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1 核 安 全 文 化 宣 贯 推 进 专 项 行 动 系 列 教 材 之 四 核 技 术 利 用 事 故 案 例 及 经 验 反 馈 汇 编 环 境 保 护 部 ( 国 家 核 安 全 局 ) 2014 年 11 月

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3 序 为 贯 彻 习 近 平 总 书 记 理 性 协 调 并 进 的 新 核 安 全 观, 落 实 核 与 辐 射 安 全 工 作 新 要 求, 应 对 核 与 辐 射 安 全 形 势 新 挑 战, 强 化 核 与 辐 射 安 全 从 业 者 法 规 意 识, 加 强 核 安 全 文 化 建 设, 进 一 步 提 升 我 国 核 与 辐 射 安 全 水 平, 实 现 核 与 辐 射 安 全 监 管 能 力 和 监 管 体 系 现 代 化 环 境 保 护 部 ( 国 家 核 安 全 局 ) 于 2014 年 8 月 开 始 组 织 开 展 为 期 一 年 的 核 安 全 文 化 宣 贯 推 进 专 项 行 动, 按 照 核 安 全 文 化 宣 贯 推 进 专 项 行 动 总 体 方 案 的 安 排 部 署, 国 家 核 安 全 局 计 划 对 核 与 辐 射 从 业 人 员 组 织 一 次 大 规 模 的 核 与 辐 射 安 全 法 规 宣 贯 活 动, 做 到 两 个 全 覆 盖, 即 覆 盖 全 体 持 证 单 位 和 所 有 持 证 的 骨 干 人 员 ; 同 时 做 到 两 个 零 容 忍, 即 对 隐 瞒 虚 报 零 容 忍, 对 违 规 操 作 零 容 忍 ; 切 实 提 高 所 有 从 业 人 员 5 种 意 识, 即 忧 患 责 任 诚 信 敬 畏 及 守 法 意 识, 使 核 与 辐 射 从 业 人 员 学 法 知 法 用 法 守 法 宣 贯 内 容 的 核 心 是 核 与 辐 射 安 全 法 规 及 核 安 全 文 化 基 本 要 求, 重 点 针 对 弄 虚 作 假 和 违 规 操 作 行 为 针 对 不 同 单 位 不 同 岗 位 人 员 情 况 应 体 现 不 同 的 核 安 全 要 求 要 克 服 传 统 法 规 宣 贯 的 不 足, 通 过 案 例 剖 析 进 行 宣 贯, 以 案 例 说 法, 发 现 问 题, 给 出 启 示, 并 明 确 核 安 全 要 求, 包 括 现 行 法 规 及 主 要 监 管 法 律 制 度 从 业 者 必 须 遵 守 的 相 关 规 定, 从 业 者 必 须 履 行 的 核 安 全 法 律 义 务, 违 反 法 律 法 规 所 应 承 担 的 法 律 责 任 按 照 总 体 方 案 的 要 求, 核 三 司 组 织 编 制 核 技 术 利 用 辐 射 事 故 / 事 件 的 典 型 案 例 剖 析 教 材, 以 及 经 验 反 馈 与 法 规 汇 编 辅 导 材 料 等 接 到

4 任 务 后, 核 与 辐 射 安 全 中 心 立 即 组 织 成 立 教 材 编 制 课 题 组, 认 真 学 习 了 李 干 杰 副 部 长 有 关 讲 话 精 神, 认 真 研 究 了 总 体 方 案 在 此 基 础 上 研 究 讨 论 了 教 材 主 要 内 容 和 格 式, 组 织 资 料 收 集 案 例 编 写 工 作 本 教 材 收 集 了 年 我 国 发 生 的 辐 射 事 故 案 例 其 中 第 一 部 分 由 彭 建 亮 王 晓 涛 整 理 和 编 写 ; 第 二 部 分 第 一 章 第 二 章 由 陈 栋 梁 彭 建 亮 进 行 收 集 整 理 和 编 写, 第 三 章 由 彭 建 亮 党 磊 进 行 收 集 整 理 和 编 写, 第 四 章 由 周 晓 剑 王 晓 涛 进 行 收 集 整 理 和 编 写, 第 五 章 由 王 晓 涛 彭 建 亮 进 行 收 集 整 理 和 编 写, 第 六 章 由 周 晓 剑 彭 慧 进 行 收 集 整 理 和 编 写, 第 七 章 由 王 晓 涛 周 晓 剑 进 行 收 集 整 理 和 编 写 ; 第 三 部 分 由 彭 建 亮 党 磊 整 理 和 编 写 核 三 司 核 技 术 利 用 处 为 本 教 材 的 编 写 提 供 了 大 力 指 导, 教 材 编 制 完 成 后, 编 写 组 组 织 了 业 界 多 位 专 家 进 行 审 定, 在 此 一 并 表 示 感 谢 由 于 时 间 有 限 涉 及 内 容 较 多, 难 免 存 在 不 足 之 处, 希 望 读 者 多 提 宝 贵 意 见 此 教 材 是 内 部 资 料, 仅 作 为 核 安 全 文 化 宣 贯 推 进 专 项 行 动 教 材 使 用 环 境 保 护 部 ( 国 家 核 安 全 局 ) 二 〇 一 四 年 十 一 月

5 目 录 第 一 部 分 年 全 国 辐 射 事 故 概 述 辐 射 事 故 基 本 情 况 事 故 主 要 特 点 经 验 反 馈 总 结...4 第 二 部 分 244 起 辐 射 事 故 案 例 及 经 验 反 馈...7 第 一 章 工 业 辐 照 辐 射 事 故 案 例 1 山 东 省 济 宁 市 金 乡 县 华 光 辐 照 厂 人 员 受 超 剂 量 照 射 致 死 事 故 山 西 省 亨 泽 辐 照 科 技 开 发 有 限 公 司 人 员 受 超 剂 量 照 射 致 死 事 故...8 第 二 章 工 业 探 伤 辐 射 事 故 案 例 3 陕 西 西 北 电 建 一 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 上 海 市 安 装 工 程 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 北 京 天 瑞 恒 达 材 料 检 测 设 备 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 青 岛 维 康 焊 接 培 训 检 测 所 放 射 源 被 盗 事 故 黑 龙 江 一 起 孤 儿 源 致 人 员 受 照 事 故 上 海 中 冶 压 力 容 器 技 术 研 究 所 放 射 源 被 盗 后 致 人 员 受 照 事 故 上 海 陆 海 化 学 工 程 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 浙 江 衢 州 浙 安 金 属 检 测 有 限 公 司 人 员 受 超 剂 量 照 射 事 故 中 国 化 学 工 程 第 四 建 设 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 浙 江 省 汽 车 工 业 总 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 南 京 英 派 克 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 江 苏 南 京 金 陵 检 测 公 司 放 射 源 丢 失 致 人 员 受 照 事 故 北 京 天 瑞 恒 达 材 料 检 测 设 备 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 深 圳 市 太 明 科 检 验 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 山 西 省 电 力 公 司 电 力 建 设 三 公 司 放 射 源 失 控 致 多 人 受 照 事 故 山 东 电 力 建 设 第 三 工 程 公 司 莆 田 电 厂 部 放 射 源 被 盗 事 故 兰 州 石 创 石 化 机 械 设 备 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 吉 林 省 博 瑞 检 测 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故...23 I

6 21 山 东 省 淄 博 沃 克 无 损 检 测 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 安 徽 华 夏 高 科 技 开 发 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故...25 第 三 章 放 射 性 测 井 辐 射 事 故 案 例 23 广 东 煤 炭 202 地 质 队 放 射 源 被 盗 后 造 成 放 射 性 污 染 事 故 贵 州 省 地 矿 局 102 地 质 队 放 射 源 丢 失 事 故 新 疆 核 工 业 二 一 六 大 队 放 射 源 失 控 事 故 山 东 胜 利 石 油 管 理 局 测 井 公 司 三 分 公 司 放 射 源 失 控 事 故 新 疆 斯 伦 贝 谢 中 国 公 司 库 尔 勒 基 地 放 射 源 失 控 事 故 宁 夏 煤 田 地 质 局 放 射 源 失 控 事 故 云 南 地 质 工 程 勘 查 设 计 研 究 院 放 射 源 失 控 事 故 宁 夏 大 地 地 质 勘 查 有 限 责 任 公 司 放 射 源 失 控 事 故 山 东 江 汉 石 油 管 理 局 测 井 工 程 公 司 CUS 数 控 测 井 队 放 射 源 失 控 事 故 中 石 化 中 原 油 田 勘 探 局 地 球 物 理 测 井 公 司 放 射 源 失 控 事 故 天 津 大 港 油 田 集 团 测 井 公 司 放 射 源 失 控 事 故 河 北 大 港 油 田 钻 井 一 公 司 放 射 源 失 控 事 故 云 南 省 煤 炭 地 质 勘 查 院 放 射 源 失 控 事 故 内 蒙 古 地 矿 局 地 勘 六 院 放 射 源 失 控 事 故 大 港 油 田 集 团 有 限 责 任 公 司 C1278 测 井 队 放 射 源 失 控 事 故 四 川 省 煤 田 地 质 局 工 程 勘 查 设 计 研 究 院 放 射 源 被 盗 事 故 云 南 省 煤 炭 地 质 勘 查 院 放 射 源 失 控 事 故 贝 克 休 斯 英 特 公 司 放 射 源 失 控 事 故 黑 龙 江 省 鸡 西 矿 业 集 团 放 射 源 失 控 事 故 吉 林 长 春 市 煤 田 地 质 勘 探 队 放 射 源 丢 失 事 故 内 蒙 古 第 二 水 文 地 质 勘 察 院 放 射 源 失 控 事 故 内 蒙 古 自 治 区 煤 田 地 质 局 472 勘 探 队 放 射 源 失 控 事 故 中 海 油 田 服 务 股 份 有 限 公 司 天 津 分 公 司 放 射 源 失 控 事 故 中 原 油 田 地 球 物 理 测 井 公 司 放 射 源 失 控 事 故 哈 里 伯 顿 ( 天 津 ) 能 源 服 务 有 限 公 司 放 射 源 失 控 事 故 新 疆 地 矿 局 第 九 地 质 大 队 放 射 源 失 控 事 故 内 蒙 古 自 治 区 煤 田 地 质 局 109 勘 探 队 放 射 源 被 盗 事 故...43 II

7 50 中 国 石 化 集 团 河 南 石 油 勘 探 局 地 球 物 理 测 井 公 司 新 疆 分 公 司 放 射 源 失 控 事 故 四 川 省 核 工 业 地 质 调 查 院 放 射 源 丢 失 事 故 中 国 冶 金 地 质 总 局 地 球 物 理 勘 察 院 航 空 物 探 院 放 射 源 丢 失 事 故 陕 西 省 地 质 矿 产 开 发 局 物 化 探 队 放 射 源 失 控 事 故 胜 利 石 油 管 理 局 测 井 公 司 放 射 源 失 控 事 故 甘 肃 煤 田 地 质 局 一 三 三 队 放 射 源 失 控 事 故 康 菲 石 油 中 国 有 限 公 司 放 射 源 失 控 事 故 宁 夏 煤 田 地 质 局 第 二 勘 查 院 放 射 源 失 控 事 故 重 庆 一 三 六 地 质 队 放 射 源 丢 失 事 故 新 疆 塔 里 木 油 田 分 公 司 放 射 源 失 控 事 故...51 第 四 章 核 子 仪 辐 射 事 故 案 例 60 山 东 枣 庄 市 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 广 西 桂 林 飞 来 石 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 湖 南 隆 回 县 横 板 桥 镇 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 安 徽 天 长 市 千 秋 水 泥 股 份 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 吉 林 白 城 市 地 下 水 试 验 研 究 站 放 射 源 被 盗 事 故 江 苏 徐 州 市 铜 山 县 第 四 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 广 西 北 流 市 新 城 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 陕 西 宝 鸡 市 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 江 苏 常 熟 市 雅 而 斯 人 造 板 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 湖 南 锡 矿 闪 星 锑 业 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 吉 林 省 黄 龙 路 桥 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 江 苏 南 京 市 龙 潭 监 狱 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 陕 西 丹 凤 县 铁 峪 铺 镇 花 魁 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 福 建 龙 岩 市 新 罗 区 嘉 源 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 福 建 龙 岩 市 新 罗 区 东 岩 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 重 庆 巫 山 县 大 昌 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 山 东 鲁 南 同 锐 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 山 东 临 沂 市 临 沭 县 第 三 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 湖 南 长 铁 多 元 集 团 驻 黎 家 坪 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故...63 III

8 79 江 西 高 安 相 垦 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 江 西 一 废 品 收 购 站 发 现 一 枚 孤 儿 源 江 苏 徐 州 市 铜 山 县 田 巷 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 江 苏 溧 阳 市 垃 圾 焚 烧 处 理 中 心 放 射 源 丢 失 事 故 广 西 钦 州 市 浦 北 金 钱 山 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 山 东 东 欣 实 业 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 江 苏 淮 安 市 涟 水 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 湖 南 湘 西 自 治 州 保 靖 县 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 内 蒙 古 包 头 神 华 煤 业 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 山 东 省 滨 州 市 博 兴 县 曹 王 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 江 苏 花 山 特 种 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 重 庆 南 川 市 白 沙 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 山 东 肥 城 市 建 利 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 河 北 省 华 星 工 程 建 设 质 量 检 测 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 江 苏 靖 江 华 达 电 子 设 备 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 广 西 北 流 市 大 兴 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 山 东 九 顶 集 团 临 朐 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 中 国 葛 洲 坝 水 利 水 电 工 程 集 团 有 限 公 司 试 验 中 心 放 射 源 失 控 事 故 陕 西 西 乡 板 桥 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 河 南 许 昌 市 恒 源 物 资 有 限 公 司 选 煤 厂 放 射 源 被 盗 事 故 江 西 上 饶 市 广 丰 县 峰 固 建 材 公 司 二 厂 放 射 源 丢 失 事 故 安 徽 繁 盾 水 泥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 河 南 新 乡 誉 华 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 江 西 三 清 峰 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 广 西 灌 阳 县 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 陕 西 凤 翔 县 雍 山 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 河 北 张 家 口 市 怀 安 县 双 环 化 肥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 河 北 大 唐 国 际 发 电 股 份 有 限 公 司 张 家 口 发 电 厂 放 射 源 丢 失 事 故 广 西 浦 北 县 龙 门 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 河 北 邢 台 市 德 龙 钢 铁 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故...84 IV

9 110 云 南 宣 威 虹 桥 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 安 徽 皖 淮 化 工 厂 放 射 源 丢 失 事 故 广 西 来 宾 市 八 一 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 甘 肃 天 水 甘 谷 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 贵 州 省 荔 波 县 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 山 东 铝 业 股 份 有 限 公 司 氧 化 铝 厂 放 射 源 被 盗 事 故 内 蒙 古 佘 太 水 泥 有 限 责 任 公 司 第 一 分 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 湖 北 武 汉 大 通 公 路 桥 梁 工 程 咨 询 监 理 有 限 责 任 公 司 放 射 源 失 控 事 故 广 西 北 流 市 国 马 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 四 川 宜 宾 市 筠 连 县 盛 世 建 材 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 内 蒙 古 国 华 准 格 尔 发 电 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 安 徽 宿 州 市 万 松 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 四 川 省 威 远 煤 矿 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 江 苏 钱 江 集 团 ( 无 锡 ) 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 贵 州 省 三 穗 县 舞 阳 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 湖 北 黄 梅 县 马 鞍 山 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 失 控 事 故 湖 南 省 五 里 坪 水 泥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 四 川 宜 宾 市 兴 文 县 玉 屏 水 泥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 重 庆 市 崇 兴 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 山 东 滕 州 华 凯 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 山 东 汶 上 义 桥 煤 矿 放 射 源 被 盗 事 故 广 西 龙 滩 水 电 站 七 局 八 局 葛 洲 坝 联 营 体 放 射 源 失 控 事 故 福 建 龙 岩 市 武 平 县 福 利 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 湖 北 武 汉 钢 铁 集 团 放 射 源 被 盗 熔 炼 事 故 江 苏 大 丰 市 水 泥 二 厂 放 射 源 丢 失 事 故 贵 州 省 遵 义 县 龙 辉 建 材 厂 放 射 源 被 盗 事 故 江 西 崇 义 县 铅 厂 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 云 南 昆 明 马 龙 化 工 有 限 公 司 放 射 源 失 控 被 熔 事 故 江 苏 徐 州 创 新 水 泥 制 造 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 云 南 昭 通 市 建 筑 建 材 有 限 责 任 公 司 水 泥 二 厂 放 射 源 被 盗 事 故 V

10 140 山 东 安 厦 水 泥 集 团 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 湖 南 省 核 地 质 局 三 〇 三 大 队 放 射 源 丢 失 事 故 湖 南 张 家 界 高 路 水 泥 股 份 合 作 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 河 北 保 定 市 顺 平 县 保 琛 建 材 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 山 东 枣 庄 市 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 江 西 省 崇 义 县 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 四 川 江 油 市 匡 山 水 泥 制 造 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 江 西 洪 都 钢 厂 放 射 源 丢 失 事 故 贵 州 省 筑 神 水 泥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 青 海 省 黄 南 州 同 仁 县 同 乐 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 浙 江 西 山 寺 水 泥 厂 放 射 源 失 控 事 故 江 苏 常 州 星 宇 钢 铁 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 黑 龙 江 一 废 品 收 购 站 发 现 孤 儿 源 青 海 盐 湖 发 展 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 湖 北 省 当 阳 市 长 坂 坡 建 材 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 河 北 承 德 钢 铁 集 团 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 山 东 泰 安 市 市 政 工 程 处 放 射 源 被 盗 事 故 甘 肃 兰 州 阿 干 石 佛 水 泥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 江 苏 昆 山 高 超 冷 轧 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 湖 南 株 洲 市 长 江 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 福 建 省 闽 侯 县 合 成 氨 厂 放 射 源 丢 失 事 故 河 南 省 漯 河 市 银 鸽 实 业 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 吉 林 省 通 化 特 种 水 泥 集 团 股 份 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 福 建 漳 州 市 交 通 建 设 工 程 质 量 检 测 中 心 放 射 源 被 盗 事 故 四 川 新 康 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 江 苏 中 嘉 钢 铁 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 江 苏 江 阴 市 博 世 包 装 材 料 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 贵 州 紫 云 县 五 峰 特 种 水 泥 制 品 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 广 东 肇 庆 市 德 庆 县 金 松 建 材 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 四 川 冕 宁 彝 海 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 VI

11 170 广 东 澳 峰 水 泥 ( 罗 定 ) 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 陕 西 铜 川 市 西 北 耐 火 材 料 厂 放 射 源 被 盗 事 故 广 西 兴 业 县 富 裕 达 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 四 川 眉 山 市 仁 寿 县 人 民 特 种 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 广 西 水 利 电 力 达 开 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 广 西 武 鸣 县 明 秀 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 广 西 南 宁 市 伶 俐 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 广 东 佛 山 市 南 海 丰 钢 金 属 制 品 厂 放 射 源 被 盗 事 故 湖 北 黄 石 市 秀 嘉 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 安 徽 商 建 集 团 总 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 河 南 南 阳 鸭 河 口 发 电 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 后 被 熔 炼 事 故 江 苏 延 例 金 属 制 品 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 浙 江 荣 利 金 属 制 品 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 浙 江 晋 巨 化 工 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 安 徽 巢 湖 长 江 水 泥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 山 东 滕 州 市 永 兴 水 泥 厂 放 射 源 失 控 事 故 陕 西 秦 岭 水 泥 ( 集 团 ) 股 份 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 安 徽 铜 陵 有 色 金 属 集 团 股 份 有 限 公 司 冬 瓜 山 铜 矿 放 射 源 被 盗 事 故 江 苏 无 锡 永 吉 不 锈 钢 制 品 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 山 东 新 汶 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 广 东 瑞 鑫 金 属 制 品 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 新 疆 石 河 子 南 山 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 湖 南 省 永 州 市 原 宁 远 县 莲 花 塘 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 湖 南 省 临 澧 新 厦 建 材 股 份 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 广 东 省 梅 州 市 五 华 县 桐 坑 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 北 京 科 力 康 技 贸 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 四 川 省 攀 枝 花 市 攀 钢 ( 集 团 ) 钛 业 公 司 选 钛 厂 放 射 源 丢 失 事 故 江 苏 勇 达 钢 带 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 贵 州 修 文 县 国 康 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 湖 北 省 襄 樊 市 向 心 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 VII

12 200 浙 江 蒲 峰 集 团 贵 州 省 瓮 安 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 贵 州 瓮 福 集 团 瓮 福 磷 业 发 展 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 湖 南 省 邵 阳 建 龙 粉 磨 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 江 苏 玉 华 钢 制 品 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 湖 北 宜 华 集 团 矿 业 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 福 建 三 钢 闽 光 股 份 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 河 南 省 新 郑 龙 腾 金 属 制 品 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 云 南 省 禄 丰 永 达 水 泥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 广 东 省 江 门 恩 平 市 恒 力 实 业 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 湖 北 黄 麦 岭 化 工 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 西 藏 日 喀 则 雪 莲 工 业 贸 易 公 司 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 山 东 省 肥 城 泰 山 焦 化 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 浙 江 衢 州 市 天 杭 人 造 板 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 云 南 省 昆 明 市 昆 明 威 世 实 业 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 贵 州 省 独 山 县 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 贵 州 遵 义 县 南 白 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 安 徽 金 安 矿 业 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 陕 西 西 安 智 得 科 技 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 安 徽 省 六 安 市 奔 盛 化 工 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 广 东 湛 江 市 锦 江 实 业 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 安 徽 芜 湖 市 南 陵 县 南 芜 水 泥 经 营 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 浙 江 杭 州 自 强 链 传 动 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 安 徽 芜 湖 绿 宝 木 业 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 内 蒙 古 平 庄 煤 业 ( 集 团 ) 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 北 京 华 兆 电 器 设 备 有 限 责 任 公 司 放 射 源 失 控 事 故 四 川 正 强 水 泥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 失 控 事 故 神 华 宁 夏 煤 业 集 团 宁 东 洗 煤 厂 梅 花 井 分 厂 放 射 源 丢 失 事 故 贵 州 特 区 筑 华 水 泥 有 限 责 任 公 司 一 厂 放 射 源 被 盗 事 故 海 南 省 金 银 珠 宝 产 品 质 量 监 督 检 验 站 放 射 源 丢 失 事 故 VIII

13 第 五 章 医 疗 应 用 辐 射 事 故 案 例 229 吉 林 大 学 第 一 医 院 放 射 源 被 盗 事 故 青 海 大 学 附 属 医 院 放 射 源 丢 失 事 故 安 徽 省 立 医 院 放 射 源 被 盗 事 故 辽 宁 沈 阳 市 肿 瘤 医 院 废 旧 放 射 源 失 控 事 故 上 海 瑞 金 医 院 放 射 源 被 盗 事 故 重 庆 丰 都 县 人 民 医 院 放 射 源 丢 失 事 故 安 徽 阜 阳 华 源 纺 织 有 限 公 司 下 属 医 院 放 射 源 被 盗 事 故 辽 宁 省 鞍 山 市 铁 西 医 院 放 射 源 丢 失 事 故 哈 尔 滨 医 科 大 学 附 属 肿 瘤 医 院 人 员 受 超 剂 量 照 射 事 故 广 西 柳 州 市 人 民 医 院 放 射 源 丢 失 事 故 四 川 大 邑 县 骨 科 医 院 放 射 源 被 盗 事 故 第 六 章 科 研 教 学 辐 射 事 故 案 例 240 湖 南 湘 潭 市 华 怡 光 电 技 术 研 究 所 放 射 源 丢 失 事 故 江 苏 南 京 林 业 大 学 放 射 源 被 盗 事 故 第 七 章 其 它 辐 射 事 故 案 例 242 北 京 双 原 同 位 素 技 术 有 限 公 司 交 通 事 故 引 发 的 放 射 源 丢 失 事 故 北 京 原 子 高 科 股 份 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 废 旧 物 资 收 购 场 发 现 1 枚 孤 儿 源 第 三 部 分 244 起 辐 射 事 故 案 例 汇 编 索 引 IX

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15 第 一 部 分 年 全 国 辐 射 事 故 概 述 1 辐 射 事 故 基 本 情 况 1.1 事 故 数 量 与 发 生 率 年 期 间, 我 国 共 发 生 各 类 辐 射 事 故 244 起, 平 均 每 年 24.4 起, 同 年 平 均 每 年 30 起 相 比, 下 降 了 约 19% 244 起 事 故 中, 有 1 起 与 核 医 学 科 非 密 封 放 射 性 同 位 素 应 用 ( 放 药 制 备 ) 有 关,1 起 为 X 射 线 探 伤 机 失 控 引 起 的 人 员 受 超 剂 量 照 射 事 故, 其 余 都 发 生 在 放 射 源 应 用 领 域, 可 以 看 出 我 国 近 十 年 来 发 生 的 辐 射 事 故 主 要 是 放 射 源 事 故 根 据 全 国 核 技 术 利 用 辐 射 安 全 管 理 系 统 的 统 计 数 据, 截 至 2013 年 底, 我 国 在 用 的 放 射 源 约 11 万 枚 以 此 为 基 数 估 算 事 故 发 生 率, 年 期 间, 我 国 放 射 源 事 故 平 均 发 生 率 约 为 每 年 2.2 起 / 万 枚, 比 20 世 纪 90 年 代 的 6.2 起 / 万 枚, 下 降 了 约 65% 1.2 事 故 的 年 度 分 布 图 年 辐 射 事 故 年 度 分 布 从 图 1 事 故 年 度 分 布 来 看, 事 故 的 发 生 数 量 在 个 别 年 份 有 所 波 动 外, 总 体 呈 下 降 趋 势, 后 5 年 的 数 量 (72 起 ) 要 明 显 低 于 前 5 年 (172 起 ), 尤 其 是 2013 年 事 故 数 量 下 降 到 了 10 起 以 下, 体 现 了 我 国 核 技 术 利 用 的 逐 步 规 范 和 辐 射 安 全 监 管 的 逐 渐 加 强 1.3 事 故 的 地 区 分 布 年 期 间, 全 国 31 个 省 份 均 发 生 过 辐 射 事 故, 分 布 情 况 见 表 1 10 年 间 累 计 发 生 21 起 以 上 事 故 的 省 份 有 2 个 ; 累 计 发 生 起 的 省 份 有 4 个,6-10 起 的 省 份 有 13 个, 1-5 起 的 省 份 有 12 个 需 要 说 明 的 是, 我 国 幅 员 辽 阔, 各 省 自 治 区 直 辖 市 的 经 济 发 展 还 不 均 衡, 拥 有 的 辐 射 源 数 量 的 差 异 也 非 常 大, 事 故 多 发 的 省 份, 其 事 故 的 发 生 率 并 不 一 定 高, 因 此, 不 能 单 一 以 辐 射 事 故 发 生 的 数 量 来 判 定 某 省 的 辐 射 安 全 监 管 水 平 1

16 表 1 各 省 ( 区 市 ) 辐 射 事 故 统 计 省 份 数 量 省 份 数 量 省 份 数 量 省 份 数 量 安 徽 14 北 京 5 重 庆 5 福 建 8 甘 肃 3 广 东 10 广 西 15 贵 州 12 海 南 1 河 北 8 黑 龙 江 4 河 南 6 湖 北 8 湖 南 13 江 苏 21 江 西 7 吉 林 8 辽 宁 2 内 蒙 古 9 宁 夏 5 青 海 3 陕 西 10 山 东 25 上 海 4 山 西 1 四 川 10 天 津 2 新 疆 6 西 藏 1 云 南 10 浙 江 合 计 244 注 : 省 份 按 拼 音 顺 序 排 列 2 事 故 主 要 特 点 2.1 事 故 类 型 按 照 事 故 性 质, 辐 射 事 故 可 分 为 放 射 源 丢 失 被 盗 失 控, 人 员 受 超 剂 量 照 射, 放 射 性 污 染 三 个 类 型 年 放 射 源 丢 失 被 盗 失 控 但 未 造 成 人 员 超 剂 量 照 射 或 放 射 性 污 染 的 事 故, 共 227 起, 占 事 故 总 数 的 93%; 由 于 放 射 性 同 位 素 或 射 线 装 置 失 控 造 成 人 员 受 超 剂 量 照 射 的 事 故 有 8 起, 占 事 故 总 数 的 3.3%; 放 射 源 的 密 封 性 被 破 坏 后 造 成 放 射 性 污 染 的 事 故 9 起, 占 事 故 总 数 的 3.7% 图 2 反 映 了 年 辐 射 事 故 的 类 型 分 布 图 2 辐 射 事 故 类 型 分 布 根 据 图 2 可 知, 我 国 年 辐 射 事 故 主 要 以 放 射 源 丢 失 被 盗 失 控 事 故 为 主 其 中 发 生 最 多 的 是 放 射 源 丢 失 与 被 盗 事 故, 共 有 190 起, 发 生 此 类 事 故 的 单 位 多 为 小 型 密 封 源 使 用 单 位, 放 射 源 多 属 Ⅳ 类 或 Ⅴ 类, 使 用 在 如 三 计 ( 料 位 计 密 度 计 厚 度 计 ) 等 小 型 核 子 仪 上 其 次 是 放 射 源 失 控 事 故, 共 有 37 起, 其 中 27 起 为 放 射 性 测 井 中 放 射 源 卡 井 或 落 井 事 故,3 起 为 无 主 源 事 故, 其 它 7 起 事 故 为 使 用 放 射 源 过 程 中 出 现 的 防 护 屏 蔽 失 效 或 明 2

17 显 减 弱 8 起 人 员 受 超 剂 量 照 射 事 故, 分 别 发 生 在 辐 照 加 工 (2 起 ) 工 业 探 伤 (5 起 ) 和 医 用 放 射 性 药 物 制 备 (1 起 ) 中 9 起 事 故 造 成 了 放 射 源 的 密 封 性 被 破 坏, 其 中 打 捞 落 井 放 射 源 过 程 中 出 现 的 放 射 源 破 损 2 起, 放 射 源 失 控 后 被 当 作 废 旧 金 属 熔 炼 3 起, 放 射 源 丢 失 后 被 拆 解 破 碎 2 起, 火 灾 和 工 艺 设 计 缺 陷 导 致 的 放 射 源 熔 毁 事 故 各 1 起, 这 些 事 故 都 造 成 了 不 同 程 度 的 放 射 性 污 染 2.2 事 故 等 级 从 事 故 等 级 来 看,244 起 事 故 中 有 一 般 事 故 217 起 较 大 事 故 18 起 重 大 事 故 9 起, 无 特 别 重 大 级 别 的 辐 射 事 故, 事 故 的 等 级 分 布 如 图 3 所 示 89% 的 事 故 为 一 般 事 故, 这 些 事 故 主 要 为 放 射 源 丢 失 被 盗 或 失 控 类 事 故, 涉 及 的 放 射 源 基 本 为 Ⅳ 类 或 Ⅴ 类 ; 较 大 级 别 的 事 故 多 为 Ⅲ 类 工 业 探 伤 源 丢 失 被 盗 事 故, 或 者 Ⅱ 类 放 射 源 落 井 失 控 事 故 ; 重 大 级 别 的 事 故 主 要 为 Ⅱ 类 工 业 探 伤 放 射 源 被 盗 事 故, 或 者 人 员 受 超 剂 量 照 射 致 死 事 故 较 大 和 重 大 事 故 合 计 占 11%, 虽 然 比 例 较 小, 但 这 些 事 故 中 有 些 是 引 起 了 人 员 受 超 剂 量 照 射, 造 成 人 员 严 重 损 伤 或 死 亡, 有 些 是 丢 失 的 放 射 源 活 度 高, 造 成 了 较 大 的 社 会 影 响 图 3 辐 射 事 故 级 别 分 布 2.3 各 领 域 分 布 核 技 术 广 泛 应 用 于 工 业 科 研 医 疗 等 领 域, 表 2 为 年 中 各 应 用 领 域 中 事 故 数 量 的 统 计 结 果 表 2 各 类 应 用 中 的 事 故 数 量 辐 射 源 应 用 领 域 类 型 事 故 数 量 核 子 仪 169 工 业 应 用 放 射 性 测 井 37 工 业 探 伤 20 工 业 辐 照 2 医 疗 应 用 科 研 教 学 -- 2 其 它 -- 3 总 计 244 3

18 由 表 2 可 知, 事 故 主 要 发 生 在 核 子 仪 放 射 性 测 井 工 业 探 伤 工 业 辐 照 等 工 业 应 用 领 域, 共 228 起, 占 事 故 总 量 的 93% 其 次 为 医 疗 应 用 领 域, 共 11 起, 占 事 故 总 量 的 5% 科 研 教 学 及 其 它 应 用 中 发 生 的 事 故 较 少, 共 5 起 核 子 仪 应 用 中 发 生 的 事 故 最 多, 共 169 起, 占 事 故 总 量 的 69%, 其 中 以 料 位 计 应 用 发 生 事 故 最 多, 共 107 起, 这 些 事 故 单 位 基 本 上 都 属 于 水 泥 生 产 行 业 由 于 产 能 相 对 过 剩 和 产 业 结 构 调 整, 一 些 小 型 的 水 泥 生 产 单 位 关 停 并 转, 产 生 的 闲 置 和 废 旧 放 射 源 较 多, 管 理 松 懈 时 容 易 发 生 事 故 测 厚 仪 核 子 秤 以 及 其 它 的 核 子 仪 应 用 中 也 发 生 了 较 多 的 事 故, 以 上 这 些 小 型 含 源 设 备 共 同 的 特 点 是 易 拆 卸 可 移 动, 容 易 丢 失 被 盗 另 外 发 生 事 故 较 多 的 领 域 为 放 射 性 测 井 和 工 业 探 伤 放 射 性 测 井 辐 射 事 故 主 要 是 测 井 过 程 中 发 生 的 含 源 设 备 卡 井 或 落 井 ; 工 业 探 伤 事 故 基 本 都 是 工 业 γ 探 伤 机 丢 失 被 盗, 或 探 伤 源 失 控 后 造 成 的 人 员 超 剂 量 照 射 事 故, 只 有 1 起 事 故 是 工 业 X 射 线 探 伤 机 失 控 造 成 的 年 中 只 发 生 了 2 次 工 业 辐 照 事 故, 但 2 次 事 故 都 造 成 了 人 员 的 受 照 死 亡 由 于 工 业 辐 照 事 故 后 果 的 严 重 性, 我 国 辐 射 安 全 监 管 部 门 对 工 业 辐 照 装 置 的 安 全 设 计 行 政 许 可 及 日 常 监 管 等 方 面 都 予 以 了 高 度 重 视, 大 大 降 低 了 辐 照 装 置 发 生 事 故 的 可 能 医 疗 应 用 领 域 以 敷 贴 器 和 校 验 源 丢 失 或 被 盗 事 故 为 主, 分 别 为 5 起 和 3 起 另 外 发 生 了 1 起 放 射 性 药 物 制 备 过 程 中 的 人 员 受 超 剂 量 照 射 事 故,1 起 骨 密 度 仪 放 射 源 丢 失 事 故, 以 及 1 起 废 旧 放 射 源 处 置 不 当 导 致 的 丢 失 事 故 事 故 在 各 类 应 用 中 的 分 布 特 点 表 明, 核 子 仪 放 射 性 测 井 和 工 业 探 伤 等 应 用 中 发 生 的 事 故 是 我 国 近 10 年 来 辐 射 事 故 的 主 要 组 成, 也 是 加 强 辐 射 安 全 监 管 降 低 事 故 发 生 率 应 该 关 注 的 主 要 方 面 3 经 验 反 馈 总 结 通 过 对 年 辐 射 事 故 的 分 析, 可 以 发 现 事 故 多 数 是 由 人 为 因 素 造 成 的, 有 操 作 人 员 的 问 题, 也 有 事 故 单 位 管 理 层 面 的 问 题, 但 大 部 分 事 故 的 直 接 原 因 都 体 现 了 辐 射 事 故 单 位 存 在 辐 射 安 全 意 识 薄 弱 安 全 管 理 不 善 核 安 全 文 化 缺 失 等 深 层 次 的 问 题, 解 决 这 些 问 题, 降 低 辐 射 事 故 风 险, 应 在 以 下 方 面 予 以 加 强 : 3.1 加 强 易 丢 失 放 射 源 的 安 全 保 卫 措 施 年, 核 子 仪 工 业 探 伤 放 射 性 测 井 及 医 疗 应 用 中 都 发 生 了 多 起 安 全 保 卫 措 施 不 到 位 导 致 的 放 射 源 丢 失 被 盗 事 故, 多 见 于 核 子 秤 料 位 计 探 伤 机 等 小 型 易 拆 卸 可 移 动 的 含 源 设 备 放 射 源 使 用 单 位 应 进 一 步 加 强 此 类 设 备 的 安 全 保 卫 措 施 : 从 建 立 健 全 各 项 安 全 保 卫 制 度 出 发, 安 排 专 人 负 责 ; 定 期 对 使 用 的 含 源 设 备 进 行 安 全 自 查, 及 时 排 除 安 全 隐 患, 确 保 警 示 标 识 警 示 语 句 等 清 晰 可 见 ; 不 用 时 送 专 用 的 放 射 源 暂 存 场 所 安 全 贮 存, 保 持 良 好 的 贮 存 记 录, 定 期 盘 查 ; 加 强 停 产 维 修 放 假 等 特 殊 时 期 的 放 射 源 安 全 管 理 4

19 3.2 加 强 闲 置 废 弃 放 射 源 的 管 理 年, 每 年 都 发 生 多 起 闲 置 废 弃 放 射 源 的 丢 失 被 盗 事 故, 主 要 是 使 用 放 射 源 单 位 未 对 闲 置 废 弃 放 射 源 及 时 送 贮, 且 安 全 管 理 松 懈 造 成 的 加 强 闲 置 废 弃 放 射 源 的 管 理, 尤 其 是 加 强 终 止 和 变 更 相 关 工 作 单 位 对 放 射 源 的 管 理, 避 免 其 脱 离 监 管 范 围 流 入 社 会, 形 成 安 全 隐 患, 是 降 低 辐 射 事 故 发 生 率 保 障 社 会 稳 定 降 低 社 会 危 害 的 重 要 手 段 放 射 源 使 用 单 位 应 及 时 将 闲 置 废 弃 的 放 射 源 送 贮, 送 贮 前 应 妥 善 保 管 监 管 部 门 应 关 注 关 停 并 转 类 放 射 源 使 用 单 位 的 辐 射 安 全 管 理, 督 促 其 依 法 处 置 闲 置 废 弃 放 射 源, 消 除 安 全 隐 患 3.3 预 防 放 射 性 测 井 中 的 放 射 源 卡 井 落 井 放 射 性 测 井 应 用 中 发 生 的 辐 射 事 故 多 为 放 射 源 卡 井 或 落 井 事 故, 放 射 源 卡 井 时 所 处 位 置 较 深, 一 般 不 会 对 人 员 和 环 境 造 成 危 害, 但 有 时 会 造 成 较 大 的 社 会 影 响, 因 此 应 尽 量 避 免 为 有 效 降 低 放 射 性 测 井 中 辐 射 事 故 发 生 率, 需 要 预 防 放 射 性 测 井 中 的 放 射 源 卡 井 落 井 放 射 性 测 井 单 位 应 制 定 防 止 探 测 器 具 被 卡 措 施 和 解 卡 操 作 规 程, 加 强 放 射 源 的 安 全 使 用, 提 升 工 作 人 员 安 全 意 识 和 责 任 心, 严 格 落 实 放 射 性 测 井 操 作 规 程, 有 效 防 止 放 射 源 落 井 3.4 加 强 室 外 工 业 探 伤 的 安 全 管 理 年 发 生 的 多 起 工 业 探 伤 类 事 故 表 明, 工 业 探 伤 仍 是 辐 射 事 故 频 发 的 领 域, 尤 其 是 室 外 工 业 探 伤 各 探 伤 单 位 应 严 格 遵 守 环 保 部 发 布 的 关 于 γ 射 线 探 伤 装 置 的 辐 射 安 全 要 求, 建 立 健 全 本 单 位 辐 射 安 全 内 部 管 理 机 构 和 规 章 制 度, 逐 级 落 实 探 伤 作 业 的 辐 射 安 全 责 任 制, 认 真 落 实 探 伤 作 业 各 项 辐 射 安 全 要 求, 张 贴 作 业 公 告, 优 化 作 业 时 间 并 确 保 及 时 告 知 管 理 者 和 周 围 人 员, 加 强 工 作 现 场 的 辐 射 安 全 措 施, 配 备 必 要 的 辐 射 监 测 设 备 并 保 持 良 好 的 运 行 状 态, 减 少 放 射 源 在 临 时 存 贮 和 运 输 过 程 中 丢 失 的 可 能, 对 于 异 地 作 业 还 应 遵 守 相 关 的 备 案 制 度 3.5 加 强 辐 照 装 置 的 辐 射 安 全 管 理 年 期 间 发 生 的 两 起 人 员 误 入 辐 照 室 致 死 亡 事 故 表 明, 辐 照 装 置 必 须 严 格 按 照 国 家 规 定 进 行 设 计 建 造 运 行 和 维 护, 必 须 具 备 多 道 辐 射 安 全 联 锁 装 置, 配 备 并 使 用 具 有 报 警 功 能 的 辐 射 剂 量 巡 测 仪 和 个 人 剂 量 报 警 仪, 并 加 强 辐 射 工 作 人 员 的 培 训 对 此, 我 国 辐 射 安 全 监 管 部 门 根 据 γ 辐 照 装 置 设 计 建 造 和 使 用 规 范 (GB ) γ 辐 照 装 置 的 辐 射 防 护 与 安 全 规 范 (GB ) γ 辐 照 装 置 退 役 (HAD401/ ) 辐 照 装 置 卡 源 故 障 专 项 整 治 技 术 要 求 ( 试 行 ) 等 标 准 和 相 关 文 件, 对 工 业 辐 照 装 置 的 安 全 设 计 行 政 许 可 日 常 监 管 和 退 役 处 置 等 方 面 的 技 术 要 求 和 安 全 管 理 都 予 以 了 加 强, 有 效 降 低 了 辐 照 装 置 事 故 或 事 件 的 发 生 率 3.6 加 强 对 公 众 辐 射 知 识 的 宣 传 教 育 鉴 于 放 射 源 的 丢 失 被 盗 和 误 用 等 事 件 事 故 的 不 断 发 生, 以 及 一 些 辐 射 事 故 发 生 造 成 的 公 众 恐 慌 等 不 必 要 的 社 会 影 响, 应 加 强 对 公 众 的 正 面 宣 传 教 育, 使 其 在 了 解 放 射 源 用 途 的 同 时, 也 了 解 放 射 源 的 危 害 另 外, 废 旧 金 属 回 收 站 人 员 虽 然 不 属 于 辐 射 工 作 人 员, 但 也 5

20 应 给 予 适 当 的 宣 传 教 育, 使 之 熟 悉 基 本 的 辐 射 安 全 知 识, 如 电 离 辐 射 警 示 标 示 等, 防 止 流 入 废 旧 金 属 回 收 渠 道 的 放 射 源 被 熔 炼 6

21 第 二 部 分 244 起 辐 射 事 故 案 例 及 经 验 反 馈 第 一 章 工 业 辐 照 辐 射 事 故 案 例 1 山 东 省 济 宁 市 金 乡 县 华 光 辐 照 厂 人 员 受 超 剂 量 照 射 致 死 事 故 1.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 10 月 21 日 应 用 领 域 : 工 业 辐 照 事 故 级 别 : 重 大 事 故 类 型 : 人 员 受 超 剂 量 照 射 1.2 事 故 经 过 和 处 理 山 东 省 济 宁 市 金 乡 县 华 光 辐 照 厂 辐 照 装 置 本 为 静 态 堆 码 式 ( 使 用 60 Co 放 射 源, 设 计 装 源 活 度 为 30 万 Ci, 发 生 事 故 时 装 源 活 度 约 3.8 万 Ci), 规 模 较 小, 设 备 设 施 十 分 简 陋, 后 又 自 行 改 造 加 装 了 货 物 自 动 输 送 系 统 2004 年 10 月 21 日 17 时, 该 厂 两 名 工 作 人 员 在 辐 射 装 置 未 降 源 也 未 携 带 辐 射 监 测 报 警 仪 和 佩 戴 个 人 剂 量 计 的 情 况 下, 由 迷 道 ( 也 是 货 物 输 送 通 道 ) 进 入 辐 照 室 工 作 两 人 在 辐 照 室 距 放 射 源 约 0.8~1.5m 距 离 内, 搬 运 和 装 卸 货 物 当 两 人 有 些 不 舒 服 和 异 样 感 觉 时, 便 跑 出 了 源 室 并 随 即 进 到 控 制 室, 发 现 放 射 源 在 工 作 位, 立 即 把 源 降 到 井 内 安 全 位 置, 之 后 不 久 出 现 呕 吐 症 状 事 故 发 生 后, 该 单 位 立 即 将 两 人 送 往 县 医 院 救 治, 又 于 22 日 6 点 多 钟 将 两 人 送 往 省 疾 病 预 防 控 制 中 心, 之 后 转 入 省 立 医 院 诊 治, 23 日 下 午 又 送 往 北 京 307 医 院 接 受 治 疗, 但 两 人 最 终 医 治 无 效 死 亡 事 故 发 生 后, 山 东 省 环 保 局 对 该 厂 辐 照 室 进 行 了 查 封, 责 令 其 停 止 辐 照 室 的 使 用, 并 在 全 省 范 围 内 对 此 次 事 故 责 任 单 位 及 其 负 责 人 进 行 了 通 报, 对 事 故 责 任 单 位 给 予 10 万 元 的 罚 款 国 家 环 境 保 护 总 局 要 求 华 光 辐 照 厂 限 期 完 成 辐 照 装 置 退 役 工 作, 在 放 射 源 送 贮 前 不 得 擅 自 启 动 辐 照 装 置 事 后, 中 核 清 原 环 境 技 术 工 程 有 限 责 任 公 司 收 贮 了 该 单 位 辐 照 装 置 放 射 源, 该 单 位 在 环 保 部 门 监 督 下 完 成 了 辐 照 装 置 退 役 工 作 1.3 事 故 原 因 (1) 工 作 人 员 违 规 操 作, 在 未 检 查 放 射 源 工 作 状 态 未 采 取 降 源 措 施 未 携 带 辐 射 监 测 仪 和 个 人 剂 量 报 警 仪 的 情 况 下 直 接 进 入 辐 照 室 工 作 (2) 该 辐 射 装 置 存 在 严 重 安 全 隐 患, 声 光 报 警 系 统 工 作 状 态 指 示 系 统 联 锁 系 统 等 安 全 设 施 失 效, 致 使 工 作 人 员 能 随 意 进 入 辐 照 室 (3) 华 光 辐 照 厂 安 全 文 化 和 辐 射 安 全 管 理 缺 失, 企 业 未 按 照 相 关 法 规 标 准 要 求 定 期 组 织 对 安 全 设 施 的 维 修 维 护 工 作, 未 对 员 工 进 行 必 要 的 安 全 和 防 护 相 关 培 训, 辐 射 工 作 人 员 安 全 意 识 淡 漠 安 全 防 护 知 识 匮 乏 7

22 1.4 经 验 反 馈 (1) 辐 照 装 置 运 营 单 位 应 严 格 遵 守 国 家 有 关 法 规 标 准 要 求, 建 立 健 全 辐 射 安 全 管 理 制 度, 明 确 安 全 责 任, 加 强 安 全 管 理, 落 实 安 全 要 求, 确 保 辐 射 工 作 人 员 按 章 操 作, 做 好 辐 射 安 全 和 防 护 工 作 (2) 辐 照 装 置 运 营 单 位 应 对 辐 照 装 置 及 其 安 全 设 施 进 行 定 期 检 修 维 护, 保 证 各 项 安 全 措 施 和 安 全 联 锁 系 统 等 安 全 设 施 工 作 正 常 (3) 辐 照 装 置 运 营 单 位 应 依 照 相 关 安 全 法 规 和 标 准 的 要 求, 加 强 安 全 文 化 建 设, 做 好 辐 射 工 作 人 员 的 安 全 和 防 护 相 关 培 训 工 作, 增 强 安 全 与 防 护 意 识 和 能 力 (4) 国 务 院 第 449 号 令 颁 布 实 施 以 前, 法 规 未 明 确 放 射 性 同 位 素 与 射 线 装 置 安 全 和 防 护 的 统 一 监 管 主 体, 各 监 管 部 门 职 责 不 清, 监 管 工 作 混 乱 缺 失, 应 依 据 放 污 法 的 要 求, 明 确 监 管 主 体 和 监 管 职 责, 加 强 对 辐 照 装 置 运 营 单 位 的 日 常 安 全 监 督 检 查 工 作 2 山 西 省 亨 泽 辐 照 科 技 开 发 有 限 公 司 人 员 受 超 剂 量 照 射 致 死 事 故 2.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 4 月 11 日 应 用 领 域 : 工 业 辐 照 事 故 级 别 : 重 大 事 故 类 型 : 人 员 受 超 剂 量 照 射 致 死 2.2 事 故 经 过 和 处 理 发 生 事 故 的 辐 照 装 置 位 于 山 西 省 农 科 院 旱 地 农 业 研 究 中 心, 该 单 位 有 两 座 钴 -60 辐 照 装 置, 一 旧 一 新 旧 辐 照 装 置 建 于 1975 年, 设 计 装 源 活 度 2 万 Ci, 于 2003 年 取 得 山 西 省 卫 生 厅 颁 发 的 许 可 证 ; 新 装 置 建 于 2005 年, 设 计 装 源 活 度 20 万 Ci, 两 座 装 置 均 由 山 西 省 亨 泽 辐 照 科 技 开 发 有 限 公 司 运 营 管 理 山 西 省 环 保 局 对 该 单 位 进 行 监 督 检 查 后 发 现 旧 辐 照 装 置 缺 少 最 基 本 的 安 全 联 锁 设 施, 具 有 重 大 安 全 隐 患, 先 后 于 2005 年 2007 年 两 次 责 令 山 西 省 亨 泽 辐 照 科 技 开 发 有 限 公 司 关 停 旧 辐 照 装 置, 并 尽 快 送 贮 该 装 置 的 放 射 源 2007 年, 山 西 省 亨 泽 辐 照 科 技 开 发 有 限 公 司 向 国 家 环 保 总 局 提 出 新 辐 照 装 置 的 辐 射 安 全 许 可 申 请, 国 家 环 保 总 局 于 2007 年 6 月 20 日 组 织 专 家 组 对 该 单 位 辐 照 装 置 进 行 了 现 场 检 查, 要 求 该 单 位 于 2008 年 4 月 30 日 前 完 成 旧 辐 照 装 置 退 役 和 闲 置 废 弃 放 射 源 的 送 贮 工 作 该 单 位 也 多 次 向 环 保 部 门 承 诺 停 用 具 有 重 大 安 全 隐 患 的 旧 辐 照 装 置 并 按 要 求 尽 快 完 成 放 射 源 送 贮 和 装 置 退 役 工 作, 但 并 未 履 行 承 诺, 多 次 擅 自 启 用 责 令 关 停 的 旧 辐 照 装 置 2008 年 4 月 11 日 下 午, 山 西 省 亨 泽 辐 照 科 技 开 发 有 限 公 司 5 名 工 作 人 员 在 本 应 关 停 的 旧 辐 照 装 置 作 业, 在 未 降 源 的 情 况 下 携 带 不 能 正 常 工 作 的 FD-71 辐 射 检 测 仪 进 入 辐 照 室, 且 未 佩 戴 个 人 剂 量 报 警 仪 工 作 约 20 分 钟 后 一 名 工 作 人 员 发 现 辐 照 装 置 未 降 源, 立 即 通 知 辐 照 室 内 工 作 人 员 撤 离 并 将 放 射 源 降 至 水 井, 后 向 该 单 位 负 责 人 报 告 情 况 该 单 位 随 后 向 山 西 省 卫 生 环 保 部 门 报 告 情 况, 并 将 受 照 人 员 送 往 医 院 救 治 事 故 造 成 5 人 受 超 剂 量 照 射, 8

23 其 中 1 人 于 当 年 医 治 无 效 死 亡, 另 一 人 于 次 年 死 亡 事 故 发 生 后, 环 保 部 门 对 该 公 司 运 行 的 两 座 辐 照 装 置 进 行 了 查 封,2009 年 完 成 了 该 单 位 辐 照 装 置 放 射 源 送 贮 和 场 所 退 役 工 作 2.3 事 故 原 因 (1) 该 单 位 旧 辐 照 装 置 设 计 建 造 不 符 合 国 家 标 准, 安 全 联 锁 装 置 全 部 缺 失, 没 有 基 本 的 安 全 保 障 (2) 该 单 位 拒 不 遵 守 环 保 部 门 的 监 督 执 法 要 求, 擅 自 启 用 已 责 令 封 停 存 在 严 重 安 全 隐 患 的 辐 照 装 置 (3) 该 单 位 拒 不 履 行 环 保 部 门 的 整 改 要 求, 未 完 成 旧 辐 照 装 置 的 放 射 源 送 贮 工 作 和 旧 辐 照 装 置 的 退 役 工 作 (4) 该 单 位 辐 照 装 置 工 作 人 员 违 规 操 作, 未 在 进 入 辐 照 室 前 将 放 射 源 降 至 安 全 位 置, 未 佩 戴 个 人 剂 量 报 警 仪 等 有 效 的 监 测 防 护 仪 器 进 入 辐 照 室 2.4 经 验 反 馈 (1) 辐 照 装 置 所 用 的 放 射 源 属 于 高 危 险 辐 射 源, 其 设 计 建 造 和 使 用 必 须 严 格 遵 守 相 关 的 法 规 标 准 要 求 (2) 绝 大 部 分 上 世 纪 90 年 代 建 造 的 小 型 辐 照 装 置, 其 安 全 措 施 不 符 合 冗 余 性 多 元 性 独 立 性 和 纵 深 防 御 的 安 全 要 求, 应 严 查 事 故 隐 患, 加 快 完 成 整 改 或 强 制 退 役 的 步 伐 (3) 辐 照 装 置 运 营 单 位 应 加 强 守 法 意 识, 明 确 安 全 责 任, 强 化 人 员 培 训, 完 善 内 部 管 理 (4) 监 管 部 门 应 严 格 许 可 证 的 审 批 和 颁 发, 加 强 日 常 监 督 检 查 工 作, 严 格 依 法 办 事, 杜 绝 违 法 行 为 第 二 章 工 业 探 伤 辐 射 事 故 案 例 3 陕 西 西 北 电 建 一 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 3.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 2 月 3 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 3.2 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 于 1969 年 购 入 1 枚 137 Cs 放 射 源 用 于 金 属 探 伤, 出 厂 活 度 为 1.85E+11Bq,1999 年 已 闲 置 不 用, 放 射 源 活 度 衰 变 至 Ⅳ 类 放 射 源 水 平 2004 年 1 月 31 日, 源 库 保 管 员 回 家 过 春 节 前, 对 放 射 源 进 行 了 检 查, 但 在 未 向 公 司 请 假 的 情 况 下 擅 离 岗 位 2 月 3 日, 工 作 人 员 发 现 源 库 被 撬, 库 存 放 射 源 被 盗, 随 后 上 报 蒲 城 县 政 府, 县 政 府 成 立 专 案 组 搜 寻 被 盗 放 射 源, 但 未 找 到 9

24 3.3 事 故 原 因 (1) 闲 置 废 弃 放 射 源 未 及 时 送 贮, 埋 下 了 事 故 隐 患 (2) 放 假 期 间, 放 射 源 安 全 管 理 松 懈, 无 专 人 保 管 值 守, 致 使 放 射 源 被 盗 3.4 经 验 反 馈 (1) 闲 置 废 弃 放 射 源 应 及 时 送 贮, 消 除 事 故 隐 患 (2) 放 射 源 使 用 单 位 应 对 放 射 源 贮 存 场 所 采 取 防 火 防 盗 防 丢 失 防 破 坏 防 射 线 泄 漏 的 安 全 措 施 (3) 放 射 源 使 用 单 位 应 落 实 放 射 源 专 人 负 责 保 管 制 度, 加 强 节 假 日 期 间 的 放 射 源 安 全 管 理 4 上 海 市 安 装 工 程 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 4.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 5 月 19 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 级 别 : 较 大 事 故 类 型 :Ⅲ 类 放 射 源 被 盗 4.2 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 下 属 检 测 中 心 使 用 1 台 含 Ⅲ 类 75 Se 放 射 源 的 探 伤 机, 活 度 为 1.4E+12Bq 2004 年 5 月 19 日 凌 晨, 工 作 人 员 在 结 束 了 当 天 的 探 伤 工 作 后, 一 人 独 自 驾 驶 0.6 吨 解 放 牌 客 货 两 用 车 将 探 伤 机 送 回 位 于 金 山 卫 五 路 的 放 射 源 源 库 当 车 行 驶 到 龙 胜 路 施 三 路 附 近 时, 驾 驶 员 将 车 停 在 路 边 休 息 等 待 吃 早 饭 时 睡 着 了 早 晨 8:00 左 右, 驾 驶 员 醒 来 发 现 车 斗 内 的 探 伤 机 被 盗 在 四 处 寻 找 毫 无 结 果 的 情 况 下, 公 司 逐 级 向 监 管 部 门 和 当 地 公 安 报 告 市 政 府 组 织 相 关 部 门 赶 赴 现 场 全 力 搜 寻, 但 未 找 到 被 盗 的 探 伤 机 4.3 事 故 原 因 (1) 单 人 运 输 含 源 设 备, 无 专 人 押 运 (2) 放 射 源 运 输 期 间 工 作 人 员 麻 痹 大 意, 未 采 取 有 效 的 安 保 措 施 确 保 放 射 源 运 输 途 中 的 安 全 4.4 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 运 输 过 程 中 的 安 全 保 卫 工 作, 是 放 射 源 安 全 管 理 的 重 要 环 节 之 一 在 运 输 放 射 源 时 要 一 定 要 落 实 专 人 押 运 的 要 求, 采 取 有 效 的 防 丢 失 被 盗 措 施, 严 禁 随 意 停 放 运 输 车 辆 (2) 从 事 移 动 放 射 源 探 伤 的 企 业, 应 严 格 遵 守 辐 射 安 全 相 关 法 规 标 准 的 要 求, 加 强 辐 射 安 全 管 理, 强 化 人 员 培 训, 落 实 安 全 责 任, 确 保 移 动 放 射 源 的 安 全 10

25 5 北 京 天 瑞 恒 达 材 料 检 测 设 备 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 5.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 5 月 25 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 级 别 : 重 大 事 故 类 型 :Ⅱ 类 放 射 源 被 盗 5.2 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 使 用 1 台 γ 射 线 探 伤 机, 含 192 Ir 放 射 源 1 枚, 事 发 时 放 射 源 活 度 约 2.55E+12Bq, 为 Ⅱ 类 放 射 源 2004 年 5 月 25 日 17 时 左 右, 该 公 司 员 工 邓 某 某 到 源 库 保 险 柜 取 仪 器 时 发 现 探 伤 机 被 盗, 并 于 18 时 左 右 向 石 景 山 治 安 总 队 报 案 19 时 左 右, 公 司 接 到 匿 名 电 话, 称 仪 器 在 其 手 上, 并 索 要 20 万 现 金 相 关 部 门 接 到 报 告 后 立 即 到 事 发 现 场 进 行 调 查, 该 单 位 持 有 卫 生 部 门 核 发 的 许 可 证 根 据 追 查 结 果, 此 事 系 该 公 司 被 辞 退 的 一 名 职 工 于 某 所 为, 于 某 与 外 部 人 员 郭 某 勾 结, 盗 取 探 伤 设 备 进 行 敲 诈 5 月 27 日, 被 盗 的 探 伤 机 及 放 射 源 在 北 京 市 海 淀 区 田 村 路 19 号 院 内 东 北 角 一 平 房 食 堂 宿 舍 床 下 被 找 到, 探 伤 机 未 被 破 坏 在 公 安 和 卫 生 部 门 的 监 督 下 将 探 伤 机 送 回 厂 家 暂 存 5.3 事 故 原 因 (1) 该 公 司 辞 退 人 员 为 实 施 敲 诈 偷 盗 探 伤 设 备 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 该 公 司 法 规 意 识 和 安 全 责 任 意 识 极 其 淡 漠, 未 采 取 任 何 有 效 的 安 全 管 理 措 施, 存 放 探 伤 设 备 的 保 险 柜 钥 匙 置 于 职 工 宿 舍 内, 员 工 可 随 意 使 用 ; (3) 探 伤 机 库 房 虽 安 装 了 报 警 装 置, 但 未 投 入 使 用, 形 同 虚 设 5.4 经 验 反 馈 (1) 放 射 性 同 位 素 使 用 单 位 应 严 格 遵 守 法 规 要 求, 建 立 放 射 性 同 位 素 安 全 管 理 制 度, 落 实 安 全 责 任, 并 采 取 切 实 有 效 的 安 全 管 理 措 施 (2) 放 射 性 同 位 素 使 用 单 位 应 须 安 排 专 人 负 责 放 射 源 管 理, 采 取 必 要 的 安 保 措 施, 实 行 双 人 双 锁 制 度 (3) 放 射 性 同 位 素 使 用 单 位 应 加 强 对 员 工 的 辐 射 安 全 培 训, 普 及 安 全 法 规 和 安 全 防 护 知 识, 强 化 法 规 意 识 和 安 全 责 任 意 识 6 青 岛 维 康 焊 接 培 训 检 测 所 放 射 源 被 盗 事 故 6.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 4 月 14 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 级 别 : 重 大 事 故 类 型 :Ⅱ 类 放 射 源 被 盗 11

26 6.2 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 4 月 14 日 晚 22 时 该 单 位 在 中 国 石 油 吉 林 石 化 分 公 司 60 万 吨 / 年 乙 烯 改 扩 建 工 程 施 工 预 制 场 地 进 行 探 伤 作 业 准 备 时, 两 名 操 作 人 员 将 探 伤 机 ( 含 Ⅱ 类 192 Ir 放 射 源 ) 从 库 中 提 出 后, 运 抵 施 工 现 场, 放 在 距 探 伤 操 作 间 约 20 米 处, 同 时 离 开,10 分 种 后 返 回 时, 发 现 γ 射 线 探 伤 机 被 盗 当 晚 吉 林 市 政 府 接 到 报 案 后, 立 即 组 织 公 安 环 保 卫 生 吉 化 公 司 等 部 门 到 达 事 故 现 场, 开 展 放 射 源 查 找 工 作 全 体 应 急 工 作 人 员 分 成 6 组 分 别 对 事 故 现 场 周 围 区 域 废 品 收 购 站 公 路 铁 路 等 重 点 区 域 进 行 全 面 排 查 4 月 17 日 早 晨 6 时 许 接 到 举 报, 称 探 伤 机 在 施 工 单 位 工 人 宿 舍 楼 下 一 红 色 轿 货 车 货 箱 内 公 安 封 锁 了 现 场, 进 行 取 证, 经 环 保 卫 生 等 部 门 有 关 专 家 确 认 为 被 盗 的 探 伤 机 探 伤 机 在 公 安 环 保 部 门 监 督 下 送 到 源 库 进 行 封 存, 环 保 部 门 提 出 暂 时 封 存 停 止 使 用 进 行 整 改 以 及 加 强 管 理 确 保 安 全 的 处 理 意 见 6.3 事 故 原 因 (1)γ 射 线 探 伤 现 场 作 业 时,2 名 工 作 人 员 安 全 意 识 淡 漠, 麻 痹 大 意, 同 时 离 开 工 作 场 所, 探 伤 机 处 于 无 人 值 守 状 态, 致 使 探 伤 机 被 盗 (2) 工 作 现 场 未 采 取 警 示 工 作 区 拉 线 等 防 止 无 关 人 员 靠 近 工 作 区 域 的 安 全 措 施 6.4 经 验 反 馈 (1) 探 伤 企 业 应 当 加 强 辐 射 工 作 人 员 的 安 全 与 防 护 培 训, 强 化 安 全 与 防 护 的 责 任 和 意 识 (2) 从 事 γ 射 线 探 伤 作 业 时, 探 伤 工 作 人 员 应 严 格 遵 守 操 作 规 程, 不 得 擅 离 岗 位, 并 应 采 取 警 示 工 作 区 拉 线 等 措 施, 防 止 无 关 人 员 靠 近 工 作 区 域 ; 放 射 源 应 有 专 人 看 护, 使 之 时 时 处 于 安 全 监 控 之 中 7 黑 龙 江 一 起 孤 儿 源 致 人 员 受 照 事 故 7.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 7 月 13 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 级 别 : 较 大 事 故 类 型 :Ⅲ 类 放 射 源 失 控 致 人 员 受 照 7.2 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 7 月 13 日 9 时 30 分, 哈 尔 滨 市 道 里 区 建 国 北 头 道 街 8 号 3 楼 居 民 徐 某 某 到 黑 龙 江 省 辐 射 环 境 监 督 站 ( 以 下 简 称 省 站 ) 反 映, 自 己 的 母 亲 因 不 明 原 因 生 病 住 院, 其 12 岁 女 儿 也 因 出 现 手 红 肿 疼 痛 脱 皮 等 症 状 住 进 医 院, 医 生 根 据 病 情, 初 步 诊 断 二 人 为 骨 髓 造 血 受 抑 症, 并 怀 疑 病 人 可 能 接 触 过 放 射 源 因 此, 徐 某 某 请 求 对 其 住 宅 进 行 放 射 性 监 测 经 省 站 工 作 人 员 对 其 住 所 及 周 边 监 测, 在 其 附 近 白 某 某 家 发 现 1 枚 放 射 源, 根 据 放 射 源 外 形 及 中 国 原 子 能 科 学 研 究 院 专 家 检 测, 确 定 该 源 为 192 Ir 探 伤 源, 属 Ⅲ 类 放 射 源 事 故 发 生 后, 黑 龙 江 省 市 环 保 部 门 对 辖 区 内 申 报 登 记 的 192 Ir 探 伤 源 进 行 检 查, 未 发 现 丢 失 情 况, 经 生 产 厂 家 和 吉 林 辽 宁 省 协 查, 也 未 查 明 此 放 射 源 的 使 用 单 位 ; 黑 龙 江 省 组 织 对 周 围 114 名 疑 12

27 似 受 照 居 民 进 行 了 体 检, 对 6 名 受 高 剂 量 照 射 需 要 治 疗 的 居 民 均 指 定 医 院 实 施 救 治 ; 放 射 源 由 哈 尔 滨 市 辐 射 环 境 监 督 站 收 贮 保 管 7.3 事 故 原 因 孤 儿 源 失 控 致 使 被 捡 至 居 民 家 中, 造 成 人 员 受 到 超 剂 量 照 射 7.4 经 验 反 馈 (1) 应 建 立 完 善 的 放 射 源 监 管 体 制, 按 照 分 类 进 行 许 可 管 理, 并 对 放 射 源 统 一 编 码, 实 行 放 射 源 生 产 销 售 使 用 和 贮 存 的 全 生 命 周 期 的 安 全 监 管 (2) 生 产 销 售 使 用 和 贮 存 放 射 源 的 单 位, 应 当 建 立 健 全 放 射 源 安 全 保 卫 制 度, 指 定 专 人 负 责 保 管, 落 实 安 全 责 任 (3) 使 用 放 射 源 的 单 位, 在 放 射 源 达 到 生 命 周 期 或 闲 置 废 弃 后, 应 按 照 法 规 要 求 及 时 将 废 旧 放 射 源 返 回 生 产 进 口 企 业 或 送 交 有 相 应 资 质 的 放 射 性 废 物 集 中 贮 存 单 位 贮 存, 消 除 安 全 隐 患 8 上 海 中 冶 压 力 容 器 技 术 研 究 所 放 射 源 被 盗 后 致 人 员 受 照 事 故 8.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 8 月 19 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 级 别 : 重 大 事 故 类 型 :Ⅱ 类 放 射 源 被 盗 后 致 人 员 受 照 8.2 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 8 月 19 日 凌 晨 5:35, 在 上 海 石 化 股 份 有 限 公 司 炼 油 化 工 部 一 号 检 修 工 地, 事 故 单 位 结 束 了 检 验 工 作 后, 仅 留 一 人 在 现 场 进 行 收 尾 工 作 该 职 工 收 好 γ 射 线 探 伤 机 等 工 具 后, 在 无 人 看 管 的 情 况 下, 离 开 探 伤 机 ( 含 1 枚 192 Ir 放 射 源, 当 时 活 度 为 3.0E+12Bq, 属 Ⅱ 类 放 射 源 ) 去 收 回 设 置 在 周 围 的 警 戒 线 待 收 完 警 戒 线, 回 到 放 置 γ 射 线 探 伤 机 的 地 方 时, 发 现 γ 射 线 探 伤 机 已 不 在 原 处 在 四 处 寻 找 未 果 后, 向 公 安 部 门 报 案 环 保 部 门 接 报 后, 派 出 人 员 携 带 监 测 仪 器 在 事 故 现 场 附 近 进 行 了 大 范 围 搜 寻 当 晚, 锁 定 放 射 源 位 于 沪 杭 公 路 检 查 站 附 近 一 个 废 旧 物 资 回 收 点 附 近, 且 判 断 放 射 源 处 于 裸 露 状 态 公 安 部 门 立 即 采 取 警 戒 措 施, 组 织 警 力 全 力 查 寻 与 该 废 旧 物 资 收 购 点 和 该 放 射 源 有 过 密 切 接 触 的 人 员 环 保 部 门 则 协 调 上 海 华 线 医 用 核 子 仪 器 有 限 公 司 专 业 人 员 处 置 该 裸 露 放 射 源, 经 过 进 一 步 查 找, 在 该 废 旧 物 资 回 收 点 内 靠 墙 的 一 堆 装 废 品 的 编 织 袋 中 找 出 了 这 枚 裸 源, 立 即 放 入 屏 蔽 罐 中, 送 上 海 市 城 市 放 射 性 废 物 库 贮 存 公 安 部 门 事 后 找 到 了 该 废 旧 物 资 回 收 点 的 业 主, 但 根 据 他 提 供 的 线 索 未 能 抓 到 偷 盗 探 伤 机 的 窃 贼 该 业 主 在 砸 开 探 伤 机 的 过 程 中 受 了 大 剂 量 照 射, 上 海 市 环 境 保 护 局 依 法 对 上 海 中 冶 压 力 容 器 检 验 技 术 研 究 所 处 以 十 万 元 罚 款 8.3 事 故 原 因 (1) 现 场 工 作 人 员 擅 离 职 守, 致 使 探 伤 机 无 人 看 管 ; 13

28 (2) 该 单 位 对 辐 射 安 全 工 作 不 重 视, 从 业 人 员 辐 射 安 全 意 识 薄 弱 8.4 经 验 反 馈 (1) 探 伤 企 业 应 当 建 立 健 全 辐 射 安 全 管 理 规 章 制 度, 制 订 严 格 细 致 的 操 作 规 程, 明 确 每 一 个 环 节 的 安 全 操 作 要 求, 并 加 强 辐 射 工 作 人 员 的 安 全 与 防 护 培 训, 强 化 安 全 与 防 护 的 责 任 和 意 识 (2) 从 事 γ 射 线 探 伤 作 业 时, 探 伤 工 作 人 员 应 严 格 遵 守 操 作 规 程 和 安 全 管 理 制 度, 不 得 麻 痹 大 意, 擅 离 岗 位, 应 确 保 放 射 源 时 时 处 于 安 全 监 控 之 中 9 上 海 陆 海 化 学 工 程 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 9.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 1 月 5 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 级 别 : 较 大 事 故 类 型 :Ⅲ 类 放 射 源 被 盗 9.2 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 1 月 10 日, 上 海 市 辐 射 环 境 监 督 站 在 对 上 海 陆 海 化 学 工 程 有 限 公 司 进 行 检 查 时, 发 现 该 单 位 1 台 含 192 Ir 放 射 源 (Ⅲ 类 放 射 源 ) 的 γ 射 线 探 伤 机 已 于 1 月 5 日 被 盗, 但 该 单 位 未 向 环 保 等 监 管 部 门 报 告 上 海 市 环 保 局 随 即 启 动 应 急 预 案, 并 同 时 将 有 关 情 况 通 知 市 公 安 局 和 市 卫 生 局 据 调 查,1 月 5 日, 该 单 位 在 上 海 市 金 山 区 漕 泾 化 学 工 业 区 韩 国 三 星 公 司 分 包 项 目 中 进 行 探 伤 作 业, 完 成 后 将 γ 射 线 探 伤 机 存 放 在 金 山 区 漕 泾 镇 中 一 东 路 271 号 宿 舍 楼 底 楼 的 仓 库 内 第 二 天 早 晨, 该 单 位 人 员 发 现 γ 射 线 探 伤 机 被 盗, 并 收 到 作 案 者 发 来 的 十 余 条 敲 诈 短 信 1 月 12 日 中 午, 作 案 者 发 短 信 称 将 其 扔 进 了 位 于 金 山 漕 泾 沪 杭 公 路 中 一 东 路 交 界 处 的 河 中 经 过 市 政 府 有 关 部 门 的 协 调, 当 晚 调 用 潜 水 员 将 被 盗 的 γ 射 线 探 伤 机 打 捞 出 经 监 测 确 认, 192 Ir 放 射 源 仍 在 γ 射 线 探 伤 机 中, 随 即 连 同 探 伤 机 被 运 送 至 上 海 市 城 市 放 射 性 废 物 库 保 存 作 案 者 被 公 安 部 门 抓 获 并 被 判 处 5 年 有 期 徒 刑 上 海 市 环 境 保 护 局 事 后 依 法 吊 销 了 上 海 陆 海 化 学 工 程 有 限 公 司 的 辐 射 安 全 许 可 证 9.3 事 故 原 因 (1) 犯 罪 分 子 故 意 偷 盗 并 实 施 敲 诈 勒 索 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 探 伤 工 作 人 员 违 规 作 业, 作 业 完 成 后 将 探 伤 机 置 于 无 人 看 守 的 临 时 场 所 存 放, 给 犯 罪 分 子 以 可 乘 之 机, 致 使 探 伤 机 被 盗 9.4 经 验 反 馈 (1) 放 射 性 同 位 素 使 用 单 位 应 加 强 对 员 工 的 辐 射 安 全 培 训, 强 化 法 规 意 识 和 安 全 责 任 意 识 (2) 放 射 性 同 位 素 应 单 独 存 放, 并 指 定 专 人 负 责 保 管 存 放 场 所 入 口 处 应 当 按 照 国 家 有 关 安 全 和 防 护 标 准, 设 置 必 要 的 安 全 和 防 护 设 施 以 及 报 警 装 置 贮 存 领 取 使 用 和 归 还 14

