰难曲折的背景下 中国经济进入 新常态 阶段 经济列车前进速度有所放缓 经济运行转入中高速增长阶段后的均衡状态 如此大环境更加考验我国城市招商的智慧 只 有打造适合城市自身禀赋的招商环境 建立招 商工作长效系统 及时捕捉经济动向 做好招 商决策 综合运用招商手段 才能力保城市发 展动力不竭 售中心等 又如 去在本地发展的外地企业的 母公司回访或拜谢时 由该企业母公司组织所 在地意向企业与我人员座谈 发现拟招对象 在职或退休的跨国公司和国内大企业的 中 高层领导往往是某个领域的专家 联系的 企业和人才很多 政府可聘请他们做招商招 才特别顾问 还可聘请投资银行 专业服务机 构 咨询公司等机构的骨干人员 欧美同学会 等海内外留学生组织的领导 部分有活动能力 的海外留学生及在华外国留学生作招商招才 代表 给他们颁发聘书和授权证书 八 借助政府相关部门或驻外机构招商 引资 上级商务部门 经济协作部门 经委 税 务局 工商局 金融办 国资委等政府部门及 外商投资服务中心等机构有丰富的投资信息 是拟注册企业的重要来源 另外 城市驻外办 事处及外地驻本市办事处 与它们合作 均有 助于 把企业引进来 帮企业走出去 36 37

21 S PECIALS 专题 城市远景 仍是商贸将世界连为一体 新常态 下 世界经济有了更紧密的联系 GDP全球占比超过13%的中国自然成为一支不可忽视的力量 谋 求转型升级的中国 将自身的发展与世界建立更多联系 力争实现共赢的良性局面 在此背景契机下 各地城 市政府应当建立开放心态 打开全球视野 注重加强同非政府组织的合作和交流 更好地提升自身活力 整合 有关资源为中小企业打造服务平台 文 \ 陈仲瑶 图片 \ 柴云仙 一带一路 让贸易交往更畅通 全球聚焦的北京APEC会 议落幕 会 议 围绕经济改革 新 经济 创新增长 包容性 支持 城镇化5大支柱 进行了深入讨论 作 为全 球 最大的经济引擎 全 球 最大的经济 贸易国和最大的资本净输出国的中国 展示 出试图将 中国梦 与 亚太 梦 进 行 世界 性链接的雄心 亚洲基础设施投资银行 亚 太自贸区 丝 路 基 金 高铁网路计 划 合作 海 外反 腐 文化 交流与人 才 培 训等 一系列 举措 将中国战略与亚太发展 很好地嵌入 到了各国合作 多边与双边合作发展之中 其中 丝绸之路经济带 和21世纪 海 上丝绸之路 简称为 一带一路 的战略 构想一出 引发举世关注 国内沿途省市更是 摩拳擦掌 希望藉此获得发展 从中嗅出无 限商机 一带 是指六条走廊 新亚欧大陆桥 中伊土走廊 中巴走廊 孟中印缅走廊 中新 走廊和中蒙俄大走廊 其中比较重要的节点城 市包括乌鲁木齐 喀什 昆明 兰州 郑州等 一路 则指海上要建立若干港口支点 重点 38 它涵盖 4 4 亿 人口 GDP 规模达到21万亿美 元 分别占世界的63%和29% 该区域 是世 界 经济最 具 活力的 地 区 沿 途 多为 新兴 市 场与发展中国家 多数国家后发优势强劲 发展空间大 处于上升期 我国与该地区经 贸合作密切 占我外贸1/4强 近10年贸易年 均 增长 达 到19 % 城市如 在 此 政 策 背景下 顺 应 趋 势 打 开 新局 将 能 在 交 通 基 本建 设 贸易与投资 能源与资源 金融安全 双 边与区域合 作等 领域 都 取得 明显 进 展 以 一带一路 为依托的沿途区域种类物 流中心正在建设中 各种类型的自贸园 区 如 雨后春笋应运而生 一张辐射 一带一路 的高标准自贸区大网络正在编织 最终将形成 经济走廊沿途的生产 流通 市场规模效应 由此将大大促进区域内各国 沿途各城市的 经济繁荣 社会进步 区域安全 可谓以经促 政 以政促稳 相互作用 相得益彰 增进沿 途国家关系 稳定地缘政治 活跃繁荣经济 使百姓安居乐业 借助 一带一路 战略 各 城市应借机将优势互补转化为务实合作 真 正构建起 利益共同体 和 命运共同体 的港口节点包括天津 连云港 青岛 日照等 招商觅机 产业有望政策获利 一带一路 理念一旦变成现实 将构建起 APEC北京会议提出 希望各经济体成员 世界跨度最长 最具发展潜力的经济走廊 能在互联网经济 城镇化 蓝色经济等前沿领 39

22 S PECIALS 专题 域合作 由大推小 对于一个开放 自信的城市来说 亚太区域经济导 向应当深 刻影 响 城 市经济工作的 导向 在 新 契 机下寻 找 城 市发 展 的新机 遇更是城市管理者不 可或 缺的能力 未来城市招商如能够从 互联网经济 城镇化建 设 海洋蓝 色 经 济 等 角度 着手 相 信 能 取 得 相当 具 有优 势 的 开局 收 获 良 好 成 效 一带一路 政策下则有五大产 业将从中获利 第一 基建类 一带一路 沿 途国家基础设施差 要发展对周边 的联系 必定要加以改善 这给当 地的基础设施建设企业带来了庞大 的市场机会 事实上 基建投资前 期将担任挑梁主角 建筑 高铁 电 力设备等行业均受益 建筑首当其 冲 APEC财长会议间 促进基础设 施投融资合作被作为重点领域特别 提及 基础设施的安全畅通是加强 贸易 促进人员往来与文化交流的 图 > 连云港港口 前提 在构建 一带一路 中处于基 40 础性的地位 除新加坡外 东盟国家 非高收入国家 但有分析指出 眼下 第二 油气产业链 中国与中亚 更大一些 毕竟我们一方面是政治 路 利用地缘优势构建我国陆路能 和中亚地区工业化程度均不高 基 一方面是中国颇具过剩产能和过剩 广泛开展油气合作 将利好油气钻 大国 一方面又是经济大国 打开中 源资源大通道 促进经贸和能源产 础设施落后 对管线 铁路 港口 外汇资产 另一方面是新兴市场国家 采业 服务业等 中国天然气的来源 亚线后有益于中国的能源安全 也 业互补势在必行 机场 电信 核电等基础设备和能源 EME 和欠发达国家 LDC 的基 主要在于中亚和中东 中东本身的地 会降低对中东能源的依赖 中亚各 第三 交通物流与港口运输 在 设备需求量巨大 亚太区域未来10 础设施建设仍然欠缺 发达国家由 域政治存在稳定性问题 我国从中 国则都希望能源兴国 能源强国 积 一带一路 战略的实行中 先行的 年间的基础设施投资需求 将达8万 于自身陷入主权债务的泥潭无法拉 东运输能源海上运输距离较远 也 极拓展石油气的出口渠道 中亚油气 交通基础设施互联互通 被具体化 亿美元 潜在空间巨大 国内工程 动全球增长 于是 中国利用积累的 存在一定的安全隐患 中亚地区毗 资源丰富 但原先出口通道单一 所 为公路 铁路 航运等领域的联通 机械等设备企业 迎来拓展海外市 外汇储备作为拉动全球增长的资本 邻我国 历史上从文化地域等各方 以中亚各国都将出口多元化作为本 项目 各地都已积极参与到 一带一 场的重大战略机遇期 也有利于缓 金 同时通过资本输出带动消化过剩 面交流都比较多 安全性比海上运 国的战略选择 综合考虑技术 经 路 的建设中来 尤其是 丝绸之路 解国内产能过剩局面 尽管中国并 产能 成为了一个一石二鸟的战略 输好 我国在中亚国家的影响力要 济和地缘政治等诸多因素 重建丝 经济带 辐射的中西部地区 兰州 41

23 S PECIALS 专题 图 > 丝绸之路前景无限 图 > 丝绸之路版图 郑州等城市正加速推进物流产业的 些市场的需求 就会从中盈利 更好 合作以及孟中印缅经济走廊 中巴 境使用 推广人民币支付系统 鼓励中 我国西部省份多是省会城市一 仍处在工业化发展中期 资本存量 发展 努力将自身打造成为 一带一 地 走出去 经济走廊等区域次区域合作机制框 资企业在境外设立机构 也鼓励沿线 省独大 城市发展整体水平相对仍 水平低 人口红利也较充裕 这些决 国家金融企业来华设立机构 较为薄弱 虽然西部经济突飞猛进 定了其在工业和投资领域仍有较大 西部城市 顺应导向选准 角度 但经济基础毕竟有限 虽然GDP上 的增长空间 随着产业向中西部的 去了 但在城镇居民的实际收入 产 转移 又有 新丝路 政策的促进 业的层次 形态方面与东部仍有巨 西部城市迎来近十年最好的飞跃机 大差距 而且 西部多数地区的高 会 转变经济增长方式 调整产业结 增长依然建立在投资拉动 资源能 构 从 一路 计划侧重的开辟交通 源消耗的基础上 粗放式经济发展 和物流大通道 实现贸易和投资便利 模式有待改变 其发展中不平衡 不 化 打破地区经济发展瓶颈 推进各 协调 不可持续的问题依然存在 国金融产业合作 成立能源俱乐部组 发改委数据显示 今年上半年 内蒙 织 建立粮食合作机构等角度着手 古 甘肃 青海 宁夏和新疆等西部 西部城市招商发展定能大有斩获 地区都处于节能一级预警 节能减 唯一需要注意的是 千万不能过于重 排形势严峻 然而当前中西部地区 视速度 忽视资源环境承载能力 走 路 上的物流枢纽 物流企业也面临 着一个发展的大机会 将会有助于 大带动相关区域旅游业发展 发展 架下 采取有利于边境旅游的出入 境政策 推动中国同东南亚 南亚 扭转我国物流业 先天不足 后天畸 旅游业是全面建设 一带一路 的 中亚 东北亚 中东欧的区域旅游合 形 的局面 海上丝绸之路沿线17个 先行举措 通常 产业的增加值占 作 一带一路 所涉及区域甚至获 国家的人口约19.39亿 占全球总人 GDP的比重在5%以上的 可以叫战 得了纵深推进 以多区域和次区域 口约31% GDP总量占世界7.21% 丝 略性支柱产业 已出台的旅游业战 的形式 侧重推进东南亚 南亚 中 绸之路经济带人口约30亿 涉及经 略性支柱产业时间表 为其它产业 亚的旅游合作 济规模约23万亿美元 这就意味着 提供了先行经验 并吸引其它产业 一带一路 辐射的地区是全球人 口高密集地区 拥有庞大的市场需 42 第四 旅游业 丝路建设将大 向旅游业靠拢 围绕 丝绸之路经 济带 和 21世纪海上丝绸 之路建 第五 金融业 一带一路 将 带动区域经济新增长及发展 助推经 济转型升级 一带一路 政策明确 求 因此 物流企业若是能够伴随着 设 将在东盟 湄公河流域开发合 将加快推进亚洲基础设施投资银行 一带一路 的发展提升自身竞争 作 大湄公河次区域经济合作 中 金砖国家开发银行 上合组织开发银 力 善于发现 并积极运营去满足这 亚区域经济合作 图们江地区开发 行的建设 扩大在周边区域人民币跨 丝绸之路经济带 秉承古代 丝绸之路承载的和平合作 开放包 容 互学互鉴 互利共赢精神 着力 五通 政策沟通 道路联通 贸 易畅通 货币互通 民心相通 在国 际意义上着力实现向西开放 稳定 边疆 应对东部国境挑战等目的 在 国内则重在提振中西部经济 加强 国内区域协同 沿线西部城市尤其 应当抓住这个发展机会 43

