由 于 受 各 种 因 素 的 制 约, 农 村 一 直 是 普 法 教 育 的 薄 弱 地 区, 一 些 农 民 朋 友 不 知 法 不 懂 法, 不 善 于 用 法 律 武 器 维 护 自 己 的 合 法 权 益 为 了 让 利 益 受 损 的 乡 村 农 民 苦 有 处 诉 难 有 人 帮 冤

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1 丹 阴 当前特别要把人民最期盼 最迫切 最急需解决的民生问题 骨干企业企业家保护备忘录 制度的意见 等指导性文件 旗 作为加强和改进政法工作的切入点 着力点 人民群众最需 帜鲜明地支持改革 保护创业 惩治腐败 维护正义 促进发 要去的地方就是干警最应该去的地方 人民最需要解决的问 展 形成了一整套为经济建设保驾护航的规范性做法 走出了 题就是干警全力去做的事情 胶南检察院检察长栾成章可 一条服务大局的特色创新之路 is 工业兴市 为工业企业发展服务的意见 关于加强和改进 eg nr 4 心 为 民 成 文 章 2008 年 6 月 16 日 中共中央政治局常委 中央政法委书 记周永康在全国政法系统专题研讨班的重要讲话中指出 以说就是这一精神的忠实践行者 任检察长七年来 他始终 不忘 80 万胶南人民的重托 紧紧抓住 创新 这个检察工作 发展进步的灵魂 情注民生 权为民用 以一颗赤诚不移的为 民之心做足做活了亲民 爱民 护民的大文章 用一个又一个 U 2园08. 2园 齐 鲁 检 察 官 te re d 迟 东 军 胶 南 市 院 栾 成 章 检 察 长 执 法 为 民 记 事 检察工作 优化经济发展法制环境的意见 和 关于建立 工业 按照服务大局的规范要求 栾成章每月都要定期深入到 负责联系的企业进行走访座谈 了解企业的诉求 帮助企业排 忧解难 一次 栾成章在走访中了解到某机械厂因施工承包合同 和谐检察故事生动而深刻地诠释了 大学习 大讨论 活动的 纠纷不服法院二审判决 在详细了解情况后 根据该院形成的 价值和真谛 为企业服务的文件规定 他立即责成工作人员迅速审查立案 服务大局做后盾 位于黄海流域灵山湾畔的胶南市 随着青岛市 挺进西海 岸 拥湾发展 战略的实施和招商引资力度的加大 中外企 并向上级机关建议提请抗诉 最终为该厂挽回直接经济损失 20 余万元 对检察机关而言 大局就是最大的民生 服务大局检察 业纷纷抢滩入驻 短短几年间 胶南就聚集了近 40 家工业骨 院责无旁贷 通过我们的服务帮助企业解决涉法难题 帮助濒 干企业和近千家中小企业 迅速形成了胶南经济 工业一枝独 临破产倒闭的企业起死回生, 帮助下岗职工重新走上工作岗 秀 的发展特色 位 我感到无比欣慰 栾成章深有感触地说 如何最大限度的发挥检察资源优势服务于企业经济发展 大局 检察助农 赢民心 栾成章始终认为 自己手中的权力是党和人民赋予的 权 栾成章检察长以他特有的创新发展思维 立足大局 放眼 力就是责任 就是服务 无论是作为一名检察官还是作为一名 未来 在总结人大代表 政协委员对检察机关意见建议和借鉴 检察长 都应当通过自己的努力 使手中的权力多为社会尽 外来先进经验的基础上 带领党组一班人定期下乡 进企 走 责 多为人民群众造福 多为弱势群体撑腰 让他们也同样感 访了解 调查研究 把握企业发展的新特点 新变化 找准检察 受到法律的温暖和力量 机关服务企业发展的切入点和结合点 相继出台了 关于促进 胶南是一个拥有 80 万人口的县级市 其中 80%是农民

2 由 于 受 各 种 因 素 的 制 约, 农 村 一 直 是 普 法 教 育 的 薄 弱 地 区, 一 些 农 民 朋 友 不 知 法 不 懂 法, 不 善 于 用 法 律 武 器 维 护 自 己 的 合 法 权 益 为 了 让 利 益 受 损 的 乡 村 农 民 苦 有 处 诉 难 有 人 帮 冤 有 处 申, 最 大 限 度 地 维 护 弱 势 群 体 的 合 法 权 益, 栾 成 章 根 据 自 己 多 年 的 检 察 工 作 实 践 创 造 性 地 提 出 了 阳 光 服 务 的 理 念, 启 动 了 检 察 助 农 这 一 新 机 制 : 在 全 市 所 属 乡 镇 设 立 了 23 个 检 察 助 农 联 系 点, 并 抽 调 10 名 业 务 骨 干 组 成 法 律 宣 传 服 务 小 分 队, 配 备 大 篷 车, 定 期 深 入 到 偏 远 乡 村 农 贸 集 市, 宣 讲 法 律, 接 待 来 访 咨 询, 受 理 控 告 举 报 申 诉, 切 实 解 决 群 众 反 映 的 涉 法 问 题 为 群 众 办 实 事 有 一 次, 一 位 叫 杨 兵 的 农 民 来 到 该 院 检 察 助 农 联 系 点 上 求 助 一 年 前, 他 曾 受 雇 为 某 建 筑 工 地 拉 运 货 物, 后 来 雇 主 携 款 潜 逃 由 于 每 次 提 货 都 由 他 签 字, 法 院 审 理 后 判 决 由 杨 兵 承 担 货 主 2 万 元 货 物 损 失 这 一 结 果 对 下 岗 待 业 的 杨 兵 来 说 无 异 是 雪 上 加 霜 了 解 情 况 后, 栾 成 章 指 示 民 行 科 的 干 警 冒 着 大 风 雪 到 外 地 调 查 取 证, 最 终 克 服 种 种 困 难, 找 到 委 托 人 毕 某, 并 取 得 由 其 出 具 的 关 键 证 据, 并 据 此 向 上 级 提 抗, 最 终 法 院 撤 销 了 原 审 判 决 免 受 不 白 之 冤 的 杨 兵 现 在 逢 人 就 说 : 是 检 察 官 让 我 感 受 到 了 法 律 的 温 暖! 类 似 这 样 的 例 子 在 胶 南 检 察 院 已 举 不 胜 举 如 今, 在 栾 成 今 年 9 月 10 日, 位 于 胶 南 市 灵 山 卫 街 道 办 事 处 美 商 独 资 企 业 青 岛 润 德 生 物 科 技 有 限 公 司 董 事 长 大 卫 比 瑟 普 从 美 国 打 来 国 际 长 途 电 话, 盛 赞 胶 南 检 察 院 在 严 格 依 法 办 案 过 程 中 体 贴 民 生 情 系 企 业 发 展 宽 严 相 济 办 案 帮 助 企 业 渡 过 难 关 青 岛 润 德 生 物 科 技 有 限 公 司 是 该 市 灵 山 卫 街 道 办 事 处 最 持 企 业 就 在 公 司 200 多 员 工 都 已 到 位 准 备 投 入 生 产 经 营 的 时 候, 员 工 刘 某 却 因 为 一 起 妨 害 公 务 案 被 逮 捕 并 移 送 审 查 起 诉 刘 某 虽 然 是 公 司 的 普 通 职 工, 但 身 份 特 殊, 身 兼 该 公 司 外 籍 董 事 长 大 卫 比 瑟 普 的 秘 书 翻 译 司 机 等 工 作, 平 时 负 责 直 接 联 系 在 国 外 的 董 事 长 但 刘 某 的 羁 押 却 导 致 公 司 无 法 与 在 国 外 的 董 事 长 正 常 联 系, 进 而 无 法 获 得 公 司 高 层 的 相 关 决 策 信 息, 严 重 影 响 了 公 司 的 生 产 经 营 活 动 无 奈 之 下, 焦 灼 万 分 的 公 司 副 总 裁 王 倩 抱 着 试 一 试 的 心 态 来 到 胶 南 检 察 院 找 到 栾 成 章 检 察 长, 请 求 检 察 院 考 虑 公 司 生 产 经 营 中 的 困 难, 将 刘 某 的 强 制 措 施 由 逮 捕 改 为 取 保 候 审 素 有 为 民 情 结 的 栾 成 章 检 察 长 在 了 解 有 关 情 况 后, 立 即 安 排 公 诉 部 门 及 时 提 审 阅 卷, 要 求 办 案 人 员 既 要 严 格 依 法 办 案, 又 要 贯 彻 好 宽 严 相 济 的 刑 事 司 法 政 策, 更 要 考 虑 企 业 生 产 经 营 的 紧 迫 性 和 重 要 性, 自 觉 维 护 胶 南 市 良 好 的 招 商 引 资 环 境 经 过 进 一 步 审 查 : 刘 某 的 行 为 构 成 犯 罪, 对 其 采 取 逮 捕 强 制 措 施 并 无 不 当 但 从 犯 罪 情 节 认 罪 态 度 考 虑, 发 现 刘 某 属 于 初 犯 犯 罪 情 节 轻 微, 变 更 逮 捕 措 施 不 会 发 生 社 会 危 害 性, 不 会 影 响 诉 讼 并 且 对 其 采 取 取 保 候 审 强 制 措 施, 更 能 体 现 宽 严 相 济 的 刑 事 司 法 政 策 和 社 会 主 义 法 治 理 念 的 要 求, 也 是 检 察 机 关 服 务 大 局 保 障 民 生 的 具 体 体 现, 于 法 于 情 于 理 都 是 有 根 有 据 可 行 的 经 过 慎 重 研 究, 栾 成 章 果 断 批 准 变 更 了 刘 某 的 强 制 措 施 走 出 看 守 所 刘 某 换 上 衣 服 后 就 与 大 卫 董 事 长 和 公 司 客 户 进 行 了 联 系 接 洽, 上 传 下 达, 理 顺 关 系, 公 司 很 快 投 入 了 生 产 经 营, 步 入 了 正 规 该 案 的 处 理 赢 得 了 办 事 处 党 委 政 府 的 赞 誉 和 公 司 领 导 的 由 衷 感 激, 董 事 长 大 卫 比 瑟 普 专 门 从 美 国 致 电 表 示 感 谢, 公 司 副 总 裁 王 倩 又 专 程 给 胶 南 检 察 院 送 来 一 面 绣 有 公 正 不 阿, 体 贴 民 情 八 个 大 字 的 锦 旗 表 示 感 谢 利 剑 除 腐 护 民 生 太 感 谢 了, 是 检 察 官 为 我 们 守 住 了 吃 饭 的 命 根 子 3 月 14 日, 在 胶 南 市 检 察 院 里, 该 市 小 张 八 村 的 十 几 位 农 民 紧 握 着 栾 成 章 检 察 长 的 手, 争 相 表 达 着 感 激 之 情 事 情 回 溯 到 刚 刚 过 去 的 2007 年 胶 南 检 察 院 根 据 群 众 举 报, 按 照 上 级 机 关 重 点 查 处 涉 农 职 务 犯 罪 案 件 的 指 示, 在 该 市 几 个 乡 镇 的 土 地 管 理 部 门 先 后 立 查 了 贪 污 受 贿 滥 用 职 权 章 检 察 长 的 倡 导 和 努 力 下, 阳 光 服 务 已 成 为 胶 南 检 察 院 的 玩 忽 职 守 等 职 务 犯 罪 案 件 6 件 7 人 其 中, 反 渎 局 在 办 理 一 起 一 张 闪 亮 名 片, 深 入 民 心 玩 忽 职 守 犯 罪 案 件 时, 得 知 小 张 八 村 的 120 亩 农 田 因 当 地 砖 和 谐 执 法 扬 美 名 厂 取 土 烧 砖, 耕 作 层 毁 坏 严 重, 已 基 本 丧 失 耕 作 能 力 检 察 官 们 经 实 地 考 察 发 现, 该 地 块 建 有 两 座 砖 窑, 矗 立 起 两 根 30 余 米 高 的 大 烟 囱 砖 厂 四 周 到 处 散 落 着 小 山 似 的 煤 渣 堆 黄 土 堆 碎 砖 头 砖 坯 及 生 活 垃 圾 无 序 取 土 造 成 的 一 个 个 大 坑 里 裸 露 着 地 下 的 基 岩 据 村 民 反 映, 早 在 四 五 年 前, 这 片 农 田 曾 是 村 里 很 好 的 耕 地, 很 多 村 民 的 口 粮 田 就 分 在 这 里 自 从 砖 厂 新 引 进 的 重 点 外 资 企 业, 总 投 资 4000 万 美 元, 注 册 资 本 2300 开 工 之 后, 这 片 耕 地 就 被 毁 掉 了 了 解 到 这 一 情 况 后, 在 检 察 万 美 元, 累 计 到 位 外 资 1300 万 美 元 作 为 美 国 GLG 集 团 的 全 长 的 部 署 下, 该 院 立 刻 行 动 起 来, 办 案 人 员 在 办 案 过 程 中 多 次 资 子 公 司 在 加 拿 大 上 市, 属 于 高 新 技 术 企 业 和 胶 南 市 重 点 扶 实 地 调 研 勘 察, 并 向 有 关 镇 村 干 部 转 达 村 民 意 愿, 栾 成 章 多 次 实 地 督 促 指 导, 还 专 门 召 开 由 镇 党 委 村 干 部 参 加 的 协 调 会, 共 商 解 决 农 田 恢 复 问 题 经 过 一 个 月 的 努 力, 在 有 关 部 门 的 积 极 配 合 下, 被 毁 坏 的 120 亩 土 地 终 于 全 部 得 以 恢 复, 被 破 坏 的 耕 地 又 重 新 复 耕 了 春 去 秋 来, 当 收 获 的 喜 悦 再 次 写 上 小 章 八 村 农 民 们 的 脸 庞 时, 他 们 自 发 来 到 检 察 院, 发 自 肺 腑 地 向 帮 助 过 他 们 的 检 察 长 道 谢 和 谐 的 办 案 效 果 离 不 开 科 学 的 办 案 机 制 针 对 查 办 的 党 委 关 注 群 众 反 映 强 烈 的 民 生 案 件, 栾 成 章 要 求 自 侦 部 门 不 但 敢 于 亮 剑 肃 贪 除 腐, 而 且 以 民 生 利 益 为 主 线, 注 意 延 伸 检 察 职 能, 坚 持 一 案 一 回 访, 一 案 一 建 议, 将 工 作 做 到 恢 复 修 补 被 犯 罪 破 坏 的 社 会 关 系 和 群 众 利 益 上 来, 此 举 理 顺 了 群 众 情 绪, 拉 近 了 干 群 关 系, 充 分 地 彰 显 了 立 检 为 公 执 法 为 民 的 检 察 工 作 宗 旨, 在 当 地 演 绎 了 一 段 又 一 段 爱 民 护 民 的 佳 话 ( 作 者 单 位 : 胶 南 市 检 察 院 ) 齐 鲁 检 察 官

