靳 宁, 何 新 容 : 审 计 全 覆 盖 视 域 下 的 国 家 审 计 监 督 与 审 计 法 修 改 完 善 学 术 研 讨 会 会 议 综 述 审 计 署 审 计 干 部 教 育 学 院 常 务 副 院 长 彭 华 彰 博 士 认 为, 我 国 审 计 法 的 基 本 内 容 包 括 审
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- 从灞 蔡
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1 审 计 全 覆 盖 视 域 下 的 国 家 审 计 监 督 与 审 计 法 修 改 完 善 学 术 研 讨 会 会 议 综 述 靳 宁, 何 新 容 ( 南 京 审 计 大 学 法 学 院, 江 苏 南 京 ) 党 的 十 八 届 四 中 全 会 作 出 将 国 家 审 计 纳 入 法 治 国 家 建 设 总 体 框 架 的 重 大 战 略 决 定, 明 确 提 出 了 完 善 审 计 制 度, 保 障 依 法 独 立 行 使 审 计 监 督 权 对 公 共 资 金 国 有 资 产 国 有 资 源 和 领 导 干 部 履 行 经 济 责 任 情 况 实 行 审 计 全 覆 盖 强 化 上 级 审 计 机 关 对 下 级 审 计 机 关 的 领 导 的 总 体 要 求 2015 年 12 月 8 日, 中 办 国 办 印 发 了 关 于 完 善 审 计 制 度 若 干 重 大 问 题 的 框 架 意 见 和 关 于 实 行 审 计 全 覆 盖 的 实 施 意 见 等 3 个 附 件, 对 完 善 审 计 制 度 保 障 依 法 独 立 行 使 审 计 监 督 权 作 出 了 部 署 和 安 排 为 了 深 入 研 究 实 行 审 计 全 覆 盖 后, 国 家 审 计 监 督 制 度 改 革 与 相 关 法 律 法 规 的 修 改 完 善 问 题,2016 年 4 月 16 日, 审 计 全 覆 盖 背 景 下 的 国 家 审 计 监 督 暨 审 计 法 修 改 完 善 学 术 研 讨 会 在 南 京 审 计 大 学 召 开 本 次 研 讨 会 由 中 国 宪 法 学 研 究 会 法 学 评 论 编 辑 部 江 苏 省 法 学 会 审 计 法 学 研 究 会 主 办, 南 京 审 计 大 学 法 学 院 承 办, 南 京 市 中 级 人 民 法 院 协 办, 来 自 南 京 审 计 大 学 复 旦 大 学 武 汉 大 学 东 南 大 学 安 徽 大 学 中 南 大 学 江 苏 省 社 会 科 学 院 华 东 政 法 大 学 西 南 政 法 大 学 苏 州 大 学 河 南 财 经 政 法 大 学 广 东 财 经 大 学 安 徽 师 范 大 学 审 计 署 驻 南 京 特 派 员 办 事 处 江 苏 省 审 计 厅 南 京 市 中 级 人 民 法 院 南 京 扬 子 国 资 投 资 集 团 以 及 江 苏 东 银 律 师 事 务 所 等 理 论 及 实 务 部 门 的 专 家 学 者 共 七 十 余 人 参 加 研 讨 会 针 对 审 计 全 覆 盖 视 域 下 的 国 家 治 理 审 计 监 督 独 立 性 等 主 题, 与 会 专 家 学 者 或 著 华 章, 或 发 宏 论, 各 抒 己 见, 深 入 探 讨, 取 得 多 项 重 要 理 论 与 应 用 成 果 一 审 计 全 覆 盖 视 域 下 的 国 家 治 理 研 究 ( 一 ) 审 计 监 督 是 国 家 治 理 的 基 石 在 十 八 届 四 中 全 会 提 出 审 计 全 覆 盖 的 总 体 要 求 下, 审 计 监 督 面 临 着 从 政 府 管 理 手 段 向 国 家 治 理 基 石 转 变 的 历 史 任 务 刘 家 义 审 计 长 曾 指 出, 国 家 审 计 是 为 满 足 国 家 治 理 的 客 观 需 要 而 产 生 和 发 展 的, 是 国 家 治 理 体 系 中 的 一 项 基 础 性 制 度 安 排 在 这 次 会 议 上, 如 何 充 分 发 挥 审 计 监 督 在 国 家 治 理 体 系 中 的 基 础 作 用, 成 为 与 会 专 家 学 者 讨 论 的 焦 点 南 京 审 计 大 学 校 长 晏 维 龙 教 授 认 为, 从 传 统 意 义 上 来 说, 审 计 属 于 会 计, 会 计 属 于 工 商 管 理, 而 工 商 管 理 属 于 管 理 学 但 为 了 实 现 审 计 全 覆 盖 的 要 求, 审 计 监 督 应 当 从 纯 粹 的 经 济 监 督 领 域 扩 展 到 政 治 及 社 会 生 活 领 域, 从 微 观 受 托 责 任 关 系 拓 展 到 国 家 宏 观 经 济 社 会 调 控 以 及 公 共 权 力 运 行 领 域 基 于 此, 审 计 就 不 再 仅 仅 是 一 个 具 体 的 单 位 治 理 的 方 法 体 系, 而 是 整 个 社 会 的 治 理 体 系, 属 于 国 家 之 公 器 从 学 科 属 性 上 看, 政 府 审 计 应 属 于 法 学 一 级 学 科 [ 收 稿 日 期 ] [ 作 者 简 介 ] 靳 宁 (1986 ), 男, 山 东 济 宁 人, 南 京 审 计 大 学 法 学 院 讲 师, 主 要 研 究 方 向 为 刑 法 学 ; 何 新 容 (1974 ), 女, 安 徽 天 长 人, 南 京 审 计 大 学 法 学 院 副 教 授, 主 要 研 究 方 向 为 民 商 法 审 计 法 106
2 靳 宁, 何 新 容 : 审 计 全 覆 盖 视 域 下 的 国 家 审 计 监 督 与 审 计 法 修 改 完 善 学 术 研 讨 会 会 议 综 述 审 计 署 审 计 干 部 教 育 学 院 常 务 副 院 长 彭 华 彰 博 士 认 为, 我 国 审 计 法 的 基 本 内 容 包 括 审 计 管 理 体 制 审 计 机 关 职 责 审 计 机 关 权 限 审 计 法 律 责 任 等 现 行 审 计 法 律 体 系 体 现 了 国 家 审 计 工 作 的 法 律 基 础 法 律 要 求 和 依 法 审 计 的 基 本 原 理, 明 确 了 审 计 监 督 权 的 法 定 权 威 与 法 律 边 界, 保 证 了 国 家 审 计 在 国 家 治 理 中 的 基 石 作 用 江 苏 省 社 科 院 副 院 长 江 苏 省 法 学 会 审 计 法 学 研 究 会 顾 问 刘 旺 洪 教 授 认 为, 国 家 治 理 现 代 化 是 我 国 第 五 个 现 代 化, 国 家 治 理 现 代 化 的 目 标 就 是 善 治, 而 善 治 包 括 决 策 科 学 化 程 序 民 主 化 与 规 则 法 治 化 三 个 方 面, 要 实 现 这 三 方 面 的 目 标, 都 离 不 开 审 计 监 督 审 计 的 主 要 工 作 是 对 政 府 企 业 等 主 体 的 决 策 进 行 对 照 评 估 和 判 断, 以 此 来 保 障 决 策 的 科 学 化 ; 审 计 的 重 要 职 能 是 对 国 家 权 力 的 运 行 实 行 监 督, 预 防 和 制 止 腐 败, 这 实 质 上 反 映 了 制 约 国 家 权 力, 保 障 人 民 利 益 的 民 主 原 则 ; 审 计 的 根 本 目 的 是 保 证 国 家 权 力 能 够 在 法 治 的 轨 道 上 运 行, 审 计 监 督 制 度 的 改 革 是 全 面 推 进 依 法 治 的 重 要 抓 手 审 计 法 是 中 国 特 色 社 会 主 义 法 律 体 系 中 的 重 要 环 节, 审 计 法 律 体 系 的 完 善 对 于 促 进 国 家 治 理 的 法 治 化 具 有 基 础 性 的 意 义 江 苏 东 银 律 师 事 务 所 执 行 主 任, 中 国 法 学 会 会 员 江 苏 省 法 学 会 审 计 法 研 究 会 常 务 理 事 巫 肇 胜 从 国 家 审 计 的 财 政 监 督 属 性 入 手, 论 述 了 审 计 在 国 家 治 理 中 的 基 础 性 作 用 巫 肇 胜 认 为, 财 政 民 主 是 人 民 主 权 原 则 在 公 共 财 政 领 域 的 具 体 体 现, 以 公 民 财 政 知 情 权 公 民 财 政 决 策 参 与 权 公 民 监 督 权 和 公 民 财 政 救 济 权 为 内 容 的 权 利 构 造 是 保 障 公 共 民 主 的 制 度 化 选 择 为 了 确 保 国 家 财 政 的 人 民 性, 实 现 公 民 的 财 政 利 益 和 公 共 财 政 利 益, 对 国 家 财 政 权 的 行 使 进 行 法 律 监 督 是 必 不 可 少 的, 而 审 计 监 督 就 是 国 家 财 政 监 督 中 基 础 性 的 制 度 安 排 ( 二 ) 审 计 监 督 制 度 的 完 善 是 国 家 治 理 现 代 化 的 重 要 保 证 针 对 审 计 监 督 的 改 革 目 标 与 国 家 治 理 现 代 化 的 内 在 关 联 刘 旺 洪 教 授 提 出 了 没 有 审 计 监 督 法 治 化, 就 没 有 国 家 治 理 的 现 代 化 的 命 题 刘 旺 洪 教 授 认 为, 腐 败 问 题 是 国 家 治 理 现 代 化 建 设 中 的 最 大 障 碍, 经 济 腐 败 则 是 腐 败 问 题 的 核 心, 而 审 计 监 督 的 重 点 就 是 经 济 活 动 领 域 由 于 审 计 机 关 的 介 入, 经 济 活 动 的 合 法 性 真 实 性 和 效 率 性 得 以 保 障, 权 钱 交 易 权 力 寻 租 等 腐 败 问 题 可 以 得 到 及 时 发 觉 和 预 防 在 审 计 监 督 全 覆 盖 的 要 求 提 出 后, 审 计 监 督 的 范 围 扩 张 到 公 共 资 源 与 国 家 公 权 力 领 域, 这 势 必 会 强 化 审 计 监 督 在 反 腐 败 斗 争 中 的 作 用, 更 加 有 利 于 国 家 治 理 环 境 的 净 化 与 国 家 治 理 能 力 的 提 升 中 国 宪 法 学 研 究 会 副 会 长 教 育 部 长 江 学 者 特 聘 教 授 武 汉 大 学 珞 珈 学 者 法 学 评 论 主 编 秦 前 红 教 授 认 为, 审 计 全 覆 盖 是 国 家 治 理 改 革 的 一 项 目 标 即 推 动 国 家 审 计 事 业 向 着 符 合 国 家 治 理 现 代 化 的 目 标 前 进 法 治 化 是 国 家 治 理 现 代 化 的 重 要 内 容, 但 仅 强 调 法 治 化 还 不 够, 还 应 以 民 主 化 为 重 要 补 充, 没 有 民 主 化 的 法 制 建 设, 很 可 能 会 出 现 法 律 越 多 法 治 越 少 法 律 体 系 完 备, 法 律 权 威 降 低 的 尴 尬 另 外, 审 计 改 革 应 当 与 其 他 改 革 一 样, 不 能 仅 仅 沉 醉 于 逻 辑 的 建 构 和 制 度 的 设 计, 还 应 当 注 意 将 改 革 建 立 在 对 现 有 制 度 的 充 分 评 估 的 基 础 上, 做 好 与 现 有 制 度 体 系 的 衔 接 南 京 审 计 大 学 法 学 院 毕 少 斌 博 士 结 合 经 济 新 常 态 的 时 代 背 景, 对 国 家 审 计 面 临 的 挑 战 和 应 对 进 行 了 分 析 毕 少 斌 博 士 提 出, 为 了 使 能 够 积 极 引 领 经 济 新 常 态, 充 分 发 挥 国 家 审 计 的 监 督 职 能, 必 须 依 靠 审 计 法 治 秩 序 的 构 建 国 家 审 计 法 治 秩 序 是 国 家 审 计 的 追 求 目 标, 也 是 其 有 效 运 行 的 必 然 结 果 国 家 审 计 法 治 秩 序 的 构 建 过 应 综 合 考 虑 价 值 理 念 功 能 实 践 等 多 重 维 度, 通 过 发 挥 国 家 审 计 对 于 保 障 社 会 经 济 健 康 运 行 的 免 疫 系 统 功 能, 最 终 达 到 善 治 的 目 的 ( 三 ) 审 计 监 督 权 是 具 有 独 立 价 值 的 国 家 权 力 审 计 监 督 权 是 否 具 有 独 立 的 权 利 属 性, 是 我 国 法 学 界 长 期 讨 论 的 问 题 与 会 专 学 者 经 过 热 烈 讨 论, 一 致 认 为 在 审 计 全 覆 盖 提 出 后, 审 计 监 督 的 行 政 治 理 权 的 工 具 属 性 淡 化, 国 家 监 督 权 的 独 立 价 值 凸 显, 审 计 监 督 权 应 当 是 具 有 独 立 价 值 的 国 家 权 力 107