29 时, 应 当 进 行 登 记 检 查, 做 到 账 物 相 符 (3) 发 生 放 射 源 被 盗 丢 失 及 放 射 性 污 染 等 辐 射 事 故 时, 应 及 时 报 告 环 保 公 安 和 卫 生 部 门, 启 动 应 急 预 案, 以 尽 快 终 止 事 故 或 防 止 事 故 的 进 一 步 扩 大 10 浙 江 衢 州 浙 安 金 属 检 测 有 限 公 司 人 员 受 超 剂 量 照 射 事 故 10.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 1 月 20 日 应 用 领 域 : 工 业 X 射 线 探 伤 事 故 类 型 : 人 员 受 超 剂 量 照 射 10.2 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 1 月, 浙 江 省 衢 州 市 浙 江 江 山 化 工 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 江 山 公 司 ) 进 行 大 修, 衢 州 浙 安 金 属 检 测 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 浙 安 公 司 ) 和 衢 州 煤 矿 机 械 总 厂 ( 以 下 简 称 机 械 厂 ) 参 加 大 修 1 月 20 日 11 时 至 13 时, 浙 安 公 司 在 江 山 公 司 有 机 胺 厂 的 电 炉 房 内 使 用 射 线 装 置 ( 型 号 XXQ-2505) 进 行 管 道 焊 缝 探 伤 拍 片, 由 于 事 先 未 通 知, 也 未 采 取 相 应 的 警 示 等 措 施, 致 使 在 附 近 参 加 大 修 的 5 名 机 械 厂 员 工 受 到 误 照 射 事 故 发 生 后, 以 上 3 家 单 位 均 没 有 向 当 地 环 保 部 门 报 告, 后 因 赔 偿 问 题 没 有 达 成 一 致, 机 械 厂 员 工 童 某 某 于 2 月 17 日 下 午 4 时 向 衢 州 市 环 保 局 反 映 此 事 接 报 后, 衢 州 市 环 保 局 联 合 江 山 市 环 保 局 先 后 到 现 场 进 行 调 查 取 证, 组 织 各 相 关 单 位 对 事 故 进 行 协 调 处 理 5 名 受 照 人 员 到 指 定 医 院 进 行 了 放 射 工 作 人 员 职 业 健 康 检 查, 浙 江 省 职 业 病 诊 断 鉴 定 委 员 会 鉴 定 报 告 的 结 论 表 明 :5 名 受 照 人 员 有 眼 晶 体 密 度 增 高 和 白 细 胞 总 数 曾 一 过 性 降 低 到 正 常 以 下 的 损 伤 2007 年 8 月, 复 查 结 果 表 明, 这 5 名 员 工 的 身 体 均 恢 复 正 常 根 据 现 场 调 查 取 证 医 学 鉴 定 结 果, 衢 州 市 环 保 局 认 定 浙 安 公 司 为 事 故 的 主 要 责 任 方, 承 担 受 照 人 员 检 查 诊 疗 费 用 和 经 济 赔 偿 江 山 市 环 保 局 依 法 对 浙 安 公 司 进 行 了 行 政 处 罚 10.3 事 故 原 因 探 伤 作 业 人 员 违 反 操 作 规 程 和 相 关 安 全 标 准 的 要 求, 未 划 定 安 全 工 作 区 域 并 设 置 警 示 标 志, 未 对 作 业 区 清 场, 也 未 安 排 人 员 巡 查, 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因 10.4 经 验 反 馈 (1) 放 射 性 同 位 素 使 用 单 位 应 加 强 对 员 工 的 辐 射 安 全 培 训, 普 及 安 全 法 规 和 安 全 防 护 知 识, 强 化 法 规 意 识 和 安 全 责 任 意 识 (2) 探 伤 工 作 人 员 应 严 格 按 照 法 规 及 相 关 安 全 和 防 护 标 准 的 要 求, 遵 守 操 作 规 程, 探 伤 作 业 前 划 定 控 制 区 监 督 区, 设 置 警 示 标 志, 探 伤 作 业 时 应 安 排 专 人 看 管 和 巡 查, 防 止 无 关 人 员 进 入 工 作 区 域 (3) 需 要 开 展 探 伤 作 业 的 单 位, 应 提 供 适 合 作 业 的 工 作 场 所, 配 合 探 伤 企 业 做 好 工 作 人 员 和 公 众 的 安 全 和 防 护 工 作 15

30 11 中 国 化 学 工 程 第 四 建 设 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 11.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 3 月 2 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 11.2 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 3 月 2 日, 省 环 保 局 接 到 岳 阳 市 环 保 局 电 话 报 告, 中 国 化 学 工 程 第 四 建 设 公 司 存 放 在 高 压 阀 门 管 件 厂 金 属 分 析 室 地 下 室 内 的 2 枚 购 置 多 年 初 始 活 度 分 别 为 3.7E+12Bq 和 2.22E+12Bq 的 192 IrⅡ 类 放 射 源 被 盗 经 查 实, 该 单 位 2005 年 10 月 19 日 即 发 现 1 枚 放 射 源 被 盗, 当 即 向 当 地 公 安 部 门 报 案, 但 未 向 环 保 部 门 报 告, 报 案 后 该 源 一 直 未 找 到 环 保 部 门 在 现 场 核 实 中 发 现 存 放 在 该 地 下 室 内 的 另 1 枚 192 Ir 放 射 源 也 已 被 盗 2 枚 被 盗 放 射 源 均 为 工 业 探 伤 源, 已 闲 置 多 年, 丢 失 时 2 枚 放 射 源 的 活 度 已 分 别 下 降 到 Ⅴ 类 源 的 活 度 水 平 鉴 于 该 单 位 放 射 源 的 贮 存 场 所 存 在 严 重 安 全 隐 患 管 理 不 到 位 事 故 发 生 后 也 未 向 环 保 部 门 报 告 在 调 查 中 隐 瞒 部 分 事 实 等 情 况, 环 保 部 门 决 定 吊 销 该 单 位 的 许 可 证, 禁 止 其 继 续 从 事 相 关 作 业 11.3 事 故 原 因 (1) 该 单 位 责 任 人 安 全 意 识 薄 弱, 闲 置 放 射 源 未 按 照 法 规 要 求 及 时 送 贮 (2) 该 单 位 放 射 源 贮 存 场 所 不 满 足 安 全 贮 存 条 件, 长 期 无 人 负 责 放 射 源 安 全 管 理 工 作, 导 致 连 续 两 枚 放 射 源 丢 失 (3) 该 单 位 违 反 法 规 要 求, 放 射 源 丢 失 后 瞒 报 事 故, 错 过 放 射 源 搜 寻 的 最 佳 时 机 11.4 经 验 反 馈 (1) 放 射 性 同 位 素 使 用 单 位 应 按 照 法 规 要 求, 及 时 将 闲 置 废 弃 的 放 射 源 返 回 生 产 厂 家 或 送 贮 至 有 相 应 资 质 的 放 射 性 废 物 集 中 贮 存 单 位 贮 存 (2) 放 射 性 同 位 素 使 用 单 位 应 指 定 专 人 负 责 保 管 放 射 源, 对 放 射 源 贮 存 场 所 采 取 防 火 防 盗 防 丢 失 防 破 坏 防 射 线 泄 漏 的 安 全 措 施, 贮 存 场 所 入 口 处 应 当 按 照 国 家 有 关 安 全 和 防 护 标 准, 设 置 必 要 的 安 全 和 防 护 设 施 以 及 报 警 装 置 (3)) 放 射 性 同 位 素 使 用 单 位 应 制 定 辐 射 事 故 应 急 预 案, 发 生 事 故 时 应 按 照 法 规 要 求 及 时 向 环 保 公 安 卫 生 等 部 门 报 告, 配 合 监 管 部 门 做 好 辐 射 事 故 的 调 查 处 理 和 放 射 源 找 寻 工 作 12 浙 江 省 汽 车 工 业 总 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 12.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 4 月 6 日 16

31 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 12.2 事 故 经 过 和 处 理 根 据 该 单 位 申 请, 浙 江 省 辐 射 环 境 监 测 站 于 2006 年 4 月 6 日 上 午 到 该 单 位 位 于 杭 州 市 拱 墅 区 祥 符 桥 的 仓 库 收 贮 废 放 射 源 收 贮 工 作 人 员 到 达 现 场 后, 发 现 要 求 收 贮 的 放 射 源 不 在 仓 库 内, 去 向 不 明 省 环 保 局 会 同 公 安 和 卫 生 部 门 有 关 人 员 组 成 调 查 处 理 小 组, 携 监 测 仪 器 赶 赴 现 场 调 查 处 理 经 调 查 获 悉, 该 仓 库 原 为 湖 广 铁 路 建 设 时 的 材 料 站,1973 年 起 曾 用 于 铁 轨 探 伤 的 1 枚 放 射 源 存 放 在 该 仓 库 的 贮 源 室 内,2006 年 因 汽 车 工 业 公 司 需 要 转 让, 提 出 将 放 射 源 送 贮 该 放 射 源 核 素 为 60 Co,1960 年 从 前 苏 联 进 口, 据 推 断 当 时 活 度 在 3.7E+9Bq~ 1.0E+10Bq 之 间, 目 前 应 为 Ⅴ 类 源 的 活 度 水 平 调 查 中, 该 公 司 一 位 退 休 员 工 反 映, 放 射 源 于 数 年 前 从 贮 源 室 转 移 埋 在 仓 库 的 地 下 调 查 处 理 小 组 对 仓 库 现 场 可 能 埋 藏 地 点 及 附 近 地 块 进 行 了 全 面 监 测 和 查 找, 但 未 找 到 放 射 源, 也 未 查 找 到 新 的 线 索 环 保 部 门 将 此 事 件 有 关 情 况 移 交 公 安 部 门, 由 公 安 部 门 立 案 追 查 12.3 事 故 原 因 (1) 该 公 司 在 放 射 源 闲 置 废 弃 后 没 有 及 时 送 有 资 质 单 位 收 贮, 私 自 存 贮, 留 下 事 故 隐 患 (2) 放 射 源 存 贮 和 保 管 不 规 范, 无 专 人 负 责, 未 建 立 台 账, 保 管 人 员 多 次 变 更 且 无 移 交 手 续, 是 导 致 放 射 源 丢 失 的 直 接 原 因 12.4 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 依 法 及 时 送 贮 废 弃 闲 置 放 射 源, 严 禁 私 自 存 放 (2) 放 射 源 使 用 单 位 要 建 立 健 全 台 账, 严 格 内 部 管 理, 指 定 专 人 管 理, 确 实 做 好 放 射 源 出 入 库 和 使 用 情 况 登 记 以 及 移 交 工 作 (3) 监 管 部 门 应 定 期 检 查 辐 射 工 作 单 位 放 射 源 安 全 使 用 情 况, 加 强 对 辖 区 内 废 弃 闲 置 放 射 源 的 排 查 和 收 送 贮 工 作 13 南 京 英 派 克 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 13.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 5 月 11 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 级 别 : 较 大 事 故 类 型 :Ⅲ 类 放 射 源 被 盗 13.2 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 5 月 11 日 晚, 该 单 位 茂 名 乙 烯 项 目 部 向 广 东 华 泰 检 测 科 技 有 限 公 司 借 用 1 枚 活 度 为 3.33E+11Bq 的 Ⅲ 类 192 Ir 放 射 源, 双 方 办 理 了 交 接 登 记 后, 该 单 位 茂 名 乙 烯 项 目 部 带 放 17

32 射 源 返 回 所 在 地, 两 名 工 作 人 员 将 载 有 放 射 源 的 面 包 车 停 放 在 门 口, 上 楼 去 搬 其 他 施 工 设 备 在 无 人 监 控 的 情 况 下, 盗 贼 撬 开 车 尾 门 将 放 射 源 偷 走 英 派 克 公 司 寻 找 无 果, 于 5 月 12 日 凌 晨 5 时 左 右 分 别 报 告 茂 名 市 公 安 局 环 保 局 经 过 多 方 努 力 于 13 日 下 午 在 一 偏 僻 的 废 弃 水 塘 中 发 现 被 盗 的 放 射 源 13.3 事 故 原 因 (1) 事 故 单 位 运 输 放 射 源 过 程 中 未 采 取 有 效 的 安 全 保 卫 措 施, 放 射 源 处 于 无 人 监 控 的 状 况, 致 使 放 射 源 被 盗 是 事 故 发 生 的 直 接 原 因 (2) 事 故 单 位 非 法 租 借 放 射 源, 法 律 及 安 全 意 识 淡 漠, 是 该 事 故 发 生 的 根 本 原 因 13.4 经 验 反 馈 (1) 探 伤 企 业 应 严 格 按 照 法 律 法 规 依 法 开 展 核 技 术 利 用 活 动, 加 强 法 规 以 及 安 全 与 防 护 相 关 知 识 的 学 习 和 培 训 工 作 (2) 探 伤 企 业 应 加 强 放 射 源 运 输 过 程 中 的 辐 射 安 全 管 理, 使 用 具 有 安 全 防 盗 设 施 的 运 输 车 辆, 运 输 过 程 中 应 按 规 定 停 放 驻 留, 并 安 排 专 人 看 管 放 射 源 14 江 苏 南 京 金 陵 检 测 公 司 放 射 源 丢 失 致 人 员 受 照 事 故 14.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 7 月 12 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 级 别 : 较 大 事 故 类 型 :Ⅲ 类 放 射 源 丢 失 致 人 员 受 照 14.2 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 6 月, 该 公 司 淄 博 分 公 司 将 1 枚 75 Se 放 射 源 ( 事 故 时 活 度 3.7E+11Bq,Ⅲ 类 源 ) 转 移 到 山 东 里 能 电 厂 进 行 无 损 检 测 作 业, 放 射 源 转 移 前 后 未 到 环 保 部 门 办 理 备 案 登 记 手 续 2006 年 7 月 13 日 凌 晨 1 时 左 右, 探 伤 结 束 后, 由 于 设 备 故 障, 放 射 源 未 能 回 收 到 探 伤 机 内 工 作 人 员 违 反 操 作 规 程, 未 检 查 放 射 源 是 否 回 收 到 探 伤 机 内, 也 未 在 作 业 结 束 后 进 行 相 关 检 测, 致 使 放 射 源 丢 失 在 了 施 工 现 场 而 未 被 发 现 1 时 30 分 左 右, 该 放 射 源 被 肥 城 泰 华 安 装 公 司 职 工 步 某 捡 到, 带 回 宿 舍 探 伤 工 作 人 员 到 中 午 12 时 再 次 使 用 探 伤 机 时, 才 发 现 放 射 源 丢 失, 并 开 始 寻 找, 至 15 时 30 分 放 射 源 被 找 回, 该 放 射 源 失 控 达 14 小 时 事 故 造 成 多 人 受 照, 其 中 一 人 受 到 超 剂 量 照 射 14.3 事 故 原 因 (1) 探 伤 工 作 人 员 违 反 操 作 规 程, 探 伤 作 业 结 束 后, 未 检 查 放 射 源 是 否 安 全 收 回, 未 使 用 辐 射 监 测 仪 器 进 行 安 全 检 测, 致 使 放 射 源 掉 落 现 场 未 被 发 现 (2) 探 伤 企 业 未 对 探 伤 设 备 定 期 进 行 检 修 维 护, 致 使 探 伤 设 备 带 病 作 业, 留 下 严 重 的 安 全 隐 患 (3) 探 伤 企 业 安 全 和 守 法 意 识 淡 漠, 既 未 有 效 履 行 安 全 职 责, 也 未 按 法 规 要 求 进 行 放 18

33 射 源 异 地 使 用 备 案, 致 使 放 射 源 在 用 管 两 个 环 节 均 脱 离 了 安 全 管 理 14.4 经 验 反 馈 (1) 从 事 γ 射 线 探 伤 场 外 作 业 的 单 位, 必 须 按 照 法 规 要 求 严 格 履 行 异 地 使 用 备 案 要 求, 主 动 接 受 当 地 环 保 部 门 的 安 全 监 管, 应 对 从 事 探 伤 的 工 作 人 员 进 行 辐 射 安 全 与 防 护 相 关 的 培 训, 经 考 核 合 格 后 方 能 上 岗 从 事 相 关 辐 射 工 作 (2) 探 伤 工 作 人 员 应 严 格 遵 守 探 伤 操 作 规 程, 配 备 有 效 的 个 人 剂 量 报 警 仪 和 辐 射 监 测 设 备, 探 伤 机 作 业 结 束 回 收 后, 应 对 作 业 现 场 进 行 必 要 的 监 测 和 检 查, 确 保 放 射 源 不 遗 留 在 作 业 现 场 (3) 探 伤 企 业 应 对 探 伤 设 备 定 期 进 行 检 修 维 护, 出 现 故 障 及 时 返 厂 维 修, 避 免 带 病 作 业 15 北 京 天 瑞 恒 达 材 料 检 测 设 备 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 15.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 11 月 8 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 级 别 : 重 大 事 故 类 型 :Ⅱ 类 放 射 源 丢 失 15.2 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 11 月 8 日 下 午, 北 京 天 瑞 恒 达 材 料 检 测 设 备 有 限 公 司 3 位 工 作 人 员 携 带 移 动 探 伤 机 ( 内 含 1 枚 75 Se 放 射 源, 活 度 约 为 Bq, 属 Ⅱ 类 放 射 源 ), 到 海 淀 区 紫 金 数 码 园 热 力 管 道 施 工 现 场 作 业 因 门 卫 不 让 进,3 人 打 算 将 车 停 在 门 外, 徒 步 提 设 备 进 入 探 伤 作 业 现 场 郑 某 某 从 车 辆 后 备 箱 卸 下 探 伤 机 及 相 关 辅 助 设 备, 在 设 备 无 人 看 管 的 情 况 下 返 回 车 内 取 胶 片 在 得 知 该 施 工 场 所 东 边 有 出 入 口 可 驾 车 进 入, 随 即 让 郑 某 某 将 探 伤 设 备 放 回 车 内 3 人 在 未 确 认 该 探 伤 机 是 否 放 回 车 内 的 情 况 下 驾 车 离 去, 到 达 作 业 现 场 后 发 现 探 伤 机 丢 失, 于 是 立 即 返 回 查 找, 未 果 事 故 发 生 后, 北 京 市 环 保 局 会 同 公 安 部 门 对 事 故 进 行 了 调 查, 连 夜 集 中 对 工 地 民 工 逐 个 审 查, 并 对 工 地 和 周 边 出 租 房 废 品 收 购 站 进 行 查 找 11 月 9 日 7 时 左 右, 在 工 地 的 堆 料 场 里 将 丢 失 的 探 伤 机 找 回 经 检 测, 探 伤 机 外 壳 未 损 坏, 放 射 源 仍 在 其 内 15.3 事 故 原 因 (1) 工 作 人 员 麻 痹 大 意 玩 忽 职 守, 致 使 探 伤 机 无 人 看 管, 在 转 场 装 载 时 又 未 进 行 检 查 确 认, 是 导 致 本 次 事 故 发 生 的 直 接 原 因 ; (2) 该 公 司 对 辐 射 安 全 管 理 工 作 不 重 视, 从 业 人 员 辐 射 安 全 意 识 薄 弱, 是 事 故 发 生 的 根 本 原 因 15.4 经 验 反 馈 (1) 探 伤 企 业 应 当 建 立 健 全 辐 射 安 全 管 理 规 章 制 度, 制 订 严 格 细 致 的 操 作 规 程, 明 确 19

34 每 一 个 环 节 的 安 全 操 作 要 求, 并 加 强 辐 射 工 作 人 员 的 安 全 与 防 护 培 训, 强 化 安 全 与 防 护 的 责 任 和 意 识 (2) 从 事 γ 射 线 探 伤 作 业 时, 探 伤 工 作 人 员 应 严 格 遵 守 操 作 规 程 和 安 全 管 理 制 度, 确 保 放 射 源 时 时 处 于 安 全 监 控 之 中, 不 得 麻 痹 大 意, 擅 离 岗 位 16 深 圳 市 太 明 科 检 验 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 16.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 12 月 11 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 级 别 : 重 大 事 故 类 型 :Ⅱ 类 放 射 源 被 盗 16.2 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 12 月 11 日 上 午 11 点 59 分 湛 江 市 环 保 局 接 到 湛 江 东 兴 炼 油 厂 的 报 告,12 月 10 日 晚 7 时 30 分 至 9 时 之 间, 该 公 司 在 湛 江 化 工 厂 对 面 民 房 一 楼 内 的 装 有 2 枚 放 射 源 ( 192 Ir, 活 度 分 别 为 1.59E+12Bq 和 6.29E+11Bq, 分 别 属 于 Ⅱ 类 和 Ⅲ 类 放 射 源 ) 的 保 险 柜 被 盗 环 保 部 门 立 即 启 动 应 急 预 案, 携 带 监 测 仪 器 对 霞 山 区 废 品 收 购 站 石 头 村 内 街 道 霞 山 主 要 街 道 大 商 场 和 政 府 机 关 周 围 进 行 拉 网 式 监 测, 公 安 部 门 加 大 侦 破 力 度, 对 与 该 项 工 作 有 关 系 的 人 员 进 行 调 查, 同 时 在 新 闻 媒 体 上 通 告 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 各 部 门 努 力, 于 12 日 下 午 5 时 找 到 了 被 盗 保 险 柜 及 仪 器, 经 监 测 放 射 源 仍 在 保 险 柜 内, 于 19 时 开 柜 检 查, 证 实 2 枚 放 射 源 完 好 无 损 21 时 环 保 部 门 工 作 人 员 将 2 枚 放 射 源 押 运 到 中 海 油 技 术 服 务 公 司 放 射 源 地 下 库 内 安 全 保 存 16.3 事 故 原 因 (1) 该 企 业 放 射 源 贮 存 场 所 不 符 合 要 求, 未 采 取 有 效 的 防 止 偷 盗 的 安 全 措 施, 安 保 措 施 不 到 位 (2) 该 企 业 安 全 和 守 法 意 识 淡 漠, 既 未 有 效 履 行 安 全 职 责, 也 未 按 法 规 要 求 进 行 放 射 源 异 地 使 用 备 案, 致 使 放 射 源 在 用 管 两 个 环 节 均 脱 离 了 安 全 管 理 16.4 经 验 反 馈 (1) 放 射 性 同 位 素 使 用 单 位 应 指 定 专 人 负 责 保 管 放 射 源, 对 放 射 源 贮 存 场 所 采 取 防 火 防 盗 防 丢 失 防 破 坏 防 射 线 泄 漏 的 安 全 措 施, 贮 存 场 所 入 口 处 应 当 按 照 国 家 有 关 安 全 和 防 护 标 准, 设 置 必 要 的 安 全 和 防 护 设 施 以 及 报 警 装 置 (2) 放 射 性 同 位 素 使 用 单 位 应 加 强 守 法 意 识, 依 法 接 受 当 地 环 保 部 门 的 安 全 监 管, 落 实 放 射 源 异 地 使 用 备 案 制 度 和 安 全 职 责, 加 强 辐 射 安 全 管 理 工 作 20

35 17 山 西 省 电 力 公 司 电 力 建 设 三 公 司 放 射 源 失 控 致 多 人 受 照 事 故 17.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 7 月 12 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 级 别 : 重 大 事 故 类 型 :Ⅱ 类 放 射 源 失 控 致 多 人 受 照 17.2 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 7 月 12 日 凌 晨 2 点, 山 西 省 电 力 公 司 电 力 建 设 三 公 司 在 对 河 北 唐 山 华 润 热 电 有 限 公 司 西 郊 热 电 厂 二 期 扩 建 工 程 高 压 容 器 焊 接 探 伤 作 业 过 程 中, 探 伤 仪 ( 含 1 枚 活 度 为 3.7E+12Bq 的 Ⅱ 类 75 Se 放 射 源 ) 出 现 故 障, 不 能 正 常 工 作, 操 作 人 员 停 工 检 查 探 伤 仪 时, 发 现 闭 锁 不 能 复 位 检 修 期 间 操 作 人 员 擅 自 将 探 伤 仪 安 全 保 险 拔 出, 此 时 佩 戴 的 剂 量 报 警 仪 响 了 两 声, 但 未 在 意 ( 后 经 调 查 得 知 报 警 仪 电 池 无 电, 未 能 持 续 报 警 ), 此 时 源 已 掉 出 失 落 在 场 地 因 未 修 好, 操 作 人 员 便 收 回 探 伤 仪, 准 备 天 亮 后 送 厂 家 维 修 12 日 7 时 左 右, 放 射 源 被 工 人 捡 拾, 后 交 给 工 具 库 房 保 管 员, 期 间 多 人 接 触 过 放 射 源 12 日 上 午, 该 探 伤 仪 被 送 至 生 产 厂 家 驻 北 京 办 事 处 检 修, 检 修 人 员 确 认 放 射 源 丢 失 山 西 省 电 力 公 司 电 建 三 公 司 随 即 将 情 况 汇 报 给 卫 生 主 管 部 门, 而 后 逐 级 上 报 到 国 务 院 环 保 部 门 接 到 国 务 院 批 示 后, 立 即 启 动 辐 射 事 故 应 急 预 案, 经 过 在 工 地 上 寻 找 并 询 问 场 地 工 作 人 员, 在 当 天 下 午 17 时 查 实 保 管 员 放 入 库 房 的 金 属 链 为 丢 失 的 放 射 源, 并 对 放 射 源 进 行 了 安 全 收 贮 事 故 造 成 多 人 受 照, 有 3 人 受 到 超 剂 量 照 射, 其 中 1 人 ( 工 具 库 房 保 管 员 ) 所 受 剂 量 较 大 需 住 院 治 疗, 事 故 发 生 后, 周 围 村 庄 村 民 极 为 恐 慌, 社 会 影 响 恶 劣 河 北 省 环 保 局 责 令 该 单 位 停 止 使 用 放 射 源 探 伤 工 作, 并 同 时 处 以 20 万 元 罚 款 17.3 事 故 原 因 (1) 探 伤 机 操 作 人 员 违 反 操 作 规 程, 擅 自 拔 出 探 伤 机 安 全 保 险, 致 使 放 射 源 掉 落 失 控 (2) 探 伤 机 操 作 人 员 未 使 用 可 靠 的 剂 量 报 警 仪, 回 收 探 伤 设 备 后 未 对 作 业 现 场 进 行 安 全 相 关 的 监 测 (3) 探 伤 企 业 违 法 聘 用 无 资 质 人 员 从 事 探 伤 作 业,3 名 操 作 人 员 中 有 2 人 为 当 地 民 工, 未 参 加 过 辐 射 安 全 相 关 培 训, 缺 乏 基 本 的 安 全 和 防 护 知 识 17.4 经 验 反 馈 (1) 从 事 γ 射 线 探 伤 场 外 作 业 的 单 位, 必 须 按 照 法 规 要 求 对 从 事 探 伤 的 工 作 人 员 进 行 辐 射 安 全 与 防 护 相 关 的 培 训, 经 考 核 合 格 后 方 能 从 事 相 关 辐 射 工 作 (2) 探 伤 工 作 人 员 应 严 格 遵 守 探 伤 操 作 规 程, 严 禁 手 动 解 除 安 全 联 锁 装 置 ; 探 伤 工 作 人 员 应 配 备 有 效 的 个 人 剂 量 报 警 仪 和 辐 射 监 测 设 备, 探 伤 机 作 业 结 束 回 收 后, 应 对 作 业 现 场 进 行 必 要 的 监 测 和 检 查, 确 保 放 射 源 不 遗 留 在 作 业 现 场 (3) 探 伤 设 备 应 定 期 进 行 检 修 维 护, 出 现 故 障 及 时 返 厂 维 修, 避 免 带 病 作 业 21

36 18 山 东 电 力 建 设 第 三 工 程 公 司 莆 田 电 厂 部 放 射 源 被 盗 事 故 18.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 3 月 29 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 级 别 : 较 大 事 故 类 型 :Ⅲ 类 放 射 源 被 盗 18.2 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 3 月, 山 东 电 力 建 设 第 三 工 程 公 司 将 1 台 γ 射 线 探 伤 机 ( 内 有 1 枚 75 Se 放 射 源, 事 故 发 生 时 活 度 为 1.33E+12Bq, 为 Ⅲ 类 放 射 源 ) 转 入 福 建 省 莆 田 电 厂 使 用, 并 向 福 建 省 辐 射 环 境 监 督 站 备 案 2008 年 3 月 29 日 23 时 30 分, 该 公 司 莆 田 电 厂 项 目 部 工 作 人 员 对 存 放 在 专 用 仓 库 内 的 γ 探 伤 机 进 行 检 查 时 发 现 探 伤 机 被 盗, 项 目 部 随 即 向 莆 田 市 公 安 局 报 案 并 于 次 日 08 时 30 分 向 省 辐 射 环 境 监 督 站 报 告 省 辐 射 环 境 监 督 站 随 即 赶 赴 现 场, 协 同 莆 田 市 环 保 局 当 地 边 防 派 出 所 展 开 调 查 根 据 事 故 单 位 提 供 的 信 息, 当 地 边 防 派 出 所 很 快 就 锁 定 了 2 名 嫌 疑 人, 并 于 3 月 30 日 12 时 35 分 在 嫌 疑 人 住 所 外 菜 地 中 找 到 了 被 盗 探 伤 机 经 检 查 确 认, 被 盗 探 伤 机 及 放 射 源 未 被 破 坏, 事 故 现 场 没 有 发 生 放 射 性 污 染 18.3 事 故 原 因 该 公 司 放 射 源 安 保 措 施 及 安 全 管 理 不 到 位, 疏 于 防 范, 给 犯 罪 嫌 疑 人 以 可 乘 之 机, 是 事 故 发 生 的 直 接 原 因 18.4 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 对 放 射 源 贮 存 场 所 采 取 防 火 防 盗 防 丢 失 防 破 坏 防 射 线 泄 漏 的 安 全 措 施 (2) 放 射 源 使 用 单 位 应 指 定 专 人 负 责 保 管 放 射 源, 加 强 放 射 源 安 全 管 理 工 作, 落 实 安 全 职 责 19 兰 州 石 创 石 化 机 械 设 备 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 19.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 4 月 1 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 级 别 : 较 大 事 故 类 型 :Ⅲ 类 放 射 源 被 盗 19.2 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 3 月, 兰 州 石 创 石 化 机 械 设 备 有 限 责 任 公 司 借 用 甘 肃 悦 达 锅 炉 压 力 容 器 检 验 研 究 中 心 一 台 γ 射 线 探 伤 机 ( 含 1 枚 Ⅲ 类 192 Ir 放 射 源 ) 到 宁 夏 从 事 跨 省 工 业 探 伤 作 业 4 月 1 日, 该 公 司 一 辆 夏 利 车 在 银 川 被 盗, 遂 向 宁 夏 银 川 市 公 安 局 报 案, 次 日 再 次 报 案 称 该 车 后 备 22

37 箱 内 有 一 台 γ 射 线 探 伤 机 随 车 一 同 被 盗 宁 夏 环 境 保 护 局 立 即 启 动 辐 射 事 故 应 急 预 案, 并 协 同 警 方 追 查 放 射 源 4 月 10 日, 探 伤 机 在 宁 夏 银 川 市 永 宁 县 随 夏 利 车 一 同 被 找 到 经 现 场 检 查, 车 内 探 伤 机 和 放 射 源 完 好 无 损, 未 造 成 环 境 污 染 和 人 员 意 外 照 射 经 调 查, 兰 州 石 创 石 化 机 械 设 备 有 限 责 任 公 司 未 办 理 辐 射 安 全 许 可 证, 其 行 为 系 违 规 向 甘 肃 悦 达 中 心 ( 持 有 辐 射 安 全 许 可 证 ) 借 用 放 射 源 私 自 实 施 跨 省 作 业 的 违 法 行 为 事 后, 甘 肃 省 核 与 辐 射 安 全 局 对 上 述 单 位 进 行 了 处 罚 19.3 事 故 原 因 (1) 事 故 单 位 运 输 放 射 源 过 程 中 未 采 取 严 格 的 安 全 保 卫 措 施 致 使 放 射 源 及 运 输 车 辆 被 盗 是 事 故 发 生 的 直 接 原 因 (2) 事 故 单 位 故 意 违 法, 无 证 从 事 异 地 探 伤 作 业, 刻 意 逃 避 安 全 监 管 是 该 事 故 发 生 的 根 本 原 因 19.4 经 验 反 馈 (1) 探 伤 企 业 应 严 格 按 照 法 律 法 规 要 求 办 理 辐 射 安 全 许 可 证, 依 法 开 展 核 技 术 利 用 活 动, 并 接 受 当 地 环 保 部 门 监 管 (2) 应 加 强 工 业 探 伤 转 场 运 输 过 程 中 的 辐 射 安 全 管 理, 使 用 具 有 安 全 防 盗 设 施 的 运 输 车 辆, 运 输 过 程 中 应 按 规 定 停 放 驻 留, 看 管 好 放 射 源 20 吉 林 省 博 瑞 检 测 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 20.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 12 月 21 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 级 别 : 较 大 事 故 类 型 :Ⅲ 类 放 射 源 被 盗 20.2 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 11 月 23 日, 吉 林 省 博 瑞 检 测 有 限 公 司 在 未 办 理 放 射 源 异 地 使 用 备 案 手 续 的 情 况 下, 私 自 将 1 台 γ 射 线 探 伤 机 ( 含 1 枚 192 Ir 放 射 源, 事 故 发 生 时 活 度 为 2.4E+11Bq, 属 Ⅲ 类 放 射 源 ) 从 内 蒙 古 白 银 华 金 山 坑 口 电 厂 运 达 大 唐 辽 源 发 电 厂, 开 展 探 伤 作 业 2008 年 12 月 21 日 24 时, 该 公 司 检 测 员 徐 某 某 在 检 测 工 作 结 束 后, 没 有 将 γ 射 线 探 伤 机 放 回 贮 源 库 内, 而 是 放 在 库 房 门 口 后 离 开 当 夜, 探 伤 机 被 在 工 地 打 工 的 民 工 孙 某 某 偷 走, 藏 在 其 住 所 的 仓 房 内 直 至 12 月 29 日, 该 公 司 管 理 人 员 才 发 现 一 台 γ 射 线 探 伤 机 被 盗, 随 后 向 吉 林 省 辐 射 环 境 监 督 站 报 告 事 故 情 况 接 到 事 故 报 告 后, 吉 林 省 环 保 局 立 即 启 动 辐 射 事 故 应 急 预 案, 并 派 应 急 工 作 人 员 赶 赴 事 故 现 场, 对 事 故 情 况 进 行 调 查, 同 时 协 助 当 地 公 安 部 门 进 行 放 射 源 查 找, 并 要 求 施 工 单 位 召 开 职 工 大 会, 发 放 丢 失 的 探 伤 机 ( 含 放 射 源 ) 照 片, 在 媒 体 上 滚 动 播 放 悬 赏 公 告, 多 方 提 供 线 索, 协 助 应 急 工 作 人 员 对 施 工 现 场 进 行 放 射 源 查 找 12 月 29 日 18 时 30 分, 公 安 部 门 接 到 群 众 举 报, 于 19 时 找 回 被 盗 的 探 伤 机 通 过 仪 器 鉴 定 和 工 作 人 员 的 23

38 确 认, 放 射 源 屏 蔽 完 好, 未 发 现 有 人 员 受 到 辐 射 伤 害 省 环 保 局 对 该 起 事 故 在 全 省 进 行 了 通 报, 并 对 事 故 单 位 处 以 罚 款 15 万 元 20.3 事 故 原 因 (1) 该 单 位 工 作 人 员 严 重 违 反 操 作 规 程 和 安 全 标 准 要 求, 玩 忽 职 守, 在 检 测 工 作 结 束 后, 没 有 将 γ 射 线 探 伤 机 放 回 贮 源 库 内, 而 是 随 意 放 置 在 库 房 门 口 后 离 开 (2) 该 单 位 法 律 及 安 全 意 识 淡 漠, 未 建 立 或 落 实 放 射 源 安 全 管 理 制 度, 未 按 法 规 履 行 放 射 源 贮 存 领 取 使 用 归 还 时 的 登 记 检 查 的 要 求, 管 理 混 乱 (3) 该 单 位 未 按 法 规 要 求 进 行 放 射 源 异 地 使 用 备 案, 擅 自 将 放 射 源 进 行 转 移, 脱 离 安 全 监 管 20.4 经 验 反 馈 (1) 探 伤 企 业 开 展 异 地 探 伤 作 业 时, 应 严 格 按 照 法 规 履 行 放 射 源 异 地 使 用 备 案 要 求, 主 动 接 受 当 地 环 保 部 门 的 安 全 监 管 (2) 探 伤 企 业 应 加 强 法 规 及 安 全 知 识 的 学 习 和 教 育, 按 照 法 规 要 求 建 立 健 全 辐 射 安 全 管 理 规 章 制 度, 加 强 从 业 人 员 的 辐 射 安 全 培 训, 强 化 守 法 和 安 全 意 识 (3) 探 伤 企 业 应 严 格 按 照 法 规 要 求, 指 定 专 人 负 责 保 管 放 射 源, 做 好 放 射 源 贮 存 领 取 使 用 归 还 时 的 登 记 检 查 工 作, 做 到 账 物 相 符 21 山 东 省 淄 博 沃 克 无 损 检 测 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 21.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2011 年 11 月 11 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 探 伤 事 故 类 型 :Ⅲ 类 放 射 源 丢 失 21.2 事 故 经 过 和 处 理 淄 博 沃 克 无 损 检 测 有 限 公 司 使 用 γ 射 线 探 伤 机 从 事 工 业 探 伤 工 作 2011 年 7 月, 该 公 司 承 担 了 滨 州 市 城 市 热 力 管 网 探 伤 检 测 业 务 11 月 11 日 6 时 50 分 左 右, 两 名 工 作 人 员 准 备 进 行 热 力 管 道 探 伤 作 业 时, 由 于 放 射 源 运 输 车 辆 无 法 到 达 作 业 现 场, 便 停 在 离 作 业 现 场 200 米 处, 两 名 工 作 人 员 将 探 伤 机 ( 含 1 枚 192 Ir 放 射 源, 活 度 为 2.51E+11Bq, 属 Ⅲ 类 放 射 源 ) 放 置 作 业 现 场 后, 一 起 返 回 取 其 他 工 具, 等 再 次 回 到 作 业 现 场 时 发 现 探 伤 机 丢 失 事 故 发 生 后, 该 公 司 分 别 于 当 日 8 时 11 时 向 滨 州 市 公 安 环 保 部 门 报 告 接 到 事 故 报 告 后, 省 环 保 厅 立 即 启 动 辐 射 事 故 应 急 预 案, 协 同 滨 州 市 环 保 局 及 公 安 部 门 进 行 了 事 故 调 查 和 放 射 源 追 查 搜 寻 工 作 期 间, 该 企 业 工 作 人 员 积 极 参 与 了 调 查 11 月 20 日 7 时 左 右, 该 企 业 2 名 工 作 人 员 在 工 地 发 现 1 名 拾 荒 者 行 踪 可 疑, 跟 踪 其 至 拾 荒 者 家 中, 并 对 其 讲 明 政 策 和 利 害 关 系, 拾 荒 者 于 9 时 交 待 了 盗 走 探 伤 机 的 过 程, 说 出 了 探 伤 机 放 在 家 中 的 位 置 公 安 部 门 环 保 部 门 接 到 该 企 业 的 报 告 后, 立 即 到 达 现 场 进 行 了 调 查 取 证 工 24

39 作, 确 定 无 误 后 将 探 伤 机 送 回 该 企 业 暂 存 库 省 环 保 厅 对 该 单 位 在 全 省 进 行 了 通 报 批 评, 依 据 有 关 规 定 对 该 公 司 处 以 5 万 元 罚 款, 责 令 其 其 限 期 整 改 并 追 究 事 故 责 任 人 的 相 关 责 任 该 公 司 已 对 公 司 辐 射 管 理 人 员 进 行 了 处 罚, 开 除 了 现 场 工 作 人 员 21.3 事 故 原 因 (1) 现 场 工 作 人 员 擅 离 职 守, 致 使 探 伤 机 无 人 看 管 ; (2) 该 单 位 对 辐 射 安 全 工 作 不 重 视, 从 业 人 员 辐 射 安 全 意 识 薄 弱 21.4 经 验 反 馈 (1) 探 伤 企 业 应 当 建 立 健 全 辐 射 安 全 管 理 规 章 制 度, 制 订 严 格 细 致 的 操 作 规 程, 明 确 每 一 个 环 节 的 安 全 操 作 要 求, 并 加 强 辐 射 工 作 人 员 的 安 全 与 防 护 培 训, 强 化 安 全 与 防 护 的 责 任 和 意 识 (2) 从 事 γ 射 线 探 伤 作 业 时, 探 伤 工 作 人 员 应 严 格 遵 守 操 作 规 程 和 安 全 管 理 制 度, 不 得 麻 痹 大 意, 擅 离 岗 位, 应 确 保 放 射 源 时 时 处 于 安 全 监 控 之 中 22 安 徽 华 夏 高 科 技 开 发 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 22.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2013 年 8 月 19 日 应 用 领 域 : 工 业 γ 射 线 探 伤 事 故 级 别 : 重 大 事 故 类 型 :Ⅱ 类 放 射 源 丢 失 22.2 事 故 经 过 和 处 理 2013 年 8 月 19 日 上 午, 安 徽 华 夏 高 科 技 开 发 有 限 责 任 公 司 ( 以 下 简 称 华 夏 公 司 ) 射 线 检 测 组 3 名 员 工 因 放 射 源 运 输 专 车 不 在 公 司 内, 临 时 调 用 公 司 内 一 辆 微 型 面 包 车 运 输 γ 射 线 探 伤 机, 在 合 肥 市 燃 气 公 司 的 合 水 路 高 压 燃 气 管 线 施 工 现 场 进 行 γ 射 线 探 伤 作 业 12 时 50 分 左 右 探 伤 作 业 结 束 后,3 名 员 工 继 续 乘 坐 该 微 型 面 包 车 携 带 探 伤 机 返 回 该 公 司 源 库 13 时 10 分 左 右, 在 合 肥 市 蒙 城 北 路 高 速 路 桥 处,3 人 发 现 该 面 包 车 后 车 门 打 开, 靠 边 停 车 检 查 时 发 现 车 上 装 载 的 γ 射 线 探 伤 机 丢 失 该 γ 射 线 探 伤 机 内 含 有 1 枚 192 Ir 放 射 源, 事 故 时 活 度 为 8.28E+11Bq, 为 Ⅱ 类 放 射 源 华 夏 公 司 随 即 组 织 人 员 沿 面 包 车 行 驶 路 线 找 寻, 在 找 寻 2 小 时 没 有 发 现 后, 于 下 午 15 时 25 分 向 合 肥 市 环 保 局 电 话 报 告 合 肥 市 环 保 局 接 报 后, 立 即 向 上 级 部 门 报 告, 并 会 同 相 关 部 门 开 展 事 故 调 查 及 放 射 源 搜 寻 工 作, 同 时 要 求 华 夏 公 司 在 运 输 放 射 源 的 沿 途 张 贴 寻 物 启 示 经 查,8 月 19 日 下 午 4 时, 保 洁 工 人 陈 某 某 ( 女 ) 在 合 肥 龙 湖 路 与 蒙 城 北 路 交 口 北 慢 车 道 绿 化 带 中 发 现 1 件 金 属 物, 后 通 知 其 家 人 带 回 位 于 双 墩 镇 富 水 村 的 家 中, 放 置 在 院 内 8 月 20 日, 陈 某 某 在 蒙 城 北 路 其 保 洁 的 路 段, 看 到 华 夏 公 司 寻 物 启 事 后, 于 下 午 2 时 40 分 电 话 告 知 华 夏 公 司 合 肥 市 环 保 局 会 同 华 夏 公 司 一 同 前 往 其 家 中, 经 辨 认 为 其 丢 失 的 探 伤 机, 25

40 并 确 认 放 射 源 仍 在 探 伤 机 内, 该 放 射 源 随 即 运 回 华 夏 公 司 放 射 源 库 保 管 22.3 事 故 原 因 (1) 华 夏 公 司 工 作 人 员 违 规 操 作, 在 该 公 司 专 用 放 射 源 运 输 车 不 在 位 的 情 况 下 临 时 调 用 非 放 射 源 运 输 专 车 运 输 放 射 源, 未 对 探 伤 设 备 采 取 固 定 措 施, 未 对 运 输 车 辆 做 必 要 的 安 全 检 查, 随 车 人 员 未 履 行 安 全 责 任, 未 能 及 时 发 现 车 门 打 开 设 备 掉 落 的 情 况, 致 使 探 伤 设 备 丢 失 (2) 华 夏 公 司 辐 射 安 全 管 理 松 懈, 辐 射 安 全 负 责 人 和 工 作 人 员 安 全 意 识 淡 漠, 内 部 管 理 链 条 缺 失, 导 致 员 工 可 以 违 规 调 用 非 放 射 源 运 输 专 车 运 输 放 射 源 22.4 经 验 反 馈 (1) 探 伤 企 业 应 遵 守 法 规 要 求, 使 用 符 合 相 关 法 规 标 准 要 求 的 放 射 源 运 输 专 用 车 辆 ; 放 射 源 运 输 前, 应 对 运 输 车 辆 进 行 全 面 安 全 检 查, 发 现 问 题 及 时 处 理 解 决 (2) 探 伤 企 业 应 按 照 放 射 性 物 质 安 全 运 输 规 程 (GB ) 的 规 定, 对 运 输 的 探 伤 机 采 取 固 定 措 施, 确 保 放 射 源 运 输 途 中 安 全 (3) 探 伤 企 业 应 加 强 从 业 人 员 的 安 全 培 训, 明 确 安 全 责 任, 运 输 与 随 车 人 员 在 运 输 前 运 输 中 特 别 关 注 车 辆 状 态 行 驶 安 全 车 门 情 况, 确 保 及 时 发 现 和 解 决 运 输 中 的 问 题 第 三 章 放 射 性 测 井 辐 射 事 故 案 例 23 广 东 煤 炭 202 地 质 队 放 射 源 被 盗 后 造 成 放 射 性 污 染 事 故 23.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 1 月 10 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 造 成 放 射 性 污 染 23.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 1 月 10 日 上 午 该 勘 探 队 退 休 工 程 师 张 某 发 现, 该 单 位 封 存 在 曲 江 县 庙 背 岭 山 顶 放 射 源 库 内 的 13 枚 放 射 源 及 少 量 空 铅 罐 被 盗, 具 体 被 盗 时 间 不 明 被 盗 的 13 枚 放 射 源 均 为 Ⅴ 类 源, 其 中 2 枚 137 Cs(3.3E+8Bq 和 7.4E+7Bq) 6 枚 60 Co( 总 活 度 1.3E+8Bq) 5 枚 226 Ra ( 总 活 度 1.52E+8Bq), 于 1993 年 3 月 封 存 在 用 水 泥 加 固 的 放 射 源 库 中, 没 有 挂 警 示 牌, 也 无 值 班 人 员 看 守 接 到 报 告 后, 环 保 卫 生 公 安 部 门 组 成 工 作 组, 携 带 监 测 仪 器 奔 赴 现 场, 与 当 地 政 府 部 门 一 起 查 找 经 过 多 方 努 力, 找 回 10 枚 完 整 放 射 源, 另 外 3 个 60 Co 放 射 源 已 在 废 品 收 购 站 被 拆 解 破 碎, 混 杂 在 泥 土 中 2004 年 4 月 21 日 广 东 省 城 市 放 射 性 废 物 库 将 找 回 的 10 枚 放 射 源 和 含 3 枚 破 碎 放 射 源 的 泥 土 80 余 公 斤 进 行 了 安 全 收 贮 23.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 为 放 射 源 存 放 期 间 安 保 措 施 不 完 善, 无 警 示 设 施, 也 没 有 安 排 专 人 看 管 ; 26

41 (2) 该 单 位 安 全 观 念 薄 弱, 放 射 源 闲 置 后 没 有 及 时 送 贮, 也 未 实 施 有 效 的 安 全 管 理 23.4 经 验 反 馈 (1) 对 放 射 性 同 位 素 贮 存 场 所 应 当 采 取 防 盗 防 丢 失 防 破 坏 的 安 全 措 施 ; (2) 对 放 射 源 应 当 根 据 其 潜 在 危 害 的 大 小, 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 并 对 可 移 动 的 放 射 源 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 ; (3) 应 指 定 专 人 负 责 保 管 放 射 源 24 贵 州 省 地 矿 局 102 地 质 队 放 射 源 丢 失 事 故 24.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 1 月 15 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 24.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 1 月 15 日 16 时, 贵 州 省 地 矿 局 102 地 质 队 物 探 队 作 业 组 在 黔 西 县 谷 里 廖 家 寨 结 束 测 井 工 作 后, 准 备 到 大 方 县 继 续 工 作 因 路 段 不 通 机 动 车, 租 用 马 车 运 输 设 备 及 放 射 源 (1 枚 Ⅳ 类 137 Cs 放 射 源 ), 运 输 马 车 装 上 全 部 设 备 后 先 行, 待 管 理 人 员 与 项 目 部 联 系 完 毕 追 上 马 车 时, 发 现 放 射 源 丢 失, 立 即 派 人 寻 找, 结 果 未 找 到 20 时 30 分 该 项 目 部 向 队 部 公 安 科 报 告,20 时 50 分 向 谷 里 镇 派 出 所 报 案 经 过 多 方 努 力 于 2004 年 1 月 16 日 14 时 将 丢 失 的 放 射 源 找 回 24.3 事 故 原 因 因 路 段 不 通 机 动 车, 临 时 租 用 马 车 运 输 设 备 及 放 射 源, 且 无 押 运 人 员, 导 致 放 射 源 在 途 中 丢 失 24.4 经 验 反 馈 移 动 放 射 源 必 须 专 车 运 输, 专 人 押 运, 押 运 人 员 须 全 程 监 护 25 新 疆 核 工 业 二 一 六 大 队 放 射 源 失 控 事 故 25.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 8 月 7 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 25.2 事 故 经 过 和 处 理 核 工 业 二 一 六 大 队 使 用 1 枚 137 Cs 放 射 源 开 展 放 射 性 测 井 工 作, 出 厂 活 度 为 2.78E+9Bq, 属 Ⅳ 类 源 2004 年 8 月 3 日, 二 一 六 大 队 在 新 疆 伊 犁 哈 萨 克 自 治 州 察 布 查 尔 县 对 ZKJ

42 号 钻 孔 进 行 物 探 测 井 时, 因 钻 孔 泥 岩 层 发 生 缩 径, 探 管 在 孔 深 314m 处 遇 卡, 技 术 人 员 提 拉 探 管 时, 将 探 管 提 拉 电 缆 ( 钢 丝 绳 ) 拉 断, 致 使 137 Cs 放 射 源 落 入 319.5m 深 的 孔 底, 经 过 42 天 17 次 打 捞, 未 果 2004 年 9 月 14 日, 该 队 在 未 按 规 定 上 报 辐 射 事 故 的 情 况 下, 擅 自 用 水 泥 封 闭 钻 孔, 于 9 月 16 日 才 向 环 保 部 门 上 报 了 辐 射 事 故 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 环 保 局 接 到 事 故 报 告 后, 立 即 赶 往 现 场, 经 现 场 调 查 和 监 测, 基 本 可 以 判 定 放 射 源 随 探 管 一 并 落 入 孔 底, 没 有 引 起 钻 孔 周 围 环 境 辐 射 异 常, 要 求 事 故 单 位 在 ZKJ6-52 号 钻 孔 处 设 立 永 久 性 标 志, 建 立 健 全 应 急 预 案 和 事 故 报 告 制 度 依 照 相 关 法 规 要 求, 自 治 区 环 保 局 对 事 故 单 位 进 行 了 行 政 处 罚, 罚 款 人 民 币 2 万 元 25.3 事 故 原 因 (1) 钻 孔 泥 岩 层 发 生 缩 井, 探 管 被 卡, 技 术 人 员 未 使 用 打 捞 套 管 解 卡 而 直 接 提 拉 探 管, 将 探 管 提 拉 电 缆 ( 钢 丝 绳 ) 拉 断, 致 使 放 射 源 随 探 管 一 并 落 入 319.5m 深 的 孔 底 ; (2) 事 故 单 位 对 测 井 作 业 中 的 意 外 情 况 缺 乏 相 应 的 预 防 和 应 急 处 置 措 施 25.4 经 验 反 馈 (1) 辐 射 工 作 单 位 应 建 立 健 全 应 急 预 案 和 辐 射 事 故 报 告 制 度, 并 对 工 作 人 员 加 强 安 全 教 育, 从 管 理 的 角 度 对 辐 射 防 护 规 章 等 制 度 执 行 的 情 况 进 行 细 致 的 检 查 ; (2) 加 强 设 备 的 安 全 性 检 查, 避 免 和 减 少 人 为 因 素 和 技 术 因 素 导 致 的 辐 射 事 故 ; (3) 加 强 放 射 源 管 理 工 作, 对 辐 射 工 作 人 员 进 行 辐 射 防 护 知 识 及 法 规 培 训, 完 善 辐 射 防 护 管 理 制 度, 防 止 类 似 事 故 的 发 生 26 山 东 胜 利 石 油 管 理 局 测 井 公 司 三 分 公 司 放 射 源 失 控 事 故 26.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 4 月 3 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 级 别 : 较 大 事 故 类 型 :Ⅱ 类 放 射 源 失 控 26.2 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 4 月 3 日 4 时, 该 单 位 在 东 营 河 100- 某 32 井 水 平 井 施 工, 由 于 吊 卡 门 锁 销 子 断 裂, 吊 卡 门 被 打 开, 测 井 仪 器 跟 随 钻 具 落 井, 测 井 仪 器 内 含 241 Am/Be 放 射 源 ( 事 故 时 活 度 为 7.4E+11Bq,Ⅱ 类 源 ) 和 137 Cs 放 射 源 ( 事 故 时 活 度 为 7.4E+10Bq,Ⅳ 类 源 ) 各 1 枚 经 两 次 打 捞 未 成 功, 打 捞 工 具 下 至 井 深 3250 米 处 有 遇 阻 显 示, 测 井 公 司 在 循 环 泥 浆 中 未 测 出 放 射 性 污 染, 经 分 析 放 射 源 在 井 中 完 好, 位 置 在 米 井 段 中 采 用 填 井 侧 钻 方 案, 下 光 杆 至 3250 米 井 底, 用 水 泥 将 井 底 到 1700 米 井 段 全 部 用 水 泥 固 封, 然 后 在 原 井 眼 1702 米 处 侧 钻 新 井 眼 事 后, 山 东 省 环 保 局 同 意 将 2 枚 落 井 的 密 封 放 射 源 注 销 26.3 事 故 原 因 因 作 业 中 锁 源 卡 销 断 裂 致 使 装 有 放 射 源 的 测 井 仪 器 落 井 28

43 26.4 经 验 反 馈 卡 (1) 测 井 前 应 做 好 仪 器 的 安 全 检 查, 在 测 井 过 程 中 严 格 遵 守 操 作 规 程, 避 免 过 失 ; (2) 测 井 用 的 含 源 装 置 在 设 计 上 应 更 加 合 理, 测 井 技 术 应 优 化, 防 止 放 射 源 落 井 或 被 27 新 疆 斯 伦 贝 谢 中 国 公 司 库 尔 勒 基 地 放 射 源 失 控 事 故 27.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 8 月 3 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅲ 类 放 射 源 失 控 27.2 事 故 经 过 和 处 理 斯 伦 贝 谢 中 国 公 司 库 尔 勒 基 地 使 用 测 井 仪 开 展 放 射 性 测 井 工 作, 配 套 使 用 1 枚 241 Am/Be 放 射 源 和 1 枚 137 Cs 放 射 源, 出 厂 活 度 分 别 为 3.70E+11Bq 6.29E+10Bq, 分 别 属 Ⅲ Ⅳ 类 源 2005 年 8 月 3 日, 胜 利 油 田 钻 井 队 和 斯 伦 贝 谢 中 国 公 司 库 尔 勒 基 地 受 新 疆 塔 里 木 油 田 分 公 司 委 托, 在 新 疆 塔 里 木 油 田 钻 探 哈 得 2-10H 井 当 钻 至 井 深 m 时, 钻 井 设 备 意 外 故 障, 钻 具 断 开, 造 成 2 枚 放 射 源 意 外 落 井 事 故 发 生 后, 新 疆 塔 里 木 油 田 分 公 司 胜 利 油 田 钻 井 队 和 斯 伦 贝 谢 中 国 公 司 制 定 打 捞 施 工 方 案, 聘 请 外 国 公 司 采 用 先 进 的 打 捞 技 术, 经 76 天 47 次 打 捞 未 果 后, 决 定 弃 井, 并 向 上 级 行 业 主 管 部 门 和 原 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 环 境 保 护 局 上 报 了 辐 射 事 故 自 治 区 环 保 局 经 现 场 调 查 和 监 测, 基 本 可 以 判 定 放 射 源 处 于 井 深 米 处, 没 有 引 起 钻 孔 周 围 环 境 放 射 性 异 常 经 研 究, 自 治 区 环 保 局 要 求 新 疆 塔 里 木 油 田 分 公 司 制 定 封 井 方 案, 严 格 按 照 水 泥 塞 施 工 设 计 方 案, 分 三 段 依 次 施 工, 并 设 置 防 护 栏, 建 立 永 久 性 警 示 标 志 牌 27.3 事 故 原 因 钻 井 设 备 意 外 故 障, 钻 具 断 开, 导 致 放 射 源 意 外 落 井 27.4 经 验 反 馈 事 故 ; 卡 (1) 加 强 设 备 安 全 性 检 查 和 维 井 操 作, 避 免 和 减 少 因 人 为 因 素 和 技 术 因 素 导 致 的 辐 射 (2) 测 井 用 的 含 源 装 置 在 设 计 上 应 更 加 合 理, 测 井 技 术 应 优 化, 防 止 放 射 源 落 井 或 被 28 宁 夏 煤 田 地 质 局 放 射 源 失 控 事 故 28.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 8 月 19 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 29

44 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 造 成 放 射 性 污 染 28.2 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 8 月 19 日, 地 质 局 在 清 水 营 井 田 勘 探 测 井, 因 井 孔 内 情 况 不 稳 定, 作 业 时 突 发 井 孔 挤 压, 操 作 人 员 强 制 提 拉 导 致 钻 具 断 裂,1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 2.59E+9Bq, 属 Ⅳ 类 ) 卡 在 1020 米 深 井 底 后 经 尽 力 打 捞 未 果, 于 8 月 22 日 上 午 11 时 向 宁 夏 辐 射 环 境 监 督 站 报 告 下 午 1 时, 辐 射 站 调 查 小 组 赶 到 现 场, 经 向 施 工 人 员 询 问 了 解 情 况 和 现 场 监 测, 初 步 认 定 被 卡 放 射 源 打 捞 时 已 造 成 外 壳 破 裂, 井 下 及 井 口 周 围 受 到 小 范 围 污 染 随 即, 宁 夏 辐 射 站 要 求 事 故 责 任 单 位 立 刻 停 止 打 捞, 对 泥 浆 池 和 泥 浆 槽 内 所 有 泥 浆 全 部 进 行 塑 料 布 覆 盖 封 存 事 后, 辐 射 站 责 令 地 质 局 限 期 完 成 去 污 封 井 工 作 27 日, 钻 井 设 备 清 洗 井 口 周 围 去 污 和 封 井 处 理 全 部 完 成, 并 将 所 有 污 染 泥 浆 和 清 洗 污 水 收 集 装 载 到 槽 罐 车, 经 宁 夏 环 保 局 批 准 运 至 宁 夏 东 方 钽 业 集 团 公 司 放 射 性 渣 库 贮 存 现 场 处 理 完 毕 后 经 宁 夏 辐 射 站 检 查 验 收 合 格 28.3 事 故 原 因 井 孔 内 情 况 不 稳 定, 作 业 时 突 发 井 孔 挤 压, 操 作 人 员 强 制 提 拉 导 致 钻 具 断 裂 28.4 经 验 反 馈 为 了 避 免 类 似 事 故 的 发 生, 应 提 高 领 导 和 操 作 人 员 的 安 全 意 识, 严 格 操 作 规 程, 加 强 设 备 的 检 查, 使 用 性 能 好 的 电 缆 和 泥 浆, 严 禁 设 备 带 故 障 运 行, 提 高 从 业 人 员 的 放 射 防 护 知 识 和 事 故 应 急 处 理 能 力 29 云 南 地 质 工 程 勘 查 设 计 研 究 院 放 射 源 失 控 事 故 29.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 10 月 5 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 29.2 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 12 月 7 日 云 南 省 环 保 局 接 到 报 告 :2005 年 10 月 5 日 云 南 地 质 工 程 勘 察 设 计 研 究 院 在 进 行 玉 ( 溪 ) 蒙 ( 自 ) 铁 路 隧 道 工 程 勘 察 地 球 物 理 测 井 工 作 中 发 生 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 1.1E+9Bq, 属 Ⅳ 类 ) 脱 落 并 嵌 入 井 壁 裂 缝 的 意 外 事 故 接 到 报 告 后, 省 环 保 局 立 即 组 织 省 辐 射 站 及 有 关 单 位 领 导 和 专 家 赶 赴 现 场, 指 导 工 作, 先 后 进 行 了 多 次 打 捞 均 无 效 果, 该 井 深 112 米, 在 井 深 米 有 异 常 高 值, 其 它 段 位 辐 射 强 度 正 常 省 环 保 局 对 事 故 责 任 单 位 给 予 罚 款 3 万 元 的 处 罚 ; 责 成 事 故 单 位 永 久 封 固 该 井, 对 该 事 故 进 行 认 真 总 结, 吸 取 深 刻 教 训, 杜 绝 此 类 事 故 的 发 生 30

45 29.3 事 故 原 因 (1) 测 井 工 作 中 放 射 源 意 外 脱 落 并 嵌 入 井 壁 裂 缝 ; (2) 含 源 设 备 的 操 作 规 程 存 在 缺 陷, 人 员 的 辐 射 安 全 意 识 不 强 29.4 经 验 反 馈 用 源 单 位 要 提 高 从 业 人 员 的 安 全 意 识, 严 格 按 照 操 作 规 程 施 工, 做 到 施 工 前 中 后 都 对 仪 器 设 备 进 行 安 全 检 查, 避 免 和 减 少 人 为 因 素 和 技 术 因 素 导 致 的 辐 射 事 故 30 宁 夏 大 地 地 质 勘 查 有 限 责 任 公 司 放 射 源 失 控 事 故 30.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 11 月 26 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 30.2 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 11 月 26 日 晚 10 时 20 分, 大 地 公 司 在 宁 夏 吴 忠 市 利 通 区 红 寺 堡 土 坡 煤 炭 勘 探 项 目 ZK601 孔 测 井 过 程 中, 井 孔 内 情 况 不 稳 定, 作 业 时 突 发 井 孔 挤 压, 操 作 人 员 强 行 提 升 导 致 钻 具 断 裂,1 枚 出 厂 活 度 为 1.11E+9Bq 的 137 Cs 的 Ⅳ 类 源 掉 入 井 中, 经 多 次 打 捞 未 果, 于 11 月 28 日 上 报 宁 夏 辐 射 环 境 监 督 站 上 午 11 时, 辐 射 站 事 故 调 查 小 组 赶 到 现 场, 对 事 故 现 场 作 业 人 员 进 行 了 调 查 了 解 并 实 地 勘 察 监 测 后, 确 认 该 放 射 源 仍 在 井 中, 且 没 有 发 生 破 裂 和 污 染 次 日, 在 辐 射 环 境 监 督 站 事 故 调 查 小 组 的 现 场 监 督 下, 由 事 故 单 位 采 取 水 泥 砂 浆 封 井 措 施 进 行 了 安 全 处 置 30.3 事 故 原 因 (1) 井 孔 内 情 况 不 稳 定, 作 业 时 突 发 井 孔 挤 压, 操 作 人 员 强 行 提 升 导 致 钻 具 断 裂, 放 射 源 落 井 ; (2) 事 故 单 位 工 作 人 员 在 卡 井 情 况 下 未 采 取 有 效 的 解 卡 措 施, 应 急 处 理 能 力 不 足 30.4 经 验 反 馈 提 高 从 业 人 员 的 放 射 防 护 知 识 和 事 故 应 急 处 理 能 力, 严 格 按 照 操 作 规 程 施 工, 做 到 施 工 前 中 后 都 对 仪 器 设 备 进 行 安 全 检 查, 避 免 和 减 少 人 为 因 素 和 技 术 因 素 导 致 的 辐 射 事 故 31 山 东 江 汉 石 油 管 理 局 测 井 工 程 公 司 CUS 数 控 测 井 队 放 射 源 失 控 事 故 31.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 5 月 1 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 级 别 : 较 大 事 故 类 型 :Ⅱ 类 放 射 源 失 控 31

46 31.2 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 5 月 1 日, 该 单 位 在 完 成 测 井 任 务 上 提 测 井 仪 器 时, 由 于 井 壁 跨 塌, 仪 器 上 提 到 560 米 处 遇 卡 在 解 卡 过 程 中, 电 缆 被 拉 断, 造 成 测 井 仪 器 落 井 该 仪 器 中 装 有 241 Am/Be 放 射 源 ( 事 故 时 活 度 为 5.92E+11Bq, 为 Ⅱ 类 源 ) 和 137 Cs 放 射 源 ( 事 故 时 活 度 为 5.55E+10Bq, 为 Ⅳ 类 源 ) 各 1 枚 仪 器 所 在 位 置 为 井 下 米 处, 根 据 有 关 探 测 数 据, 证 明 仪 器 处 于 泥 岩 段, 没 有 渗 透 性, 在 循 环 泥 浆 中 未 发 现 放 射 性 污 染 该 单 位 多 次 组 织 打 捞 未 获 成 功, 采 用 高 标 号 水 泥 加 石 英 砂 注 入 井 内, 封 固 填 井, 同 时 在 井 口 做 好 永 久 性 的 固 定 标 记 31.3 事 故 原 因 (1) 井 壁 跨 塌 是 造 成 放 射 源 卡 井 的 直 接 原 因 ; (2) 该 单 位 放 射 源 测 井 操 作 规 程 存 在 缺 陷, 没 有 制 定 和 实 施 切 实 有 效 的 防 止 放 射 源 落 井 措 施 31.4 经 验 反 馈 (1) 测 井 单 位 应 加 强 维 井 操 作, 尽 量 防 止 井 壁 坍 塌 的 发 生 ; (2) 制 定 切 实 有 效 的 解 卡 措 施, 提 高 从 业 人 员 的 安 全 意 识, 严 格 按 照 操 作 规 程 施 工, 避 免 因 人 为 因 素 和 技 术 因 素 导 致 的 辐 射 事 故 32 中 石 化 中 原 油 田 勘 探 局 地 球 物 理 测 井 公 司 放 射 源 失 控 事 故 32.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 5 月 12 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅲ 类 放 射 源 失 控 32.2 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 5 月 12 日 21:10, 中 原 油 田 测 井 公 司 陕 北 项 目 经 理 部 数 控 测 井 3 队 在 执 行 中 原 油 田 分 公 司 陕 北 油 气 项 目 管 理 部 牛 西 1 井 的 完 井 测 井 施 工 任 务 过 程 中, 由 于 夜 间 作 业, 现 场 没 有 足 够 照 明 条 件, 使 用 汽 车 前 大 灯 照 明, 操 作 人 员 使 用 长 竿 夹 具 拆 卸 放 射 源 时 未 能 将 其 锁 定, 长 竿 夹 具 与 井 架 磕 碰 后, 放 射 源 脱 落, 加 之 井 盖 与 井 盘 不 配 套, 有 一 个 10 厘 米 的 缝 隙, 脱 落 的 放 射 源 从 缝 隙 滚 落, 造 成 中 子 放 射 源 ( 裸 源 ) 落 井 经 仪 器 探 测 放 射 源 落 在 井 下 米 处 事 故 单 位 没 有 按 照 规 定 向 监 管 部 门 报 告, 内 部 商 定 了 打 捞 方 案 5 月 23 日 上 午 11 时 40 分, 延 安 市 环 保 局 在 接 到 市 安 监 局 放 射 源 落 井 事 故 通 报 后, 立 即 向 省 环 保 局 报 告 并 请 求 技 术 援 助 5 月 23 日 市 安 监 局 和 市 环 保 局 成 立 了 市 政 府 事 故 调 查 组, 指 导 事 故 单 位 召 集 辐 射 防 护 专 家 进 行 辐 射 安 全 论 证, 确 定 打 捞 落 井 放 射 源 的 方 案 6 月 26 日 该 单 位 开 始 打 捞, 在 连 续 进 行 8 次 打 捞 后, 于 28 日 14 时 宣 布 打 捞 失 败,6 月 29 日 对 事 故 油 井 进 行 封 井 经 省 环 保 部 门 现 场 监 测, 放 射 源 打 捞 及 封 井 过 程 未 发 现 放 射 源 破 损 现 象, 没 有 对 地 面 环 境 造 成 放 射 性 污 染, 没 有 对 人 员 造 成 辐 射 伤 害 富 县 人 民 政 府 在 事 故 发 生 地 设 置 了 永 久 警 示 标 志 32

47 富 县 环 保 局 依 法 责 令 该 单 位 限 期 办 理 相 关 手 续, 并 处 以 5 万 元 罚 款 32.3 事 故 原 因 未 严 格 按 操 作 规 程 和 有 关 规 定 作 业, 在 夜 间 使 用 汽 车 前 大 灯 照 明 的 工 作 条 件 下, 操 作 失 误 导 致 放 射 源 落 井 32.4 经 验 反 馈 (1) 在 测 井 过 程 中 严 格 遵 守 操 作 规 程, 避 免 过 失 ; (2) 测 井 用 的 含 源 装 置 在 设 计 上 应 更 加 合 理, 测 井 技 术 应 优 化, 防 止 事 故 发 生 33 天 津 大 港 油 田 集 团 测 井 公 司 放 射 源 失 控 事 故 33.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 4 月 13 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 33.2 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 4 月 13 日 23 时 30 分, 大 港 油 田 集 团 测 井 公 司 测 井 1007 队 在 渤 海 海 域 港 海 1 号 平 台 对 NP4 8 井 进 行 放 射 性 测 井 施 工 过 程 中, 误 以 为 已 将 放 射 源 从 倒 源 操 作 工 具 上 卸 下 放 入 了 源 罐, 造 成 1 枚 Ⅳ 类 放 射 源 在 钻 井 平 台 上 裸 露 达 23.5h, 该 源 为 137 Cs, 出 厂 活 度 7.4E+10Bq 带 有 放 射 源 的 倒 源 操 作 工 具 被 放 置 于 距 离 油 井 口 上 7.8m 处, 直 至 14 日 23 时, 1007 队 再 次 进 行 测 井 作 业 时, 发 现 该 源 仍 在 倒 源 操 作 工 具 上, 随 后 立 即 把 源 置 于 源 罐 内 事 故 发 生 后, 该 公 司 未 按 有 关 程 序 向 市 环 保 局 等 部 门 报 告, 只 是 直 接 与 市 职 业 病 防 治 院 联 系, 为 事 发 时 在 钻 井 平 台 上 的 所 有 人 员 进 行 体 检 4 月 16 日 8 时, 市 卫 生 局 向 市 环 保 局 通 报 了 事 故 情 况 接 到 通 报 后, 市 环 保 局 立 即 组 织 召 开 公 安 卫 生 肇 事 单 位 参 加 的 事 故 专 题 调 查 会, 对 事 故 的 过 程 进 行 调 查, 同 时 对 受 照 人 员 进 行 看 望 33.3 事 故 原 因 (1) 工 作 人 员 安 全 意 识 淡 薄, 疏 忽 大 意, 未 对 是 否 置 于 源 罐 的 放 射 源 进 行 监 测 确 认, 是 导 致 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 根 本 原 因 为 该 单 位 的 操 作 规 程 存 在 缺 陷, 仅 1 名 人 员 操 作, 缺 乏 有 效 监 督 33.4 经 验 反 馈 (1) 在 放 射 源 安 全 管 理 工 作 中 要 警 钟 长 鸣, 加 强 员 工 辐 射 防 护 专 业 知 识 及 相 关 法 律 法 规 知 识 培 训, 增 强 员 工 安 全 意 识 和 责 任 意 识, 提 高 员 工 素 质 ; (2) 应 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 完 善 操 作 规 程, 并 对 可 移 动 的 放 射 源 采 取 使 用 归 还 盘 存 制 度, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 提 高 放 射 源 使 用 的 安 全 保 障 ; (3) 另 外 安 全 制 度 的 落 实 需 要 加 强 监 督 机 制, 只 有 安 全 制 度 落 到 实 处, 才 能 够 起 到 保 证 安 全 的 目 的 33

