《畜禽养殖业水污染物排放标准》

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1 附 件 三 : 畜 禽 养 殖 业 水 污 染 物 排 放 标 准 ( 征 求 意 见 稿 ) 编 制 说 明 畜 禽 养 殖 业 水 污 染 物 排 放 标 准 编 制 组 2011 年 3 月

2 项 目 名 称 : 畜 禽 养 殖 业 水 污 染 物 排 放 标 准 ( 修 订 GB ) 项 目 统 一 编 号 :449 承 担 单 位 : 中 国 环 境 科 学 研 究 院 中 国 轻 工 业 清 洁 生 产 中 心 编 制 组 主 要 成 员 : 周 羽 化 武 雪 芳 原 霞 孙 晓 峰 宫 玥 黄 翠 芳 李 晓 鹏 申 晨 标 准 处 项 目 负 责 人 : 谷 雪 景

3 目 录 1 项 目 背 景 任 务 来 源 工 作 过 程 行 业 概 况 我 国 畜 禽 养 殖 业 发 展 概 况 世 界 畜 禽 养 殖 业 概 况 标 准 修 订 的 必 要 性 环 境 保 护 及 行 业 可 持 续 发 展 提 出 了 更 高 的 环 保 要 求 行 业 发 展 带 来 的 主 要 环 境 问 题 现 行 污 染 物 排 放 标 准 存 在 的 主 要 问 题 行 业 产 排 污 情 况 及 污 染 控 制 技 术 分 析 畜 禽 养 殖 业 产 排 污 情 况 禽 养 殖 业 环 境 管 理 现 状 畜 禽 养 殖 业 污 染 物 控 制 技 术 分 析 国 内 外 相 关 标 准 研 究 国 内 相 关 法 规 和 标 准 情 况 其 他 国 家 及 地 区 畜 禽 养 殖 环 境 管 理 及 相 关 标 准 情 况 标 准 主 要 技 术 内 容 标 准 修 订 原 则 标 准 适 用 范 围 标 准 执 行 时 间 段 划 分 术 语 和 定 义 污 染 物 控 制 指 标 的 选 择 污 染 物 排 放 标 准 的 确 定 及 制 定 依 据 本 标 准 与 国 内 外 相 关 标 准 对 比 情 况 环 境 经 济 效 益 分 析 环 境 效 益 经 济 效 益...28

4 畜 禽 养 殖 业 水 污 染 物 排 放 标 准 编 制 说 明 1 项 目 背 景 1.1 任 务 来 源 2008 年 1 月 9 日, 原 国 家 环 保 总 局 以 环 办 函 [2008]14 号 下 达 了 太 湖 等 环 境 敏 感 地 区 国 家 环 境 保 护 标 准 制 修 订 项 目 计 划 的 通 知, 其 中 畜 禽 养 殖 业 污 染 物 排 放 标 准 ( 修 订 GB ) 工 作 由 中 国 环 境 科 学 研 究 院 承 担, 项 目 统 一 编 号 为 449 接 到 任 务 后, 中 国 环 境 科 学 研 究 院 成 立 了 标 准 编 制 组, 并 邀 请 中 国 轻 工 业 清 洁 生 产 中 心 等 单 位 作 为 合 作 单 位 1.2 工 作 过 程 前 期 调 研 承 担 该 项 目 后, 编 制 组 全 面 收 集 了 有 关 畜 禽 养 殖 业 的 行 业 概 况 和 污 染 防 治 的 相 关 文 献 以 及 国 内 外 畜 禽 养 殖 行 业 相 关 的 环 保 法 规 和 标 准 等 资 料 同 时 对 部 分 畜 禽 养 殖 场 进 行 了 调 研, 主 要 包 括 : (1) 生 产 工 艺 : 重 点 考 察 了 畜 禽 养 殖 场 的 生 产 规 模 工 艺, 以 及 资 源 能 源 消 耗 情 况 (2) 污 染 物 产 生 情 况 : 对 所 调 研 养 殖 场 的 养 殖 流 程 进 行 现 场 了 解, 并 对 畜 禽 养 殖 过 程 中 污 染 物 的 产 生 点 产 生 量 及 污 染 物 组 成 污 染 物 排 放 去 向 等 进 行 了 重 点 调 研 (3) 污 染 物 处 理 现 状 : 对 调 研 养 殖 场 现 有 污 染 物 处 理 装 置 的 处 理 工 艺 效 果 主 要 设 备 及 投 资 费 用 运 行 费 用 污 染 物 排 放 去 向 进 行 了 调 查 研 究 开 题 论 证 2009 年, 环 保 部 科 技 标 准 司 在 北 京 主 持 召 开 了 畜 禽 养 殖 业 水 污 染 物 排 放 标 准 ( 修 订 GB ) 的 开 题 论 证 会 来 自 有 关 单 位 的 8 位 专 家 组 成 专 家 组 对 标 准 开 题 报 告 及 标 准 草 案 进 行 了 审 阅 专 家 组 在 充 分 肯 定 标 准 编 制 组 前 期 调 研 工 作 的 基 础 上, 提 出 进 一 步 确 定 和 细 化 标 准 的 适 用 范 围, 并 对 畜 禽 养 殖 业 的 1

5 污 染 控 制 技 术 的 适 用 性 和 可 行 性 进 行 调 研 在 此 基 础 上, 标 准 编 制 组 有 针 对 性 的 进 行 了 深 入 调 研, 补 充 完 善 了 相 关 资 料, 形 成 了 标 准 征 求 意 见 稿 及 编 制 说 明 2 行 业 概 况 2.1 我 国 畜 禽 养 殖 业 发 展 概 况 我 国 畜 禽 存 栏 情 况 随 着 社 会 经 济 的 发 展 和 人 们 物 质 生 活 水 平 的 不 断 提 高, 畜 禽 养 殖 业 已 经 成 为 我 国 农 业 发 展 的 支 柱 行 业 之 一 近 年 来, 随 着 农 业 产 业 结 构 的 调 整 和 农 村 经 济 的 发 展, 各 省 市 相 继 出 台 了 相 关 鼓 励 扶 持 政 策, 有 力 的 促 进 了 畜 禽 养 殖 业 的 发 展 2008 年 我 国 主 要 畜 禽 年 末 存 栏 量 情 况 见 图 1 可 以 看 出, 我 国 畜 禽 主 要 以 家 禽 猪 羊 兔 牛 为 主 从 绝 对 数 量 上 来 看, 我 国 家 禽 的 数 量 最 多, 占 畜 禽 总 量 的 82.96%(2008 年 数 据 ); 在 大 牲 畜 中, 以 牛 的 数 量 为 最 多 ; 除 家 禽 及 大 牲 畜 外, 我 国 以 猪 羊 兔 的 养 殖 为 主, 三 种 牲 畜 的 数 量 占 我 国 畜 禽 总 量 的 15.11% 不 同 的 畜 禽, 其 养 殖 投 入 差 异 较 大, 若 将 不 同 畜 禽 的 养 殖 量 按 照 一 定 标 准 折 算 成 猪 的 养 殖 量, 则 可 以 看 出 各 类 畜 禽 相 对 养 殖 量 的 比 较 情 况 ( 图 2 为 折 算 后 的 比 例 图 ) 由 图 2 可 见, 尽 管 家 禽 的 绝 对 数 量 所 占 比 例 很 大, 但 折 算 后, 其 相 对 养 殖 量 仅 占 总 量 的 6.67%, 而 猪 牛 羊 尽 管 数 量 所 占 比 例 不 大, 但 其 相 对 养 殖 量 占 到 总 量 的 92.81% ( 折 算 标 准 为 :30 只 蛋 鸡 30 只 鸭 30 只 兔 3 只 羊 15 只 鹅 或 60 只 肉 鸡 折 算 成 1 头 猪,1 头 奶 牛 折 算 成 10 头 猪,1 头 肉 牛 折 算 成 5 头 猪 ) 图 年 我 国 主 要 畜 禽 存 栏 情 况 ( 以 绝 对 数 量 计 ) 图 年 我 国 主 要 畜 禽 存 栏 情 况 ( 按 相 对 数 量 计 ) 2

6 我 国 幅 员 辽 阔, 地 形 复 杂, 气 候 条 件 多 样, 农 牧 业 生 产 表 现 出 明 显 的 地 域 差 别 我 国 畜 禽 养 殖 业 主 要 分 布 在 河 北 河 南 四 川 山 东 云 南 等 省, 而 新 疆 和 内 蒙 古 则 是 羊 养 殖 业 的 集 中 地 区 我 国 畜 禽 养 殖 业 规 模 化 概 况 由 于 人 们 生 活 水 平 日 益 增 长 的 需 求 和 农 村 产 业 结 构 的 调 整, 畜 禽 的 规 模 化 养 殖 也 逐 渐 成 为 当 今 社 会 畜 禽 养 殖 产 业 发 展 的 主 要 模 式 以 生 猪 饲 养 为 例,2008 年, 我 国 生 猪 饲 养 规 模 情 况 如 图 3 所 示 ( 以 出 栏 数 计 ) 其 中, 年 出 栏 数 在 1~99 头 的 养 殖 场 ( 户 ) 的 年 出 栏 数 所 占 比 重 最 大, 为 生 猪 年 出 栏 总 数 的 56.98%, 而 500 头 以 上 的 仅 占 27.28% 对 于 其 他 牲 畜 也 与 生 猪 饲 养 有 类 似 情 况, 由 此 可 见, 我 国 的 畜 禽 养 殖 仍 然 以 中 小 规 模 分 散 经 营 为 主, 专 业 化 规 模 化 程 度 不 高, 与 发 达 国 家 相 比, 仍 然 存 在 很 大 差 距 图 3 我 国 生 猪 饲 养 规 模 情 况 我 国 畜 禽 养 殖 业 市 场 状 况 2008 年, 全 国 畜 牧 业 总 产 值 达 到 亿 元, 占 农 林 牧 渔 总 产 值 的 比 重 达 35.5% 自 2004 年 以 来, 畜 牧 业 产 值 占 农 林 牧 渔 业 总 产 值 的 比 重 稳 定 在 30% 以 上, 在 保 障 城 乡 食 品 价 格 稳 定 促 进 农 民 增 收 方 面 发 挥 了 重 要 的 作 用, 畜 牧 业 已 经 成 为 一 些 地 区 农 村 经 济 的 支 柱 产 业 农 民 增 收 的 主 要 来 源 2008 年, 我 国 畜 牧 业 总 产 值 中 畜 禽 饲 养 产 值 为 亿 元, 占 畜 牧 业 总 产 值 的 96.8% 由 此 可 见, 我 国 畜 禽 养 殖 产 业 是 我 国 农 村 经 济 发 展 的 支 柱 产 业 之 一 在 进 出 口 方 面,2008 年 我 国 活 猪 和 活 家 禽 出 口 金 额 折 合 成 人 民 币 约 28.3 亿 人 民 币, 占 我 国 2008 年 出 口 总 金 额 的 0.3% 活 动 物 进 口 1.04 亿 美 元, 占 我 国 08 年 进 口 金 额 的 0.009% 可 见, 我 国 畜 禽 养 殖 业 主 要 以 国 内 生 产 销 售 为 主, 对 3