3 安 徽 师 范 大 学 法 学 院 冀 睿 博 士 提 出, 我 国 国 家 审 计 权 应 当 被 看 作 是 除 国 家 立 法 行 政 司 法 权 以 外 的 第 四 种 权 力, 它 不 仅 具 有 强 大 的 监 督 性, 还 具 有 对 其 他 国 家 权 力 的 制 约 性, 尤 其 在 审 计 全 覆 盖 提 出 后, 审 计 权 的 适 用 范 围 已 经 突 破 了 财 政 领 域, 而 进 入 了 其 他 公 共 权 力 领 域, 已 经 难 以 为 现 有 的 传 统 公 共 权 力 所 涵 盖, 应 当 明 确 作 为 独 立 公 共 权 力 的 性 质 广 东 财 经 大 学 法 学 院 朱 孔 武 教 授 认 为, 在 推 进 审 计 全 覆 盖 的 过 程 中, 如 果 仅 强 调 审 计 作 为 治 理 工 具 的 一 面, 固 然 可 以 提 高 审 计 机 关 的 权 威 性 独 立 性 和 效 率 性, 会 为 审 计 实 务 部 门 带 来 实 际 利 益, 但 却 无 法 真 正 推 进 国 家 法 制 建 设 国 家 治 理 的 现 代 化 与 法 治 化 密 不 可 分, 审 计 监 督 制 度 发 展 完 善 的 目 标 不 仅 仅 是 使 审 计 机 关 自 身 获 益, 更 应 有 益 于 国 家 法 制 的 进 程, 具 体 而 言, 就 是 通 过 审 计 监 督 来 加 强 对 权 力 的 制 约, 最 终 达 到 法 治 与 宪 政 的 状 态 秦 前 红 教 授 也 指 出, 审 计 监 督 既 是 国 家 治 理 的 重 要 工 具, 也 是 宪 法 上 的 监 督 权, 而 审 计 监 督 的 这 两 种 身 份 有 可 能 存 在 冲 突 之 处 : 国 家 治 理 是 一 个 价 值 中 立 的 技 术 性 话 语, 而 监 督 权 则 是 合 宪 性 意 义 上 的 正 当 性 话 语, 要 警 惕 以 国 家 治 理 的 技 术 性 表 达 偷 换 宪 法 上 的 正 当 化 表 达 的 做 法, 防 止 出 现 以 国 家 治 理 为 名 阻 碍 审 计 所 承 担 的 宪 法 监 督 职 权 的 情 况 发 生 二 审 计 监 督 独 立 性 保 障 研 究 为 了 增 强 国 家 审 计 监 督 的 有 效 性, 必 须 强 化 我 国 国 家 审 计 的 独 立 性 我 国 宪 法 第 91 条 规 定 了 审 计 机 关 的 职 责 权 限, 明 确 了 独 立 行 使 审 计 监 督 权, 不 受 其 他 行 政 机 关 社 会 团 体 和 个 人 的 干 涉 的 基 本 原 则 在 审 计 全 覆 盖 提 出 后, 审 计 监 督 范 围 更 广 职 责 更 重, 审 计 监 督 独 立 性 的 意 义 也 就 更 重 大 刘 旺 洪 教 授 认 为, 审 计 监 督 的 独 立 性 必 须 依 靠 完 备 的 法 制 来 保 障, 这 在 审 计 全 覆 盖 提 出 以 后 显 得 尤 为 迫 切 审 计 全 覆 盖 要 求 将 审 计 监 督 的 范 围 扩 张 至 公 权 力 领 域, 而 任 何 监 督 都 必 然 遇 到 阻 力, 越 是 对 核 心 权 力 进 行 监 督, 所 可 能 遇 到 的 阻 力 就 越 大 如 果 没 有 严 密 的 法 律 制 度 作 为 支 撑, 监 督 权 就 没 有 权 威 性, 监 督 活 动 就 难 以 顺 利 进 行 因 此, 推 进 审 计 全 覆 盖 和 完 善 审 计 监 督 法 律 体 系 是 审 计 监 督 独 立 性 的 两 个 支 柱, 前 者 凸 显 审 计 监 督 的 价 值, 后 者 确 保 审 计 监 督 的 权 威, 两 者 齐 头 并 进 才 能 达 到 保 障 审 计 独 立 性 的 改 革 目 的 独 立 行 使 审 计 监 督 权 目 标 的 实 现 必 须 要 依 靠 具 体 的 制 度 保 障, 围 绕 着 审 计 监 督 独 立 性 的 制 度 设 计, 与 会 专 家 学 者 展 开 热 烈 讨 论, 提 出 诸 多 建 议, 大 致 形 成 以 下 三 种 观 点 : ( 一 ) 一 府 三 院 模 式 程 乃 胜 教 授 认 为, 现 今 制 约 我 国 审 计 监 督 权 独 立 行 使 的 障 碍 主 要 有 以 下 几 个 方 面 : 第 一, 我 国 的 国 家 审 计 机 关 设 立 在 各 级 人 民 政 府 内, 审 计 机 关 是 本 级 人 民 政 府 的 组 成 部 分, 本 质 上 我 国 的 国 家 审 计 是 政 府 的 大 内 审 由 于 国 家 行 政 机 关 实 行 首 长 负 责 制, 下 级 必 须 服 从 上 级, 因 此 各 级 国 家 审 计 机 关 必 须 对 本 级 人 民 政 府 首 长 负 责 第 二, 在 审 计 实 践 中, 各 级 审 计 机 关 无 法 做 到 对 本 级 人 民 政 府 的 财 政 预 决 算 问 题 进 行 真 正 有 效 的 监 督 第 三, 审 计 监 督 的 经 费 不 能 得 到 有 效 保 证 第 四, 许 多 地 方 国 家 审 计 机 关 的 公 务 员 编 制 严 重 不 足, 难 以 承 担 由 于 财 政 收 支 规 模 扩 大 以 后 带 来 的 繁 重 的 审 计 任 务 有 些 地 方 审 计 机 关 委 托 社 会 审 计 已 是 常 态, 且 对 被 委 托 的 社 会 审 计 机 构 无 力 进 行 有 效 的 监 管 对 此, 程 乃 胜 教 授 建 议, 应 当 借 鉴 法 院 检 察 院 模 式 构 建 我 国 的 国 家 审 计 制 度, 即 在 坚 持 党 的 领 导 和 坚 持 人 民 代 表 大 会 制 度 的 前 提 下, 修 改 宪 法, 按 照 一 府 三 院 模 式 重 构 我 国 的 国 家 审 计 制 度 在 全 国 人 民 代 表 大 会 之 下, 设 立 国 务 院 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 和 最 高 审 计 署, 最 高 审 计 署 与 国 务 院 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 一 样, 由 全 国 人 民 代 表 大 会 组 织, 对 全 国 人 民 代 表 大 会 负 责, 受 全 国 人 民 代 表 大 会 监 督 108
4 靳 宁, 何 新 容 : 审 计 全 覆 盖 视 域 下 的 国 家 审 计 监 督 与 审 计 法 修 改 完 善 学 术 研 讨 会 会 议 综 述 ( 二 ) 独 立 审 计 委 员 会 模 式 秦 前 红 教 授 认 为, 全 国 人 大 虽 然 是 国 家 最 高 权 力 机 关, 但 就 我 国 现 行 监 督 制 度 的 实 际 效 果 而 言, 全 国 人 大 以 及 地 方 各 级 人 大 的 监 督 力 量 并 不 及 国 务 院 及 地 方 各 级 人 民 政 府 的 纪 检 监 察 部 门, 因 此, 在 人 大 内 部 设 立 独 立 审 计 机 构 的 方 案 并 不 能 充 分 保 证 审 计 监 督 的 权 威 性 秦 前 红 教 授 的 观 点 引 起 与 会 专 家 的 共 鸣 有 学 者 认 为, 从 我 国 国 情 来 看, 人 民 法 院 人 民 检 察 院 虽 然 独 立 行 使 司 法 权 力, 但 实 际 上 其 权 力 的 独 立 性 和 有 效 性 仍 不 及 行 政 机 关 因 此 在 构 建 独 立 的 审 计 监 督 机 关 时, 可 以 借 鉴 独 立 的 审 计 委 员 会 这 一 模 式, 审 计 机 关 既 独 立 于 行 政 机 关, 又 独 立 于 立 法 机 关 具 体 来 说, 可 以 考 虑 通 过 提 高 审 计 机 关 职 务 级 别 错 开 审 计 机 关 负 责 人 与 行 政 机 关 负 责 人 的 任 期 等 方 式 来 实 现 审 计 委 员 会 的 独 立 性 同 时, 改 革 审 计 机 关 的 报 告 制 度, 要 求 审 计 机 关 仅 对 上 一 级 审 计 机 关 报 告 工 作, 或 者 虽 然 对 本 级 人 大 代 表 大 会 及 其 常 委 会 提 出 审 计 报 告, 但 不 要 求 审 计 机 关 对 本 级 人 大 负 责 ( 三 ) 独 立 行 政 部 门 模 式 江 苏 省 审 计 厅 高 级 审 计 师 杨 臖 主 任 主 张, 在 现 行 审 计 机 关 制 度 框 架 内, 通 过 强 化 上 级 审 计 机 关 对 下 级 审 计 机 关 领 导, 增 强 审 计 机 关 权 力 行 使 的 统 一 性 和 权 威 性, 以 实 现 审 计 监 督 的 独 立 性 具 体 而 言 可 以 从 以 下 三 个 方 面 入 手 : 第 一, 强 化 人 事 权 的 统 一 性, 在 省 级 审 计 机 关 正 职 副 职 领 导 干 部 任 免 时, 须 事 先 征 得 审 计 署 党 组 同 意 或 征 求 意 见 第 二, 加 强 审 计 计 划 的 统 筹 和 管 理, 下 级 审 计 机 关 审 计 计 划 应 报 上 级 备 案, 上 级 审 计 机 关 统 筹 组 织 本 地 区 审 计 机 关 力 量 开 展 涉 及 全 局 的 重 大 项 目 审 计 第 三, 加 强 上 级 审 计 机 关 对 下 级 审 计 机 关 的 考 核, 健 全 重 大 事 项 报 告 制 度, 审 计 机 关 的 重 大 事 项 和 审 计 结 果 必 须 向 上 级 审 计 机 关 报 告, 同 时 抄 报 同 级 党 委 政 府 三 审 计 全 覆 盖 下 的 审 计 法 律 体 系 修 改 完 善 研 究 审 计 全 覆 盖 提 出 后, 审 计 监 督 权 的 权 力 属 性 权 限 范 围 和 权 力 主 体 等 都 面 临 着 重 新 理 解 重 新 设 计 和 重 新 定 位 的 问 题, 这 既 使 得 现 行 审 计 法 律 体 系 中 原 本 就 存 在 的 缺 憾 愈 加 凸 显, 又 提 出 了 审 计 法 律 体 系 所 不 曾 面 对 的 新 问 题 因 此, 对 包 括 宪 法 在 内 的 审 计 法 律 体 系 进 行 修 改 完 善, 是 审 计 事 业 改 革 发 展 的 当 务 之 急, 也 是 与 会 专 家 学 者 关 注 的 焦 点 ( 一 ) 审 计 法 律 体 系 修 改 完 善 的 目 标 与 进 路 彭 华 彰 副 院 长 认 为, 自 1982 年 宪 法 确 立 了 我 国 审 计 制 度 以 来, 经 过 三 十 多 年 的 发 展, 我 国 现 在 已 基 本 形 成 了 由 不 同 层 级 的 审 计 法 律 制 度 构 成 的, 层 次 分 明 的 统 一 的 有 中 国 特 色 的 审 计 法 律 体 系 我 国 现 行 的 审 计 法 律 体 系 是 以 宪 法 为 核 心, 由 中 华 人 民 共 和 国 审 计 法 中 华 人 民 共 和 国 审 计 法 实 施 条 例 中 华 人 民 共 和 国 国 家 审 计 准 则 等 法 律 法 规 规 章 以 及 其 他 规 范 性 文 件 所 组 成 的, 我 国 审 计 法 的 基 本 内 容 主 要 包 括 审 计 管 理 体 制 审 计 机 关 职 责 审 计 机 关 权 限 审 计 法 律 责 任 等 尽 管 现 行 审 计 法 律 制 度 为 审 计 机 关 和 审 计 人 员 依 法 履 行 审 计 法 律 职 责 提 供 了 重 要 的 依 据 和 保 障, 但 随 着 近 年 来 国 家 审 计 事 业 的 进 一 步 发 展, 部 分 审 计 法 律 制 度 的 内 容 已 经 与 审 计 实 践 不 相 适 应, 我 国 审 计 法 律 体 系 也 存 在 着 很 多 的 缺 陷 或 者 漏 洞, 需 要 进 一 步 完 善 比 如, 我 国 现 行 审 计 体 制 的 制 约 导 致 审 计 的 独 立 性 得 不 到 充 分 的 保 障 ; 审 计 职 责 的 扩 展 没 有 得 到 法 律 的 进 一 步 明 确 等 因 此 审 计 法 律 体 系 的 完 善 是 审 计 工 作 进 一 步 发 展 的 必 然 选 择 程 乃 胜 教 授 认 为, 伴 随 着 审 计 全 覆 盖 的 推 进, 审 计 监 督 的 范 围 扩 大 对 象 增 多, 如 果 仍 然 将 审 计 法 仅 仅 局 限 于 中 华 人 民 共 和 国 审 计 法 中 华 人 民 共 和 国 审 计 法 实 施 条 例 等 几 部 以 审 计 命 名 的 法 律 法 规, 那 么 不 论 对 国 家 审 计 事 业 的 法 律 需 求, 还 是 对 审 计 法 学 自 身 的 发 展 来 说, 都 面 临 着 供 给 不 足 的 局 面 因 此, 有 必 要 树 立 大 审 计 法 的 理 念, 即 所 有 接 受 国 家 审 计 的 对 象 所 适 用 的 法 律 都 是 审 计 法 审 计 法 包 括 国 家 法 律 体 系 内 的 各 个 部 门 法, 其 中 起 到 提 纲 挈 领 作 用 的 是 宪 法, 中 华 人 民 共 和 国 109
5 审 计 法 等 狭 义 的 审 计 法 是 主 干, 中 办 国 办 的 关 于 完 善 审 计 制 度 若 干 重 大 问 题 的 框 架 意 见 是 核 心 复 旦 大 学 法 学 院 教 授 宁 波 大 学 特 聘 教 授 董 茂 云 指 出, 构 建 完 善 的 审 计 法 律 体 系 是 一 个 系 统 工 程, 面 对 的 问 题 千 头 万 绪, 首 先 应 当 把 思 路 理 清 在 董 茂 云 教 授 看 来, 审 计 法 律 体 系 的 构 建 需 要 遵 循 以 下 四 个 步 骤 : 首 先, 认 清 国 家 审 计 的 任 务 与 使 命, 明 确 审 计 监 督 在 我 国 监 督 体 制 中 的 地 位 和 作 用 ; 其 次, 配 置 审 计 机 关 应 当 享 有 的 职 权, 职 权 内 容 应 当 以 满 足 国 家 审 计 任 务 的 需 要 为 标 准 ; 再 次, 设 计 保 证 审 计 机 关 独 立 性 的 制 度 程 序 ; 最 后, 构 建 审 计 机 关 内 部 的 体 制 机 制 南 京 审 计 大 学 法 学 院 胡 智 强 教 授 指 出, 完 善 审 计 法 律 体 系 既 要 实 现 审 计 法 的 内 部 体 系 性 协 调, 也 要 实 现 审 计 法 的 外 部 体 系 性 协 调, 两 者 不 能 偏 废 就 审 计 法 的 内 部 体 系 性 而 言, 我 国 政 府 审 计 法 律 规 范 体 系 由 宪 法 性 审 计 法 规 范 法 律 行 政 法 规 部 门 行 政 规 章 ( 审 计 准 则 类 规 范 审 计 项 目 类 规 范 审 计 管 理 类 规 范 ) 和 地 方 性 法 规 五 个 层 级 组 成 五 个 层 级 之 间 存 在 着 层 级 越 高, 法 律 效 力 越 高 ; 层 级 越 低, 实 用 性 越 强 的 关 系 就 审 计 法 的 外 部 体 系 性 来 说, 应 当 注 意 协 调 以 下 三 对 关 系 : 一 是 我 国 的 审 计 立 法 与 审 计 法 国 际 立 法 体 系 以 及 联 合 国 反 腐 败 公 约 之 间 的 关 系 ; 二 是 纪 律 处 分 审 计 法 问 责 与 刑 事 制 裁 之 间 的 关 系 ; 三 是 审 计 制 度 与 检 察 制 度 的 衔 接 配 合 关 系 审 计 署 驻 南 京 特 派 员 办 事 处 牟 遥 审 计 师 提 出, 就 调 整 的 社 会 关 系 性 质 而 言, 审 计 法 属 于 财 政 法, 因 此, 审 计 法 律 体 系 的 修 改 完 善 应 当 与 财 政 法 的 修 改 完 善 相 协 调 牟 瑶 审 计 师 认 为, 财 政 基 本 法 的 缺 失 导 致 财 政 公 权 力 范 围 的 不 确 定 权 力 如 何 配 置 不 确 定 等 问 题, 直 接 影 响 到 审 计 权 的 配 置 与 效 力, 因 此, 制 定 财 政 基 本 法 是 当 务 之 急 在 