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1 深 圳 市 南 山 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 (2016 年 2 月 26 日 深 圳 市 南 山 区 第 六 届 人 民 代 表 大 会 第 七 次 会 议 审 议 批 准 ) 深 圳 市 南 山 区 人 民 政 府 二 〇 一 六 年 四 月

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3 深 圳 市 南 山 区 第 六 届 人 民 代 表 大 会 第 七 次 会 议 关 于 南 山 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 的 决 议 (2016 年 2 月 26 日 深 圳 市 南 山 区 第 六 届 人 民 代 表 大 会 第 七 次 会 议 通 过 ) 深 圳 市 南 山 区 第 六 届 人 民 代 表 大 会 第 七 次 会 议 审 查 了 南 山 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 ( 草 案 ) 听 取 了 区 人 民 政 府 常 务 副 区 长 罗 育 德 受 区 人 民 政 府 委 托 所 作 的 关 于 十 三 五 规 划 纲 要 ( 草 案 ) 的 说 明 会 议 决 定 批 准 这 个 规 划 纲 要

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5 目 录 前 言...1 第 一 章 发 展 基 础 与 环 境... 2 一 十 二 五 发 展 成 就... 2 二 十 三 五 发 展 环 境... 8 三 面 临 的 机 遇 与 挑 战... 9 第 二 章 战 略 定 位 与 目 标 一 指 导 思 想 二 战 略 定 位 三 发 展 目 标 第 三 章 深 化 改 革 扩 大 开 放 一 深 化 经 济 领 域 改 革 二 加 大 社 会 领 域 改 革 三 推 进 民 主 法 治 建 设 四 创 新 土 地 利 用 机 制 五 扩 大 国 际 交 流 与 合 作 第 四 章 打 造 中 国 ( 广 东 ) 自 由 贸 易 试 验 区 深 圳 前 海 蛇 口 片 区 改 革 开 放 新 引 擎...25 一 深 化 制 度 创 新 二 建 设 国 家 金 融 业 对 外 开 放 试 验 示 范 窗 口...26 三 加 强 与 香 港 的 交 流 合 作 四 打 造 一 带 一 路 战 略 支 点...28 I

6 五 推 进 三 城 一 港 建 设 第 五 章 实 施 创 新 驱 动 战 略 一 构 建 综 合 创 新 生 态 体 系 二 构 筑 创 新 人 才 高 地 三 推 动 核 心 技 术 突 破 四 鼓 励 大 众 创 业 万 众 创 新 五 加 强 产 学 研 协 同 创 新 第 六 章 加 速 产 业 高 端 化 一 做 大 总 部 经 济 二 做 强 高 新 技 术 产 业 三 做 优 战 略 性 新 兴 产 业 四 布 局 未 来 产 业 五 提 升 先 进 制 造 业 六 大 力 发 展 现 代 服 务 业 第 七 章 优 化 提 升 中 心 城 区 功 能 一 建 设 南 山 前 海 后 海 城 市 主 中 心...48 二 加 快 六 大 重 点 区 域 开 发 建 设...49 三 推 进 北 部 片 区 协 调 发 展 四 发 展 大 沙 河 创 新 走 廊 五 促 进 华 侨 城 创 意 旅 游 区 转 型 升 级...53 六 塑 造 活 力 滨 海 岸 线 II

7 第 八 章 加 强 生 态 文 明 建 设 一 保 护 生 态 环 境 二 防 治 环 境 污 染 三 建 设 生 态 文 明 城 区 第 九 章 构 建 民 生 幸 福 城 区 一 发 展 优 质 教 育 事 业 二 提 高 医 疗 卫 生 水 平 三 繁 荣 文 化 体 育 事 业 四 完 善 社 会 保 障 体 系 五 提 升 社 会 服 务 水 平 六 保 障 城 市 公 共 安 全 第 十 章 提 升 城 区 建 设 管 理 水 平 一 高 标 准 建 设 城 市 基 础 设 施 二 集 约 高 效 利 用 产 业 用 地 三 加 快 城 市 更 新 步 伐 四 实 施 城 区 精 细 化 管 理 第 十 一 章 保 障 措 施...78 一 加 强 党 的 领 导 二 强 化 规 划 指 引 三 明 确 责 任 落 实 四 实 施 有 效 监 督 五 强 化 项 目 支 撑 III

8 附 件 : 南 山 区 十 三 五 重 大 ( 重 点 ) 项 目 一 览 表 附 图 : 深 圳 市 南 山 区 空 间 结 构 图 IV

9 前 言 十 二 五 期 间, 南 山 区 在 市 委 市 政 府 的 坚 强 领 导 下, 改 革 创 新, 攻 坚 克 难, 在 建 设 宜 居 宜 业 的 国 际 化 海 滨 城 区 上 取 得 了 显 著 成 绩, 为 新 时 期 的 发 展 奠 定 了 良 好 基 础 随 着 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 的 召 开, 一 带 一 路 中 国 制 造 2025 战 略 的 深 入 推 进, 中 国 ( 广 东 ) 自 由 贸 易 试 验 区 深 圳 前 海 蛇 口 片 区 的 建 立, 南 山 区 的 发 展 面 临 新 的 重 大 机 遇 十 三 五 期 间 将 是 南 山 区 贯 彻 落 实 四 个 全 面, 以 五 大 发 展 理 念 为 引 领, 全 面 深 化 改 革, 依 法 治 区, 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 进 一 步 增 强 自 主 创 新 能 力, 推 进 产 业 高 端 化 发 展, 打 造 城 市 主 中 心 的 关 键 五 年 ; 是 进 一 步 提 升 城 区 现 代 化 国 际 化 水 平, 增 强 公 共 服 务 能 力, 推 进 生 态 文 明 建 设, 大 力 改 善 民 生 的 重 要 五 年 持 续 保 持 南 山 区 在 经 济 科 技 等 方 面 的 领 先 水 平, 率 先 实 现 经 济 发 展 方 式 的 战 略 性 转 变, 为 深 圳 经 济 特 区 发 展 作 出 新 的 贡 献, 是 历 史 赋 予 南 山 区 的 新 使 命 南 山 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 根 据 国 家 省 市 的 各 项 方 针 政 策 规 划 进 行 编 制, 是 全 区 经 济 社 会 发 展 的 战 略 性 纲 领 性 综 合 性 规 划, 是 编 制 专 项 规 划 和 年 度 计 划 引 导 全 区 经 济 和 社 会 发 展 的 重 要 依 据, 是 指 导 未 来 五 年 发 展 的 宏 伟 蓝 图 科 学 编 制 和 有 效 实 施 十 三 五 规 划, 对 加 快 实 现 建 设 宜 居 宜 业 的 国 际 化 创 新 型 滨 海 中 心 城 区 的 发 展 目 标, 具 有 重 要 意 义 1

10 第 一 章 发 展 基 础 与 环 境 一 十 二 五 发 展 成 就 ( 一 ) 经 济 持 续 健 康 发 展 面 对 复 杂 多 变 的 外 部 经 济 环 境 和 艰 巨 繁 重 的 改 革 发 展 任 务, 南 山 区 始 终 坚 持 质 量 引 领 创 新 驱 动, 以 改 革 增 强 经 济 活 力 以 创 新 提 升 发 展 质 量, 经 济 总 体 运 行 稳 中 有 进, 实 现 了 有 质 量 的 稳 定 增 长 和 可 持 续 的 全 面 发 展 经 济 实 力 迈 上 新 台 阶 经 济 保 持 平 稳 较 快 增 长,2015 年, 全 区 本 地 生 产 总 值 达 3715 亿 元, 是 2010 年 的 1.85 倍, 十 二 五 期 间 年 均 增 长 12.5%; 固 定 资 产 投 资 总 额 634 亿 元, 是 2010 年 的 2.21 倍 ; 社 会 消 费 品 零 售 总 额 亿 元, 是 2010 年 的 1.75 倍 ; 进 出 口 总 额 394 亿 美 元, 是 2010 年 的 1.59 倍 ; 公 共 财 政 预 算 收 入 亿 元, 是 2010 年 的 3.13 倍 ; 辖 区 税 收 718 亿 元, 是 2010 年 的 2.16 倍 经 济 质 量 实 现 新 飞 跃 经 济 质 量 效 益 明 显 提 升,2015 年 人 均 GDP 达 30.6 万 元, 是 2010 年 的 1.64 倍 ; 人 均 可 支 配 收 入 达 5.8 万 元, 比 2010 年 增 加 2.3 万 元, 十 二 五 期 间 年 均 增 长 10.6% 每 平 方 公 里 土 地 GDP 产 出 20 亿 元, 约 比 2010 年 翻 一 番 ; 万 元 GDP 能 耗 水 耗 比 2010 年 分 别 下 降 20% 45% 十 二 五 期 间 培 育 认 定 南 山 区 总 部 企 业 74 家, 总 部 经 济 取 得 新 发 展 ; 培 育 上 市 公 司 27 家, 总 数 达 112 家, 位 居 全 国 县 ( 区 ) 第 二 位 2

11 产 业 结 构 呈 现 新 格 局 产 业 转 型 升 级 步 伐 加 快,2015 年, 第 二 三 产 业 增 加 值 分 别 为 1986 亿 元 1727 亿 元 ; 二 三 产 业 比 例 由 2010 年 的 59.04:40.89 优 化 为 53.5:46.5, 基 本 形 成 了 第 二 三 产 业 双 支 撑 的 格 局 ; 战 略 性 新 兴 产 业 快 速 发 展, 增 加 值 占 GDP 增 长 贡 献 率 超 过 80% 高 新 技 术 产 业 稳 步 增 长, 国 家 高 新 技 术 企 业 达 1641 家 ; 先 进 制 造 业 产 值 占 全 区 规 模 以 上 工 业 产 值 比 重 超 过 80%; 现 代 服 务 业 快 速 发 展, 增 加 值 占 第 三 产 业 增 加 值 的 比 重 达 75%; 未 来 产 业 方 兴 未 艾, 服 务 外 包 成 绩 斐 然, 机 器 人 可 穿 戴 设 备 智 能 装 备 移 动 宽 带 等 领 域 不 断 涌 现 出 领 军 企 业, 梯 次 型 现 代 产 业 体 系 日 趋 完 善 ( 二 ) 自 主 创 新 成 效 显 著 实 施 创 新 驱 动 战 略, 坚 持 创 新 引 领, 出 台 关 于 加 快 区 域 创 新 体 系 建 设 的 若 干 措 施 ( 年 ), 构 建 五 位 一 体 的 科 技 创 新 体 系, 实 施 核 心 技 术 突 破 计 划, 自 主 创 新 环 境 不 断 优 化, 创 新 能 力 明 显 增 强, 荣 获 国 家 科 技 部 科 技 进 步 先 进 区 称 号 创 新 环 境 形 成 新 优 势 创 新 人 才 不 断 集 聚, 全 区 拥 有 7 名 全 职 院 士 8000 多 名 博 士 3 万 多 名 留 学 归 国 人 员,128 人 入 选 国 家 千 人 计 划,858 人 入 选 深 圳 市 孔 雀 计 划 全 区 拥 有 深 圳 市 高 层 次 专 业 人 才 2316 名, 其 中 国 家 级 领 军 人 才 130 名, 人 才 总 量 在 全 市 处 于 领 先 地 位 创 新 载 体 不 断 增 强, 总 数 达 750 个 ; 推 动 标 准 联 盟 质 量 联 盟 建 设, 创 新 联 盟 总 数 达 35 个 政 策 与 资 金 扶 3

12 持 力 度 加 大, 全 面 落 实 核 心 技 术 自 主 创 新 先 行 区 1+6 政 策, 深 圳 市 南 山 区 科 技 服 务 体 系 建 设 及 运 行 模 式 的 创 新 与 实 践 项 目 获 省 科 学 技 术 奖 特 等 奖 创 新 能 力 取 得 新 提 升 创 新 实 力 保 持 国 内 领 先 水 平,2015 年 全 社 会 研 发 投 入 超 过 215 亿 元, 占 GDP 比 重 达 5.8%, 达 到 国 际 先 进 水 平 科 技 进 步 贡 献 率 达 75%, 接 近 美 日 等 发 达 国 家 水 平 全 区 每 万 人 发 明 专 利 拥 有 量 280 件, 达 到 国 际 创 新 型 城 市 水 平 ( 三 ) 各 项 改 革 全 面 推 进 以 三 化 一 平 台 为 改 革 主 攻 方 向, 全 面 落 实 商 事 登 记 制 度 改 革, 创 新 社 区 治 理 模 式, 积 极 推 进 公 立 医 院 和 医 药 体 制 改 革, 坚 持 依 法 治 区, 转 变 政 府 职 能, 各 项 改 革 成 效 显 著 科 技 创 新 取 得 新 突 破 经 济 改 革 和 科 技 创 新 不 断 深 入, 创 新 体 系 不 断 健 全, 核 心 技 术 突 破 计 划 及 科 技 型 中 小 企 业 重 点 培 育 计 划 正 加 快 实 施, 七 大 战 略 性 新 兴 产 业 19 个 关 键 领 域 的 核 心 技 术 取 得 重 大 突 破 实 现 了 对 重 点 产 业 方 向 优 势 产 业 领 域 的 核 心 技 术 企 业 和 优 势 创 新 主 体 科 技 资 源 配 置 的 全 覆 盖 市 场 制 度 改 革 激 发 新 活 力 推 动 商 事 登 记 制 度 改 革, 实 行 一 证 一 号 多 证 合 一, 改 革 以 来 累 计 新 登 记 市 场 主 体 户, 占 市 场 主 体 总 数 的 62.03% 通 过 深 入 实 施 质 量 强 区 标 准 化 知 识 产 权 三 大 质 量 促 进 战 略, 完 善 食 品 安 全 特 种 设 备 清 无 三 大 风 险 防 控 机 制, 实 现 了 市 场 监 管 工 作 的 新 提 升 政 府 职 能 转 变 取 得 新 成 绩 推 进 行 政 审 批 制 度 改 革, 在 全 市 4

13 率 先 做 到 审 批 项 目 最 少 程 序 最 简 时 间 最 短 推 行 e 事 通 公 共 服 务 新 机 制 改 革, 优 化 民 生 服 务 微 实 事 征 集 审 批 流 程, 在 全 国 设 立 首 家 互 联 网 民 事 纠 纷 调 解 中 心, 实 现 居 民 简 易 办 事 设 立 知 识 产 权 司 法 保 护 和 服 务 中 心, 在 全 国 试 点 建 设 公 检 法 司 跨 部 门 网 上 办 案 平 台, 前 海 法 庭 率 先 实 行 港 籍 陪 审 和 调 解 制 度 等, 法 治 改 革 创 新 走 在 全 国 前 列 社 会 领 域 改 革 取 得 新 进 展 社 区 治 理 模 式 不 断 创 新, 推 进 一 核 多 元 社 区 治 理 模 式, 率 先 晒 出 社 区 职 责 清 单 ; 优 化 一 平 台 两 中 心, 在 前 海 深 圳 湾 等 片 区 推 进 新 型 社 区 管 理 服 务 模 式 实 施 社 区 工 作 人 员 管 理 体 系 改 革, 在 人 员 定 位 薪 酬 体 系 考 核 退 出 等 八 个 方 面 进 行 创 新 开 展 风 景 林 工 程 和 宜 居 南 山 系 统 工 程, 增 强 城 区 管 理 服 务 功 能 建 设 1+8 的 社 会 组 织 孵 化 基 地, 搭 建 社 会 组 织 培 育 发 展 新 平 台 积 极 引 进 国 内 优 质 医 疗 资 源, 创 新 合 作 模 式, 率 先 推 动 公 立 医 院 法 人 治 理 结 构 改 革, 全 区 公 立 医 院 取 消 药 品 加 成 费 用, 完 成 全 区 看 病 易 互 联 网 + 改 革 试 点 获 得 全 国 教 育 综 合 改 革 实 验 区 全 国 教 育 信 息 化 改 革 综 合 试 点 区 全 国 阳 光 体 育 先 进 区 深 圳 市 首 个 教 育 国 际 化 试 验 区 等 多 项 荣 誉 ( 四 ) 社 会 发 展 步 伐 加 快 各 项 民 生 事 业 不 断 改 善, 教 育 就 业 社 会 保 障 医 疗 卫 生 文 化 体 育 等 加 快 发 展, 和 谐 社 会 建 设 取 得 新 成 果 社 会 保 障 体 系 取 得 新 成 效 推 进 保 障 性 住 房 项 目 建 设, 建 立 5

