20 主辦單位/嘉義市政府 發行單位/嘉義市政府文化局 發行人/黃敏惠 總編輯/饒嘉博 洪孟楷 中華民國 100 年 12 月

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2 20 主辦單位/嘉義市政府 發行單位/嘉義市政府文化局 發行人/黃敏惠 總編輯/饒嘉博 洪孟楷 中華民國 100 年 12 月

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4 戰後嘉義溶劑廠的發展 市長序 嘉義市開發甚早 擁有 古城 與 綠意 等不同的歷史文化與場域 特性 城市風情迥異於其他台灣古城 在嘉義市 我們看見的是歷年來的 珍貴文化資產 嘉義市獨特的地理位置與便利的交通位置 阿里山 森林 鐵路 木材集散中心等特色資源 在日治時期嘉義市就已是台灣熱門的旅 遊城市 日治時期的嘉義 是 臺灣的文化重鎮 擁有區域的地方特色 來 自其歷史脈 絡 人文活動是地方內涵的彰 顯 不同時期來嘉義的客家族 群 隨著不同歷史時期的演變與遺留軌跡 堆疊出嘉義客家的樣貌 而戰 後的嘉義溶劑廠 經歷過多次改組與轉型 每個階段之變遷均為因應國家 政策與經濟需求 因此 其發展的過程除具體的呈現台灣地區不同時期的 產業風貌外 其影響與貢獻更是值得表彰 嘉義市城市建築量體不巨大 文教機能健全 半城半鄉的便利性與 舒適感兼 備 特出的文化特色 帶動城市多采多姿的人文藝 術 發展 敏 惠就任市長以來 提出兩個願景 希望打造嘉義市成為 阿里山的入口城 市 以及 雲嘉南的消費城市 都與旅遊有關 並積極經營嘉義市成為 人文城市 以 文化 藝 術 來行 銷 城 市 創造 美 麗 的 城 市 列為重 點 施 政目標 嘉 義市 文 獻 第2 0 期 從觀 光 旅 遊 工 業 族 群及教育的 論 述 與 歷 經 八八 莫拉克 風災的實事記載 強調 歷史不能被遺忘 經驗必須被記 取 希冀藉此作為經驗傳承 嘉義市市長 黃敏惠 謹誌 100 年 5 月 30 日

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6 戰後嘉義溶劑廠的發展 文化局長序 嘉義市是一個匯集觀光 產業 教育 藝術 音樂 人文豐富的老城 市 而文獻出版也是記載嘉義市真實的面貌 從觀光旅遊開始是最容易認識一個城市的方式 嘉義文獻雖不似觀 光導覽手冊淺顯易懂 卻是可以更有深度的了解嘉義市人文歷史及社會變 遷 嘉義市的觀光旅遊從日治時期即是熱門的旅遊景點 風光一時 嘉義 市素有木材之都 畫都 管樂城市 交趾陶的故鄉等稱號 非浪得虛名 城 市的發展靠大家的努力貢獻 將再成為下個劃時代的代表城市 一個城市之所以豐富 在於他的多元化 融合性 本期便是匯集各類 文章包含觀光旅遊發展 工業發展 多元族群聚落形成 教育歷史及災害 實事記載的文字呈現 期待有更多迴響 局長 饒嘉博 謹誌 100 年 5 月 30 日

7 目 錄 20 市長序 文化局長序 學術論著 嘉義市的旅遊資源 從日治時期的旅遊活動觀察 / 蔡榮順 嘉義市作為觀光城市之想像 嘉義市制五周年紀念誌 之分析 / 張志源 口述歷史 122 戰後嘉義溶劑廠的發展( ) / 盧胡彬 黃世宇 嘉義市客家族群研究概況及福佬客初探 / 謝錦 戰後嘉農口述歷史 林中茂校長訪談 / 李明仁 林昭慧 洪偉朕

8 戰後嘉義溶劑廠的發展 歷史紀錄 136 八八水災紀實 / 盧胡彬 146 大事紀 ( 民國九十七年一月~九十九年十二月 ) 嘉義市文獻第十九期勘誤表 大事紀 嘉義市文獻第二十一期 徵稿啟事

9 學 術 論 著

10 嘉義市的旅遊資源 從日治時期的旅遊活動觀察 嘉義市的旅遊資源 從日治時期的旅遊活動觀察 蔡榮順 一 前言 旅遊是指人們離開住地或工作地 短暫移動到不同的環境地點 進行休 憩或遊歷的行為 旅遊從 行 出發 並具有娛樂 休閒 觀賞等意涵 在二次 大戰之後 拜交通工具改良與經濟繁榮之賜 人們乃在生活中積極安排旅遊 活動 旅遊事業與食 衣 住 行 購物 消費 娛樂都產生交集 屬於多目標 的綜合發展產業 是推動經濟的重要動力 十九世紀的旅遊 主要為了外出享樂 隨著時代的變遷 旅遊動機逐漸多 元化 從早期的商業貿易與宗教朝聖所需 進而成為尋求各種人生的體驗與 滿足 台灣地區在進入日治時期才開始接觸現代所定義的旅遊活動 當時日 本人在台灣的基礎建設 以及配合觀光旅遊開發相關的資源 迄今仍為台灣 旅遊發展的重要基石 具有相當價值 嘉義地區因為有阿里山 阿里山森林鐵路 木材集散中心等特色資源 在 日治時期嘉義市就已是台灣熱門的旅遊城市 風光一時 本文從日治時期的 旅遊活動觀察 據以探討目前嘉義市的旅遊資源 具有基礎性與實用性的意 義

11 20 學 術 論 著 圖 一 阿 里 山 旅 遊 10

12 嘉義市的旅遊資源 從日治時期的旅遊活動觀察 二 旅遊資源聯結 旅遊行程的選擇通常以自然生態 特色民俗文化 宗教與節慶 產業展 覽或國際競賽為核心 一 個旅 遊的決 策充滿複 雜 性 從 旅 遊 動 機 時間因 素 價格考量 品味與體 驗的期待 需求的滿足等 相關事項牽涉廣泛 唯 其首要誘因 在於旅遊景點的特色強度 而一處具有 國家 等級資源的景 點 必然成為熱門焦點 目前由中央政府規劃設置的國家級旅遊景點 包括國家公園八處 國家 風景區十三處 國家森林遊樂區十八處 附錄 嘉義市可直接聯結國家級資 源的旅遊景點為阿里山國家風景區 阿里山森林遊樂區 以及次聯結的玉山 國家公園 雲嘉南濱海國家風景區 規劃經營嘉義市成為觀光旅遊城市 需 自旅遊供給面檢視 聯結國家級旅遊資源 定位於利基市場 積極從既有的特 色聚焦 據以研訂旅遊方針與發展策略 此外 嘉義在日治時期即有 嘉義乃畫都 之美譽 美術人才輩出 同時 因傳統工藝發達 嘉義交趾陶揚名國際 被稱為 交趾陶的故鄉 而開辦於 1993年的 嘉義管樂節 成功的與世界接軌 已成為國際重要的年度管樂節 慶 選擇在地獨有的特色 用 創意 加值 透過策略規劃 與旅遊資源聯結 運用 能有助於觀光旅遊的永續發展 三 日治時期嘉義的旅遊活動 在日治之前 台灣地區旅遊僅限於公 商務與私人遊歷 1895年進入日 治時代之後 隨著 鐵 路 公路 等交 通建 設陸 續完 工 促成 旅 遊活動逐 漸興 盛 1908年縱貫鐵路全線通車 日本閑院宮載仁親王來台主持開通典禮 並同 步舉辦火車博覽會 安排十台車廂 展售美術工藝品 吳服 化粧品 玩具 藥 品 雜貨 另將車廂設計改裝為 啤酒屋 喫茶店 和洋餐飲店 從北 到南駛經包括嘉義火車站在內的主要車站 各停留一至三日不等 吸引街庄 11

13 20 學 術 論 著 圖 二 日 治 時 期 的 嘉 義 公 園 12

14 嘉義市的旅遊資源 從日治時期的旅遊活動觀察 的民眾湧入城市 造成轟動 當時台灣的觀光旅遊事業由鐵道部負責辦理 曾 推出海陸聯運業務 以及優惠旅遊券的發行 並積極規劃各類旅遊活動 包 括北投納涼會 花蓮港觀月 北港媽祖參拜 名勝探訪 全島一周遊覽等活 動 1927年8月台灣日日新報社舉辦 台灣八景 票選活動 票選結果 新高 山 玉山 列名別格 特別景點 阿里山 則入選為八景之一 在投票過 程 以及名單的公佈與宣傳 帶動一波波的旅遊風潮 圖一 1930年10月16日 日本政府頒布 史蹟名勝天然紀念物保存法 陸續指 定各地具有特色的史蹟 名勝景點 罕見的天然物加以保護 獲遴選列入名單 者 即成為旅遊者優先選定的標的 形成焦點 嘉義地區有吳鳳廟與伏見宮 貞愛親王上陸紀念碑 位於布袋 被列入史蹟名單 名勝則由阿里山及嘉義公 園 圖二 中選 天然紀念物有阿里山神木 圖三 貝類化石 黑長尾雉 帝 雉 山椒魚 1935年9月20日 台灣國立公園法 頒布 新高阿里山列入候選 國立公園名單 1937年12月台灣總督府公布成立 新高阿里山國立公園 方 便非登山目的的一般民眾遊賞高山風光 更促進嘉義市旅遊事業抬頭 日治時期嘉義的旅遊事業奠基於新高阿里山與全省木材產銷中心 旅遊 活動主要有產業參觀 風景遊賞 登山探險 宗教活動等 1914年12月5日位 於嘉義市北門區的嘉義製材工廠開始運轉 圖四 工廠佔地一千餘坪 部份 為三層樓 其他為兩層樓的鋼筋混凝土建築 內部裝置最先進的美國製材機 械 一日製材量達六百石 號稱 東洋第一 圖五 工廠旁設有２萬８千平方 公尺的貯木池 以及8千多平方公尺的貯木場 貯木池配備軌道式可移動的超 級大吊車 即為知名的塔型架空鐵索捲立機 塔高20公尺 徑間95公尺 荷重 16噸 移行158公尺 以電力驅動 大型鐵索捲立機俗稱 天車 因巨大且罕 見而聞名 來台灣的遊客 以及全省各學校學生的畢業旅行 往往指定到此一 遊 以 天車 做為背景拍照留念 圖六 13

15 20 學 術 論 著 圖 三 -1 阿 里 山 神 木 14

16 嘉義市的旅遊資源 從日治時期的旅遊活動觀察 圖三-2 遊賞神木 阿里山森林鐵路於1912年修築至二萬平 1914年開通到沼平 從嘉義市 北門驛搭乘美國製的蒸氣火車 沿途欣賞熱帶 暖帶 溫帶等三種不同的林 相 領略 穿山越嶺 的驚奇 圖七 能輕鬆優雅的到達阿里山 並漫步於千 年檜木群中 使阿里山成為全台灣最具號召力的景點 居住在日本及台灣的日 本人 紛紛組團前往阿里山旅遊 成為風尚 日本皇室 台灣總督專程前往旅遊 圖八 相關文獻資料彙整如附表一 15

17 20 16 學術論著 圖四 陳澄波繪畫 嘉義製材工廠 圖五 學生參觀製材工廠內部作業 圖六 學生於天車前合影

18 嘉義市的旅遊資源 從日治時期的旅遊活動觀察 表一 日本皇室 台灣總督赴嘉義旅遊彙整表 時 間 人 員 地 點 1917年 成久王與妃 嘉義製材場 1920年10月20日 久邇宮與妃 嘉義市 1923年4月20日 皇太子裕仁親王 乘坐火車於嘉義驛停留 1925年6月2日 秩父宮 嘉義市 1925年11月3日 第10任台灣總督 伊澤多喜男 北門驛 阿里山 1927年10月10日 第11任台灣總督 上山滿之進 北門驛 阿里山 1927年11月7日 朝香宮 北門驛 阿里山 1928年1月23日 第6任台灣軍司令官 田中國重 北門驛 阿里山 1928年4月4日 久邇宮朝融王 北門驛 阿里山 1928年5月10日 久邇宮邦彥王 北門驛 阿里山 1928年8月5日 第12任台灣總督 川村竹治 北門驛 阿里山 1930年7月27日 第13任台灣總督 石塚英藏 北門驛 阿里山 玉山 1933年8月22日 第16任台灣總督 中川健藏 北門驛 阿里山 玉山 1934年9月27日 伏見宮博恭王 北門驛 阿里山 1934年10月7日 梨本宮守正王 北門驛 阿里山 1935年1月22日 昌德宮李垠王 北門驛 阿里山 附 記 派代表巡視 嘉義製材所 期滿調任 東京市長 期滿陞大將 期滿調任 司法大臣 資料來源 台灣總督府營林局嘉義出張所 阿里山年表 台灣總督府 台灣日誌 賴彰能 日本裕仁皇太子到過清香亭 嘉義市文獻 第13期 17

19 20 學 術 論 著 圖 七 阿 里 山 火 車 穿 山 越 嶺 18

20 嘉義市的旅遊資源 從日治時期的旅遊活動觀察 圖八 接待皇室 總督的阿里山貴賓館 海拔3952公尺的玉山 高度高於日本富士山 3776公尺 日治時期為日 本大帝國的最高峰 被日本人視為聖山 1897年6月28日 日本政府公告將玉 山改名為新高山 引發日本及歐美各國學者專家前往探險的熱潮 除了台灣總 督府有關部門技師與測量隊員紛紛攀登執行相關業務之外 日本東京帝國大 學大批師生 也相繼前往阿里山與新高山進行動物 植物採集與研究 台灣成 為日本國民旅行的新天地 並從 探險 之動機 逐漸轉化為休閒與遊賞為目 的 早期有關歐美人士前往玉山 阿里山探險旅遊者資料彙整如附表二 表二 外籍人士至阿里山 玉山探險旅遊彙整表 時 間 國籍 人 員 地 點 附 記 1898年12月 德國 高山探險家Dr.K.Stopel 阿里山 玉山 西方人首登玉山 1905年 英國 動物採集家W.Goodfellow 阿里山 首次採集帝雉 羽毛送驗 1907年10月 美國 美國駐台北領事Jalian H.Arnold安立得夫婦 玉山 首位女性登玉山 1912年7月 英國 自然科學博物館植物學者 W.Price 阿里山 玉山 1918年10月 美國 森林學者E.H.Wilson 阿里山 玉山 資料來源 曾惠香 玉山回首 吳永華 被遺忘的日籍台灣動物學者 吳永華 台灣登山小史 19

21 20 圖九 學術論著 玉山登山口在阿里山 圖十 國立公園協會於阿里山立牌 圖十一 日治時期在今嘉義市噴水圓環旁豎立大型牌樓 彰顯嘉義市為 海內外遊客遊覽阿里山 攀登新高山行程必經的入口城市 20

22 嘉義市的旅遊資源 從日治時期的旅遊活動觀察 攀登玉山起初有三處入口 包括位於嘉義的阿里山口 圖九 南投的水 里坑口 花蓮的玉里口 早期前往玉山探險及學術研究者 大多與阿里山區域 一併連結 至1925年於鹿林山開闢新高山登山步道 以及阿里山鐵道兼營客 運業務之後 從嘉義市北門驛搭乘阿里山火車 銜接新高山登山步道的旅遊 行程最為便捷與多元 受到遊客歡迎而成為新興的主流行程 1928年台灣總督府邀聘學者來台調查 成立國立公園 之景觀 1930年 4月20日嘉義市尹廣谷致員及地方菁英共同籌設 阿里山國立公園協會 圖 十 官方與民間並移植數千株緋櫻 吉野櫻 八重櫻等至阿里山 另透過商 工團體積極協助爭取設立阿里山國立公園 當年嘉義市尹廣谷致員訂定嘉義市經營發展三項策略為 (一)擴張阿里山登山口特殊地理位置的遊覽都市地位 (二)使嘉義市成為平原地區的商業中心 (三)以附近物產為基礎 擴展工業 顯然 當時認為嘉義市應立基於阿里山登山口的觀光都市 事實上對島 內外的遊客而言 新高阿里山的登山口不在阿里山 而是在北門驛 在嘉義 市 嘉義市是往來阿里山 新高山 玉山 旅客必經的入口城市 民間企業在 現今嘉義市噴水圓環旁豎立 新高阿里山登山口 的大型看板 並裝置霓虹燈 圖十一 具體展現入口城市的意象 1851年發軔於英國的萬國博覽會 展示政治 經濟 文化 產業 科技 帶 動新一波旅遊 博覽會是文化與產業的橱窗 日本人將展示經驗與效應延伸 到臺灣 日治初期在包括嘉義市的各主要城市 輪流舉辦物產展覽 吸引附近 地區民眾觀覽 1916年11月在嘉義街舉辦第二次臺灣南部物產共進會 1935 年10月10日起 舉辦為期50天的 始政40周年紀念臺灣博覽會 創下近三百 萬人次的參觀紀錄 是臺灣史上規模最大的博覽會 四個主會場設於臺北市 公會堂 臺北市公園 陽明山 板橋 另在新竹 臺中 嘉義 臺南 高雄 臺 21