完 善 财 政 法 律 体 系 时, 还 应 推 动 税 收 立 法, 切 实 做 到 税 收 法 定, 并 且 制 定 专 门 的 财 政 监 督 法, 明 确 财 政 监 督 的 主 体 客 体 内 容 权 限 职 责 方 法 法 律 责 任 等 南 京 审 计 大 学 法 学 院 何 新 容 副 教 授 认 为, 实 现 国 家 决 策 权 执 行 权 和 监 督 权 的 分 权 制 衡 是 国 家 治 理 现 代 化 的 必 然 要 求, 应 当 将 其 作 为 审 计 法 律 体 系 修 改 完 善 的 目 标 导 向 在 此 基 础 上, 考 虑 到 我 国 现 行 审 计 制 度 对 于 行 政 型 监 督 的 路 径 依 赖, 审 计 法 律 体 系 以 及 审 计 监 督 体 系 的 变 革 应 当 是 渐 进 的, 而 非 推 倒 重 来, 这 种 渐 进 的 变 革 过 程 中 需 要 对 原 有 的 审 计 监 督 功 能 进 行 重 新 定 位 并 协 调 审 计 监 督 与 其 他 监 督 之 间 的 关 系 ( 二 ) 审 计 法 律 体 系 修 改 完 善 的 挑 战 与 应 对 刘 旺 洪 教 授 提 出, 应 当 全 面 审 视 现 行 审 计 法 律 法 规, 对 不 符 合 审 计 全 覆 盖 要 求 的 相 关 内 容 予 以 修 改, 对 不 利 于 实 现 审 计 全 覆 盖 目 标 的 缺 失 内 容 予 以 增 补, 从 宪 法 法 律 和 行 政 法 规 三 个 层 次 入 手, 构 建 完 善 的 审 计 法 律 体 系 首 先, 审 计 全 覆 盖 提 出 后, 审 计 机 关 职 责 范 围 扩 大, 不 再 仅 限 于 对 政 府 和 企 业 事 业 组 织 的 审 计 监 督, 因 此, 宪 法 第 91 条 第 105 条 应 作 相 应 修 改, 将 审 计 机 关 的 职 责 不 再 仅 定 义 为 政 府 和 企 事 业 单 位 的 财 政 监 督, 而 是 国 家 的 财 政 监 督 其 次, 审 计 法 对 于 审 计 范 围 的 规 定 也 应 修 改, 应 从 原 来 的 国 家 行 政 机 关 扩 大 到 所 有 国 家 机 关, 从 原 来 的 财 政 收 支 扩 大 到 审 计 全 覆 盖 所 要 求 的 公 共 资 金 国 有 资 产 国 有 资 源 和 领 导 干 部 履 行 经 济 责 任 情 况 四 部 分 内 容 最 后, 在 审 计 署 的 主 导 下, 审 计 全 覆 盖 所 要 求 的 四 部 分 内 容 应 当 分 别 制 定 相 应 的 行 政 法 规, 对 于 诸 如 环 境 资 源 审 计 等 新 型 审 计 事 项, 有 必 要 单 独 制 定 行 政 法 规 秦 前 红 教 授 指 出, 应 当 重 视 法 律 修 改 程 序 对 审 计 法 法 位 阶 的 影 响 秦 前 红 教 授 认 为, 审 计 监 督 权 是 宪 法 规 定 的 独 立 监 督 权 力, 因 此, 审 计 法 也 应 当 是 国 家 基 本 法 律, 审 计 法 也 应 当 适 用 与 民 法 刑 法 等 基 本 法 律 同 等 的 修 改 程 序 由 全 国 人 大 常 委 会 对 审 计 法 进 行 修 改 可 能 会 导 致 审 计 法 法 位 阶 的 不 足, 审 计 法 的 修 改 主 体 应 当 是 全 国 人 民 代 表 大 会 江 苏 省 社 会 科 学 院 法 学 研 究 所 副 所 长 副 研 究 员 钱 宁 峰 认 为, 通 过 运 用 宪 法 教 义 学 的 方 法, 可 以 挖 掘 出 宪 法 第 91 条 的 新 内 涵 宪 法 第 91 条 第 二 款 规 定 : 审 计 机 关 在 国 务 院 总 理 领 导 下, 依 照 法 律 规 定 独 立 行 使 审 计 监 督 权, 不 受 其 他 行 政 机 关 社 会 团 体 和 个 人 的 干 涉, 按 照 宪 法 教 义 学, 完 全 可 以 110
6 靳 宁, 何 新 容 : 审 计 全 覆 盖 视 域 下 的 国 家 审 计 监 督 与 审 计 法 修 改 完 善 学 术 研 讨 会 会 议 综 述 将 本 条 款 解 释 为 审 计 监 督 权 的 配 置 既 独 立 于 其 他 行 政 部 门, 也 区 别 于 受 上 级 人 民 政 府 领 导 的 地 域 管 辖 关 系, 也 就 是 说 宪 法 第 91 条 原 本 就 包 含 国 家 审 计 权 具 有 统 一 性 的 规 范 意 涵 十 八 届 四 中 全 会 决 定 所 提 出 的 推 进 省 以 下 审 计 机 关 人 财 物 统 一 管 理 是 审 计 权 统 一 性 的 具 体 化, 这 种 要 求 实 质 上 是 对 宪 法 第 91 条 原 意 的 回 归 四 审 计 全 覆 盖 视 域 下 的 审 计 体 制 机 制 改 革 研 究 徒 法 不 足 以 自 行, 为 了 适 应 审 计 全 覆 盖 下 审 计 事 业 的 新 任 务 和 新 要 求, 落 实 审 计 监 督 的 各 项 具 体 制 度 设 计, 实 现 审 计 监 督 权 的 独 立 性 统 一 性 和 权 威 性 目 标, 与 会 专 家 学 者 对 构 建 完 善 各 项 具 体 的 审 计 体 制 机 制 提 出 了 自 己 的 见 解 ( 一 ) 省 以 下 地 方 审 计 机 关 人 财 物 统 一 管 理 问 题 研 究 苏 州 大 学 学 报 ( 法 学 版 ) 副 主 编 苏 州 大 学 法 学 院 上 官 丕 亮 教 授, 改 革 的 基 本 思 路 既 不 应 是 实 行 省 以 下 地 方 审 计 机 关 人 财 物 统 一 管 理, 也 不 应 是 实 行 审 计 机 关 的 垂 直 管 理, 而 应 是 根 据 宪 法 的 精 神 设 立 两 套 审 计 系 统 具 体 设 想 是 回 归 宪 法 精 神, 强 化 中 央 审 计 机 关, 设 置 跨 行 政 区 域 的 审 计 署 驻 地 方 审 计 局, 县 以 上 各 级 政 府 的 审 计 均 由 审 计 署 负 责 ; 保 留 地 方 各 级 政 府 的 审 计 机 关, 缩 小 审 计 范 围, 只 负 责 所 属 部 门 和 所 属 国 有 企 业 的 审 计 南 京 审 计 大 学 法 学 院 曾 凡 证 博 士 认 为, 省 以 下 地 方 审 计 机 关 人 财 物 统 一 管 理 是 保 障 审 计 监 督 独 立 性 的 重 要 机 制, 应 当 从 地 位 人 事 权 经 费 自 主 权 三 个 方 面 入 手, 确 保 省 以 下 地 方 审 计 机 关 独 立 行 使 审 计 监 督 职 权 具 体 包 括 以 下 措 施 : 审 计 机 关 在 事 权 上 由 过 去 的 向 地 方 政 府 主 要 负 责, 改 为 向 上 级 审 计 机 关 负 责 ; 在 人 事 权 上 提 升 审 计 机 关 一 把 手 的 审 批 级 别 统 一 编 制 人 员 管 理 ; 在 财 权 上 统 一 管 理 资 产 以 及 工 作 经 费, 解 决 审 计 机 关 监 督 受 制 于 地 方 财 政 的 状 况 ( 二 ) 审 计 权 权 限 研 究 我 国 审 计 监 督 权 权 限 弱 威 慑 低 的 现 状 是 与 会 学 者 关 注 的 焦 点 程 乃 胜 教 授 认 为, 但 按 照 我 国 现 行 审 计 法 的 规 定, 国 家 审 计 机 关 仅 有 警 告 通 报 批 评 罚 款 和 没 收 非 法 所 得 等 较 低 强 度 的 处 分 处 罚 权, 不 足 以 对 被 审 对 象 产 生 足 够 的 威 慑 江 苏 省 法 学 会 审 计 法 学 研 究 会 副 会 长 东 南 大 学 法 学 院 孟 鸿 志 教 授 对 此 表 示 赞 同, 监 督 权 必 须 有 完 整 的 职 权, 没 有 法 律 依 据, 没 有 执 行 机 关, 没 有 处 罚 权, 那 么 就 不 能 叫 监 督 权 对 于 审 计 而 言, 它 在 反 腐 败 中 的 意 义 主 要 在 于 反 对 经 济 腐 败, 而 经 济 腐 败 是 腐 败 的 核 心, 必 须 有 完 整 的 职 权 才 能 实 现 反 腐 败 的 目 标 牟 瑶 审 计 师 认 为, 我 国 审 计 法 律 没 有 赋 予 审 计 机 关 强 制 执 行 权, 在 现 实 中 审 计 监 督 的 执 行 很 大 程 度 上 依 靠 被 审 计 单 位 的 自 我 约 束 制 约 审 计 监 督 权 限 的 制 度 缺 陷 具 体 表 现 为 以 下 三 个 方 面 : 一 是 审 计 相 关 程 序 设 置 不 合 理 二 是 同 级 人 民 政 府 牢 牢 掌 握 公 布 审 计 事 项 的 决 定 权 三 是 现 有 的 行 政 型 审 计 模 式 制 约 着 审 计 处 理 处 罚 公 告 等 制 度 的 发 展 审 计 署 审 计 科 研 所 法 制 研 究 处 杜 宏 伟 刘 誉 泽 认 为, 应 当 从 以 下 三 个 方 面 入 手, 有 针 对 性 地 强 化 审 计 监 督 权 : 第 一, 强 化 被 审 计 单 位 有 关 单 位 和 个 人 的 配 合 性 义 务, 同 时 加 强 对 审 计 机 关 执 法 权 的 保 障 审 计 机 关 仅 靠 封 存 有 关 资 料 资 产 的 强 制 措 施, 还 无 法 达 到 审 计 监 督 的 目 的, 因 此 还 应 当 赋 予 审 计 机 关 其 他 的 行 政 强 制 权, 使 审 计 机 关 及 其 审 计 人 员 享 有 审 计 执 法 所 必 要 的 权 力, 能 够 采 取 及 时 有 效 的 手 段 和 措 施 第 二, 扩 大 检 查 权 的 范 围 至 被 审 计 单 位 管 理 业 务 活 动 的 计 算 机 信 息 系 统 业 务 资 料 和 管 理 资 料 ; 完 善 协 作 配 合 机 制, 全 面 落 实 提 请 协 助 权 ; 多 管 齐 下 强 化 审 计 权 限 的 适 用 性 第 三, 健 全 审 计 执 法 权 与 刑 事 司 法 权 之 间 的 衔 接 机 制 ( 三 ) 审 计 公 告 制 度 改 革 研 究 南 京 扬 子 国 资 投 资 集 团 企 业 管 理 部 胡 贵 安 部 长 对 审 计 公 告 制 度 的 重 要 意 义 进 行 了 分 析, 认 为 审 计 公 告 制 度 是 保 障 公 民 知 情 权 落 实 人 民 主 权 原 则 推 动 国 家 治 理 完 善 的 基 础 机 制 与 立 法 型 司 111
7 法 型 和 独 立 型 审 计 模 式 相 比, 在 实 行 行 政 型 模 式 的 我 国, 审 计 结 果 公 告 仍 属 于 审 计 机 关 的 法 定 职 权 而 非 法 律 义 务 因 此, 建 立 以 强 制 公 告 为 主 的 审 计 信 息 披 露 机 制, 为 民 众 了 解 政 府 职 责 履 行 情 况 参 与 国 家 治 理 提 供 重 要 条 件, 是 推 动 国 家 治 理 完 善 的 必 由 之 路 审 计 署 审 计 科 研 所 法 制 研 究 处 杜 宏 伟 刘 誉 泽 认 为, 查 阅 审 计 机 关 发 布 的 审 计 结 果 公 告 是 人 民 群 众 监 督 审 计 机 关 的 主 要 途 径 和 方 式 然 而 在 实 践 中, 一 些 审 计 机 关 发 布 审 计 结 果 公 告 的 力 度 仍 然 不 够, 主 要 表 现 为 审 计 结 果 公 告 还 未 形 成 一 种 常 态 化 的 制 度, 审 计 结 果 公 告 制 度 执 行 不 到 位, 审 计 结 果 公 告 少, 审 计 结 果 公 告 内 容 不 全 面 发 布 方 式 比 较 单 一 等 问 题 ( 四 ) 审 计 工 作 报 告 制 度 改 革 研 究 国 务 院 和 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 应 当 每 年 向 本 级 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 提 出 审 计 机 关 的 审 计 工 作 报 告, 这 是 我 国 审 计 法 规 定 的 基 本 制 度 但 在 实 践 中, 审 计 工 作 报 告 制 度 在 报 告 内 容 监 督 力 度 报 告 程 序 等 方 面 均 存 在 着 值 得 改 进 之 处 牟 瑶 审 计 师 将 审 计 工 作 报 告 制 度 存 在 的 问 题 归 纳 为 五 个 方 面 : 一 是 在 报 告 内 容 上 重 预 算 执 行 审 计 轻 决 算 审 计 ; 二 是 在 审 计 结 果 上 重 审 计 处 理 轻 审 计 处 罚 ; 三 是 在 报 告 程 序 上 重 审 计 轻 公 开, 导 致 审 计 的 威 慑 力 和 社 会 公 众 参 与 监 督 的 作 用 不 明 显, 这 在 一 定 程 度 上 也 是 导 致 社 会 舆 论 质 疑 审 计 查 处 诸 多 问 题 屡 查 屡 犯 的 重 要 因 素 之 一 ; 四 是 在 人 大 监 督 上, 人 大 常 委 会 对 于 审 计 工 作 的 监 督 更 多 地 表 现 为 结 果 监 督, 过 程 监 督 较 弱 ; 五 是 权 力 机 关 在 人 力 资 源 配 置 上 不 足 为 了 解 决 审 计 工 作 报 告 制 度 中 存 在 的 问 题, 牟 瑶 审 计 师 提 出, 现 阶 段 审 计 监 督 服 务 人 大 监 督 的 方 式 应 该 着 眼 于 以 下 三 个 方 面 : 一 是 细 化 两 个 报 告 的 内 容, 使 得 人 大 对 审 计 监 督 财 政 公 权 力 的 内 容 有 更 为 详 尽 的 了 解 和 掌 握 二 是 强 化 人 大 对 审 计 履 职 尽 责 的 日 常 监 督 增 加 审 计 机 关 向 人 大 不 定 期 报 告 的 相 关 规 定, 人 大 可 以 随 时 要 求 审 计 机 关 报 告 相 关 事 项 三 是 引 入 咨 询 和 顾 问 制 度, 充 实 人 大 财 经 监 督 人 力 资 源 队 伍 人 大 可 以 在 特 定 事 项 检 查 或 调 研 过 程 中, 聘 请 审 计 机 关 专 业 人 员 直 接 参 与 工 作 ; 同 时 可 以 从 审 计 机 关 吸 收 相 应 专 业 人 员 充 实 人 大 专 门 委 员 会 南 京 审 计 大 学 法 学 院 张? 