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1 第 一 篇 Te Zai 特 载 / 32

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3 政 府 工 作 报 告 要 要 2 年 2 月 2 日 在 濮 阳 市 第 六 届 人 民 代 表 大 会 第 三 次 会 议 上 濮 阳 市 人 民 政 府 市 长 王 艳 玲 各 位 代 表 : 现 在, 我 代 表 市 人 民 政 府, 向 大 会 作 政 府 工 作 报 告, 请 予 审 议, 并 请 政 协 各 位 委 员 提 出 意 见 一 尧 2 年 及 野 十 一 五 冶 工 作 回 顾 2 年, 在 省 委 省 政 府 和 市 委 的 正 确 领 导 下, 全 市 上 下 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 坚 持 四 个 重 在 实 践 要 领, 突 出 实 施 工 业 强 市 战 略, 真 抓 实 干, 开 拓 进 取, 濮 阳 经 济 社 会 发 展 保 持 了 持 续 向 好 的 基 本 态 势, 完 成 了 市 六 届 人 大 二 次 会 议 确 定 的 目 标 任 务 要 经 济 形 势 持 续 向 好 遥 全 市 生 产 总 值 亿 元, 增 长.4% 地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 3.2 亿 元 支 出 9.4 亿 元, 分 别 增 长 9.% 和.8% 规 模 以 上 工 业 增 加 值 426 亿 元, 增 长 5.2% 要 发 展 后 劲 持 续 增 强 遥 全 社 会 固 定 资 产 投 资 亿 元, 增 长 22.5%, 其 中, 城 镇 固 定 资 产 投 资 亿 元, 增 长 2.2%; 社 会 消 费 品 零 售 总 额 23.7 亿 元, 增 长 8.4% 要 人 民 生 活 持 续 改 善 遥 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 538 元, 农 民 人 均 纯 收 入 577 元, 分 别 增 长.2% 5.% 要 社 会 大 局 和 谐 稳 定 遥 科 技 教 育 文 化 人 口 和 计 划 生 育 等 社 会 事 业 全 面 发 展 公 共 卫 生 体 系 建 设 得 到 加 强 产 品 质 量 和 食 品 药 品 安 全 保 障 水 平 继 续 提 高 安 全 生 产 信 访 社 会 治 安 民 族 宗 教 等 工 作 取 得 新 成 绩, 社 会 大 局 保 持 稳 定 一 年 来, 我 们 主 要 抓 了 以 下 重 点 工 作 : 渊 一 冤 努 力 在 扩 大 需 求 中 保 持 增 长 态 势 遥 重 点 项 目 建 设 取 得 明 显 成 效 实 施 新 增 中 央 投 资 项 目 3 个, 完 成 投 资 5.6 亿 元 ; 实 施 转 型 升 级 双 千 工 程 项 目 22 个, 完 成 投 资 27.5 亿 元 ; 实 施 省 定 重 点 项 目 4 个, 完 成 投 资 8.3 亿 元 ; 实 施 市 定 重 点 项 目 7 个, 完 成 投 资 2. 亿 元 开 工 建 设 了 投 资 4.7 亿 元 的 中 原 乙 烯 6 万 吨 甲 醇 制 2 万 吨 烯 烃 投 资.8 亿 元 的 永 金 化 工 2 万 吨 乙 二 醇 投 资 5.6 亿 元 的 永 龙 化 工 万 吨 真 空 盐 等 项 目 投 资 8.6 亿 元 的 中 原 油 田 文 96 地 下 储 气 库 项 目 正 在 加 快 推 进, 投 资 8.2 亿 元 库 容 亿 立 方 米 日 调 峰 能 力 38 万 立 方 米 的 文 23 国 家 战 略 储 气 库 项 目 落 户 我 市 投 资 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 7.% 消 费 需 求 持 续 扩 大 落 实 国 家 家 电 下 乡 汽 车 摩 托 车 下 乡 汽 车 以 旧 换 新 等 政 策, 带 动 消 费 6.2 亿 元 深 入 实 施 万 村 千 乡 市 场 工 程, 建 成 农 家 店 592 家 商 品 房 销 售 面 积 48.8 万 平 方 米, 增 长 36.2% 消 费 对 经 济 增 长 的 拉 动 作 用 不 断 增 强 外 经 外 贸 运 行 稳 定 全 市 进 出 口 总 额 4.9 亿 美 元, 增 长 22.9% 其 中 出 口 4.2 亿 美 元, 增 长 28.3% 外 经 指 标 继 续 保 持 全 省 领 先 水 平 在 推 进 工 作 中, 切 实 加 强 经 济 运 行 调 控 调 节, 深 化 企 业 服 务, 保 障 了 企 业 生 产 正 常 运 行 渊 二 冤 努 力 在 优 化 结 构 中 推 进 经 济 转 型 遥 规 划 引 领 作 用 不 断 增 强 编 制 完 成 了 资 源 型 城 市 转 型 规 划 和 化 工 食 品 林 纸 林 板 特 种 玻 璃 及 电 光 源 等 现 代 产 业 体 系 发 展 专 项 规 划 产 业 集 聚 区 建 设 扎 实 推 进 开 展 了 产 业 集 聚 区 建 设 加 速 年 活 动 愿 个 省 定 产 业 集 聚 区 完 成 投 资 4.4 亿 元, 其 中 基 础 设 施 投 资 28.4 亿 元 建 成 标 准 化 厂 房 38.5 万 平 方 米 完 成 融 资 9.7 亿 元 新 入 驻 项 目 2 个, 其 中 超 亿 元 项 目 49 个 投 资 2 亿 元 的 全 友 家 私 投 资 7 亿 元 的 东 金 家 具 投 资 3 亿 元 的 雨 润 2 万 头 生 猪 屠 宰 分 割 投 资 3 亿 元 的 永 乐 生 物 L 乳 酸 投 资 6 亿 元 的 金 苑 面 业 投 资 2 亿 元 的 韩 商 服 装 工 业 园 等 一 批 项 目 落 户 产 业 集 聚 区 这 些 项 目 的 建 设, 进 一 步 夯 实 了 化 工 机 械 制 造 等 产 业 基 础, 初 步 形 成 了 家 具 制 造 食 品 加 工 羽 绒 服 装 等 产 业 雏 形 清 丰 县 南 乐 县 产 业 集 聚 区 和 濮 阳 经 济 技 术 产 业 集 聚 区 入 选 全 省 5 个 先 进 产 业 集 聚 区 自 主 创 新 能 力 不 断 增 强 争 取 国 家 省 科 技 项 目 57 项, 3

4 争 取 国 家 科 技 型 中 小 企 业 创 新 基 金 7 项 建 成 省 级 工 程 技 术 研 究 中 心 5 家 市 级 8 家 培 育 高 新 技 术 企 业 5 家 专 利 申 请 量 授 权 量 分 别 为 958 件 和 65 件 濮 耐 创 新 能 力 建 设 专 项 列 入 国 家 创 新 能 力 建 设 项 目 计 划 全 年 实 现 高 新 技 术 产 业 总 产 值 55 亿 元 现 代 服 务 业 发 展 取 得 新 成 绩 引 进 了 投 资 6.6 亿 元 的 港 聚 源 物 流 园 区 项 目 和 投 资 33.3 亿 元 的 名 嘉 购 物 广 场 项 目 组 建 了 市 政 府 金 融 办, 完 善 了 金 融 服 务 体 系, 完 成 新 增 贷 款 和 资 本 市 场 融 资 93 亿 元, 占 省 定 目 标 的 9.4% 成 功 举 办 了 2 中 国 濮 阳 国 际 精 品 杂 技 魔 术 节 精 品 杂 技 剧 目 水 秀 完 成 二 度 创 作 并 进 行 商 演 华 晨 杂 技 集 团 参 加 了 广 州 亚 运 会 的 开 闭 幕 式 演 出 全 年 接 待 游 客 33.9 万 人 次, 旅 游 收 入 4.4 亿 元 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 社 会 建 设 取 得 新 成 效 完 成 了 节 能 减 排 目 标 实 现 了 耕 地 占 补 平 衡 城 市 空 气 质 量 优 良 天 数 9% 饮 用 水 源 地 取 水 达 标 率 % 林 业 生 态 市 建 设 扎 实 推 进 渊 三 冤 努 力 在 加 快 城 镇 化 中 促 进 城 乡 协 调 遥 启 动 了 中 心 城 市 综 合 改 造 提 升 工 程, 推 行 了 城 市 精 细 化 管 理, 城 市 面 貌 明 显 改 观, 城 市 形 象 明 显 提 升 中 原 路 东 延 工 程 建 成 通 车, 石 化 路 西 延 新 东 路 等 道 路 建 设 进 展 顺 利 供 水 管 网 改 扩 建 供 气 管 网 改 扩 建 集 中 供 热 改 扩 建 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 场 背 街 小 巷 改 造 等 工 程 完 工 综 合 交 通 体 系 建 设 扎 实 推 进 大 广 高 速 公 路 南 乐 至 豫 冀 省 界 段 工 业 大 道 大 广 高 速 公 路 至 南 乐 县 城 快 速 通 道 建 成 通 车 晋 豫 鲁 铁 路 通 道 濮 阳 段 开 工 建 设, 该 路 建 成 后 将 结 束 我 市 中 心 城 区 不 通 国 铁 的 历 史 濮 范 高 速 公 路 濮 清 快 速 通 道 范 县 新 区 至 山 东 省 界 快 速 通 道 正 在 加 快 建 设 德 商 高 速 公 路 范 县 段 各 项 准 备 工 作 全 部 完 成, 近 日 将 开 工 建 设 县 城 和 小 城 镇 建 设 取 得 新 成 绩 渊 四 冤 努 力 在 夯 实 基 础 中 解 决 野 三 农 冶 问 题 遥 发 放 涉 农 补 贴 9.6 亿 元 粮 食 总 产 25 万 吨, 增 长.82% 新 增 塑 料 大 棚 日 光 温 室 424 座 林 下 经 济 达 到 5.3 万 亩 畜 牧 业 总 产 值 7 亿 元 27 家 市 级 以 上 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 实 现 销 售 收 入 2 亿 元, 利 税 8.7 亿 元 投 资. 亿 元 的 金 堤 河 干 流 二 期 治 理 工 程 获 准 立 项, 中 央 下 达 投 资 97 万 元 完 成 了 渠 村 南 小 堤 彭 楼 三 大 灌 区 配 套 工 程 完 成 了 台 前 梁 庙 沟 干 流 及 马 颊 河 北 里 商 闸 至 高 庄 闸 段 治 理 任 务 完 成 了 第 三 濮 清 南 北 延 工 程 荣 获 全 省 红 旗 渠 精 神 杯 市 级 杯 十 一 连 冠 新 改 建 农 村 公 路 公 里 农 村 劳 动 力 转 移 7.2 万 人 次, 实 现 劳 务 收 入 63 亿 元 新 农 村 建 设 有 序 推 进 渊 五 冤 努 力 在 扩 大 开 放 中 增 强 发 展 活 力 遥 组 织 参 加 了 国 家 省 举 办 的 大 型 招 商 活 动 自 主 开 展 了 上 海 天 津 深 圳 等 驻 地 招 商 活 动 举 办 了 中 华 张 姓 受 封 纪 念 大 会 中 国 大 型 企 业 台 资 企 业 濮 阳 投 资 洽 谈 会 等 自 主 招 商 活 动 与 中 石 化 中 石 油 中 国 航 天 工 业 集 团 中 国 兵 器 集 团 华 润 集 团 等 8 家 央 企 达 成 了 战 略 合 作 意 向 与 中 原 油 田 省 移 动 公 司 省 联 通 公 司 省 电 力 公 司 签 订 了 战 略 合 作 协 议 全 市 新 签 市 外 资 金 项 目 8 个, 其 中 亿 元 以 上 项 目 4 个 合 同 资 金 总 额 426 亿 元, 到 位 4.5 亿 元 ; 新 批 外 商 投 资 企 业 6 家 ; 实 际 利 用 外 资 9 万 美 元, 增 长 9.9% 渊 六 冤 努 力 在 深 化 改 革 中 破 解 发 展 难 题 遥 市 县 两 级 政 府 机 构 改 革 全 面 完 成 完 成 8 户 国 有 企 业 改 革 任 务 市 直 机 关 所 属 企 业 脱 钩 改 制 启 动 白 条 河 农 工 商 总 公 司 整 体 移 交 河 南 投 资 集 团 濮 阳 市 商 业 银 行 挂 牌 营 业 医 药 卫 生 体 制 文 化 体 制 等 改 革 积 极 推 进 非 公 有 制 经 济 发 展 迅 速 全 市 规 模 以 上 非 公 有 制 企 业 826 家 非 公 有 制 经 济 完 成 增 加 值 45 亿 元, 占 全 市 经 济 总 量 的 59.4% 渊 七 冤 努 力 在 改 善 民 生 中 构 建 和 谐 濮 阳 遥 十 项 民 生 工 程 年 度 目 标 任 务 全 部 完 成 城 镇 新 增 就 业 人 员 9.7 万 人, 下 岗 失 业 人 员 再 就 业 4.2 万 人 城 镇 登 记 失 业 率 2.59% 发 放 小 额 贷 款 7.8 亿 元, 扶 持 创 业.6 万 人 城 乡 低 保 应 保 尽 保 社 会 保 障 覆 盖 面 不 断 扩 大, 失 业 保 险 实 现 市 级 统 筹 新 农 合 参 合 率 98.3% 保 障 性 安 居 工 程 完 成 年 度 任 务 筹 资.9 亿 元 实 施 了 校 安 工 程, 改 造 学 校 项 目 93 个 新 建 改 扩 建 城 镇 中 小 学 校 所 普 通 高 招 本 科 上 线 率 45.7%, 连 续 5 年 居 全 省 第 一 实 施 了 职 业 教 育 攻 坚 计 划 在 全 省 率 先 实 现 行 政 建 制 县 ( 区 ) 计 划 生 育 优 质 服 务 单 位 全 覆 盖 开 展 了 婚 前 免 费 体 检 参 加 了 省 第 十 一 届 运 动 会, 取 得 了 总 分 第 九 名 的 成 绩 第 六 次 人 口 普 查 进 展 顺 利 连 续 7 年 被 省 政 府 评 为 全 省 安 全 生 产 工 作 优 秀 市 平 安 建 设 成 效 明 显, 被 省 委 省 政 府 表 彰 为 平 安 建 设 先 进 市 外 事 侨 务 机 关 事 务 管 理 发 展 研 究 工 商 质 监 残 疾 人 工 作 市 场 发 展 史 志 地 震 人 防 气 象 保 险 邮 政 通 信 等 各 项 事 业 都 取 得 了 新 成 绩 大 力 开 展 国 防 教 育, 扎 实 做 好 双 拥 工 作 驻 濮 解 放 军 和 武 警 消 防 部 队 在 支 持 地 方 发 展 维 护 稳 定 等 方 面 做 出 了 积 极 贡 献 渊 八 冤 努 力 在 加 强 自 身 建 设 中 全 面 履 行 职 责 遥 4