14 健 全 适 度 普 惠 + 重 点 优 待 并 行 的 民 生 保 障 制 度 ; 社 会 养 老 服 务 和 社 区 综 合 服 务 体 系 日 趋 完 善, 社 会 福 利 中 心 二 期 建 成 交 付 使 用, 推 行 居 家 养 老 服 务, 累 计 建 成 老 年 人 日 间 照 料 中 心 10 家 社 区 服 务 中 心 102 家 社 区 家 园 网 102 个 各 项 社 会 保 险 政 策 不 断 落 实, 社 会 保 险 覆 盖 面 不 断 扩 大 不 断 完 善 就 业 服 务 体 系, 建 立 就 业 服 务 平 台 南 山 就 业 通, 累 计 促 进 4 万 多 名 人 员 就 业 和 再 就 业, 零 就 业 家 庭 动 态 归 零, 城 镇 居 民 登 记 失 业 率 控 制 在 3% 以 内, 就 业 工 作 成 效 明 显 社 会 事 业 取 得 新 发 展 教 育 水 平 和 质 量 不 断 提 高, 新 建 南 海 中 学 丽 湖 中 学 等 6 所 学 校, 完 成 南 头 中 学 育 才 中 学 等 10 多 所 学 校 的 校 安 工 程, 累 计 新 增 学 位 个 ; 高 考 重 点 率 上 线 率 升 学 率 继 续 位 居 全 市 前 列 医 疗 卫 生 服 务 持 续 改 善, 完 成 蛇 口 医 院 改 扩 建 工 程 和 妇 幼 保 健 院 搬 迁 工 程 等 项 目 ; 新 增 社 康 中 心 门 诊 部 等 基 层 医 疗 机 构 60 多 家, 社 区 医 疗 服 务 网 络 实 现 全 覆 盖 ; 先 后 获 得 国 家 级 示 范 社 区 卫 生 服 务 中 心 国 家 级 慢 性 病 综 合 防 控 示 范 区 国 家 级 社 区 中 医 药 工 作 先 进 单 位 等 称 号 文 化 体 育 事 业 成 果 丰 硕, 建 成 深 圳 湾 体 育 中 心 南 山 博 物 馆 南 山 文 体 中 心 等 一 批 文 体 设 施, 文 化 设 施 网 络 实 现 区 街 道 社 区 全 面 覆 盖 ; 成 功 举 办 第 26 届 世 界 大 学 生 运 动 会 开 闭 幕 式 南 山 区 第 四 届 全 民 健 身 运 动 会, 开 展 南 山 流 行 音 乐 节 南 山 社 区 艺 术 节 等 精 品 文 化 体 育 活 动, 累 计 开 展 各 类 群 众 性 文 化 体 育 活 动 1 万 多 场 次, 市 民 身 体 素 质 和 文 化 素 养 不 断 提 高 社 会 建 设 步 入 新 轨 道 社 会 和 谐 度 稳 步 提 升, 率 先 发 布 了 社 6

15 会 建 设 标 准 体 系 和 和 谐 社 会 建 设 发 展 指 数 ; 深 入 推 进 社 会 建 设 织 网 工 程, 建 成 社 会 建 设 服 务 大 厅, 开 发 e 事 通 等 便 民 服 务 平 台 ; 南 山 粤 海 街 道 和 前 海 花 果 山 社 区 被 评 为 全 国 和 谐 社 区 建 设 示 范 单 位,63 个 社 区 被 评 为 省 居 务 公 开 民 主 管 理 示 范 社 区, 和 谐 社 区 建 设 获 得 广 泛 好 评 社 会 组 织 发 展 迅 猛 加 强 安 全 生 产 工 作, 落 实 一 岗 双 责 制 度 推 进 全 国 安 全 社 区 创 建 工 作, 全 区 安 全 生 产 事 故 死 亡 人 数 呈 逐 年 下 降 态 势, 社 会 大 局 和 谐 稳 定 实 施 平 安 南 山 工 程, 推 进 平 安 指 数 机 制 建 设, 坚 持 科 技 强 警, 规 范 执 法 办 案, 深 化 严 打 整 治, 辖 区 治 安 持 续 好 转, 各 类 警 情 持 续 下 降, 群 众 安 全 感 持 续 提 高 强 化 食 品 药 品 质 量 安 全 监 督 检 查, 构 建 了 涵 盖 生 产 流 通 及 餐 饮 服 务 三 环 节 的 食 品 安 全 监 管 体 系 ( 五 ) 城 区 品 质 明 显 提 升 以 建 设 宜 居 宜 业 的 国 际 化 海 滨 城 区 为 目 标, 以 国 内 外 先 进 城 市 为 标 杆, 加 强 生 态 文 明 建 设, 加 快 推 进 城 市 更 新, 实 施 一 流 国 际 化 城 市 环 境 行 动 方 案, 城 区 品 质 得 到 明 显 提 升 城 区 环 境 呈 现 新 面 貌 交 通 条 件 不 断 改 善, 轨 道 交 通 2 5 号 线 顺 利 开 通, 号 线 即 将 建 成, 沿 江 高 速 公 路 建 成 开 通, 新 建 和 改 造 丽 康 路 新 高 路 荔 园 路 公 园 路 等 173 条 市 政 道 路, 打 通 望 海 路 东 港 路 等 10 条 断 头 路, 总 里 程 近 100 公 里, 公 交 自 行 车 慢 行 系 统 便 民 公 益 停 车 场 加 快 建 设, 现 代 化 城 市 交 通 体 系 日 益 完 善 城 区 给 排 水 电 力 通 讯 燃 气 排 洪 等 城 市 管 网 7

16 体 系 建 设 工 程 进 展 顺 利, 市 政 基 础 设 施 水 平 明 显 提 升 建 成 松 坪 山 科 苑 等 35 个 公 园, 新 增 公 园 面 积 190 多 万 平 方 米, 打 造 了 南 头 环 岛 等 20 多 个 景 观 节 点 ; 实 施 里 子 工 程, 城 中 村 面 貌 得 到 显 著 改 善, 综 合 整 治 了 蛇 口 市 场 南 山 农 批 市 场 和 国 汇 农 贸 市 场, 市 容 环 境 得 到 有 效 提 升 南 科 大 安 置 区 回 迁 物 业 正 式 入 住, 累 计 实 施 6 个 城 市 更 新 项 目, 改 造 面 积 达 92 万 平 方 米, 茶 光 研 发 及 总 部 园 区 大 冲 村 等 城 市 更 新 项 目 正 加 快 推 进 生 态 建 设 取 得 新 成 果 开 展 宝 库 计 划 和 雨 季 行 动, 推 进 大 沙 河 水 环 境 综 合 治 理 和 沿 海 排 污 口 污 染 物 防 治, 西 丽 水 库 长 岭 陂 水 库 饮 用 水 源 水 质 达 标 率 达 到 100% 节 能 减 排 成 效 显 著, 妈 湾 电 厂 机 组 脱 硝 改 造 全 面 完 成, 西 部 港 区 码 头 完 成 油 改 电, 列 入 全 市 碳 排 放 管 控 的 79 家 企 业 基 本 按 要 求 履 约 ; 化 学 需 氧 量 氨 氮 二 氧 化 硫 等 排 放 量 均 达 标 ;PM2.5 排 放 量 均 值 34 微 克 / 立 方 米, 低 于 全 市 平 均 水 平 先 后 获 得 国 家 生 态 区 全 国 国 土 资 源 节 约 集 约 模 范 县 ( 市 ) 称 号 二 十 三 五 发 展 环 境 ( 一 ) 国 际 发 展 形 势 国 际 分 工 格 局 不 断 变 化, 发 达 国 家 实 施 再 工 业 化, 吸 引 中 高 端 制 造 业 回 流, 发 展 中 国 家 加 速 吸 引 劳 动 密 集 型 产 业 转 移 绿 色 低 碳 环 保 成 为 世 界 共 同 的 发 展 理 念, 科 技 革 命 和 产 业 变 革 步 伐 加 快, 信 息 网 络 生 物 医 药 节 能 环 保 新 能 源 新 材 料 高 端 装 备 制 造 3D 打 印 等 新 兴 产 业 日 益 受 到 世 界 主 要 国 家 的 重 视, 8

17 已 成 为 主 要 经 济 体 的 战 略 选 择 新 兴 服 务 业 业 态 不 断 产 生, 知 识 密 集 型 服 务 行 业 迅 速 成 长, 服 务 业 与 制 造 业 呈 现 高 度 融 合 发 展 的 趋 势 区 域 经 济 发 展 风 险 依 然 存 在, 国 际 金 融 危 机 深 层 次 影 响 持 续 显 现, 发 达 经 济 体 和 新 兴 经 济 体 分 化 发 展 加 剧, 国 际 贸 易 投 资 规 则 体 系 加 快 重 构, 各 种 贸 易 保 护 主 义 进 一 步 抬 头, 地 缘 政 治 军 事 冲 突 不 断 等, 加 大 了 世 界 经 济 增 长 的 不 确 定 性 ( 二 ) 国 内 发 展 环 境 我 国 改 革 已 进 入 攻 坚 期 和 深 水 区, 面 临 着 千 头 万 绪 错 综 复 杂 的 各 种 问 题 和 深 层 次 矛 盾, 经 济 进 入 增 速 换 挡 动 力 转 换 结 构 优 化 的 新 常 态, 发 展 方 式 从 规 模 速 度 型 转 向 质 量 效 率 型, 经 济 结 构 调 整 从 增 量 扩 能 为 主 转 向 调 整 存 量 做 优 增 量 并 举, 发 展 动 力 从 主 要 依 靠 资 源 和 低 成 本 劳 动 力 等 要 素 投 入 转 向 创 新 驱 动 我 国 发 展 长 期 向 好 的 基 本 面 没 有 改 变, 仍 处 于 大 有 作 为 的 重 要 战 略 机 遇 期, 前 景 依 然 广 阔 全 面 深 化 改 革, 依 法 治 国, 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 必 然 释 放 更 多 的 改 革 红 利 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革, 加 快 产 业 转 型 升 级, 新 产 业 新 业 态 不 断 涌 现, 产 业 结 构 不 断 优 化 实 施 一 带 一 路 互 联 网 + 行 动 计 划 自 由 贸 易 区 中 国 制 造 2025 泛 珠 三 角 区 域 合 作 等 战 略, 新 的 增 长 动 力 正 在 孕 育 形 成 三 面 临 的 机 遇 与 挑 战 十 三 五 期 间, 南 山 区 面 临 的 机 遇 与 挑 战 并 存, 总 体 看 来 9

18 机 遇 大 于 挑 战, 将 迎 来 新 一 轮 的 大 发 展 ( 一 ) 面 临 的 机 遇 纵 观 国 际 国 内, 十 三 五 乃 至 更 长 一 段 时 期, 我 国 仍 处 于 可 以 大 有 作 为 的 重 要 战 略 机 遇 期 随 着 国 家 四 个 全 面 总 体 战 略 的 提 出 一 带 一 路 战 略 的 实 施 中 国 ( 广 东 ) 自 由 贸 易 试 验 区 深 圳 前 海 蛇 口 片 区 的 设 立 粤 港 澳 大 湾 区 的 合 作 发 展, 将 为 南 山 区 实 现 跨 越 式 发 展 提 供 重 大 机 遇 国 家 创 新 驱 动 战 略 的 实 施 自 主 创 新 能 力 的 快 速 提 升, 国 际 产 学 研 协 同 创 新 的 日 益 加 强, 将 为 南 山 区 打 造 国 家 自 主 创 新 示 范 区 的 核 心 区 提 供 动 力 深 圳 作 为 超 大 型 城 市 的 发 展 新 格 局 正 在 形 成, 中 心 城 区 扩 容 趋 势 明 显, 东 西 两 翼 拓 展 推 进 有 力, 西 部 中 心 建 设 速 度 加 快 ; 深 圳 市 出 台 了 一 系 列 促 进 战 略 性 新 兴 产 业 未 来 产 业 现 代 服 务 业 发 展 的 政 策 措 施, 加 快 推 动 15 个 重 点 区 域 的 开 发 建 设, 其 中 南 山 区 有 深 圳 湾 超 级 总 部 基 地 留 仙 洞 战 略 性 新 兴 产 业 总 部 基 地 和 高 新 区 北 区 三 个 重 点 区 域, 将 促 进 南 山 区 加 快 产 业 转 型 升 级 步 伐 产 业 集 聚 化 高 端 化 发 展 立 足 当 前, 面 向 未 来, 深 圳 承 担 国 家 战 略, 南 山 担 当 重 要 使 命, 发 展 前 景 更 加 广 阔 ( 二 ) 问 题 与 挑 战 改 革 开 放 攻 坚 亟 待 突 破, 缺 少 系 统 性 核 心 级 的 改 革 项 目 科 技 创 新 高 端 产 业 国 际 竞 争 日 益 激 烈, 南 山 区 创 新 能 力 与 世 界 先 进 水 平 仍 有 较 大 差 距 经 济 增 长 趋 缓, 进 出 口 压 力 加 大, 企 业 经 营 成 本 不 断 增 加, 支 柱 产 业 发 展 环 境 面 临 挑 战, 重 点 企 业 产 能 10

19 外 迁 压 力 日 增, 相 对 发 达 国 家 重 返 制 造 业 升 级 现 象, 南 山 区 产 业 内 部 隐 忧 日 益 凸 显 资 源 环 境 约 束 趋 紧, 人 口 密 度 较 高, 人 口 增 长 过 快 城 市 建 设 用 地 紧 缺, 城 市 更 新 进 展 缓 慢, 土 地 供 需 矛 盾 加 大 轨 道 交 通 发 展 滞 后, 城 区 交 通 体 系 不 健 全, 交 通 拥 堵 问 题 突 出 居 民 生 活 成 本 高 企, 人 才 的 引 进 与 稳 定 遭 遇 挑 战 教 育 发 展 不 均 衡, 医 疗 服 务 质 量 有 待 提 高 南 北 片 区 发 展 不 平 衡, 北 部 片 区 产 业 相 对 落 后, 部 分 区 域 环 境 质 量 低 劣, 尤 其 是 教 育 医 疗 卫 生 等 公 共 服 务 配 套 不 足 城 市 公 共 安 全 隐 患 依 然 突 出, 违 法 建 筑 及 城 市 化 遗 留 问 题 凸 显, 城 区 基 础 设 施 建 设 水 平 与 现 代 化 国 际 化 城 市 要 求 仍 然 存 在 较 大 差 距, 南 山 区 的 可 持 续 发 展 面 临 着 诸 多 挑 战 11