博 士 建 议, 应 当 通 过 增 加 审 计 机 关 报 告 次 数, 使 对 审 计 工 作 的 监 督 常 态 化 ; 同 时 提 高 审 计 工 作 报 告 决 议 的 具 体 操 作 性, 由 专 门 委 员 会 提 出 调 研 报 告 ; 并 建 立 监 督 决 议 执 行 落 实 制 度, 以 使 决 议 发 挥 最 大 效 用 ( 五 ) 预 算 审 计 监 督 机 制 改 革 问 题 研 究 针 对 预 算 监 督 机 制 的 改 革 问 题, 安 庆 师 范 学 院 王 欣 博 士 和 军 事 经 济 学 院 的 朱 殿 骅 都 以 问 题 - 对 策 的 逻 辑 进 路, 分 别 提 出 了 各 自 的 主 张 王 欣 博 士 认 为, 目 前 我 国 的 财 政 预 算 法 律 监 督 体 制 仍 然 存 在 着 立 法 机 关 监 督 权 虚 化 行 政 机 关 高 度 集 权 缺 乏 监 督 审 计 监 督 弱 化 等 诸 多 问 题 在 我 国 财 政 预 算 法 律 监 督 体 制 的 构 建 过 程 中, 应 着 力 从 财 政 预 算 的 立 法 监 督 审 计 监 督 和 行 政 监 督 等 三 个 方 面 加 以 完 善 朱 殿 骅 则 认 为, 我 国 财 政 预 算 监 督 制 度 中 存 在 三 个 问 题 : 一 是 人 大 对 预 算 审 查 的 时 间 较 短, 未 能 对 预 算 编 制 的 周 期 实 现 全 覆 盖 ; 二 是 预 算 编 制 过 程 的 复 杂 性 造 成 人 大 预 算 监 督 能 力 与 其 监 督 职 责 存 在 矛 盾 ; 三 是 人 大 综 合 审 批 制 的 表 决 方 式 弱 化 了 人 大 对 预 算 的 监 督 效 果 针 对 这 些 问 题, 国 家 财 政 预 算 监 督 应 当 从 以 下 三 方 面 加 强 : 一 是 优 化 配 置 人 大 预 算 审 批 权, 进 一 步 完 善 预 算 审 批 程 序 ; 二 是 探 索 利 用 国 家 审 计 监 督 力 量, 强 化 人 大 预 算 监 督 能 力 ; 三 是 加 强 对 预 算 违 法 行 为 的 责 任 追 究 胡 智 强 教 授 就 审 计 监 督 中 预 算 监 督 机 制 的 改 革 提 出 了 路 线 图 他 认 为, 预 算 审 计 监 督 的 改 革 路 径 既 要 有 长 线, 也 要 有 中 短 线 长 线 就 是 修 改 现 行 宪 法 中 关 于 审 计 监 督 的 规 定, 但 修 改 宪 法 需 要 严 格 的 程 序, 成 本 较 高 ; 中 线 是 技 术 路 径, 比 如 推 进 省 级 以 下 地 方 各 级 审 计 机 关 人 财 物 的 统 一 管 理 等 ; 短 线 就 是 修 改 现 行 审 计 预 算 监 督 规 章 制 度 中 的 不 合 理 内 容 长 线 改 革 的 目 标 是 将 审 计 监 督 权 从 行 政 权 变 为 立 法 权, 但 在 我 国 现 行 监 督 体 制 下, 立 法 监 督 权 并 没 有 处 罚 强 制 的 权 限, 只 有 信 息 披 露 的 权 力, 实 112
8 靳 宁, 何 新 容 : 审 计 全 覆 盖 视 域 下 的 国 家 审 计 监 督 与 审 计 法 修 改 完 善 学 术 研 讨 会 会 议 综 述 际 上 是 一 种 比 较 软 的 公 权 力, 反 而 可 能 导 致 审 计 监 督 权 实 际 效 果 的 不 足 因 此, 在 预 算 审 计 监 督 的 改 革 路 径 设 计 上, 应 当 走 中 线 与 长 线 相 结 合 的 道 路 五 审 计 法 制 理 论 与 实 务 中 的 其 他 热 点 问 题 研 究 针 对 自 然 资 源 审 计 的 立 法 问 题, 安 徽 大 学 法 学 院 陈 宏 光 教 授 在 回 顾 我 国 资 源 环 境 审 计 法 律 制 度 的 历 史 进 程, 并 结 合 域 外 相 关 法 律 制 度 以 及 淮 南 市 资 源 环 境 审 计 法 立 法 实 践 的 基 础 上, 从 加 强 法 律 制 度 建 设 扩 大 资 源 环 境 审 计 权 限 明 确 资 源 环 境 审 计 职 权 创 新 资 源 环 境 审 计 的 方 法 等 四 个 方 面 提 出 了 相 关 的 政 策 建 议 针 对 我 国 政 府 性 基 金 的 审 计 监 督 困 境, 中 南 大 学 法 学 院 周 刚 志 教 授 提 出 了 自 己 的 解 决 方 案 周 刚 志 教 授 认 为, 政 府 性 基 金 的 设 立 课 征 和 使 用, 除 需 遵 循 预 算 法 所 规 定 的 法 律 行 政 法 规 等 形 式 依 据 外, 还 需 确 立 及 时 清 理 收 支 平 衡 等 法 律 原 则, 并 依 据 财 政 基 金 与 课 征 对 象 之 间 的 关 系, 对 政 府 性 基 金 进 行 类 型 化 制 度 化 处 理, 构 建 不 同 的 财 务 会 计 机 制, 以 方 便 审 计 监 督 的 实 施 南 京 审 计 大 学 法 学 院 苏 欣 副 教 授 对 审 计 机 关 购 买 社 会 审 计 服 务 的 问 题 进 行 了 分 析 苏 欣 副 教 授 认 为, 审 计 全 覆 盖 的 总 体 目 标 对 政 府 审 计 能 力 和 绩 效 提 出 了 很 高 的 要 求, 而 客 观 上 全 国 审 计 机 关 的 人 员 技 术 等 审 计 资 源 十 分 缺 乏, 政 府 审 计 中 基 于 各 种 主 客 观 原 因 而 发 生 的 应 审 未 审 审 而 不 严 疏 于 问 责 的 现 象 较 多, 影 响 了 政 府 审 计 依 法 独 立 行 使 审 计 监 督 权 的 权 威 和 效 能 在 此 背 景 下, 审 计 机 关 购 买 社 会 审 计 服 务 就 可 以 有 效 弥 补 审 计 资 源 的 不 足, 便 于 审 计 机 关 统 筹 整 合 审 计 资 源, 高 效 履 行 法 定 职 责, 更 好 地 完 成 公 共 服 务 但 是, 政 府 审 计 购 买 社 会 审 计 服 务 的 相 关 立 法 严 重 滞 后, 亟 需 加 强 法 律 规 制 南 京 审 计 大 学 法 学 院 胡 玉 霞 副 教 授 主 张, 应 当 从 回 避 义 务 国 家 审 计 人 员 任 用 资 格 制 度 赋 予 审 计 对 象 以 及 社 会 公 众 广 泛 的 程 序 权 利 完 善 有 关 国 家 审 计 活 动 期 间 与 送 达 的 相 关 规 定 等 四 个 方 面 入 手 来 完 善 审 计 监 督 程 序 南 京 审 计 大 学 法 学 院 肖 建 新 教 授 运 用 训 诂 的 方 法 对 审 计 一 词 进 行 了 考 据, 提 出 在 我 国 审 计 史 上, 具 有 现 代 含 义 的 审 计 首 先 是 在 宋 代 使 用 的 这 种 源 自 宋 代 的 审 计 法 律 文 化 传 统 影 响 深 远, 时 至 今 日 仍 然 对 我 们 正 确 认 识 审 计 监 督 有 着 启 示 [ 责 任 编 辑 : 刘 星, 杨 志 辉 ] 113
说 明 为 了 反 映 教 运 行 的 基 本 状 态, 为 校 和 院 制 定 相 关 政 策 和 进 行 教 建 设 与 改 革 提 供 据 依 据, 校 从 程 资 源 ( 开 类 别 开 量 规 模 ) 教 师 结 构 程 考 核 等 维 度, 对 2015 年 春 季 期 教 运 行 基
内 部 资 料 东 北 师 范 大 教 运 行 基 本 状 态 据 报 告 2015 年 春 季 期 教 务 处 2015 年 10 月 27 日 说 明 为 了 反 映 教 运 行 的 基 本 状 态, 为 校 和 院 制 定 相 关 政 策 和 进 行 教 建 设 与 改 革 提 供 据 依 据, 校 从 程 资 源 ( 开 类 别 开 量 规 模 ) 教 师 结 构 程 考 核 等 维 度,
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抗 战 时 期 国 民 政 府 的 银 行 监 理 体 制 探 析 王 红 曼 抗 战 时 期 国 民 政 府 为 适 应 战 时 经 济 金 融 的 需 要 实 行 由 财 政 部 四 联 总 处 中 央 银 行 等 多 家 机 构 先 后 共 同 参 与 的 多 元 化 银 行 监 理 体 制 对 战 时 状 态 下 的 银 行 发 展 与 经 营 安 全 进 行 了 大 规 模 的 设 计 与
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科 学 出 版 社 科 学 出 版 社 前 言 本 书 是 针 对 普 通 高 等 院 校 经 济 类 和 工 商 管 理 类 本 科 专 业 财 务 管 理 学 的 教 学 需 求, 结 合 教 育 部 经 济 管 理 类 本 科 财 务 管 理 学 课 程 教 学 大 纲 编 写 而 成 的 本 书 执 笔 者 都 是 长 期 工 作 在 财 务 管 理 教 学 一 线 的 专 业 教 师,
0 年 上 半 年 评 价 与 考 核 细 则 序 号 部 门 要 素 值 考 核 内 容 考 核 方 式 考 核 标 准 考 核 ( 扣 原 因 ) 考 评 得 3 安 全 生 产 目 30 无 同 等 责 任 以 上 道 路 交 通 亡 人 事 故 无 轻 伤 责 任 事 故 无 重 大 质 量
0 年 上 半 年 评 价 与 考 核 细 则 序 号 部 门 要 素 值 考 核 内 容 考 核 方 式 考 核 标 准 无 同 等 责 任 以 上 道 路 交 通 亡 人 事 故 3 无 轻 伤 责 任 事 故 目 标 30 及 事 无 重 大 质 量 工 作 过 失 故 管 无 其 他 一 般 责 任 事 故 理 在 公 司 文 明 环 境 创 建 中, 无 工 作 过 失 及 被 追 究 的
评 委 : 李 炎 斌 - 个 人 技 术 标 资 信 标 初 步 审 查 明 细 表 序 号 投 标 单 位 投 标 函 未 按 招 标 文 件 规 定 填 写 漏 填 或 内 容 填 写 错 误 的 ; 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 由 同 一 台 电 脑 或 同 一 家 投 标 单
评 委 : 李 炎 斌 - 个 人 清 标 评 审 明 细 表 评 审 因 素 序 号 投 标 单 位 清 标 评 审 1 深 圳 市 创 捷 科 技 有 限 合 格 2 四 川 川 大 智 胜 软 件 股 份 有 限 合 格 3 北 京 航 天 长 峰 科 技 工 业 集 团 有 限 公 司 合 格 4 深 圳 中 兴 力 维 技 术 有 限 合 格 5 深 圳 键 桥 通 讯 技 术 股 份 有
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上 海 德 载 中 怡 律 师 事 务 所 关 于 昂 华 ( 上 海 ) 自 动 化 工 程 股 份 有 限 公 司 二 〇 一 二 年 年 度 股 东 大 会 法 律 意 见 书 上 海 德 载 中 怡 律 师 事 务 所 上 海 市 银 城 中 路 168 号 上 海 银 行 大 厦 1705 室 (200120) 电 话 :8621-5012 2258 传 真 :8621-5012 2257
抗 日 战 争 研 究 年 第 期
田 子 渝 武 汉 抗 战 时 期 是 国 共 第 二 次 合 作 的 最 好 时 期 在 国 共 合 作 的 基 础 上 出 现 了 抗 日 救 亡 共 御 外 侮 的 局 面 这 个 大 好 局 面 的 出 现 与 中 共 长 江 局 的 丰 功 伟 绩 是 分 不 开 的 但 长 期 以 来 由 于 有 一 个 王 明 的 右 倾 错 误 直 接 影 响 了 对 它 的 全 面 科 学 准 确
公 开 刊 物 须 有 国 内 统 一 刊 (CN), 发 表 文 章 的 刊 物 需 要 在 国 家 新 闻 出 版 广 电 总 局 (www.gapp.gov.cn 办 事 服 务 便 民 查 询 新 闻 出 版 机 构 查 询 ) 上 能 够 查 到 刊 凡 在 有 中 国 标 准 书 公 开
杭 教 人 2014 7 杭 州 市 教 育 局 关 于 中 小 学 教 师 系 列 ( 含 实 验 教 育 管 理 ) 晋 升 高 级 专 业 技 术 资 格 有 关 论 文 要 求 的 通 知 各 区 县 ( 市 ) 教 育 局 ( 社 发 局 ), 直 属 学 校 ( 单 位 ), 委 托 单 位 : 为 进 一 步 规 范 杭 州 市 中 小 学 教 师 系 列 ( 含 实 验 教 育 管
( 二 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 培 养 人 的 创 新 精 神,,,,,,,,,,,,, [ ],,,,,,,,,,, :, ;,,,,,,? ( 三 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 全 体 学 生 都 获 得 全 面 发 展,, [ ],,,,,,,,,,,
![( 二 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 培 养 人 的 创 新 精 神,,,,,,,,,,,,, [ ],,,,,,,,,,, :, ;,,,,,,? ( 三 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 全 体 学 生 都 获 得 全 面 发 展,, [ ],,,,,,,,,,,](/thumbs/39/20125331.jpg "( 二 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 培 养 人 的 创 新 精 神,,,,,,,,,,,,, [ ],,,,,,,,,,, :, ;,,,,,,? ( 三 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 全 体 学 生 都 获 得 全 面 发 展,, [ ],,,,,,,,,,,")