5 坚 持 三 具 两 基 一 抓 手, 扎 实 推 进 两 转 两 提, 深 入 开 展 一 创 双 优 集 中 教 育 活 动, 各 级 政 府 行 政 效 能 和 服 务 水 平 进 一 步 提 升 坚 持 依 法 行 政, 按 照 法 定 权 限 和 程 序 行 使 权 力 履 行 职 责, 政 府 法 制 工 作 不 断 加 强 自 觉 接 受 人 大 及 其 常 委 会 监 督, 支 持 政 协 参 政 议 政, 办 理 人 大 代 表 建 议 39 件 政 协 委 员 提 案 28 件 认 真 听 取 各 民 主 党 派 工 商 联 无 党 派 人 士 的 意 见, 支 持 工 会 共 青 团 妇 联 等 人 民 团 体 开 展 工 作 大 力 推 行 政 务 公 开, 加 强 电 子 政 务 建 设 加 强 政 府 廉 政 建 设, 深 化 财 政 审 计 监 督, 反 腐 倡 廉 取 得 新 成 效 加 强 精 神 文 明 建 设, 公 民 道 德 水 平 和 城 乡 文 明 程 度 不 断 提 升 各 位 代 表!2 年 各 项 任 务 的 完 成, 标 志 着 我 市 十 一 五 规 划 确 定 的 目 标 顺 利 实 现 十 一 五 时 期, 我 市 综 合 经 济 实 力 不 断 提 升 十 一 五 期 间, 全 市 生 产 总 值 累 计 实 现 322 亿 元, 是 十 五 时 期 的 2. 倍, 年 均 增 长 2% 地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 累 计 完 成 22.5 亿 元, 是 十 五 时 期 的 2.2 倍, 年 均 增 长 4.5% 规 模 以 上 工 业 增 加 值 累 计 完 成 6 亿 元, 是 十 五 时 期 的 2.9 倍, 年 均 增 长 7.5% 全 社 会 固 定 资 产 投 资 累 计 完 成 738 亿 元, 是 十 五 时 期 的 3. 倍, 年 均 增 长 27.7% 2 年 全 市 粮 食 总 产 25 万 吨, 较 十 五 末 增 加 48.6 万 吨, 连 续 7 年 保 持 增 长 一 二 三 产 业 结 构 由 十 五 末 的 6.3 颐 62.7 颐 2. 调 整 为 3.9 颐 66.5 颐 9.6 我 市 基 础 设 施 不 断 完 善 综 合 交 通 体 系 建 设 加 快 推 进, 交 通 瓶 颈 制 约 得 到 缓 解 城 市 公 共 设 施 逐 步 完 善, 累 计 完 成 城 市 基 础 设 施 投 资 22 亿 元, 城 市 建 成 区 面 积 由 十 五 末 的 35 平 方 公 里 增 加 到 5 平 方 公 里, 中 心 城 区 集 中 供 热 率 达 到 75%, 燃 气 普 及 率 达 到 9% 县 城 和 小 城 镇 建 设 不 断 加 快 农 业 基 础 设 施 建 设 进 一 步 加 强, 渠 村 引 黄 闸 金 堤 河 张 庄 提 排 站 等 一 大 批 项 目 建 成 投 用 解 决 了 66.2 万 人 的 饮 水 安 全 问 题 全 市 8 个 省 定 产 业 集 聚 区 累 计 完 成 投 资 83.4 亿 元, 产 业 承 载 能 力 明 显 增 强 我 市 社 会 事 业 全 面 进 步 城 乡 教 育 水 平 明 显 提 升 科 技 进 步 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 49% 文 化 事 业 蓬 勃 发 展, 我 市 被 确 定 为 省 级 文 化 改 革 发 展 试 验 区 医 药 卫 生 体 制 改 革 有 序 推 进 全 市 人 口 自 然 增 长 率 控 制 在 6.5 译 以 内 社 会 保 障 体 系 逐 步 健 全 为 民 所 办 实 事 工 程, 件 件 得 到 落 实, 人 民 群 众 共 享 了 发 展 成 果 安 全 生 产 长 效 机 制 不 断 健 全, 信 访 形 势 保 持 平 稳 态 势, 社 会 治 安 防 控 体 系 得 到 加 强, 社 会 大 局 持 续 和 谐 稳 定 我 市 可 持 续 发 展 取 得 新 成 效 全 面 加 强 资 源 和 环 境 保 护, 建 立 了 落 后 产 能 淘 汰 机 制, 实 施 了 造 纸 化 工 等 高 污 染 高 耗 能 行 业 综 合 整 治 工 程 和 生 态 保 护 重 点 流 域 综 合 整 治 工 程, 生 态 环 境 得 到 明 显 改 善 完 成 了 节 能 减 排 目 标 任 务 经 过 五 年 的 努 力, 濮 阳 发 展 站 在 了 新 的 战 略 起 点 上 述 成 绩 的 取 得, 是 省 委 省 政 府 和 市 委 正 确 领 导 的 结 果, 是 人 大 政 协 和 社 会 各 界 大 力 支 持 的 结 果, 是 全 市 人 民 群 策 群 力 团 结 奋 斗 的 结 果 在 此, 我 代 表 市 人 民 政 府, 向 工 作 在 全 市 各 条 战 线 的 工 人 农 民 知 识 分 子 干 部 人 民 解 放 军 指 战 员 武 警 消 防 官 兵 公 安 民 警 以 及 所 有 关 心 支 持 濮 阳 发 展 的 各 界 人 士 致 以 崇 高 的 敬 意, 表 示 衷 心 的 感 谢! 各 位 代 表! 在 肯 定 成 绩 的 同 时, 我 们 也 清 醒 地 认 识 到, 我 市 经 济 社 会 发 展 中 还 存 在 不 少 困 难 和 问 题 : 一 是 十 一 五 时 期 虽 说 与 自 己 比 有 发 展, 但 放 在 全 省 大 局 中, 几 个 主 要 经 济 指 标 的 总 量 人 均 及 增 幅 在 全 省 处 于 平 均 水 平 以 下, 赶 超 任 务 艰 巨, 发 展 压 力 很 大 二 是 三 次 产 业 发 展 不 协 调, 工 业 结 构 单 一, 基 础 薄 弱, 支 撑 作 用 不 强, 服 务 业 发 展 滞 后 三 是 重 大 项 目 谋 划 建 设 不 足, 特 别 是 在 建 项 目 规 模 小 数 量 少, 缺 乏 战 略 支 撑 型 项 目 四 是 中 心 城 市 基 础 设 施 欠 账 多, 功 能 不 完 善, 辐 射 带 动 能 力 不 强 五 是 县 城 和 小 城 镇 承 载 能 力 不 强, 县 域 经 济 基 础 薄 弱 六 是 一 些 政 府 工 作 人 员 思 想 观 念 不 够 解 放, 工 作 作 风 不 够 扎 实, 服 务 意 识 不 强, 办 事 效 率 低 下 对 此, 我 们 一 定 高 度 重 视, 认 真 解 决 二 尧 野 十 二 五 冶 发 展 总 体 思 路 和 目 标 任 务 濮 阳 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 是 指 导 濮 阳 今 后 五 年 发 展 的 行 动 纲 领 今 后 五 年, 我 市 经 济 社 会 发 展 的 总 体 思 路 是 : 以 科 学 发 展 为 主 题, 以 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 为 主 线, 以 四 个 重 在 为 实 践 要 领, 牢 牢 把 握 中 原 经 济 区 重 要 出 海 通 道 中 原 经 济 区 与 环 渤 海 经 济 圈 衔 接 融 合 的 前 沿 省 际 交 汇 区 域 性 中 心 城 市 的 战 略 定 位, 紧 紧 围 绕 建 设 富 裕 和 谐 美 丽 新 濮 阳 中 心 任 务, 突 出 加 快 发 展, 坚 持 统 筹 协 调, 深 化 改 革 开 放, 持 续 开 展 一 创 双 优 活 动, 强 力 实 施 工 业 强 市 战 略, 加 快 推 进 城 镇 化 和 农 业 现 代 化, 着 力 改 善 民 生, 着 力 维 护 社 会 和 谐 稳 定, 力 争 经 济 发 展 速 度 两 年 时 间 赶 上 全 省 平 均 水 平, 三 年 时 间 超 过 全 省 平 均 水 平, 五 年 时 间 进 入 全 省 先 进 行 列 5

6 十 二 五 时 期 经 济 社 会 发 展 的 主 要 目 标 是 : 综 合 实 力 明 显 增 强 到 25 年, 地 区 生 产 总 值 财 政 一 般 预 算 收 入 翻 一 番 以 上 ; 全 社 会 固 定 资 产 投 资 年 均 增 长 22% 以 上, 投 资 结 构 进 一 步 优 化 ; 消 费 水 平 逐 步 提 升 ; 利 用 外 资 明 显 增 加 ; 区 域 竞 争 力 明 显 增 强 要 经 济 转 型 步 伐 加 快 遥 以 传 统 优 势 产 业 和 战 略 性 新 兴 产 业 为 主 导 的 产 业 结 构 不 断 优 化 到 25 年, 高 新 技 术 产 业 增 加 值 占 工 业 增 加 值 的 比 重 达 到 2%; 科 技 进 步 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 达 到 54%; 服 务 业 规 模 不 断 壮 大 ; 农 业 现 代 化 水 平 明 显 提 高 ; 非 公 有 制 经 济 占 全 市 生 产 总 值 的 64%; 城 镇 化 率 达 到 48% 要 人 民 生 活 水 平 显 著 提 高 遥 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 农 民 人 均 纯 收 入 年 均 增 长 9% 和 %; 年 新 增 就 业 岗 位 7 万 个, 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 4.5% 以 内 ; 贫 困 人 口 数 量 明 显 减 少 要 社 会 建 设 全 面 加 强 遥 教 育 普 及 程 度 层 次 明 显 提 高 ; 基 本 建 立 覆 盖 城 乡 的 社 会 保 障 体 系 社 会 救 助 体 系 和 社 会 预 警 应 急 体 系 ; 人 口 自 然 增 长 率 控 制 在 6.5 译 以 内 ; 社 会 事 业 全 面 进 步, 公 共 服 务 体 系 更 加 健 全, 民 主 法 制 精 神 文 明 建 设 全 面 加 强 要 生 态 环 境 明 显 改 善 遥 节 能 减 排 完 成 省 定 目 标 ; 城 市 污 水 集 中 处 理 率 达 到 86% 以 上 ; 垃 圾 无 害 化 处 理 率 达 到 95% 以 上 ; 林 木 覆 盖 率 达 到 28% 以 上 ; 城 市 空 气 质 量 不 断 提 高 ; 初 步 建 立 生 态 良 好 资 源 支 撑 环 境 安 全 自 然 和 谐 的 生 态 市 框 架, 可 持 续 发 展 能 力 不 断 增 强 实 现 上 述 目 标 任 务, 必 须 强 化 四 种 理 念 : 强 化 加 快 发 展 的 理 念 始 终 把 发 展 作 为 第 一 要 务, 当 成 第 一 要 义, 采 取 超 常 规 措 施, 加 压 驱 动, 提 速 晋 位, 加 快 发 展 在 加 快 发 展 中 促 转 型, 在 转 型 中 加 快 发 展 强 化 统 筹 协 调 的 理 念 坚 持 以 工 业 化 为 支 撑 城 镇 化 为 引 领 农 业 现 代 化 为 基 础, 实 现 三 化 协 调 发 展 坚 持 统 筹 经 济 社 会 协 调 发 展, 推 进 社 会 事 业 全 面 进 步 坚 持 统 筹 人 与 自 然 和 谐 发 展, 更 加 注 重 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 社 会 建 设, 走 可 持 续 发 展 之 路 强 化 改 革 开 放 的 理 念 坚 持 用 改 革 的 办 法 和 市 场 经 济 的 方 法 破 解 发 展 中 遇 到 的 难 题, 形 成 有 利 于 濮 阳 发 展 的 体 制 机 制 与 政 策 环 境 坚 持 以 开 放 促 发 展, 把 扩 大 对 外 开 放 作 为 借 助 外 力 带 动 全 局 的 战 略 举 措, 千 方 百 计 引 进 资 金 技 术 和 人 才, 增 强 加 快 濮 阳 发 展 的 动 力 强 化 改 善 民 生 的 理 念 坚 持 执 政 为 民 以 人 为 本, 把 实 现 和 维 护 群 众 的 根 本 利 益 作 为 出 发 点, 把 为 民 办 实 事 做 好 事 解 难 事 作 为 着 力 点, 切 实 改 善 民 生 实 现 上 述 目 标 任 务, 必 须 抓 好 六 项 战 略 重 点 : 着 力 实 施 工 业 强 市 战 略 以 产 业 集 聚 区 建 设 为 载 体, 以 现 有 企 业 改 造 提 升 和 承 接 产 业 转 移 为 途 径, 实 施 一 批 重 大 工 业 项 目, 盘 活 存 量, 扩 大 增 量, 着 力 构 建 新 型 工 业 化 体 系, 推 进 工 业 经 济 快 速 发 展, 充 分 发 挥 工 业 化 对 濮 阳 发 展 的 支 撑 作 用 着 力 推 进 城 镇 化 进 程 坚 持 走 新 型 城 镇 化 道 路, 充 分 发 挥 中 心 城 市 核 心 带 动 县 城 骨 干 支 撑 小 城 镇 支 点 吸 纳 作 用, 以 产 兴 城 以 城 带 乡, 产 城 融 合 相 互 促 进, 不 断 增 强 城 镇 承 载 和 服 务 能 力 着 力 调 结 构 促 转 型 围 绕 资 源 型 城 市 经 济 转 型 这 一 战 略 任 务, 做 大 做 强 优 势 战 略 支 撑 产 业, 积 极 培 育 战 略 性 新 兴 产 业, 加 快 油 气 产 业 主 导 向 综 合 性 产 业 多 元 支 撑 转 变, 促 进 产 业 结 构 转 型 升 级 着 力 打 造 区 位 新 优 势 加 强 综 合 交 通 体 系 建 设, 发 挥 濮 阳 地 处 三 省 交 汇 处 的 地 理 优 势, 发 挥 中 原 经 济 区 与 环 渤 海 经 济 圈 衔 接 融 合 的 前 沿 效 应, 发 挥 濮 阳 距 离 出 海 港 口 较 近 的 独 特 优 势, 实 现 与 发 达 地 区 在 交 通 和 产 业 等 方 面 的 有 效 对 接 着 力 深 化 改 革 开 放 坚 持 市 场 化 改 革 方 向, 努 力 破 解 土 地 资 金 人 才 等 瓶 颈 制 约 和 体 制 机 制 障 碍 同 时, 着 眼 国 际 国 内 两 个 市 场, 强 力 实 施 开 放 带 动 战 略, 持 续 开 展 大 招 商 活 动, 全 面 提 升 对 外 开 放 水 平 着 力 改 善 民 生 坚 持 发 展 为 了 人 民, 发 展 成 果 人 民 群 众 共 享, 更 加 注 重 增 加 城 乡 中 低 收 入 居 民 的 收 入, 扩 大 社 会 保 障 覆 盖 面, 提 升 公 共 服 务 水 平, 促 进 人 的 全 面 发 展 各 位 代 表! 十 二 五 规 划 的 宏 伟 蓝 图 已 经 绘 就 我 们 坚 信, 在 省 委 省 政 府 和 市 委 的 坚 强 领 导 下, 只 要 全 市 人 民 同 心 同 德, 顽 强 拼 搏, 勤 劳 勇 敢 的 濮 阳 人 民 就 一 定 能 够 战 胜 前 进 道 路 上 的 一 切 艰 难 险 阻, 我 市 十 二 五 规 划 的 宏 伟 蓝 图 一 定 能 够 实 现, 濮 阳 的 明 天 一 定 会 更 加 美 好! 三 尧 2 年 政 府 工 作 的 奋 斗 目 标 和 主 要 任 务 2 年 是 实 施 十 二 五 规 划 的 开 局 之 年 开 好 头 起 好 步, 事 关 今 后 五 年 发 展 大 局 当 前, 我 们 面 临 着 加 快 发 展 的 诸 多 有 利 条 件 和 重 要 机 遇 世 界 经 济 缓 慢 复 苏, 我 国 经 济 发 展 长 期 向 好 的 趋 势 没 有 改 变 今 年, 国 家 实 施 积 极 的 财 政 政 策 和 稳 健 6