7 外 依 存 度 不 大 我 国 畜 禽 养 殖 业 发 展 趋 势 虽 然 我 国 目 前 仍 以 中 小 规 模 畜 禽 养 殖 为 主, 但 我 国 畜 禽 养 殖 业 的 规 模 化 水 平 也 随 着 社 会 经 济 的 发 展 不 断 提 高 如 按 GB 中 Ⅱ 级 集 约 化 畜 禽 养 殖 场 的 适 用 规 模 考 虑, 年 我 国 畜 禽 养 殖 业 规 模 化 发 展 情 况 见 表 1 由 表 1 可 见,2005 年 以 来 各 种 畜 禽 的 规 模 化 率 均 呈 逐 年 提 高 的 趋 势, 但 规 模 化 率 仍 然 较 低 表 年 我 国 主 要 畜 禽 养 殖 业 规 模 化 发 展 情 况 种 类 控 制 范 围 ( 以 存 栏 计 ) 规 模 化 率 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 生 猪 % 11.48% 14.73% 18.90% 奶 牛 % 13.31% 16.35% 19.54% 肉 牛 % 6.88% 8.23% 10.70% 蛋 鸡 % 10.28% 14.89% 22.39% 肉 鸡 % 10.58% 12.79% 15.33% 注 : 生 猪 年 出 栏 数 与 存 栏 数 之 比 按 2:1 折 算, 肉 鸡 的 年 出 栏 数 与 存 栏 数 之 比 按 3:1 折 算, 肉 牛 的 年 出 栏 数 与 存 栏 数 之 比 按 0.5:1 折 算 2.2 世 界 畜 禽 养 殖 业 概 况 美 国 是 畜 牧 业 发 达 的 国 家, 是 资 金 技 术 密 集 型 畜 牧 业, 其 特 点 是 : 饲 养 规 模 大, 农 场 数 量 不 断 减 少, 单 产 水 平 高, 农 业 劳 动 生 产 率 高, 农 场 所 需 劳 动 力 数 量 少 加 拿 大 一 般 饲 养 300 头 基 础 母 畜, 草 牧 场 面 积 可 达 万 ~1. 33 万 hm 2 澳 大 利 亚 以 养 牛 羊 为 主 及 牛 羊 兼 营 的 农 场 规 模 较 大, 如 奶 牛 场 的 规 模 一 般 为 150~200 头, 羊 场 的 饲 养 量 从 数 百 只 到 数 万 只 不 等, 约 75 % 羊 场 的 饲 养 量 在 只 以 上 新 西 兰 有 羊 场 2.44 万 个, 奶 牛 场 1.7 万 个, 牧 场 经 营 的 草 场 面 积 平 均 在 300 hm 2 以 上, 奶 牛 场 的 规 模 一 般 在 200 头 左 右, 有 些 超 过 400 头, 羊 场 平 均 3000 只 这 些 国 家 由 于 普 遍 实 行 的 是 区 域 化 布 局 专 业 化 生 产 规 模 化 经 营, 不 仅 产 品 的 质 量 好 数 量 大, 经 济 效 益 也 很 高 1 我 国 是 畜 禽 养 殖 大 国, 猪 存 栏 量 羊 存 栏 量 小 畜 禽 存 栏 量 均 居 世 界 第 一 位, 1 朱 玉 涛, 赵 君 彦, 赵 慧 峰. 发 达 国 家 畜 牧 业 的 特 征 及 对 转 变 我 国 畜 牧 业 增 长 方 式 的 启 示. 安 徽 农 业 科 学, 2007, 35(12), 3551:

8 分 别 占 世 界 总 量 的 51.6% 19.2% 和 28.6% 牛 存 栏 量 居 世 界 第 三 位, 仅 次 于 印 度 和 巴 西 但 总 体 来 说, 我 国 畜 牧 业 还 处 于 较 低 的 发 展 水 平, 生 产 方 式 也 以 散 养 为 主, 饲 养 规 模 较 小, 生 产 效 率 低, 畜 产 品 质 量 难 以 保 证, 与 世 界 其 他 畜 牧 业 发 达 国 家 相 比, 仍 存 在 很 大 的 差 距 3 标 准 修 订 的 必 要 性 3.1 环 境 保 护 及 行 业 可 持 续 发 展 提 出 了 更 高 的 环 保 要 求 党 的 十 七 届 五 中 全 会 以 及 审 议 通 过 的 十 二 五 规 划 建 议 对 农 村 环 境 保 护 提 出 了 新 的 要 求, 各 级 党 委 政 府 把 统 筹 城 乡 发 展 与 环 境 保 护 摆 上 了 重 要 议 事 日 程, 农 村 环 境 保 护 正 处 于 历 史 上 最 好 的 发 展 机 遇 期 2008 年 以 来, 环 保 部 等 部 门 实 行 了 以 奖 促 治 政 策, 加 快 解 决 突 出 的 农 村 环 境 问 题 在 其 实 施 方 案 中 要 求, 通 过 以 奖 促 治, 采 用 生 产 有 机 肥 还 田 等 方 式, 有 效 治 理 规 模 化 畜 禽 养 殖 污 染, 对 分 散 养 殖 场 进 行 人 畜 分 离, 养 殖 废 弃 物 得 到 集 中 处 理 目 前, 环 保 部 正 在 组 织 相 关 技 术 力 量 编 写 全 国 畜 禽 养 殖 污 染 防 治 规 划 (2011~2015 年 ), 规 划 思 路 中 强 调 了 统 筹 兼 顾, 突 出 重 点 的 原 则, 开 展 重 点 治 理 区 域 和 重 点 治 理 养 殖 单 元 的 划 分 和 污 染 防 治 技 术 提 升 工 作 对 于 规 模 过 小 的 养 殖 场 和 养 殖 户, 由 于 缺 乏 开 展 工 程 治 理 的 经 济 可 行 性, 鼓 励 入 园 入 区 ; 对 于 规 模 较 大 的 养 殖 场 和 养 殖 户, 鼓 励 进 一 步 完 善 污 染 治 理 设 施, 加 强 环 境 监 管 ; 对 于 中 等 规 模 的 养 殖 场 和 养 殖 户, 是 十 二 五 期 间 的 重 点 治 理 对 象 同 时, 在 十 二 五 期 间, 将 加 强 畜 禽 养 殖 环 境 管 理 的 立 法 工 作, 推 动 畜 禽 养 殖 污 染 防 治 条 例 的 尽 快 出 台 实 施 从 行 业 的 可 持 续 发 展 角 度 来 看, 在 国 务 院 关 于 促 进 畜 牧 业 持 续 健 康 发 展 的 意 见 ( 国 发 号 ) 中 明 确 指 出 加 快 推 进 健 康 养 殖, 要 求 转 变 养 殖 观 念, 调 整 养 殖 模 式, 发 展 规 模 养 殖 和 畜 禽 养 殖 小 区, 改 善 农 村 居 民 的 生 产 生 活 环 境 在 中 共 中 央 国 务 院 关 于 2009 年 促 进 农 业 稳 定 发 展 农 民 持 续 增 收 的 若 干 意 见 (2008 年 12 月 31 日 ) 中 指 出, 需 要 加 快 发 展 畜 牧 规 模 化 标 准 化 健 康 养 殖, 增 加 畜 禽 标 准 化 规 模 养 殖 场 ( 小 区 ) 项 目 投 资, 加 大 信 贷 支 持 力 度, 落 实 养 殖 场 用 地 等 政 策 5

9 从 上 述 国 家 和 行 业 的 可 持 续 发 展 需 求 可 以 看 出, 畜 禽 养 殖 业 在 产 业 规 模 提 升 等 方 面 面 临 着 机 遇 与 挑 战, 同 时 国 家 十 二 五 环 保 规 划 也 对 其 节 能 减 排 及 环 保 治 理 提 出 了 更 高 的 要 求 因 此, 为 保 证 畜 禽 养 殖 业 的 健 康 可 持 续 发 展, 必 须 进 一 步 提 高 畜 禽 养 殖 业 水 污 染 物 排 放 的 控 制 要 求 3.2 行 业 发 展 带 来 的 主 要 环 境 问 题 畜 禽 养 殖 业 与 人 们 生 活 密 切 相 关, 随 着 社 会 经 济 的 发 展, 人 们 生 活 水 平 的 提 高, 畜 禽 养 殖 业 在 近 年 来 也 得 到 了 快 速 的 发 展 但 与 此 同 时, 其 所 带 来 的 环 境 问 题 也 日 益 突 出 2010 年 2 月 发 布 的 第 一 次 全 国 污 染 源 普 查 公 报 中 对 农 业 源 生 活 源 和 工 业 源 主 要 污 染 物 的 排 放 量 进 行 了 分 析 汇 总 其 中 农 业 源 COD 和 总 氮 排 放 量 分 别 为 万 吨 和 万 吨, 若 将 总 氮 折 算 为 氨 氮, 氨 氮 排 放 量 约 为 万 吨, 因 此, 农 业 源 COD 和 氨 氮 分 别 占 全 国 排 放 量 的 43.7% 和 53.1% 在 农 业 源 中, 畜 禽 养 殖 业 的 COD 和 氨 氮 排 放 量 分 别 为 万 吨 和 万 吨, 占 农 业 源 COD 和 氨 氮 排 放 量 的 95.8% 和 78.1%, 占 全 国 COD 和 氨 氮 排 放 量 的 41.9% 和 41.5% 由 此 可 见, 畜 禽 养 殖 业 作 为 全 国 重 点 污 染 防 治 行 业, 其 污 染 防 治 工 作 需 要 得 到 进 一 步 的 重 视 和 强 化 从 排 放 方 式 角 度 来 看, 据 调 研, 在 出 栏 数 大 于 50 头 猪 的 畜 禽 养 殖 场 中 大 约 有 20%~30% 的 养 殖 场 废 水 是 直 接 排 向 地 表 水 体 的 另 外, 某 些 矿 物 质 和 重 金 属 元 素, 如 铜 锌 等 能 够 促 进 畜 禽 生 长, 提 高 饲 料 的 利 用 效 率, 增 强 动 物 的 抗 病 能 力 如 向 饲 料 中 加 入 过 量 的 添 加 剂, 这 些 元 素 经 过 动 物 的 粪 尿 排 出, 对 环 境 水 体 和 土 壤 都 会 产 生 污 染 3.3 现 行 污 染 物 排 放 标 准 存 在 的 主 要 问 题 畜 禽 养 殖 业 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 的 实 施, 为 控 制 畜 禽 养 殖 业 的 污 染 物 排 放 起 到 了 积 极 的 作 用, 但 随 着 我 国 环 境 问 题 的 突 显, 以 及 新 的 环 境 管 理 要 求 的 提 出,GB 存 在 以 下 一 些 问 题 (1)GB 中 的 污 染 物 排 放 控 制 水 平 有 待 提 高 前 已 述 及, 畜 禽 养 殖 业 特 别 是 规 模 化 畜 禽 养 殖 业 是 我 国 农 村 环 境 污 染 的 主 要 6

10 来 源 之 一 我 国 的 畜 禽 养 殖 业 如 果 按 照 表 1 的 规 模 化 率 增 长 情 况, 预 测 到 2015 年 我 国 畜 禽 养 殖 的 规 模 化 率 将 达 到 约 30% 因 此, 若 按 严 格 执 行 GB 估 算, 则 到 2015 年 规 模 化 畜 禽 养 殖 的 氨 氮 和 COD 排 放 量 将 分 别 达 到 万 吨 和 万 吨 根 据 国 家 环 境 保 护 十 二 五 规 划 的 基 本 思 路, 要 求 2015 年 COD 和 氨 氮 的 排 放 量 比 十 一 五 末 需 进 一 步 降 低, 因 此 若 继 续 执 行 GB 标 准 无 法 满 足 国 家 总 量 控 制 污 染 物 的 减 排 需 求 (2)GB 中 根 据 规 模 分 级 分 阶 段 执 行 标 准 的 要 求 不 符 合 目 前 污 染 物 排 放 标 准 的 制 订 原 则 GB 中 根 据 畜 禽 养 殖 场 和 养 殖 区 的 不 同 规 模 划 分 I 级 和 II 级, 并 规 定 I 级 养 殖 场 和 养 殖 区 在 标 准 实 施 之 日 起 即 执 行 标 准, 而 II 级 养 殖 场 和 养 殖 区 可 在 一 定 过 渡 区 后 执 行 标 准, 这 实 际 上 是 对 较 小 规 模 的 养 殖 场 和 养 殖 区 放 宽 了 要 求 按 照 加 强 国 家 污 染 物 排 放 标 准 制 修 订 工 作 的 指 导 意 见 ( 原 国 家 环 保 总 局 2007 年 第 17 号 公 告 ) 的 要 求, 排 放 标 准 应 针 对 标 准 实 施 后 设 立 的 污 染 源 和 实 施 前 已 经 存 在 的 现 有 污 染 源 的 特 点, 分 别 提 出 排 放 控 制 要 求 因 此,GB 中 根 据 规 模 分 级 分 阶 段 执 行 标 准 的 要 求 不 符 合 目 前 污 染 物 排 放 标 准 的 制 订 原 则, 而 应 该 根 据 现 源 和 新 源 分 别 提 出 污 染 物 排 放 控 制 要 求 (3)GB 中 污 染 物 控 制 项 目 不 全 面 GB 中 提 出 了 包 括 BOD COD SS 氨 氮 总 磷 粪 大 肠 菌 群 数 和 蛔 虫 卵 在 内 的 共 7 项 污 染 物 项 目 来 源 于 饲 料 的 重 金 属 元 素 通 过 畜 禽 粪 便 排 出, 对 环 境 水 体 和 土 壤 都 会 产 生 不 利 的 影 响 此 外,2007 年 第 一 次 全 国 污 染 源 普 查 中 对 畜 禽 养 殖 业 排 放 废 水 中 的 铜 锌 等 重 金 属 元 素 进 行 了 监 测 因 此, 有 必 要 在 新 的 排 放 标 准 中 增 加 铜 锌 等 重 金 属 元 素 的 排 放 限 值 (4) 控 制 对 象 应 按 照 相 关 法 律 法 规 的 要 求 进 行 调 整 原 标 准 中 除 废 水 以 外, 还 控 制 了 畜 禽 养 殖 业 产 生 的 废 渣 和 恶 臭 按 照 加 强 国 家 污 染 物 排 放 标 准 制 修 订 工 作 的 指 导 意 见 ( 原 国 家 环 保 总 局 2007 年 第 17 号 公 告 ) 的 要 求, 排 放 水 污 染 物 大 气 污 染 物 和 固 体 废 物 的 污 染 控 制 要 求 分 别 适 用 不 同 的 法 律, 原 则 上 应 分 别 制 订 排 放 标 准 因 此, 畜 禽 养 殖 业 所 产 生 的 恶 臭 应 执 行 恶 臭 污 染 物 排 放 标 准 (GB ), 而 产 生 的 废 渣 应 执 行 相 应 的 国 家 固 体 7