48 34 河 北 大 港 油 田 钻 井 一 公 司 放 射 源 失 控 事 故 34.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 4 月 14 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅲ 类 放 射 源 失 控 34.2 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 4 月 14 日 大 港 油 田 钻 井 一 公 司 在 对 大 港 油 田 关 家 堡 人 工 井 场 庄 海 5-1 井 钻 井 时, 按 操 作 程 序 起 钻 过 程 中 发 生 钻 具 断 落, 落 井 钻 具 中 有 随 钻 测 井 仪, 测 井 仪 内 带 有 2 枚 放 射 源 ( 241 Am/Be,3.7E+11Bq,Ⅲ 类 放 射 源 ; 137 Cs,6.29E+10Bq,Ⅳ 类 放 射 源 ), 该 公 司 马 上 向 省 环 保 局 上 报 并 进 行 打 捞, 在 打 捞 过 程 中 发 生 了 卡 钻 和 井 眼 坍 塌 现 象, 致 使 打 捞 未 能 成 功 河 北 省 环 保 局 针 对 该 起 放 射 源 落 井 事 故 进 行 了 各 方 面 专 家 的 咨 询 论 证, 鉴 于 放 射 源 落 井 位 置 在 井 内 2663 米, 距 地 面 垂 直 高 度 1831 米, 认 为 打 捞 成 功 的 概 率 很 小, 最 终 批 准 了 该 公 司 的 固 井 方 案 2007 年 4 月 25 日, 大 港 油 田 成 功 将 放 射 源 固 封 34.3 事 故 原 因 钻 井 设 备 意 外 故 障, 钻 具 断 开, 导 致 放 射 源 意 外 落 井 34.4 经 验 反 馈 (1) 加 强 设 备 安 全 性 检 查 和 维 井 操 作, 避 免 和 减 少 因 人 为 因 素 和 技 术 因 素 导 致 的 辐 射 事 故 ; (2) 测 井 用 的 含 源 装 置 在 设 计 上 应 更 加 合 理, 测 井 技 术 应 优 化, 防 止 放 射 源 落 井 或 被 卡 35 云 南 省 煤 炭 地 质 勘 查 院 放 射 源 失 控 事 故 35.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 5 月 11 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 失 控 35.2 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 5 月 16 日, 云 南 省 环 保 局 接 到 云 南 省 煤 炭 地 质 勘 查 院 报 告, 该 院 于 2007 年 5 月 11 日, 在 威 信 县 大 井 沟 勘 探 区 802 钻 孔 的 测 井 作 业 中, 将 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 3.7E+8Bq,Ⅴ 类 ) 连 同 装 置 卡 在 井 中 云 南 环 保 局 接 到 报 告 后, 立 即 召 集 相 关 部 门 研 究 处 理 对 策, 同 时 要 求 昭 通 市 环 保 局 立 即 按 云 南 省 辐 射 事 故 应 急 预 案 的 要 求 启 动 事 故 应 急 机 制, 并 派 云 南 省 辐 射 环 境 监 督 站 相 关 人 员 奔 赴 现 场 进 行 调 查 处 置 事 故 发 生 后, 事 故 单 位 在 34

49 未 报 请 任 何 相 关 辐 射 环 境 监 管 部 门 的 情 况 下, 于 5 月 11 日 至 12 日 自 行 组 织 多 次 打 捞, 均 未 成 功 ; 因 需 要 报 请 管 理 部 门 对 该 枚 钻 孔 内 放 射 源 进 行 最 终 处 置, 才 于 5 月 16 日 将 情 况 上 报 单 位 所 属 辖 区 官 渡 区 环 保 局 根 据 现 场 调 查, 结 合 当 地 的 水 文 地 质 等 条 件, 采 用 高 标 号 水 泥 砂 浆 灌 入 井 孔, 永 久 性 封 存 在 井 口 设 立 永 久 性 标 志 牌 作 为 警 示 35.3 事 故 原 因 (1) 该 单 位 放 射 源 测 井 操 作 规 程 存 在 缺 陷, 没 有 制 定 和 实 施 切 实 有 效 的 防 止 卡 井 措 施 ; (2) 事 故 发 生 后 不 及 时 上 报 也 反 映 了 该 单 位 辐 射 安 全 意 识 淡 薄 35.4 经 验 反 馈 (1) 测 井 作 业 应 制 定 切 实 有 效 的 防 止 放 射 源 落 井 措 施 ; (2) 增 强 辐 射 安 全 意 识, 建 立 健 全 辐 射 事 故 应 急 程 序 并 落 实 到 位 36 内 蒙 古 地 矿 局 地 勘 六 院 放 射 源 失 控 事 故 36.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 7 月 25 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 造 成 放 射 性 污 染 36.2 事 故 经 过 和 处 理 内 蒙 古 地 矿 局 地 勘 六 院 使 用 1 枚 137 Cs 放 射 源 开 展 放 射 性 测 井 工 作, 活 度 为 2.96E+9Bq, 属 于 Ⅳ 类 放 射 源 2007 年 7 月 25 日, 该 单 位 在 呼 伦 贝 尔 市 陈 旗 进 行 煤 田 测 井 工 作 时 发 生 卡 井, 自 行 组 织 打 捞 过 程 中 放 射 源 掉 入 井 底 ( 井 深 米 ), 无 法 取 出, 随 即 向 环 保 部 门 报 告 呼 伦 贝 尔 市 环 保 局 接 报 后 于 7 月 26 日 派 出 工 作 人 员 赶 赴 现 场, 调 查 取 证, 并 要 求 事 故 单 位 采 取 设 立 警 示 标 志 专 人 看 守 等 措 施, 同 时 责 成 陈 旗 环 保 局 通 报 当 地 公 安 部 门, 并 于 7 月 27 日 上 报 自 治 区 环 保 局 按 照 自 治 区 环 保 局 的 要 求,8 月 2 日 呼 伦 贝 尔 市 环 保 局 与 内 蒙 古 辐 射 环 境 监 督 站 工 作 人 员 对 现 场 进 行 了 检 测, 根 据 检 测 结 果 决 定 用 水 泥 封 井 并 设 立 永 久 性 警 示 标 志 8 月 26 日, 内 蒙 古 辐 射 环 境 监 督 站 根 据 井 口 周 围 土 壤 和 岩 浆 样 品 的 监 测 结 果 分 析 认 为, 固 体 铯 源 在 打 捞 过 程 中 破 裂, 建 议 将 井 口 周 围 岩 浆 收 集 后 妥 善 处 理 8 月 27 日, 根 据 自 治 区 环 保 局 的 复 函 和 内 蒙 古 辐 射 环 境 监 督 站 的 结 论, 呼 伦 贝 尔 市 环 保 局 将 现 场 井 口 周 围 的 岩 浆 进 行 收 集 并 埋 于 6 米 深 的 坑, 并 对 现 场 进 行 了 覆 土 处 理 36.3 事 故 原 因 (1) 该 单 位 未 制 定 和 采 取 切 实 有 效 的 防 止 探 测 器 具 被 卡 措 施, 造 成 测 井 探 管 卡 在 孔 内, 致 使 放 射 源 落 入 井 下 ; (2) 事 故 发 生 后 未 及 时 向 环 保 部 门 报 告, 自 行 打 捞 过 程 中 缺 乏 有 效 的 安 全 措 施, 导 致 放 射 源 破 裂 35

50 36.4 经 验 反 馈 (1) 测 井 单 位 应 细 化 防 止 探 测 器 具 被 卡 措 施 和 解 卡 操 作 规 程, 加 强 放 射 源 的 安 全 使 用 (2) 完 善 辐 射 事 故 应 急 预 案, 及 时 报 告 监 管 部 门, 制 定 切 实 有 效 的 应 急 处 置 方 案 37 大 港 油 田 集 团 有 限 责 任 公 司 C1278 测 井 队 放 射 源 失 控 事 故 37.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 7 月 27 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅱ 类 放 射 源 失 控 37.2 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 7 月 27 日 0 时 30 分 左 右, 大 港 油 田 集 团 有 限 责 任 公 司 C1278 测 井 队 在 沧 州 市 沧 县 何 官 屯 村 北 官 井 进 行 放 射 性 测 井, 当 仪 器 到 达 井 深 2813 米 处 遇 卡, 随 机 电 缆 断 裂 导 致 测 井 仪 落 井 测 井 仪 内 装 有 2 枚 放 射 源,1 枚 为 241 Am/Be, 活 度 为 6.66E+11Bq, 属 Ⅱ 类 源 ; 另 1 枚 为 137 Cs, 活 度 为 7.40E+10Bq, 属 Ⅳ 类 源 之 后 该 公 司 组 织 工 程 技 术 人 员 进 行 了 多 次 打 捞, 未 能 成 功 8 月 24 日 河 北 省 环 保 局 得 到 报 告 后 随 即 向 国 家 环 保 总 局 核 安 全 司 领 导 进 行 了 报 告 根 据 总 局 和 省 局 领 导 的 指 示 意 见, 省 局 工 作 人 员 会 同 沧 州 市 环 保 局 于 8 月 28 日 赶 赴 现 场 督 导 9 月 12 日, 该 公 司 因 打 捞 过 程 中 再 次 发 生 了 严 重 卡 钻 和 井 眼 坍 塌 现 象, 提 出 了 对 官 井 内 的 含 源 仪 器 实 施 封 固 的 申 请 2007 年 9 月 14 日, 省 环 保 局 会 同 相 关 部 门 组 织 召 开 了 官 井 固 封 技 术 方 案 论 证 会, 通 过 了 官 井 固 封 的 申 请, 并 提 出 了 相 关 技 术 和 管 理 要 求 37.3 事 故 原 因 该 公 司 的 放 射 源 测 井 操 作 规 程 存 在 缺 陷, 没 有 制 定 和 实 施 切 实 有 效 的 防 止 放 射 源 落 井 措 施, 造 成 测 井 仪 器 及 放 射 源 在 随 钻 具 提 拉 过 程 中 因 测 井 电 缆 断 裂 落 井 37.4 经 验 反 馈 (1) 该 公 司 放 射 源 测 井 操 作 规 程 存 在 缺 陷, 应 制 定 切 实 有 效 的 防 止 放 射 源 落 井 措 施 ; (2) 测 井 单 位 在 钢 缆 张 力 监 测 测 井 速 度 控 制 等 方 面 的 工 作 有 待 加 强 ; (3) 含 放 射 源 钻 具 封 固 前, 应 当 向 当 地 省 级 环 保 部 门 提 交 回 填 封 井 方 案, 经 环 保 部 门 审 查 认 可 后 方 可 实 施 38 四 川 省 煤 田 地 质 局 工 程 勘 查 设 计 研 究 院 放 射 源 被 盗 事 故 38.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 8 月 22 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 36

51 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 38.2 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 8 月 22 日 晚, 云 南 省 环 保 局 接 到 大 理 州 环 保 局 报 告, 四 川 省 煤 田 地 质 局 工 程 勘 查 设 计 研 究 院 在 永 平 县 境 内 用 于 大 瑞 铁 路 施 工 测 井 的 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 3.7E+9Bq, Ⅳ 类 ) 被 盗 8 月 22 日 永 平 县 委 县 政 府 临 时 指 挥 部 启 动 事 故 应 急 预 案 8 月 23 日 上 午 被 盗 事 件 告 破,2007 年 7 月 18 日 左 右, 博 南 镇 几 名 岁 儿 童, 在 永 平 县 博 南 镇 电 影 院 招 待 所 1 楼 102 房 间 进 行 盗 窃, 被 盗 物 品 为 放 射 源 及 外 包 装 铁 箱 和 屏 蔽 铅 板 嫌 疑 人 盗 取 后 雇 用 三 轮 车 至 废 品 收 购 站 销 赃 废 品 收 购 站 因 不 知 放 射 源 体 为 何 物, 没 有 收 购 放 射 源 体, 只 收 购 了 包 装 铁 箱 和 屏 蔽 铅 板 嫌 疑 人 在 无 法 将 放 射 源 销 赃 的 情 况 下, 将 其 丢 弃 于 废 品 收 购 站 点 附 近 的 公 路 边 调 查 人 员 进 一 步 寻 找, 但 放 射 源 去 向 不 明 38.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 为 事 故 单 位 安 保 措 施 未 落 实, 未 按 规 定 存 贮 放 射 源, 也 未 安 排 专 人 看 管 ; (2) 事 故 单 位 法 律 意 识 淡 薄, 不 按 规 定 办 理 异 地 使 用 备 案 手 续 38.4 经 验 反 馈 (1) 强 化 辐 射 安 全 法 规 知 识 的 宣 传 教 育, 提 高 辐 射 工 作 单 位 和 人 员 的 辐 射 安 全 意 识 和 责 任 意 识 ; (2) 放 射 源 用 毕 不 能 及 时 返 回 本 单 位 放 射 源 库 保 管 的, 应 利 用 保 险 柜 等 现 场 保 存, 并 派 专 人 现 场 值 守 ; (3) 强 化 放 射 源 跨 省 异 地 使 用 的 备 案 及 使 用 跟 踪 管 理 39 云 南 省 煤 炭 地 质 勘 查 院 放 射 源 失 控 事 故 39.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 9 月 11 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 失 控 39.2 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 9 月 14 日 下 午 16 时 左 右, 云 南 省 环 保 局 接 到 云 南 省 煤 炭 地 质 勘 查 院 报 告, 该 院 于 2007 年 9 月 11 日, 在 弥 勒 县 朋 普 勘 探 区 503 号 钻 孔 的 测 井 作 业 中,1 根 TYFZ-4 型 地 球 物 理 测 井 仪 探 管 及 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 3.35E+8Bq,Ⅴ 类 源 ) 卡 在 井 内 无 法 收 回 事 故 发 生 后, 事 故 单 位 在 未 报 请 相 关 辐 射 环 境 监 管 部 门 的 情 况 下, 于 9 月 11 日 至 13 日 自 行 组 织 多 次 打 捞, 均 未 成 功,9 月 14 日 才 将 情 况 上 报 省 环 保 局 9 月 15 日 云 南 省 辐 射 环 境 监 督 站 技 术 人 员 会 同 弥 勒 县 环 保 局 相 关 人 员 以 及 弥 勒 县 水 务 局 人 员 赶 到 弥 勒 县 朋 普 镇 根 据 现 场 调 查, 结 合 当 地 的 水 文 地 质 等 条 件, 采 用 高 标 号 水 泥 砂 浆 灌 入 井 孔, 永 久 性 封 存, 在 井 口 设 立 永 久 性 标 志 牌 警 示 37

52 39.3 事 故 原 因 (1) 该 单 位 放 射 源 测 井 操 作 规 程 存 在 缺 陷, 没 有 制 定 和 实 施 切 实 有 效 的 防 止 放 射 源 落 井 措 施 ; (2) 事 故 发 生 后 不 及 时 上 报 也 反 映 了 该 单 位 辐 射 安 全 意 识 淡 薄 39.4 经 验 反 馈 (1) 测 井 作 业 应 制 定 切 实 有 效 的 防 止 放 射 源 落 井 措 施 ; (2) 增 强 辐 射 安 全 意 识, 建 立 健 全 辐 射 事 故 应 急 程 序 并 落 实 到 位 40 贝 克 休 斯 英 特 公 司 放 射 源 失 控 事 故 40.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 10 月 22 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 级 别 : 较 大 事 故 类 型 :Ⅱ 类 放 射 源 失 控 40.2 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 10 月 22 日 21 时, 贝 克 休 斯 英 特 公 司 在 位 于 渤 海 石 油 区 块 的 康 菲 石 油 ( 中 国 ) 有 限 公 司 海 上 C 平 台 C04 油 井 从 事 放 射 源 随 钻 测 井 作 业 时, 钻 具 在 井 下 卡 钻, 放 射 源 随 钻 具 落 井 落 井 放 射 源 共 3 枚, 其 中 2 枚 137 Cs, 出 厂 活 度 均 为 7.4E+10Bq, 均 属 Ⅳ 类 放 射 源, 落 井 垂 直 深 度 均 为 m;1 枚 241 Am/Be, 出 厂 活 度 7.0E+11Bq, 属 Ⅱ 类 放 射 源, 落 井 垂 直 深 度 为 m 经 多 次 打 捞, 未 解 卡 成 功, 为 保 护 油 井 和 防 止 放 射 性 污 染, 该 公 司 编 制 了 弃 井 ( 固 井 ) 方 案 并 由 天 津 市 环 保 局 组 织 专 家 进 行 了 技 术 论 证 10 月 30 日, 该 公 司 进 行 固 井, 先 后 在 含 放 射 源 的 钻 具 顶 部 3m 处 分 别 打 入 2 个 水 泥 塞, 总 高 度 为 300m 11 月 1 日, 对 水 泥 塞 顶 部 试 压 检 验, 固 井 质 量 合 格 ;11 月 20 日, 经 对 油 井 循 环 泥 浆 进 行 监 测, 未 监 测 到 人 工 放 射 性 核 素 ; 设 立 放 射 源 为 中 心 半 径 为 30m 的 区 域 作 为 钻 井 作 业 禁 入 区, 设 置 禁 止 入 内 的 标 示 40.3 事 故 原 因 该 单 位 未 采 取 切 实 有 效 的 防 止 卡 钻 措 施, 造 成 钻 具 被 卡, 致 使 含 放 射 源 钻 具 遗 留 并 被 封 固 井 下 40.4 经 验 反 馈 (1) 应 细 化 防 止 钻 具 卡 钻 和 解 卡 操 作 规 程, 防 止 卡 钻 ; (2) 含 放 射 源 钻 具 封 固 前, 应 当 向 当 地 省 级 环 保 部 门 提 交 回 填 封 井 方 案, 经 环 保 部 门 审 查 认 可 后 方 可 实 施 38

53 41 黑 龙 江 省 鸡 西 矿 业 集 团 放 射 源 失 控 事 故 41.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 11 月 22 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 41.2 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 地 质 勘 探 物 探 队 在 测 井 施 工 时, 将 放 射 源 卡 在 1206 米 测 井 钻 孔 内 该 放 射 源 为 137 Cs,Ⅳ 类 放 射 源 事 故 发 生 后, 打 捞 放 射 源 未 成 功, 采 用 全 孔 水 泥 砂 浆 封 闭 测 井 孔 并 设 立 永 久 标 志 物, 同 时 在 地 质 报 告 中 标 明 放 射 源 所 在 地 的 坐 标 41.3 事 故 原 因 该 单 位 没 有 制 定 和 实 施 切 实 有 效 的 防 止 放 射 源 落 井 措 施, 造 成 测 井 探 管 卡 在 孔 内 致 使 放 射 源 落 入 井 下 41.4 经 验 反 馈 测 井 单 位 应 加 强 放 射 源 的 安 全 使 用, 制 定 和 实 施 切 实 有 效 的 防 放 射 源 落 井 措 施 42 吉 林 长 春 市 煤 田 地 质 勘 探 队 放 射 源 丢 失 事 故 42.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 10 月 15 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 42.2 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 10 月 15 日, 长 春 市 煤 田 地 质 勘 探 队 ( 未 取 得 辐 射 安 全 许 可 证 ) 在 准 备 将 存 放 在 双 阳 双 鑫 煤 矿 放 射 源 暂 存 库 中 的 放 射 源 运 往 长 春 市 区 世 纪 大 街 甲 2 路 新 建 放 射 源 库 时, 发 现 放 射 源 暂 存 库 中 1 枚 226 Ra 放 射 源 丢 失, 该 放 射 源 活 度 为 2.7E+6Bq, 属 Ⅴ 类 放 射 源 环 保 公 安 部 门 对 事 故 情 况 进 行 了 全 面 调 查, 近 几 年 该 单 位 放 射 源 管 理 责 任 人 轮 换 多 次, 每 次 都 没 有 交 接 和 检 查 记 录, 无 法 确 定 放 射 源 丢 失 的 时 间 以 及 可 能 的 去 向, 经 多 方 查 找 后 未 能 找 到 丢 失 的 放 射 源 省 环 保 局 对 该 单 位 处 以 罚 款 10 万 元 42.3 事 故 原 因 (1) 辐 射 安 全 意 识 淡 薄, 无 证 使 用 放 射 源 ; (2) 放 射 源 安 全 管 理 混 乱, 责 任 人 轮 换 多 次, 每 次 都 没 有 交 接 和 检 查 记 录 42.4 经 验 反 馈 (1) 用 源 单 位 应 提 高 辐 射 安 全 意 识, 及 时 办 理 辐 射 安 全 许 可 证, 并 制 定 相 应 辐 射 安 全 39

54 管 理 制 度 ; (2) 应 加 强 对 放 射 源 的 管 理 工 作, 严 格 执 行 领 取 送 回 交 接 制 度, 并 及 时 向 环 境 保 护 部 门 备 案 ; (3) 加 强 领 导, 做 好 培 训, 提 高 安 全 意 识, 提 高 从 业 人 员 素 质 和 能 力 43 内 蒙 古 第 二 水 文 地 质 勘 察 院 放 射 源 失 控 事 故 42.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 4 月 12 日 应 用 领 域 : 料 位 计 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 43.2 事 故 经 过 和 处 理 内 蒙 古 第 二 水 文 地 质 勘 察 院 使 用 1 枚 137 Cs 放 射 源 开 展 放 射 性 测 井 工 作, 活 度 为 3.2E+9Bq, 属 于 Ⅳ 类 放 射 源 2009 年 4 月 12 日, 在 内 蒙 古 准 格 尔 旗 薛 家 湾 镇 水 源 地 水 井 井 下 进 行 γ 射 线 测 试 工 作 时, 因 井 内 地 质 条 件 复 杂, 放 射 源 在 孔 内 453 米 处 被 卡 死, 经 多 次 反 复 提 升 和 下 放 均 不 见 成 效 后 该 院 组 织 专 业 人 员 进 行 孔 内 打 捞, 但 在 打 捞 过 程 中 突 发 坍 塌 事 故, 放 射 源 的 不 锈 钢 探 测 棒 落 入 600 米 深 的 井 底, 打 捞 未 成 功 事 故 发 生 后, 该 单 位 当 日 即 向 鄂 尔 多 斯 市 环 保 局 进 行 了 报 告 2009 年 6 月 12 日, 内 蒙 古 自 治 区 环 保 厅 组 织 召 开 了 此 次 事 故 处 理 专 家 论 证 会, 形 成 如 下 意 见 : 在 井 深 550 米 -600 米 段 用 水 泥 砂 浆 对 放 射 源 进 行 封 闭 封 存 ; 对 于 550 米 以 上 的 含 水 层, 进 行 水 质 的 长 期 放 射 性 监 测 ; 因 该 井 为 饮 用 水 井, 现 场 不 做 电 离 辐 射 警 告 标 志, 并 将 该 井 的 地 理 坐 标 报 环 保 部 门 备 案 43.3 事 故 原 因 该 单 位 未 采 取 切 实 有 效 的 防 止 探 测 器 具 被 卡 措 施, 造 成 测 井 探 管 卡 在 孔 内, 致 使 放 射 源 落 入 井 下 43.4 经 验 反 馈 测 井 单 位 应 细 化 防 止 探 测 器 具 被 卡 措 施 和 解 卡 操 作 规 程, 加 强 放 射 源 的 安 全 使 用 44 内 蒙 古 自 治 区 煤 田 地 质 局 472 勘 探 队 放 射 源 失 控 事 故 44.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 11 月 6 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 44.2 事 故 经 过 和 处 理 2009 年 11 月 6 日, 内 蒙 古 自 治 区 煤 田 地 质 局 472 勘 探 队 在 某 地 进 行 煤 田 地 质 勘 探 施 工 40

55 作 业 在 测 井 结 束 时, 距 井 口 以 下 2 米 处 停 止 收 拢 推 靠 器, 进 行 例 行 检 查 时 发 现 仪 器 无 放 射 性 输 出, 然 后 将 仪 器 提 出 井 口, 经 检 查 发 现 放 射 源 室 的 发 射 窗 口 破 裂, 放 射 源 已 脱 落 放 射 源 为 137 Cs, 活 度 为 2.78E+9Bq, 属 于 Ⅳ 类 放 射 源 对 井 口 和 地 面 进 行 放 射 性 检 测 未 发 现 异 常, 确 定 放 射 源 已 落 入 井 下 通 过 探 测 仪 器 在 井 下 1061 米 处 发 现 放 射 性 异 常, 初 步 确 定 放 射 源 掉 落 此 处 该 单 位 立 即 上 报 了 事 故 情 况, 并 在 通 辽 市 环 保 局 的 监 督 下 对 放 射 源 进 行 打 捞, 因 不 能 将 放 射 源 放 到 钻 孔 中 间, 无 法 处 理, 随 即 将 其 冲 洗 到 井 底 1208 米 处 44.3 事 故 原 因 设 备 使 用 过 程 中 装 源 仪 器 发 射 窗 口 破 裂, 致 使 放 射 源 脱 落, 仪 器 在 设 计 的 安 全 性 上 存 在 缺 陷 44.4 经 验 反 馈 含 源 装 置 在 设 计 加 工 方 面 应 注 重 安 全 性, 应 经 过 相 关 的 安 全 验 收, 确 保 辐 射 安 全 45 中 海 油 田 服 务 股 份 有 限 公 司 天 津 分 公 司 放 射 源 失 控 事 故 45.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 4 月 3 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 45.2 事 故 经 过 和 处 理 2010 年 4 月 3 日 21 时, 中 海 油 田 服 务 股 份 有 限 公 司 天 津 分 公 司 在 渤 海 中 部 BZ34-4W 平 台 进 行 钻 井 时 发 生 卡 钻, 被 卡 钻 具 中 带 有 2 枚 Ⅳ 类 放 射 源 ( 其 中 1 枚 为 252 Cf, 出 厂 活 度 为 6.7E+8Bq; 另 1 枚 为 137 Cs, 出 厂 活 度 为 7.4E+10Bq), 分 别 位 于 井 下 m m 处 经 多 日 解 卡 未 成 功 后, 采 取 倒 扣 作 业 将 钻 具 解 卡, 井 下 遗 留 带 放 射 源 的 钻 具 长 m 4 月 27 日 该 公 司 分 别 向 山 东 省 环 境 保 护 厅 和 天 津 市 环 境 保 护 局 报 告 了 事 故 情 况, 并 根 据 要 求 编 制 了 回 填 封 井 方 案 5 月 5 日 山 东 省 环 境 保 护 厅 组 织 召 开 了 回 填 封 井 方 案 论 证 会, 对 方 案 进 行 了 论 证 回 填 封 井 作 业 于 5 月 13 日 完 成, 并 做 好 标 志 45.3 事 故 原 因 该 单 位 未 采 取 切 实 有 效 的 防 止 卡 钻 措 施, 造 成 钻 具 被 卡, 致 使 含 放 射 源 钻 具 遗 留 并 被 封 固 井 下 45.4 经 验 反 馈 (1) 测 井 单 位 应 加 强 维 井 操 作, 尽 量 防 止 卡 钻 的 发 生 ; (2) 制 定 切 实 有 效 的 解 卡 措 施, 提 高 从 业 人 员 的 安 全 意 识, 严 格 按 照 操 作 规 程 施 工, 避 免 因 人 为 因 素 和 技 术 因 素 导 致 的 辐 射 事 故 41

56 46 中 原 油 田 地 球 物 理 测 井 公 司 放 射 源 失 控 事 故 46.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 4 月 4 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 46.2 事 故 经 过 和 处 理 2010 年 4 月 4 日 3 时, 中 原 油 田 地 球 物 理 测 井 公 司 在 菏 泽 市 东 明 县 测 井 时, 由 于 操 作 人 员 未 按 照 操 作 规 程 操 作, 导 致 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 出 厂 活 度 5.55E+10Bq,Ⅳ 类 放 射 源 ) 落 入 井 下 3160m 处 该 公 司 现 场 组 织 多 次 打 捞 未 成 功, 后 将 放 射 源 冲 入 井 底 ( 井 深 3572m) 打 捞, 仍 未 将 放 射 源 取 出 在 打 捞 不 成 功 的 情 况 下, 该 公 司 于 4 月 6 日 对 该 井 实 施 井 底 32m 填 固, 并 于 4 月 8 日 分 别 向 河 南 省 环 境 保 护 厅 和 山 东 省 环 境 保 护 厅 报 告 46.3 事 故 原 因 操 作 人 员 缺 乏 责 任 心, 未 严 格 落 实 放 射 源 操 作 规 程, 导 致 放 射 源 落 井 46.4 经 验 反 馈 测 井 单 位 应 提 升 工 作 人 员 安 全 意 识 和 责 任 心, 严 格 落 实 放 射 源 操 作 规 程, 有 效 防 止 放 射 源 落 井 47 哈 里 伯 顿 ( 天 津 ) 能 源 服 务 有 限 公 司 放 射 源 失 控 事 故 47.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 4 月 27 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 级 别 : 较 大 事 故 类 型 :Ⅱ 类 放 射 源 失 控 47.2 事 故 经 过 和 处 理 2010 年 4 月 27 日 21 时, 哈 里 伯 顿 ( 天 津 ) 能 源 服 务 有 限 公 司 在 蓬 莱 海 域 进 行 康 菲 石 油 中 国 有 限 公 司 PL25-6 F04 井 12-1/4 井 眼 钻 井 起 钻 至 m 时 发 生 卡 钻, 被 卡 钻 具 中 带 有 2 枚 放 射 源 ( 其 中 241 Am/Be 放 射 源 1 枚, 出 厂 活 度 7.0E+11Bq, 属 Ⅱ 类 放 射 源 ; 137 Cs 放 射 源 1 枚 ( 出 厂 活 度 7.4E+10Bq, 属 Ⅳ 类 放 射 源 ), 分 别 位 于 井 下 m m 经 多 日 努 力 未 解 卡 成 功 5 月 5 日 康 菲 石 油 公 司 向 山 东 省 环 境 保 护 厅 报 告 了 事 故 情 况, 并 根 据 要 求 编 制 了 回 填 封 井 方 案 5 月 12 日, 山 东 省 环 保 厅 组 织 召 开 了 回 填 封 井 方 案 论 证 会, 对 方 案 进 行 了 论 证 5 月 12 日, 康 菲 石 油 公 司 对 PL25-6 F04 井 实 施 回 填 封 井, 并 做 好 标 志 47.3 事 故 原 因 该 单 位 未 采 取 切 实 有 效 的 防 止 卡 钻 措 施, 造 成 钻 具 被 卡, 致 使 含 放 射 源 钻 具 遗 留 并 被 封 42

57 固 井 下 47.4 经 验 反 馈 (1) 测 井 单 位 应 细 化 防 止 钻 具 卡 钻 和 解 卡 操 作 规 程, 防 止 因 卡 钻 造 成 的 辐 射 事 故 ; (2) 含 放 射 源 钻 具 封 固 前, 应 当 向 当 地 省 级 环 保 部 门 提 交 回 填 封 井 方 案, 经 环 保 部 门 审 查 认 可 后 方 可 实 施 48 新 疆 地 矿 局 第 九 地 质 大 队 放 射 源 失 控 事 故 48.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 4 月 29 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 48.2 事 故 经 过 和 处 理 2010 年 4 月 29 日 21 时, 新 疆 地 矿 局 第 九 地 质 大 队 在 哈 密 市 大 南 湖 东 四 C 项 目 ZKJ304 钻 孔 处 进 行 测 井 作 业 时, 测 井 探 管 卡 在 孔 内 致 使 放 射 源 落 入 井 下 放 射 源 为 137 Cs, 活 度 为 2.96E+9Bq, 属 于 Ⅳ 类 放 射 源 新 疆 地 矿 局 第 九 地 质 大 队 按 工 作 程 序 进 行 了 探 管 打 捞 和 事 故 上 报, 但 未 打 捞 成 功, 于 是 进 行 了 全 井 道 封 井, 并 在 井 口 设 立 电 离 辐 射 警 示 牌, 划 定 了 禁 采 范 围 48.3 事 故 原 因 该 单 位 未 采 取 切 实 有 效 的 防 止 探 测 器 具 被 卡 措 施, 造 成 测 井 探 管 卡 在 孔 内, 致 使 放 射 源 落 入 井 下 48.4 经 验 反 馈 测 井 单 位 应 细 化 防 止 探 测 器 具 被 卡 措 施 和 解 卡 操 作 规 程, 加 强 放 射 源 的 安 全 使 用 49 内 蒙 古 自 治 区 煤 田 地 质 局 109 勘 探 队 放 射 源 被 盗 事 故 49.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 10 月 10 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 骨 矿 物 测 定 事 故 类 型 :Ⅳ Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 49.2 事 故 经 过 和 处 理 2010 年 10 月 10 日 中 午,109 队 安 全 生 产 装 备 部 某 职 工 发 现 本 队 东 山 放 射 源 库 大 门 被 撬, 立 即 打 电 话 向 公 安 和 环 保 部 门 报 案 经 核 实, 被 盗 物 品 有 2 台 109 队 用 于 地 质 勘 探 数 字 测 井 仪 放 射 性 标 度 的 刻 度 器 和 1 台 呼 伦 贝 尔 市 妇 幼 保 健 站 于 2008 年 8 月 14 号 暂 存 于 该 库 的 骨 矿 物 测 定 仪 2 台 刻 度 器 中 各 含 有 1 枚 226 Ra 放 射 源, 出 厂 活 度 分 别 为 1.48E+7Bq 和 43

58 1.48E+6Bq, 均 属 于 Ⅴ 类 放 射 源 ; 骨 矿 物 测 定 仪 中 含 有 1 枚 241 Am 放 射 源, 出 厂 活 度 3.7E+9Bq, 属 于 Ⅳ 类 放 射 源 经 调 查, 源 库 安 装 的 与 市 110 报 警 中 心 相 连 接 的 报 警 系 统 失 灵 公 安 部 门 通 过 发 放 寻 物 启 事 走 访 周 围 公 众 及 单 位 职 工 排 查 所 有 废 品 收 购 点 等 方 式 进 行 追 查, 但 放 射 源 未 找 到 49.3 事 故 原 因 源 库 安 装 的 与 市 110 报 警 中 心 相 连 接 的 报 警 系 统 失 灵, 无 人 员 值 守 和 监 控, 源 库 的 安 全 防 盗 措 施 不 够, 纵 深 防 御 能 力 较 低 49.4 经 验 反 馈 (1) 对 放 射 性 同 位 素 贮 存 场 所 应 当 采 取 防 盗 防 丢 失 防 破 坏 的 安 全 措 施 ; (2) 对 放 射 源 应 当 根 据 其 潜 在 危 害 的 大 小, 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 并 对 可 移 动 的 放 射 源 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 ; (3) 应 指 定 专 人 负 责 保 管 放 射 源 50 中 国 石 化 集 团 河 南 石 油 勘 探 局 地 球 物 理 测 井 公 司 新 疆 分 公 司 放 射 源 失 控 事 故 50.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 12 月 6 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 级 别 : 较 大 事 故 类 型 :Ⅱ 类 放 射 源 失 控 50.2 事 故 经 过 和 处 理 2010 年 12 月 6 日, 河 南 石 油 勘 探 局 地 球 物 理 测 井 公 司 新 疆 分 公 司 HN109 测 井 队 在 塔 河 油 田 TH12219C 某 井 进 行 测 井 作 业, 测 井 仪 器 ( 含 1 枚 Ⅱ 类 241 Am 放 射 源, 出 厂 活 度 7.4E+11Bq) 在 随 钻 具 提 拉 过 程 中, 吊 卡 将 测 井 电 缆 ( 钢 丝 绳 ) 在 井 口 处 切 断, 电 缆 落 入 井 中 并 堆 积 打 结, 导 致 钻 具 提 拉 受 阻, 钻 具 以 及 连 接 在 其 下 端 的 测 井 仪 器 一 同 被 卡 事 故 发 生 以 后, 该 单 位 自 行 组 织 打 捞 未 果 2011 年 3 月 1 日 中 国 石 化 集 团 西 北 油 田 分 公 司 ( 发 包 方 ) 将 事 故 情 况 上 报 自 治 区 环 保 厅 自 治 区 环 保 厅 经 现 场 调 查 和 监 测, 初 步 确 认 事 故 放 射 源 已 落 入 井 下 米 处 根 据 调 查 结 论, 现 场 调 查 组 提 出 该 单 位 应 制 定 打 捞 方 案, 并 做 好 现 场 辐 射 水 平 监 测, 若 放 弃 打 捞 作 业, 需 向 自 治 区 环 保 厅 上 报 50.3 事 故 原 因 测 井 仪 器 在 随 钻 具 提 拉 过 程 中, 吊 卡 将 测 井 电 缆 在 井 口 处 切 断, 电 缆 落 入 井 中 堆 积 打 结, 导 致 钻 具 被 卡 50.4 经 验 反 馈 (1) 测 井 单 位 应 制 定 切 实 有 效 的 防 止 放 射 源 落 井 措 施 ; (2) 定 期 进 行 钢 缆 张 力 监 测 设 备 部 件 维 护 保 养 工 作 44

59 51 四 川 省 核 工 业 地 质 调 查 院 放 射 源 丢 失 事 故 51.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2011 年 8 月 22 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 51.2 事 故 经 过 和 处 理 因 地 质 勘 察 测 井 工 作 需 要, 四 川 省 核 工 业 地 质 调 查 院 在 未 办 理 相 关 手 续 的 情 况 下, 将 1 枚 Ⅳ 类 137 Cs 放 射 源 转 移 到 贵 州 省 毕 节 市 境 内 进 行 放 射 性 测 井 2011 年 8 月 22 日 13 时 左 右, 该 单 位 工 作 人 员 用 皮 卡 车 将 放 射 源 从 毕 节 市 层 台 镇 总 煤 矿 办 公 室 运 往 大 南 山 工 地 途 中 不 慎 将 放 射 源 丢 失, 寻 找 无 果 后 向 层 台 镇 派 出 所 报 案 毕 节 市 政 府 组 织 当 地 公 安 环 保 卫 生 等 部 门 进 行 侦 查 追 缴 调 查 和 应 急 处 理 等 工 作 22 日 晚 21 时 50 分, 有 村 民 电 话 报 告 捡 到 放 射 源, 经 现 场 查 验, 确 定 是 丢 失 的 放 射 源 51.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 是 未 落 实 专 车 运 输 专 人 押 运 的 要 求, 在 用 皮 卡 车 运 输 放 射 源 过 程 中, 未 采 取 有 效 的 安 全 保 卫 措 施, 导 致 放 射 源 丢 失 ; (2) 该 单 位 轻 视 辐 射 安 全 管 理, 在 未 办 理 相 关 手 续 的 情 况 下, 违 规 将 放 射 源 转 移 使 用 51.4 经 验 反 馈 (1) 异 地 使 用 放 射 源 要 按 照 法 规 要 求 进 行 报 告 和 备 案 ; (2) 移 动 放 射 源 必 须 专 车 运 输, 专 人 押 运, 押 运 人 员 须 全 程 监 护 52 中 国 冶 金 地 质 总 局 地 球 物 理 勘 察 院 航 空 物 探 院 放 射 源 丢 失 事 故 52.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2011 年 8 月 2 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 52.2 事 故 经 过 和 处 理 2011 年 8 月, 中 国 冶 金 地 质 总 局 地 球 物 理 勘 察 院 航 空 物 探 院, 在 未 办 理 放 射 源 异 地 使 用 备 案 手 续 情 况 下 将 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 和 1 枚 Ⅴ 类 232 Th 放 射 源 转 移 到 内 蒙 古 阿 拉 善 盟 额 济 纳 旗 使 用 2011 年 8 月 22 日 下 午 6 时, 在 胡 杨 村 主 会 场 工 作 结 束 时 发 现 所 使 用 的 2 枚 放 射 源 丢 失, 自 行 寻 找 一 小 时 无 果 后 向 公 安 部 门 报 案 次 日 上 午 向 当 地 环 保 部 门 报 告 接 到 报 案 后, 公 安 环 保 部 门 赶 到 现 场 通 过 排 查 废 旧 物 品 收 购 站 张 贴 公 告 电 视 广 播 等 手 段 进 行 寻 找 2011 年 日 8 月 23 日 20 时, 公 安 机 关 接 到 本 旗 达 镇 居 民 电 话 称, 其 22 日 途 经 胡 杨 村 主 会 场 45

60 时 捡 到 一 个 铅 罐, 铅 罐 未 曾 打 开 过, 也 无 其 他 人 接 触 过 该 铅 罐 当 地 公 安 机 关 前 往 其 住 处 将 铅 罐 运 回 后 经 查 证 确 认 此 铅 罐 为 丢 失 的 储 存 放 射 源 铅 罐, 放 射 源 在 罐 内 52.3 事 故 原 因 (1) 事 故 的 直 接 原 因 是 使 用 放 射 源 过 程 中, 未 划 出 安 全 防 护 区 域 和 设 置 明 显 的 放 射 性 标 识, 且 无 专 人 警 戒 ; (2) 该 单 位 在 未 办 理 放 射 源 异 地 使 用 备 案 手 续 情 况 下, 擅 自 异 地 使 用 52.4 经 验 反 馈 (1) 异 地 使 用 放 射 源 要 按 照 相 关 法 规 的 要 求 进 行 报 告 和 备 案 ; (2) 在 室 外 野 外 使 用 放 射 性 同 位 素 的, 应 当 按 照 国 家 安 全 和 防 护 标 准 的 要 求 划 出 安 全 防 护 区 域, 设 置 明 显 的 放 射 性 标 志, 必 要 时 设 专 人 警 戒 ; (3) 放 射 源 丢 失 应 及 时 报 告, 以 便 及 时 采 取 有 效 的 应 急 措 施 53 陕 西 省 地 质 矿 产 开 发 局 物 化 探 队 放 射 源 失 控 事 故 53.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2011 年 11 月 16 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 53.2 事 故 经 过 和 处 理 2011 年 8 月 20 日, 陕 西 省 地 质 矿 产 开 发 局 物 化 探 队 综 合 测 井 公 司 ( 以 下 简 称 物 化 探 队 ) 在 榆 林 市 靖 边 县 红 墩 界 镇 长 胜 村 常 家 沟 湾 进 行 测 井 作 业 时, 组 合 密 度 探 管 突 然 在 井 下 650 米 处 遇 卡, 牵 引 钢 丝 绳 在 距 探 管 头 米 处 被 拉 断, 将 含 有 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 3.03E+9Bq, 属 于 Ⅳ 类 放 射 源 ) 的 探 管 掉 入 井 中 事 故 发 生 后, 物 化 探 队 自 行 组 织 打 捞, 只 将 断 裂 的 钢 丝 绳 打 捞 出 井, 之 后 扩 孔 采 用 泥 浆 冲 洗, 强 磁 打 捞 等 方 法 进 行 打 捞 但 均 未 获 成 功, 直 至 群 众 举 报 后, 才 于 2011 年 11 月 16 日 向 环 保 部 门 报 告 接 到 报 告 后, 环 保 部 门 成 立 辐 射 事 故 应 急 小 组 立 即 赶 赴 现 场 进 行 处 置, 经 技 术 人 员 对 事 故 现 场 的 辐 射 环 境 水 平 和 井 底 抽 出 的 岩 石 碎 屑 进 行 监 测, 其 放 射 性 均 为 天 然 本 底 水 平, 地 下 水 放 射 性 水 平 无 异 常, 说 明 落 入 井 下 放 射 源 无 破 损 11 月 24 日, 物 化 探 队 按 照 调 查 组 的 现 场 处 理 意 见, 组 织 召 开 专 家 论 证 会, 重 新 制 定 了 打 捞 方 案 物 化 探 队 更 换 钻 机, 重 新 组 织 打 捞 工 作, 于 12 月 17 日 15:20 成 功 打 捞 出 落 井 的 放 射 源 53.3 事 故 原 因 没 有 制 定 和 实 施 切 实 有 效 的 防 止 放 射 源 落 井 措 施, 造 成 测 井 仪 器 升 井 过 程 中 遇 卡 后 钢 缆 被 拉 断, 含 放 射 源 的 仪 器 落 井, 是 一 起 预 防 措 施 缺 失 和 操 作 不 当 造 成 的 责 任 事 故, 同 时 也 暴 露 出 测 井 单 位 在 工 作 环 境 ( 勘 探 井 未 进 行 固 井 作 业 ) 和 钢 缆 张 力 监 测 测 井 速 度 控 制 等 方 面 存 在 的 不 足 46

61 53.4 经 验 反 馈 (1) 测 井 单 位 应 完 善 操 作 规 程, 制 定 有 效 的 防 止 放 射 源 落 井 的 措 施, 加 强 测 井 操 作 培 训 ; (2) 应 完 善 辐 射 事 故 应 急 预 案, 认 真 执 行 辐 射 事 故 报 告 制 度 54 胜 利 石 油 管 理 局 测 井 公 司 放 射 源 失 控 事 故 54.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2012 年 4 月 5 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 级 别 : 较 大 事 故 类 型 :Ⅱ 类 放 射 源 失 控 54.2 事 故 经 过 和 处 理 2012 年 4 月 5 日 胜 利 石 油 管 理 局 测 井 公 司 东 北 项 目 部 在 吉 林 省 公 主 岭 市 玻 璃 城 子 镇 进 行 测 井 期 间 发 生 仪 器 被 卡 事 故 仪 器 内 装 有 2 枚 放 射 源,1 枚 Ⅱ 类 中 子 源 241 Am/Be, 活 度 为 7.4E+11Bq;1 枚 Ⅳ 类 放 射 源 137 Cs, 活 度 为 7.4E+10Bq 2 枚 放 射 源 与 仪 器 一 起 落 入 SW33P2 井 下, 深 度 约 为 米 处 事 故 单 位 采 用 多 种 方 法 进 行 了 多 次 打 捞 作 业, 但 由 于 井 况 复 杂 一 直 未 能 打 捞 出 落 井 仪 器 5 月 11 日, 省 环 境 保 护 厅 接 到 事 故 单 位 关 于 SW33P2 井 封 井 回 填 的 请 示, 组 织 应 急 监 测 管 理 和 技 术 人 员 进 行 了 事 故 调 查 和 事 故 井 周 围 辐 射 环 境 监 测 5 月 15 日 省 辐 射 环 境 监 督 站 对 事 故 井 周 围 进 行 了 γ 辐 射 剂 量 率 和 中 子 辐 射 剂 量 率 监 测, 对 打 捞 作 业 过 程 中 提 取 的 泥 浆 样 品 进 行 采 样 分 析, 结 果 均 未 见 异 常 5 月 24 日 省 环 保 厅 组 织 环 保 环 境 工 程 辐 射 防 护 和 石 油 测 井 等 行 业 专 家 对 事 故 单 位 提 交 的 回 填 封 井 方 案 进 行 了 审 查 和 论 证 后, 同 意 对 落 井 放 射 源 按 照 修 改 后 的 方 案 进 行 封 井 处 理, 并 要 求 封 井 后 在 地 面 上 设 立 清 晰 醒 目 的 永 久 性 封 井 标 志 5 月 30 日 至 6 月 1 日, 事 故 单 位 按 照 省 环 保 厅 的 批 复 要 求 实 施 了 封 井 作 业 公 主 岭 市 环 境 保 护 局 对 事 故 单 位 处 以 罚 款 5 万 元 54.3 事 故 原 因 由 于 井 下 情 况 复 杂, 且 事 故 单 位 未 能 采 取 有 效 的 防 止 测 井 仪 器 被 卡 措 施, 致 使 含 放 射 源 的 测 井 仪 器 遗 留 并 被 封 固 于 井 下 54.4 经 验 反 馈 事 故 单 位 应 细 化 测 井 操 作 规 程 和 事 故 应 急 方 案, 采 取 有 效 措 施 防 止 仪 器 落 井, 在 出 现 事 故 后 及 时 报 告 当 地 环 保 等 部 门, 并 制 定 打 捞 措 施 和 封 井 方 案, 采 取 有 效 措 施 进 行 打 捞, 按 要 求 进 行 封 井 处 理 55 甘 肃 煤 田 地 质 局 一 三 三 队 放 射 源 失 控 事 故 55.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2012 年 4 月 15 日 47

62 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 55.2 事 故 经 过 和 处 理 甘 肃 煤 田 地 质 局 一 三 三 队 于 2012 年 4 月 15 日 18 时 15 分 在 平 凉 市 灵 台 县 蒲 窝 乡 宁 子 村 黄 洼 社 测 井 过 程 中, 探 管 ( 携 带 1 枚 Ⅳ 类 137 Cs 放 射 源 ) 被 卡 在 J1801 号 井 内 1340 米 处 该 队 连 夜 开 展 打 捞 工 作, 经 过 连 续 28 天 的 处 理, 无 法 打 捞 出 被 卡 探 管 时 至 2012 年 5 月 14 日 10 时, 一 三 三 队 才 将 卡 源 事 故 上 报 平 凉 市 环 保 局, 并 提 出 善 后 处 理 措 施 下 午 2 时, 平 凉 市 环 保 局 赶 赴 卡 源 现 场 进 行 调 查, 并 对 施 工 场 地 多 点 进 行 了 辐 射 监 测, 未 发 现 辐 射 异 常 同 时 认 为, 一 三 三 队 提 出 的 善 后 处 理 措 施 基 本 稳 妥 可 行, 并 现 场 提 出 处 理 意 见 上 报 省 环 保 厅 15 日, 省 环 保 厅 派 出 工 作 组 抵 达 事 故 现 场 开 展 调 查 监 测, 并 采 集 样 品 送 省 核 与 辐 射 安 全 局 实 验 室 分 析 17 日, 工 作 组 与 事 故 处 置 专 家 汇 合, 经 实 地 考 察 多 方 论 证 后 决 定 实 行 封 井 处 理 7 月 3 日, 平 凉 市 和 灵 台 县 环 保 局 按 照 省 环 保 厅 关 于 对 甘 肃 煤 田 地 质 局 一 三 三 队 J1801 号 测 井 孔 密 度 探 管 被 卡 事 故 处 理 方 案 的 批 复 要 求, 对 J1801 号 孔 进 行 了 封 井 固 化 处 理, 在 孔 内 距 离 场 地 水 平 面 70cm 处, 埋 设 了 永 久 性 警 示 标 志, 同 时 对 甘 肃 煤 田 地 质 局 一 三 三 队 处 以 2 万 元 罚 款, 并 要 求 其 进 行 整 改 55.3 事 故 原 因 (1) 该 单 位 未 采 取 切 实 有 效 的 防 止 探 测 器 具 被 卡 措 施, 造 成 测 井 探 管 卡 在 孔 内 ; (2) 该 单 位 应 急 预 案 和 应 急 措 施 不 完 善 且 落 实 不 力, 事 故 发 生 后 不 及 时 报 告 55.4 经 验 反 馈 (1) 测 井 单 位 应 细 化 防 止 探 测 器 具 被 卡 措 施 和 解 卡 操 作 过 程, 加 强 放 射 源 安 全 使 用 ; (2) 涉 源 单 位 负 责 人 及 工 作 人 员 应 加 强 对 辐 射 安 全 法 律 法 规 的 学 习, 增 强 辐 射 安 全 意 识, 发 生 辐 射 安 全 事 故 应 及 时 向 环 保 部 门 报 告 56 康 菲 石 油 中 国 有 限 公 司 放 射 源 失 控 事 故 56.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2012 年 10 月 20 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 级 别 : 较 大 事 故 类 型 :Ⅱ 类 放 射 源 失 控 56.2 事 故 经 过 和 处 理 2012 年 10 月 20 日 18 时, 该 公 司 PL25-6 F30 井 发 生 卡 钻, 经 多 次 尝 试, 未 能 成 功 解 卡 被 卡 钻 具 中 带 有 中 海 油 田 服 务 股 份 有 限 公 司 2 枚 放 射 源 ( 其 中 241 Am/BeⅡ 类 放 射 源 1 枚 ; 137 CsⅣ 类 放 射 源 1 枚 ), 分 别 位 于 井 下 m m 斜 深 12 月 4 日, 山 东 省 厅 组 织 召 开 论 证 会, 对 PL25-6 F30 井 回 填 封 井 方 案 进 行 了 论 证 12 月 19 日 至 21 日, 该 公 司 对 48

63 PL25-6 F30 井 实 施 封 井, 同 时 做 好 标 志, 区 域 内 不 允 许 钻 入 球 形 区 ; 组 织 对 循 环 泥 浆 测 井 平 台 及 周 围 场 所 进 行 了 辐 射 环 境 监 测, 结 果 显 示 未 发 现 异 常 56.3 事 故 原 因 该 单 位 未 采 取 切 实 有 效 的 防 止 卡 钻 措 施, 造 成 钻 具 被 卡, 致 使 含 放 射 源 钻 具 遗 留 并 被 封 固 井 下 56.4 经 验 反 馈 (1) 测 井 单 位 应 细 化 防 止 钻 具 卡 钻 和 解 卡 操 作 规 程, 防 止 因 卡 钻 造 成 辐 射 事 故 ; (2) 含 放 射 源 钻 具 封 固 前, 应 当 向 当 地 省 级 环 保 部 门 提 交 回 填 封 井 方 案, 经 环 保 部 门 审 查 认 可 后 方 可 实 施 57 宁 夏 煤 田 地 质 局 第 二 勘 查 院 放 射 源 失 控 事 故 57.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2012 年 11 月 24 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 57.2 事 故 经 过 和 处 理 2012 年 11 月 24 日, 宁 夏 煤 田 地 质 局 第 二 勘 查 院 在 盐 池 县 金 家 渠 煤 矿 进 行 水 文 补 勘 测 井 时, 因 井 孔 内 情 况 不 稳 定, 作 业 时 突 发 井 孔 挤 压 导 致 钻 具 断 裂, 将 1 枚 活 度 为 3.03E+9Bq 的 Ⅳ 类 137 Cs 放 射 源 卡 在 800 米 深 井 底 事 故 发 生 后, 该 单 位 经 多 次 打 捞 未 果, 仍 未 及 时 报 告 有 关 环 境 保 护 主 管 部 门, 直 到 2013 年 6 月, 环 保 部 门 向 其 调 查 有 关 情 况 时 才 承 认 其 瞒 报 辐 射 事 故 的 违 法 行 为 2013 年 6 月, 宁 夏 辐 射 环 境 监 督 站 责 令 其 原 地 安 装 钻 机 对 被 卡 放 射 源 实 施 注 浆 封 井 6 月 23 日, 经 宁 夏 辐 射 环 境 监 督 站 全 程 监 督 完 成 813 米 水 泥 注 浆 封 闭 井 孔 经 监 测 未 对 周 围 环 境 造 成 污 染 该 行 为 违 反 了 放 射 性 同 位 素 与 射 线 装 置 安 全 和 防 护 条 例 第 四 十 二 条 的 规 定, 属 瞒 报 辐 射 事 故, 依 据 放 射 性 同 位 素 与 射 线 装 置 安 全 和 防 护 条 例 第 六 十 一 条 规 定, 给 予 宁 夏 煤 田 地 质 局 罚 款 10 万 元 的 处 罚 57.3 事 故 原 因 井 孔 内 情 况 不 稳 定, 作 业 时 突 发 井 孔 挤 压 导 致 钻 具 断 裂, 致 使 放 射 源 落 入 井 下 57.4 经 验 反 馈 (1) 测 井 单 位 应 细 化 防 止 探 测 器 具 被 卡 措 施 和 解 卡 操 作 过 程, 加 强 放 射 源 安 全 使 用 ; (2) 涉 源 单 位 负 责 人 及 工 作 人 员 应 加 强 对 辐 射 安 全 法 律 法 规 的 学 习, 增 强 辐 射 安 全 意 识, 发 生 辐 射 安 全 事 故 应 及 时 向 环 保 部 门 报 告 49

64 58 重 庆 一 三 六 地 质 队 放 射 源 丢 失 事 故 58.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2013 年 3 月 16 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 58.2 事 故 经 过 和 处 理 2013 年 3 月 15 日, 该 单 位 工 作 人 员 从 北 碚 区 作 业 完 毕 后 返 回 单 位, 按 规 定 应 将 放 射 源 放 回 源 库, 但 相 关 人 员 违 反 规 定 擅 自 将 装 有 放 射 源 的 车 辆 停 放 在 渝 北 区 龙 溪 街 道 2013 年 3 月 16 日 上 午 8 时 30 分, 该 单 位 在 未 检 查 装 源 车 上 放 射 源 的 情 况 下 出 发 前 往 贵 州 省 开 展 煤 矿 测 井 作 业 上 午 11 时 40 分 左 右, 该 车 行 至 贵 州 省 遵 义 市 境 内 高 坪 服 务 站 就 餐, 停 留 约 40 分 钟 后 离 去, 下 午 14 时 左 右, 行 至 贵 州 省 大 方 县 百 里 杜 鹃 服 务 站 时, 发 现 随 车 仪 器 设 备 和 放 射 源 丢 失 3 月 16 日 下 午 16 时, 重 庆 市 局 接 到 沙 坪 坝 区 环 保 局 电 话 报 告, 称 一 三 六 地 质 队 2 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源 在 渝 北 区 龙 溪 街 道 辖 区 丢 失 2 枚 放 射 源 出 厂 活 度 分 别 为 4.98E+08Bq 和 5.55E+08Bq 接 报 后, 环 保 部 门 和 公 安 部 门 立 即 启 动 辐 射 事 故 应 急 预 案, 积 极 搜 寻 丢 失 放 射 源 经 过 公 安 部 门 7 天 的 调 查, 于 2013 年 3 月 22 日 下 午 14 时 许, 在 一 废 品 收 购 站 追 查 到 疑 似 放 射 源 源 仓 的 不 锈 钢 制 品 为 核 对 放 射 源 的 情 况, 应 急 人 员 在 监 控 下 打 开 了 源 仓, 取 出 放 射 源, 其 外 观 未 破 损 经 监 测 核 实, 该 放 射 源 核 素 为 137 Cs, 计 算 出 活 度 为 1.49E+09Bq, 数 量 1 枚, 其 数 量 活 度 均 与 事 故 报 告 不 符 为 确 保 现 场 的 安 全, 将 放 射 源 装 入 屏 蔽 容 器 后 运 到 放 射 性 废 物 库 暂 存, 现 场 经 监 测, 没 有 放 射 性 污 染 为 核 实 该 公 司 的 放 射 源 情 况, 执 法 人 员 立 即 赶 赴 该 单 位 源 库 核 查, 打 开 源 库 内 3 个 源 容 器 内 的 源 仓, 其 中 1 个 源 仓 中 有 2 枚 放 射 源, 经 监 测 和 计 算 与 该 公 司 报 案 的 2 枚 Ⅴ 类 放 射 源 吻 合, 该 公 司 另 1 枚 Ⅳ 类 放 射 源 的 活 度 与 找 到 的 放 射 源 吻 合 确 认 2013 年 3 月 16 日 重 庆 一 三 六 地 质 队 事 故 报 告 丢 失 的 2 枚 Ⅴ 类 放 射 源 为 误 报, 丢 失 的 放 射 源 应 为 1 枚 Ⅳ 类 放 射 源 58.3 事 故 原 因 (1) 该 单 位 未 办 理 异 地 使 用 放 射 源 转 移 手 续 ; (2) 运 源 车 辆 和 放 射 源 容 器 未 采 取 有 效 可 靠 的 安 全 保 卫 措 施, 未 按 规 定 停 放 车 辆, 再 次 出 发 前 也 未 进 行 检 查 ; (3) 操 作 人 员 未 经 考 核 和 培 训 使 用 放 射 源 ; (4) 放 射 源 贮 存 库 中 放 射 源 账 物 不 符 58.4 经 验 反 馈 (1) 异 地 使 用 放 射 源 要 按 照 相 关 法 规 的 要 求 进 行 报 告 和 备 案 ; (2) 加 强 放 射 源 运 输 过 程 中 的 安 全 保 卫, 落 实 专 人 押 运 ; (3) 运 输 时 应 做 好 放 射 源 容 器 的 栓 系 固 定 工 作, 运 输 过 程 中, 不 得 随 意 停 放 运 输 车 50

65 辆 59 新 疆 塔 里 木 油 田 分 公 司 放 射 源 失 控 事 故 59.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2013 年 10 月 29 日 应 用 领 域 : 放 射 性 测 井 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 失 控 59.2 事 故 经 过 和 处 理 2013 年 10 月 29 日, 斯 伦 贝 谢 ( 中 国 ) 海 洋 服 务 公 司 在 新 疆 塔 里 木 油 田 分 公 司 位 于 塔 里 木 盆 地 哈 得 逊 油 田 哈 得 4 区 块 (HD4-28-H4) 进 行 测 井 作 业 时 发 生 卡 钻 情 况,1 台 载 有 Ⅴ 类 放 射 源 氚 源 ( 活 度 为 5.55E+10Bq, 放 射 源 编 码 为 US12H ) 的 中 子 发 生 器 测 井 工 具 落 井, 落 物 在 井 深 米 至 米 之 间 经 20 天 打 捞 未 果 后 决 定 放 弃 打 捞, 埋 井 重 钻 59.3 事 故 原 因 井 孔 内 情 况 不 稳 定, 作 业 时 井 筒 塌 陷 导 致 卡 钻, 放 射 源 落 井 59.4 经 验 反 馈 测 井 单 位 应 完 善 操 作 规 程, 制 定 有 效 的 防 止 放 射 源 落 井 的 措 施, 加 强 测 井 操 作 培 训, 防 止 事 故 发 生 第 四 章 核 子 仪 辐 射 事 故 案 例 60 山 东 枣 庄 市 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 60.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 1 月 3 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 60.2 事 故 经 过 和 处 理 枣 庄 市 水 泥 厂 使 用 13 枚 料 位 计 用 137 Cs 放 射 源 ( 均 为 Ⅴ 类 源 ),2003 年 10 月 16 日, 该 厂 破 产 后 将 停 用 的 13 枚 放 射 源 存 放 在 厂 内 炸 药 库 区 单 独 设 置 的 放 射 源 库 房 内 地 下 水 泥 池 中, 池 上 加 盖 铁 皮 盖, 库 房 为 铁 门 加 锁, 并 由 该 水 泥 厂 留 守 处 1 人 看 护 2004 年 1 月 4 日 9 时 28 分, 看 库 人 发 现 炸 药 库 区 所 有 库 房 门 和 生 活 值 班 用 房 均 被 撬 开, 两 个 放 射 源 铁 箱 库 区 放 射 源 警 示 牌 以 及 一 些 铁 制 品 被 盗, 立 即 报 告 留 守 处 负 责 人 留 守 处 负 责 人 于 9 时 30 分 向 枣 庄 市 110 报 警 台 报 警, 相 关 部 门 陆 续 赶 到 现 场 开 展 工 作 最 终, 失 窃 的 放 射 源 被 全 部 追 51

66 回 60.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 是 放 射 源 存 放 场 所 防 盗 措 施 不 足, 仅 设 置 铁 门 加 锁 和 单 人 看 护 ; (2) 事 故 单 位 管 理 不 善, 破 产 后 没 有 及 时 送 贮 废 旧 放 射 源, 也 未 对 放 射 源 实 施 的 有 效 监 控 60.4 经 验 反 馈 (1) 闲 置 废 弃 放 射 源 应 及 时 送 贮, 消 除 事 故 隐 患 ; (2) 对 放 射 源 应 当 根 据 其 潜 在 危 害 的 大 小, 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 并 对 可 移 动 的 放 射 源 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 ; (3) 监 管 部 门 要 重 点 关 注 破 产 倒 闭 企 业 放 射 源 的 安 全 管 理, 加 强 监 督 检 查 频 次, 防 止 事 故 发 生 61 广 西 桂 林 飞 来 石 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 61.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 1 月 13 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 61.2 事 故 经 过 和 处 理 广 西 桂 林 飞 来 石 水 泥 厂 水 泥 生 产 线 原 使 用 7 枚 137 Cs 放 射 源 用 于 核 子 秤, 出 厂 活 度 均 为 2.22E+9Bq, 为 Ⅳ 类 放 射 源, 停 用 后 暂 存 于 依 围 墙 而 建 的 仓 库 中 2004 年 1 月 12 日 晚, 该 厂 保 卫 人 员 发 现 已 有 人 破 墙 进 入 该 仓 库 将 放 射 源 全 部 盗 走, 并 迅 速 报 告 有 关 部 门 环 保 公 安 卫 生 等 部 门 立 即 派 人 赶 赴 现 场 展 开 调 查 处 理 经 调 查, 放 射 源 被 附 近 丁 家 村 的 7 人 盗 走 后 当 作 废 旧 物 品 卖 给 了 废 品 站, 作 案 人 员 从 2003 年 12 月 30 日 至 2004 年 1 月 4 日 分 三 次 从 仓 库 后 墙 的 破 洞 进 入 仓 库 将 放 射 源 盗 走 经 过 近 48 个 小 时 的 全 力 追 查,7 枚 被 盗 放 射 源 于 2004 年 1 月 14 日 晚 全 部 追 回, 其 中 3 枚 源 的 屏 蔽 容 器 外 包 壳 已 破 解, 放 射 源 处 于 裸 露 状 态, 另 外 4 枚 破 坏 较 轻, 主 屏 蔽 铅 罐 未 被 完 全 破 坏 随 后, 广 西 辐 射 站 将 被 盗 放 射 源 进 行 整 备 后 收 贮 到 广 西 放 射 性 废 物 库 61.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 是 放 射 源 贮 存 场 所 不 符 合 要 求, 防 盗 防 破 坏 的 安 全 措 施 不 足, 导 致 放 射 源 被 盗 ; (2) 根 本 原 因 是 事 故 单 位 对 放 射 源 的 管 理 缺 乏 足 够 的 重 视, 安 全 意 识 薄 弱 61.4 经 验 反 馈 (1) 一 些 管 理 部 门 和 企 业 领 导 对 放 射 源 的 危 害 认 识 不 足, 没 有 把 放 射 源 当 作 危 险 物 品 进 行 管 理 尤 其 是 企 业 改 制 或 破 产 过 程 中, 对 放 射 源 等 危 险 物 品 没 有 办 理 专 门 的 移 交 手 续, 52

67 导 致 帐 物 不 符 或 放 任 不 管 的 现 象 较 为 普 遍 (2) 对 放 射 源 应 当 根 据 其 潜 在 危 害 的 大 小, 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 并 对 可 移 动 的 放 射 源 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 (3) 监 管 部 门 要 重 点 关 注 破 产 倒 闭 企 业 放 射 源 的 安 全 管 理, 加 强 监 督 检 查 频 次, 防 止 事 故 发 生 62 湖 南 隆 回 县 横 板 桥 镇 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 62.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 1 月 16 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 62.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 1 月 16 日 上 午, 湖 南 省 环 保 局 接 到 邵 阳 市 环 保 局 电 话 报 告 称 该 市 隆 回 县 横 板 桥 镇 水 泥 厂 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源 丢 失, 接 到 报 告 后, 省 市 环 保 部 门 立 即 赶 赴 现 场, 组 织 搜 寻 和 事 故 调 查 据 调 查, 该 厂 1 名 职 工 于 2004 年 1 月 2 日 晚 就 发 现 料 位 计 上 放 射 源 丢 失, 但 未 向 单 位 管 理 人 员 报 告 放 射 源 具 体 丢 失 时 间 相 关 技 术 参 数 等 信 息 不 清, 放 射 源 未 能 及 时 找 回 62.3 事 故 原 因 (1) 放 射 源 的 安 全 管 理 松 懈, 无 专 人 负 责, 事 故 发 生 多 日 后 才 发 现 ; (2) 工 作 人 员 安 全 意 识 薄 弱, 发 现 放 射 源 丢 失 不 及 时 报 告, 贻 误 了 寻 找 时 机 ; (3) 当 地 监 管 部 门 对 放 射 源 的 使 用 情 况 不 明, 无 法 监 管, 使 放 射 源 游 离 在 监 管 之 外 62.4 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 应 有 专 人 专 管, 定 期 盘 存, 做 到 账 物 相 符 ; (2) 使 用 放 射 源 的 单 位 要 重 视 放 射 源 管 理 工 作, 加 强 教 育 和 培 训, 提 高 安 全 意 识, 完 善 各 项 规 章 制 度 63 安 徽 天 长 市 千 秋 水 泥 股 份 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 63.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 1 月 20 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 63.2 事 故 经 过 和 处 理 天 长 市 千 秋 水 泥 股 份 有 限 公 司 使 用 1 台 料 位 计, 内 含 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源, 活 度 为 53

68 1.11E+6Bq 2004 年 1 月 20 日 该 厂 进 行 设 备 检 修 时, 从 生 产 线 上 拆 卸 下 来 的 3 台 电 动 机 和 1 枚 137 Cs 放 射 源 一 同 被 盗 相 关 部 门 展 开 追 查 工 作 后, 次 日 凌 晨 被 盗 放 射 源 被 悄 悄 送 回 经 查 放 射 源 包 壳 完 整, 可 以 继 续 使 用 经 调 查 该 事 故 属 于 单 位 内 部 职 工 盗 窃, 偷 窃 者 和 收 赃 者 被 判 刑 63.3 事 故 原 因 (1) 检 修 期 间, 将 含 源 设 备 拆 下 后 随 意 搁 置, 也 未 指 定 专 人 保 管 ; (2) 工 作 人 员 缺 乏 安 全 意 识, 不 了 解 放 射 源 应 作 为 特 殊 物 品 管 理 ; (3) 事 故 单 位 未 办 理 辐 射 安 全 许 可 证, 未 建 立 相 应 的 辐 射 安 全 管 理 制 度 63.4 经 验 反 馈 (1) 提 示 监 管 部 门 应 进 一 步 加 强 放 射 源 管 理 工 作, 消 除 无 证 使 用 放 射 源 的 现 象 (2) 对 可 移 动 的 放 射 源 应 当 根 据 其 潜 在 危 害 的 大 小, 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 定 期 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 (3) 使 用 放 射 源 单 位 应 加 强 停 产 维 修 等 特 殊 时 期 的 辐 射 安 全 管 理 64 吉 林 白 城 市 地 下 水 试 验 研 究 站 放 射 源 被 盗 事 故 64.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 2 月 12 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 64.2 事 故 经 过 和 处 理 该 单 位 使 用 中 子 水 分 仪 2 台, 各 含 241 Am/Be 放 射 源 1 枚, 活 度 均 为 1.85E+9Bq, 属 Ⅳ 类 放 射 源 2004 年 2 月 12 日 13 时, 该 单 位 值 班 人 员 发 现 仓 库 物 品 被 盗, 其 中 包 括 2 台 中 子 水 分 仪, 即 向 相 关 部 门 报 告 白 城 市 政 府 组 成 事 故 调 查 组 开 展 事 故 调 查 工 作 2 月 13 日 晚, 在 接 到 电 话 提 供 的 信 息 后, 调 查 组 人 员 在 白 城 市 市 郊 一 坟 场 内 发 现 一 个 白 色 编 织 袋, 内 装 有 被 盗 的 中 子 水 分 仪 的 零 散 部 件 调 查 人 员 现 场 监 测 确 认 其 中 有 1 枚 裸 露 的 放 射 源, 并 进 行 了 安 全 送 贮 后 对 周 围 场 所 及 周 边 废 品 收 购 站 等 场 所 进 行 了 连 续 7 天 的 排 查 监 测, 未 找 到 另 1 枚 放 射 源 偷 盗 人 员 在 逃 往 辽 宁 后 被 公 安 部 门 追 回 并 受 到 处 理 64.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 为 未 将 放 射 源 单 独 存 放, 也 未 指 定 专 人 负 责 保 管, 而 是 与 其 他 物 品 混 放 在 普 通 仓 库 中, 且 防 盗 的 安 全 措 施 不 足 ; (2) 事 故 单 位 领 导 对 放 射 源 安 全 管 理 不 够 重 视, 辐 射 安 全 意 识 薄 弱 64.4 经 验 反 馈 (1) 单 位 领 导 要 重 视 放 射 源 管 理 工 作, 加 强 教 育 和 培 训, 提 高 安 全 意 识, 完 善 各 项 规 章 制 度 ; 54