7 的 货 币 政 策, 为 我 们 调 整 优 化 经 济 结 构 转 变 发 展 方 式 提 供 了 难 得 的 环 境 国 内 外 发 达 地 区 产 业 转 移 的 加 快, 为 我 们 承 接 产 业 转 移 提 供 了 新 的 历 史 机 遇 中 原 经 济 区 正 式 纳 入 全 国 主 体 功 能 区 规 划, 上 升 到 国 家 战 略 层 面, 有 利 于 我 们 更 好 地 发 挥 区 位 优 势, 在 更 大 范 围 内 集 聚 要 素, 在 更 广 领 域 内 拓 展 市 场 随 着 一 创 双 优 活 动 的 持 续 开 展, 全 市 上 下 思 想 观 念 不 断 创 新, 干 部 作 风 不 断 转 变, 发 展 环 境 不 断 优 化, 形 成 了 好 的 发 展 气 势, 为 加 快 发 展 奠 定 了 思 想 和 作 风 基 础 同 时 也 要 看 到, 我 市 经 济 发 展 仍 然 面 临 着 许 多 困 难 和 挑 战 世 界 经 济 虽 然 保 持 复 苏 状 态, 但 宏 观 经 济 回 升 的 基 础 依 然 薄 弱 ; 国 家 宏 观 调 控 政 策 进 入 转 换 期, 土 地 资 金 等 要 素 供 给 趋 紧 为 此, 我 们 既 要 增 强 机 遇 意 识 赶 超 意 识, 又 要 增 强 忧 患 意 识 责 任 意 识, 始 终 扭 住 发 展 不 放 松, 变 压 力 为 动 力, 化 挑 战 为 机 遇, 强 力 推 进 濮 阳 加 快 发 展 今 年 经 济 社 会 发 展 主 要 预 期 目 标 是 : 生 产 总 值 增 长 %, 地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 增 长 2%, 全 社 会 固 定 资 产 投 资 增 长 22%, 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 长 7%, 外 贸 出 口 增 长 25%, 实 际 利 用 外 商 直 接 投 资 增 长 25%, 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 增 长 9% 左 右, 农 民 人 均 纯 收 入 增 长 % 左 右, 居 民 消 费 价 格 涨 幅 控 制 在 4% 左 右 ; 人 口 自 然 增 长 率 控 制 在 6.5 译 以 内 ; 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 4.5% 以 内 ; 节 能 减 排 完 成 省 定 目 标 为 实 现 上 述 目 标, 今 年 重 点 抓 好 以 下 十 个 方 面 的 工 作 渊 一 冤 着 力 抓 好 需 求 拉 动 袁 保 持 经 济 持 续 较 快 发 展 遥 紧 紧 抓 住 扩 大 消 费 投 资 拉 动 增 加 出 口 等 关 键 环 节, 加 强 经 济 运 行 调 控 调 节, 为 经 济 持 续 较 快 发 展 创 造 条 件 扩 大 消 费 需 求 落 实 国 家 省 调 整 收 入 分 配 关 系 的 政 策 措 施, 增 强 居 民 消 费 能 力 引 导 住 房 汽 车 合 理 消 费 落 实 好 家 电 摩 托 车 下 乡 和 家 电 以 旧 换 新 政 策 继 续 开 展 万 村 千 乡 市 场 工 程 建 设 推 进 放 心 早 餐 工 程 家 政 服 务 工 程, 加 快 发 展 社 区 商 业 物 业 家 政 等 服 务 性 消 费 发 展 文 化 旅 游 消 费 老 龄 消 费 休 闲 健 身 消 费 等 多 样 化 消 费 整 顿 和 规 范 市 场 秩 序, 保 持 市 场 物 价 基 本 稳 定, 维 护 消 费 者 权 益 扩 大 投 资 规 模 重 点 在 产 业 升 级 交 通 能 源 城 乡 建 设 社 会 事 业 等 领 域, 认 真 谋 划 一 批 建 设 一 批 储 备 一 批 支 撑 辐 射 带 动 作 用 强 的 基 础 设 施 和 基 础 产 业 项 目 集 中 力 量 抓 好 246 个 重 点 项 目, 概 算 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 亿 元 其 中 亿 元 以 上 项 目 47 个,5 亿 元 以 上 项 目 35 个, 亿 元 以 上 项 目 7 个 年 内 全 市 在 建 房 屋 面 积 力 争 突 破 万 平 方 米 完 善 重 点 项 目 推 进 机 制, 实 行 市 级 领 导 分 包 重 点 项 目 以 及 周 调 度 月 汇 报 季 观 摩 年 评 比 的 项 目 推 进 制 度, 着 力 打 造 重 点 项 目 建 设 绿 色 通 道 扩 大 对 外 贸 易 把 承 接 产 业 转 移 作 为 带 动 出 口 的 主 要 途 径, 大 力 引 进 相 关 出 口 型 企 业, 加 快 培 育 出 口 基 地, 力 争 高 新 区 石 油 化 工 产 品 出 口 基 地 和 华 龙 区 石 油 钻 采 设 备 出 口 基 地 列 入 省 级 出 口 基 地, 加 快 培 育 提 升 濮 阳 县 电 光 源 出 口 基 地 和 台 前 县 羽 绒 制 品 及 服 装 出 口 基 地 加 快 商 检 办 事 处 建 设, 力 争 年 内 建 成 投 用 ; 协 调 郑 州 海 关, 争 取 在 我 市 设 立 海 关 分 支 机 构, 做 好 与 日 照 港 黄 骅 港 等 出 海 口 的 对 接, 谋 划 推 进 无 水 港 建 设 加 强 经 济 运 行 调 控 调 节 坚 持 经 济 运 行 月 例 会 季 分 析 制 度, 密 切 关 注 国 家 政 策 调 控 动 向, 跟 踪 分 析 我 市 经 济 形 势 变 化 加 强 重 点 行 业 重 点 企 业 监 测, 做 好 煤 电 油 气 运 供 需 协 调, 保 障 要 素 供 应 加 大 银 企 合 作 力 度, 每 季 度 组 织 一 次 银 企 对 接 洽 谈 会 采 取 有 力 措 施, 进 一 步 加 强 财 税 工 作 深 化 企 业 服 务 坚 持 抓 服 务 就 是 促 发 展 增 效 益 的 理 念, 建 立 健 全 政 策 导 向 市 场 开 拓 融 资 服 务 困 难 企 业 帮 扶 等 长 效 机 制, 推 动 企 业 服 务 常 态 化 制 度 化 精 细 化, 营 造 企 业 发 展 良 好 环 境 渊 二 冤 突 出 实 施 工 业 强 市 战 略 袁 增 强 工 业 经 济 对 濮 阳 发 展 的 支 撑 作 用 遥 坚 持 项 目 带 动 工 业 支 撑 特 色 主 导 集 聚 发 展 的 思 路, 以 开 展 工 业 强 市 杯 竞 赛 活 动 为 载 体, 大 力 实 施 工 业 发 展 六 大 行 动 计 划, 推 进 工 业 经 济 快 速 发 展 实 施 重 点 工 业 项 目 推 进 行 动 计 划 初 步 谋 划 投 资 超 千 万 元 的 重 点 工 业 项 目 6 个, 概 算 总 投 资 29 亿 元, 年 度 计 划 投 资 6 亿 元 其 中 投 资 5 万 元 以 上 的 项 目 23 个, 投 资 亿 元 以 上 的 项 目 75 个 建 成 中 原 乙 烯 6 万 吨 甲 醇 制 2 万 吨 烯 烃 永 金 化 工 2 万 吨 乙 二 醇 永 龙 化 工 万 吨 真 空 盐 和 永 乐 生 物 L 乳 酸 一 期 2 万 吨 淀 粉 等 项 目 ; 开 工 建 设 恒 润 石 化 2 万 吨 碳 四 芳 构 化 硕 维 电 子 3 万 台 电 脑 和 2 万 套 LED 灯 具 林 氏 化 学 4 条 医 用 手 套 生 产 线 信 宇 工 业 园 5 台 节 能 型 抽 油 机 新 南 方 家 私 2 万 套 家 具 制 造 等 项 目 ; 积 极 推 进 龙 丰 热 电 2 伊 6 万 千 瓦 热 电 机 组 龙 丰 纸 业 二 期 工 程 等 项 目 前 期 工 作 实 施 产 业 集 聚 区 建 设 行 动 计 划 开 展 产 业 集 聚 区 建 设 提 升 年 活 动 完 善 集 聚 区 内 道 路 电 力 供 排 水 等 基 础 设 施, 推 进 标 准 化 厂 房 办 公 商 务 仓 储 用 房 建 设, 为 项 目 入 驻 提 供 条 件 立 足 集 7

8 聚 区 产 业 定 位 和 发 展 优 势, 策 划 和 组 织 集 聚 区 专 题 招 商, 积 极 承 接 产 业 转 移, 引 进 行 业 龙 头 企 业, 年 内 完 成 各 产 业 集 聚 区 主 导 产 业 骨 架 的 搭 建, 夯 实 产 业 基 础 大 力 发 展 工 业 房 地 产 人 才 培 训 现 代 物 流 等 生 产 性 服 务 业, 支 持 建 设 科 技 研 发 检 测 检 验 信 息 咨 询 等 公 共 服 务 平 台, 提 高 产 业 集 聚 区 承 载 能 力 和 吸 引 力 统 筹 产 业 集 聚 区 与 城 镇 化 发 展 的 对 接, 逐 步 形 成 以 产 兴 城 以 城 促 产 产 城 融 合 发 展 的 格 局 坚 持 月 分 析 季 观 摩 年 评 比 工 作 制 度, 实 现 产 业 集 聚 区 建 设 的 全 面 提 升 支 持 高 新 区 工 业 园 区 加 快 发 展 步 伐, 使 其 尽 早 建 设 成 为 濮 阳 对 外 开 放 的 窗 口 和 经 济 发 展 的 动 力 基 地 年 内 全 市 8 个 产 业 集 聚 区 完 成 投 资 6 亿 元, 其 中 基 础 设 施 3 亿 元 标 准 化 厂 房 亿 元 工 业 项 目 2 亿 元, 实 现 营 业 收 入 5 亿 元 实 施 大 企 业 培 育 行 动 计 划 大 力 支 持 中 原 油 田 中 原 乙 烯 及 河 南 煤 化 集 团 河 南 投 资 集 团 在 濮 企 业 做 大 做 强, 继 续 抓 好 濮 耐 蔚 林 化 工 宏 业 化 工 等 地 方 骨 干 企 业 发 展, 推 动 我 市 企 业 与 中 央 省 属 企 业 和 行 业 大 型 企 业 的 合 作, 逐 步 培 育 一 批 主 业 突 出 核 心 竞 争 力 强 的 大 型 企 业 集 团 实 施 中 小 企 业 提 升 行 动 计 划 支 持 中 粮 面 业 贝 英 数 控 中 博 化 工 等 中 小 企 业 优 化 产 品 结 构 提 升 产 业 层 次, 强 化 管 理 创 新, 增 强 中 小 企 业 综 合 竞 争 力 积 极 推 进 油 田 改 制 企 业 退 城 入 园 工 作, 促 其 调 整 结 构 膨 胀 规 模 争 取 年 内 新 增 3 家 规 模 以 上 工 业 企 业 实 施 企 业 上 市 助 推 行 动 计 划 筛 选 一 批 上 市 后 备 企 业, 在 政 策 和 资 金 方 面 给 予 重 点 扶 持, 帮 助 其 尽 早 上 市 力 争 年 内 实 现 蔚 林 化 工 上 市, 做 好 泓 天 威 药 业 中 拓 管 道 宏 业 化 工 绿 能 高 科 等 企 业 的 上 市 准 备 实 施 百 名 优 秀 企 业 家 培 养 行 动 计 划 自 今 年 起, 每 年 择 优 选 拔 一 批 企 业 高 级 经 营 管 理 人 才, 采 取 多 种 形 式 培 训, 努 力 打 造 一 支 具 有 世 界 眼 光 战 略 思 维 创 新 精 神 和 经 营 能 力 的 优 秀 企 业 家 队 伍 渊 三 冤 坚 持 统 筹 城 乡 协 调 发 展 袁 增 强 城 镇 化 对 濮 阳 发 展 的 引 领 作 用 遥 提 升 城 乡 建 设 水 平, 增 强 城 市 的 辐 射 力 和 承 载 力, 加 快 推 进 城 镇 化 进 程 综 合 提 升 建 成 区 以 实 施 中 心 城 市 综 合 改 造 提 升 工 程 为 抓 手, 通 过 建 设 改 造 管 理 教 育 四 条 途 径, 实 施 城 市 精 细 化 管 理, 不 断 完 善 城 市 功 能, 提 升 城 市 形 象 继 续 实 施 打 通 断 头 路 工 程, 年 内 打 通 石 化 中 路 古 城 路 等 断 头 路 全 面 改 造 颐 和 路 桃 园 路 等 支 背 小 巷 全 面 实 施 建 成 区 人 行 道 破 损 路 面 维 修 改 造 工 程 建 设 黄 河 路 任 丘 路 建 设 路 等 污 雨 水 泵 站, 汛 期 前 完 成 城 区 积 水 点 改 造 改 建 环 保 压 缩 式 中 转 站 5 座 公 厕 座 建 设 榆 济 线 天 然 气 引 接 工 程 加 快 推 进 长 庆 片 区 综 合 开 发 加 快 城 中 村 改 造 步 伐, 争 取 三 年 内 全 部 纳 入 城 市 规 划 和 管 理 体 系 对 于 建 成 区 烂 尾 工 程 在 建 工 程, 明 确 责 任 主 体, 限 时 完 成 建 立 迎 检 工 作 台 账, 确 保 国 家 卫 生 城 市 顺 利 通 过 复 检 加 快 开 发 新 城 区 抢 抓 省 支 持 省 辖 市 建 设 新 区 的 战 略 机 遇, 积 极 推 进 濮 阳 新 区 规 划 编 制 工 作 按 照 一 年 打 基 础, 两 年 见 形 象, 三 年 成 规 模 的 工 作 目 标, 今 年 集 中 力 量 抓 好 濮 阳 新 区 起 步 区 濮 北 新 区 建 设 重 点 推 进 路 网 建 设 和 濮 北 新 区 水 库 建 设 开 工 建 设 开 州 路 北 延 濮 上 路 北 延 昆 吾 路 北 延 卫 河 路 北 延 历 山 路 北 延 和 五 一 路 西 延 绿 城 路 改 造 开 德 路 北 环 城 路, 年 内 完 成 节 点 目 标, 初 步 形 成 濮 北 新 区 五 纵 四 横 路 网 框 架 以 开 工 建 设 濮 北 新 区 水 库 为 契 机, 规 划 建 设 城 市 水 系, 着 力 打 造 独 具 濮 阳 特 色 的 水 系 景 观 加 强 县 城 和 小 城 镇 建 设 加 强 县 城 基 础 设 施 建 设, 加 快 县 城 城 中 村 改 造, 完 善 服 务 功 能, 拓 展 发 展 空 间, 提 升 县 城 承 载 能 力 加 快 濮 阳 县 城 清 丰 县 城 与 中 心 城 市 的 对 接, 逐 步 推 进 三 城 一 体 化 加 快 濮 阳 县 老 城 区 改 造, 实 现 与 中 心 城 市 在 道 路 等 市 政 设 施 方 面 的 先 期 融 合 推 进 清 丰 县 新 城 区 向 南 发 展, 实 现 基 础 设 施 和 公 共 服 务 设 施 与 濮 北 新 区 的 对 接 统 筹 推 进 南 乐 县 范 县 台 前 县 作 为 独 立 城 市 组 团 加 快 发 展 着 力 解 决 进 城 务 工 人 员 的 就 业 安 居 子 女 就 学 社 会 保 障 户 籍 管 理 承 包 土 地 宅 基 地 和 集 体 财 产 权 益 等 问 题, 推 进 农 村 人 口 向 县 城 集 聚 在 基 础 设 施 建 设 产 业 发 展 项 目 布 局 金 融 服 务 等 方 面 制 定 扶 持 政 策, 支 持 县 域 经 济 加 快 发 展 支 持 各 县 ( 区 ) 依 托 自 身 资 源 禀 赋, 以 产 业 集 聚 区 为 载 体, 大 力 招 商 引 资, 培 育 至 2 个 特 色 产 业 集 群, 打 造 一 批 竞 争 力 强 的 县 域 骨 干 企 业, 实 现 县 域 经 济 发 展 新 跨 越 加 大 撤 乡 建 镇 工 作 力 度, 支 持 乡 镇 发 展 特 色 优 势 产 业, 逐 步 做 大 城 镇 规 模, 提 高 辐 射 带 动 能 力 加 快 构 建 综 合 交 通 体 系 年 内 建 成 濮 范 高 速 公 路 市 城 区 至 清 丰 县 城 和 范 县 新 区 至 山 东 省 界 快 速 通 道 推 进 晋 豫 鲁 铁 路 通 道 濮 阳 段 建 设 开 工 建 设 德 商 高 速 公 路 范 县 段 G6 濮 范 高 速 公 路 至 东 明 黄 河 桥 段 升 级 改 造 S22 清 渠 线 濮 阳 县 南 关 至 庆 祖 段 改 造 工 程 配 合 省 做 好 郑 州 经 濮 阳 至 济 南 客 专 前 期 工 作 推 进 南 林 高 速 公 路 东 延 工 程 濮 阳 至 东 明 高 速 公 路 范 县 台 前 梁 山 高 速 公 路 和 德 商 高 速 公 路 8