23 20 學 術 論 著 圖 十 二 位 於 嘉 義 公 園 內 的 兒 童 遊 園 地 圖 十 三 阿 里 山 的 高 山 博 物 館 22

24 嘉義市的旅遊資源 從日治時期的旅遊活動觀察 東 花蓮設有8個分館 其中嘉義地區設有兩個分館 位於嘉義市兒童遊園地 圖十二 的 嘉義特設館 展示在地物產與特色文化 安排電影放映 藝妓 歌舞表演 並於夜間開放18天 經統計 嘉義特設館 夜間入場觀賞者超過 1萬2千人 另一分館設於阿里山的 高山博物館 圖十三 顯示嘉義的觀光 旅遊魅力 焦點集中在阿里山的林業與生態遊賞 此外 配合臺灣博覽會的舉 辦 官方推出 嘉義二日遊 行程 安排外地旅客第一天參觀嘉義神社 製材 所 林業試驗場 農事試驗所 吳鳳廟 夜間住宿嘉義市 第二天參觀 嘉義 特設館 博覽會 時間允許者於第二天夜間再住宿嘉義市 第三天自北門驛搭 乘阿里山蒸汽火車 前往阿里山參觀 高山博物館 日治時期各級學校的修學旅行與畢業旅行 以及民眾的宗教朝聖都屬於 基本的旅遊客層 嘉義製材工廠 貯木池的天車 阿里山神木 是全島學生旅 遊的首選 而位於嘉義公園內 1943年重建的第二代嘉義神社 圖十四 在 1944年升格為國幣小社 社格僅次臺灣神社 臺北圓山飯店現址 及臺南 神社 吸引斗六 虎尾 東石 鹽水 新營等地民眾前往朝聖 外埠各地奉獻捐 贈的石燈籠 圖十五 現仍放置參道兩側 能見證旅遊朝聖的歷史 圖十四 第二代嘉義神社的社殿 1 圖十五 外地民眾奉獻捐贈的石燈籠 日本神社大致分為官社與諸社 非官社 官社又區分為官幣社與國幣社 並各有 大 中 小社的區別 23

25 20 學 術 論 著 圖 十 六 森 林 火 車 24

26 嘉義市的旅遊資源 從日治時期的旅遊活動觀察 四 創新嘉義市的旅遊優勢 一 塑造 阿里山門戶城市 角色 嘉義市主要的旅遊資源在阿里山 如果阿里山是嘉義市未來旅遊事業的 金雞母 就要讓阿里山的入口城市好好的下金蛋 事實上 阿里山是外國人眼 中臺灣最著名的觀光景點之一 但是到訪阿里山的遊客 大多僅將嘉義市視 為交通節點 或是去阿里山途中匆匆路過的城市 去阿里山 與 去嘉義 是兩回事 據臺灣觀光協會創會長嚴長壽的觀察認為 政府應運用阿里山的 資源 連結山上和山下的規劃 來發展整座阿里山 包括山腳下嘉義市的觀光 事業 如能借鏡荷蘭阿姆斯特丹爭取做為歐洲門戶城市 gateway city 推 出 拜訪荷蘭方案 帶動觀光產業的成功案例 放大格局與思維 將 門戶城 市 的理想加以具體化 籌集經費專款 優先投入 入山門戶 的相關規劃 積 極建設各項配套措施 譬如 起碼要有一個明顯的入口門戶地標 超大型停 車場 及小型車停車樓 常設的鄒族文化故事表演中心與表演團體 展示 阿里山春夏秋冬四季風貌與森林火車特色的展館 販售當地純質的農特產品 等 以能吸引遊客在上山之前 有 非去不可 的期待 去後有 值得 的感 動 讓嘉義市真正成為進出阿里山必經的門徑 旅客願意下車停留的城市 二 以阿里山之名 展現特質 做為一個國際級的旅遊景點 阿里山不應只是看日出 買茶葉 走森林步 道 想像 世界三大登山鐵路 而已 尤其現有鐵路與公路存在若干難以克服 的潛在性風險 讓許多遊客不滿意 殊為可惜 其實阿里山吸引人的特質主要 在森林鐵路 自然景觀 動植物生態及鄒族文化 如何以新的視野與格局加以 規劃 將特質融入行程 是亟需面對的課題 以阿里山森林鐵路為例 從國際觀點檢視 並無 世界三大登山鐵路 之 排名說 法 而係以訛傳訛之誤 姑不論就坡度 長度或高度 阿里山鐵路都 排不上前三名 事實上 阿里山鐵路珍貴的特質不在於排第幾名 重要的是其 能兼具有各種不同定義的 森林鐵路 登山鐵路 高山鐵路 等三種屬 25

27 20 學 術 論 著 圖 十 七 登 山 火 車 行 駛 獨 立 山 螺 旋 路 段 圖 十 八 高 山 鐵 路 支 線 26

28 嘉義市的旅遊資源 從日治時期的旅遊活動觀察 性 而且在世界登山鐵路常見的五種基本工法之中 具有 S型路線 螺旋 型路線 Z字形折返路線 直立式汽缸特殊設計火車頭 等四種 其多 元性為舉世獨有 難得一見 此特質即屬旅遊的賣點 須納入行程設計 滿足 旅客 體驗的價值 誠如劍湖山休閒產業集團副董事長游國謙所說 觀光旅遊產業要不斷 從臺灣看世界 同時要 從世界看臺灣 面對時代的變遷 有必要調整因 應策略 例如面對 上阿里山 從山腳下到山頂上 看到的 幾乎都是問題 的批評狀況 在改善交通方面可考慮限制大型遊覽車行駛公路 只通行小型 車 而改採 泊車換車制 遊覽車輛放置專用停車場 嘉義市配合設置 成 為 名符其實的入口城 市 遊客一 律自嘉 義市北門車 站 搭 乘 森 林火車 圖 十六 體驗獨立山 螺旋路段 的驚奇 圖十七 自梨園寮站至奮起湖則興 建纜車連結 於奮起湖可安排逛老街 看鄒族文化表演 自奮起湖再建纜車上 阿里山 如此規劃可縮短上下山的行車時間 摒除鐡道安全疑慮 避免公路 事故發生 提供遊客享受不同的情境 體驗登山鐡路及森林多元的風情 並可 達成 旅客數分配 作業 有效管控遊程品質 在阿里山上則可安排多樣化活 動 充分運用獨特的資源 提供不同的選擇 例如看日出與雲海 搭乘高山支 線蒸氣火車 圖十八 體驗 Z字形 設計的 阿里山碰壁 鐵道 參與融入 鄒族生活文化村等等節目 都能各自發展成為深度遊程 進而再與玉山國家 公園連結 三 穿越時空 體驗初期林業境況 近幾年來 嘉義市政府積極爭取 嘉義火車站附近地區都市更新案 以 及 林業文化產業專用區 等重大建設均已定案 其中北門地區將設置 阿里 山林業村 及 檜意森活村 前者規劃面積 13.76公頃 後者為3.15公頃 預 計於2012年及2016年分期陸續完成 以 阿里山林業村 為例 阿里山林業主 要發展於1910至1943年間 因此規劃內容必須融入日治時期阿里山營林產業 的歷史元素 呈現二十世紀初期風格 提供遊客 穿越時空的場域 滿足想像 27

29 20 學術論著 圖十九 28 人力集材方式之一 牛磨引集法

30 嘉義市的旅遊資源 從日治時期的旅遊活動觀察 與體驗 充分塑造獨特性與國際觀光價值 而在趣味性方面則可重現牛磨引 集法 圖十九 集材柱攀爬等早期人力作業模式 提供遊客觸覺體驗 在視 覺與聴覺方面則有伐木歌 集材歌 伐木舞的展現 阿里山山腳下嘉義市的旅 遊事業已獲得有史以來最大的資源 觀光產業值得期待 此外 尚可規劃百年Shay蒸氣火車在北門驛靜態展示與動態復駛 並於 車庫附近研究成立森林鐡道博物館等規劃 形成景點群聚 達到吸引旅客 多 日遊 的目標 四 以陳澄波之名 的文化觀光 嘉義籍的陳澄波 在藝術領域創造許多輝煌紀錄 1926年以 東京美術學校圖畫師範科三年級學生身份所創作的油畫 於日本帝國美展得 獎 是台灣籍以油畫入選的第一人 1929年於上海擔任新華藝術專科學校西 畫系教授兼系主任 1931年第一屆全國美術展覽會獲選為當代十二位畫家之 一 同年並代表中華民國至美國參加芝加哥世界博覽會 陳澄波的畫藝早已揚 名於世 畫作拍賣價格已逾臺幣千萬元以上 為了增強觀光旅遊供給面 嘉義市確有需要 以陳澄波之名 建構文化 觀光資源 規劃陳澄波美術館 文化觀光旅遊已然成為潮流 雖然相對於大 眾觀光 文化觀光旅遊只屬小眾觀光 但根據統計 文化觀光旅遊市場有若 干特徵 通常旅遊消費者的收入較高 且捨得花錢渡假 教育程度與年齡較 高 且會花更長的時間停留 不是走馬看花 其客源值得大力爭取 另外 陳澄波於1947年因228事件遇難 如能設法促成陳澄波故居開放 參觀 除了提供名人創作地點的藝術朝聖之外 陳澄波故居似乎也是新興的 特殊旅遊 悲暗觀光 Dark Tourism 旅遊點 據旅行業界的看法 舉凡 與人類歷史的悲劇如戰爭 屠殺 人權迫害等相關的地點 皆可規劃成為旅 遊據點 例如死傷慘重的諾曼地登陸戰海灘 甘迺迪總統遇刺的達拉斯博物 館 柏林圍牆 猶太人大屠殺的奧斯維茲集中營等地 遊客藉由現地參訪 深 入省思歷史的黑暗與悲情 進而達到 從歷史殷鑑而學習教訓 的教育效果 29

31 20 學術論著 五 建構 交趾陶之都 的情境 日治時代以來 嘉義即是台灣交趾陶的發源地 被稱為交趾陶的故鄉 以交趾陶工藝做為 地域之華 的具體實現 形塑交趾陶裝飾的情境 能成為 觀光旅遊的亮點 作為台灣 交 趾 陶 的 故 鄉 嘉 義市需要 建 構 具有 交 趾 陶 特質 的 城 市風 格 例 如規 劃 一座 以 交 趾 陶為主 題 的公 園 街 頭 巷 尾 處 處可見 交 趾 陶 裝 飾 尤其在 重要交 通樞 紐及城市外圍主要通 道 路標 或公共 藝 術 均以大型 交趾陶製作 構成名副其實的 交趾陶之都 景象 以展現城市的特色與魅 力 累積更多旅遊資源 五 結語 一個旅遊城市的形成 要先從觀光供給面及城市基礎建設加以研討 阿 里山的行政轄區雖位於嘉義縣 但基於旅遊點 線 面 互有關聯 嘉義市不 能自外於相關機構 交通部觀光局 農委會 內政部營建署 阿里山國家公國 管理處 林務局嘉義林管處 嘉義縣政府 的協調分工與合作配合 做為阿里 山的入口門戶城市及阿里山森林鐵路的起點車站 嘉義市需要一張 旅遊城 市 的臉 讓外來的遊客能明顯辨識城市的定位 滿意於旅遊所需的公共設 施 稱心於商旅的服務品質 2005年黃敏惠市長主政後 嘉義市政府提出兩個願景 希望打造嘉義市 成為 阿里山的入口城市 以及 雲嘉南的消費城市 都與旅遊有關 對照 七十餘年前 日治時期嘉義 市尹 廣谷致員訂定的嘉義市發展策略 其方向 與內容完全相同 顯然 在地既有的歷史資源 具有無窮的魅力 是旅遊事業 取之不盡 用之不竭的源頭 臺灣是地球村的一份子 阿里山森林及鐡路成為世界性的觀光旅遊景 點 是全民共同的願望 拜阿里山之賜 山腳下的嘉義市成為阿里山的入口門 戶 在日治時期就已是臺灣熱門的旅遊城市 如何延續與發揮阿里山的旅遊 30

32 嘉義市的旅遊資源 從日治時期的旅遊活動觀察 資源優勢 是官方與民間須共同努力的課題 做為一個旅遊城市 嘉義市需要建立城市意象與具象 規劃CIS識別系 統 創作旅遊順口溜 主題歌曲 創意行銷等 期待嘉義市不只是阿里山的入 口門戶 同時也能成為臺灣聖山 玉山的入口城市 31

33 20 學術論著 參考書目 台灣總督府營林局嘉義出張所 1935 阿里山年表 台灣總督府 台灣總督府 1994 台灣日誌 南天書局 吳永華 1995 被遺忘的日籍台灣動物學者 晨星出版社 林秀姿 1996 一個都市發展策略的形成 1920年至1940年間嘉義市街政治 面觀察 上 臺灣風物 第46卷第2期 臺灣風物雜誌社 林秀姿 1996 一個都市發展策略的形成 1920年至1940年間嘉義市街政治 面觀察 下 臺灣風物 第46卷第3期 臺灣風物雜誌社 吳永華 1997 台灣登山小史 晨星出版社 賴彰能 1997 日本裕仁皇太子到過清香亭 嘉義市文獻 第13期 嘉義 市政府 呂紹理 1998 水螺響起 遠流出版公司 吳永華 2000 臺灣歷史紀念物 日治時期臺灣史蹟名勝與天然紀念物的故 事 晨星出版社 國立歷史博物館編輯委員會 2002 文化 觀光 博物館論壇論文集 國立 歷史博物館 蘇睦喬 2002 嘉義寫真第二輯 嘉義市文化局 蔡龍保 2002 日治時期臺灣鐵路與觀光業的發展 臺北文獻 直字第 142期 臺北市文獻委員會 曾惠香 2002 玉山回首 玉山國家公園 蔡榮順 蔡旺洲合著 2003 阿里山森林鐵道機關群之研究 財團法人金 龍文教基金會 程佳惠 2004 臺灣史上第一大博覽會 1935 SHOW 遠流出版公司 蔡榮順 2004 發現一百年前的阿里山 財團法人金龍文教基金會 呂紹理 2005 展示臺灣 權力 空間與殖民統治的形象表述 麥田出版 社 32

34 嘉義市的旅遊資源 從日治時期的旅遊活動觀察 蔡榮順 2006 嘉義寫真第四輯 嘉義市文化局 蔡榮順 2006 掃描諸羅城 活動成果專輯 財團法人金龍文教基金 會 嚴長壽 2008 我所看見的未來 天下遠見出版公司 游國謙 2008 談臺灣觀光遊樂產業之環境變遷與因應策略 喜新 戀 舊 創造產業文化資產新價值 文建會文化資產總管理處籌備處 33

35 20 學術論著 附 錄 國家級旅遊景點計有 一 國家公園八處 １.太魯閣國家公園 2.玉山國家公園 3.陽明山國家公園 4.墾丁國家公園 5.金門國家公園 6.雪霸國家公園 7.東沙環礁國家公園 8.台江國家公園 二 國家風景區十三處 1.大鵬灣國家風景區 2.日月潭國家風景區 3.澎湖國家風景區 4.馬祖國家風景區 5.東部海岸國家風景區 6.花東縱谷國家風景區 7.東北角暨宜蘭國家風景區 8.參山國家風景區 9.阿里山國家風景區 10.茂林國家風景區 11.北海岸及觀音山國家風景區 12.雲嘉南濱海國家風景區 13.西拉雅國家風景區 三 國家森林遊樂區十八處 34 1.八仙山森林遊樂區 2.大雪山森林遊樂區 3.內洞森林遊樂區 4.太平山森林遊樂區 5.合歡山森林遊樂區 6.池南森林遊樂區 7.東眼山森林遊樂區 8.武陵森林遊樂區 9.知本森林遊樂區 10.阿里山森林遊樂區 11.富源森林遊樂區 12.奧萬大森林遊樂區 13.滿月圓森林遊樂區 14.墾丁森林遊樂區 15.雙流森林遊樂區 16.藤枝森林遊樂區 17.觀霧森林遊樂區 18.向陽森林遊樂區

36 嘉義市作為觀光城市之想像 嘉義市制五週年紀念誌 之分析 嘉義市作為觀光城市之想像 嘉義市制五週年紀念誌 之分析 張志源 一 前言 過去研究運用到 嘉義市制五週年紀念誌 一書 多在嘉義市相關歷史 1 研究的印證 但較少就該書進行分析 或有認為雖然 嘉義市制五週年紀念 誌 其書名以 志 稱 但非因體例而命名 以編纂臺灣鄉土志的觀點 內容其 嘉義 實過於簡略且綱目不完備 不若 大嘉義 嘉義市要覽 1936 完整 但細讀 嘉義 市勢一覽 193 市制五週年紀念誌 該書相關內容 仍可視為此書是當時作為大嘉義論述經 歷下的具體產物 尤其保留諸多當時紀念性的祝賀詞 詩文 甚句及歌詞 筆者經由臺灣總督府公文類纂資料解讀及嘉義市既有文獻的蒐集 發 現昭和五年 1930 到昭和十年 1935 間嘉義市城市發展的研究累積相當 例如林秀姿 都市發展策略的形成: 1920年到1940間的嘉義市街 國立臺灣大學歷 史研究所碩士論文 1993 黃廷碩 嘉義市的都市保存與再發展 國立成功大學建 築研究所碩士論文 2007 師嘉瑀 日治時期嘉義市街與阿里山的連結關係 嘉義 文獻 第19期 2010 頁 國立中央圖書館臺灣分館特藏資料編纂委員會 臺灣文獻書目解題方志類(一) 臺 北市 國立中央圖書館臺灣分館特藏資料編纂委員會 1987 嘉義市役所 大嘉義 1926 嘉義市役所 大嘉義 1929 嘉義街役場 大嘉 義 1940 嘉義市役所編 嘉義市勢一覽 1936 嘉義市役所編 嘉義市勢一覽 1940 嘉義市役所編 嘉義市要覽