3 为了高墙内的公正 记无棣县院驻所检察室主任徐风全 阴苏茂良 邵珠山 他当即对其进行严肃批评 值班干警一时转不 过弯来 当众顶撞徐风全 你徐检察官执法就 行了 我这里不用你管 徐风全立刻反驳道 d 你们现在就是在执法 我就要管 况且公安机 关也有 禁酒令 你明知故犯难道就不怕因小 re 失大吗 值班干警自觉理亏 便停止了违规监 管的错误做法 eg 民风淳朴的枣乡 无棣县 有这样一位检察官 他 在 始终坚持对法律无限忠诚 对人民满怀热忱 以正直 nr 6 is 齐 鲁 检 察 官 的人格 正派的作风 求真务实的态度 寓伟大于平凡 认认真 真做事 尽心尽职工作 在他的带领下 驻所检察室先后被县 委评为 严打整治 先进集体 人民满意先进基层政法单位 2007 年 11 月驻所检察室被高检院授予 一级规范化检察 室 U 2园08. 2园 te 徐风全不仅敢于监督 还善于监督 妥善 突出一个 严 字 严格执法监督 灵活运用好法律赋予的各种监督手段 努力增 强监督的效果 检察室同看守所是监督和被监 督的关系 是矛盾的双方 但在具体工作中 徐 风全同志注意找出 一致点 或者 共同点 使 双方在互相理解 互相信任的基础上达到共 识 他多次与看守所领导谈心 交流 使对方感 到检察室是监管场所不可缺少的执法部门 是 真心帮助他们工作的 自高检院开展创建规范化派驻检察室活动以来 徐风全 依法向看守所提出安全检察建议 52 件 堵塞看守所监管安全 漏洞 27 处 消除安全事故隐患 18 起 向公安局提出书面检察 建议 5 份 这些检察建议均被被建议单位采纳 依法纠正看守 所违法情况 32 次 向看守所的主管机关公安局提出书面纠正 违法情况 4 次 所提出的纠正意见均被看守所以及相关部门 所采纳 事无巨细 处处体现人文关怀 徐风全常说 看守所关押的是特殊人群 不安全因素较 徐风全在每天的监室巡视中时刻把依法保障刑事诉讼活 多 自杀 行凶 脱逃随时可能发生 不巡视就不能掌握更多的 动和保障在押人员的合法权益放在心上 事无巨细 总是主动 安全兼管情况 为了确保看守所监管安全万无一失 徐风全 配合和监督看守所认真抓好落实 切实肩负起维护刑事诉讼 同志 4 年来如一日 坚持每天从参加看守所的 早点名 开始 法的正确贯彻实施的重任 例如发现个别律师未经办案单位 视 勤检查 勤督促 勤纠正 的工作方法 驻所 4 年来 每天巡 时予以制止 发现在押人员患病 则督促狱医及时予以诊治 题 他就是一个理 认法不认人 注意给各监室通风换气和定时送绿豆汤 为预防肠道传染病 全天 钉 在岗位上 他在日常巡视监室中逐渐总结出 勤巡 视监室 2 次以上 持之以恒 对待监管活动中的违法违纪问 2006 年下午 看守所几名值班的民警寂寞难耐 悄悄地 凑在一起准备喝酒 谁知刚摆上酒菜正巧被徐风全同志撞见 同意 带着被告人亲属企图私自会见犯罪嫌疑人 他发现后及 并及时提醒看守所给其做病号饭 在天气炎热时 建议看守所 的发生 建议看守所定期为在押人员发放大蒜 每逢节假日 积极建议看守所全天播放电视节目和发放阅读书籍 在法律

4 政 策 允 许 的 情 况 下, 处 处 体 现 人 文 关 怀 这 些 不 起 眼 的 小 事 有 时 也 感 化 了 被 羁 押 人, 如 该 院 侦 查 的 某 单 位 会 计 张 某 贪 污 案, 张 某 在 羁 押 期 间, 多 次 狡 辩 翻 供, 使 侦 查 一 度 陷 入 僵 局, 徐 风 全 同 志 在 巡 视 监 室 时 得 知 张 某 患 有 严 重 的 心 脏 病 高 血 压 病, 及 时 与 狱 医 联 系, 了 解 病 情 每 天 督 促 张 某 按 时 服 药, 按 时 休 息, 并 叮 嘱 同 监 室 的 在 押 人 员 在 日 常 生 活 上 照 顾 张 某 一 周 后, 张 某 见 到 巡 视 监 室 的 徐 风 全 说 : 我 与 你 徐 检 察 官 非 亲 非 故, 我 是 阶 下 囚, 你 还 如 此 待 我, 我 的 问 题 也 想 通 了, 我 如 实 交 代 最 后 张 某 彻 底 交 代 了 自 己 的 犯 罪 行 为, 案 件 顺 利 侦 破 徐 风 全 以 维 护 监 管 秩 序 为 己 任, 紧 密 配 合 看 守 所 采 取 多 种 形 式 对 在 押 人 员 进 行 集 体 教 育 和 个 别 重 点 教 育, 促 使 其 认 罪 服 法, 改 恶 从 善 留 所 服 刑 人 员 是 看 守 所 管 教 的 一 个 难 点 过 去, 由 于 他 们 的 活 动 相 对 自 由, 常 有 个 别 人 称 王 称 霸 要 吃 要 喝 甚 至 传 递 串 供 纸 条 徐 风 全 同 志 上 任 检 察 室 主 任 后, 建 议 看 守 所 对 服 刑 人 员 加 强 管 理, 首 先 从 不 许 他 们 打 饭 送 水 做 起, 一 律 改 由 民 警 承 担 由 此 看 守 所 虽 然 增 加 了 工 作 量, 却 立 竿 见 影 地 消 除 了 安 全 隐 患 4 年 以 来, 徐 风 全 共 进 行 集 体 教 育 75 次, 个 别 谈 话 教 育 231 次, 受 教 育 人 数 达 1500 余 人 依 法 维 护 监 管 秩 序, 保 障 在 押 人 犯 合 法 权 益 徐 风 全 认 真 履 行 监 所 检 察 职 责, 视 保 障 在 押 人 员 合 法 权 益 为 己 任, 高 度 重 视 维 护 在 押 人 员 合 法 权 益 杜 绝 超 期 羁 押, 维 护 公 平 正 义 针 对 一 些 办 案 单 位 和 人 员 重 实 体 轻 程 序 造 成 的 超 期 羁 押 的 顽 疾, 徐 风 全 同 志 坚 持 从 无 棣 县 看 守 所 刻 印 了 办 案 起 止 期 限 专 用 章, 即 办 案 单 位 换 押 时, 盖 章 填 写 办 案 起 止 期 限, 否 则 看 守 所 拒 绝 提 讯 ( 提 解 ) 犯 罪 嫌 疑 人 被 告 人 这 种 方 法 有 效 的 杜 绝 了 超 期 羁 押 现 象 这 一 创 新 做 法 被 省 市 院 推 广 积 极 探 索 维 护 在 押 人 员 的 合 法 权 利 徐 风 全 同 志 在 工 作 实 践 中 发 现, 多 数 在 押 罪 犯 由 于 认 真 遵 守 监 规, 接 受 教 育 改 造, 但 是 这 些 表 现 在 判 决 时 得 不 到 体 现, 不 能 兑 现 刑 事 法 律 政 策, 导 致 少 数 被 羁 押 的 人 员 对 看 守 所 的 管 教 十 分 不 满, 屡 次 违 反 监 规 纪 律 鉴 于 此, 在 徐 风 全 同 志 的 提 议 下,2006 年 7 月 无 棣 县 院 会 同 县 公 安 法 院 会 签 了 看 守 所 在 押 人 员 羁 押 表 现 作 为 量 刑 参 考 的 意 见, 明 确 把 在 押 人 员 羁 押 期 间 的 表 现 作 为 量 刑 的 参 考 这 一 措 施 的 施 行, 使 在 押 人 员 违 反 监 管 行 为 同 比 减 少 了 90 豫, 使 用 戒 具 减 少 了 80 豫, 有 效 地 维 护 了 看 守 所 监 管 秩 实 际 情 况 入 手, 积 极 探 索 羁 押 时 限 监 督 的 新 思 路 一 方 面 把 羁 序 的 稳 定, 切 实 维 护 了 在 押 人 员 的 合 法 权 益 这 些 创 新 充 分 体 押 时 限 监 督 工 作 前 移, 从 被 羁 押 人 员 一 入 所, 就 建 立 个 案 诉 讼 现 着 检 察 官 的 片 片 真 情, 也 折 射 出 了 法 律 的 公 平 与 正 义, 从 而 时 限 监 督 卡, 发 放 在 押 人 员 权 利 义 务 告 知 书 ; 另 一 方 面 他 建 议 增 强 了 服 刑 人 员 对 法 律 的 信 任 感 和 依 赖 性 开 展 检 察 长 检 察 官 接 见 在 押 人 员 家 属 活 动, 为 在 押 人 员 家 属 乃 至 社 会 了 解 看 守 所 开 辟 了 一 个 法 治 宣 传 的 窗 口 4 年 来, 驻 所 检 察 室 共 接 待 在 押 人 员 家 属 145 人 次, 倾 听 他 们 的 意 见 167 条, 解 释 他 们 提 出 的 各 类 疑 问 228 个, 办 好 事 办 实 事 37 件 徐 风 全 同 志 常 说 : 在 公 安 干 警 面 前, 我 的 一 举 一 动 就 是 在 展 示 检 察 官 的 良 好 形 象 ; 在 被 羁 押 人 员 面 前, 我 的 一 言 一 行 就 是 在 维 护 检 察 机 关 法 律 监 督 的 尊 严 在 多 年 的 工 作 中, 徐 风 全 同 志 坚 守 四 不 原 则, 即 : 不 吃 请, 不 说 情, 不 伸 手, 不 办 私 事 以 自 己 的 实 际 行 动 彰 显 着 道 德 与 正 义, 以 自 己 的 人 格 魅 力 影 响 着 驻 所 干 警, 教 育 在 押 人 员, 切 实 肩 负 起 了 驻 所 检 察 人 员 的 神 圣 职 责 ( 作 者 单 位 : 滨 州 市 检 察 院 ) 齐 鲁 检 察 官

5 d re te is eg nr 8 在东明的日日夜夜 U 2园08. 2园 齐 鲁 检 察 官 记来东明县院锻炼的检察长助理张忠祥 阴乔建设 黑的脸庞 憨厚的笑容 壮实的身板 一个典型的 黝 山东汉子 这就是来东明县检察院锻炼学习的检察长 助理张忠祥 2007 年 12 月 他在检察机关干部交流锻炼中 与另外三 名检察干部从济南来到菏泽学习 他只身一人来到了东明县 张爱荣 检察院 到职后 党组委以重任 安排他分管侦查监督和监所 工作 他深感自己肩上的重担 以特有的敬业意识和恪守职责 的奉献精神 默默无闻地耕耘在东明的热土上 一步一个脚 印 扎扎实实地完成了分管的各项工作 谱写了一个个执法如 山 执法为民的乐章

6 既 当 指 挥 员 又 当 战 斗 员 张 检 特 别 敬 业, 工 作 起 来 不 要 命 张 检 责 任 心 特 别 强, 事 事 率 先 垂 范 在 采 访 中, 笔 者 常 听 到 这 样 的 话 因 为 张 忠 祥 平 易 近 人, 不 管 是 领 导 还 是 一 般 干 警 都 亲 切 地 称 他 张 检 在 济 南 市 历 城 区 检 察 院 时, 张 忠 祥 就 一 直 从 事 公 诉 工 作 丰 富 的 办 案 经 历, 使 张 忠 祥 养 成 了 敢 于 负 责 雷 厉 风 行 的 工 作 作 风, 也 练 就 出 技 艺 高 超 克 敌 制 胜 的 过 硬 本 领 案 子 一 上 手, 他 会 自 觉 地 把 一 切 压 力 承 揽 下 来, 让 干 警 只 管 一 门 心 思 地 办 案 子 ; 当 出 现 重 大 疑 难 案 件 时, 他 会 一 马 当 先, 亲 自 披 挂 上 阵 在 张 忠 祥 的 记 忆 中, 查 办 东 明 县 公 安 局 看 守 所 干 警 李 某 受 贿 案 是 难 以 忘 却 的 此 人 曾 飞 扬 跋 扈, 无 恶 不 作 案 发 后, 李 自 恃 毕 业 于 公 安 学 校, 精 通 法 律, 又 从 事 刑 侦 工 作 多 年, 具 有 较 强 的 反 侦 查 能 力, 对 检 察 官 的 讯 问 不 是 答 非 所 问 缄 口 不 言, 就 是 借 口 狡 辩 百 般 抵 赖, 态 度 十 分 恶 劣 时 间 过 去 了 4 个 多 小 时, 李 某 的 态 度 没 有 丝 毫 改 变 张 忠 祥 适 时 进 入 讯 问 室, 他 先 与 李 某 进 行 了 一 番 闲 谈 当 李 某 的 傲 慢 态 度 逐 渐 收 敛 时, 张 忠 祥 出 其 不 意 话 锋 一 转 : 你 认 识 林 某 吗? 在 此 之 前, 办 案 人 员 曾 对 李 某 的 通 话 记 录 进 行 过 调 查 取 证 通 过 他 的 通 话 记 录, 办 案 人 员 发 现 李 某 与 林 某 联 系 频 繁 在 调 查 中, 林 某 证 实 李 某 在 不 久 前 向 他 索 要 30 万 元 现 金 李 地 说 : 为 官 一 任, 我 最 大 的 心 愿 就 是 干 干 净 净 做 事, 清 清 白 白 某 似 乎 被 打 到 了 痛 处, 额 头 上 渗 出 了 豆 大 的 汗 珠, 最 终 供 述 了 做 人, 人 民 满 意 就 是 我 最 大 的 心 愿, 做 人 要 有 正 气 更 要 有 骨 收 受 贿 赂 30 万 元 的 详 细 经 过 要 法 律 效 果 也 要 社 会 效 果 我 们 办 案 子, 不 能 简 单 地 一 捕 了 之, 在 追 求 法 律 效 果 的 同 时, 绝 不 能 忘 了 社 会 效 果! 小 明 是 东 明 县 某 中 学 今 年 的 高 中 毕 业 生 今 年 3 月 27 日 中 午, 他 吃 过 饭 后, 一 摸 口 袋, 身 上 的 钱 所 剩 无 几 当 行 至 一 网 吧 门 前 时, 看 到 一 辆 电 动 车 没 有 落 锁, 竟 心 生 邪 念, 将 车 偷 走 次 日 中 午, 他 骑 着 偷 来 的 电 动 车 去 上 网, 被 公 安 民 警 当 场 抓 获 事 后, 公 安 机 关 将 该 案 移 送 检 察 院 提 请 批 捕, 办 案 检 察 官 在 调 查 走 访 中 得 知, 小 明 家 庭 十 分 困 难 父 亲 前 年 因 病 去 世, 现 在 跟 随 母 亲 和 爷 爷 生 活 况 且 小 明 目 前 已 收 到 国 家 艺 术 类 某 重 点 大 学 的 录 取 通 知 书 对 小 明 捕 还 是 不 捕? 仔 细 研 究 案 情 后, 张 忠 祥 思 忖 再 三 : 捕 了, 孩 子 的 大 学 梦 想 可 能 因 此 而 破 灭, 前 程 也 就 毁 了, 家 庭 也 会 没 了 指 望 ; 不 捕, 对 其 教 育 引 导 后, 孩 子 会 改 过 自 新, 更 加 珍 惜 这 来 之 不 易 的 学 习 机 会, 这 样 的 社 会 效 果 会 更 好 在 征 得 张 新 德 检 察 长 的 同 意 后, 根 据 宽 严 相 济 的 刑 事 政 策, 他 在 依 法 作 出 不 予 批 准 逮 捕 的 同 时, 建 议 公 安 机 关 启 动 快 速 办 案 机 制, 尽 快 将 此 案 移 送 公 诉 部 门 审 查 处 理, 以 避 免 错 失 到 大 学 报 到 的 时 间 在 听 完 主 办 检 察 官 宣 读 不 予 批 捕 决 定 后, 小 明 眼 含 热 泪 紧 紧 地 握 住 检 察 官 的 手, 激 动 地 说 : 谢 谢 检 察 官 叔 叔, 是 您 给 了 我 这 次 来 之 不 易 的 学 习 机 会! 今 后 我 一 定 会 努 力 学 习, 回 报 社 会 有 正 气 更 有 骨 气 检 察 机 关 是 法 律 监 督 机 关, 如 何 行 使 好 人 民 赋 予 手 中 的 权 利, 不 仅 关 系 到 一 个 人 的 人 生 观 和 价 值 取 向, 还 直 接 影 响 到 公 正 执 法 和 人 民 检 察 官 的 形 象 作 为 一 名 检 察 长 助 理, 张 忠 祥 从 来 没 有 放 松 对 自 己 的 要 求, 他 以 高 尚 的 人 格 魅 力 去 影 响 带 动 队 伍, 为 全 院 的 干 警 树 立 了 榜 样 今 年 初, 张 忠 祥 在 审 查 吕 某 抢 劫 强 奸 的 批 捕 案 件 中, 吕 的 亲 属 通 过 熟 人 关 系 找 到 他 说 情, 请 他 网 开 一 面 张 忠 祥 断 然 拒 绝 了 他 的 好 意 他 说, 我 在 法 律 条 款 中 找 不 到 高 抬 贵 手 的 理 由, 也 决 不 会 拿 法 律 与 金 钱 作 交 易, 来 人 听 其 一 席 话, 只 好 灰 溜 溜 地 走 了 事 后, 这 位 熟 人 与 他 人 聊 起 此 事 时 感 慨 地 说 : 老 张 真 是 个 榆 木 疙 瘩, 求 他 办 点 事, 只 要 涉 及 案 件 的, 比 登 天 还 难 类 似 这 样 的 事 还 有 很 多, 而 诸 如 请 吃 送 物 之 事 数 不 胜 数, 均 被 他 一 一 拒 绝 张 忠 祥 也 因 此 得 罪 了 不 少 的 人, 但 他 淡 淡 气! 舍 小 家 也 要 为 大 家 用 心 对 待 工 作, 更 用 心 对 待 干 警 张 忠 祥 说 : 对 干 警 平 时 关 心 到 位, 工 作 的 时 候 他 们 自 己 就 会 主 动 去 干 8 月 28 日 一 大 早, 孩 子 家 长 将 一 面 写 有 宽 严 相 济 保 对 待 干 警 们, 张 忠 祥 不 仅 从 生 活 上 关 心, 还 在 政 治 上 关 民 生, 公 正 执 法 护 少 年 的 锦 旗 交 至 张 忠 祥 手 中, 感 谢 为 他 们 心 许 多 人 都 羡 慕 张 忠 祥 有 好 的 成 绩 好 的 团 队, 只 有 他 自 己 的 孩 子 提 供 了 上 大 学 的 机 会 知 道, 刑 检 工 作 并 不 好 做 说 起 亲 人, 张 忠 祥 心 里 充 满 惭 愧 他 说 : 没 有 对 亲 人 尽 到 责 任, 我 时 常 感 到 愧 疚 因 为 工 作 忙, 张 忠 祥 经 常 是 一 个 多 月 才 回 家 一 次, 甚 至 长 时 间 不 回 家 张 忠 祥 不 能 像 别 的 父 亲 一 样 经 常 带 着 女 儿 去 公 园, 不 能 接 女 儿 上 学 放 学 女 儿 虽 有 怨 言, 但 仍 然 很 为 父 亲 感 到 骄 傲 女 儿 才 10 岁, 妻 子 单 位 离 家 很 远,80 岁 的 老 母 亲 无 人 照 顾, 每 天 孩 子 总 是 买 来 外 卖 带 回 家 吃 回 家 一 次 要 3 次 转 车 近 4 个 小 时 的 颠 簸 劳 累, 晴 天 一 身 灰, 雨 天 一 身 泥, 看 到 这 个 情 景, 妻 子 女 儿 总 是 心 疼 得 掉 眼 泪 在 张 忠 祥 的 心 里, 他 最 对 不 起 的 就 是 他 的 妻 子 和 女 儿, 所 以, 只 要 在 家 他 都 要 翻 阅 烹 饪 方 面 的 书 籍, 给 妻 子 女 儿 做 几 个 好 菜 梅 经 风 霜 香 愈 烈, 人 到 无 求 品 自 高, 秉 公 执 法 满 正 气, 丹 心 一 片 永 向 党 这 正 是 一 名 共 产 党 员 一 名 检 察 官 的 真 实 写 照! ( 作 者 单 位 : 东 明 县 检 察 院 ) 齐 鲁 检 察 官