9 至 台 前 县 城 快 速 通 道 前 期 工 作 渊 四 冤 大 力 发 展 现 代 农 业 袁 夯 实 野 三 化 冶 协 调 发 展 基 础 遥 坚 持 把 解 决 好 三 农 问 题 作 为 全 部 工 作 的 重 中 之 重, 大 力 发 展 现 代 农 业, 充 分 发 挥 农 业 现 代 化 在 三 化 协 调 发 展 中 的 基 础 作 用 落 实 强 农 惠 农 政 策 财 政 支 出 重 点 向 农 业 农 村 倾 斜 按 标 准 落 实 好 农 业 各 项 补 贴 稳 步 提 高 重 要 粮 食 品 种 最 低 收 购 价 加 大 政 策 性 金 融 保 险 对 三 农 支 持 力 度 保 障 农 产 品 供 给 积 极 推 进 优 质 高 效 有 机 无 公 害 粮 食 生 产 基 地 项 目 建 设, 按 照 提 高 单 产 保 障 总 产 的 要 求, 粮 食 综 合 生 产 能 力 稳 定 在 24 万 吨 以 上 加 快 高 标 准 农 田 建 设, 重 点 实 施 高 产 稳 产 田 巩 固 提 升 中 低 产 田 改 造 土 地 整 治 三 大 工 程 落 实 菜 篮 子 市 长 负 责 制, 有 效 保 障 菜 篮 子 产 品 生 产 供 应 质 量 安 全 和 价 格 平 稳 加 大 农 业 结 构 调 整 力 度 建 设 一 批 特 色 产 业 基 地 发 展 设 施 农 业, 在 完 成 4293 工 程 ( 新 增 设 施 农 业 面 积 4.2 万 亩, 建 设 现 代 设 施 农 业 示 范 园 区 93 个 ) 的 基 础 上, 再 新 建 扩 建 设 施 农 业 示 范 园 区 8 个, 设 施 农 业 总 面 积 发 展 到 3 万 亩 发 展 现 代 畜 牧 业, 新 建 和 改 建 标 准 化 养 殖 场 区 4 个 新 发 展 林 下 经 济 5 万 亩, 实 现 产 值 5 亿 元 提 升 农 业 产 业 化 水 平 重 点 培 育 壮 大 27 家 市 级 以 上 农 业 产 业 化 龙 头 企 业, 年 销 售 收 入 超 亿 元 的 达 到 22 家, 超 5 亿 元 的 达 到 2 家 建 成 福 润 万 头 肉 牛 雨 润 2 万 头 生 猪 屠 宰 加 工 项 目, 推 进 大 用 亿 只 肉 鸡 产 业 化 项 目 建 设 发 展 农 民 专 业 合 作 社 和 行 业 协 会 推 行 超 市 + 专 业 合 作 社 + 基 地 模 式, 打 造 农 副 产 品 进 城 进 超 市 的 快 捷 通 道 推 广 先 进 适 用 农 机 具 完 善 农 技 推 广 动 植 物 疫 病 防 控 气 象 灾 害 防 御 等 服 务 体 系 强 化 农 业 基 础 设 施 建 设 实 施 黄 河 标 准 化 堤 防 建 设 金 堤 河 干 流 二 期 治 理 中 小 河 流 治 理 灌 区 配 套 工 程 推 进 国 家 新 增 千 亿 斤 粮 食 工 程 南 水 北 调 濮 阳 受 水 区 工 程 建 设 实 施 5+3 林 业 工 程, 完 成 廊 道 绿 化 城 郊 绿 化 产 业 集 聚 区 绿 化 农 田 林 网 建 设 林 果 基 地 建 设 五 项 重 点 工 程, 搞 好 村 镇 学 校 企 业 三 个 层 面 绿 化, 完 成 植 树 224 万 株, 工 程 造 林 6 万 亩 加 快 农 村 电 网 改 造 升 级 积 极 稳 妥 推 进 新 型 农 村 社 区 建 设 中 心 城 市 近 郊 产 业 集 聚 区 和 城 市 新 区 的 村 庄, 按 照 规 划 先 行 就 业 为 本 群 众 自 愿 量 力 而 行 的 原 则, 积 极 推 进 新 型 农 村 社 区 建 设 实 施 新 农 村 建 设 示 范 村 带 动 工 程, 统 筹 推 进 新 农 村 建 设, 塑 造 环 境 整 洁 秩 序 井 然 生 态 良 好 乡 风 文 明 的 农 村 新 形 象 渊 五 冤 加 快 发 展 第 三 产 业 袁 努 力 打 造 新 的 经 济 增 长 点 遥 加 快 发 展 现 代 服 务 业, 不 断 扩 大 第 三 产 业 规 模, 全 力 提 升 第 三 产 业 质 量 和 水 平 大 力 发 展 文 化 旅 游 产 业 推 进 文 化 改 革 发 展 试 验 区 建 设 今 年 重 点 打 造 推 出 以 中 国 濮 阳 国 际 杂 技 文 化 产 业 园 东 北 庄 原 生 态 杂 技 文 化 园 蓝 宝 石 温 泉 生 态 休 闲 度 假 园 为 主 体 的 濮 阳 杂 技 休 闲 旅 游 精 品 线 路, 统 筹 谋 划 清 丰 单 拐 台 前 将 军 渡 范 县 颜 村 铺 红 色 旅 游 和 以 濮 阳 县 渠 村 分 洪 闸 范 县 毛 楼 生 态 旅 游 区 台 前 张 庄 黄 河 大 闸 黄 河 大 堤 绿 化 带 和 黄 河 湿 地 为 重 点 的 黄 河 休 闲 旅 游 观 光 带 大 力 发 展 商 贸 物 流 业 加 快 中 心 城 区 现 代 服 务 业 园 区 建 设, 丹 尼 斯 濮 阳 商 城 年 内 建 成 开 业, 开 工 建 设 万 利 财 富 广 场 二 期 工 程 科 技 信 息 服 务 大 楼 企 业 总 部 大 厦 银 座 国 际 酒 店 华 阳 国 际 公 馆 正 大 家 居 二 期 工 程 等 项 目 加 快 推 进 名 嘉 购 物 广 场 项 目 大 力 发 展 食 品 冷 链 医 药 钢 材 家 电 等 行 业 物 流 推 进 豫 北 商 贸 物 流 园 区 建 设 加 快 中 原 油 田 文 96 地 下 储 气 库 建 设, 开 展 文 23 国 家 战 略 储 气 库 前 期 工 作 规 划 建 设 综 合 能 源 物 流 中 心 加 强 信 息 网 络 服 务 积 极 推 进 三 网 融 合, 加 快 3 郧 网 络 建 设 开 工 建 设 濮 阳 移 动 通 信 分 公 司 生 产 楼 综 合 办 公 楼 和 濮 阳 电 信 通 信 枢 纽 楼 基 本 完 成 有 线 电 视 数 字 化 整 体 转 换 和 双 向 改 造 加 快 打 造 金 融 生 态 区 出 台 促 进 金 融 业 发 展 的 政 策 措 施, 引 进 股 份 制 银 行 落 户 濮 阳 支 持 市 商 业 银 行 拓 展 服 务 领 域, 年 内 建 成 濮 阳 县 分 支 机 构, 两 年 内 实 现 五 县 全 覆 盖 支 持 各 县 ( 区 ) 引 进 符 合 条 件 的 银 行 机 构 组 建 村 镇 银 行, 加 快 推 进 农 村 信 用 社 改 制 为 商 业 银 行 整 合 信 用 担 保 机 构, 打 造 3 至 5 家 较 大 规 模 的 投 资 担 保 公 司 完 善 金 融 和 信 用 担 保 体 系, 加 强 监 管, 严 厉 打 击 违 法 犯 罪 行 为, 构 建 生 态 安 全 高 效 繁 荣 的 金 融 集 聚 高 地 渊 六 冤 持 续 抓 好 大 招 商 工 作 袁 增 强 加 快 发 展 的 活 力 遥 深 入 实 施 开 放 带 动 战 略, 坚 持 一 手 抓 招 商 引 资, 一 手 抓 项 目 落 地, 借 力 发 展, 借 势 发 展 着 力 抓 招 商 引 资 组 织 参 加 好 国 家 省 举 办 的 经 贸 活 动 重 点 举 办 好 自 主 招 商 活 动 搞 好 专 题 招 商 驻 地 招 商 小 分 队 招 商, 突 出 抓 好 园 区 招 商 以 商 招 商 强 化 招 商 选 资 引 智 理 念, 注 重 引 进 科 技 含 量 高 经 济 效 益 好 带 动 能 力 强 集 聚 效 应 好 的 项 目, 注 重 引 进 技 术 人 才 和 先 进 的 管 理 经 验 紧 盯 国 内 外 5 强 和 行 业 龙 头 企 业, 积 极 引 进 战 略 投 资 者 深 化 与 央 企 的 战 略 合 作, 重 点 抓 好 已 签 约 协 议 9

10 或 合 作 项 目 的 落 实 组 织 实 施 濮 阳 市 人 民 政 府 中 国 石 化 中 原 油 田 战 略 合 作 与 发 展 框 架 协 议, 在 产 业 发 展 基 础 设 施 社 会 事 业 和 民 生 工 程 等 方 面, 双 方 共 同 谋 划 建 设 一 批 合 作 项 目, 实 现 油 地 融 合 共 赢 发 展 借 助 中 原 油 田 加 强 与 中 石 化 集 团 的 战 略 合 作, 规 划 建 设 中 石 化 产 业 园 巩 固 和 发 展 中 石 油 对 范 县 台 前 两 县 产 业 化 帮 扶 工 作, 推 进 中 石 油 产 业 扶 贫 开 发 示 范 区 建 设 年 内 完 成 引 资 合 同 额 5 亿 元, 实 际 利 用 市 外 资 金 5 亿 元 着 力 抓 项 目 落 地 全 市 新 开 工 亿 元 以 上 项 目 8 个, 其 中 5 至 亿 元 项 目 2 个, 亿 元 以 上 项 目 个 健 全 招 商 引 资 考 核 奖 惩 机 制, 提 高 合 同 签 约 率 项 目 落 地 率 资 金 到 位 率 渊 七 冤 积 极 推 进 改 革 创 新 袁 激 发 加 快 发 展 的 动 力 遥 坚 持 用 改 革 创 新 的 办 法 解 决 前 进 中 的 困 难 和 问 题, 努 力 在 重 点 领 域 和 关 键 环 节 取 得 新 突 破 不 断 深 化 改 革 引 进 战 略 投 资 者, 推 进 国 企 改 革, 健 全 国 有 资 本 有 进 有 退 合 理 流 动 机 制 推 进 市 直 机 关 所 属 企 业 脱 钩 改 制 按 照 上 级 统 一 部 署, 推 进 事 业 单 位 人 事 工 资 职 称 制 度 改 革 和 公 益 性 文 化 事 业 单 位 改 革 继 续 推 进 农 村 综 合 改 革 健 全 农 村 土 地 承 包 经 营 权 流 转 机 制, 加 快 农 村 土 地 流 转 不 断 创 新 水 利 发 展 体 制, 推 进 水 利 投 融 资 体 制 改 革 协 调 推 进 集 体 林 权 制 度 县 级 供 销 社 体 制 改 革 积 极 稳 妥 推 进 公 安 警 务 机 制 改 革 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 加 快 推 进 市 天 然 气 公 司 热 力 公 司 等 公 益 性 事 业 单 位 改 革 认 真 落 实 国 家 和 省 在 财 税 金 融 投 资 价 格 等 方 面 的 改 革 措 施 创 新 体 制 机 制 采 取 措 施, 着 力 破 解 用 地 指 标 供 需 矛 盾 突 出 土 地 储 备 滞 后 土 地 利 用 粗 放 和 企 业 贷 款 难 项 目 融 资 难 基 础 设 施 投 入 不 足 等 瓶 颈 制 约, 理 顺 教 育 管 理 城 市 管 理 等 方 面 的 体 制 大 力 发 展 非 公 有 制 经 济 落 实 完 善 促 进 非 公 有 制 经 济 发 展 的 政 策 措 施, 支 持 民 间 资 本 进 入 基 础 设 施 资 源 开 发 公 用 事 业 等 领 域, 推 进 非 公 有 制 经 济 持 续 快 速 健 康 发 展 渊 八 冤 加 强 节 能 减 排 和 自 主 创 新 袁 增 强 可 持 续 发 展 能 力 遥 落 实 节 能 减 排 目 标 问 责 制 和 一 票 否 决 制 健 全 激 励 和 约 束 机 制, 促 使 企 业 加 快 技 术 改 造 和 产 品 结 构 调 整 继 续 实 施 八 大 节 能 工 程, 推 进 高 耗 能 设 备 更 新 改 造 严 格 项 目 准 入 审 查, 从 源 头 上 控 制 能 耗 不 合 理 增 长 推 行 重 点 建 设 项 目 污 染 物 总 量 调 配 直 通 车 制 度, 淘 汰 落 后 产 能 全 面 推 广 清 洁 生 产, 切 实 抓 好 循 环 经 济 试 点 开 展 环 保 生 态 示 范 创 建 活 动 加 强 耕 地 和 基 本 农 田 保 护 加 强 农 村 环 境 保 护, 控 制 农 村 面 源 污 染 启 动 油 区 土 地 污 染 治 理 加 快 城 镇 污 水 处 理 设 施 管 网 配 套 加 快 建 设 市 第 二 污 水 处 理 厂 和 市 污 水 处 理 厂 脱 氮 改 造 二 期 工 程 全 面 实 施 水 环 境 生 态 补 偿, 着 力 建 设 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 社 会 大 力 推 进 自 主 创 新 加 快 推 进 市 科 技 企 业 孵 化 器 建 设, 年 内 建 成 科 技 创 业 服 务 楼 争 取 省 级 以 上 科 技 项 目 25 项, 新 增 高 新 技 术 企 业 3 家, 建 立 院 士 工 作 站 家, 新 建 省 级 工 程 技 术 研 究 中 心 3 家, 市 级 工 程 技 术 研 究 中 心 5 家 实 施 质 量 兴 市 战 略, 做 好 市 长 质 量 奖 评 选 工 作 加 快 市 产 品 质 量 综 合 检 测 实 验 楼 建 设, 积 极 推 进 国 家 电 光 源 质 量 监 督 检 验 中 心 项 目 建 设 实 施 知 识 产 权 优 势 培 育 工 程, 打 造 著 名 商 标 特 色 品 牌, 促 进 企 业 技 术 进 步, 提 高 产 品 质 量 和 竞 争 力 渊 九 冤 切 实 改 善 民 生 袁 促 进 濮 阳 和 谐 发 展 遥 始 终 把 改 善 民 生 作 为 一 切 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点, 大 力 发 展 各 项 社 会 事 业, 让 改 革 发 展 成 果 惠 及 全 市 人 民 集 中 力 量 实 施 好 民 生 工 程 () 改 善 城 乡 居 民 生 产 生 活 条 件 抓 好 偏 僻 贫 困 乡 镇 农 村 公 路 建 设, 新 改 建 农 村 公 路 253 公 里, 完 善 县 县 畅 乡 乡 联 村 村 通 公 路 网 络 改 造 危 桥 4 座 解 决 2 万 以 上 农 民 的 安 全 饮 水 问 题 实 施 马 颊 河 濮 水 河 第 三 濮 清 南 干 渠 综 合 整 治, 让 水 活 起 来 清 起 来 (2) 搞 好 扶 贫 开 发, 完 成 5 个 村 的 整 村 扶 贫 推 进 任 务 扶 持 黄 河 滩 区 开 发 建 设 (3) 加 强 保 障 性 住 房 建 设 开 工 建 设 经 济 适 用 住 房 3 万 平 方 米, 竣 工 2 万 平 方 米, 廉 租 住 房 保 障 户 数 达 到 户 以 上, 完 成 工 矿 棚 户 区 改 造 52 户 4 万 平 方 米 (4) 减 轻 农 民 负 担 今 年 起, 免 除 农 业 水 费 (5) 提 高 社 会 保 障 水 平 继 续 扩 大 社 会 保 障 覆 盖 面, 建 立 和 完 善 社 会 保 障 体 系 全 面 推 进 企 业 工 资 集 体 协 商 工 作 继 续 提 高 企 业 退 休 人 员 基 本 养 老 金 将 具 有 城 镇 户 籍 的 未 参 保 集 体 企 业 退 休 人 员 全 部 纳 入 基 本 养 老 保 险 做 好 养 老 保 险 关 系 转 移 接 续 和 医 疗 保 险 异 地 就 医 工 作 将 未 就 业 城 镇 居 民 育 龄 妇 女 住 院 分 娩 医 疗 费 用 纳 入 居 民 医 保 基 金 支 付 范 围 提 高 社 会 保 险 统 筹 层 次, 实 现 医 疗 保 险 工 伤 保 险 市 级 统 筹 搞 好 清 丰 县 濮 阳 县 新 农 保 试 点 (6) 进 一 步 扩 大 就 业 城 镇 新 增 就 业 7 万 人 以 上 失 业 人 员 再 就 业.8 万 人 做 好 就 业 困 难 人 员 再 就 业 帮 扶 工 作, 动 态 消 除 零 就 业 家 庭 新 增 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 2 万 人 发 放 小 额 担 保 贷 款 4 亿 元 以 上, 支 持 2 万 名 劳 动 者 特 别 是 高 校 毕 业 生 下 岗 失 业 人 员 和 农 民 工 创 业 应 届 高 校 毕 业 生 就 业 率 达 到