37 20 學術論著 的成果 其中在政策與空間改變的研究上有林秀姿利用臺灣日日新報進行研 究 以大正九年 1920 至昭和十五年 1940 間嘉義市街做為研究對象 論文 提到在國家機器與嘉義市地方利益間 導致地方建構大嘉義領域 論說的產 6 生 以及地方政經得利者如何以都市發展強化既有的社會 利益關係 另蔡 俊堯以市區改正和公共建設關係分析嘉義市的空間機能 將日治時期嘉義市 區改正計畫分成三個階段 明治二十八年 1895 明治三十九年 1906 明 治三十九年 1906 大正十四年 1925 大正十四年 1925 昭和二十年 1945 並在昭和五年 1930 到昭和十年 1935 嘉義市的空間發展改變中 7 討論市區改正計畫上的不同 經由既有研究 歸 納 在地方治理 上 嘉義市在 年代 經 歷 置州運 動 市制運動 後 於1930年代初期 在官民合作提出的大嘉義論述下 出 現 區域中心都市 與 觀光都市 的口號 置州運動 市制運動 大嘉義 論述 改變都市願 景的思維 使嘉義市在1930 年代初朝向地方自主發展方 8 向 歸納嘉義市的空間變遷大致如下 1. 明治二十八年 1895 至明治三十九年 1906 間 嘉義街由於市區改正計 畫未能施行 亦缺乏水道衛生工程等具體都市建設 只有進行城內排水 溝修築工事 發展停滯在清末的發展模式 延續其貨物集散中心的都市 定位 然而在該時期縱貫鐵道的建設與產業道路的修築 為日後嘉義的 發展奠定良好的基礎 2. 明治三十九年 1906 至大正十四年 1925 間 地方政府為了迅速完成 嘉義街災後重建 所以在原嘉義市街商業繁榮地帶立即施行嘉義市區 改正計畫 重新規劃街道 建立新的下水道系統 企圖將嘉義街建設為 一個 健康的都市 再加上當時以振興產業 力求臺灣經濟上獨立的殖 林秀姿 都市發展策略的形成: 1920年到1940間的嘉義市街 1993 國立臺灣大學 歷史研究所碩士論文 蔡俊堯 日治時期嘉義市區改正計畫與公共建設 2004 國立臺灣科技大學建築研 究所碩士論文 張志源 臺灣嘉義市空間變遷之研究 地方性想像之觀點 國立雲林科技大學設計 學研究所博士論文 2008

38 嘉義市作為觀光城市之想像 嘉義市制五週年紀念誌 之分析 民政策下 阿里山森林事業與糖業等兩項高經濟產業蓬勃的發展 促使 擴大市區改正計畫 帶動市街往西邊的嘉義車站發展 更帶動林業相關 機關 教育設施 公園 神社等公共設施進入嘉義街 帶動嘉義經濟發 展 成為嘉義平原上產業中心都市 3. 昭和七年 1932 至昭和十二年 1937 間 嘉義共有六次的擴大市區改 正計畫 並因應阿里山國立公園的設置 在以觀光都市發展策略下 除了 擴大嘉義市域外 同時更進行 都市美 相關工事 積極將山子頂建設為 市內遊園地 並完成市內環市道路與近郊聯絡道路 健全嘉義市觀光機 能 成為日治時期臺灣第一個觀光都市 本 文 以 嘉 義 市制五 週 年 紀 念 誌 內 記 載 的 文 章 祝 辭 詩 文 短 歌 等 來對當時嘉義市城市發展的思維進行討論 並對昭和五年 1930 到昭和 十年 1935 間官方對嘉義市作為觀光城市的空間想像與建構進行分析 二 嘉義市制五週年紀念誌 一書章節結構分析 一 篇幅 嘉義市制五週年紀念誌 是由嘉義市役所編輯 於昭和十年 1935 二 月六日印刷 昭和十年 1935 二月九日發行 由臺灣日日新報社臺南支局印 刷 除了目錄之前的27頁及最後的13頁 頁碼共計106頁 表紙為嘉義商工專 修學校石橋氏作品 鳥瞰圖為嘉義小學校川上氏繪畫 如同該書 編輯後記 所言 該書文稿經過編輯者變更或添削 主要內容 為大嘉義市民對市制五周年的祝福 歡喜 希望的文章 且是對於未來嘉義市 9 發展的期望 9 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 編 輯後記 37

39 20 學術論著 二 目錄分析 該書的目錄 可分為九個類別 而此九種類別中 分成幾種類型 祝辭 卷頭之辭 祝辭 對過去嘉義市建設回顧 現況的建議及未來看法的文章 所感 懷古錄 嘉義的沿革 市政概觀 雜報 詩文及短歌 文苑 表 一 表一 嘉義市制五週年紀念誌 目錄整理表 項次 目錄 頁次 一 卷頭之辭 無 二 祝辭 祝辭 祝電 第1頁至第12頁 三 所感 第13頁至第16頁 四 懷古錄 話嘉義 回顧 第17頁至第49頁 五 嘉義的沿革 第50頁至第56頁 六 市政概觀 市制實施後主要事歷 昭和五年至 昭和十年一月二十一日 需要緊急完成的設 施 庶務 教育 勸業 衛生 土木水道 稅 務 嘉義警察署管內概況 第57頁至第88頁 七 雜報 第89頁至第100頁 八 文苑 短歌 漢詩 第101頁至第106頁 九 附錄 祝市政施行五周年地方機關 民間商 家 人士姓名 無 資料來源 嘉義市役所 嘉義市制五 週年紀念 誌 臺南 市 臺灣日日新 報社 臺南支 局 目次 38

40 嘉義市作為觀光城市之想像 嘉義市制五週年紀念誌 之分析 三 嘉義市制五週年紀念誌 一書內容分析 一 目錄前相關墨跡 照片 地圖 市民歌分析 此部分並無頁次 經整理後發現此部分係將與當時嘉義市重要的地方政 治領袖 治理城市的重要官員 重要的政治 宗教 軍事人物與重要建築物 地 點 街景連結 並以臺灣靈峰新高山的照片及嘉義市民歌 將嘉義市與新高山 緊密連結 暗示市民要為未來嘉義市發展的理想而努力 表二 茲就分析羅列如下 首頁為當時臺南州知事今川淵 所書 撫昔而思今 有隔世之感 第2頁 第3頁嘉義市役所 嘉義神社 北白川宮能久親王御遺跡地 彰 顯嘉義市在政治 宗教 軍事人物的重要地點 3. 第4頁 第5頁為嘉義市制後臺南州知事 歷代市尹照片 第6頁為中央現 任嘉義市市尹 該頁周邊為重要課長照片 第7頁為市制施行前郡街的理 事者 代表過去地方治理的傳承及今日地方治理的行政人物 4. 第8頁為嘉義市目前的臺南州協議會員 第9頁至第10頁為現市協議會 12 員 代表地方自治諮詢機關的重要人員名單 5. 第11頁臺灣靈 新高山的照片 代表日本人統治臺灣的象徵 6. 第12頁為手繪的嘉義市地圖 圖一 可見到建築物密集的程度及靠近 山仔頂的建設 7. 第13頁至第21頁為嘉義市重要建築物照片 彰顯隸屬於地方政府管轄的 建設及建築象徵 8. 第22頁至第25頁為今昔町及嘉義市內 周邊重要旅遊地點 與嘉義市未 10 今川淵於昭和七年 1932 三月十五日任職臺南州知事至昭和十一年 1936 二月二十六 日 其後再任臺北州知事 11 北白川宮能久親王御遺跡地於昭和四年 1929 所建 12 昭和十年 1935 四月一日 臺灣總督府方公布 臺灣地方自治制度改正 州協議會 方改為 州會 州協議會員 改為 州議會員 市協議會 改為 市會 市協議 會員 改為 市會議員 性質由原來的諮詢機關改為議決機關 嘉義市制五週年紀 念誌 出書發行時 臺灣地方自治制度尚未改正 39

41 20 學術論著 圖一 嘉義市街圖 局部 可見到當時嘉義市區建築物密集 資料來源 嘉義市 役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁 12 圖二 嘉義市民歌 資料來源 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日 日新報社臺南支局 1935 頁26 40

42 嘉義市作為觀光城市之想像 嘉義市制五週年紀念誌 之分析 來發展的願景連結 9. 第26頁為清代諸羅城內及諸羅附近地圖 對比於今日嘉義市發展的榮 景 10. 第26頁為嘉義市民歌 圖二 其歌詞中 重要的詞句包括 神社 北 13 回歸線 成仁廟 紅檜木集散地 義民 新高山 將乾 隆時代命名為 嘉義 之名與阿里山吳鳳的故事 連結到今日地方治理 的 欣欣向榮 及 典雅風俗 最後一段將 新高山 玉山 之名放 入 暗示市民要為未來國家發展的理想而努力 14 表二 嘉義市制五週年紀念誌 相關墨跡 照片 地圖 市民歌內容整理 編號 頁數 內容 一 首頁 臺南州知事今川淵所書 撫昔而思今 有隔世之感 昭和 乙亥元旦 二 第2頁 第3頁 嘉義市役所 嘉義神社 北白川宮能久親王御遺跡 地 北白川宮能久親王御遺跡地 騎馬停在榕樹的地 方 三 第4頁 臺南州知事照片 包括市制施行當時 西元1930年 臺 南州知事永山止米郎氏 今日 西元1935年 臺南州知 事今川淵 四 第5頁 歷代市尹 包括初代政所重三郎氏 二代松崗一衛 氏 三代廣谷致員氏 第6頁 中央為嘉義市市尹川添修平照片 周邊為重要課長照 片 包括助役江口操 勸業課長瀧野讓治 衛生課長佐 14 藤末吉 庶務課長新野格 土木水道課長井尻祐吉 教 育課長河野四郎 第7頁 市制施行前郡街的理事者 當時的郡守佐藤房吉氏 嘉 義街助役庄野橘太郎氏 嘉義街長真木勝太氏 五 15 六 13 曾被稱為 吳鳳廟 今被稱為 阿里山忠王祠 14 原書寫 庶務課長心得 新野梧 應為印刷錯誤 15 昭和十年 1935 佐藤房吉氏已為彰化市尹 41

43 20 學術論著 第8頁 嘉義市目前的州協議會員 小西國平 早川直義 白井 一 加土 吉 聖田素章 賴雨若 八 第9頁至 第10頁 現市協議會員 徐乃康 河野綱吉 加藤德十郎 鍾 家成 福迫忠亮 莊啟鏞 黃德壽 陳福財 謝捷 三 津久井半二郎 富山豐 秋吉惠壽 加藤豐彥 永 松完 蔡酉 伊 ヶ 崎虎吉 林木根 鈴木茂德 大津義 人 九 第11頁 臺灣的靈 雪的新高山 十 第12頁 嘉義市地圖 七 十一 第13頁至 第21頁 嘉義市重要建築物照片 包括嘉義市役所舊廳舍 嘉義 警察署 嘉義稅務出張所 嘉義郡役所 營林所製材工 場 專賣局嘉義支局工場 嘉義農林學校 嘉義中學 校 嘉義高等女學校 女子技藝學校 小學校 私立 幼稚園 商工專修學校 白川公學校 東門公學校 玉 川公學校 北社尾公學校 野球場 公會堂 兒童遊 園地 嘉義市民館 東市場 水道水源地 市民行樂 地 西市場 保館 南座 嘉義醫院 現市街 十二 第22頁至 第25頁 昔之町與今之町 包括今昔榮町通 本島人街 今昔嘉 義驛 北港媽祖廟 公園龜之牌 北回歸線標 吳鳳 廟 神木 關子嶺 阿里山 嘉南大圳烏山頭貯水池 十三 第26頁 十四 第27頁 清代諸羅城內及諸羅附近地圖 嘉義市民歌 一 嘉義平原是上天賜予的恩典 立於神社的柱子即是回 敬天上神明 與有榮焉的嘉義市 我們的嘉義市 二 豔陽下的北回歸線標 風呼嘯而過成仁廟頂 以紅檜 木產業聞名且日益繁榮的集散地 欣欣向榮的嘉義市 我們的嘉義市 三 乾隆年間嘉獎義民 為其歷史錦上添花 開啟文化的 榮光 造就如今典雅風俗的嘉義市 我們的嘉義市 四 遙望東方新高山 啟示我們為實現遠大理想而努力 一同歌頌偉大的嘉義市 日益繁榮的嘉義市 我們的 嘉義市 資料來源 嘉義市役所 嘉義市制五 週年紀念 誌 臺南 市 臺灣日日新 報社 臺南支 15 局 1935 目次之前 42 15

44 嘉義市作為觀光城市之想像 嘉義市制五週年紀念誌 之分析 二 卷頭之辭 嘉義市尹川添修平的 卷頭之辭 一文 認為此時嘉義市有天時 地利 人 和之條件 勉勵大家前五年的努力 跨越到第二階段的發展 三 祝辭 此 部 分 包 括 祝 辭 祝 電 二 部 分 分 別由臺 灣 總 督府 內 務局 長小 濱 境 16 鑛 臺南州知事今川淵 東京市永山指米郎 總督府事務官川村直岡 高雄 州內務部長廣谷致員 彰化市尹佐藤房吉 原嘉義街長真木勝太 原嘉義區 長徐杰夫 嘉義郡守豬口誠 臺南州協議會員早川直義 嘉義商工會長小西國 平 嘉義商業協會長陳際唐 嘉義市協議會員福迫忠亮及林木根撰寫 在祝辭內容中強調嘉義市此時產業經濟 交通整備 教育 衛生設施 城 市特色 且有歷史名勝優勢 並位於臺南州北部的要衝 有糖業及阿里山森 林事業帶動市勢的進展 同時在新高阿里山登山口 可發展為觀光城市 表 三 表三 嘉義市制五週年紀念誌 祝辭主要內容整理 編號 職稱 作者 篇名 主要內容 來源 祝市制施 行五周年 嘉義市此時發展有產業經濟的興 隆 交通機關的整備 教育的普 及 衛生設施的完善 城市人口 及戶數有長足的進步 且位於臺 南州北部的要衝 交通便利 糖 業及阿里山森林事業帶動市勢的 進展 同時位在北回歸線上 有 許多著名的史蹟名勝 頁1-2 頁3 頁3 一 臺灣 總督府內 務局長 二 臺南 州知事 今川淵 祝辭 嘉義市為本島農產地的中樞 位 於嘉南大平原的中央 新高阿里 山的咽喉 三 東京市 永山指 米郎 祝電 祝地方繁榮 官民健康 小濱 境 16 曾任新竹州第六代知事 43

45 20 四 學術論著 總督府 事務官 川村 直岡 祝辭 嘉義市為世界的景勝之一國立公 園後補地阿里山新高一帶的咽 喉 頁4 頁4 五 高雄州 內務部長 廣谷 致員 祝辭 對嘉義市發展的三個綱目及具體 施設的檢討 認為嘉義市可促進 市內商工交易外 亦可成為嘉南 平原的商業中心 並以附近物產 為發展工業基礎 嘉義市位在新 高阿里山登山口將發展為觀光城 市 六 彰化市尹 佐藤 房吉 祝辭 強調面對日本國內外重大時局的 時刻 本島官民應和衷團結 應 強調日本國民意識 頁5 七 原嘉義 街長 真木 勝太 贈給年輕 的 嘉義 市 敘述廢縣置廳後嘉義市的發展歷 程 頁5-6 八 原嘉義 區長 徐杰夫 祝市制實 施五周年 敘述廢縣置廳後嘉義市的發展歷 程 頁6-7 九 嘉義郡守 豬口誠 祝嘉義市 的發展 回顧大正九年 1920 十月地方 制度改正後嘉義市的發展 頁7-8 十 臺南州協 議會員 早川 直義 祝辭 昭和年間嘉義市的建設及四代市 尹的努力 頁8-9 頁 9-10 十一 嘉義商工 會長 小西 國平 祝辭 提到都市建設需目標遠大 如過 去臺北市江瀕街一帶的建設及高 雄市的建設 將來嘉義市應以成 為 臺灣名古屋 作目標 1 7 十二 嘉義商業 協會長 陳際唐 祝紀念誌 發刊 嘉義市從明末至今日發展的歷史 過程 頁 十三 嘉義市協 議會員 福迫 忠亮 祝嘉義市 制五周年 嘉義市應加強與勢力範圍地域內 的關係 使彼此聯繫更密切 首 在於以完備的交通路網來聯繫整 個區域 頁 因嘉義市環境類似名古屋 不僅同樣經歷數次震災 並在災後重新發展 且在平原區 為 交通道路網集中的地點 44