20 序 号 1 类 别 专 栏 1: 南 山 区 十 二 五 主 要 指 标 完 成 情 况 表 指 标 单 位 十 二 五 目 标 值 2015 年 完 成 情 况 十 二 五 完 成 情 况 本 地 生 产 总 值 (GDP) 亿 元 提 前 完 成 2 人 均 GDP 万 元 提 前 完 成 3 社 会 消 费 品 零 售 总 额 亿 元 未 完 成 4 经 进 出 口 总 额 亿 美 元 提 前 完 成 5 济 固 定 资 产 投 资 亿 元 提 前 完 成 发 6 辖 区 税 收 亿 元 提 前 完 成 展 7 公 共 财 政 预 算 收 入 亿 元 提 前 完 成 8 第 三 产 业 增 加 值 占 GDP 比 重 % 未 完 成 9 10 高 新 技 术 产 品 产 值 占 工 业 总 产 值 比 重 % 未 完 成 常 住 人 口 万 人 未 完 成 11 居 民 人 均 可 支 配 收 入 元 提 前 完 成 12 城 镇 居 民 登 记 失 业 率 % 3 以 内 3 以 内 按 期 完 成 社 13 高 考 专 科 上 线 率 % 提 前 完 成 会 14 发 每 千 人 医 生 数 人 未 完 成 15 展 每 千 人 病 床 数 张 未 完 成 16 人 均 公 共 体 育 场 地 面 积 平 方 米 未 完 成 17 人 均 藏 书 量 册 提 前 完 成 18 基 本 公 共 服 务 占 财 政 支 出 比 重 % 按 期 完 成 19 万 元 GDP 能 耗 ( 吨 标 煤 ) 降 低 率 % -20( 累 计 ) -20( 累 计 ) 按 期 完 成 20 生 万 元 GDP 用 水 降 低 率 % -20( 累 计 ) -45( 累 计 ) 提 前 完 成 态 环 境 城 市 生 活 污 水 集 中 处 理 率 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 区 域 环 境 噪 声 平 均 值 % % 分 贝 90 以 上 以 上 提 前 完 成 按 期 完 成 提 前 完 成 24 建 成 区 绿 化 覆 盖 率 % 提 前 完 成 12

21 第 二 章 战 略 定 位 与 目 标 一 指 导 思 想 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会, 中 央 城 市 工 作 会 议 精 神 及 四 个 全 面 的 总 体 战 略 布 局, 牢 固 树 立 五 大 发 展 理 念, 全 面 落 实 国 家 省 市 的 总 体 要 求, 进 一 步 解 放 思 想, 全 面 深 化 改 革, 坚 持 依 法 行 政, 坚 持 社 会 公 平 正 义 ; 以 服 务 一 带 一 路 战 略 和 自 贸 区 发 展 为 机 遇, 以 打 造 湾 区 经 济 之 核 为 契 机, 深 入 实 施 创 新 驱 动 战 略, 提 升 自 主 创 新 能 力, 加 快 产 业 优 化 升 级, 大 力 发 展 总 部 经 济, 提 高 城 区 现 代 化 国 际 化 水 平 ; 落 实 绿 色 低 碳 环 保 的 发 展 理 念, 积 极 推 进 生 态 文 明 建 设, 全 力 提 升 社 会 治 理 和 公 共 服 务 水 平, 打 造 和 谐 幸 福 南 山, 努 力 把 南 山 建 设 成 为 宜 居 宜 业 的 国 际 化 创 新 型 滨 海 中 心 城 区 二 战 略 定 位 在 全 面 分 析 国 际 国 内 发 展 环 境 及 南 山 区 面 临 的 机 遇 与 挑 战 的 基 础 上, 将 我 区 十 三 五 时 期 的 战 略 定 位 确 定 为 : 深 圳 市 城 市 主 中 心, 具 备 经 济 中 心 科 技 中 心 文 化 中 心 和 国 际 交 往 中 心 四 个 中 心 功 能 的 中 心 城 区 紧 紧 围 绕 打 造 深 圳 双 中 心 的 战 略 规 划, 依 托 独 特 区 位 优 势 和 良 好 的 发 展 基 础, 高 标 准 推 进 南 山 区 中 心 城 区 建 设, 构 建 南 山 前 海 后 海 城 市 主 中 心, 形 成 有 世 界 影 响 力 的 经 济 中 心 科 技 13

22 中 心 文 化 中 心 和 国 际 交 往 中 心, 成 为 深 圳 落 实 三 个 定 位 两 个 率 先 目 标 建 设 现 代 化 国 际 化 创 新 型 城 市 的 重 要 载 体 ( 一 ) 经 济 中 心 巩 固 经 济 中 心 地 位, 着 力 增 强 区 域 辐 射 带 动 能 力 发 挥 已 有 的 经 济 优 势 产 业 优 势, 积 极 引 进 国 内 外 优 质 企 业, 做 大 总 部 经 济, 做 强 高 新 技 术 产 业, 做 优 战 略 性 新 兴 产 业, 布 局 未 来 产 业, 提 升 先 进 制 造 业, 大 力 发 展 现 代 服 务 业, 推 动 产 业 向 高 端 化 发 展 推 进 城 区 的 差 异 化 集 聚 化 发 展, 促 进 空 间 布 局 的 战 略 调 整 和 功 能 的 优 化 配 置, 以 前 海 片 区 蛇 口 片 区 深 圳 湾 超 级 总 部 基 地 后 海 金 融 商 务 总 部 经 济 区 留 仙 洞 战 略 性 新 兴 产 业 总 部 基 地 深 圳 市 高 新 区 北 区 等 片 区 为 重 点, 以 集 中 做 强 具 有 核 心 竞 争 力 的 品 牌 功 能 区 为 导 向, 坚 持 高 标 准 规 划 高 质 量 建 设, 培 育 跨 国 集 团 总 部 集 群 金 融 产 业 集 群 和 信 息 产 业 集 群 等, 尽 快 形 成 产 业 高 端 用 地 集 约 配 套 完 善 环 境 一 流, 具 有 国 际 影 响 力 的 经 济 中 心 ( 二 ) 科 技 中 心 巩 固 创 新 强 区 地 位, 加 快 建 设 国 家 自 主 创 新 示 范 区 核 心 区 牢 固 树 立 抓 创 新 就 是 抓 发 展 谋 创 新 就 是 谋 未 来 的 理 念, 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 聚 焦 区 域 科 技 资 源 优 势, 进 一 步 增 强 企 业 创 新 能 力, 构 建 更 具 影 响 力 的 综 合 创 新 生 态 体 系, 努 力 融 入 全 球 创 新 网 络 推 动 以 科 技 创 新 为 核 心 的 全 面 创 新, 加 强 开 放 创 新 和 源 头 创 新, 鼓 励 产 学 研 协 同 创 新, 推 动 核 心 技 术 突 破 ; 提 升 创 新 载 体 建 设, 坚 持 实 施 大 孵 化 器 战 略, 促 进 高 端 创 新 资 源 集 聚 ; 14

23 推 动 重 点 区 域 建 设, 打 造 科 技 创 新 新 高 地 ; 进 一 步 做 强 做 优 高 新 技 术 产 业 和 战 略 性 新 兴 产 业, 促 进 创 新 企 业 集 聚 发 展 ; 鼓 励 大 众 创 业 万 众 创 新, 优 化 人 才 发 展 环 境, 广 聚 全 球 创 新 人 才, 构 筑 创 新 人 才 集 聚 高 地 力 争 到 2020 年, 国 家 自 主 创 新 示 范 区 核 心 区 建 设 取 得 突 破 性 进 展, 涌 现 出 一 批 具 有 国 际 一 流 水 平 的 创 新 型 企 业, 在 以 新 一 代 信 息 技 术 新 能 源 新 材 料 航 空 航 天 生 物 医 药 智 能 制 造 为 代 表 的 新 兴 产 业 领 域 达 到 国 际 水 平, 成 为 全 国 科 技 创 新 高 地, 创 新 实 力 位 于 世 界 发 达 城 市 或 地 区 的 前 列 ( 三 ) 文 化 中 心 提 升 区 域 文 化 教 育 发 展 水 平, 努 力 打 造 深 圳 文 化 教 育 品 牌 抓 住 市 委 市 政 府 深 入 实 施 文 化 立 市 教 育 强 市 战 略 的 有 利 机 遇, 实 现 文 化 教 育 事 业 跨 越 式 发 展 加 快 文 化 与 科 技 旅 游 等 融 合 发 展, 推 动 文 化 创 意 产 业 发 展 ; 加 强 公 共 文 化 建 设, 提 升 文 化 品 质, 推 动 深 圳 歌 剧 院 等 文 化 设 施 选 址 南 山 ; 深 层 次 挖 掘 文 化 旅 游 资 源, 推 动 太 子 湾 国 际 邮 轮 母 港 建 设, 促 进 华 侨 城 创 意 旅 游 区 等 重 大 文 化 旅 游 景 点 转 型 升 级 ; 加 快 品 牌 文 化 发 展, 实 现 岭 南 传 统 文 化 与 移 民 创 新 文 化 的 交 相 辉 映, 进 一 步 彰 显 南 山 区 文 化 的 个 性 和 魅 力 ; 不 断 激 发 文 化 创 新 活 力, 促 进 文 化 传 播 交 流, 提 升 南 山 区 文 化 影 响 力 和 辐 射 力 全 面 深 化 教 育 综 合 改 革, 构 建 充 满 活 力 的 教 育 治 理 体 系, 扩 充 优 质 教 育 资 源, 提 升 基 础 教 育 质 量, 增 强 教 育 综 合 竞 争 力, 支 持 深 圳 大 学 南 方 科 技 大 学 深 圳 职 业 技 术 学 院 等 高 水 平 发 展 15

24 ( 四 ) 国 际 交 往 中 心 加 快 国 际 化 进 程, 努 力 将 南 山 打 造 成 深 圳 国 际 化 城 市 的 重 要 窗 口 积 极 融 入 一 带 一 路 前 海 蛇 口 自 贸 片 区 建 设 等 战 略, 建 设 国 家 金 融 业 对 外 开 放 试 验 示 范 窗 口 世 界 服 务 贸 易 重 要 基 地 和 国 际 性 枢 纽 港 发 挥 湾 区 经 济 引 领 创 新 聚 集 资 源 集 群 产 业 辐 射 带 动 等 功 能, 统 筹 用 好 国 内 国 外 两 个 市 场, 支 持 以 招 商 局 华 侨 城 华 润 中 兴 通 讯 等 为 代 表 的 龙 头 企 业 走 出 去, 吸 引 更 多 的 世 界 500 强 跨 国 公 司 来 南 山 发 展, 形 成 境 内 外 产 业 互 补 要 素 互 配 的 开 放 发 展 新 格 局 支 持 举 办 全 球 财 富 论 坛 和 一 带 一 路 国 际 音 乐 节 国 际 设 计 周 蛇 口 太 子 湾 国 际 邮 轮 母 港 旅 游 节 等 有 影 响 力 的 国 际 活 动 和 文 体 赛 事 引 进 国 际 学 校 国 际 医 院 等 高 端 服 务 资 源, 建 设 国 际 化 样 板 街 区, 推 动 招 商 街 道 社 区 治 理 与 公 共 服 务 国 际 化 路 径 探 索, 打 造 跨 部 门 综 合 性 社 会 化 的 国 际 交 流 和 涉 外 服 务 平 台 树 立 全 球 视 野 对 标 国 际 先 进, 建 设 国 际 化 服 务 标 识 等 设 施, 加 快 国 际 化 城 区 建 设, 营 造 符 合 世 界 潮 流 的 居 住 和 商 务 环 境, 全 面 提 升 南 山 的 国 际 影 响 力 和 竞 争 力, 打 造 国 际 交 往 中 心 16

25 专 栏 2: 深 圳 市 城 市 主 中 心 深 圳 市 政 府 2010 年 9 月 发 布 的 深 圳 市 城 市 总 体 规 划 ( ) 指 出 : 中 心 城 区 : 包 括 福 田 罗 湖 和 南 山 3 个 行 政 区, 功 能 定 位 为 全 市 的 行 政 文 化 金 融 商 贸 与 创 意 中 心 城 市 主 中 心 : 规 划 确 定 了 2 个 城 市 主 中 心, 即 福 田 - 罗 湖 中 心 和 前 海 中 心 在 强 化 福 田 - 罗 湖 中 心 对 全 市 综 合 服 务 功 能 的 基 础 上, 推 进 前 海 中 心 的 建 设, 构 筑 区 域 性 高 端 服 务 业 集 聚 区 逐 步 形 成 发 展 有 序 功 能 互 补 区 域 辐 射 功 能 强 大 的 双 中 心 结 构 福 田 - 罗 湖 中 心 由 福 田 中 心 区 和 罗 湖 中 心 区 组 成, 承 担 市 级 行 政 文 化 商 业 商 务 等 综 合 服 务 职 能 前 海 中 心 由 前 海 后 海 和 宝 安 中 心 区 组 成, 主 要 发 展 区 域 性 的 现 代 服 务 业 与 总 部 经 济, 并 作 为 深 化 深 港 合 作 以 及 推 进 国 际 合 作 的 核 心 功 能 区 三 发 展 目 标 到 2020 年, 全 区 深 化 改 革 创 新 驱 动 取 得 重 大 进 展, 高 新 技 术 产 业 战 略 性 新 兴 产 业 现 代 服 务 业 发 展 质 量 大 幅 提 升, 总 部 经 济 取 得 跨 越 式 发 展, 城 市 空 间 布 局 更 加 优 化, 中 心 城 区 功 能 快 速 提 升, 和 谐 社 会 生 态 文 明 建 设 取 得 新 成 就, 公 共 服 务 更 加 完 善, 民 生 更 加 幸 福, 为 实 现 建 设 宜 居 宜 业 的 国 际 化 创 新 型 滨 海 中 心 城 区 的 发 展 目 标 奠 定 坚 实 的 基 础 经 济 保 持 平 稳 较 快 发 展 实 现 本 地 生 产 总 值 5500 亿 元, 年 均 增 长 8% 左 右, 人 均 生 产 总 值 达 到 33 万 元 ; 市 场 繁 荣 稳 定, 社 会 消 费 品 零 售 总 额 达 到 985 亿 元 ; 全 社 会 固 定 资 产 投 资 达 到 1100 亿 元, 五 年 累 计 完 成 投 资 4500 亿 元 ; 进 出 口 总 额 达 到 455 亿 美 元 ; 辖 区 税 收 达 到 1100 亿 元 ; 公 共 财 政 预 算 收 入 达 到 200 亿 元 创 新 能 力 明 显 增 强 科 技 进 步 对 经 济 增 长 的 贡 献 明 显 提 升, 全 社 会 研 发 投 入 占 GDP 比 重 达 6.1%, 企 业 自 主 创 新 能 力 不 断 增 强, 每 万 人 发 明 专 利 拥 有 量 310 件, 大 孵 化 器 与 大 众 创 业 万 17