11 废 物 污 染 物 控 制 标 准 鉴 于 以 上 原 因, GB 已 不 能 满 足 当 前 环 境 保 护 工 作 以 及 环 保 标 准 工 作 的 最 新 要 求, 对 畜 禽 养 殖 业 水 污 染 物 排 放 标 准 进 行 修 订 显 得 十 分 必 要 4 行 业 产 排 污 情 况 及 污 染 控 制 技 术 分 析 4.1 畜 禽 养 殖 业 产 排 污 情 况 畜 禽 养 殖 业 产 生 的 水 污 染 物 主 要 来 源 于 畜 禽 粪 便 及 冲 洗 粪 便 产 生 的 废 水 畜 禽 粪 尿 排 泄 量 因 畜 种 养 殖 场 性 质 饲 养 管 理 工 艺 气 候 季 节 等 情 况 的 不 同 会 有 较 大 的 差 别 例 如, 牛 的 粪 尿 排 泄 量 明 显 高 于 其 他 畜 禽 粪 尿 排 泄 量 ; 禽 类 粪 尿 混 合 排 出, 故 其 总 氮 较 其 他 家 禽 高 ; 夏 季 饮 水 量 增 加, 禽 粪 的 含 水 率 显 著 提 高 等 根 据 畜 禽 的 排 泄 指 数 畜 禽 粪 便 中 污 染 物 的 平 均 含 量, 以 及 我 国 畜 禽 养 殖 量 测 算 出 我 国 2007 年 畜 禽 养 殖 产 生 的 粪 便 中 COD 和 氨 氮 的 量 约 为 万 吨 和 万 吨 按 照 目 前 我 国 畜 禽 养 殖 量 的 增 长 趋 势 预 测, 到 2015 年 我 国 畜 禽 养 殖 产 生 的 粪 便 中 COD 和 氨 氮 的 量 将 分 别 达 到 万 吨 和 万 吨 由 此 可 见, 畜 禽 养 殖 污 染 物 的 产 生 量 较 大, 如 不 严 加 控 制, 其 对 环 境 的 影 响 将 很 大 除 畜 禽 粪 便 外, 畜 禽 养 殖 的 废 水 还 主 要 包 括 清 理 粪 便 的 冲 洗 水 和 少 量 工 人 生 活 生 产 过 程 中 产 生 的 废 水 养 殖 场 产 生 的 污 水 量 及 其 水 质 因 畜 种 养 殖 场 性 质 饲 养 管 理 工 艺 气 候 季 节 等 情 况 不 同 会 有 很 大 差 别 如 肉 牛 场 污 水 量 比 奶 牛 场 少 ; 鸡 场 的 污 水 量 比 猪 场 少 ; 采 用 乳 头 式 饮 水 器 的 鸡 场 比 水 槽 自 流 饮 水 者 污 水 量 少 ; 各 种 情 况 相 同 的 养 殖 场, 南 方 污 水 比 北 方 污 水 量 大 ; 同 一 养 殖 场 夏 季 比 冬 季 污 水 量 大 等 冲 洗 方 式 与 废 水 产 量 及 废 水 性 质 有 较 大 的 关 系, 采 用 水 冲 或 水 泡 粪 工 艺 比 干 清 粪 工 艺 的 污 水 量 大, 并 且 采 用 干 清 粪 方 式 的 养 殖 场 废 水 通 常 会 比 水 冲 粪 方 式 养 殖 场 废 水 中 的 COD 浓 度 低 一 个 数 量 级, 其 他 指 标 通 常 也 会 相 差 3~6 倍, 若 能 控 制 猪 场 冲 洗 用 水 量, 则 可 大 大 减 少 猪 场 的 废 水 产 生 量 和 排 放 量 由 于 养 殖 场 养 殖 种 类 不 同, 清 粪 方 式 不 同, 用 水 量 不 同, 故 其 污 水 中 污 染 物 浓 度 会 有 很 大 差 异 如 养 猪 场 COD 的 浓 度 一 般 达 5000~10000mg/L, 氨 氮 的 浓 度 达 100~600 mg/l; 而 养 牛 场 排 放 污 水 中 COD 浓 度 达 6000~25000 mg/l, 氨 氮 的 浓 度 达 300~1400 mg/l 8

12 4.2 禽 养 殖 业 环 境 管 理 现 状 我 国 畜 禽 养 殖 业 环 境 治 理 设 施 情 况 畜 禽 养 殖 已 经 成 为 我 国 环 境 污 染 的 重 要 来 源, 但 目 前, 我 国 的 畜 禽 养 殖 业 的 环 境 管 理 还 相 当 薄 弱 表 2 为 不 同 规 模 养 猪 场 内 部 环 境 管 理 情 况 全 国 平 规 模 表 2 不 同 规 模 养 猪 场 内 部 环 境 管 理 情 况 (%) 200~ ~ ~ ~ 1 万 1 万 ~ 进 行 干 湿 分 离 的 比 率 其 中 : 采 用 机 械 分 离 有 固 体 废 物 处 理 设 施 比 率 均 有 污 水 处 理 设 施 比 率 从 整 体 上 看, 我 国 畜 禽 养 殖 场 的 内 部 环 境 管 理 粗 放 薄 弱, 约 60% 的 养 殖 场 缺 乏 干 湿 分 离 这 一 最 为 必 要 的 环 境 管 理 措 施 ; 而 且 对 于 环 境 治 理 及 综 合 利 用 的 投 资 力 度 明 显 不 足, 约 80% 的 规 模 化 畜 禽 养 殖 场 缺 乏 必 要 的 污 染 治 理 设 施 及 投 资 地 方 畜 禽 养 殖 环 境 管 理 实 践 目 前, 北 京 市 养 殖 场 每 年 产 生 粪 尿 超 过 800 万 吨, 产 生 污 水 超 过 1590 万 吨 为 加 强 对 北 京 地 区 畜 禽 养 殖 业 的 环 境 管 理,2007 年 北 京 市 出 台 的 北 京 市 农 业 产 业 布 局 指 导 意 见 按 空 间 布 局 将 北 京 市 畜 禽 养 殖 分 为 禁 止 养 殖 区 限 制 养 殖 区 循 环 发 展 养 殖 区 和 辐 射 养 殖 区 ; 在 循 环 发 展 养 殖 区 合 理 确 定 养 殖 品 种 和 规 模, 保 护 地 表 地 下 水 资 源 与 此 同 时, 对 重 点 的 畜 禽 品 种 进 行 了 生 产 布 局, 分 别 划 分 了 奶 牛 肉 牛 生 猪 及 羊 的 重 点 发 展 区, 使 养 殖 生 产 相 对 集 中 在 北 京 市 出 台 的 生 态 建 设 规 划 中 提 出 到 十 一 五 末 郊 区 农 业 污 染 综 合 治 理 率 达 到 80%; 农 业 废 弃 物 资 源 化 综 合 利 用 率 达 到 90%; 大 型 养 殖 场 粪 便 污 染 综 合 治 理 率 达 到 80% 以 上 在 2008 年 北 京 市 出 台 的 北 京 市 畜 禽 养 殖 场 污 染 治 理 规 划 中 提 出 新 建 规 模 养 殖 场 养 殖 小 区 加 工 企 业 必 须 达 到 环 保 设 施 与 生 产 设 施 同 时 设 计 同 时 施 工 同 时 使 用 现 有 养 殖 场 工 艺 不 合 理 的 要 逐 步 改 造, 取 缔 水 冲 式 清 粪, 改 为 5 万 2 国 家 环 境 保 护 总 局 自 然 生 态 保 护 司. 全 国 规 模 化 畜 禽 养 殖 业 污 染 情 况 调 查 及 防 治 对 策. 北 京 : 中 国 环 境 科 学 出 版 社,2002 9

13 人 工 清 粪 沉 淀 池 沉 淀 生 物 处 理 等 多 种 方 式, 实 现 达 标 排 放 浙 江 省 按 照 农 牧 结 合 综 合 利 用 的 总 体 思 路, 以 禁 限 养 区 规 模 化 畜 禽 养 殖 场 整 治 和 生 态 畜 牧 小 区 建 设 为 重 点, 开 展 畜 禽 养 殖 业 污 染 整 治, 着 力 推 进 生 态 畜 牧 业 发 展 经 过 一 系 列 政 策 措 施 的 调 控 和 管 理, 浙 江 省 畜 禽 养 殖 业 的 规 模 化 率 显 著 提 高, 与 2000 年 相 比, 生 猪 蛋 禽 肉 禽 奶 牛 的 规 模 化 率 分 别 提 高 了 和 个 百 分 点, 同 时, 规 模 化 养 殖 场 的 产 量 比 例 也 大 幅 度 提 高 从 全 国 各 地 对 畜 禽 养 殖 业 的 环 境 管 理 政 策 可 以 看 出, 除 采 用 末 端 污 染 控 制 的 方 式 外, 基 于 畜 禽 养 殖 业 的 现 状, 各 地 还 采 用 了 禁 养 限 养, 小 规 模 畜 禽 养 殖 户 入 区 入 园 等 管 理 政 策 和 措 施, 有 效 的 促 进 了 畜 禽 养 殖 业 的 污 染 治 理 4.3 畜 禽 养 殖 业 污 染 物 控 制 技 术 分 析 对 于 畜 禽 养 殖 业 的 污 染 防 治 主 要 采 取 两 种 措 施, 第 一 种 措 施 是 污 染 预 防 技 术 ; 第 二 种 措 施 是 末 端 治 理 技 术 污 染 预 防 技 术 减 少 粪 尿 中 有 机 物 的 含 量 动 物 摄 入 饲 料 时 并 不 能 完 全 吸 收 饲 料 中 的 各 种 营 养 成 分, 吸 收 不 了 的 将 随 粪 便 排 出 因 此 应 采 取 科 学 的 饲 料 配 方, 不 仅 可 以 满 足 畜 禽 的 生 产 效 率 和 产 量, 又 可 以 最 大 限 度 降 低 畜 禽 粪 便 中 氮 的 排 放 减 少 对 环 境 的 污 染 采 用 清 洁 的 干 清 粪 工 艺 目 前, 我 国 规 模 化 养 猪 场 采 用 的 清 粪 工 艺 主 要 有 3 种, 即 水 冲 粪 水 泡 粪 ( 自 流 式 ) 和 干 清 粪 工 艺 水 冲 粪 的 方 法 是 粪 尿 污 水 混 和 进 入 缝 隙 地 板 下 的 粪 沟, 每 天 数 次 从 沟 端 的 自 翻 水 放 水 冲 洗 这 种 清 粪 方 式 劳 动 强 度 小, 劳 动 效 率 高, 在 劳 动 力 缺 乏 且 较 贵 的 欧 美 国 家 采 用 较 多 其 缺 点 是 耗 水 量 大, 污 染 物 浓 度 高 水 泡 粪 清 粪 工 艺 是 在 水 冲 粪 工 艺 的 基 础 上 改 造 而 来 的, 是 在 猪 舍 内 的 排 粪 沟 中 注 入 一 定 量 的 水, 粪 尿 冲 洗 和 饲 养 管 理 用 水 一 并 排 入 缝 隙 地 板 下 的 粪 沟 中, 10