24 S PECIALS 专题 到先恶化再治理的老路上去 招商应当因地制宜 结合政策导向发展最适合本地区环境的产业 中亚五国一直是新疆外贸的主体 在新疆外 贸中占绝对比重 在中国与中亚油气合作中 新疆 地区扮演着重要角色 国家可能将从能源战略的 高度 明确新疆在中国与中亚油气合作中的特殊 地位 并重视新疆能源生产基地建设 加快新疆 石油天然气生产和加工基地建设 新疆各城市亟 需藉由此机会推进产业结构调整 形成产业升级 新支撑 外贸增长新亮点 现代服务业发展新引 擎并扩大就业新渠道 招商工作当找准此类角度 展开 01 > 联合国国际民间合作组织曾在西安建设国际 商贸基地 这源于世界经济发展进入多边贸易体 系和清洁发展机制阶段 发展中国家城市需要国 际平台 借助联合国PPP模式搭建国际商贸基地 这曾是政府与非政府组织合作 整合资源为企业 服务 更好的招商引资促发展的经典路线 现在 一路一带 将构建我们自有的国际区域平台 路 带沿线城市更需抓住机会 借鉴此类成功经验 政府与非政府组织密切合作 提高招商质量 拓 展地区影响 建立城市品牌 沿海桥堡 叠加优势服务企业 一带一路 将促进我国 走出去 战略的实 02 > 现 使我国经济为世界经济尤其是亚洲经济发展 图 > 连云港 发挥更大作用 同时有助于解决中国产能过剩 需求不足的矛盾 为中国经济增长寻找新的增长 逢 一路一带 政策下 鼓励创新贸易方式 通过 01 > 土耳其 以港口为龙头 以城市为依托 以园区为载体 不 发挥连云港在 丝绸之路经济带 海上丝绸之 动力 一带一路 所覆盖的沿海省份与节点城市 大规模投资 以资本输出带动劳务输出以及商品 02 > 西安 断深化国际国内物流合作 从而具备了发展现代 路 建设中的双向开放窗口和海陆枢纽作用打下 范围极广 受益程度呈现出差异化 江苏 浙江 输出 鼓励国内具有较强竞争优势的服务贸易企 物流业的各项条件 新环境下 如何融入丝绸之 了坚实基础 提升连云港提升物流 仓储服务的 福建 广东 广西 以及重要枢纽城市连云港 宁 业去国外投资 浙江地区城市便进一步巩固现有 路经济带和海上丝绸之路建设大棋局 新亚欧大 能力 更是推动 丝绸之路经济带 东方桥头堡 波 泉州 厦门 广州值得关注 成熟产业 同时打造更加有效的政务生态系统 陆桥东桥头堡连云港动作频频 作为 丝绸之路 建设的重举 为综合建设连云港招商环境写下浓 浙江全省有3300万网民 约占浙江人口的五 更具活力的产业生态系统 更有激情的创业生态 经济带 与 21世纪海上丝绸之路 的交汇点 连 墨重彩的一笔 这一提升连云港战略地位的务实 分之三 在中国百强行业网站中 注册地在浙江的 系统 厘清权力清单 构建政务服务网 为企业 云港于10月21日 23日举办了中国 连云港 丝绸 之举 将促进东西要素跨区域流动和优化配置 占40% 全国约有85%的网络零售 70%的跨境电 服务 从而招纳到相对成熟的企业 促进地区经 之路国际物流博览会 简称连博会 第十一届中 汇集物流产业信息流 技术流和人才流 有利连 子商务 60%的企业之间电商交易 都是依托浙江 济发展 义乌的跨境电子贸易国家试点 余杭的 国国际物流节 是一个重头戏 这个连云港有意 云港市在即将出台的国家 一带一路 战略发展规 的电商平台来完成 浙江的信息技术产业年均发 互联网创业梦想小镇等 都是这些措施结合化学 打造新的合作平台 展示了 一带一路 战略中占 划中争取更多政策红利 同时 对促进连云港市经 展速度达25%以上 是全国唯一一个信息化和工 反应的产物 据重要地位的连云港的城市实力与风貌 举办博 济转型升级 发展现代物流产业 扩大对外贸易等 览会 物流节更是会展招商的双向应用 为进一步 方面也具有十分重要的作用 依托大陆桥 服务中 业化深度融合发展的国家示范区 如此优势下 又 44 江苏连云港立足自身区位优势和资源禀赋 45

25 S PECIALS 专题 西部 面向东北亚 辐射亚欧大陆 丝绸之路经 济带 东方桥头堡 在东西双向开放 国际大通道 建设 推动贸易便利化 完善城市承载功能 体制 机制创新等方面商机无限 城市综合实力进一步 增强指日可待 城市品牌建立起来 连云港在国内 外的影响力有望进一步扩大 一带一路 战略打通了广西北部湾南北双 通道 为当地物流与航运业发展带来新机遇 尤 其港口信息化方面冀望与本港企业合作 北部湾 则属于内地与东盟连接点 海上丝绸之路向南带 动泛北部湾次区域合作 亦带动中国与东盟港口 城市合作 而丝绸之路经济带则连接南宁与贵阳 重庆 兰州等城市 打通北向通道 这为物流与航 运业带来新的发展机遇 由此观之 北部湾重点 招商投资领域应包括基础设施建设的投融资 港 口建设等物流运营 物流园区建设 信息化及跨境 物流等五大方面 尤其在物流信息化方面 目前广 西10大口岸正致力打造一个物流信息网络平台 争 取5年内实现联网 北部湾在其中举足轻重 跨境 物流方面 广西属于连接中国与东盟的唯一陆路 通道 亦具独特优势及发展潜力 北部湾应有所 作为 结语 16世纪以来 一直是商业与贸易将各自分散 发展的世界各地联系起来 深刻影响了世界历史 发展的进程 现代城市也由此真正兴起 如今 世 界是平的 世界是热的 这联系已经越来越密切复 杂 庞杂交错 不可拆分 招商对城市经济生活的 影响是根本性的 未来 将地球上的繁密小点 大大小小的城市 连为一体的 仍将是滚滚流 动的商业与贸易 城市要取得长远发展 试图立足 世界 需要在招商环节坚持改革创新 面向全球 市场 善用利好政策 认清本地资源禀赋 因地制 宜 对地方特色产业加大财税金融支持 积极发 展高技术 高附加值服务外包的 绿色产业 从 而促进大众创业 万众创新 城市进步 46 图 > 中亚城市 47