26 众 创 新 战 略 深 入 推 进, 建 成 1000 家 国 家 省 市 区 科 技 创 新 平 台, 科 技 创 新 发 展 环 境 日 益 优 化, 产 学 研 协 同 创 新 获 得 长 足 发 展 产 业 结 构 更 趋 优 化 高 新 技 术 产 业 先 进 制 造 业 优 化 发 展, 战 略 性 新 兴 产 业 未 来 产 业 壮 大 发 展, 现 代 服 务 业 加 快 发 展, 总 部 经 济 跨 越 发 展, 战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 占 GDP 比 重 达 到 65%, 第 三 产 业 增 加 值 比 重 提 高 到 54% 生 态 环 境 大 幅 改 善 绿 色 文 明 绿 色 消 费 观 念 深 入 人 心, 万 元 GDP 能 耗 完 成 市 政 府 下 达 任 务, 水 耗 累 计 下 降 15% 加 强 生 态 环 境 保 护, 环 境 污 染 得 到 有 效 治 理, 生 态 宜 居 城 区 建 设 稳 步 推 进, 空 气 质 量 优 良 天 数 比 例 92%, 城 市 污 水 集 中 处 理 率 达 95% 以 上, 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 达 到 100%, 建 成 区 绿 化 覆 盖 率 达 到 47% 城 市 基 础 设 施 进 一 步 完 善 改 善 综 合 交 通 条 件, 支 持 公 共 交 通 发 展, 加 快 轨 道 9 号 线 西 延 线 和 5 号 线 南 延 线 建 设, 推 进 号 线 等 规 划 建 设 进 程 完 善 城 市 快 速 路 主 次 干 道 支 路 网 络, 优 化 交 通 微 循 环 加 强 市 政 管 网 与 设 施 建 设, 规 划 建 设 城 市 地 下 综 合 管 廊, 解 决 城 区 内 涝 问 题 社 会 事 业 协 调 发 展 深 化 教 育 综 合 改 革, 促 进 教 育 事 业 创 新 优 质 均 衡 发 展 ; 健 全 基 本 医 疗 卫 生 服 务 体 系, 千 人 医 生 数 达 到 2.8 人, 千 人 病 床 数 达 到 4.3 张 ; 打 造 一 批 品 牌 化 示 范 化 的 文 化 精 品, 人 均 公 共 文 化 设 施 面 积 0.27 平 方 米 ; 积 极 发 展 体 育 事 业, 人 均 公 共 体 育 场 地 面 积 达 1.8 平 方 米 民 生 幸 福 明 显 提 高 社 会 治 安 和 综 合 治 理 水 平 进 一 步 提 高, 食 品 药 品 安 全 公 共 卫 生 安 全 等 进 一 步 增 强 ; 社 会 医 疗 保 险 18

27 全 面 普 及, 就 业 政 策 更 加 完 善, 人 均 可 支 配 收 入 达 到 8.1 万 元 以 上, 城 镇 居 民 登 记 失 业 率 控 制 在 3% 以 内 社 区 服 务 不 断 加 强, 物 质 文 明 精 神 文 明 和 生 态 文 明 全 面 进 步, 和 谐 社 会 建 设 取 得 显 著 成 效 展 望 2025 年, 本 地 生 产 总 值 有 望 突 破 7500 亿 元, 人 均 生 产 总 值 突 破 42 万 元, 国 家 自 主 创 新 示 范 区 核 心 区 建 设 取 得 重 大 成 效, 若 干 领 域 核 心 技 术 自 主 创 新 能 力 达 到 世 界 先 进 水 平, 产 业 转 型 升 级 获 得 成 功, 生 态 文 明 建 设 取 得 较 大 成 果, 社 会 治 理 和 公 共 服 务 水 平 大 幅 提 升, 民 生 更 加 幸 福, 基 本 建 成 宜 居 宜 业 的 国 际 化 创 新 型 滨 海 中 心 城 区 19

28 专 栏 3: 南 山 区 十 三 五 经 济 社 会 发 展 主 要 指 标 类 别 指 标 单 位 2015 年 2020 年 属 性 地 区 生 产 总 值 (GDP) 亿 元 预 期 性 经 济 发 展 人 均 生 产 总 值 ( 人 均 GDP) 万 元 预 期 性 社 会 消 费 品 零 售 总 额 亿 元 预 期 性 进 出 口 总 额 亿 美 元 预 期 性 固 定 资 产 投 资 亿 元 预 期 性 辖 区 税 收 亿 元 预 期 性 公 共 财 政 预 算 收 入 亿 元 预 期 性 规 模 以 上 工 业 增 加 值 亿 元 预 期 性 第 三 产 业 增 加 值 比 重 % 预 期 性 创 新 驱 动 全 社 会 研 发 投 入 占 GDP 比 重 % 预 期 性 每 万 人 发 明 专 利 拥 有 量 件 预 期 性 战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 占 GDP 比 重 % 预 期 性 常 住 人 口 万 人 约 束 性 社 会 发 展 生 态 文 明 居 民 人 均 可 支 配 收 入 万 元 预 期 性 城 镇 居 民 登 记 失 业 率 % 3.0 以 内 3.0 以 内 约 束 性 每 千 人 医 生 数 人 预 期 性 每 千 人 病 床 数 张 约 束 性 人 均 公 共 体 育 场 地 面 积 平 方 米 预 期 性 人 均 公 共 文 化 设 施 面 积 平 方 米 预 期 性 空 气 质 量 优 良 天 数 比 例 % 预 期 性 万 元 GDP 能 耗 降 低 率 % 万 元 GDP 水 耗 降 低 率 % -20 ( 累 计 ) -45 ( 累 计 ) 完 成 市 政 府 下 达 任 务 -15 ( 累 计 ) 约 束 性 约 束 性 城 市 污 水 集 中 处 理 率 % 90 以 上 95 以 上 约 束 性 20

29 第 三 章 深 化 改 革 扩 大 开 放 南 山 是 中 国 改 革 开 放 的 先 行 地, 勇 立 改 革 潮 头 是 时 代 赋 予 南 山 的 历 史 使 命 贯 彻 落 实 国 家 省 市 关 于 全 面 深 化 改 革 的 统 一 部 署, 立 足 经 济 社 会 发 展 新 常 态, 围 绕 市 场 化 法 治 化 国 际 化 改 革 主 攻 方 向, 紧 紧 抓 住 国 内 外 重 大 战 略 发 展 机 遇, 发 扬 敢 啃 硬 骨 头 敢 涉 险 滩 敢 为 人 先 的 精 神, 坚 持 问 题 导 向, 注 重 实 效, 扎 实 推 进, 全 面 深 化 改 革, 扩 大 开 放 一 深 化 经 济 领 域 改 革 加 快 政 府 职 能 转 变, 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用, 继 续 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革, 减 少 预 审 和 前 置 审 批 环 节, 简 化 申 请 材 料, 明 确 办 理 时 限, 实 现 信 息 资 源 网 上 共 享 除 国 家 限 制 发 展 的 项 目 外, 由 企 业 依 法 依 规 自 主 决 策 投 资 行 为, 实 行 网 上 审 批, 强 化 事 中 事 后 监 管 把 握 好 稳 增 长 与 调 结 构 的 平 衡, 着 力 加 强 供 给 侧 结 构 性 改 革, 加 大 对 实 体 经 济 扶 持 力 度, 对 龙 头 企 业 实 行 一 企 一 策, 推 进 服 务 业 发 展, 推 动 产 业 转 型 升 级 继 续 推 进 科 技 服 务 领 域 改 革, 创 新 科 技 扶 持 方 式, 加 大 产 业 引 导 基 金 投 入, 加 快 科 技 金 融 创 新, 建 立 技 术 创 新 市 场 导 向 机 制 继 续 深 化 商 事 登 记 制 度 后 续 配 套 改 革, 加 快 商 事 主 体 登 记 及 许 可 审 批 信 用 信 息 公 示 平 台 建 设, 健 全 一 证 式 商 事 登 记 许 可 制 度 在 法 律 保 障 道 德 自 律 和 市 场 约 束 三 大 支 撑 的 基 础 上, 推 进 政 府 企 业 个 人 21

30 三 大 领 域 的 诚 信 体 系 建 设 二 加 大 社 会 领 域 改 革 建 立 区 街 道 权 责 清 单, 全 面 推 行 电 子 政 务, 做 到 政 务 信 息 网 上 公 开 社 会 事 项 网 上 办 理 政 府 效 能 网 上 监 察 深 化 基 层 管 理 体 制 改 革, 完 善 基 层 治 理 体 系, 打 造 基 层 治 理 创 新 试 验 区 ; 以 风 景 林 工 程 织 网 工 程 为 重 要 抓 手, 推 进 基 层 治 理 法 治 化 社 会 化 信 息 化 国 际 化 ; 发 挥 基 层 党 组 织 的 核 心 作 用 和 党 员 引 领 作 用, 以 推 进 社 区 党 建 标 准 化 为 契 机, 建 立 健 全 以 社 区 党 委 为 领 导 核 心, 居 委 会 工 作 站 股 份 合 作 公 司 群 团 组 织 社 会 组 织 等 积 极 参 与 和 有 序 运 转 的 治 理 架 构, 引 导 党 员 公 职 人 员 服 务 社 区 服 务 群 众 建 设 社 区 公 共 服 务 综 合 信 息 平 台, 完 善 社 区 居 民 议 事 会 制 度, 推 进 民 生 服 务 微 实 事 项 目 建 设, 探 索 两 代 表 一 委 员 参 与 和 督 促 工 作 机 制 推 行 三 社 联 动, 健 全 基 层 社 会 矛 盾 预 防 化 解 机 制, 统 筹 全 区 社 区 工 作 站 的 整 体 布 局 管 辖 范 围 等, 出 台 调 整 方 案, 解 决 社 区 管 理 幅 度 规 模 不 合 理 问 题 研 究 出 台 加 强 居 委 会 建 设 的 实 施 方 案, 强 化 居 民 自 治 加 强 对 前 海 蛇 口 自 贸 片 区 高 标 准 精 细 化 的 社 会 服 务, 探 索 与 自 贸 区 发 展 相 适 应 的 社 会 管 理 模 式 构 建 有 利 于 科 学 发 展 的 人 力 资 源 与 就 业 发 展 体 制 机 制, 最 大 限 度 地 激 发 人 才 队 伍 的 创 新 创 业 意 识 创 新 教 育 制 度, 推 进 教 育 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化, 为 人 才 培 养 和 教 育 发 展 创 造 良 好 的 环 境 完 善 卫 生 服 务 功 能, 推 进 公 立 医 院 改 革, 着 力 提 升 公 立 医 院 管 理 水 平 推 动 文 化 体 育 等 公 共 领 域 改 革, 加 快 22

31 由 办 文 化 向 管 文 化 转 变 三 推 进 民 主 法 治 建 设 推 进 人 大 政 协 工 作 实 践 创 新, 加 强 法 律 实 施 监 督 工 作, 依 法 加 强 对 一 府 两 院 的 执 法 司 法 监 督, 保 证 法 律 法 规 正 确 实 施, 加 大 法 治 政 府 建 设 力 度, 完 善 政 府 部 门 行 政 组 织 和 行 政 程 序 制 度, 推 进 机 构 职 能 权 限 程 序 责 任 法 定 化 创 新 行 政 执 法 体 制 机 制, 探 索 推 行 各 行 政 领 域 内 部 综 合 执 法, 理 顺 城 管 执 法 体 制, 提 高 执 法 和 服 务 水 平 深 化 司 法 改 革 创 新, 优 化 司 法 资 源 配 置, 健 全 阳 光 司 法 机 制, 不 断 提 高 司 法 公 信 力 构 建 社 会 普 法 教 育 机 制, 大 力 推 进 法 治 文 化 培 育, 努 力 提 升 居 民 法 治 素 养 加 强 基 层 民 主 建 设, 完 善 社 区 自 治 制 度, 深 入 推 进 一 核 多 元 社 区 治 理 工 作, 加 强 行 业 依 法 治 理, 提 升 社 会 治 理 法 治 化 水 平 在 新 型 社 区 探 索 一 平 台 两 中 心 治 理 形 式 培 育 并 加 大 社 会 组 织 监 管 力 度, 组 建 市 民 评 议 监 督 团, 有 序 引 导 市 民 参 与 重 大 社 会 管 理 公 共 服 务 政 策 以 及 项 目 实 施 情 况 的 咨 询 论 证 和 听 证 四 创 新 土 地 利 用 机 制 深 入 调 研 南 山 区 土 地 利 用 现 状, 配 合 市 有 关 部 门 完 善 土 地 利 用 规 划, 优 化 土 地 开 发 土 地 整 备 城 市 更 新 等 土 地 利 用 机 制, 提 高 土 地 利 用 效 益 与 效 率, 促 进 土 地 政 策 创 新, 加 强 土 地 资 源 的 节 约 集 约 利 用 改 革 城 市 建 设 领 域 体 制 机 制, 创 新 投 融 资 模 式, 优 化 审 批 流 程, 加 大 支 持 产 业 类 建 设 项 目 创 新 保 障 性 人 才 住 房 23

32 和 产 业 用 房 的 投 资 建 设 模 式 加 快 推 进 社 区 股 份 合 作 公 司 发 展, 以 转 型 提 质 规 范 监 管 社 企 分 开 股 权 改 革 四 个 方 面 内 容 为 重 点, 以 盘 活 存 量 土 地 提 升 土 地 价 值 为 关 键, 深 挖 盈 利 空 间 和 发 展 潜 力, 整 合 提 升 优 势 传 统 产 业 ; 加 强 与 优 质 企 业 的 合 作, 创 新 合 作 模 式, 加 快 优 质 企 业 落 地 五 扩 大 国 际 交 流 与 合 作 发 挥 区 域 综 合 优 势, 积 极 推 进 国 际 经 贸 合 作, 推 进 粤 港 澳 大 湾 区 的 开 放 合 作, 打 造 湾 区 经 济 的 前 沿 门 户 区 积 极 引 进 国 外 的 优 势 产 业 优 势 项 目 龙 头 企 业, 重 点 吸 引 世 界 500 强 跨 国 公 司 区 域 总 部 及 功 能 性 机 构 支 持 优 势 企 业 走 出 去, 与 世 界 各 国 开 展 合 作, 更 多 输 出 资 本 管 理 服 务 和 技 术, 促 进 更 多 企 业 形 成 全 球 布 局 鼓 励 企 业 积 极 挖 掘 和 利 用 海 外 华 商 资 源, 参 与 国 外 资 源 能 源 开 发 和 基 础 设 施 建 设, 利 用 当 地 资 源 共 建 产 业 园 区, 以 投 资 带 动 贸 易 发 展 支 持 将 前 海 合 作 论 坛 建 成 国 际 金 融 商 贸 交 易 平 台 在 国 家 统 一 部 署 下, 积 极 参 与 南 海 资 源 开 发, 加 强 与 南 海 周 边 国 家 的 合 作, 大 力 发 展 海 洋 产 业 24

33 第 四 章 打 造 中 国 ( 广 东 ) 自 由 贸 易 试 验 区 深 圳 前 海 蛇 口 片 区 改 革 开 放 新 引 擎 南 山 区 全 力 支 持 前 海 蛇 口 自 贸 片 区 各 项 改 革 创 新 举 措 在 前 海 蛇 口 自 贸 片 区 管 委 会 的 领 导 下, 坚 持 制 度 创 新, 加 强 与 香 港 的 交 流 合 作, 建 设 国 家 金 融 业 对 外 开 放 试 验 示 范 窗 口 世 界 服 务 贸 易 重 要 基 地 和 国 际 性 枢 纽 港, 打 造 一 带 一 路 战 略 支 点, 努 力 把 前 海 蛇 口 片 区 建 设 成 为 中 国 自 贸 区 版 图 的 新 标 杆 一 深 化 制 度 创 新 管 理 体 制 机 制 创 新 大 力 推 进 市 场 管 理 体 制 改 革, 全 面 实 行 外 资 管 理 负 面 清 单 模 式, 为 全 国 实 行 统 一 的 市 场 准 入 负 面 清 单 制 度 探 索 路 径, 积 累 经 验 加 大 推 进 贸 易 投 资 和 跨 境 融 资 便 利 化 改 革, 创 新 通 关 模 式, 加 快 推 进 国 际 贸 易 单 一 窗 口 服 务 建 立 健 全 事 中 事 后 监 管 体 制, 加 快 建 立 市 场 信 用 体 系, 形 成 健 全 的 市 场 秩 序 和 机 制, 减 少 社 会 对 审 批 管 理 的 依 赖 探 索 建 立 与 我 国 政 治 体 制 相 适 应 与 惩 防 腐 败 体 系 相 衔 接 与 现 行 法 律 制 度 相 配 套 的 廉 政 监 督 机 制, 紧 紧 围 绕 审 批 土 地 工 程 资 金 等 13 个 关 键 环 节, 制 定 工 作 办 法 吸 收 国 际 人 才 管 理 先 进 经 验, 改 革 创 新 人 才 管 理 模 式 建 立 运 行 政 府 职 能 + 前 海 法 定 机 构 + 蛇 口 企 业 机 构 + 咨 委 会 社 会 机 构 的 市 场 化 管 理 新 模 式, 探 索 符 合 国 际 惯 例 的 企 业 化 市 场 化 运 营 自 贸 区 的 新 路 径, 加 快 治 理 能 力 治 理 25