14 储 存 一 定 时 间 后, 待 粪 沟 装 满 后, 拨 开 出 口 的 闸 门, 将 沟 中 粪 水 排 出 这 种 工 艺 虽 然 较 水 冲 粪 工 艺 节 省 用 水, 但 是, 由 于 粪 便 长 时 间 在 猪 舍 中 停 留, 形 成 厌 氧 发 酵, 产 生 大 量 的 有 害 气 体 如 硫 化 氢 甲 烷 等, 危 及 动 物 和 人 体 健 康 粪 水 混 合 物 的 污 染 物 浓 度 更 高, 后 处 理 也 更 加 困 难 干 清 粪 工 艺 是 粪 便 一 经 产 生 便 分 流, 干 粪 由 机 械 或 人 工 收 集 清 扫 集 中 运 走, 尿 及 污 水 则 从 下 水 道 流 出, 分 别 进 行 处 理 这 种 工 艺 固 态 粪 污 含 水 量 低, 粪 中 营 养 成 分 损 失 小, 肥 料 价 值 高, 便 于 高 温 堆 肥 或 其 他 方 式 的 处 理 利 用 产 生 的 污 水 量 少, 且 其 中 的 污 染 物 含 量 低, 易 于 净 化 处 理, 是 目 前 比 较 理 想 的 清 粪 工 艺 日 本 多 采 用 这 种 工 艺, 欧 美 国 家 也 倾 向 于 这 种 工 艺 干 清 粪 工 艺 与 水 冲 式 水 泡 式 清 粪 工 艺 相 比, 污 水 水 质 和 水 量 情 况 如 表 3 所 示 表 3 3 种 清 粪 工 艺 耗 水 及 水 质 指 标 的 比 较 水 量 水 质 指 标 清 粪 工 艺 平 均 每 头 (L/d) 万 头 猪 场 (m 3 /d) BOD 5 (mg/l) COD Cr (mg/l) SS (mg/l) 水 冲 粪 35~40 210~ ~ ~ ~20000 水 泡 粪 20~25 120~ ~ ~ ~35000 干 清 粪 10~15 60~90 200~ ~ ~ 生 物 发 酵 舍 工 艺 生 物 发 酵 舍 零 排 放 养 猪 技 术 新 技 术 正 在 我 国 部 分 省 市 循 序 渐 进 推 广 在 2009 年 国 家 鼓 励 发 展 的 环 境 保 护 技 术 目 录 中 生 物 发 酵 舍 零 排 放 养 猪 技 术 作 为 国 家 鼓 励 发 展 的 环 境 保 护 技 术, 经 工 程 实 践 证 明 成 熟 可 行 该 技 术 是 将 锯 末 谷 壳 米 糠 和 微 生 物 菌 种 混 合 成 垫 料, 进 行 水 分 调 节 混 合 搅 拌 和 堆 积 发 酵 后, 作 为 垫 料 铺 在 猪 舍 内, 降 解 消 化 生 猪 排 出 的 粪 尿, 三 年 后 即 可 达 到 有 机 - 无 机 复 混 肥 料 (GB ) 要 求, 作 为 生 物 有 机 肥 料 出 售 与 传 统 养 猪 技 术 相 比, 无 需 设 置 清 粪 和 粪 尿 处 理 措 施, 节 约 用 水 约 80%, 猪 场 场 界 无 恶 臭, 猪 肉 可 达 NY 无 公 害 食 品 猪 肉 的 要 求 该 技 术 从 成 本 上 来 看, 每 平 方 猪 舍 的 垫 料 建 造 成 为 为 40 元 ( 规 模 化 经 营 可 以 再 降 低 成 本 40%), 一 个 万 头 存 栏 量 的 猪 场 需 要 面 积 1 万 平 方 米, 投 资 40 万 元, 可 以 使 用 3 年 该 技 术 减 少 人 工 费 用 50%,3 年 节 约 费 用 约 7.5 万 元 ; 减 少 用 水 11

15 量,3 年 节 约 资 金 约 10.8 万 元 ; 减 少 环 境 处 理 费 用,3 年 约 12 万 元 ;3 年 合 计 节 约 资 金 约 30.3 万 元 产 生 生 物 有 机 肥 料 约 0.7 万 吨, 每 吨 150 元 出 售 计, 则 可 收 益 105 万 元 由 此 可 见, 该 技 术 可 在 节 约 成 本 的 基 础 上, 实 现 创 收, 整 体 经 济 效 益 环 境 效 益 可 观 下 表 是 某 养 猪 场 采 用 生 物 发 酵 舍 工 艺 后 环 境 改 善 对 比 结 果 表 4 某 养 猪 猪 场 环 境 改 善 对 比 结 果 单 位 :mg/l(ph 值 除 外 ) 监 测 时 间 采 样 点 位 TP COD BOD NH 3 -N ph 改 建 造 前 养 猪 (2008) 养 殖 场 排 污 口 改 建 造 前 养 猪 (2008) 养 殖 场 排 污 口 南 边 小 溪 改 建 造 后 养 猪 (2010) 养 殖 场 排 污 口 南 边 小 溪 末 端 治 理 技 术 畜 禽 养 殖 废 水 具 有 有 机 负 荷 较 高, 氨 氮 含 量 高 等 特 点, 而 畜 禽 养 殖 业 作 为 农 业 生 产 的 基 础 性 产 业 其 生 产 和 经 营 方 式 都 区 别 于 工 业 生 产, 因 此 其 废 水 的 末 端 治 理 一 般 需 要 多 种 处 理 技 术 的 结 合 从 治 理 技 术 来 看, 要 实 现 目 前 去 除 COD BOD 的 同 时, 再 脱 氮 除 磷 的 效 果, 厌 氧 工 艺 是 不 可 或 缺 的 ; 同 时, 配 合 我 国 农 村 地 区 的 沼 气 化 工 程 建 设, 厌 氧 沼 气 化 可 以 实 现 资 源 的 有 效 利 用 概 括 起 来, 目 前 我 国 畜 禽 养 殖 废 水 的 末 端 治 理 主 要 有 两 种 模 式, 一 种 是 厌 氧 - 自 然 处 理 模 式, 适 用 于 中 小 型 规 模 化 养 殖 场 ; 一 种 是 厌 氧 - 好 氧 利 用 模 式, 适 用 于 大 中 型 畜 禽 养 殖 场 或 养 殖 区 厌 氧 自 然 处 理 模 式 工 艺 一 : 畜 禽 舍 固 液 分 离 混 凝 沉 淀 水 解 酸 化 池 稳 定 塘 外 排 人 工 湿 地 图 4 水 解 自 然 处 理 工 艺 12

16 工 艺 适 用 条 件 : 存 栏 头 的 猪 场, 日 处 理 污 水 量 吨 ; 养 殖 场 周 围 应 配 套 有 足 够 的 稳 定 塘 和 人 工 湿 地 面 积 ; 实 施 严 格 粪 尿 分 离 雨 污 分 离 雨 污 分 流 和 固 液 分 离 等 减 量 化 措 施 水 解 反 应 器 内 设 生 物 填 料, 水 力 停 留 时 间 12~24 小 时,COD 去 除 率 20%~30%, 后 续 处 理 一 般 采 用 稳 定 塘 + 人 工 湿 地 组 合, 人 工 湿 地 主 要 用 于 污 水 中 氮 和 磷 的 去 除 该 工 艺 工 程 造 价 低, 一 般 吨 水 处 理 设 施 投 资 为 4000 元 左 右 ; 运 行 费 用 低, 如 地 势 条 件 好, 基 本 无 运 行 费 用 但 是 该 工 艺 对 清 洁 生 产 粪 尿 分 离 雨 污 分 流 和 固 液 分 离 等 减 量 化 措 施 要 求 严 格 ; 水 解 前 端 混 凝 沉 淀 需 添 加 混 凝 剂, 沉 淀 池 需 要 定 期 排 泥, 管 理 要 求 高 ; 耐 负 荷 冲 击 能 力 小 ; 受 冬 季 低 温 影 响 大 工 艺 二 : 气 体 净 化 贮 气 柜 畜 禽 舍 固 液 分 离 混 凝 沉 淀 厌 氧 反 应 器 稳 定 塘 外 排 人 工 湿 地 图 5 厌 氧 自 然 处 理 模 式 工 艺 流 程 工 艺 适 用 条 件 : 存 栏 头 猪 场, 日 处 理 污 水 量 吨 ; 养 殖 场 必 须 实 行 严 格 清 洁 生 产 采 用 干 清 粪 工 艺, 畜 禽 粪 便 直 接 用 于 生 产 有 机 肥, 冲 洗 废 水 和 尿 进 入 处 理 系 统 ; 养 殖 场 周 围 应 配 套 有 较 大 稳 定 塘 和 人 工 湿 地 的 面 积 ; 养 殖 场 周 围 属 于 非 禁 养 区 范 围 厌 氧 工 艺 可 采 用 上 流 式 厌 氧 污 泥 床 反 应 器 (UASB), 水 利 停 留 3 天,COD 去 除 率 80%-85%, 厌 氧 出 水 COD 在 mg/L; 后 续 采 用 稳 定 塘 和 人 工 湿 地 设 施 处 理, 水 力 停 留 时 间 天, 出 水 COD 在 mg/L 该 处 理 工 艺 工 程 投 资 约 元 / 吨 污 水, 运 行 费 用 约 为 元 / 吨 污 水 厌 氧 好 氧 处 理 模 式 13

17 脱 硫 计 量 贮 气 沼 气 利 用 气 水 分 离 城 市 污 水 处 理 厂 沼 气 畜 禽 舍 固 液 分 离 厌 氧 处 理 沉 淀 池 好 氧 处 理 干 粪 干 粪 外 销 或 生 产 有 机 复 合 肥 污 泥 污 泥 脱 水 污 泥 浓 缩 污 泥 贮 池 后 处 理 图 6 厌 氧 - 好 氧 处 理 模 式 工 艺 流 程 工 艺 适 用 条 件 : 存 栏 5000 以 上 的 养 殖 场, 日 处 理 污 水 量 80 吨 以 上 ; 养 殖 场 必 须 实 行 严 格 清 洁 生 产 采 用 干 清 粪 工 艺, 畜 禽 粪 便 直 接 用 于 生 产 有 机 肥 料, 冲 洗 污 水 和 尿 进 入 处 理 系 统, 进 水 CODcr>4000mg/L, 氨 氮 在 mg/L; 污 水 须 进 行 预 处 理, 强 化 固 液 分 离 沉 淀 厌 氧 工 艺 可 采 用 上 流 式 厌 氧 污 泥 床 反 应 器 (USAB), 水 力 停 留 时 间 3 天,COD 去 除 率 80%-85%, 厌 氧 出 水 COD 在 mg/L; 好 氧 处 理 工 艺 采 用 序 批 式 好 氧 活 性 污 泥 法 (SBR) 反 应 器, 在 去 除 COD 的 同 时, 具 有 除 磷 脱 氮 效 果,COD 去 除 率 90%-95%, 氨 氮 去 除 率 95% 以 上, 混 凝 沉 淀 出 水 COD 150mg/L, 氨 氮 25 mg/l, 达 到 较 好 的 处 理 效 果 该 处 理 工 艺 工 程 投 资 较 大, 运 行 费 用 相 对 较 高, 大 约 在 元 / 吨 污 水 ; 管 理 操 作 技 术 要 求 高 表 5 厌 氧 UASB 好 氧 SBR 处 理 模 式 工 程 规 模 及 投 资 养 殖 规 模 ( 存 栏 数, 头 ) 日 处 理 污 水 量 ( 吨 / 天 ) 工 程 投 资 ( 万 元 ) ~50 80~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~350 14