11 8% 以 上 (7) 强 化 公 共 卫 生 服 务 做 好 疫 病 防 控 工 作 做 好 公 立 医 院 改 革 试 点, 加 快 基 层 医 疗 卫 生 服 务 体 系 建 设 建 成 市 中 医 院 新 病 房 楼 市 妇 幼 保 健 院 妇 女 儿 童 保 健 中 心 大 楼 开 工 建 设 市 精 神 病 医 院 病 房 楼 眼 科 医 院 迁 建 项 目 谋 划 推 进 市 人 民 医 院 扩 建 工 作 (8) 实 施 惠 民 殡 葬 政 策 免 除 市 城 区 基 本 殡 葬 服 务 费 改 扩 建 市 殡 仪 馆 (9) 完 善 公 共 文 化 科 技 体 育 设 施 整 合 利 用 市 文 化 艺 术 中 心, 做 好 博 物 馆 布 展 群 艺 馆 搬 迁 工 作 开 工 建 设 市 杂 技 学 校 迁 建 项 目 实 施 文 化 惠 民 工 程, 新 建 改 扩 建 33 个 乡 镇 综 合 文 化 站, 建 成 农 家 书 屋 656 家 实 施 舞 台 艺 术 送 农 民 农 村 电 影 放 映 工 程 完 善 市 气 象 科 技 馆 完 成 市 体 育 馆 主 体 工 程 () 切 实 维 护 公 共 安 全 推 动 安 全 生 产 源 头 治 理, 继 续 强 化 危 险 化 学 品 烟 花 爆 竹 建 筑 施 工 和 石 油 天 然 气 开 采 等 重 点 领 域 整 顿, 开 展 道 路 交 通 和 消 防 安 全 专 项 整 治, 坚 决 遏 制 重 特 大 事 故 发 生 ; 继 续 开 展 食 品 药 品 安 全 专 项 整 治, 严 厉 打 击 食 品 生 产 领 域 制 售 假 冒 伪 劣, 及 时 查 处 食 品 质 量 安 全 违 法 违 规 案 件 需 要 说 明 的 是, 我 市 将 在 省 十 项 民 生 工 程 确 定 后, 及 时 对 接, 公 布 实 事 项 目 和 具 体 内 容, 认 真 抓 好 落 实 统 筹 发 展 各 项 社 会 事 业 优 先 发 展 教 育 组 织 实 施 濮 阳 市 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 (2 22 年 ), 努 力 办 人 民 满 意 教 育 大 力 推 进 素 质 教 育 鼓 励 社 会 力 量 兴 办 教 育 积 极 推 进 义 务 教 育 办 学 改 革, 均 衡 发 展 义 务 教 育 不 断 提 升 高 中 阶 段 教 育 高 等 教 育 质 量 制 定 实 施 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划, 有 效 缓 解 入 园 难 问 题 新 建 改 扩 建 一 批 城 区 中 小 学 完 成 中 小 学 校 舍 安 全 工 程 启 动 农 村 标 准 化 学 校 建 设 工 程 规 划 建 设 职 业 教 育 园 区 大 力 实 施 人 才 强 市 战 略, 组 织 实 施 濮 阳 市 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 (2 22 年 ), 加 快 建 立 人 力 资 源 保 障 机 制 统 筹 做 好 人 口 和 计 划 生 育 工 作, 稳 定 低 生 育 水 平 繁 荣 发 展 文 化 事 业, 加 强 文 艺 精 品 创 作, 丰 富 群 众 文 化 生 活 广 泛 开 展 全 民 健 身 活 动 统 筹 兼 顾, 做 好 外 事 侨 务 民 族 宗 教 残 疾 人 工 作 发 展 研 究 机 关 事 务 管 理 统 计 保 险 地 震 人 防 史 志 市 场 发 展 工 商 邮 政 等 工 作 确 保 社 会 大 局 和 谐 稳 定 加 强 和 改 进 群 众 工 作, 推 进 社 会 矛 盾 化 解 社 会 管 理 创 新 公 正 廉 洁 执 法 三 项 重 点 工 作 健 全 信 访 工 作 责 任 制, 畅 通 群 众 利 益 诉 求 表 达 渠 道 完 善 应 急 管 理 机 制, 积 极 预 防 和 妥 善 处 置 群 体 性 事 件 和 突 发 公 共 安 全 事 件 加 强 流 动 人 口 管 理 强 化 社 会 治 安 综 合 治 理, 依 法 防 范 和 严 厉 打 击 违 法 犯 罪 活 动 加 强 精 神 文 明 和 民 主 法 制 建 设 积 极 争 创 全 国 文 明 城 市, 深 入 开 展 精 神 文 明 创 建 活 动, 提 高 公 民 文 明 素 质 和 城 乡 文 明 程 度 完 善 基 层 民 主 建 设 广 泛 开 展 普 法 教 育, 提 高 全 民 法 律 素 质 充 分 听 取 各 民 主 党 派 工 商 联 和 无 党 派 人 士 的 意 见, 支 持 工 会 共 青 团 妇 联 等 人 民 团 体 参 与 社 会 管 理 和 公 共 服 务 加 强 国 防 教 育 和 国 防 后 备 力 量 建 设, 支 持 驻 濮 解 放 军 武 警 消 防 部 队 民 兵 预 备 役 部 队 建 设 加 强 军 政 军 民 团 结, 军 民 一 心, 军 政 和 谐, 携 手 开 创 双 拥 共 建 新 局 面 渊 十 冤 切 实 加 强 政 府 自 身 建 设 袁 提 高 保 障 发 展 能 力 遥 坚 持 好 三 具 两 基 一 抓 手, 扎 实 推 进 两 转 两 提, 以 持 续 开 展 一 创 双 优 活 动 为 动 力, 加 快 政 府 职 能 转 变, 做 到 为 人 民 服 务 对 人 民 负 责 受 人 民 监 督 让 人 民 满 意 转 变 职 能 围 绕 服 务 型 政 府 建 设, 加 快 行 政 管 理 体 制 改 革, 推 进 政 府 职 能 向 更 加 注 重 强 化 社 会 管 理 和 公 共 服 务 转 变, 提 高 公 共 服 务 质 量 和 效 率 进 一 步 减 少 和 规 范 行 政 审 批 事 项, 简 政 放 权, 激 发 市 场 主 体 的 活 力 深 化 政 务 公 开, 切 实 保 障 人 民 群 众 的 知 情 权 参 与 权 表 达 权 和 监 督 权 依 法 行 政 严 格 依 照 法 定 权 限 和 程 序 管 理 经 济 社 会 事 务, 落 实 行 政 执 法 责 任 制, 规 范 行 政 执 法 行 为 严 格 执 行 人 大 及 其 常 委 会 的 决 议 决 定, 依 法 接 受 其 法 律 监 督 和 工 作 监 督, 主 动 接 受 人 民 政 协 的 民 主 监 督, 支 持 政 协 参 政 议 政, 认 真 办 理 人 大 代 表 建 议 和 政 协 提 案 广 泛 接 受 社 会 公 众 和 新 闻 舆 论 监 督, 强 化 监 察 审 计 等 专 门 监 督 落 实 廉 政 建 设 责 任 制, 确 保 权 力 规 范 运 行 阳 光 运 行, 建 设 廉 洁 高 效 政 府 注 重 民 生 坚 持 以 人 为 本, 关 注 民 情, 顺 从 民 意, 集 中 民 智, 维 护 民 利, 千 方 百 计 解 决 好 事 关 群 众 切 身 利 益 的 问 题 完 善 重 大 事 项 公 众 参 与 专 家 论 证 政 府 决 策 相 结 合 的 决 策 机 制, 不 搞 形 象 工 程, 不 图 虚 名, 不 做 有 损 人 民 群 众 利 益 的 事 倡 导 勤 俭 节 约 之 风, 杜 绝 浪 费, 严 格 规 范 出 国 ( 境 ) 经 费 车 辆 购 置 及 运 行 费 公 务 接 待 费 等 支 出, 把 有 限 的 资 金 用 于 办 好 顺 民 意 解 民 忧 惠 民 生 的 实 事 上 优 化 环 境 严 格 执 行 首 问 负 责 限 时 办 结 责 任 追 究 等 制 度, 切 实 提 高 行 政 效 能 工 作 效 率 和 服 务 水 平 加 强 效 能 监 察, 着 力 治 懒 治 庸 治 乱, 切 实 解 决 行 政 不 想 作 为 不 会 作 为 胡 乱 作 为 等 问 题 严 厉 打 击 干 扰 项 目 施 工 及 企 业 正 常 生 产 经 营 活 动 的 违 法 行 为, 严 肃 查 处 推 诿 扯 皮 吃 拿 卡 要 失 职 渎 职 乱 收 费 乱 罚 款 等 案 件, 为 濮 阳 发 展 营 造 更 加 优 良 的 环 境 务 求 实 效 坚 持 三 种 意 识 六 超 精 神, 出 色 履 行 岗 位 职 责 在 推 动 工 作 中 注

12 重 运 作, 注 重 实 效, 不 说 空 话, 不 说 大 话, 说 到 做 到, 说 好 做 好 高 度 重 视 调 查 研 究, 深 入 实 际 深 入 基 层 深 入 群 众, 问 政 于 民 问 需 于 民 问 计 于 民, 使 发 展 思 路 工 作 部 署 政 策 措 施 更 加 符 合 濮 阳 实 际, 以 正 确 的 政 绩 造 福 于 民 进 一 步 完 善 绩 效 考 核 机 制, 强 化 督 导 检 查, 严 格 对 重 点 工 作 的 考 核, 切 实 提 升 执 行 力, 以 良 好 的 政 风 取 信 于 民 各 位 代 表!2 年 是 深 化 改 革 加 快 发 展 的 一 年, 是 克 难 攻 坚 奋 勇 争 先 的 一 年 加 快 濮 阳 发 展, 天 当 其 时! 我 们 坚 信, 任 何 挑 战 都 动 摇 不 了 龙 乡 儿 女 创 造 美 好 未 来 的 坚 定 信 念, 任 何 困 难 都 阻 挡 不 了 濮 阳 人 民 豪 迈 矫 健 的 前 进 步 伐! 让 我 们 在 省 委 省 政 府 和 市 委 的 坚 强 领 导 下, 依 靠 和 团 结 全 市 人 民, 万 众 一 心, 奋 发 图 强, 扎 实 工 作, 确 保 十 二 五 开 好 局 起 好 步, 奋 力 创 造 无 愧 于 时 代 无 愧 于 历 史 无 愧 于 人 民 的 一 流 业 绩, 奋 力 谱 写 建 设 富 裕 和 谐 美 丽 新 濮 阳 的 宏 伟 篇 章! 2

13 濮 阳 市 2 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 执 行 情 况 与 2 年 计 划 市 发 展 和 改 革 委 员 会 一 尧 2 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 执 行 情 况 2 年 是 实 施 野 十 一 五 冶 规 划 的 收 官 之 年 袁 面 对 复 杂 多 变 的 经 济 环 境 和 严 峻 挑 战 袁 在 市 委 的 正 确 领 导 下 袁 在 市 人 大 及 其 常 委 会 和 市 政 协 的 监 督 尧 支 持 尧 帮 助 下 袁 市 政 府 团 结 带 领 全 市 人 民 袁 深 入 贯 彻 科 学 发 展 观 袁 坚 持 野 四 个 重 在 冶 的 实 践 要 领 袁 积 极 开 展 野 一 创 双 优 冶 集 中 教 育 活 动 袁 围 绕 加 快 资 源 型 城 市 转 型 袁 着 力 推 进 产 业 集 聚 区 发 展 尧 重 点 项 目 建 设 和 大 招 商 活 动 三 项 重 点 工 作 袁 经 济 社 会 实 现 了 平 稳 较 快 发 展 袁 较 好 地 完 成 了 市 六 届 人 大 二 次 会 议 确 定 的 各 项 任 务 遥 全 市 完 成 生 产 总 值 亿 元 袁 增 长.4% 袁 超 计 划 目 标.4 个 百 分 点 遥 其 中 袁 一 尧 二 尧 三 产 业 增 加 值 分 别 完 成 7.6 亿 元 尧 55.3 亿 元 尧 5.3 亿 元 袁 分 别 增 长 4.7% 尧 2.9% 尧.5% 遥 2 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 主 要 指 标 完 成 情 况 指 标 名 称 单 位 2 年 计 划 2 年 实 际 绝 对 值 增 长 豫 绝 对 值 增 长 豫 生 产 总 值 亿 元 其 中 院 第 一 产 业 增 加 值 亿 元 第 二 产 业 增 加 值 亿 元 其 中 院 工 业 增 加 值 亿 元 第 三 产 业 增 加 值 亿 元 地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 亿 元 居 民 消 费 价 格 指 数 豫 全 社 会 固 定 资 产 投 资 亿 元 其 中 院 城 镇 固 定 资 产 投 资 亿 元 社 会 消 费 品 零 售 总 额 亿 元 出 口 总 额 亿 美 元 外 商 直 接 投 资 亿 美 元 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 元 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 元 人 口 自 然 增 长 率 译 城 镇 新 增 就 业 人 数 万 人 城 镇 登 记 失 业 率 豫 万 元 生 产 总 值 能 耗 吨 标 准 煤 化 学 需 氧 量 渊 COD 冤 排 放 总 量 万 吨 二 氧 化 硫 排 放 总 量 万 吨 注 院 全 市 生 产 总 值 及 第 一 尧 二 尧 三 产 业 增 加 值 绝 对 值 为 当 年 价 袁 增 速 按 可 比 价 格 计 算 遥 3

14 渊 一 冤 粮 食 生 产 能 力 不 断 提 高 袁 农 业 基 础 设 施 日 益 完 善 遥 粮 食 总 产 达 到 25 万 吨 袁 增 长.8% 遥 优 质 粮 食 种 植 面 积 达 到 453 万 亩 袁 占 粮 食 总 面 积 的 79% 遥 畜 牧 业 总 产 值 7 亿 元 袁 占 农 业 总 产 值 的 38.5% 遥 肉 尧 蛋 尧 奶 产 量 分 别 达 到 2.2 万 吨 尧 27.3 万 吨 尧 6.6 万 吨 袁 分 别 增 长 5.% 尧.% 尧 5.4% 遥 设 施 农 业 发 展 势 头 良 好 袁 新 增 蔬 菜 大 棚 及 日 光 温 室 424 座 遥 林 下 经 济 达 到 5.3 万 亩 遥 27 家 市 级 以 上 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 实 现 销 售 收 入 2 亿 元 袁 利 税 8.7 亿 元 曰 农 业 专 业 合 作 社 达 86 户 袁 增 长 8.8% 遥 农 村 劳 动 力 转 移 7.2 万 人 次 袁 实 现 劳 务 收 入 63 亿 元 遥 发 放 涉 农 补 贴 9.6 亿 元 袁 4.65 万 农 村 贫 困 人 口 脱 贫 遥 大 型 商 品 粮 基 地 完 成 投 资 66 万 元 袁 基 本 建 成 遥 引 黄 调 节 水 库 选 址 已 初 步 确 定 遥 新 增 千 亿 斤 粮 食 工 程 争 取 中 央 资 金 556 万 元 遥 金 堤 河 干 流 二 期 治 理 工 程 获 国 家 和 省 发 改 委 批 复 立 项 袁 争 取 中 央 资 金 97 万 元 袁 约 占 国 家 分 配 我 省 的 中 小 河 流 治 理 资 金 3 亿 元 的 近 三 分 之 一 遥 渠 村 灌 区 尧 彭 楼 灌 区 和 南 小 堤 灌 区 共 争 取 上 级 资 金 725 万 元 遥 渊 二 冤 工 业 和 产 业 集 聚 区 建 设 步 伐 加 快 袁 节 能 减 排 扎 实 推 进 遥 全 市 规 模 以 上 工 业 增 加 值 完 成 426 亿 元 袁 增 长 5.2% 曰 规 模 以 上 工 业 实 现 利 润 8 亿 元 袁 增 长 2% 曰 高 技 术 产 业 完 成 总 产 值 55 亿 元 袁 增 长 25% 遥 全 社 会 用 电 量 56.9 亿 度 袁 增 长 9.94% 袁 工 业 用 电 量 37.7 亿 度 袁 增 长 6.79% 袁 其 中 袁 中 原 油 田 用 电 量 下 降.6% 袁 地 方 工 业 用 电 量 增 长.8% 遥 围 绕 野 三 化 冶 链 接 实 施 了 野 油 改 煤 冶 尧 野 气 改 煤 冶 尧 野 气 改 电 冶 等 一 批 项 目 袁 甲 醇 制 烯 烃 尧 煤 制 乙 二 醇 尧 家 具 尧 食 品 等 非 油 气 产 业 快 速 发 展 袁 我 市 自 主 发 展 能 力 进 一 步 增 强 遥 积 极 开 展 野 产 业 集 聚 区 建 设 加 速 年 冶 活 动 袁 8 个 产 业 集 聚 区 完 成 投 资 4.4 亿 元 袁 其 中 基 础 设 施 投 资 28.4 亿 元 袁 建 成 38.5 万 平 方 米 标 准 化 厂 房 袁 产 业 集 聚 区 道 路 框 架 基 本 形 成 曰 引 进 入 驻 项 目 2 个 袁 完 成 项 目 投 资 94.3 亿 元 袁 产 业 集 聚 效 应 初 显 遥 建 成 重 大 节 能 技 术 改 造 项 目 2 个 袁 新 增 节 能 能 力 7. 万 吨 标 准 煤 曰 淘 汰 落 后 产 能 袁 节 约 标 准 煤 3 万 吨 曰 万 元 生 产 总 值 能 耗 下 降 3.7% 袁 完 成 了 年 度 节 能 减 排 目 标 遥 渊 三 冤 重 点 项 目 建 设 进 展 顺 利 袁 固 定 资 产 投 资 快 速 增 长 遥 实 施 四 批 新 增 中 央 投 资 项 目 445 个 袁 建 成 433 个 袁 完 成 投 资 9.3 亿 元 袁 占 计 划 的 2% 曰 实 施 省 野 双 千 工 程 冶 项 目 22 个 袁 建 成 9 个 袁 完 成 投 资 27.5 亿 元 袁 占 计 划 的 38% 曰 实 施 省 定 重 点 项 目 4 个 袁 建 成 5 个 袁 完 成 投 资 8.3 亿 元 袁 占 计 划 的 36.2% 曰 实 施 市 定 重 点 项 目 7 个 袁 建 成 26 个 袁 完 成 投 资 2. 亿 元 袁 占 计 划 的.2% 遥 南 乐 县 宏 业 化 工 二 氧 化 硫 脲 技 改 尧 清 丰 县 华 中 药 业 塑 袋 大 输 液 生 产 线 尧 高 新 区 盛 和 化 工 碳 9 综 合 利 用 等 一 批 工 业 项 目 竣 工 投 产 曰 河 南 煤 化 濮 阳 化 工 产 业 园 揭 牌 袁 中 原 乙 烯 6 万 吨 甲 醇 制 2 万 吨 烯 烃 尧 永 金 化 工 2 万 吨 乙 二 醇 尧 永 龙 化 工 万 吨 真 空 盐 等 项 目 正 加 快 建 设 遥 范 县 22 千 伏 尧 曹 楼 千 伏 等 一 批 输 变 电 工 程 建 成 投 用 曰 投 资 8.6 亿 元 的 中 原 油 田 文 96 地 下 储 气 库 项 目 正 在 加 快 建 设 袁 投 资 8.2 亿 元 的 库 容 亿 立 方 尧 日 调 峰 能 力 38 万 立 方 的 文 23 国 家 战 略 储 气 库 项 目 落 户 我 市 遥 大 广 高 速 南 乐 至 豫 冀 省 界 段 尧 工 业 大 道 尧 大 广 高 速 至 南 乐 县 城 快 速 通 道 等 建 成 通 车 曰 晋 豫 鲁 铁 路 通 道 尧 濮 清 快 速 通 道 开 工 建 设 遥 城 市 综 合 提 升 改 造 工 程 全 面 启 动 袁 市 容 市 貌 焕 然 一 新 遥 全 社 会 固 定 资 产 投 资 完 成 亿 元 袁 增 长 22.5% 袁 超 计 划 目 标 2.5 个 百 分 点 曰 其 中 袁 城 镇 固 定 资 产 投 资 完 成 亿 元 袁 增 长 2.2% 袁 超 计 划 目 标.2 个 百 分 点 遥 渊 四 冤 财 政 金 融 平 稳 运 行 袁 服 务 业 快 速 发 展 遥 财 政 一 般 预 算 收 入 3.2 亿 元 袁 增 长 9.% 袁 超 计 划 目 标. 个 百 分 点 曰 财 政 一 般 预 算 支 出 9.4 亿 元 袁 增 长.8% 遥 金 融 机 构 各 项 存 款 余 额 亿 元 袁 较 年 初 增 加 63.3 亿 元 曰 各 项 贷 款 余 额 23.6 亿 元 袁 较 年 初 增 加 33.2 亿 元 遥 成 功 举 办 了 野 2 中 国 濮 阳 国 际 精 品 杂 技 魔 术 节 冶 袁 完 成 了 叶 水 秀 曳 二 度 创 作 袁 华 晨 杂 技 集 团 作 为 全 国 唯 一 杂 技 团 队 参 加 了 广 州 亚 运 会 的 开 闭 幕 式 演 出 遥 编 制 的 叶 濮 阳 市 文 化 改 革 发 展 试 验 区 规 划 曳 获 省 政 府 批 复 遥 全 市 接 待 游 客 33.9 万 人 次 袁 旅 游 收 入 4.4 亿 元 遥 社 会 消 费 品 零 售 总 额 23.7 亿 元 袁 增 长 8.4% 袁 超 计 划 目 标 3.4 个 百 分 点 遥 居 民 消 费 价 格 指 数 3% 遥 渊 五 冤 改 革 开 放 进 一 步 深 化 袁 招 商 引 资 取 得 明 显 成 效 遥 医 疗 卫 生 体 制 改 革 全 面 实 施 遥 濮 阳 市 商 业 银 行 挂 牌 营 业 遥 外 贸 出 口 4.2 亿 美 元 袁 增 长 28.3% 袁 超 计 划 目 标 7.3 个 百 分 点 遥 成 功 举 办 了 野 中 国 大 型 企 业 台 资 企 业 濮 阳 投 资 洽 谈 会 冶 和 野 中 华 张 姓 受 封 纪 念 大 会 冶 袁 组 团 参 加 了 野 河 南 要 浙 江 投 资 合 作 项 目 洽 谈 会 冶 尧 环 渤 海 驻 地 招 商 尧 在 沪 长 三 角 招 商 等 大 型 招 商 活 动 曰 对 54 家 央 企 进 行 了 拜 访 和 项 目 洽 谈 袁 与 中 航 工 业 集 团 等 5 家 央 企 签 订 了 战 略 合 作 协 议 曰 新 批 外 商 投 资 企 业 6 家 袁 实 际 利 用 外 资 9 万 美 元 袁 增 长 9.9% 袁 超 计 划 目 标 9.9 个 百 分 点 曰 合 同 利 用 市 外 资 金 426 亿 元 袁 到 位 4.5 亿 元 遥 全 市 规 模 以 上 非 公 有 制 企 业 826 家 袁 其 中 年 营 业 收 入 超 千 万 元 的 73 家 袁 超 亿 元 的 98 4