26 S PECIALS 专 题 创 意 城 市 CREATIVE CITY 图 > 乌 镇 夜 色 小 镇 答 案 : 别 出 心 裁 迎 客 来 首 届 世 界 互 联 网 大 会 于 11 月 19 日 至 21 日 在 浙 江 乌 镇 举 行, 中 国 最 后 的 枕 水 人 家 乌 镇, 由 此 成 为 世 界 互 联 网 大 会 永 久 会 址 静 美 如 画 的 乌 镇 如 何 赢 得 世 界 的 青 睐? 十 几 年 来 乌 镇 的 跃 升 离 不 开 经 济 思 路 的 创 新, 在 招 纳 企 户 寻 觅 商 机 产 业 规 划 上 面, 这 个 声 名 盖 过 市 域 乃 至 省 域 的 小 镇 有 什 么 独 到 之 处? 地 域 本 身 也 需 要 把 焦 点 拉 到 自 己 身 上 有 了 关 注 热 度, 大 型 企 业 进 驻 的 可 能 性 自 然 大 大 增 加, 城 市 甚 至 能 可 以 依 据 自 身 禀 赋 与 需 要, 流 水 人 家, 有 保 存 完 好 的 明 清 古 建 筑, 很 好 地 代 表 了 中 国 的 传 统 文 化 乌 镇 隶 属 桐 乡, 桐 乡 是 互 联 网 商 业 集 散 重 镇, 近 期 更 在 拟 建 引 如 何 进 一 步 拓 展 自 身 发 展 空 间 是 乌 镇 面 临 的 切 实 问 题 过 去 几 年, 乌 镇 一 直 在 推 进 智 慧 旅 游 在 这 里, 进 入 景 区 在 有 合 作 意 向 的 企 业 中 选 择 最 适 电 子 商 务 产 业 园, 意 图 打 造 鼠 标 可 以 使 用 二 维 码 电 子 门 票, 购 物 品 牌 推 广 : 招 商 第 一 步 当 乌 镇 旅 游 收 入 节 节 攀 升 保 护 开 发 模 式 被 复 制, 当 全 国 各 地 古 镇 古 村 落 纷 纷 仿 效 乌 镇 同 质 化 的 倾 向 日 渐 突 出 的 时 候, 怎 样 挖 掘 古 镇 文 化 赋 予 古 镇 灵 魂? 怎 样 创 意 引 领 求 新 求 变 魅 力 转 型? 乌 镇 宕 开 一 笔, 别 出 心 裁, 寻 求 千 年 古 镇 与 网 络 科 技 的 跨 界 融 合, 举 办 了 首 届 世 界 互 联 网 大 会, 举 世 瞩 目 用 互 联 网 思 维 激 活 文 化 创 意, 用 人 文 底 蕴 垒 起 科 技 高 地, 乌 镇 跳 出 框 架, 为 各 城 市 经 济 发 展 又 提 供 了 一 次 创 造 性 思 路 跳 脱 传 统 的 招 商 引 资 思 路, 小 镇 不 适 合 平 地 做 大, 更 不 能 与 其 他 市 镇 同 质 化, 乌 镇 选 择 了 与 在 超 级 城 市 中 炙 手 可 热 的 互 联 网 行 业 携 手, 通 过 举 办 世 界 互 联 网 大 会 的 形 式, 进 一 步 把 自 己 推 到 从 2001 年 景 区 正 式 对 外 营 业 算 起, 乌 镇 在 短 短 的 11 年 时 间 里, 从 桐 乡 到 长 三 角, 从 国 内 到 国 际, 从 东 南 亚 市 场 到 欧 美 市 场, 每 一 次 开 拓 都 有 着 跨 越 式 的 发 展, 游 客 数 量 为 国 内 单 个 景 点 之 首 自 然 不 遑 多 让, 现 在, 乌 镇 要 在 世 界 范 围 内 成 为 中 国 乌 镇 做 好 自 身 品 牌 推 广, 是 乌 镇 吸 引 世 界 目 光 的 第 一 步 眼 球 经 合 本 地 的 那 些, 与 此 相 比, 举 办 苍 白 的 招 商 会 苦 寻 合 作 对 象 就 棋 落 下 风 了 打 造 环 境 : 招 商 最 基 础 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 主 任 鲁 炜 为 媒 体 道 出 了 专 家 组 为 世 界 互 联 网 大 会 选 址 时 的 三 个 条 件 : 互 联 网 经 济 比 较 发 达 ; 最 好 是 个 类 似 瑞 士 达 沃 斯 的 小 镇, 赋 予 它 互 联 网 的 魅 力 ; 它 能 代 表 中 国 几 + 水 泥 + 链 条 的 跨 地 区 专 业 性 综 合 性 的 电 子 商 务 生 态 产 业 链 企 业 集 聚 平 台, 孵 化 与 培 育 电 子 商 务 产 业 链 中 的 服 务 企 业, 提 升 桐 城 市 电 子 商 务 服 务 内 涵 与 辐 射 能 力 三 个 条 件 都 符 合 贴 切, 如 此 可 见 互 联 网 大 会 落 址 乌 镇 是 理 所 应 当 别 无 他 处 了 乌 镇 从 历 史 文 化 遗 迹 的 保 护 中 走 来, 也 在 商 业 化 的 演 进 中 负 笈 前 行 并 非 游 客 数 量 居 首 便 能 可 以 选 择 支 付 宝 钱 包 进 行 条 码 支 付, 景 区 也 基 本 实 现 了 4G 信 号 和 无 线 Wi-Fi 的 全 覆 盖 良 好 的 互 联 网 基 础 智 慧 设 施 为 乌 镇 打 造 出 良 好 的 业 态 环 境, 为 吸 引 商 户 与 会 议 举 办 提 供 了 最 基 础 也 最 重 要 的 条 件 本 次 互 联 网 大 会 的 举 行, 乌 镇 的 互 联 网 设 施 再 次 升 级 互 联 网 大 会 给 桐 乡 和 乌 镇 带 来 了 面 貌 一 新 的 公 共 基 础 设 施, 在 主 会 场 主 题 展 展 区 和 新 闻 中 世 界 眼 前 济 时 代, 作 为 生 产 生 活 的 主 体, 千 年 的 传 统 文 化 乌 镇 有 小 桥 高 枕 无 忧, 如 何 保 持 对 游 客 的 吸 心 等 场 所, 都 可 以 达 到 千 兆 到 桌 48 49

27 S PECIALS 专题 面 分会场也可以做到 百兆到 微信 支付宝 团购等互联网产品 桌面 此外会议注册系统 多媒 在这里极为普及 这为商户尤其 体会议系统 直播系统等 高大 互联网产品企业 电商类商户入驻 上 先进设施也都加以运用 千年 呈示出美妙的前景 在黑瓦白墙 水乡的表象下俨然一个Wi-Fi与4G 流水潺潺的盛景之地 创新型企 信号全覆盖 万兆光纤穿梭结构 业可为员工提供远超膨胀性城市 的互联网小镇 的工作环境 从而大大增强对创 主题活动 招商新利器 意性及高知型员工的吸引力 乌 世界互联网大会的举办为乌 镇将世界目光牵引过来 一举成 名天下知 商企合作 会议经济相 镇依托的母市桐乡 有良好的互联 网电商环境 桐城计划在阿里巴 巴网站上建设桐城城市产业带 打造一个产品批发交易平台 汇 信在接下来的时间里不难推展 集生产厂家 渠道商 淘宝买家 其实 这便是以主题活动招商的 政府 第三方服务商等多方角色 生动运用 综合活动与主题活动 打捆桐城本地企业 将原先网上 可以以最生动直接的方式展示投 零散的企业网店集中到产业带上 资环境 用专门场所集中发布项目 利用互联网平台 发挥产业带集 信息 促进企企交流及政企交流 聚功能 提升企业竞争力 打造地 信息的交汇也有利于捕捉项目信 方品牌 这又为电商企业提供了 息 从而推进项目洽谈 极大利好 乌镇的网络设施得到 世界互联网大会展示出互联 全面升级改造 两条万兆和五条 网与乌镇彻底无缝融合 二维码 千兆网络牵入景区 移动4G的覆 图 > 千年古镇 讯号急速 50 51

28 S PECIALS 专 题 创 意 城 市 CREATIVE CITY 盖 率 达 99%, 主 要 路 段 都 有 无 线 Wi-Fi, 这 为 现 今 极 度 依 赖 信 息 互 联 的 人 们 提 供 了 最 便 捷 的 沟 通 条 件, 有 利 于 吸 引 更 多 的 游 客, 旅 游 经 济 产 业 规 模 也 相 应 有 望 继 续 扩 大, 产 业 内 商 业 前 景 更 加 值 得 看 好 看 似 与 小 镇 风 情 并 不 相 关 的 整 个 互 联 网 大 会, 成 了 乌 镇 品 牌 完 整 鲜 活 的 推 广 产 品, 凭 着 江 南 水 乡 古 老 底 牌, 乌 镇 开 拓 着 更 为 巨 大 的 综 合 产 业 想 象 空 间 会 展 经 济 不 仅 余 泽 乌 镇 本 地 既 有 产 业, 更 为 吸 纳 产 业 新 血 液 招 商 引 资 提 供 了 新 利 器 结 语 互 联 网 思 维 影 响 下, 城 市 更 迭 拓 展 必 别 有 一 番 新 貌, 对 初 尝 互 联 网 红 利 的 中 国 而 言, 一 切 都 还 只 是 开 始 新 思 路 新 手 段, 互 联 网 强 势 介 入 城 市 影 响 力 的 背 景 下, 地 方 招 商 与 品 牌 传 播 工 作 也 应 顺 应 趋 势 利 用 环 境 加 以 改 变 乌 镇 曾 贡 献 了 观 光 与 度 假 并 重 门 票 与 景 区 内 二 次 消 费 复 合 经 营 的 商 业 模 式, 现 在 又 以 召 开 互 联 网 大 会 的 形 式 另 辟 蹊 径 别 开 生 面, 在 招 纳 企 户 寻 觅 商 机 产 业 规 划 上 为 城 市 招 商 与 品 牌 宣 传 做 出 了 良 好 示 范 52 53

29 S PECIALS 专题 他山之路 圣莫妮卡的可持续招商策略 圣莫尼卡 Santa Monica 是美国加利福尼亚州洛杉矶县的一个城市 位于太平洋沿岸 洛杉矶市以西 洛杉矶国际 机场以北 是加州最吸引人的海滨城市 度假胜地和住宅区 这里冬暖夏凉 交通便利 不仅仅适合消夏乘凉 对 于那些想度过一个闲适下午的人来说 其著名景点圣莫尼卡海滩也是最好的选择 这样一座特色小城有什么独到 的可持续经济发展战略 在招商角度又有哪些手段可供同类城市借鉴 资料来源 \ 国际城市管理协会 ICMA 翻译 \ 庞沁雅 编辑 \ 陈仲瑶 圣 莫 妮卡的主要经济 支柱 圣莫 妮卡市的主 要 经 济 项 目为 创 新 科 技 型 产 业 健 康 中 心 旅游产业和零售产业 创新科技型产业有2435 个 企 业 名雇员 占据了圣 莫妮卡市总雇佣数量的26% 每 年支付工资高达30亿美元 健康中心有2 484 个机构 接近 命雇员 每年支付工 资 4.7 亿美元 旅游产业涵盖426个住宿和 业 圣莫妮卡市每个家庭需要多 岗位 与此同时 可持 续环境友 位 发 展 的 呢 圣 莫 妮 卡 的 经 济 游产业工作 每年支付工资 3.46 支付 1108 美元以维持城市的公 好型的 零售 产业在 圣莫 妮卡蓬 发 展 离 不 开其 经济发 展 团队 BL Buy L o ca l 是 一 个由 获得该项目的品牌标志 市场与 他们 致 力于推 进 圣莫 妮卡市可 圣莫 妮卡商业 协 会 和 圣莫 妮卡 推广的协助 仅限会员的广告折 扣 活动折扣 以及协作机会 亿 美 元 圣莫 妮 卡 市每 年 旅 游 54 Buy Local: 当地购买 运动 食物服务企业 13332员工在 旅 共服务 勃发展 每年 可持 续质量奖 业 符 合 加 入 条 件 的 企 业可 以 人 数 是73 0万人次 而总的花费 零售产业包括607个企业 Sustainable Quality Awards 持 续 且有 活 力 的 经 济 他 们 培 市政府一同创立的项目 目的在 数 量是163万美 元 同时旅游业 名员工在 该 产业 工作 每 认可的可持 续 发 展 企 业 家 都 花 养 合 作 伙伴来支 持商业和 社 区 于支持圣莫妮卡当地特色经济 BL 项目带来的好处数不胜 的 零 售 营 业 税 每 年 是 9 6 0万 美 年支付工资 亿 其中 B uy 落圣莫妮卡 的目 标 在 市 议 会 的 规 定 的 引 以 及帮助市内居民 意 识 到 首选 数 它将资金保留在了圣莫妮卡 元 年 圣莫 妮卡市 旅 游业 L oca l Sa nta Monica 项目兴起 导下 优化市政 府所有的企业 当地产品对于社区 经济以及环 本地 以支 持 学 校 公 园 以及 的税务收 入大 约42 0 0万美 元 于 年 旨在帮助 小规 模 零 通 过 提 供 服 务 执 行 项目来 支 境的巨大优势 线上社区服务 圣莫妮卡本地商 该 收 入被 用 来支付 道 路 维 护 售商和企 业 目前为止 已经有 经济发展支持项目促进 本地进步 警察与消防 公园和图书馆等支 70 0 个以上的企业参与了当地的 圣莫 妮卡政 府 是 如 何促 进 出 有数 据统计 如果没有旅游 商业 创造了超 过 3523 个工作 本地经济多层次 多部门 全方 持当地经济 改善城市商业区 所 有的 圣莫 妮卡的 企 业 都 业每有10美元消费就意味着 有 城 市农 贸以及 其 他能 够 提 升市 有资格参加这一项目 而 项目优 7美 元以税收 工资以及其他支 民生活质量的事业 先 考虑 圣莫 妮卡本地 所 有的 企 出方式等形式留在了本社区 它 55