34 体 系 现 代 化 国 际 化 建 设 国 际 投 资 贸 易 规 则 创 新 主 动 适 应 国 际 投 资 贸 易 环 境 的 新 变 化, 跟 踪 掌 握 TPP TTIP 等 国 际 高 标 准 规 则 体 系 演 变 趋 势, 积 极 研 究 探 索 国 际 投 资 贸 易 规 则 创 新 试 点 负 面 清 单 缩 减 改 进 外 商 投 资 国 家 安 全 审 查 等 率 先 实 施 深 港 商 品 检 测 结 果 互 认 国 际 海 员 外 派 范 围 扩 大 粤 港 合 伙 型 联 营 律 所 房 地 产 信 托 基 金 试 点 等 改 革 措 施 在 已 推 出 的 贸 易 便 利 化 80 条 新 举 措 的 基 础 上, 进 一 步 加 大 在 市 场 准 入 贸 易 规 则 知 识 产 权 金 融 创 新 跨 境 电 子 商 务 等 方 面 的 大 胆 探 索 与 实 践, 率 先 构 建 符 合 国 际 惯 例 适 应 高 水 平 对 外 开 放 的 规 则 体 系, 努 力 建 设 成 为 适 应 新 一 轮 国 际 经 贸 规 则 的 示 范 区 法 制 建 设 创 新 深 入 推 进 依 法 治 区 建 设, 进 一 步 深 化 司 法 管 理 体 制 审 判 权 运 行 机 制 和 司 法 服 务 机 制 三 位 一 体 改 革 依 托 深 圳 国 际 仲 裁 院, 成 立 国 际 仲 裁 联 盟 ; 依 托 最 高 院 域 外 法 律 查 明 中 心 和 粤 港 联 营 律 师 事 务 所, 为 引 进 来 和 走 出 去 提 供 中 西 两 大 法 系 的 国 际 法 律 服 务 完 善 国 际 规 则 和 外 国 法 律 查 明 机 制, 健 全 法 律 服 务 市 场, 全 面 建 设 领 先 的 国 际 法 律 服 务 中 心, 营 造 与 国 际 接 轨 的 法 制 化 环 境 二 建 设 国 家 金 融 业 对 外 开 放 试 验 示 范 窗 口 在 金 融 改 革 创 新 方 面 先 行 先 试, 加 快 推 进 跨 境 人 民 币 业 务 创 新, 深 入 开 展 跨 境 人 民 币 贷 款, 境 外 发 行 人 民 币 债 券 等 业 务 ; 稳 步 实 施 资 本 项 目 可 兑 换 试 验, 开 展 外 债 宏 观 审 慎 管 理 试 点 外 商 26

35 投 资 企 业 外 汇 资 本 金 意 愿 结 汇 跨 境 双 向 股 权 投 资 试 点 等 创 新 业 务 ; 深 化 深 港 金 融 合 作 ; 积 极 鼓 励 创 新 型 金 融 机 构 和 新 兴 金 融 业 态 发 展 加 快 组 建 股 权 交 易 中 心 保 险 交 易 所 跨 境 金 融 资 产 交 易 中 心 走 出 去 企 业 结 算 中 心 等 机 构 大 力 发 展 融 资 租 赁 互 联 网 金 融 要 素 交 易 市 场 等 新 型 金 融 业 态 依 托 深 圳 香 港 的 金 融 优 势 和 开 放 的 政 策 资 源, 加 快 金 融 产 业 重 大 项 目 建 设, 集 聚 以 金 融 为 核 心 的 高 端 产 业, 着 力 引 进 具 有 引 领 作 用 的 大 型 跨 国 企 业 中 国 总 部 央 企 南 方 总 部 落 户, 推 动 汇 丰 银 行 东 亚 银 行 等 大 型 金 融 机 构 落 地 建 设 ; 依 托 深 圳 互 联 网 产 业 集 聚 优 势, 打 造 互 联 网 金 融 信 息 基 地 三 加 强 与 香 港 的 交 流 合 作 创 新 交 流 机 制, 全 面 落 实 粤 港 合 作 框 架 协 议, 深 入 实 施 CEPA 有 关 协 议, 创 新 贸 易 合 作 机 制, 建 立 全 方 位 常 态 化 服 务 香 港 工 作 机 制, 健 全 对 香 港 企 业 的 服 务 支 持 机 制 加 快 实 施 支 持 香 港 发 展 的 万 千 百 十 工 程, 力 争 到 2020 年 实 现 : 前 海 由 港 资 企 业 开 发 的 建 筑 面 积 超 过 900 万 平 方 米, 开 展 商 务 活 动 和 就 业 的 永 久 性 香 港 居 民 达 到 10 万 人, 吸 引 1 万 家 港 资 企 业 落 户 ; 港 资 服 务 业 规 模 突 破 1000 亿 元 ; 前 海 成 功 孵 化 培 育 出 港 资 创 新 创 业 型 领 军 型 企 业 超 过 100 家 ; 建 设 香 港 10 大 优 势 产 业 聚 集 基 地 的 目 标 加 快 推 进 港 货 中 心 港 铁 集 团 金 银 业 贸 易 场 全 球 商 品 保 税 展 示 交 易 中 心 等 项 目 建 设, 共 同 建 设 面 向 一 带 一 路 沿 线 国 家 的 商 品 展 示 销 售 采 购 中 心 和 跨 境 电 商 海 外 仓 储 配 送 基 地 加 大 对 香 港 企 业 定 27

36 向 招 商 的 力 度, 落 实 好 把 前 海 1/3 建 设 用 地 专 门 留 给 香 港 现 代 服 务 业 优 质 企 业, 建 设 港 澳 现 代 服 务 业 集 聚 区 实 施 前 海 合 作 区 促 进 深 港 合 作 工 作 方 案, 取 消 或 放 宽 对 港 澳 投 资 者 的 准 入 限 制 加 强 创 新 创 业 平 台 建 设, 建 设 人 才 合 作 示 范 区, 鼓 励 引 进 香 港 创 业 人 才 和 创 新 资 源, 支 持 与 香 港 共 建 技 术 转 移 中 心 深 港 人 才 驿 站 深 港 澳 青 年 创 业 园 等 平 台 项 目, 推 动 香 港 创 新 成 果 转 化, 吸 引 香 港 青 年 团 队 创 业 发 展 四 打 造 一 带 一 路 战 略 支 点 发 挥 政 策 优 势, 加 大 双 向 投 资 力 度, 鼓 励 境 内 企 业 以 前 海 蛇 口 为 支 点, 向 一 带 一 路 沿 线 国 家 开 展 投 资, 合 作 建 设 国 际 技 术 转 移 中 心 和 推 广 基 地, 为 沿 线 国 家 提 供 技 术 支 撑 鼓 励 一 带 一 路 沿 线 国 家 在 前 海 蛇 口 设 立 企 业, 同 时, 积 极 吸 引 世 界 自 然 基 金 会 亚 太 卫 星 组 织 等 国 际 组 织 落 户 携 手 香 港 共 同 推 进 一 带 一 路 战 略 支 点 建 设, 依 托 香 港 一 流 商 务 环 境 和 发 达 的 金 融 业 支 撑, 为 企 业 提 供 配 套 服 务 发 挥 招 商 局 集 团 等 大 型 企 业 在 全 球 的 港 口 网 络 布 局 及 海 外 资 源 优 势, 支 持 港 口 企 业 走 出 去, 打 造 海 上 丝 绸 之 路 港 口 链, 发 挥 龙 头 企 业 的 带 动 作 用, 为 境 内 企 业 走 出 去 搭 建 联 通 内 外 的 发 展 平 台 支 持 企 业 采 取 抱 团 出 海 的 模 式, 展 开 一 带 一 路 战 略 布 局, 组 织 中 粮 集 团 招 商 局 集 团 中 集 集 团 等 企 业, 依 托 东 盟 国 家 龙 头 企 业 及 当 地 资 源 优 势 开 展 合 作, 共 同 打 造 中 国 - 东 盟 自 贸 园 区, 复 制 输 出 前 海 蛇 口 园 区 开 发 经 验 ; 支 持 中 兴 通 讯 等 大 型 通 讯 企 业 与 印 度 古 吉 拉 特 邦 开 展 战 略 合 作, 28

37 推 进 中 印 智 慧 城 市 项 目 建 设 五 推 进 三 城 一 港 建 设 前 海 蛇 口 自 贸 新 城 优 化 产 业 空 间 功 能 布 局, 加 快 推 进 前 海 金 融 商 务 区 以 前 海 湾 保 税 港 区 为 核 心 的 深 圳 西 部 港 区 蛇 口 商 务 区 三 大 产 业 功 能 区 的 协 同 发 展 加 快 推 进 前 海 桂 湾 综 合 商 务 先 导 区 建 设, 构 建 前 海 中 央 商 务 区 推 进 前 海 湾 保 税 港 区 扩 区, 将 赤 湾 蛇 口 港 区 纳 入 保 税 港 区 范 围 以 前 海 港 货 中 心 为 平 台, 面 向 全 球 开 展 保 税 展 示 交 易 跨 境 电 商 等 业 务 ; 建 设 世 界 名 品 中 心 德 国 生 活 体 验 馆 澳 洲 集 市 台 湾 生 活 馆 地 中 海 风 情 香 港 城 等 多 种 商 业 体 验, 打 造 购 物 消 费 中 心 发 展 游 艇 基 地 及 交 易 中 心, 建 立 前 海 水 上 飞 机 运 营 基 地 ; 加 快 太 子 湾 邮 轮 母 港 建 设, 发 展 围 绕 国 际 邮 轮 母 港 的 新 型 文 化 娱 乐 休 闲 产 业, 将 邮 轮 母 港 和 游 艇 产 业 基 地 打 造 为 亚 太 地 区 最 大 的 邮 轮 母 港 基 地 和 邮 轮 旅 游 消 费 中 心 前 海 国 际 金 融 城 借 鉴 伦 敦 纽 约 等 国 际 金 融 中 心 建 设 经 验, 在 前 海 湾 与 桂 湾 核 心 片 区 建 设 用 地 面 积 约 1 平 方 公 里 建 筑 面 积 万 平 方 米 的 前 海 国 际 金 融 城, 打 造 港 深 国 际 金 融 中 心 的 核 心 载 体 建 设 创 新 金 融 孵 化 基 地, 鼓 励 金 融 机 构 在 金 融 城 设 立 金 融 产 品 研 发 创 新 中 心 金 融 信 息 中 心, 加 大 对 第 三 方 支 付 众 筹 等 互 联 网 金 融 新 业 态 的 支 持 力 度, 引 导 互 联 网 机 构 与 金 融 机 构 深 度 合 作, 打 造 创 新 金 融 培 育 平 台 引 入 有 影 响 力 的 标 杆 企 业, 加 快 培 育 互 联 网 金 融 龙 头 企 业, 打 造 金 融 企 业 成 长 平 台 加 快 形 成 29

38 传 统 金 融 与 创 新 金 融 互 补 发 展 的 良 性 格 局, 促 进 产 业 链 上 下 游 协 同 发 展, 提 升 前 海 金 融 业 质 量 和 层 次, 打 造 金 融 产 业 生 态 圈, 将 前 海 金 融 城 建 设 成 为 具 有 国 际 影 响 力 的 金 融 中 心 香 港 现 代 产 业 城 全 面 实 施 深 港 合 作 万 千 百 十 工 程, 建 成 香 港 优 势 产 业 十 大 聚 集 基 地 推 动 深 港 共 建 亚 太 地 区 科 技 创 新 服 务 中 心, 引 进 国 际 科 技 类 社 会 组 织 落 户, 提 升 自 贸 试 验 区 科 技 服 务 国 际 影 响 力 ; 创 新 深 港 产 业 基 金 支 持 科 技 创 新 模 式 深 港 合 作 共 建 国 际 技 术 贸 易 交 易 平 台 和 创 投 融 资 服 务 平 台, 引 进 技 术 评 估 产 权 交 易 成 果 转 化 等 科 技 服 务 机 构 ; 发 展 3D 打 印 无 人 机 智 能 影 音 等 创 新 型 企 业, 规 划 建 设 电 子 信 息 和 生 物 生 命 健 康 智 能 制 造 等 战 略 性 新 兴 产 业 和 未 来 产 业 研 发 基 地 加 强 深 港 专 业 服 务 业 合 作, 吸 引 香 港 服 务 产 业 和 人 才 加 强 深 港 医 疗 教 育 合 作, 吸 引 港 资 医 疗 教 育 等 优 质 项 目 蛇 口 国 际 枢 纽 港 依 托 招 商 局 集 团 邮 轮 游 艇 产 业 布 局, 建 设 集 旅 游 金 融 商 贸 功 能 于 一 体 的 城 市 功 能 新 载 体, 打 造 深 圳 联 通 世 界 的 海 上 门 户 加 快 港 口 功 能 的 调 整, 推 进 西 部 港 区 码 头 一 体 化 运 作 建 设 建 设 以 国 际 邮 轮 母 港, 航 运 金 融 服 务 为 重 点 的 高 端 航 运 服 务 平 台, 推 动 建 立 海 上 丝 绸 之 路 沿 线 港 口 联 盟, 形 成 辐 射 带 动 和 掌 控 能 力 强 大 的 港 口 营 运 中 心, 拓 展 国 际 航 运 服 务 功 能 扩 大 航 运 服 务 业 对 外 开 放, 试 点 船 舶 登 记 制 度 改 革, 拓 展 高 端 航 运 服 务 功 能, 推 动 国 际 中 转 集 拼 业, 构 建 国 际 海 员 外 派 基 地, 打 造 国 际 海 工 金 融 总 部 基 地, 强 化 国 际 港 口 功 能 集 成 加 快 江 海 沿 边 码 头 国 际 邮 轮 码 头 汽 车 码 头 等 港 航 及 交 通 基 础 设 30

39 施 建 设, 开 辟 国 际 专 门 航 线, 加 快 蛇 口 配 套 服 务 项 目 建 设, 提 升 西 部 港 区 综 合 环 境, 打 造 国 际 枢 纽 港 31