46 嘉義市作為觀光城市之想像 嘉義市制五週年紀念誌 之分析 十四 嘉義市 協議會員 林木根 祝市制 五周年 認為嘉義市既不像臺北市 臺南 市一樣是個政治都市 又缺乏像 作為港灣都市的基隆市 高雄市 一般的發展要素 嘉義市要去找 出發展的活路 頁12 資料來源 嘉義市役所 嘉義市制五 週年紀念 誌 臺南 市 臺灣日日新 報社 臺南支 17 局 四 所感 由嘉義 神 社社司長 束有鄰 嘉 義市助 役江口操 嘉 義市協議 會員徐乃 庚 三屋靜 鍾家成 莊啟鏞 黃德壽 陳福財 永松完 加藤豐彥 伊伊崎虎 吉 蔡酉 大津義人 謝捷三等提出個人對今日嘉義市實質建設的看法 故此 部分主要針對嘉義市內的建設提出建議 較重要的為 現在的嘉義神社與御 18 遺跡所 一文 描述嘉義神社與御遺跡所的過去與現在狀況 市政寸評 一文 認為不應將經費浪費在不急的設施上 需先作好一般的 立即可見的設 19 施 永松完的 希望二三 一文認為若不保住阿里山材命脈 又不樹立百年計 20 畫 則在商工業尚在起步的嘉義 則只有坐等材盡而衰微之日 加藤豐彥的 21 冀望市政大方針的確立 一文認為嘉義市應朝向 健康都市 發展 五 懷古錄 此部分描述嘉義市今日有特色的事業 建設歷程與發展 由體協嘉義支 部陸上競技部長森長整 嘉義高等女學校校長新美省音 營林所嘉義出張所 18 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁 24 45

47 20 學術論著 長長有綠 體協嘉義支部野球部長梅田利邦 嘉義驛長渡邊善成 嘉義郵便 局長岩元登 鈴木茂德談論嘉義陸上競技 嘉義學校教育 阿里山與嘉義 野 球 棒球 庭球 網球 嘉義車站運輸功能 通信事業 電燈事業 消防事 22 業發展 六 回顧 由嘉義市協議會會員鍾家成 嘉義市協議會會員津久井半二郎 玉川公 學校小野邦彥 野田鼎駒 林玉書 張玉談論嘉義市教育 衛生 土木 商業 地域變遷 商業 金融 風俗 地價變遷 從街到市發展的改變 剪辮髮的歷 23 程 醫生執業 國語傳習所及公學校演變 七 嘉義的沿革 24 由早川直義 嘉義的沿革概要 一文 及庄野橋太郎 從街治到市政 一 25 文 說明官方治理嘉義的歷史 包括重要工事 建築 歲出歲入會計經費的變 化 八 市政概觀 條列說明昭和五年 1930 一月二十日市制施行後至昭和十年 1935 一 26 月二十一日的重要任命 巡視 協議會開會及建設事蹟 九 緊急需要的設施 共計十九項 計有 小公學校的增設及學級增加 女子技藝學校校舍建 設 市內主要道路的鋪設 排水溝中央幹線的改修整理 市區計畫道路的開 22 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁

48 嘉義市作為觀光城市之想像 嘉義市制五週年紀念誌 之分析 設 郡部聯絡道路的改修 州設屠畜場的移轉及市家畜市場的移轉 水道水補 給設施 市民行樂地設施的完成 公車的市營 渡假地的設置 市營住宅的建 設 市內店鋪的亭仔腳建設 公園預定地的解決 市有地的整理 部落振興會 的督勵 地震觀測所的設置 阿里山新高山一帶的國立公園設施的促進 電 燈市營 十 官方治事 包 括 庶 務 位置及地 勢 戶口 預 算 協 議 會 表彰 教育 學 校 教 育 社 會 教育 社 會事 業 勸業 農 業 地 方部 落自治 的助成 機 關 經 濟 事情 商工 業狀況 金融事情 市場概況 衛生 衛生概況 衛生設 施 傳 染病 醫療機關 預防衛生 其他 土木水道 市區改正 水道 交通 稅 務 嘉義警察署管內概況 十一 雜報 27 川添 修平的 阿里山國立公園協會 的 活 動 一文 說 明當 時 協會 的成 28 立 規則 事業概況 陳澄波的 嘉義市和藝術 一文介紹嘉義畫壇及建築 29 的特色 加土米甫的 誰創造的美人鄉 一文說明當時嘉義市美人鄉興起 的過程與演變 嘉義成為區域的 貸座敷 娼 藝妓 的集中地點 使嘉 義自1910年代以來 成為男性之間口耳相傳的 美人國 Y.T.S.生的 二人的 30 對話 一文就嘉義 臺北 臺中 臺南發展進行討論 傳說的介紹包括 公 園的石龜 阿彌陀寺的由來 義士十九公 紅毛井 牛稠溪以北 的壁虎 保生大帝和北港媽祖 勇士羅萬蒼 金鴨母石 大眾爺 31 廟 大眾爺廟 別說 27 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁

49 20 學術論著 十二 文苑 分成短歌 漢詩 甚句 曲 表四~表七 短歌 包括詩人坪內花逕及落花生選的春告鳥詩社 うぐひす吟社 的 津久井洋令等十三人對嘉義市制五周年提出短歌 十三人對嘉義市制五周年提出短歌 人對嘉義市制五周年提出短歌 嘉義市制五周年提出短歌 市制五周年提出短歌 以及岡村甲泉 賀嘉 義市制五週年 井芹三葉 慶祝市制五週年 賴宗祈 阿里山 嘉 義之都 吳鳳公之歌 新野格 歌誦嘉義 稻益米藏 嘉義市民之 歌 大谷種子 祝五周年 等 漢詩 包括 壺仙 賴雨若 嘉義市制施行五周年紀念詩 古體 蘇 孝德 祝嘉義市制施行五周年 林玉書 祝市制實施五周年 蔡酉 祝 市制五周年 阿里山甚句 包括 嘉義 新高山 阿里山 神木 塔塔 加 雲海 櫻 圖三 曲 包括 嘉義行進曲 及 嘉義小曲 圖三 阿里山甚句 資料來源 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺 南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁 嘉義市役所 嘉義市制五週年紀念誌 臺南市 臺灣日日新報社臺南支局 1935 頁

50 嘉義市作為觀光城市之想像 嘉義市制五週年紀念誌 之分析 表四 嘉義市制五週年紀念誌 短歌主要內容整理 編號 作者 篇名 一 岡村 甲泉 井芹 三葉 二 三 四 賴宗祈 賴宗祈 內容 頁數 賀嘉義 市制 五週年 立市以來已歷經五年的歲月 有許多點點滴滴 的回憶 相信即使再經歷一個五年 健全的嘉 義市還是一個繁榮的城市 頁101 慶祝 市制 五週年 豐收慶典和市制五週年都在春天 我們街道是 位於新高山的山腳下 這段期間正是春天 步 出車站 仰望著新高山頂上的瑞雪 燦爛燈光 照耀下的溫暖冬天 有著溫暖冬天的嘉義正是 以檜木聞名的城市 頁101 阿里山 一 隱藏於島之南方的富裕之地 千古不搖的 阿里山上 在神聖光芒照耀下 正綻放著 神祕花朵 二 徜徉在茂盛的山林之中 享受無盡的資源 聞著滿谷的花香 聽著令人懷念的樵夫 吟唱聲 三 懷念神木~ 破曉時的雲海如浪花般陣陣 襲來 如詩如畫的山林裡 就如同置身於 人間樂土 四 伴隨映照在陽光下/且更勝畫作的林間美景 /我樂在讚嘆及景仰此愈發繁盛的村人 /所 守護的山林所賜與之恩典 頁102 嘉義 之都 一 新高山阿里山 面對其山脊 肥沃山野綿延 數百里 這完全都是豐厚的天賜恩惠 啊~ 美不勝收的嘉義之鄉 二 林爽文舉兵作亂之時 當時的皇帝親賜人 民義勇可嘉 啊~美不勝收的嘉義之鄉 三 嘉義通事吳鳳為了人民而犧牲 留名於嘉義 的歷史中 真是國家的榮耀 啊~美不勝收 的嘉義之鄉 四 緬懷歷史 現在依舊激昂不已 我們的市民 多麼的意氣 風發 啊~ 美 不勝收的嘉 義之 鄉 頁102 49

51 20 五 學術論著 賴宗祈 新野格 稻益 米藏 吳鳳公 之歌 一 吳鳳被取下首級 乃因阻止蕃人獵人頭惡 習而遭 遇 之不測 壯烈 成仁 吳 鳳公的犧 牲 令人感到悲慟 二 寶貴的犧牲 換來不再殺人的永久誓言 吳 鳳公的犧牲 令人感到悲慟 三 杜絕惡習 社會安定 文明開化 嘉義的天 空充滿光明 吳鳳公的犧牲 留名青史 四 雖然歲月流逝 神聖的功蹟和光輝的英魂 會永遠照亮條條大道 吳鳳公的犧牲 莊嚴 又神聖 頁102 歌誦 嘉義 一 我 們 仰 望 著 黎 明 晨 曦 為 新 高山而感 到 自豪 山林間的空 氣 格 外清 新 其雄 偉之 姿 無以撼動 二 八 掌 溪 清 澈 的 流 水 火 紅 太 陽 下 的 成 仁 廟 所 留 傳 的 情 操 是 救 贖 世 人 的 永恆 真 理 世人稱道的吳鳳功蹟 三 豐收的嘉南大平原 靠近火車車窗 看得到 建於回歸線上的高塔 那就是我們嘉義的 地標 四 檜木的香氣飄到阿里山山腳下 令人有想 要攀上山 一探究竟的衝動 輝煌的文化建 設成就我們嶄新的嘉義市 頁103 嘉義市 民之歌 一 廣闊肥沃土地綿延數千里 繼續朝向無盡 的寶庫邁進 前進吧 璀璨的希望就進在眼 前 我們都是閃耀的嘉義市民 二 分享自治的光榮 經歷光輝歷史的喜悅 高 唱著凱歌 前進吧 肩負著神聖使命的我們 都是光榮的嘉義市民 三 深入富足資源中的鐵道 穿越各個山林河 川 前進吧 挾著遠大抱負的我們都是幸運 的嘉義市民 四 工商業 文化皆興盛的發展 讓它們開花結 果 懷抱著遠景的我們都是充滿力量的嘉 義市民 資料來源 嘉義市役所 嘉義市制五 週年紀念 誌 臺南 市 臺灣日日新 報社 臺南支 局

52 嘉義市作為觀光城市之想像 嘉義市制五週年紀念誌 之分析 表五 嘉義市制五週年紀念誌 漢詩主要內容整理 編號 一 二 作者 壺仙 賴雨若 蘇孝德 篇名 內容 頁數 嘉義市制施 行五周年紀 念詩 古體 市制施行歲五周 通衢兩畔聳高樓 民風純樸人心穩 氣候溫和人口稠 阿里 新高為背景 牛稠 八掌湧 清流 東西南北交通便 貨物行人集驛頭 軌道中心誇島內 登山鐵路報全球 昔時匪賊來攻城 堅守三年待救兵 戶戶壯丁皆盡出 輪流防禦竭忠誠 忘餐廢寢干戈裡 不覺星霜幾度更 看看食糧將告罄 危機一髮眼前橫 官民顏色雖憔悴 義重如山視死輕 辛澀那嫌龍眼核 擣成圓餅煮和羹 充飢尚可延殘喘 落日孤城暗愴情 援一到重圍解 容易凶徒盡掃平 爰把諸羅改嘉義 清皇優詔賜芳名 玉峰遙拱望巍巍 遠近村莊繞四圍 田圃稻黃連菜綠 市場果美又魚肥 地靈自古鍾佳士 代有名人眾錦歸 宏建武勳王得祿 廣行慈善賴時輝 文風昌盛今猶昔 美術奇才亦不稀 置市光陰纔五改 尚能黽勉無荒怠 若加努力共圖維 進步定能增幾倍 預祝我市之前途 洋洋若春海 市民活潑兮 齊舞綵 齊舞綵 欣看我市似晨曦 赫赫煥光彩 市運綿長兮 萬萬載 萬萬載 頁10 4 祝嘉義市制 施行五周年 諸羅形勝冠南州 置市於今歲五周 藻繪文明資啟發 權衡制度費諮諏 維新不外徵三事 自治還期進一籌 見說政剛將鼎革 可能孚望起 謳 頁

53 20 三 四 學術論著 林玉書 祝市制 實施五周年 振興瑞為國家謀 施制欣經歲五周 治績漸翻新面目 嘉名不改舊銜頭 繁隆且有東西市 榮裕何 中北州 願祝基同阿里固 良材輩出足千秋 又 為民造福費辛勞 安堵偏因教化多 五載治繁欣政舉 百年基固在人和 存榮許共神常逸 經濟無窮志不磨 且養醇風增保健 六街還奏武城歌 頁10 4 祝市制 五周年 其一 市制施行歲五更 屠蘇香裡慶昇平 玉山妝點新年雪 似為吾嘉致赤誠 其二 繁華直欲駕全臺 五個年間市勢開 且看春風和靄裡 家家致祝總懸杯 其三 背將阿里與新高 文物如雲氣象多 五載經營伸驥足 新興不愧古諸羅 其四 近郊產業久稱雄 檜柏森林寶庫豐 今日市民齊額手 從茲文化振無窮 其五 皇澤覃敷海外春 獨欣天惠厚斯民 諸山羅列鍾神秀 一市熙熙面目新 頁10 4 蔡酉 資料來源 嘉義市役所 嘉義市制五 週年紀念 誌 臺南 市 臺灣日日新 報社 臺南支 局

54 嘉義市作為觀光城市之想像 嘉義市制五週年紀念誌 之分析 表六 嘉義市制五週年紀念誌 阿里山甚句主要內容整理 編號 篇名 一 嘉義 二 內容 頁數 新高阿里山檜木林 嘉義是個美麗的好地方 頁105 新高山 在日本第一的新高山上 看得見五州三廳 頁105 三 阿里山 阿里山是個好地方 能搭火車上山賞花 避暑 頁105 四 神木 從樵夫的歌聲到晨霧的消散 見到令人景仰的紅檜 神木 頁105 五 塔塔加 36 心情記事 清晨時分離開嘉義 投宿於塔塔加 休息中的兩人 聽得到鹿鳴聲 頁105 六 雲海 到阿里山看雲海 雲海浪就像跳躍的七色彩虹 頁105 七 櫻花 為誰而開的阿里山櫻花 在深山的暮色之中 頁105 資料來源 嘉義市役所 嘉義市制五 週年紀念 誌 臺南 市 臺灣日日新 報社 臺南支 36 局 今玉山上的塔塔加鞍部 53

55 20 學術論著 表七 嘉義市制五週年紀念誌 曲類主要內容整理 編號 一 二 篇名 內容 頁數 嘉義 進行曲 一 戀戀西門小城 共撐一把微溼的傘 令人難忘的 美人鄉 令人難忘的美人鄉 二 為世人凋零的花朵 嘉義人吳鳳的廟又被染紅~嘉 義人吳鳳的廟又被染紅~ 三 於熱帶地方所立的高塔 是眾所周知的回歸線地 標 令人懷念的是從火車車窗望出的景緻 令人 懷念的是從火車車窗望出的景緻 四 透過往阿里山的火車車窗 看到左右兩邊林立的 蕃社 就像在雲端的祕境 就像在雲端的祕境 五 達到一萬多尺的山頂 使阿里山成為新高 從解 開的謎到盛開的花朵 從解開的謎到盛開的花 朵 六 如少女戀愛般的山林景色 任誰見了盛開的緋紅 櫻花 都將為她的盛開所傾心 都將為她的盛開 所傾心 七 嘉義是個山林薈萃的好地方 滿山的芳香檜 木 日落時分 總能聽見樵夫搬運檜木時所啍唱 的歌聲 日落時分 總能聽見樵夫搬運檜木時所 啍唱的歌聲 頁105 嘉義小曲 一 託男人的福 曾風靡一時的藝妓文化 也在嘉義 上演 片 名為飲酒助興時的歌及玩樂的兔子 舞 嘉義真是多彩多姿的美人鄉 日以繼夜不 間斷的三弦琴音 二 嘉義的製材所是日本第一 所砍伐的樹木不是杉 木 也不是松樹 而是製成您府上柱子的檜木 三 取自珊瑚潭的豐沛湖水 灌溉了嘉南平原 結成 了如黃金般的稻穗 四 蜿延的阿里山鐵道 火車 噗噗 的穿山越 嶺 滿載著檜木 行駛在霧氣之中 五 夏天的阿里山 宛若世外桃源 拂過紅檜木林的 風很涼爽 傳來的樵夫歌聲很悠揚 六 親眼所見阿里山櫻花 浸浴在深山的霧氣中 釋 放出迷人的香氣 展現出豔麗的花色 七 有著男人般形象的新高山 為臺灣島 高砂島為 舊稱 上幾座高山當中 最高聳的 是日本第 一 頁106 資料來源 嘉義市役所 嘉義市制五 週年紀念 誌 臺南 市 臺灣日日新 報社 臺南支 局 19