30 S PECIALS 专题 减少了碳排 放量 对环境也有好处 在步行或是骑自行车就能到达的区域 内的丰富多样的商业 能够极大 地减 少交 通和空气污染 它创造或保 持了 当地的就 业机会 当地的经济更倾向 于雇佣当地的劳动力 到2014年11 月 为止 BL 项目已经有70 0 个以上的企 业参与 并提供了 个以上的工作 机会 而这其中5 0 %的 企 业 是由圣 莫 妮卡的居民持有的 以一切使得圣 莫 妮卡与众不同 使得 社区更完善 创造了更多选择 当地商业 直接对消 费者的要求做出快 速反应 有更大的 空间来选择销售商品 通 过 当地购 买 项目 不仅 达 到了圣莫 妮卡市政 府所期望的经济发 展 水平 还同时达 到了 绿色 发展的目标 圣莫妮卡艺术文化发展计划 圣 莫 妮 卡 市 有 着 丰 富 的 历史 文 化 而这一历史 对于无论美国国内还 是国际的艺术文化发展都是有深刻影 响的 圣莫 妮卡市内非盈利的艺术中 心的数量在 过去的十 年内翻 倍了 同 时许多盈利性的画廊 无数现场演出 业拥有者和企业家服务 而圣莫 于 协助小企业 建 立 帮助小企 余 的未 利用的 资金在 圣莫 妮卡 以为中小企业提供全国性的教育 S t a t e Dispute Settlementv 妮卡大 学 小 企 业 发 展中心为已 业 扩 大 和 发 展 改 善 少 数 民 族 市 投 资 创 立 新 的 企 业 从 而 资 协助 加强它们的管理 从而为 I n v e s t o r - S t a t e D i s p u t e 成 立的和 潜 在的 企 业 所有者提 和 妇 女 所 有 的 企 业 创 造 并 维 金就 进入了一个良性循环 进而 地方 州级 或 是国家的经济发 Settlement) 可持续发展及环境 供了各种各样的服务 咨询服务 持 就 业机会 事 实 上 小 企 业 发 促 进了圣莫 妮 卡 市经 济 的而发 展做出贡献 办 公室等 相 关 人 员将 亲自讲 解 是机密且免费的 该中心的主要 展 中心属 于 第 三 方 机 构 是 除 展和繁荣 任 务 是为小 企 业提 供管理和技 了市 政 府外能 够 帮助 圣莫 妮卡 术上的支持和协助 以助企业家 圣莫 妮 卡 大 学 小 企 业 发 展 中心 剧场 电影院 书店 音乐会都帮助圣 莫妮卡吸引艺术创造类的投资并奠定 了多种多样创造性艺术类别的基础 总的来说 文化艺术发展计划极大地丰 圣莫 妮卡市 将面向企 业 运 创 立 企 业 的 程 序 和 过 程 除 此 S MC 所属的美国 S BD C 营 者提 供 研习班 来解释 行政许 之 外 来自 S B D C 商会 洛杉 市 的 重 要力 量 因 其 专 业 的 知 S ma l l business development 可程序 市政府城市规 划 房屋 矶 经济发 展 议会 等 处的代 表 们 们成功经营企业 从而进一步促 识 以及 无 数 案例总 结 的经验 center 是发 挥作用的重要非政 及 经 济发 展 部 门 商 业 执 照 部 会 和 市 政 府的工作人 员协 作讨 是一个由遍布加州的38个中心组成的 进加州地区经济的成长和繁荣 能 够 很 好的帮助已经 创 立的 企 府组织 通过改进 重组 支持以 门 建 筑 及 安 全 部门 投资 者- 论 如 何 提 供 促 进 投资 项目成 功 网络的一员 这些中心致力于为小企 小 企 业 发 展中心主 要 致 力 业 更 好 的 经 营 还 能 够 吸引 剩 及不断完善 SBDC 的工作关系 国家诉 讼 部门 I S D ( I n v e s t o r - 的服务 富了圣莫妮卡市的文化和经济来源 非政府组织在招商中的影响 56 57

31 WU LU MU QI 乌鲁木齐 2013年9月和10月 习近平主席在出访中亚和东南亚期间 分别提出建设 丝绸之路 经济带 和21世纪 海上丝绸之路 简称 一带一路 的战略构想 在古老的丝绸 之路重新焕发出生机与活力 迎来难得的发展机遇时 我们将目光投向这座 西部明 珠 面对 一带一路 乌鲁木齐 准备好了么 策划 \ 陈旭 58 59

32 T HEME CITY 主题城市 天山脚下的西部明珠 60 乌鲁木齐 这座新疆的首 因为王母娘娘的传说 让五湖 府 以它固有的边疆气质和独 四海的游客趋之若鹜 到了南 特魅力吸引着众人的目光 最 山 更是景区连着景区 从最 让人印象深刻的也许是它浓郁 东线的托里苜蓿台子 到最西端 的民族风情 在二道桥市场挑 的甘沟小渠子 或地处高山之 选各色精美的民族手工艺品 上 或位于平川之内 一律旖旎 在国际大巴扎 新疆大餐的香 自然美景 皆是处处别有洞天 味让人迈不动腿 宴艺大剧院 从地域上来说 乌鲁木齐 里歌声悠扬 清真寺里有阿訇 距离北京以及沿海城市太过遥 在主持礼拜 行至博物馆 还要 远了 目前 你从乌鲁木齐坐上 为保存完好的楼兰奇景而啧啧 747客机到广州的时间接近5个 称奇 小时 中途还要经停一次 虽 因 为 天 山 的 存 在 不 但 然经 停和遥 远并没有直接联 为乌鲁木齐提供了滋养土壤和 系 但好歹有点联系 距离之 生命的湖泊 溪流 还以得天 遥远真的是令人刮目 不得不 独厚的丰美景致享誉世界 不 钦佩古代各个王朝的帝王 是 论高山还是沟壑 草原还是森 怎么实现对这个 传说之境 林 所到之处风光无限好 仿 统治的 佛一个天然大氧吧 让人心旷 了解一些近代史的朋友相 神怡 仅以乌鲁木齐周边而言 信都清楚 乌鲁木齐的名字是 阜康境内有绿如泼墨的天池 近代的 民国年间都叫 迪化 图 > 天山 61

33 T HEME CITY 主题城市 启迪教化 之本意 后来才叫 乌 鲁木齐 的 从名字即可看出当时 这座很小的城市 只能作为地标 或者 疆土 的标志出现的 作为整 个帝国领土的完整的必要条件 它 的存在有着举足轻重的意义 正因 为这个难得的意义 这个城市从中 世纪以来 不断被扩大 不断被重 视 直到现在 有便利的交通网 有 成熟的通讯网 有适合人们居住的 电力供应 水利卫生 它已经 成为了一个真正意义上的城市了 2013年9月和10月 习近平主席 在出访中亚和东南亚期间 分别提 出建设 丝绸之路经济带 和21世 纪 海上丝绸之路 简称 一带一 路 的战略构想 在古老的丝绸 之路重新焕发出生机与活力 迎来 难得的发展机遇时 我们将目光投 向这座 西部明珠 面对 一带一 路 乌鲁木齐 准备好了么 图 > 雨中的747 图 > 红山 62 图 > 阿凡提雕塑 63