40 第 五 章 实 施 创 新 驱 动 战 略 紧 紧 抓 住 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 的 机 遇, 全 面 增 强 自 主 创 新 能 力, 推 进 产 业 转 型 升 级, 抢 占 未 来 经 济 科 技 发 展 的 先 机, 力 争 在 一 些 关 键 领 域 达 到 国 际 领 先 水 平, 打 造 科 技 中 心, 引 领 全 国 创 新 驱 动 一 构 建 综 合 创 新 生 态 体 系 健 全 创 新 体 制 机 制 加 快 科 技 体 制 改 革 步 伐, 在 知 识 产 权 保 护 标 准 化 建 设 维 护 法 制 公 平 改 善 金 融 支 持 强 化 激 励 机 制 集 聚 优 秀 人 才 等 方 面 积 极 作 为 将 科 技 金 融 产 业 管 理 等 进 行 整 合, 形 成 以 企 业 为 主 体 的 研 发 体 系 产 学 研 协 同 创 新 体 系 创 新 平 台 体 系 创 新 载 体 体 系 创 新 投 融 资 体 系 创 新 服 务 体 系 等 六 大 体 系, 保 持 区 域 的 持 续 创 新 活 力 充 分 发 挥 市 场 竞 争 作 用, 培 育 高 效 市 场 化 的 创 新 机 制, 促 进 人 才 产 学 研 投 融 资 信 息 化 网 络 相 关 专 业 平 台 等 创 新 资 源 高 效 配 置 和 综 合 集 成, 以 市 场 配 置 资 源 的 力 量 引 导 产 业 化 发 展 提 高 科 技 服 务 效 率 加 快 发 展 科 技 服 务 业, 积 极 发 展 科 技 金 融, 增 强 政 府 资 金 带 动 社 会 资 金 对 科 技 创 新 投 入 的 力 度 进 一 步 鼓 励 银 行 担 保 机 构 保 险 机 构 创 投 机 构 等 在 南 山 区 设 立 专 门 为 科 技 型 企 业 提 供 服 务 的 机 构 或 窗 口 提 升 科 技 创 新 服 务 的 信 息 化 水 平, 积 极 推 进 全 区 政 务 信 息 网 建 设, 打 造 智 慧 南 山 加 强 32

41 南 山 区 科 技 创 新 分 析 研 究 和 经 验 总 结, 为 国 家 科 技 创 新 提 供 经 验 加 强 创 新 载 体 建 设 紧 紧 围 绕 基 础 研 究 前 沿 技 术 研 究 社 会 公 益 技 术 研 究 等 方 面, 加 快 重 大 科 技 基 础 设 施 的 建 设, 加 快 推 进 国 际 一 流 院 校 ( 特 色 学 院 ) 的 引 进 与 建 设, 鼓 励 知 识 创 新 能 力 强 的 海 内 外 学 术 机 构 在 南 山 设 立 实 验 室 公 共 技 术 平 台 检 测 平 台 等 新 型 研 究 机 构, 强 化 源 头 创 新 能 力 发 展 以 企 业 为 主 导 的 产 业 技 术 创 新 联 盟, 支 持 产 业 共 性 技 术 开 发 和 共 性 平 台 建 设, 解 决 产 业 发 展 的 共 性 关 键 和 核 心 技 术 问 题 不 断 完 善 知 识 创 新 体 系 建 设, 提 高 科 学 研 究 水 平 和 成 果 转 化 能 力, 抢 占 科 技 发 展 战 略 制 高 点 到 2020 年, 新 建 各 类 孵 化 器 15 个, 孵 化 企 业 500 家, 区 内 重 点 实 验 室 等 各 类 创 新 载 体 达 到 1000 家, 其 中 国 家 级 创 新 载 体 65 家 二 构 筑 创 新 人 才 高 地 优 化 人 才 发 展 环 境 贯 彻 落 实 人 才 优 先 发 展 战 略, 全 面 实 施 人 才 发 展 领 航 计 划, 打 造 人 才 创 新 创 业 发 展 生 态 先 行 区 创 新 人 才 发 展 体 制 机 制, 完 善 人 才 发 现 培 养 使 用 评 价 激 励 机 制, 建 设 按 国 际 惯 例 运 作 的 人 才 市 场, 促 使 优 秀 人 才 脱 颖 而 出 加 强 人 才 载 体 建 设, 充 分 发 挥 科 技 创 新 平 台 科 研 院 所 企 业 等 的 支 撑 作 用, 提 高 高 等 院 校 人 才 培 养 能 力 在 科 研 经 费 资 助 贷 款 等 方 面, 加 大 对 创 新 人 才 和 团 队 的 扶 持 力 度 加 快 推 动 南 山 人 力 资 源 服 务 业 发 展, 建 立 和 完 善 政 府 引 导 市 场 运 作 社 会 参 与 的 多 元 化 人 才 开 发 机 制 和 多 层 次 人 才 服 务 体 系 实 施 更 加 开 33

42 放 的 人 才 政 策, 建 立 和 完 善 境 内 外 各 种 人 力 资 源 引 进 机 制, 简 化 落 户 入 职 创 业 的 手 续 构 建 市 场 化 的 人 力 资 源 流 动 配 置 机 制, 畅 通 人 才 流 动 渠 道 打 造 优 质 均 等 高 效 便 捷 的 人 才 公 共 服 务 体 系, 加 大 人 才 安 居 工 程 的 投 入, 加 大 对 人 才 创 新 成 果 的 转 化 和 保 护 力 度, 完 善 高 端 人 才 实 用 型 人 才 在 配 偶 就 业 子 女 入 学 医 疗 住 房 社 会 保 障 等 方 面 的 相 关 措 施, 营 造 有 利 于 各 类 人 才 创 新 创 业 发 展 的 环 境 充 分 利 用 国 际 国 内 人 才 资 源 牢 固 树 立 人 力 资 源 是 第 一 资 源 的 工 作 理 念, 创 新 人 才 引 进 思 路, 坚 持 高 端 引 领, 整 体 开 发, 实 施 更 加 积 极 的 人 才 引 进 政 策 依 托 千 人 计 划 珠 江 人 才 计 划 孔 雀 计 划 领 航 计 划 等, 吸 引 更 多 国 内 外 优 秀 人 才 和 团 队 来 南 山 创 业 创 新, 完 善 引 进 后 续 支 持 体 系 围 绕 产 业 发 展 方 向, 引 进 一 批 产 业 领 军 人 才 和 企 业 家 秉 承 专 业 精 益 高 效 原 则, 培 养 造 就 一 批 社 会 事 业 发 展 急 需 人 才 通 过 请 进 来 走 出 去 的 方 式, 大 力 推 动 人 才 国 际 化 交 流 与 合 作, 抢 占 全 球 创 新 资 源 配 置 的 有 利 位 置, 逐 步 形 成 一 支 结 构 合 理 专 业 配 套 规 模 宏 大 富 有 创 新 精 神 敢 于 承 担 风 险 的 创 新 型 人 才 队 伍, 为 南 山 区 十 三 五 期 间 经 济 社 会 建 设 提 供 人 才 保 障 和 智 力 支 持 三 推 动 核 心 技 术 突 破 增 强 核 心 技 术 研 发 能 力 进 一 步 加 大 对 战 略 性 新 兴 产 业 未 来 产 业 等 重 点 产 业 领 域 及 重 点 核 心 技 术 领 域 企 业 的 技 术 研 发 与 产 业 化 扶 持 力 度, 围 绕 其 中 重 要 细 分 领 域 开 展 关 键 技 术 共 性 技 术 34

43 及 缺 失 技 术 的 研 发 攻 关, 推 动 有 较 好 基 础 的 技 术 领 域 实 现 新 突 破, 带 动 相 关 产 业 整 体 技 术 提 升, 部 分 领 域 技 术 达 到 国 际 先 进 水 平 鼓 励 和 支 持 创 新 型 企 业 与 科 研 机 构 积 极 参 与 国 际 前 沿 科 技 开 发 活 动, 积 极 承 接 国 家 省 市 科 技 重 大 专 项 和 科 技 计 划, 突 破 重 大 技 术 瓶 颈 促 进 创 新 要 素 与 创 新 资 源 在 源 头 创 新 方 面 的 整 合 与 共 进 作 用, 加 强 核 心 技 术 的 工 程 化 创 新 和 产 业 化 创 新 加 强 技 术 转 移 及 成 果 产 业 化 充 分 发 挥 辖 区 企 业 高 等 院 校 和 科 研 机 构 等 创 新 资 源 集 聚, 技 术 研 发 市 场 应 用 产 业 带 动 能 力 强 等 优 势, 推 进 技 术 转 移 的 体 制 机 制 改 革, 做 大 技 术 转 移 机 构 与 技 术 转 移 服 务 平 台, 加 强 技 术 需 求 信 息 互 联 互 通 鼓 励 企 业 承 接 高 校 科 研 机 构 及 研 发 人 员 的 科 技 成 果, 加 大 对 科 技 成 果 产 业 化 示 范 项 目 的 研 发 资 金 和 投 融 资 的 支 持 力 度 推 进 创 新 联 盟 的 合 作 发 展, 构 建 网 络 平 台, 加 快 技 术 转 移 及 成 果 产 业 化 进 程 四 鼓 励 大 众 创 业 万 众 创 新 大 力 发 展 众 创 空 间 加 快 引 进 国 际 创 新 资 源, 鼓 励 各 类 企 业 高 等 院 校 科 研 机 构 和 其 他 社 会 组 织 创 办 新 型 孵 化 器, 加 强 科 研 创 新 辐 射 与 带 动 能 力 加 快 制 定 对 接 国 家 省 市 关 于 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新 的 实 施 策 略 与 措 施, 鼓 励 创 客 空 间 创 业 咖 啡 创 新 工 场 等 众 创 空 间 发 展 支 持 各 类 线 上 虚 拟 众 创 空 间 发 展, 打 造 线 上 线 下 大 众 创 业 万 众 创 新 载 体, 促 进 互 联 网 + 创 客 空 间 融 合 鼓 励 企 业 开 展 内 部 众 创, 提 升 市 场 适 应 能 力 和 创 新 能 力 以 产 业 转 型 升 级 为 契 机, 改 造 老 旧 厂 房, 盘 活 办 公 楼 宇, 建 设 众 创 空 间 35

44 集 聚 区 提 升 创 业 创 新 服 务 水 平 加 强 创 业 创 新 服 务 平 台 建 设, 建 立 区 域 性 创 新 创 业 联 盟, 发 挥 创 新 集 聚 效 应 充 分 调 动 政 府 与 社 会 资 源, 创 新 政 府 扶 持 方 式 ; 鼓 励 众 筹 事 业 发 展, 拓 展 科 技 融 资 加 强 创 新 资 源 共 享, 鼓 励 开 放 重 大 科 技 基 础 设 施 检 验 检 测 服 务 机 构 实 验 室 工 程 中 心 等 平 台 推 进 创 客 发 展 与 交 流, 打 造 创 客 品 牌, 继 续 办 好 中 国 ( 深 圳 ) 创 新 创 业 大 赛 创 业 之 星 等 特 色 赛 事, 充 分 调 动 政 府 资 源, 坚 持 开 放 办 赛 培 育 创 新 意 识 和 创 业 文 化, 营 造 鼓 励 创 新 宽 容 失 败 的 氛 围 五 加 强 产 学 研 协 同 创 新 加 强 政 策 引 导, 推 动 大 学 校 区 科 技 园 区 居 民 社 区 融 合 发 展, 促 进 政 产 学 研 资 多 要 素 联 动, 多 主 体 协 同 创 新 发 展 打 造 国 际 科 学 城 提 升 大 学 城 教 育 科 研 规 模 和 水 平, 加 强 科 研 基 础 设 施 和 基 础 学 科 建 设, 按 国 际 化 标 准 和 市 场 需 求 提 升 创 新 人 才 培 养 能 力 和 科 技 原 创 能 力 加 强 大 学 城 智 力 辐 射 力 度, 拓 展 智 力 高 地 空 间 范 畴, 促 进 产 学 研 协 同 创 新 发 展, 加 快 推 进 大 学 校 区 科 技 园 区 居 民 社 区 三 区 融 合 发 展, 促 进 大 学 城 的 教 育 科 研 资 源 与 创 新 企 业 金 融 机 构 的 结 合, 同 时 积 极 引 进 国 际 一 流 高 校 科 研 机 构 创 办 产 学 研 实 体, 加 快 科 技 创 新 平 台 孵 化 器 加 速 器 与 科 技 创 新 园 的 集 聚 发 展, 促 进 高 校 科 技 成 果 转 化, 打 造 以 大 学 城 为 核 心 的 国 际 科 学 城 36

45 支 持 虚 拟 大 学 园 发 展 继 续 引 进 国 内 外 一 流 院 校 和 研 发 机 构, 进 一 步 集 聚 优 势 名 校 优 秀 人 才 优 良 成 果, 加 快 创 新 平 台 孵 化 基 地 建 设, 形 成 国 际 一 流 的 创 新 集 群 紧 跟 国 际 发 展 趋 势, 加 强 优 势 学 科 及 前 景 学 科 建 设 利 用 虚 拟 大 学 园 优 势, 加 强 在 职 人 员 培 训 教 育, 培 养 高 层 次 国 际 化 人 才 健 全 技 术 转 移 市 场 和 产 权 交 易 市 场, 加 速 园 区 科 技 成 果 产 业 化, 增 强 虚 拟 大 学 园 的 辐 射 带 动 能 力 进 一 步 创 新 园 区 管 理 体 制 机 制, 注 重 营 造 园 区 创 新 创 业 文 化 氛 围 37

46 第 六 章 加 速 产 业 高 端 化 推 动 产 业 向 高 端 化 发 展, 加 快 产 业 优 化 升 级, 围 绕 质 量 标 准 品 牌 信 誉 四 位 一 体 建 设, 提 升 经 济 增 长 的 速 度 和 质 量, 打 造 质 量 南 山, 进 一 步 增 强 南 山 区 经 济 综 合 实 力 一 做 大 总 部 经 济 积 极 培 育 本 土 企 业 总 部 坚 持 总 部 经 济 与 优 势 产 业 相 结 合, 发 展 总 部 经 济 与 产 业 结 构 调 整 相 结 合, 积 极 培 育 战 略 性 新 兴 产 业 未 来 产 业 总 部 企 业, 支 持 先 进 制 造 业 企 业 和 高 新 技 术 产 业 企 业 将 总 部 做 大 做 强 ; 对 于 符 合 我 区 产 业 发 展 方 向 市 场 潜 力 巨 大 规 模 效 益 明 显 的 企 业, 给 予 重 点 支 持, 加 速 形 成 一 批 优 势 总 部 企 业 到 2020 年, 新 培 育 本 土 综 合 型 职 能 型 总 部 企 业 50 家, 争 取 2 家 企 业 进 入 世 界 500 强 大 力 引 进 国 内 外 企 业 总 部 积 极 引 进 国 内 外 大 型 企 业 来 南 山 区 设 立 总 部 或 地 区 总 部 ; 鼓 励 国 内 外 银 行 保 险 证 券 基 金 和 投 资 公 司 等 总 部 在 南 山 区 设 立 投 资 中 心 和 交 易 结 算 中 心 ; 支 持 物 流 总 部 企 业 在 南 山 区 设 立 信 息 服 务 物 流 配 送 和 仓 储 保 管 等 职 能 型 总 部 推 进 文 化 产 业 高 端 旅 游 业 商 贸 服 务 业 等 领 域 服 务 业 总 部 企 业 发 展 到 2020 年, 新 引 进 综 合 型 职 能 型 总 部 企 业 50 家, 力 争 引 进 5 家 世 界 500 强 企 业 设 立 区 域 性 总 部 38