56 嘉義市作為觀光城市之想像 嘉義市制五週年紀念誌 之分析 四 結論 經由本文的解 析 可以說 嘉 義市制五 週年紀 念 誌 雖為官 方出版書 籍 但該書作為聯繫官方與民間知識分子的橋樑 不只作為 大嘉義 及 觀 光城市 的宣傳 也作為宣導日本殖民經濟建設的指標 更特別的是與清代嘉 義城既有空間進行故事的連結 讓過去清代嘉義城遺留的傳說空間形成了異 文化旅遊想像的資產 嘉義市獨特的地理位置與便利的交通位置 成為日本人想像 南國 臺灣 的起點 使得嘉義市的殖民觀光發展 得以連結新高山及阿里山 進而挪用這 兩座高山的象徵性與觀光意象 成為嘉義市專屬的 發言 場域 在此可見政治象徵 殖民觀光與殖民象徵的結合 這是將地方建設與新 高山連結 亦將新高山神聖莊嚴意涵予以觀光樂園化 同時嘉義市為壯大都 市經濟與發展觀光城市的吸引力 並注入性別觀光 對於 嘉義市制五週年紀念誌 於1930年代呈顯的意義 值得作為今日 嘉義市推動文化觀光上的參考與反思 作者 張志源 逢甲大學建設學院室內與景觀設計進修學士班兼任助理教授 中國科技大學室內設計系 兼任講師 55

57 20 學 術 論 著 56

58 戰後嘉義溶劑廠的發展 戰後嘉義溶劑廠的發展 ( ) 盧胡彬 黃世宇 摘 要 提 到 臺 灣 溶 劑 工 業 從日治 末 期 矗 立 在 嘉 義 市 南 郊 的 嘉 義 化 學工 場 絕對是不可忽略的一環 其利用臺灣南部的甘藷作為醱酵原料 製造丁 醇等溶劑以供應日治末期戰時軍需之用 戰後其更名為 嘉義溶劑廠 經歷 過多次改組與轉型 現為中油 煉製研究所 本 文 以省 文 獻 會之 資 源 委員會 檔 案史 料彙 編 光復初 期 臺灣 經 濟 建設 與中油官方出版之 石油通訊 為主要史料 這是戰後對於嘉廠的研 究 前人尚未利用之文獻資料 本文論述的期間為民國35年至61年之間 嘉廠 的發展與變遷 闡述嘉廠受到時局與國家工業政策等因素影響 在中油體系 內的轉型與組織改組 並轉而融入中油公司事業體系 讓經營轉虧為盈 以表 彰嘉廠歷年來經營成果與在臺灣溶劑工業上之貢獻 57

59 20 前 學術論著 言 若非久居嘉義之人 應該不知嘉義溶劑廠矗立在嘉義市的悠久年代 即 使是當地人 了解其歷史淵源者也為數不多 從日治末期開始經營的嘉義溶劑 廠 配合日本戰時體制的燃料自給需求 從昭和15年(1940)開始運作 生產丁 醇 丙酮 乙醇與甲醇等有機溶劑為主 為當時全世界產量最高的發酵式溶劑 工場 然而 對於戰後嘉廠的歷史研究 似乎不如其日治時期般受到重視 因 此 本文力求對戰後嘉廠發展作一個較為深入的探討 研究方向主要有下列 兩點 一 探究戰後初期嘉義溶劑廠的復工情形 二戰時嘉廠遭受盟軍轟炸而損失慘重 由於工廠停工造成嚴重的失業情 況 連帶的使周圍種植甘藷的農民也受到波及 經過接收轉移後 仍繼續以 發酵法生產丁醇等溶劑 卻面臨到重重的阻礙 經營非常艱困 最後不得不 苦思轉型 放棄發酵丁醇的生產 鑑此 為何在日治末期如此重要的發酵溶劑 工場 戰後的十餘年間卻一直存在經營不繼的問題?而嘉廠是經歷過哪些因 應與轉型嘗試 以求取更好的發展?值得深入探究 二 研討嘉義溶劑廠在臺灣石化工業中的角色轉變 戰後嘉廠歷經多次轉型 從醱酵工業轉而投入石化工業 奠定嘉廠精粹 之研究基礎 不可忽略的是 其不斷苦思 力圖求新求變所帶來的成 果 因 此 從戰後初期的醱酵工業的延續 乃至台灣經濟起飛下 嘉廠的因應與角色 轉換的關係為何?於中油事業體的地位為何?皆是值得探討的議題 58

60 戰後嘉義溶劑廠的發展 壹 戰後初期廠區的接收與復員 二次大戰期間 日本在臺灣所經營的重要工業皆是盟軍轟炸的目標 嘉 義化學工場自是無法倖免 由於所生產的成品極容易燃燒 經過數次轟炸之 後 燃燒 猛 烈 嘉義化學工場四座醱酵作業場的屋頂皆毀壞 其他建 築物包 括存放 原料的倉庫 實驗室與醱酵膠過濾 室等皆毀損大半 在廠內機具方 面 醱酵與蒸餾設備受損情形較 為輕微 但是場外重要的動作 幫浦毀壞有 八十多具 對於復工頗有影響 一 戰後的接收與復員概況 為了使戰後工業能夠迅速復興 以維持當地人民的生計 國民政府行政 院在抗戰勝利之後 指示資源委員會(簡稱資委會)從事後方事業之調整 並 接收日本占領區的工礦事業 同時兼顧接收事業的復員工作 復員工作在大 陸華中 華南地區首先展開 民國35年4月 資委會與臺灣行政長官公署簽訂 合辦臺灣省工礦事業合作大綱 一律採用公司組織 同年5月起展開接辦 臺灣工礦事業之工作 於不同的工礦事業改組成立新的公司機構 包括臺灣 電力有限公司 臺灣糖業有限公司 臺灣水泥有限公司 臺灣紙業有限公司等 組織 展開修建與恢復生產 嘉義化學工場此時由臺灣省行政長官公署工礦 處的羅宗實先生負責監理 民國35年5月納入資源委員會接管委員會 同年8月 起正式改隸中國石油公司 由沈覲泰擔任廠長一職 改名嘉義溶劑廠 二次大戰遭受戰火波及的廠房 於戰後復工也是一波三折 接收的工作 遲遲沒有落實 民國36年3月 負責嘉義溶劑廠監理工作的委員羅宗實 向長 官公署回報了當時嘉義溶劑廠的情況 並請示行政公署知會中國石油公司擔 負起接收的任務 依 照此代電 文 書的內容來看 35年9月行政公 署工礦 處 正式 將嘉廠 移 交給中油公司接收之後 工礦處方面仍留下接收職員30人 工人10 0人協助中 59

61 20 學術論著 圖一 臺灣省行政長官公署代電文書 資料來源 簡笙簧 二二八事件檔案彙編(六) 台北 國史館 民國91年 頁164 油接收 但直到隔年3月為止 超過半年的時間 中油僅派員至嘉廠調查了三 次 卻未正式接收經營 以工礦處的監理業務的龐雜情況觀之 對於嘉義溶 劑廠的事務實在難以兼顧 因而請求中油在36年4月底以前 必須正式完成嘉 廠的接收工作 1 改隸中國石油公司之後 復工卻遲至民國36年6月才開始展開 除了因為 廠區的設備損壞嚴重 一時之間百廢待興 物資缺乏而難以修復之外 最重要 的一點是 中油認為丁醇本為製造航空燃油的重要原料 但製造丁醇的成本 過高 且不合當時所用 根據中油內部的報告評估 本無復工的價值 所以接 收之後才遲遲未展開復工行動 但地方人士極力促請政府趕緊使嘉義溶劑廠 復工 以維持場區附近種植甘藷的農民與失業人民之生計 中油公司為了配 合減低當地失業人口 安定社會秩序 乃按原生產量四分之一至二分之一先行 復工 民國36年底正式復工 生產目標以達到原日治時期產量的四分之一為原 則 簡笙簧 二二八事件檔案彙編(六) 臺北 國史館 民國91年 頁166 中油公司嘉義溶劑廠涵送臺辦處說明資料 臺嘉溶總字第0032號 民國36年6月6日 薛月順 資源委員會檔案史料彙編 光復初期臺灣經濟建設(上) 臺北 國史館 民 國82年 頁

62 戰後嘉義溶劑廠的發展 人員任用方面 日治時期嘉義化學工場的人數總計約為3 000人 但日本 投降後在接收監理期間尚未復工之時 員工經過數次的遣散 僅餘有員工百 名 職員約三十餘人 其中許多日籍的技師與員工的遣返回國 影 響臺灣工 業的復員甚鉅 日本投降之時 臺灣本地留用日籍的技術人員僅能有1 000員 額分配予工礦事業 且依規定在民國36年1月1日前必須全數解散徵用 當年 底之前必須全數遣返完畢 由於遣返日人回國的時間太過倉促 對於臺灣工 業造成很大的經營危機 許多工礦業公司請示繼 續留下部分日本技師維持 運作 民國36年3月 中國石油有限公司向資源委員會呈報續留的日籍人員名 單 如下表所示 表一 在臺各單位繼續留用日籍人員名單一覽表 (一)石油有限公司 姓名 職務 眷屬人數 現居地 備考 永井弘之 技術員 4 新竹赤土崎石油研究室 石油有限公司新竹研究所 松村久 技術員 5 新竹赤土崎石油研究室 石油有限公司新竹研究所 牟田邦基 諮詢員 4 嘉義市新富町二.六一 石油有限公司高雄煉油 廠嘉義工場 西村尚 助理技師 2 嘉義市玉川町五三 計日員四名眷屬十五名 資料來源 臺辦處代電大會呈報各單位繼續留用日籍人員名單 資臺(36)字第四四七號 民 國36年4月30日 薛月順 資源委員會檔案史料彙編 光復初期臺灣經濟建設 (上) 臺北 國史館 民國82年 頁9 根據表一 在政府規定日人遣返的期限之後 中國石油公司共計有4位日 本技師留在臺灣協助工作 其中包括嘉義化學工場的催生者牟田邦基 另有 眷屬15名 民國37年2月 成功向英商卜內門公司售出首批丁醇後 嘉義溶劑廠 才正式步上軌道 根據民國37年3月的臺灣省臺北市公營企業公司調查表 嘉 義溶劑廠共有職員84人 工人549人 顯示工廠的運作已恢復至一定的規模 3 3 臺灣省臺北市公營企業公司與礦產調查表 薛月順 資源委員會檔案史料彙編 光 復初期臺灣經濟建設(上) 頁16 61

63 20 學術論著 牟田邦基在日治末期的化學工場 一直是醱酵技術方面的負責人 嘉廠復 廠時 為了顧慮到將來技術上會遭遇到的困難 因此在遣返的日人之中 將這 位醱酵工業專家多留了近一年的時間 擔任醱酵技術顧問的工作 另有一位 助理技師西村尚 西村的留用 主要是因為嘉廠在日治時代生產溶劑的過程當 中 有大量的氫氣與碳酸氣的生成 因此日本當局欲將這些氣體利用化學合 成法得到甲醇 西村尚就是研究此合成法的主要負責人 據說戰時末期 日本 本地已經研究出此合成法 製造一批機器想移往臺灣 準備在嘉義化學工場 大量生產 但因日本的投降而未能實現 戰後嘉義溶劑廠意圖將此批機器運 來廠區 所以欲透過西村尚完成這項計劃 但最終則是不了了之 西村在臺灣 多待了約一年後 亦被遣返回日本 4 二 產量與原料供應的不穩定 嘉義溶劑廠從民國37年起正式量產 雖然已經步入正軌 但是在尚未穩 定的時局之下 仍存有營運上的困難 從戰後初期(民國37-41) 嘉義溶劑廠歷 年來的預計生產量與實際產量 便可窺之一二 表二 戰後初期嘉義溶劑廠預計與實際生產量一覽表 年代 民37 民38 民39 民 單位 公秉 生產量 丁醇 丙酮 異丙醇 總計 預計產量 實際產量 1, ,130 預計產量 實際產量 預計產量 1, ,600 實際產量 ,686 預計產量 1, ,425 實際產量 1, ,015 齊七 二十載嘉廠識小錄 石油通訊 第189期 民國56年5月 頁8-9

64 戰後嘉義溶劑廠的發展 民41 預計產量 1, ,250 實際產量 資料來源 經濟部資源委員會在臺事業單位整理紀要 薛月順 資源委員會檔案史料 彙編 光復初期臺灣經濟建設(上) 頁 由表二中可知 戰後初期的生產量呈現相當不穩定的情況 民國37年為 嘉義溶劑廠復工的第一年 全年生產溶劑尚有2,130公秉 約為日治時期嘉義 化學工場生產量的四分之一 但是隔年因為甘藷原料的短缺 年產量僅有810 公秉 民國39年與40年為生產較穩定的兩年 預計全年生產量分別為1,60 0 與2,425公秉 實際生產量也幾乎能達到預定目標 分別為1,686公秉與2,015 公秉 民國39年10月韓戰爆發 原油供應出現短缺 嘉義溶劑廠從當年10月至 隔年2月停製丁醇溶劑 全力生產酒精 以補汽油之不足 民國40年2月之後原 油供應正常乃恢復丁醇生產 但至民國41年時因為生產丁醇不敷成本 廠區 改製酒精售予公賣局使用 丁醇溶劑產量又呈現嚴重衰退 原本預計目標為 2,250公秉 但實際生產卻只有442公秉 整體來說 嘉義溶劑廠此時期的丁醇溶劑預計產量只能達到日治時期的 四分之一 但是除了民國39年有達到預期目標之外 其他年份皆未達到目標產 量 甚至必須改製酒精以延續廠區營運 可見當時的營運 遭遇到不少的挫 折 此時的嘉義溶劑廠經營面臨到諸多困難 總括而言約有下列幾項 (一)原料供給的困難 在復工的初期(民國37至民國41年) 嘉義溶劑廠主要使用了3種醱酵主原 料 分別為甘藷 樹薯與糖蜜 甘藷與樹薯屬於澱粉類的主原料 糖蜜則是糖 廠所剩下來的廢棄物 可用於糖質主原料醱酵 在短短5年之內 嘉義溶劑廠 就換了3種不同的主原料 可見當時原料來源的問題始終困擾著嘉義溶劑工廠 的營運 63

65 20 學術論著 表三 戰後初期嘉義溶劑廠醱酵原料使用一覽表(民37-41) 類別 單位 公噸 甘薯簽 樹薯簽 糖蜜 民國37年 5,195 4,358 1,824 民國38年 152 2, 民國39年 ,129 民國40年 13,024 2,275 民國41年 1,968 5,915 年度 資料來源 十年來世界溶劑製造之趨向與嘉義溶劑廠之經營 石油通訊 第60 期 民國45年6月 頁55 圖二 戰後初期嘉義溶劑廠醱酵原料使用比較圖(民37-41) 資料來源 引用自 十年來世界溶劑製造之趨向與嘉義溶劑廠之經營 頁55 繪製而成 從表三的原料統計可知 民國37年嘉義溶劑廠使用了3種原料 其中甘藷 簽最多 約5 195噸左右 其次為樹薯簽 約4 358頓左右 使用量第三的為糖 蜜 約1 824噸 而民國38年後 樹薯簽的使用量躍居首位 約2 769噸 其次是 糖蜜 使用量約656噸 而甘藷受到價格上漲的影響 只使用152噸 民國39年 的原料使用情況變化更加劇烈 糖蜜開始成為主要原料 加上配合酒精的生 產 全年使用多達24 000噸以上 樹薯與甘藷使用量僅佔少數 民國40年甘藷 的使用量再度大增 全年使用量達到13 000噸左右 糖蜜與樹薯的短缺與價 格高漲 使用量大幅萎縮 民國41年糖蜜使用量再度上升 約達 噸 其 64

66 戰後嘉義溶劑廠的發展 次則為甘藷 使用量約近2 000噸 在看過了歷年的醱酵主原料的使用情形後 接下來要探討的是 為何此 時期的原料供應會如此不穩定?如果從時代的背景觀之 在日治末期有糧食與 軍需作物的統制政策 嘉義化學工場的甘藷原料供給與價格相對穩定 而到 戰後 嘉義溶劑廠的原料供應就不可能受到如此保護 因此在戰後初期 受到 時局波動與糧食不穩定的影響 連帶使得甘藷的供應發生了困難 更重要的是 甘藷為主要糧食作物之一 當稻米歉收的時候 甘藷成為提 供人民澱粉與熱量的主要來源 是米糧的第一替代品 因此 在戰後初期 稻 作與甘藷呈現極大的互補性 從民國35年 強烈 颱 風侵臺影響到稻米的收 成 除了田園流失之外 還造成嘉南大圳的毀損 加上隔年 二二八事件 的 爆發 全臺社會秩序失控 同年5月又受雨災的影響 稻米產量在民國37年落 入谷底 直到民國38年後 實施 三七五減租 與美援肥料的增加 稻作產量 才開始恢復 因此在民國39年之前 米糧的歉收 導致臺灣人民熱量與澱粉來 源不足 於是甘藷便成為重要的熱量替代品 造成甘藷的價格不斷飆升 表四 民國 年糧食消費比例表 年別 米 甘藷(混合率) 米 甘藷(價格比) 民國35年(1946) 民國39年(1950) 民國41年(1952) 資源來源 劉士永 光復初期臺灣經濟政策的檢討 臺北 稻香出版社 民國85年 頁87 表四顯示 民國39年前後臺灣人民食用稻米與甘藷的比率不同 因而消 費改變引發米對甘藷的比價亦有所不同 在民國39年以前 稻米的歉收導致 甘藷成為糧食替代品 甘藷需求大增導致價格上漲 另外 甘藷亦為飼料的主 要來源 在戰後初期畜牧業對甘藷的需求量亦是不斷攀升 連帶使得戰後初 期的甘藷的價格居高不下 65