34 T HEME CITY 主 题 城 市 创 意 城 市 CREATIVE CITY 新 丝 路 上 的 乌 鲁 木 齐 建 设 丝 绸 之 路 经 济 带 和 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 是 中 央 提 出 的 重 大 战 略 构 想 2013 年 9 月 和 10 月, 习 近 平 主 席 在 出 访 中 亚 和 东 南 亚 期 间, 分 别 提 出 建 设 丝 绸 之 路 经 济 带 和 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 ( 简 称 一 带 一 路 ) 的 战 略 构 想 2000 多 年 前, 中 国 汉 代 张 骞 出 使 中 亚, 开 辟 出 横 贯 东 西 连 接 欧 亚 的 古 丝 绸 之 路 ; 随 着 古 代 航 海 业 的 不 断 发 展, 中 外 之 间 的 海 上 贸 易 运 输 日 益 兴 起, 逐 渐 形 成 海 上 丝 绸 之 路 丝 绸 之 路 不 仅 是 中 国 与 欧 亚 非 各 国 之 间 商 业 贸 易 的 通 道, 更 是 沟 通 东 西 方 文 明 的 桥 梁 正 是 在 丝 绸 之 路 的 引 领 推 动 下, 世 界 开 始 了 解 中 国, 中 国 开 始 影 响 世 界 在 新 的 历 史 时 期, 随 着 中 国 与 沿 线 国 家 经 济 文 化 联 系 的 日 益 密 切, 古 老 的 丝 绸 之 路 重 新 焕 发 出 生 机 与 活 力, 迎 来 难 得 的 发 展 机 遇 建 设 一 带 一 路, 是 我 们 顺 应 时 代 发 展 潮 流 的 必 然 选 择 我 们 自 然 而 然 地 把 关 注 的 目 光 一 次 次 投 向 西 部, 面 对 一 带 一 路, 享 有 西 部 明 珠 之 称 的 乌 鲁 木 齐, 准 备 好 了 么? 总 体 规 划 见 决 心 今 年 11 月, 修 订 后 的 乌 鲁 木 齐 市 城 市 总 体 规 划 ( 年 ) ( 以 下 简 称 总 体 规 划 ) 获 得 国 务 院 批 复 根 据 总 体 规 划, 在 城 市 总 体 规 模 方 面, 提 出 乌 鲁 木 齐 市 到 2020 年, 中 心 城 区 城 市 人 口 规 模 控 制 在 万 人 以 内, 城 市 建 设 用 地 规 模 控 制 在 519 平 方 公 里 以 内 推 进 乌 昌 一 体 化 进 程 ; 加 强 与 新 疆 生 产 建 设 兵 团 第 十 二 师 的 沟 通, 促 进 兵 地 融 合 此 外, 将 要 加 快 公 路 铁 路 等 交 通 基 础 设 施 建 设, 改 善 城 市 与 周 边 地 区 交 通 运 输 条 件 建 立 以 公 共 交 通 为 主 体, 各 种 交 通 方 式 相 结 合 的 多 层 次 多 类 型 的 城 市 综 合 交 通 体 系 根 据 规 划, 乌 鲁 木 齐 将 加 强 对 各 类 产 业 园 区 工 业 集 中 区 的 统 一 规 划 和 统 筹 管 理, 推 进 乌 昌 一 体 化 进 程 加 强 与 新 疆 生 产 建 设 兵 团 第 十 二 师 的 沟 通, 促 进 兵 地 融 合 根 据 市 域 内 不 同 地 区 的 条 件, 重 点 发 展 基 础 条 件 好 发 展 潜 力 大 的 乡 镇 ( 团 场 ), 优 化 村 庄 ( 连 队 ) 布 局, 促 进 农 业 规 模 化 产 业 化 和 农 村 经 济 现 代 化 城 镇 基 础 设 施 公 共 服 务 设 施 的 建 设, 并 统 筹 考 虑 为 周 边 农 村 地 区 提 供 服 务 城 市 总 体 规 模 方 面, 规 划 提 出 到 2020 年, 中 心 城 区 城 市 人 口 规 模 控 制 在 万 人 以 内, 城 市 建 设 用 地 规 模 控 制 在 519 平 方 公 里 以 内 同 时, 将 要 加 快 公 路 铁 路 等 交 通 基 础 设 施 建 设, 改 善 城 市 与 周 边 地 区 交 通 运 输 条 件 建 立 以 公 共 交 通 为 主 体, 各 种 交 通 方 式 相 结 合 的 多 层 次 多 类 型 的 城 市 综 合 交 通 体 系 在 城 市 人 居 环 境 方 面, 总 体 规 划 要 求 要 坚 持 以 人 为 本, 统 筹 安 排 关 系 人 民 群 众 切 身 利 益 的 教 育 医 疗 市 政 等 公 共 服 务 设 施 的 规 划 布 局 和 建 设, 推 进 城 乡 基 本 公 共 服 务 均 等 化 根 据 城 市 的 实 际 需 要 与 可 能, 稳 步 推 进 旧 城 有 机 更 新, 提 高 群 众 的 居 住 和 生 活 质 图 > 新 城 建 筑 64 65

35 T HEME CITY 主题城市 量 创建宜居环境 扩大我国沿边开放和向西开放步伐 加快将新疆 在保护环境上 乌鲁木齐将充分利用太阳能 建设成为我国向西开放桥头堡 确保新疆实现跨 风能等清洁能源 推进工业 交通和建筑领域的节 越式发展和长治久安的一项重大战略举措 站在 能 支持绿色建筑发展 大力发展循环经济 严格 新的起点上 办好中国-亚欧博览会能够更有效地 控制高耗水 高污染和产能过剩行业的发展 加强 搭建新疆招商引资和区域经济发展的平台 促进 城市环境综合治理 提高污水处理率和垃圾无害 新疆与我国东部以及中亚 西亚 南亚和欧洲国 化处理率 加大对细颗粒物 氮氧化物和挥发性有 家的长期经济 交流与合作 有 利于加强 新 疆与 机物等污染物控制 限期达到 规划 提出的各类 国家各相 关部门 相 关 省区的 合 作 交流 也是 环境保护标准 加强水资源保护 划定城市水系蓝 进 一步推 进 我国沿 边 开放 向西 开放 努力把 线保护范围 提高水资源利用效率和水循环利用 新疆打造成我国对外开放的重要门户和基地的 率 建设节水型城市 有效载体 中国 亚欧博览会 举办亚欧博览会 发挥新疆东引西出 向西开 上海世博会 广州广交会 成都西博会 放的地缘优势 将其打造成区域的国际交流平台 一个展会 就是一座城市的标签 随着中国-亚欧 对拓展与中 西 南亚和欧洲各国全方位 多领域 博览会一届届地举办 更多人将会记住这样一座 的经贸合作具有十分重要的意义 有利于推动形成 城 乌鲁木齐 我国 陆上开放 和 沿海开放 并进的对外开放 正如同如果没有世界经济论坛 或许很少有 人会知道位于瑞士东南部格里松斯地区 仅有1万 66 新格局 发挥乌鲁木齐在 一带一路 中的桥头堡 和枢纽作用 余人口的达沃斯小镇一样 中国-亚欧博览会这样 作为全疆唯一大型城市 乌鲁木齐历史深厚凝 一个国家级展会的连续举办 也让乌鲁木齐这座 重 资源禀赋独特 文化多元融合 尤其是地缘区 城市从一座边陲城市跃升为中国最佳商业城市之 位优势明显 向东 向西面对着国内和周边国家两 一 中国 亚欧博览会是乌洽会的继承和升华 个十几亿人口的大市场 具有广阔的发展空间和巨 将连续举办十九届的乌洽会升格为中国 亚欧 大的发展潜力 为迎接丝绸之路经济带振兴发展 博览会 是新形势下党中央 国务院着眼于进一步 中国 亚欧博览会的举办为乌鲁木齐市提供了 67

36 T HEME CITY 主 题 城 市 创 意 城 市 CREATIVE CITY 再 创 辉 煌 的 机 遇 如 今, 经 历 了 四 届 中 国 进 出 口 合 同 签 约 总 额 7.4 亿 美 元 签 约 的 36 个 览 会 经 济 提 速 器 及 提 升 城 市 地 位 抓 手 的 效 应 日 的 一 次 申 报, 一 次 查 验, 一 次 放 行, 海 铁 联 运 亚 欧 博 览 会 的 乌 鲁 木 齐, 已 有 超 过 5 0 家 国 际 内 联 合 作 项 目 中 总 部 经 济 科 技 信 息 金 融 等 益 彰 显 乌 鲁 木 齐 依 靠 亚 欧 博 览 会 的 成 长, 正 在 不 海 陆 联 运 方 式 运 行 顺 畅, 成 为 内 陆 企 业 通 向 中 500 强 国 内 500 强 及 知 名 企 业 落 地 通 过 中 现 代 服 务 业 项 目 共 计 13 项, 投 资 额 达 亿 断 提 升 城 市 地 位 亚 市 场 的 黄 金 线 路 国 亚 欧 博 览 会 这 样 一 个 重 要 平 台 进 行 更 为 有 效 的 连 接 与 互 通, 将 对 乌 鲁 木 齐 的 开 放 与 发 展 形 成 新 的 重 要 机 遇 在 今 年 第 四 届 中 国 亚 欧 博 览 会 上, 乌 鲁 木 齐 市 在 自 治 区 组 织 的 经 济 技 术 合 作 签 约 仪 式 上 已 经 有 8 个 项 目 合 同 正 式 签 约, 投 资 总 额 亿 元 签 约 仪 式 上, 有 36 个 内 联 合 作 项 目 合 同 和 4 个 对 外 出 口 贸 易 合 同 进 行 签 约 内 联 签 约 项 目 投 资 总 额 亿 元 人 民 币 外 贸 元 人 民 币, 占 比 60.77% 此 外, 乌 鲁 木 齐 市 交 易 团 在 本 届 中 国 亚 欧 博 览 会 上 签 约 项 目 合 同 已 达 96 个, 内 联 项 目 和 外 贸 进 出 口 合 同 签 约 总 额 亿 元, 较 上 届 增 长 20.03% 其 中 内 联 签 约 项 目 85 个, 项 目 投 资 总 额 达 亿 元, 较 上 届 增 长 20.4%; 外 贸 进 出 口 合 同 签 约 11 个, 合 同 总 额 25.8 亿 美 元, 较 上 届 增 长 15.96% 展 会 是 一 个 城 市 地 位 提 升 和 再 塑 造 的 抓 手 从 边 陲 城 市 到 中 国 西 部 经 济 重 镇, 亚 欧 博 图 > 兰 新 铁 路 第 二 双 线 地 理 位 置 产 业 聚 集, 助 建 " 丝 路 经 济 带 " 黄 金 通 道 随 着 丝 绸 之 路 经 济 带 建 设 步 伐 的 加 快, 新 疆 作 为 通 往 中 亚 的 重 要 枢 纽, 地 缘 优 势 愈 发 显 著 乌 鲁 木 齐 海 关 结 合 新 疆 发 展 实 际, 量 身 定 制 了 铁 路 公 路 空 港 管 道 电 缆 五 位 一 体 的 立 体 监 管 通 关 模 式, 从 加 快 通 关 速 度 服 务 会 展 经 济 支 持 特 殊 监 管 区 发 展 等 方 面 出 台 服 务 措 施, 使 新 疆 成 为 丝 绸 之 路 经 济 带 上 的 黄 金 通 道 据 悉, 年, 乌 鲁 木 齐 新 增 国 家 和 自 治 区 级 外 贸 出 口 基 地 6 个, 进 出 口 超 亿 美 元 企 业 达 20 家 实 施 招 商 引 资 项 目 321 项, 引 进 法 国 液 化 空 气 集 团 大 连 万 达 等 一 批 国 际 国 内 大 企 业 大 集 团 引 进 区 外 到 位 资 金 517 亿 元, 增 长 39%; 实 际 利 用 外 资 2.23 亿 美 元, 增 长 15.6% 第 三 届 中 国 亚 欧 博 览 会 经 济 技 术 合 作 项 目 及 贸 易 合 同 签 约 总 额 达 亿 元, 较 上 届 增 长 31.31% 成 功 举 办 丝 绸 之 路 经 济 带 城 市 合 作 发 展 论 坛,8 个 国 家 24 个 城 市 参 会 并 签 署 乌 鲁 木 齐 除 了 铁 路, 乌 鲁 木 齐 海 关 在 公 路 监 管 模 式 上 也 创 新 思 路 提 高 通 关 效 率 特 别 是 去 年 12 月 份 在 中 哈 农 产 品 绿 色 通 道 开 通 之 后, 乌 鲁 木 齐 海 关 为 了 更 好 地 促 进 农 产 品 出 口, 延 长 了 现 场 工 作 时 间, 合 理 安 排 农 产 品 通 关 加 班 作 业, 对 出 口 水 果 蔬 菜 等 鲜 活 农 产 品 实 行 提 前 " 预 约 报 关 ", 货 物 随 到 随 验, 快 速 放 行 据 统 计, 今 年 1~4 月 中 哈 巴 克 图 - 巴 克 特 口 岸 正 式 开 通 农 产 品 绿 色 通 道, 从 巴 克 图 口 岸 出 口 的 农 产 品 共 吨, 货 值 万 元 今 年, 乌 鲁 木 齐 海 关 还 组 织 人 员 编 制 了 乌 鲁 木 齐 海 关 特 殊 监 管 区 域 及 保 税 监 管 场 所 政 策 指 南 和 推 动 一 个 合 作 中 心, 两 个 经 济 开 发 区, 三 个 海 关 特 殊 监 管 区 规 划 建 设 课 题 研 究 报 告, 为 自 治 区 人 民 政 府 及 地 方 相 关 部 门 提 供 政 策 指 导 招 商 引 资 规 划 建 设 的 资 料 目 前, 喀 什 和 霍 尔 果 斯 两 个 经 济 开 发 区 已 累 计 完 成 固 定 资 产 投 资 亿 元, 产 业 聚 集 效 应 初 显 高 铁 片 区 : 铁 轨 上 的 新 丝 路 共 识, 合 作 项 目 协 议 签 约 总 额 8.6 亿 美 元 古 老 的 丝 绸 之 路, 是 客 商 们 骑 着 骆 驼 一 步 一 步 铁 路 公 路 双 管 齐 下 据 乌 鲁 木 齐 海 关 统 计, 目 走 出 来 的 而 如 今 丝 绸 之 路 经 济 带 的 发 展, 早 已 前, 通 过 新 疆 口 岸 发 往 欧 洲 的 固 定 铁 路 班 列 已 有 换 作 了 现 代 化 铁 路 的 延 伸 郑 欧 渝 新 欧 蓉 欧 等 为 了 实 现 快 速 高 铁 片 区 是 兰 新 铁 路 第 二 双 线 乌 鲁 木 齐 枢 纽 站 准 确 优 质 的 通 关 目 标, 乌 鲁 木 齐 海 关 对 发 往 欧 洲 所 在 地, 也 是 乌 鲁 木 齐 市 打 造 全 国 性 综 合 交 通 枢 纽 的 专 列 实 行 24 小 时 预 约 通 关, 确 保 货 物 通 关 手 续 随 城 市 的 重 要 平 台 经 过 一 年 多 的 不 懈 努 力, 如 今 高 到 随 办 铁 片 区 南 北 广 场 全 面 开 工 建 设, 卫 星 路 南 延 公 铁 目 前, 乌 鲁 木 齐 海 关 与 全 国 90 多 个 海 关 单 位 都 联 运 客 运 站 等 重 点 项 目 顺 利 推 进, 万 达 宝 能 广 汇 建 立 了 转 关 业 务 往 来, 与 天 津 西 安 北 京 等 22 个 内 等 70 多 个 现 代 服 务 业 项 目 落 户 百 鸟 湖 新 区 和 高 铁 片 陆 海 关 启 用 了 跨 关 区 " 属 地 申 报 口 岸 验 放 " 的 通 关 区, 总 投 资 达 500 亿 元 高 铁 片 区 形 成 了 塔 吊 林 立 监 管 模 式, 实 现 进 出 口 货 物 在 我 国 境 内 各 口 岸 海 关 热 火 朝 天 的 施 工 场 面, 白 鸟 湖 新 区 建 设 骨 架 全 面 拉 68 69