15 家 袁 完 成 增 加 值 45 亿 元 袁 占 全 市 经 济 总 量 的 59.4% 遥 渊 六 冤 社 会 事 业 全 面 进 步 袁 民 生 持 续 改 善 遥 十 大 民 生 工 程 年 度 目 标 全 部 完 成 遥 落 实 粮 食 尧 农 资 尧 农 机 和 良 种 等 补 助 资 金 3.95 亿 元 遥 新 改 建 农 村 公 路 公 里 袁 改 造 危 桥 4 座 58 延 米 遥 全 面 启 动 了 新 一 轮 农 网 改 造 遥 近 2 万 农 村 居 民 用 上 安 全 水 遥 完 成 农 村 校 安 工 程 93 项 袁 新 改 扩 建 城 镇 中 小 学 校 所 遥 台 前 县 人 民 医 院 病 房 楼 完 成 主 体 框 架 袁 5 所 乡 镇 中 心 卫 生 院 和 76 所 村 室 改 造 工 程 全 部 完 工 遥 清 丰 县 新 型 农 村 社 会 养 老 保 险 试 点 工 作 扎 实 推 进 遥 新 开 工 经 济 适 用 住 房 39.6 万 平 方 米 袁 竣 工 9.36 万 平 方 米 曰 廉 租 住 房 开 工 面 积.7 万 平 方 米 袁 竣 工 面 积 2.53 万 平 方 米 遥 城 镇 新 增 就 业 9.7 万 人 袁 下 岗 人 员 再 就 业 4.2 万 人 遥 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 538 元 袁 增 长.2% 袁 超 计 划 目 标 3.2 个 百 分 点 曰 农 民 人 均 纯 收 入 577 元 袁 增 长 5.% 袁 超 计 划 目 标 9. 个 百 分 点 遥 2 年 各 项 工 作 取 得 较 好 成 效 袁 顺 利 实 现 了 野 十 一 五 冶 规 划 预 期 目 标 袁 生 产 总 值 年 均 增 长 2% 袁 人 均 生 产 总 值 突 破 2 万 元 曰 全 社 会 固 定 资 产 投 资 年 均 增 长 27.7% 曰 财 政 一 般 预 算 收 入 年 均 增 长 4.5% 曰 规 模 工 业 增 加 值 年 均 增 长 7.5% 曰 粮 食 连 续 七 年 增 产 曰 社 会 消 费 品 零 售 总 额 年 均 增 长 8.% 袁 二 三 产 业 比 重 86.% 袁 城 镇 化 率 32.8% 曰 野 十 一 五 冶 节 能 减 排 目 标 全 面 完 成 遥 全 市 综 合 经 济 实 力 稳 步 提 升 袁 人 民 生 活 水 平 明 显 改 善 袁 为 野 十 二 五 冶 加 快 发 展 奠 定 了 较 好 的 基 础 遥 但 是 我 市 当 前 经 济 社 会 发 展 中 还 存 在 以 下 突 出 矛 盾 与 问 题 院 一 是 野 十 一 五 冶 期 间 虽 说 自 己 与 自 己 比 有 所 发 展 袁 但 有 几 个 主 要 指 标 总 量 尧 人 均 尧 增 速 在 全 省 均 处 于 平 均 水 平 以 下 遥 二 是 产 业 结 构 不 合 理 袁 工 业 结 构 单 一 遥 三 是 项 目 规 模 小 袁 科 技 含 量 低 袁 集 聚 度 差 袁 建 设 进 度 慢 遥 四 是 服 务 业 总 量 小 尧 层 次 低 遥 五 是 县 域 经 济 实 力 不 强 袁 农 民 收 入 偏 低 遥 二 尧 2 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 主 要 目 标 当 前 袁 我 市 经 济 社 会 发 展 呈 现 出 好 的 趋 势 尧 好 的 态 势 尧 好 的 气 势 袁 省 主 要 领 导 对 濮 阳 发 展 寄 予 厚 望 袁 充 分 肯 定 了 我 市 的 发 展 思 路 和 战 略 定 位 遥 野 一 创 双 优 冶 集 中 教 育 活 动 的 深 入 开 展 袁 优 化 了 发 展 环 境 袁 提 振 了 全 市 干 部 群 众 思 发 展 尧 谋 发 展 尧 加 快 发 展 的 信 心 袁 我 市 已 进 入 一 个 快 速 发 展 期 遥 2 年 作 为 野 十 二 五 冶 规 划 开 局 之 年 袁 要 开 好 头 尧 起 好 步 袁 抢 抓 机 遇 快 发 展 袁 确 保 实 现 野 235 冶 发 展 目 标 遥 今 年 经 济 工 作 的 总 体 要 求 是 院 认 真 落 实 中 央 尧 省 委 尧 市 委 经 济 工 作 会 议 精 神 袁 坚 持 野 四 个 重 在 冶 实 践 要 领 袁 坚 持 开 展 野 一 创 双 优 冶 教 育 活 动 袁 以 加 快 发 展 尧 建 设 富 裕 和 谐 美 丽 新 濮 阳 为 中 心 任 务 袁 强 力 实 施 野 工 业 强 市 冶 战 略 袁 深 化 改 革 开 放 袁 优 化 发 展 环 境 袁 加 强 重 点 项 目 建 设 袁 着 力 提 升 城 镇 化 水 平 袁 改 善 民 生 尧 维 护 社 会 和 谐 稳 定 袁 全 力 推 动 濮 阳 经 济 社 会 快 速 发 展 遥 建 议 今 年 全 市 经 济 社 会 发 展 的 主 要 预 期 目 标 是 院 生 产 总 值 增 长 % 曰 地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 增 长 2% 曰 全 社 会 固 定 资 产 投 资 增 长 22% 曰 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 长 7% 曰 外 贸 出 口 增 长 25% 曰 实 际 利 用 外 资 增 长 25% 曰 居 民 消 费 价 格 涨 幅 4% 左 右 曰 人 口 自 然 增 长 率 控 制 在 6.5 译 以 内 曰 城 镇 新 增 就 业 7.5 万 人 曰 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 增 长 9% 左 右 曰 农 民 人 均 纯 收 入 增 长 % 左 右 曰 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 4.5% 以 内 曰 万 元 生 产 总 值 能 耗 尧 化 学 需 氧 量 尧 二 氧 化 硫 排 放 量 完 成 省 下 达 目 标 遥 三 尧 2 年 全 市 重 大 建 设 项 目 初 步 安 排 今 年 全 市 计 划 实 施 重 点 项 目 246 个 袁 概 算 投 资 亿 元 袁 年 度 完 成 投 资 亿 元 遥 其 中 袁 亿 元 以 上 项 目 47 个 袁 5 亿 元 以 上 项 目 35 个 袁 亿 元 以 上 项 目 7 个 遥 工 业 方 面 遥 建 成 投 产 8 个 项 目 遥 主 要 有 院 中 原 乙 烯 6 万 吨 甲 醇 制 2 万 吨 烯 烃 尧 永 金 化 工 2 万 吨 乙 二 醇 尧 永 龙 化 工 万 吨 真 空 盐 尧 高 新 区 新 三 强 纺 织 2 万 纱 锭 尧 清 丰 福 润 2 万 头 生 猪 屠 宰 等 项 目 遥 开 工 建 设 28 个 项 目 遥 主 要 有 院 中 原 大 化 5 万 吨 双 氧 水 尧 恒 润 石 化 2 万 吨 碳 四 芳 构 化 尧 林 氏 化 学 4 条 医 用 手 套 生 产 线 尧 巨 烽 生 物 能 源 3 台 成 型 设 备 和 5 台 生 物 质 数 控 锅 炉 尧 金 苑 面 业 2 万 吨 面 粉 及 深 加 工 尧 好 风 景 2 万 套 家 具 尧 惠 成 化 工 5 吨 OLED 光 电 材 料 尧 永 强 照 明 6 万 只 LED 灯 具 和 6 万 只 节 能 灯 等 项 目 遥 争 取 开 工 龙 丰 纸 业 二 期 工 程 等 3 个 项 目 遥 积 极 谋 划 一 批 重 大 项 目 遥 主 要 包 括 院 推 进 河 南 煤 化 濮 阳 化 工 产 业 园 尧 中 石 化 濮 阳 产 业 园 和 中 石 油 产 业 扶 贫 示 范 区 等 三 个 园 区 规 划 曰 谋 划 丰 利 能 源 化 工 公 司 5 万 吨 环 氧 丙 烷 和 万 吨 酮 苯 脱 蜡 尧 中 原 油 田 石 化 总 厂 炼 化 一 体 化 以 及 6 万 吨 纯 碱 尧 6 万 吨 氯 化 铵 和 6 万 吨 三 聚 5

16 氰 胺 等 项 目 遥 农 业 方 面 遥 继 续 实 施 好 农 村 安 全 饮 水 尧 沼 气 等 项 目 建 设 遥 开 工 建 设 金 堤 河 干 流 二 期 治 理 工 程 尧 新 增 千 亿 斤 粮 食 工 程 尧 渠 村 灌 区 尧 彭 楼 灌 区 和 南 小 堤 灌 区 续 建 配 套 与 节 水 改 造 工 程 及 马 颊 河 尧 潴 泷 河 等 七 条 中 小 河 流 治 理 工 程 遥 积 极 推 进 黄 河 滩 区 综 合 开 发 尧 南 水 北 调 濮 阳 受 水 区 工 程 尧 引 黄 入 冀 等 项 目 前 期 工 作 遥 服 务 业 方 面 遥 建 成 投 用 丹 尼 斯 濮 阳 商 城 尧 金 鑫 商 厦 尧 玉 门 大 厦 等 项 目 遥 开 工 建 设 银 座 国 际 酒 店 尧 经 贸 大 厦 尧 五 星 级 商 务 酒 店 尧 万 利 财 富 广 场 二 期 尧 名 嘉 购 物 广 场 等 项 目 遥 规 划 建 设 大 型 小 商 品 物 流 交 易 中 心 袁 新 建 卷 烟 物 流 运 输 中 心 尧 豫 北 物 流 园 区 等 项 目 遥 开 工 建 设 中 国 濮 阳 国 际 杂 技 文 化 产 业 园 尧 杂 技 艺 术 学 校 尧 东 北 庄 原 生 态 杂 技 文 化 园 等 重 大 文 化 产 业 项 目 袁 积 极 谋 划 清 丰 县 单 拐 红 色 旅 游 项 目 遥 城 镇 基 础 设 施 方 面 遥 开 工 建 设 濮 阳 新 区 起 步 区 渊 濮 北 片 区 冤 中 的 开 州 路 尧 濮 上 路 尧 昆 吾 路 尧 卫 河 路 尧 历 山 路 尧 五 一 路 尧 开 德 路 尧 北 环 路 尧 绿 城 路 等 道 路 延 伸 改 造 工 程 和 濮 北 新 区 水 库 遥 加 快 推 进 长 庆 片 区 综 合 开 发 遥 打 通 石 化 中 路 尧 古 城 路 等 城 市 断 头 路 遥 改 造 颐 和 路 尧 桃 园 路 等 支 背 小 巷 遥 建 设 黄 河 路 尧 任 丘 路 尧 建 设 路 等 污 雨 水 泵 站 遥 加 快 高 新 区 产 业 集 聚 区 村 庄 整 合 和 中 心 城 区 尧 县 城 城 中 村 改 造 步 伐 袁 争 取 年 内 全 市 在 建 房 屋 面 积 突 破 万 平 方 米 遥 交 通 能 源 方 面 遥 加 快 建 设 晋 豫 鲁 铁 路 通 道 尧 濮 清 快 速 通 道 袁 开 工 建 设 德 商 高 速 范 县 段 尧 G6 濮 范 高 速 至 东 明 黄 河 桥 段 和 S22 清 渠 线 濮 庆 渊 祖 冤 段 升 级 改 造 工 程 袁 做 好 南 林 高 速 东 延 尧 范 县 经 台 前 至 梁 山 高 速 尧 德 商 高 速 至 台 前 县 城 快 速 通 道 等 项 目 的 前 期 工 作 遥 新 改 建 农 村 公 路 5 公 里 袁 改 造 危 桥 3 延 米 袁 完 成 市 长 途 车 站 改 扩 建 遥 做 好 郑 州 经 濮 阳 至 济 南 高 铁 尧 野 无 水 港 冶 等 项 目 前 期 工 作 遥 争 取 开 工 建 设 龙 丰 热 电 2 伊 6 万 千 瓦 热 电 机 组 项 目 袁 积 极 推 进 地 热 能 发 电 试 验 项 目 遥 建 成 南 郊 22 千 伏 输 变 电 工 程 和 清 丰 尧 范 县 尧 华 龙 区 4 个 千 伏 输 变 电 工 程 袁 做 好 濮 东 5 千 伏 尧 台 前 和 清 丰 22 千 伏 输 变 电 工 程 的 前 期 工 作 遥 大 力 推 进 新 一 轮 农 村 电 网 升 级 改 造 遥 建 成 投 运 中 原 油 田 文 96 地 下 储 气 库 项 目 袁 开 工 建 设 绿 能 高 科 LNG 生 产 储 备 项 目 袁 做 好 文 23 战 略 储 气 库 项 目 前 期 工 作 遥 社 会 事 业 和 民 生 方 面 遥 新 改 扩 建 一 批 城 区 中 小 学 袁 启 动 农 村 标 准 化 学 校 建 设 曰 新 建 濮 阳 县 尧 南 乐 县 和 台 前 县 特 殊 教 育 学 校 曰 启 动 实 施 中 等 职 业 教 育 基 础 能 力 建 设 二 期 工 程 袁 做 好 职 业 教 育 园 区 前 期 工 作 遥 建 成 市 中 医 院 新 病 房 楼 尧 市 妇 幼 保 健 院 妇 女 儿 童 保 健 中 心 大 楼 和 南 乐 县 尧 范 县 尧 台 前 县 尧 濮 阳 县 四 个 县 级 人 民 医 院 病 房 楼 项 目 曰 开 工 建 设 市 精 神 病 医 院 病 房 楼 尧 市 眼 科 医 院 和 清 丰 县 人 民 医 院 搬 迁 等 项 目 曰 启 动 建 设 县 级 卫 生 监 督 体 系 遥 完 成 博 物 馆 布 展 尧 群 艺 馆 搬 迁 工 作 袁 加 快 推 进 濮 阳 县 城 历 史 文 化 街 区 保 护 工 程 袁 继 续 实 施 乡 镇 综 合 文 化 站 尧 农 民 体 育 健 身 等 惠 民 工 程 遥 完 善 市 气 象 科 技 馆 遥 实 施 市 殡 仪 馆 改 扩 建 工 程 遥 四 尧 2 年 经 济 社 会 发 展 的 主 要 任 务 和 措 施 突 出 实 施 野 工 业 强 市 冶 战 略 袁 以 产 业 集 聚 区 建 设 为 载 体 袁 强 力 推 进 重 点 项 目 建 设 曰 以 中 心 城 市 综 合 提 升 工 程 为 抓 手 袁 大 力 推 进 文 明 城 市 创 建 和 卫 生 城 市 复 检 曰 以 设 施 农 业 建 设 和 土 地 流 转 为 动 力 袁 加 快 推 进 农 业 现 代 化 曰 以 建 设 大 商 圈 尧 物 流 园 区 和 重 大 文 化 项 目 为 重 点 袁 加 速 推 进 现 代 服 务 业 发 展 曰 积 极 谋 划 中 原 经 济 区 对 接 环 渤 海 经 济 圈 和 山 东 沿 海 的 综 合 交 通 网 和 综 合 能 源 网 等 重 大 项 目 袁 加 快 建 设 高 速 公 路 和 干 线 公 路 网 络 袁 强 力 推 进 晋 豫 鲁 铁 路 通 道 建 设 袁 切 实 改 善 民 生 袁 努 力 实 现 全 市 经 济 快 速 发 展 遥 渊 一 冤 突 出 实 施 工 业 强 市 战 略 袁 加 快 发 展 工 业 经 济 遥 一 是 强 力 推 进 优 势 产 业 发 展 遥 积 极 开 展 野 工 业 强 市 冶 杯 竞 赛 活 动 袁 实 施 工 业 发 展 野 六 大 行 动 计 划 冶 袁 改 造 提 升 化 工 尧 食 品 尧 林 纸 林 板 尧 装 备 制 造 等 传 统 优 势 产 业 袁 大 力 培 育 和 发 展 新 材 料 尧 节 能 环 保 尧 生 物 等 战 略 性 新 兴 产 业 遥 二 是 重 点 支 持 优 势 企 业 发 展 遥 全 力 支 持 中 原 油 田 尧 中 原 乙 烯 尧 中 原 大 化 尧 龙 丰 纸 业 等 大 型 企 业 做 大 做 强 袁 强 力 促 进 濮 耐 集 团 尧 恒 润 化 工 等 骨 干 企 业 快 速 发 展 袁 大 力 扶 持 贝 英 数 控 尧 惠 成 化 工 尧 龙 迈 电 动 等 高 成 长 性 企 业 快 速 成 长 遥 加 快 推 进 油 田 改 制 企 业 野 退 城 入 园 冶 袁 促 其 调 整 结 构 尧 膨 胀 规 模 遥 三 是 抓 改 革 尧 促 上 市 遥 重 点 抓 好 蔚 林 化 工 尧 宏 业 化 工 尧 绿 能 高 科 尧 泓 天 威 药 业 等 四 家 企 业 上 市 融 资 工 作 袁 筛 选 一 批 上 市 和 进 行 股 权 交 易 的 后 备 企 业 遥 四 是 抓 好 外 来 企 业 和 本 地 创 业 企 业 的 融 合 发 展 遥 积 极 承 接 产 业 转 移 袁 加 强 外 来 企 业 与 本 地 企 业 尧 民 间 创 业 的 产 业 链 接 袁 用 外 来 企 业 带 动 本 地 企 业 和 民 营 企 业 快 速 提 升 与 发 展 遥 渊 二 冤 强 力 推 进 重 点 项 目 建 设 袁 努 力 扩 大 投 资 规 模 遥 上 项 目 求 总 量 袁 膨 胀 经 济 规 模 增 强 发 展 后 6