( ) ( )... 李 雪 岩, 龙 耀 (. 广 西 民 族 大 学 商 学 院, 广 西 南 宁 ;. 中 山 大 学 教 育 学 院, 广 东 广 州 ) : 高 等 教 育 是 专 业 教 育 高 考 是 为 高 等 教 育 服 务 的, 是 为 高 等 专 业 教 育 选 拔 有 专 业 培 养 潜 质 的 人 才 现 行 高 考 制 度 忽 略 专 业 潜 质 的 因 素, 过 份 强
一 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 的 概 述 学 位 论 文 是 对 研 究 生 进 行 科 学 研 究 或 承 担 专 门 技 术 工 作 的 全 面 训 练, 是 培 养 研 究 生 创 新 能 力, 综 合 运 用 所 学 知 识 发 现 问 题, 分 析 问 题 和 解 决
上 海 市 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 基 本 要 求 和 评 价 指 标 体 系 ( 试 行 ) 上 海 市 学 位 委 员 会 办 公 室 二 O 一 二 年 三 月 一 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 的 概 述 学 位 论 文 是 对 研 究 生 进 行 科 学 研 究 或 承 担 专 门 技 术 工 作 的 全 面 训 练, 是 培 养 研 究 生 创
珠江钢琴股东大会
证 券 代 码 :002678 证 券 简 称 : 珠 江 钢 琴 公 告 编 号 :2015-038 广 州 珠 江 钢 琴 集 团 股 份 有 限 公 司 2015 年 年 度 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 的 内 容 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗 漏 特 别 提 示 :
解 决 困 扰 事 业 单 位 高 效 运 行 的 人 员 编 制 难 题 应 摒 弃 既 有 经 验 化 判 断 的 思 维 限 囿 经 由 规 范 化 程 式 化 维 度 专 注 于 事 业 单 位 人 员 编 制 的 标 准 管 理 考 虑 到 事 业 单 位 人 员 编 制 的 复 杂 性 和 公 益 导 向 宜 在 编 制 标 准 定 位 上 确 定 整 体 性 发 展 性 公 益 性 取
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: 周 晓 虹 : - -., - - - -. :( ), -,.( ),,, -. - ( ).( ) ', -,,,,, ( ).( ),,, -., '.,, :,,,, :,,,, ,,,,, :,, (.,, );, (, : ), (.., ;. &., ;.. &.., ;, ;, ),,,,,,, ( ) ( ),,,,.,,,,,, : ;, ;,.,,,,, (., : - ),,,,
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中 国 应 对 气 候 变 化 的 政 策 与 行 动 2013 年 度 报 告 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 二 〇 一 三 年 十 一 月 100% 再 生 纸 资 源 目 录 前 言... 1 一 应 对 气 候 变 化 面 临 的 形 势... 3 二 完 善 顶 层 设 计 和 体 制 机 制... 4 三 减 缓 气 候 变 化... 8 四 适 应 气 候 变 化... 20
名 称 生 命 科 学 学 院 083001 环 境 科 学 1 生 物 学 仅 接 收 院 内 调 剂, 初 试 分 数 满 足 我 院 生 物 学 复 试 最 低 分 数 线 生 命 科 学 学 院 071300 生 态 学 5 生 态 学 或 生 物 学 生 命 科 学 学 院 040102
华 中 师 范 大 学 2016 年 接 收 校 内 外 优 秀 硕 士 研 究 生 调 剂 信 息 表 名 称 经 济 与 工 商 管 理 学 院 020101 政 治 经 济 学 1 经 济 学 类 毕 业 学 校 与 报 考 学 校 不 低 于 我 校 办 学 层 次 经 济 与 工 商 管 理 学 院 020105 世 界 经 济 学 1 经 济 学 类 毕 业 学 校 与 报 考 学 校
龚 亚 夫 在 重 新 思 考 基 础 教 育 英 语 教 学 的 理 念 一 文 中 援 引 的 观 点 认 为 当 跳 出 本 族 语 主 义 的 思 维 定 式 后 需 要 重 新 思 考 许 多 相 连 带 的 问 题 比 如 许 多 发 音 的 细 微 区 别 并 不 影 响 理 解 和
语 音 语 篇 语 感 语 域 林 大 津 毛 浩 然 改 革 开 放 以 来 的 英 语 热 引 发 了 大 中 小 学 英 语 教 育 整 体 规 划 问 题 在 充 分 考 虑 地 区 学 校 和 个 体 差 异 以 及 各 家 观 点 的 基 础 上 遵 循 实 事 求 是 逐 级 定 位 逐 层 分 流 因 材 施 教 的 原 则 本 研 究 所 倡 导 的 语 音 语 篇 语 感 语 域
西 南 民 族 学 院 学 报 哲 学 社 会 科 学 版 第 卷 资 料 来 源 中 国 统 计 年 鉴 年 年 新 中 国 五 十 年 统 计 资 料 汇 编 中 国 人 口 统 计 年 鉴 年 数 据 资 料 来 源 中 国 统 计 年 鉴 中 国 统 计 出 版 社 年 版 资 料 来 源
郑 长 德 教 育 的 发 展 人 力 资 源 的 开 发 是 决 定 西 部 民 族 地 区 未 来 发 展 的 关 键 因 素 之 一 是 实 施 西 部 大 开 发 战 略 提 高 其 经 济 竞 争 力 和 综 合 实 力 的 重 要 保 障 本 文 从 西 部 民 族 地 区 教 育 发 展 的 现 状 入 手 指 出 中 华 人 民 共 和 国 成 立 多 年 来 西 部 民 族 地 区
金 不 少 于 800 万 元, 净 资 产 不 少 于 960 万 元 ; (3) 近 五 年 独 立 承 担 过 单 项 合 同 额 不 少 于 1000 万 元 的 智 能 化 工 程 ( 设 计 或 施 工 或 设 计 施 工 一 体 ) 不 少 于 2 项 ; (4) 近 三 年 每 年
工 程 设 计 与 施 工 资 质 标 准 一 总 则 建 筑 智 能 化 工 程 设 计 与 施 工 资 质 标 准 ( 一 ) 为 了 加 强 对 从 事 建 筑 智 能 化 工 程 设 计 与 施 工 企 业 的 管 理, 维 护 建 筑 市 场 秩 序, 保 证 工 程 质 量 和 安 全, 促 进 行 业 健 康 发 展, 结 合 建 筑 智 能 化 工 程 的 特 点, 制 定 本 标
2014年中央财经大学研究生招生录取工作简报
2015 年 中 央 财 经 大 学 研 究 生 招 生 录 取 工 作 简 报 一 硕 士 研 究 生 招 生 录 取 情 况 2015 年 共 有 8705 人 报 考 我 校 硕 士 研 究 生, 其 中 学 术 型 研 究 生 报 考 3657 人, 专 业 硕 士 研 究 生 报 考 5048 人 ; 总 报 考 人 数 较 2014 年 增 长 1.4%, 学 术 型 报 考 人 数 较
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( 一 ) 系 统 整 体 操 作 流 程 简 述 3 ( 二 ) 系 统 中 各 角 色 操 作 功 能 说 明 5 1. 学 院 管 理 员 5 2. 教 学 院 长 8 3. 指 导 教 师 10 4. 答 辩 组 组 长 12 5. 学 生 12 6. 系 统 管 理 员 15 ( 一 ) 论 文 系 统 常 见 问 题 16 ( 二 ) 论 文 查 重 常 见 问 题 22 1 2 主
2006年顺德区高中阶段学校招生录取分数线
2014 年 顺 德 区 高 中 阶 段 学 校 考 试 提 前 批 第 一 批 第 二 批 学 校 录 取 根 据 佛 山 市 办 提 供 的 考 生 数 据, 现 将 我 区 2014 年 高 中 阶 段 学 校 考 试 提 前 批 第 一 批 第 二 批 学 校 的 录 取 公 布 如 下 : 一 顺 德 一 中 录 取 分 第 1 志 愿, 总 分 585, 综 合 表 现 评 价 A, 考
新, 各 地 各 部 门 ( 单 位 ) 各 文 化 事 业 单 位 要 高 度 重 视, 切 实 加 强 领 导, 精 心 组 织 实 施 要 根 据 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 的 规 定 和 要 求, 在 深 入 调 查 研 究 广 泛 听 取 意 见 的 基 础 上, 研 究 提
广 西 壮 族 自 治 区 人 事 厅 广 西 壮 族 自 治 区 文 化 厅 文 件 桂 人 发 2009 42 号 关 于 印 发 广 西 壮 族 自 治 区 文 化 事 业 单 位 岗 位 设 置 结 构 比 例 指 导 标 准 的 通 知 各 市 人 事 局 文 化 局, 区 直 各 部 门 ( 单 位 ): 根 据 人 事 部 印 发 的 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 试 行 办
1600 1000 40 50 2030 2000 采 取 行 动 的 机 会 90% 开 拓 成 功 的 道 路 2
简 略 版 本 :2015 3 10 2016 2021 全 球 卫 生 部 门 病 毒 性 肝 炎 战 略 2016 2021 2015 3 12 2012 2010 2014 2015 2016 2021 140 55% 35% 5 15% 5 20% 2.4 1.3 1.5 1 1600 1000 40 50 2030 2000 采 取 行 动 的 机 会 90% 开 拓 成 功 的 道 路
马 克 思 主 义 公 正 观 的 基 本 向 度 及 方 法 论 原 则!! # #
马 克 思 主 义 公 正 观 的 基 本 向 度 及 方 法 论 原 则 马 俊 峰 在 社 会 公 正 问 题 的 大 讨 论 中 罗 尔 斯 诺 齐 克 哈 耶 克 麦 金 泰 尔 等 当 代 西 方 思 想 家 的 论 述 被 反 复 引 用 和 申 说 而 将 马 克 思 恩 格 斯 等 经 典 作 家 的 观 点 置 于 一 种 被 忽 视 甚 至 被 忘 却 的 状 态 形 成 这 种
何 秋 琳 张 立 春 视 觉 学 习 研 究 进 展 视 觉 注 意 视 觉 感 知
第 卷 第 期 年 月 开 放 教 育 研 究 何 秋 琳 张 立 春 华 南 师 范 大 学 未 来 教 育 研 究 中 心 广 东 广 州 随 着 图 像 化 技 术 和 电 子 媒 体 的 发 展 视 觉 学 习 也 逐 步 发 展 为 学 习 科 学 的 一 个 研 究 分 支 得 到 研 究 人 员 和 教 育 工 作 者 的 广 泛 关 注 基 于 此 作 者 试 图 对 视 觉 学 习
3 月 30 日 在 中 国 证 券 报 上 海 证 券 报 证 券 时 报 证 券 日 报 和 上 海 证 券 交 易 所 网 站 上 发 出 召 开 本 次 股 东 大 会 公 告, 该 公 告 中 载 明 了 召 开 股 东 大 会 的 日 期 网 络 投 票 的 方 式 时 间 以 及 审
北 京 市 君 致 律 师 事 务 所 关 于 浪 潮 软 件 股 份 有 限 公 司 2015 年 度 股 东 大 会 的 法 律 意 见 书 致 : 浪 潮 软 件 股 份 有 限 公 司 北 京 市 君 致 律 师 事 务 所 ( 以 下 简 称 本 所 ) 受 浪 潮 软 件 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 ) 的 委 托, 指 派 律 师 出 席 2016 年 4 月
¹ º ¹ º 农 业 流 动 人 口 是 指 户 口 性 质 为 农 业 户 口 在 流 入 地 城 市 工 作 生 活 居 住 一 个 月 及 以 上 的 流 动 人 口 非 农 流 动 人 口 是 指 户 口 性 质 为 非 农 户 口 在 流 入 地 城 市 工 作 生 活 居 住 一 个
¹ 改 革 开 放 年 来 人 口 流 动 规 模 持 续 增 加 对 我 国 社 会 经 济 的 持 续 发 展 起 到 了 重 要 作 用 为 全 面 了 解 我 国 流 动 人 口 生 存 状 况 准 确 把 握 流 动 人 口 发 展 规 律 和 趋 势 不 断 加 强 流 动 人 口 服 务 管 理 引 导 人 口 有 序 流 动 合 理 分 布 国 家 人 口 计 生 委 于 年 月 启
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( 一 ) 深 刻 认 识 学 习 教 育 的 重 大 意 义 : - 3 - ( 二 ) 明 确 学 习 教 育 的 任 务 目 标 ( 三 ) 把 握 特 点 方 法 - 4 - ( 四 ) 坚 持 六 项 原 则 在 - 5 - ( 五 ) 着 力 解 决 问 题 - 6 - - 7 - - 8 - ( 一 ) 学 党 章 党 规, 进 一 步 明 确 党 员 标 准 树 立 行 为 规 范
全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准（试行）.doc
- 1 - - 2 - 附 件 全 国 建 筑 市 场 注 册 执 业 人 员 不 良 记 录 认 定 标 准 ( 试 行 ) 说 明 为 了 完 善 建 筑 市 场 注 册 执 业 人 员 诚 信 体 系 建 设, 规 范 执 业 和 市 场 秩 序, 依 据 相 关 法 律 法 规 和 部 门 规 章, 根 据 各 行 业 特 点, 我 部 制 订 了 全 国 建 筑 市 场 注 册 执 业 人
2016年德州市机构编制委员会