69 (2) 完 善 贮 源 库 建 设, 设 置 必 要 的 安 全 报 警 装 置, 双 人 双 锁, 仪 器 领 取 制 度 等 65 江 苏 徐 州 市 铜 山 县 第 四 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 65.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 2 月 18 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 65.2 事 故 经 过 和 处 理 该 厂 使 用 137 Cs 放 射 源 (Ⅳ 类 ) 用 于 料 位 计, 因 公 司 经 营 不 善, 处 于 停 产 状 态 2004 年 2 月 18 日, 在 环 保 公 安 卫 生 等 部 门 联 合 检 查 时 发 现 1 枚 137 Cs 放 射 源 被 盗, 经 当 地 环 保 公 安 和 卫 生 等 部 门 联 合 追 查,2 月 20 日 丢 失 的 源 被 找 到 65.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 为 企 业 停 产 后 未 对 闲 置 放 射 源 及 时 清 查 和 送 贮, 也 没 有 专 人 负 责 放 射 源 保 管 工 作 (2) 厂 里 的 领 导 没 有 重 视 放 射 源 的 安 全 管 理, 放 射 源 在 长 时 间 无 人 管 理 状 态 下 被 盗 65.4 经 验 反 馈 (1) 闲 置 废 弃 放 射 源 应 及 时 送 贮, 消 除 事 故 隐 患 ; (2) 对 放 射 源 应 当 根 据 其 潜 在 危 害 的 大 小, 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 并 对 可 移 动 的 放 射 源 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 ; (3) 监 管 部 门 要 重 点 关 注 破 产 倒 闭 企 业 放 射 源 的 安 全 管 理, 加 大 监 督 检 查 频 次, 及 时 发 现 问 题 66 广 西 北 流 市 新 城 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 66.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 3 月 1 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 66.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 3 月 1 日, 北 流 市 新 城 水 泥 厂 向 北 流 市 公 安 局 报 案, 该 厂 存 放 在 五 金 仓 库 的 1 枚 料 位 计 用 137 Cs 放 射 源 失 踪 该 放 射 源 出 厂 活 度 约 7.4E+8Bq, 为 Ⅴ 类 放 射 源 接 到 报 案 后, 玉 林 北 流 的 公 安 环 保 等 部 门 及 时 赶 到 现 场 并 展 开 调 查 处 理, 由 于 放 射 源 失 踪 时 间 难 以 确 定, 给 追 查 工 作 带 来 很 大 难 度, 丢 失 的 放 射 源 未 找 回 55

70 66.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 为 放 射 源 与 其 他 物 品 混 放, 无 专 人 专 管 和 定 期 盘 查 (2) 企 业 领 导 对 放 射 源 的 危 害 认 识 不 足, 没 有 把 放 射 源 当 作 危 险 物 品 进 行 管 理, 是 造 成 事 故 的 主 要 原 因 66.4 经 验 反 馈 (1) 对 放 射 源 应 当 根 据 其 潜 在 危 害 的 大 小, 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 并 对 可 移 动 的 放 射 源 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 ; (2) 贮 存 领 取 使 用 归 还 放 射 源 时, 应 当 进 行 登 记 检 查, 做 到 账 物 相 符 ; (3) 开 展 辐 射 工 作 的 单 位 应 重 视 辐 射 安 全 管 理 工 作, 加 强 教 育 和 培 训, 提 高 安 全 意 识, 完 善 各 项 规 章 制 度 67 陕 西 宝 鸡 市 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 67.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 3 月 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 67.2 事 故 经 过 和 处 理 宝 鸡 市 水 泥 厂 使 用 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源 用 于 料 位 计, 活 度 为 7.4E+5Bq, 由 于 企 业 倒 闭, 该 放 射 源 随 其 他 设 备 一 起 于 2003 年 9 月 被 转 卖 2004 年 3 月, 宝 鸡 市 开 展 放 射 源 清 查 工 作 时 发 现 该 厂 放 射 源 已 被 转 卖, 随 后 上 报 宝 鸡 市 政 府 宝 鸡 市 政 府 成 立 专 案 组 进 行 追 查, 由 于 转 卖 后 时 间 太 长, 搜 寻 线 索 不 清 晰, 丢 失 放 射 源 未 能 找 回 67.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 为 企 业 倒 闭 后 将 含 源 设 备 当 做 普 通 设 备 转 卖 (2) 根 本 原 因 为 事 故 单 位 领 导 缺 乏 辐 射 安 全 法 规 知 识, 不 了 解 终 止 使 用 放 射 源 时 应 当 事 先 对 其 清 理 登 记 和 妥 善 处 理 67.4 经 验 反 馈 (1) 生 产 销 售 使 用 放 射 性 同 位 素 的 单 位 需 要 终 止 的, 应 当 事 先 对 本 单 位 的 放 射 性 同 位 素 进 行 登 记, 作 出 妥 善 处 理, 不 得 留 有 安 全 隐 患 ; (2) 加 强 放 射 源 使 用 单 位 负 责 人 的 辐 射 安 全 培 训 和 法 律 法 规 的 宣 贯, 提 升 辐 射 安 全 意 识 ; (3) 监 管 部 门 要 重 点 关 注 破 产 倒 闭 企 业 放 射 源 的 安 全 管 理, 加 强 监 督 检 查 频 次, 防 止 事 故 发 生 56

71 68 江 苏 常 熟 市 雅 而 斯 人 造 板 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 68.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 3 月 10 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 68.2 事 故 经 过 和 处 理 常 熟 市 雅 而 斯 人 造 板 有 限 公 司 使 用 1 枚 241 Am 放 射 源 (Ⅳ 类 ) 用 于 密 度 计 2004 年 3 月 10 日, 该 公 司 发 现 该 枚 放 射 源 被 盗, 立 即 向 公 安 部 门 报 告 后 经 江 苏 上 海 浙 江 三 地 公 安 部 门 配 合, 追 回 了 该 枚 放 射 源 68.3 事 故 原 因 放 射 源 安 全 保 卫 制 度 不 完 善, 并 且 没 有 专 人 负 责 放 射 源 的 保 管 和 定 期 盘 查 工 作 68.4 经 验 反 馈 (1) 企 业 制 度 没 有 执 行 到 位, 存 在 安 全 隐 患 (2) 管 理 部 门 应 加 强 监 督 力 度, 促 进 企 业 整 改 69 湖 南 锡 矿 闪 星 锑 业 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 69.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 3 月 12 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 69.2 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 使 用 1 枚 料 位 计 用 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 1.48E+9Bq,Ⅳ 类 ), 闲 置 后 将 其 贮 存 于 计 控 室 仓 库 内 2004 年 3 月 12 日, 该 公 司 发 现 放 射 源 丢 失, 立 即 报 告 了 冷 江 市 公 安 局 和 卫 生 局 有 关 部 门 立 即 组 织 人 员 赶 赴 现 场 对 遗 失 放 射 源 进 行 追 查, 但 因 具 体 丢 失 时 间 不 明, 搜 寻 线 索 不 清 晰, 放 射 源 未 找 到 69.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 为 放 射 源 与 其 他 物 品 混 放, 无 专 人 专 管 和 定 期 盘 查, 未 采 取 有 效 的 安 全 保 卫 措 施 ; (2) 事 故 单 位 对 辐 射 安 全 管 理 不 重 视, 以 致 放 射 源 何 时 丢 失 都 不 知 道 69.4 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 要 设 置 专 门 场 所 存 放, 并 采 取 有 效 的 安 全 保 卫 措 施, 设 专 人 管 理 并 定 期 检 查 ; 57

72 (2) 加 强 放 射 源 的 安 全 管 理, 闲 置 不 用 的 放 射 源 应 送 专 用 的 暂 存 场 所 贮 存 70 吉 林 省 黄 龙 路 桥 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 70.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 4 月 2 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 70.2 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 使 用 1 台 核 子 湿 度 密 度 仪, 内 含 2 枚 放 射 源, 其 中 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源 1 枚, 活 度 为 3.7E+8Bq,Ⅳ 类 241 Am/Be 放 射 源 1 枚, 活 度 为 1.85E+9Bq 2004 年 4 月 2 日 该 公 司 发 现 核 子 湿 度 密 度 仪 被 盗, 经 过 几 天 查 找 未 能 找 到, 于 4 月 5 日 报 告 当 地 公 安 部 门,4 月 6 日 报 告 省 环 保 部 门 当 地 政 府 组 织 相 关 单 位 进 行 放 射 源 查 找 4 月 8 日 早 晨, 在 该 公 司 外 树 林 中 发 现 被 盗 的 仪 器, 经 现 场 检 查 监 测 确 认 仪 器 完 整, 放 射 源 未 受 损 经 调 查, 该 单 位 最 后 一 次 使 用 核 子 湿 度 密 度 仪 是 在 2003 年 9 月, 距 发 现 被 盗 时 间 间 隔 了 半 年 多 70.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 为 放 射 源 贮 存 条 件 较 差, 无 报 警 装 置 监 控 设 备, 未 设 专 人 负 责 放 射 源 管 理 工 作 ; (2) 单 位 领 导 和 管 理 人 员 未 对 放 射 源 的 贮 存 和 保 管 工 作 给 予 重 视, 放 射 源 长 期 无 人 问 津, 是 导 致 此 次 事 故 的 主 要 原 因 70.4 经 验 反 馈 (1) 一 些 放 射 源 使 用 单 位 领 导 对 放 射 源 丢 失 被 盗 的 危 害 认 识 不 足, 安 全 观 念 薄 弱, 应 加 强 教 育 和 培 训, 提 高 安 全 意 识 ; (2) 对 放 射 源 应 当 根 据 其 潜 在 危 害 的 大 小, 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 并 对 可 移 动 的 放 射 源 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 71 江 苏 南 京 市 龙 潭 监 狱 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 71.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 4 月 30 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 71.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 4 月 30 日, 江 苏 省 辐 射 站 到 南 京 市 栖 霞 区 龙 潭 镇 龙 潭 监 狱 水 泥 厂 收 贮 废 弃 放 射 源 时, 发 现 11 个 储 源 铅 罐 中, 有 10 个 铅 罐 有 放 射 源,1 个 为 空 铅 罐, 其 上 有 标 牌 显 示 : 60 Co, 58

73 5.9E+8Bq(Ⅳ 类 源 ) 省 市 区 环 保 公 安 卫 生 三 部 门 立 即 联 合 对 此 进 行 调 查, 排 除 了 放 射 源 被 盗 的 可 能, 推 测 可 能 由 于 1999 年 前 地 下 室 搬 迁 时 掉 出 铅 罐 外, 现 地 下 室 已 被 土 和 水 泥 覆 盖, 该 放 射 源 至 今 未 找 到 71.3 事 故 原 因 (1) 事 故 直 接 原 因 为 放 射 源 废 弃 不 用 时, 未 得 到 及 时 的 清 点 盘 查, 未 做 到 账 物 相 符 ; (2) 该 单 位 放 射 源 安 全 管 理 有 漏 洞, 搬 迁 源 罐 时, 未 对 场 所 做 必 要 的 监 测, 可 能 在 源 掉 出 源 罐 时 未 发 现 71.4 经 验 反 馈 (1) 对 长 期 闲 置 或 者 废 弃 的 放 射 源, 企 业 的 管 理 是 十 分 松 散 的, 如 果 有 人 员 变 动, 可 能 连 放 射 源 的 数 量 和 具 体 放 置 位 置 都 会 弄 不 清 楚 (2) 放 射 源 的 贮 存 应 有 登 记 定 期 盘 查, 做 到 账 物 相 符, 废 弃 不 用 的 放 射 源 应 及 时 送 贮, 消 除 事 故 隐 患 (2) 监 管 部 门 应 加 强 对 该 类 企 业 的 监 督 检 查, 及 时 发 现 存 在 的 安 全 隐 患 72 陕 西 丹 凤 县 铁 峪 铺 镇 花 魁 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 72.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 5 月 16 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 类 放 射 源 被 盗 72.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 5 月 16 日 晚, 由 于 放 射 源 没 有 与 支 架 可 靠 固 定, 该 厂 1 枚 在 用 的 料 位 计 中 的 Ⅳ 类 137 Cs 放 射 源 被 盗 发 现 放 射 源 被 盗 后, 该 厂 组 织 职 工 进 行 了 搜 寻, 随 后 上 报 相 关 单 位 县 政 府 成 立 事 故 专 案 组 进 行 搜 寻, 经 全 力 查 找, 于 5 月 17 日 上 午 10 时 在 该 厂 附 近 找 到 被 盗 放 射 源 丹 凤 县 政 府 对 该 厂 有 关 责 任 人 进 行 了 处 理 72.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 为 含 源 设 备 的 安 装 不 牢 固, 没 有 可 靠 的 防 盗 措 施 ; (2) 单 位 领 导 对 放 射 源 丢 失 被 盗 的 事 故 危 害 认 识 不 足, 安 全 观 念 薄 弱, 未 建 立 多 层 防 护 和 安 全 措 施 72.4 经 验 反 馈 (1) 应 加 强 易 拆 解 和 可 移 动 含 源 设 备 的 安 保 措 施, 人 防 和 技 防 相 结 合, 并 有 专 人 负 责 (2) 应 加 强 对 核 技 术 利 用 单 位 法 人 的 法 律 法 规 的 普 及 教 育, 明 确 其 发 生 事 故 后 承 担 的 法 律 责 任, 增 强 辐 射 安 全 意 识 59

74 73 福 建 龙 岩 市 新 罗 区 嘉 源 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 73.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 5 月 28 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 73.2 事 故 经 过 和 处 理 该 厂 使 用 2 枚 料 位 计 137 Cs 放 射 源 (Ⅴ 类 ), 分 别 安 装 在 该 厂 水 泥 生 产 线 1# 2# 机 立 窑 上, 出 厂 活 度 均 为 1.11E+7Bq 2004 年 5 月 28 日 8 时 30 分 左 右, 该 厂 管 理 员 上 班 时 发 现 1# 机 立 窑 料 位 计 放 射 源 被 盗, 随 即 向 龙 岩 市 环 保 局 报 告 龙 岩 市 环 保 公 安 部 门 立 即 组 成 事 故 应 急 小 组 进 行 追 查, 重 点 在 当 地 废 品 收 购 站 29 日 16 时 左 右, 在 当 地 一 家 废 品 收 购 站 找 到 被 盗 的 放 射 源, 放 射 源 外 包 装 已 被 拆 解,18 时 报 告 福 建 省 环 保 局 省 辐 射 环 境 监 督 站 接 通 知 后 于 30 日 3 时 左 右 赶 到 事 故 现 场, 经 监 测 密 封 放 射 源 祼 露 但 未 受 到 破 坏, 事 故 现 场 未 受 到 放 射 性 污 染, 经 用 铅 板 重 新 包 装 放 射 源 后, 由 省 辐 射 环 境 监 督 站 立 即 收 贮 龙 岩 市 环 保 局 责 令 龙 岩 市 嘉 源 水 泥 厂 对 剩 下 的 2# 料 位 计 放 射 源 重 新 加 固 防 盗 设 施, 严 格 日 常 安 全 管 理, 并 补 办 事 故 放 射 源 送 贮 手 续 73.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 为 含 源 设 备 所 在 场 所 没 有 警 示 标 志, 防 盗 防 破 坏 安 全 措 施 不 足 ; (2) 事 故 单 位 没 有 办 理 使 用 放 射 源 的 许 可 手 续, 其 对 放 射 源 安 全 管 理 的 有 关 要 求 不 了 解 是 导 致 事 故 的 根 本 原 因 73.4 经 验 反 馈 (1) 应 加 强 易 拆 解 和 可 移 动 含 源 设 备 的 安 保 措 施, 人 防 和 技 防 相 结 合, 并 有 专 人 负 责 ; (2) 辐 射 安 全 许 可 制 度 是 保 证 辐 射 安 全 工 作 的 重 要 措 施, 未 纳 入 许 可 管 理 的 放 射 源, 极 易 发 生 被 盗 丢 失 事 故, 监 管 部 门 应 排 查 辖 区 内 的 核 技 术 利 用 单 位, 做 到 无 监 管 空 白 74 福 建 龙 岩 市 新 罗 区 东 岩 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 74.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 6 月 5 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 74.2 事 故 经 过 和 处 理 该 厂 使 用 1 枚 料 位 计 137 Cs 放 射 源 (Ⅴ 类 ), 放 射 源 出 厂 日 期 1993 年, 出 厂 活 度 1.11E+7Bq 2004 年 6 月 5 日 20 时 40 分, 该 厂 发 现 料 位 计 放 射 源 被 盗, 立 即 报 告 新 罗 区 环 60

75 保 局 和 龙 岩 市 环 保 局 以 及 新 罗 区 政 府, 并 立 即 由 新 罗 区 政 府 协 调, 组 织 区 公 安 环 保 卫 生 和 当 地 乡 镇 政 府 连 夜 通 宵 展 开 案 情 分 析 调 查 和 放 射 源 的 全 面 搜 寻, 重 点 是 东 岩 水 泥 厂 厂 区 内 6 日 8 时 在 东 岩 水 泥 厂 的 厂 车 间 一 角 找 到 了 丢 失 的 料 位 计 放 射 源 经 新 罗 区 卫 生 防 疫 站 技 术 人 员 鉴 定, 该 料 位 计 放 射 源 完 好 无 损, 未 产 生 放 射 性 泄 漏 由 于 该 料 位 仪 放 射 源 现 役 在 用, 新 罗 区 环 保 局 报 经 省 辐 射 环 境 监 督 站 批 准, 同 意 由 该 厂 将 找 回 的 料 位 仪 放 射 源 重 新 装 回 原 处, 并 增 加 防 盗 箱 体 后 继 续 使 用, 同 时 责 成 东 岩 水 泥 厂 进 一 步 查 找 事 故 原 因, 制 定 事 故 整 改 措 施, 切 实 加 强 辐 射 安 全 管 理, 确 保 辐 射 源 安 全 74.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 为 含 源 设 备 的 安 装 不 牢 固, 没 有 可 靠 的 防 盗 措 施 ; (2) 事 故 单 位 管 理 混 乱, 没 有 指 定 专 人 管 理 放 射 源 和 日 常 检 查, 没 有 及 时 发 现 放 射 源 松 动 74.4 经 验 反 馈 (1) 应 加 强 易 拆 解 和 可 移 动 含 源 设 备 的 安 保 措 施, 人 防 和 技 防 相 结 合 ; (2) 放 射 源 要 指 定 专 人 负 责 管 理, 进 行 安 全 设 施 的 维 修 维 护, 及 时 排 除 存 在 的 隐 患 75 重 庆 巫 山 县 大 昌 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 75.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 6 月 7 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 75.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 6 月 7 日, 在 公 安 环 保 卫 生 联 合 大 检 查 时 发 现 大 昌 水 泥 厂 1 枚 用 于 料 位 计 的 60 Co 放 射 源 ( 当 时 活 度 为 1.2E+8Bq,Ⅴ 类 放 射 源 ) 丢 失 该 厂 1985 年 建 厂 时 配 置 了 料 位 计, 一 直 未 到 市 卫 生 局 市 公 安 局 办 理 放 射 源 许 可 登 记 手 续 据 原 厂 长 成 某 回 忆, 由 于 料 位 计 探 头 故 障, 该 仪 器 自 购 买 后 一 直 未 正 式 使 用 ;2002 年, 成 某 看 到 电 视 台 关 于 放 射 源 危 害 的 报 道 后, 指 示 工 人 从 灰 堆 中 将 料 位 计 清 理 出 来, 并 存 放 到 仓 库 一 角 2003 年 11 月, 该 厂 为 解 决 企 业 职 工 工 资, 时 任 厂 长 刘 某 分 三 次 变 卖 了 厂 里 的 报 废 设 备 该 料 位 计 被 当 作 废 钢 铁 卖 到 了 巫 溪 县, 后 在 巫 溪 县 云 阳 县 开 县 大 足 县 经 四 次 转 卖 环 保 卫 生 部 门 对 放 射 源 可 能 买 卖 存 放 的 地 方 进 行 监 测 搜 寻 查 找, 未 发 现 该 枚 丢 失 的 放 射 源 75.3 事 故 原 因 (1) 该 单 位 负 责 人 刘 某 缺 乏 知 识, 将 含 放 射 源 设 备 当 做 废 铁 处 置 是 放 射 源 丢 失 的 直 接 原 因 ; (2) 未 按 照 规 定 办 理 放 射 源 审 批 手 续, 无 辐 射 安 全 管 理 制 度 和 措 施, 是 造 成 事 故 的 根 本 原 因 ; 61

76 (3) 监 管 部 门 监 管 工 作 不 到 位, 未 能 发 现 存 在 的 辐 射 安 全 隐 患 75.4 经 验 反 馈 (1) 辐 射 环 境 管 理 法 律 法 规 知 识 和 专 业 知 识 缺 乏 放 射 源 管 理 不 善 领 导 失 职 容 易 引 发 辐 射 事 故 ; (2) 建 议 加 强 相 关 法 律 法 规 的 宣 传, 建 立 放 射 源 安 全 检 查 报 告 制 度 ; (3) 建 立 废 旧 放 射 源 收 贮 制 度, 及 时 收 贮 废 旧 放 射 源 ; (4) 加 大 监 管 力 度, 强 化 监 管 措 施, 尤 其 应 加 强 停 产 半 停 产 经 营 转 包 改 制 转 型 破 产 关 闭 过 程 中 的 放 射 源 安 全 管 理 76 山 东 鲁 南 同 锐 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 76.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 6 月 21 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 76.2 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 是 在 2000 年 购 买 原 滕 州 市 水 泵 厂 后 成 立 的 新 公 司 原 滕 州 市 水 泵 厂 在 70 年 购 买 原 材 料 时 误 购 入 放 射 源, 一 直 放 置 在 该 厂 仓 库 地 下 室, 核 素 名 称 活 度 不 详 ( 比 照 行 业 同 类 设 备, 判 断 为 Ⅴ 类 源 ) 1987 年 该 厂 两 名 职 工 自 行 将 放 射 源 填 埋 入 厂 区 地 下 2004 年 该 公 司 欲 将 废 弃 放 射 源 送 城 市 放 射 性 废 物 库, 于 6 月 21 日 进 行 挖 掘, 在 两 位 当 事 人 指 认 位 置 处 仅 挖 到 收 藏 盒 的 一 部 分, 没 有 找 到 放 射 源 该 公 司 多 次 邀 请 市 卫 生 防 疫 站 专 业 人 员 利 用 仪 器 进 行 监 测, 都 没 有 放 射 源 存 在 的 明 显 证 据 76.3 事 故 原 因 (1) 购 买 原 材 料 时 误 购 入 放 射 源, 保 管 不 当 造 成 丢 失 ; (2) 放 射 源 生 产 销 售 的 源 头 存 在 安 全 漏 洞, 放 射 源 流 入 无 证 使 用 单 位 ; (3) 单 位 领 导 和 工 作 人 员 缺 乏 辐 射 安 全 知 识, 误 购 入 时 不 及 时 上 报, 私 自 将 放 射 源 埋 入 地 下 76.4 经 验 反 馈 辐 射 安 全 应 从 源 头 抓 起, 加 强 对 生 产 放 射 源 和 含 源 装 置 单 位 的 监 管, 杜 绝 向 无 许 可 证 单 位 的 销 售 77 山 东 临 沂 市 临 沭 县 第 三 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 77.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 7 月 4 日 62

77 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 77.2 事 故 经 过 和 处 理 该 厂 于 1998 年 购 入 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 事 故 时 活 度 约 1.11E+7Bq, 为 Ⅴ 类 源 ) 用 于 料 位 计, 未 办 理 卫 生 部 门 颁 发 的 许 可 证, 也 未 办 理 公 安 部 门 的 登 记 证 该 厂 于 1999 年 被 政 策 性 关 停, 后 将 料 位 计 卖 出, 在 卖 设 备 时 把 拆 下 的 放 射 源 放 在 该 厂 一 房 间 内 闲 置 2004 年 7 月 4 日 该 厂 发 现 放 射 源 被 盗 后, 法 人 代 表 向 临 沭 县 城 北 派 出 所 报 案 临 沭 县 公 安 局 成 立 专 案 组 立 案 侦 察 ; 环 保 部 门 参 与 调 查 时 对 现 场 及 厂 区 进 行 了 监 测, 但 未 找 到 放 射 源 77.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 为 废 弃 不 用 的 放 射 源 未 及 时 送 贮, 也 未 得 到 有 效 的 安 全 管 理, 防 盗 安 全 措 施 不 足 ; (2) 事 故 单 位 领 导 法 制 观 念 淡 薄, 对 相 关 的 辐 射 安 全 法 规 知 识 不 了 解, 未 办 理 相 关 许 可 证, 其 对 放 射 源 安 全 管 理 的 有 关 要 求 不 了 解 是 导 致 事 故 的 根 本 原 因 77.4 经 验 反 馈 (1) 辐 射 安 全 许 可 制 度 是 保 证 辐 射 安 全 工 作 的 重 要 措 施, 未 纳 入 许 可 管 理 的 放 射 源, 极 易 发 生 被 盗 丢 失 事 故, 监 管 部 门 应 排 查 辖 区 内 的 核 技 术 利 用 单 位, 做 到 无 监 管 空 白 (2) 应 加 强 对 核 技 术 利 用 单 位 负 责 人 辐 射 安 全 法 律 法 规 的 宣 贯, 明 确 其 法 律 责 任 (3) 监 管 部 门 应 关 注 关 停 并 转 类 核 技 术 利 用 单 位 的 辐 射 安 全 管 理 问 题, 加 大 监 督 检 查 频 次, 及 时 发 现 和 排 除 事 故 隐 患 78 湖 南 长 铁 多 元 集 团 驻 黎 家 坪 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 78.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 7 月 10 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 78.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 7 月 10 日 上 午 11 时, 该 厂 管 委 会 组 织 人 员 检 查 核 对 设 备 时, 发 现 多 年 来 封 存 在 备 品 库 冰 柜 内 的 装 有 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 不 明 ) 的 铅 罐 被 移 至 材 料 库 内 钢 材 堆 放 处, 因 该 枚 源 曾 在 2000 年 脱 离 铅 罐, 但 据 说 后 来 找 到 后 对 铅 罐 进 行 了 重 新 铅 封 厂 里 担 心 此 次 裸 源 又 会 遗 失, 遂 向 当 地 公 安 环 保 部 门 报 案 经 环 保 卫 生 部 门 技 术 人 员 现 场 反 复 测 量, 未 探 测 到 超 本 底 放 射 性 在 场 人 员 在 确 保 安 全 前 提 下 打 开 放 射 源 铅 罐, 未 见 放 射 源 因 铅 封 并 没 破 坏, 初 步 判 断 放 射 源 在 2000 年 丢 失 并 未 找 到 当 地 公 安 部 门 立 案 侦 查, 但 未 找 到 放 射 源 63

78 78.3 事 故 原 因 (1) 该 单 位 不 重 视 放 射 源 管 理, 防 范 辐 射 事 故 的 意 识 不 强, 放 射 源 长 期 闲 置 未 送 贮 ; (2) 放 射 源 存 放 场 地 不 符 合 安 保 要 求, 无 具 体 管 理 责 任 人 ; (3) 可 能 在 2000 年 裸 源 脱 离 铅 罐 的 处 理 过 程 中, 因 未 采 取 监 测 措 施 确 保 放 射 源 的 受 控 状 态, 当 时 可 能 已 导 致 放 射 源 丢 失 78.4 经 验 反 馈 (1) 长 期 闲 置 或 者 废 弃 的 放 射 源, 若 得 不 到 有 效 的 安 全 管 理, 极 易 丢 失 或 被 盗, 使 用 放 射 源 的 单 位 应 依 法 妥 善 处 置 废 旧 放 射 源, 消 除 安 全 隐 患 ; (2) 放 射 源 应 有 专 人 专 管, 定 期 盘 查, 做 到 账 物 相 符 ; (3) 监 管 部 门 应 关 注 关 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 管 理 问 题, 及 时 发 现 排 除 存 在 的 安 全 隐 患 79 江 西 高 安 相 垦 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 79.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 7 月 19 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 79.2 事 故 经 过 和 处 理 高 安 相 垦 水 泥 厂 使 用 1 台 料 位 计, 内 含 1 枚 137 Cs 放 射 源, 活 度 为 1.11E+8Bq, 为 Ⅴ 类 放 射 源 2004 年 7 月 19 日 宜 春 市 环 保 局 在 对 该 厂 现 场 检 查 时 发 现 该 枚 放 射 源 丢 失, 具 体 丢 失 时 间 不 明, 并 向 省 环 保 局 辐 射 处 报 告, 同 时 报 公 安 部 门 立 案 侦 查 相 关 部 门 接 到 报 告 后, 成 立 了 事 故 处 理 小 组 省 辐 射 站 对 放 射 源 可 能 存 在 的 所 有 场 所 进 行 了 仔 细 的 搜 寻 监 测, 但 未 找 到 丢 失 的 放 射 源 79.3 事 故 原 因 (1) 该 单 位 没 有 安 排 专 人 负 责 放 射 源 管 理, 对 放 射 源 工 作 场 所 未 定 期 进 行 巡 查, 未 检 查 料 位 计 的 固 定 状 态 是 导 致 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 单 位 领 导 对 放 射 源 丢 失 被 盗 的 事 故 危 害 认 识 不 足, 安 全 观 念 薄 弱, 未 建 立 多 层 防 护 和 安 全 措 施 79.4 经 验 反 馈 (1) 应 加 强 易 拆 解 和 可 移 动 含 源 设 备 的 安 保 措 施, 人 防 和 技 防 相 结 合, 并 有 专 人 负 责 (2) 应 加 强 对 核 技 术 利 用 单 位 负 责 人 的 法 律 法 规 的 普 及 教 育, 明 确 其 发 生 事 故 后 承 担 的 法 律 责 任, 增 强 辐 射 安 全 意 识 64

79 80 江 西 一 废 品 收 购 站 发 现 一 枚 孤 儿 源 80.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 11 月 8 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 或 Ⅴ 类 放 射 源 失 控 80.2 事 故 经 过 和 处 理 11 月 8 日, 上 高 县 公 安 局 接 到 报 警 电 话, 反 映 该 县 1 个 废 品 收 购 站 发 现 1 台 废 旧 料 位 计, 且 已 遭 到 破 坏 11 月 9 日, 省 辐 射 站 经 监 测 确 认 料 位 计 包 壳 内 没 有 放 射 源 11 月 10 日, 工 作 人 员 对 废 品 收 购 站 现 场 进 行 搜 寻, 查 找 到 放 射 源 并 收 贮 至 江 西 城 市 放 射 性 废 物 库 工 作 人 员 对 废 品 收 购 站 区 域 再 次 进 行 全 面 的 辐 射 水 平 监 测, 确 认 无 异 常 放 射 源 经 类 比 分 析, 应 为 Ⅳ 类 或 Ⅴ 类 放 射 源 80.3 事 故 原 因 (1) 由 于 用 源 单 位 可 能 存 在 没 有 依 法 申 报 放 射 源 台 账 不 清 等 问 题, 使 得 放 射 源 脱 离 了 监 管, 进 入 了 废 品 收 购 渠 道 (2) 监 管 部 门 在 日 常 监 管 中 未 能 发 现 存 在 的 安 全 隐 患 80.4 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 单 位 必 须 依 法 申 领 辐 射 安 全 许 可 证, 自 觉 接 受 辐 射 安 全 监 管, 建 立 健 全 各 项 规 章 制 度, 防 止 事 故 发 生 ; (2) 监 管 部 门 应 加 强 无 证 单 位 的 排 查, 关 注 关 停 并 转 类 辐 射 工 作 单 位 的 安 全 管 理 ; (3) 要 加 强 辐 射 安 全 与 防 护 知 识 的 宣 传, 增 强 广 大 公 众 对 放 射 源 危 害 及 防 护 知 识 的 了 解 (4) 对 于 废 品 收 购 站 应 发 放 含 放 射 源 容 器 外 观 电 离 辐 射 警 示 标 识 等 内 容 的 宣 传 单, 使 之 具 有 基 本 的 放 射 性 标 识 的 辨 别 能 力 81 江 苏 徐 州 市 铜 山 县 田 巷 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 81.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 7 月 30 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 81.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 7 月 30 日, 徐 州 市 环 保 局 接 报 徐 州 市 铜 山 县 田 巷 水 泥 厂 1 枚 137 Cs 放 射 源 (Ⅳ 类 放 射 源 ) 被 盗 经 调 查,1995 年 该 水 泥 厂 从 西 安 购 买 1 台 料 位 计 后 来 该 厂 停 产, 几 经 转 让, 65

80 最 终 为 铜 山 县 张 集 镇 吴 邵 村 村 民 买 断 2000 年 8 月, 该 厂 因 污 染 纠 纷 被 政 府 关 闭,2004 年 3 月 被 拆 迁,3 月 15 日 拆 迁 结 束, 拆 迁 期 间 放 射 源 放 置 在 原 水 泥 厂 技 术 人 员 王 某 某 工 程 师 的 办 公 室 3 月 19 日, 原 门 卫 田 某 回 厂 拿 自 己 的 东 西 时, 发 现 王 某 某 的 办 公 室 窗 户 纸 被 人 撕 开, 但 放 射 源 仍 在, 他 就 将 放 射 源 转 移 到 隔 壁 的 宿 舍 直 至 2004 年 7 月 12 日 田 巷 村 村 支 书 到 派 出 所 报 案, 称 放 射 源 被 盗 当 地 公 安 部 门 在 徐 州 境 内 侦 查 追 缴 3 个 月, 但 未 找 到 81.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 为 停 产 后 废 弃 不 用 的 放 射 源 被 贮 存 在 普 通 办 公 室, 无 专 人 保 管, 防 盗 安 全 措 施 不 足 ; (2) 根 本 原 因 为 事 故 单 位 领 导 缺 乏 辐 射 安 全 法 规 知 识, 不 了 解 终 止 使 用 放 射 源 时 应 当 事 先 对 其 妥 善 处 理 81.4 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 的 单 位 需 要 终 止 的, 应 当 事 先 对 本 单 位 的 放 射 源 妥 善 处 理, 不 得 留 有 安 全 隐 患 ; (2) 监 管 部 门 应 关 注 兼 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 管 理 问 题, 督 促 废 弃 放 射 源 及 时 送 贮 82 江 苏 溧 阳 市 垃 圾 焚 烧 处 理 中 心 放 射 源 丢 失 事 故 82.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 7 月 31 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 82.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 7 月 31 日, 常 州 市 环 保 局 接 报 常 州 溧 阳 市 垃 圾 焚 烧 处 理 中 心 1 枚 137 Cs 放 射 源 (1.1E+7Bq,Ⅴ 类 放 射 源 ) 丢 失 1997 年 溧 阳 市 垃 圾 焚 烧 处 理 中 心 购 置 一 套 生 产 流 水 线, 含 放 射 源 1 枚 2002 年 7 月 该 中 心 又 扩 容 自 行 组 织 安 装 一 台 流 水 线 ( 正 昌 线 ), 其 中 的 放 射 源 从 徐 州 水 泥 机 械 厂 购 买 放 射 源 自 购 买 后 未 办 理 任 何 有 关 手 续 经 调 查, 放 射 源 丢 失 的 经 过 可 能 是 :2004 年 3 月 底, 溧 阳 市 垃 圾 焚 烧 处 理 中 心 进 行 清 理 灰 尘 杂 物, 由 于 清 扫 工 作 操 作 不 当, 碰 撞 了 放 射 源, 致 使 放 射 源 丢 落 在 地 并 被 工 人 通 过 流 水 线 履 带 丢 落 到 厂 房 外 空 地 上 4 月 5 日 上 午, 制 砖 车 间 工 人 在 铲 灰 时, 将 该 放 射 源 作 为 普 通 废 铁 和 其 他 废 铁 一 起 装 入 灰 桶 5 月 中 旬, 将 含 有 该 放 射 源 的 废 铁 全 部 卖 给 废 品 回 收 人 员 三 四 天 后, 废 品 回 收 人 员 将 这 些 废 铁 卖 给 废 旧 金 属 回 收 站 6 月 24 日, 废 旧 金 属 回 收 站 将 所 有 废 铁 卖 到 常 州 武 进 中 天 钢 厂 8 月 3 日 调 查 组 赶 到 中 天 钢 厂, 发 现 废 铁 已 被 清 理, 去 向 不 明 82.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 : 企 业 工 作 人 员 清 理 杂 物 时 操 作 不 当, 碰 撞 了 放 射 源, 跌 落 在 地 的 放 射 源 被 流 水 线 履 带 带 到 厂 房 外 空 地 上, 后 被 制 砖 车 间 工 人 铲 灰 时 将 该 放 射 源 作 为 普 通 废 铁 和 其 66

81 他 废 铁 一 起 装 入 灰 桶 ; (2) 该 单 位 负 责 人 缺 乏 辐 射 安 全 法 规 知 识, 没 有 履 行 相 关 手 续, 也 未 建 立 相 应 的 辐 射 安 全 管 理 体 系, 现 场 工 作 人 员 也 没 有 进 行 相 关 培 训, 对 放 射 源 的 认 识 不 足, 是 造 成 事 故 的 根 本 原 因 82.4 经 验 反 馈 (1) 由 于 放 射 源 没 有 办 理 转 让 手 续, 钻 了 监 督 上 的 漏 洞 这 就 警 示 了 监 管 部 门 要 加 强 对 企 业 的 法 规 宣 传 和 监 督 检 查 (2) 同 时 企 业 和 工 作 人 员 由 于 缺 乏 对 放 射 源 的 认 识, 也 是 该 起 事 故 的 重 要 原 因, 因 此 涉 源 企 业 要 加 强 自 我 培 训 和 自 我 管 理 83 广 西 钦 州 市 浦 北 金 钱 山 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 83.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 8 月 7 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 83.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 8 月 7 日, 自 治 区 市 县 环 保 局 在 对 位 于 钦 州 市 浦 北 县 的 浦 北 金 钱 山 水 泥 厂 进 行 放 射 源 申 报 登 记 现 场 核 查 时, 发 现 该 厂 1 枚 料 位 计 用 放 射 源 失 踪 该 放 射 源 核 素 为 137 Cs, 活 度 约 为 7.4E+8Bq, 属 Ⅴ 类 放 射 源 随 即, 检 查 组 对 该 厂 有 关 人 员 进 行 了 询 问, 并 对 全 厂 可 能 存 放 过 放 射 源 的 地 点 进 行 了 仔 细 巡 检, 但 未 发 现 放 射 源 根 据 调 查, 该 厂 历 经 多 次 转 包, 当 时 已 经 停 产, 放 射 源 的 管 理 工 作 长 期 处 于 失 效 状 态, 难 以 确 定 放 射 源 失 踪 时 间 最 终 也 未 找 回 丢 失 的 放 射 源 83.3 事 故 原 因 (1) 事 故 单 位 未 做 好 放 射 源 安 全 管 理 工 作, 转 包 停 产 期 间 对 放 射 源 放 任 不 管, 无 放 射 源 安 全 保 卫 制 度 及 措 施, 无 人 员 负 责 管 理 放 射 源, 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 单 位 领 导 对 放 射 源 丢 失 被 盗 的 事 故 危 害 认 识 不 足, 安 全 观 念 薄 弱 是 事 故 的 根 本 原 因 83.4 经 验 反 馈 (1) 加 强 放 射 源 使 用 单 位 负 责 人 的 辐 射 安 全 培 训 和 法 律 法 规 的 宣 贯, 提 升 辐 射 安 全 意 识 ; (2) 监 管 部 门 应 加 强 关 停 并 转 类 企 业 的 监 督 检 查, 及 时 发 现 存 在 的 安 全 隐 患 67

82 84 山 东 东 欣 实 业 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 84.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 8 月 10 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 84.2 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 停 产 后, 于 2004 年 7 月 10 日 将 水 泥 立 窑 生 产 线 上 安 装 的 2 枚 137 Cs 放 射 源 拆 下, 分 别 存 于 公 司 地 下 室 和 生 产 办 公 室, 并 指 定 了 专 人 负 责 看 管 8 月 10 日 早 晨, 该 公 司 发 现 通 往 生 产 办 公 室 的 2 道 门 锁 被 撬, 玻 璃 被 砸 碎, 存 贮 于 生 产 办 公 室 的 1 枚 放 射 源 ( 事 故 时 活 度 约 8.9E+6Bq, 属 Ⅴ 类 放 射 源 ) 被 盗, 立 即 报 告 了 河 东 环 保 分 局, 同 时 向 河 东 公 安 分 局 报 案 环 保 与 公 安 部 门 积 极 追 查, 但 未 找 到 放 射 源 84.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 是 放 射 源 贮 存 场 所 防 盗 防 破 坏 的 安 全 措 施 不 足, 导 致 放 射 源 被 盗 ; (2) 对 放 射 源 的 危 害 认 识 不 足, 防 范 事 故 的 意 识 不 足, 闲 置 不 用 后 未 送 专 用 的 暂 存 场 所 保 存, 留 下 了 安 全 隐 患 84.4 经 验 反 馈 (1) 对 放 射 源 应 当 根 据 其 潜 在 危 害 的 大 小, 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 并 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 ; (2) 应 加 强 对 闲 置 放 射 源 的 安 全 管 理, 废 放 射 源 应 尽 快 送 贮, 消 除 安 全 隐 患 85 江 苏 淮 安 市 涟 水 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 85.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 8 月 18 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 85.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 8 月 18 日, 省 辐 射 站 在 对 淮 安 市 涟 水 水 泥 厂 废 旧 放 射 源 收 贮 过 程 中, 发 现 原 申 报 的 6 枚 137 Cs 放 射 源 (Ⅳ 类 放 射 源 ) 埋 入 地 下, 但 现 场 挖 掘 后 只 找 到 1 枚, 其 它 5 枚 放 射 源 下 落 不 明 随 即 省 市 县 环 保 公 安 部 门 展 开 了 调 查, 但 未 追 查 到 5 枚 丢 失 的 放 射 源 85.3 事 故 原 因 (1) 该 单 位 对 废 旧 放 射 源 处 置 不 当, 未 将 放 射 源 送 专 用 暂 存 库 贮 存, 而 是 埋 入 地 下, 且 未 设 置 标 识 68

83 (2) 监 管 部 门 监 管 不 力, 之 前 的 监 管 中 未 能 发 现 废 旧 放 射 源 管 理 存 在 的 隐 患 85.4 经 验 反 馈 (1) 长 期 闲 置 或 者 废 弃 的 放 射 源, 若 得 不 到 有 效 的 安 全 管 理, 极 易 引 发 辐 射 事 故, 使 用 放 射 源 的 单 位 应 依 法 妥 善 处 置 废 旧 放 射 源, 消 除 安 全 隐 患 (2) 监 管 部 门 要 重 点 关 注 破 产 倒 闭 企 业 放 射 源 的 安 全 管 理, 加 强 监 督 检 查 频 次, 防 止 事 故 发 生 86 湖 南 湘 西 自 治 州 保 靖 县 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 86.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 8 月 29 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 86.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 8 月 29 日 下 午, 该 厂 工 作 人 员 发 现 立 窑 车 间 料 位 计 内 1 枚 137 Cs 放 射 源 (Ⅳ 类 源, 具 体 活 度 不 明 ) 被 盗, 遂 向 当 地 政 府 报 告 当 地 县 委 县 政 府 高 度 重 视 迅 速 成 立 专 案 组, 环 保 卫 生 公 安 等 有 关 职 能 部 门 通 力 协 作 因 发 现 及 时,8 月 31 日 上 午 9 点, 放 射 源 在 保 靖 县 附 近 的 废 旧 金 属 收 购 站 被 找 到 事 后 该 企 业 对 放 射 源 安 排 了 专 人 管 理, 并 依 法 对 闲 置 放 射 源 进 行 了 处 置, 消 除 了 安 全 隐 患 86.3 事 故 原 因 (1) 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 不 到 位, 无 实 体 保 护 和 防 盗 设 施 是 导 致 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 事 故 单 位 辐 射 安 全 管 理 混 乱, 放 射 源 的 安 全 保 卫 制 度 不 健 全, 安 全 责 任 未 落 实, 放 射 源 安 保 责 任 人 安 全 检 查 不 到 位 86.4 经 验 反 馈 (1) 对 放 射 源 应 当 根 据 其 潜 在 危 害 的 大 小, 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 并 对 可 移 动 的 放 射 源 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 ; (2) 使 用 放 射 源 的 单 位 应 建 立 健 全 各 项 规 章 制 度, 责 任 到 人, 警 惕 辐 射 事 故 发 生 87 内 蒙 古 包 头 神 华 煤 业 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 87.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 9 月 6 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 69

84 87.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 9 月 6 日, 包 头 神 华 煤 业 有 限 责 任 公 司 向 包 头 市 辐 射 环 境 管 理 处 报 告, 该 公 司 有 2 枚 废 放 射 源 需 送 贮 辐 射 处 于 当 日 派 出 工 作 人 员 到 该 公 司 现 场 查 看 放 射 源 情 况, 检 查 发 现 仓 库 内 仅 有 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 2.59E+9Bq,Ⅳ 类 ) 同 时 发 现 原 设 备 有 2 台 支 架 和 2 套 放 射 源 信 号 接 收 器, 判 定 应 有 2 枚 放 射 源 随 即 对 存 放 过 放 射 源 的 仓 库 进 行 巡 测, 但 未 发 现 另 外 1 枚 放 射 源 9 月 10 日 该 公 司 将 调 查 情 况 向 辐 射 处 汇 报, 同 时 辐 射 处 与 相 关 单 位 进 行 了 核 实, 证 明 该 企 业 1995 年 6 月 曾 购 买 了 2 枚 放 射 源 经 查 证 丢 失 的 放 射 源 为 137 Cs ( 活 度 为 2.89E+9Bq,Ⅳ 类 ) 9 月 21 日 至 12 月 10 日, 环 保 与 公 安 部 门 成 立 的 联 合 调 查 小 组, 在 该 公 司 场 区 及 周 围 区 域 进 行 了 巡 查, 并 远 赴 山 西 大 同 市 北 京 市 辽 宁 省 辽 阳 市 等 地 展 开 调 查, 但 未 找 回 放 射 源 经 查, 当 年 煤 场 使 用 核 子 秤 未 经 任 何 监 管 部 门 审 批 备 案 由 于 发 现 丢 失 距 购 入 已 近 十 年, 中 途 倒 过 几 次 仓 库, 卖 过 几 次 废 品, 换 过 数 名 保 管 员, 放 射 源 在 何 时 间 哪 个 环 节 上 丢 失 的, 无 法 确 定 87.3 事 故 原 因 (1) 核 子 秤 停 用 后, 未 及 时 清 查 盘 存 和 定 期 检 查, 也 无 专 人 管 理, 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因, 导 致 放 射 源 在 何 时 哪 个 环 节 上 丢 失 的 均 无 法 确 定 ; (2) 事 故 单 位 一 直 未 办 理 使 用 放 射 源 的 许 可 手 续, 负 责 人 对 放 射 源 安 全 管 理 的 有 关 要 求 不 了 解 是 导 致 事 故 的 根 本 原 因 87.4 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 应 有 专 人 专 管, 定 期 盘 查, 做 到 账 物 相 符 ; (2) 辐 射 安 全 许 可 制 度 是 保 证 辐 射 安 全 工 作 的 重 要 措 施, 未 纳 入 许 可 管 理 的 放 射 源, 极 易 发 生 被 盗 丢 失 事 故, 监 管 部 门 应 排 查 辖 区 内 的 核 技 术 利 用 单 位, 做 到 无 监 管 空 白 88 江 苏 恒 来 建 材 股 份 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 88.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 9 月 8 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 后 造 成 放 射 性 污 染 88.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 9 月 8 日, 宜 兴 市 环 保 局 在 对 该 公 司 进 行 放 射 源 专 项 检 查 时, 发 现 该 公 司 5 枚 137 Cs (Ⅳ 类 ) 放 射 源 丢 失 经 环 保 和 公 安 部 门 全 力 追 缴, 于 9 月 11 日 找 到 2 枚, 并 发 现 一 居 民 住 宅 前 被 放 射 性 污 染 江 苏 省 辐 射 站 将 追 查 到 的 2 枚 破 损 的 放 射 源 收 入 省 城 市 放 射 性 废 物 库, 清 理 出 的 300kg 污 染 物 被 妥 善 保 存 公 安 环 保 部 门 追 查 其 余 放 射 源, 但 未 找 到 88.3 事 故 原 因 (1) 停 产 后 长 期 闲 置 不 用 的 放 射 源 未 及 时 送 贮, 也 未 送 专 门 的 暂 存 库 保 存 而 是 直 接 埋 70

85 入 地 下, 且 管 理 混 乱, 无 专 人 负 责 保 管 (2) 监 管 部 门 监 管 不 力, 之 前 的 监 管 中 未 能 发 现 废 旧 放 射 源 管 理 存 在 的 隐 患 88.4 经 验 反 馈 (1) 对 长 期 闲 置 或 者 废 弃 的 放 射 源, 企 业 的 管 理 是 十 分 松 散 的, 如 果 有 人 员 变 动, 可 能 连 放 射 源 的 数 量 和 具 体 放 置 位 置 都 会 弄 不 清 楚 (2) 监 管 部 门 要 重 点 关 注 破 产 倒 闭 企 业 放 射 源 的 安 全 管 理, 加 强 监 督 检 查 力 度, 防 止 事 故 发 生 89 山 东 省 滨 州 市 博 兴 县 曹 王 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 89.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 9 月 9 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 89.2 事 故 经 过 和 处 理 该 水 泥 厂 1 号 2 号 立 窑 上 各 使 用 1 台 料 位 计 ( 内 含 60 Co 放 射 源 1 枚, 活 度 约 2.22E+8Bq, 属 Ⅴ 类 ) 2004 年 9 月 3 日, 该 厂 2 号 立 窑 料 位 计 失 灵, 车 间 主 任 和 电 工 曾 拿 1 号 立 窑 料 位 计 探 测 器 对 2 号 料 位 计 进 行 调 试, 期 间 1 号 立 窑 料 位 计 装 放 射 源 的 铁 盒 子 仍 完 好 无 损, 以 后 6 天 里 再 无 人 注 意 9 月 9 日 下 午 5 时, 该 厂 总 经 理 去 车 间 的 路 上 发 现 1 号 立 窑 料 位 计 装 放 射 源 的 铁 盒 子 被 打 开, 放 射 源 被 盗, 便 组 织 人 员 四 处 寻 找, 在 无 结 果 的 情 况 下, 于 9 月 10 日 14 时 报 曹 王 镇 派 出 所 接 到 报 案 后 博 兴 县 政 府 立 即 组 织 公 安 环 保 卫 生 等 部 门 开 展 放 射 源 追 缴 工 作, 但 未 找 到 放 射 源 89.3 事 故 原 因 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 不 到 位, 未 设 置 有 效 的 实 体 屏 障 和 防 盗 设 施 89.4 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 必 须 由 专 人 管 理, 定 期 检 查 安 全 和 运 行 情 况, 在 轮 班 节 假 日 尤 其 在 停 产 检 修 时 按 时 检 查 源 的 安 全 情 况, 决 不 能 发 生 空 档 ; (2) 对 放 射 源 应 当 根 据 其 潜 在 危 害 的 大 小, 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 并 对 可 移 动 的 放 射 源 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 90 江 苏 花 山 特 种 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 90.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 9 月 10 日 71

86 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 90.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 9 月 10 日, 省 辐 射 站 接 该 厂 报 告 :1 枚 于 1995 年 埋 入 地 下 的 60 Co 放 射 源 经 反 复 挖 掘 后 仍 下 落 不 明 经 查, 该 枚 放 射 源 是 1992 年 从 清 华 大 学 核 物 理 研 究 所 购 入 的, 出 厂 活 度 为 5.9E+8Bq,2004 年 约 为 7.4E+7Bq, 属 Ⅴ 类 放 射 源 由 于 无 专 人 负 责, 放 射 源 具 体 埋 藏 位 置 不 清, 经 反 复 查 找 未 找 到, 但 估 计 仍 在 邻 近 的 监 狱 围 墙 内 地 下 某 处 埋 藏 着 90.3 事 故 原 因 (1) 该 单 位 对 废 旧 放 射 源 处 置 不 当, 未 将 放 射 源 送 专 用 暂 存 库 贮 存, 而 是 埋 入 地 下, 且 未 设 置 标 识 (2) 监 管 部 门 监 管 不 力, 之 前 的 监 管 中 未 能 发 现 废 旧 放 射 源 管 理 存 在 的 隐 患 90.4 经 验 反 馈 (1) 长 期 闲 置 或 者 废 弃 的 放 射 源, 若 得 不 到 有 效 的 安 全 管 理, 极 易 引 发 辐 射 事 故, 使 用 放 射 源 的 单 位 应 依 法 妥 善 处 置 废 旧 放 射 源, 消 除 安 全 隐 患 (2) 监 管 部 门 要 重 点 关 注 破 产 倒 闭 企 业 放 射 源 的 安 全 管 理, 加 强 监 督 检 查 频 次, 防 止 事 故 发 生 91 重 庆 南 川 市 白 沙 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 91.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 9 月 16 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 91.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 9 月 16 日 上 午, 南 川 市 环 保 局 前 往 白 沙 镇 分 水 村 白 沙 水 泥 厂 再 次 核 查 该 单 位 闲 置 放 射 源 的 安 全 状 况 时, 发 现 1 枚 料 位 计 放 射 源 ( 类 比 分 析 应 为 137 Cs 放 射 源, 活 度 约 1.1E+7Bq,Ⅴ 类 ) 遗 失 重 庆 市 环 保 局 得 知 消 息 后, 立 即 会 同 市 公 安 局 赶 赴 现 场, 并 通 知 南 川 环 保 局 与 当 地 公 安 卫 生 部 门 一 道, 封 锁 现 场 和 附 近 废 品 收 购 站, 并 向 广 大 干 部 群 众 宣 传 放 射 源 的 危 害 性, 发 动 群 众 积 极 提 供 线 索 经 调 查, 该 单 位 停 产 期 间, 未 安 排 专 人 值 守 和 保 管 放 射 源, 对 闲 置 的 放 射 源 没 有 采 取 安 全 防 盗 措 施,8 月 28 日 某 中 学 生 溜 进 管 理 松 懈 的 厂 区, 盗 卖 了 该 枚 放 射 源, 放 射 源 又 被 几 经 转 卖 到 了 一 家 废 铁 收 购 点 监 管 部 门 紧 急 行 动, 在 距 离 该 单 位 约 42 公 里 的 南 川 城 郊 谢 某 废 铁 收 购 点 成 功 追 回 该 枚 放 射 源 为 彻 底 消 除 辐 射 安 全 隐 患, 环 保 部 门 强 制 收 贮 了 追 回 的 放 射 源 和 该 单 位 另 1 枚 闲 置 放 射 源, 并 依 法 对 该 单 位 进 行 了 行 政 处 罚 91.3 事 故 原 因 (1) 该 单 位 在 停 产 期 间, 未 将 闲 置 放 射 源 及 时 送 贮, 也 未 采 取 有 效 的 安 全 保 卫 措 施, 72

87 是 造 成 该 起 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 单 位 领 导 对 放 射 源 丢 失 被 盗 的 事 故 危 害 认 识 不 足, 安 全 观 念 薄 弱, 未 建 立 多 层 防 护 和 安 全 措 施 91.4 经 验 反 馈 (1) 加 大 放 射 源 安 全 监 管 力 度, 及 时 发 现 及 时 报 告 及 时 采 取 应 急 行 动 能 尽 量 减 小 辐 射 事 故 造 成 的 影 响 ; (2) 应 进 一 步 加 强 辐 射 环 境 管 理 相 关 法 律 法 规 的 宣 传, 强 化 放 射 源 安 全 管 理 ; (3) 废 品 收 购 站 往 往 是 丢 失 被 盗 放 射 源 的 最 终 去 处, 对 于 废 品 收 购 站 应 发 放 含 放 射 源 容 器 外 观 电 离 辐 射 警 示 标 识 等 内 容 的 宣 传 单, 使 之 具 有 基 本 的 放 射 源 的 辨 别 能 力 92 山 东 肥 城 市 建 利 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 92.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 10 月 25 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 92.2 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 2000 年 1 月 关 闭 了 水 泥 生 产 线,3 月 将 立 窑 部 分 拆 除, 对 拆 除 部 分 底 部 周 围 进 行 了 封 闭, 并 将 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 出 厂 活 度 为 1.11E+9Bq, 为 Ⅳ 类 源 ) 封 闭 在 一 个 铁 盒 内 之 后 企 业 改 制, 管 理 松 散, 直 到 2004 年 7 月 新 公 司 物 资 排 查 时 才 发 现 放 射 源 丢 失 该 单 位 向 当 地 公 安 机 关 报 案, 在 厂 区 周 围 发 放 了 寻 物 启 事, 但 未 及 时 向 环 保 部 门 报 告 10 月 25 日 肥 城 市 环 保 局 在 专 项 行 动 回 头 看 时 发 现 了 该 公 司 放 射 源 丢 失 事 故, 遂 及 时 上 报, 山 东 省 辐 射 环 境 管 理 站 赶 赴 现 场 进 行 了 调 查, 但 未 找 回 放 射 源 92.3 事 故 原 因 (1) 事 故 单 位 停 产 后 企 业 改 制, 管 理 松 散, 放 射 源 长 期 无 人 管 理 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 监 管 不 到 位, 直 到 环 保 部 门 采 取 了 专 项 行 动 时 才 发 现 放 射 源 已 丢 失 92.4 经 验 反 馈 (1) 必 须 建 立 健 全 规 章 制 度 并 做 到 严 格 落 实, 彻 底 消 除 放 射 源 安 全 隐 患, 防 止 放 射 源 丢 失 ; (2) 加 强 管 理, 签 订 放 射 源 安 全 管 理 责 任 书, 将 责 任 明 确 到 人 ; (3) 加 大 放 射 源 安 全 监 管 力 度, 及 时 发 现 及 时 报 告 及 时 采 取 应 急 行 动 能 尽 量 减 小 辐 射 事 故 造 成 的 影 响 73

88 93 河 北 省 华 星 工 程 建 设 质 量 检 测 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 93.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 11 月 14 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 93.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 11 月 14 日 下 午, 负 责 西 南 成 品 油 管 道 铺 设 的 河 北 华 星 检 测 公 司 施 工 队 在 宜 州 市 洛 西 镇 石 仁 屯 附 近 施 工 后, 由 于 施 工 人 员 疏 忽 大 意, 将 1 枚 用 作 管 道 爬 行 器 指 令 源 的 放 射 源 遗 留 在 施 工 现 场, 该 放 射 源 核 素 为 137 Cs, 活 度 3.5E+9Bq, 属 Ⅳ 类 放 射 源 当 晚 19 时, 需 再 次 使 用 放 射 源 时 工 作 人 员 才 发 现 放 射 源 丢 失, 并 马 上 派 人 去 原 工 作 地 点 寻 找, 到 11 月 15 日 上 午 仍 未 找 到 15 日 上 午 施 工 单 位 向 宜 州 市 洛 西 镇 派 出 所 报 案, 并 请 求 帮 助 查 找 16 日 上 午, 自 治 区 环 保 局 接 到 相 关 报 告, 随 即 将 有 关 情 况 报 告 自 治 区 人 民 政 府 和 原 国 家 环 保 总 局, 同 时 派 人 前 往 宜 州 市 协 助 调 查 处 理 经 过 环 保 公 安 等 部 门 和 周 边 群 众 的 共 同 努 力, 于 11 月 16 日 下 午 15 时 许, 在 距 丢 失 地 点 10 公 里 外 的 洛 富 屯 的 一 废 品 收 购 站 找 到 了 丢 失 的 放 射 源 93.3 事 故 原 因 (1) 事 故 单 位 施 工 人 员 疏 忽 大 意, 施 工 结 束 后 将 放 射 源 遗 留 在 了 野 外 施 工 现 场 ; (2) 放 射 源 安 全 管 理 制 度 和 安 全 操 作 规 程 未 得 到 落 实, 无 专 人 负 责 领 用 入 库 等 手 续 93.4 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 单 位 应 建 立 各 项 规 章 制 度 并 严 格 落 实, 贮 存 领 取 使 用 归 还 放 射 源 时, 应 当 进 行 登 记 检 查, 做 到 账 物 相 符 ; (2) 应 加 强 工 作 人 员 的 辐 射 安 全 培 训, 灌 输 安 全 谨 慎 的 意 识 94 江 苏 靖 江 华 达 电 子 设 备 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 94.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 11 月 17 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 94.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 11 月 17 日, 省 辐 射 站 对 该 公 司 (1996 年 停 产 关 闭 ) 的 废 弃 放 射 源 进 行 收 贮 原 申 报 有 137 Cs 放 射 源 21 枚 ( 出 厂 活 度 1.1E+9Bq/ 枚,Ⅳ 类 源 ), 长 期 封 存 于 一 仓 库 里 收 贮 过 程 中, 工 作 人 员 发 现 仓 库 中 仅 有 放 射 源 17 枚, 随 后 开 始 寻 找 另 外 4 枚 放 射 源 在 对 周 围 74

89 环 境 巡 测 时 发 现 室 外 一 垃 圾 堆 中 辐 射 水 平 较 高, 经 过 3 小 时 的 清 理 后, 终 于 找 到 1 枚 裸 源, 据 此 推 断, 周 围 仍 可 能 有 3 枚 放 射 源 存 在 2006 年 3 月, 省 环 保 部 门 收 贮 废 源 时, 在 公 安 部 门 的 配 合 下, 经 过 3 天 的 挖 地 寻 查, 又 找 到 1 枚 放 射 源, 另 外 2 枚 放 射 源 下 落 不 明 94.3 事 故 原 因 停 用 后, 未 对 放 射 源 及 时 清 查 送 贮, 长 期 封 存 于 普 通 仓 库, 无 专 人 管 理, 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因, 放 射 源 在 何 时 哪 个 环 节 上 丢 失 的 均 无 法 确 定 94.4 经 验 反 馈 (1) 长 期 闲 置 或 者 废 弃 的 放 射 源, 若 得 不 到 有 效 的 安 全 管 理, 极 易 丢 失 或 被 盗, 使 用 放 射 源 的 单 位 应 依 法 妥 善 处 置 废 旧 放 射 源, 消 除 安 全 隐 患 (2) 对 放 射 源 应 当 根 据 其 潜 在 危 害 的 大 小, 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 并 对 可 移 动 的 放 射 源 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 95 广 西 北 流 市 大 兴 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 95.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 12 月 3 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 95.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 12 月 3 日, 广 西 壮 族 自 治 区 放 射 源 专 项 行 动 检 查 组 对 该 厂 检 查 时, 发 现 1 枚 废 弃 的 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 约 7.4E+8Bq,Ⅴ 类 放 射 源 ) 丢 失 2004 年 3 月 期 间, 有 关 部 门 对 该 厂 已 进 行 过 检 查, 但 因 当 时 部 门 管 理 责 任 不 明, 一 直 没 有 人 员 再 去 查 看, 直 到 专 项 检 查 时 才 发 现 丢 失, 丢 失 时 间 已 无 法 确 定 随 后, 当 地 公 安 部 门 对 此 展 开 了 立 案 侦 查, 但 未 能 找 到 丢 失 的 放 射 源 95.3 事 故 原 因 (1) 废 旧 放 射 源 未 及 时 送 贮, 也 未 得 到 有 效 的 安 全 管 理 是 导 致 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 放 射 源 安 全 管 理 存 在 盲 点, 未 设 专 职 管 理 人 员, 无 安 全 保 卫 设 施 和 相 应 管 理 制 度 ; (3) 监 管 部 门 监 管 职 责 不 明 力 度 不 够, 漠 视 存 在 的 辐 射 安 全 隐 患 95.4 经 验 反 馈 (1) 长 期 闲 置 或 者 废 弃 的 放 射 源, 若 得 不 到 有 效 的 安 全 管 理, 极 易 引 发 辐 射 事 故, 使 用 放 射 源 的 单 位 应 依 法 妥 善 处 置 废 旧 放 射 源, 消 除 安 全 隐 患 ; (2) 放 射 源 应 指 定 专 人 负 责 保 管, 定 期 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 并 有 可 靠 的 安 全 保 障 ; (3) 监 管 部 门 要 重 点 关 注 破 产 倒 闭 企 业 放 射 源 的 安 全 管 理, 加 强 监 督 检 查 频 次, 防 止 事 故 发 生 75

90 96 山 东 九 顶 集 团 临 朐 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 96.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 12 月 5 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 96.2 事 故 经 过 和 处 理 该 厂 3 条 生 产 线 使 用 3 枚 137 Cs 放 射 源 2004 年 11 月 26 日 该 厂 进 行 设 备 维 修 时 拆 下 放 射 源 其 中 1 枚 放 射 源 ( 事 故 时 活 度 为 7.4E+8Bq, 为 Ⅴ 类 源 ) 未 及 时 放 到 仓 库 内, 在 无 专 人 看 守 未 采 取 任 何 防 盗 措 施 的 情 况 下, 随 意 用 一 块 铁 板 遮 盖 后 放 到 一 墙 角 12 月 5 日 14 时 该 企 业 工 作 人 员 发 现 放 射 源 不 在 原 存 放 地 点, 多 方 查 找 未 果, 于 12 月 6 日 向 环 保 公 安 等 部 门 报 告 环 保 部 门 接 到 报 告 后, 立 即 启 动 应 急 程 序, 协 助 公 安 部 门 进 行 追 缴 经 多 方 努 力 于 12 月 8 日 上 午 将 被 盗 放 射 源 追 回 96.3 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 : 设 备 维 修 时 将 放 射 源 拆 下 后 随 意 搁 置, 期 间 无 专 人 看 管, 也 未 采 取 任 何 防 盗 措 施 (2) 辐 射 工 作 人 员 安 全 意 识 薄 弱, 不 了 解 放 射 源 丢 失 被 盗 后 可 能 造 成 的 辐 射 事 故 后 果 96.4 经 验 反 馈 (1) 要 时 刻 牢 记 辐 射 安 全 重 于 泰 山, 认 真 落 实 企 业 放 射 源 安 全 责 任 制, 严 格 执 行 放 射 源 安 全 管 理 制 度 ; (2) 应 积 极 培 育 工 作 人 员 的 辐 射 安 全 文 化, 灌 输 安 全 谨 慎 的 意 识 97 中 国 葛 洲 坝 水 利 水 电 工 程 集 团 有 限 公 司 试 验 中 心 放 射 源 失 控 事 故 97.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 12 月 20 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 97.2 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 12 月 20 日 该 公 司 试 验 中 心 在 景 洪 电 站 施 工 现 场 使 用 核 子 湿 度 密 度 仪 时, 该 设 备 不 慎 被 现 场 施 工 压 路 机 碾 压 损 坏 核 子 湿 度 密 度 仪 含 有 放 射 源 2 枚, 241 Am/Be 的 出 厂 活 度 为 1.85E+9Bq,Ⅳ 类 放 射 源 ; 137 Cs 的 出 厂 活 度 3.7E+8Bq,Ⅴ 类 放 射 源 事 故 发 生 后, 该 公 司 及 时 封 锁 现 场 并 上 报 2004 年 12 月 24 日, 云 南 省 辐 射 环 境 监 督 站 技 术 人 员 到 达 现 场 76

91 处 置, 未 发 现 放 射 源 破 损, 未 造 成 辐 射 污 染 和 人 员 受 照 由 于 放 射 源 和 设 备 为 整 体, 无 法 分 离, 由 云 南 省 辐 射 环 境 监 督 站 将 破 损 设 备 ( 含 放 射 源 ) 收 贮 97.3 事 故 原 因 (1) 事 故 单 位 安 全 管 理 措 施 落 实 不 到 位, 使 用 含 源 设 备 过 程 中 未 按 规 定 设 置 警 戒 区 域 ; (2) 工 作 人 员 安 全 意 识 薄 弱, 责 任 心 不 强, 对 工 作 场 地 疏 于 管 理 97.4 经 验 反 馈 (1) 该 厂 在 辐 射 安 全 管 理 上 存 在 漏 洞, 在 人 员 技 术 培 训 规 章 制 度 制 定 日 常 安 全 检 查 等 工 作 上 亟 待 加 强 ; (2) 通 过 该 事 故 要 加 强 放 射 源 安 全 管 理, 制 定 放 射 源 管 理 规 章 制 度, 严 格 按 照 制 度 执 行, 规 范 操 作 规 程, 吸 取 经 验 教 训, 杜 绝 类 似 事 故 发 生 98 陕 西 西 乡 板 桥 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 98.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 1 月 24 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 98.2 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 1 月 25 日 9 时, 该 厂 发 现 1 枚 在 用 的 料 位 计 中 的 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 7.4E+6Bq, Ⅴ 类 ) 被 盗 该 单 位 组 织 人 员 进 行 搜 寻 未 果 后 上 报 县 环 保 局 公 安 局 和 安 监 局 省 辐 射 环 境 监 督 管 理 站 接 报 后 赶 赴 现 场 指 导 和 帮 助 汉 中 市 开 展 被 盗 放 射 源 的 搜 寻 工 作 26 日, 西 乡 县 政 府 成 立 专 案 组 对 全 县 废 品 收 购 点 和 厂 周 边 渠 道 河 沟 展 开 搜 寻, 并 在 县 电 视 台 播 放 搜 寻 公 告 ; 同 时 做 好 正 面 宣 传 工 作, 防 止 发 生 不 安 定 现 象 27 日 8 时 20 分, 盗 窃 分 子 将 被 盗 的 放 射 源 送 到 厂 后 门 围 墙 外, 经 确 认 是 该 厂 丢 失 的 放 射 源 98.3 事 故 原 因 (1) 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 不 到 位, 无 实 体 保 护 和 防 盗 设 施 是 导 致 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 事 故 单 位 辐 射 安 全 管 理 混 乱, 放 射 源 的 安 全 保 卫 制 度 不 健 全, 安 全 责 任 未 落 实 98.4 经 验 反 馈 生 (1) 使 用 放 射 源 单 位 应 加 强 易 拆 卸 和 可 移 动 含 源 设 备 的 安 保 措 施, 人 防 和 技 防 相 结 合 ; (2) 应 建 立 健 全 各 项 辐 射 安 全 管 理 规 章 制 度, 严 格 落 实, 责 任 到 人, 警 惕 辐 射 事 故 发 99 河 南 许 昌 市 恒 源 物 资 有 限 公 司 选 煤 厂 放 射 源 被 盗 事 故 99.1 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 2 月 15 日 77

92 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 99.2 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 2 月 15 日, 许 昌 市 恒 源 物 资 有 限 公 司 选 煤 厂 1 名 被 开 除 的 职 工, 为 泄 私 愤, 趁 春 节 工 厂 放 假 之 际, 将 工 厂 厨 房 内 笼 屉 车 间 内 密 度 计 ( 内 含 1 枚 137 Cs 放 射 源,Ⅴ 类 ) 一 并 偷 走, 放 置 于 其 租 住 房 间 内 准 备 变 卖 该 厂 值 班 人 员 在 日 常 检 查 中 发 现 厂 内 物 品 被 盗 后 报 警 河 南 省 环 保 局 立 即 启 动 应 急 响 应, 许 昌 市 公 安 局 马 上 组 织 警 力 实 施 侦 破, 一 周 后 将 犯 罪 嫌 疑 人 抓 获 并 把 放 射 源 安 全 追 回 犯 罪 嫌 疑 人 抓 获 时, 放 射 源 仍 放 在 租 住 的 房 间 内, 密 度 计 未 被 拆 解, 未 造 成 放 射 源 泄 漏 99.3 事 故 原 因 (1) 肇 事 者 为 泄 私 愤 蓄 意 偷 盗 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 不 到 位, 无 实 体 保 护 和 防 盗 设 施 ; (3) 事 故 单 位 辐 射 安 全 意 识 薄 弱, 放 假 期 间 未 将 放 射 源 妥 善 保 管, 也 未 安 排 专 人 值 守 99.4 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 单 位 应 加 强 职 工 思 想 教 育, 加 强 放 射 源 基 础 知 识 的 宣 传, 加 强 内 部 管 理, 制 定 安 全 有 效 的 防 范 制 度, 防 止 类 似 事 故 的 发 生 ; (2) 使 用 放 射 源 单 位 应 加 强 节 假 日 期 间 的 辐 射 安 全 管 理, 警 惕 放 射 源 丢 失 被 盗 ; (3) 及 时 发 现 及 时 报 告 及 时 采 取 应 急 行 动 能 尽 量 减 小 辐 射 事 故 造 成 的 影 响 100 江 西 上 饶 市 广 丰 县 峰 固 建 材 公 司 二 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 3 月 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 3 月 初, 上 饶 市 广 丰 县 峰 固 建 材 公 司 二 厂 破 产 实 施 拍 卖, 将 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 1.85E+8Bq,Ⅴ 类 ) 存 放 在 废 旧 材 料 仓 库 仓 库 保 管 员 离 岗 后, 没 有 再 安 排 专 人 负 责 放 射 源 的 安 全 管 理 4 月 30 日 广 丰 县 公 安 局 进 行 五 一 节 前 安 全 检 查 时, 发 现 该 枚 废 旧 放 射 源 丢 失, 经 调 查 找 寻, 放 射 源 未 找 回 事 故 原 因 (1) 放 射 源 使 用 单 位 破 产 拍 卖 时 未 将 放 射 源 妥 善 处 置 ; (2) 未 妥 善 保 管 放 射 源, 将 放 射 源 存 放 在 废 旧 材 料 仓 库 后 未 持 续 安 排 专 人 管 理 78