17 劲 遥 一 是 完 善 项 目 谋 划 机 制 遥 与 重 点 企 业 尧 科 研 机 构 共 同 谋 划 产 业 项 目 袁 与 社 会 各 界 谋 划 好 社 会 事 业 项 目 遥 二 是 完 善 重 点 项 目 和 重 点 工 作 推 进 机 制 遥 坚 持 周 调 度 尧 月 汇 报 尧 季 观 摩 尧 年 评 比 袁 实 行 台 账 管 理 和 联 审 联 批 袁 集 中 力 量 解 决 项 目 建 设 中 的 审 批 和 环 境 问 题 遥 三 是 建 立 生 产 要 素 与 重 大 项 目 建 设 挂 钩 机 制 遥 全 力 争 取 土 地 尧 环 保 容 量 等 指 标 袁 按 照 有 限 指 标 野 保 重 点 冶 的 原 则 袁 优 先 用 于 中 央 尧 省 和 市 三 级 重 点 项 目 及 高 科 技 项 目 建 设 袁 切 实 破 解 要 素 制 约 遥 四 是 建 立 项 目 建 设 倒 逼 机 制 遥 根 据 企 业 提 出 的 开 尧 竣 工 时 间 袁 倒 排 工 期 袁 由 各 级 政 府 为 其 解 决 开 工 前 的 立 项 尧 土 地 尧 规 划 尧 环 境 容 量 尧 能 评 尧 安 评 等 相 关 手 续 袁 让 新 上 项 目 早 开 工 袁 在 建 项 目 早 投 产 遥 五 是 积 极 争 取 中 央 尧 省 政 策 性 资 金 遥 针 对 国 家 尧 省 资 金 投 向 谋 划 项 目 袁 组 织 筛 选 上 报 袁 加 快 推 进 前 期 工 作 袁 全 力 争 取 中 央 尧 省 投 资 项 目 袁 争 取 的 中 央 资 金 和 地 方 债 券 规 模 不 低 于 去 年 遥 渊 三 冤 完 善 推 进 机 制 袁 促 进 产 业 集 聚 区 快 速 发 展 遥 一 是 抓 好 野 产 业 集 聚 区 建 设 提 升 年 冶 活 动 袁 8 个 集 聚 区 计 划 投 资 6 亿 元 袁 其 中 基 础 设 施 3 亿 元 袁 标 准 厂 房 亿 元 袁 工 业 项 目 2 亿 元 遥 年 内 新 引 进 亿 元 以 上 项 目 4 个 以 上 袁 实 现 营 业 收 入 5 亿 元 遥 围 绕 主 导 产 业 定 位 袁 有 选 择 地 谋 划 尧 引 进 一 批 大 项 目 和 集 群 性 项 目 遥 二 是 科 学 构 建 管 理 体 制 遥 健 全 产 业 集 聚 区 管 理 体 制 袁 理 顺 产 业 集 聚 区 与 市 尧 县 有 关 职 能 部 门 以 及 所 在 乡 镇 尧 村 庄 的 关 系 袁 形 成 精 简 尧 效 能 尧 统 一 的 管 理 体 制 机 制 遥 搞 好 土 地 储 备 袁 强 化 投 融 资 功 能 袁 破 解 瓶 颈 制 约 遥 科 学 定 位 中 心 城 区 周 边 5 个 产 业 集 聚 区 的 主 导 产 业 袁 实 现 错 位 发 展 袁 防 止 污 染 围 城 遥 根 据 各 集 聚 区 产 业 定 位 和 产 业 链 袁 设 立 区 中 园 尧 园 中 园 袁 增 强 招 商 的 针 对 性 遥 渊 四 冤 积 极 调 整 农 业 结 构 袁 提 高 农 业 经 济 效 益 遥 一 是 用 科 技 和 规 模 稳 定 粮 食 生 产 遥 以 实 施 新 增 千 亿 斤 粮 食 工 程 为 抓 手 袁 用 科 技 提 高 单 产 和 品 质 袁 增 加 效 益 遥 二 是 用 优 化 种 植 业 结 构 提 高 土 地 效 益 遥 通 过 市 场 化 尧 企 业 化 运 作 袁 实 现 土 地 流 转 2.2 万 亩 袁 重 点 扶 持 花 卉 尧 食 用 菌 尧 辣 椒 尧 无 公 害 蔬 菜 尧 水 果 等 优 质 高 效 经 济 作 物 和 特 色 农 业 发 展 袁 促 进 种 植 业 结 构 调 整 遥 大 力 发 展 设 施 农 业 袁 新 建 尧 扩 建 8 个 设 施 农 业 示 范 园 区 遥 加 大 农 产 品 野 三 品 一 标 冶 基 地 建 设 和 认 证 力 度 袁 塑 造 濮 阳 农 业 品 牌 遥 三 是 用 养 殖 模 式 创 新 加 快 现 代 畜 牧 业 发 展 遥 积 极 推 进 畜 禽 标 准 化 养 殖 小 区 建 设 袁 创 新 黄 河 滩 区 养 殖 尧 林 下 养 殖 尧 稻 田 养 殖 等 生 态 养 殖 模 式 袁 扩 大 猪 尧 牛 尧 羊 和 禽 类 养 殖 规 模 遥 渊 五 冤 重 点 发 展 文 化 旅 游 业 和 商 贸 物 流 业 袁 努 力 提 升 现 代 服 务 业 遥 一 是 加 快 推 进 文 化 改 革 发 展 试 验 区 规 划 建 设 袁 完 善 文 化 创 意 产 业 综 合 服 务 平 台 袁 提 升 文 化 演 艺 产 业 档 次 和 水 平 遥 二 是 加 强 文 化 与 旅 游 融 合 遥 整 合 姓 氏 文 化 尧 红 色 文 化 尧 杂 技 文 化 尧 民 俗 文 化 等 特 色 文 化 资 源 袁 突 出 濮 阳 文 化 旅 游 特 色 遥 加 大 包 装 尧 营 销 和 宣 传 力 度 袁 与 周 边 城 市 联 合 打 造 旅 游 线 路 袁 推 介 濮 阳 叶 水 秀 曳 一 日 游 遥 三 是 抓 住 晋 豫 鲁 铁 路 建 设 机 遇 袁 依 托 铁 路 货 运 站 和 油 气 管 网 等 优 势 袁 引 进 大 型 物 流 企 业 袁 推 进 物 流 整 合 袁 规 划 建 设 能 源 物 流 港 袁 强 力 推 进 野 无 水 港 冶 建 设 遥 四 是 利 用 银 座 商 城 尧 丹 尼 斯 商 城 尧 义 乌 小 商 品 城 等 大 型 商 场 辐 射 作 用 袁 打 造 中 心 商 圈 袁 吸 引 周 边 地 区 的 客 流 遥 加 快 推 进 油 田 商 贸 中 心 尧 劳 动 市 场 尧 卫 河 市 场 改 造 袁 引 导 商 贸 企 业 集 聚 袁 规 划 建 设 特 色 商 业 街 遥 渊 六 冤 强 力 推 动 新 区 建 设 袁 加 速 城 镇 化 进 程 遥 城 镇 化 率 提 高.8 个 百 分 点 遥 一 是 全 力 实 施 中 心 城 市 综 合 提 升 工 程 遥 加 强 城 市 基 础 设 施 建 设 袁 规 范 城 市 精 细 化 管 理 袁 推 进 美 化 尧 亮 化 工 程 袁 让 濮 阳 城 市 品 牌 重 新 亮 起 来 遥 二 是 抓 紧 规 划 建 设 新 区 遥 9 月 份 完 成 新 区 报 批 和 新 区 空 间 战 略 规 划 袁 明 确 各 功 能 区 定 位 袁 启 动 起 步 区 建 设 遥 三 是 做 大 做 强 县 城 遥 清 丰 县 城 尧 濮 阳 县 城 要 加 快 与 中 心 城 市 的 对 接 袁 推 进 野 三 城 冶 一 体 化 遥 南 乐 县 尧 范 县 尧 台 前 县 要 拉 大 县 城 框 架 袁 独 立 组 团 发 展 遥 四 是 发 展 壮 大 小 城 镇 遥 科 学 规 划 城 镇 体 系 袁 加 大 撤 乡 建 镇 工 作 力 度 袁 通 过 专 业 园 区 建 设 袁 提 高 重 点 镇 的 产 业 与 人 口 承 载 力 遥 五 是 积 极 探 索 新 型 农 村 社 区 建 设 遥 结 合 新 的 村 庄 布 局 规 划 袁 因 地 制 宜 尧 分 类 推 进 袁 以 城 市 新 区 尧 产 业 集 聚 区 和 中 心 城 市 近 郊 区 村 庄 为 重 点 袁 规 划 建 设 新 型 农 村 社 区 遥 渊 七 冤 加 强 经 济 运 行 调 节 袁 促 进 经 济 平 稳 较 快 增 长 遥 一 是 加 强 经 济 运 行 监 测 分 析 遥 建 立 经 济 预 测 网 络 袁 坚 持 野 月 例 会 尧 季 分 析 冶 制 度 袁 及 时 解 决 经 济 运 行 中 存 在 的 问 题 遥 二 是 加 强 煤 电 油 气 运 调 度 遥 落 实 对 发 电 企 业 的 电 煤 补 贴 政 策 袁 加 强 电 力 需 求 侧 管 理 遥 强 化 运 力 和 油 气 协 调 袁 切 实 保 障 生 产 生 活 需 要 遥 三 是 抓 服 务 尧 增 效 益 遥 牢 固 树 立 野 抓 服 务 就 是 促 运 行 尧 就 是 增 效 益 冶 的 理 念 袁 完 善 省 尧 市 尧 县 三 级 重 点 企 业 服 务 制 度 袁 建 立 政 府 尧 企 业 尧 银 行 尧 大 专 院 校 沟 通 平 台 袁 不 定 期 召 开 重 点 企 业 座 谈 会 袁 及 时 解 决 制 约 企 业 发 展 的 矛 盾 和 问 题 遥 继 续 开 展 企 业 培 训 活 动 袁 着 力 提 升 企 业 高 级 管 理 人 员 素 质 遥 四 是 努 力 保 持 价 格 总 水 平 基 本 稳 定 遥 完 善 价 格 监 测 预 警 7