18 4.3.3 工 程 实 例 目 前, 国 内 一 些 畜 禽 养 殖 场 积 极 采 用 先 进 的 污 水 末 端 处 理 工 艺, 取 得 了 较 好 的 治 理 效 果, 同 时 这 些 工 艺 在 经 济 成 本 上 也 证 明 是 可 行 的 实 用 技 术 (1) 案 例 一 某 养 殖 场 猪 存 栏 500 头 该 场 污 水 处 理 工 程 工 艺 采 用 无 动 力 厌 氧 生 物 反 应 器, 工 艺 流 程 如 图 7 所 示 工 程 设 计 水 量 为 8m 3 /d, 总 投 资 为 1.3 万 元 项 目 建 成 投 入 稳 定 运 行 后, 无 动 力 厌 氧 生 物 反 应 器 出 水 COD 达 到 160 mg/l, 但 氨 氮 和 总 磷 还 不 能 实 现 达 标, 出 水 可 进 一 步 进 行 农 业 资 源 化 利 用 或 经 氧 化 塘 深 度 处 理 后 排 放 该 工 艺 具 有 无 需 动 力 消 耗, 投 资 省, 日 常 运 行 费 用 低 的 特 点, 比 较 适 合 中 小 规 模 养 殖 场 污 水 处 理 畜 禽 养 殖 舍 干 粪 收 集 清 扫 冲 洗 废 水 三 格 式 化 粪 池 无 动 力 厌 氧 处 理 池 出 水 排 放 沉 渣 清 掏 (2) 案 例 二 沉 渣 图 7 无 动 力 厌 氧 处 理 工 艺 流 程 某 养 猪 场, 存 栏 5800 头 年 产 值 620 万 元, 利 润 47 万 元 治 理 技 术 :1 人 工 拣 粪 实 现 干 湿 分 离, 减 少 用 水 冲 洗 的 粪 便 量, 减 少 幅 度 可 达 40% 2 投 资 20 万 元 的 固 液 分 离 设 备, 冲 洗 废 水 中 通 过 固 液 分 离 设 备 将 固 体 粪 便 分 离 出 来, 固 液 分 离 后 的 粪 便 和 人 工 拣 拾 的 粪 便 进 行 处 理, 固 体 有 机 肥 ( 干 湿 混 合 ) 出 售 给 农 业 种 植 业 主 3 采 取 厌 氧 好 氧 方 法 处 理 废 水, 达 标 排 放 处 理 设 施 的 投 资 约 为 50 万 元,COD 进 水 2000mg/L, 出 水 141mg/L 处 理 吨 水 的 成 本 接 近 2.6 元 / t, 每 天 处 理 60 吨 污 水, 全 年 治 理 成 本 为 5.7 万 元 (3) 案 例 三 某 养 猪 场, 存 栏 头, 出 栏 头 干 清 粪, 冬 季 水 量 240m 3 /d, 夏 季 水 量 480m 3 /d 处 理 工 艺 为 缺 氧 + 好 氧 (A/O) 表 6 投 资 及 运 行 成 本 概 算 项 目 土 建 设 备 材 料 费 其 它 费 用 合 计 15

19 投 资 ( 万 元 ) 项 目 电 费 折 旧 人 工 费 合 计 运 行 成 本 ( 元 / 吨 水 ) 表 7 处 理 效 果 指 标 COD BOD SS NH 3 -N 夏 冬 夏 冬 夏 冬 夏 冬 原 水 排 水 (4) 案 例 四 某 养 猪 场 存 栏 头, 水 量 150 m 3 /d 处 理 工 艺 :UASB+SBR+ 混 凝 沉 淀 工 程 总 造 价 110 万, 处 理 成 本 约 合 1.1 元 / 吨 事 故 放 空 池 沼 气 回 用 投 加 药 剂 畜 禽 舍 调 节 池 集 水 井 UASB SBR 絮 凝 池 外 排 加 入 部 分 原 水 污 泥 干 化 池 压 滤 机 出 水 泥 饼 外 运 板 框 压 滤 机 图 8 污 水 处 理 工 艺 图 表 8 处 理 效 果 调 节 池 进 水 出 水 排 放 标 准 去 除 率 COD BOD SS 大 肠 杆 菌 大 于 10 4 未 检 出 10 4 (5) 案 例 五 某 养 猪 场, 年 存 栏 头, 出 栏 头 清 粪 方 式 采 用 先 人 工 收 集 干 粪, 后 用 水 清 洗 排 水 量 约 200( 冬 季 )~400m 3 /d( 夏 季 ), 按 平 均 300m 3 /d 计 处 理 工 艺 : 固 液 分 离 厌 氧 自 然 净 化 好 氧 过 滤 污 水 厌 氧 发 酵 系 统 产 生 的 沼 气, 一 部 分 作 为 该 猪 场 职 工 和 周 边 居 民 生 活 用 燃 料, 其 余 用 于 发 电, 每 天 发 电 量 用 于 沼 气 发 电 站 本 身 和 养 猪 场 使 用 厌 氧 发 酵 后 16

20 出 水 经 生 物 塘 进 入 SBR 系 统 进 行 好 氧 处 理 SBR 工 艺 处 理 后 出 水 一 部 分 经 过 纤 维 球 过 滤 后 可 作 为 农 业 种 植 灌 溉 用 水 或 达 标 排 放, 另 一 部 分 出 水 回 流 进 入 稳 定 塘, 以 削 减 整 个 稳 定 塘 的 污 染 物 浓 度 经 过 净 化 后 的 水 质 接 近 国 家 污 水 综 合 排 放 那 个 标 准 (GB ) 一 级 标 准 表 9 污 水 处 理 效 果 单 位 :mg/l 项 目 COD Cr BOD 5 SS NH 3 -N 进 水 出 水 去 除 率 (%) 该 猪 场 年 总 运 行 成 本 费 用 万 元, 经 营 成 本 8.25 万 元 年 总 收 入 为 万 元, 其 中 复 合 有 机 肥 45 万 元 发 电 万 元 沼 气 燃 料 3.65 万 元, 预 计 5.77 年 收 回 投 资 成 本 5 国 内 外 相 关 标 准 研 究 5.1 国 内 相 关 法 规 和 标 准 情 况 畜 禽 养 殖 业 环 境 管 理 现 行 政 策 法 规 目 前 我 国 有 关 畜 禽 养 殖 污 染 物 防 治 的 法 律 法 规, 如 下 表 所 示 表 10 我 国 畜 禽 养 殖 业 环 境 管 理 的 相 关 政 策 法 规 政 策 法 规 及 颁 布 年 份 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 (2008) 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 (2004) 畜 牧 法 (2005) 农 业 法 (2002) 相 关 条 款 及 规 定 国 家 支 持 畜 禽 养 殖 场 养 殖 小 区 建 设 畜 禽 粪 便 废 水 的 综 合 利 用 或 者 无 害 化 处 理 设 施 畜 禽 养 殖 场 养 殖 小 区 应 当 保 证 其 畜 禽 粪 便 废 水 的 综 合 利 用 或 者 无 害 化 处 理 设 施 正 常 运 转, 保 证 污 水 达 标 排 放, 防 止 污 染 水 环 境 从 事 畜 禽 规 模 养 殖 应 按 照 国 家 有 关 规 定 收 集 贮 存 利 用 或 者 处 理 养 殖 过 程 中 产 生 的 粪 便, 防 止 污 染 环 境 畜 禽 养 殖 场 养 殖 小 区 应 当 保 证 畜 禽 粪 便 废 水 及 其 他 固 体 废 弃 物 综 合 利 用 或 者 无 害 化 处 理 设 施 的 正 常 运 转, 保 证 污 染 物 达 标 排 放, 防 止 污 染 环 境 禁 止 在 生 活 饮 用 水 的 水 源 保 护 区, 风 景 名 胜 区, 以 及 自 然 保 护 区 的 核 心 区 和 缓 冲 区 ; 城 镇 居 民 区 文 化 教 育 科 学 研 究 区 等 人 口 集 中 区 域 ; 法 律 法 规 规 定 的 其 他 禁 养 区 域 内 建 设 畜 禽 养 殖 场 养 殖 小 区 省 级 人 民 政 府 根 据 本 行 政 区 域 畜 牧 业 发 展 状 况 制 定 畜 禽 养 殖 场 养 殖 小 区 的 规 模 标 准 和 备 案 程 序 从 事 畜 禽 规 模 养 殖 的 单 位 和 个 人 应 对 粪 便 废 水 及 废 弃 物 进 行 无 害 化 处 理 或 者 综 合 利 用 17

21 畜 禽 养 殖 污 染 防 治 管 理 办 法 ( 原 国 家 环 境 保 护 总 局 第 9 号 令,2001) 畜 禽 养 殖 业 污 染 防 治 技 术 规 范 (HJ/T ) 畜 禽 养 殖 场 应 当 保 持 环 境 整 洁, 采 取 清 污 分 流 和 粪 尿 的 干 湿 分 离 等 措 施, 实 现 清 洁 养 殖 养 殖 场 的 排 水 系 统 应 实 行 雨 水 和 污 水 收 集 输 送 系 统 分 离, 在 场 区 内 外 设 置 污 水 收 集 输 送 系 统, 不 得 采 取 明 沟 布 设 新 改 扩 建 的 畜 禽 养 殖 场 应 采 取 干 法 清 粪 工 艺, 采 取 有 效 措 施 将 粪 及 时 单 独 清 出, 不 可 与 尿 污 水 混 合 出 ; 采 用 水 冲 粪 水 泡 粪 湿 法 清 粪 工 艺 的 养 殖 场, 要 逐 步 改 为 干 法 清 粪 工 艺 畜 禽 养 殖 过 程 中 产 生 的 污 水 应 坚 持 种 养 结 合 的 原 则, 经 无 害 化 处 理 后 尽 量 充 分 还 田, 实 现 污 水 资 源 化 管 理 污 水 的 消 毒 处 理 提 倡 采 用 非 氯 化 的 消 毒 措 施, 要 注 意 防 止 产 生 二 次 污 染 物 畜 禽 养 殖 业 污 染 物 治 理 工 程 技 术 规 范 (HJ ) 本 标 准 集 约 化 畜 禽 养 殖 场 指 存 栏 数 为 300 头 以 上 的 养 猪 场 50 头 以 上 的 奶 牛 场 100 头 以 上 的 肉 牛 场 4000 羽 以 上 的 养 鸡 场 2000 羽 以 上 养 鸭 和 养 鹅 场 新 改 扩 建 的 畜 禽 养 殖 场 应 采 取 干 法 清 粪 工 艺 ; 采 用 水 冲 粪 水 泡 粪 湿 法 清 粪 工 艺 的 养 殖 场, 应 逐 步 改 为 干 法 清 粪 工 艺 ; 畜 禽 粪 污 应 日 产 日 清 上 海 市 畜 禽 养 殖 管 理 办 法 ( 上 海 市 人 民 政 府 第 20 号 令,2004) 畜 禽 养 殖 场 应 当 按 照 国 家 规 定 科 学 合 理 地 使 用 饲 料 和 饲 料 添 加 剂 禁 止 使 用 餐 厨 垃 圾 或 者 食 品 加 工 过 程 中 产 生 的 动 物 制 品 废 弃 物 饲 喂 畜 禽 畜 禽 养 殖 场 不 得 任 意 向 水 体 或 者 其 他 环 境 直 接 排 放 畜 禽 粪 便 沼 液 沼 渣 或 者 污 水 等 无 锡 市 畜 禽 养 殖 污 染 防 治 管 理 办 法 ( 无 锡 市 人 民 政 府 令 第 108 号,2009) 畜 禽 养 殖 场 不 得 向 水 体 或 者 其 他 环 境 直 接 排 放 倾 倒 畜 禽 养 殖 产 生 的 废 渣 和 污 水, 经 处 理 排 放 达 标 废 水 的, 只 能 设 置 一 个 排 污 口, 排 污 口 的 设 置 应 当 符 合 国 家 和 省 制 定 的 技 术 规 范 畜 禽 养 殖 场 应 当 采 取 清 污 分 流 和 粪 尿 干 湿 分 离 等 措 施, 实 施 清 洁 养 殖 设 置 的 污 水 收 集 输 送 系 统, 不 得 采 用 明 沟 布 设 海 南 省 畜 禽 养 殖 场 ( 小 区 ) 备 案 管 理 办 法 ( 试 行 ) (2009) 饲 养 规 模 划 分 为 养 殖 场 和 养 殖 小 区 遵 守 国 家 相 关 的 其 它 法 律 法 规, 不 使 用 国 家 禁 用 的 兽 药 饲 料 添 加 剂, 并 严 格 执 行 休 药 期 的 规 定 有 粪 污 排 放 处 理 设 施 和 场 所, 并 获 当 地 环 保 部 门 的 认 可, 符 合 国 家 相 关 污 染 物 排 放 标 准 的 要 求 畜 禽 养 殖 业 现 行 相 关 标 准 目 前, 我 国 有 关 畜 禽 养 殖 业 的 环 保 标 准 有 畜 禽 养 殖 业 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 畜 禽 养 殖 业 污 染 治 理 工 程 技 术 规 范 (HJ ) 山 东 省 畜 禽 养 殖 业 污 染 物 排 放 标 准 (DB37/ ) 浙 江 省 畜 禽 养 殖 业 污 染 物 排 放 标 准 (DB33/ ), 以 及 广 东 省 畜 禽 养 殖 业 污 染 物 排 放 标 准 (DB44/ ) 从 近 年 发 布 的 国 家 环 保 标 准 和 地 方 环 保 标 准 中, 都 将 定 义 的 集 约 化 养 殖 场 / 养 殖 区 的 规 模 降 低, 从 而 使 更 多 的 养 殖 场 / 养 殖 区 纳 入 标 准 的 适 用 范 围 中, 以 对 其 污 染 排 放 进 行 控 制 例 如, 广 东 省 和 浙 江 省 将 规 模 化 养 殖 场 定 义 为 200 头 猪, 广 东 省 将 规 模 化 奶 牛 养 殖 场 定 义 为 20 头 猪 从 排 放 限 值 来 看, 各 省 市 都 在 GB 的 基 础 上 不 同 程 度 的 提 高 了 污 18