93 100.4 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 在 破 产 关 闭 前 应 对 废 旧 放 射 源 依 法 处 置 ; (2) 监 管 部 门 应 关 注 兼 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 管 理, 督 促 废 旧 放 射 源 及 时 送 贮 101 安 徽 繁 盾 水 泥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 5 月 12 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 5 月 12 日 23 时 50 分, 安 徽 省 芜 湖 市 繁 昌 县 繁 盾 水 泥 有 限 责 任 公 司 发 现 2 号 窑 1 枚 在 用 的 137 Cs 放 射 源 被 盗 繁 盾 水 泥 公 司 立 刻 向 繁 昌 县 公 安 环 保 局 报 案 相 关 人 员 立 即 对 各 水 泥 厂 废 品 收 购 站 展 开 清 查, 并 贴 出 告 示, 说 明 放 射 源 的 危 害 性, 要 求 作 案 人 把 放 射 源 放 回 原 处, 以 减 轻 处 罚 通 过 全 力 侦 查 及 大 力 宣 传,48 小 时 后 作 案 人 把 放 射 源 放 回 了 原 处 经 查 被 盗 放 射 源 活 度 和 出 厂 时 间 不 清, 类 比 分 析 应 为 Ⅴ 类 放 射 源 2007 年 10 月 29 日, 省 辐 射 站 将 该 枚 放 射 源 收 贮 事 故 原 因 (1) 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 不 到 位, 未 设 置 有 效 的 实 体 屏 障 或 防 盗 设 施, 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 辐 射 防 护 相 关 法 规 和 条 例 的 宣 传 教 育 力 度 不 够, 企 业 内 部 员 工 偷 盗 经 验 反 馈 (1) 对 放 射 源 应 当 根 据 其 潜 在 危 害 的 大 小, 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 并 对 可 移 动 的 放 射 源 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 ; (2) 及 时 发 现 及 时 报 告 及 时 采 取 应 急 行 动 能 尽 量 减 小 辐 射 事 故 造 成 的 影 响 ; (3) 本 案 地 方 有 关 部 门 没 有 按 照 规 定 的 程 序 上 报, 致 使 国 际 原 子 能 组 织 向 我 国 询 问 时, 省 环 保 局 和 国 家 环 保 总 局 仍 不 了 解 情 况 102 河 南 新 乡 誉 华 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 5 月 20 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 79

94 102.2 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 5 月 20 日 上 午 9 时, 该 单 位 维 修 人 员 在 对 处 在 停 产 状 态 的 生 产 线 进 行 例 行 检 查 时, 发 现 两 台 料 位 计 ( 内 各 含 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源 ) 被 盗, 该 单 位 随 即 报 警 河 南 省 环 保 局 立 即 启 动 应 急 响 应, 当 地 公 安 分 局 于 下 午 16 时 30 分 在 一 废 品 收 购 站 将 第 1 枚 137 Cs 放 射 源 安 全 追 回,2 个 小 时 后, 在 该 单 位 家 属 院 将 第 2 枚 137 Cs 放 射 源 安 全 追 回 2 枚 放 射 源 追 回 时 源 容 器 均 被 砸 开, 源 处 于 裸 露 状 态, 立 即 指 派 专 业 技 术 人 员 赶 到 现 场 对 2 枚 放 射 源 进 行 处 理, 并 安 全 送 交 河 南 省 城 市 放 射 性 废 物 库 犯 罪 嫌 疑 人 已 被 公 安 部 门 依 法 处 理 事 故 原 因 (1) 停 产 期 间 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 不 到 位, 未 设 置 有 效 的 实 体 屏 障 或 防 盗 设 施, 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 肇 事 者 不 了 解 放 射 源 的 危 害, 把 放 射 源 当 做 普 通 金 属 盗 卖 经 验 反 馈 (1) 对 于 停 产 倒 闭 企 业, 环 保 和 其 他 相 关 部 门 应 更 加 关 注, 做 到 有 问 题 早 发 现 早 解 决, 对 于 设 备 上 不 用 的 放 射 源 有 关 部 门 应 督 促 用 源 单 位 及 时 送 交 省 城 市 放 射 性 废 物 库 ; (2) 及 时 发 现 及 时 报 告 及 时 采 取 应 急 行 动 能 尽 量 减 小 辐 射 事 故 造 成 的 影 响 ; (3) 企 业 应 加 强 职 工 思 想 教 育, 加 强 放 射 源 基 础 知 识 的 宣 传, 加 强 内 部 管 理, 制 定 安 全 有 效 的 防 范 制 度, 防 止 放 射 源 丢 失 被 盗 103 江 西 三 清 峰 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 6 月 15 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 三 清 峰 水 泥 有 限 公 司 ( 原 玉 山 县 童 坊 水 泥 厂 )1 枚 含 137 Cs 放 射 源 (Ⅴ 类 放 射 源 ) 的 设 备 拆 除 后 存 放 在 厂 区 危 险 物 贮 存 间,2005 年 6 月 15 日 发 现 贮 存 间 窗 户 被 撬, 放 射 源 被 盗 接 到 报 告 后, 省 环 保 部 门 联 合 卫 生 公 安 成 立 事 故 调 查 小 组 对 放 射 源 进 行 追 查, 因 被 盗 时 间 不 明, 线 索 不 清 晰, 未 能 找 回 被 盗 的 放 射 源 事 故 原 因 (1) 含 源 设 备 拆 除 后, 存 放 在 厂 区 危 险 物 贮 存 间, 但 安 全 保 卫 措 施 不 到 位, 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 根 本 原 因 为 事 故 单 位 领 导 缺 乏 辐 射 安 全 法 规 知 识, 不 了 解 终 止 使 用 放 射 源 时 应 当 事 先 对 其 清 理 登 记 和 妥 善 处 理 80

95 103.4 经 验 反 馈 (1) 对 闲 置 不 用 或 废 弃 的 放 射 源 应 作 出 妥 善 处 理, 不 得 留 有 安 全 隐 患 ; (2) 加 强 放 射 源 使 用 单 位 负 责 人 的 辐 射 安 全 培 训 和 法 律 法 规 的 宣 贯, 提 升 辐 射 安 全 意 识 ; (3) 监 管 部 门 应 关 注 兼 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 管 理, 督 促 废 旧 放 射 源 及 时 送 贮 104 广 西 灌 阳 县 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 6 月 22 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 6 月 22 日 晚 12 时, 灌 阳 县 水 泥 厂 发 现 安 放 于 生 产 线 上 的 1 枚 料 位 计 用 放 射 源 被 盗, 该 放 射 源 核 素 为 137 Cs, 活 度 约 7.4E+8Bq, 属 于 Ⅴ 类 放 射 源 该 厂 由 于 经 营 不 善, 至 2005 年 已 经 历 了 三 轮 承 包 2005 年 5 月 30 日, 江 西 籍 老 板 贺 某 某 与 该 厂 签 订 承 包 合 同 后, 于 6 月 8 日 对 原 厂 设 备 进 行 检 修, 确 认 放 射 源 安 放 在 立 窑 生 产 线 上 ;6 月 18 日, 立 窑 车 间 主 任 在 检 修 时 仍 看 到 放 射 源 在 原 处 ;6 月 22 日 上 午, 该 厂 开 始 点 火 试 生 产, 当 晚 24 时 左 右 工 人 发 现 立 窑 出 料 不 正 常, 随 即 对 相 关 设 备 进 行 检 查, 发 现 用 于 立 窑 料 位 测 量 的 放 射 源 丢 失, 便 向 有 关 部 门 报 案 自 治 区 环 保 局 接 到 报 告 后, 立 即 派 人 赶 往 事 发 地, 会 同 市 县 环 保 局 在 厂 区 及 周 边 进 行 搜 寻,6 月 28 日 上 午, 在 该 厂 附 近 一 空 地 上 发 现 被 盗 放 射 源 随 后, 广 西 辐 射 站 将 该 放 射 源 收 贮 到 广 西 放 射 性 废 物 库 事 故 原 因 (1) 设 备 维 修 期 间, 防 盗 安 全 措 施 不 足 是 导 致 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 企 业 领 导 对 放 射 源 的 危 害 认 识 不 足, 重 视 不 够, 未 设 专 职 管 理 人 员, 无 安 全 保 卫 设 施 和 相 应 管 理 制 度, 致 使 不 法 分 子 有 机 可 趁 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 单 位 应 建 立 健 全 各 项 规 章 制 度 并 严 格 落 实, 安 排 专 人 管 理 放 射 源, 尤 其 应 加 强 停 产 维 修 等 特 殊 时 期 的 辐 射 安 全 管 理 ; (2) 对 放 射 源 应 当 根 据 其 潜 在 危 害 的 大 小, 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 并 对 可 移 动 的 放 射 源 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 105 陕 西 凤 翔 县 雍 山 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 6 月 25 日 81

96 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 6 月 25 日 22 时 许, 该 单 位 立 窑 进 行 技 改 工 作 时, 将 料 位 计 的 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 7.4E+6Bq,Ⅴ 类 ) 拆 下, 放 置 在 无 人 看 管 的 空 地, 用 铅 皮 覆 盖, 未 设 置 任 何 标 志 26 日 8 时, 该 单 位 发 现 拆 下 的 放 射 源 被 盗, 于 是 组 织 职 工 进 行 找 寻, 直 到 6 月 29 日 下 午, 在 找 寻 无 望 的 情 况 下 报 告 县 环 保 局 县 政 府 启 动 了 凤 翔 县 突 发 性 环 境 事 件 应 急 处 置 预 案, 由 环 保 局 牵 头, 对 全 县 所 有 放 射 源 开 展 一 次 专 项 检 查, 向 全 县 发 布 放 射 源 被 盗 紧 急 公 告 ; 由 公 安 局 负 责 立 案 追 缴 被 盗 的 放 射 源 ; 有 关 乡 镇 组 织 人 员 调 查 有 关 线 索, 查 找 放 射 源 下 落 7 月 1 日, 被 盗 放 射 源 在 厂 偏 僻 处 草 丛 中 找 到 县 环 保 局 对 事 故 单 位 依 法 进 行 了 处 罚 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 : 检 修 期 间 将 放 射 源 拆 下 后 放 置 在 无 人 看 管 的 空 地, 用 铅 皮 覆 盖, 未 设 置 任 何 标 志 ; (2) 反 映 出 涉 源 单 位 辐 射 安 全 规 章 制 度 和 操 作 规 程 不 健 全, 内 部 管 理 不 严 格, 责 任 分 工 不 明 确, 放 射 源 使 用 交 接 记 录 制 度 执 行 不 严 格 ; (3) 工 作 人 员 辐 射 安 全 观 念 薄 弱, 缺 乏 安 全 谨 慎 的 意 识, 不 了 解 放 射 源 丢 失 被 盗 后 可 能 造 成 的 辐 射 事 故 后 果 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 的 单 位 应 建 立 健 全 各 项 辐 射 安 全 管 理 规 章 制 度, 严 格 落 实, 责 任 到 人, 警 惕 辐 射 事 故 发 生 ; (2) 加 强 停 产 维 修 等 特 殊 时 期 的 辐 射 安 全 管 理, 暂 时 不 用 的 放 射 源 应 送 专 用 的 放 射 源 贮 存 场 所 保 存, 并 有 专 人 负 责 ; (3) 应 积 极 培 育 工 作 人 员 的 辐 射 安 全 文 化, 灌 输 安 全 谨 慎 的 意 识 106 河 北 张 家 口 市 怀 安 县 双 环 化 肥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 7 月 3 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 该 单 位 在 2004 年 10 月 设 备 维 修 时, 将 料 位 计 内 60 Co 放 射 源 ( 活 度 为 2.59E+8Bq, 属 Ⅴ 类 放 射 源 ) 拆 下, 随 意 放 在 总 控 仪 表 盘 后, 同 年 11 月 移 至 凉 水 塔 二 楼 库 房 内 2005 年 5 月 10 日 放 射 源 被 本 厂 职 工 当 做 铅 金 属 盗 卖 2005 年 7 月 3 日, 该 单 位 发 现 放 射 源 被 盗 后, 82

97 马 上 报 告 给 相 关 部 门 各 级 管 理 部 门 迅 速 到 达 现 场 并 展 开 侦 破 追 查, 虽 然 进 行 了 大 量 的 人 员 调 查 和 监 测, 但 因 事 发 时 间 较 长, 被 盗 的 放 射 源 未 找 回 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 : 设 备 维 修 期 间 拆 下 的 放 射 源 与 其 他 物 品 混 放 在 普 通 仓 库, 安 保 措 施 不 够 (2) 事 故 单 位 辐 射 安 全 规 章 制 度 和 操 作 规 程 不 健 全, 内 部 管 理 不 严 格, 责 任 分 工 不 明 确, 放 射 源 使 用 交 接 记 录 制 度 执 行 不 严 格 经 验 反 馈 (1) 涉 源 单 位 要 健 全 放 射 源 安 全 管 理 有 关 规 章 制 度 和 工 作 程 序, 加 强 内 部 管 理, 落 实 安 全 管 理 措 施, 认 真 履 行 辐 射 工 作 安 全 责 任 书 规 定 的 责 任 ; (2) 因 设 备 维 修 暂 时 闲 置 的 放 射 源 要 严 格 保 管, 单 独 存 放, 确 保 贮 存 场 所 具 有 有 效 的 防 火 防 水 防 盗 防 丢 失 防 泄 漏 的 安 全 措 施 107 河 北 大 唐 国 际 发 电 股 份 有 限 公 司 张 家 口 发 电 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 7 月 11 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2003 年 7 月, 张 家 口 发 电 厂 进 行 7# 炉 和 8# 炉 干 除 灰 改 造 工 程, 操 作 人 员 将 电 除 尘 器 灰 斗 料 位 计 2 枚 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 4.46E+9Bq, 属 Ⅳ 类 放 射 源 ) 拆 下, 随 意 放 置 一 仓 库 内, 并 且 没 有 安 排 专 人 负 责 放 射 源 的 安 全 2005 年 7 月 11 日, 张 家 口 市 环 保 局 对 全 市 使 用 放 射 源 的 单 位 进 行 执 法 检 查 时, 发 现 上 述 2 枚 放 射 源 丢 失 省 环 保 局 在 接 到 放 射 源 丢 失 的 报 告 后, 立 即 派 人 到 达 现 场, 组 织 各 级 部 门 人 员 进 行 追 查, 但 由 于 放 射 源 的 丢 失 时 间 不 清 楚, 线 索 不 清 晰, 最 终 未 能 将 放 射 源 找 回 事 故 原 因 (1) 设 备 维 修 期 间, 拆 下 的 放 射 源 与 其 他 物 品 混 放 在 普 通 仓 库, 并 且 无 专 人 负 责 其 安 全, 安 全 管 理 措 施 落 实 不 到 位 ; (2) 反 映 出 涉 源 单 位 辐 射 安 全 规 章 制 度 和 操 作 规 程 不 健 全, 内 部 管 理 不 严 格, 责 任 分 工 不 明 确, 放 射 源 使 用 交 接 记 录 制 度 执 行 不 严 格 ; (3) 工 作 人 员 辐 射 安 全 观 念 薄 弱, 缺 乏 安 全 谨 慎 的 意 识, 不 了 解 放 射 源 丢 失 被 盗 后 可 能 造 成 的 辐 射 事 故 后 果 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 的 单 位 应 建 立 健 全 各 项 辐 射 安 全 管 理 规 章 制 度, 严 格 落 实, 责 任 到 人, 83

98 警 惕 辐 射 事 故 发 生 ; (2) 使 用 放 射 源 单 位 应 加 强 停 产 维 修 等 特 殊 时 期 的 辐 射 安 全 管 理 ; (3) 应 积 极 培 育 工 作 人 员 的 辐 射 安 全 文 化, 灌 输 安 全 谨 慎 的 意 识 108 广 西 浦 北 县 龙 门 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 7 月 27 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 7 月 27 日, 浦 北 县 环 保 局 在 对 全 县 水 泥 生 产 企 业 持 有 的 放 射 源 进 行 检 查 时, 发 现 浦 北 县 龙 门 水 泥 厂 1 枚 料 位 计 用 放 射 源 丢 失, 该 放 射 源 核 素 为 137 Cs, 活 度 约 7.4E+8Bq, 属 Ⅴ 类 放 射 源 在 此 前 的 3 月 21 日, 县 环 保 局 对 该 厂 进 行 了 安 全 检 查, 当 时 该 放 射 源 尚 未 丢 失 由 于 经 营 困 难, 该 厂 于 5 月 2 日 后 停 产,5 月 13 日 租 赁 方 全 部 撤 离 该 单 位, 随 后 放 射 源 一 直 处 于 无 人 看 管 状 态 当 县 环 保 局 发 现 放 射 源 丢 失 后, 立 即 会 同 公 安 等 部 门 展 开 追 查, 但 未 能 将 放 射 源 找 回 事 故 原 因 (1) 在 企 业 承 包 转 包 过 程 中 放 射 源 处 于 无 人 管 理 状 态, 最 终 丢 失 ; (2) 企 业 负 责 人 不 注 重 辐 射 安 全 管 理 的 法 律 法 规 学 习, 对 放 射 源 的 危 害 认 识 不 足, 在 企 业 承 包 转 包 过 程 中 不 按 法 律 法 规 管 理 放 射 源 经 验 反 馈 (1) 应 加 强 对 使 用 放 射 源 单 位 负 责 人 辐 射 安 全 法 律 法 规 的 宣 贯, 明 确 辐 射 安 全 责 任 ; (2) 监 管 部 门 应 关 注 关 停 并 转 类 核 技 术 利 用 单 位 的 辐 射 安 全 管 理 问 题, 加 大 检 查 力 度, 及 时 发 现 和 排 除 隐 患 109 河 北 邢 台 市 德 龙 钢 铁 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 8 月 20 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 8 月 20 日, 邢 台 市 环 保 局 在 对 德 龙 钢 铁 有 限 公 司 检 查 时, 发 现 该 公 司 收 购 的 邢 台 水 泥 厂 ( 邢 台 水 泥 厂 已 被 德 龙 钢 铁 整 体 收 购, 准 备 改 建 成 钢 铁 厂 ) 料 仓 处 的 1 台 γ 射 线 料 84

99 位 仪 放 射 源 铅 罐 丢 失, 内 含 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源, 活 度 1.11E+7Bq 省 环 保 局 接 到 报 告 后 立 即 派 人 赶 赴 现 场, 由 邢 台 市 政 府 统 一 协 调, 公 安 部 门 负 责 审 讯 侦 破 2005 年 8 月 22 日 找 到 了 偷 盗 人 员, 为 一 名 拆 除 设 备 的 民 工, 此 人 误 以 为 上 锁 的 铁 盒 内 的 铅 罐 值 钱, 盗 走 并 破 坏 经 调 查, 偷 盗 人 员 将 含 源 铅 罐 盗 至 另 一 地 点 砸 坏 ( 在 此 过 程 中 放 射 源 从 铅 罐 中 失 落 ), 并 将 铅 罐 取 走 8 月 23 日 省 环 保 局 监 测 人 员 在 铅 罐 被 破 坏 的 区 域 搜 索, 将 丢 失 的 裸 源 找 到, 将 裸 源 装 入 铅 罐 后, 运 至 省 城 市 放 射 性 废 物 库 贮 存 事 故 原 因 (1) 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 不 到 位, 无 实 体 保 护 和 防 盗 设 施 是 导 致 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 事 故 单 位 辐 射 安 全 管 理 混 乱, 放 射 源 的 安 全 保 卫 制 度 不 健 全, 安 全 责 任 未 落 实, 无 专 人 管 理 放 射 源 经 验 反 馈 (1) 监 管 部 门 应 进 一 步 加 强 执 法 检 查, 做 好 法 律 法 规 的 宣 贯 工 作, 加 强 对 涉 源 单 位 的 人 员 培 训 工 作 ; (2) 涉 源 单 位 要 严 格 执 行 放 射 源 安 全 管 理 有 关 规 章 制 度 和 工 作 程 序, 加 强 内 部 管 理, 认 真 履 行 辐 射 工 作 安 全 责 任 书 规 定 的 责 任 ; (3) 加 强 对 在 用 放 射 源 定 期 巡 检 ; 对 长 期 闲 置 的 放 射 源 要 尽 快 妥 善 处 置, 及 时 将 废 源 上 缴 省 城 市 放 射 性 废 物 库 贮 存, 严 禁 私 自 贮 存 110 云 南 宣 威 虹 桥 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 9 月 4 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 9 月 4 日, 宣 威 虹 桥 水 泥 厂 发 现 用 于 水 泥 生 产 线 料 位 控 制 的 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 1.85E+8Bq,Ⅴ 类 ) 被 盗, 立 即 上 报 当 地 公 安 环 保 行 政 主 管 部 门 云 南 省 环 保 局 接 报 后 立 即 组 织 相 关 人 员 赶 赴 现 场 进 行 处 置, 并 成 立 了 由 政 府 公 安 环 保 和 安 监 等 多 部 门 组 成 的 事 故 调 查 组, 通 过 技 术 人 员 对 现 场 及 可 能 的 运 输 路 线 和 废 品 收 购 站 的 排 查, 未 发 现 放 射 源, 没 有 发 现 污 染 和 人 员 伤 害 对 被 盗 放 射 源, 由 宣 威 市 人 民 政 府 责 成 市 公 安 局 立 案 侦 查, 同 时 曲 靖 市 环 保 局 责 成 该 单 位 整 改 并 给 予 5 万 元 罚 款 处 罚 事 故 原 因 (1) 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 不 到 位, 无 实 体 保 护 和 防 盗 设 施 是 导 致 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 事 故 单 位 辐 射 安 全 管 理 混 乱, 放 射 源 的 安 全 保 卫 制 度 不 健 全, 安 全 责 任 未 落 实 85

100 110.4 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 单 位 应 加 强 易 拆 卸 和 可 移 动 含 源 设 备 的 安 保 措 施, 人 防 和 技 防 相 结 合 ; (2) 应 建 立 健 全 各 项 辐 射 安 全 管 理 规 章 制 度, 严 格 落 实, 责 任 到 人, 警 惕 辐 射 事 故 发 生 111 安 徽 皖 淮 化 工 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 9 月 8 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 9 月 8 日, 淮 南 市 环 境 保 护 局 在 对 该 市 皖 淮 化 工 厂 放 射 源 安 全 检 查 时, 发 现 该 单 位 在 3 月 法 院 举 行 的 抵 押 资 产 拍 卖 中, 未 经 报 批, 擅 自 将 3 台 安 装 有 60 Co 的 料 位 计 连 同 其 它 生 产 装 备 一 起 卖 给 江 苏 吴 江 七 都 回 收 公 司 合 成 氨 冷 交 换 器 及 分 离 器 的 料 位 计 各 含 1 枚 60 Co 放 射 源, 初 始 活 度 为 9.25E+8Bq; 精 炼 铜 塔 料 位 计 内 含 60 Co 放 射 源 1 枚, 初 始 活 度 为 5.92E+8Bq, 事 发 时 3 枚 均 为 Ⅴ 类 放 射 源 江 苏 吴 江 七 都 公 司 又 将 其 中 合 成 氨 冷 交 换 器 及 分 离 器 连 同 两 台 料 位 计 转 卖 给 了 河 北 省 逐 鹿 县 天 宝 化 工 有 限 公 司, 另 一 台 精 炼 铜 塔 连 同 料 位 计 转 卖 给 了 山 东 省 费 县 施 可 丰 化 肥 厂 经 淮 南 市 环 保 局 和 省 辐 射 站 追 踪 查 寻, 在 河 北 省 逐 鹿 县 天 宝 化 工 有 限 公 司 生 产 现 场 找 到 2 枚 放 射 源, 后 移 交 河 北 省 张 家 口 市 环 保 局 对 该 企 业 进 行 监 管 但 转 卖 到 山 东 省 施 可 丰 化 肥 厂 的 那 枚 放 射 源 未 能 找 到 事 故 原 因 直 接 原 因 是 该 单 位 破 产 后, 将 含 源 设 备 拍 卖 转 让, 从 而 造 成 放 射 源 丢 失 失 控 根 本 原 因 是 单 位 负 责 人 及 相 关 人 员 对 辐 射 安 全 法 律 法 规 和 放 射 源 缺 乏 了 解 认 识, 未 对 放 射 源 进 行 严 格 管 理 经 验 反 馈 (1) 加 强 放 射 源 使 用 单 位 的 辐 射 安 全 法 律 法 规 及 放 射 源 知 识 培 训 ; (2) 破 产 企 业 要 及 时 送 贮 废 旧 放 射 源 ; (3) 监 管 部 门 应 关 注 兼 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 管 理 问 题 112 广 西 来 宾 市 八 一 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 9 月 15 日 86

101 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 9 月 10 日, 来 宾 市 八 一 水 泥 厂 在 对 1# 立 窑 自 动 卸 料 控 制 系 统 进 行 检 修 过 程 中, 将 1 枚 活 度 约 7.4E+8Bq 的 137 Cs 放 射 源 卸 下 后, 未 按 规 定 存 放, 也 没 有 指 定 专 人 管 理 15 日 上 午 9 时 检 修 完 毕 准 备 安 装 时, 发 现 该 放 射 源 已 被 盗 随 后 厂 方 发 动 所 有 员 工, 在 厂 区 内 各 个 角 落 及 周 边 地 带 展 开 搜 查, 保 卫 人 员 还 到 附 近 的 废 旧 金 属 回 收 点 检 查, 均 未 找 到 15 日 中 午 12 时, 该 厂 向 当 地 公 安 部 门 报 告 了 放 射 源 被 盗 的 情 况 来 宾 市 环 保 局 广 西 辐 射 站 也 在 随 后 赶 到 了 事 故 现 场, 并 用 监 测 仪 器 对 厂 区 内 可 疑 地 点 进 行 了 巡 检, 但 没 有 发 现 放 射 源 事 故 原 因 直 接 原 因 是 放 射 源 闲 置 后, 没 有 设 置 专 门 暂 存 场 所, 安 全 保 卫 措 施 不 到 位, 致 使 不 法 分 子 有 机 可 趁 根 本 原 因 是 企 业 领 导 对 放 射 源 的 危 害 认 识 不 足, 重 视 不 够, 相 应 管 理 制 度 不 健 全 放 射 源 安 全 管 理 存 在 盲 点, 设 备 维 修 时 未 严 格 管 理, 未 设 专 人 看 管 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 重 视 并 加 强 辐 射 安 全 管 理, 健 全 规 章 制 度, 特 别 应 加 强 停 产 检 修 等 特 殊 时 期 的 放 射 源 安 全 管 理, 安 排 专 人 负 责 ; (2) 检 修 期 间 闲 置 的 放 射 源 要 按 规 定 及 时 送 具 有 安 全 保 卫 措 施 的 放 射 源 暂 存 场 所 贮 存 113 甘 肃 天 水 甘 谷 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 10 月 11 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 10 月 11 日 下 午, 甘 肃 省 环 保 局 接 到 报 案, 天 水 甘 谷 水 泥 厂 在 用 的 一 个 料 位 计 ( 内 含 1 枚 137 Cs, 属 Ⅴ 类 放 射 源 ) 被 盗 甘 肃 省 环 保 局 立 即 派 技 术 人 员 携 带 仪 器 赶 赴 现 场, 与 公 安 部 门 一 起 开 展 查 找 工 作 技 术 人 员 对 厂 区 周 围 进 行 监 测, 公 安 部 门 对 全 县 所 有 废 品 收 购 站 进 行 排 查, 对 周 围 居 民 走 访 调 查, 并 在 电 视 台 登 出 寻 物 启 事, 进 行 悬 赏, 但 最 终 没 有 找 回 放 射 源 事 故 原 因 直 接 原 因 是 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 缺 失, 未 设 置 有 效 的 实 体 屏 障, 也 无 专 人 值 守 或 定 期 检 查, 导 致 被 盗 根 本 原 因 是 该 单 位 辐 射 安 全 管 理 工 作 重 视 不 够, 安 全 文 化 缺 乏, 相 关 放 射 源 安 全 保 卫 管 理 制 度 建 立 和 执 行 不 到 位 87

102 113.4 经 验 反 馈 (1) 涉 源 单 位 应 加 强 辐 射 安 全 管 理 意 识, 建 立 并 执 行 好 辐 射 安 全 保 卫 制 度, 强 化 对 放 射 源 的 管 理 ; (2) 同 时 应 采 取 切 实 可 行 的 安 全 防 范 措 施 和 实 体 保 障, 安 排 专 人 负 责 和 定 期 检 查, 杜 绝 此 类 被 盗 事 故 的 发 生 114 贵 州 省 荔 波 县 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 11 月 19 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 荔 波 县 水 泥 厂 使 用 一 枚 137 Cs 放 射 源, 活 度 为 5.6E+8Bq, 属 Ⅴ 类 放 射 源 该 厂 2005 年 6 月 因 法 人 擅 自 撤 离 而 停 产, 停 产 后 该 单 位 职 工 曾 自 发 组 织 看 护 水 泥 厂 国 有 资 产 至 2005 年 10 月 27 日, 当 时 放 射 源 还 在 工 位 上 后 因 经 济 原 因, 厂 区 断 电 断 水, 看 护 小 组 解 散, 放 射 源 处 于 无 人 管 理 状 态 2005 年 11 月 19 日 该 单 位 职 工 准 备 重 新 恢 复 看 护 工 作, 进 行 盘 查 时 发 现 放 射 源 被 盗, 立 即 报 告 县 公 安 局, 但 未 向 环 保 部 门 报 告 2005 年 12 月 13 日, 荔 波 县 环 保 局 监 察 大 队 人 员 到 该 单 位 进 行 环 保 检 查 时 得 知 放 射 源 被 盗, 随 即 报 告 县 政 府 和 黔 南 州 环 保 局 荔 波 县 政 府 随 即 组 织 公 安 环 保 等 部 门 开 展 调 查 和 追 缴 县 公 安 局 对 城 区 4 家 废 金 属 收 购 站 进 行 了 检 查, 未 发 现 放 射 源 贵 州 省 环 保 局 于 12 月 26 日 接 到 放 射 源 丢 失 的 报 告, 应 急 小 组 于 12 月 27 日 携 带 仪 器 再 次 对 荔 波 县 城 区 废 品 收 购 站 以 及 该 单 位 厂 区 和 附 近 农 家 进 行 检 查 和 监 测, 未 发 现 放 射 源 后 获 悉 在 此 期 间 有 部 分 金 属 废 品 运 往 广 西, 应 急 小 组 于 2006 年 1 月 6 日 前 往 广 西 进 行 调 查, 放 射 源 仍 未 找 到 事 故 原 因 直 接 原 因 是 单 位 停 产 后, 放 射 源 闲 置, 看 护 小 组 解 散, 放 射 源 处 于 无 人 管 理 状 态 而 被 偷 盗 根 本 原 因 是 放 射 源 使 用 单 位 法 人 安 全 责 任 意 识 淡 漠, 未 及 时 送 贮 停 用 的 放 射 源, 也 未 指 定 专 人 一 直 负 责 看 管 放 射 源 至 收 贮, 未 采 取 有 效 的 安 全 保 卫 措 施 ; 事 故 发 生 后, 企 业 职 工 对 事 故 应 急 程 序 不 了 解, 未 能 及 时 有 效 上 报 事 故 处 理 部 门, 基 层 各 管 理 部 门 之 间 缺 乏 必 要 的 信 息 沟 通, 也 未 按 程 序 及 时 上 报 事 故, 导 致 放 射 源 未 得 到 及 时 追 缴 经 验 反 馈 (1) 处 于 关 停 并 转 的 放 射 源 使 用 单 位, 在 放 射 源 闲 置 期 间, 企 业 管 理 工 作 松 懈, 存 在 诸 多 隐 患, 环 境 监 管 部 门 应 重 点 加 强 对 这 一 类 单 位 的 安 全 监 管 (2) 要 加 强 法 律 法 规 和 辐 射 安 全 与 防 护 知 识 的 宣 传, 增 强 广 大 公 众 的 守 法 意 识 和 对 88

103 放 射 源 危 害 及 防 护 知 识 的 了 解 115 山 东 铝 业 股 份 有 限 公 司 氧 化 铝 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 11 月 29 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 11 月 29 日 14 时, 该 单 位 安 全 部 门 在 例 行 巡 检 时, 发 现 公 司 氧 化 铝 厂 四 车 间 高 效 沉 降 槽 北 侧 放 射 源 暂 存 库 铁 门 破 损, 经 查 确 认 存 放 在 库 内 的 20 枚 闲 置 放 射 源 中 的 1 枚 137 Cs 被 盗 ( 事 故 时 活 度 约 为 1.11E+8Bq, 为 Ⅴ 类 源 ) 环 保 部 门 于 11 月 30 日 8 时 40 分 接 到 报 告 后, 立 即 启 动 应 急 预 案, 协 助 市 公 安 局 专 案 组 对 周 边 地 区 重 点 部 位 进 行 逐 一 排 查 12 月 7 日 8 时, 市 公 安 局 接 到 工 人 举 报, 山 铝 研 究 院 民 工 更 衣 室 的 更 衣 橱 内 有 未 知 物 体, 经 核 查 确 认 为 被 盗 的 放 射 源 事 故 原 因 直 接 原 因 是 放 射 源 暂 存 库 铁 门 被 人 为 破 坏, 放 射 源 被 偷 盗 ; 根 本 原 因 是 闲 置 的 放 射 源 未 及 时 送 贮, 采 取 的 安 全 防 盗 措 施 不 牢 靠, 无 专 人 看 管, 当 事 人 缺 乏 辐 射 安 全 防 护 知 识, 对 放 射 源 的 辐 射 危 害 性 认 识 不 够 经 验 反 馈 应 加 强 对 闲 置 放 射 源 的 安 全 保 卫 管 理, 废 放 射 源 应 尽 快 送 贮, 安 排 专 人 负 责 看 管, 不 得 随 意 放 置 116 内 蒙 古 佘 太 水 泥 有 限 责 任 公 司 第 一 分 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 12 月 28 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 12 月 28 日, 内 蒙 古 佘 太 水 泥 有 限 责 任 公 司 第 一 分 公 司 向 自 治 区 环 保 局 报 告, 该 公 司 料 位 计 上 的 137 Cs 放 射 源 被 人 盗 走, 该 源 出 厂 活 度 为 1.1E+8Bq, 属 Ⅴ 类 放 射 源 该 公 司 于 2005 年 6 月 24 日 停 产 后, 仅 由 两 车 间 主 任 及 门 卫 等 6 人 值 班, 放 射 源 被 盗 的 确 切 时 间 无 法 确 定 2006 年 7 月 中 旬, 公 安 部 门 在 包 头 市 发 现 此 源, 公 安 人 员 及 涉 案 人 员 一 同 取 回 源 罐 时 发 现 该 源 罐 已 被 打 开, 源 罐 表 面 剂 量 率 水 平 为 μSv/h, 与 当 地 本 底 水 平 一 致, 89

104 由 此 确 认 该 放 射 源 罐 中 已 无 137 Cs 放 射 源 公 安 环 保 部 门 后 又 经 过 多 次 调 查 寻 找, 放 射 源 未 找 回 事 故 原 因 直 接 原 因 是 含 放 射 源 的 料 位 计 被 人 偷 盗, 源 罐 被 人 为 打 开, 放 射 源 丢 失 失 控 根 本 原 因 是 涉 源 单 位 停 产 后, 闲 置 放 射 源 未 按 规 定 及 时 送 贮, 也 未 采 取 有 效 的 安 全 保 卫 措 施, 无 专 人 24 小 时 负 责 看 管 放 射 源 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 设 专 人 负 责 放 射 源 的 安 全 管 理, 并 采 取 有 效 的 安 全 保 卫 措 施 ; (2) 闲 置 放 射 源 要 按 规 定 及 时 送 贮, 送 贮 前 要 定 期 巡 视 检 查, 及 时 发 现 问 题, 及 时 报 告 处 理 117 湖 北 武 汉 大 通 公 路 桥 梁 工 程 咨 询 监 理 有 限 责 任 公 司 放 射 源 失 控 后 造 成 放 射 性 污 染 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 1 月 7 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 失 控 后 造 成 放 射 性 污 染 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 1 月 7 日 武 汉 大 通 公 路 桥 梁 工 程 咨 询 监 理 有 限 责 任 公 司 设 在 京 山 县 永 兴 收 费 站 的 C 标 高 监 办 试 验 室 电 线 发 生 短 路, 引 起 火 灾, 一 台 核 子 密 度 仪 烧 化, 所 含 的 2 枚 Ⅴ 类 放 射 源 ( 分 别 为 活 度 为 3.0E+8Bq 的 137 Cs 放 射 源 和 活 度 为 1.5E+9Bq 的 241 Am/Be 放 射 源 ) 被 熔 1 月 7 日 上 午 该 公 司 向 湖 北 省 疾 控 中 心 报 告 了 事 故 相 关 情 况, 省 疾 控 中 心 告 知 环 保 部 门 市 环 保 局 于 1 月 8 日 派 该 市 辐 射 站 2 名 技 术 人 员 赶 赴 现 场 进 行 监 测, 划 定 了 警 戒 范 围, 并 要 求 该 公 司 向 省 环 保 局 报 告 1 月 11 日 上 午 该 公 司 向 省 环 保 局 报 告 事 故 相 关 情 况, 省 局 接 到 报 告 后 立 即 派 技 术 人 员 赶 赴 现 场 经 技 术 人 员 现 场 调 查 确 认, 该 公 司 一 台 核 子 密 度 仪 在 火 灾 中 烧 毁, 省 环 保 厅 把 放 射 性 废 物 和 烧 损 的 仪 器 熔 渣 及 另 1 台 未 烧 化 的 核 子 密 度 仪 中 的 2 枚 放 射 源 送 至 湖 北 省 城 市 放 射 性 废 物 库 事 故 原 因 直 接 原 因 是 该 试 验 室 为 砖 木 结 构, 内 有 堆 积 杂 物 及 实 验 药 品, 且 该 试 验 室 电 源 老 化, 又 无 防 火 器 材, 电 线 短 路 导 致 起 火, 使 放 射 源 及 容 器 烧 毁 根 本 原 因 是 事 故 单 位 的 放 射 源 存 放 场 所 不 符 合 要 求, 与 易 燃 物 品 等 一 起 存 放, 贮 存 场 所 采 取 防 火 的 安 全 措 施 不 到 位 经 验 反 馈 涉 源 单 位 放 射 源 存 放 场 所 应 严 格 规 范, 放 射 性 同 位 素 应 当 单 独 存 放, 不 得 与 易 燃 易 爆 90

105 腐 蚀 性 物 品 等 一 起 存 放, 放 射 性 同 位 素 贮 存 场 所 应 当 采 取 防 火 防 水 防 盗 防 丢 失 防 破 坏 防 射 线 泄 漏 的 安 全 措 施 118 广 西 北 流 市 国 马 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 1 月 18 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 北 流 市 国 马 水 泥 厂 使 用 料 位 计 用 放 射 源 1 枚, 该 放 射 源 核 素 为 137 Cs, 活 度 3.7E+8Bq, 属 Ⅴ 类 放 射 源 由 于 企 业 经 营 不 善 关 停 破 产,2005 年 下 半 年, 该 厂 由 北 流 市 土 地 开 发 中 心 收 购, 后 拍 卖 给 个 体 老 板 黄 某 某, 黄 某 某 中 标 后, 立 即 对 厂 内 生 产 设 备 厂 房 等 进 行 了 拆 除, 并 将 料 位 计 当 做 普 通 金 属 废 物 处 置 2006 年 1 月 18 日 上 午, 北 流 市 环 保 局 对 该 厂 检 查 时, 发 现 放 射 源 已 经 丢 失 随 即, 北 流 市 环 保 局 将 有 关 情 况 向 北 流 市 政 府 玉 林 市 环 保 局 和 自 治 区 环 保 局 等 单 位 进 行 了 报 告 随 后, 自 治 区 环 保 局 及 市 县 环 保 公 安 等 部 门 组 成 了 5 个 工 作 组, 对 失 踪 放 射 源 进 行 了 全 力 追 查 1 月 22 日, 失 踪 的 放 射 源 在 北 流 市 新 圩 镇 宋 村 14 组 农 民 林 某 家 中 找 到, 但 装 放 射 源 的 铅 罐 已 被 破 坏, 裸 露 放 射 源 掉 在 林 某 家 一 层 楼 梯 下 的 杂 物 堆 中 最 后, 该 放 射 源 由 工 作 人 员 装 入 应 急 铅 罐, 送 至 广 西 放 射 性 废 物 库 贮 存 事 故 原 因 直 接 原 因 是 破 产 企 业 被 收 购 拍 卖 后, 含 源 设 备 被 当 做 普 通 废 旧 金 属 处 理 ; 根 本 原 因 是 企 业 负 责 人 不 了 解 辐 射 安 全 管 理 要 求, 辐 射 工 作 终 止 时, 未 将 放 射 源 依 法 安 全 处 置 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 进 行 破 产 安 置 时, 应 依 法 依 规 首 先 安 全 处 置 持 有 的 放 射 源 ; (2) 监 管 部 门 应 重 点 关 注 兼 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 管 理 问 题, 及 时 监 督 涉 源 单 位 落 实 放 射 源 安 保 措 施 119 四 川 宜 宾 市 筠 连 县 盛 世 建 材 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 2 月 4 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 91

106 119.2 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 2 月 4 日, 宜 宾 市 筠 连 盛 世 建 材 公 司 向 宜 宾 市 环 保 局 报 告, 一 台 料 位 计 ( 内 含 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源, 活 度 范 围 为 7.4E+7~1.11E+7Bq) 在 春 节 期 间 被 盗 四 川 省 环 保 局 接 到 宜 宾 市 环 保 局 报 告 后, 立 即 启 动 了 应 急 预 案 环 保 公 安 成 立 了 联 合 调 查 组 对 放 射 源 进 行 追 查, 经 监 测 于 当 天 下 午 在 厂 内 距 离 料 位 计 50 米 处 原 料 堆 中 发 现 了 被 盗 放 射 源, 并 抓 获 6 名 为 泄 私 愤 盗 取 放 射 源 的 犯 罪 嫌 疑 人 事 故 原 因 直 接 原 因 是 本 单 位 内 部 职 工 为 泄 私 愤 盗 取 放 射 源 报 复 单 位 ; 根 本 原 因 为, 该 单 位 节 假 日 期 间 放 射 源 使 用 与 辐 射 安 全 管 理 松 懈, 单 位 内 部 职 工 存 在 矛 盾, 没 有 及 时 解 决, 且 对 放 射 源 的 危 害 性 认 知 不 足 经 验 反 馈 放 射 源 使 用 单 位 要 加 强 对 在 用 放 射 源 定 期 巡 检 以 及 单 位 职 工 辐 射 安 全 知 识 的 培 训 和 宣 贯, 提 高 对 放 射 源 安 全 使 用 以 及 危 害 性 的 认 识, 及 时 化 解 内 部 矛 盾 120 内 蒙 古 国 华 准 格 尔 发 电 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 3 月 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 3 月 该 单 位 在 拆 除 放 射 源 更 换 BTS 系 列 料 位 开 关 时, 发 现 用 于 料 位 计 的 放 射 源 丢 失, 随 即 向 环 保 和 公 安 部 门 报 告 环 保 和 公 安 部 门 接 到 报 告 后 组 成 联 合 调 查 组, 对 放 射 源 进 行 追 查, 但 因 丢 失 的 具 体 时 间 不 明, 追 查 线 索 不 清 晰, 未 找 到 丢 失 的 放 射 源 放 射 源 相 关 资 料 不 详, 类 比 推 断 应 为 Ⅴ 类 放 射 源 事 故 原 因 本 事 故 详 细 信 息 缺 乏, 总 体 来 讲, 事 故 的 发 生 是 由 于 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 不 到 位, 无 专 人 负 责 看 管, 未 建 立 放 射 源 定 期 巡 查 检 查 制 度 信 息 管 理 制 度 等 经 验 反 馈 放 射 源 使 用 单 位 应 重 视 并 加 强 辐 射 安 全 管 理, 设 专 人 负 责 放 射 源 安 全 管 理 工 作, 采 取 有 效 的 安 全 保 卫 措 施 应 建 立 并 落 实 好 放 射 源 定 期 巡 查 检 查 制 度 等, 及 时 发 现 问 题, 及 时 报 告 处 理 92

107 121 安 徽 宿 州 市 万 松 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 4 月 14 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 4 月 14 日 8 时 40 分, 宿 州 市 万 松 水 泥 厂 保 卫 人 员 发 现 2 枚 闲 置 137 Cs 放 射 源 被 盗, 放 射 源 活 度 不 清 约 9 时, 宿 州 市 环 保 等 部 门 接 到 报 告 后, 市 政 府 启 动 了 宿 州 市 环 境 突 发 事 件 应 急 预 案 15 日, 安 徽 省 新 安 晚 报 发 布 了 放 射 源 失 踪 的 消 息, 宿 州 市 墉 桥 区 政 府 通 过 广 播 电 视 等 媒 体 发 布 通 告, 警 方 也 悬 赏 5000 元 4 月 16 日, 迫 于 压 力 的 犯 罪 嫌 疑 人 代 某 某 投 案 自 首,1 枚 被 盗 放 射 源 找 回 17 日 下 午, 另 一 嫌 疑 人 王 某 某 投 案 自 首, 但 调 查 人 员 只 找 到 了 源 罐, 未 发 现 有 源 在 内 经 进 一 步 调 查, 此 枚 放 射 源 应 是 1988 年 砀 山 水 泥 厂 随 仪 器 购 进,2001 年 该 单 位 关 闭 后, 存 放 在 万 松 水 泥 厂 2003 年 底, 万 松 水 泥 厂 曾 试 用 过 此 料 位 计, 因 其 不 能 工 作 又 存 放 在 仓 库, 由 此 专 家 推 测 在 2003 年 底 前 放 射 源 就 已 不 在 包 壳 中 根 据 被 拆 解 的 放 射 源 罐 体 积 和 结 构, 并 咨 询 了 售 源 单 位, 结 合 放 射 源 购 置 时 间, 专 家 认 为 此 源 应 为 Ⅴ 类 放 射 源 事 故 原 因 直 接 原 因 是 闲 置 放 射 源 长 期 置 于 普 通 仓 库, 被 犯 罪 嫌 疑 人 偷 盗 ; 根 本 原 因 是 该 单 位 无 证 非 法 持 有 放 射 源, 未 建 立 相 应 的 辐 射 安 全 管 理 制 度 和 安 保 措 施 放 射 源 长 期 闲 置 未 送 贮, 年 份 久 远, 埋 下 了 事 故 隐 患 经 验 反 馈 (1) 该 单 位 持 有 使 用 放 射 源 应 按 相 关 规 定 办 理 许 可 手 续, 建 立 管 理 保 安 制 度, 落 实 安 全 防 范 措 施, 放 射 源 闲 置 多 年 应 及 时 进 行 妥 善 处 置 ; (2) 相 关 部 门 应 加 强 监 督 执 法 力 度, 在 检 查 中 提 出 整 改 要 求, 但 应 督 促 落 实 整 改 到 位 122 四 川 省 威 远 煤 矿 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 5 月 2 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 四 川 省 威 远 煤 矿 水 泥 厂 在 2005 年 11 月 停 产 后 将 原 立 窑 上 的 一 台 料 位 计 ( 含 1 枚 Ⅴ 类 93

108 137 Cs 放 射 源, 出 厂 活 度 为 1.11E+7Bq) 取 下 后 封 存 在 煤 矿 矿 部 储 物 库 房 内 并 用 砖 砌 好, 期 间 库 房 内 放 置 的 其 他 物 资 经 历 多 次 清 理 2006 年 5 月 2 日 在 单 位 例 行 安 全 检 查 时 发 现 该 放 射 源 被 盗, 随 即 向 当 地 派 出 所 报 案, 并 于 5 月 3 日 上 午 报 告 了 上 级 环 保 部 门 环 保 部 门 和 公 安 部 门 立 即 开 展 联 合 调 查, 对 该 单 位 及 煤 矿 矿 部 储 物 库 房 进 行 了 监 测 搜 寻, 并 开 展 刑 侦 勘 查, 由 于 被 盗 时 间 过 长, 搜 索 线 索 不 清 晰, 放 射 源 未 找 到 事 故 原 因 直 接 原 因 是 放 射 源 长 期 闲 置, 存 放 在 煤 矿 矿 部 普 通 储 物 库 房 内, 虽 用 砖 砌 好, 但 缺 乏 可 靠 有 效 的 安 全 保 卫 措 施 ; 根 本 原 因 是 该 单 位 放 射 源 安 全 管 理 松 懈, 停 产 后 未 将 闲 置 放 射 源 及 时 送 贮, 而 是 混 放 于 普 通 仓 库, 且 无 专 人 负 责 看 管 经 验 反 馈 (1) 闲 置 放 射 源 应 送 具 有 良 好 安 全 保 卫 措 施 的 贮 存 场 所 保 存, 加 强 放 射 源 实 体 保 卫 工 作 ; (2) 监 管 部 门 应 重 点 关 注 兼 停 并 转 类 单 位 的 辐 射 安 全 管 理 问 题 123 江 苏 钱 江 集 团 ( 无 锡 ) 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 5 月 11 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 使 用 1 枚 Ⅳ 类 241 Am 放 射 源 用 于 测 厚 仪 2006 年 2 月 22 日, 该 厂 机 修 人 员 违 反 操 作 规 程 擅 自 拆 卸 放 射 源, 导 致 1 枚 241 Am 丢 失, 但 是 该 工 作 人 员 未 及 时 报 告 公 司 领 导, 而 是 将 已 无 放 射 源 的 测 厚 仪 装 至 长 期 不 用 的 设 备 上 2006 年 5 月 11 日 16 时, 无 锡 市 环 保 局 接 到 钱 江 公 司 丢 失 1 枚 241 Am 放 射 源 的 报 告, 市 环 保 公 安 赶 赴 现 场 调 查 处 理, 经 现 场 模 拟, 于 当 晚 21 时 40 分 确 定 了 丢 失 放 射 源 的 具 体 位 置 调 查 人 员 布 置 好 看 守 人 员 划 定 警 戒 区 域 后, 暂 时 撤 离 现 场 次 日 上 午 无 锡 市 环 保 局 公 安 局 与 江 苏 省 环 保 厅 有 关 人 员 在 现 场 经 过 监 测 仪 搜 寻, 于 9 时 50 分, 找 到 了 丢 失 的 放 射 源 事 故 原 因 事 故 直 接 原 因 是 机 修 人 员 违 反 操 作 规 程 擅 自 拆 卸 放 射 源, 未 检 测, 也 没 及 时 报 告 情 况, 导 致 放 射 源 丢 失 78 天 ; 根 本 原 因 是 机 修 人 员 辐 射 安 全 意 识 薄 弱, 不 落 实 安 全 操 作 规 程 制 度, 在 发 生 事 故 后 不 及 时 报 告, 无 专 人 负 责 辐 射 安 全 管 理, 缺 乏 监 测 和 定 期 检 查, 放 射 源 丢 失 后 长 时 间 未 能 发 现 94

109 123.4 经 验 反 馈 (1) 加 强 辐 射 工 作 人 员 的 安 全 教 育 与 培 训, 严 格 按 操 作 规 程 作 业 ; (2) 切 实 落 实 安 全 管 理 制 度, 设 专 人 负 责 辐 射 安 全 工 作, 定 期 进 行 自 查 检 测, 发 现 问 题 应 及 时 报 告 处 理 124 贵 州 省 三 穗 县 舞 阳 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 5 月 15 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 该 单 位 使 用 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源 用 于 料 位 控 制,2006 年 4 月 30 日, 由 于 出 现 卸 料 系 统 失 控, 工 厂 开 始 对 设 备 进 行 检 修, 自 行 将 料 位 计 拆 下 并 存 放 于 材 料 保 管 室 内 5 月 11 日 又 将 其 重 新 装 上 使 用 时 发 现 不 能 正 常 工 作, 怀 疑 有 灰 尘 遮 盖, 故 将 料 位 计 拆 下 并 卸 掉 放 射 源 前 金 属 挡 板 进 行 清 理, 重 新 装 上 仍 不 能 正 常 工 作, 于 是 怀 疑 放 射 源 失 效, 又 将 料 位 计 拆 下 存 放 于 材 料 保 管 室 内 2006 年 5 月 14 日 工 厂 将 失 效 的 放 射 源 铅 罐 拆 出 存 放 在 仓 库, 次 日 下 午 请 玉 屏 县 水 泥 厂 技 术 员 打 开 放 射 源 铅 罐 时 ( 当 时 有 6 人 在 现 场 ), 发 现 铅 罐 内 无 放 射 源, 于 是 在 2006 年 5 月 16 日 报 三 穗 县 环 保 局 贵 州 省 环 保 局 在 接 到 事 故 汇 报 后, 成 立 应 急 小 组 立 即 赶 赴 现 场, 于 厂 区 范 围 进 行 监 测, 未 找 到 丢 失 的 放 射 源 三 穗 县 环 保 局 最 终 对 该 单 位 处 以 1 万 元 罚 款 事 故 原 因 直 接 原 因 是 由 于 工 作 人 员 对 设 备 进 行 检 修 时, 将 料 位 计 拆 下 并 卸 掉 放 射 源 前 金 属 挡 板 进 行 清 理, 违 反 检 修 维 护 操 作 规 定, 可 能 导 致 放 射 源 掉 出 丢 失 根 本 原 因 是 该 单 位 在 停 产 维 修 期 间, 随 意 拆 卸 放 射 源, 混 放 于 普 通 仓 库, 且 无 专 人 看 管 贮 存 场 所 无 有 效 的 安 全 防 护 措 施 ; 辐 射 工 作 人 员 由 于 缺 乏 相 关 辐 射 知 识, 发 现 放 射 源 不 正 常 工 作 时, 不 能 正 确 查 找 问 题, 工 作 场 所 未 配 备 必 要 的 剂 量 监 测 仪 器, 不 能 迅 速 核 实 放 射 源 是 否 存 在 于 铅 罐 内 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 在 设 备 维 修 期 间 应 加 强 放 射 源 拆 卸 和 暂 存 的 安 保 措 施, 设 备 检 修 维 护 时, 应 按 制 度 和 操 作 规 程 进 行 (2) 对 放 射 源 使 用 单 位 应 加 强 辐 射 安 全 知 识 和 法 规 操 作 培 训 (3) 放 射 性 工 作 场 所 须 配 备 必 要 的 辐 射 剂 量 监 测 仪, 并 定 期 进 行 巡 测 检 查 95

110 125 湖 北 黄 梅 县 马 鞍 山 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 失 控 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 5 月 19 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 失 控 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 5 月 19 日 黄 梅 县 马 鞍 山 水 泥 有 限 公 司 电 工 石 某 在 2 号 烧 成 车 间 检 修 料 位 仪 时 将 搁 在 约 3 米 高 的 料 位 仪 上 的 60 Co 放 射 源 (Ⅴ 类 ) 碰 落 到 地 上 为 了 减 小 辐 射 影 响, 他 当 即 徒 手 将 裸 露 的 放 射 源 捡 到 铅 罐 里 ( 未 复 位 ), 并 立 即 将 事 故 情 况 向 生 产 部 报 告 事 故 原 因 直 接 原 因 是 放 射 源 未 固 定 牢 固, 且 在 维 修 时 不 慎 被 工 作 人 员 碰 落 跌 下 ; 根 本 原 因 是 该 单 位 辐 射 安 全 管 理 不 到 位, 无 证 使 用 放 射 源 ; 维 修 人 员 缺 乏 辐 射 安 全 意 识, 检 修 操 作 技 术 失 误, 对 放 射 源 的 危 害 和 防 护 知 识 缺 乏 经 验 反 馈 经 现 场 检 查, 该 厂 属 于 五 无 企 业 : 无 辐 射 安 全 许 可 证 无 辐 射 上 岗 证, 无 环 保 机 构, 无 完 善 的 管 理 制 度 特 别 是 辐 射 事 故 应 急 制 度, 无 专 门 的 放 射 仪 器 操 作 人 员 应 加 强 对 此 类 企 业 的 监 管, 对 无 放 射 源 管 理 能 力 及 不 重 视 放 射 源 管 理 的 企 业 应 不 予 发 证 及 强 制 收 回 放 射 源, 对 不 符 合 产 业 政 策 的 用 源 单 位 应 及 时 关 闭 126 湖 南 省 五 里 坪 水 泥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 6 月 15 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 6 月 15 日 上 午 10 时, 蓝 山 县 五 里 坪 水 泥 有 限 责 任 公 司 七 里 江 分 厂 负 责 人 向 县 环 保 部 门 报 告 该 单 位 1 枚 用 于 料 位 计 的 137 Cs 放 射 源 (Ⅴ 类, 初 始 活 度 为 7.4E+8Bq) 被 盗 当 天, 省 环 保 局 接 到 报 告 后 立 即 组 织 人 员 赶 赴 现 场, 配 合 公 安 部 门 全 力 追 查 丢 失 放 射 源, 经 过 连 续 两 昼 夜 的 排 查, 最 终 锁 定 了 重 点 嫌 疑 人 经 过 反 复 询 问 和 思 想 教 育, 嫌 疑 人 承 认 了 偷 盗 行 为, 并 供 出 藏 匿 地 点,16 日 晚 上 7 点 左 右 被 盗 放 射 源 找 到 环 保 部 门 对 该 单 位 和 有 关 责 任 人 依 法 追 究 了 安 全 责 任, 行 政 处 罚 10 万 元, 并 要 求 该 单 位 在 未 取 得 辐 射 安 全 许 可 证 前 严 禁 开 展 一 切 辐 射 工 作 96

111 126.3 事 故 原 因 直 接 原 因 是 放 射 源 闲 置 后 未 及 时 送 贮, 无 人 严 格 看 管, 放 射 源 被 人 为 偷 盗 ; 根 本 原 因 是 该 单 位 辐 射 安 全 管 理 不 到 位, 安 全 意 识 薄 弱, 放 射 源 临 时 贮 存 点 不 具 备 安 全 防 盗 条 件, 安 全 责 任 人 长 期 未 对 放 射 源 安 全 进 行 检 查 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 依 法 办 理 许 可 证, 建 立 健 全 辐 射 安 全 管 理 规 章 制 度 并 落 实 执 行 ; (2) 放 射 源 闲 置 后 应 及 时 送 贮, 安 排 专 人 严 格 看 管, 定 期 进 行 巡 查 ; (3) 监 管 部 门 应 彻 查 放 射 源 使 用 单 位, 应 严 格 监 督 执 法 127 四 川 宜 宾 市 兴 文 县 玉 屏 水 泥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 6 月 17 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 6 月 17 日, 宜 宾 市 兴 文 县 玉 屏 水 泥 有 限 责 任 公 司 对 立 窑 生 产 线 进 行 检 修 时, 将 一 台 料 位 计 ( 内 含 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源, 出 厂 活 度 3.7E+7Bq) 拆 卸 后 置 于 该 生 产 线 附 近, 被 两 名 小 学 生 盗 走 后 卖 给 废 品 收 购 站 该 单 位 保 卫 科 人 员 在 附 近 的 废 品 收 购 站 找 到, 并 发 现 该 放 射 源 的 屏 蔽 体 已 遭 到 破 坏, 随 即 将 已 破 损 的 料 位 计 带 回 厂 内 用 水 泥 将 其 固 化 封 存, 并 向 宜 宾 市 环 保 局 报 告 6 月 20 日, 四 川 环 保 局 接 到 宜 宾 市 环 保 局 的 报 告 后 赶 赴 事 发 现 场 经 检 查 发 现 已 封 存 的 料 位 计 铅 屏 蔽 体 中 没 有 放 射 源 通 过 使 用 监 测 设 备 对 相 关 区 域 展 开 拉 网 式 搜 寻, 在 距 离 料 位 计 封 存 现 场 约 10 米 远 的 草 丛 中 发 现 被 盗 裸 源 省 辐 射 环 境 管 理 监 测 中 心 对 该 枚 放 射 源 依 法 实 行 了 强 制 收 贮 事 故 原 因 (1) 两 名 小 学 生 盗 卖 料 位 计 给 废 品 收 购 站 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 检 修 期 间 卸 下 放 射 源 后 随 意 放 置, 没 有 存 放 在 具 备 安 全 防 护 措 施 的 场 所 ; (3) 该 单 位 发 现 放 射 源 被 盗 后 未 及 时 上 报, 在 发 现 破 损 的 料 位 计 后, 未 经 监 测 贸 然 将 其 用 水 泥 封 存, 未 发 现 放 射 源 已 从 铅 屏 蔽 体 内 脱 落 经 验 反 馈 (1) 加 强 停 产 检 修 等 特 殊 时 期 的 放 射 源 安 全 管 理, 安 排 专 人 负 责 ; (2) 检 修 期 间 闲 置 的 放 射 源 要 按 规 定 及 时 送 专 用 的 放 射 源 暂 存 场 所 贮 存 ; (3) 应 建 立 辐 射 事 故 应 急 预 案, 事 故 发 生 后 及 时 报 告, 妥 善 处 理 97

112 128 重 庆 市 崇 兴 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 7 月 13 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 7 月 13 日, 九 龙 坡 区 环 保 局 在 对 崇 兴 水 泥 厂 进 行 放 射 源 安 全 专 项 检 查 时, 发 现 该 单 位 储 存 在 库 房 内 的 料 位 计 放 射 源 已 丢 失 经 调 查 该 厂 停 产 后 于 2006 年 1 月 20 日 左 右 将 料 位 计 的 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 约 1.1E+7Bq,Ⅴ 类 ) 从 生 产 线 上 卸 下, 储 存 在 厂 内 材 料 库 房, 库 房 无 专 门 的 保 管 人 员 调 查 发 现 在 该 单 位 2 月 17 日 的 财 产 清 理 登 记 表 中, 并 无 料 位 计 及 其 放 射 源, 从 17 日 至 发 现 放 射 源 丢 失 期 间, 有 多 人 进 出 过 该 库 房, 但 无 任 何 人 在 库 房 见 过 此 放 射 源, 厂 方 处 理 废 钢 铁 等 材 料 时, 收 购 人 员 也 数 次 进 入 库 房, 但 厂 方 无 设 备 和 人 员 进 出 库 等 记 录 调 查 组 分 析 放 射 源 可 能 在 厂 方 变 卖 废 钢 铁 等 材 料 时 丢 失 由 于 该 单 位 相 关 人 员 的 不 积 极 配 合, 公 安 部 门 侦 查 追 缴 丢 失 的 放 射 源 工 作 困 难 重 庆 市 环 保 局 对 该 单 位 作 出 了 吊 销 许 可 证 的 行 政 处 罚, 并 责 成 市 辐 射 站 对 其 钙 铁 煤 分 析 仪 放 射 源 进 行 了 强 制 收 贮 事 故 原 因 直 接 原 因 可 能 是 在 变 卖 废 旧 钢 铁 时 将 料 位 计 当 做 废 铁 处 理 ; 其 根 本 原 因 是 由 于 在 停 产 后 将 放 射 源 从 生 产 线 拆 下 后 与 其 它 物 品 混 放 于 材 料 仓 库, 未 安 排 专 人 负 责 保 管, 缺 乏 有 效 的 安 全 保 卫 措 施 经 验 反 馈 (1) 应 建 立 放 射 源 安 全 状 况 报 告 制 度, 加 强 放 射 源 的 安 全 保 卫 措 施, 落 实 废 旧 放 射 源 收 贮 制 度 并 及 时 收 贮 闲 置 废 旧 放 射 源 ; (2) 强 化 监 管 措 施, 加 大 监 管 力 度, 尤 其 应 加 强 停 产 半 停 产 经 营 转 包 改 制 转 型 破 产 关 闭 过 程 中 的 放 射 源 安 全 监 管 129 山 东 滕 州 华 凯 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 8 月 1 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 该 单 位 于 2006 年 4 月 拆 除 了 立 窑, 据 称 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 事 故 时 活 度 约 为 7.4E+6Bq, 98

113 Ⅴ 类 ) 已 在 窑 底 就 地 埋 藏 2006 年 7 月 初, 滕 州 市 环 保 局 向 该 单 位 下 达 了 限 期 送 贮 闲 置 放 射 源 的 通 知, 该 单 位 准 备 送 贮 放 射 源 时 却 未 能 找 到 接 到 该 单 位 放 射 源 丢 失 的 报 告 后, 枣 庄 市 环 保 局 工 作 人 员 2 次 到 现 场 协 查, 在 放 射 源 埋 藏 位 置 未 发 现 任 何 辐 射 异 常 公 安 部 门 怀 疑 丢 失 的 放 射 源 流 入 滕 州 福 兴 金 属 制 品 有 限 公 司 后, 枣 庄 市 环 保 局 先 后 2 次 对 该 单 位 废 渣 场 进 行 了 密 集 巡 测, 通 过 废 渣 场 监 测 及 钢 厂 炼 钢 工 艺 分 析, 基 本 排 除 放 射 源 流 入 钢 厂 熔 炼 的 可 能 性 枣 庄 市 环 保 局 对 此 事 故 在 全 市 范 围 内 进 行 通 报, 滕 州 市 环 保 局 对 该 单 位 处 以 3 万 元 罚 款 事 故 原 因 直 接 原 因 是 停 产 后 未 将 闲 置 放 射 源 及 时 送 贮, 埋 入 地 下 后 未 能 找 到 根 本 原 因 是 该 单 位 辐 射 安 全 文 化 淡 薄, 放 射 源 安 全 防 范 不 到 位, 没 有 按 法 律 法 规 和 各 级 环 保 部 门 的 要 求, 做 好 放 射 源 的 安 全 使 用 和 报 废 源 的 安 全 贮 存 工 作, 致 使 发 生 辐 射 事 故 经 验 反 馈 放 射 源 使 用 单 位 应 加 强 辐 射 安 全 管 理 意 识, 强 化 放 射 源 安 全 防 范 工 作, 按 照 有 关 法 律 法 规 和 环 保 部 门 的 要 求, 做 好 放 射 源 的 安 全 使 用 和 报 废 源 的 安 全 贮 存 工 作, 放 射 源 闲 置 后 应 及 时 报 告 送 贮 130 山 东 汶 上 义 桥 煤 矿 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 8 月 5 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 8 月 5 日, 该 矿 生 产 调 度 室 维 修 班 班 长 发 现 暂 存 于 厂 区 办 公 楼 北 侧 平 房 后 的 核 子 秤 被 盗, 内 含 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 事 故 时 活 度 为 3.7E+9Bq,Ⅳ 类 ) 维 修 班 长 在 组 织 本 工 段 人 员 查 找 未 果 后, 于 8 月 8 日 向 矿 长 助 理 报 告 矿 保 安 部 经 过 调 查, 认 为 该 厂 临 时 工 高 某 有 嫌 疑, 便 对 高 某 进 行 询 问 在 其 否 认 的 情 况 下,8 月 9 日 矿 保 安 部 向 当 地 派 出 所 报 案 8 月 11 日 15 时, 高 某 将 核 子 秤 送 回 煤 矿, 经 确 认 放 射 源 仍 在 核 子 秤 中 事 故 原 因 直 接 原 因 是 放 射 源 暂 存 于 厂 区 办 公 楼 北 侧 平 房, 在 无 专 人 看 管 的 情 况 下 被 人 为 偷 盗 根 本 原 因 是 该 单 位 无 证 使 用 放 射 源, 辐 射 安 全 观 念 和 法 律 意 识 薄 弱 ; 放 射 源 未 置 于 符 合 辐 射 安 全 保 卫 要 求 的 暂 存 场 所 存 放 经 验 反 馈 (1) 闲 置 的 放 射 源 应 送 符 合 辐 射 安 全 保 卫 要 求 的 放 射 源 暂 存 场 所 保 存, 并 严 格 落 实 放 射 源 安 全 保 卫 制 度, 安 排 专 人 负 责 看 管 ; (2) 监 管 部 门 应 进 一 步 加 强 监 督 执 法, 监 督 放 射 源 使 用 单 位 依 法 落 实 放 射 源 安 全 使 用 99

114 与 管 理 131 广 西 龙 滩 水 电 站 七 局 八 局 葛 洲 坝 联 营 体 放 射 源 失 控 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 8 月 13 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 8 月 13 日, 事 故 单 位 中 心 试 验 室 在 龙 滩 电 站 施 工 的 号 坝 体 上, 使 用 核 子 湿 度 / 密 度 计 进 行 混 凝 土 压 实 密 度 检 测 该 仪 器 配 有 2 枚 放 射 源, 分 别 为 湿 度 测 量 用 241 Am/Be 中 子 源 和 密 度 测 量 用 137 Cs 放 射 源, 前 者 初 始 活 度 为 3.7E+9Bq, 属 Ⅳ 类 放 射 源, 后 者 初 始 活 度 3.7E+8Bq, 属 Ⅴ 类 放 射 源 检 测 人 员 为 减 少 工 作 期 间 的 个 人 受 照 剂 量, 在 仪 器 开 始 测 量 后, 就 到 一 定 距 离 外 等 候 当 天 下 午 16 时 许, 一 辆 在 坝 体 上 进 行 碾 压 施 工 的 振 动 碾 车 在 检 测 现 场 进 行 倒 车 作 业, 但 司 机 并 未 注 意 到 一 旁 用 于 检 测 的 核 子 湿 度 / 密 度 计, 也 未 能 收 到 检 测 人 员 发 出 的 停 车 信 号, 将 正 在 检 测 作 业 核 子 湿 度 / 密 度 计 压 坏, 导 致 配 用 的 2 枚 放 射 源 脱 落 事 故 发 生 后, 该 单 位 迅 速 向 自 治 区 环 保 局 报 告 了 有 关 情 况, 并 用 铅 防 护 服 将 脱 落 的 放 射 源 掩 盖 起 来 自 治 区 环 保 局 接 报 后 立 即 派 出 人 员, 会 同 当 地 环 保 局, 对 事 故 进 行 了 调 查 处 理, 并 对 失 控 的 放 射 源 进 行 了 收 贮 事 故 原 因 直 接 原 因 是 由 于 在 作 业 现 场 未 设 置 明 显 警 示 标 识 和 文 字 说 明, 在 坝 体 上 进 行 碾 压 施 工 的 振 动 碾 车 在 检 测 现 场 进 行 倒 车 作 业 时, 司 机 未 注 意 到 一 旁 用 于 检 测 的 核 子 湿 度 / 密 度 计, 也 未 能 收 到 检 测 人 员 发 出 的 停 车 信 号, 将 正 在 检 测 作 业 核 子 湿 度 / 密 度 计 压 坏 根 本 原 因 是 该 单 位 野 外 使 用 放 射 源 作 业, 为 按 规 定 划 定 作 业 场 所 工 作 区 域, 设 立 边 界 设 置 警 示 标 识, 并 安 排 人 员 值 守 ; 检 测 人 员 对 工 作 场 地 疏 于 管 理, 发 现 隐 患 未 及 时 制 止 经 验 反 馈 室 外 使 用 放 射 源 的 单 位 更 应 加 强 辐 射 安 全 管 理, 制 定 操 作 规 程 并 严 格 执 行, 场 外 作 业 时, 应 划 定 作 业 场 所 工 作 区 域, 在 相 应 边 界 设 置 警 示 标 识, 并 安 排 人 员 值 守 132 福 建 龙 岩 市 武 平 县 福 利 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 9 月 14 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 100