67 20 學術論著 表五 民國35-41年( )臺灣飼料消耗量一覽表 年別 水稻 甘藷 麥麩 豆餅 米糠 玉米 資料來源 劉士永 光復初期臺灣經濟政策的檢討 頁91 因此 在戰後初期 對於以甘藷為主原料的嘉義溶劑廠來說 勢必會不 敷 成 本 為了讓 原料成 本更加低 廉 改用樹薯與糖蜜為 替 代主原料是時 勢 所逼 直到民國39年後米作逐漸恢復水準 加上甘藷的增產 其價格趨於穩 定 反而糖蜜與 樹薯價格較高 隔年 民國4 0 年 時遂改回以甘藷為主要原 料 糖蜜又稱廢糖蜜 其來源來自於糖廠製造蔗糖結晶後遺留之副產品 為 糖液中非糖份之有機物質與無機鹽類 屬於醪質的副產物 而糖蜜原本被認 為毫無利用之價值 後經研究成為糖廠中的酒精工場製造酒精的主原料 戰 後兩年 臺糖為減低蔗農貸款負擔 各地糖廠修建復工 蔗作栽培開始呈現上 升的趨勢 因此有大量糖蜜產生 此時糖蜜的價格比甘藷與樹薯低廉許多 於 是嘉義溶劑廠在民國38年開始改用糖蜜為原料並研發菌種 用於丁醇溶劑與 酒精的醱酵 隔年為嘉義溶劑廠糖蜜使用量最高之一年 但好景不常 民國38 年過後臺海開始陷入戰爭 加上從大陸遷入臺灣的人口激增 糧價暴漲使得 蔗園紛紛改為稻作 因此糖蜜的產量大幅銳減 糖蜜又多銷售日本 其價格突 然上漲 導致臺糖公司所儲藏的糖蜜快速減少 自用不足而無法向外供應 連 帶影響到嘉義溶劑廠的糖蜜主原料發生短缺 因此民國40年嘉義溶劑廠糖蜜 的使用量大幅減少 隔年因蔗作有復甦的現象 糖蜜使用量略有回升 其米糖 66

68 戰後嘉義溶劑廠的發展 比較關係如下表 表六 米糖比較關係表 單位 公頃 年別 米糖比價 蔗作面積 稻作面積 1948~49(47年植) , , ~50(48年植) , , ~51(49年植) , , ~52(50年植) , ,262 資料來源 劉士永 光復初期臺灣經濟政策的檢討 頁88 由於蔗作面積遭受到糧食作物的排擠 導致生產量不穩定 連帶使得臺 糖經營出現困境 因此 製糖後的副產品糖蜜的附加價值更顯重要 糖蜜本身 可製造酒精 其多用於臺糖本身的酒精工廠 亦擔負起輸出國外賺取外匯的 任務 多輸往日本作丁醇與酒精原料 從下表可知 糖蜜在民國38 39年時輸 日量達到高峰 民國40年時古巴蔗作歉收 臺灣糖蜜則改輸美國 糖蜜供應臺 糖本身的酒精製造與外銷任務後 價格高漲 且能內銷予嘉義溶劑廠的數量 幾乎所剩無幾 在民國30年代後期 糖蜜已無法成為嘉義溶劑廠的主要原料 來源 表七 戰後臺灣糖蜜生產量與利用分配情形 單位 公頃 年份 1946 糖蜜生產量 輸日量 輸美量 製造酒精 內銷 37, ,486 9,163 11, ,192 1, ,207 22,783 82,977 15, ,681 33,096 99,007 25,625 74,171 27,766 48,052 2, ,219 資料來源 宋秉南 臺灣糖蜜應如何利用的商確 臺糖通訊 第10卷第18期 民國41 年6月 頁3 67

69 20 學術論著 樹薯 在 戰 後初 期 的 澱 粉 類 作 物中栽 種面 積 排 名第三 僅 次 於 米與甘 藷 其樹根塊不適合人類直接食用 多曬乾製造為簽 其生長條件並不十分要 求 為一理想之拓荒作物 當戰後初期時甘藷價格喧騰 不敷成本 嘉義溶劑 廠改用樹薯作為替代性原料 但雖同為澱粉類的作物 其性質卻不相同 樹 薯在醱酵過程中 會發生湧沫現象(foaming) 醱酵醪時常溢出發酵槽外 對 於廠 區 操作 相當棘手 為了抑制泡沫 生成 經 過 研 究之後 採 取 H e a p i n g pro cess 法 此法先將樹薯原料先放至地面 灑以溫水後 約10小時再行蒸 煮 把一部分的糊精糖化 減低醱酵醪的黏稠度 氣體較能穿透醪而出 隨著 稻米與雜糧作物的價格日升 原料成本負擔過重 樹薯亦不適用於嘉廠嘉義 溶劑廠 (二)銷售困難 1.外匯匯率問題 民國39年經濟部資訊委員會在臺事業單位整理紀要中 討論到在臺事業 的產銷問題 其中一項是戰後初期臺灣銀行所定的外匯牌價 歷年來皆較實 際市場為低 且有部分脫節的現象 導致許多外銷的產品結匯之後 大多無法 維持成本 因為匯差損失導致營運收入不敷成本 例如砂糖 酒精 水泥 丁 醇等倚賴外銷的產品皆是 而內銷的物品又無法與低廉的進口外貨競爭 造 5 成社會許多不合理之現象 丁醇的生產一向倚賴外銷市場 外匯過低造成 的營收損失 對剛起步復甦的外銷丁醇工業出現不利的局面 2.銷路問題 在 戰 後初 期 的 資委 會 在 臺 事 業 計 劃 報 告書理 常針 對市場 需 求與 時 局 將隔年的生產量做一預計規劃 根據表2的預期生產量 從民國39年的 1,600噸 緩步上升到民國40年的2,425噸 但41年預計生產量又下修至2,025 噸 而這些預計生產量僅僅只有日治時代的最高水準的四分之一左右 復工後 這5年的期間 工廠規模並未如期的繼續修復或擴建廠房 其主要原因之一是 5 經濟部資源委員會在臺事業單位整理紀要 薛月順 資源委員會檔案史料彙編 光 復初期臺灣經濟建設(上) 頁245 68

70 戰後嘉義溶劑廠的發展 外銷市場的需要不高 儘管嘉義溶劑廠經過一番努力 將所產丁醇的品質提 昇至外國的標準 但國內並無需求銷路 外銷市場未能大規模擴展之下 為了 節省成本 於是規劃生產量時便有所限制 加上民國38年後中國大陸淪陷 溶 劑產品的內銷市場亦大為縮小 使得生產更為受限 6 經 過 二 次 大 戰 的 損 毀 浴火 重 生 的 嘉 義 溶 劑 廠 復 工 之 路 仍充滿 荊 棘 最主要是受到產銷與原料供應兩方面的困難 無法打開外銷市場 加上 匯率出現對外銷不利的情形 導致嘉義溶劑廠的規模並未因為時局穩定而有 大規模提升 原料的供給出現短缺 嘉義溶劑廠收購醱酵主原料方面無穩定 來源 甘藷成為糧食代替米與飼料來源後 價格騰貴 糖蜜與樹薯的價格亦 不穩定 原料更換如此頻繁 對於菌種的搭配與醱酵過程 也產生不利的影 響 此外 時局的影響也牽動著嘉義溶劑廠 韓戰的爆發使嘉義溶劑廠改製 酒精 另外嘉義溶劑廠還曾試圖製作乾冰與人造雨等試驗 顯示嘉義溶劑廠 在困頓之中仍極力圖謀求新的方向 也為日後的轉型奠定根基 貳 四 年代的轉型與嘗試 民國41年後 嘉義溶劑廠的丁醇生產與銷售情形日漸困窘 因此廠方開 始另謀新的出路 包括40年代初期短暫生產飲料酒精與中期轉往冰醋酸的研 製 而最重要的轉型在民國40年代末期 毅然中止自日治末期以來的丁醇溶 劑生產 轉而投入石油溶劑的製造 此一改變也宣告嘉義溶劑廠正式融入中 國石油公司的經營體系之中 6 經濟部資源委員會在臺事業單位整理紀要 薛月順 資源委員會檔案史料彙編 光 復初期臺灣經濟建設(上) 頁

71 20 學術論著 一 醱酵丁醇工業的中止 嘉義溶劑廠的丁醇生產 在戰後初期遭遇到不少的震盪 如上節所述 (一)四 年代的丁醇醱酵生產概況 嘉義溶劑廠的丁醇生產 進入到民國4 0 年後 原料供應問題依舊困擾 著嘉義溶劑廠 導致生產量不增反減 茲將丁醇等生產品的生產統計列表如 次 表八 民國40年代嘉義溶劑廠丁醇之生產統計表 產品名稱 丁醇 (公噸) 丙酮 (公噸) 異丙醇 (公秉) 飲料酒精 (公秉) 丁醇副產 酒精(公秉) , , 產量(民國) 資料來源 中國石油股份有限公司編輯委員會 二十五年來之中國石油公司 民國60 年 頁99 註 民國47年因原料缺乏而全面停工 從表八顯示 民國40年代的丁醇生產是降低的 從民國41年至48年全面 停工為止 年生產量皆只有數百公噸 不但不能與日治末期的盛況相比 比 起戰後初期亦減產甚多 在經營不繼的情況下 民國41年至43年廠方開始兼 製飲料酒精 民國47年又整年停工 隔年只短暫復工4個月 終於全面停止生 產 進入40年代之後 丁醇生產並非如戰後所預期般產銷有所成長 在此將 戰後復工至民國44年以來 醱酵產品之銷售統計如下 70

72 戰後嘉義溶劑廠的發展 表九 嘉義溶劑廠歷年產品銷量統計表(民國36-44) 丁醇 類別 單位 公噸 丙酮 酒精 年度 外銷 內銷 外銷 內銷 民國36年 民國37年 民國38年 民國39年 1, , 民國40年 民國41年 民國42年 , 民國43年 民國44年 總計 3, , 資料來源 十年來世界溶劑製造之趨向與嘉義溶劑廠之經營 石油通訊 第60期 頁 56 由表九可以看出 嘉義溶劑廠在未能充分發揮產能之下 丁醇的外銷數 量仍佔總銷售量的85 以上 其中以民國39年的銷售量最高 之後便每下愈 況 丙酮之外銷亦佔總 銷售量的50 以 上 除了民國38與39年銷量極低之 外 歷年來銷量多持平穩 總括來說 外銷之通路的仍是嘉義溶劑廠丁醇的 命脈 蓋丁醇溶劑內銷需求實在有限 每年僅約百噸左右 難以支撐整座廠 房的生產 而丁醇外銷市場從民國39年的高峰之後一路滑落 每年僅有不到 兩 三百噸之數量 對於嘉義溶劑廠的經營無疑是雪上加霜 (二)原料供應的不斷更迭 戰 後初 期 嘉 義溶劑廠使 用過甘藷 樹薯與 糖 蜜三種 主 原料 備 嘗艱 辛 而40年代的原料供應亦無改善 反而經常不敷所需 為廠方經營之最大問 題 在此將民國41年以來原料使用量列表如下 71

73 20 表十 學術論著 民國41-44年嘉義溶劑廠歷年醱酵原料數量統計 類別 甘薯簽 樹薯簽 糖蜜 民國41年 1,968 5,915 民國42年 18,653 民國43年 882 1,147 4,404 民國44年 年度 單位 公噸 小麥澱粉 4,048 資料來源 十年來世界溶劑製造之趨向與嘉義溶劑廠之經營 石油通訊 第60期 頁 55 圖三 嘉義溶劑廠醱酵原料使用比較圖(民41-44) 資料來源 引用自 十年來世界溶劑製造之趨向與嘉義溶劑廠之經營 頁 55 繪製而成 72

74 戰後嘉義溶劑廠的發展 從表十中可以看出 因為糧價上漲的關係 甘藷簽與樹薯簽基本上已經 無法成 為嘉義溶劑廠的主要原料來源 蓋因成 本高昂之故 因此在4 0 年代 初 糖蜜仍為原料主要來源 但是糖蜜的來源不甚穩定 其在上一節中已經論 及 由於糖蜜兼負賺取外匯與臺糖本身酒精生產之主原料 加上易受蔗作收 成的影響 其來源並不穩定 當糖蜜銷售滯礙的時候 嘉義溶劑廠才能得到較 多的糖蜜原料 但如果糖蜜銷售暢旺時 供不應求且價格高昂 嘉義溶劑廠 所取得的糖蜜經常不敷所需 從民國40年後糖蜜的銷路漸廣 嘉義溶劑廠不 得不放棄以糖蜜為主原料 表十中顯示 糖蜜的供應量起伏甚大 民國41年 近6,000噸 41年為最高鋒 達18,658噸 但至43年僅僅購得4,000餘噸 依當 時嘉義溶劑廠產能 年需糖蜜24,000頓或是澱粉12,000噸的原料供應量才足 夠 從表十看出 幾乎嘉義溶劑廠呈現半歇工的狀態 而產量愈小 單位成本 就愈高 銷售亦隨之困難 民國43年10月 正好美援供應的小麥過剩 急需處理 工業委員會又計劃 節省進口乾麵筋所需外匯 為求一舉兩得 停止乾麵筋進口 而以小麥麵粉洗 製麵筋 用於調味粉工業 澱粉則予嘉義溶劑廠作溶劑醱酵之原料 民國44 年3月開始使用小麥澱粉作為原料 當主原料改變時 菌種與技術方面又必須 隨之重新選擇與調整 煞費周章 當年議訂從3月起 每月應得澱粉1,0 0 0公 噸 但實際從3月起至9月 僅供應不過2,000噸左右 整年供應僅4,000噸 至 民國45年 由於美方對於美援小麥的使用有所異議 不願 將小麥 被 用於工 業 至此美援之小麥無法繼續供應 總計這兩年間 用去約8,000噸的小麥澱 7 粉 從民國46年後 原料供應的困難使得嘉義溶劑廠的醱酵工業生產發生 困難 民國47年甚至因原料缺乏而整年停工 直到民國48年4月 嘉義溶劑廠 正式中止丁醇溶劑發酵 轉而投入石油溶劑的生產 7 楮填正 戰後臺灣石化工業之濫觴 中油公司嘉義溶劑廠研究( ) 臺北 文獻 第163期 民國97年03月 頁198 73

75 20 學術論著 (三)合成丁醇製造法的競爭 二 次 大 戰 後 隨 著 石油 化 學 品 工 業 的 發 展 合成 溶 劑 的 產 量 年 年 劇 升 其原料多用於煉油工業所剩之副產氣體 故成本低廉而且供應穩定 因此 給予丁醇醱酵工業莫大之打擊 美國是二次大戰後丁醇產量第一的國家 其 石油工業發展迅速 丁醇多用於製造醋酸丁酯與噴漆之用 丙酮多用於化學藥 品與人造纖維 在1935年丙酮已經多用合成法製造 自1948年起 美國合成丁 醇的產量已經超過了醱酵丁醇 至1953年 合成丁醇已經佔美國丁醇總產量 的80 其發展可謂一日千里 丁醇醱酵工業最大的難題是穩定與低廉的原 料供應 例如糖蜜等 但糖蜜價格變動過大 加上多用於製造飼料之用 因此 來源並不穩定 在合成法問世之後 從價格上來看 醱酵丁醇的競爭力已經不 8 如合成製造法 兩相削價競爭的結果 反而對於醱酵法不利 臺灣的丁醇醱 酵工業 因為糧價上漲與糖蜜的外銷 此時已經缺乏低廉的原料供應 外銷又 難以與合成法的價格競爭 故轉型發展是必然的趨勢 二 冰醋酸的研製 進入民國40年代之後 由於丁醇醱酵工業外銷市場始終無法突破 為謀 求拓展丁醇的銷路 嘉義溶劑廠開始展開醋酸的研究工作 其將丁醇醱酵後 的剩餘下的副產品酒精 作為醱酵主要原料製造醋酸 再利用醋酸與丁醇合 成為醋酸丁酯 醋酸乙酯等優良噴漆溶劑 經過多年研究 終於在民國48年 底正式出產 轉而從事醋酸的研究與生產 除了拓展廠方的丁醇銷路之外 選 擇以醱酵法製造醋酸 尚有下列兩點原因 (一)技術與市場需求方面 使用醱酵法製造醋酸 因為裝建製造所需的投資少 成本低廉 同時嘉 義溶劑廠內的醱酵工業技術發達 人力物力配合容易 操作管理較為簡便 當 時臺灣醋酸消費量並不算太多 正適合以小型工場的方式供應國內需求 節省 8 74 十年來世界溶劑製造之趨向與嘉義溶劑廠之經營 石油通訊 第60期 頁53