22 染 物 排 放 控 制 的 要 求 其 中 山 东 省 地 方 标 准 则 规 定 从 2010 年 5 月 1 日 起 执 行 第 三 时 段 的 标 准 值,COD 要 求 达 到 120mg/L, 氨 氮 要 求 达 到 25 mg/l, 其 无 疑 对 该 省 范 围 内 的 畜 禽 养 殖 业 提 出 了 更 高 的 污 染 控 制 要 求 另 外, 在 排 水 量 方 面 各 地 方 也 加 强 了 要 求 5.2 其 他 国 家 及 地 区 畜 禽 养 殖 环 境 管 理 及 相 关 标 准 情 况 防 治 畜 牧 业 污 染 已 引 起 了 越 来 越 多 的 国 家 和 地 区 的 重 视, 尤 其 是 发 达 国 家 已 经 把 畜 牧 业 污 染 的 防 治 法 规 列 入 了 国 家 法 律 范 围 之 内 美 国 美 国 各 级 政 府 都 有 制 定 关 于 防 治 畜 禽 污 染 的 环 境 保 护 政 策 在 美 国 的 清 洁 水 法 中 将 畜 禽 养 殖 场 列 入 污 染 物 排 放 源, 侧 重 于 畜 禽 养 殖 场 建 设 管 理, 规 定 超 过 一 定 规 模 的 必 须 通 过 排 污 许 可 证 才 可 以 养 殖 生 产 美 国 联 邦 法 案 CFR Part 412 规 定 了 集 中 式 畜 禽 养 殖 场 的 水 污 染 物 排 放 要 求, 其 中 对 标 准 管 辖 的 畜 禽 养 殖 场 的 规 模 进 行 了 划 分, 具 体 为 : 表 11 美 国 规 模 化 畜 禽 养 殖 划 分 标 准 及 废 水 排 放 限 值 畜 禽 种 类 规 模 化 标 准 废 水 排 放 限 值 马 500 羊 10,000 鸭 5,000 奶 牛 700 牛 1,000 2,500(551bs) 猪 10,000(swine, 小 于 551bs) 30,000( 蛋 鸡, 水 清 粪 ) 蛋 鸡 82,000( 蛋 鸡, 非 水 清 粪 ) 肉 鸡 125,000( 非 蛋 鸡, 非 水 清 粪 ) 火 鸡 55,000( 火 鸡 ) 肉 牛 1,000(veal calves) BPT BAT: 无 工 艺 废 水 外 排 BPT: BOD5:1.66( 日 最 大 ),0.91( 月 平 均 ) 粪 大 肠 菌 群 :400 个 /100ml BAT: 无 工 艺 废 水 外 排 BPT BCT BAT: 无 工 艺 废 水 粪 便 垃 圾 外 排, 需 有 贮 水 池 防 止 降 雨 造 成 的 溢 流 BPT BCT BAT: 无 工 艺 废 水 粪 便 垃 圾 外 排, 需 有 贮 存 池 收 集 降 雨 造 成 的 溢 流 除 提 出 废 水 排 放 限 值 要 求 外, 美 国 CFR Part 412 中 还 强 调 了 规 模 化 畜 禽 养 殖 场 的 环 境 管 理, 并 提 出 了 具 体 的 要 求 : 19

23 (1) 场 地 管 理, 对 于 所 有 规 模 化 畜 禽 养 殖 场, 都 需 要 实 施 最 佳 管 理 措 施 (best management practices), 具 体 包 括 : A. 营 养 元 素 管 理 计 划 (nutrient management plan) 养 殖 场 主 需 对 场 地 可 能 流 失 的 N P 等 营 养 元 素 的 量 形 态 等 进 行 客 观 的 评 估, 同 时, 尽 可 能 的 采 取 措 施 减 少 N P 等 营 养 元 素 向 地 表 水 体 的 流 失 和 排 放 B. 肥 料 施 用 频 次 的 确 定 养 殖 场 主 需 要 确 定 将 畜 禽 养 殖 产 生 的 粪 便 垃 圾 或 工 艺 废 水 作 为 肥 料 施 用 于 耕 地 上 的 频 次, 需 尽 可 能 的 降 低 N P 等 营 养 元 素 向 地 表 水 体 的 排 放, 同 时 需 要 满 足 营 养 元 素 管 理 的 技 术 标 准 C. 粪 便 及 土 壤 监 测 每 年 至 少 需 进 行 一 次 对 畜 禽 粪 便 中 N P 等 元 素 的 含 量 监 测, 至 少 每 5 年 需 进 行 一 次 对 场 地 土 壤 中 P 等 元 素 的 含 量 监 测, 监 测 结 果 作 为 确 定 肥 料 施 用 频 次 的 依 据 D. 监 控 相 关 设 备 情 况, 防 止 污 染 养 殖 场 主 需 对 施 用 粪 便 垃 圾 或 废 水 的 设 备 进 行 周 期 性 的 检 查, 防 止 污 染 的 产 生 E. 缓 冲 区 畜 禽 养 殖 产 生 的 粪 便 垃 圾 和 工 艺 废 水 不 能 施 用 于 离 地 表 水 体 100 英 尺 以 内 的 土 地 上, 以 及 农 灌 水 井 或 其 他 直 接 通 向 地 表 水 体 的 设 施 或 者, 养 殖 场 主 可 以 采 用 建 设 距 地 表 水 体 100 英 尺 外, 宽 35 英 尺 的 蔬 菜 种 植 区, 在 其 中 使 用 畜 禽 养 殖 产 生 的 粪 便 垃 圾 或 废 水 除 此 以 外, 养 殖 场 主 可 采 取 其 他 措 施, 并 能 证 明 该 措 施 能 达 到 或 超 过 建 设 缓 冲 区 的 污 染 防 治 效 果 (2) 记 录 制 度, 关 注 养 殖 场 所 在 地 的 污 染 状 况, 包 括 氮 磷 BOD 5 TSS 等 污 染 物 的 排 放 情 况 ; 养 殖 场 主 需 要 制 定 当 地 的 土 地 营 养 管 理 计 划, 记 录 养 殖 粪 便 垃 圾 或 工 艺 废 水 施 用 于 耕 地 的 情 况 等, 同 时 需 要 计 算 施 用 于 土 地 中 氮 磷 等 营 养 元 素 的 总 量 等 美 国 地 方 环 境 管 理 条 例 内 容 主 要 包 括 畜 牧 养 殖 场 规 模 与 土 地 面 积 相 适 应 规 定 禁 养 区 域 和 其 他 农 业 活 动 区 域 以 及 缴 纳 环 境 污 染 债 券 等 欧 盟 为 配 合 欧 盟 IPPC 指 令 的 有 效 实 施, 在 2003 年 6 月, 欧 盟 发 布 了 集 中 式 畜 禽 养 殖 (Intensive Rearing of Poultry and Pigs) 最 佳 可 行 技 术 支 持 文 件 在 该 文 件 中 给 出 了 集 中 式 畜 禽 养 殖 场 的 定 义, 即 : 大 于 只 家 禽 ( 家 禽 包 括 蛋 鸡 肉 鸡 火 鸡 鸭 以 及 珍 珠 鸡 ) 20

24 大 于 2000 头 猪 ( 大 于 30kg) 大 于 750 头 母 猪 欧 盟 对 于 集 中 式 畜 禽 养 殖 业 的 最 佳 可 行 技 术 中 一 项 主 要 内 容 是 良 好 的 农 业 管 理 实 践 (Good agricultural practice), 其 中 的 主 要 内 容 是 : (1) 对 养 殖 场 人 员 进 行 培 训 ; (2) 记 录 用 水 量 耗 能 情 况 饲 料 用 量 三 废 产 生 情 况 及 施 用 量 等 ; (3) 制 订 应 急 预 案 ; (4) 确 保 使 用 的 机 械 设 备 等 处 于 良 好 状 态 ; (5) 对 粪 便 垃 圾 等 的 处 理 进 行 合 理 规 划 ; (6) 对 粪 便 施 用 于 土 地 进 行 合 理 计 划 与 此 同 时, 欧 盟 的 BAT 技 术 中 还 对 畜 禽 的 饲 养 畜 舍 的 设 置 以 及 能 源 的 消 耗 和 使 用 给 出 了 推 荐 的 技 术 对 于 养 殖 用 水, 欧 盟 推 荐 使 用 乳 头 饮 水 器 饮 水 槽 等 方 式, 但 都 有 各 自 的 优 缺 点, 目 前 尚 未 有 可 以 成 为 BAT 的 推 荐 技 术 为 节 约 养 殖 业 的 用 水, 欧 盟 BAT 推 荐 : 在 每 一 个 养 殖 周 期 结 束 后, 采 用 高 压 水 枪 进 行 畜 舍 清 洗 ; 采 取 措 施 避 免 水 的 渗 漏 ; 对 用 水 量 进 行 记 录 等 对 于 畜 禽 养 殖 的 粪 便 处 理, 欧 盟 BAT 认 为 即 使 在 富 营 养 化 区 域, 也 可 以 采 用 一 些 如 储 存 池 固 体 粪 便 堆 积 等 措 施 处 理 畜 禽 粪 便 同 时, 欧 盟 BAT 指 出 需 要 设 置 足 够 大 的 粪 便 储 存 设 施 待 进 行 进 一 步 的 处 理 和 施 用 于 土 地 在 欧 盟 的 BRFE 文 件 中 列 举 了 部 分 养 殖 场 废 水 的 污 染 物 排 放 量, 见 下 表 表 12 欧 盟 养 殖 场 废 水 污 染 物 排 放 量 ( 单 位 :g/kg 产 品 ) 控 制 项 目 BOD 5 COD cr N P 2 O 5 SS 排 放 量 0.05~0.8 1~2 0.05~1 0.4~11 0.3~ 日 本 70 年 代, 日 本 制 定 了 废 弃 物 处 理 与 消 除 法 防 止 水 污 染 法 和 恶 臭 防 止 法 等 7 部 法 律, 对 畜 禽 污 染 管 理 作 出 了 明 确 的 规 定 日 本 污 染 物 统 一 排 放 标 准 如 下 表 所 示 21