115 132.2 事 故 经 过 和 处 理 龙 岩 市 武 平 县 福 利 水 泥 厂 设 备 检 修, 将 生 产 线 上 的 1 枚 料 位 计 用 137 Cs 放 射 源 ( 出 厂 活 度 3.7E+7Bq,Ⅴ 类 源 ) 存 放 在 厂 设 备 小 仓 库 2006 年 9 月 14 日 该 厂 值 班 人 员 发 现 存 放 在 仓 库 内 的 放 射 源 被 盗, 随 即 向 厂 领 导 报 告, 该 厂 人 员 在 初 步 查 找 未 果 后 向 当 地 公 安 环 保 部 门 报 告 据 该 厂 人 员 回 忆, 开 始 仓 库 铁 门 有 铁 锁, 后 来 维 修 工 人 图 方 便, 没 有 加 锁 省 环 保 局 在 接 到 事 故 报 告 后, 派 出 省 辐 射 环 境 监 督 站 应 急 人 员 赶 赴 现 场, 配 合 当 地 公 安 部 门 查 找 被 盗 放 射 源 环 保 公 安 部 门 全 力 查 找 5 天, 查 遍 全 县 所 有 可 疑 场 所 仍 未 找 到 丢 失 放 射 源 为 发 动 群 众 找 源, 县 公 安 环 保 联 合 发 布 了 寻 找 丢 失 放 射 源 通 告 及 丢 失 放 射 源 照 片 22 日 县 公 安 局 根 据 匿 名 电 话 提 供 的 线 索, 当 天 在 该 厂 附 近 小 山 坡 找 到 了 被 盗 的 放 射 源 经 省 辐 射 环 境 监 督 站 现 场 监 测 放 射 源 罐 未 被 损 坏, 事 故 现 场 未 受 到 放 射 性 污 染 事 故 原 因 直 接 原 因 是 存 放 放 射 源 的 仓 库 无 安 全 防 盗 措 施, 不 加 锁, 被 人 为 故 意 偷 盗 ; 间 接 原 因 是 该 单 位 辐 射 安 全 管 理 松 懈, 无 证 违 规 使 用 放 射 源, 设 备 维 修 期 间, 拆 下 的 放 射 源 与 其 它 物 品 混 放 在 普 通 仓 库, 并 且 无 专 人 负 责 其 安 全, 安 全 管 理 措 施 落 实 不 到 位 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 加 强 辐 射 安 全 管 理, 应 按 法 规 要 求 办 理 辐 射 安 全 许 可 证, 落 实 放 射 源 安 全 管 理 的 有 关 要 求 ; (2) 工 厂 处 于 停 产 状 态 时, 对 闲 置 在 厂 内 的 放 射 源 应 立 即 妥 善 保 存 或 送 交 省 放 射 性 废 物 库 收 贮 ; (3) 在 厂 区 生 产 线 上 使 用 的 放 射 源, 必 须 有 相 应 安 保 措 施, 如 用 铁 箱 固 定 等 ; (4) 要 加 强 对 职 工 辐 射 安 全 与 防 护 的 宣 传 教 育 133 湖 北 武 汉 钢 铁 集 团 放 射 源 被 盗 熔 炼 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 10 月 事 故 类 型 :Ⅳ Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 后 造 成 放 射 性 污 染 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 10 月, 武 汉 钢 铁 集 团 发 现 1 套 中 子 水 分 仪 被 盗 ( 内 含 241 Am/Be 及 137 Cs 各 1 枚 ), 迅 速 向 公 安 部 门 报 案, 并 向 省 市 环 保 部 门 报 告 有 关 情 况 经 公 安 部 门 调 查 :(1) 武 钢 安 环 部 ( 监 管 单 位 ) 保 卫 处 ( 保 卫 部 门 ) 计 控 公 司 ( 放 射 源 产 权 单 位 ) 炼 铁 厂 ( 放 射 源 使 用 单 位 ) 安 全 管 理 职 能 交 叉, 对 放 射 源 平 时 的 监 督 不 到 位, 放 射 源 使 用 单 位 与 产 权 单 位 因 涉 及 经 费 问 题, 双 方 对 放 射 源 的 安 全 管 理 不 闻 不 问 ;(2) 水 分 仪 虽 在 40m 高 处, 但 人 员 出 入 不 受 限 制 ;(3) 放 射 源 8 月 份 停 止 使 用 后 没 有 及 时 拆 除 入 库, 也 未 安 排 人 员 定 期 巡 查, 导 致 放 101

116 射 源 近 2 个 月 的 时 间 处 于 失 管 状 态 ;(4) 小 偷 从 厂 区 围 墙 翻 过 生 产 区, 坐 无 人 值 守 电 梯 到 源 区, 用 扳 手 将 源 拆 下, 装 入 编 织 袋 背 走 盗 卖 经 查 中 子 水 分 仪 被 作 为 废 钢 铁 几 经 转 售 至 江 苏 省 兴 化 市 戴 南 镇 不 锈 钢 市 场 10 月 15 日, 追 查 人 员 在 私 营 业 主 许 某 某 的 渣 场 中 检 测 到 了 含 有 人 工 γ 射 线 的 放 射 性 物 质, 根 据 中 国 原 子 能 科 学 研 究 院 检 测 报 告 和 放 射 源 被 盗 时 间 及 赃 物 流 向, 确 认 该 放 射 性 物 质 即 为 武 钢 被 盗 放 射 源 冶 炼 后 的 残 渣 10 月 17 日 含 有 放 射 性 物 质 的 残 渣 ( 约 3 吨 ) 安 全 运 抵 武 钢 废 旧 放 射 源 库 暂 存, 并 于 11 月 7 日 交 湖 北 省 城 市 放 射 性 废 物 库 贮 存 事 故 原 因 直 接 原 因 是 放 射 源 闲 置 不 用 后 未 及 时 入 库, 所 在 区 域 虽 在 40m 高 处, 但 人 员 随 意 出 入, 基 本 没 有 安 全 防 盗 措 施, 被 小 偷 盗 走 根 本 原 因 是 由 于 放 射 源 安 全 管 理 不 善, 公 司 管 理 部 门 保 卫 部 门 放 射 源 产 权 单 位 放 射 源 使 用 单 位 之 间 职 责 不 清, 管 理 混 乱, 放 射 源 接 近 失 控 状 态 废 旧 金 属 回 收 熔 炼 企 业 未 采 取 必 要 的 监 测 措 施, 导 致 放 射 源 被 熔 炼 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 管 理 必 须 由 专 人 管 理, 明 确 职 责 ; (2) 对 可 移 动 易 拆 卸 的 含 源 设 备 应 设 置 有 效 的 实 体 保 卫 措 施, 人 防 和 技 防 相 结 合 ; (3) 闲 置 不 用 的 放 射 源 应 及 时 送 贮, 消 除 事 故 隐 患 ; (4) 废 旧 金 属 回 收 熔 炼 企 业 应 采 取 必 要 的 监 测 措 施, 防 止 放 射 源 被 熔 134 江 苏 大 丰 市 水 泥 二 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 10 月 15 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 该 厂 在 上 世 纪 80 年 代 末 期, 将 1 枚 废 弃 60 Co 放 射 源 (Ⅳ 类 放 射 源 ) 深 埋 在 新 丰 镇 石 灰 窑 厂 北 侧 塘 边 2006 年 在 当 地 环 保 部 门 的 要 求 和 监 督 下, 该 厂 分 别 于 当 年 10 月 15 日 11 月 15 日 对 深 埋 现 场 进 行 挖 掘, 准 备 将 该 放 射 源 送 交 省 城 市 放 射 性 废 物 库 贮 存, 但 均 未 找 到 当 地 公 安 部 门 积 极 查 找 这 枚 放 射 源 的 下 落, 但 未 找 到 事 故 原 因 直 接 原 因 是 废 旧 放 射 源 处 置 不 当, 未 送 专 门 的 暂 存 场 所 保 存 而 是 直 接 埋 入 地 下, 年 份 久 远, 无 法 追 溯 情 况 根 本 原 因 是 辐 射 安 全 管 理 松 懈, 未 落 实 废 旧 放 射 源 的 管 理 和 报 废 送 贮 制 度, 无 相 关 档 案 资 料 102

117 134.4 经 验 反 馈 (1) 废 旧 放 射 源 应 按 规 定 及 时 送 贮, 禁 止 擅 自 处 置 ; (2) 应 加 强 辐 射 安 全 管 理, 落 实 废 旧 放 射 源 的 管 理 和 报 废 送 贮 制 度 ; (3) 监 管 部 门 应 关 注 兼 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 管 理 问 题, 督 促 废 旧 放 射 源 处 于 管 理 之 下 135 贵 州 省 遵 义 县 龙 辉 建 材 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 10 月 18 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 4 月, 遵 义 县 龙 辉 建 材 厂 法 人 赵 某 将 该 厂 租 赁 给 方 某 经 营 方 某 接 手 后 于 5 月 ~ 6 月 间 对 设 备 进 行 检 修 其 间, 将 料 位 计 ( 含 1 枚 137 Cs,Ⅴ 类 放 射 源 ) 卸 下 检 查, 检 查 结 束 后 又 将 它 复 位 但 未 焊 接, 仅 加 锁 锁 住 由 于 双 方 就 某 些 问 题 发 生 纠 纷, 方 某 曾 于 7 月 3 日 撤 离 该 厂, 当 时 该 料 位 计 还 在 方 某 后 于 9 月 26 日 回 厂 准 备 恢 复 生 产,10 月 1 日 发 现 料 位 计 不 在 方 某 以 为 是 赵 某 拿 走, 曾 于 10 月 1 日 去 浙 江 问 赵 某 但 被 否 认 方 某 从 浙 江 返 回 后 于 10 月 17 日 才 向 遵 义 县 龙 坑 镇 派 出 所 报 案 经 分 析 判 断 : 料 位 计 被 盗 时 间 在 2006 年 7 月 3 日 至 9 月 30 日 期 间 贵 州 省 环 保 局 接 到 报 告 后 迅 速 组 织 相 关 人 员 前 往 遵 义 县 政 府 就 放 射 源 追 查 工 作 进 行 讨 论, 之 后 进 行 现 场 监 测 工 作 遵 义 县 公 安 方 面 出 动 警 力 100 多 人 次 对 遵 义 县 龙 坑 南 白 两 镇 100 余 家 的 废 旧 金 属 回 收 点 进 行 检 查 和 清 理, 未 找 到 被 盗 放 射 源 事 故 原 因 直 接 原 因 是 将 放 射 源 拆 卸 后 重 新 安 装 时, 仅 加 锁 控 制, 未 焊 接 牢 固, 安 保 措 施 不 到 位 根 本 原 因 是 单 位 负 责 人 辐 射 安 全 意 识 淡 薄, 不 重 视 放 射 源 的 安 全 保 卫, 在 离 厂 期 间 未 指 定 专 人 看 管 放 射 源 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 随 意 转 让 拆 卸 存 放, 无 专 人 看 管, 以 至 于 放 射 源 丢 失 日 期 无 人 能 说 清 (2) 对 放 射 源 使 用 的 基 层 单 位 进 行 放 射 防 护 知 识 培 训 和 法 规 教 育 的 同 时, 相 关 的 监 管 部 门 也 要 定 期 现 场 核 查 136 江 西 崇 义 县 铅 厂 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 11 月 21 日 103

118 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 11 月 21 日, 赣 州 市 辐 射 环 境 监 督 站 现 场 检 查 时 发 现 崇 义 县 铅 厂 水 泥 厂 已 破 产 转 卖, 该 厂 1 台 料 位 计 ( 含 1 枚 137 Cs 放 射 源, 活 度 为 7.4E+8Bq,Ⅴ 类 放 射 源 ) 的 去 向 不 明 经 询 问, 该 单 位 已 将 料 位 计 当 做 废 旧 金 属 处 理, 后 经 环 保 和 公 安 部 门 多 方 查 找, 未 找 到 事 故 原 因 直 接 原 因 是 该 水 泥 厂 破 产 转 卖, 将 料 位 计 放 射 源 当 做 废 旧 金 属 处 理 转 卖 根 本 原 因 是 该 单 位 缺 乏 辐 射 安 全 意 识 和 放 射 源 管 理 制 度, 对 放 射 源 未 严 格 管 理, 废 弃 后 未 按 规 定 及 时 安 全 送 贮 有 资 质 单 位 贮 存 经 验 反 馈 应 增 强 使 用 放 射 源 单 位 及 其 工 作 人 员 对 辐 射 安 全 法 律 法 规 的 认 识, 放 射 源 废 弃 后, 应 按 规 定 及 时 安 全 送 贮 有 资 质 单 位 贮 存 ; 监 管 部 门 应 加 强 对 兼 停 并 转 用 源 单 位 的 辐 射 安 全 监 管 137 云 南 昆 明 马 龙 化 工 有 限 公 司 放 射 源 失 控 被 熔 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 12 月 21 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 失 控 后 造 成 放 射 性 污 染 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 12 月 21 日, 马 龙 化 工 有 限 公 司 对 54MW 磷 炉 装 置 进 行 停 炉 检 查, 发 现 安 装 放 射 源 的 第 一 层 炉 底 碳 砖 已 完 全 烧 损, 安 装 的 3 枚 60 Co 放 射 源 已 被 烧 熔 放 射 源 活 度 均 为 6.6E+6Bq,Ⅴ 类 放 射 源 公 司 随 即 上 报,2007 年 1 月 23 日 云 南 省 辐 射 环 境 监 督 站 技 术 人 员 进 入 事 故 现 场 调 查 处 置, 确 认 由 于 生 产 工 艺 设 计 缺 陷 导 致 该 事 故 的 发 生, 被 烧 熔 放 射 源 留 置 于 炉 底 一 层, 未 发 现 污 染 扩 散, 未 造 成 人 员 误 照 2007 年 3 月 8 日, 对 炉 底 进 行 污 染 清 理, 清 理 出 的 含 60 Co 炉 底 渣 送 放 射 性 废 物 库 收 贮 事 故 原 因 直 接 原 因 主 要 是 工 艺 设 计 缺 陷 使 第 一 层 炉 底 碳 砖 已 完 全 烧 损, 导 致 放 射 源 被 熔 ; 根 本 原 因 是 该 公 司 对 含 源 设 备 的 安 全 管 理 不 到 位, 设 计 安 装 未 充 分 考 虑 放 射 源 的 安 全 性, 对 存 在 的 安 全 隐 患 未 能 及 时 发 现 经 验 反 馈 提 高 辐 射 安 全 意 识, 强 化 对 涉 源 生 产 工 艺 设 计 的 风 险 管 理, 对 含 源 设 备 安 全 设 施 应 定 期 检 查, 确 保 放 射 源 处 于 受 控 状 态 104

119 138 江 苏 徐 州 创 新 水 泥 制 造 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 2 月 4 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 于 2006 年 12 月 31 日 停 产 检 修,2007 年 2 月 3 日 一 号 机 立 窑 点 火 生 产,2 月 4 日 凌 晨 4 时 左 右, 操 作 人 员 发 现 立 窑 进 料 不 正 常, 检 查 发 现 一 号 机 上 的 1 枚 137 Cs 放 射 源 (Ⅴ 类 放 射 源 ) 被 盗, 随 即 报 告 该 公 司 领 导, 并 组 织 人 员 进 行 查 找, 未 果 2 月 5 日 报 告 至 区 环 保 和 公 安 部 门, 经 过 环 保 和 公 安 部 门 连 续 几 天 的 侦 查, 查 明 该 起 放 射 源 被 盗 事 故 系 犯 罪 份 子 蓄 意 破 坏 所 致 徐 州 市 公 安 机 关 根 据 案 情 分 析, 逮 捕 犯 罪 嫌 疑 人, 并 找 到 被 盗 的 放 射 源 事 故 原 因 该 起 放 射 源 被 盗 事 故 直 接 原 因 系 犯 罪 份 子 蓄 意 破 坏 所 致 ; 根 本 原 因 是 停 产 维 修 期 间 未 将 放 射 源 送 专 用 暂 存 场 所 保 存, 安 保 措 施 不 到 位 经 验 反 馈 (1) 企 业 应 加 强 停 产 维 修 等 特 殊 时 期 的 安 保 工 作, 明 确 辐 射 安 全 责 任 ; (2) 暂 时 不 用 的 闲 置 放 射 源, 应 及 时 送 有 安 全 防 护 措 施 的 暂 存 场 所 保 存, 并 有 专 人 看 管 ; (3) 监 管 部 门 应 加 强 对 该 类 涉 源 企 业 的 安 全 监 督 检 查 139 云 南 昭 通 市 建 筑 建 材 有 限 责 任 公 司 水 泥 二 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 3 月 2 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 或 Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 3 月 20 日 16 时 昭 通 市 昭 阳 区 公 安 分 局 接 到 昭 通 市 建 筑 建 材 有 限 责 任 公 司 水 泥 二 厂 报 案 : 该 厂 1 枚 料 位 计 用 137 Cs 放 射 源 被 盗 3 月 21 日 上 午 9 时 昭 通 市 环 保 局 接 到 报 告 后, 及 时 报 告 市 政 府 并 开 展 追 查 3 月 27 日, 经 各 方 努 力, 料 位 计 外 壳 找 回, 放 射 源 不 知 去 向 因 企 业 无 放 射 源 (1988 年 购 买 ) 相 关 资 料, 根 据 水 泥 行 业 料 位 计 使 用 情 况, 判 断 该 料 位 计 放 射 源 为 Ⅳ 或 Ⅴ 类 源 经 公 安 侦 查 : 料 位 计 被 盗 时 间 为 3 月 2 日,3 月 20 日 发 现 被 盗, 历 时 19 天 之 久 ; 同 时 料 位 计 偷 盗 销 赃 过 程 复 杂, 几 经 转 手, 放 射 源 裸 源 何 时 脱 落 很 105

120 难 确 定 事 故 原 因 事 故 直 接 原 因 系 犯 罪 份 子 蓄 意 偷 盗 所 致 ; 该 单 位 辐 射 安 全 管 理 制 度 不 健 全, 管 理 形 同 虚 设, 放 射 源 安 保 措 施 不 到 位, 无 专 人 负 责 看 管, 是 导 致 放 射 源 被 盗 的 根 本 原 因 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 单 位 应 在 人 员 技 术 培 训 规 章 制 度 建 设 日 常 安 全 检 查 等 方 面 予 以 重 视 (2) 废 品 收 购 站 是 丢 失 被 盗 放 射 源 的 主 要 去 向, 应 关 注 疑 似 放 射 性 物 件, 及 时 报 告 相 关 部 门 140 山 东 安 厦 水 泥 集 团 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 3 月 12 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 3 月 12 日 18 时, 该 公 司 四 号 线 立 窑 车 间 避 峰 检 修, 因 检 修 位 置 离 料 位 计 太 近, 于 是 把 放 射 源 (Ⅴ 类 ) 拆 除 放 到 窑 东 楼 梯 口 处 铁 筒 内, 当 时 无 人 监 护, 约 1 个 半 小 时 后, 发 现 放 射 源 被 盗 公 司 立 即 向 环 保 公 安 卫 生 部 门 报 告, 严 格 控 制 事 故 现 场 人 员 离 厂, 并 组 织 人 员 利 用 检 测 仪 器 分 班 进 行 严 密 搜 索 临 沂 市 市 中 区 公 安 分 局 予 以 立 案 侦 查, 市 区 环 保 局 密 切 配 合, 对 该 企 业 附 近 可 疑 地 点 及 临 沂 徐 州 等 地 废 品 收 购 站 进 行 走 访 后 于 3 月 25 日 在 该 公 司 四 号 生 产 线 泵 房 水 池 内 找 到 被 盗 的 放 射 源 事 故 原 因 事 故 直 接 原 因 是 放 射 源 被 人 为 蓄 意 偷 盗 ; 根 本 原 因 是 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 未 落 实, 放 射 源 拆 下 后 随 意 搁 置, 且 无 专 人 看 守 经 验 反 馈 (1) 涉 源 单 位 领 导 及 工 作 人 员 安 全 意 识 和 法 制 观 念 淡 薄, 责 任 心 不 强, 管 理 不 善, 致 使 放 射 源 在 检 修 期 间 丢 失 ; (2) 要 认 真 落 实 放 射 安 全 监 管 责 任 制, 强 化 对 放 射 源 的 监 管, 对 存 在 的 安 全 隐 患 应 及 时 发 现 并 进 行 整 改 106

121 141 湖 南 省 核 地 质 局 三 〇 三 大 队 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 3 月 19 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 3 月 20 日, 省 环 保 局 接 到 省 核 地 质 局 电 话 报 告, 该 局 下 属 单 位 三 〇 三 大 队 19 日 晚 上 发 现 2 枚 用 于 校 准 核 地 质 找 矿 仪 的 226 Ra 放 射 源 (Ⅴ 类 ) 在 运 往 该 公 司 永 州 市 蓝 山 县 大 湾 基 地 途 中 丢 失 湖 南 省 环 保 局 接 报 后, 通 知 其 立 即 向 公 安 部 门 报 案, 并 赶 赴 现 场 开 展 调 查 经 初 步 调 查 该 单 位 丢 失 放 射 源 的 具 体 时 间 和 地 点 均 不 清 楚 公 安 部 门 予 以 立 案 后, 在 全 省 范 围 内 开 展 侦 察 追 缴 工 作, 但 2 枚 放 射 源 未 能 找 到 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 是 放 射 源 运 输 过 程 中 安 保 措 施 不 到 位, 放 射 源 与 其 他 杂 物 混 装, 未 实 施 专 用 放 射 性 物 质 运 输 管 理 ; (2) 根 本 原 因 是 放 射 性 物 品 未 依 法 依 规 进 行 运 输 转 移, 未 办 理 异 地 使 用 备 案 等 手 续, 放 射 源 管 理 松 懈 经 验 反 馈 (1) 用 源 单 位 应 加 强 管 理 人 员 和 工 作 人 员 辐 射 安 全 培 训 和 业 务 培 训, 增 强 辐 射 安 全 意 识 和 法 律 意 识, 应 严 格 按 规 定 办 理 放 射 源 异 地 使 用 备 案 手 续 ; (2) 放 射 性 物 品 运 输 转 移 应 依 法 依 规 进 行, 应 加 强 放 射 源 运 输 过 程 中 的 安 全 保 卫 措 施 142 湖 南 张 家 界 高 路 水 泥 股 份 合 作 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 3 月 30 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 3 月 30 日 中 午 11 点, 张 家 界 市 环 保 局 永 定 分 局 在 检 查 中 发 现 正 在 破 产 清 算 的 张 家 界 高 路 水 泥 股 份 合 作 公 司 含 1 枚 137 Cs 放 射 源 (Ⅴ 类, 活 度 7.4E+8Bq) 的 料 位 计 和 含 1 枚 238 Pu 放 射 源 (Ⅳ 类, 活 度 1.11E+9Bq) 的 钙 铁 煤 分 析 仪 丢 失 省 环 保 局 接 到 报 告 后 立 即 派 出 人 员 赶 赴 现 场 经 查 证, 钙 铁 煤 分 析 仪 被 卖 到 湘 西 自 治 州 桑 植 县 水 泥 厂, 丢 失 的 137 Cs 107

122 放 射 源 可 能 同 公 司 的 废 钢 废 设 备 一 道 卖 至 常 德 钢 厂 31 日 上 午, 各 级 环 保 部 门 和 区 公 安 局 的 工 作 人 员 分 成 两 组, 一 组 赶 赴 常 德 钢 厂, 搜 寻 丢 失 的 137 Cs 放 射 源, 但 未 找 到 ; 另 一 组 赶 赴 湘 西 自 治 州 桑 植 县 水 泥 厂, 于 31 日 下 午 将 钙 铁 煤 分 析 仪 中 的 放 射 源 追 缴 回 来, 连 同 企 业 剩 余 3 枚 废 弃 放 射 源 一 并 依 法 送 贮 至 省 城 市 放 射 性 废 物 库 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 是 企 业 破 产 后 将 放 射 源 同 废 钢 废 设 备 一 起 转 卖 (2) 根 本 原 因 是 由 于 辐 射 安 全 观 念 薄 弱, 企 业 管 理 人 员 对 放 射 源 危 害 认 识 不 够, 未 对 放 射 源 进 行 妥 善 保 管 和 处 置 经 验 反 馈 (1) 废 旧 放 射 源 应 妥 善 保 管 和 及 时 送 贮, 消 除 安 全 隐 患 ; (2) 辐 射 工 作 单 位 应 加 强 辐 射 安 全 文 化 建 设, 强 化 放 射 源 安 全 管 理, 加 深 对 放 射 源 危 害 的 认 识 (3) 监 管 部 门 应 加 强 对 关 停 并 转 类 放 射 源 使 用 单 位 的 监 管, 及 早 介 入, 督 促 其 及 时 送 贮 废 旧 放 射 源, 防 患 于 未 然 143 河 北 保 定 市 顺 平 县 保 琛 建 材 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 4 月 24 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 4 月 24 日, 顺 平 县 环 保 局 在 进 行 例 行 检 查 时, 发 现 已 关 停 企 业 保 琛 建 材 有 限 公 司 的 料 位 计 ( 含 1 枚 活 度 为 7.4E+9Bq 的 Ⅳ 类 137 Cs 放 射 源 ) 已 被 当 做 废 旧 金 属 变 卖 给 某 废 品 收 购 站 接 到 报 告 后, 省 环 保 局 立 即 派 人 赶 赴 现 场, 并 与 当 地 政 府 部 门 协 调 组 成 指 挥 小 组, 公 安 部 门 对 相 关 人 员 进 行 调 查, 先 后 排 查 了 几 十 个 废 品 收 购 站, 最 终 于 4 月 26 日, 在 唐 山 市 迁 西 县 滦 阳 镇 矿 山 机 器 铸 件 厂 发 现 该 批 废 品 行 踪, 并 找 到 该 放 射 源 的 铅 罐, 环 保 部 门 在 废 品 堆 中 监 测 并 找 到 失 落 的 137 Cs 放 射 源 4 月 28 日, 省 辐 射 环 境 管 理 站 技 术 人 员 将 该 放 射 源 放 入 铅 罐, 安 全 送 到 河 北 省 城 市 放 射 性 废 物 库 存 放 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 是 公 司 关 停 后 未 及 时 妥 善 处 理 放 射 源, 将 料 位 计 放 射 源 当 做 废 旧 金 属 变 卖 给 某 废 品 收 购 站 (2) 根 本 原 因 是 公 司 负 责 人 辐 射 安 全 意 识 薄 弱, 放 射 源 管 理 松 懈, 未 落 实 放 射 源 送 贮 管 理 制 度 (3) 废 旧 金 属 回 收 站 人 员 对 放 射 源 及 其 容 器 缺 乏 认 识 108

123 143.4 经 验 反 馈 (1) 涉 源 企 业 关 停 前 应 将 废 旧 放 射 源 按 规 定 及 时 安 全 送 贮 ; (2) 监 管 部 门 应 关 注 兼 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 管 理, 督 促 其 及 时 送 贮 废 旧 放 射 源, 防 患 于 未 然 (3) 应 加 强 废 旧 金 属 回 收 站 配 备 必 要 的 监 测 设 备, 加 强 对 放 射 源 及 其 危 害 性 的 宣 传 144 山 东 枣 庄 市 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 5 月 2 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 中 铁 十 八 十 一 十 二 局 联 合 体 自 2005 年 8 月 到 温 福 铁 路 ( 福 建 段 ) 施 工 后, 该 公 司 的 1 台 MC-3 型 核 子 湿 度 密 度 仪 随 施 工 单 位 转 移 到 福 建 省, 核 子 湿 度 密 度 仪 内 置 有 2 枚 放 射 源 : 241 Am/Be 中 子 源 1 枚, 出 厂 活 度 1.85E+9Bq,Ⅳ 类 源 ; 137 Cs 放 射 源 1 枚, 出 厂 活 度 3.7E+8Bq,Ⅴ 类 源 由 于 该 仪 器 很 少 使 用, 施 工 单 位 将 其 和 另 外 一 些 仪 器 放 在 同 一 间 仓 库 保 管, 并 指 定 专 人 在 每 个 月 月 初 对 该 仪 器 进 行 充 电 及 必 要 的 保 养 该 仪 器 于 2007 年 4 月 1 日 充 电 和 保 养 后 放 入 专 用 的 仪 器 箱 内,4 月 14 日 施 工 单 位 曾 到 仓 库 取 用 其 他 仪 器, 并 未 发 现 异 常 5 月 2 日 下 午 16 时 左 右, 保 管 人 员 在 例 行 给 仪 器 充 电 时 发 现 该 仪 器 被 盗, 而 仪 器 箱 还 留 在 仓 库 内 经 过 核 实 后, 施 工 单 位 于 当 日 17 时 左 右 向 当 地 派 出 所 报 案, 并 报 请 马 尾 区 刑 侦 大 队 进 行 技 术 侦 查 公 安 部 门 在 侦 破 多 日 没 有 结 果 的 情 况 下, 要 求 环 保 部 门 配 合 进 行 查 找 5 月 14 日, 施 工 单 位 向 环 保 部 门 报 告, 环 保 公 安 部 门 对 事 故 现 场 进 行 联 合 调 查, 并 在 事 故 现 场 周 围 进 行 初 步 查 找, 但 放 射 源 被 盗 己 有 将 近 1 个 月, 无 法 找 到 事 故 原 因 事 故 直 接 原 因 是 含 放 射 源 仪 器 在 仓 库 中 被 人 为 偷 盗 根 本 原 因 主 要 为 : (1) 放 射 源 贮 存 场 所 不 规 范, 放 射 源 被 混 放 于 一 个 用 木 板 隔 成 的 没 有 封 顶 的 房 间, 房 门 也 没 有 专 门 安 保 措 施, 且 无 专 人 看 守 ; (2) 没 有 建 立 放 射 源 安 全 管 理 制 度 和 措 施, 仅 一 个 月 一 次 给 仪 器 充 电 时, 才 看 一 下 放 射 源 是 否 还 在 ; (3) 没 有 履 行 辐 射 安 全 管 理 法 规, 无 证 使 用 放 射 源 及 异 地 使 用 不 备 案 ; (4) 事 故 单 位 在 发 现 放 射 源 被 盗 后, 没 有 及 时 向 当 地 环 保 部 门 报 告, 导 致 追 回 困 难 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 单 位 应 建 立 放 射 源 专 用 贮 存 场 所, 设 置 多 重 安 全 措 施, 定 期 盘 存, 并 109

124 有 专 人 负 责 ; (2) 应 增 强 法 律 法 规 意 识, 异 地 使 用 放 射 源 应 履 行 备 案 等 手 续 ; (3) 应 健 全 落 实 辐 射 事 故 应 急 报 告 制 度, 发 生 事 故 后 要 及 时 报 告, 积 极 配 合 调 查 与 查 找 145 江 西 省 崇 义 县 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 5 月 16 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 江 西 省 崇 义 县 水 泥 有 限 公 司 政 策 性 关 闭 后, 将 拆 除 的 含 2 枚 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 1.1E+9Bq,Ⅳ 类 ) 的 生 产 设 备 存 放 在 该 公 司 仓 库 的 旱 井 内,2007 年 5 月 16 日 时 值 班 人 员 发 现 被 周 围 群 众 抢 盗 企 业 业 主 立 即 向 县 公 安 局 和 县 环 保 局 报 告, 县 环 保 局 接 报 后 向 县 政 府 及 赣 州 市 辐 射 环 境 监 督 站 报 告, 县 政 府 立 即 启 动 突 发 事 故 应 急 预 案, 于 当 晚 11 点 30 分 追 回 了 2 枚 失 控 6 小 时 的 被 盗 放 射 源 经 江 西 省 赣 州 市 辐 射 站 监 测 和 检 查,2 枚 放 射 源 铅 外 壳 包 装 未 遭 破 坏, 放 射 源 完 好 无 损 现 2 枚 源 已 被 江 西 省 城 市 放 射 性 废 物 库 收 贮 事 故 原 因 (1) 周 围 群 众 把 废 旧 放 射 源 当 做 废 旧 钢 材 抢 盗, 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 停 产 关 闭 后 未 将 废 旧 放 射 源 及 时 送 贮, 埋 下 了 事 故 隐 患 ; (3) 放 射 源 贮 存 场 所 不 符 合 要 求, 安 保 措 施 不 到 位 经 验 反 馈 (1) 用 源 单 位 要 提 高 安 全 防 范 意 识, 加 强 放 射 源 安 全 管 理 ; (2) 关 停 企 业 的 闲 置 废 弃 放 射 源 应 及 时 送 交 城 市 放 射 性 废 物 暂 存 库 收 贮 146 四 川 江 油 市 匡 山 水 泥 制 造 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 5 月 23 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 5 月 3 日, 江 油 市 匡 山 水 泥 制 造 有 限 公 司 停 产 大 修 时, 将 一 台 料 位 计 ( 含 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源, 事 故 时 活 度 为 5.04E+6Bq) 拆 下 放 在 车 间 内 台 阶 上, 无 人 看 管,5 月

125 日 下 午 5 时 发 现 料 位 计 被 盗 该 单 位 寻 找 未 果 后 于 5 月 24 日 报 告 江 油 市 环 境 保 护 局 四 川 省 环 保 局 接 到 事 件 报 告 后, 赶 赴 现 场, 了 解 情 况, 会 同 当 地 环 保 公 安 查 找 放 射 源 5 月 25 日 附 近 6 名 小 学 生 将 该 放 射 源 捡 到 并 送 废 品 收 购 站, 废 品 收 购 站 老 板 发 现 后 立 即 报 告 当 地 派 出 所, 料 位 计 包 壳 已 被 破 坏 经 监 测, 放 射 源 还 在 铅 套 内 省 辐 射 环 境 管 理 监 测 中 心 站 对 该 枚 放 射 源 依 法 实 行 了 强 制 收 贮 事 故 原 因 直 接 原 因 是 料 位 计 放 射 源 被 附 近 的 小 学 生 捡 走 并 卖 至 废 品 收 购 站 根 本 原 因 是 由 于 放 射 源 安 全 管 理 松 懈, 安 全 保 卫 措 施 未 落 实, 放 射 源 拆 下 后 随 意 搁 置, 且 无 专 人 看 守 经 验 反 馈 (1) 应 加 强 停 产 检 修 等 特 殊 时 期 的 放 射 源 安 全 管 理, 安 排 专 人 负 责 看 管 ; (2) 检 修 期 间 闲 置 的 放 射 源 要 按 规 定 及 时 送 符 合 安 保 要 求 的 放 射 源 暂 存 场 所 贮 存 (3) 加 强 公 众 及 中 小 学 生 对 放 射 源 应 用 及 危 害 性 的 宣 传 与 认 识 147 江 西 洪 都 钢 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 8 月 2 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 8 月 2 日, 冷 轧 带 钢 分 厂 搬 迁 后 重 新 安 装 设 备 领 用 放 射 源 时, 发 现 2 个 放 射 源 盒 ( 装 有 2 枚 241 Am, 活 度 为 1.85E+10Bq,Ⅳ 类 ) 丢 失 放 射 源 丢 失 后, 钢 厂 省 辐 射 站 及 南 昌 市 环 保 局 安 排 百 余 人 次 进 行 放 射 源 的 搜 寻 查 找 8 月 2 日, 工 作 人 员 在 东 金 再 生 资 源 有 限 公 司 废 旧 钢 材 仓 库 找 到 了 1 个 完 整 的 放 射 源 盒, 另 1 个 放 射 源 盒 的 上 盖 部 分 被 找 到, 但 放 射 源 未 找 回 事 故 原 因 该 公 司 搬 迁 过 程 中 辐 射 安 全 管 理 混 乱, 未 将 放 射 源 当 做 危 险 品 管 理, 丢 失 的 放 射 源 进 入 废 旧 钢 材 回 收 渠 道 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 的 使 用 单 位 应 加 强 辐 射 安 全 管 理, 安 排 专 人 专 管 含 源 仪 器 设 备 (2) 检 修 维 护 搬 迁 期 间, 应 将 放 射 源 送 符 合 安 保 要 求 的 场 所 暂 存 放 射 源 111

126 148 贵 州 省 筑 神 水 泥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 8 月 18 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 贵 州 省 筑 神 水 泥 有 限 责 任 公 司 使 用 一 台 料 位 计 ( 内 含 1 枚 Ⅳ 类 137 Cs 放 射 源 ),2007 年 8 月 18 日, 该 厂 职 工 检 修 料 位 计 后 未 将 源 容 器 用 镙 丝 固 定 好, 导 致 源 容 器 掉 入 料 位 计 下 的 二 号 磨 机 内, 随 着 磨 机 的 转 动, 源 容 器 内 的 放 射 源 被 抖 落 出 来 与 球 磨 物 料 混 在 一 起 当 日 6 时 30 分, 公 司 向 相 关 部 门 报 告, 并 启 动 本 厂 应 急 预 案 11 时 该 厂 技 术 人 员 用 个 人 剂 量 报 警 仪 确 认 二 号 磨 机 内 剂 量 值 异 常, 于 是 将 二 号 磨 机 内 的 钢 球 和 物 料 全 部 倒 出, 再 次 进 行 监 测, 初 步 认 为 放 射 源 就 在 物 料 之 中, 立 即 向 贵 州 省 辐 射 环 境 监 理 站 报 告 18 时 30 分 省 辐 射 环 境 监 理 站 有 关 专 家 到 达 现 场 进 行 处 理, 在 物 料 堆 中 找 到 放 射 源 事 故 原 因 直 接 原 因 是 放 射 源 容 器 未 固 定 好, 导 致 源 容 器 掉 入 料 位 计 下 的 磨 机 内, 随 着 磨 机 转 动, 放 射 源 被 抖 落 出 来 与 球 磨 物 料 混 在 一 起 根 本 原 因 是 检 修 人 员 安 装 源 容 器 操 作 不 规 范 ; 放 射 源 可 靠 稳 定 的 固 定 措 施 不 到 位 ; 日 常 维 护 检 修 制 度 缺 乏 经 验 反 馈 (1) 涉 源 单 位 应 加 强 放 射 源 的 管 理, 及 时 检 查 维 护 料 位 计 的 安 装 及 工 作 状 态 (2) 涉 源 单 位 应 从 思 想 上 和 技 术 上 进 一 步 加 强 放 射 源 的 安 保 和 安 全, 采 取 切 实 可 行 的 安 全 固 定 措 施 (3) 加 强 事 故 应 急 响 应 及 风 险 防 范 意 识, 有 效 避 免 事 故 引 起 不 良 后 果 的 扩 大 149 青 海 省 黄 南 州 同 仁 县 同 乐 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 8 月 24 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 该 厂 使 用 一 台 料 位 计, 内 含 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 类 比 分 析 应 为 Ⅴ 类 源, 具 体 活 度 不 详 ) 2004 年 环 保 总 局 组 织 开 展 的 清 查 放 射 源, 让 百 姓 放 心 专 项 行 动 中, 省 环 保 局 和 当 地 环 112

127 保 部 门 对 该 源 进 行 了 登 记 造 册 2007 年 该 企 业 停 产 时, 将 含 源 设 备 进 行 了 变 卖 处 理, 但 该 企 业 未 向 环 保 部 门 报 告 同 年 8 月, 当 地 环 保 部 门 在 日 常 检 查 时 发 现 该 厂 放 射 源 丢 失, 具 体 丢 失 时 间 无 法 确 定, 随 即 向 省 局 报 告 省 政 府 立 即 启 动 了 青 海 省 辐 射 事 故 应 急 响 应 方 案, 省 环 保 局 迅 速 组 织 省 站 技 术 人 员 进 行 现 场 调 查 调 查 人 员 对 厂 区 内 和 厂 界 周 边 进 行 巡 测 搜 索, 未 发 现 放 射 源 随 后 省 环 保 局 联 合 州 县 两 级 环 保 和 公 安 部 门 组 成 调 查 组 多 次 到 该 厂 及 周 边 区 域 调 查 追 缴 放 射 源 无 果 由 于 该 厂 负 责 人 因 躲 避 债 务 藏 匿, 无 法 与 其 取 得 联 系, 未 追 回 丢 失 的 放 射 源 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 是 公 司 关 停 后 将 含 源 设 备 当 做 废 旧 金 属 变 卖 导 致 丢 失 失 控 (2) 根 本 原 因 是 公 司 负 责 人 辐 射 安 全 意 识 薄 弱, 漠 视 辐 射 保 护 法 律 法 规, 放 射 源 停 产 后, 未 按 规 定 及 时 安 全 送 贮 有 资 质 单 位 收 贮 辐 射 工 作 单 位 在 年 度 辐 射 安 全 自 查 评 估 工 作 中, 未 及 时 发 现 问 题 未 如 实 报 告 情 况 经 验 反 馈 (1) 辐 射 工 作 单 位 应 加 强 辐 射 安 全 防 护 意 识, 遵 守 辐 射 保 护 法 律 法 规, 企 业 关 停 前 应 将 废 旧 放 射 源 及 时 安 全 送 贮 ; (2) 监 管 部 门 应 关 注 兼 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 管 理, 督 促 其 及 时 送 贮 废 旧 放 射 源, 防 患 于 未 然 150 浙 江 西 山 寺 水 泥 厂 放 射 源 失 控 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 9 月 1 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 8 月 22 日, 金 华 市 兰 溪 市 人 民 法 院 依 法 强 制 变 卖 了 胡 某 某 ( 曾 任 西 山 寺 水 泥 厂 动 力 科 长 ) 所 有 的 废 铁 8 月 30 日, 胡 某 某 向 兰 溪 市 人 民 法 院 报 告, 被 变 卖 的 废 铁 中 含 有 1 台 核 子 秤 ( 含 1 枚 137 Cs 放 射 源 ) 9 月 1 日, 兰 溪 市 人 民 法 院 向 兰 溪 市 公 安 局 报 案 并 通 报 环 保 部 门 接 报 后, 金 华 市 环 保 局 兰 溪 市 环 保 局 立 即 启 动 应 急 程 序, 成 立 事 故 应 急 处 理 小 组 经 调 查, 金 华 兰 溪 市 西 山 寺 水 泥 厂 于 1994 年 购 买 1 台 核 子 秤, 内 含 1 枚 放 射 源, 活 度 不 详, 根 据 使 用 类 别 推 断 为 Ⅳ 类 源 该 核 子 秤 由 于 质 量 问 题 未 投 入 使 用, 由 胡 某 某 保 管 2007 年 兰 溪 市 人 民 法 院 强 制 变 卖 胡 某 某 所 有 的 废 铁 时, 核 子 秤 也 被 掺 入 环 保 公 安 部 门 组 成 6 个 应 急 小 组, 按 该 批 废 铁 的 流 转 过 程, 分 别 对 各 场 所 进 行 现 场 监 测 和 调 查 2007 年 9 月 2 日 20 时, 在 丽 水 市 遂 昌 县 元 立 集 团 庄 山 炼 钢 厂 未 冶 炼 的 废 钢 原 料 中 搜 检 出 放 射 源 1 枚, 经 监 测 和 照 片 比 对, 确 认 该 枚 放 射 源 就 是 被 卖 的 那 枚, 且 放 射 源 包 装 完 好, 浙 江 省 辐 射 环 境 监 113

128 测 站 将 其 收 贮 事 故 原 因 (1) 事 故 直 接 原 因 是 放 射 源 保 管 人 胡 某 某 未 及 时 报 告 废 铁 中 含 有 放 射 源, 放 射 源 被 当 作 废 铁 出 卖 (2) 根 本 原 因 是 该 水 泥 厂 辐 射 安 全 意 识 淡 薄, 所 买 的 放 射 源 实 际 未 投 入 使 用, 成 为 闲 置 源, 但 该 厂 未 依 法 及 时 报 告 和 送 贮 经 验 反 馈 (1) 强 化 辐 射 安 全 法 规 知 识 的 宣 传 教 育, 提 高 辐 射 工 作 单 位 和 人 员 的 辐 射 安 全 意 识 和 责 任 意 识 ; (2) 辐 射 工 作 单 位 应 依 法 及 时 送 贮 废 弃 闲 置 放 射 源 ; (3) 金 属 冶 炼 厂 应 当 采 取 必 要 的 监 测 措 施, 建 立 专 门 的 辐 射 监 测 装 置 检 查 回 收 的 废 旧 金 属, 防 止 放 射 性 物 质 混 入 废 旧 金 属 中 进 行 冶 炼 ; (4) 环 保 部 门 应 定 期 检 查 辐 射 工 作 单 位 放 射 源 安 全 使 用 情 况, 加 强 废 弃 闲 置 放 射 源 的 排 查 和 收 贮 工 作, 并 加 强 对 金 属 冶 炼 厂 的 监 管 151 江 苏 常 州 星 宇 钢 铁 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 10 月 9 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 使 用 液 位 仪 ( 含 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源 ), 用 于 控 制 铁 水 液 面 的 高 度 9 月 30 日, 因 液 位 仪 接 收 器 出 现 故 障, 工 作 人 员 将 液 位 仪 拆 下 后 放 置 在 操 作 平 台 铅 罐 内, 未 及 时 存 入 放 射 源 暂 存 库 10 月 9 日 下 午 发 现 液 位 仪 丢 失,10 月 10 日 汇 报 至 区 公 安 环 保 部 门 和 市 环 保 部 门 公 安 环 保 部 门 努 力 搜 寻, 未 找 到 丢 失 的 放 射 源 事 故 原 因 直 接 原 因 是 将 拆 卸 下 的 核 子 仪 随 意 搁 置 在 操 作 平 台 铅 罐 内, 未 及 时 存 入 放 射 源 暂 存 库 根 本 原 因 是 放 射 源 管 理 松 懈, 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 未 落 实, 且 无 专 人 负 责 看 守, 拆 下 放 射 源 未 及 时 存 入 放 射 源 暂 存 间 或 保 险 柜 内 经 验 反 馈 (1) 加 强 停 产 检 修 等 特 殊 时 期 的 放 射 源 安 全 保 卫 管 理 工 作, 安 排 专 人 负 责 ; (2) 检 修 期 间 闲 置 的 放 射 源 要 按 规 定 及 时 送 符 合 安 全 保 卫 要 求 的 放 射 源 暂 存 场 所 贮 存 114

129 152 黑 龙 江 一 废 品 收 购 站 发 现 孤 儿 源 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 11 月 11 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 11 月 11 日, 佳 木 斯 市 马 市 废 品 收 购 站 在 清 理 废 品 时 发 现 储 源 罐, 立 即 向 当 地 公 安 部 门 报 告 经 黑 龙 江 省 辐 射 环 境 监 督 站 现 场 确 认, 该 储 源 罐 内 存 有 1 枚 Ⅳ 类 放 射 源, 核 素 为 137 Cs, 无 编 码, 属 无 主 源 事 故 原 因 事 故 的 发 现 源 于 废 品 收 购 站 在 清 理 废 品 时 发 现 储 源 罐 及 放 射 源, 已 无 法 追 溯 其 来 源 放 射 源 流 入 废 品 收 购 渠 道, 其 根 本 原 因 核 技 术 利 用 单 位 安 全 观 念 淡 薄, 辐 射 安 全 管 理 不 到 位, 放 射 源 丢 失 或 被 盗 后 成 为 无 主 源 经 验 反 馈 (1) 应 加 强 辐 射 安 全 相 关 法 律 法 规 宣 传, 提 升 企 业 守 法 意 识, 提 高 企 业 辐 射 安 全 文 化 ; (2) 加 大 对 放 射 源 的 跟 踪 检 查 力 度, 实 现 全 周 期 安 全 监 管 ; (3) 加 强 对 废 品 收 购 站 工 作 人 员 的 放 射 源 安 全 宣 传, 发 现 异 常 情 况 及 时 报 告, 避 免 放 射 源 被 熔 炼 等 污 染 事 件 的 发 生 153 青 海 盐 湖 发 展 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 12 月 7 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 用 于 物 料 密 度 监 控 的 3 枚 137 Cs 放 射 源, 活 度 均 为 1.3E+9Bq, 属 Ⅳ 类 源 2007 年 12 月 20 日 物 料 输 送 管 道 检 修, 检 修 人 员 下 班 时 未 及 时 将 临 时 拆 下 的 源 安 装 回 防 盗 设 施 中, 也 没 按 规 定 存 入 放 射 源 暂 存 库 而 放 在 了 厂 区 室 外 地 面, 当 晚 被 人 误 当 废 金 属 偷 走 检 修 人 员 次 日 上 班 时 发 现 放 射 源 被 盗, 该 公 司 迅 速 向 省 环 保 局 和 省 公 安 部 门 报 告 省 政 府 立 即 启 动 了 青 海 省 辐 射 事 故 应 急 响 应 方 案, 省 环 保 局 迅 速 组 织 省 辐 射 站 积 极 协 助 省 公 安 部 门 对 被 盗 源 进 行 追 缴, 于 12 月 21 日 22 日 全 部 追 回 其 中 2 枚 外 层 防 护 钢 套 被 剥 去,1 枚 外 层 防 护 钢 套 严 重 损 坏, 但 源 内 层 防 护 铅 体 基 本 完 好 经 监 测,3 枚 源 均 在 内 层 防 护 体 内, 但 其 中 1 115

130 枚 铅 罐 表 面 γ 辐 射 剂 量 率 较 高 省 站 对 转 运 和 藏 匿 处 现 场 进 行 监 测, 未 发 现 放 射 性 污 染 12 月 26 日 省 站 对 源 进 行 屏 蔽 和 加 装 防 护 后, 收 贮 至 省 放 射 性 废 物 库 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 : 未 及 时 将 临 时 拆 下 的 源 安 装 回 防 盗 设 施 中, 也 没 按 规 定 存 入 放 射 源 暂 存 库, 随 意 放 在 了 厂 区 室 外 地 面 而 被 人 偷 盗 ; (2) 根 本 原 因 : 厂 区 保 安 措 施 形 同 虚 设, 外 来 人 员 可 轻 易 进 入 厂 区 ; 用 源 单 位 和 检 修 人 员 安 全 意 识 薄 弱, 对 放 射 源 管 理 不 严 格 经 验 反 馈 针 对 放 射 源 被 盗 丢 失 事 故, 省 环 保 局 曾 多 次 下 发 文 件 要 求 使 用 放 射 源 单 位 对 放 射 源 加 强 安 全 监 管, 并 组 织 多 次 放 射 源 的 安 全 检 查, 但 未 能 充 分 引 起 放 射 源 使 用 单 位 的 重 视, 放 射 源 监 管 人 员 安 全 意 识 薄 弱, 没 有 采 取 有 效 可 靠 的 安 全 保 卫 措 施, 每 年 的 年 终 自 查 评 估 工 作 流 于 形 式, 没 有 很 好 的 消 除 存 在 的 安 全 隐 患 154 湖 北 省 当 阳 市 长 坂 坡 建 材 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 12 月 11 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 12 月 11 日, 该 单 位 发 现 水 泥 生 产 线 立 窑 车 间 卸 料 管 料 位 计 ( 内 含 1 枚 137 Cs 放 射 源, 出 厂 活 度 3.7E+8Bq, 属 Ⅴ 类 ) 被 盗, 随 即 向 环 保 和 公 安 部 门 报 告 接 到 报 告 后, 环 保 和 公 安 部 门 组 成 联 合 调 查 组 对 事 故 进 行 调 查 经 查, 料 位 计 被 该 公 司 职 工 郭 某 盗 走, 当 作 废 铁 卖 给 了 个 体 户 冯 某 某 公 安 部 门 进 一 步 追 查, 于 2 天 后 将 被 盗 放 射 源 追 回 查 获 的 被 盗 放 射 源 及 另 外 3 枚 放 射 源 被 送 贮 至 湖 北 省 城 市 放 射 性 废 物 库 事 故 原 因 直 接 原 因 是 该 单 位 使 用 的 料 位 计 放 射 源 被 职 工 偷 盗, 当 废 铁 转 卖 根 本 原 因 是 该 单 位 对 可 移 动 的 含 源 设 备 的 安 防 措 施 不 够, 放 射 源 未 固 定 牢 固, 无 监 控 设 施 ; 职 工 对 放 射 源 的 管 理 规 定 及 其 危 害 性 不 了 解, 缺 乏 相 关 知 识 经 验 反 馈 放 射 源 使 用 单 位 应 加 强 易 拆 解 和 可 移 动 含 源 设 备 的 安 保 措 施, 人 防 和 技 防 相 结 合, 并 有 专 人 负 责 看 管 加 强 辐 射 工 作 单 位 安 全 管 理 法 规 放 射 源 相 关 知 识 的 宣 传 和 培 训 教 育 116

131 155 河 北 承 德 钢 铁 集 团 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2007 年 12 月 29 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2007 年 12 月 29 日 上 午 9 时, 承 德 钢 铁 公 司 提 钒 炼 钢 一 厂 电 工 在 检 查 该 单 位 连 铸 机 结 晶 器 液 面 自 动 控 制 系 统 时, 发 现 1 枚 放 射 源 丢 失 该 枚 放 射 源 核 素 为 137 Cs, 活 度 为 1.7E+8Bq, 属 Ⅴ 类 放 射 源 当 日 10 时 承 德 钢 铁 公 司 启 动 了 应 急 预 案 接 到 报 告 后, 省 市 环 保 局 及 时 赶 到 现 场, 组 织 查 找 公 安 部 门 启 动 侦 破 程 序, 排 查 相 关 人 员 后, 公 司 依 据 环 保 部 门 批 准 的 监 测 搜 寻 方 案, 对 结 晶 器 液 面 自 动 控 制 系 统 正 下 方 的 旋 流 井 进 行 放 水 搜 索, 于 2008 年 1 月 30 日 在 旋 流 井 内 找 到 丢 失 的 放 射 源 事 故 原 因 (1) 含 放 射 源 液 位 仪 安 装 连 接 不 牢 固, 脱 落 后 掉 入 旋 流 井 内 ; (2) 用 源 单 位 安 全 管 理 存 在 漏 洞, 含 源 设 备 安 装 不 牢 靠, 定 期 维 护 制 度 没 有 落 实 到 位, 未 能 及 时 发 现 存 在 的 安 全 隐 患 经 验 反 馈 (1) 生 产 线 上 的 含 源 设 备 设 计 安 装 上 应 注 重 采 取 稳 妥 的 辐 射 安 全 措 施, 确 保 牢 靠 有 效 地 固 定 使 用 ; (2) 对 含 源 设 备 应 进 行 定 期 巡 查, 发 现 存 在 的 安 全 隐 患 应 及 时 排 除, 确 保 放 射 源 时 时 处 于 受 控 状 态 156 山 东 泰 安 市 市 政 工 程 处 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 1 月 5 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 1 月 5 日, 该 单 位 原 预 制 构 件 厂 仓 库 被 盗, 被 盗 设 备 中 有 1 台 MC-3C 型 核 子 湿 度 密 度 仪, 内 含 241 Am 和 137 Cs 放 射 源 各 1 枚, 活 度 分 别 为 3.7E+8Bq 和 1.9E+8Bq, 均 为 Ⅴ 类 源 事 故 发 生 后, 该 单 位 在 向 派 出 所 报 案 时 未 说 明 有 放 射 源 被 盗, 直 到 6 月 3 日 上 午 才 向 泰 安 市 环 保 局 报 告 了 此 次 辐 射 事 故 公 安 部 门 环 保 部 门 组 成 联 合 调 查 组 进 行 追 查, 但 未 找 117

132 到 被 盗 的 放 射 源 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 是 暂 存 放 射 源 的 仓 库 被 盗 (2) 根 本 原 因 是 该 单 位 法 制 观 念 淡 薄, 无 证 使 用 放 射 源 ; 放 射 源 没 有 设 置 专 门 贮 存 场 所, 缺 乏 放 射 源 安 全 保 卫 管 理 制 度 和 措 施 ; (3) 由 于 放 射 源 被 盗 半 年 后 才 向 环 保 部 门 报 告, 延 误 了 查 找 放 射 源 机 会 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 应 在 符 合 要 求 的 场 所 贮 存, 并 严 格 落 实 安 全 保 卫 制 度 ; (2) 发 生 事 故 的 单 位 必 须 严 格 落 实 事 故 报 告 制 度, 立 即 启 动 事 故 应 急 预 案, 并 自 觉 接 受 调 查 处 理 ; (3) 监 管 部 门 应 彻 查 放 射 源 使 用 单 位, 做 到 无 监 管 空 白 157 甘 肃 兰 州 阿 干 石 佛 水 泥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 1 月 10 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 兰 州 阿 干 石 佛 水 泥 有 限 责 任 公 司 ( 以 下 简 称 石 佛 水 泥 公 司 ), 无 辐 射 安 全 许 可 证, 有 放 射 源 10 枚, 分 别 为 9 枚 137 Cs 放 射 源 (Ⅳ 类 放 射 源,7 枚 用 于 料 位 计,1 枚 用 于 密 度 计,1 枚 用 于 核 子 秤 ) 和 1 枚 238 Pu 放 射 源 (Ⅴ 类 放 射 源 ) 2007 年 10 月 该 公 司 破 产 拍 卖, 并 移 交 兰 州 市 七 里 河 区 发 改 委 进 行 企 业 厂 房 拆 除 2008 年 1 月 10 日 七 里 河 区 环 保 局 工 作 人 员 途 径 该 厂, 发 现 放 射 源 未 处 置 就 开 始 整 体 拆 除, 立 即 向 上 级 报 告 甘 肃 省 环 保 局 随 即 启 动 应 急 预 案, 并 派 甘 肃 省 辐 射 环 境 监 理 站 赶 赴 现 场 调 查 现 场 收 贮 3 枚 137 Cs 和 1 枚 238 Pu 外, 其 余 丢 失 因 拆 除 的 废 旧 钢 材 销 售 到 青 海 浙 江 湖 南 河 南 等 地,1 月 11 日 甘 肃 省 环 保 局 分 3 组 分 别 赶 赴 青 海 西 宁 钢 厂 兰 州 市 皋 兰 县 和 石 佛 水 泥 厂 协 助 公 安 部 门 调 查, 并 在 西 宁 钢 厂 找 回 2 枚 放 射 源, 存 贮 在 青 海 省 放 射 性 废 物 库 1 月 14 日 甘 肃 省 环 保 局 分 别 向 河 南 湖 南 和 浙 江 省 环 保 局 发 出 请 求 协 查 函, 三 省 马 上 分 别 组 织 调 查, 但 均 未 发 现 丢 失 的 放 射 源 1 月 15 日 甘 肃 省 环 保 局 分 两 组 再 次 前 往 西 宁 钢 厂 和 七 里 河 区 废 品 收 购 站 开 展 调 查 监 测, 但 均 未 找 到 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 是 用 源 单 位 在 厂 房 拆 除 前, 未 妥 善 安 全 送 贮 放 射 源, 在 拆 除 期 间, 将 放 射 源 同 废 旧 钢 材 一 起 销 售 到 青 海 浙 江 湖 南 河 南 等 地, 造 成 丢 失 失 控 (2) 根 本 原 因 是 该 单 位 辐 射 安 全 管 理 混 乱, 法 人 缺 乏 责 任 心, 辐 射 安 全 意 识 淡 薄 ; 在 118

133 甘 肃 省 核 与 辐 射 安 全 局 要 求 安 全 送 贮 放 射 源 的 情 况 下, 仍 将 部 分 放 射 源 违 法 当 作 废 旧 金 属 处 理 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 破 产 后 应 及 时 清 查 放 射 源 并 送 放 射 源 暂 存 场 所 保 存, 应 认 真 贯 彻 国 家 有 关 法 律 法 规, 完 善 各 项 规 章 制 度 和 环 保 手 续 ; (2) 环 保 部 门 应 加 强 兼 停 并 转 类 辐 射 单 位 的 监 管, 加 强 废 弃 闲 置 放 射 源 的 排 查 和 收 贮 工 作 ; (3) 金 属 冶 炼 厂 应 当 采 取 必 要 的 监 测 措 施, 防 止 放 射 性 物 质 混 入 废 旧 金 属 中 被 冶 炼 158 江 苏 昆 山 高 超 冷 轧 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 2 月 10 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 使 用 1 枚 241 Am 放 射 源 (Ⅳ 类 ) 用 于 带 钢 厚 度 测 量 2008 年 2 月 2 日 因 春 节 放 假, 该 放 射 源 所 在 的 设 备 开 始 停 用 2008 年 2 月 10 日 上 午 11 时 左 右, 该 厂 值 班 人 员 发 现 该 枚 放 射 源 被 盗, 并 随 即 向 环 保 部 门 汇 报 苏 州 市 环 保 局 接 报 后 向 苏 州 市 公 安 部 门 和 卫 生 部 门 进 行 了 通 报, 并 第 一 时 间 赶 到 现 场, 组 织 昆 山 市 环 保 局 进 行 了 现 场 调 查, 但 未 找 到 放 射 源 事 故 原 因 事 故 直 接 原 因 是 放 射 源 在 节 假 日 期 间 被 人 为 偷 盗 根 本 原 因 是 含 放 射 源 仪 器 拆 卸 后, 未 送 符 合 条 件 的 暂 存 场 所 贮 存, 安 保 措 施 不 到 位, 无 专 人 看 管 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 对 暂 时 不 用 的 放 射 源 应 送 放 射 源 暂 存 库 保 存, 并 安 排 专 人 看 管 和 定 期 检 查 ; (2) 停 产 节 假 日 等 特 殊 时 期 的 辐 射 安 全 管 理 不 可 松 懈, 落 实 安 保 值 班 制 度 159 湖 南 株 洲 市 长 江 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 2 月 24 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 119

134 159.2 事 故 经 过 和 处 理 株 洲 市 长 江 水 泥 有 限 公 司 ( 网 岭 分 厂 )2001 年 由 攸 县 湘 华 水 泥 有 限 公 司 改 制 而 来, 共 使 用 放 射 源 4 枚, 用 于 立 窑 料 位 仪 设 备 中 放 射 源 核 素 均 为 137 Cs, 属 Ⅴ 类 放 射 源, 初 始 活 度 为 7.4E+8Bq 事 发 前,1 枚 放 射 源 在 立 窑 料 位 计 上 使 用,1 枚 因 生 产 线 检 修 暂 时 停 用, 另 有 2 枚 放 射 源 作 为 废 弃 源 存 放 在 该 厂 一 库 房 内 2008 年 2 月 24 日 下 午, 该 厂 仓 库 保 管 员 发 现 库 房 门 被 撬,2 枚 废 弃 放 射 源 被 盗, 即 向 当 地 环 保 局 电 话 报 告 25 日 上 午 省 环 保 局 启 动 辐 射 事 故 应 急 预 案, 并 派 人 赶 赴 现 场 开 展 调 查 和 搜 寻 工 作 由 于 放 射 源 具 体 被 盗 时 间 不 明, 搜 寻 线 索 不 清 晰, 对 周 边 环 境 和 可 疑 地 点 进 行 反 复 搜 寻 与 调 查 后 仍 未 找 到 被 盗 的 放 射 源 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 是 由 于 2 枚 废 旧 放 射 源 长 期 暂 存 在 厂 库 房 内, 因 库 房 门 被 撬, 导 致 被 盗 丢 失 (2) 根 本 原 因 是 该 单 位 缺 乏 核 安 全 文 化, 安 全 防 护 观 念 淡 薄, 管 理 不 善, 不 按 规 定 办 理 放 射 源 使 用 许 可 等 手 续 (3) 领 导 和 安 保 人 员 失 职 也 是 导 致 此 次 事 故 的 主 要 原 因 不 按 规 定 存 放 和 送 贮 闲 置 放 射 源, 擅 自 将 暂 存 库 房 改 为 员 工 摩 托 车 停 放 库, 使 得 放 射 源 失 去 安 全 保 卫 条 件 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 应 单 独 存 放 并 采 取 必 要 的 安 全 保 卫 措 施, 闲 置 后 应 及 时 送 贮, 消 除 安 全 隐 患 ; (2) 放 射 源 使 用 单 位 应 加 强 核 安 全 文 化 建 设, 加 强 安 全 防 护 观 念, 依 法 办 理 使 用 放 射 源 有 关 手 续 ; (3) 监 管 部 门 应 加 强 日 常 监 督 检 查, 督 促 闲 置 废 旧 放 射 源 及 时 送 贮 160 福 建 省 闽 侯 县 合 成 氨 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 3 月 17 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 3 月 17 日 省 环 保 厅 接 到 闽 侯 县 合 成 氨 厂 报 告, 该 厂 1 枚 液 位 计 上 的 60 Co 放 射 源 丢 失, 省 环 保 厅 随 即 责 成 福 州 市 环 保 局 和 省 辐 射 环 境 监 督 站 组 成 应 急 小 组, 配 合 当 地 公 安 部 门 查 找 丢 失 放 射 源 由 于 闽 侯 县 合 成 氨 厂 早 在 2004 年 就 已 倒 闭, 该 放 射 源 没 有 向 环 保 部 门 申 报 登 记, 之 前 也 没 有 向 卫 生 部 门 办 理 有 关 手 续, 放 射 源 活 度 等 其 它 信 息 不 明 应 急 小 组 到 达 现 场 后 得 知, 该 源 是 于 1990 年 向 郑 州 市 蓝 光 电 气 器 材 厂 购 买, 参 考 同 类 设 备 放 射 源, 判 定 该 源 为 Ⅴ 类 放 射 源 由 于 没 有 专 人 看 护 放 射 源, 放 射 源 是 在 什 么 时 候 丢 失 的 无 法 确 定, 120

135 给 查 找 工 作 带 来 极 大 困 难 应 急 小 组 配 合 当 地 公 安 部 门 连 续 查 找 5 天, 仍 未 找 到 丢 失 放 射 源 事 故 原 因 (1) 该 单 位 无 辐 射 安 全 意 识 与 法 律 意 识, 无 证 使 用 放 射 源, 一 直 未 向 环 保 部 门 申 报 登 记, 也 没 有 办 理 有 关 审 批 备 案 手 续 ; (2) 倒 闭 后 未 对 放 射 源 及 时 处 置, 也 未 安 排 专 人 妥 善 保 管, 导 致 放 射 源 丢 失 由 于 缺 乏 专 人 看 管, 丢 失 时 间 直 接 原 因 已 难 以 核 实 经 验 反 馈 (1) 该 单 位 应 吸 取 事 故 教 训, 提 高 辐 射 环 保 和 安 全 意 识, 使 用 放 射 源 应 按 规 定 办 理 申 报 登 记 和 许 可 手 续 (2) 卫 生 部 门 移 交 档 案 中 没 有 该 厂 使 用 放 射 源 资 料, 致 使 放 射 源 闲 置 后 不 能 及 时 要 求 督 促 送 贮 监 管 部 门 应 进 一 步 加 强 放 射 源 使 用 单 位 的 摸 底 排 查, 以 便 及 时 发 现 监 管 漏 洞 (3) 放 射 源 应 安 排 专 人 看 管, 并 采 取 有 效 安 全 保 卫 措 施 161 河 南 省 漯 河 市 银 鸽 实 业 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 4 月 13 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 4 月 3 日 该 公 司 用 普 通 木 箱 将 3 套 接 收 器 和 发 生 器 ( 每 套 含 1 枚 Ⅴ 类 147 Pm 放 射 源, 事 故 时 活 度 为 2.59E+9Bq) 作 普 通 货 物 运 发 至 绵 阳 2008 年 4 月 11 日 四 川 高 达 科 技 有 限 公 司 在 生 产 车 间 清 点 接 受 的 货 物 时, 发 现 少 了 其 中 1 套 绵 阳 市 环 保 局 接 到 绵 阳 民 盛 物 流 有 限 公 司 报 告 后 立 即 启 动 应 急 预 案, 并 与 当 地 公 安 局 进 行 现 场 调 查 处 理 公 安 部 门 成 立 专 案 组, 对 四 川 成 都 双 流 绵 阳 和 河 南 郑 州 漯 河 等 地 开 展 了 排 查, 但 未 找 到 放 射 源 事 故 原 因 事 故 直 接 原 因 是 放 射 源 仪 表 同 普 通 货 物 一 起 物 流 配 送, 发 生 丢 失 事 故 事 故 根 本 原 因 是 该 单 位 辐 射 安 全 观 念 薄 弱, 未 执 行 放 射 性 物 品 运 输 相 关 管 理 规 定, 把 含 源 设 备 当 作 普 通 货 物 发 运, 且 过 程 中 监 管 不 严 以 致 丢 失 经 验 反 馈 (1) 放 射 性 物 品 的 运 输 应 执 行 国 家 相 关 安 全 运 输 管 理 规 定, 按 照 规 定 办 理 相 应 手 续, 托 运 方 和 承 运 方 应 提 升 辐 射 安 全 意 识, 不 能 违 反 规 定 同 普 通 货 物 一 起 运 输 放 射 性 物 品 ; (2) 运 输 车 辆 内 应 有 牢 固 可 靠 有 效 的 放 射 源 安 全 固 定 措 施 ; 运 输 前 后 应 及 时 进 行 清 点 盘 查, 做 好 监 测 记 录, 做 到 账 物 相 符 ; (3) 应 进 一 步 加 强 放 射 性 物 品 运 输 过 程 中 的 管 理 121

136 162 吉 林 省 通 化 特 种 水 泥 集 团 股 份 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 4 月 17 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 2 月 23 日, 吉 林 省 通 化 特 种 水 泥 集 团 股 份 有 限 公 司 ( 简 称 通 化 特 种 水 泥 公 司, 未 取 得 辐 射 安 全 许 可 证 ) 委 托 通 化 市 万 达 公 司 对 其 烘 干 分 公 司 烘 干 皮 带 进 行 拆 除 施 工 过 程 中, 万 达 公 司 拆 卸 工 人 将 皮 带 上 的 核 子 秤 ( 内 有 1 枚 137 Cs 放 射 源, 事 故 时 活 度 5.5E+8Bq, 属 Ⅴ 类 放 射 源 ) 拆 下 后 放 置 在 过 道 上 3 月 19 日 通 化 特 种 水 泥 公 司 工 人 将 拆 卸 下 的 核 子 秤 连 同 废 铁 送 到 公 司 仓 储 库 4 月 17 日, 工 作 人 员 准 备 重 新 安 装 时, 发 现 核 子 秤 丢 失 4 月 19 日 环 保 和 公 安 等 部 门 接 到 报 案 后, 组 成 事 故 调 查 组 开 展 事 故 调 查, 对 其 厂 区 及 周 边 的 多 个 废 品 收 购 点 废 钢 铁 集 存 点 进 行 了 监 测 排 查, 未 能 找 回 丢 失 的 放 射 源 事 故 原 因 事 故 直 接 原 因 由 于 含 源 设 备 拆 卸 后 随 意 放 置, 并 同 废 铁 一 起 送 到 公 司 仓 储 库 暂 存, 导 致 含 源 设 备 何 时 丢 失 都 难 以 确 定 事 故 根 本 原 因 是 事 故 单 位 辐 射 安 全 意 识 淡 薄, 无 证 非 法 使 用 放 射 源 ; 放 射 源 在 拆 除 转 移 保 管 过 程 中 无 专 人 负 责 管 理, 缺 乏 严 格 管 理 制 度, 安 保 措 施 不 可 靠, 最 终 导 致 丢 失 经 验 反 馈 (1) 用 源 单 位 应 提 高 辐 射 安 全 意 识, 遵 守 辐 射 安 全 管 理 法 规, 及 时 办 理 辐 射 安 全 许 可 证, 并 制 定 放 射 源 安 全 保 卫 管 理 制 度 等 规 章 ; (2) 放 射 源 安 全 管 理 应 安 排 专 人 负 责, 明 确 责 任, 定 期 进 行 巡 查, 做 到 账 物 相 符 163 福 建 漳 州 市 交 通 建 设 工 程 质 量 检 测 中 心 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 4 月 28 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 4 月 28 日 上 午, 漳 州 市 交 通 建 设 工 程 质 量 检 测 中 心 工 作 人 员 发 现 该 中 心 仓 库 门 锁 被 撬,1 台 闲 置 多 年 未 用 的 MC-3 型 核 子 湿 度 密 度 仪 ( 内 含 2 枚 放 射 源 ) 及 1 台 真 空 抽 气 机 被 盗 检 测 中 心 随 即 向 公 安 部 门 报 案, 公 安 部 门 查 实 后 通 报 了 漳 州 市 环 保 局 省 环 保 厅 4 122