47 二 做 强 高 新 技 术 产 业 营 造 更 加 优 越 的 发 展 环 境, 促 进 本 地 科 技 企 业 尽 快 成 长 为 国 家 级 高 新 技 术 企 业 ; 加 强 对 外 合 作 与 交 流, 吸 引 国 内 外 优 质 高 新 技 术 企 业 落 户 南 山, 促 进 高 新 技 术 产 业 进 一 步 壮 大 做 强 在 高 新 技 术 领 域 中 的 优 势 产 业, 补 强 薄 弱 环 节 加 强 对 企 业 自 主 创 新 上 市 技 术 研 发 技 术 改 造 和 重 点 展 会 活 动 的 资 金 扶 持 建 立 多 渠 道 多 形 式 多 种 类 的 投 融 资 机 制, 以 财 政 资 金 带 动 社 会 资 金 金 融 资 本 投 入, 为 科 技 成 果 产 业 化 提 供 资 金 支 持 加 大 知 识 产 权 保 护 力 度, 创 新 科 技 人 才 政 策, 完 善 以 企 业 为 主 体 以 市 场 为 导 向 产 学 研 结 合 的 技 术 创 新 体 系 加 速 高 新 技 术 产 业 规 模 化 国 际 化 高 端 化 发 展 进 程 到 2020 年, 实 现 高 新 技 术 产 品 产 值 占 工 业 总 产 值 的 比 重 达 到 83% 三 做 优 战 略 性 新 兴 产 业 加 大 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 力 度, 积 极 参 与 国 际 竞 争, 突 破 一 批 核 心 技 术 和 关 键 技 术 到 2020 年, 战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 占 GDP 比 重 达 65% 新 一 代 信 息 技 术 产 业 加 快 推 进 信 息 网 络 集 成 电 路 新 型 元 器 件 云 计 算 物 联 网 三 网 融 合 新 型 显 示 高 端 软 件 等 领 域 实 现 重 大 突 破 重 点 提 升 新 型 光 通 信 器 件 光 传 输 核 心 芯 片 5G 通 信 等 下 一 代 信 息 网 络 核 心 竞 争 力 重 点 在 SOC 射 频 标 签 传 感 器 微 电 子 机 械 系 统 LED 驱 动 电 力 智 能 控 制 等 芯 片 的 设 计 39

48 技 术 攻 关 方 面 实 现 突 破 加 大 片 式 容 阻 感 元 件 微 机 电 器 件 新 型 光 电 子 器 件 及 高 精 度 高 可 靠 性 传 感 器 等 领 域 的 研 发 力 度 围 绕 智 能 交 通 智 能 建 筑 智 能 家 居 物 流 等 行 业 应 用, 推 动 物 联 网 技 术 深 度 应 用 加 快 发 展 云 存 储 技 术 云 服 务 等 技 术, 以 IAAS PAAS 和 SAAS 等 公 有 云 服 务 为 重 点, 加 强 云 计 算 的 应 用 与 示 范 重 点 突 破 IPTV 网 络 电 视 数 字 版 权 加 密 等 三 网 融 合 关 键 领 域 技 术, 开 展 智 能 家 居 家 庭 商 务 家 庭 金 融 等 数 字 家 庭 业 务 加 强 OLED 激 光 显 示 3D 显 示 等 领 域 的 技 术 研 发 力 度 重 点 突 破 实 时 数 据 库 等 基 础 软 件, 发 展 高 端 软 件 产 品 文 化 创 意 产 业 加 强 文 化 科 技 协 同 创 新, 深 化 文 化 创 意 产 业 跨 界 融 合 加 快 推 进 创 意 设 计 动 漫 游 戏 数 字 媒 体 文 化 软 件 文 化 旅 游 高 端 印 刷 影 视 演 艺 等 文 化 创 意 产 业 的 发 展 充 分 发 挥 世 界 设 计 之 都 的 城 市 文 化 品 牌 聚 集 效 应, 做 大 做 强 创 意 设 计 产 业 推 动 文 化 + 科 技 发 展 模 式, 把 动 漫 游 戏 产 业 从 扶 持 产 业 转 变 为 支 柱 产 业 强 化 数 字 内 容 的 制 作 与 数 字 设 备 的 制 造, 增 强 数 字 媒 体 产 业 的 软 实 力 和 硬 实 力 着 眼 互 联 网 + 时 代, 重 点 发 展 手 机 移 动 互 联 网 教 育 财 务 软 件 等 领 域 的 文 化 软 件 企 业 通 过 旅 游 与 动 漫 游 戏 演 艺 民 俗 等 领 域 的 跨 界 融 合 发 展 文 化 旅 游 产 业 在 数 字 化 技 术 与 艺 术 设 计 相 融 合 的 基 础 上, 发 展 创 意 型 的 高 端 印 刷 产 业, 从 传 统 印 刷 拓 展 到 创 意 设 计 数 码 印 刷 等 领 域, 实 现 现 代 印 刷 产 业 的 升 级 改 造 以 版 权 为 核 心, 利 用 互 联 网 手 机 移 动 终 端 等 新 媒 介, 推 动 影 视 演 艺 产 业 的 数 字 化, 通 过 版 权 内 容 制 作 技 术 呈 现 方 式 等 方 面 的 创 新, 打 造 影 视 演 艺 领 40

49 域 的 新 兴 产 业 模 式 互 联 网 产 业 加 强 互 联 网 模 式 创 新 和 技 术 创 新, 以 互 联 网 应 用 服 务 为 重 点, 高 标 准 加 快 全 区 网 络 基 础 设 施 建 设, 优 化 发 展 环 境 积 极 构 建 物 联 网 共 性 基 础 支 撑 平 台, 巩 固 提 升 物 联 网 产 业 链 优 势 环 节 发 展 水 平 深 化 互 联 网 技 术 在 实 体 经 济 领 域 的 深 度 融 合 应 用, 积 极 扩 展 数 据 挖 掘 网 络 安 全 无 线 增 值 和 在 线 服 务 等 新 兴 领 域, 催 生 和 培 育 新 的 商 业 模 式 和 业 态 重 点 支 持 移 动 互 联 网 创 新 应 用, 加 快 发 展 移 动 电 子 商 务 移 动 多 媒 体 移 动 电 子 政 务 等 服 务, 支 持 以 手 机 为 载 体, 集 新 闻 资 讯 娱 乐 视 听 广 告 发 布 等 内 容 于 一 体 的 网 络 互 动 新 媒 体 建 设 充 分 利 用 前 海 蛇 口 自 贸 片 区 发 展 契 机, 大 力 发 展 跨 境 电 子 商 务 鼓 励 互 联 网 多 元 化 发 展, 支 持 网 络 游 戏 数 字 音 乐 网 络 咨 询 网 络 广 告 等 互 联 网 应 用 服 务 企 业 发 展 壮 大 新 材 料 产 业 密 切 关 注 国 际 新 材 料 技 术 发 展 趋 势, 提 高 新 材 料 产 业 自 主 创 新 能 力, 加 强 产 学 研 合 作, 推 进 新 材 料 产 业 化 规 模 化 发 展 加 快 推 进 电 子 信 息 材 料 新 能 源 材 料 生 物 材 料 等 领 域 发 展 ; 支 持 高 性 能 膜 材 料 功 能 高 分 子 材 料 等 优 势 领 域 的 研 发 及 产 业 化 ; 积 极 开 展 超 材 料 纳 米 材 料 超 导 材 料 等 新 材 料 制 备 及 应 用 技 术 研 究, 重 点 发 展 新 型 环 保 节 能 材 料 新 型 工 程 塑 料 稀 土 功 能 材 料 高 性 能 纤 维 及 其 复 合 材 料 新 能 源 产 业 把 握 全 球 新 一 轮 产 业 变 革 的 历 史 机 遇, 密 切 跟 踪 新 能 源 产 业 发 展 趋 势, 充 分 利 用 南 山 区 信 息 技 术 产 业 优 势, 推 动 新 能 源 产 业 与 网 络 通 信 融 合 发 展, 加 大 对 新 能 源 核 心 技 术 研 发 41

50 支 持, 着 力 发 展 高 效 低 成 本 高 可 靠 性 的 新 能 源 关 键 部 件 产 业 化 共 性 技 术, 促 进 能 源 结 构 多 元 化 产 业 规 模 化 发 展 重 点 发 展 太 阳 能 并 网 技 术 与 应 用 新 能 源 汽 车 智 能 化 储 能 系 统 高 效 风 电 技 术 与 应 用, 大 力 支 持 新 能 源 创 新 应 用 生 物 产 业 加 快 生 物 技 术 自 主 创 新, 紧 跟 国 际 先 进 技 术 发 展 趋 势, 构 建 并 完 善 生 物 产 业 发 展 体 系, 推 动 生 物 产 业 发 展 的 规 模 化 和 产 业 化 积 极 开 展 生 物 技 术 应 用 基 础 研 究 和 共 性 关 键 及 核 心 技 术 攻 关, 加 强 国 内 外 技 术 合 作, 重 点 加 强 高 端 医 学 影 像 和 高 端 监 护 仪 器 领 域 的 研 发 力 度, 引 领 南 山 生 物 技 术 走 向 高 端 化 国 际 化 巩 固 和 发 展 高 端 原 料 药 现 代 中 药 基 因 药 物 等 领 域 的 药 物 研 发, 抢 占 生 物 医 药 产 业 制 高 点 加 快 生 物 活 性 材 料 诊 断 和 治 疗 材 料 可 降 解 和 吸 收 生 物 材 料 人 造 血 液 等 生 物 医 学 材 料 的 研 发 与 应 用 鼓 励 发 展 新 型 疾 病 标 记 物 诊 断 技 术 基 因 诊 断 技 术 及 新 型 细 胞 治 疗 技 术 节 能 环 保 产 业 充 分 发 挥 南 山 区 节 能 环 保 产 业 部 分 领 域 技 术 国 内 领 先 的 优 势, 重 点 发 展 工 业 节 能 技 术 节 能 建 筑 材 料 污 染 监 测 与 控 制 和 资 源 循 环 利 用 技 术 等 加 大 对 绿 色 创 新 低 碳 经 济 的 支 持 力 度, 制 定 鼓 励 绿 色 发 展 的 政 策 措 施 力 争 在 能 源 的 清 洁 利 用, 可 再 生 能 源 的 开 发 利 用, 智 能 电 网 工 业 清 洁 生 产 绿 色 建 筑 绿 色 交 通 等 领 域 率 先 发 展, 在 关 键 技 术 方 面 实 现 率 先 突 破, 部 分 技 术 跻 身 国 际 先 进 行 列 积 极 培 育 碳 减 排 服 务 业, 鼓 励 发 展 低 碳 技 术 研 发 创 新 平 台 积 极 开 展 科 技 应 用 示 范, 转 变 生 产 生 活 方 式, 推 进 低 碳 发 展 42

51 四 布 局 未 来 产 业 把 握 产 业 发 展 趋 势, 推 动 未 来 产 业 加 快 发 展, 重 点 发 展 航 空 航 天 海 洋 生 命 健 康 等 产 业 航 空 航 天 产 业 准 确 把 握 国 内 外 航 空 航 天 技 术 前 沿 与 产 业 趋 势, 支 持 新 兴 业 态 和 新 商 业 模 式 发 展, 引 领 多 产 业 融 合 发 展 优 先 发 展 航 空 电 子 无 人 机 卫 星 导 航 航 空 航 天 材 料 精 密 制 造 装 备 等 领 域, 积 极 培 育 壮 大 微 小 卫 星 航 天 生 态 控 制 与 健 康 监 测 和 通 用 航 空 现 代 服 务 等 产 业 ; 推 动 航 空 航 天 企 业 总 部 和 交 易 市 场 落 地 南 山, 扶 持 航 空 航 天 企 业 发 展 壮 大 海 洋 产 业 充 分 发 挥 区 内 龙 头 企 业 的 支 撑 作 用, 大 力 发 展 海 洋 总 部 经 济, 重 点 发 展 以 海 洋 金 融 为 核 心 的 高 端 海 洋 服 务 业 发 展 海 洋 高 端 装 备 制 造 业, 重 点 发 展 海 底 作 业 机 器 人 海 洋 矿 产 勘 探 技 术 和 装 备 等 利 用 电 子 信 息 产 业 发 达 的 优 势, 促 进 海 洋 产 业 和 电 子 信 息 产 业 融 合, 积 极 探 索 并 发 展 海 洋 电 子 信 息 产 业, 重 点 支 持 海 洋 信 息 系 统 与 信 息 技 术 服 务 海 洋 工 程 电 子 设 备 海 洋 监 测 及 海 洋 无 线 通 信 技 术 凭 借 丰 富 的 海 洋 海 岸 旅 游 资 源, 拓 展 高 端 海 洋 旅 游 方 式, 加 快 推 动 滨 海 旅 游 业 和 高 端 服 务 业 生 命 健 康 产 业 把 握 生 物 和 信 息 科 学 融 合 发 展 新 趋 势, 以 先 进 生 物 技 术 新 一 代 信 息 技 术 等 为 支 撑, 充 分 发 掘 深 圳 国 家 基 因 库 生 物 信 息 资 源, 有 效 利 用 国 家 超 级 计 算 深 圳 中 心 大 数 据 处 理 能 力, 强 化 健 康 制 造 产 业 的 基 础 作 用, 培 育 健 康 服 务 新 兴 业 态 重 点 推 动 通 信 技 术 互 联 网 技 术 大 数 据 处 理 技 术 在 生 命 健 康 产 业 43

52 的 应 用, 鼓 励 发 展 以 干 细 胞 治 疗 基 因 治 疗 等 个 体 化 治 疗 技 术 为 核 心 的 高 端 医 疗 产 业, 积 极 发 展 可 穿 戴 医 疗 设 备 广 聚 优 质 创 新 资 源, 鼓 励 国 内 外 高 端 医 院 和 知 名 医 生 在 南 山 设 立 分 支 机 构 和 专 业 门 诊 五 提 升 先 进 制 造 业 正 确 把 握 国 际 制 造 业 发 展 的 新 趋 势, 重 点 发 展 电 子 信 息 产 品 制 造 关 键 技 术 与 设 备 机 械 制 造 关 键 工 艺 与 装 备 技 术 集 成 电 路 工 业 机 器 人 智 能 装 备 数 字 装 备 生 物 微 纳 制 造 及 海 洋 工 程 装 备 航 天 航 空 装 备 等 以 智 能 化 数 字 化 自 动 化 为 导 向, 提 高 产 业 研 发 能 力, 加 快 自 主 知 识 产 权 的 培 育 和 自 有 品 牌 的 建 立 加 大 传 统 制 造 业 的 改 造 力 度, 推 动 制 造 业 向 智 能 制 造 精 密 制 造 高 端 制 造 转 型 升 级 促 进 现 代 服 务 业 与 先 进 制 造 业 融 合 发 展, 推 动 制 造 业 企 业 沿 产 业 链 升 级, 鼓 励 制 造 业 企 业 向 研 发 物 流 市 场 营 销 等 高 端 环 节 延 伸, 提 高 制 造 业 企 业 投 入 和 产 出 的 服 务 化 水 平 到 2020 年, 先 进 制 造 业 增 加 值 占 规 模 以 上 工 业 增 加 值 的 比 重 达 到 85% 六 大 力 发 展 现 代 服 务 业 创 新 发 展 新 兴 服 务 业 态, 大 力 发 展 生 产 性 服 务 业, 推 动 生 活 服 务 业 向 精 细 化 和 高 品 质 转 变, 不 断 提 高 服 务 业 质 量, 增 强 全 球 范 围 资 源 配 置 能 力, 抢 占 现 代 服 务 业 发 展 的 制 高 点 到 2020 年, 现 代 服 务 业 增 加 值 占 第 三 产 业 比 重 达 80% 44