7 他用心灵守望公平正义 记五莲县院公诉科科长韩秀忠 阴王治京 激情 只有这样才能让被告人认罪服法 才能让公平正义得以 间 他把无悔的青春和热情献给了钟爱的检察事业 他曾经两 告人在法庭上部分翻供 面对突如其来的变化 韩秀忠沉着冷 te 1995 年大学毕业进入检察院 屈指算来 他已经在公 彰显 2004 年 在办理中国银行五莲支行行长受贿一案时 被 静 运用动态思维方式和娴熟的证据学理论 使侦查过程中和 2007 年获得 平安五莲建设先进个人 2001 年被检察长聘为 被告人被处以八年有期徒刑 在庭后回看守所的路上 被告人 2005 年被任命为侦查监督科科长 他就是五莲县人民检察院 是他的工作 is 次被记三等功 连续数年被院里评为先进工作者 2000 年被 审查起诉过程中收集的证据之间形成完整的证据链条 最后 首批主诉检察官之一并经过竞争上岗成为起诉科副科长 对执勤的法警说 面对这样的公诉人 我服了 我不恨他 这 eg 评为 全市优秀公诉人 2004 年被评为全县 党员标兵 现任公诉科科长韩秀忠 如今 已过而立之年的他更是兢兢业 巧妇难为无米之炊 大量的侦查工作目的是为了在法 业 以自己的实际行动践行着 忠诚 公正 清廉 严明 的检察 庭上指控被告人 为把案件办成铁案 韩秀忠多次提前介入案 nr 10 自 诉 侦查监督工作岗位上奋斗了十三个春秋 十三年 官职业道德 守望着公平与正义 把每一起案件都办成铁案 U 2园08. 2园 齐 鲁 检 察 官 re d 赵风垒 王洪录 十年的公诉工作 几百场诉辩较量 时间的印痕在改变着 身边的一切 唯一不变的是韩秀忠对公诉工作的执著追求 把每一起案件都办成铁案 是他对自己提出的要求 长期以 来 他始终战斗在办案第一线 亲手承办和参与办理案件 700 余件上千人 而案件的准确率却始终保持着 100%的纪录 工作中 韩秀忠一直把察微析疑 不枉不纵 打击犯罪 保 件的侦查 实行公诉引导侦查取证 2007 年 9 月 韩秀忠在介 入某公司出纳挪用公款一案时 发现 65 万元的公款被犯罪嫌 疑人杨某以借款的方式诈骗 韩秀忠建议侦查部门及时传讯 了杨某 但杨某到案后拒不供述 并且该出纳在给杨某钱时也 没有任何的书面证据 韩秀忠和侦查人员并没有因此气馁 调 查取得了大量的间接证据 形成了完整的证据链 最后杨某被 判有期徒刑十二年 这是五莲县检察院办理的首起 零口供 案件 人性化执法促和谐 护人民作为审查起诉的最高准则 在办理公安机关移送的一 起挪用资金案中 韩秀忠敏锐地发现 身为某公司财务部经理 在办案工作中 韩秀忠坚持人性化执法 充分运用恢复性 的犯罪嫌疑人 在利用职务便利出借给他人的几笔资金中 有 司法理念 认真贯彻宽严相济的刑事司法政策 积极化解社会 一笔的借款对象系国有企业 他本人还从中收受贿赂 理应增 矛盾 促进社会和谐稳定 加非国家工作人员受贿罪的罪名 同时 他还发现了侦查机关 没有注意到的另外几次挪用资金情节 使全案的涉案金额增 加了 12 万元 作为一名公诉人 胸中要常怀正义之感 工作要永远充满 2007 年 8 月的一天 犯罪嫌疑人陈杨驾驶一辆货车由南 向西左转弯 行驶至五莲县街头镇迟家庄村北处 与由南向北 行驶的朱春明驾驶的二轮摩托车相撞 致朱春明受伤 经医院 抢救无效死亡 经交警部门现场勘查和调查取证 认定陈杨对

8 该 交 通 事 故 负 主 要 责 任 韩 秀 忠 在 办 理 本 案 时 发 现, 陈 杨 虽 然 涉 嫌 交 通 肇 事 罪, 负 事 故 主 要 责 任, 但 同 时 有 自 首 情 节, 悔 罪 态 度 较 好, 情 节 较 轻, 具 备 适 用 恢 复 性 司 法 的 可 能 鉴 于 此, 韩 秀 忠 一 方 面 前 往 交 警 部 门 询 问 了 解 双 方 的 调 解 进 展 情 况, 敦 促 事 故 双 方 尽 可 能 自 行 调 解 ; 另 一 方 面 又 前 往 看 守 所 提 审 陈 杨, 并 将 陈 杨 愿 意 积 极 赔 偿 希 望 能 取 保 候 审 的 请 求 反 映 给 其 家 属 在 他 的 努 力 下, 事 故 当 事 人 ( 家 属 ) 双 方 就 交 通 事 故 损 害 赔 偿 达 成 和 解, 被 害 人 家 属 还 特 意 写 了 恳 请 从 轻 处 理 陈 杨 的 请 求 书 此 后, 五 莲 县 人 民 检 察 院 依 法 对 陈 杨 作 出 了 不 批 准 逮 捕 决 定 双 方 对 这 一 结 果 都 很 满 意, 该 案 的 办 理 取 得 了 良 好 的 社 会 效 果 在 严 厉 打 击 刑 事 犯 罪 的 同 时, 韩 秀 忠 将 涉 访 案 件 作 为 重 中 之 重, 充 分 运 用 公 诉 权 检 察 建 议 权, 通 过 准 确 适 用 法 律 和 耐 心 细 致 的 工 作, 妥 善 处 理 了 多 次 因 群 众 集 体 上 访 而 引 发 的 案 件 2007 年, 五 莲 县 街 头 镇 的 部 分 个 体 业 主 组 织 上 百 辆 轿 车 集 体 到 县 里 市 里 上 访, 后 又 发 展 到 聚 众 冲 击 当 地 派 出 所, 因 其 上 访 于 法 无 据, 且 又 触 犯 了 刑 罚, 在 接 到 公 安 机 关 的 提 请 批 捕 意 见 以 后, 韩 秀 忠 及 时 作 出 了 对 首 要 分 子 批 准 逮 捕 的 决 定, 从 而 避 免 了 事 态 的 进 一 步 恶 化, 这 一 处 理 结 果 在 社 会 上 引 起 了 良 好 反 响, 受 到 了 党 委 政 府 和 人 民 群 众 的 一 致 好 评, 为 构 建 和 谐 社 会 做 出 了 积 极 贡 献 倾 力 维 权, 用 爱 心 筑 起 青 春 警 示 线 在 办 案 中, 韩 秀 忠 积 南, 行 程 近 万 里 有 一 次 在 从 北 京 回 来 的 路 上, 因 为 大 雾 被 困 极 探 求 保 护 未 成 年 人 合 法 权 益 的 新 举 措 犯 罪 嫌 疑 人 郑 某, 是 在 前 不 见 村 后 不 着 店 的 高 速 路 上 的 公 共 汽 车 上 30 多 个 小 五 莲 县 第 一 中 学 的 一 名 高 三 毕 业 生 2006 年 7 月, 在 高 考 完 毕 以 后, 受 他 人 的 教 唆, 他 窜 至 日 照 市 工 业 学 校 盗 窃 了 电 脑 等 价 值 5000 余 元 的 物 品 在 接 到 公 安 机 关 的 提 请 批 准 逮 捕 书 以 后, 韩 秀 忠 并 没 有 急 于 下 批 准 逮 捕 的 决 定, 而 是 认 真 调 查 了 犯 罪 嫌 疑 人 的 父 母 及 在 校 期 间 的 老 师 和 同 学, 了 解 到 该 学 生 平 时 品 行 良 好, 父 母 管 教 措 施 得 当, 只 是 由 于 受 他 人 的 教 唆 才 酿 建 议 公 安 机 关 撤 案 目 前, 郑 某 正 在 大 学 就 读, 而 且 还 多 次 获 得 学 校 奖 学 金 工 作 之 余, 韩 秀 忠 最 热 衷 的 业 余 爱 好, 是 遨 游 在 法 律 的 海 洋 里 说 来 令 人 难 以 理 解, 对 付 繁 忙 工 作 后 的 疲 劳, 他 选 择 的 休 息 方 式 竟 然 是 研 究 几 个 案 例 他 决 不 是 为 了 解 闷, 更 不 是 只 满 足 于 做 一 个 能 够 娴 熟 运 用 法 律 法 规 的 公 诉 人 他 更 关 注 的 是 新 形 势 下 办 案 中 出 现 的 新 问 题, 如 何 在 现 有 的 法 律 框 架 下 合 法 解 决 1998 年, 日 照 市 法 院 系 统 在 全 市 进 行 了 一 次 刑 事 审 判 竞 赛 活 动 为 争 取 好 的 成 绩, 审 判 人 员 事 先 与 韩 秀 忠 进 行 沟 通, 让 他 搞 好 配 合 当 时, 庭 审 的 案 件 是 五 名 被 告 人 涉 嫌 50 余 起 盗 窃 在 沟 通 过 程 中, 韩 秀 忠 大 胆 地 提 出 简 化 审 理 的 建 议, 包 括 简 化 被 告 人 的 陈 述, 简 化 公 诉 人 和 审 判 人 员 的 重 复 发 问, 简 化 举 证 内 容 根 据 他 的 建 议, 本 来 需 要 一 天 的 庭 审 只 用 了 一 个 半 小 时, 整 个 庭 审 简 洁 得 体, 答 辩 得 力 五 莲 县 法 院 在 这 次 竞 赛 中 获 得 了 优 秀 审 判 长 和 优 秀 庭 审 双 第 一 的 好 成 绩 四 年 后, 最 高 人 民 法 院 才 下 发 了 关 于 普 通 程 序 简 化 审 理 的 决 定 踏 实 的 生 活 就 是 幸 福 的 生 活 无 论 在 侦 查 监 督 科 还 是 在 公 诉 科, 韩 秀 忠 始 终 把 科 里 的 团 结 放 在 首 位, 以 他 谦 和 的 人 格 魅 力 和 科 里 的 同 志 们 团 结 协 作 在 他 的 影 响 下, 科 里 全 体 同 志 以 院 为 家, 以 老 带 新, 形 成 了 你 追 我 赶 争 相 办 案 无 私 奉 献 的 良 好 工 作 氛 围, 工 作 热 情 和 质 量 也 赢 得 了 院 领 导 和 兄 弟 科 室 的 一 致 肯 定, 多 年 来 在 全 院 评 比 中 一 直 名 列 前 茅 韩 秀 忠 喜 欢 当 公 诉 人 的 感 觉, 这 是 一 种 真 实 的 感 觉, 这 感 觉 让 他 感 到 踏 实 真 切 充 满 激 情 他 说, 从 小 他 就 喜 欢 打 抱 不 平, 现 在 从 事 的 工 作 也 算 是 与 之 一 脉 相 承 对 他 来 说, 没 有 什 么 比 维 护 真 实 和 正 义 更 重 要 的 事 了 因 为 深 爱 着 检 察 官 这 一 职 业, 向 往 着 司 法 的 公 正, 所 以 韩 秀 忠 他 可 以 不 惜 所 有, 不 管 当 事 人 的 尊 贵 卑 贱, 无 论 权 利 受 损 人 是 在 押 犯 还 是 公 职 人 员, 他 都 可 以 为 维 护 法 律 的 尊 严 和 司 法 的 公 正 而 呼 号 而 奔 走 也 正 因 为 这 种 喜 爱, 他 可 以 面 对 许 多 诱 惑 而 不 为 所 动 这 些 年, 韩 秀 忠 有 许 多 同 学 都 当 了 律 师, 比 之 于 公 诉 人 来 说, 律 师 的 工 作 环 境 待 遇 收 入 远 远 好 于 检 察 官 2004 年, 在 办 理 一 起 侵 犯 商 业 秘 密 案 件 时, 他 先 后 四 次 去 北 京, 多 次 去 济 时 一 上 海 的 代 理 律 师 在 得 知 这 一 情 形 后 对 他 说 : 你 为 这 个 案 子 付 出 了 这 么 多, 值 得 吗? 你 现 在 的 工 资 还 不 及 我 十 年 前 的 一 半 但 韩 秀 忠 一 笑 置 之, 说 : 公 诉 人 代 表 的 是 国 家, 维 护 的 是 公 平 和 正 义, 体 现 的 是 个 人 的 价 值, 我 办 这 个 案 子 能 为 企 业 挽 回 经 济 损 失 800 多 万 元, 你 说 咱 们 谁 的 收 获 大? 很 多 人 也 曾 动 员 韩 秀 忠 : 干 嘛 守 着 你 的 公 诉 人 不 放? 凭 你 的 学 历 和 成 大 错 恰 在 此 时, 郑 某 的 父 母 来 检 察 院 反 映, 已 经 接 到 儿 子 资 历, 开 家 律 师 事 务 所, 或 者 受 聘 当 律 师, 收 入 高 工 作 轻 松, 的 高 考 成 绩, 达 到 了 大 学 本 科 的 录 取 线 鉴 于 此 情 况, 韩 秀 忠 何 乐 而 不 为? 韩 秀 忠 从 不 理 会 这 些 动 员, 他 有 自 己 的 追 求, 在 向 检 察 长 汇 报 以 后, 果 断 地 作 出 了 不 予 批 准 逮 捕 的 决 定, 并 有 自 己 的 想 法, 他 甘 于 寂 寞, 甘 守 这 分 清 贫 曾 经 有 同 事 问 韩 秀 忠 : 你 对 理 想 生 活 的 理 解 是 什 么? 他 这 样 回 答 : 理 想 的 生 活 就 是 有 一 份 称 心 称 职 的 工 作, 自 己 能 对 得 起 工 作 的 收 入, 这 份 收 入 也 能 照 顾 到 家 人 生 活 一 直 以 来, 韩 秀 忠 的 这 一 理 想 没 有 丝 毫 的 改 变 正 是 对 这 一 理 想 生 活 的 坚 守, 韩 秀 忠 得 到 了 这 份 心 仪 的 工 作, 始 终 努 力 地 让 自 己 的 角 色 更 称 职, 他 说 : 作 为 一 个 男 人, 要 负 起 对 家 庭 的 责 任 ; 作 为 一 名 公 诉 人, 要 担 负 起 维 护 公 平 正 义 的 法 律 职 责 如 今, 韩 秀 忠 扪 心 自 问, 他 觉 得 自 己 所 做 的 一 切 对 得 起 自 己 的 职 业, 所 以 他 觉 得 踏 实, 而 踏 实 的 生 活 就 是 幸 福 的 生 活 十 年 磨 一 剑, 虽 然 没 有 惊 天 动 地 的 丰 功 伟 绩, 也 没 有 荡 气 回 肠 的 豪 言 壮 语, 但 是 在 这 些 平 凡 的 工 作 中, 作 为 一 名 检 察 官, 他 做 出 了 不 平 凡 的 成 绩 今 后 他 将 继 续 把 自 己 的 一 腔 热 血 奉 献 给 执 著 追 求 的 检 察 事 业, 为 维 护 社 会 公 平 正 义 贡 献 青 春 和 力 量 ( 作 者 单 位 : 五 莲 县 检 察 院 ) 齐 鲁 检 察 官