137 月 28 日 17 时 30 分 接 到 事 故 报 告 后, 通 知 省 辐 射 环 境 监 督 站 立 即 赶 赴 事 故 现 场 进 行 调 查, 当 日 22 时 省 辐 射 站 到 达 现 场, 与 当 地 环 保 公 安 部 门 联 合 行 动, 连 续 多 日 查 找 丢 失 的 放 射 源, 但 未 找 到 根 据 该 公 司 的 核 子 湿 度 密 度 仪 箱 内 仪 器 说 明 书, 核 子 湿 度 密 度 仪 内 的 2 枚 放 射 源 分 别 为 137 Cs 放 射 源 ( 出 厂 活 度 3.7E+8Bq,Ⅴ 类 源 ) 和 241 Am/Be 中 子 源 ( 出 厂 活 度 1.85E+9Bq,Ⅳ 类 源 ); 该 单 位 没 有 进 行 放 射 源 申 报 登 记, 没 有 办 理 辐 射 安 全 许 可 证, 之 前 也 没 有 向 卫 生 部 门 办 理 有 关 手 续 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 放 射 源 闲 置 多 年 未 作 送 贮 处 理, 在 仓 库 内 暂 存 期 间 被 人 为 偷 盗 而 丢 失 事 故 的 根 本 原 因 由 于 该 单 位 未 经 许 可 非 法 使 用 放 射 源, 未 进 行 放 射 源 申 报 登 记 ; 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 不 到 位, 没 有 设 置 符 合 要 求 的 放 射 源 暂 存 场 所, 也 未 安 排 专 人 看 管 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 单 位 必 须 依 法 申 报 登 记, 及 时 办 理 辐 射 安 全 许 可 证 等 手 续 ; (2) 使 用 放 射 源 应 建 立 健 全 放 射 源 安 全 管 理 制 度, 严 格 安 全 使 用 管 理, 闲 置 放 射 源 应 及 时 送 有 资 质 单 位 贮 存 164 四 川 新 康 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 5 月 16 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 1 月 6 日 位 于 雅 安 市 的 四 川 新 康 水 泥 厂 因 转 产 重 组 停 产,4 月 中 旬 将 料 位 计 ( 含 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源, 出 厂 活 度 1.1E+7Bq) 转 入 该 厂 人 事 档 案 库 暂 存 2008 年 5 月 16 日 该 厂 技 术 部 人 员 按 照 环 保 部 门 要 求 开 展 5.12 震 后 辐 射 安 全 检 查 时 发 现 放 射 源 被 盗 17 日 四 川 省 环 保 局 接 到 市 环 保 局 报 告 后, 立 即 赶 赴 现 场 协 助 当 地 环 保 局 和 公 安 局 开 展 侦 查 工 作, 对 附 近 部 分 人 员 居 住 地 和 沿 线 部 分 废 品 收 购 站 进 行 了 监 测, 但 未 发 现 该 源 经 过 公 安 部 门 对 在 该 厂 重 新 装 修 办 公 楼 期 间 进 入 该 档 案 室 工 人 盘 查 后 得 知, 两 名 装 修 工 人 在 装 修 档 案 室 时 发 现 该 料 位 计, 认 为 由 铅 罐 包 装 好 的 放 射 源 是 废 铁 而 偷 回 家, 并 准 备 卖 给 废 品 收 购 站, 其 中 一 名 装 修 工 人 家 住 峨 眉 5 月 18 日, 公 安 机 关 在 峨 眉 山 市 罗 目 镇 胡 村 该 名 装 修 工 人 家 里 发 现 放 射 源, 铅 屏 蔽 体 完 好, 经 确 认 为 被 盗 放 射 源, 现 场 将 该 枚 放 射 源 收 贮 事 故 原 因 (1) 两 名 装 修 工 人 把 源 罐 当 作 废 铁 偷 盗 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 事 故 的 根 本 原 因 : 停 产 后 将 含 放 射 源 装 置 违 规 存 放 在 人 事 档 案 库, 未 按 规 定 设 置 123

138 符 合 安 全 要 求 的 暂 存 场 所 存 放, 也 未 采 取 有 效 的 安 全 保 卫 措 施, 致 使 放 射 源 被 盗 经 验 反 馈 (1) 企 业 应 加 强 辐 射 安 全 管 理, 对 闲 置 废 旧 放 射 源 应 及 时 送 贮, 送 贮 前 应 在 符 合 安 全 保 卫 措 施 的 放 射 源 暂 存 场 所 保 存, 并 安 排 专 人 定 期 检 查 ; (2) 监 管 部 门 应 加 强 兼 停 并 转 类 涉 源 单 位 的 监 督 检 查, 督 促 强 化 放 射 源 安 全 管 理 165 江 苏 中 嘉 钢 铁 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 5 月 19 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 的 带 钢 生 产 线 上 使 用 1 台 测 厚 仪, 内 含 1 枚 241 Am(Ⅳ 类 ) 放 射 源 2008 年 5 月 19 日 苏 州 市 环 保 局 对 该 公 司 进 行 例 行 检 查 时, 发 现 存 放 在 放 射 源 暂 存 库 里 的 放 射 源 丢 失, 立 即 向 省 环 保 厅 和 苏 州 市 政 府 应 急 管 理 办 公 室 汇 报, 并 向 苏 州 市 公 安 部 门 和 卫 生 部 门 通 报 丢 源 事 故 发 生 后, 环 保 部 门 对 该 公 司 放 射 源 暂 存 库 生 产 车 间 废 物 堆 场 办 公 场 所 食 堂 等 区 域 进 行 了 搜 寻, 但 未 找 到 21 日, 中 嘉 钢 铁 公 司 在 环 保 公 安 部 门 的 监 督 指 导 下, 对 公 司 带 钢 轧 制 设 备 下 的 乳 化 液 水 槽 地 下 孔 道 等 隐 蔽 地 带 进 行 全 面 清 淤 及 搜 索, 经 过 1 天 的 搜 索 后, 终 于 在 乳 化 液 水 槽 里 找 到 丢 失 的 放 射 源 事 故 原 因 事 故 直 接 原 因 可 能 是 放 射 源 在 测 厚 仪 拆 卸 搬 动 过 程 中 掉 出 而 丢 失 事 故 根 本 原 因 是 该 单 位 放 射 源 的 安 全 管 理 存 在 漏 洞, 在 放 射 源 仪 表 拆 卸 和 搬 动 过 程 中 未 加 强 安 全 防 范 措 施, 未 进 行 辐 射 监 测 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 对 闲 置 放 射 源 要 及 时 清 查, 做 到 账 物 相 符, 并 加 强 安 全 保 卫 管 理 工 作 ; (2) 加 强 放 射 源 保 管 人 员 安 全 防 护 培 训, 落 实 放 射 源 进 出 库 拆 卸 与 搬 动 过 程 中 的 监 测 制 度 166 江 苏 江 阴 市 博 世 包 装 材 料 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 6 月 13 日 124

139 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 6 月 13 日, 无 锡 市 环 保 局 在 对 江 阴 市 博 世 包 装 材 料 有 限 公 司 进 行 例 行 检 查 时, 发 现 该 公 司 有 3 枚 241 Am 放 射 源 (Ⅳ 类 放 射 源 ) 被 盗, 无 锡 市 环 保 局 立 即 向 江 苏 省 辐 射 站 报 告, 并 向 当 地 卫 生 和 公 安 部 门 通 报 公 安 部 门 于 6 月 13 日 下 午 锁 定 一 名 盗 窃 嫌 疑 人, 并 于 当 天 下 午 6 点 30 分 在 厂 内 临 近 大 门 处 找 到 了 1 台 还 未 被 窃 出 厂 的 测 厚 仪, 找 回 1 枚 放 射 源 6 月 14 日 下 午 又 锁 定 另 一 名 盗 窃 废 钢 的 嫌 疑 人, 根 据 该 嫌 疑 人 的 供 认, 另 2 枚 放 射 源 被 抛 进 附 近 一 水 塘 内,6 月 15 日 上 午 9 时 30 分 用 强 力 磁 铁 将 另 2 枚 放 射 源 从 水 底 吸 出 经 过 近 3 天 查 找, 该 公 司 被 盗 的 3 枚 放 射 源 全 部 被 追 回 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 是 放 射 源 贮 存 场 所 防 盗 安 全 措 施 不 足 ; (2) 该 公 司 放 射 源 安 全 保 卫 及 辐 射 防 护 等 管 理 制 度 不 完 善, 无 专 人 负 责 辐 射 安 全 管 理 工 作 经 验 反 馈 (1) 对 放 射 源 应 当 根 据 其 潜 在 危 害 的 大 小, 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 并 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 ; (2) 放 射 源 的 使 用 与 保 管 应 责 任 到 人, 专 人 负 责, 提 高 工 作 人 员 防 范 意 识 167 贵 州 紫 云 县 五 峰 特 种 水 泥 制 品 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 6 月 24 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 6 月 23 日 紫 云 县 卫 生 监 督 所 对 该 公 司 料 位 计 检 查 时 确 定 其 放 射 源 丢 失, 随 即 向 紫 云 县 政 府 汇 报 贵 州 省 环 保 局 于 2008 年 6 月 24 日 接 到 安 顺 市 环 保 局 关 于 该 公 司 放 射 源 丢 失 情 况 的 汇 报, 随 即 派 人 前 往 展 开 调 查 据 查, 该 厂 放 射 源 的 使 用 从 未 向 环 保 部 门 备 过 案, 紫 云 县 卫 生 监 督 所 于 2006 年 4 月 检 查 时 偶 然 得 知 该 厂 使 用 放 射 源, 后 曾 两 次 前 往 检 查, 由 于 未 能 进 入 库 房 查 看 闲 置 的 放 射 源, 也 无 法 核 实 放 射 源 是 否 丢 失, 所 以 未 及 时 向 有 关 部 门 汇 报 并 采 取 必 要 的 追 查 经 了 解, 该 公 司 自 建 厂 以 来 几 经 易 手, 交 接 过 程 中, 均 未 把 放 射 源 作 为 重 点 进 行 移 交, 期 间 也 无 专 人 管 理, 以 致 丢 失, 初 步 断 定 丢 失 时 间 为 2007 年 2 月 以 前 丢 失 放 射 源 未 找 到 事 故 原 因 企 业 负 责 人 对 放 射 源 危 害 认 识 不 足, 没 有 把 放 射 源 当 作 危 险 物 品 管 理, 在 使 用 过 程 中 未 125

140 办 理 辐 射 安 全 许 可 证, 在 交 接 中 未 对 放 射 源 办 理 专 门 的 移 交 手 续, 放 任 不 管, 放 射 源 长 期 处 于 无 人 看 管 状 态, 导 致 放 射 源 丢 失 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 依 法 取 得 辐 射 安 全 许 可 证 ; (2) 应 加 强 对 使 用 放 射 源 单 位 负 责 人 辐 射 安 全 法 律 法 规 的 教 育, 增 强 对 辐 射 安 全 的 重 视 程 度 ; (3) 监 管 部 门 应 加 强 对 放 射 源 使 用 单 位 的 监 管, 加 强 对 辖 区 内 使 用 的 放 射 源 的 调 查, 尤 其 关 注 关 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 问 题 168 广 东 肇 庆 市 德 庆 县 金 松 建 材 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 7 月 13 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 7 月 13 日, 广 东 省 肇 庆 市 德 庆 县 金 松 建 材 有 限 公 司 水 泥 生 产 线 维 修 期 间,3 号 窑 料 位 计 被 盗, 内 含 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 7.4E+8Bq, 属 Ⅴ 类 源 ) 广 东 省 环 保 局 成 立 事 故 调 查 小 组 进 行 调 查 核 实, 并 指 导 当 地 有 关 部 门 进 行 被 盗 放 射 源 查 找 工 作, 同 时 在 当 地 电 视 媒 体 滚 动 播 放 相 关 信 息 和 悬 赏 提 供 有 价 值 信 息 者 2008 年 7 月 21 日, 该 公 司 发 现 被 盗 放 射 源 包 装 物 ( 铅 罐 ) 已 被 放 回 原 来 3 号 立 窑 料 位 计 安 装 处 下 方, 铅 罐 已 被 切 割 开, 部 分 罐 体 已 烧 熔 变 形, 铅 罐 中 心 铜 胆 被 切 割 开, 经 附 近 搜 寻, 未 发 现 放 射 源 事 故 原 因 (1) 停 产 维 修 期 间 对 可 拆 卸 的 含 源 设 备 的 安 全 保 卫 措 施 不 到 位, 没 有 指 定 专 人 负 责, 是 造 成 该 起 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 工 作 人 员 安 全 意 识 薄 弱, 不 了 解 放 射 源 丢 失 被 盗 后 可 能 造 成 的 辐 射 事 故 后 果 经 验 反 馈 (1) 加 强 停 产 维 修 期 间 的 辐 射 安 全 管 理, 闲 置 放 射 源 应 及 时 送 专 用 的 放 射 源 暂 存 场 所 保 存 ; (2) 应 加 强 易 拆 解 和 可 移 动 含 源 设 备 的 安 保 措 施, 人 防 和 技 防 相 结 合, 并 有 专 人 负 责 169 四 川 冕 宁 彝 海 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 7 月 21 日 126

141 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 7 月 21 下 午, 冕 宁 彝 海 水 泥 有 限 公 司 在 准 备 恢 复 停 产 检 修 的 2 号 窑 生 产 时, 发 现 安 装 在 立 窑 上 的 一 台 料 位 计 ( 内 含 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源, 出 厂 活 度 1.1E+7Bq) 被 盗, 并 报 告 凉 山 州 环 保 局 7 月 22 上 午, 经 凉 山 州 公 安 局 和 环 保 局 一 昼 夜 侦 查, 在 距 现 场 7.6 米 的 废 水 池 中 成 功 找 到 放 射 源 经 检 测, 放 射 源 未 泄 漏 事 故 原 因 (1) 放 射 源 使 用 单 位 在 停 产 检 修 期 间 疏 于 管 理, 未 将 放 射 源 妥 善 保 存 ; (2) 在 放 射 源 的 防 盗 防 破 坏 等 实 体 保 卫 工 作 方 面 存 在 漏 洞 和 隐 患 经 验 反 馈 (1) 加 强 停 产 维 修 期 间 的 辐 射 安 全 管 理, 闲 置 放 射 源 应 及 时 送 专 用 的 放 射 源 暂 存 场 所 保 存 ; (2) 应 加 强 易 拆 解 和 可 移 动 含 源 设 备 的 安 保 措 施, 人 防 和 技 防 相 结 合, 并 有 专 人 负 责 170 广 东 澳 峰 水 泥 ( 罗 定 ) 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 7 月 22 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 7 月 22 日, 澳 峰 水 泥 ( 罗 定 ) 有 限 公 司 1 台 荧 光 钙 铁 分 析 仪 被 盗, 内 含 1 枚 238 Pu 放 射 源 ( 活 度 为 1.11E+9Bq, 属 于 Ⅳ 类 放 射 源 ) 广 东 省 环 保 局 接 到 报 告 后 立 即 启 动 应 急 预 案, 派 人 赴 现 场 核 查, 指 导 当 地 有 关 部 门 进 行 被 盗 仪 器 查 找 工 作, 但 含 源 设 备 及 放 射 源 未 找 到 事 故 原 因 (1) 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 不 到 位, 无 实 体 保 护 和 防 盗 设 施 是 导 致 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 事 故 单 位 辐 射 安 全 管 理 混 乱, 放 射 源 的 安 全 保 卫 制 度 不 健 全, 安 全 责 任 未 落 实 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 单 位 应 加 强 易 拆 卸 和 可 移 动 含 源 设 备 的 安 保 措 施, 人 防 和 技 防 相 结 合 ; (2) 应 建 立 健 全 各 项 辐 射 安 全 管 理 规 章 制 度, 严 格 落 实, 责 任 到 人, 警 惕 辐 射 事 故 发 生 127

142 171 陕 西 铜 川 市 西 北 耐 火 材 料 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 7 月 22 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 7 月 22 日 上 午, 铜 川 市 西 北 耐 火 材 料 厂 在 进 行 安 全 巡 查 时, 发 现 1 枚 用 于 核 子 秤 的 137 Cs 放 射 源 (Ⅳ 类 源 ) 被 盗, 该 枚 放 射 源 因 企 业 停 产, 已 闲 置 一 年 多, 但 该 单 位 没 有 将 放 射 源 拆 卸 下 来 妥 善 保 管 铜 川 市 环 保 局 接 到 报 告 后, 立 即 赶 赴 现 场 调 查, 在 初 步 调 查 的 基 础 上 向 省 环 保 局 上 报 陕 西 省 环 保 局 启 动 应 急 预 案, 在 省 辐 射 环 境 监 督 站 成 立 技 术 组, 指 导 铜 川 市 环 保 局 制 订 放 射 源 搜 寻 方 案 在 铜 川 市 环 保 局 和 公 安 局 密 切 配 合 下, 被 盗 放 射 源 于 当 日 在 耀 州 区 的 一 家 金 属 回 收 公 司 找 回, 放 射 源 源 罐 未 打 开, 未 造 成 人 员 受 照 事 故 原 因 (1) 企 业 停 产 后, 没 有 将 闲 置 不 用 的 放 射 源 拆 卸 下 来 妥 善 保 管, 给 盗 窃 者 有 机 可 乘, 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 该 单 位 没 有 可 靠 的 放 射 源 防 盗 措 施, 安 全 保 卫 措 施 不 完 善, 规 章 制 度 不 健 全 经 验 反 馈 (1) 应 对 放 射 源 建 立 多 重 安 全 措 施, 使 之 具 有 可 靠 的 安 全 保 障, 并 有 专 人 负 责 ; (2) 废 旧 金 属 回 收 企 业 应 了 解 放 射 源 基 本 知 识, 配 备 基 本 的 监 测 设 备, 对 疑 似 放 射 性 物 件 要 及 时 报 告 172 广 西 兴 业 县 富 裕 达 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 8 月 20 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 8 月 20 日, 玉 林 市 环 保 局 对 兴 业 县 富 裕 达 水 泥 有 限 公 司 进 行 例 行 检 查 时 发 现 该 公 司 2 枚 闲 置 放 射 源 丢 失, 分 别 为 料 位 计 用 137 Cs 放 射 源 (Ⅴ 类 源 ) 和 钙 铁 分 析 仪 用 238 Pu 放 射 源 (Ⅳ 类 源 ) 该 公 司 在 2001 年 6 月 由 广 东 商 人 蔡 某 某 承 包, 后 因 经 营 困 难 于 2005 年 7 月 停 止 承 包 此 后, 该 厂 一 直 处 于 停 产 状 态, 在 2007 年 11 月 又 拍 卖 给 了 兴 业 县 人 黎 某 某 事 故 发 生 后, 玉 林 市 和 兴 业 县 公 安 环 保 等 部 门 立 即 对 黎 某 某 等 人 和 厂 区 进 行 了 调 查 8 月 128

143 22 日, 又 派 出 调 查 组 赶 赴 广 东 对 原 承 包 商 蔡 某 某 及 管 理 人 洗 某 某 进 行 了 调 查, 但 均 未 发 现 放 射 源 的 线 索, 丢 失 放 射 源 未 能 找 回 事 故 原 因 企 业 负 责 人 对 放 射 源 危 害 认 识 不 足, 没 有 把 放 射 源 当 作 危 险 物 品 管 理, 在 企 业 交 接 中 未 对 放 射 源 办 理 专 门 的 移 交 手 续, 放 任 不 管, 放 射 源 长 期 处 于 无 人 看 管 状 态 经 验 反 馈 环 保 公 安 经 贸 和 法 院 等 政 府 部 门 对 辖 区 内 关 停 破 产 半 停 产 企 业 放 射 源 使 用 贮 存 的 安 全 防 范 工 作 缺 乏 有 效 沟 通, 有 关 部 门 应 该 联 合 起 来, 一 方 面 对 存 在 安 全 隐 患 的 企 业 责 令 限 期 整 改, 另 一 方 面 对 闲 置 和 废 弃 放 射 源 积 极 帮 助 企 业 联 系 进 行 安 全 处 置, 切 实 消 除 各 种 安 全 隐 患 173 四 川 眉 山 市 仁 寿 县 人 民 特 种 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 9 月 19 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 眉 山 市 仁 寿 县 人 民 特 种 水 泥 厂 使 用 一 台 料 位 计, 内 含 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源 2008 年 9 月 19 日, 检 修 人 员 在 疏 通 送 料 口 阻 碍 物 时, 掉 落 的 物 体 将 悬 挂 在 立 窑 料 管 旁 的 料 位 计 击 落 到 下 方 正 在 运 行 的 原 料 输 送 带 上, 料 位 计 被 输 送 到 前 方 破 碎 机 破 碎 后, 随 自 动 生 产 线 送 至 球 磨 机 该 单 位 立 即 上 报 县 环 保 局 和 公 安 局 省 市 县 环 保 部 门 和 公 安 部 门 开 展 联 合 查 寻, 通 过 对 厂 区 生 产 线 重 点 排 查 监 测 和 搜 寻, 在 球 磨 机 内 发 现 了 含 放 射 源 的 料 位 计 经 查 看, 装 放 射 源 的 铅 罐 已 严 重 受 损 变 形, 但 放 射 源 包 壳 完 整 无 损 省 辐 射 环 境 管 理 监 测 中 心 对 该 枚 放 射 源 进 行 了 收 贮 事 故 原 因 (1) 料 位 计 固 定 不 牢, 被 物 料 击 落 ; 放 射 源 使 用 单 位 对 含 源 设 备 的 定 期 的 检 修 维 护 不 到 位, 未 发 现 存 在 的 安 全 隐 患 ; (2) 检 修 人 员 辐 射 安 全 意 识 薄 弱, 未 采 取 预 防 措 施 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 加 强 对 含 源 设 备 的 定 期 检 查, 确 保 含 源 设 备 牢 固 地 固 定 在 生 产 线 上, 不 易 被 外 力 所 破 坏, 使 之 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 ; (2) 应 加 强 对 新 从 业 人 员 的 辐 射 安 全 培 训 和 教 育, 使 其 增 强 辐 射 安 全 意 识 129

144 174 广 西 水 利 电 力 达 开 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 9 月 24 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 9 月 24 日 上 午, 该 单 位 进 行 例 行 设 备 巡 查 时, 发 现 用 于 1 号 和 3 号 立 窑 料 位 计 的 2 枚 137 Cs 放 射 源 (Ⅴ 类 ) 被 盗, 立 即 将 有 关 情 况 报 告 贵 港 市 环 保 局 贵 港 市 环 保 局 接 报 后, 又 将 情 况 上 报 自 治 区 环 保 局 9 月 25 日 上 午, 自 治 区 环 保 局 派 出 工 作 人 员 赶 到 事 故 现 场, 会 同 贵 港 市 环 保 局 等 展 开 事 故 调 查 同 日, 调 查 人 员 在 贵 港 市 大 圩 镇 一 旧 金 属 回 收 站 发 现 被 盗 放 射 源 的 包 装 容 器 ( 其 中 一 个 铅 罐 已 被 熔 化 ), 找 回 1 枚 放 射 源 9 月 26 日 上 午, 通 过 自 治 区 公 安 厅 协 调, 由 公 安 部 门 押 解 犯 罪 嫌 疑 人 带 路, 工 作 人 员 对 其 搬 运 放 射 源 途 径 的 道 路 进 行 了 巡 检, 同 时 也 对 废 品 收 购 过 程 中 可 能 接 触 放 射 源 的 有 关 人 员 进 行 了 调 查, 但 未 能 找 到 另 1 枚 被 盗 的 放 射 源 找 到 的 放 射 源 随 后 被 送 至 广 西 城 市 放 射 性 废 物 库 贮 存 事 故 原 因 (1) 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 不 到 位, 无 实 体 保 护 和 防 盗 设 施 是 导 致 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 事 故 单 位 辐 射 安 全 管 理 混 乱, 放 射 源 的 安 全 保 卫 制 度 不 健 全, 安 全 责 任 未 落 实 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 单 位 应 加 强 易 拆 卸 和 可 移 动 含 源 设 备 的 安 保 措 施, 人 防 和 技 防 相 结 合 ; (2) 废 品 收 购 站 往 往 是 丢 失 被 盗 放 射 源 的 最 终 去 处, 对 于 废 品 收 购 站 应 发 放 含 放 射 源 容 器 外 观 电 离 辐 射 警 示 标 识 等 内 容 的 宣 传 单, 使 之 具 有 基 本 的 放 射 源 的 辨 别 能 力 175 广 西 武 鸣 县 明 秀 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 9 月 24 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 9 月 24 日, 武 鸣 县 环 保 局 在 进 行 例 行 检 查 时, 发 现 武 鸣 县 明 秀 水 泥 厂 擅 自 将 1 枚 用 于 料 位 计 的 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源 拆 下, 深 埋 于 该 厂 化 验 室 后 的 地 下, 并 责 令 其 挖 出 安 全 处 置 在 挖 掘 未 果 情 况 下, 武 鸣 县 环 保 和 公 安 部 门 进 行 了 深 入 追 查 经 查, 该 厂 曾 在 几 个 月 前 进 行 了 技 改, 由 于 不 再 继 续 使 用 放 射 源, 将 其 卖 到 了 南 宁 市 一 废 品 收 购 站 该 废 品 收 购 站 随 130

145 即 对 放 射 源 进 行 了 拆 解, 将 屏 蔽 铅 罐 熔 融 后 该 厂 意 识 到 事 情 的 严 重 性, 并 到 废 品 收 购 站 追 回 了 尚 未 被 卖 掉 的 放 射 源 ( 实 为 熔 融 后 的 铅 罐 ) 并 深 埋 在 地 下 知 悉 该 消 息 后, 武 鸣 县 环 保 局 公 安 局 一 方 面 要 求 该 厂 在 埋 源 处 继 续 仔 细 寻 找, 另 一 方 面 迅 速 派 人 前 往 南 宁 市 的 废 品 收 购 站 查 找 在 自 治 区 和 南 宁 市 环 保 局 的 支 持 下, 在 该 废 品 收 购 点 发 现 一 枚 裸 露 的 137 Cs 放 射 源, 经 与 随 后 在 厂 内 挖 到 的 铅 块 对 比, 确 定 为 明 秀 水 泥 厂 的 放 射 源 随 后, 该 裸 源 由 广 西 放 射 性 废 物 库 收 贮 事 故 原 因 (1) 直 接 原 因 : 事 故 单 位 将 放 射 源 拆 下 后 当 作 废 品 变 卖, 发 现 放 射 源 误 卖 后 不 及 时 报 告 有 关 部 门, 擅 自 采 取 追 查 措 施 且 未 追 回, 导 致 放 射 源 丢 失 ; (2) 根 本 原 因 为 事 故 单 位 领 导 缺 乏 辐 射 安 全 法 规 知 识, 不 了 解 终 止 使 用 放 射 源 时 应 当 事 先 对 其 清 理 登 记 和 妥 善 处 理 经 验 反 馈 (1) 对 闲 置 不 用 或 废 弃 的 放 射 源 应 作 出 妥 善 处 理, 不 得 留 有 安 全 隐 患 ; (2) 加 强 放 射 源 使 用 单 位 负 责 人 的 辐 射 安 全 培 训 和 法 律 法 规 的 宣 贯, 提 升 辐 射 安 全 意 识 ; (3) 监 管 部 门 应 关 注 兼 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 管 理, 督 促 废 旧 放 射 源 及 时 送 贮 ; (4) 废 品 收 购 站 往 往 是 丢 失 被 盗 放 射 源 的 最 终 去 处, 对 于 废 品 收 购 站 应 发 放 含 放 射 源 容 器 外 观 电 离 辐 射 警 示 标 识 等 内 容 的 宣 传 单, 使 之 具 有 基 本 的 放 射 源 的 辨 别 能 力 176 广 西 南 宁 市 伶 俐 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 9 月 28 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 9 月 28 日 南 宁 市 环 保 局 对 南 宁 市 伶 俐 水 泥 厂 进 行 例 行 检 查 时, 发 现 该 厂 3 号 立 窑 料 位 计 ( 含 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源 ) 丢 失 经 调 查, 该 立 窑 已 经 停 产 不 用, 生 产 线 上 的 部 分 设 施 在 此 前 曾 请 人 进 行 了 拆 除, 放 射 源 有 可 能 被 当 作 废 旧 金 属 变 卖 当 天 下 午 至 次 日 18 时, 自 治 区 辐 射 站 南 宁 市 环 保 局 和 公 安 局 等 部 门 先 后 对 该 厂 厂 区 及 周 边 的 伶 俐 镇 南 阳 镇 刘 圩 镇 蒲 庙 镇 仙 葫 经 济 开 发 区 等 处 的 55 家 废 品 收 购 点 进 行 了 排 查, 同 时 还 对 先 前 参 与 3 号 立 窑 拆 除 工 作 的 人 员 进 行 了 调 查, 但 未 发 现 放 射 源 事 故 原 因 (1) 事 故 单 位 的 放 射 源 停 用 后, 未 按 照 规 定 及 时 送 贮, 放 射 源 可 能 在 生 产 线 拆 除 时 被 当 做 废 旧 金 属 处 理 ; 131

146 (2) 企 业 领 导 对 放 射 源 的 危 害 认 识 不 足, 重 视 不 够 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 将 闲 置 放 射 源 及 时 送 贮, 消 除 安 全 隐 患, 并 做 好 送 贮 前 的 安 全 保 卫 工 作 ; (2) 应 加 强 对 使 用 放 射 源 单 位 负 责 人 辐 射 安 全 法 律 法 规 的 宣 贯, 明 确 辐 射 安 全 责 任 ; (3) 监 管 部 门 应 加 强 对 兼 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 监 管, 敦 促 闲 置 放 射 源 及 时 依 法 处 置 177 广 东 佛 山 市 南 海 丰 钢 金 属 制 品 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 10 月 25 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 10 月 25 日 上 午 8 时 左 右, 南 海 金 属 制 品 厂 发 现 其 安 装 在 4 号 轧 制 机 的 测 厚 仪 及 电 子 显 示 屏 不 在 机 器 上, 测 厚 仪 内 含 1 枚 241 Am 放 射 源, 活 度 为 1.11E+9Bq, 属 Ⅳ 类 放 射 源 工 厂 在 四 处 查 找 无 果 的 情 况 下, 于 9 时 左 右 向 当 地 环 保 和 公 安 机 关 报 案 2008 年 10 月 28 日 21 时 30 份 在 该 厂 后 门 找 回 放 射 源 完 好 无 损 保 存 于 测 厚 仪 钢 壳 内 事 故 原 因 (1) 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 不 到 位, 无 实 体 保 护 和 防 盗 设 施 是 导 致 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 事 故 单 位 辐 射 安 全 管 理 混 乱, 放 射 源 的 安 全 保 卫 制 度 不 健 全, 安 全 责 任 未 落 实 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 单 位 应 加 强 易 拆 卸 和 可 移 动 含 源 设 备 的 安 保 措 施, 人 防 和 技 防 相 结 合 ; (2) 应 建 立 健 全 各 项 辐 射 安 全 管 理 规 章 制 度, 严 格 落 实, 责 任 到 人, 警 惕 辐 射 事 故 发 生 178 湖 北 黄 石 市 秀 嘉 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 11 月 3 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 11 月 3 日 公 司 对 其 3 台 含 源 设 备 进 行 检 查 时, 发 现 暂 存 在 零 配 件 库 房 的 1 枚 60 Co 132

147 放 射 源 (Ⅴ 类 源 ) 被 盗 当 天 公 司 在 查 找 无 果 后 向 湖 北 省 环 保 厅 黄 石 市 环 保 局 报 告, 省 环 保 局 马 上 派 技 术 人 员 携 带 设 备 赶 往 现 场 搜 寻 放 射 源, 并 于 11 月 4 日 在 附 近 废 品 收 购 站 找 到 事 故 原 因 (1) 放 射 源 与 其 它 物 品 混 放 在 零 配 件 库 房, 加 之 人 员 混 杂, 无 监 控 设 施, 无 专 人 管 理, 导 致 放 射 源 被 盗 (2) 肇 事 者 不 了 解 放 射 源 的 危 害, 把 放 射 源 当 做 普 通 金 属 盗 卖 经 验 反 馈 (1) 对 放 射 源 应 当 根 据 其 潜 在 危 害 的 大 小, 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 并 对 可 移 动 的 放 射 源 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 ; (2) 废 品 收 购 站 是 丢 失 被 盗 放 射 源 的 主 要 去 向, 应 关 注 疑 似 放 射 性 物 件, 及 时 报 告 相 关 部 门 179 安 徽 商 建 集 团 总 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 11 月 15 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 该 厂 原 为 花 家 湖 水 泥 厂, 于 1990 年 购 置 1 台 料 位 仪, 内 含 出 厂 活 度 为 2.7E+8Bq 的 137 Cs 放 射 源 1 枚, 为 Ⅴ 类 源 2006 年 公 司 承 包 出 去,2008 年 9 月 再 次 转 包 并 改 建, 但 未 移 交 放 射 源 企 业 拆 除 设 备 时, 放 射 源 一 同 被 拆 除 后 下 落 不 明 2008 年 11 月 15 日 淮 北 市 环 保 部 门 清 查 时 发 现 丢 失, 安 徽 省 环 保 局 立 即 启 动 应 急 预 案, 会 同 淮 北 市 公 安 局 立 案 侦 查 和 追 缴, 经 数 月 追 查 未 能 找 回 放 射 源 事 故 原 因 (1) 在 企 业 承 包 转 包 过 程 中 放 射 源 处 于 无 人 管 理 状 态, 最 终 丢 失 ; (2) 企 业 负 责 人 不 注 重 辐 射 安 全 管 理 的 法 律 法 规 学 习, 无 证 使 用 放 射 源, 对 放 射 源 的 危 害 认 识 不 足, 在 企 业 承 包 转 包 过 程 中 不 按 法 律 法 规 管 理 放 射 源 经 验 反 馈 (1) 辐 射 安 全 许 可 制 度 是 保 证 辐 射 安 全 工 作 的 重 要 措 施, 未 纳 入 许 可 管 理 的 放 射 源, 极 易 发 生 被 盗 丢 失 事 故, 监 管 部 门 应 排 查 辖 区 内 的 核 技 术 利 用 单 位, 做 到 无 监 管 空 白 ; (2) 应 加 强 对 使 用 放 射 源 单 位 负 责 人 辐 射 安 全 法 律 法 规 的 教 育, 增 强 对 辐 射 安 全 的 重 视 程 度 ; (3) 监 管 部 门 应 关 注 关 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 问 题 133

148 180 河 南 南 阳 鸭 河 口 发 电 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 后 被 熔 炼 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 11 月 27 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 后 造 成 放 射 性 污 染 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 10 月 10 日, 南 阳 鸭 河 口 发 电 有 限 责 任 公 司 燃 料 部 工 作 人 员 擅 自 让 不 懂 放 射 源 基 本 常 识 的 隆 森 公 司 负 责 拆 卸 含 有 放 射 源 的 设 备, 导 致 2 枚 放 射 源 (Ⅴ 类 137 Cs 和 Ⅳ 类 241 Am) 丢 失 公 司 直 到 11 月 27 日 送 贮 废 源 过 程 中, 才 发 现 放 射 源 丢 失 接 到 报 告 后, 河 南 省 环 保 局 立 即 启 动 辐 射 事 故 应 急 预 案, 组 织 对 该 厂 30 公 里 范 围 内 的 废 品 收 购 站 和 废 旧 金 属 冶 炼 企 业 进 行 搜 寻 12 月 8 日 在 蒲 山 铸 造 厂 厂 区 发 现 放 射 性 剂 量 异 常,γ 谱 仪 监 测 发 现 含 有 137 Cs 和 241 Am 两 种 核 素, 并 最 终 确 认 丢 失 放 射 源 在 该 厂 熔 化 应 急 人 员 随 即 组 织 对 受 放 射 性 污 染 的 冶 炼 产 品 钢 条 冶 炼 炉 炉 衬 生 产 场 地 等 全 部 进 行 了 清 理, 收 集 的 放 射 性 废 物 总 重 达 12 吨, 于 12 月 10 日 送 至 河 南 省 放 射 性 废 物 库 贮 存 事 故 原 因 (1) 事 故 单 位 未 及 时 送 贮 废 源, 工 作 人 员 安 全 意 识 薄 弱, 擅 自 让 不 懂 放 射 源 基 本 常 识 的 隆 森 公 司 负 责 拆 卸 含 源 设 备, 负 责 放 射 源 包 装 准 备 的 公 司 不 认 真 负 责, 导 致 2 枚 放 射 源 丢 失 ; (2) 蒲 山 铸 造 厂 回 收 废 旧 金 属 时 未 采 取 监 测 措 施, 导 致 源 被 熔 炼, 造 成 污 染 经 验 反 馈 患 ; (1) 用 源 单 位 应 增 强 辐 射 安 全 意 识, 安 排 专 人 负 责 辐 射 安 全 管 理 ; (2) 废 旧 放 射 源 应 按 照 法 规 要 求, 由 有 资 质 的 单 位 包 装 准 备 后 及 时 送 贮, 消 除 安 全 隐 (3) 金 属 冶 炼 厂 回 收 冶 炼 废 旧 金 属 时, 应 当 采 取 必 要 的 监 测 措 施, 防 止 放 射 性 物 质 熔 入 产 品 中 181 江 苏 延 例 金 属 制 品 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 1 月 15 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 134

149 181.2 事 故 经 过 和 处 理 江 苏 延 例 金 属 制 品 有 限 公 司 使 用 16 枚 241 Am 放 射 源, 用 于 测 厚 仪, 出 厂 活 度 均 为 1.11E+9Bq, 属 于 Ⅳ 类 放 射 源 2008 年 10 月 下 旬 该 公 司 因 金 融 危 机 影 响 而 停 产,10 月 23 日 所 有 16 台 测 厚 仪 被 转 移 到 该 公 司 放 射 源 暂 存 场 所,11 月 1 日, 张 家 港 市 法 院 查 封 了 该 公 司 放 射 源 暂 存 场 所 2009 年 1 月 15 日 下 午, 当 地 环 保 局 对 该 公 司 例 行 检 查 时 发 现 1 枚 241 Am 放 射 源 丢 失 事 故 发 生 后, 苏 州 市 环 保 局 和 张 家 港 市 环 保 局 组 织 人 员 在 厂 区 内 进 行 搜 寻 监 测, 同 时 配 合 公 安 部 门 对 丢 失 的 放 射 源 进 行 追 查, 因 放 射 源 停 用 时 间 较 长, 未 找 到 事 故 原 因 停 产 后 未 对 闲 置 放 射 源 做 及 时 清 查 和 送 贮, 放 射 源 可 能 在 随 测 厚 仪 转 移 过 程 中 丢 失 经 验 反 馈 放 射 源 使 用 单 位 停 产 后 应 及 时 清 查 放 射 源, 做 到 账 物 相 符, 并 及 时 送 专 用 暂 存 场 所 保 存 182 浙 江 荣 利 金 属 制 品 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 2 月 7 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 使 用 241 Am 放 射 源, 用 于 测 厚 仪, 出 厂 活 度 为 1.11E+9Bq, 属 于 Ⅳ 类 放 射 源 在 1 月 19 日 生 产 时, 所 有 测 厚 仪 工 作 正 常,20 日 公 司 停 工 开 始 春 节 放 假 春 节 后 2 月 3 日 复 工 时 发 现 3 号 测 厚 仪 数 据 异 常, 经 过 多 日 检 修 未 能 修 复, 于 2 月 6 日 将 该 测 厚 仪 射 线 接 收 装 置 送 到 浙 江 省 科 学 器 材 有 限 公 司 维 修 经 维 修 人 员 检 查, 该 测 厚 仪 接 收 装 置 正 常, 数 据 异 常 的 原 因 怀 疑 是 放 射 源 出 现 问 题 2 月 7 日 中 午, 公 司 检 查 发 现 该 测 厚 仪 的 放 射 源 已 不 在 设 备 上 公 司 在 各 个 可 能 的 地 方 查 找, 直 至 8 日 上 午 仍 找 寻 未 果, 才 向 海 宁 市 环 保 局 公 安 局 电 话 报 告 环 保 和 公 安 部 门 在 接 到 报 告 后, 全 力 组 织 调 查 和 追 查, 但 未 找 到 放 射 源 事 故 原 因 (1) 该 公 司 在 节 假 日 期 间, 未 将 放 射 源 送 专 用 的 暂 存 场 所 保 存, 也 未 安 排 专 人 看 管 和 定 期 盘 查 ; (2) 工 作 人 员 不 熟 悉 含 源 设 备 及 相 关 辐 射 知 识, 在 了 解 到 测 厚 仪 数 据 异 常 时, 未 能 及 时 发 现 放 射 源 丢 失 ; (3) 公 司 在 发 现 放 射 源 丢 失 后, 先 是 自 行 寻 找, 在 找 寻 未 果 后 才 向 监 管 部 门 报 告, 延 误 了 寻 找 时 机 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 加 强 节 假 日 期 间 的 辐 射 安 全 管 理, 闲 置 放 射 源 应 送 专 用 的 暂 存 135

150 场 所 保 存 ; (2) 应 加 强 工 作 人 员 辐 射 安 全 培 训 和 业 务 培 训, 使 之 熟 悉 含 源 设 备 及 相 关 辐 射 知 识 ; (3) 事 故 发 生 后 要 及 早 报 告, 及 时 启 动 应 急 预 案, 减 小 事 故 后 果 183 浙 江 晋 巨 化 工 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 2 月 10 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 4 号 甲 醇 塔 放 射 性 液 位 仪 中 使 用 2 枚 60 Co 放 射 源, 活 度 分 别 为 1.95E+8Bq 和 1.56E+8Bq, 均 属 于 Ⅳ 类 放 射 源 2008 年 5 月 20 日 -27 日, 两 名 外 单 位 施 工 人 员, 利 用 承 接 晋 巨 公 司 防 腐 工 程 之 机, 合 伙 盗 取 液 位 仪, 并 将 仪 器 拆 解 后 部 分 销 赃 给 某 废 品 收 购 站 2009 年 2 月 10 日 10 时, 公 司 进 行 春 节 后 恢 复 生 产 检 修 时 发 现 2 枚 放 射 源 丢 失,11 时 50 分, 公 司 向 衢 州 市 环 保 局 进 行 了 报 告 环 保 部 门 接 到 报 告 后, 会 同 公 安 部 门 调 查 处 理, 全 力 追 查 丢 失 放 射 源 2 月 18 日, 两 名 犯 罪 嫌 疑 人 被 抓 获 但 因 时 间 过 长, 废 品 收 购 站 无 法 明 确 放 射 源 具 体 去 向, 放 射 源 未 找 到 事 故 原 因 (1) 两 名 外 单 位 施 工 人 员 为 谋 利 盗 取 含 源 设 备 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 该 公 司 含 源 设 备 无 警 示 防 盗 等 措 施, 无 专 人 定 期 盘 查, 也 未 对 外 来 施 工 人 员 进 行 安 全 生 产 教 育 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 加 强 易 拆 解 和 可 移 动 含 源 设 备 的 安 保 措 施, 人 防 和 技 防 相 结 合 ; (2) 建 立 健 全 放 射 源 安 全 保 卫 制 度, 安 排 专 人 定 期 盘 查 184 安 徽 巢 湖 长 江 水 泥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 3 月 3 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 长 江 公 司 使 用 1 台 料 位 计, 内 含 1 枚 137 Cs 放 射 源, 出 厂 活 度 为 1.11E+7Bq, 属 于 Ⅴ 类 放 射 源 因 春 节 休 假,2009 年 1 月 17 日 停 产,1 月 18 日 至 23 日 检 修 生 产 线 时 料 位 计 源 罐 136

151 仍 在 1 月 31 日 下 午, 公 司 假 期 结 束 上 班 时 发 现 料 位 计 源 罐 被 盗, 但 该 公 司 未 向 任 何 部 门 报 告, 也 未 办 理 任 何 审 批 手 续, 就 从 巢 湖 市 居 巢 区 龙 王 山 水 泥 厂 购 买 1 枚 放 射 源, 继 续 生 产 3 月 3 日, 当 地 公 安 局 接 到 长 江 公 司 放 射 源 被 盗 的 匿 名 举 报, 经 查 询 属 实, 随 即 将 情 况 通 报 了 环 保 部 门 环 保 部 门 相 关 人 员 使 用 辐 射 检 测 仪 器 对 长 江 公 司 厂 区 内 外 进 行 监 测, 未 发 现 放 射 源 3 月 4 日 下 午 1 时, 根 据 相 关 线 索 在 芜 湖 市 繁 昌 县 找 到 料 位 计 源 罐, 确 定 源 在 源 罐 内, 并 移 交 回 长 江 公 司 3 月 5 日 上 午 10 时, 将 放 射 源 交 安 徽 省 城 市 放 射 性 废 物 库 收 贮 经 公 安 部 门 进 一 步 追 查, 此 事 系 三 名 犯 罪 嫌 疑 人 因 生 意 上 的 矛 盾 在 春 节 期 间 将 长 江 公 司 料 位 计 源 罐 盗 走 事 故 原 因 (1) 犯 罪 嫌 疑 人 为 破 坏 生 产 蓄 意 偷 盗 放 射 源 是 造 成 事 故 的 直 接 原 因 ; (2) 根 本 原 因 是 该 公 司 在 春 节 停 产 期 间, 未 将 闲 置 放 射 源 送 专 用 的 暂 存 场 所 保 存, 也 未 安 排 专 人 看 管 ; (3) 在 确 认 放 射 源 丢 失 后, 未 及 时 向 监 管 部 门 报 告, 造 成 放 射 源 失 控 长 达 近 3 个 月, 延 误 了 寻 找 时 机 经 验 反 馈 (1) 事 故 单 位 负 责 人 不 重 视 辐 射 安 全 管 理, 发 生 事 故 后 也 不 及 时 报 告, 辐 射 安 全 培 训 有 待 加 强 ; (2) 加 强 放 假 停 产 等 特 殊 时 期 的 放 射 源 安 保 工 作, 人 防 和 技 防 相 结 合 ; (3) 闲 置 放 射 源 应 送 专 门 的 放 射 源 暂 存 场 所 贮 存 185 山 东 滕 州 市 永 兴 水 泥 厂 放 射 源 失 控 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 3 月 15 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 失 控 事 故 经 过 和 处 理 在 2004 年 清 查 放 射 源 让 百 姓 放 心 专 项 行 动, 公 安 卫 生 环 保 三 部 门 联 合 检 查 时, 发 现 滕 州 市 永 兴 水 泥 厂 1 枚 料 位 计 用 放 射 源 ( 按 同 类 设 备 比 照 判 断, 为 Ⅳ 类 源 ) 已 闲 置, 但 因 企 业 已 停 产, 法 人 代 表 及 主 要 负 责 人 下 落 不 明 后 多 次 检 查 仍 未 能 联 系 到 单 位 负 责 人 在 2009 年 3 月 组 织 强 制 收 贮 放 射 源 时, 发 现 该 枚 放 射 源 下 落 不 明 经 调 查, 该 放 射 源 在 滕 州 市 永 兴 水 泥 厂 2004 年 停 产 时 由 电 工 李 某 负 责 保 管, 但 李 某 在 尼 加 拉 瓜 打 工, 未 能 取 得 联 系 事 故 原 因 该 单 位 辐 射 安 全 观 念 薄 弱, 辐 射 安 全 管 理 混 乱, 闲 置 放 射 源 未 依 法 处 置, 辐 射 安 全 责 任 制 度 未 落 实, 致 使 放 射 源 处 于 长 期 失 控 状 态 137

152 185.4 经 验 反 馈 应 加 强 对 闲 置 放 射 源 的 安 全 管 理, 严 格 落 实 责 任 制 度, 对 闲 置 放 射 源 实 施 有 效 监 控, 尽 快 实 现 送 贮, 防 止 造 成 放 射 源 的 失 控 186 陕 西 秦 岭 水 泥 ( 集 团 ) 股 份 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 3 月 23 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 后 造 成 放 射 性 污 染 事 故 经 过 和 处 理 陕 西 秦 岭 水 泥 ( 集 团 ) 股 份 有 限 公 司 使 用 1 枚 137 Cs 放 射 源 用 于 水 泥 生 产 线 的 核 子 秤, 出 厂 活 度 为 7.4E+9Bq, 属 于 Ⅳ 类 放 射 源 2009 年 3 月 23 日 陕 西 省 铜 川 市 环 保 局 在 例 行 检 查 时 发 现, 该 公 司 在 拆 除 已 关 闭 的 生 产 线 时, 该 放 射 源 去 向 不 明 陕 西 省 环 保 部 门 在 接 到 事 故 报 告 后 采 取 相 应 找 寻 措 施, 但 未 找 到 丢 失 放 射 源, 确 定 丢 失 的 放 射 源 可 能 同 废 旧 钢 铁 一 起 被 出 售 23 日 至 25 日, 陕 西 省 四 川 省 环 保 部 门 配 合 公 安 部 门 陆 续 在 放 射 源 可 能 流 向 的 周 边 省 市 进 行 监 测 排 查 24 日 中 午 13 时, 在 富 平 县 钢 厂 兴 宝 有 限 责 任 公 司 发 现 该 厂 6 号 炼 钢 炉 和 钢 渣 有 放 射 性 污 染, 现 场 监 测 确 定 放 射 性 污 染 核 素 为 137 Cs 陕 西 省 环 保 厅 组 织 技 术 人 员 对 污 染 场 所 进 行 了 仔 细 监 测 和 清 污, 并 将 放 射 性 废 渣 封 存 放 射 源 失 控 事 故 发 生 后, 部 分 媒 体 对 此 次 事 件 进 行 了 失 实 及 夸 大 的 报 道, 造 成 了 一 定 程 度 公 众 恐 慌 陕 西 省 环 保 厅 及 时 组 织 专 家 研 究 后, 向 社 会 发 出 了 通 告, 及 时 更 正 了 不 实 报 道, 对 媒 体 进 行 了 正 确 引 导 事 故 原 因 (1) 该 单 位 在 拆 除 已 关 闭 的 生 产 线 时, 未 按 照 废 旧 放 射 源 的 相 关 规 定 进 行 处 置 ; (2) 拆 除 生 产 线 期 间 无 专 人 专 管, 导 致 放 射 源 随 废 旧 钢 铁 一 起 被 出 售 ; (3) 陕 西 省 富 平 县 钢 厂 在 回 收 冶 炼 废 旧 金 属 时, 利 用 手 持 式 监 测 设 备 未 能 检 测 出 混 入 废 旧 金 属 中 的 放 射 源, 以 至 于 被 熔 经 验 反 馈 (1) 废 旧 放 射 源 应 按 照 法 规 要 求 送 贮, 不 能 随 意 处 置 ; (2) 金 属 冶 炼 厂 回 收 冶 炼 废 旧 金 属 时, 应 当 采 取 有 效 的 监 测 措 施, 防 止 放 射 性 物 质 被 熔 ; (3) 辐 射 事 故 信 息 公 开 公 众 宣 传 方 案 等 外 部 应 急 措 施 应 完 善, 政 府 信 息 发 布 应 及 时 准 确, 媒 体 报 道 应 尊 重 事 实, 防 止 造 成 社 会 恐 慌 138

153 187 安 徽 铜 陵 有 色 金 属 集 团 股 份 有 限 公 司 冬 瓜 山 铜 矿 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 4 月 14 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 该 单 位 使 用 2 枚 137 Cs 放 射 源, 出 厂 活 度 均 为 3.7E+8Bq, 属 于 Ⅴ 类 放 射 源 2008 年 3 月, 该 单 位 因 生 产 线 改 造 将 2 枚 放 射 源 从 生 产 线 上 拆 除, 放 置 于 仓 库 内 贮 存 2009 年 4 月 14 日, 铜 陵 市 环 保 局 对 该 单 位 进 行 例 行 检 查 时, 该 单 位 以 仓 库 工 作 人 员 不 在 现 场 为 由 要 求 第 二 天 检 查 4 月 16 日 晚 11 时, 该 单 位 向 铜 陵 市 环 保 局 报 告 称 丢 失 1 枚 放 射 源 经 调 查, 冬 瓜 山 铜 矿 将 放 射 源 从 生 产 线 拆 除 后, 一 直 和 其 他 物 品 混 放 在 同 一 个 仓 库 中, 没 有 单 独 贮 存, 亦 未 指 定 专 人 看 管, 致 使 窃 贼 在 偷 盗 其 他 物 品 时, 将 放 射 源 一 并 盗 走 铜 陵 市 环 保 局 接 报 后, 协 同 当 地 公 安 机 关 追 查 放 射 源 下 落, 但 放 射 源 未 找 回 事 故 原 因 放 射 源 拆 除 后 与 其 它 物 品 混 放 于 普 通 仓 库, 且 无 专 人 看 管, 盗 窃 者 在 偷 盗 其 他 物 品 时, 将 放 射 源 一 并 盗 走 经 验 反 馈 (1) 闲 置 放 射 源 应 及 时 送 专 用 的 放 射 源 暂 存 场 所 保 存 ; (2) 应 加 强 易 拆 解 和 可 移 动 含 源 设 备 的 安 保 措 施, 人 防 和 技 防 相 结 合, 并 有 专 人 负 责 188 江 苏 无 锡 永 吉 不 锈 钢 制 品 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 4 月 19 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 2 号 轧 机 测 厚 仪 含 1 枚 241 Am 放 射 源, 出 厂 活 度 为 1.11E+9Bq, 属 Ⅳ 类 放 射 源 2009 年 4 月 19 日, 测 厚 仪 因 主 板 损 坏 而 检 修, 本 厂 修 理 工 蔡 某 私 自 将 放 射 源 拆 下, 并 托 人 通 过 长 途 汽 车 带 回 广 东 汕 头 家 中, 以 便 日 后 倒 卖 谋 利 4 月 23 日 下 午, 公 司 在 将 修 复 好 的 测 厚 仪 仪 表 装 机 测 试 时, 发 现 放 射 源 失 踪 厂 方 立 即 向 当 地 环 保 和 公 安 部 门 进 行 了 报 告 环 保 部 门 立 即 派 员 赶 赴 事 发 地 点, 进 行 检 测 厂 区 内 搜 寻, 确 认 2 号 轧 机 上 1 枚 放 射 源 被 盗 经 警 方 追 查, 本 厂 修 理 工 蔡 某 承 认 了 窃 取 放 射 源 的 事 实 4 月 24 日 夜, 公 安 部 门 在 汕 头 蔡 139

154 某 家 中 找 到 了 被 盗 放 射 源 事 故 原 因 (1) 修 理 工 蔡 某 缺 乏 辐 射 知 识, 不 了 解 辐 射 危 害, 为 谋 利 在 设 备 检 修 期 间 盗 窃 放 射 源 ; (2) 该 单 位 测 厚 仪 损 坏 检 修 期 间 未 及 时 将 放 射 源 安 全 送 贮, 也 无 专 人 看 管 经 验 反 馈 (1) 在 放 射 源 的 使 用 与 保 管 上, 应 由 专 人 负 责, 工 作 人 员 应 做 好 交 接, 并 有 记 录 ; (2) 应 对 涉 源 人 员 进 行 培 训, 提 高 对 放 射 源 安 全 使 用 以 及 辐 射 危 害 的 认 识 189 山 东 新 汶 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 4 月 21 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 早 在 九 十 年 代 ( 具 体 年 份 不 详 ), 新 汶 水 泥 厂 请 示 有 关 部 门 后, 将 1 枚 60 Co 废 弃 放 射 源 ( 活 度 为 1.41E+9Bq, 为 Ⅳ 类 源 ) 深 埋 入 地 下 ( 约 5 米 ) 约 在 1998 年, 新 泰 市 公 安 局 曾 调 查 过 此 事, 最 后 没 有 结 果 2008 年 8 月 新 泰 市 环 保 局 在 对 该 单 位 进 行 监 督 检 查 时, 发 现 此 事 并 进 行 了 调 查, 经 与 公 安 部 门 联 系, 证 明 填 埋 废 源 的 当 事 人 已 于 2005 年 病 故, 无 法 得 知 大 概 位 置 ; 经 与 卫 生 部 门 联 系, 原 放 射 源 档 案 材 料 已 无 法 找 到 2009 年 4 月 21 日, 山 东 省 辐 射 环 境 管 理 站 泰 安 市 环 保 局 携 带 仪 器 设 备 对 埋 于 厂 区 院 内 的 废 弃 放 射 源 进 行 了 寻 找 由 于 厂 区 布 置 复 杂 零 乱, 变 化 较 大, 加 之 填 埋 较 深, 未 找 到 该 枚 放 射 源 由 于 历 史 原 因, 企 业 多 次 转 包, 档 案 丢 失 严 重, 埋 废 源 的 当 事 人 已 病 故, 致 使 该 枚 放 射 源 目 前 仍 埋 于 地 下, 无 法 确 定 其 具 体 位 置 事 故 原 因 (1) 该 单 位 辐 射 安 全 观 念 薄 弱, 废 弃 放 射 源 未 依 法 处 置 ; (2) 企 业 转 包 期 间, 辐 射 安 全 管 理 混 乱, 档 案 丢 失 严 重, 致 使 无 法 确 定 该 枚 放 射 源 的 具 体 位 置 经 验 反 馈 (1) 应 加 强 对 废 弃 放 射 源 的 安 全 管 理, 尽 快 实 现 送 贮, 不 得 随 意 处 置 ; (2) 使 用 放 射 源 单 位 应 加 强 辐 射 安 全 档 案 管 理, 确 保 放 射 源 管 理 档 案 的 完 整 保 存 190 广 东 瑞 鑫 金 属 制 品 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 4 月 25 日 140

155 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 广 东 省 环 保 厅 接 到 茂 名 市 环 保 局 通 报, 称 高 州 市 瑞 鑫 金 属 制 品 有 限 公 司 2 枚 241 Am 放 射 源 被 盗, 活 度 均 为 1.11E+9Bq, 属 于 Ⅳ 类 放 射 源 放 射 源 被 盗 前 存 放 在 源 库 的 保 险 柜 内, 源 库 设 置 双 ( 铁 ) 门 双 ( 铁 ) 锁 并 安 装 有 录 像 监 控 装 置 盗 贼 行 窃 时, 反 转 了 录 像 监 控 头, 破 坏 了 库 门, 进 入 库 内 偷 走 了 保 险 柜 和 其 中 的 2 枚 放 射 源 相 关 部 门 开 展 查 找 工 作, 但 未 找 到 放 射 源 事 故 原 因 该 公 司 源 库 未 达 到 专 用 放 射 源 贮 存 场 所 的 要 求, 无 报 警 装 置, 录 像 监 控 也 未 与 总 值 班 室 联 网 经 验 反 馈 放 射 源 使 用 单 位 应 严 格 按 照 国 家 辐 射 防 护 法 规 标 准, 完 善 安 全 保 卫 措 施, 安 排 专 人 负 责, 明 确 责 任 191 新 疆 石 河 子 南 山 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 7 月 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 该 厂 发 电 分 厂 使 用 4 枚 137 Cs 放 射 源 (Ⅳ 类 ) 用 于 计 量,2009 年 7 月 7 日 发 电 分 厂 扩 容 改 造 时, 由 技 改 承 包 方 将 安 装 在 上 煤 传 送 带 2# 3# 4# 炉 的 放 射 源 拆 除 并 放 置 在 煤 仓 顶 部 皮 带 机 旁 边, 没 有 采 取 任 何 安 保 措 施 石 河 子 环 保 局 于 8 月 6 日 监 督 检 查 时 发 现 上 述 3 枚 放 射 源 不 在 现 场, 随 后 给 该 厂 下 达 了 环 境 监 察 处 理 意 见 书, 要 求 该 厂 立 即 落 实 放 射 源 的 去 向 8 月 24 日 厂 方 确 定 放 射 源 被 盗 环 保 公 安 部 门 组 成 联 合 调 查 组 对 放 射 源 进 行 追 查 据 调 查, 嫌 疑 犯 刘 某 于 2009 年 7 月 中 旬 左 右, 独 自 前 往 放 置 3 枚 放 射 源 的 煤 仓 顶 部 皮 带 机 旁, 将 3 枚 放 射 源 盗 回 家 中, 于 7 月 17 日 按 废 铁 出 售 给 了 一 家 废 品 收 购 站 调 查 组 根 据 以 上 线 索 继 续 追 查, 但 未 找 到 放 射 源 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 放 射 源 被 盗 走 并 作 为 废 铁 出 售 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 该 单 位 将 放 射 源 拆 除 后 随 意 放 置 在 煤 仓 顶 部 皮 带 机 旁 边, 没 有 按 照 要 求 放 在 专 门 的 贮 存 场 所, 也 没 有 采 取 任 何 安 保 措 施 141

156 191.4 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 的 单 位 应 对 放 射 源 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置 ; (2) 使 用 含 源 设 备 的 单 位 对 含 源 设 备 进 行 维 修 时, 应 将 放 射 源 单 独 存 放, 并 指 定 专 人 负 责 保 管 ; (3) 对 放 射 源 贮 存 场 地 应 当 采 取 防 盗 防 丢 失 防 破 坏 等 安 全 措 施 192 湖 南 省 永 州 市 原 宁 远 县 莲 花 塘 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 7 月 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 宁 远 县 莲 花 塘 水 泥 厂 1 号 2 号 立 窑 生 产 线 上 各 安 装 1 台 料 位 计, 内 含 1 枚 放 射 源 (Ⅴ 类, 核 素 为 60 Co 或 137 Cs) 2009 年 5 月 31 日, 按 照 相 关 政 策 要 求, 县 政 府 决 定 关 停 该 厂, 并 主 持 召 开 了 资 产 移 交 工 作 会 议, 但 未 通 知 当 地 环 保 部 门 参 加 6 月 1 日 上 午, 移 交 方 宁 远 县 莲 花 塘 水 泥 厂 与 接 交 方 城 市 建 设 投 资 开 发 有 限 责 任 公 司 签 订 了 移 交 协 议, 至 此 县 城 投 公 司 全 面 接 管 该 厂 资 产 和 安 保 工 作 移 交 方 代 表 向 接 收 方 负 责 人 指 明 2 枚 放 射 源 位 置, 并 告 知 了 放 射 源 的 重 要 性 和 危 害 性, 要 求 县 城 投 公 司 妥 善 处 理 6 月 4 日, 双 方 对 厂 内 所 属 设 施 设 备 进 行 拆 除, 同 时 有 附 近 村 民 和 社 会 人 员 在 厂 内 进 行 拆 除 和 捡 拾 废 钢 铁, 拆 除 现 场 人 员 复 杂 6 月 9 日 上 午, 废 品 收 购 店 工 人 受 厂 方 委 托 拆 除 2 号 立 窑 生 产 线, 县 城 投 公 司 管 理 人 员 在 现 场 嘱 咐 拆 除 人 员 拆 除 放 射 源 要 向 环 保 部 门 备 案 时, 发 现 放 射 源 位 置 已 偏 移 下 午 3 时 该 管 理 人 员 去 现 场 发 现 放 射 源 已 经 丢 失, 但 未 向 有 关 部 门 报 告 2009 年 7 月 22 日 下 午 3 点, 湖 南 省 环 保 厅 接 到 永 州 市 环 保 局 电 话 报 告 后, 于 24 日 派 专 业 人 员 到 达 事 故 现 场 进 行 调 查 处 理, 并 将 1 号 立 窑 生 产 线 上 1 枚 放 射 源 依 法 收 贮 至 省 城 市 放 射 性 废 物 库 由 于 2 号 立 窑 生 产 线 上 放 射 源 具 体 丢 失 时 间 不 明, 对 周 边 环 境 和 嫌 疑 地 点 进 行 反 复 搜 寻 后 未 找 到 丢 失 的 放 射 源 事 故 原 因 (1) 宁 远 县 莲 花 塘 水 泥 厂 和 城 市 建 设 投 资 开 发 有 限 责 任 公 司 在 放 射 源 交 接 前 后, 均 没 有 按 照 国 家 法 规 要 求 及 时 申 请 办 理 辐 射 安 全 许 可 证, 在 移 交 厂 房 时, 也 没 有 办 理 放 射 源 转 让 手 续 ; (2) 在 企 业 停 产 拆 除 生 产 线 时, 未 将 放 射 源 依 法 处 置 ; (3) 城 投 公 司 工 作 人 员 发 现 放 射 源 位 置 偏 移 后 没 有 采 取 行 动, 发 现 放 射 源 丢 失 后 未 及 时 报 告 142

157 192.4 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 的 单 位 应 当 按 照 规 定 取 得 辐 射 安 全 许 可 证 ; (2) 使 用 放 射 源 的 单 位 依 法 被 撤 销 破 产 或 因 其 他 原 因 中 止 的, 应 当 事 先 将 本 单 位 的 放 射 源 依 法 转 让 交 回 生 产 单 位 返 回 原 出 口 方 或 者 送 交 废 旧 放 射 源 收 贮 单 位 贮 存, 并 承 担 上 述 活 动 完 成 前 的 法 律 责 任 ; (3) 对 放 射 源 使 用 单 位 的 工 作 人 员 要 加 强 辐 射 安 全 培 训, 明 确 并 落 实 岗 位 职 责, 提 高 辐 射 安 全 意 识 ; (4) 监 管 部 门 应 加 强 关 注 兼 停 并 转 类 核 技 术 利 用 单 位 的 监 督 管 理, 促 使 闲 置 废 旧 放 射 源 及 时 依 法 处 置, 消 除 安 全 隐 患 193 湖 南 省 临 澧 新 厦 建 材 股 份 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 8 月 31 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 湖 南 省 临 澧 新 厦 建 材 股 份 有 限 公 司 使 用 2 枚 137 Cs 放 射 源 (Ⅴ 类 ) 用 于 立 窑 线 料 位 计 中 由 于 市 场 不 景 气 等 原 因,2009 年 6 月 2 日 该 公 司 对 2 号 立 窑 线 实 行 临 时 停 产, 在 放 射 源 周 边 张 贴 了 警 示 标 识 并 打 造 了 铅 盒 对 放 射 源 进 行 实 体 保 护 2009 年 8 月 31 日 上 午, 在 接 到 省 环 保 厅 关 于 做 好 国 庆 期 间 放 射 源 安 全 管 理 工 作 的 通 知 后, 该 公 司 自 查 发 现 放 射 源 被 盗, 立 即 向 相 关 部 门 报 告 相 关 部 门 赶 赴 现 场 全 力 开 展 搜 寻 工 作 9 月 1 日, 经 过 县 公 安 局 立 案 侦 破, 被 盗 放 射 源 是 7 月 20 日 左 右 由 该 公 司 职 工 盗 窃 后 卖 到 本 镇 一 个 体 废 品 收 购 点 9 月 2 日 零 时, 省 环 保 厅 工 作 人 员 在 该 废 品 收 购 点 搜 寻 到 包 壳 己 经 丢 失 的 裸 源, 包 装 整 备 后 安 全 收 贮 至 省 城 市 放 射 性 废 物 库 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 公 司 内 部 职 工 将 放 射 源 盗 窃 后 当 作 废 品 卖 掉 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 该 公 司 生 产 线 临 时 停 产 后, 只 在 放 射 源 周 边 张 贴 了 警 示 标 识 和 打 造 了 铅 盒, 未 安 排 专 人 看 管, 也 没 有 采 取 防 盗 防 丢 失 等 安 全 措 施 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 的 单 位 应 对 放 射 源 定 期 进 行 检 查, 确 保 其 处 于 指 定 位 置 ; (2) 使 用 含 源 设 备 的 单 位 在 生 产 线 停 产 后, 应 将 放 射 源 单 独 存 放 在 专 门 场 所 贮 存, 并 指 定 专 人 负 责 保 管 ; (3) 对 放 射 源 贮 存 场 地 应 当 采 取 防 盗 防 丢 失 防 破 坏 等 安 全 保 卫 措 施 ; (4) 对 放 射 源 使 用 单 位 的 工 作 人 员 要 加 强 辐 射 安 全 宣 传 教 育, 提 高 辐 射 安 全 意 识, 避 143

158 免 内 部 人 员 偷 盗 放 射 源 牟 利 194 广 东 省 梅 州 市 五 华 县 桐 坑 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 9 月 14 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 梅 州 市 五 华 县 桐 坑 水 泥 厂 生 产 线 装 有 1 部 钙 铁 煤 分 析 仪, 分 析 仪 内 置 有 1 枚 238 Pu 放 射 源, 活 度 为 1.11E+9Bq, 属 于 Ⅳ 类 放 射 源 五 华 县 桐 坑 水 泥 厂 原 系 该 县 经 贸 局 下 属 国 营 企 业, 由 个 人 承 包 经 营,2008 年 被 确 定 为 落 后 淘 汰 产 能 企 业,2009 年 3 月 4 日 被 五 华 县 政 府 关 闭 后 正 式 拍 卖, 其 厂 房 和 生 产 设 备 拍 卖 后 由 五 华 县 眉 山 水 泥 厂 经 营 业 主 购 得, 该 业 主 又 几 经 倒 手 将 设 备 转 卖 给 别 人 2009 年 9 月 14 日, 梅 州 市 在 市 县 环 保 部 门 组 织 放 射 源 检 查 过 程 中, 发 现 五 华 县 桐 坑 水 泥 厂 在 拆 除 生 产 线 时 丢 失 1 部 钙 铁 煤 分 析 仪, 立 即 向 省 环 保 厅 报 告 广 东 省 环 保 厅 接 到 报 告 后 指 导 当 地 有 关 部 门 开 展 查 找 工 作, 但 未 找 到 放 射 源 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 五 华 县 桐 坑 水 泥 厂 关 闭 后, 设 备 多 次 转 卖, 导 致 丢 失 含 源 设 备 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 梅 州 市 五 华 县 桐 坑 水 泥 厂 未 经 审 批 违 法 使 用 放 射 源 ; (2) 生 产 线 停 产 后 放 射 源 未 按 照 国 家 规 定 及 时 送 贮, 也 没 有 对 闲 置 放 射 源 采 取 任 何 安 全 措 施 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 依 法 申 请 办 理 辐 射 安 全 许 可 证 ; (2) 使 用 放 射 源 的 单 位 依 法 被 撤 销 破 产 或 因 其 他 原 因 中 止 的, 应 当 事 先 将 本 单 位 的 放 射 源 依 法 转 让 交 回 生 产 单 位 返 回 原 出 口 方 或 者 送 交 废 旧 放 射 源 收 贮 单 位 贮 存, 并 承 担 上 述 活 动 完 成 前 的 法 律 责 任 ; (3) 监 管 部 门 应 加 强 关 注 兼 停 并 转 类 核 技 术 利 用 单 位 的 监 督 管 理, 促 使 闲 置 废 旧 放 射 源 及 时 依 法 处 置, 消 除 安 全 隐 患 195 北 京 科 力 康 技 贸 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 9 月 23 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 144

159 195.2 事 故 经 过 和 处 理 2009 年 9 月 23 日, 在 当 天 开 幕 的 第 八 届 上 海 国 际 消 防 保 安 技 术 设 备 展 览 会 上 参 展 的 北 京 科 力 康 技 贸 有 限 公 司 向 公 安 部 门 报 告, 该 公 司 展 台 上 的 1 台 ChemPro100 型 手 持 式 军 事 毒 气 侦 检 仪 失 窃, 该 仪 器 内 有 1 枚 活 度 为 5.9E+6Bq 的 241 Am Ⅴ 类 放 射 源 上 海 市 辐 射 环 境 监 督 站 即 派 技 术 人 员 协 助 公 安 部 门 进 行 侦 查, 但 最 终 未 能 找 到 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 含 放 射 源 仪 器 被 人 盗 走 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 该 单 位 在 展 会 期 间 对 含 放 射 源 的 仪 器 未 实 施 有 效 的 安 全 保 卫 措 施, 致 使 盗 贼 有 机 会 窃 取 谋 利 经 验 反 馈 (1) 使 用 可 移 动 含 源 设 备 的 单 位 将 设 备 转 移 到 外 省 市 使 用, 应 按 照 法 规 要 求 在 活 动 实 施 前 10 日 内 向 使 用 地 省 级 环 保 部 门 备 案, 并 接 受 使 用 地 环 保 部 门 监 督 管 理 ; (2) 对 于 可 移 动 的 含 源 设 备 在 临 时 的 使 用 场 所 应 安 排 专 人 负 责, 并 采 取 有 效 的 安 保 措 施, 确 保 含 源 设 备 处 于 指 定 位 置 ; (3) 含 源 设 备 用 于 展 览 会 展 示 等 用 途 时, 可 拆 除 放 射 源 部 分 妥 善 保 管, 尽 可 能 使 用 不 带 源 的 设 备 参 展 196 四 川 省 攀 枝 花 市 攀 钢 ( 集 团 ) 钛 业 公 司 选 钛 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 10 月 7 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2009 年 10 月 7 日, 攀 枝 花 市 攀 钢 ( 集 团 ) 钛 业 公 司 选 钛 厂 1 枚 137 Cs 放 射 源 在 现 场 安 装 过 程 中 丢 失, 其 出 厂 活 度 为 9.25E+8Bq, 属 于 Ⅴ 类 放 射 源 2009 年 10 月 7 日 晚 22 时 31 分, 四 川 省 环 保 厅 接 到 攀 枝 花 市 环 保 局 报 告 后, 立 即 启 动 应 急 预 案, 追 查 放 射 源 10 月 8 日 8 时 30 分, 在 该 市 内 一 废 品 收 购 站 找 到 了 丢 失 的 放 射 源 经 现 场 监 测 和 鉴 定, 确 认 为 丢 失 的 放 射 源 13 时 30 分, 该 放 射 源 安 全 转 移 至 攀 钢 劳 研 所 放 射 源 库 暂 存 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 放 射 源 被 作 为 废 品 盗 走, 卖 到 废 品 收 购 站 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 该 单 位 在 设 备 安 装 过 程 中, 没 有 指 定 专 人 负 责 放 射 源 管 理, 也 没 有 建 立 有 效 的 安 全 保 卫 措 施 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 在 生 产 线 改 造 时 应 先 将 闲 置 放 射 源 送 至 专 门 的 贮 存 场 所 暂 存, 并 指 定 专 人 负 责 保 管 ; 145