37 T HEME CITY 主 题 城 市 创 意 城 市 CREATIVE CITY 开, 新 城 建 设 正 拔 地 而 起 目 前, 高 铁 片 区 北 广 场 长 途 客 运 站 等 建 筑 已 见 雏 形, 通 过 开 发 建 设, 高 铁 片 区 将 成 为 集 金 融 商 贸 中 心 总 部 商 务 中 心 生 活 服 务 中 心 度 假 休 闲 中 心 四 大 中 心 为 一 体 的 国 际 商 贸 金 融 中 心 核 心 区 新 疆 社 会 科 学 院 经 济 研 究 所 研 究 员 王 宁 说, 高 铁 兰 新 二 线 的 开 通, 将 缩 短 内 地 与 新 疆 之 间 的 时 间 距 离, 真 正 让 新 疆 与 内 地 紧 密 联 系 起 来, 这 条 黄 金 大 动 脉 将 带 动 沿 线 经 济 的 发 展 而 在 丝 绸 之 路 经 济 带 的 大 背 景 下, 高 铁 的 开 通 将 率 先 打 通 丝 绸 之 路 经 济 带 的 黄 金 大 动 脉, 加 强 西 部 与 中 东 部 之 间 人 流 物 资 信 息 以 及 资 本 的 交 流 正 所 谓 火 车 一 响, 黄 金 万 两, 高 铁 的 开 通 为 建 造 交 通 枢 纽 中 心 提 供 了 保 证, 其 所 带 来 的 附 加 值, 也 将 为 建 设 商 贸 物 流 中 心 金 融 中 心 文 化 科 技 中 心 和 医 疗 服 务 中 心 提 供 基 础 结 语 : 当 前, 乌 鲁 木 齐 市 正 立 足 自 身 区 位 资 源 市 场 和 人 文 优 势, 全 面 深 化 改 革 开 放, 加 快 城 市 工 业 化 国 际 化 生 态 化 人 文 化 精 神, 努 力 建 设 丝 绸 之 路 经 济 带 上 的 五 大 中 心 : 交 通 枢 纽 中 心 商 贸 物 流 中 心 金 融 服 务 中 心 文 化 科 技 中 心 医 疗 服 务 中 心 调 整 优 化 经 济 结 构, 构 建 以 战 略 性 新 兴 产 业 先 进 装 备 制 造 业 高 新 技 术 产 业 现 代 服 务 业 和 旅 游 业 等 五 大 产 业 为 主 的 现 代 产 业 体 系 加 大 城 市 基 础 设 施 建 设 力 度, 提 升 城 市 品 质 和 文 明 程 度, 推 进 国 际 化 开 放 体 系 建 设, 营 造 公 平 公 正 竞 争 有 序 的 市 场 环 境, 将 乌 鲁 木 齐 打 造 成 为 中 国 向 西 开 放 的 桥 头 堡 和 一 带 一 路 上 的 一 个 璀 璨 明 珠 图 > 乌 鲁 木 齐 高 铁 片 区 北 广 场 景 观 效 果 图 筑 70 71