9 d 公平正义的守护者 re 记青州市第四届 十大杰出青年 向阳 阴刘来艳 te 李家君 is 摞 收获源于辛勤的耕耘 其制作的检察工作统计表格十多年 来一直在机关内部沿用 为领导工作决策提供了翔实依据 在 办理公诉大要案中撰写的公诉意见 作为优秀意见样本在潍 选活动揭晓 青州市人民检察院民行科科长向阳以高票当选 坊市刊发 围绕平安建设所写的 抓重点促创新以民行工作实 eg 主办 社会各界密切关注的第四届 青州市十大杰出青年 评 1988 年向阳同志以全市总分第一的优异成绩考进青州 效推动平安建设 一文 获得全市理论研讨论文一等奖 结合 志从事检察工作多年 她始终恪守 强化法律监督 维护公平 文 在全省民行检察工作会议上进行经验交流发言 得到了高 正义 检察工作主题 牢记 立检为公 执法为民 宗旨 立足平 检院 省院的高度评价 辛勤的付出 为她赢得了多项荣誉称 市人民检察院 2004 年通过竞争上岗任民行科科长 向阳同 nr 12 前 由青州市委组织部 青州市委宣传部 青州市人事 日 局 青州市团委 青州市广播电视局等 8 家单位联合 凡岗位 坚守司法的公平和正义 以维护群众的根本利益为出 发点 以促进社会稳定和谐为落脚点 深入践行社会主义法治 司法实践所写的 检察建议启动再审程序的探索与实践 一 号 2008 年 3 月 山东法制报 法制与正义 等媒体先后报 道她的先进事迹 理念 全面履行法律监督职责 以平凡的岗位不平凡的业绩 U 2园08. 2园 齐 鲁 检 察 官 徐 军 依法抗诉显公正 充分展现新时期检察干警立检为公 执法为民的良好形象 因 工作成绩突出 多次受到市委 市政府工作嘉奖 连续被评为 潍坊市创人民满意活动先进个人 优秀政法干警 2006 年被 对确有错误的民事行政判决 裁定 依法提出抗诉是民行 青州市政法委 人事局授予公正执法标兵称号 2007 年被潍 检察监督的法定手段 抗诉成功则直接体现的是司法公平和 2007 年被省检察院授予先进个人荣誉称号 所带领的科室也 知办理抗诉案件在整个民行监督中的分量 她把抗诉案件的 坊市政法委 人事局评为公正执法先进个人 荣记三等功 获得潍坊市先进集体称号 2008 年被评为省级先进集体 勤奋努力为公正 只有不断充实 丰富自己 才能担当法律监督之重任 向 阳是这么想的 也是这么做的 从事检察工作多年 无论是干 内勤 当办案人还是部门负责人 她都本着干一行 爱一行 专 一行的工作态度 扑下身子扎实学习 用心工作 不断提升履 行监督职责的水平 多年下来 仅学习笔记就累积了厚厚一 正义 维护的是当事人的合法权益 作为一名民行科长 她深 办理作为工作的第一要务来抓 围绕 数量 质量 效果 抓落 实 短短几年 民行案件受理数量逐年增长 形成了一定的规 模态势 案件质量有了显著提高 原审改变率明显增加 近四 年来 她带领科干警受理审查各类民事行政案件 200 多件 提 请抗诉和建议提请抗诉 85 件 提出再审检察建议 21 件 法院 再审后改判 26 件 围绕监督抓办案 依法抗诉显公正 这就是 她的追求 2005 年初 青州市谭坊镇董家庄村的十余户农民来到检 察机关申诉 农民将自己辛勤劳作换来的血汗钱存到银行在

10 村 里 设 立 的 代 办 点, 结 果 代 办 员 跑 了, 农 民 手 持 存 单 无 处 兑 现, 将 银 行 告 上 法 庭, 要 求 银 行 承 担 兑 付 责 任 结 果, 一 审 二 审 农 民 败 诉, 提 起 的 申 诉 也 被 驳 回 农 民 们 曾 到 省 市 人 大 政 府 等 部 门 上 访, 但 无 功 而 返 不 甘 心 的 农 民 来 到 检 察 机 关 讨 要 说 法 作 为 科 长 的 她 深 知 办 好 这 类 案 件 的 重 要 性, 热 情 接 待 了 来 访 人 鉴 于 人 员 众 多, 案 情 复 杂, 她 许 诺 尽 快 在 短 时 间 内 给 出 明 确 答 复 随 后, 她 和 办 案 人 马 不 停 蹄 地 调 阅 原 审 卷 宗 调 查 取 证 查 准 找 实 法 律 依 据 分 析 讨 论, 最 后 认 定 案 件 在 适 用 法 律 上 存 有 错 误, 即 该 代 办 员 的 行 为 完 全 符 合 表 见 代 理 的 构 成, 银 行 应 承 担 责 任, 于 是 依 法 建 议 潍 坊 市 院 提 请 抗 诉 案 件 很 快 进 入 再 审 程 序, 再 审 期 间, 当 80 多 岁 的 申 诉 人 冀 某 拿 到 自 己 的 存 款 时, 激 动 不 已 2007 年 4 月, 高 检 院 影 视 制 作 中 心 法 治 中 国 栏 目 的 编 导 就 本 案 进 行 了 专 访, 当 她 们 来 到 该 村, 再 次 见 到 冀 某 和 村 民 时, 村 民 们 紧 紧 握 住 她 的 手, 感 激 地 说 : 是 检 察 官 主 持 了 公 道, 是 检 察 机 关 的 依 法 抗 诉 显 示 了 司 法 的 公 正 当 专 题 片 存 单 变 废 纸 在 中 央 电 视 台 及 全 国 各 地 100 多 家 电 视 台 播 放 后, 受 到 最 高 人 民 检 察 院 民 事 行 政 检 察 厅 的 好 评, 取 得 了 良 好 的 法 律 效 果 和 社 会 效 果 用 心 息 诉 护 公 正 创 新, 是 力 量 的 源 泉, 是 发 展 的 动 力 民 行 检 察 监 督 起 步 对 不 符 合 抗 诉 条 件 或 者 在 程 序 实 体 上 有 着 轻 微 瑕 疵, 无 较 晚, 存 有 监 督 面 窄 手 段 单 一, 特 别 是 存 在 对 调 解 案 件 执 行 必 要 启 动 再 审 的 案 件, 应 当 息 诉 结 案 但 是, 对 这 类 案 件 如 果 案 件 无 法 定 监 督 手 段 等 弊 端 对 此, 她 不 拘 泥 于 现 有 规 定, 而 处 理 过 于 简 单, 非 但 平 息 不 了 纠 纷, 解 决 不 了 问 题, 反 而 引 发 当 事 人 对 司 法 是 否 公 正 的 质 疑 多 年 的 司 法 实 践, 使 得 她 充 分 认 识 到 息 诉 工 作 的 重 要 性, 从 化 解 矛 盾 纠 纷 出 发, 从 对 弱 势 群 体 的 帮 扶 出 发, 动 之 以 情, 明 之 以 理, 晓 之 以 法, 促 使 来 访 者 服 判 息 诉, 同 样 是 稳 定 了 大 局, 维 护 了 司 法 公 正 几 年 来, 她 所 带 领 的 科 室 息 诉 80 多 件, 无 一 上 访 缠 诉 现 象 发 生 院 调 解 后, 公 司 财 产 已 经 划 归 李 某 公 司 名 存 实 亡, 王 某 申 请 执 行 了 两 年, 没 有 结 果 于 是, 王 某 以 公 司 与 李 某 之 间 债 务 纠 纷 是 虚 构 的, 要 求 检 察 机 关 实 施 监 督 但 是, 通 过 审 查, 王 某 的 申 诉 并 不 成 立 看 到 王 某 因 无 钱 安 假 肢 而 低 落 沮 丧 的 面 庞, 听 到 其 不 时 流 露 出 偏 激 的 话 语, 她 看 在 眼 里, 急 在 心 上, 如 果 本 案 就 案 论 案, 就 此 息 诉 处 理, 下 一 步 引 发 的 极 有 可 能 是 刑 事 案 件 于 是, 她 和 同 事 们 一 方 面 积 极 做 好 王 某 思 想 的 安 抚 工 作, 另 一 方 面 找 到 王 某 所 在 公 司 想 方 设 法 解 决 问 题, 从 法 律 道 义 人 情 事 理 摆 明 公 司 所 担 负 的 责 任, 入 情 入 理 地 分 析, 耐 心 细 致 地 说 服, 起 初 公 司 不 是 很 配 合, 一 次 二 次 渐 渐 地 公 司 被 其 诚 意 和 韧 劲 所 打 动, 终 于 表 态, 愿 意 筹 措 资 金 为 王 某 安 上 假 肢, 王 某 听 到 消 息 后 也 对 赔 偿 数 额 作 出 让 步 经 过 协 商, 公 司 将 筹 措 到 的 11 万 元 现 金 交 给 了 王 某 这 对 因 执 行 而 相 互 仇 视 的 当 事 人 终 于 在 她 们 的 辛 苦 努 力 下 握 手 言 和 王 某 安 装 上 假 肢 后, 重 归 正 常 的 生 活, 脸 上 露 出 了 久 违 的 笑 容 为 表 达 谢 意, 王 某 和 他 的 家 人 一 起 到 检 察 院 送 来 锦 旗 表 示 感 谢 创 新 发 展 促 公 正 是 在 法 律 允 许 的 框 架 内, 结 合 司 法 实 践, 积 极 探 索 再 审 检 察 建 议 监 督 的 有 效 途 径 此 做 法, 破 解 了 无 法 同 级 监 督 的 难 题, 减 少 了 诉 讼 环 节, 减 轻 了 当 事 人 诉 讼 之 累, 提 高 了 办 案 效 率 2004 年 9 月, 青 州 市 检 察 院 在 全 省 民 行 工 作 经 验 交 流 会 上 代 表 潍 坊 作 了 典 型 发 言, 高 检 院 省 院 对 该 院 以 再 审 检 察 建 议 拓 宽 民 行 监 督 途 径 的 做 法 给 予 了 充 分 的 肯 定 和 认 可 2006 年 2 月, 年 仅 20 岁 的 王 某 来 到 检 察 机 关 申 诉, 在 2006 年 5 月, 青 州 市 东 坝 镇 东 阳 河 村 农 民 孙 某 拿 着 一 审 一 起 工 伤 事 故 中, 王 某 失 去 了 左 手, 根 据 劳 动 仲 裁, 王 某 应 得 判 决 来 到 检 察 机 关, 原 来 在 判 决 中, 孙 某 作 为 被 告, 被 判 决 偿 到 相 应 的 赔 偿, 但 当 王 某 申 请 执 行 时, 发 现 所 在 公 司 已 经 没 还 原 告 王 某 5 万 多 元 的 借 款 在 这 之 前, 原 告 被 告 既 不 相 有 可 供 执 行 的 财 产, 原 来 公 司 与 第 三 人 李 某 有 债 务 纠 纷, 法 识, 又 无 任 何 经 济 往 来, 借 款 纠 纷 从 何 而 来? 判 决 生 效 后, 不 但 孙 某 的 银 行 存 款 被 查 封, 他 也 被 逼 得 东 躲 西 藏, 不 得 安 宁 接 到 孙 某 的 申 诉, 她 率 领 办 案 人 迅 速 展 开 了 调 查, 很 快 查 清 了 案 情, 这 是 一 起 原 告 恶 意 诉 讼 的 案 件, 法 院 在 认 定 事 实 适 用 法 律 上 存 有 错 误 为 尽 快 纠 正 错 误 判 决, 她 提 前 与 法 院 进 行 了 沟 通, 直 接 向 同 级 法 院 发 出 了 再 审 检 察 建 议 当 月 底, 法 院 就 启 动 再 审 程 序 再 审 期 间, 原 审 原 告 王 某 见 败 诉 已 成 定 局, 主 动 提 出 了 撤 诉 申 请 解 除 巨 大 精 神 压 力 和 经 济 负 担 的 孙 某 对 她 们 秉 公 执 法 快 速 高 效 的 办 案 工 作 非 常 感 激, 将 一 面 印 有 立 检 为 公, 执 法 为 民 的 锦 旗 亲 自 送 到 了 检 察 机 关 ( 作 者 单 位 : 青 州 市 检 察 院 ) 齐 鲁 检 察 官

11 d re te is 记德州市德城区院反贪局副局长刘方海 eg 阴高 华 有一道彩虹 不出现在雨后 也不绽放在天空 却在我人 在反贪局 办案是硬道理 为此 他在工作中给自己立了 生的旅程上 有一种真情 不常常被提及 也不时时表白 却埋 个办案尺度 那就是坚持一个 韧 字 讲透一个 理 字 动之 在我心灵的深处 那就是 我热爱的检察事业 作为一名人 一个 情 字 要办就要把案子办成铁案 每次加班突击案件 民的检察官 我只有把对党的忠诚和对检察事业的热爱 融入 他都是工作在第一线 常常是通宵无眠 在遇到难啃的 骨头 到工作中 维护正义 维护人民的利益 才不愧对胸前佩戴的 时 他总是迎难而上 以坚韧的意志 无畏的勇气和必胜的信 检徽 才不愧 人民检察官 的光荣称号 念 与狡猾的犯罪嫌疑人展开较量 往往使案情在将要陷于僵 nr 14 人生彩虹 U 2园08. 2园 齐 鲁 检 察 官 这是十三年前刘方海刚刚到德城区人民检察院反贪局工 作时许下的诺言 局的情况下出现新的破案转机 2008 年初在办理某银行行长受贿 20 余万元案件时 传 十几年来 他在反贪污贿赂的第一线恪守着当初的誓言 唤到案后 由刘方海担任主审 一上来 嫌疑人慷慨激昂 大谈 凭着自己出色的办案能力 吃苦耐劳的工作精神 组织指挥 特谈他对市里的贡献 谈他的成绩 谈他的苦衷 他的不易 又 主办 参办 协办了一大批有影响 有震动的职务犯罪大案要 案 一次次将那些贪污蛀虫挖出来 让他们受到法律的制裁 谈他和省里 市里领导们的关系 足足说了 4 个小时 刘方海没和他说一句话 就静静地看着他说 说着说着他 仅 2008 年在 4 个月的时间里他就办理了 7 件重大贪贿案件 不说了 直直的看着刘方海 他很不明白 刘方海怎么会不说 刑期最重的被判处有期徒刑十年 捍卫了法律的神圣和尊严 话 刘方海就是不说话 开始看书 看都不看他一眼 从眼睛的 维护了社会的公平和正义 在平凡的岗位上用自己的一言一 余光中刘方海看见他老是在瞟自己 足足憋了他三个小时 他 行 诠释了对党对检察事业的忠诚和热爱 从一名普通的检察 耷拉脑袋了 刘方海一看差不多了 站起来给他倒了一杯水 官成长为德城区人民检察院反贪局副局长 并先后荣获德城 然后说 功也表完了 该说说你到这里该说的了吧 区十大杰出青年 德城区首届十大杰出青年卫士等十几个荣 誉称号 那是一项创造性的工作 我最大的快乐在于每个案件的 侦破 嫌疑人沉默了有 10 多分钟 抬起头看着刘方海 都说 吗 刘方海笑了 你说呢 随后嫌疑人才将事情经过如实 交代 这打的就是一场心理战 刘方海说 他是行长 不用给他