2016 年 德 州 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 部 门 预 算 -1- 第 一 部 分 部 门 概 况 目 录 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位
张 荣 芳 中 山 大 学 历 史 系 广 东 广 州 张 荣 芳 男 广 东 廉 江 人 中 山 大 学 历 史 系 教 授 博 士 生 导 师 我 们 要 打 破 以 前 学 术 界 上 的 一 切 偶 像 以 前 学 术 界 的 一 切 成 见 屏 除 我 们 要 实 地 搜 罗 材 料 到 民 众 中 寻 方 言 到 古 文 化 的 遗 址 去 发 掘 到 各 种 的 人 间 社 会 去
评 委 : 徐 岩 宇 - 个 人 技 术 标 资 信 标 初 步 审 查 明 细 表 序 号 投 标 单 位 投 标 函 未 按 招 标 文 件 规 定 填 写 漏 填 或 内 容 填 写 错 误 的 ; 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 由 同 一 台 电 脑 或 同 一 家 投 标 单
评 委 : 徐 岩 宇 - 个 人 清 标 评 审 明 细 表 评 审 因 素 序 号 投 标 单 位 清 标 评 审 1 深 圳 市 创 捷 科 技 有 限 合 格 2 四 川 川 大 智 胜 软 件 股 份 有 限 合 格 3 北 京 航 天 长 峰 科 技 工 业 集 团 有 限 公 司 合 格 4 深 圳 中 兴 力 维 技 术 有 限 合 格 5 深 圳 键 桥 通 讯 技 术 股 份 有
文 化 记 忆 传 统 创 新 与 节 日 遗 产 保 护 根 据 德 国 学 者 阿 斯 曼 的 文 化 记 忆 理 论 仪 式 与 文 本 是 承 载 文 化 记 忆 的 两 大 媒 体 在 各 种 仪 式 行 为 中 节 日 以 其 高 度 的 公 共 性 有 组 织 性 和 历 史 性 而 特 别 适 用 于 文 化 记 忆 的 储 存 和 交 流 节 日 的 文 化 功 能 不 仅 在 于
本 文 从 贫 困 概 念 及 演 化 提 出 新 贫 困 人 口 的 定 义 和 类 型 认 为 新 贫 困 人 口 是 我 国 计 划 经 济 向 市 场 经 济 制 度 转 轨 过 程 中 的 利 益 受 损 者 解 决 新 贫 困 人 口 的 生 存 权 和 发 展 权 问 题 是 政 府 的 基 本 责 任 由 此 从 社 会 保 障 的 内 涵 功 能 和 价 值 基 础 等 角 度 阐
附 件 : 上 海 市 建 筑 施 工 企 业 施 工 现 场 项 目 管 理 机 构 关 键 岗 位 人 员 配 备 指 南 二 一 四 年 九 月 十 一 日 2
公 开 上 海 市 城 乡 建 设 和 管 理 委 员 会 文 件 沪 建 管 2014 758 号 上 海 市 城 乡 建 设 和 管 理 委 员 会 关 于 印 发 上 海 市 建 筑 施 工 企 业 施 工 现 场 项 目 管 理 机 构 关 键 岗 位 人 员 配 备 指 南 的 通 知 各 区 县 建 设 和 交 通 委 员 会 : 为 进 一 步 加 强 对 建 设 工 程 施 工 现
工 程 勘 察 资 质 标 准 根 据 建 设 工 程 勘 察 设 计 管 理 条 例 和 建 设 工 程 勘 察 设 计 资 质 管 理 规 定, 制 定 本 标 准 一 总 则 ( 一 ) 本 标 准 包 括 工 程 勘 察 相 应 专 业 类 型 主 要 专 业 技 术 人 员 配 备 技 术
住 房 和 城 乡 建 设 部 关 于 印 发 工 程 勘 察 资 质 标 准 的 通 知 建 市 [2013]9 号 各 省 自 治 区 住 房 和 城 乡 建 设 厅, 北 京 市 规 划 委, 天 津 上 海 市 建 设 交 通 委, 重 庆 市 城 乡 建 设 委, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 建 设 局, 总 后 基 建 营 房 部 工 程 局, 国 务 院 有 关 部 门 建 设 司,
一 开 放 性 的 政 策 与 法 规 二 两 岸 共 同 的 文 化 传 承 三 两 岸 高 校 各 自 具 有 专 业 优 势 远 见 杂 志 年 月 日
河 北 师 范 大 学 学 报 新 时 期 海 峡 两 岸 高 校 开 放 招 生 问 题 探 讨 郑 若 玲 王 晓 勇 海 峡 两 岸 高 校 开 放 招 生 是 新 时 期 推 进 海 峡 两 岸 高 等 教 育 交 流 与 合 作 的 重 要 尝 试 系 统 梳 理 改 革 开 放 以 来 两 岸 招 生 政 策 与 就 学 人 数 发 展 变 化 的 历 史 进 程 可 发 现 促 进 两
课程类 别
美 声 演 唱 方 向 培 养 方 案 一 培 养 目 标 本 方 向 要 求 学 生 德 智 体 美 全 面 发 展, 培 养 能 在 文 艺 团 体 从 事 声 乐 演 唱 及 能 在 艺 术 院 校 从 事 本 方 向 教 学 的 高 级 门 人 才 二 培 养 规 格 本 方 向 学 生 应 系 统 掌 握 声 乐 演 唱 方 面 的 理 论 和 技 能, 具 备 较 高 的 声 乐 演 唱
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证 券 代 码 :000420 证 券 简 称 : 吉 林 化 纤 公 告 编 号 :2010-20 吉 林 化 纤 股 份 有 限 公 司 第 六 届 董 事 会 独 立 董 事 提 名 人 声 明 提 名 人 吉 林 化 纤 股 份 有 限 公 司 董 事 会 现 提 名 徐 铁 君 先 生 为 本 公 司 第 六 届 董 事 会 独 立 董 事 候 选 人, 并 发 表 公 开 声 明, 被
2 2015 年 8 月 11 日, 公 司 召 开 2015 年 第 五 次 临 时 股 东 大 会, 审 议 通 过 了 关 于 公 司 <2015 年 股 票 期 权 激 励 计 划 ( 草 案 )> 及 其 摘 要 的 议 案 关 于 提 请 股 东 大 会 授 权 董 事 会 办 理 公
证 券 代 码 :300017 证 券 简 称 : 网 宿 科 技 公 告 编 号 :2016-053 网 宿 科 技 股 份 有 限 公 司 关 于 调 整 公 司 2015 年 股 票 期 权 激 励 计 划 激 励 对 象 股 票 期 权 数 量 和 行 权 价 格 的 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 公 告 内 容 真 实 准 确 和 完 整, 没 有 虚 假 记
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附 件 1 国 际 中 药 专 业 高 级 技 术 职 称 评 审 条 件 及 报 名 材 料 一 系 列 ( 一 ) 中 1 高 级 专 科 ( 副 ) 高 级 专 科 ( 副 ) 1 取 得 中 专 科 职 称 后, 独 立 从 事 中 临 床 实 践 5 年 以 上 2 取 得 中 博 士 学 位 后, 临 床 实 践 2 年 以 上 3 取 得 中 硕 士 学 位 后, 临 床 实 践 7
十 九 被 提 名 人 不 是 已 经 离 职 和 退 ( 离 ) 休 后 三 年 内, 且 拟 任 独 立 董 事 职 务 未 按 规 定 获 得 本 人 原 所 在 单 位 党 组 ( 党 委 ) 及 中 央 纪 委 中 央 组 织 部 同 意 的 中 央 管 理 干 部 二 十 被 提 名 人
证 券 代 码 : 000563 证 券 简 称 : 陕 国 投 A 陕 西 省 国 际 信 托 股 份 有 限 公 司 独 立 董 事 提 名 人 声 明 提 名 人 陕 西 省 国 际 信 托 股 份 有 限 公 司 董 事 会 现 就 提 名 王 晓 芳 为 陕 西 省 国 际 信 托 股 份 有 限 公 司 第 8 届 董 事 会 独 立 董 事 候 选 人 发 表 公 开 声 明 被 提
2016年市委组织部部门预算
2016 年 市 委 组 织 部 预 算 -1- 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位 ) 表 4 2016 年 支 出 预 算 表 表
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法 律 简 讯 二 〇 一 二 年 三 月 刊 ( 总 第 四 十 六 期 ) 本 期 推 荐 篇 目 艺 术 品 投 资 理 财 产 品 的 法 律 风 险 /1 竞 业 限 制 协 议 在 未 约 定 或 未 履 行 经 济 补 偿 时 的 效 力 认 定 /14 我 国 场 外 交 易 市 场 的 构 建 与 发 展 路 径 ( 下 )/18 本 所 动 态 /28 1 企 业 与 投 融 资
证监会行政审批事项目录
事 项 目 录 项 目 对 象 中 华 人 民 共 和 国 证 券 法 第 十 一 条 : 保 荐 人 的 资 格 及 其 管 理 办 法 由 国 务 院 证 券 监 督 管 理 机 构 规 定 44001 保 荐 机 构 注 册 国 务 院 对 确 需 要 保 留 的 项 目 设 定 的 决 定 ( 国 务 院 令 第 412 号 ) 附 件 第 383 项 保 荐 机 构 和 保 荐 代 表 人
三武一宗灭佛研究
四 川 大 学 博 士 学 位 论 文 三 武 一 宗 灭 佛 研 究 姓 名 : 张 箭 申 请 学 位 级 别 : 博 士 专 业 : 中 国 古 代 史 指 导 教 师 : 杨 耀 坤 20020101 三
收 入 支 出 项 目 2016 年 预 算 项 目 2016 年 预 算 预 算 01 表 单 位 : 万 元 ( 保 留 两 位 小 数 ) 一 公 共 财 政 预 算 拨 款 50.06 一 人 员 经 费 23.59 1 一 般 财 力 50.06 1 人 员 支 出 21.95 2 成 品
100.12 2016 年 龙 岩 市 部 门 预 算 表 报 送 日 期 : 年 月 日 单 位 负 责 人 签 章 : 财 务 负 责 人 签 章 : 制 表 人 签 章 : 收 入 支 出 项 目 2016 年 预 算 项 目 2016 年 预 算 预 算 01 表 单 位 : 万 元 ( 保 留 两 位 小 数 ) 一 公 共 财 政 预 算 拨 款 50.06 一 人 员 经 费 23.59
玉师院党〔2005〕 号
000005 玉 师 院 2015 142 号 签 发 人 : 王 力 宾 关 于 印 发 玉 溪 师 范 学 院 预 算 管 理 办 法 的 通 知 各 学 院 相 关 部 门 : 为 加 强 我 校 财 务 管 理, 进 一 步 规 范 预 算 管 理, 强 化 预 算 效 能, 保 证 预 算 资 金 使 用 效 率, 经 学 校 研 究 决 定, 现 将 玉 溪 师 范 学 院 预 算 管
关于印发《贵州省事业单位岗位设置管理实施意见》的通知
中 共 贵 州 省 委 组 织 部 贵 州 省 人 事 厅 贵 州 省 编 委 办 黔 人 发 2007 9 号 关 于 印 发 贵 州 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见 的 通 知 各 市 ( 州 地 ) 党 委 组 织 部 编 委 办, 政 府 ( 行 署 ) 人 事 局, 省 委 各 部 委 省 级 国 家 机 关 各 部 门 各 省 级 人 民 团 体 各 省 属
光明乳业股份有限公司
光 明 乳 业 股 份 有 限 公 司 非 公 开 发 行 A 股 股 票 募 集 资 金 存 放 与 实 际 使 用 情 况 的 专 项 报 告 及 审 核 报 告 截 至 2012 年 12 月 31 日 止 审 核 报 告 光 明 乳 业 股 份 有 限 公 司 全 体 股 东 : 德 师 报 ( 核 ) 字 (13) 第 E0019 号 我 们 审 核 了 后 附 的 光 明 乳 业 股 份
Microsoft Word - 第7章 图表反转形态.doc
第 七 章 图 表 反 转 形 态 我 们 知 道 市 场 趋 势 共 有 三 种 : 上 升 趋 势 下 降 趋 势 和 横 向 整 理 市 场 的 价 格 波 动 都 是 运 行 在 这 三 种 趋 势 中, 所 有 的 走 势 都 是 这 三 种 趋 势 的 排 列 组 合 如 图 市 场 趋 势 结 构 示 意 图 7-1 所 示 市 场 趋 势 结 构 示 意 图 7-1 图 市 场 趋
ETF、分级基金规模、份额变化统计20130816
ETF 分 级 基 金 规 模 份 额 变 化 统 计 截 至 上 周 末, 全 市 场 股 票 型 ETF 规 模 约 1451 亿, 份 额 约 1215 亿,ETF 总 份 额 及 规 模 的 周 变 动 值 分 别 为 -23-44 亿, 份 额 与 规 模 均 下 降 ; 分 级 基 金 规 模 约 438 亿, 份 额 572 亿, 总 份 额 及 规 模 的 周 变 动 值 分 别 为
随着执业中医师资格考试制度的不断完善，本着为我校中医学专业认证服务的目的，本文通过对我校中医类毕业生参加2012年和2013年的中医执业医师考试成绩及通过率、掌握率进行分析，并与全国的平均水平进行差异比较分析，以此了解我校执业中医师考试的现状，进而反映我校中医类课程总体教学水平，发现考核知识模块教学中存在的不足，反馈给相关学院和教学管理部门，以此提高教学和管理水平。
2012-2013 中 医 类 别 执 业 医 师 综 合 笔 试 成 绩 分 析 反 馈 报 告 教 务 处 二 零 一 三 年 三 月 1 目 录 1 前 言 3 2 2012-2013 中 医 类 别 执 业 医 师 综 合 笔 试 成 绩 分 析 反 馈 报 告 4 附 件 1:2012 年 中 医 类 别 医 师 资 格 综 合 笔 试 院 校 学 科 成 绩 分 析 报 告 附 件 2:2013
行政管理学考试题库
中 央 民 族 大 学 硕 士 研 究 生 入 学 考 试 初 试 科 目 考 试 大 纲 科 目 代 码 :815 科 目 名 称 : 行 政 管 理 学 I. 考 查 目 标 行 政 管 理 学 考 试 涵 盖 公 共 管 理 一 般 原 理 公 共 政 策 分 析 公 共 组 织 管 理 领 导 科 学 公 共 部 门 人 力 资 源 管 理 政 府 改 革 与 治 理 等 方 面 的 相 关