38 创 意 城 市 CREATIVE CITY 72 73

39 创 意 城 市 CREATIVE CITY 附 录 ( 图 ): 中 国 城 市 步 行 友 好 性 评 价 总 排 名 步 行 天 堂 非 常 适 宜 步 行 适 宜 步 行 较 适 宜 步 行 不 适 宜 步 行 香 港 深 圳 上 海 广 州 和 大 连 青 岛 厦 门 济 南 海 口 九 江 北 京 重 庆 和 威 海 昆 明 成 都 铜 陵 遵 义 杭 州 长 春 宁 波 西 安 南 京 天 津 南 宁 西 宁 张 家 口 武 汉 常 州 哈 尔 滨 沈 阳 鄂 尔 多 斯 鹤 岗 常 熟 榆 林 和 吐 鲁 番 我 们 有 好 走 路 的 城 市 吗? 当 今 时 代, 绿 色 出 行 在 不 少 时 尚 人 士 公 益 推 广 的 建 议 下, 已 经 成 为 节 俭 能 源 提 高 能 效 增 加 传 染 有 益 健 康 兼 顾 遵 守 的 出 行 门 径 在 潮 流 的 引 领 下, BMW 出 行 模 式 ( 乘 坐 公 共 汽 车 (Bus) 骑 自 行 车 (Bicycle) 乘 坐 地 铁 轻 轨 (Metro) 步 行 (Walk) 等 绿 色 出 行 方 式 的 第 一 个 英 文 字 母 的 简 写 体 ) 同 样 成 为 了 一 种 时 尚 2014 年 8 月 27 日, 自 然 资 源 保 护 协 会 (NRDC) 在 京 发 布 了 中 国 城 市 步 行 评 价 报 告 NRDC 针 对 目 前 中 国 城 市 以 车 为 本 无 序 蔓 延 而 造 成 交 通 拥 堵 人 行 空 间 丧 失 生 活 质 量 下 降 等 现 状, 研 究 推 出 了 中 国 第 一 套 城 市 步 行 评 价 体 系 文 \ 陈 旭 图 片 \ 柴 云 仙 影 响 城 市 是 否 适 宜 步 行 中 国 城 市 步 行 适 宜 性 评 价 将 城 市 的 步 行 适 宜 性 分 为 五 个 等 级 : 步 行 天 堂 ( 分 ) 非 常 适 宜 步 行 (61-70 分 ) 适 宜 步 行 ( 分 ) 较 适 宜 步 行 (41-50 分 ) 不 适 宜 步 行 (4 0 分 或 以 下 ) 在 一 座 步 行 天 堂 城 市, 市 民 的 日 常 活 动 通 过 步 行 和 公 共 交 通 便 可 完 成 反 之, 在 不 适 宜 步 行 城 市 中, 步 行 交 通 不 便, 人 们 在 很 大 程 度 上 依 赖 机 动 车 出 行 在 选 取 的 中 国 35 个 城 市 中, 研 究 者 人 们 出 行 对 机 动 车 严 重 依 赖, 不 论 是 在 提 高 基 础 设 施 建 设 和 出 台 城 市 相 关 管 理 政 策 上 都 需 要 下 功 夫 位 于 香 港 的 公 正 政 策 研 究 智 库 思 汇 政 策 研 究 所 曾 关 注 香 港 步 行 友 好 性 的 研 究, 其 研 究 认 为 街 道 的 规 划 多 样 性 一 定 的 密 度 和 目 的 地 可 达 性 会 影 响 到 城 市 是 否 步 行 友 好 香 港 面 临 的 挑 战 是 城 市 规 划 设 计 能 否 从 以 车 为 本 转 变 为 以 人 为 本, 交 通 设 施 的 设 计 能 否 从 大 尺 度 转 变 为 以 人 和 以 社 区 为 尺 度, 同 时 决 策 者 应 该 以 长 远 的 可 持 续 发 展 的 角 度 来 看 问 题 上 海 在 本 次 评 价 中 排 名 靠 前 上 海 香 港 的 立 体 步 行 系 统 香 港 逐 步 发 展 出 发 达 的 立 体 步 行 系 统 ( 行 人 天 桥 人 行 道 地 下 通 道 ) 与 便 捷 的 公 共 交 通 系 统 紧 密 结 合 的 模 式, 这 使 市 民 的 日 常 出 行 能 通 过 步 行 基 本 实 现 其 立 体 步 行 系 统 覆 盖 范 围 广, 结 合 公 交 站 点 和 商 业 区 设 置, 线 路 规 划 合 理, 便 捷 度 舒 适 度 较 高 部 分 地 区 的 行 人 天 桥 还 装 有 空 调 以 创 造 舒 适 的 步 行 环 境 以 中 环 来 说, 高 架 行 人 道 长 约 米, 并 连 接 长 约 800 米 的 半 山 自 动 扶 梯 尖 沙 咀 地 下 购 物 商 场 和 相 关 隧 道 系 统 和 认 为 只 有 香 港 称 得 上 步 行 天 堂, 那 市 发 展 改 革 研 究 院 能 源 交 通 研 究 所 詹 铜 锣 湾 贯 穿 轩 尼 诗 道 和 地 铁 站 的 地 下 通 哪 些 指 标 可 衡 量 一 个 城 市 是 否 更 适 宜 步 行? 机 动 化 出 行 是 中 国 城 市 发 展 的 阶 段 性 趋 势, 但 慢 性 交 通 的 发 展 也 在 上 升, 要 考 虑 到 两 者 协 调 问 题 研 究 者 设 计 了 4 个 指 标, 分 别 是 人 们 行 走 是 否 安 全 舒 适 便 捷 以 及 当 地 政 府 是 否 出 台 促 进 的 政 策 行 道 是 否 舒 适, 如 宽 敞 平 坦 有 树 荫 既 不 拥 挤 脏 乱 又 不 空 旷 无 聊 是 否 有 雾 霾 等 状 况 会 影 响 人 们 步 行 的 意 愿 便 捷 性 包 括 街 道 的 联 通 性 可 达 性 是 否 好, 是 否 需 要 绕 很 多 弯 路, 是 否 步 行 不 远 就 有 各 种 服 务 设 施 等 而 一 个 城 市 的 政 府 是 否 重 视 步 行 基 础 设 施 建 里 居 民 的 日 常 生 活 不 需 要 拥 有 汽 车 就 可 以 方 便 的 使 用 娱 乐 和 生 活 设 施 深 圳 上 海 广 州 和 大 连 被 认 为 非 常 适 宜 步 行, 这 些 城 市 具 有 较 高 的 人 口 密 度, 较 好 的 空 气 质 量, 但 是 私 人 轿 车 拥 有 量 则 比 较 高 鄂 尔 多 斯 鹤 岗 常 熟 榆 林 和 吐 鲁 歆 晔 说, 上 海 在 2002 年 就 发 布 了 上 海 市 城 市 交 通 白 皮 书, 是 国 内 最 早 引 入 慢 行 交 通 理 念 的 城 市, 但 是 在 现 实 中, 道 路 管 理 部 门 通 过 压 缩 人 行 道 和 非 机 动 车 道 来 满 足 机 动 化 出 行 需 求, 造 成 了 慢 行 交 通 空 间 严 重 不 足, 在 新 建 城 区, 则 是 另 一 个 极 端, 大 量 高 等 级 道 路 分 割 土 道, 都 是 香 港 地 下 步 行 系 统 的 典 型 例 子 此 外, 许 多 商 业 区 都 设 有 全 日 和 部 分 时 段 的 行 人 专 用 区 和 专 用 道 行 人 天 桥 人 行 道 与 地 下 通 道 的 建 设 是 政 府 与 开 发 商 通 过 协 商 共 同 承 担 建 设 费 用 并 统 一 规 划 建 设 的 为 了 鼓 励 私 人 开 发 商 协 助 拓 宽 人 行 道 和 兴 建 立 体 步 行 系 统, 额 外 楼 面 面 积 报 告 认 为 安 全 是 出 行 最 基 本 的 条 件, 步 行 的 设, 城 市 规 划 时 是 否 以 慢 行 交 通 ( 慢 行 交 通 包 括 步 番 被 认 为 不 适 宜 步 行 的 城 市, 因 为 空 地 空 间, 城 市 支 路 缺 失, 慢 行 交 通 被 挤 常 以 优 惠 方 式 批 给 开 发 商, 作 为 他 们 拨 安 全 性 受 到 道 路 车 辆 和 交 通 状 况 的 影 响 很 大 步 行 自 行 车 的 非 机 动 车 交 通 方 式 ) 方 式 为 主 导 等 也 气 质 量 较 差, 人 口 密 度 远 低 于 其 他 城 市, 出, 连 通 性 极 差 出 土 地 兴 建 公 共 步 行 设 施 的 交 换 条 件 74 75

40 创 意 城 市 CREATIVE CITY 中 国 的 场 所 营 造 : 一 项 关 于 生 态 宜 居 城 市 的 模 糊 概 念 文 \ 中 美 清 洁 能 源 合 作 组 织 ( 聚 思 ) 编 辑 \ 陈 旭 场 所 营 造 这 个 短 语 常 令 人 们 感 到 困 惑 如 何 使 某 事 物 在 本 质 上 是 无 所 不 在 的, 并 且 刚 刚 好 就 在 那 儿? 然 而, 这 种 原 本 固 有 的 场 所 对 全 世 界 而 言 仍 是 一 个 神 话, 在 中 国 更 是 通 导 向 设 计 模 式 (T OD) 使 供 人 类 活 动 的 空 间 越 来 越 有 限, 更 不 要 提 建 设 人 性 化 的 城 市 其 次, 留 给 人 类 居 住 的 空 间 不 应 只 限 定 于 可 测 量 的 空 间 场 所 营 造 正 此 外, 另 一 个 让 人 感 到 困 惑 的 问 题 是 : 为 什 么 一 定 要 进 行 场 所 营 造? 实 践 证 明, 城 市 中 良 好 的 空 间 营 造 与 低 犯 罪 率 良 好 的 健 康 和 家 庭 低 消 费 挂 钩 模 式 语 言 (A Pattern 来 自 模 式 语 言 的 案 例 Oturn 与 空 间 营 造 紧 密 相 关 的 一 个 概 念 就 是 上 面 提 到 的 交 通 引 导 城 市 设 计 (TOD) 通 常 TOD 理 念 支 持 者 引 用 的 概 念 是, 一 辆 汽 车 在 一 座 城 市 需 要 建 4 个 停 车 位, 因 为 车 辆 不 是 固 定 不 动 的 物 体, 这 样 间 接 占 用 了 可 能 具 备 社 交 功 能 的 空 间 此 外, 据 估 计, 在 美 国 注 重 郊 区 和 城 市 设 计 的 车 辆 每 年 要 花 费 4000 亿 美 元 ( 新 气 候 经 济 报 告, 第 2 章 : 城 市,2014) 能 够 最 好 地 诠 释 城 市 良 好 空 间 营 造 的 价 值, 并 不 在 于 体 重 庆 在 其 半 岛 上 设 计 了 三 条 新 行 人 专 用 道,Gehl 被 委 任 为 该 项 目 的 建 筑 师 Gehl 在 项 目 实 施 之 前 首 先 进 行 了 调 查 研 究, 以 期 望 实 现 新 的 三 条 行 人 专 用 道 与 现 有 的 城 市 结 构 无 论 在 社 会 职 能 上 还 是 空 间 利 用 上 都 能 相 融 合 Gehl 与 当 地 的 相 关 机 构 合 作, 并 通 过 讨 论 会 的 形 式, 听 取 了 当 地 人 的 观 点 与 感 受 同 时 切 身 体 验 了 这 类 空 间 的 特 征, 记 录 了 行 人 在 这 里 所 进 行 的 活 动 比 如, 坐 在 长 板 凳 上, 或 站 着, 玩 耍, 或 躺 下 这 些 活 动 的 持 续 时 间 多 久 以 及 在 一 天 中 的 什 么 时 间 段 都 被 准 确 记 录 了 下 来, 连 续 4 天, 从 早 上 8 点 到 下 午 11 点 最 终, 这 三 条 行 人 专 用 道 的 建 设 参 考 了 Gehl 研 究 中 所 提 出 的 建 议, 包 括 在 现 有 的 行 人 专 用 步 行 道 上 添 置 路 灯, 座 椅 以 及 绿 化, 更 安 全 的 十 字 路 口, 更 醒 目 的 路 标 以 及 更 方 便 人 们 行 至 河 边 的 通 道 同 样 地, 位 于 昆 明 的 呈 贡 新 镇 也 是 以 人 为 本 进 行 设 计 的 一 个 城 市 规 划 图 > 重 庆 空 间 营 造 平 面 Gehl 建 筑 事 务 所 如 此, 然 而 现 在 需 要 去 除 这 种 神 话 在 努 力 为 人 们 创 造 一 种 社 交 空 间, 正 Language) 一 书 详 细 地 记 录 了 不 同 空 现 因 缺 少 这 类 空 间 所 造 成 的 后 果, 而 色 彩 首 先, 中 国 越 来 越 多 的 城 市 空 如 Ole Scheeren 简 洁 地 将 这 类 空 间 表 述 间 所 蕴 含 着 的 潜 力, 良 好 且 注 重 细 在 于 营 造 的 空 间 为 人 们 带 来 的 益 处 间 用 来 建 设 机 动 交 通, 而 人 类 生 活 为 人 们 生 活 的 空 间 Ole Scheeren 本 节 的 设 计 能 够 挖 掘 任 何 空 间 所 具 备 来 自 丹 麦 的 Gehl 建 筑 事 务 所 在 生 存 的 空 间 则 越 来 越 少 中 国 传 统 人 是 北 京 央 视 大 楼 以 及 新 加 坡 翠 城 的 潜 力, 并 能 为 社 区 创 造 出 以 上 列 中 国 重 庆 所 进 行 的 一 项 以 人 为 本 的 的 大 模 块 儿 网 格 城 市 模 式 以 及 交 新 景 (the Interlace) 的 委 托 建 筑 师 举 的 各 项 福 利 设 计 可 作 为 空 间 营 造 的 案 例 G e h l 建 筑 事 务 所 设 计 标 签 即 其 独 特 的 设 计 指 标 研 究 城 市 的 社 会 结 构 1965 左 图 中 剩 余 空 间 没 有 被 很 好 地 利 用 右 图 中 的 建 筑 则 创 造 了 积 极 可 用 的 室 外 空 间 年,Jean 与 Ingird 建 筑 事 务 所 在 获 得 资 金 补 助 后 首 次 研 究 了 意 大 利 的 城 市 社 会 结 构, 随 后 于 年 在 哥 本 哈 根 进 行 了 同 类 研 究, 并 为 Jean Gehl 备 受 好 评 的 建 筑 之 间 的 生 活 ( Life Between Buildings ) 一 书 奠 定 了 坚 实 的 基 础, 成 为 G e h l 建 筑 事 务 所 推 崇 的 基 本 信 条 转 眼 到 了 2014 年,Gehl 已 经 在 31 个 国 家 展 开 了 相 关 项 目 重 庆 项 目 开 始 于 2008 年, 同 年,Gehl 被 重 庆 规 划 设 计 院 任 命 并 与 能 源 基 金 组 织 合 作 实 施 此 项 目, 项 目 于 2010 年 完 工 76 77