12 讲大道理 这个人很善谈 对付他就得反其道而行之 让他说 工作 让他充分地说 要出奇制胜 彻底打乱他的思维方式 要让他 家里人出了事找人问问很正常 就看我们怎么正确面对 乱了分寸 营造一种氛围 不交代问题是不行的 这个案子一 了 我的邻居是个很正直的人 把道理给他讲清了 对我们来 审认定受贿 27 万元 判处有期徒刑 10 年 说应该是个好事 刘方海说 干反贪的 最怕一查案子 说情的就上来了 可是要真的 没人说情 这个案子也许反而不正常了 果不其然 当他看到刘方海陪着他哥站在他面前时 他惊 呆了 刘方海语重心长地说 我让你哥见见你 他最大的心愿 这是他在办案中常说的被大家伙戏称为 歪理 的几句 话 不过他自己对此倒是有着一番深刻的理解 就是盼着你早点回家 你懂吗 嫌疑人一下跪在地上 我知 道我犯罪了 可我就是怕见家里人 我没脸见孩子呀 他无数次对同事说 干反贪有人说情是免不了的 这是 公正 就意味着不徇私情 个现实 谁也别回避 假如你知道谁在找 为什么找 你一定会 长期在办案一线的干警都有这样的感触 查案难 有时拒 有办法来应对的 可假如你不知道 也许一种很强的阻力在等 绝说情 不徇私情更难 在主持查办一起国家工作人员贪污 着你 知己知彼 百战百胜 就是这个道理 受贿窝案中 深挖出了杨某涉嫌贿赂一案 杨某被检察院拘捕 职务犯罪嫌疑人往往具有一定社会地位和社会关系 一 旦出事 方方面面的关系就拥上来 通过各种渠道打招呼 甚 后 一位交往了近 20 年的老朋友到他家为杨某说情 他与这 位朋友论关系是很铁的 平时由于工作忙 照顾不到父母 老 人有什么事经常是直接找这位朋友帮忙 这位朋友告诉他 杨 刘方海很冷静 他说 没别的好法 一是要办成铁案 快立快 某是他的亲戚 被捕后整个家快垮了 年迈的父母病倒了 女 结 铁证如山 谁也不好说什么了 二是要把说情人作为案件 儿怕丢人不肯上学 他希望老朋友能放杨某一马 d 至是施加压力 案子收过来 电话打进来 怎么办 每当这时 刘方海本来很热情的接待变成了义正言辞的拒绝 情是 果有一个他比较熟悉 比较信任的人对他讲讲利害关系 往往 肯定没说下来 朋友也不高兴 可是没办法 作为反贪局副局 能够起到正面的效果 促使他积极交代案情 当然这种情况是 长 手中握有一定的权力 经常面临各种各样的考验 在办理 在我们的监督之下进行的 的几乎每一起案件中 都不乏有人打招呼 送礼 说情 而且大 都是一些朋友 熟人 每当遇到这种情况 忠诚 公证 廉洁就 是原则 必须秉公处理 决不拿法律作交易 is 格非常内向的人 到案后几乎不说话 传唤时间马上就到期 党也说 娘也说 手莫伸 伸手必被捉 讯问陷入僵持状态 就在这时 一个电话打到了刘方海的手机 eg 上 是他从小一起长大的邻居打来的 说嫌疑人是他弟弟的小 古人言 今人言 身形正 吃睡都香甜 舅子 看能不能照顾照顾 经过一番慎重考虑 刘方海在请示 U nr 了领导后作了个大胆的风险决策 让他的邻居来做嫌疑人的 这是挂在刘方海办公室墙上一幅字 也是他的座右铭 将 激励着他用一生的心血去谱写反贪事业的新篇章 作者单位 德州市德城区检察院 日前 临沂市检察机关恢复重建 30 周年成 就展在临沂人民广场开幕 全市检察机关 12 个 县区院参加展出 共展出展示检察工作成就 反 映检察干警风貌 树立检察机关形象的图版 80 多块 社会各界 余人观看展出 夏 雨 齐 鲁 检 察 官 这样突破的 嫌疑人很年轻 20 多岁就是省劳模 但他是个性 te 2005 年的某银行工作人员挪用公款 300 万元一案就是 re 的突破口 案件审讯的僵持阶段 嫌疑人心理斗争最剧烈时如 15

13 推动检察工作科学发展 re 和掌握人民群众对检察工作的新要求新期盼 有针对性地加 检察工作 增强法律监督的目的性 针对性和实效性 努力推 急需的民生问题放在首要位置 严肃查办涉及民生问题的犯 进和谐稳定模范城市建设 促进全市经济社会又好又快发展 罪案件 严厉打击侵民特别是危害基层群众生命财产安全的 一 强化大局意识 着力开展专项工作 实现办案力度与 犯罪活动 使检察工作更好地满足人民群众的新要求新期待 te 好新时期的检察工作 根本的是要把科学发展观的要 is 强和改进检察工作 坚持把解决人民群众最期盼 最迫切 最 三 强化和谐意识 着力推进和谐稳定模范城市建设 实 法重点 工作措施等方面与经济社会发展的大局保持一致 把 现惩罚的威慑力与化解矛盾的亲和力相结合 坚持把促进和 法律监督的职能作用更加充分地体现到服务大局的生动实践 谐社会建设作为检察工作的目标追求 认真贯彻宽严相济的 中 根据大局需要和发展的需求 找准服务的切入点和结合 刑事政策 一方面 要严厉打击严重刑事犯罪 严重影响群众 eg 发展需求相协调 自觉把检察工作融入大局 在思想观念 执 点 正确把握法律监督的力度 质量 效率和效果 既要突出重 安全感的多发性犯罪和境内外敌对势力的破坏 恐怖犯罪活 点 优先办理党委关注 群众反映强烈 对社会和谐稳定关系 动 体现司法的威慑力 另一方面又要积极化解矛盾纠纷 最 重大的案件 又要注意把握办案的时机 讲究执法策略和方 大限度地增加和谐因素 最大限度地减少不和谐因素 体现司 法 确保法律效果 政治效果 社会效果的有机统一 围绕文明 法的亲和力 要使检察工作特别是在打击刑事犯罪方面更好 富庶新烟台与和谐稳定模范城市建设 加大惩治预防职务犯 地服务社会和谐稳定 既不能片面强调从严 以致打击过宽 罪 管理社会秩序的力度 治理商业贿赂 打击破坏资源环境 也不能片面强调从宽 以致打击不力 要针对犯罪的不同情 犯罪 保障民生 化解矛盾 维护公正 促进和谐 要围绕一个 况 根据社会承受力和人民群众的意愿 区别对待 对严重暴 时期全市经济发展的重大决策部署 着力开展专项工作 特别 力犯罪要实行 重罪从重 对一些直接危害群众和社会公共 要扎实开展深入查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪 涉 利益 严重影响群众安全感的犯罪 也要在现有法律框架内加 农职务犯罪专项工作 集中开展打击严重破坏市场经济秩序 大打击力度 实行 轻 罪从严 对一些符合条件的轻微刑事犯 的犯罪活动 促进全市经济社会发展 罪 要积极适用平和司法程序 多做化解矛盾的工作 最大限 nr 16 做 求落实到检察业务和队伍建设中去 全面加强和改进 U 2园08. 2园 学 习 实 践 科 学 发 展 观 d 阴李建新 二 强化民生意识 着力解决群众的切身利益问题 实现 度地减少对抗 要树立和谐执法的理念 提高履行职责化解矛 执法办案与百姓期待相符合 围绕从根本上解决 相信谁 依 盾的能力 对群众受到伤害和委屈 确有冤情的案件 要依法 靠谁 为了谁 的问题 深入开展人民性教育 从内心深处打牢 及时办理 及时解决 对负疚社会的犯罪分子 既要依法严惩 维护人民权益的思想根基 尊重我国的历史文化传统和老百 又要维护其合法权利 使犯罪者悔罪服法 其亲属不与社会结 姓的常识常理常情 在处理每一起案件时 都要充分考虑群众 怨 要推行刑事申诉案件公开审查 不捕不诉案件说理解疑 的意愿和感受 善于把规范的法言法语变成群众听得懂的语 民行抗诉书说理等制度 既解开当事人之间的 法结 又解开 言 把严肃的执法规程变成群众乐于接受的工作方式 增强人 当事人之间的 心结 要规范执法行为 改进执法作风 以文 民群众的内心认同 经常深入到基层和老百姓中间 及时了解 明的语言和负责的态度对待当事人 消除对立情绪 实现执法

14 者与被执法者的和谐 评估标准和考核办法 建立业务工作和办案质量 队伍建设和 四 强化公正意识 着力维护社会公平正义 实现监督制 干警素质 网络建设和信息化应用三大标准体系 引导全市检 约与支持配合相统一 加强对自身执法活动的监督 确保严 察工作科学发展 创新检务督察工作新机制 加大落实力度 格 公正 文明执法 坚持把强化法律监督 维护社会公平正义 把制度和机制转化为执法活动和日常工作的现实秩序 转化 作为根本任务 理直气壮地开展法律监督工作 坚持把查办职 为推动发展的强大动力 务犯罪作为强化法律监督最直接 最有力的手段 严肃查办职 六 强化人本意识 着力加强法律监督能力建设 实现队 务犯罪大要案和群众反映强烈的案件 特别是突出查办执法 伍素质与变化的执法要求相适应 坚持以人为本的理念 以严 司法不公背后的职务犯罪 真正使法律监督由 软 变 硬 树 格公正文明执法为核心 以提高法律监督能力和执法公信力 立党和政府的良好形象 树立法律监督的权威 完善法律监督 为重点 加强检察队伍建设 要抓关键 加强领导班子建设 提 工作机制 探索法律监督的有效办法 拓宽法律监督的领域 高领导科学发展水平 做善于学习 善于思考的表率 解放思 把现行法律赋予的监督手段用足 用活 用好 同时 强化支 想 改革创新的表率 合作共事 维护团结的表率 严于律己 持 配合意识 尊重 支持和维护正确的裁决和处理 与有关执 廉洁从检的表率 要抓根本 加强思想政治建设 推进建立社 法部门共同努力 形成维护国家法律统一正确实施和社会公 会主义核心价值体系 深入学习中国特色社会主义理论体系 平正义的强大合力 开展社会主义法治理念教育 做到党在心中 法在心中 人民 在心中 正义在心中 加强检察文化建设 认真落实全省检察 长座谈会和全省检察文化研讨会的部署 努力形成体现特点 和加强对自身执法活动的监督制约 推进监督职能 监督途 的检察文化 认真学习贯彻中央 关于建立健全惩治和预防腐 径 工作运行和管理机制的改革创新和自我完善 深入推行平 败体系 年工作规划 和省 市委的实施办法 构建 re 和司法 民事行政案件执行监督 侦查一体化 深化审查逮捕 d 五 强化创新意识 着力推进检察改革 实现创新突破与 自我完善相一致 围绕强化法律监督职能 提高法律监督能力 检察机关自身的拒腐防变教育机制和反腐倡廉制度体系 要 革 简化诉讼程序 提高办案效率和办案质量 节约诉讼成本 法办案的能力 确保严格公正文明执法 着眼于 让每一个人 着力推行 阳光检察 深化检务公开 改革和完善人民监督员 都长真本领 让每一个人都成长进步 开展 法律监督能力建 的选任 管理机制 加强和改进与人大代表 政协委员联络工 设年 活动 加强教育培训 大兴岗位练兵 苦练基本功 努力 is te 抓素质 加强法律监督能力建设 增强做群众工作的能力和执 作 力争在创新接受外部监督机制方面取得新突破 围绕贯彻 建设一支具有精深法律功底和丰富实践经验的检察队伍 eg 落实省检察院科学发展观绩效考核评估机制 完善工作目标 审查逮捕工作方式 今年 以来对不予逮捕的未成 年犯罪嫌疑人推行了 希 U 望 之 路 跟 踪 帮 教 记 nr 泰安市岱岳区检察 院不断探索创新未成年 录卡 制 度 对 不 捕的 未 成年人 定期对其家长 社区居委会 村委会进行 了解考察 跟踪记录被帮 教对象的实际情况 并让 被帮教对象和其家长写 出保证书 定期向检察机 关汇报情况 确保帮教措 施发挥实效 图为该院近 期办理的一起盗窃案中 的不捕未成年犯罪嫌疑 人在家长陪同下向检察 官汇报工作学习情况 蔡 军 王翠珍 作者系烟台市检察院检察长 学 习 实 践 科 学 发 展 观 方式改革 健全防范纠正超期羁押工作制度 探索公诉制度改 17

15 学发展观是我国经 先后参与重点工程 重大项目招投标 76 次 开展检企共建 11 指导方针 也是检察工作的 教育 36 次 发放检察建议 19 份 提供预防咨询 112 次 提供行 科 济社会发展的重要 重要指导方针 我院坚持以 科学发展观为统领 紧密联 科学发展观要求必须以维护好人民的利益作为检察工作的根 握科学发展观的精髓和内 本的出发点和落脚点 坚持尊重检察工作规律与尊重人民主 涵 不断深化对检察工作规 体地位的一致性 坚持履行法律监督职责与实现人民利益的 律的认识 统筹服务科学发 一致性 工作中 坚持做到 一是高度关注民生 保障民生 始 展和自身科学发展 终坚持人民满意的最终标准 把民生意识融入检察工作的每 一个环节 找准履行职能与服务和保障民生的结合点 积极探 义法治理念武装干警头脑 发 索服务和保障民生的途径和方式 二是畅通服务渠道 自觉把 展观是关于发展的本质 目 释法说理 化解矛盾融入执法办案全过程 不断创新 听诉 问 的 内涵和要求的总体看法和 明 说理 疏导 结服 等接访方式 有效减轻诉累 化解矛盾 根本观点 有什么样的发展 三是集中查办和预防城镇建设和社会保障 医疗卫生 教育就 观 就会有什么样的发展道 业等领域的贿赂犯罪和渎职犯罪 促进上学贵 看病贵 买房 路 发展模式和发展战略 就 难 就业难等问题的解决 四是认真履行民事行政检察职能 会对发展的实践产生根本性 认真办理涉及就业 医疗卫生 土地承包 房屋拆迁和社会管 全局性的重大影响 坚持科学 理等与民生紧密相关的民事审判和行政诉讼申诉案件 依法 发展观 对检察机关来说 首 解决矛盾纠纷 促进就业 房产 医疗等领域的制度公平和机 re d 一是自觉坚持用社会主 会公平 五是认真服务新农村建设 重点打击涉农职务犯罪 念 用社会主义法治理念武装 集中查办影响农村基础设施建设 损害农村综合改革的犯罪 干警头脑 统一执法思想 自 案件 如立查了新泰市某乡镇财政所许某等三人挪用乡镇项 is 先就要坚持社会主义法治理 觉践行 强化法律监督 维护公平正义 的检察主题 将 立检为 eg 公 执法为民 落实到具体工作中 将公平正义 平等保护 宽严 目资金 100 余万元特大案 新泰市某乡镇卫生院院长刘某利 用新农合谋取个人利益案 新泰市某乡镇计生办主任陈某等 相济 保障民生等执法理念落实到法律监督点点滴滴中 以社 三人非法拘禁案等 切实维护了人民群众的合法权益 六是积 会主义法治理念武装干警思想 指引检察工作 极开展 爱民 助民 主题实践活动 认真办理群众 看得见 摸 二是自觉服从服务于保障和促进经济社会又好又快发展 大局 发展是解决一切问题的 总钥匙 是党执政兴国的第一 nr 18 三是始终坚持以人为本 科学发展观的核心是以人为本 系工作实际 深刻理解和把 要务 围绕着服务经济发展大局 坚持做到 以查办职务犯罪案 件服务经济发展大局 突出查办国有企业改制过程中侵吞国 得着 的实事好事 彰显司法的人文关怀 为 慈善一日捐 圆 梦大学 希望工程累计捐款 6.8 万元 为汶川大地震积极捐款 和缴纳特殊党费 10 万余元 帮扶贫困学生 26 名 四是始终坚持统筹兼顾 统筹兼顾是科学发展观的根本 有资产的职务犯罪案件 维护国有企业合法权益 优化发展环 方法 也是实现检察事业整体协调发展的根本途径 不谋全 境 如立查了挪用公款特大案件 新泰市环保局副局长刘某环 局者不足谋一域 大力弘扬求真务实的科学精神 凡是与科 境监管失职和受贿案 新汶矿业集团行政办公室赵某等五人私 学发展观相一致的 就要坚定不移的坚持 全力以赴地去做 分公款案等 有效保护了国家经济利益和国有资产安全 以严 凡是与科学发展观相违背的 就要毫不手软地放弃 毫不迟疑 厉打击刑事犯罪服务经济发展大局 坚持提前介入重特大案 地去改 坚持统筹发展 需要做到六个统一 统筹业务 队伍 件 切实履行批捕起诉职能 维护社会稳定 促进经济发展 在 信息化建设相统一 统筹执法办案的力度 质量 效率和效果 华源煤矿 8 17 溃水重大责任事故中 我院及时介入 果断批 相统一 统筹执行宽严相济刑事司法政策与严格遵守法律硬 捕 后经过精心准备成功起诉 六名涉案人员被当庭判决 收到 性规定相统一 统筹服务经济发展大局与自身检察工作发展 了良好的法律效果和社会效果 以化解社会矛盾服务经济发 相统一 统筹改革创新与发扬传统优势工作相统一 统筹班子 展大局 针对群众反映强烈的问题 认真履职 平息上访 促进 建设与队伍管理相统一 U 2园08. 2园 学 习 实 践 科 学 发 展 观 黄 建 民 贿犯罪档案查询 51 次 有效预防了犯罪发生 te 阴 以落 科实 学科 精学 神发 贯展 彻观 次 到民营企业 学校 金融等部门上法制课 23 场次 开展警示 发展 新泰市食品公司职工联名血书上访 新泰市酿酒总厂职 下一步,我们将积极围绕贯彻落实科学发展观 人民群众 工多次越级上访 我院介入后 一举立查了新泰市食品公司经 对检察机关的新要求 新期待这一主题开展各项检察工作 省 理 财务科长等三人受贿 挪用公款窝案 新泰市酿酒总厂厂长 院 关于深入了解人民群众新要求新期待进一步加强和改进 刘某贪污 挪用公款特大案件 有效化解了矛盾 使发案单位恢 检察工作的调研报告 列举了广大群众对检察机关八个方面 复正常的生产经营 以预防犯罪服务经济发展大局 积极开展 的新期待新要求 涉及服务发展 保障民生 促进公正 维护权 送法下乡 增强群众法治意识 综合运用警示教育 系统预防 益等方方面面 这既符合全省的实际 也是我们当前的真实情 同步预防 行贿犯罪档案查询等方式 建立预防职务犯罪体系 况 面对这些新的要求 我们扎实开展了 五个一 活动 特别