证券代码：000066 证券简称：长城电脑 公告编号：2014-000
证 券 代 码 :000066 证 券 简 称 : 长 城 电 脑 公 告 编 号 :2016-092 中 国 长 城 计 算 机 深 圳 股 份 有 限 公 司 2016 年 度 第 三 次 临 时 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 及 其 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 内 容 的 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗
三门峡市质量技术监督局清单公示
附 件 4 卢 氏 县 财 政 局 行 政 职 权 运 行 流 程 图 一 行 政 处 罚 类 1. 第 1 项 一 般 程 序 流 程 图 案 件 来 源 初 步 确 认 违 法 事 实, 责 令 停 止 违 法 行 为 县 财 政 局 立 案 审 批 综 合 股 登 记 立 案 调 查 取 证 不 予 立 案 综 合 股 撰 写 调 查 终 结 报 告 移 送 有 关 部 门 综 合 股 提 出
18 上 报 该 学 期 新 生 数 据 至 阳 光 平 台 第 一 学 期 第 四 周 至 第 六 周 19 督 促 学 习 中 心 提 交 新 增 专 业 申 请 第 一 学 期 第 四 周 至 第 八 周 20 编 制 全 国 网 络 统 考 十 二 月 批 次 考 前 模 拟 题 第 一 学
1 安 排 组 织 全 国 网 络 统 考 九 月 批 次 网 上 考 前 辅 导 第 一 学 期 第 一 周 统 考 考 前 半 个 月 2 下 发 全 国 网 络 统 考 九 月 批 次 准 考 证 第 一 学 期 第 一 周 导 出 下 半 年 成 人 本 科 学 士 学 位 英 语 统 一 考 试 报 考 3 信 息 第 一 学 期 第 一 周 4 教 学 计 划 和 考 试 计 划 上 网,
境 外 上 市 外 资 股 股 东 持 有 股 份 总 数 (H 股 ) 489,157,907 3 出 席 会 议 的 股 东 所 持 有 表 决 权 股 份 数 占 公 司 有 表 决 权 股 份 总 数 的 64.2869 其 中 :A 股 股 东 持 股 占 股 份 总 数 的 61.390
证 券 代 码 :603993 证 券 简 称 : 洛 阳 钼 业 公 告 编 号 :2016-080 洛 阳 栾 川 钼 业 集 团 股 份 有 限 公 司 2016 年 第 三 次 临 时 股 东 大 会 2016 年 第 二 次 A 股 类 别 股 东 大 会 及 2016 年 第 二 次 H 股 类 别 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 董 事 会 及 全 体 董 事 保 证 本
附件1：
附 件 5 增 列 硕 士 专 业 学 位 授 权 点 申 请 表 硕 士 专 业 学 位 类 别 ( 工 程 领 域 ): 工 程 硕 士 ( 控 制 工 程 领 域 ) 申 报 单 位 名 称 : 上 海 工 程 技 术 大 学 一 申 请 增 列 硕 士 专 业 学 位 授 权 点 论 证 报 告 申 请 增 列 硕 士 专 业 学 位 授 权 点 论 证 报 告 一 专 业 人 才 需 求
关于修订《沪市股票上网发行资金申购
关 于 修 订 沪 市 股 票 上 网 发 行 资 金 申 购 实 施 办 法 的 通 知 各 有 关 单 位 : 沪 市 股 票 上 网 发 行 资 金 申 购 实 施 办 法 ( 修 订 稿 ) ( 见 附 件 ) 已 经 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 批 准, 现 将 修 订 所 涉 主 要 内 容 公 布 如 下 一 第 二 条 ( 二 ) 申 购 单 位 及 上 限 修 改
物 流 从 业 人 员 职 业 能 力 等 级 证 书 分 为 四 个 级 别, 分 别 为 初 级 助 理 级 中 级 和 高 级 ; 采 购 从 业 人 员 职 业 能 力 等 级 证 书 分 为 三 个 级 别, 分 别 为 中 级 高 级 和 注 册 级 请 各 有 关 单 位 按 照 通
物 联 培 字 2016 16 号 各 有 关 单 位 : 为 适 应 国 家 一 带 一 路 战 略 实 施 和 物 流 产 业 转 型 升 级 对 人 才 的 新 要 求, 确 保 物 流 采 购 人 才 培 养 工 作 有 序 衔 接 和 持 续 健 康 发 展, 参 照 国 际 惯 例, 中 国 物 流 与 采 购 联 合 会 ( 以 下 简 称 中 物 联 ) 经 研 究 决 定, 以 物
编号：
编 号 : 企 业 内 高 技 能 人 才 培 养 评 价 实 施 方 案 ( 仅 适 用 于 企 业 特 有 行 业 特 有 工 种 ) 实 施 单 位 ( 公 章 ) 申 报 日 期 年 _ 月 日 1 企 业 内 高 技 能 人 才 培 养 评 价 项 目 实 施 方 案 申 报 表 项 目 名 称 等 级 项 目 性 质 课 时 申 报 单 位 联 系 人 通 讯 地 址 电 话 手 机 电
中 国 社 会 科 学 年 第 期!!!! ( ( ) % ) ) ) % % % %
转 变 外 贸 发 展 方 式 的 经 验 与 理 论 分 析 中 国 应 对 国 际 金 融 危 机 冲 击 的 一 种 总 结 裴 长 洪 彭 磊 郑 文 在 应 对 国 际 金 融 危 机 冲 击 中 中 国 各 级 政 府 和 外 贸 企 业 不 仅 创 造 了 新 的 实 践 而 且 实 现 了 从 转 变 外 贸 增 长 方 式! 到 转 变 外 贸 发 展 方 式! 的 认 识 飞 跃
二 工 资 制 度 与 教 师 道 德 风 险 行 为
义 务 教 育 学 校 绩 效 工 资 改 革 的 经 济 学 分 析 李 萍 盘 宇 章 吕 荣 西 南 财 经 大 学 成 都 本 文 利 用 委 托 代 理 理 论 对 义 务 教 育 学 校 绩 效 工 资 改 革 中 教 师 行 为 和 地 方 政 府 行 为 分 别 进 行 了 分 析 研 究 发 现 绩 效 工 资 的 最 优 设 计 是 工 资 函 数 中 包 含 一 个 固 定 支
2016年山东省民主党派办公大楼管理处
2016 年 山 东 省 民 主 党 派 办 公 大 楼 管 理 处 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三 2016 年 收
中 国 软 科 学 年 第 期!!!
山 寨 模 式 的 形 成 机 理 及 其 对 组 织 创 新 的 启 示 山 寨 模 式 的 形 成 机 理 及 其 对 组 织 创 新 的 启 示 陶 厚 永 李 燕 萍 骆 振 心 武 汉 大 学 经 济 与 管 理 学 院 武 汉 大 学 中 国 产 学 研 合 作 问 题 研 究 中 心 湖 北 武 汉 北 京 大 学 经 济 研 究 所 光 华 天 成 博 士 后 工 作 站 北 京 本
一、资质申请
二 工 程 监 理 企 业 资 质 有 关 问 答 111 什 么 样 的 企 业 可 以 在 本 省 申 请 工 程 监 理 企 业 资 质? 答 : 在 鄂 取 得 法 人 营 业 执 照 或 合 伙 企 业 营 业 执 照 的 企 业, 都 可 依 法 向 工 商 注 册 所 在 省 或 市 建 设 行 政 主 管 部 门 行 政 审 批 部 门 申 请 工 程 监 理 企 业 资 质 取 得
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深 圳 市 赛 为 智 能 股 份 有 限 公 司 文 件 深 赛 智 2009 26 号 深 圳 市 赛 为 智 能 股 份 有 限 公 司 关 于 公 司 设 立 以 来 股 本 演 变 情 况 的 说 明 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 : 深 圳 市 赛 为 智 能 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 本 公 司 ) 由 深 圳 市 赛 为 智 能 有 限 公 司 ( 以
作 为 生 产 者 式 文 本 的 女 性 主 义 通 俗 小 说 梅 丽 本 文 借 鉴 文 化 研 究 理 论 家 约 翰 费 斯 克 的 生 产 者 式 文 本 这 一 概 念 考 察 女 性 主 义 通 俗 小 说 的 文 本 特 征 写 作 策 略 和 微 观 政 治 意 义 女 性 主 义 通 俗 小 说 通 过 对 传 统 通 俗 小 说 的 挪 用 和 戏 仿 传 播 女 性 主 义
书面申请
2016 年 度 滨 州 市 地 方 史 志 办 公 室 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 科 目 分 类 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 科 目 分 类 ) 三 2016 年 收 入 预 算
目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 15 年 部 门 预 算 表 一 15 年 收 支 预 算 总 表 二 15 年 收 入 预 算 表 三 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 15 年 支 出 预 算 表 ( 按
15 年 山 东 省 科 学 院 部 门 预 算 1 目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 15 年 部 门 预 算 表 一 15 年 收 支 预 算 总 表 二 15 年 收 入 预 算 表 三 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 单 位 ) 五 15 年 财 政 拨 款 支
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广 西 科 技 大 学 文 件 校 发 2015 115 号 关 于 组 织 开 展 全 校 教 职 工 岗 位 聘 用 变 动 工 作 的 通 知 校 属 各 单 位 : 我 校 首 次 岗 位 聘 用 聘 期 已 满, 根 据 上 级 有 关 岗 位 设 置 与 聘 用 管 理 文 件 精 神, 为 进 一 步 促 进 学 校 人 才 资 源 的 科 学 合 理 配 置, 深 化 岗 位 聘 用
山东省农业厅发文红头
山 东 省 农 业 厅 文 件 鲁 农 财 字 2016 52 号 山 东 省 农 业 厅 关 于 印 发 山 东 省 农 业 厅 农 业 财 政 专 项 管 理 办 法 的 通 知 各 市 农 业 局 ( 农 委 ), 厅 属 有 关 处 室 单 位 : 山 东 省 农 业 厅 农 业 财 政 专 项 管 理 办 法 已 经 2016 年 第 4 次 厅 长 办 公 会 审 议 通 过, 现 印
(2015-2016-2)-0004186-04205-1 140242 信 号 与 系 统 Ⅰ 学 科 基 础 必 修 课 37 37 1 教 203 17 周 2016 年 06 月 13 日 (08:00-09:35) (2015-2016-2)-0004186-04205-1 141011
关 于 2015-2016 学 年 第 二 学 期 期 末 周 内 考 试 时 间 地 点 安 排 选 课 课 号 班 级 名 称 课 程 名 称 课 程 性 质 合 考 人 数 实 际 人 数 考 试 教 室 考 试 段 考 试 时 间 (2015-2016-2)-0006178-04247-1 130101 测 试 技 术 基 础 学 科 基 础 必 修 课 35 35 1 教 401 17 周
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宜 宾 学 院 文 件 宜 学 院 发 2015 40 号 宜 宾 学 院 编 制 外 聘 用 人 员 管 理 办 法 第 一 章 通 则 第 一 条 为 进 一 步 加 强 和 规 范 我 校 编 制 外 聘 用 人 员 管 理, 维 护 编 制 外 聘 用 人 员 的 合 法 权 益, 实 现 我 校 编 制 外 聘 用 人 员 管 理 的 科 学 化 规 范 化 制 度 化, 根 据 中 华
本 期 目 录 1. 一 图 看 懂 : 湖 南 大 学 两 学 一 做 学 习 教 育 实 施 方 案...1 2. 习 近 平 : 要 整 顿 不 合 格 基 层 党 组 织...9 3. 平 语 近 人 习 近 平 谈 党 章 党 规...12 4. 习 近 平 为 何 要 求 在 两 学 一
机 关 党 支 部 理 论 学 习 参 考 资 料 2016 年 第 5 期 ( 两 学 一 做 专 题 二 ) 中 共 湖 南 大 学 机 关 委 员 会 编 2016 年 4 月 11 日 本 期 目 录 1. 一 图 看 懂 : 湖 南 大 学 两 学 一 做 学 习 教 育 实 施 方 案...1 2. 习 近 平 : 要 整 顿 不 合 格 基 层 党 组 织...9 3. 平 语 近 人
办 法 >( 修 订 稿 ) 的 议 案 关 于 提 请 任 子 行 网 络 技 术 股 份 有 限 公 司 股 东 大 会 授 权 董 事 会 办 理 公 司 限 制 性 股 票 激 励 计 划 相 关 事 宜 的 议 案 确 定 公 司 的 限 制 性 股 票 激 励 计 划 相 关 事 项 如
任 子 行 网 络 技 术 股 份 有 限 公 司 关 于 部 分 限 制 性 股 票 回 购 注 销 完 成 的 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 的 内 容 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗 漏 特 别 提 示 : 1 任 子 行 网 络 技 术 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 或