76 戰後嘉義溶劑廠的發展 進口冰醋酸的成本 (二)原料供應方面 嘉義溶劑廠製造丁醇的副產酒精可供使用 加上臺灣本身的酒精工廠眾 多 用醱酵法製造醋酸所需原料 供應不成問題 且除了酒精之外 糖蜜與廢 酒都可使用 9 早在民國48年底正式生產醋酸之前 嘉義溶劑廠已經從事醋酸的製造研 究 包括菌種的選擇培養 以及試驗工廠的設立 研究工作可謂艱辛 廠方在 菌種選擇當中 一方面儘量向各方蒐集已有的醋酸菌 比較其性能 一面從食 物 土壤與池水採樣 自行分離菌種 用一年餘的時間 將所得數百種菌進行 比較與試驗 最後僅獲得兩種醋酸菌 可分別用酒精與糖蜜醱酵 醋酸菌在 進行醋酸醱酵時 需要少量無機鹽類及糖類的存在作為 養料 若無此副原 料的配合 會使醋酸菌製造的效果減低 影響製造成本 嘉義溶劑廠也對此 進行了多次試驗 意外發現廠內的醱酵丁醇溶劑後的蒸餾廢液 正適合做醋 酸醱酵的副原料 此一發現也使丁醇生產操作與醋酸製造相互配合 減低生 產成本 其價值甚大 在獲得菌種之後 利用嘉義溶劑廠內現有的資源與器材 興建小型製造 工廠展開試驗 民國46年3月15日嘉義溶劑廠的醋酸試驗工廠正式試工 在 有限的財力物力之下 在試驗過程中亦遭遇到不少困難 例如醋酸的侵蝕性 極強 因此在醱酵 與分離 濃 縮 製 造 過程中 避免與 金 屬器材 接觸 否則將 影響醋酸之品質 不過終能一一克服 三月底第一批醋酸蒸餾完畢 純度達 10 86%以上 此試驗工廠正常運作之下 每月可生產醋酸3噸 其浸沉醱酵製 11 造方法 獲得中央標準局專利12年 並引起國外的注目 嘉義溶劑廠曾將研 究結果刊載於 化學 期刊當中 其英文摘要被轉載到外國期刊 Chem ica l Abstracts 受到西德同業的關切 民國48年日本的化學工業獲知臺灣可自行 張慕林 嘉義溶劑場用發酵法製造醋酸 石油通訊 第70期 民國46年4月 頁 3 10 張慕林 嘉義溶劑場用發酵法製造醋酸 石油通訊 第70期 頁5 11 中國石油股份有限公司編輯委員會 二十五年來之中國石油公司 中國石油股份有限 公司 民國60年 頁

77 20 學術論著 生產醋酸 因為臺灣酒精價格低 成本較日本低廉 也引起日本醋酸工業的注 意 許多外國的廠商 紛紛要求技術合作設廠 民國48年擴建設備 可日產1噸 產品純 度可達9 9%以上 符 合國際標 準 同年12月12日 嘉義溶劑廠冰醋酸正式量產 擔負起本島供應之任務 當 時中油以每公斤11.5元的價格供應 比起進口市價15至23元還便宜許多 據戈 本捷的回憶 因為當時市面上的醋酸是26元 嘉義溶劑廠的醋酸只賣9元 結 果使得價格大受影響 當時嘉義溶劑廠生產的醋酸還無法供應全臺工業使 12 用 但是一上市 進口醋酸的價格馬上跌到每公斤15元 使工業界引起騷動 外銷方面 民國42年首批產品5噸運往越南 尚有其他國家如南韓 泰國與越 南廠商要求報價 數量不下80噸 代表嘉義溶劑廠醋酸製造有一定的品質與 競爭力 民國49年後 因為產能逐漸不敷國內需求 因有擴充產量的必要 該年 10月再增添醱酵槽兩座 將產量提高為每日2噸 總計民國49年廠房工作之時 間 醱酵部分需280餘日 蒸餾約需240餘日 年產約280噸 該年銷量如下表 所示 表十一 民國49年醋酸製造工場每月銷售量統計 單位 公斤 月份 一 二 三 四 五 六 冰醋酸 12,080 8,460 7,720 13,740 12,340 14,820 月份 七 18,220 八 16,530 九 19,420 十 29,160 十一 23,299 十二 27,600 冰醋酸 總計 203,389 資料來源 陳銘璿 黃澤源 近五年來嘉義溶劑場之經營 石油通訊 第119期 民國 50年6月 頁30 冰醋酸的生產約維持了10年的榮景 隨著國內工業的發展 嘉義溶濟廠 一年9 0 0餘噸的供應顯然不敷需求 臺灣經濟的快速發展與石油化學的技 術革新 也加速了嘉義溶濟廠的轉型 例如臺灣油礦的天然氣與中油輕油裂 12 楮填正 戰後臺灣石化工業之濫觴 中油公司嘉義溶劑廠研究( ) 頁

78 戰後嘉義溶劑廠的發展 解 亦可作為製造醋酸的原料 原料酒精的價格漲幅更大 也影響嘉義溶濟 廠的製造成本 隨著經濟發展 內銷已供不應求 民國59年起 政府開放冰 醋酸進口 日本製冰醋酸低價傾 入臺灣 嘉義溶濟廠以醱酵法生產成 本過 13 高 產品反而滯銷 不敵外國之合成法製造品 也宣告依賴著低廉原料的醱 酵法已無法存續於臺灣工業之中 三 石油溶劑的嘗試 由於醱酵法原料來源與市場需求的不足 民國46年9月 經濟部為嘉義溶 劑廠原料供應問題召開特別會議 會議商討的結果 嘉義溶劑廠決定停止醱 酵法製造溶劑 朝向新興的石油化學工業發展 在民國40年代 石油化學工業 正在國內外蓬勃展開 嘉義溶劑廠轉向石油溶劑製造此一決定與中油高雄煉 油廠的媒觸重組與媒觸裂解兩設備完成有極大關係 中油高雄廠已經建立發 展石油化學工業上游原料供應之基礎 所以利用媒觸重組工廠所產之重組汽 油為原料 以提煉苯 甲苯與二甲苯化學品之芳香溶劑製造計劃 早已研議多 時 在仔細考慮後 決定將芳香溶劑製造設備設於嘉義溶劑廠 製造苯 甲苯 等原料供應中 下游化學工廠的製造加工 其計劃內容最大的特點 是全部由 中油內部自行設計與建造 以節省專利費與設計費兩筆為數可觀的外匯 而 此為高雄煉油廠與嘉義溶劑廠合作的結晶 也是嘉義溶劑廠歷史發展中的重 要轉捩點 芳溶工場所用之方法 是以乙二醇為萃取劑 自媒觸工廠所產的重組汽 油中提取苯及甲苯等芳香族產品 預計每天提煉重組汽油750桶 成品年產 14 量約為苯1 20 0公噸 甲苯 公噸 將芳香溶劑製造計劃設於嘉義溶劑 廠 有下列兩項優點 (一)利用嘉義溶劑廠已有資源 嘉義溶劑廠的技術人才 水電等公用設備 13 徐維寧 概述本公司產品之外銷 石油通訊 第286期 民國64年6月 頁13 14 嘉義溶劑廠發展的新方向 芳香溶劑製造設備計劃的推進 石油通訊 第83 期 民國47年5月 頁6 77

79 20 學術論著 與油槽等一應俱全 估計可以節省投資費用約新臺幣五百萬元 (二)原料之特性 當時臺灣本地所產原油富含芳香族成份 較進口原油適 合提煉芳香族化學產品 因此如果設在原油進口為主的高雄廠提煉 臺灣本 地所產原油僅能與進口原油混合提煉 對於本地原油的高性能則無法多加利 用 即使原料油需要從高雄運到嘉義 其運費成本仍低 對總生產成本影響 極小 嘉義溶劑廠之芳溶工場以高雄煉油廠生產之重組汽油為原料 採用烴乙 萃取法提煉芳香溶劑 並在民國48年底正式生產 其操作方法簡述如下 重組汽油在萃取塔內與溶劑接觸之後 其中約95%之芳香烴均被溶劑吸 收 萃取剩餘之油料稱為萃取物 其在水洗塔中洗去溶劑後送入萃取物槽 之 後再送汽提塔進行蒸出高純度芳香烴萃取物 再進行精餾部份分餾之 最後 再導入白土處理塔去除雜質 經過二次分餾後 可以得到苯 甲苯與二甲苯三 15 種產品 芳 香 溶 劑 之 用 途 相 當 多 是日常 生 活 當 中 最 為 重 要 的 化 學 品 之 一 苯 可說是芳香族溶劑之母 許多芳香族溶劑皆從苯衍生而來 苯最大 的用途為製造苯乙烯 其聚合之後可製造成聚苯乙烯樹脂 可成為耐熱 耐 酸 耐 油的品質優 良 之 塑 膠 另外苯 可以 製 造 酚 酚 的用途 極 廣 包 括塑 膠 防腐劑 殺草劑 藥劑 炸藥與消毒劑等等 亦可製成DDT殺蟲劑與清潔 劑等產品 甲苯還可廣用於油漆工業 亦為高辛烷之油料 使行車抗震度提高 燃 16 料能迅速且均勻揮發 甲苯經過氯化之後可以製造苯甲醇 廣用於食品 飲 料與製藥工業 苯甲酸可作為食品用之防腐劑 甲苯亦可製造成甲酚 為酚甲 醛的原料 主要用途為合板 木板工業的膠合劑 民國50年代的蔗板與人造 木板產業興起 極有市場價值 酚可與甲醛合成電木 製造電氣器材 例如電 話 收音機與電表等 民國50年11月 嘉義溶劑廠完成一座甲酚試驗工場 做 胡慶餘 芳香族溶劑工業 石油通訊 第111期 民國49年10月 頁 程尚義 由石油製芳香烴 石油通訊 第24期 民國42年5月 黃澤源 苯的用 途 石油通訊 第106期 民國49年5月 頁5-6

80 戰後嘉義溶劑廠的發展 17 酚類製 造研究 試 驗之用 混合二甲苯為乙 苯及 三種二甲苯異 構 體之混 合 物 廣用於油漆與農藥工業 亦可製造為塑膠與增軔劑 嘉義溶劑廠新建的芳香溶劑工業 生產的苯與甲苯等溶劑 是石油化學 主要的原料 其重要性可見一斑 更重要的是 嘉義溶劑廠開始融入中油的生 產體系 以高雄煉油廠的汽油作原料進行生產 芳香溶劑工場的成立 亦為嘉 義溶劑廠與高雄煉油廠合作的重要典範 從日治時期建廠的30年後 嘉義溶 劑廠再度復興 成為臺灣工業重要的一員 參 五 年代的蓬勃發展 從民國42年開始 政府開始啟動三期四年計劃 企圖帶動臺灣的工業發 展與轉型 民國48年 政府倡導工業起飛 石油化學工業被列為主要目標之 一 進入民國50年代後的第三期四年計劃 開始籌劃重工業發展藍圖 確立 國內石化工業的上游基本原料 由中油生產 並提供中下游民間廠商之用 結 合成一供應鏈 在此種趨勢之下 嘉義溶劑廠亦轉而投入石油溶劑的發展 並 獲得顯著的成果 此段的年限是從民國49年嘉義溶劑廠芳香溶劑工場正式完 工生產 直到民國61年嘉義溶劑廠工務與製造部門被併入到高雄煉油廠 改 制成為高雄煉油廠嘉義分廠為止 此一時期是嘉義溶劑廠研究與生產石油溶 劑的黃金時期 同時其獨特的研究能力 也受到各方矚目 一 芳香溶劑發展概況 嘉義溶劑廠於民國46年著手興建芳香溶劑工場 並於民國48年12月完成 試驗 正式生產 該工場開工之後 嘉義溶劑廠的主要業務 由醱酵溶劑之供 應轉為石油溶劑 且在經營上 自過去13年來虧損累累 至民國49年起開始盈 餘 且與年俱增 但是開工不過3年 由於溶劑純度極高 品質優異 加上臺灣 17 石人珪 本公司嘉義溶劑廠甲酚試驗工場裝置竣工 石油通訊 第127期 民國51 年2月 頁2-3 79

81 20 學術論著 石化工業的突飛猛進 嘉義溶劑廠已經面臨到設備產能不足的困難 此可由 下表中自民國49年以來 芳香溶劑銷售統計看出一些端倪 表十二 民國49年以來芳香溶劑銷售統計表 年度 49 成長率 資料來源 丁樹勛 嘉義溶劑廠芳溶工場擴建速記 石油通訊 第178期 民國55年6 月 頁22 由表十二可以看出 民國49 年開始 供應市場之後 民國5 0 年的銷售量 與前一年相比 成長51.5% 民國51年又較前一年成長67.2% 但是到民國52 年 成長率僅有2.8% 說明了嘉義溶劑廠出現生產不足 形成市場上供不應求 的趨勢 為了應付日益增加的溶劑急迫需求 以及提高生產效率 民國52年遂展 開另一次的研究 預備在不增加設備的原則之下 改善操作技術 以期使原有 設備之產能得以增加 從芳溶工場的原料油煉量來看 由原有的的設計值每 天750桶 經過操作技術改進後每天可煉至1 000桶 煉量提高約33% 18 雖然這些應急增產的工作 確實有很大的成績 到民國53年後 銷售成 長恢復到12.3% 民國54年更達到43.2% 但是這種生產方法最終還是有限 度 不可能一直以有限的設備滿足不斷增長的市場需求 同時也考慮到一旦 嘉義溶劑廠生產不足 會嚴重影響到其他下游工業的發展 以及面臨外國進 口溶劑的傾銷 影響經濟發展甚鉅 於是在民國52年7月 提出芳溶工場擴建 19 工程計劃 隔年8月開始動工 此計劃要將原有產能擴充至3倍以上 同時還要兼顧到一面擴建 一面 維持生產 因此工程開始即在嚴密的控制之下進行 不過過程仍遇到不少挫 折 例如工程預算過於緊縮 難免有捉襟見肘之感 加上雨季來臨施工不易等 因素 不過終能克服種種不利情況 在民國54年底時順利完成擴建 18 戈本捷 嘉廠研究發展成果概述 石油通訊 第166期 民國54年5月 頁9 19 曉餘 嘉義溶劑廠的發展與研究 石油通訊 第168期 民國56年6月 頁19 80

82 戰後嘉義溶劑廠的發展 表十三 芳香溶劑工場設備擴建前後產能比較表 單位 公秉 產品 設備擴建前日產量 設備擴建後日產量 成長率(%) 苯 甲苯 二甲苯 資料來源 戈本捷 塵影綜憶 紀念嘉義溶劑廠成立二十週年 石油通訊 第189 期 民國56年5月 頁5 芳溶工場的擴建 是嘉義溶劑廠積數年參考外國工廠與過去實際操作與 心得後所得之豐碩成果 從設計 塔槽製造 安裝及試車均由嘉義溶劑廠員 工擔任 嘉義溶劑廠人員的工程技術與能力令人有目共睹 擴建後帶來的影 響 分別敘述如下 (一)生產量提高與減低成本 芳溶工場擴建後 較原有設備擴大了3倍以 上 若有需要 稍加改動後產能可以每日煉油達3,60 0桶 除了可增加廠方之 盈餘外 單位成本亦隨之下降 同時設備改良之後 用水與用電均較為節省 (二)品質提高與拓展外銷 工廠擴建後 所生產之 苯 甲苯與二甲苯 純 度較之前更為提高 可達99.97% 為石化工業不可或缺之原料 過去限制於 產能 外銷訂單如果過量 往往無法應接 擴充之後 已經可以大量生產供 應 外銷業務亦大為擴展 嘉義溶劑廠在民國50年代的持續擴充石油溶劑生產設備 恰好配合市場 需求的趨勢 此後石油溶劑的需求正值飛快的成長 若無此一擴建計劃的提 出 石化工業缺乏上游原料 發展亦會受到抑制 適時的擴充產能對於整個溶 劑市場有極大的貢獻 二 脂族溶劑發展概況 自從嘉義溶劑廠邁向石油溶劑領域之後 業務逐漸擴展 盈餘亦有所增 加 除了力求芳溶工場操作技術改良之外 亦不斷地試驗新的研究領域來降 81

83 20 學術論著 低成本 從高雄運送過來的重組油提煉出芳香溶劑後 餘下的脂族烴萃餘油 一般都是退回高雄煉油廠 如果能夠從這些提煉出部分的脂族溶劑 可做為 橡膠 油漆溶劑 去漬油等原料 則可以減少退回高雄煉油廠的運輸負擔 並 增加嘉義溶劑廠的營運收入 於是在民國49年7月間 脂族溶劑試驗工場完 20 工 順利生產正己烷 嘉義溶劑廠的營運更加欣欣向榮 民國52年時 嘉義溶劑廠原擬在不增加設備的情況之下 改善芳溶工場 與脂族試驗工場的操作技術 期望原有設備生產能量有所增加 如前所述 芳 溶工場產能增加了33% 而脂族試驗工場經過操作技術改善之後 產能成長幅 度相當顯著 其產能提高之情形 列表如下 表十四 脂族試驗工場技術改善前後產能比較表 單位 公秉 產品 原設計產能 操作技術改善後之生產量 提高率(%) 正己烷 資料來源 戈本捷 塵影綜憶 紀念嘉義溶劑廠成立二十週年 石油通訊 第189 期 民國56年5月 頁6 這種以原有設備提高生產力的研究成功 並未使得嘉義溶劑廠的研究停 止 除了使品質更為精進之外 在民國52年 脂族試驗工場也與芳香溶劑工場 一同擴充設備 脂族工場擴充於民國53年底完成 隔年開始正式生產脂族溶 劑 民國54年 脂族溶劑正式生產 其設備共有兩座蒸餾塔 可一塔單獨操 作 或是二塔串聯操作 生產正己烷 橡膠溶劑 通用溶劑 去漬油與打火機 油 其原料油煉量也由原來試驗工廠的每日80公秉增加到20 0公秉 生產量 20 正己烷製造採用 精餾法 經過兩次精餾之後 再加氫處理去除雜質 正己烷當時最 大的應用 是作 溶劑提油法 製油之溶劑 傳統壓榨法製油 產油率並不高 而使用 溶劑提油法 較壓榨法產油率可增加41% 其亦可用於黏著劑與快乾劑之溶劑 對於 當時因人口激增的食用油與工業用油的需求 有莫大的幫助 石人珪 本公司嘉義溶劑 廠新產品 正己烷 石油通訊 第113期 民國49年12月 頁2-3 許銘添 本公司 正己烷之產製 石油通訊 第412期 民國72年12月 頁6 82