41 创 意 城 市 CREATIVE CITY 案 例 这 是 Peter Calthorpe 等 设 计 者 与 CSEP- 中 国 交 通 图 > 呈 贡 新 区 重 规 划 的 构 想 : 从 上 面 的 超 大 型 小 区, 到 下 面 更 健 康 的 小 尺 度 小 区 可 持 续 发 展 中 心 共 同 创 建 的 以 人 口 规 模 及 交 通 发 展 为 导 向 的 一 个 新 镇 之 前 为 万 人 口 设 计 的 总 规 划 方 案 于 2010 年 废 止 昆 明 市 委 书 记 仇 和 积 极 认 可 空 间 营 造 所 带 来 的 益 处, 于 是 采 用 了 新 的 城 市 规 划 方 案 新 方 案 包 括 将 中 央 彩 云 路 修 窄, 通 过 绿 化 打 造 更 具 活 力 的 行 人 道 网 络 ( 参 见 Peter Calthorpe 中 国 的 交 通 导 向 发 展 土 地 利 用 及 低 碳 交 通 的 城 市 手 册 一 书 ) 第 三 个 案 例 来 自 济 南, 是 清 华 麻 省 理 工 学 院 联 合 研 究 的 一 个 项 目 该 项 目 开 始 于 2010 年, 项 目 组 开 始 着 手 研 究 城 市 设 计 对 家 庭 消 费 模 式 的 影 响 项 目 组 共 调 研 了 7500 个 家 庭 用 户, 并 对 比 了 不 同 城 市 建 造 内 居 民 间 的 消 费 模 式 基 于 调 查, 研 发 了 能 源 测 量 (Energy Proforma) 工 具 该 工 具 根 据 居 民 居 住 地 的 社 区 拓 扑 结 构, 能 够 测 量 出 家 庭 用 户 的 个 人 能 源 消 费 果 不 然, 拥 有 良 好 的 空 间 营 造 的 社 区, 由 于 人 口 密 度 适 中, 环 境 绿 化, 步 行 条 件 良 好 等 特 点, 家 庭 用 户 消 费 更 低 这 些 特 点 与 良 好 的 空 间 营 造 形 成 了 类 似 于 城 市 海 绵 的 空 间, 可 以 吸 收 并 孕 育 无 数 的 社 区 需 求 同 时,Energy Proforma 工 具 还 可 以 分 解 其 他 城 市 拓 扑 结 构, 并 可 通 过 上 传 3D 模 块 至 线 上 的 Energy Proforma 工 具, 来 检 验 新 的 城 市 拓 扑 结 构 是 否 合 理 济 南 已 将 未 来 发 展 定 位 为 扩 展 新 型 城 区 为 该 新 型 城 区 提 供 设 计 的 是 位 于 上 海 美 国 麻 省 的 建 筑 公 司 Sasaki 该 公 司 在 设 计 过 程 中, 将 会 兼 顾 黄 河 冲 积 平 原 等 自 然 因 素, 并 将 核 心 居 住 地 的 宜 居 性 和 可 步 行 性 结 合 起 来 空 间 营 造 和 交 通 导 向 设 计 发 展 拥 有 跨 越 式 的 提 升 空 间, 将 在 不 久 的 将 来 成 为 中 国 主 流 城 市 建 设 的 模 式 和 实 践 方 法 同 时, 中 国 的 十 二 五 规 划 也 提 出 了 以 人 为 本 的 发 展 要 求 相 信 不 久, 中 国 最 高 政 治 领 导 人 也 会 呼 吁 并 倡 导 所 有 城 市 转 为 实 现 以 人 为 本 的 设 计 理 念 78 79

42 CREATIVE 创 意 创 意 城 市 CREATIVE CITY 80 81

43 新 概 念 & 城 市 设 想 创 意 城 市 CREATIVE CITY 旧 城 重 生 的 未 来 想 象 旧 城 改 造, 一 个 永 恒 的 城 市 发 展 话 题 城 市, 不 能 永 无 边 际 地 向 郊 区 发 展 十 年 五 十 年 一 百 年 后, 我 们 又 得 回 到 城 市 中 心 来 因 为, 城 市 扩 张 的 范 围 是 有 限 的, 而 城 市 更 新 的 内 容 是 无 限 的 城 市 的 更 新 改 造, 必 将 成 为 今 后 城 市 建 设 的 主 流 文 \ 陈 旭 图 片 \ 柴 云 仙 追 求 真 实 的 生 活 旧 城 是 过 去 式 是 过 去 的 东 西 很 明 显 是 为 了 满 足 当 时 人 的 生 活 需 要 和 生 活 习 惯 而 建 造 的 让 现 代 人 去 居 住 使 用 当 然 会 觉 得 不 习 惯 不 自 在, 改 造 是 顺 理 成 章 的 事 但 如 何 改 造 却 困 饶 了 我 国 几 代 人 : 是 原 封 不 动 的 保 护? 还 是 有 选 择 性 的 保 护? 亦 或 是 像 中 国 古 代 的 改 朝 换 代 一 般 全 盘 否 定? 自 19 世 纪 开 始, 欧 洲 城 市 的 扩 建 需 求 剧 增, 旧 城 古 迹 保 护 逐 步 引 起 广 泛 关 注 通 过 长 期 的 研 究 和 实 践, 至 今, 欧 洲 城 市 大 都 形 成 了 较 为 完 善 的 有 关 旧 城 估 计 与 再 利 用 方 面 的 法 规 体 系, 从 而 指 导 和 约 束 旧 城 保 护 与 改 造 的 编 制 和 实 践 城 市 是 在 不 断 发 展 的, 有 它 的 过 去, 现 在 与 将 来 北 京 这 样 的 历 史 名 城 也 有 一 个 延 续 的 过 程 一 个 城 市 是 怎 样 发 展 过 建 筑 设 计 研 究 院, 天 安 时 间 当 代 艺 术 中 心 联 合 主 办 的 城 南 计 划 - 前 门 东 区 2014 论 坛 及 学 术 研 讨 会 上, 便 针 对 北 京 旧 城 重 生 议 题, 以 前 门 东 区 为 研 究 蓝 本 探 讨 城 市 如 何 以 最 小 的 代 价 换 取 区 域 的 复 兴? 如 何 最 大 限 度 地 保 护 旧 城 的 民 生 和 文 脉? 如 何 平 衡 经 济 发 展 与 环 境 需 求? 吴 良 镛 曾 说 : 一 个 城 市 总 是 需 要 新 陈 代 谢 的, 但 是, 这 种 代 谢 应 当 像 新 老 细 胞 更 新 一 样, 是 一 种 有 机 的 更 新, 而 不 是 生 硬 的 替 换 城 市 的 灵 魂 就 在 街 道 胡 同 四 合 院 这 些 与 居 民 生 活 息 息 相 关 的 场 所 里, 这 些 场 所 就 像 细 胞 一 样, 就 像 表 皮 下 面 纵 横 交 错 的 血 脉 一 样, 组 成 了 城 市 的 肌 理, 要 保 护 好 古 城 风 貌, 关 键 就 在 于 保 护 好 古 城 的 肌 理 本 期 共 选 取 三 个 来 自 中 外 的 建 筑 师 / 建 MAD 建 筑 事 务 所 : 新 建 筑 应 该 和 老 城 有 一 个 对 话 谈 到 旧 城 改 造, 过 去 不 思 考 : 我 们 把 这 个 城 区 保 护 不 仅 仅 是 四 合 院, 还 有 天 坛 老 城 区 的 房 子 为 起 来 为 的 是 什 么? 如 何 保 护 一 北 海 白 塔 寺 钟 楼 鼓 楼 景 什 么 会 被 拆? 因 为 个 老 城 区, 应 当 考 虑 怎 么 能 把 山 等, 它 们 和 这 些 四 合 院 形 成 它 与 城 市 发 展 的 矛 盾 日 渐 剧 烈 如 今 开 始 倡 导 保 护 老 房 的 生 态 环 境 社 区 关 系 和 人 的 生 活 保 护 住 了 一 个 整 体 的 对 话 所 以 我 认 为 可 以 有 一 些 高 密 度 的 建 筑, 来 的, 这 对 城 市 建 设 而 言 至 关 重 要 作 为 筑 事 务 所 在 探 寻 城 市 的 功 能 和 空 间 演 进 旧 同 时, 却 又 将 拆 掉 的 老 房 重 新 于 是 我 们 提 出 采 用 局 部 的 让 更 多 人 可 以 住 在 这 些 大 的 建 历 史 文 化 名 城 的 首 都 北 京, 实 行 的 大 规 模 城 改 造 与 民 生 保 障 历 史 文 脉 的 保 护 与 传 建 成 一 个 假 的 老 房 子, 把 它 高 密 度, 缓 解 剩 余 的 低 密 度 区 筑 里 面 这 是 我 们 做 的 一 个 多 危 旧 房 改 造 的 模 式 对 于 各 个 中 小 历 史 文 承 方 面 的 案 例, 为 经 历 了 数 十 年 社 会 迅 猛 变 成 城 市 的 一 种 标 签, 供 游 域 的 问 题 增 加 密 度 我 们 做 了 层 的 起 伏 的 建 筑, 屋 顶 上 是 一 化 名 城 起 着 示 范 作 用 变 迁, 都 市 化 进 程 中 或 之 后 的 城 市 如 何 使 客 观 赏 我 认 为 这 样 的 城 市 几 个 方 案 我 们 受 到 的 启 发 是 个 很 长 的 绿 化, 可 以 跑 步 散 步 前 段 日 子, 由 北 京 天 街 集 团, 北 京 市 得 旧 城 重 生 提 供 一 些 可 行 且 良 好 的 模 式 没 有 真 实 的 生 活, 这 让 我 不 得 北 京 白 塔 寺 地 区 其 实 老 北 京 的 山, 上 面 有 很 多 的 平 台 82 83