浙 江 天 册 律 师 事 务 所 关 于 杭 州 电 缆 股 份 有 限 公 司 2015 年 年 度 股 东 大 会 的 法 律 意 见 书 发 文 号 :TCYJS2016H0228 致 : 杭 州 电 缆 股 份 有 限 公 司 根 据 中 华 人 民 共 和 国 证 券 法 ( 下 称 证
关 于 杭 州 电 缆 股 份 有 限 公 司 2015 年 年 度 股 东 大 会 的 法 律 意 见 书 浙 江 天 册 律 师 事 务 所 浙 江 省 杭 州 市 杭 大 路 1 号 黄 龙 世 纪 广 场 A 座 11 楼 电 话 :+86 571 87901111 传 真 :+86 571 87901501 浙 江 天 册 律 师 事 务 所 关 于 杭 州 电 缆 股 份 有 限 公 司
抗 日 战 争 研 究 % 年 第 期! # # % %
以 翁 文 灏 为 核 心 的 考 察 李 学 通 本 文 以 先 后 任 国 民 政 府 国 防 设 计 委 员 会 秘 书 长 和 军 委 会 资 源 委 员 会 秘 书 长 的 翁 文 灏 为 中 心 考 察 年 国 防 设 计 委 员 会 成 立 至 年 初 战 时 经 济 体 制 建 立 期 间 国 民 政 府 以 工 矿 业 为 重 点 的 抗 战 经 济 准 备 工 作 作 者 认 为
现 场 会 议 时 间 为 :2016 年 5 月 19 日 网 络 投 票 时 间 为 :2016 年 5 月 18 日 -2016 年 5 月 19 日 其 中 通 过 深 圳 证 券 交 易 所 交 易 系 统 进 行 网 络 投 票 的 时 间 为 2016 年 5 月 19 日 9:30-
证 券 代 码 :300439 证 券 简 称 : 美 康 生 物 公 告 编 号 :2016-046 宁 波 美 康 生 物 科 技 股 份 有 限 公 司 2015 年 度 股 东 大 会 决 议 公 告 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 的 内 容 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗 漏 特 别 提 示 : 1 2016
第 四 条 建 设 单 位 对 可 能 产 生 职 业 病 危 害 的 建 设 项 目, 应 当 依 照 本 办 法 向 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 申 请 职 业 卫 生 三 同 时 的 备 案 审 核 审 查 和 竣 工 验 收 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 工 作 可
第 51 号 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 监 督 管 理 暂 行 办 法 已 经 2012 年 3 月 6 日 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 局 长 办 公 会 议 审 议 通 过, 现 予 公 布, 自 2012 年 6 月 1 日 起 施 行 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 骆 琳 二 一 二 年 四 月 二 十 七 日 建 设 项 目 职 业
浙 江 师 范 大 学 硕 士 学 位 论 文 16-17 世 纪 的 远 东 保 教 权 之 争 姓 名 : 许 璐 斌 申 请 学 位 级 别 : 硕 士 专 业 : 世 界 史 指 导 教 师 : 许 序 雅 20090410 16-17
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美 国 旧 金 山 湾 区 田 野 调 查 札 记 !!!!! ! 个 案 一 男 士 年 龄 岁 籍 贯 沈 阳! !! 个 案 二 女 士 年 龄 岁 籍 贯 沈 阳!! !!! 一 新 古 典 经 济 学 移 民 理 论 的 解 释!! 二 制 度 层 面 的 原 因! 三 社 会 资 本 理 论 与 东 北 人 移 民 网 络 !!!!!! 四 社 会 关 系 网 络 资 源 配 置 理 论
年 第 期 % %! & % % % % % % &
国 际 关 系 理 论 类 比 认 知 与 毛 泽 东 的 对 外 政 策 张 清 敏 潘 丽 君 人 的 认 识 过 程 经 常 受 到 认 知 能 力 有 限 决 策 环 境 不 确 定 以 及 信 息 过 量 等 问 题 的 制 约 在 这 个 过 程 中 人 们 经 常 借 用 类 比 从 历 史 中 寻 找 启 发 帮 助 认 知 环 境 和 制 定 政 策 作 者 依 据! 毛 泽 东
包 头 北 方 创 业 股 份 有 限 公 司 2016 年 第 二 次 临 时 股 东 大 会 会 议 须 知 为 维 护 股 东 合 法 权 益, 确 保 包 头 北 方 创 业 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 )2016 年 第 二 次 临 时 股 东 大 会 ( 以 下
包 头 北 方 创 业 股 份 有 限 公 司 2016 年 第 二 次 临 时 股 东 大 会 会 议 资 料 二 一 六 年 八 月 三 日 包 头 北 方 创 业 股 份 有 限 公 司 2016 年 第 二 次 临 时 股 东 大 会 会 议 须 知 为 维 护 股 东 合 法 权 益, 确 保 包 头 北 方 创 业 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 )2016 年 第
江 苏 瑞 峰 建 设 集 团 有 限 公 有 限 公 江 苏 鲁 工 建 设 工 程 有 限 公 江 苏 溧 鸿 建 设 有 限 公 江 苏 明 创 科 技 园 发 展 有 限 公 公 公 有 限 公 江 苏 茂 盛 建 设 有 限 公 江 苏 鼎 洪 建 工 有 限 公 富 强 机 电 安 装
溧 阳 市 上 沛 小 学 校 舍 改 造 项 目 工 程 中 标 公 示 工 程 编 码 工 程 名 称 建 设 单 位 LYS201405001 溧 阳 市 上 沛 小 学 校 舍 改 造 项 目 溧 阳 市 上 沛 小 学 工 程 类 别 施 工 招 标 方 式 公 开 招 标 建 设 地 点 溧 阳 市 上 沛 小 学 校 内 项 目 所 在 区 域 常 州 溧 阳 项 目 建 筑 面 积
第 期 王 日 根 徐 士 林 与 清 初 福 建 汀 漳 道 的 社 会 治 理
王 日 根 厦 门 大 学 历 史 研 究 所 福 建 厦 门 徐 士 林 任 职 汀 漳 道 期 间 留 下 了 一 些 断 案 记 录 这 些 断 案 记 录 体 现 了 如 下 追 求 士 子 应 成 为 社 会 的 仪 型 地 方 上 的 健 讼 风 气 必 须 得 到 抑 制 对 于 社 会 发 展 中 的 纠 纷 的 解 决 务 求 公 正 以 确 立 正 确 的 社 会 价 值 导 向
抗 战 时 期 国 立 中 学 的 创 办 及 其 意 义!!
余 子 侠 抗 战 时 期 为 了 救 济 青 年 失 学 并 发 挥 教 育 功 能 以 增 进 抗 战 实 力 国 民 政 府 先 后 创 办 了 余 所 国 立 中 学 改 写 了 中 央 向 不 直 接 办 理 国 立 中 学 的 历 史 这 种 中 等 学 校 教 育 在 学 校 管 理 教 学 内 容 和 师 生 成 分 等 方 面 均 异 于 平 时 它 的 创 办 既 抢 救 了 战
第 六 条 资 格 证 书 实 行 总 量 控 制 合 理 布 局 集 中 受 理 动 态 管 理 集 中 受 理 时 间 提 前 3 个 月 公 告 第 七 条 资 格 证 书 的 颁 发 延 续 和 取 消 等 应 当 征 求 有 关 水 行 政 主 管 部 门 的 意 见 第 八 条 申 请
附 件 生 产 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 编 制 资 质 管 理 办 法 第 一 条 为 加 强 生 产 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 ( 以 下 简 称 方 案 ) 编 制 资 质 管 理, 保 障 方 案 质 量, 推 进 水 土 保 持 事 业 发 展 和 生 态 文 明 建 设, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 和 水 利 部 关 于 将 水
上海证券交易所会议纪要
附 件 上 海 市 场 首 次 公 开 发 行 股 票 网 下 发 行 实 施 细 则 第 一 章 总 则 第 一 条 为 规 范 拟 在 上 海 证 券 交 易 所 ( 以 下 简 称 上 交 所 ) 上 市 的 公 司 首 次 公 开 发 行 股 票 网 下 发 行 业 务, 提 高 首 次 公 开 发 行 股 票 网 下 申 购 及 资 金 结 算 效 率, 根 据 证 券 发 行 与 承 销
二 6 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 收 入 项 目 6 年 预 算 项 目 6 年 预 算 一 财 政 拨 款 ( 补 助 ) 5,400.02 合 计 5,883.77 一 般 公 共 预 算 5,400.02 工 资 福 利 2,776.72 政 府 性 基 金
一 6 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 收 入 项 目 6 年 预 算 项 目 6 年 预 算 一 财 政 拨 款 5,400.02 一 般 公 共 服 务 5,270.98 一 般 公 共 预 算 5,400.02 发 展 与 改 革 事 务 5,270.98 政 府 性 基 金 预 算 行 政 运 行 2,516.51 国 有 资 本 经 营 预 算 机 关 服 务
激 励 计 划 设 定 的 第 三 个 解 锁 期 解 锁 条 件 是 否 达 到 解 锁 条 件 的 说 明 1 公 司 未 发 生 如 下 任 一 情 形 : 1 公 司 最 近 一 个 会 计 年 度 财 务 会 计 报 告 被 注 册 会 计 师 出 具 否 定 意 见 或 者 无 法 表
证 券 代 码 :300170 证 券 简 称 : 汉 得 信 息 公 告 编 号 :2016-032 上 海 汉 得 信 息 技 术 股 份 有 限 公 司 关 于 2012 年 股 权 激 励 计 划 第 三 期 解 锁 股 份 上 市 流 通 的 提 示 性 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 内 容 的 真 实 准 确 和 完 整, 没 有 虚 假 记
( 五 ) 对 虽 不 具 备 上 述 条 件 规 定 的 学 历 任 职 资 格 或 从 事 审 计 工 作 年 限, 但 审 计 工 作 业 绩 突 出 的 人 员, 其 破 格 报 名 条 件 由 各 省 自 治 区 直 辖 市 审 计 人 事 部 门 根 据 本 地 实 际 情 况 制 定,
高 级 审 计 师 资 格 评 价 办 法 ( 试 行 ) 苏 职 称 [2003]2 号 第 一 章 总 则 第 一 条 为 加 强 审 计 专 业 队 伍 建 设, 提 高 审 计 人 员 的 整 体 素 质, 科 学 客 观 公 正 地 评 价 审 计 专 业 人 员 的 学 识 水 平 和 业 务 能 力, 健 全 和 完 善 审 计 专 业 技 术 人 才 选 拔 机 制, 根 据 中 华
南 昌 大 学 学 报 人 文 社 会 科 学 版 唐 美 丽 张 保 和 南 京 信 息 工 程 大 学 公 共 管 理 学 院 江 苏 南 京 南 京 师 范 大 学 公 共 管 理 学 院 江 苏 南 京 井 冈 山 大 学 政 法 学 院 江 西 吉 安 伯 恩 施 坦 以 资 本 主 义 经 济 发 展 中 的 新 材 料 为 借 口 声 称 垄 断 组 织 和 信 用 制 度 一 样 可
第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 参 政 议 政 民 主 监 督, 参 加 中 国 共 产 党 领 导 的 政 治 协 商 二 部 门 预 算 单 位 构 成 中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员 会 部 门 预 算 包 括 中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员
中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员 会 2016 年 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三 2016 年 收 入
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企 业 培 训 师 国 家 职 业 标 准 1. 职 业 概 况 1.1 职 业 名 称 企 业 培 训 师 1.2 职 业 定 义 指 能 够 结 合 经 济 技 术 发 展 和 就 业 要 求, 研 究 开 发 针 对 新 职 业 ( 工 种 ) 的 培 训 项 目, 以 及 根 据 企 业 生 产 经 营 需 要, 掌 握 并 运 用 现 代 培 训 理 念 和 手 段, 策 划 开 发 培
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内 部 刊 物 注 意 保 存 前 行 上 海 民 革 组 织 工 作 动 态 2015 年 第 1 期 ( 总 第 21 期 ) 民 革 上 海 市 委 会 组 织 部 编 印 二 O 一 五 年 六 月 案 例 导 读 双 走 活 动 案 例 一 双 走 活 动 第 一 站 入 党 重 温 1 ( 李 文 哲 ) 案 例 二 民 革 税 务 局 支 部 走 进 市 委 2 导 读 走 出 凝 聚