53 金 融 业 实 现 错 位 竞 争, 发 展 新 兴 金 融 业 态, 通 过 金 融 与 产 业 的 互 动 发 展, 促 进 创 新 型 金 融 机 构 的 快 速 崛 起, 实 现 金 融 业 的 弯 道 超 车 以 前 海 建 设 金 融 改 革 创 新 综 合 试 验 区 为 契 机, 深 化 深 港 金 融 合 作, 积 极 引 进 银 行 保 险 证 券 基 金 等 金 融 机 构 入 驻, 在 跨 境 人 民 币 贷 款 股 权 融 资 新 型 要 素 平 台 建 设 建 立 负 面 清 单 管 理 模 式 对 外 商 投 资 试 行 准 入 前 国 民 待 遇 等 方 面 先 行 先 试 发 展 互 联 网 金 融, 推 动 银 行 保 险 证 券 基 金 等 金 融 机 构 依 托 互 联 网 技 术 积 极 开 发 新 产 品 和 新 服 务, 实 现 传 统 金 融 业 务 与 服 务 转 型 升 级 ; 支 持 互 联 网 企 业 依 法 合 规 设 立 互 联 网 支 付 机 构 与 平 台, 建 立 服 务 实 体 经 济 的 多 层 次 金 融 服 务 体 系 到 2020 年, 金 融 业 增 加 值 达 500 亿 元 信 息 服 务 业 集 中 力 量 突 破 基 础 软 件 应 用 软 件 嵌 入 式 软 件 IC 设 计 等 领 域 核 心 关 键 技 术, 增 强 信 息 技 术 服 务 能 力 在 信 息 安 全 智 能 电 网 三 网 融 合 等 软 件 信 息 服 务 领 域 扶 持 开 展 技 术 攻 关 鼓 励 龙 头 企 业 大 力 发 展 云 计 算 物 联 网 移 动 互 联 大 数 据 系 统 集 成 IT 运 维 等 信 息 技 术 服 务 支 持 电 子 商 务 研 发 服 务 和 推 广 工 作, 积 极 鼓 励 电 子 商 务 商 业 模 式 创 新 科 技 服 务 业 推 进 科 技 创 业 孵 化 基 地 和 科 技 服 务 示 范 基 地 建 设, 完 善 科 技 服 务 平 台 建 设 和 运 营 管 理 等 科 技 服 务 体 系 支 持 企 业 高 等 院 校 科 研 机 构 和 其 它 组 织 成 立 产 业 技 术 联 盟, 鼓 励 开 展 大 型 科 技 学 术 交 流 与 培 训 活 动, 强 化 资 源 共 享, 切 实 提 高 区 域 科 技 创 新 服 务 实 力 鼓 励 知 识 产 权 技 术 开 发 产 品 设 计 技 术 转 移 及 成 果 转 化 检 验 检 测 科 技 企 业 管 理 创 业 辅 导 技 术 培 45

54 训 等 各 类 专 业 服 务 机 构 发 展, 加 速 科 技 成 果 转 化, 促 进 科 技 服 务 产 业 化 发 展 深 化 科 技 向 文 化 金 融 旅 游 等 产 业 的 渗 透, 创 新 科 技 服 务 发 展 业 态, 促 进 产 业 高 端 化 集 聚 化 发 展 高 端 旅 游 业 整 合 区 域 旅 游 要 素 资 源, 加 大 政 策 扶 持 力 度, 全 方 位 多 层 次 开 拓 旅 游 线 路, 提 升 文 化 旅 游 发 展 层 次 加 大 对 酒 店 业 的 支 持 力 度, 提 升 酒 店 管 理 服 务 水 平 积 极 搭 建 旅 游 资 讯 服 务 平 台, 推 动 智 慧 旅 游 城 区 建 设 借 助 各 类 大 型 体 育 赛 事 的 举 办, 积 极 发 展 体 育 旅 游 依 托 丰 富 的 滨 海 旅 游 资 源, 突 出 滨 海 旅 游 和 国 际 商 务 旅 游 特 色, 推 动 太 子 湾 国 际 邮 轮 母 港 成 为 国 际 著 名 邮 轮 游 艇 旅 游 中 心, 将 邮 轮 游 艇 产 业 打 造 成 旅 游 业 的 新 亮 点 到 2020 年, 旅 游 收 入 达 60 亿 元, 旅 游 人 次 达 1460 万 人 次 现 代 物 流 业 重 点 发 展 第 三 方 物 流 供 应 链 管 理 保 税 物 流 港 口 物 流 城 市 配 送 综 合 贸 易 物 流 电 子 商 务 物 流 物 流 金 融 服 务 航 运 服 务 及 衍 生 服 务 物 流 新 兴 技 术 等 高 端 领 域 促 进 现 代 航 运 服 务 业 发 展, 增 强 国 际 航 运 服 务 功 能 有 效 整 合 海 陆 空 铁 的 物 流 资 源, 构 建 物 流 配 送 核 心 网 络, 形 成 辐 射 范 围 广 竞 争 力 强 多 业 态 融 合 的 现 代 物 流 体 系 推 进 物 流 信 息 化 建 设, 促 进 物 流 与 先 进 制 造 业 商 业 等 联 动 发 展 加 快 物 流 业 由 基 础 性 物 流 服 务 为 主 向 高 附 加 值 服 务 为 主 转 变, 实 现 向 更 广 领 域 更 高 层 次 转 型 升 级 加 快 现 代 物 流 集 聚 区 建 设, 积 极 吸 引 国 内 外 知 名 物 流 企 业 总 部 入 驻 南 山 专 业 服 务 和 现 代 商 贸 重 点 发 展 会 计 审 计 企 业 管 理 经 纪 代 理 法 律 设 计 咨 询 等 专 门 专 业, 加 强 深 港 澳 专 业 合 作 交 46

55 流, 构 建 与 国 际 接 轨 的 专 业 服 务 体 系, 积 极 引 进 国 际 知 名 机 构 和 顶 尖 人 才, 吸 引 高 端 资 源 集 聚, 以 前 海 后 海 为 核 心 打 造 专 业 服 务 集 聚 高 地 整 合 中 心 城 区 商 贸 资 源, 依 托 前 海 蛇 口 自 贸 片 区 政 策 优 势, 加 快 商 贸 服 务 业 发 展, 丰 富 商 贸 业 态, 满 足 不 同 层 次 的 购 买 需 求 ; 重 点 发 展 免 税 商 业 电 子 商 务 连 锁 零 售 等 高 端 商 贸 服 务 业 态, 大 力 发 展 互 联 网 + 商 业 模 式 ; 加 快 购 物 消 费 中 心 建 设, 优 化 商 贸 配 套 设 施 布 局, 推 进 商 贸 流 通 业 信 息 化 品 牌 化 和 国 际 化 发 展 47

56 第 七 章 优 化 提 升 中 心 城 区 功 能 按 照 中 心 城 区 的 战 略 定 位, 进 一 步 优 化 城 区 功 能 布 局, 强 力 推 进 南 山 前 海 后 海 城 市 主 中 心 建 设, 加 快 重 点 片 区 的 开 发, 发 展 大 沙 河 创 新 走 廊, 精 心 塑 造 活 力 滨 海 岸 线, 推 进 北 部 片 区 协 调 发 展, 打 造 山 海 城 城 市 特 色 一 建 设 南 山 前 海 后 海 城 市 主 中 心 打 造 繁 华 的 中 央 活 力 区 加 快 建 设 前 海 商 务 中 心 区 后 海 金 融 商 务 总 部 经 济 区 和 深 圳 湾 超 级 总 部 基 地 等 重 点 区 域 构 建 独 特 新 颖 的 主 中 心 区 环 境, 增 强 吸 纳 功 能, 加 快 引 进 总 部 经 济 和 现 代 服 务 业 企 业, 加 快 建 设 一 批 大 型 商 业 综 合 体, 吸 引 国 内 外 消 费 者, 实 现 商 务 商 业 文 化 休 闲 旅 游 等 功 能 的 复 合 使 用, 形 成 集 总 部 创 新 文 化 商 贸 国 际 交 往 等 功 能 于 一 体 的 城 市 主 中 心 区 优 化 城 市 主 中 心 发 展 环 境 加 大 对 主 中 心 区 企 业 扶 持 力 度, 支 持 企 业 利 用 资 本 市 场 进 行 融 资, 协 调 解 决 企 业 在 境 内 外 上 市 融 资 过 程 中 的 问 题 积 极 协 调 解 决 企 业 产 业 用 地 用 房 问 题 企 业 需 购 置 和 租 赁 自 用 办 公 用 房 的, 根 据 企 业 类 型, 给 予 必 要 的 扶 持 创 新 工 作 机 制, 在 行 政 审 批 人 员 培 训 便 捷 通 关 等 方 面 给 予 支 持, 为 企 业 管 理 人 员 提 供 周 到 的 工 作 和 生 活 服 务 加 强 对 中 心 区 未 来 发 展 的 研 究, 加 大 宣 传 和 政 策 支 持 力 度, 不 断 提 升 中 心 区 经 济 发 48

57 展 的 能 力 和 水 平 强 化 空 间 载 体 建 设 高 标 准 规 划 建 设 主 中 心 区, 全 力 打 造 集 高 端 写 字 楼 高 档 酒 店 文 体 场 馆 大 型 商 业 综 合 体 贸 易 中 心 商 务 公 寓 等 于 一 体 的 中 央 活 动 区 加 快 建 设 集 轨 道 交 通 高 快 速 路 主 次 干 道 大 型 停 车 场 等 于 一 体 的 综 合 交 通 体 系 ; 建 设 先 进 的 电 力 通 讯 网 络 安 全 的 供 水 排 水 系 统 ; 打 造 智 能 化 低 碳 环 保 的 智 慧 城 区, 营 造 绚 丽 多 姿 的 滨 海 休 闲 带 宽 阔 优 美 的 绿 地 广 场 方 便 舒 适 的 生 活 工 作 环 境 二 加 快 六 大 重 点 区 域 开 发 建 设 推 进 前 海 片 区 蛇 口 片 区 深 圳 湾 超 级 总 部 基 地 后 海 金 融 商 务 总 部 经 济 区 留 仙 洞 战 略 性 新 兴 产 业 总 部 基 地 深 圳 市 高 新 区 北 区 六 大 重 点 区 域 建 设, 构 建 区 域 新 增 长 极 创 新 重 点 区 域 开 发 建 设 体 制 机 制, 立 足 优 势, 突 出 特 色, 差 异 化 发 展, 全 方 位 统 筹 推 进 规 划 和 配 套 建 设 集 聚 关 联 效 应 明 显 的 总 部 战 略 性 新 兴 产 业 现 代 服 务 业 企 业, 培 育 多 层 次 各 具 特 色 的 产 业 空 间 载 体, 打 造 深 圳 双 中 心 的 强 劲 引 擎 49

58 专 栏 4: 南 山 区 重 点 开 发 区 域 编 号 一 二 三 四 五 六 重 点 区 域 前 海 片 区 前 海 拥 有 深 港 合 作 区 和 自 由 贸 易 区 双 重 身 份, 被 称 为 特 区 中 的 特 区, 面 积 15 平 方 公 里 重 点 发 展 金 融 现 代 物 流 信 息 服 务 科 技 服 务 及 其 他 专 业 服 务 业 等 四 大 产 业, 致 力 打 造 现 代 服 务 业 体 制 机 制 创 新 区 现 代 服 务 业 发 展 集 聚 区 香 港 与 内 地 紧 密 合 作 先 导 区 珠 三 角 地 区 产 业 升 级 引 领 区 合 作 区 内 桂 湾 前 湾 妈 湾 片 区 分 别 定 位 为 核 心 商 务 区 综 合 发 展 区 和 保 税 港 片 区 滨 海 休 闲 带 和 综 合 功 能 发 展 带 联 通 三 大 片 区, 实 现 工 作 与 生 活 商 务 与 休 闲 的 相 互 辉 映, 成 为 中 国 的 曼 哈 顿 到 2020 年, 总 建 设 规 模 达 万 平 方 米, 就 业 岗 位 65 万 个, 居 住 人 口 15 万 人 蛇 口 片 区 总 面 积 13.2 平 方 公 里, 是 深 圳 连 接 港 澳 和 一 带 一 路 沿 线 国 家 的 重 要 门 户 把 握 自 贸 区 建 设 的 机 遇, 打 造 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 的 桥 头 堡 枢 纽 港 和 始 发 站 搭 建 三 +N 平 台, 即 国 际 枢 纽 港 口 大 平 台 金 融 创 新 发 展 大 平 台 城 市 转 型 升 级 发 展 大 平 台, 以 及 N 个 特 色 平 台 全 力 打 造 一 区 一 港 两 带 三 心 : 深 圳 西 部 港 区, 太 子 湾 邮 轮 母 港, 网 络 信 息 与 科 技 服 务 产 业 带 和 滨 海 文 化 产 业 带, 花 园 城 海 上 世 界 太 子 湾 邮 轮 城 等 三 个 高 端 商 业 和 商 务 中 心 深 圳 湾 超 级 总 部 基 地 规 划 用 地 面 积 约 117 公 顷, 总 建 筑 面 积 约 550 万 平 方 米, 重 点 发 展 总 部 经 济 现 代 商 务 及 文 化 产 业, 打 造 成 全 球 高 端 产 业 集 聚 地 的 典 型 未 来 深 圳 国 际 化 城 市 的 一 个 功 能 中 心 在 建 项 目 包 括 : 总 建 筑 面 积 37 万 平 方 米 的 中 信 金 融 中 心 项 目 总 建 筑 面 积 41.9 万 平 方 米 的 地 铁 红 树 湾 项 目 后 海 金 融 商 务 总 部 经 济 区 总 面 积 226 公 顷, 其 中 包 含 深 圳 湾 体 育 中 心 30 公 顷 深 圳 湾 内 湖 公 园 70 公 顷, 规 划 建 筑 面 积 467 万 平 方 米 定 位 为 深 圳 市 金 融 副 中 心 城 市 主 中 心 的 重 要 组 成 部 分 南 山 区 综 合 服 务 中 心 目 前 已 出 让 用 地 总 面 积 约 公 顷, 共 引 进 包 括 中 国 工 商 银 行 中 投 证 券 大 成 基 金 传 云 网 络 等 在 内 的 32 个 项 目 留 仙 洞 战 略 性 新 兴 产 业 总 部 基 地 总 用 地 面 积 公 顷, 规 划 划 分 为 7 个 街 坊 总 建 筑 面 积 500 万 平 方 米 定 位 为 国 际 一 流 的 战 略 性 新 兴 产 业 总 部 基 地 国 家 新 一 代 信 息 技 术 转 化 与 应 用 示 范 基 地 新 一 代 产 业 园 区 在 建 项 目 包 括 : 总 投 资 约 140 亿 元 总 建 筑 面 积 万 平 方 米 的 特 建 发 1 街 坊 项 目, 总 投 资 约 103 亿 元 总 建 筑 面 积 万 平 方 米 的 万 科 云 城 项 目 高 新 区 北 区 总 面 积 258 公 顷, 规 划 总 建 筑 面 积 800 万 平 方 米 将 对 现 有 区 域 进 行 拆 除 重 建, 通 过 城 市 更 新, 扩 大 企 业 发 展 空 间, 争 取 实 现 高 新 区 北 区 升 级 改 造 产 业 用 房 建 筑 面 积 由 224 万 平 方 米 增 加 到 544 万 平 方 米, 商 业 服 务 面 积 由 3 万 平 方 米 增 加 到 36 万 平 方 米 高 新 区 北 区 将 成 为 总 部 企 业 高 度 聚 集 地 上 地 下 立 体 交 通 发 达 生 活 环 境 优 美 宜 人 创 新 资 源 快 速 流 动 的 现 代 化 国 际 化 总 部 基 地 50

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