25 表 13 污 染 物 统 一 排 放 浓 度 控 制 项 目 日 最 大 值 日 平 均 BOD mg/l 120 mg/l COD cr 120 mg/l TKN 120 mg/l 60 mg/l TP 16 mg/l 8 mg/l SS 200 mg/l 150 mg/l 粪 大 肠 菌 群 数 3*10 6 个 /L 新 加 坡 新 加 坡 政 府 规 定, 养 猪 场 的 污 水 排 放 CODcr 必 须 小 于 250 mg/ L 中 国 台 湾 中 国 台 湾 在 1990 年 3 月 颁 布 的 养 猪 调 整 方 案 中, 已 明 确 提 出 短 期 内 养 猪 头 数 不 再 增 加, 长 期 逐 步 减 少 并 限 制 大 型 养 猪 场 增 加 饲 养, 未 来 养 猪 业 仅 以 满 足 自 销, 不 以 外 销 为 目 的 台 湾 水 污 染 防 治 排 放 废 水 标 准 中 对 养 殖 业 的 要 求 见 下 表 表 14 台 湾 水 污 染 防 治 排 放 废 水 标 准 中 对 养 殖 业 的 要 求 单 位 :mg/l 修 改 年 份 养 殖 规 模 BOD COD SS ph NH 3 -N TP 1987 年 1992 年 1998 年 1000 猪 头 数 猪 头 数 猪 头 数 猪 头 数 猪 头 数 猪 头 数 标 准 主 要 技 术 内 容 6.1 标 准 修 订 原 则 畜 禽 养 殖 业 水 污 染 物 排 放 标 准 的 修 订 应 以 国 家 相 关 环 境 污 染 防 治 法 污 染 物 排 放 标 准 和 环 境 质 量 标 准 体 系 为 指 导, 以 国 家 目 前 畜 禽 养 殖 业 生 产 技 术 生 22

26 产 管 理 水 平 污 染 物 排 放 现 状 治 理 水 平 以 及 行 业 未 来 发 展 趋 势 为 基 础, 以 环 保 先 进 国 家 的 环 境 标 准 为 参 考 进 行 编 制, 实 现 环 境 标 准 的 科 学 性 先 进 性 和 可 操 作 性 本 标 准 编 制 应 遵 循 以 下 原 则 : (1) 保 护 生 态 环 境 和 人 体 健 康 ; (2) 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 促 进 畜 禽 养 殖 业 经 济 社 会 的 可 持 续 发 展 ; (3) 与 我 国 现 行 有 关 的 环 境 法 律 法 规 标 准 协 调 配 套, 以 国 家 十 二 五 期 间 主 要 污 染 物 总 量 控 制 目 标 为 指 导 ; (4) 力 求 使 标 准 做 到 科 学 合 理, 具 有 可 操 作 性 ; (5) 促 进 畜 禽 养 殖 业 产 业 和 产 品 结 构 调 整 6.2 标 准 适 用 范 围 GB 标 准 中 区 分 了 集 约 化 畜 禽 养 殖 场 和 养 殖 区 根 据 2005 年 发 布 实 施 的 畜 牧 法 的 相 关 要 求, 由 省 级 人 民 政 府 根 据 本 行 政 区 域 畜 牧 业 发 展 状 况 制 定 畜 禽 养 殖 场 养 殖 小 区 的 规 模 标 准 和 备 案 程 序 因 此, 新 标 准 中 不 宜 再 对 畜 禽 养 殖 场 进 行 规 模 分 级 按 照 国 家 污 染 物 排 放 标 准 制 修 订 指 导 意 见 的 有 关 要 求, 凡 是 向 地 表 水 体 直 接 排 放 或 是 通 过 公 共 污 水 处 理 系 统 间 接 排 放 污 水 的 畜 禽 养 殖 场 均 应 执 行 新 标 准 的 相 关 规 定 对 于 采 用 农 牧 结 合 方 式 处 理 畜 禽 养 殖 污 水 的 情 况, 由 于 其 排 放 的 废 水 并 未 直 接 排 放 地 表 水 体, 而 适 用 于 农 田 灌 溉, 因 此 其 应 满 足 农 田 灌 溉 水 质 标 准 (GB ) 的 相 关 要 求, 不 属 于 本 标 准 的 适 用 范 围 另 外, 按 照 国 家 污 染 物 排 放 标 准 制 修 订 指 导 意 见 本 次 修 订 标 准 中 仅 涉 及 畜 禽 养 殖 业 水 污 染 物 排 放 的 监 督 与 管 理 要 求, 不 再 涉 及 固 废 和 恶 臭 的 相 关 技 术 规 定, 其 监 督 与 管 理 按 照 相 关 法 律 法 规 标 准 执 行 本 标 准 制 订 发 布 实 施 后, 畜 禽 养 殖 业 污 染 物 排 放 按 本 标 准 执 行, 不 再 执 行 畜 禽 养 殖 业 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 6.3 标 准 执 行 时 间 段 划 分 新 标 准 划 分 了 2 个 时 段, 现 有 养 殖 场 自 标 准 实 施 之 日 起 执 行 标 准 文 本 表 1 规 定 的 排 放 限 值, 并 在 2 年 的 过 渡 期 后, 执 行 标 准 文 本 表 2 规 定 的 排 放 限 值 新 建 养 殖 场 自 标 准 实 施 之 日 起 执 行 表 2 规 定 的 排 放 限 值 23

27 另 外, 执 行 水 污 染 物 特 别 排 放 限 值 的 地 域 范 围 时 间, 执 行 表 3 中 规 定 的 排 放 限 值 6.4 术 语 和 定 义 在 原 标 准 术 语 和 定 义 的 基 础 上, 本 次 修 订 增 加 了 干 清 粪 工 艺 水 冲 粪 工 艺 现 有 养 殖 场 新 建 养 殖 场 排 水 量 基 准 排 水 量 公 共 污 水 处 理 系 统 直 接 排 放 间 接 排 放 等 9 项 术 语 定 义 根 据 畜 牧 法 的 规 定, 省 级 人 民 政 府 根 据 本 行 政 区 域 畜 牧 业 发 展 状 况 制 定 畜 禽 养 殖 场 养 殖 小 区 的 规 模 标 准 和 备 案 程 序, 因 此 本 标 准 不 再 对 集 约 化 畜 禽 养 殖 场 和 集 约 化 畜 禽 养 殖 区 进 行 定 义 同 时, 根 据 新 标 准 适 用 范 围 取 消 了 原 标 准 中 废 渣 恶 臭 污 染 物 臭 气 浓 度 最 高 允 许 排 水 量 术 语 定 义 6.5 污 染 物 控 制 指 标 的 选 择 畜 禽 养 殖 业 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 控 制 项 目 包 括 BOD 5 COD Cr 悬 浮 物 氨 氮 总 磷 粪 大 肠 菌 群 数 蛔 虫 卵, 共 7 项 污 染 物 控 制 指 标 第 一 次 全 国 污 染 源 普 查 公 报 显 示, 畜 禽 养 殖 业 总 氮 排 放 万 吨, 占 全 国 总 氮 排 放 量 ( 万 吨 ) 的 21.7% 总 氮 为 硝 酸 盐 氮 亚 硝 酸 盐 氮 氨 氮 与 有 机 氮 的 总 和, 是 反 映 水 体 富 营 养 化 的 主 要 指 标 因 此, 应 将 总 氮 纳 入 控 制 指 标 此 外, 第 一 次 全 国 污 染 源 普 查 公 报 显 示, 畜 禽 养 殖 业 铜 排 放 量 吨, 锌 排 放 量 吨 铜 锌 的 排 放 主 要 来 源 于 饲 料 中 过 量 的 微 量 元 素 添 加 剂, 这 些 微 量 元 素 只 有 极 小 部 分 能 被 吸 收, 绝 大 部 分 仍 以 粪 便 的 形 式 释 放 到 环 境 中 含 高 浓 度 微 量 元 素 的 粪 便 一 旦 污 染 了 水 源, 也 将 产 生 巨 大 危 害, 可 降 低 水 体 自 净 能 力, 使 水 质 恶 化 水 生 物 死 亡 例 如, 鱼 类 对 高 铜 的 敏 感 性 远 远 超 过 哺 乳 动 物, 尤 其 是 游 离 的 铜 更 为 致 命 另 外, 粪 便 是 较 好 的 有 机 肥 料, 但 如 果 铜 锌 等 微 量 元 素 含 量 较 高 则 其 利 用 率 将 大 大 降 低, 因 此, 应 将 铜 锌 纳 入 控 制 指 标, 通 过 排 放 标 准 的 限 制, 可 以 控 制 饲 料 中 添 加 剂 的 使 用 综 上 所 述, 本 标 准 主 要 污 染 物 控 制 因 子 包 括 ph 值 BOD 5 COD Cr 悬 浮 物 氨 氮 总 氮 总 磷 粪 大 肠 菌 群 数 蛔 虫 卵 铜 和 锌, 共 11 项 污 染 物 控 制 指 标, 24

28 比 原 标 准 增 加 了 ph 值 总 氮 铜 和 锌 4 项 指 标 6.6 污 染 物 排 放 标 准 的 确 定 及 制 定 依 据 ph 值 新 标 准 中 规 定 现 有 养 殖 场 新 建 养 殖 场 以 及 执 行 特 别 排 放 限 值 的 养 殖 场 ph 值 均 为 6~9 从 目 前 我 国 畜 禽 养 殖 业 排 放 废 水 的 ph 值 情 况 来 看, 基 本 都 能 满 足 6~9 的 要 求 化 学 需 氧 量 生 化 需 氧 量 和 悬 浮 物 从 技 术 层 面 上 来 看, 通 过 推 广 实 施 干 清 粪 工 艺, 采 用 生 物 发 酵 舍 工 艺, 建 设 生 化 处 理 末 端 治 理 设 施 等 方 式, 畜 禽 养 殖 废 水 中 的 COD BOD SS 是 可 以 得 到 很 好 去 除 的, 在 技 术 上 应 该 不 存 在 困 难 新 标 准 适 用 于 直 接 排 向 地 表 水 体 的 畜 禽 养 殖 场, 应 从 严 控 制 因 此, 本 次 修 订 拟 订 现 有 污 染 源 的 排 放 限 值 为 :COD BOD 和 SS 分 别 为 150mg/L 40mg/L 和 150mg/L 同 时, 为 满 足 国 家 十 二 五 环 境 管 理 的 需 求, 要 求 在 2 年 的 过 渡 期 后, 现 有 污 染 源 能 实 现 污 水 治 理 的 技 术 改 造, 提 升 污 染 防 治 技 术 水 平 ; 另 外, 新 建 污 染 源 应 以 更 为 先 进 的 污 染 防 治 技 术 作 为 设 计 建 设 依 据 ; 因 此, 本 标 准 规 定 新 建 污 染 源 的 COD BOD 和 SS 的 排 放 限 值 分 别 为 100mg/L 30mg/L 和 70mg/L 氨 氮 总 氮 和 总 磷 畜 禽 养 殖 业 废 水 中 氮 磷 等 元 素 的 排 放 目 前 已 成 为 我 国 农 业 污 染 排 放 的 主 要 源, 氮 磷 的 流 失 严 重 威 胁 着 我 国 水 体 富 营 养 化 程 度, 在 十 二 五 期 间, 氨 氮 作 为 新 增 总 量 控 制 污 染 物, 是 我 国 水 体 环 境 污 染 防 治 的 重 点 之 一 畜 禽 养 殖 废 水 中 含 有 较 高 成 分 的 氮 磷 元 素, 除 采 用 干 清 粪 等 清 洁 生 产 工 艺 减 少 废 水 量 等 措 施 外, 目 前, 我 国 畜 禽 废 水 中 氨 氮 的 去 除 方 法 主 要 有 物 理 法, 包 括 吹 脱 和 离 子 交 换 法 ; 生 化 法, 包 括 传 统 硝 化 反 硝 化 和 新 型 生 物 脱 氮 等 吹 脱 除 氮 和 沸 石 离 子 交 换 法 虽 然 具 有 工 艺 流 程 简 单 处 理 效 果 稳 定 投 资 少 等 优 点, 但 是 其 运 行 成 本 还 很 高, 不 具 备 成 为 养 殖 场 废 水 除 氮 主 要 工 艺 的 趋 势 因 此, 末 端 污 水 处 理 工 艺 目 前 也 主 要 采 用 厌 氧 - 好 氧 工 艺 脱 氮 除 磷, 虽 然 技 术 本 身 不 存 在 困 难, 但 从 经 济 成 本 上 考 虑 也 会 给 畜 禽 养 殖 业 带 来 一 定 的 成 本 压 力 25