16 以 人 为 本 构 建 科 学 发 展 新 格 局 阴 丁 福 祥 对 社 会 发 展 中 的 新 形 势 新 任 务, 要 解 决 发 展 过 程 中 和 转 业 干 部, 我 们 一 般 先 让 他 们 在 政 治 部 锻 炼 一 段 时 间, 在 这 面 面 临 的 新 问 题, 开 展 好 检 察 工 作, 需 要 认 真 贯 彻 落 实 段 期 间 内 对 他 们 认 真 考 察, 然 后 根 据 处 室 需 求 情 况 和 每 位 新 科 学 发 展 观, 做 到 以 人 为 本 只 有 抓 住 了 人 这 个 关 键 要 素, 才 进 人 员 的 特 点 综 合 考 量, 最 终 实 现 人 员 与 处 室 的 合 理 搭 配 能 将 科 学 的 检 察 理 念 检 察 实 践 贯 彻 于 致 力 于 构 建 和 谐 社 会, 二 是 要 坚 持 对 犯 罪 嫌 疑 人 的 人 本 理 念 惩 恶 扬 善 维 护 服 务 大 局 的 检 察 目 标 任 务 中 去 在 具 体 检 察 实 践 中, 我 们 通 过 公 平 正 义 是 检 察 机 关 的 重 要 使 命, 但 是 惩 恶 也 是 有 一 定 限 度 以 下 三 个 方 面 构 建 以 人 为 本 的 理 念 的, 我 们 要 把 握 好 惩 恶 的 范 围, 做 到 不 夸 大, 也 不 放 纵, 要 公 一 是 要 坚 持 对 干 警 的 人 本 理 念 广 大 检 察 干 警 是 检 察 工 正 办 案, 维 护 犯 罪 嫌 疑 人 合 法 权 益 预 防 惩 处 犯 罪 是 检 察 机 作 的 具 体 承 载 者 和 推 动 者, 要 注 重 解 决 干 警 实 际 困 难, 提 高 检 关 职 能 所 在, 我 们 在 办 案 过 程 中 不 但 要 取 得 法 律 效 果, 还 要 察 干 警 的 综 合 素 质 和 工 作 能 力 首 先 要 关 心 干 警, 帮 助 干 警 解 规 范 执 法 文 明 执 法, 坚 守 程 序 正 义, 维 护 犯 罪 嫌 疑 人 的 合 法 决 工 作 生 活 中 遇 到 的 实 际 困 难, 免 除 干 警 后 顾 之 忧 其 次 要 权 益 另 外 还 要 从 细 节 着 手, 做 好 法 律 外 的 延 伸 工 作, 尽 量 照 注 重 干 警 素 质 和 能 力 的 培 养 通 过 脱 产 在 职 学 习 专 家 讲 座 顾 犯 罪 嫌 疑 人 及 其 家 属 的 感 受, 及 时 做 好 沟 通 与 说 服 教 育 工 等 方 式 造 就 一 批 业 务 精 通 管 理 擅 长 知 识 含 量 高 的 专 门 人 作, 办 案 过 程 中 还 要 考 虑 嫌 疑 人 的 身 体 状 况 家 庭 状 况 等, 做 才 在 干 警 司 法 考 试 方 面, 单 位 为 准 备 司 法 考 试 的 同 志 放 假 近 好 相 应 的 准 备 工 作, 这 些 也 是 检 察 机 关 坚 持 以 人 为 本 的 一 个 四 个 月, 让 他 们 专 心 看 书, 收 到 了 较 好 的 效 果 我 们 德 州 检 察 重 要 体 现 系 统 今 年 还 专 门 联 系 了 司 法 考 试 培 训 班, 与 他 们 开 展 联 合 办 三 是 要 坚 持 对 广 大 群 众 的 人 本 理 念 坚 持 服 务 于 广 大 群 学, 组 织 四 十 余 人 进 行 了 半 封 闭 式 培 训, 为 干 警 创 造 了 浓 厚 的 众, 首 先 要 依 法 充 分 履 行 各 项 检 察 职 能, 加 大 检 察 机 关 法 律 监 学 习 氛 围 另 外 我 们 还 开 辟 了 机 关 图 书 室, 放 置 文 学 法 律 等 督 力 度, 维 护 社 会 公 平 正 义, 为 群 众 生 产 生 活 创 造 良 好 的 社 图 书 8000 余 册, 为 干 警 加 强 知 识 储 备 创 造 了 良 好 的 条 件 再 会 法 治 环 境 其 次, 检 察 机 关 相 关 部 门 尤 其 是 控 申 部 门 要 做 好 次 要 健 全 用 人 制 度 要 营 造 崇 尚 人 才 的 氛 围, 以 看 重 民 意 突 群 众 上 访 工 作 制 定 科 学 亲 民 的 接 待 规 则, 提 高 控 申 干 警 和 出 业 绩 强 化 能 力 为 重 点, 推 进 竞 争 上 岗, 让 想 干 事 会 干 事 的 群 众 打 交 道 的 热 情 度, 以 亲 民 爱 民 的 方 式 热 情 接 待 来 访 群 人 走 上 前 台 近 年 来 我 们 通 过 竞 争 上 岗 等 形 式, 使 一 批 年 富 力 众, 及 时 帮 助 群 众 解 决 问 题, 充 分 发 挥 检 察 机 关 的 示 范 窗 口 作 强 的 同 志 走 上 领 导 岗 位, 他 们 与 处 室 同 事 一 起 探 索 工 作 机 制, 用 最 后, 在 检 察 工 作 开 展 中 要 问 计 于 民 要 通 过 问 卷 调 查 座 创 新 工 作 亮 点, 为 检 察 工 作 的 开 展 注 入 了 活 力, 同 时 也 培 养 谈 会 等 形 式, 加 强 同 群 众 联 系, 倾 听 群 众 意 见, 查 找 开 展 工 作 锻 炼 了 年 轻 干 部, 促 进 了 检 察 干 部 梯 队 建 设 的 良 性 发 展 最 后 中 遇 到 的 问 题, 采 取 科 学 的 改 进 措 施, 推 动 检 察 工 作 全 面 协 要 合 理 布 局, 实 现 人 尽 其 用 按 不 同 干 警 的 特 点 和 专 长, 合 理 调 可 持 续 发 展 配 置 检 察 人 力 资 源, 尽 量 实 现 人 尽 其 才 的 目 的 对 于 新 进 学 生 ( 作 者 系 德 州 市 检 察 院 检 察 长 ) 学 习 实 践 科 学 发 展 观 是 通 过 深 入 农 村 调 研 征 求 人 大 代 表 意 见 建 议 问 卷 调 查 等 形 式, 结 合 新 泰 实 际, 理 出 了 群 众 对 检 察 机 关 的 新 要 求, 主 要 是 : 一 是 全 面 履 职 尽 责 ; 二 是 努 力 化 解 社 会 矛 盾 ; 三 是 讲 究 执 法 艺 术, 克 服 就 法 言 法 就 案 办 案 单 纯 业 务 观 点 ; 四 是 高 度 关 注 民 生, 服 务 民 生, 保 障 民 生 ; 五 是 期 待 在 服 务 经 济 社 会 科 学 发 展 方 面 更 加 有 效 ; 六 是 维 护 和 保 障 公 平 正 义, 维 护 公 民 合 法 权 益 ; 七 是 积 极 服 务 新 农 村 建 设 针 对 这 些 问 题, 我 们 进 行 了 认 真 研 究, 并 提 出 针 对 性 的 整 改 措 施 坚 持 六 对 照 六 改 进 : 对 照 履 职 尽 责, 改 进 工 作 作 风, 更 加 用 心 ; 对 照 服 务 科 学 发 展, 改 进 服 务 途 径, 更 加 细 心 ; 对 照 增 进 和 谐, 改 进 执 法 行 为, 更 加 耐 心 ; 对 照 服 务 新 农 村 建 设, 梳 理 执 法 的 细 节, 改 进 执 法 理 念, 更 加 实 心 ; 对 照 公 平 正 义, 查 找 监 督 薄 弱 环 节, 改 进 执 法 方 式, 更 加 公 心 ; 对 照 服 务 民 生, 改 进 工 作 思 路, 更 加 真 心 ( 作 者 系 新 泰 市 检 察 院 检 察 长 )

17 2 园 检 察 长 之 页 20 在 新 形 势 下, 如 何 带 好 队 伍, 激 发 干 警 内 在 自 觉, 真 正 实 现 院 党 组 确 定 的 打 造 模 范 群 体 争 创 一 流 业 绩 目 标, 我 院 结 合 新 时 期 检 察 工 作 和 队 伍 特 点, 以 心 情 工 作 法 为 切 入 点, 坚 持 以 人 为 本, 以 激 励 方 法 尊 重 人 关 心 人 团 结 人 理 解 人, 着 力 营 造 让 干 警 安 心 舒 心 用 心 工 作 的 和 谐 环 境, 最 大 限 度 地 调 动 了 干 警 的 工 作 积 极 性 和 创 造 性, 推 动 了 检 察 工 作 发 展 去 年 以 来, 我 院 先 后 获 得 全 国 检 察 机 关 文 明 接 待 示 范 窗 口 省 检 察 院 集 体 一 等 功 等 49 项 荣 誉 高 检 省 市 院 和 省 市 区 委 领 导 同 志 到 我 院 视 察 工 作 120 余 次, 对 队 伍 和 工 作 均 给 予 充 分 肯 定 心 情 工 作 法 激 励 干 警 安 心 舒 心 用 心 工 作 一 采 取 沟 通 和 磋 商 激 励, 让 干 警 安 心 在 工 作 中, 坚 持 少 发 号 施 令, 多 与 干 警 沟 通 磋 商, 达 到 相 阴 聊 城 市 东 昌 府 区 检 察 院 检 察 长 刘 勇 互 依 赖, 相 互 信 任, 使 干 警 敞 开 心 扉 地 说 出 自 己 的 想 法, 从 而 做 到 想 干 警 所 想, 急 干 警 所 急, 为 干 警 排 忧 解 难, 解 除 干 警 的 后 顾 之 忧, 使 干 警 安 心 地 工 作 为 此, 我 院 出 台 了 关 于 进 一 步 加 强 思 想 政 治 建 设 建 立 谈 心 机 制 的 实 施 意 见, 谈 心 的 范 围 是 检 察 长 与 其 他 领 导 班 子 成 员 干 警 之 间, 其 他 领 导 班 子 成 员 与 所 分 管 部 门 的 负 责 人 和 干 警 之 间, 部 门 负 责 人 与 本 部 门 干 警 之 间 同 时 要 求 谈 心 主 体 年 初 制 定 谈 心 计 划, 形 成 台 账, 抓 好 落 实 每 季 度 对 本 部 门 干 警 的 思 想 状 况 进 行 分 析, 由 政 治 处 汇 总 后 报 党 组 研 究 谈 心 采 取 定 期 与 不 定 期 谈 话 相 结 合 的 方 式 定 期 谈 心, 检 察 长 与 其 他 领 导 班 子 成 员 每 季 度 谈 心 一 次, 其 他 领 导 班 子 成 员 与 各 部 门 负 责 人 每 月 谈 一 次, 各 部 门 负 责 人 每 两 周 与 部 门 干 警 谈 心 一 次 不 定 期 谈 心, 检 察 长 其 他 领 导 班 子 成 员 各 部 门 负 责 人 在 以 下 七 种 情 况 下 必 须 随 时 与 谈 心 对 象 谈 心, 即, 在 思 想 出 现 波 动