18 分 析 制 度 袁 健 全 物 资 储 备 尧 调 节 基 金 尧 临 时 干 预 尧 价 格 服 务 尧 市 场 检 查 等 手 段 袁 保 障 重 要 商 品 和 居 民 基 本 生 活 必 需 品 市 场 供 应 袁 稳 定 水 尧 电 尧 气 尧 暖 尧 运 等 政 府 管 理 的 商 品 和 服 务 价 格 袁 严 厉 打 击 不 正 当 价 格 行 为 遥 做 好 价 格 新 闻 发 布 工 作 袁 合 理 引 导 社 会 预 期 遥 渊 八 冤 扎 实 推 进 节 能 降 耗 袁 提 高 生 态 文 明 水 平 遥 一 是 加 强 节 能 降 耗 遥 突 出 抓 好 工 业 尧 建 筑 尧 交 通 运 输 尧 公 共 机 构 等 重 点 领 域 节 能 管 理 袁 开 展 能 效 水 平 对 标 遥 建 设 重 大 节 能 项 目 2 个 袁 新 增 节 能 能 力 2 万 吨 标 准 煤 遥 按 照 国 家 和 省 部 署 袁 严 格 执 行 投 资 项 目 节 能 评 估 审 查 机 制 袁 加 快 实 施 合 同 能 源 管 理 推 广 工 程 袁 推 行 产 品 野 领 跑 者 冶 能 效 标 准 尧 能 效 标 识 等 市 场 化 节 能 管 理 机 制 遥 二 是 大 力 发 展 循 环 经 济 遥 加 快 推 进 南 乐 县 产 业 集 聚 区 尧 龙 丰 纸 业 尧 恒 立 佳 泰 尧 宏 业 化 工 等 循 环 经 济 试 点 建 设 袁 实 施 2 个 循 环 经 济 重 点 项 目 遥 三 是 强 化 环 境 保 护 和 生 态 建 设 遥 突 出 抓 好 化 工 行 业 水 污 染 物 削 减 工 作 袁 大 力 削 减 非 电 行 业 大 气 污 染 物 排 放 量 遥 要 确 保 已 建 成 的 污 水 处 理 厂 尧 火 电 厂 脱 硫 设 施 和 企 业 污 染 治 理 设 施 正 常 有 效 运 行 袁 综 合 整 治 马 颊 河 尧 第 三 濮 清 南 干 渠 尧 濮 水 河 遥 启 动 油 区 工 业 土 地 污 染 治 理 工 作 袁 扎 实 推 进 林 业 生 态 市 建 设 遥 渊 九 冤 深 化 改 革 开 放 袁 增 强 发 展 的 动 力 和 活 力 遥 一 是 加 快 改 革 步 伐 遥 全 力 谋 划 建 设 濮 范 台 改 革 开 放 试 验 区 袁 使 其 成 为 中 原 经 济 区 对 接 环 渤 海 经 济 圈 和 山 东 沿 海 的 前 沿 阵 地 遥 积 极 推 进 工 业 企 业 尧 城 建 尧 教 育 尧 卫 生 尧 商 业 供 销 尧 林 业 水 利 等 六 项 改 革 遥 二 是 加 大 招 商 工 作 力 度 遥 坚 持 一 手 抓 招 商 袁 一 手 抓 落 地 袁 把 项 目 落 地 尧 资 金 到 位 作 为 考 核 招 商 引 资 工 作 的 主 要 标 准 袁 切 实 提 高 合 同 履 约 率 尧 资 金 到 位 率 遥 三 是 继 续 实 施 央 企 拜 访 计 划 遥 重 点 推 动 中 原 特 车 尧 中 原 总 机 与 中 航 工 业 集 团 合 作 开 发 专 用 车 项 目 袁 双 发 机 械 与 航 天 科 工 集 团 合 作 开 发 节 能 抽 油 机 项 目 袁 中 化 集 团 与 中 原 大 化 合 作 发 展 大 化 肥 项 目 袁 争 取 年 内 2~3 家 央 企 项 目 落 户 濮 阳 遥 四 是 继 续 做 好 省 企 和 大 型 民 营 企 业 的 对 接 工 作 遥 争 取 河 南 煤 化 集 团 尧 省 投 资 集 团 尧 大 用 集 团 等 企 业 的 项 目 落 地 建 设 遥 渊 十 冤 大 力 发 展 社 会 事 业 袁 切 实 改 善 民 生 遥 一 是 优 先 发 展 教 育 事 业 遥 建 立 政 府 主 导 尧 社 会 参 与 尧 公 办 民 办 并 举 的 办 园 体 制 袁 加 快 发 展 学 前 教 育 遥 合 理 布 局 尧 均 衡 配 置 义 务 教 育 资 源 袁 实 现 优 质 义 务 教 育 均 衡 发 展 遥 通 过 联 合 尧 合 并 尧 培 育 和 扩 大 优 质 高 中 教 育 资 源 袁 加 快 普 及 高 中 阶 段 教 育 袁 打 造 濮 阳 教 育 名 片 遥 通 过 职 教 园 区 尧 职 业 学 校 和 公 共 实 训 基 地 建 设 袁 实 现 职 业 教 育 资 源 共 享 尧 优 势 互 补 尧 集 群 发 展 遥 积 极 推 进 高 等 教 育 尧 特 殊 教 育 发 展 遥 二 是 强 化 公 共 卫 生 基 础 设 施 建 设 遥 加 强 医 学 人 才 特 别 是 全 科 医 生 培 养 袁 切 实 提 高 城 乡 居 民 医 疗 服 务 水 平 遥 继 续 稳 定 低 生 育 水 平 袁 提 高 人 口 素 质 遥 三 是 扎 实 推 进 文 化 建 设 遥 大 力 发 展 公 益 文 化 事 业 袁 加 快 城 乡 公 共 文 化 建 设 袁 提 高 公 共 文 化 服 务 能 力 遥 积 极 开 展 全 民 健 身 运 动 袁 支 持 竞 争 体 育 事 业 发 展 遥 四 是 实 施 就 业 促 进 行 动 计 划 遥 多 渠 道 开 发 就 业 岗 位 袁 完 善 社 会 保 障 体 系 遥 五 是 实 施 好 清 丰 县 尧 濮 阳 县 新 农 保 试 点 袁 积 极 争 取 南 乐 县 等 县 渊 区 冤 成 为 新 农 保 试 点 遥 8

19 关 于 濮 阳 市 2 年 财 政 预 算 执 行 情 况 和 2 年 财 政 预 算 草 案 的 报 告 要 要 2 年 2 月 2 日 在 濮 阳 市 第 六 届 人 民 代 表 大 会 第 三 次 会 议 上 市 财 政 局 局 长 卢 志 勇 各 位 代 表 : 我 受 市 人 民 政 府 委 托, 向 大 会 报 告 濮 阳 市 2 年 财 政 预 算 执 行 情 况, 提 出 2 年 财 政 预 算 草 案, 请 予 审 议, 并 请 政 协 各 位 委 员 提 出 意 见 一 尧 2 年 财 政 预 算 执 行 情 况 2 年, 面 对 复 杂 多 变 的 经 济 环 境, 在 市 委 的 正 确 领 导 和 市 人 大 市 政 协 的 监 督 指 导 下, 财 政 工 作 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 坚 持 四 个 重 在 实 践 要 领, 认 真 落 实 积 极 的 财 政 政 策, 切 实 执 行 市 六 届 人 大 二 次 会 议 通 过 的 预 算 及 审 议 意 见, 创 新 思 想 观 念, 优 化 工 作 作 风, 尽 心 履 职, 加 压 奋 进, 服 务 大 局, 有 效 作 为, 全 年 预 算 执 行 情 况 较 好, 促 进 了 经 济 平 稳 较 快 发 展, 进 一 步 保 障 和 改 善 了 民 生 渊 一 冤 全 市 预 算 执 行 情 况 援 一 般 预 算 荫 全 市 地 方 一 般 预 算 收 入 完 成 3725 万 元, 为 预 算 的 9%, 较 上 年 增 加 万 元, 增 长 9.% 其 中 税 收 收 入 完 成 万 元, 较 上 年 增 加 54 万 元, 增 长 26.2% 税 收 收 入 占 一 般 预 算 收 入 的 比 重 为 8.5% 地 方 一 般 预 算 收 入 加 上 上 划 中 央 四 税 后, 财 政 总 收 入 万 元, 较 上 年 增 加 8454 万 元, 增 长 7.5% 荫 全 市 各 级 人 代 会 批 准 的 支 出 预 算 合 计 564 万 元, 执 行 中 上 级 专 项 补 助 万 元, 发 行 地 方 政 府 债 券 6 万 元, 再 加 上 上 级 新 增 财 力 补 助 动 用 上 年 结 余 结 转 调 入 资 金 等 安 排 4496 万 元, 调 整 后 支 出 预 算 为 万 元 2 年 全 市 一 般 预 算 支 出 执 行 结 果 为 万 元, 为 调 整 预 算 的 97.7%, 较 上 年 增 加 万 元, 增 长.8% 2 援 基 金 预 算 全 市 基 金 预 算 收 入 完 成 382 万 元, 为 预 算 的 2.7%, 较 上 年 增 加 万 元 基 金 预 算 支 出 执 行 结 果 为 3452 万 元, 为 调 整 预 算 的 86.3%, 较 上 年 增 加 万 元 渊 二 冤 市 本 级 预 算 执 行 情 况 援 一 般 预 算 荫 市 六 届 人 大 二 次 会 议 通 过 的 2 年 市 本 级 一 般 预 算 收 入 预 算 为 3 万 元, 实 际 完 成 万 元, 为 预 算 的 5.7%, 较 上 年 增 加 837 万 元, 增 长 5.3% 荫 市 六 届 人 大 二 次 会 议 通 过 的 2 年 市 本 级 一 般 预 算 支 出 预 算 为 7542 万 元 执 行 中, 经 市 人 大 常 委 会 批 准, 将 市 本 级 使 用 的 政 府 债 券 46 万 元 纳 入 预 算, 加 上 上 级 追 加 和 上 年 结 余 结 转 等 因 素, 市 本 级 一 般 预 算 支 出 预 算 调 整 为 万 元 2 年 市 本 级 一 般 预 算 支 出 执 行 结 果 为 259 万 元, 为 调 整 预 算 的 93.%, 较 上 年 增 加 万 元, 增 长 2.9% 2 援 基 金 预 算 荫 市 本 级 基 金 预 算 收 入 完 成 8429 万 元, 为 预 算 的 4.6%, 较 上 年 增 加 898 万 元, 增 长 29.% 荫 市 本 级 基 金 预 算 支 出 执 行 结 果 为 万 元, 为 调 整 预 算 的 77.4%, 较 上 年 增 加 539 万 元, 增 长 7% 经 过 全 市 上 下 共 同 努 力,2 年 预 算 任 务 圆 满 完 成 财 政 收 入 保 持 了 平 稳 较 快 增 长, 收 入 质 量 进 一 步 提 高 地 方 一 般 预 算 收 入 突 破 3 亿 元, 增 幅 位 居 全 省 第 3 位, 较 上 年 增 幅 排 名 提 高 5 个 位 次 地 方 税 收 占 一 般 预 算 收 入 的 比 重 位 居 全 省 第 3 位, 较 上 年 提 高 4.6 个 百 分 点, 较 上 年 税 比 排 名 提 高 3 个 位 次 一 般 预 算 支 出 突 破 9 亿 元, 法 定 和 9

20 重 点 支 出 得 到 有 效 保 障 在 经 济 形 势 较 为 复 杂 的 情 况 下, 能 够 取 得 这 样 的 成 绩, 是 市 委 正 确 领 导 的 结 果, 是 市 人 大 市 政 协 监 督 指 导 的 结 果, 也 是 各 级 各 有 关 部 门 群 策 群 力 艰 苦 奋 斗 的 结 果 预 计 全 市 财 政 可 实 现 收 支 平 衡, 目 前 正 在 汇 编 收 支 决 算, 待 省 与 市 县 结 算 后, 再 向 市 人 大 常 委 会 报 告 决 算 情 况 渊 三 冤 2 年 财 政 工 作 主 要 情 况 援 强 化 收 支 管 理, 全 年 预 算 计 划 圆 满 完 成 荫 财 政 收 入 持 续 增 长 加 强 收 入 的 组 织 协 调, 支 持 税 务 等 部 门 依 法 加 强 征 管, 确 保 应 收 尽 收 进 一 步 理 顺 非 税 收 入 征 缴 管 理 体 制, 确 保 非 税 收 入 及 时 足 额 入 库 加 强 财 政 税 务 国 库 银 行 的 协 作, 认 真 解 决 预 算 执 行 中 存 在 的 问 题, 不 断 优 化 收 入 结 构, 提 高 收 入 质 量 在 上 年 同 期 基 数 前 低 后 高 增 值 税 转 型 等 政 策 性 减 收 影 响 较 大 等 情 况 下, 实 现 了 财 政 收 入 增 幅 前 高 后 稳 同 时, 争 取 上 级 下 达 我 市 转 移 支 付 3.4 亿 元, 较 上 年 增 加 近 3 亿 元, 有 效 缓 解 了 资 金 压 力 荫 重 点 支 出 保 障 有 力 在 从 严 控 制 一 般 性 支 出 基 础 上, 加 强 各 类 资 金 的 统 筹 使 用, 进 一 步 优 化 支 出 结 构, 整 合 财 政 资 源, 集 中 财 力 办 大 事 促 和 谐 谋 发 展 认 真 落 实 国 家 工 资 政 策 及 地 方 津 补 贴 等 政 策, 确 保 了 人 员 工 资 发 放 和 机 构 正 常 运 转 ; 加 大 对 教 育 科 技 农 业 投 入 力 度, 确 保 法 定 增 长 ; 支 持 医 疗 卫 生 文 化 社 会 保 障 和 就 业 等 各 项 民 生 配 套 资 金 落 实, 切 实 保 障 和 改 善 民 生 同 时, 千 方 百 计 调 剂 资 金 支 持 招 商 引 资 道 路 交 通 公 益 设 施 城 市 建 设 等 重 点 支 出 需 要, 财 政 对 经 济 发 展 和 社 会 事 业 建 设 的 保 障 能 力 不 断 增 强 十 大 民 生 工 程 财 政 投 入 超 过 3 亿 元, 持 续 推 进 社 会 和 谐 2 援 发 挥 财 政 职 能, 支 持 经 济 持 续 较 快 发 展 荫 支 持 项 目 建 设 争 取 中 央 新 增 投 资 万 元, 省 财 政 基 建 投 资 432 万 元, 市 县 财 政 落 实 配 套 资 金 725 万 元, 有 效 带 动 各 类 社 会 投 资, 拉 动 地 方 经 济 增 长 安 排 资 金 792 万 元, 支 持 城 市 道 路 环 卫 设 施 校 安 工 程 等 重 点 项 目 建 设 荫 支 持 产 业 集 聚 区 发 展 累 计 筹 措 资 金 28 万 元, 新 建 和 依 托 原 公 司 复 建 9 个 投 融 资 公 司, 搭 建 融 资 平 台, 出 台 财 政 激 励 政 策, 引 导 资 源 要 素 加 快 集 中, 为 产 业 集 聚 区 的 健 康 有 序 快 速 发 展 创 造 了 条 件 荫 支 持 大 招 商 工 作 把 招 商 引 资 作 为 财 政 支 持 经 济 发 展 的 重 要 举 措, 安 排 招 商 引 资 项 目 谋 划 资 金 288 万 元, 支 持 我 市 参 加 中 博 会 厦 洽 会 环 渤 海 驻 地 招 商 及 举 办 濮 阳 国 际 精 品 杂 技 魔 术 节 等 国 内 外 大 型 招 商 引 资 项 目 引 进 及 经 贸 活 动, 对 招 商 引 资 先 进 县 区 给 予 奖 励, 增 强 经 济 发 展 后 劲 按 照 相 关 要 求, 积 极 做 好 对 外 商 投 资 企 业 的 财 政 登 记 工 作, 公 开 办 事 程 序 和 服 务 时 限, 切 实 搞 好 服 务, 创 造 良 好 的 发 展 环 境 荫 支 持 企 业 发 展 制 定 印 发 了 濮 阳 市 财 政 局 2 年 企 业 服 务 行 动 计 划, 进 一 步 完 善 了 财 政 服 务 企 业 的 各 项 政 策 措 施 筹 措 资 金 3299 万 元, 支 持 企 业 技 改 贴 息 产 品 研 发 市 场 开 拓 和 服 务 体 系 建 设 等, 促 进 企 业 自 主 创 新 和 结 构 调 整 筹 措 资 金 62 万 元, 配 合 有 关 部 门 做 好 市 金 属 回 收 公 司 市 氯 碱 厂 等 企 业 的 改 革 改 制 工 作, 妥 善 安 置 职 工, 促 进 社 会 稳 定 荫 支 持 服 务 业 发 展 筹 措 资 金 79 万 元, 扶 持 双 百 工 程 新 农 村 网 络 工 程 市 场 监 管 万 村 千 乡 工 程 等 事 业 较 快 发 展, 城 乡 市 场 体 系 建 设 逐 步 完 善, 服 务 水 平 进 一 步 提 高 3 援 保 障 改 善 民 生, 支 持 社 会 和 谐 稳 定 荫 支 持 就 业 和 社 会 保 障 筹 措 资 金 27 万 元, 落 实 支 持 就 业 的 财 税 政 策, 全 市 城 镇 新 增 就 业 人 员 近 万 人 筹 措 小 额 担 保 贷 款 中 央 财 政 贴 息 资 金 4657 万 元, 融 资 贷 款 7.8 亿 元, 支 持 下 岗 职 工 返 乡 农 民 工 大 学 毕 业 生 复 员 军 人.6 万 人 进 行 创 业, 带 动 3.3 万 余 人 就 业 继 续 提 高 各 类 补 助 标 准, 企 业 退 休 人 员 基 本 养 老 金 月 人 均 提 高 43 元 ; 城 乡 低 保 月 人 均 补 助 水 平 分 别 提 高 到 不 低 于 45 元 和 6 元 ; 农 村 五 保 集 中 和 分 散 供 养 年 补 助 标 准 分 别 提 高 到 24 元 和 2 元 向 6365 人 发 放 农 村 计 划 生 育 家 庭 扶 助 金 535 万 元 针 对 物 价 上 涨, 筹 措 资 金 955 万 元, 及 时 对 城 乡 低 保 对 象 农 村 五 保 供 养 对 象 和 优 抚 对 象 发 放 临 时 补 贴, 对 高 校 在 校 贫 困 大 学 生 给 予 补 助 筹 措 资 金 665 万 元, 新 开 工 建 设 廉 租 住 房.7 万 平 方 米, 为 万 余 户 群 众 发 放 租 赁 补 贴 及 时 足 额 兑 付 石 油 价 格 改 革 补 贴 58 万 元, 确 保 了 我 市 石 油 价 格 改 革 的 顺 利 进 行 和 社 会 稳 定 荫 支 持 教 育 优 先 发 展 筹 措 资 金 45 万 元, 城 乡 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制 全 面 落 实, 农 村 义 务 教 育 阶 段 学 校 生 均 公 用 经 费 标 准 提 高 到 小 学 4 元 初 中 6 元, 家 庭 经 济 困 难 寄 宿 生 生 活 费 年 人 均 补 助 标 准 提 高 到 小 学 75 元 初 中 元, 近 7 余 万 城 乡 中 小 学 生 受 益 筹 措 发 放 各 类 奖 助 学 金 473 万 元, 高 校 国 家 助 学 金 平 均 资 助 标 准 提 高 到 每 生 每 年 3 元, 为 中 等 职 业 教 育 学 生 万 余 人 2

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