84 戰後嘉義溶劑廠的發展 21 也隨之大增 萃餘油進料量增為每日1 250桶 民國57年1月脂族溶劑工場正 式成立 隔年又增添一座蒸餾塔 使設備更臻完善 脂族溶劑的發展 在吳 永明與尹建武兩位主管的先後帶動之下 有感於兩塔串聯操作時僅能生產一 種產品 經濟效益不高 因此力圖增加溶劑產品種類與降低生產成本 使同 一裝備之下可同時生產正己烷與通用溶劑兩種成品 且開始研究掺配方法生 產溶劑 民國58年底 因應市場的需要 試產正戊烷成功 正式溶劑產品更多 樣化 包括正己烷 橡膠溶劑 通用溶劑 石油醚 去漬油與打火機油等十多 22 種 以滿足市場的需求 三 石油溶劑之銷售量 嘉義溶劑廠為配合市場需求而生產 由於石油溶劑銷量與年俱增 生產 量亦隨之年年成長 在此將民國49年至民國61年嘉義溶劑廠石油溶劑產量與 銷售量列表如下 表十五 歷年來石油溶劑銷售量(民國49-61) 單位 公秉 年度 生產量 銷售量 49 6,508 5, ,349 7, ,784 12, ,935 13, ,312 15, ,637 21, ,101 35, ,647 48, ,678 61, 潘柱材 自嘉義溶劑廠說到高雄煉油嘉義分廠 嘉義文獻 第6期 民國64年12 月 頁 兵 嘉廠脂族溶劑工場簡介 石油通訊 第231期 民國59年11月 頁28 83

85 20 學術論著 58 76,216 71, ,561 86, , ,566 61(1月至6月) 48,961 47,438 資料來源 潘柱材 自嘉義溶劑廠說到高雄煉油嘉義分廠 嘉義文獻 第6期 民國64年12月 頁 受到市場需求的影 響 此一時期的生產 量與銷售量逐 年增加 屢創新 高 銷售量與生產量幾乎維持在相同程度 無產品滯銷的情況 代表嘉義溶 劑廠的生產品質有口皆碑 並能因應石化工業發展的局勢 對於臺灣工業發 展有卓越的貢獻 圖四 嘉義溶劑廠石油溶劑每公秉之單位成本趨勢圖(民國49-61) 資料來源 潘柱材 自嘉義溶劑廠說到高雄煉油嘉義分廠 嘉義文獻 第6期 民國 64年12月 頁107 84

86 戰後嘉義溶劑廠的發展 嘉義溶劑廠由於不斷改進操作技術與設備 生產量因而增加 使得單位 成本逐年下降 從民國49年的每公秉新台幣4.7元 至民國60年時 降至新台 幣2元以下 成本下降加上品質優異 廠方收支開始轉虧為盈 不但替國家省 下許多外匯成本 產品成本低廉對於下游工業的發展幫助甚大 四 實施品質管制的成效 品質管制 在民國50年代 是一門新興的科學 一般的管制不外乎操 作員的主觀判斷與事後檢查 但容易受到技員經驗不足的影響 以及大量生 產失敗的成本損失 品質管制 其利用統計的分析方法 配合事先檢驗與過 程的操作標準化 以期用最高的效率完成優良的產品 二次大戰初期 美國 工業率先運用此一方法 我國在民國45年8月後 由中國生產力中心的推動之 下 品質管制 的分法才廣泛引進到臺灣的工業 於是民國52年7月 在中國 生產力中心協助之下 嘉義溶劑廠開始展開品質管制作業 11月正式成立品質 管制委員會 由廠長 技術副廠長分任正副主任委員 委員由各組組長 研究 室 檢驗室 技術室工場等主管擔任 每月召開會議一次 以檢討各種面臨實 23 際問題及意見交流 另設有品管室 負責品管工作的推行 嘉義溶劑廠進行品質管制的原因 可歸納為以下兩點 1.保證 產品品質之優良與增進效率 嘉義溶劑廠過去有所謂的檢驗 制 度 但是檢驗體系有其被動的缺陷 其僅供生產部門參考使用 如果有產品變 質的情事 則導致責任歸屬不明 當時的嘉義溶劑廠業績已轉虧為盈 如果 能進一步實施品管 降低生產成本與產品不良率 當能發揮更大的效益與成 就 2.嘉義溶劑廠獨特之性質 嘉義溶劑廠的產品最重品質均勻 如果製程有 所疏失 將產生大量不良製品 損失成本甚大 因而不可全倚賴事後檢驗 而 儀器的操控與設備的故障是導致品質不良的最大因素 如果有計劃性進行預 23 虞悅 嘉義溶劑廠推行品質管制 石油通訊 第146期 民國52年9月 頁19 85

87 20 學術論著 防與保養工作 可使儀器設備維持在良好狀態下運轉 (一)品管實施情形 1.人員組織與訓練 在正式實施品管之前 對於廠內有關部門與主管 技 師等先舉行講習與訓練課程 其人員訓練情形如下 表十六 品質管制人員訓練情形一覽表 名稱 訓練對象 訓練內容 時 數 人 數 佔全廠生產 員工比例 佔全廠員工 比例 一般 工場操作技工 品質管制概念 初級 工場操作技工 品質管制概念 品質管制圖 基本 有關部門主管 工場操作技工 品質管制概念 品質管制圖 中級 化學工程師 工場領班 基本統計學 品質管制圖 抽樣檢驗 高級 化學工程師 統計檢定 相關變異數分析 實驗計劃 資料來源 郭 甫 嘉義溶劑廠品質管制之實施及其成效 石油通訊 第168期 民國 54年7月 頁24 2.操作技術的管制 (1)原料抽樣檢查 嘉義溶劑廠原料是由高雄煉油廠所提供之原料油 以 油罐火車輸入廠內後 自每車各取樣品1瓶 送至化驗室檢查 以求符合製造 之要求 (2)製程管制 嘉義溶劑廠生產工廠是由自動化儀器控制 所以製程著重 於操作條件的管制 從原料至成品之間 設有多處校正點(check point) 每天 86

88 戰後嘉義溶劑廠的發展 一次或每班抽樣檢驗校正點 製成品質管制圖 以證實操作條件無誤 如有發 現不良之現象 按照因素分析表加以矯正 嚴重時須通報工場主管處理 品質 管制圖需每日記錄合成管制日報 以統計的方法 預防不良操作的發生 (3)成品與包裝檢查 成品儲存之油槽 也必須實行抽樣檢查 以及包裝 成品鐵桶等容器 以及運輸的工具等 須定時抽樣檢查 (二)品質管制之實施效果 1.供汽工場 供汽工場是掌握生產動力之樞紐 因此其所提供的蒸汽量 與蒸汽溫度 對於廠內的生產影響甚鉅 品質管制之後 供汽工場之蒸汽量日 益增加 溫度也日趨穩定 變異極小 對於生產的品質控制有極大的幫助 表十七 供汽工場品質管制前後蒸發力增加之情形 年度 蒸發力 蒸汽量(公噸)-油量(公秉) 民國52年(實施品管前) 8.07 民國53年 9.37 民國54年 9.86 資料來源 郭 甫 嘉義溶劑廠品質管制之實施及其成效 石油通訊 第168期 民國 54年7月 頁26 表十八 供汽工場品質管制前後蒸汽溫度變異數減少情形一覽表 年度 蒸汽溫度平均變異數 民國52年(實施品管前) 9.57 民國53年 5.60 民國54年 1.85 資料來源 郭 甫 嘉義溶劑廠品質管制之實施及其成效 石油通訊 第168期 民國 54年7月 頁26 2.產品不良率降低 嘉義溶劑廠的產品不良率從民國53年的8.75% 逐年 下降至民國58年的0.59% 茲列表如下 87

89 20 學術論著 表十九 歷年來嘉廠的產品不良率一覽表 年度(民國) 不良率(%) 資料來源 中國石油公司嘉義溶劑廠品管概況 生產力及貿易月刊 第14卷第10期 民 國59年10月 頁17 可見在民國50年代 嘉義溶劑廠除了設備更新之外 廠內的品質管制也 發揮了效用 兩者可說是相輔相成 使設備與儀器操控 達到理想之階段 嘉 義溶劑廠的成績因此蒸蒸日上 進入新的里程碑 五 嘉廠的再轉型 縱觀民國五十年代 為嘉廠發展石油溶劑的黃金時期 為了臺灣石化工 業的未來發展 政府著手規劃石化工業之發展藍圖 計劃分段設廠 基本的 石化上游原料由中油提供 下游產品加工由民間集團設廠經營 基本原料製 成中間原料則為中游 而我國石化工業導向是先設下游 進口上游原料使其 發展後 待上 中游石化工業發展後再自給自足 此為臺灣石化工業的逆向整 24 體發展模式 24 中國石油公司編輯委員會 五十年來之中國石油公司 中國石油股份有限公司 民國 60年 頁235 88

90 戰後嘉義溶劑廠的發展 臺灣石化工業計劃分為南 北兩大中心 北部有天然氣的生產 以乙烷 生產之乙烯為基礎 南部石油化學中心是以進口原油為主 以高雄煉油廠為 上游原料供應來源重心 其輕油裂解所產之石油化學品為原料 再供應附近 25 工業區的中下游廠 形成上 中 下游一貫工業體系 隨著石化工業的原料需 求大增 因此中油陸續在高廠增建芳香烴萃取設備 民國60年設立第一芳香 烴萃取工場 62年增設第二座 六十年代後期計劃陸續在林園廠增添第三與 26 第四芳香烴萃取工場 所生產之苯 二甲苯等上游原料直接供給鄰近工業區 中 下游工廠 因此最早設置芳香烴萃取設備的嘉廠 亦被納入以高雄煉油廠 為中心的石化工業的體系之中 嘉廠的芳香烴原料油原本就倚賴高廠輕油裂解後的原料油供給 其利用 嘉廠之聯外鐵道 在北回歸線站與縱貫線相連 運送原料與產品 送往高雄中 下游工廠加工製造 因此嘉廠無論是原料的供給與產品的輸出 都與高雄煉 油廠以及鄰近工業區有密切關係 為了統一管理石化工業的製造 銷量與運 輸 方便統籌分配與成本考量 加上技術研究的領域逐漸受到重視 中油計劃 將嘉場原有之研究部門獨立並擴充 專門負責石油煉製之研究 所以醞釀再 次組織改組 民國61年 中油正式進行組 織 調 整 嘉 義溶劑廠的名稱 裁 撤 走 入 歷 史 其組織則一分為二 其將製造與工務部門併入高雄煉油廠 稱為 嘉義分 廠 其餘部門另成立 研究及訓練中心 (現今 煉製中心 之前身) 25 交通銀行調查研究處 生產事業分業調查報告 台灣石油化學工業 台北 交通銀 行調查研究處 民國63年6月 頁 黃啟松 高總廠近年來之煉製成果 石油通訊 第334期 民國68年6月 頁9 89

91 20 學術論著 伍 結論 一 戰後初期嘉義溶劑廠的營運困境與轉型歷程之歷史評價 經過二次大戰的損毀 浴火重生的嘉義溶劑廠 在復工之初仍上充滿荊 棘 最主要原因係受到產銷與原料供應兩方面的困難 加上中國大陸淪陷 又 無法打開外銷市場 以及匯率出現對外銷不利的情形 導致嘉義溶劑廠的規 模並未因為時局穩定而有大規模提升 從時代背景觀之 嘉義溶劑廠在日治 末期統制體系的保護下 原料的供給不虞匱乏 但戰後初期 嘉義溶劑廠在原 料方面缺乏穩定來源 以甘藷為例 因氣候的災害與國共內戰大量軍民隨政府 遷臺 糧食短缺造成甘藷隨著米價上揚 價格騰貴的甘藷導致嘉義溶劑廠無 法取得低廉製造原料 糖蜜須依賴臺糖供應 但是糖蜜又有出口賺取外匯與 提供臺糖本身之酒精工廠作為醱酵原料的責任 亦無法穩定供應嘉義溶劑廠 原料的需求 其後美援小麥的供應不到兩年即告終 醱酵原料更換頻繁 對 於菌種的搭配與醱酵過程 相對產生不利的影響 成本難以降低 加上外國的 丁醇合成法成本低廉 成為新興技術 在種種不利的因素之下 民國47年嘉義 溶劑廠中止醱酵工業 開始研製冰醋酸以及轉向石油溶劑工業的嘗試 嘉義溶劑廠於民國48年後 芳香溶劑工場與脂族溶劑工場相繼生產 主 要業務由醱酵溶劑轉為石油溶劑的製造 受到市場需求殷切與政府提倡重工 業發展的政策主導 廠務經營上逐漸轉虧為盈 綜觀整個民國50年代 嘉廠 溶劑廠的銷售量與生產量逐年增加 屢創新高 且經過技術改善與實施品質 管制之下 單位成本逐年下降 產品暢銷 代表嘉廠溶劑廠的生產品質達成一 定水準 並能因應石化工業發展的局勢 適時帶動臺灣石化工業的發展 90

92 戰後嘉義溶劑廠的發展 二 嘉義溶劑廠在中油石化工業體系下的角色轉變及其影響 戰後嘉廠溶劑廠雖併入中國石油公司 但在營運上而言 從民國36年至 民國47年為止 仍以繼承日治末期的醱酵法生產有機溶劑為主 其與中油本 身的事業方向及中油的其他單位並無直接關聯 屬於獨立運作的狀態 民國48年開始 嘉廠溶劑廠投 入石油溶劑的生產 新建的芳香溶劑工 業 生產的苯與甲苯等溶劑 不只是石油化學主要的原料 最重要的是 嘉廠 溶劑廠開始融 入中油的生產體 系之中 以高雄煉油廠的汽油作原料進行生 產 與高雄煉油廠產生緊密聯結 共同帶動下游石化工業的發展 芳香溶劑工 場的成立 亦為嘉廠溶劑廠與高雄煉油廠合作監造的重要典範 嘉廠溶劑廠 轉製石油溶劑後 營運再度復興 成為中油事業重要的一員 民國61年之後 嘉廠溶劑廠的製造與工務部門改隸屬於高雄煉油廠 其 他部門則改組成立 研究及訓練中心 擔負起訓練員工 進修與研究發展的 任務 嘉廠溶劑廠憑藉著數十年來的研究基礎 致力於產品研究與創新 隨 著經濟的發展 產品與服務項目也隨之多樣化 嘉廠之名雖被裁撤 但非結 束 而是另一段新里程碑的開始 總之 戰後的嘉義溶劑廠 經歷過多次改組與轉型 每個階段之變遷均 為因應國家政策與經濟需求 因此 其發展的過程除具體的呈現台灣地區不 同時期的產業風貌外 其影響與貢獻更是值得表彰 91

93 20 學術論著 參考文獻 薛月順 資源委員會檔案史料彙編 光復初期臺灣經濟建設(下) 臺北 國 史館 民國82年 薛月順 資源委員會檔案史料彙編 光復初期臺灣經濟建設(上) 臺北 國 史館 民國82年 薛月順 資源委員會檔案史料彙編 光復初期臺灣經濟建設(中) 臺北 國 史館 民國82年 簡笙簧 二二八事件檔案彙編(六) 台北 國史館 民國91年 中油股份有限公司編輯委員會 二十五年來中國石油公司 中國石油股份有 限公司 民國60年 中油股份有限公司編輯委員會 中國石油工業史料影輯 中華民國三十五年至 七十年 中國石油股份有限公司 民國70年 中油股份有限公司編輯委員會 六十年來中國石油公司 臺北 中國石油公 司通訊編輯委員會 民國95年 中國石油股份有限公司慶祝成立四十週年紀念專集出版委員會 四十年來之 中國石油公司 臺北 中國石油股份有限公司 民國75年 嘉義市文化局 嘉義寫真 嘉義 嘉義市文化局 民國90年 劉士永 光復初期臺灣經濟政策的檢討 臺北 稻香出版 民國85年 交通銀行調查研究處 生產事業分業調查報告 台灣石油化學工業 台北 交通銀行調查研究處 民國63年6月 十年來世界溶劑製造之趨向與嘉義溶劑廠之經營 石油通訊 第60 期 民國45年6月 頁53-57 中國石油公司嘉義溶劑廠品管概況 生產力及貿易月刊 第14卷第10 期 民國59年10月 頁17-20 嘉義溶劑廠發展的新方向 芳香溶劑製造設備計劃的推進 石油通 訊 第83期 民國47年5月 頁6-7 92