18 时 要 谈 ; 在 工 作 岗 位 变 动 时 要 谈 ; 在 工 作 出 现 失 误 时 要 谈 ; 在 家 庭 出 现 变 故 和 困 难 时 要 谈 ; 在 评 先 晋 级 落 榜 时 要 谈 ; 在 与 同 志 发 生 矛 盾 时 要 谈 ; 在 院 里 出 台 重 大 决 策 的 前 后 要 谈 通 过 谈 心, 促 进 了 干 警 间 相 互 了 解 沟 通, 增 进 了 团 结, 激 发 干 警 的 进 取 心 和 责 任 感, 充 分 调 动 干 警 的 工 作 积 极 性 主 动 性 2007 年 公 务 员 登 记 时, 由 于 多 种 原 因, 我 院 部 分 同 志 因 未 能 进 入 公 务 员 序 列 而 产 生 了 思 想 波 动 了 解 这 一 情 况 后, 安 排 政 工 部 门 及 时 和 这 部 分 同 志 进 行 谈 心, 一 是 解 释 清 楚 上 级 的 有 关 规 定, 让 他 们 放 下 思 想 包 袱, 以 平 和 的 心 态 正 确 面 对 ; 二 是 明 确 表 示 积 极 争 取, 尽 最 大 努 力 早 日 把 这 一 问 题 解 决 经 过 谈 心, 这 些 同 志 很 快 走 出 了 思 想 认 识 的 误 区, 重 新 以 饱 满 的 热 情 投 入 到 工 作 中 谈 心, 知 干 警 之 所 想 ; 办 实 事, 解 干 警 之 所 忧 在 广 泛 谈 心 的 基 础 上, 做 到 多 为 干 警 办 实 事, 将 干 警 的 事 当 成 自 己 的 事 来 办 积 极 向 上 级 争 取 政 策 支 持, 区 财 政 部 门 专 门 下 发 东 昌 财 预 字 [2007]9 号 文 件, 在 经 费 十 分 紧 张 的 情 况 下, 落 实 了 公 用 经 费 保 障 标 准, 解 决 办 公 办 案 经 费 380 万 元, 人 均 达 到 2.5 万 元, 并 纳 入 预 算, 彻 底 解 决 了 没 钱 干 事 的 问 题 在 公 务 登 记 工 作 中, 多 方 争 取 政 法 编 制 20 个, 使 因 编 制 紧 缺 不 能 参 加 公 务 员 登 记 的 20 名 人 员 登 记 为 公 务 员, 彻 底 解 决 了 缺 编 问 题 全 面 落 实 上 级 精 神, 迅 速 落 实 了 检 察 官 检 察 津 贴 全 力 争 取 区 委 和 上 级 院 支 持, 在 今 年 8 月 份 人 事 调 整 中, 我 院 3 名 同 志 转 组 提 出 了 六 个 用 心, 即, 用 心 把 握 用 心 团 结 用 心 思 考 用 正 科 级,2 名 同 志 充 实 进 领 导 班 子, 做 到 了 区 委 满 意 党 组 满 心 实 干 用 心 创 新 用 心 服 务, 并 采 取 目 标 奖 罚 激 励 和 榜 样 表 意 大 家 满 意 二 采 取 尊 重 和 赞 扬 激 励, 让 干 警 舒 心 尊 重 和 赞 扬 激 励, 就 是 院 领 导 以 平 等 的 态 度 同 志 的 感 情, 对 待 干 警, 让 干 警 参 与 管 理, 多 听 取 干 警 的 意 见 和 建 议, 尊 自 身 价 值 得 到 充 分 体 现, 增 强 自 信 心, 干 警 只 有 在 这 种 舒 心 的 环 境 下 工 作, 潜 能 才 能 得 到 充 分 发 挥, 工 作 效 率 才 能 进 一 步 提 高 为 让 干 警 参 与 管 理, 增 强 干 警 的 主 人 翁 意 识, 院 党 组 多 次 征 求 干 警 对 领 导 班 子 领 导 干 部 及 全 院 工 作 的 意 见 和 建 议, 开 展 征 集 金 点 子 和 我 为 检 察 建 言 献 策 等 活 动, 对 征 集 的 意 见 和 建 议 进 行 认 真 的 汇 总, 党 组 召 开 专 题 会, 研 究 制 定 落 实 措 施 为 方 便 大 家 与 检 察 长 的 交 流, 专 门 在 局 域 网 上 设 立 了 检 察 长 信 箱, 干 警 有 什 么 意 见 建 议 和 好 的 想 法, 都 可 以 直 接 反 映 给 检 察 长 为 充 分 体 现 尊 重 人 理 解 人 发 展 人, 院 党 组 十 分 注 重 加 强 与 干 警 的 感 情 沟 通 和 激 励, 积 极 创 造 使 干 警 内 心 思 想 及 时 表 达 个 人 才 智 充 分 发 挥 的 氛 围, 想 方 设 法 帮 助 大 家 解 决 实 际 困 难 和 问 题, 为 干 警 营 造 昂 扬 向 上 文 化 环 境 团 结 融 洽 人 际 环 境 和 规 范 整 洁 工 作 环 境, 形 成 真 正 重 视 真 诚 理 解 真 情 关 怀 真 心 爱 护 干 警 的 良 好 风 气, 使 大 家 始 终 保 持 良 好 的 心 境, 心 情 舒 畅 地 开 展 工 作 2008 年 分 配 到 我 院 工 作 的 选 调 生 李 天 斌 是 临 沂 市 临 沭 县 人, 年 龄 较 小, 远 离 父 母 为 让 他 舒 心 工 作, 院 里 每 月 为 他 解 决 100 元 的 租 房 费 用, 中 秋 节 院 领 导 放 弃 和 亲 人 团 聚, 陪 同 他 吃 饭 无 微 不 至 地 关 怀 不 仅 使 他 深 受 感 动, 而 且 有 力 地 激 发 了 全 院 干 警 的 工 作 热 情 与 此 同 时, 我 们 坚 持 每 年 为 干 警 进 行 一 次 健 康 体 检, 平 时 干 警 及 直 系 亲 属 生 病 住 院, 家 庭 有 了 困 难, 遇 到 婚 丧 嫁 娶 等 家 中 大 事, 党 组 坚 持 必 到 场 给 予 帮 助 和 慰 问 干 警 过 生 日, 院 里 送 上 一 个 蛋 糕 和 一 张 贺 卡, 并 在 电 子 显 示 屏 上 显 示 检 察 长 的 温 馨 祝 福 设 立 干 警 健 身 大 厅, 让 干 警 在 工 作 之 余, 身 心 得 到 放 松 建 立 检 察 文 化 大 厅 和 民 生 检 察 服 务 大 厅, 增 强 大 家 的 文 化 认 同 感 和 为 民 使 命 感 在 局 域 网 开 设 了 文 化 苑 生 活 苑 和 廉 政 苑, 登 载 内 容 积 极 情 趣 高 尚 引 人 深 思 的 文 章, 传 授 保 证 身 心 健 康 的 小 知 识, 树 立 正 确 的 健 康 观 和 积 极 的 生 活 态 度, 廉 政 知 识 清 风 扑 面, 让 干 警 从 一 点 一 滴 中 体 会 到 大 家 庭 的 温 暖 三 苑 开 通 以 来 刊 登 各 类 文 章 485 篇, 其 中 干 警 撰 写 52 篇, 为 深 入 开 展 检 察 工 作 提 供 了 有 力 的 精 神 动 力 和 智 力 支 持 三 采 取 目 标 奖 罚 和 榜 样 表 率 激 励, 让 干 警 用 心 认 真 工 作 能 把 事 情 做 对, 用 心 工 作 才 能 把 事 情 做 好 院 党 率 激 励, 促 使 干 警 落 实 六 个 用 心 明 确 了 工 作 目 标, 干 警 才 会 有 努 力 奋 斗 的 方 向, 工 作 才 会 有 动 力, 才 能 激 发 干 警 把 目 标 的 各 项 指 标 落 到 实 处 为 此, 我 们 坚 持 三 个 例 会 制 度, 即 每 周 的 党 组 例 会 部 门 例 会 和 每 季 度 的 宣 传 例 会 截 至 目 前, 共 召 开 党 组 例 会 63 次, 部 门 例 会 38 次, 季 度 宣 传 例 会 7 次 在 例 会 上, 每 名 同 志, 各 个 部 门 在 重 干 警 的 自 尊 心 进 取 心 和 首 创 精 神, 支 持 干 警 创 造 性 地 开 展 总 结 每 周 每 季 度 工 作 的 基 础 上, 要 明 确 下 周 下 季 度 的 工 作 工 作, 增 强 干 警 的 主 人 翁 意 识 同 时, 在 干 警 有 工 作 出 了 差 错 目 标 对 完 成 目 标 任 务 的, 要 给 予 奖 励, 以 精 神 奖 励 为 主, 物 质 时, 主 动 承 担 责 任, 作 出 成 绩 时 及 时 给 予 表 扬 鼓 励, 使 干 警 的 奖 励 为 辅, 对 完 不 成 目 标 的 要 给 予 通 报 批 评, 通 过 这 种 方 式, 使 干 警 在 得 到 锻 炼 的 同 时, 增 强 了 责 任 心 充 分 发 挥 检 察 文 化 的 引 领 作 用, 我 院 突 出 三 个 延 伸, 坚 持 三 个 导 向, 做 到 三 个 同 步, 以 互 动 文 化 标 杆 文 化 和 幸 福 文 化 为 内 容 的 浓 厚 文 化 氛 围 带 动 干 警 自 觉 用 心 工 作 突 出 三 个 延 伸, 由 原 来 干 警 被 动 受 教 育 变 成 人 人 参 与 的 文 化 互 动, 以 先 进 思 想 积 极 姿 态 引 导 干 警 用 心 工 作 坚 持 三 个 导 向, 即, 表 率 导 向 先 进 导 向 制 度 导 向, 发 挥 文 化 标 杆 作 用, 激 发 干 警 进 取 的 内 在 动 力, 增 强 干 警 完 成 任 务 的 潜 在 意 识 做 到 三 个 同 步, 想 干 警 所 想, 真 心 实 意 为 干 警 办 好 事, 办 实 事, 解 除 干 警 后 顾 之 忧, 使 干 警 释 放 全 部 激 情 用 心 地 投 入 到 工 作 中, 推 动 了 东 昌 府 检 察 科 学 发 展 喊 破 嗓 子, 不 如 做 出 样 子 领 导 的 模 范 带 头 是 对 干 警 无 声 的 命 令 班 子 成 员 坚 持 讲 原 则 讲 团 结 讲 配 合, 率 先 垂 范, 要 求 干 警 做 到 的, 自 己 首 先 做 到 ; 要 求 干 警 不 做 的, 自 己 首 先 不 做, 为 干 警 树 立 榜 样 工 作 中, 做 到 五 个 带 头, 即 带 头 政 治 学 习 带 头 办 案 带 头 加 班 加 点 带 头 做 好 内 务 带 头 参 加 岗 位 练 检 察 长 之 页

19 坚 持 严 格 执 法 维 护 群 众 利 益 阴 高 密 市 检 察 院 检 察 长 邓 树 刚 2 园 检 察 长 之 页 22 法 为 民 是 社 会 主 义 法 治 的 本 质 要 求 党 的 十 七 大 报 告 志, 维 护 群 众 利 益 另 一 方 面 是 手 段 与 目 的 的 统 一 古 人 云 : 执 也 提 出 了 要 着 力 保 障 和 改 善 民 生 的 战 略 部 署 检 察 机 德 莫 高 于 爱 民, 行 莫 高 于 利 民 实 现 好 维 护 好 发 展 好 最 广 关 作 为 法 律 监 督 机 关, 要 坚 持 执 法 为 民, 最 基 本 的 要 求 是 要 立 大 人 民 的 根 本 利 益, 是 检 察 工 作 的 根 本 出 发 点 和 落 脚 点, 因 足 本 职, 做 到 严 格 执 法 公 正 执 法 为 此, 我 们 要 紧 紧 围 绕 强 此, 维 护 广 大 人 民 群 众 的 根 本 利 益 是 检 察 机 关 严 格 执 法 的 目 化 法 律 监 督, 维 护 公 平 正 义 的 工 作 主 题, 大 力 弘 扬 执 法 为 民 的 和 归 宿 检 察 机 关 也 只 有 通 过 严 格 执 法 才 能 实 现 维 护 群 理 念, 准 确 把 握 好 严 格 执 法 与 维 护 群 众 利 益 的 关 系, 明 确 检 察 众 利 益 的 目 的 严 格 执 法 不 仅 要 严 格 执 行 实 体 法, 使 执 法 结 工 作 的 努 力 方 向, 认 真 履 行 检 察 职 能, 找 准 维 护 群 众 利 益 的 着 果 严 格 符 合 法 律 的 具 体 规 定, 而 且 还 要 严 格 执 行 程 序 法, 使 执 力 点 和 结 合 点, 切 实 维 护 好 群 众 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 法 行 为 严 格 遵 守 法 定 程 序 因 为 法 定 程 序 既 是 严 格 执 法 的 重 益 要 依 据, 又 是 严 格 执 法 的 重 要 保 障, 离 开 法 定 程 序, 就 有 可 能 出 现 滥 用 职 权 关 系 案 人 情 案 等, 导 致 执 法 扰 民 害 民, 从 而 一 深 入 学 习, 正 确 理 解 严 格 执 法 与 维 护 群 众 利 益 的 关 系 伤 害 群 众 的 感 情, 损 害 群 众 的 利 益 因 此, 实 践 中, 我 们 要 坚 持 严 格 执 法 与 维 护 群 众 利 益 的 统 执 法 为 民 是 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 根 本 宗 旨 和 立 党 为 一, 把 人 民 群 众 的 呼 声 作 为 第 一 信 号, 把 人 民 群 众 的 需 要 作 为 公 执 政 为 民 执 政 理 念 在 法 治 上 的 具 体 体 现 执 法 为 民 的 重 点 第 一 选 择, 把 人 民 群 众 的 利 益 作 为 第 一 考 虑, 把 人 民 群 众 的 满 是 执 法, 核 心 是 为 民 落 实 到 检 察 工 作 中, 就 是 通 过 严 格 意 作 为 第 一 标 准, 不 断 改 进 执 法 的 方 式 方 法, 注 重 办 案 的 法 律 执 法, 实 现 好 维 护 好 发 展 好 最 广 大 人 民 群 众 的 根 本 利 益 如 效 果 和 社 会 效 果, 使 检 察 工 作 能 够 反 映 人 民 的 意 志, 体 现 人 民 何 理 解 和 把 握 严 格 执 法 与 维 护 群 众 利 益 的 关 系, 是 检 验 我 的 利 益, 符 合 人 民 的 要 求 们 能 否 真 正 践 行 执 法 为 民 法 治 理 念 的 重 要 标 准 从 理 论 上 讲, 严 格 执 法 与 维 护 群 众 利 益 是 统 一 的 一 方 面 是 内 容 上 的 统 一 严 格 执 法 是 法 治 的 基 本 内 涵, 是 依 法 办 事 观 念 对 检 察 工 作 的 必 然 要 求 严 格 执 法 要 求 一 切 执 法 行 为 都 必 须 严 格 遵 守 宪 法 和 法 律 规 定, 所 有 执 法 结 果 都 必 须 符 合 立 法 目 的 而 宪 法 和 法 律 是 人 民 意 志 的 体 现, 反 映 了 人 民 群 众 的 根 本 利 益 因 此, 严 格 执 行 宪 法 和 法 律, 本 质 上 就 是 服 从 人 民 意 二 履 行 职 能, 将 维 护 群 众 利 益 落 实 到 严 格 执 法 的 检 察 实 践 中 检 察 机 关 作 为 法 律 监 督 机 关, 承 担 着 打 击 犯 罪, 保 护 人 民 的 历 史 使 命 严 格 执 法, 维 护 群 众 利 益 应 是 基 本 价 值 追 求 因 此, 我 们 必 须 立 足 本 职, 从 公 平 之 心 正 义 之 感 为 民 之 观 护 兵, 以 榜 样 的 力 量 带 动 大 家 想 工 作, 干 工 作, 干 好 工 作, 形 成 奋 发 有 为 只 争 朝 夕 的 浓 厚 氛 围 榜 样 体 现 了 时 代 的 要 求, 代 表 了 前 进 的 方 向, 明 确 了 应 该 做 什 么, 不 应 该 做 什 么, 提 倡 什 么, 反 对 什 么, 给 人 以 表 率, 给 人 以 启 示, 极 大 地 激 发 干 警 用 心 工 作 的 主 动 性 我 们 发 挥 自 身 优 势, 打 造 模 范 群 体, 努 力 培 养 一 大 批 有 时 代 特 色 的 优 秀 检 察 官 对 涌 现 出 的 先 进 人 物 和 事 迹, 及 时 编 发 政 工 信 息, 从 细 微 处 挖 掘 干 警 闪 光 点, 并 在 工 作 中 不 断 交 任 务 压 担 子, 使 其 在 实 践 中 锻 炼 提 高 在 全 院 形 成 了 崇 尚 先 进, 学 习 先 进, 争 当 先 进 的 良 好 氛 围, 激 发 干 警 以 有 志 者 自 有 千 方 百 计 的 勇 气 和 强 烈 的 责 任 感 紧 迫 感 用 心 工 作, 新 的 先 进 典 型 不 断 涌 现, 一 个 模 范 群 体 逐 步 形 成 去 年 以 来, 先 后 有 42 个 集 体 和 52 人 次 受 到 党 委 表 彰, 有 54 个 集 体 和 206 人 次 受 到 检 察 机 关 表 彰