29 综 合 考 虑 国 家 十 二 五 总 量 控 制 污 染 物 的 减 排 目 标, 本 次 修 订 拟 订 氨 氮 总 氮 总 磷 分 别 为 40mg/L 70mg/L 5.0mg/L, 以 促 进 现 有 污 染 源 的 尽 快 达 标 排 放 同 时, 新 建 畜 禽 养 殖 场 和 在 2 年 过 渡 期 后 的 现 有 畜 禽 养 殖 场 氨 氮 总 氮 总 磷 的 排 放 控 制 需 进 一 步 加 强, 限 值 分 别 为 25mg/L,40mg/L 和 3.0 mg/l, 促 使 现 有 污 染 源 加 快 污 染 治 理 设 施 的 升 级 改 造, 新 建 污 染 源 按 国 内 较 先 进 的 技 术 进 行 设 计 和 建 设 粪 大 肠 菌 群 数 蛔 虫 卵 粪 大 肠 菌 群 数 蛔 虫 卵 为 畜 禽 粪 尿 的 特 征 污 染 物 患 病 或 隐 性 带 病 的 畜 禽 会 排 出 多 种 致 病 菌 和 寄 生 虫 卵, 如 大 肠 杆 菌 沙 门 氏 菌 蛔 虫 卵 毛 首 线 虫 卵 等, 如 不 适 当 处 理, 不 仅 破 坏 环 境, 还 会 影 响 人 类 和 畜 禽 健 康 畜 禽 粪 污 经 过 废 水 处 理 过 程, 能 够 有 效 地 去 除 粪 大 肠 干 菌 群 数 以 及 蛔 虫 卵 通 过 调 研 及 对 比 研 究, 本 标 准 将 现 有 养 殖 场 的 粪 大 肠 干 菌 群 数 排 放 限 值 设 定 为 1000 个 /100ml, 蛔 虫 卵 排 放 限 值 设 定 为 2.0 个 /L 对 于 新 建 养 殖 场 和 2 年 过 渡 期 后 的 现 有 养 殖 场, 粪 大 肠 菌 群 数 和 蛔 虫 卵 的 排 放 限 值 为 400 个 /100ml 和 1.0 个 /L 铜 锌 当 今 畜 牧 业 生 产 中 大 量 使 用 各 种 微 量 元 素 添 加 剂 以 提 高 饲 料 的 利 用 率, 改 善 畜 禽 的 生 长 性 能 但 是, 如 果 是 饲 料 中 的 高 剂 量 微 量 元 素 不 能 被 动 物 充 分 吸 收, 大 部 分 排 出 体 外, 对 环 境 造 成 严 重 污 染 通 过 对 畜 禽 养 殖 场 废 水 的 取 样 调 研, 并 结 合 畜 禽 养 殖 业 产 物 系 数 与 排 污 系 数, 采 用 干 清 粪 工 艺, 我 国 不 同 区 域 畜 禽 废 水 中 铜 锌 的 浓 度 分 别 在 0.119~1.739mg/L 和 0.465~2.475mg/L 之 间 本 次 修 订 增 加 了 对 畜 禽 养 殖 废 水 中 总 铜 和 总 锌 的 控 制, 现 有 养 殖 场 执 行 1.0 mg/l 和 2.0 mg/l 的 排 放 限 值, 新 建 养 殖 场 执 行 0.5mg/L 和 1.5mg/L 的 排 放 限 值 基 准 排 水 量 各 养 殖 场 生 产 方 式 和 管 理 水 平 不 同, 废 水 排 放 量 存 在 较 大 差 异 采 用 干 清 粪 方 式 的 养 殖 场 废 水 量 通 常 会 比 水 冲 粪 方 式 低, 废 水 中 的 COD 浓 度 低 一 个 数 量 级, 其 他 指 标 通 常 也 会 相 差 3~6 倍 因 此, 为 了 实 现 畜 禽 养 殖 行 业 的 节 水, 必 须 实 施 清 洁 生 产, 采 用 先 进 的 技 术, 提 高 水 的 循 环 利 用 率 如 逐 渐 淘 汰 水 冲 粪 水 泡 粪 26

30 工 艺, 采 用 干 清 粪 工 业 进 行 替 代, 对 畜 舍 冷 却 水 进 行 回 用 等 畜 禽 行 业 基 准 排 水 量 与 季 节 以 及 畜 禽 养 殖 的 用 水 量 有 直 接 的 联 系 以 养 猪 为 例, 排 放 的 废 水 中, 其 中 三 分 之 一 用 来 喂 养 牲 畜, 其 余 的 来 自 于 猪 舍 的 清 洗 ; 冬 季 冲 洗 水 为 夏 季 的 三 分 之 一 根 据 调 研, 我 国 畜 禽 行 业 基 准 排 水 量 与 GB 变 化 不 大, 因 此 本 标 准 对 基 准 排 水 量 的 限 值 未 作 明 显 调 整, 为 了 便 于 核 查, 取 消 了 按 季 节 区 分 基 准 排 水 量 的 要 求 对 于 新 建 养 殖 场 及 特 别 排 放 区 域 的 畜 禽 养 殖 场, 不 提 倡 采 用 水 冲 粪 水 泡 粪 工 艺, 因 此 依 据 干 清 粪 工 艺 的 排 水 量 确 定 新 源 基 准 排 水 量 水 污 染 物 特 别 排 放 限 值 根 据 环 境 保 护 工 作 的 要 求, 在 国 土 开 发 密 度 已 经 较 高 环 境 承 载 能 力 开 始 减 弱, 或 环 境 容 量 较 小 生 态 环 境 脆 弱, 容 易 发 生 严 重 环 境 污 染 问 题 而 需 要 采 取 特 别 保 护 措 施 的 地 区, 应 严 格 控 制 养 殖 场 的 污 染 物 排 放 行 为, 在 上 述 地 区 的 现 有 和 新 建 畜 禽 养 殖 场 执 行 水 污 染 物 特 别 排 放 限 值 本 标 准 特 别 排 放 限 值 的 制 定 主 要 参 考 了 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 中 一 级 B 标 准 间 接 排 放 限 值 根 据 国 家 排 放 标 准 中 水 污 染 物 监 控 方 案 的 要 求, 养 殖 场 向 设 置 污 水 处 理 厂 的 城 镇 排 水 系 统 排 放 废 水, 应 执 行 间 接 排 放 限 值 畜 禽 排 放 废 水 为 高 浓 度 有 机 废 水, 生 化 性 较 好, 经 过 初 步 处 理 后, 在 有 条 件 的 地 区 将 其 纳 入 城 镇 污 水 处 理 系 统 中 进 行 集 中 处 理 应 该 是 一 个 较 好 的 处 理 模 式 在 此 基 础 上, 按 照 监 控 方 案 的 技 术 原 则, 本 标 准 规 定 了 畜 禽 养 殖 场 废 水 的 间 接 排 放 限 值 6.7 本 标 准 与 国 内 外 相 关 标 准 对 比 情 况 经 过 比 较, 本 标 准 现 有 养 殖 场 要 求 接 近 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 二 级 标 准, 对 新 建 养 殖 场 则 提 出 了 更 高 的 要 求, 严 于 国 内 其 他 相 关 地 方 标 准 与 其 他 主 要 国 家 地 区 及 国 际 组 织 相 关 标 准 进 行 比 较, 本 标 准 现 有 养 殖 场 限 值 新 建 养 殖 场 限 值 已 经 处 于 较 严 水 平 ; 特 别 排 放 限 值 非 常 严 格, 可 以 满 足 需 要 采 取 特 别 保 护 措 施 的 地 区 的 环 保 要 求 27

31 7 环 境 经 济 效 益 分 析 7.1 环 境 效 益 若 执 行 新 标 准, 对 其 产 生 的 环 境 效 益 进 行 了 初 步 估 算 按 畜 禽 养 殖 业 直 排 的 比 例 为 25% 进 行 测 算, 执 行 本 标 准 表 2 后, 与 2010 年 相 比, 直 排 养 殖 场 2015 年 COD 和 氨 氮 的 排 放 削 减 率 将 分 别 达 到 92.33% 和 72.51% 然 而, 考 虑 到 整 个 畜 禽 业 的 排 放 除 包 括 直 接 排 入 水 体 的 部 分, 还 有 近 75% 的 养 殖 场 采 用 其 他 排 放 模 式, 如 农 牧 结 合, 散 养 形 成 的 面 源 等, 则 与 2010 年 相 比,2015 年 现 有 整 个 畜 禽 养 殖 业 的 COD 和 氨 氮 的 排 放 削 减 率 将 分 别 达 到 7.49% 和 8.53% 如 果 再 考 虑 期 间 畜 禽 养 殖 业 的 增 长, 则 与 2010 年 相 比,2015 年 整 个 畜 禽 养 殖 业 的 COD 排 放 削 减 率 只 有 4.31%, 氨 氮 则 会 有 0.76% 的 增 长 7.2 经 济 效 益 下 表 为 目 前 我 国 部 分 地 区 不 同 规 模 畜 禽 养 殖 场 的 投 资 与 效 益 的 平 均 情 况 由 表 可 知, 对 于 规 模 小 于 1000 头 猪 的 畜 禽 养 殖 场 其 年 利 润 仅 在 5 万 元 左 右 ; 而 规 模 在 5000 头 猪 以 上 的 畜 禽 养 殖 场, 其 利 润 能 在 60 万 元 以 上 表 15 全 国 部 分 省 市 不 同 规 模 养 猪 场 的 投 资 与 经 济 效 益 ( 单 位 : 万 元 ) 养 殖 规 模 ( 头 ) 万 >1 万 固 定 资 产 北 京 年 总 产 值 年 利 润 固 定 资 产 河 南 年 总 产 值 年 利 润 固 定 资 产 浙 江 年 总 产 值 年 利 润 固 定 资 产 海 南 年 总 产 值 年 利 润 畜 禽 养 殖 废 水 的 处 理 需 要 一 定 的 资 金 投 入, 对 于 较 大 规 模 的 畜 禽 养 殖 场 由 于 其 有 较 好 的 经 济 收 益, 因 此 基 本 可 以 承 受 达 到 本 标 准 排 放 限 值 的 污 水 处 理 设 施 的 投 资 和 运 行 而 对 于 小 于 5000 头 猪 的 中 小 型 养 殖 场 来 说, 其 技 术 资 金 都 受 到 28

32 限 制, 采 用 厌 氧 自 然 处 理 的 模 式, 基 本 可 以 实 现 达 到 表 1 的 限 值, 但 要 进 一 步 达 到 表 2 的 限 值 则 需 扩 大 生 产 增 加 收 益 或 者 采 用 较 为 清 洁 的 饲 养 工 艺 才 能 达 标 排 放 按 中 小 规 模 养 殖 场 计 算, 其 污 水 处 理 总 投 资 约 10 万 元, 约 需 总 投 资 亿 元 按 大 型 养 殖 场 ( 年 存 栏 数 大 于 5000 头 猪 ) 计 算, 其 污 水 处 理 总 投 资 约 100 万 元, 约 需 总 投 资 亿 元 因 此, 实 施 本 标 准, 约 需 亿 元 的 投 资 额 从 运 行 成 本 来 看, 中 小 规 模 养 殖 场 污 水 处 理 的 年 运 行 成 本 约 亿 元 大 型 养 殖 场 污 水 处 理 的 年 运 行 成 本 约 3.06 亿 元 29