20 法之责出发 把维护群众利益体现在严格执法的每一个环节 民扬善的最有力的法律武器 因此 要针对人民群众反映强烈 中 把对群众的深厚感情体现在公正办理的每一起案件中 通 的有案不立 有罪不究 以罚代刑 裁判不公等问题 进一步加 过依法履行职能作用 把群众最关心 最直接 最现实 最敏感 大立案 侦查 审判 刑罚执行 民事行政诉讼监督力度 重点 的利益问题维护好 要依法纠正滥用刑事追诉手段插手经济纠纷 滥用和随意改 一要积极参与严打整治斗争 以和谐稳定的社会环境惠 变强制措施 违法办理减刑 假释 保外就医以及量刑不当等 及于民 维护社会和谐稳定 是确保人民安居乐业的基本条 问题 特别要充分利用抗诉和再审检察建议的方式 强化民行 件 检察机关参与严打整治行动 创造和谐稳定的社会环境是 监督 依法调节民事 经济关系 平等保护各类市场主体的合 对群众切身利益的最大维护 因此 我们要充分发挥批捕起诉 法权益 继续开展 给民营企业主一封信 及送法下乡进村活 职能 突出打击重点 依法严厉打击各种严重暴力犯罪 两抢 动 对发生在民营企业 涉农案件中的裁判不公现象 继续加 一盗 等多发性 侵财型犯罪 以及偷税骗税 制假售假 金融 大监督力度 全力维护民营企业主的合法权益 努力创造公平 诈骗 非法集资等犯罪 继续深化打黑除恶专项斗争 严厉惩 正义的法治环境 处称霸一方 欺压百姓的黑恶势力犯罪 特别要坚决打击危及 三 提高队伍素质 增强严格执法 维护群众利益的能力 食品药品安全 破坏环境资源等方面的刑事犯罪活动 以及各 种危害农村稳定 侵害农民合法权益 破坏农业生产等影响社 严格执法 维护群众利益需要通过检察干警的具体执法 和满意度 认真落实检察环节的综治措施 大力倡树 困难告 行为来完成 干警的整体素质 体现了执法水平 影响着执法 诉我 满意带回家 的信访工作理念 积极畅通群众诉求的绿 效果 建设一支政治坚定 业务精通 作风优良 执法公正的检 色通道 坚持首办责任制和 四定二包 责任制等一系列行之 察队伍 是实现严格执法 维护群众利益的重要组织保证 因 有效的制度 为群众解难题 办实事 办好事 努力化解各类矛 此 我们必须大力加强队伍建设 不断提高队伍的整体素质和 盾纠纷 使我们检察机关真正成为让老百姓说理的地方 同时 执法水平 切实担负起严格执法 维护群众利益的历史重任 要结合办案 深入社区 街道 村庄开展法律服务 积极参与社 一要提高政治素质 胡锦涛总书记在中纪委六次全会上 re 指出 理想和信念是行动的总开关 总闸门 理想的滑坡是最 致命的 信念的动摇是最危险的 因此 我们要教育引导干警 is 二要继续加大查办和预防职务犯罪工作力度 以高效廉 不断加强政治学习 用社会主义法治理念武装头脑 深入开展 人民群众最为关心的问题 它不仅侵害群众利益 而且损害 向白云 孟红伟等先进典型学习活动 牢固树立 亲民 公正 党同人民的密切联系 特别是贪污 贿赂 渎职等职务犯罪的 文明 服务 的现代司法理念 将检察职业道德内化为做人的 产生 滋长 蔓延 直接侵害了广大群众的切身利益 因此 我 良知 做人的原则 在任何情况下 都始终把维护群众的切身 们要把多办案 办大案 作为维护群众利益最直接 最重要的 利益放在首位 保持清正廉洁 坚守公平正义的底线 确保忠 手段 时刻注意群众在关注什么 期望什么 根据群众的呼声 实于事实 忠实于法律 实现执法行为与执法目的的有机统 nr eg 洁的政务环境取信于民 当前 腐败现象是全社会共同关注 一 查办国家工作人员利用职权以权谋私 贪污受贿以及国家机 二要提高业务素质 业务素质决定执法水平 提高队伍的 关工作人员利用职权非法拘禁 刑讯逼供等侵犯人权犯罪案 业务素质是确保严格执法 维护群众利益的前提 要教育引导 件 积极排查事关群众利益的案件线索 深入城镇建设 土地 干警自觉加强业务学习 熟练掌握法律法规 并组织干警积极 U 和要求 进一步加大查办职务犯罪的工作力度 一方面严肃 承包 教育卫生等领域 依法查办侵害群众利益的职务犯罪 参加上级院开展的各种正规化业务培训 系统地学习检察业 案件 对发生在群众身边 案值不高 但群众反映强烈 影响 务知识 特别是要加强信息化知识的学习 提高实际操作能 恶劣的犯罪案件 也要依法查处 让侵害国家和人民群众利 力 加快推进网上办公 网上办案 网上综合管理和网上绩效 益者受到惩处 另一方面坚持打防结合 积极主动地开展职 考核步伐 同时要立足办案实践 通过庭审观摩 法律文书评 务犯罪预防工作 努力构筑 不想犯 不能犯 不敢犯 的思 比 业务考试 知识竞赛以及邀请专家讲课等形式 继续开展 想 制度和法律防线 同时 要不断改进执法方式 避免孤立 岗位练兵活动 进一步提高干警的理论水平和实战能力 执法 就案办案 努力追求执法为民的最佳效果 从根本上维 护好群众利益 三要提高人文素质 文明执法是检察机关践行执法为民 理念的本质要求和外在体现 文明执法要求我们执法过程中 三要全面履行法律监督职能 以公平正义的法治环境使 要树立以人为本理念 坚持打击犯罪与保护人权并重 尊重当 民获益 公平正义是检察机关的立身之本 立业之基 只有创 事人的人格尊严 作为检察干警必须具有人文主义情怀 具备 造公平正义的法治环境 才能最大限度地维护群众利益 当前 良好的人文素质 尊重一切人的生命价值 在具体执法过程 执法不严 司法不公现象的存在 严重损害了人民群众的利 中 做到消除偏见 杜绝歧视 防止特权 尊重和保护犯罪嫌疑 益 社会呼唤正义 人民期盼公正 检察机关作为法律监督机 人 被告人 服刑人以及证人 被害人的诉讼权利和其他合法 关 维护群众利益 实现公平正义是义不容辞的责任 而全面 权利 不断拓宽维护群众利益的视野和途径 创新工作机制 履行法律监督职能 是实现为民作主 为民伸冤 为民惩恶 为 以更好地维护群众利益 检 察 长 之 页 te 会治安防控体系建设 进一步营造和谐稳定的社会环境 d 会主义新农村建设的犯罪活动 不断增强人民群众的安全感 23

21 强化 五个提升 达到 五个增强 阴日照市东港区检察院检察长 年以来 日照市东港区检察院把提高履行职责能力 今 打造高素质检察队伍作为大学习大讨论活动的重点 陈为永 进一步增强了干警的综合素质 以检察队伍的高素质保证检 察工作的高质量和高效率 提升执行力 增强决策刚性 强化内部监督 加大督察力 d 通过提升公信力 学习力 执行力 创新力和凝聚力 达到 五 度 成立了以纪检组长为督察长的检务督察委员会 设立了检 提升公信力 增强执法公正性 通过构建监督平台 促进 务督察办公室 制定了 检务督察工作暂行规定 检务督察 re 个增强 的目标 确保大学习大讨论活动取得实效 办案工作规范化 强化办案工作流程管理 针对各办案部门的 工作细则 和 实行特邀督察长工作的实施意见 等规章制度 不同特点 将主要业务工作逐项分解 细化责任 围绕职务犯 强化对全体干警和全院各项工作的全面督察 保证各项工作 有序推进 通过坚持 长期工作随机督察 重要工作重点督察 流程并张贴上墙对外公开 保证办案工作有序开展 有效防范 专项工作专门督察 阶段工作实时督察 加强对各项重点工 执法随意性等不规范执法行为的发生 建立干警执法电子档 作任务的催办 督办 使各项工作目标 工作制度 重要文件 24 社会各界聘请了 9 位特邀督察长 对干警执法办案 检容检纪 探索创新 突破薄弱环节 形成符合实际的工作特色 促进工 提升学习力 增强干警素质 积极倡导干警树立学习意 目标 营造人人参与创新的氛围 激发和提高全体干警的创新 识 做到解放思想 与时俱进 以适应不断发展的新形势 新 力 制定出台了 关于进一步加强检察宣传工作的意见 通过 任务的要求 通过树立终身学习 科学学习的观念和坚持学 宣传将工作经验进行总结推广 以宣传推创新 以创新促宣 习 持之以恒的态度 打造学习型机关 抓好干警政治理论和 传 如探索实行的技术工作服务民生 为无名被害人提起公益 司法理论的学习 进一步增强干警的政治素养和执法能力 诉讼及检务督察工作 捕诉前品行调查等制度就是借鉴吸收 真正把检察队伍建设成为一支政治坚定 业务精通 作风优 了外地的一些做法和经验 经过探索创新 形成了自己独具特 良 执法公正的队伍 以检察队伍的高素质保证检察工作的 色的亮点工作 收到了较好效果 is te 罪侦查 侦查监督 公诉 控申等业务工作 建立了严格的办案 案 加强对干警执法活动尤其是不批捕 不起诉以及撤案等可 eg 能发生问题的环节的日常监督转化为程序监督 深化检务公 开 加强对执法活动的社会监督 坚持把干警执法活动置于社 会监督之下 主动加强与人大代表 政协委员和社会各界的联 等进行全面监督 nr 系 与 114 名人大代表 政协委员建立了经常性联系制度 在 U 2园08. 2园 检 察 长 之 页 高质量和高效率 今年以来通过开展 主题月活动 丰富岗 会议精神都责任到人 执行到位 今年 1 至 9 月份共进行专项 督察 6 次 随机督察 19 次 刊发检务督察通报 16 期 对 5 名 违反规定的干警进行了通报批评并予以经济处罚 提升创新力 增强发展潜力 积极引导广大干警要在干好 本职工作的基础上 通过抓住一些重点工作 重点环节 不断 作再上新水平 上半年组织各科室分别制定了全年创新工作 提升凝聚力 增强和谐因素 积极引导干警树立团结意 位练兵形式 干警结合素质得到较大提高 如五月份为岗位 识 靠理解 靠宽容 靠谦和紧密团结在一起 形成强大合力 练兵月 开展了 学习 一个政治部主任的情怀 心得交流 演 展示检察队伍良好形象 认真完成所肩负的法律监督职责 坚 讲比赛 青年干警法庭辩论赛 检委会委员听庭评议 律师 持以人为本 关心老同志 为他们解决实际困难 积极为青年 法 专题研讨会 庆祝检察机关恢复重建三十周年征文比赛 干警搭建成长进步平台 做到扬长避短 人尽其才 倡树 学会 等活动 六月 七月定为查摆整改月 具体开展了一次普遍谈 欣赏对方 懂得感恩社会 提倡快乐工作 追求友情发展 的和 心活动 组织一次建言献策活动 召开一次党组民主生活会 谐检察新理念 切实加强团队精神建设 工作中相互支持 相 组织一次干警思想状况分析会 实行每个党组成员联系一个 互配合 充分调动一切积极因素 不断提高内聚力 先后建立 镇街道制度 对规范执法进行一次全方位自查 召开一次检 院领导家访制度 慰问制度 谈心制度等 全面了解干警在工 务督察工作专题会等 七个一 活动 引导干警解放思想 转 作 生活 学习 福利待遇等方面的意见建议 做到 深入到底 变观念 谋划思路 完善措施 推进工作发展 通过活动开展 深层关心 深度依靠

22 一 个 水 利 指 挥 员 的 另 面 人 生 阴 卢 清 华 2008 年 9 月 8 日, 山 东 省 高 级 人 民 法 院 就 原 临 沂 市 水 利 局 副 局 长 王 功 选 上 诉 一 案 经 过 二 审, 裁 定 驳 回 上 诉, 维 持 原 判 在 这 之 前 临 沂 市 中 级 人 民 法 院 曾 于 2007 年 12 月 8 日 经 过 公 开 审 理, 数 罪 并 罚 判 处 其 有 期 徒 刑 二 十 年 王 功 选, 男,1961 年 3 月 生 于 临 沂 市 兰 山 区, 参 加 工 作 后 于 1993 年 3 月 被 任 命 为 临 沂 地 区 水 利 局 水 利 工 程 公 司 副 经 理, 其 后 历 经 三 次 职 务 变 迁,2004 年 10 月 官 至 水 利 局 副 局 长 ( 副 处 级 ) 1995 年, 临 沂 岸 堤 水 库 第 三 期 加 固 工 程 开 工 建 设, 时 任 谁 知 在 副 局 长 的 位 子 上 只 坐 了 半 年 有 余, 就 被 市 纪 委 双 规, 接 着 又 被 检 察 机 关 立 案 侦 查 随 着 侦 查 工 作 的 步 步 深 入, 很 快 发 现 了 他 那 鲜 为 人 知 的 另 面 人 生 当 家 深 感 权 好 用 就 琢 磨 着 得 为 自 己 弄 点 好 处 有 一 次 他 拿 着 一 张 空 白 制 式 发 票 找 到 了 工 程 出 纳 马 某, 指 使 马 某 在 上 面 填 写 了 白 松 方, 单 价 1530 元, 金 额 8.69 万 元 等 内 容, 填 好 以 后, 又 找 人 在 经 办 人 处 签 了 字 一 切 办 托 后, 他 很 快 在 批 准 人 旁 边 签 上 了 自 己 的 名 字 就 这 样,8.69 万 元 工 程 款 被 他 没 费 力 套 了 出 来, 在 象 征 性 地 花 掉 1.5 万 元 后, 余 款 被 其 占 有 据 办 案 人 讲, 那 时 的 他 在 负 责 工 程 建 设 中, 没 有 像 样 的 监 督 机 构, 权 力 得 不 到 制 约, 大 额 工 程 款 只 要 是 他 点 了 头, 就 可 以 任 意 地 流 进 流 出, 当 然 还 可 以 任 意 地 为 他 所 用 1997 年 3 月, 王 功 选 被 任 命 为 公 司 经 理, 扶 正 以 后 的 他 权 力 更 大 了 有 一 次 他 竟 安 排 公 司 的 刘 某 到 会 计 林 某 处 借 5 万 元 自 己 用 用 刘 某 很 快 照 办 并 借 了 5 万 元 交 给 了 他, 这 笔 钱 除 了 2.82 万 元 据 王 功 选 事 后 交 代 用 于 吃 喝 招 待 及 走 访 有 关 单 位 外, 剩 余 部 分 他 怎 么 也 记 不 清 用 在 什 么 地 方 了, 而 那 张 欠 条 早 就 被 他 用 虚 列 的 工 程 款 冲 掉 了 同 年 秋, 王 功 选 老 家 来 人 找 他 推 销 保 险, 一 见 面 来 人 便 说 : 现 在 不 少 单 位 的 领 导 都 用 公 款 买 保 险, 你 怎 么 就 不 买 份 呢? 一 句 试 探 性 地 话 让 他 茅 塞 顿 开 是 呀! 我 怎 么 就 没 想 到 呢 很 快, 他 安 排 公 司 会 计 林 某 用 3 万 元 工 程 款 为 自 己 买 了 一 份 人 身 意 外 保 险 难 以 割 舍 账 外 账 水 利 工 程 公 司 副 经 理 的 王 功 选 具 体 负 责 施 工 在 他 的 指 挥 下, 工 程 于 1997 年 底 如 期 完 工, 结 束 时 尚 有 万 元 工 程 质 保 金 和 工 程 款 没 有 用 完 此 时 已 经 担 任 公 司 经 理 的 王 功 选 指 示 工 地 会 计 马 某 将 该 笔 款 划 到 公 司 里 款 到 公 司 后, 他 又 安 排 公 司 财 务 科 副 科 长 谢 某 暂 不 将 此 款 入 公 司 的 账, 先 找 个 银 行 存 起 来 放 着 2000 年 7 月, 经 王 功 选 安 排, 谢 某 分 数 次 从 这 笔 还 是 在 1994 年 9 月, 刚 被 任 命 为 水 利 工 程 公 司 副 经 理 不 款 中 提 取 了 118 万 元 入 了 公 司 的 账, 剩 余 的 10 万 元 未 动 这 久 的 王 功 选, 负 责 临 沭 县 大 官 庄 节 制 闸 工 程 建 设 笔 款 在 公 司 里 放 了 半 年 后, 王 功 选 又 安 排 谢 某 以 拨 付 某 建 筑 虽 说 是 副 经 理, 可 手 握 实 权 自 己 说 了 算 工 程 一 开 工, 他 公 司 工 程 款 的 名 义 从 中 划 出 来 70 万 元, 与 以 前 未 动 的 10 万 元 组 成 了 80 万 元 的 账 外 资 金 这 笔 账 外 资 金, 事 后 被 王 功 选 习 惯 称 为 账 外 账, 成 为 他 贪 污 和 挥 霍 的 主 要 资 金 来 源 后 来, 王 一 直 深 深 地 记 着 这 笔 账 2001 年 秋, 他 准 备 带 着 本 公 司 的 四 名 骨 干 出 国 考 察, 为 了 备 足 路 上 的 零 花 钱, 他 就 找 到 谢 某 从 这 笔 账 里 拿 走 了 3 万 元 当 然, 既 然 是 拿, 欠 条 也 就 不 必 打 了 王 功 选 从 账 外 账 里 得 到 了 不 少 好 处, 他 也 变 得 对 这 笔 账 难 以 割 舍 2001 年 他 调 离 了 公 司, 在 离 任 时 想 法 将 其 藏 了 下 来 2003 年 初, 已 不 在 公 司 任 职 的 他 又 找 到 谢 某 说 : 我 在 银 行 有 个 同 学 想 拉 存 储, 需 要 60 万 元 用 用 心 知 肚 明 的 谢 某 很 快 从 账 外 账 里 取 出 了 60 万 元 交 给 了 他 没 用 几 个 月, 王 的 这 位 同 学 就 连 本 带 息 还 了 回 来 有 一 次 王 功 选 将 谢 某 叫 到 他 的 办 公 室 说 : 我 的 同 学 将 钱 及 利 息 还 回 来 了, 我 留 下 了 20 万 元 作 为 我 当 时 负 责 岸 堤 水 库 加 固 工 程 的 奖 金, 剩 余 的 你 拿 回 去 吧 天 哪! 开 口 就 20 万 奖 金, 公 司 哪 有 这 种 规 定! 但 谢 某 望 着 老 领 导 那 不 置 可 否 的 目 光, 最 终 没 有 说 什 么 20 万 元 反 贪 公 11 告