160 (2) 对 放 射 源 暂 存 场 所 应 采 取 防 火 防 盗 防 丢 失 防 破 坏 等 安 全 措 施 ; (3) 对 放 射 源 使 用 单 位 的 工 作 人 员 要 加 强 辐 射 安 全 宣 传 教 育, 普 及 辐 射 安 全 知 识, 避 免 内 部 人 员 偷 盗 放 射 源 牟 利 ; 197 江 苏 勇 达 钢 带 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 1 月 12 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 江 苏 勇 达 钢 带 有 限 公 司 使 用 7 枚 241 Am 放 射 源 用 于 测 厚 仪, 均 为 Ⅳ 类 放 射 源 其 中 5 枚 在 用,2 枚 存 于 公 司 源 库 内 备 用 2010 年 1 月 12 日, 该 公 司 在 启 用 库 存 放 射 源 时, 发 现 源 库 第 二 道 防 盗 门 上 的 双 锁 被 切 割,1 枚 放 射 源 丢 失 该 公 司 找 寻 未 果 后 于 1 月 18 日 向 无 锡 市 惠 山 区 环 保 局 报 告 公 安 部 门 和 环 保 部 门 立 即 展 开 联 合 追 查, 但 未 找 到 放 射 源 事 故 原 因 事 故 直 接 原 因 是 放 射 源 暂 存 库 第 二 道 防 盗 门 上 双 锁 被 破 坏, 放 射 源 被 盗 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 该 公 司 源 库 缺 少 监 控 和 报 警 设 施, 无 法 及 时 获 取 源 库 信 息 ;(2) 专 人 管 理 的 要 求 没 有 得 到 落 实, 放 射 源 丢 失 后 不 能 及 时 得 知 ;(3) 在 确 认 放 射 源 丢 失 后, 未 按 照 规 定 及 时 向 环 保 和 公 安 部 门 报 告, 而 是 自 行 寻 找, 延 误 了 寻 找 时 机 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 严 格 按 照 法 规 标 准 要 求, 安 排 专 人 负 责 放 射 源 管 理, 明 确 责 任, 对 放 射 源 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置 ; (2) 放 射 源 贮 存 场 所 应 设 置 多 重 防 护 和 安 全 措 施, 实 行 双 人 双 锁, 并 设 置 必 要 的 监 控 报 警 装 置 ; (3) 发 生 放 射 源 丢 失 事 故 后, 应 按 照 要 求 启 动 本 单 位 辐 射 事 故 应 急 方 案, 采 取 必 要 防 范 措 施, 并 在 2 小 时 内 填 写 辐 射 事 故 报 告 表, 向 当 地 环 保 部 门 和 公 安 部 门 报 告 198 贵 州 修 文 县 国 康 水 泥 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 1 月 25 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 146

161 198.2 事 故 经 过 和 处 理 2010 年 1 月 25 日 下 午, 修 文 县 环 保 局 环 境 监 察 人 员 在 对 修 文 县 国 康 水 泥 厂 进 行 日 常 监 督 管 理 时, 发 现 该 厂 放 射 源 不 在 原 存 放 位 置 该 枚 放 射 源 为 137 Cs, 活 度 约 为 (5.55~11.1) E+6Bq, 为 Ⅴ 类 放 射 源 经 调 查, 该 厂 于 1999 年 建 厂 投 运, 于 2003 年 5 月 至 2009 年 4 月 经 过 3 次 转 让, 每 一 次 转 让 后 水 泥 厂 库 房 及 物 品 均 被 清 理 变 卖, 致 使 放 射 源 去 向 难 以 查 清 环 保 部 门 组 织 人 员 于 2010 年 1 月 26 日 下 午 前 往 现 场, 利 用 监 测 仪 器 对 工 厂 场 区 各 车 间 仓 库 以 及 厂 区 环 境 进 行 监 测, 未 找 到 放 射 源 据 调 查 初 步 估 计 放 射 源 丢 失 时 间 为 2004 年 放 射 源 普 查 后 至 2005 年 7 月 之 间 随 后 公 安 部 门 积 极 开 展 侦 查 追 缴 工 作, 但 未 找 到 放 射 源 事 故 原 因 工 厂 几 经 转 手, 转 让 局 面 混 乱, 可 能 是 放 射 源 在 2004 年 普 查 后 至 2005 年 7 月 期 间 被 当 做 普 通 物 品 清 理 变 卖 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 在 转 让 前 应 将 放 射 源 依 法 处 置 ; (2) 监 管 部 门 应 当 加 强 对 兼 停 并 转 类 企 业 的 监 管, 促 使 废 旧 放 射 源 及 时 送 贮, 消 除 安 全 隐 患 199 湖 北 省 襄 樊 市 向 心 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 2 月 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 襄 樊 市 向 心 水 泥 厂 是 2009 年 度 环 保 专 项 治 理 工 作 中 限 期 关 闭 的 企 业, 环 保 部 门 要 求 该 企 业 在 关 闭 前 将 已 废 弃 的 料 位 计 中 放 射 源 ( 137 Cs,Ⅴ 类 放 射 源 ) 设 置 专 门 的 贮 存 场 所 进 行 安 全 封 存, 待 办 妥 有 关 手 续 后 送 湖 北 省 城 市 放 射 性 废 物 库 收 贮 2010 年 2 月 间, 该 单 位 发 现 封 存 在 化 验 室 的 放 射 源 被 盗, 但 未 及 时 向 相 关 部 门 报 告, 随 后 将 化 验 室 拆 除 了 2010 年 5 月 13 日, 环 保 部 门 在 对 该 企 业 现 场 检 查 时 发 现 放 射 源 已 被 盗 环 保 部 门 积 极 协 助 公 安 部 门 开 展 追 缴 工 作, 但 放 射 源 未 被 找 到 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 放 射 源 封 存 在 实 验 室 内 被 盗 走 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 该 厂 没 有 对 废 弃 放 射 源 设 置 专 门 的 贮 存 场 所 进 行 安 全 封 存, 而 是 存 放 在 了 化 验 室 ;(2) 在 放 射 源 贮 存 场 所 ( 实 验 室 ) 未 采 取 有 效 的 安 全 保 卫 措 施 ;(3) 该 厂 负 责 人 在 确 认 放 射 源 被 盗 后, 故 意 隐 瞒 事 故 发 生 情 况, 未 及 时 向 相 关 部 门 报 告, 延 误 了 寻 找 时 机 147

162 199.4 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 的 单 位 应 严 格 按 照 法 规 要 求, 在 放 射 源 闲 置 或 者 废 弃 后 及 时 送 贮 ; (2) 放 射 源 送 贮 前 应 妥 善 保 管 在 专 门 的 暂 存 场 所, 暂 存 场 所 实 行 双 人 双 锁, 并 设 置 必 要 的 监 控 报 警 装 置 ; (3) 发 生 放 射 源 丢 失 事 故 后, 应 按 照 要 求 启 动 本 单 位 辐 射 事 故 应 急 方 案, 采 取 必 要 防 范 措 施, 并 在 2 小 时 内 填 写 辐 射 事 故 报 告 表, 向 当 地 环 保 部 门 和 公 安 部 门 报 告 200 浙 江 蒲 峰 集 团 贵 州 省 瓮 安 水 泥 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 3 月 26 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 浙 江 蒲 峰 集 团 贵 州 省 瓮 安 水 泥 有 限 公 司 使 用 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 估 计 为 7.4E+6~1.85E+7Bq) 用 于 料 位 计 2010 年 3 月 26 日 上 午 8 时 30 分 左 右, 该 公 司 组 织 维 修 工 人 对 窑 体 下 方 下 料 部 位 的 风 管 进 行 维 修, 擅 自 拆 除 立 窑 上 的 料 位 计 并 将 其 放 置 于 简 易 旧 风 机 房, 没 有 明 确 专 人 管 理, 也 未 采 取 任 何 安 保 措 施, 工 人 离 开 旧 风 机 房 时 也 未 锁 门,13 时 左 右 发 现 放 射 源 被 盗 该 公 司 组 织 人 员 在 厂 区 寻 找 一 个 半 小 时 未 果 后 向 县 环 保 和 公 安 部 门 汇 报 环 保 部 门 接 到 报 告 后 立 即 组 织 人 员 携 带 仪 器 赶 赴 现 场 对 厂 区 及 周 边 环 境 进 行 监 测 和 查 找, 未 发 现 放 射 源 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 维 修 工 人 拆 除 立 窑 上 料 位 计 放 置 在 旧 风 机 房, 导 致 放 射 源 被 盗 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 维 修 工 人 不 遵 守 规 程, 维 修 风 管 时 擅 自 拆 除 料 位 计 并 放 置 在 简 易 风 机 房 且 未 锁 门 ;(2) 简 易 旧 风 机 房 不 具 备 放 射 源 暂 存 条 件 ;(3) 该 单 位 管 理 混 乱, 未 明 确 专 人 管 理 放 射 源, 也 没 有 任 何 安 保 措 施 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 严 格 按 照 法 规 要 求, 安 排 专 人 负 责 放 射 源 管 理, 明 确 责 任 ; (2) 放 射 源 使 用 单 位 在 维 修 设 备 涉 及 拆 除 含 源 设 备 时, 应 先 将 闲 置 放 射 源 送 至 专 门 的 贮 存 场 所 暂 存, 并 指 定 专 人 负 责 保 管 ; (3) 对 放 射 源 暂 存 场 所 应 采 取 防 火 防 盗 防 丢 失 防 破 坏 等 安 保 措 施 201 贵 州 瓮 福 集 团 瓮 福 磷 业 发 展 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 3 月 30 日 148

163 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2010 年 3 月 30 日, 贵 州 省 辐 射 环 境 监 理 站 对 瓮 福 集 团 瓮 福 磷 业 发 展 公 司 净 化 磷 酸 分 厂 核 子 密 度 计 进 行 拆 除 及 收 贮, 发 现 其 中 的 1 个 核 子 密 度 计 底 部 密 封 盖 因 严 重 腐 蚀 脱 落, 内 含 的 放 射 源 ( 核 素 为 137 Cs, 出 厂 活 度 为 3.7E+7Bq, 为 Ⅴ 类 放 射 源 ) 丢 失 在 发 现 放 射 源 丢 失 后, 工 厂 方 面 立 即 对 装 置 操 作 人 员 现 场 清 扫 人 员 进 行 深 入 细 致 的 排 查 贵 州 省 辐 射 环 境 监 测 站 用 监 测 仪 器 对 现 场 周 边 及 可 能 产 生 的 流 向 进 行 查 找, 未 发 现 丢 失 的 放 射 源 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 核 子 密 度 计 底 部 封 盖 严 重 腐 蚀 后 脱 落, 导 致 放 射 源 丢 失 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 瓮 福 磷 业 发 展 公 司 未 对 核 子 密 度 计 进 行 定 期 检 查 和 维 护, 密 度 计 底 部 密 封 盖 严 重 腐 蚀 未 进 行 维 修 ;(2) 该 单 位 在 拆 除 含 源 设 备 前, 未 将 闲 置 放 射 源 送 至 专 门 的 贮 存 场 所 暂 存, 也 没 有 设 置 必 要 的 安 保 措 施 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 严 格 按 照 法 规 标 准 要 求, 安 排 专 人 负 责 放 射 源 管 理, 确 保 其 处 于 指 定 位 置 ; (2) 使 用 单 位 应 定 期 对 含 源 设 备 进 行 日 常 检 修 维 护, 排 除 安 全 隐 患 ; (3) 放 射 源 使 用 单 位 在 拆 除 含 源 设 备 前, 应 先 将 闲 置 放 射 源 送 至 专 门 的 贮 存 场 所 暂 存, 指 定 专 人 负 责 保 管, 并 设 置 必 要 的 安 保 措 施, 保 证 放 射 源 安 全 202 湖 南 省 邵 阳 建 龙 粉 磨 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 2 月 5 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 邵 阳 建 龙 粉 磨 有 限 公 司 的 前 身 是 邵 阳 县 永 兴 水 泥 厂, 使 用 1 台 料 位 计, 含 1 枚 Ⅳ 类 137 Cs 放 射 源, 活 度 为 2.59E+9Bq 由 于 经 营 不 善, 该 公 司 一 直 处 于 半 停 产 状 态 2010 年 2 月 5 日 下 午 该 公 司 留 守 人 员 发 现 料 位 计 被 盗 公 司 负 责 人 仅 向 黄 亭 市 ( 镇 ) 派 出 所 报 案, 并 没 向 当 地 环 保 局 报 告, 而 当 时 派 出 所 接 待 人 员 并 未 意 识 到 被 盗 放 射 源 的 危 害 性 和 严 重 性, 也 没 及 时 向 当 地 公 安 局 和 县 政 府 报 告 2010 年 3 月 8 日, 环 保 部 门 在 对 全 省 使 用 放 射 源 的 小 型 水 泥 企 业 排 查 中, 发 现 该 企 业 放 射 源 已 被 盗, 立 即 开 展 放 射 源 搜 寻 工 作 6 月 2 日, 该 公 司 向 县 环 保 局 报 告 放 射 源 已 经 找 到 6 月 3 日 上 午, 环 保 部 门 工 作 人 员 携 辐 射 探 测 仪 到 现 场 进 行 监 149

164 测, 证 实 源 在 包 壳 内, 包 壳 完 整 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 公 司 停 产 后 料 位 计 被 人 盗 走 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 该 公 司 半 停 产 状 态 下, 未 将 闲 置 放 射 源 送 至 专 门 的 暂 存 场 所 保 存, 也 未 安 排 专 人 看 管 ;(2) 公 司 负 责 人 辐 射 安 全 意 识 薄 弱, 发 现 放 射 源 被 盗 后, 未 按 照 要 求 及 时 向 当 地 环 保 部 门 报 告 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 在 停 产 等 特 殊 时 期, 应 将 闲 置 放 射 源 送 至 专 门 的 贮 存 场 所 暂 存, 指 定 专 人 负 责 保 管, 并 设 置 必 要 的 安 保 措 施, 保 证 放 射 源 安 全 ; (2) 放 射 源 使 用 单 位 管 理 人 员 和 工 作 人 员 应 加 强 辐 射 安 全 培 训, 提 高 安 全 责 任 意 识 和 守 法 意 识 ; (3) 监 管 部 门 应 加 强 兼 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 监 督 管 理, 加 大 检 查 频 次, 促 使 闲 置 废 弃 放 射 源 及 时 送 贮 203 江 苏 玉 华 钢 制 品 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 4 月 9 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 江 苏 玉 华 钢 制 品 有 限 公 司 使 用 7 枚 Ⅳ 类 241 Am 放 射 源 用 于 测 厚 仪 2009 年 1 月, 该 单 位 由 于 经 济 不 景 气 而 停 产 2010 年 4 月 9 日, 工 作 人 员 在 清 点 放 射 源 时, 发 现 丢 失 了 4 枚 据 调 查, 可 能 是 由 于 工 作 人 员 不 熟 悉 测 厚 仪, 误 将 配 套 的 探 头 当 成 放 射 源 保 管, 而 将 放 射 源 当 成 一 般 部 件 转 让 给 了 无 锡 新 森 机 械 厂 公 安 环 保 部 门 开 展 联 合 追 查, 但 在 无 锡 新 森 机 械 厂 内 未 找 到 丢 失 的 放 射 源 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 可 能 是 工 作 人 员 误 将 配 套 的 探 头 当 成 放 射 源 保 管, 而 将 放 射 源 当 成 一 般 部 件 转 让 给 了 无 锡 新 森 机 械 厂 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 该 公 司 停 产 后 未 按 照 法 规 要 求, 及 时 将 闲 置 放 射 源 安 全 送 贮 ; (2) 该 公 司 安 排 不 熟 悉 测 厚 仪 的 工 作 人 员 保 管 含 源 设 备 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 加 强 工 作 人 员 培 训, 提 高 知 识 水 平, 确 保 工 作 人 员 具 备 相 应 专 业 知 识 和 辐 射 防 护 知 识 ; (2) 放 射 源 使 用 单 位 在 停 产 后, 应 将 闲 置 放 射 源 送 至 专 门 的 贮 存 场 所 暂 存, 指 定 专 人 150

165 负 责 保 管, 并 设 置 必 要 的 安 保 措 施, 保 证 放 射 源 安 全 ; (3) 确 定 放 射 源 不 再 使 用 后, 应 按 照 要 求 及 时 安 全 送 贮 204 湖 北 宜 华 集 团 矿 业 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 4 月 22 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2010 年 4 月 22 日 9 时 许, 湖 北 宜 华 集 团 矿 业 有 限 责 任 公 司 选 矿 厂 设 备 主 管 杨 某 巡 检 设 备 时 发 现 重 选 车 间 3 号 系 统 介 质 管 道 上 1 枚 放 射 源 ( 137 Cs, 属 Ⅴ 类 放 射 源 ) 不 在 原 位, 怀 疑 落 入 下 方 介 质 桶 内, 经 认 真 查 找 未 发 现 该 厂 立 即 电 话 报 告 当 地 环 保 局 环 保 部 门 在 接 到 报 告 后 立 即 组 织 有 关 人 员 配 备 仪 器 进 行 现 场 调 查 和 寻 找 经 调 查, 放 射 源 是 该 厂 一 下 岗 工 人 偷 走, 目 的 是 报 复 厂 领 导 调 查 组 于 4 月 25 日 追 回 了 被 盗 放 射 源 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 下 岗 工 人 为 报 复 领 导 蓄 意 偷 盗 放 射 源 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 含 源 设 备 中 放 射 源 容 易 拆 卸, 缺 少 实 体 保 护 设 施 ;(2) 该 单 位 管 理 混 乱, 下 岗 工 人 随 意 进 入 工 作 场 所 偷 盗 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 对 易 拆 解 和 可 移 动 含 源 设 备 应 设 置 必 要 的 安 保 措 施, 做 到 人 防 和 技 防 相 结 合 ; (2) 放 射 源 使 用 单 位 应 加 强 对 工 作 人 员 的 培 训 和 教 育, 提 高 辐 射 安 全 意 识 和 守 法 意 识 205 福 建 三 钢 闽 光 股 份 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 6 月 6 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 因 系 统 改 造, 将 使 用 的 l0 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源 报 废 并 存 放 在 该 公 司 专 门 的 放 射 源 暂 存 场 所 内 该 放 射 源 暂 存 场 所 建 设 时 安 有 摄 像 及 红 外 报 警 装 置, 后 因 系 统 改 造, 摄 像 红 外 报 警 监 控 装 置 被 拆 除 该 公 司 为 此 安 排 了 9 名 职 工 专 门 负 责 对 暂 存 库 进 行 不 间 断 的 监 护 6 月 6 日, 由 于 白 班 值 班 监 护 人 员 责 任 心 不 强,8 点 30 分 左 右 发 现 有 人 进 入 放 射 源 暂 存 场 所 151

166 时, 未 进 行 盘 问 核 实, 直 到 15 点 47 分 接 班 人 员 发 现 放 射 源 被 盗 后 才 向 公 司 保 卫 部 门 报 告 经 查 放 射 源 暂 存 场 所 内 有 9 枚 放 射 源 被 盗 该 公 司 于 16 时 48 分 向 三 明 市 环 保 局 三 明 市 公 安 局 报 告, 并 组 织 人 员 开 展 查 找 工 作 环 保 部 门 立 即 赶 赴 事 故 现 场 协 助 调 查 处 理 经 各 方 努 力, 成 功 找 回 9 枚 被 盗 放 射 源 并 送 贮 至 省 放 射 性 废 物 库 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 盗 窃 者 蓄 意 偷 盗 ; 事 故 的 根 本 原 因 :(1) 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 减 弱, 摄 像 及 红 外 报 警 装 置 拆 除 后 未 恢 复, 缺 乏 多 重 安 全 屏 障 ;(2) 值 班 人 员 失 职, 在 发 现 有 人 擅 自 进 入 放 射 源 库 时 未 认 真 核 实 并 及 时 汇 报 ;(3) 废 旧 放 射 源 未 按 照 要 求 及 时 送 贮 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 完 善 多 重 安 全 防 御 措 施, 在 设 备 改 造 及 检 修 期 间 更 要 加 强 管 理, 安 排 专 人 负 责, 明 确 责 任 ; (2) 加 强 对 工 作 人 员 培 训, 提 高 工 作 人 员 辐 射 安 全 意 识 和 责 任 心 ; (3) 要 严 格 管 理 程 序, 在 进 行 放 射 源 出 入 操 作 时, 须 核 实 工 作 任 务 单 并 按 程 序 进 行 出 入 登 记 ; (4) 废 旧 放 射 源 应 按 照 要 求 及 时 送 贮, 以 彻 底 消 除 安 全 隐 患 206 河 南 省 新 郑 龙 腾 金 属 制 品 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 7 月 31 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 新 郑 龙 腾 金 属 制 品 有 限 公 司 使 用 2 枚 Ⅳ 类 241 Am 放 射 源 用 于 测 厚 仪, 因 经 营 不 善 停 产, 该 公 司 在 没 有 环 保 部 门 现 场 监 督 的 情 况 下, 擅 自 将 含 有 放 射 源 的 设 备 拆 除, 卖 给 从 事 废 旧 金 属 回 收 的 人 员 环 保 部 门 于 2010 年 7 月 31 日 接 报 后, 立 即 组 织 人 员 配 合 相 关 部 门 开 展 搜 寻 工 作, 于 2010 年 8 月 2 日 在 河 南 辉 县 一 家 铸 造 厂 找 到 丢 失 的 放 射 源, 并 进 行 了 收 贮 事 故 原 因 (1) 停 产 后 在 没 有 环 保 部 门 现 场 监 督 的 情 况 下, 擅 自 将 含 源 设 备 拆 除 转 卖 给 废 旧 金 属 回 收 人 员 ; (2) 废 旧 金 属 回 收 企 业 未 采 取 必 要 的 监 测 措 施 经 验 反 馈 (1) 监 管 部 门 应 关 注 兼 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 管 理, 促 使 废 旧 放 射 源 及 时 送 贮, 消 除 安 全 隐 患 ; (2) 废 旧 金 属 冶 炼 企 业 应 加 强 辐 射 监 测, 防 止 放 射 性 物 质 熔 入 产 品 中 152

167 207 云 南 省 禄 丰 永 达 水 泥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 9 月 25 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 该 单 位 使 用 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源 用 于 料 位 计, 活 度 为 3.7E+8Bq 2008 年 6 月, 该 单 位 因 淘 汰 落 后 产 能 而 停 产, 将 放 射 源 埋 入 厂 区 保 管 室 地 下 1.5 米 深 处, 并 用 水 泥 浇 灌 保 存 2010 年 9 月 25 日, 省 辐 射 环 境 监 督 站 收 贮 人 员 到 该 单 位 收 贮 放 射 源 时 发 现 放 射 源 包 装 铅 罐 破 损, 内 无 放 射 源 通 过 现 场 排 查, 确 认 放 射 源 已 丢 失, 但 何 时 丢 失 如 何 丢 失 的 情 况 不 明 省 州 县 三 级 环 保 部 门 专 业 人 员 携 带 设 备, 对 该 厂 进 行 拉 网 式 排 查 监 测, 未 发 现 放 射 源 事 故 原 因 (1) 单 位 停 产 后 未 及 时 送 贮 放 射 源, 擅 自 将 放 射 源 贮 存 于 临 时 场 所 ; (2) 可 能 在 自 行 贮 存 放 射 源 过 程 中, 由 于 缺 乏 相 应 的 监 测 措 施, 未 及 时 发 现 放 射 源 掉 出 源 罐 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 在 停 产 后, 不 能 将 闲 置 放 射 源 私 自 埋 在 厂 区 地 下, 应 按 照 法 规 要 求 及 时 送 贮 ; 送 贮 前 将 放 射 源 送 至 专 门 的 贮 存 场 所 暂 存, 并 设 置 必 要 的 安 保 措 施, 保 证 放 射 源 安 全 ; (2) 放 射 源 在 上 述 转 移 过 程 中 应 采 取 辐 射 监 测 措 施, 确 认 放 射 源 处 于 指 定 位 置 ; (3) 加 强 辐 射 安 全 培 训 和 教 育, 提 升 人 员 安 全 意 识 和 守 法 意 识 208 广 东 省 江 门 恩 平 市 恒 力 实 业 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 9 月 26 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2010 年 9 月 26 日, 广 东 省 环 境 辐 射 监 测 中 心 在 江 门 恩 平 市 恒 力 实 业 有 限 公 司 收 贮 1 台 料 位 计 用 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 6.88E+8Bq, 属 Ⅴ 类 放 射 源 ) 时, 发 现 源 罐 内 放 射 源 已 缺 失 环 保 部 门 接 到 报 告 后 立 即 组 织 人 员 配 备 仪 器 进 行 现 场 调 查 和 寻 找 经 核 查 该 放 射 源 属 于 开 平 市 广 鸿 建 材 水 泥 有 限 公 司 所 有, 于 2009 年 7 月 拆 卸 存 放 在 公 司 仓 库, 于 2010 年 3 月 转 移 到 153

168 恩 平 市 恒 力 实 业 有 限 公 司 仓 库 存 放, 准 备 送 贮 搜 寻 人 员 对 放 射 源 可 能 遗 落 的 地 方 进 行 探 查, 于 2010 年 9 月 30 日 在 开 平 市 广 鸿 建 材 水 泥 有 限 公 司 三 号 炉 窑 维 修 仓 库 找 到 了 该 枚 放 射 源, 并 进 行 了 送 贮 事 故 原 因 (1) 该 单 位 未 经 环 保 部 门 批 准 擅 自 进 行 放 射 源 异 地 转 移 活 动 ; (2) 在 转 移 过 程 中 缺 少 基 本 的 辐 射 监 测 措 施, 对 放 射 源 在 转 移 前 已 经 掉 出 源 罐 的 情 况 浑 然 不 知 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 按 照 国 家 规 定 进 行 放 射 源 使 用 暂 存 送 贮 活 动 ; 应 配 备 必 要 的 监 测 设 备, 制 定 监 测 计 划, 对 放 射 源 工 作 场 所 定 期 进 行 监 测 巡 查, 确 保 源 处 于 安 全 受 控 状 态 ; (2) 加 强 人 员 培 训, 提 升 安 全 意 识 和 业 务 水 平 209 湖 北 黄 麦 岭 化 工 有 限 责 任 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 12 月 27 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 使 用 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源, 装 在 选 矿 厂 矿 浆 管 道 上, 用 于 测 量 矿 浆 密 度 2010 年 12 月 27 日 上 午 10 时, 该 公 司 辐 射 安 全 管 理 人 员 在 对 含 源 设 备 例 行 检 查 时 发 现 放 射 源 被 盗, 立 即 向 孝 感 市 环 保 部 门 报 告 下 午 3 时, 孝 感 市 环 保 局 向 省 环 保 厅 进 行 了 电 话 报 告 环 保 部 门 与 公 安 部 门 启 动 应 急 预 案, 追 查 放 射 源 去 向, 但 放 射 源 未 找 到 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 放 射 源 被 人 蓄 意 盗 走 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 含 源 设 备 的 生 产 线 长 期 停 运, 未 按 照 要 求 将 放 射 源 贮 存 在 专 门 场 所, 也 没 有 设 置 监 控 报 警 等 安 保 措 施 ;(2) 留 守 员 工 日 常 检 查 制 度 执 行 不 到 位 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 在 生 产 线 停 运 后, 应 按 照 法 规 要 求 将 闲 置 放 射 源 贮 存 在 专 门 的 场 所, 安 排 专 人 负 责 保 管, 并 采 取 必 要 的 安 全 保 卫 措 施, 保 证 放 射 源 安 全 ; (2) 如 果 放 射 源 长 期 闲 置, 应 按 照 法 规 要 求 即 使 送 贮 154

169 210 西 藏 日 喀 则 雪 莲 工 业 贸 易 公 司 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2011 年 1 月 18 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 雪 莲 水 泥 厂 于 2010 年 12 月 15 日 停 产, 对 生 产 设 备 进 行 维 修 和 更 新 改 造 2011 年 1 月 18 日 中 午, 雪 莲 水 泥 厂 工 作 人 员 在 维 修 设 备 时, 发 现 2 枚 137 Cs 放 射 源 ( 出 厂 活 度 均 为 1.11E+7Bq, 属 于 Ⅴ 类 放 射 源 ) 被 盗 厂 领 导 随 即 安 排 人 员 在 事 发 现 场 和 附 近 进 行 寻 找, 找 到 大 小 不 等 的 料 位 计 碎 片 数 十 块 当 晚 18 点 30 分, 该 厂 向 日 喀 则 地 区 环 保 局 报 告 此 事 西 藏 自 治 区 环 保 厅 接 到 事 故 报 告 后, 组 织 技 术 人 员 携 带 仪 器 设 备 进 行 现 场 勘 察, 发 现 2 枚 放 射 源 的 源 容 器 已 经 被 砸 碎 对 料 位 计 碎 片 进 行 检 测, 发 现 其 中 2 块 有 较 强 放 射 性, 推 断 为 含 放 射 源 部 分 1 月 26 日, 工 作 人 员 根 据 相 关 线 索 在 旧 生 产 线 处 找 到 了 两 个 铅 屏 蔽 体 等 其 它 料 位 计 组 成 物 件 在 专 家 指 导 下 把 找 到 的 所 有 物 件 进 行 组 装 复 原, 并 且 对 照 结 构 草 图, 确 认 以 前 监 测 到 放 射 性 最 强 的 两 块 碎 片 为 含 放 射 源 部 分 1 月 28 日, 再 次 对 上 述 2 块 带 有 放 射 源 的 碎 片 进 行 监 测, 通 过 计 算 得 出 2 块 碎 片 中 放 射 源 的 活 度 分 别 为 1.04E+7Bq 和 0.93E+7Bq, 与 放 射 源 出 厂 活 度 相 吻 合 由 此 认 定, 放 射 源 仍 在 碎 片 中 并 末 脱 落 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 料 位 计 被 破 坏, 放 射 源 容 器 被 砸 碎 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 在 停 产 维 修 和 更 新 改 造 期 间, 未 将 闲 置 放 射 源 及 时 送 贮, 埋 下 了 事 故 隐 患 ;(2) 放 射 源 闲 置 期 间 无 实 体 保 护 和 专 人 看 守 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 加 强 对 易 拆 卸 或 可 移 动 含 源 设 备 的 安 保 措 施, 人 防 和 技 防 相 结 合, 并 有 专 人 负 责 ; (2) 闲 置 放 射 源 要 及 时 送 贮, 消 除 辐 射 事 故 隐 患 211 山 东 省 肥 城 泰 山 焦 化 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2011 年 5 月 23 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 155

170 211.2 事 故 经 过 和 处 理 肥 城 泰 山 焦 化 有 限 公 司 2003 年 使 用 1 枚 出 厂 活 度 为 2.22E+9Bq 的 Ⅳ 类 137 Cs 放 射 源 2010 年 11 月 4 日, 该 公 司 停 产, 拆 下 含 放 射 源 的 核 子 秤 闲 置 于 公 司 仓 库 中,2011 年 5 月 5 日, 该 公 司 首 次 书 面 向 环 保 部 门 申 报 放 射 源 肥 城 市 环 保 局 现 场 检 查 后, 要 求 该 公 司 限 期 送 贮 放 射 源, 并 做 好 送 贮 前 的 安 全 保 卫 工 作 2011 年 5 月 23 日 8 时, 该 公 司 发 现 放 置 在 仓 库 中 的 核 子 秤 被 盗, 于 11 时 向 肥 城 市 公 安 局 老 城 派 出 所 报 案,5 月 24 日 向 肥 城 市 环 保 局 报 告 肥 城 市 环 保 局 立 即 向 公 安 部 门 通 报 了 情 况, 并 组 织 工 作 人 员 立 即 赶 赴 现 场 调 查 公 安 部 门 在 向 当 地 党 委 和 政 府 报 告 时, 错 误 描 述 了 放 射 源 的 重 量 和 化 学 性 质, 扩 大 了 该 放 射 源 被 盗 的 危 害 在 事 故 处 理 过 程 中, 各 级 领 导 高 度 重 视 山 东 省 公 安 部 门 开 展 了 放 射 源 被 盗 案 件 侦 查 工 作, 环 保 部 门 携 带 辐 射 仪 器 设 备 协 助 公 安 部 门 开 展 了 放 射 源 的 追 缴 工 作 5 月 25 日, 公 安 部 门 找 到 了 丢 失 的 核 子 秤, 经 环 保 部 门 检 测 确 认 放 射 源 已 不 在 核 子 秤 中 5 月 26 日, 公 安 部 门 抓 获 犯 罪 嫌 疑 人, 确 定 了 放 射 源 丢 弃 的 位 置, 环 保 部 门 通 过 检 测 锁 定 放 射 源 裸 源 位 置 5 月 26 日 下 午, 环 保 部 门 组 织 将 放 射 源 包 装 整 备 后, 送 山 东 省 城 市 放 射 性 废 物 库 贮 存 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 核 子 称 被 盗 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 该 单 位 未 经 许 可 违 规 使 用 放 射 源 ;(2) 停 产 后 拆 下 的 含 源 设 备 长 期 闲 置 于 公 司 仓 库 中, 且 在 送 贮 前 未 采 取 有 效 的 安 全 保 卫 措 施 经 验 反 馈 (1) 废 弃 放 射 源 应 及 时 送 贮, 送 贮 前 应 设 置 专 门 场 所 暂 存, 安 排 专 人 负 责 管 理, 并 设 置 完 善 的 安 全 保 卫 措 施 ; (2) 监 管 部 门 应 强 化 兼 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 管 理, 促 使 废 旧 放 射 源 及 时 送 贮 212 浙 江 衢 州 市 天 杭 人 造 板 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2011 年 6 月 17 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2011 年 6 月 17 日, 该 公 司 生 产 车 间 发 生 管 道 爆 裂, 导 致 车 间 停 产, 重 新 开 车 时, 发 现 位 于 生 产 车 间 的 料 位 仪 中 的 1 枚 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源 丢 失 事 故 发 生 后, 浙 江 省 环 保 厅 启 动 了 应 急 预 案, 赶 赴 现 场, 与 公 安 部 门 协 同 追 查 放 射 源 7 月 5 日 11 点 30 分, 现 场 监 测 人 员 在 厂 区 废 料 垃 圾 堆 里 找 到 了 1 枚 放 射 源, 经 核 实, 确 认 为 公 司 丢 失 的 放 射 源 晚 上 9 点 30 分, 在 环 保 部 门 的 现 场 监 督 下, 生 产 厂 家 专 业 人 员 重 新 安 装 了 放 射 源 156

171 212.3 事 故 原 因 放 射 源 使 用 单 位 非 正 常 工 况 下, 安 全 措 施 不 到 位 引 发 辐 射 事 故 经 验 反 馈 放 射 源 使 用 单 位 在 生 产 线 停 产 后, 应 按 照 法 规 要 求 将 闲 置 放 射 源 贮 存 在 专 门 的 场 所, 安 排 专 人 负 责 保 管, 并 采 取 必 要 的 安 全 保 卫 措 施, 确 保 放 射 源 处 于 指 定 位 置 213 云 南 省 昆 明 市 昆 明 威 世 实 业 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2011 年 8 月 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 昆 明 威 世 实 业 有 限 责 任 公 司 始 建 于 1969 年, 主 要 经 营 水 泥 生 产 及 销 售, 使 用 2 枚 Ⅳ 类 137 Cs 放 射 源 该 公 司 于 2002 年 停 产 并 对 外 承 包,2006 年 11 月 破 产 2008 年 10 月 17 日, 威 世 公 司 拍 卖 给 大 理 兰 林 阁 置 业 有 限 公 司, 在 未 办 理 转 交 手 续 的 情 况 下, 又 转 卖 给 云 南 康 泰 老 年 社 区 开 发 有 限 公 司 ;2009 年 3 月 11 日, 在 威 世 公 司 不 知 情 的 情 况 下, 云 南 康 泰 老 年 社 区 开 发 有 限 公 司 委 托 昆 明 高 昌 房 屋 拆 迁 有 限 公 司 拆 除 了 机 器 设 备 建 筑 物 2009 年 5 月, 威 世 公 司 总 经 理 在 听 到 放 射 源 被 拆 走 的 报 告 后, 从 高 昌 公 司 追 回 了 外 运 出 的 1 枚 放 射 源 并 组 织 人 员 将 其 深 埋 于 厂 区 内, 后 填 埋 该 枚 放 射 源 的 现 场 被 高 昌 公 司 或 捡 废 铁 人 员 多 次 翻 挖 而 遭 到 破 坏, 导 致 未 能 找 到 该 枚 放 射 源 ; 另 外 1 枚 放 射 源 已 在 高 昌 公 司 拆 除 期 间 下 落 不 明 2011 年 8 月 20 日, 昆 明 市 环 保 局 会 同 云 南 省 辐 射 环 境 监 督 站 等 部 门 进 行 挖 地 寻 找, 但 由 于 放 射 源 填 埋 现 场 已 遭 到 破 坏, 未 能 找 到 放 射 源 事 故 原 因 该 单 位 在 未 将 放 射 源 安 全 处 理 的 前 提 下, 几 经 拍 卖 转 让, 转 让 过 程 中 1 枚 放 射 源 可 能 随 机 器 设 备 一 起 被 拆 除 转 卖, 另 1 枚 放 射 源 在 追 回 后 也 未 及 时 送 贮, 而 是 深 埋 于 厂 区 内, 随 后 被 多 次 翻 挖 导 致 丢 失 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 在 破 产 兼 并 或 转 让 前, 应 按 照 法 规 要 求 先 将 废 旧 放 射 源 安 全 及 时 送 贮, 消 除 辐 射 安 全 隐 患 ; (2) 监 管 部 门 应 关 注 兼 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 管 理, 促 使 废 旧 放 射 源 及 时 依 法 处 置 214 贵 州 省 独 山 县 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2011 年 9 月 7 日 157

172 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 独 山 县 水 泥 厂 因 原 承 包 人 卷 款 弃 厂 逃 跑, 于 2011 年 6 月 22 日 起 停 产 停 产 期 间, 环 保 主 管 部 门 曾 要 求 该 厂 现 有 2 枚 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 1.11E+7Bq, 属 于 Ⅴ 类 放 射 源 ) 必 须 在 规 定 时 间 内 送 贮, 县 环 保 局 又 于 2011 年 8 月 15 日 致 函 水 泥 厂 主 管 部 门 独 山 县 工 信 局, 要 求 督 促 水 泥 厂 落 实 放 射 源 的 安 全 处 置 工 作 2011 年 9 月 7 日 零 时 左 右, 独 山 县 水 泥 厂 留 守 人 员 在 巡 查 时, 发 现 立 窑 下 料 位 计 的 密 封 源 已 不 见, 将 丢 源 情 况 记 录 在 值 班 本 上, 但 没 有 及 时 将 情 况 向 厂 领 导 及 相 关 部 门 报 告, 待 该 厂 领 导 在 检 查 值 班 情 况 时 才 发 现 丢 源 的 情 况, 并 随 即 向 当 地 环 保 公 安 部 门 报 告 在 接 到 报 告 后, 独 山 县 环 保 局 公 安 局 和 黔 南 州 环 保 局 以 及 贵 州 省 环 保 厅 相 关 人 员 携 带 仪 器 前 往 现 场 进 行 监 测 和 查 找 被 盗 放 射 源, 但 未 找 回 放 射 源 事 故 原 因 (1) 该 单 位 在 停 产 期 间, 未 将 闲 置 放 射 源 及 时 送 贮, 也 未 加 强 安 全 保 卫 措 施, 放 射 源 接 近 失 控 状 态 ; (2) 辐 射 工 作 人 员 缺 乏 责 任 心, 发 现 放 射 源 被 盗 后 未 及 时 报 告, 延 误 了 寻 找 时 机 经 验 反 馈 (1) 闲 置 放 射 源 应 及 时 送 贮, 消 除 安 全 隐 患, 送 贮 前 应 放 置 在 专 门 的 场 所 暂 存, 安 排 专 人 负 责 管 理, 并 设 置 必 要 的 安 全 保 卫 措 施 ; (2) 监 管 部 门 应 关 注 兼 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 管 理, 促 使 废 旧 放 射 源 及 时 依 法 处 置 ; (3) 加 强 对 工 作 人 员 的 辐 射 安 全 培 训 与 教 育, 提 高 安 全 意 识 和 责 任 心 215 贵 州 遵 义 县 南 白 水 泥 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2011 年 9 月 18 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 遵 义 县 南 白 水 泥 厂 于 2011 年 5 月 份 停 产,7 月 份 将 立 窑 上 的 2 个 料 位 计 ( 含 Ⅴ 类 137 Cs 放 射 源 ) 私 自 拆 下 放 在 工 厂 办 公 室, 未 按 照 相 关 规 定 将 放 射 源 返 厂 或 送 贮 9 月 18 日 13 时, 遵 义 市 环 保 局 接 到 遵 义 县 环 保 局 报 告, 称 该 县 南 白 水 泥 厂 当 天 上 午 10 时 发 现 2 枚 137 Cs 放 射 源 被 盗 遵 义 县 环 保 局 启 动 了 一 般 辐 射 事 故 应 急 预 案, 配 合 县 公 安 局 查 找 被 盗 的 放 射 源 经 过 不 断 地 搜 寻 排 查, 于 当 日 22 时 在 县 五 中 附 近 高 速 公 路 旁 一 废 品 收 购 点 发 现 可 疑 物 品 经 贵 州 省 辐 射 环 境 监 测 站 技 术 人 员 检 测 和 南 白 水 泥 厂 负 责 人 现 场 确 认, 该 可 疑 物 是 南 白 水 泥 158

173 厂 丢 失 的 2 枚 放 射 源 事 故 原 因 (1) 该 单 位 在 停 产 期 间, 未 将 闲 置 放 射 源 放 置 在 专 门 的 场 所, 而 是 放 在 工 厂 办 公 室, 也 未 加 强 安 全 保 卫 措 施, 放 射 源 接 近 失 控 状 态 ; (2) 企 业 领 导 对 放 射 源 的 危 害 认 识 不 足, 防 范 放 射 源 丢 失 被 盗 的 意 识 不 够, 致 使 不 法 分 子 有 机 可 趁 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 单 位 应 建 立 健 全 各 项 规 章 制 度 并 严 格 落 实, 安 排 专 人 管 理 放 射 源, 尤 其 应 加 强 停 产 时 期 的 辐 射 安 全 管 理 ; (2) 对 放 射 源 应 当 根 据 其 潜 在 危 害 的 大 小, 建 立 相 应 的 多 层 防 护 和 安 全 措 施, 并 对 可 移 动 的 放 射 源 定 期 进 行 盘 存, 确 保 其 处 于 指 定 位 置, 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 ; (3) 监 管 部 门 应 关 注 关 停 并 转 类 核 技 术 利 用 单 位 的 辐 射 安 全 管 理 问 题, 加 大 检 查 力 度, 及 时 发 现 和 排 除 隐 患 216 安 徽 金 安 矿 业 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2011 年 11 月 25 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2011 年 11 月 25 日, 六 安 市 环 保 局 在 对 该 市 霍 邱 县 安 徽 金 安 矿 业 有 限 公 司 使 用 放 射 源 情 况 进 行 年 度 检 查 时 发 现, 该 企 业 已 拆 除 了 不 使 用 的 4 枚 放 射 源 并 存 放 在 仓 库 中 经 现 场 盘 点, 其 中 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 为 7.4E+8Bq, 属 于 Ⅴ 类 放 射 源 ) 不 知 去 向 检 查 组 立 即 进 行 查 问, 工 作 人 员 称 管 理 人 员 出 差 在 外, 其 他 人 员 对 此 情 况 不 明 检 查 组 要 求 立 即 召 回 管 理 人 员 并 查 清 放 射 源 去 向 11 月 26 日, 该 企 业 报 告 放 射 源 已 找 回, 六 安 市 环 保 局 派 人 员 到 现 场 进 行 核 实, 确 认 4 枚 放 射 源 均 在,1 枚 放 射 源 射 线 出 束 口 处 于 开 启 状 态 企 业 有 关 负 责 人 在 现 场 调 查 中 称, 该 枚 放 射 源 没 有 丢 失, 一 直 在 该 单 位 北 充 填 站 存 放 但 经 六 安 市 环 保 局 向 操 作 工 人 暗 访, 了 解 到 该 枚 放 射 源 确 已 被 盗,25 日 晚 盗 窃 者 将 放 射 源 丢 弃 在 厂 门 外, 并 匿 名 电 话 通 知 企 业 找 回 六 安 市 环 保 局 监 测 确 认 包 壳 没 有 破 损, 周 边 也 未 发 现 剂 量 率 偏 高 地 点 安 徽 省 城 市 放 射 性 废 物 库 对 上 述 4 枚 放 射 源 进 行 了 收 贮 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 盗 贼 为 谋 利, 盗 取 放 射 源 后 当 作 废 品 变 卖 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 该 单 位 废 旧 放 射 源 没 有 按 照 要 求 单 独 存 放, 而 是 与 其 它 物 品 混 放 于 普 通 仓 库, 没 有 设 置 安 全 保 卫 措 施 ;(2) 废 旧 放 射 源 拆 除 后 没 有 安 排 专 人 负 责 看 管, 也 159

174 没 有 进 行 定 期 检 查 ;(3) 该 单 位 管 理 混 乱, 负 责 人 守 法 意 识 淡 泊, 没 有 向 监 管 部 门 如 实 汇 报 事 故 情 况 经 验 反 馈 (1) 废 旧 放 射 源 应 及 时 送 贮, 送 贮 前 应 放 置 在 专 门 的 放 射 源 暂 存 场 所 保 存, 安 排 专 人 负 责, 定 期 检 查 ; (2) 放 射 源 使 用 单 位 发 生 辐 射 事 故 后, 应 按 照 要 求 及 时 向 监 管 部 门 报 告 事 故 情 况, 不 能 谎 报 瞒 报 217 陕 西 西 安 智 得 科 技 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2011 年 12 月 8 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2011 年 12 月 8 日 上 午, 杨 凌 示 范 区 环 保 局 协 同 陕 西 省 辐 射 环 境 监 督 管 理 站 对 西 安 智 得 科 技 有 限 公 司 废 弃 的 6 枚 用 于 计 量 的 Ⅳ 类 137 Cs 放 射 源 进 行 收 贮 时, 确 认 其 中 的 1 枚 放 射 源 丢 失 该 环 保 局 上 报 杨 凌 示 范 区 管 委 会 和 省 环 保 厅 12 月 12 日, 相 关 部 门 工 作 人 员 开 始 对 辖 区 内 所 有 废 品 收 购 站 进 行 仔 细 排 查, 并 对 废 源 可 能 流 向 的 钢 厂 进 行 调 查, 但 未 找 到 放 射 源 事 故 原 因 该 单 位 放 射 源 如 何 丢 失 何 时 丢 失 均 不 清 楚, 事 故 的 原 因 可 能 是 该 单 位 对 放 射 源 实 物 长 期 未 检 查, 且 缺 乏 有 效 的 安 全 保 卫 措 施 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 必 须 有 专 人 管 理, 定 期 盘 查, 做 到 账 物 相 符 ; (2) 闲 置 废 弃 放 射 源 应 按 照 要 求 及 时 送 贮, 送 贮 前 应 放 置 在 专 门 场 所, 并 设 置 多 重 防 护 和 安 全 措 施, 使 之 具 有 可 靠 的 安 全 保 障 218 安 徽 省 六 安 市 奔 盛 化 工 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2011 年 12 月 28 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2011 年 10 月 19 日, 六 安 市 霍 邱 县 奔 盛 化 工 有 限 公 司 报 告, 该 公 司 在 破 产 清 查 资 产 过 160

175 程 时, 在 仓 库 中 发 现 1 枚 放 射 源 经 公 司 老 工 人 回 忆, 该 枚 放 射 源 是 60 Co, 为 液 位 计 使 用 的 源, 活 度 不 详, 大 约 是 1991 年 从 原 芜 湖 市 化 工 厂 连 同 设 备 以 及 其 他 3 枚 放 射 源 一 起 转 入, 另 3 枚 放 射 源 使 用 至 2004 年 交 安 徽 省 城 市 放 射 性 废 物 库 收 贮, 但 此 枚 放 射 源 一 直 留 存 在 仓 库 中 没 有 处 理 霍 邱 县 环 保 局 接 报 后 于 10 月 22 日 要 求 该 单 位 将 此 放 射 源 送 贮 12 月 28 日 下 午, 该 单 位 准 备 向 城 市 放 射 性 废 物 库 送 贮 放 射 源 时, 发 现 该 枚 放 射 源 已 被 盗 12 月 28 日 下 午, 六 安 市 启 动 辐 射 事 故 应 急 预 案, 部 署 查 找 放 射 源 28 日 晚 县 环 保 公 安 乡 镇 等 人 员 走 访 了 县 内 所 有 的 废 品 收 购 店 29 日 上 午, 霍 邱 县 公 安 局 控 制 了 犯 罪 嫌 疑 人, 中 午 在 一 废 品 收 购 点 发 现 放 射 源 迹 象 29 日 下 午 经 省 辐 射 环 境 监 督 站 监 测 确 认 放 射 源 包 壳 已 破 坏, 源 裸 露 鉴 于 天 色 已 晚, 现 场 不 具 备 搜 寻 条 件, 由 霍 邱 县 公 安 局 派 员 在 现 场 看 守 30 日 上 午 现 场 处 理 人 员 对 该 废 品 收 购 站 进 行 清 查, 在 废 品 站 院 内 泥 土 里 找 到 黄 豆 大 小 粒 状 裸 源 l 枚, 在 废 品 收 购 人 员 房 间 内 找 到 长 28 厘 米 线 状 裸 源 1 枚,2 枚 放 射 源 表 面 完 整, 经 谱 仪 监 测 确 认 均 为 60 Co 技 术 人 员 随 后 找 到 该 放 射 源 包 壳, 根 据 对 包 壳 形 状 大 小 2 枚 放 射 源 情 况 以 及 用 途 的 综 合 分 析, 结 合 废 品 收 购 人 锯 开 包 壳 时 的 情 景, 认 为 粒 状 源 和 线 状 源 应 密 封 在 同 一 个 包 壳 中, 实 际 为 1 枚 放 射 源, 类 比 分 析 应 为 Ⅳ 类 放 射 源 30 日 晚 该 放 射 源 被 安 徽 省 城 市 放 射 性 废 物 库 收 贮 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 放 射 源 被 人 蓄 意 盗 走 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 该 单 位 转 入 放 射 源 后 没 有 建 立 放 射 源 台 账, 对 拥 有 的 放 射 源 未 做 清 查, 没 有 做 到 账 物 相 符 ;(2) 发 现 放 射 源 闲 置 在 仓 库 后, 没 有 进 行 妥 善 保 管 和 及 时 送 贮, 也 没 有 采 取 必 要 的 安 防 措 施 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 转 入 放 射 源 后 应 建 立 放 射 源 台 账, 并 定 期 清 查, 做 到 帐 物 相 符 ; (2) 对 闲 置 不 用 的 放 射 源 要 及 时 送 贮, 送 贮 前 要 妥 善 保 管, 设 置 相 应 防 护 和 安 全 保 卫 措 施, 使 之 具 有 可 靠 的 安 全 保 障, 并 有 专 人 负 责 219 广 东 湛 江 市 锦 江 实 业 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2012 年 6 月 13 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2010 年 湛 江 市 锦 江 实 业 有 限 公 司 由 于 经 营 状 况 不 佳 全 面 停 产,2012 年 6 月 13 日 广 东 省 环 境 辐 射 监 测 中 心 对 该 公 司 的 2 枚 137 Cs( 活 度 均 为 9.25E+8Bq, 属 Ⅴ 类 ) 放 射 源 实 施 收 贮 时, 发 现 所 谓 废 源 的 物 体 实 为 探 头, 而 真 正 的 放 射 源 已 在 2010 年 8 月 随 生 产 设 备 卖 给 了 161

176 河 南 省 振 森 木 业 机 械 有 限 公 司 的 开 封 分 厂 和 许 昌 分 厂 后 经 追 查, 其 中 1 枚 放 射 源 于 2012 年 6 月 21 日 在 许 昌 分 厂 找 到 ; 而 另 1 枚 放 射 源 疑 在 2010 年 底 开 封 分 厂 停 止 建 设 后 被 当 成 废 铁 卖 给 废 品 收 购 站, 再 转 卖 给 了 铸 造 厂, 因 该 废 品 收 购 站 人 员 流 动 性 大, 工 作 区 域 也 不 固 定, 当 年 的 知 情 人 士 已 经 无 法 取 得 联 系, 该 放 射 源 未 找 到 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 可 能 是 放 射 源 被 当 成 废 铁 卖 给 废 品 收 购 站 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 该 公 司 停 产 后 闲 置 放 射 源 未 及 时 送 贮, 也 未 及 时 清 查 ;(2) 工 作 人 员 不 熟 悉 料 位 计, 误 将 配 套 的 探 头 当 成 放 射 源 保 管, 而 将 放 射 源 当 成 一 般 部 件 转 让 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 停 产 后 要 及 时 清 查 放 射 源, 做 到 账 物 相 符, 并 按 照 法 规 要 求 及 时 送 贮 ; (2) 放 射 源 使 用 单 位 应 加 强 工 作 人 员 培 训, 确 保 工 作 人 员 具 备 相 应 专 业 知 识 和 辐 射 防 护 知 识 220 安 徽 芜 湖 市 南 陵 县 南 芜 水 泥 经 营 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2012 年 6 月 28 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 芜 湖 市 南 陵 县 南 芜 水 泥 经 营 有 限 公 司 立 窑 水 泥 生 产 线 使 用 1 台 料 位 计, 内 含 1 枚 137 Cs 放 射 源 ( 活 度 不 清, 属 Ⅴ 类 ) 2010 年 该 单 位 被 列 为 落 后 产 能 淘 汰 企 业, 当 年 5 月 底, 其 水 泥 生 产 线 被 爆 破 拆 除, 企 业 关 闭 2012 年 南 陵 县 环 保 局 多 次 催 促 企 业 法 人 履 行 废 源 处 置 责 任 2012 年 6 月 28 日, 安 徽 省 城 市 放 射 性 废 物 库 工 作 人 员 赴 该 单 位 收 贮 放 射 源, 在 对 放 射 源 罐 进 行 监 测 时, 发 现 剂 量 率 与 本 底 相 同, 确 认 该 枚 放 射 源 丢 失 据 调 查,2010 年 5 月 31 日 生 产 线 拆 除 时, 料 位 计 没 有 拆 除, 后 由 拆 迁 公 司 清 理 现 场, 放 射 源 自 此 下 落 不 明 调 查 人 员 对 厂 区 及 附 近 的 废 品 收 购 站 进 行 调 查 监 测, 但 没 有 发 现 放 射 源 南 陵 县 环 保 局 对 该 单 位 处 罚 2 万 元 事 故 原 因 企 业 关 闭 后, 未 将 闲 置 放 射 源 及 时 送 贮, 在 生 产 线 拆 除 过 程 中 也 没 有 安 排 专 人 看 管, 发 现 丢 失 后 也 不 及 时 报 告, 反 映 了 该 单 位 的 辐 射 安 全 意 识 薄 弱 经 验 反 馈 使 用 放 射 源 的 单 位 依 法 被 撤 销 依 法 解 散 依 法 破 产 或 者 其 他 原 因 终 止 的, 应 当 事 先 将 本 单 位 的 放 射 源 依 法 转 让 交 回 生 产 单 位 返 回 原 出 口 方 或 者 送 交 废 旧 放 射 源 收 贮 单 位 贮 存, 162

177 并 承 担 上 述 活 动 完 成 前 所 有 的 安 全 责 任 221 浙 江 杭 州 自 强 链 传 动 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2012 年 10 月 9 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 该 公 司 位 于 杭 州 余 杭 经 济 技 术 开 发 区 昌 达 路 1 号, 冷 轧 车 间 带 钢 轧 机 测 厚 仪 上 使 用 241 Am 放 射 源,2012 年 10 月 9 日 上 午 9 时, 该 公 司 发 现 其 中 1 枚 241 Am 放 射 源 ( 活 度 1.11E+9Bq,Ⅳ 类 ) 丢 失, 随 后, 公 司 自 行 组 织 人 员 进 行 查 找, 在 查 找 无 果 的 情 况 下, 向 当 地 环 保 部 门 报 告 接 报 后, 浙 江 省 环 保 厅 杭 州 市 环 保 局 余 杭 区 环 保 局 立 即 联 合 公 安 部 门 开 展 调 查 通 过 调 取 该 公 司 辐 射 工 作 场 所 视 频 监 控 资 料, 发 现 在 公 司 生 产 过 程 ( 国 庆 前 2-3 天 ) 中, 测 厚 仪 翻 倒 导 致 放 射 源 脱 落, 而 相 关 工 作 人 员 未 能 及 时 发 现, 后 来 企 业 进 行 国 庆 节 前 大 扫 除, 该 放 射 源 被 混 入 普 通 垃 圾 中 清 运 出 厂 区 放 射 源 脱 落 至 被 发 现 丢 失 期 间, 该 企 业 处 于 国 庆 假 期, 未 开 展 钢 带 测 厚 作 业 环 保 部 门 随 后 对 冷 轧 车 间 厂 区 废 料 堆 垃 圾 暂 存 及 填 埋 处 置 场 等 处 进 行 数 次 监 测 和 搜 寻, 但 未 找 到 该 枚 放 射 源 事 后, 当 地 环 保 部 门 要 求 该 公 司 涉 源 设 备 暂 停 使 用, 限 期 进 行 整 改, 并 进 行 处 罚 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 测 厚 仪 翻 倒 导 致 放 射 源 脱 落, 而 相 关 工 作 人 员 未 及 时 发 现, 后 来 企 业 进 行 国 庆 节 前 大 扫 除, 该 放 射 源 被 混 入 普 通 垃 圾 中 清 运 出 厂 区 丢 失 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 测 厚 仪 上 未 及 时 安 装 固 定 螺 丝, 放 射 源 极 易 脱 落 ;(2) 工 作 人 员 缺 乏 专 业 知 识 和 责 任 心, 不 能 及 时 发 现 放 射 源 脱 落 ;(3) 节 假 日 前, 企 业 未 对 放 射 源 的 安 全 情 况 进 行 仔 细 检 查 ;(4) 发 生 事 故 后, 没 有 按 照 要 求 及 时 报 告 当 地 环 保 监 管 部 门, 而 是 自 行 寻 找 无 果 后 才 报 告 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 定 期 对 含 源 设 备 及 其 防 护 设 施 进 行 维 护, 发 现 问 题 及 时 修 正 ; (2) 在 发 生 非 正 常 工 况 时, 应 在 第 一 时 间 检 查 放 射 源 的 安 全 状 况, 及 时 排 除 隐 患 ; (3) 节 假 日 前 应 对 放 射 源 进 行 检 查 盘 存 ; (4) 加 强 对 工 作 人 员 的 培 训, 提 高 工 作 人 员 的 安 全 意 识 和 责 任 心 ; (5) 发 生 放 射 源 丢 失 事 故 后, 应 按 照 要 求 启 动 本 单 位 辐 射 事 故 应 急 方 案, 采 取 必 要 防 范 措 施, 并 在 2 小 时 内 填 写 辐 射 事 故 报 告 表, 向 当 地 环 保 部 门 和 公 安 部 门 报 告 163

178 222 安 徽 芜 湖 绿 宝 木 业 有 限 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2012 年 11 月 11 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 芜 湖 绿 宝 木 业 有 限 公 司 使 用 6 台 料 位 计, 其 中 1 台 内 置 活 度 1.48E+9Bq 的 137 Cs(Ⅳ 类 ) 放 射 源 1 枚, 其 余 5 台 内 置 活 度 7.4E+8Bq 的 137 Cs(Ⅴ 类 ) 放 射 源 各 1 枚 该 公 司 因 经 营 不 善 倒 闭, 委 托 拆 解 公 司 对 其 设 备 拆 解, 但 未 向 拆 解 公 司 说 明 设 备 中 含 有 放 射 源 2012 年 11 月 11 日, 拆 解 公 司 将 部 分 拆 解 的 设 备 送 至 芜 湖 市 中 兴 物 质 回 收 有 限 公 司 处 置, 其 中 含 有 4 个 源 罐 11 月 16 日, 芜 湖 市 环 保 局 在 对 该 公 司 进 行 辐 射 安 全 检 查 时 发 现 了 该 情 况, 并 要 求 该 公 司 立 即 查 找 找 回 的 4 个 源 罐, 其 中 1 个 已 完 全 拆 解,1 个 已 锯 开,2 个 完 整 经 芜 湖 市 辐 射 环 境 监 督 站 监 测, 完 全 拆 解 的 源 罐 中 无 放 射 源 相 关 部 门 立 即 启 动 辐 射 事 故 应 急 预 案, 安 排 人 员 进 行 事 故 处 理 调 查 人 员 经 现 场 巡 测 查 找, 在 中 兴 物 质 回 收 有 限 公 司 厂 区 的 一 处 废 钢 堆 里 找 出 裸 源 安 徽 省 城 市 放 射 性 废 物 库 工 作 人 员 对 包 括 裸 源 在 内 的 6 枚 放 射 源 进 行 了 收 贮 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 放 射 源 源 罐 被 拆 解 导 致 放 射 源 丢 失 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 该 单 位 辐 射 安 全 意 识 薄 弱, 法 律 意 识 淡 泊, 停 产 后 将 含 源 设 备 交 无 资 质 的 单 位 处 理 经 验 反 馈 使 用 放 射 源 的 单 位 依 法 被 撤 销 依 法 解 散 依 法 破 产 或 者 其 他 原 因 终 止 的, 应 当 事 先 将 本 单 位 的 放 射 源 依 法 转 让 交 回 生 产 单 位 返 回 原 出 口 方 或 者 送 交 废 旧 放 射 源 收 贮 单 位 贮 存, 并 承 担 上 述 活 动 完 成 前 所 有 的 安 全 责 任 223 内 蒙 古 平 庄 煤 业 ( 集 团 ) 有 限 责 任 公 司 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2012 年 11 月 18 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2012 年 11 月 18 日, 内 蒙 古 平 庄 煤 业 ( 集 团 ) 有 限 责 任 公 司 元 宝 山 露 天 煤 矿 选 煤 厂 输 164

179 煤 胶 带 机 煤 质 分 析 仪 数 据 丢 失, 煤 矿 技 术 员 进 行 检 查 时 发 现 煤 质 分 析 仪 的 外 观 防 护 箱 的 锁 均 未 发 生 异 常, 认 为 可 能 是 设 备 系 统 出 现 问 题, 立 即 联 系 设 备 生 产 厂 家 处 理 故 障 11 月 26 日, 厂 家 人 员 到 达 现 场 经 多 次 比 对 检 查, 确 认 煤 质 分 析 仪 配 置 的 2 枚 放 射 源 丢 失 2 枚 放 射 源 分 别 为 1 枚 Ⅳ 类 241 Am, 出 厂 活 度 3.7E+9Bq;1 枚 Ⅴ 类 137 Cs, 出 厂 活 度 3.7E+8Bq 该 公 司 于 当 日 19 时 30 分 分 别 向 环 保 公 安 部 门 进 行 了 报 告 环 保 部 门 接 到 报 告 后, 立 即 启 动 辐 射 事 故 应 急 预 案, 连 夜 赶 到 现 场, 会 同 公 安 部 门 平 庄 煤 业 公 司 相 关 人 员 召 开 紧 急 会 议, 制 定 查 找 方 案, 展 开 调 查 查 找 工 作 11 月 27 日 10 时, 在 厂 区 洗 煤 池 内 发 现 了 放 射 源 罐 体, 经 检 测 确 认 2 枚 放 射 源 均 在 罐 体 中 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 由 于 输 煤 皮 带 廊 振 动 较 大, 安 装 放 射 源 罐 体 的 螺 丝 脱 落, 致 使 放 射 源 罐 体 掉 入 输 煤 皮 带 而 丢 失 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 该 单 位 没 有 对 煤 质 分 析 仪 进 行 定 期 维 护 或 者 维 护 不 够, 导 致 安 装 放 射 源 罐 体 的 螺 丝 脱 落 ;(2) 工 作 人 员 专 业 能 力 不 足, 不 能 及 时 发 现 放 射 源 罐 体 脱 落 经 验 反 馈 (1) 使 用 含 源 设 备 的 单 位 应 定 期 对 设 备 及 其 安 全 防 护 措 施 进 行 检 修 维 护, 确 保 放 射 源 的 固 定 措 施 安 全 可 靠 ; (2) 加 强 工 作 人 员 培 训, 确 保 其 具 备 相 应 专 业 能 力 和 辐 射 防 护 知 识, 提 高 人 员 责 任 心 和 安 全 意 识 224 北 京 华 兆 电 器 设 备 有 限 责 任 公 司 放 射 源 失 控 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2012 年 11 月 26 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 失 控 事 故 经 过 和 处 理 2012 年 11 月 26 日, 河 北 省 环 保 厅 通 报 北 京 市 环 保 局, 在 保 定 市 徐 水 县 一 废 旧 电 器 收 购 点 发 现 一 铅 罐, 内 装 137 Cs 放 射 源, 该 放 射 源 来 自 北 京 市 京 良 路 狼 垡 地 区 废 旧 钢 铁 市 场 收 购 点 市 环 保 局 辐 射 处 联 合 监 察 总 队 市 公 安 局 治 安 管 理 总 队 和 相 关 区 县 环 保 局 及 公 安 分 局 组 成 联 合 调 查 组, 开 展 调 查 工 作 根 据 放 射 源 的 相 关 信 息, 判 断 该 放 射 源 用 于 核 子 秤, 属 Ⅴ 类, 核 子 秤 可 能 的 生 产 厂 家 为 北 京 巨 源 华 海 核 仪 表 有 限 公 司 调 查 组 对 核 子 秤 的 销 售 过 程 进 一 步 调 查, 查 实 该 核 子 秤 最 终 用 户 为 京 通 新 城 锅 炉 房 ( 现 京 通 苑 小 区 锅 炉 房 ) 12 月 25 日, 调 查 组 最 终 查 明 : 京 通 苑 小 区 锅 炉 房 隶 属 于 北 京 华 兆 电 器 设 备 有 限 责 任 公 司 供 暖 部 ( 简 称 华 兆 公 司 ), 该 核 子 秤 资 产 归 华 兆 公 司 所 有 ; 华 兆 公 司 没 有 辐 射 安 全 许 可 证 ;2012 年 在 煤 改 气 工 程 中, 华 兆 公 司 不 再 使 用 含 源 核 子 秤, 将 其 拆 除 后 当 作 废 旧 金 属 变 卖 北 京 市 环 保 局 对 华 165

180 兆 公 司 处 以 罚 款 12 万 元 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 放 射 源 被 当 做 废 旧 金 属 变 卖 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 华 兆 公 司 无 证 非 法 使 用 放 射 源, 法 律 意 识 薄 弱 ;(2) 放 射 源 停 止 使 用 后 未 按 照 要 求 及 时 送 贮, 造 成 放 射 源 流 入 废 旧 钢 铁 市 场, 被 转 卖 到 外 地 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 按 照 法 规 要 求, 申 请 领 取 辐 射 安 全 许 可 证 ; (2) 闲 置 放 射 源 要 及 时 送 贮 或 返 回 生 产 厂 家, 不 得 自 行 处 置 ; (3) 监 管 部 门 应 彻 查 辖 区 内 核 技 术 利 用 单 位, 做 到 无 监 管 空 白, 加 大 闲 置 废 弃 放 射 源 清 查 力 度 225 四 川 正 强 水 泥 有 限 责 任 公 司 放 射 源 失 控 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2013 年 5 月 24 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 失 控 事 故 经 过 和 处 理 2013 年 5 月 23 日, 通 江 县 环 境 保 护 局 环 境 监 察 执 法 大 队 在 巡 查 中 发 现 该 公 司 在 原 立 窑 生 产 线 拆 除 过 程 中 擅 自 拆 除 料 位 计, 导 致 料 位 计 的 放 射 源 铅 罐 跌 落 地 面 破 裂, 铅 罐 内 1 枚 铯 -137 放 射 源 失 控 放 射 源 出 厂 活 度 1.1E+7Bq, 属 于 Ⅴ 类 放 射 源 巴 中 市 环 境 保 护 局 接 报 后 于 5 月 24 日 晚 10 时 40 分 指 派 环 境 监 察 执 法 人 员 赶 到 现 场 进 行 调 查 核 实, 同 时 立 即 将 情 况 上 报 省 环 保 厅 2013 年 5 月 24 日 16 时, 省 厅 接 报 后 及 时 派 出 应 急 小 组 连 夜 赶 赴 现 场 处 置 经 调 查, 该 公 司 在 对 1 条 立 窑 生 产 线 拆 除 过 程 中, 因 放 射 源 铅 罐 被 机 械 切 割 后 跌 落 地 面 破 裂, 放 射 源 从 铅 罐 内 脱 落 后 失 控 应 急 小 组 针 对 放 射 源 失 控 存 在 的 三 种 可 能 情 形 : 放 射 源 被 他 人 拾 取 随 废 旧 钢 材 被 卖 到 达 州 达 钢 厂 或 仍 埋 藏 于 废 墟 之 下, 立 即 连 夜 组 织 人 员 分 头 排 查 通 过 连 续 14 小 时 在 废 墟 现 场 开 展 挖 掘 搜 寻 和 对 运 往 达 州 的 废 旧 钢 材 进 行 检 测 排 查, 在 废 墟 现 场 4 米 之 下 距 立 窑 约 3 米 处 一 个 角 落 里 找 到 了 这 枚 失 控 放 射 源, 并 对 该 源 实 施 紧 急 收 贮, 随 后 将 其 安 全 送 往 四 川 省 城 市 放 射 性 废 物 库 贮 存 经 现 场 监 测, 未 发 现 放 射 性 污 染 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 放 射 源 铅 罐 被 机 械 切 割 后 跌 落 地 面 破 裂, 导 致 放 射 源 从 铅 罐 内 脱 落 后 失 控 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 该 单 位 法 律 意 识 淡 泊, 擅 自 拆 除 原 立 窑 生 产 线 上 的 料 位 计 ;(2) 工 作 人 员 缺 乏 相 关 专 业 技 术 知 识, 辐 射 安 全 防 护 意 识 差 166

181 225.4 经 验 反 馈 (1) 含 源 设 备 设 计 上 应 注 重 安 全 性, 放 射 源 应 与 贮 源 铅 罐 固 定 牢 固, 防 止 从 铅 罐 中 轻 易 脱 落 ; (2) 工 作 人 员 应 增 强 辐 射 安 全 意 识, 提 高 专 业 技 术 水 平, 严 格 谨 慎, 防 止 事 故 发 生 ; (3) 企 业 法 人 应 增 强 守 法 意 识, 严 格 按 照 法 规 要 求 将 废 旧 放 射 源 及 时 送 贮 226 神 华 宁 夏 煤 业 集 团 宁 东 洗 煤 厂 梅 花 井 分 厂 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2013 年 6 月 25 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2013 年 6 月 25 日, 宁 夏 辐 射 环 境 监 督 站 技 术 人 员 到 神 华 宁 夏 煤 业 集 团 宁 东 洗 煤 厂 梅 花 井 分 厂 收 贮 废 放 射 源, 收 贮 前 监 测 发 现 其 灰 分 仪 中 的 2 枚 放 射 源 丢 失 宁 夏 辐 射 环 境 监 督 站 立 即 启 动 应 急 预 案, 增 派 人 员 携 带 仪 器 赶 赴 现 场, 实 施 搜 寻 但 未 找 到, 确 认 2 枚 Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 依 据 放 射 性 同 位 素 与 射 线 装 置 安 全 和 防 护 条 例 第 六 十 一 条 规 定, 给 予 神 华 宁 夏 煤 业 集 团 宁 东 洗 煤 厂 梅 花 井 分 厂 罚 款 5 万 元 的 处 罚 事 故 原 因 因 放 射 源 使 用 单 位 日 常 安 全 监 管 不 到 位, 安 全 保 卫 制 度 未 落 实, 没 有 及 时 发 现 放 射 源 丢 失 或 使 用 异 常 等 情 况, 直 至 送 贮 时 才 由 收 贮 单 位 发 现 放 射 源 丢 失 经 验 反 馈 (1) 闲 置 放 射 源 要 按 规 定 及 时 送 贮, 消 除 事 故 隐 患 ; (2) 送 贮 前 应 将 放 射 源 放 置 在 专 门 的 场 所, 安 排 专 人 负 责 并 设 置 必 要 的 安 全 保 卫 措 施 ; (3) 监 管 部 门 应 关 注 兼 停 并 转 类 企 业 的 辐 射 安 全 管 理, 督 促 废 旧 放 射 源 及 时 送 贮 227 贵 州 特 区 筑 华 水 泥 有 限 责 任 公 司 一 厂 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2013 年 9 月 12 日 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2013 年 9 月 25 日 上 午 9 时, 六 枝 特 区 环 境 监 察 大 队 电 话 通 知 该 单 位 要 求 其 将 闲 置 放 射 源 送 贮 时, 得 知 料 位 计 已 于 2013 年 9 月 12 日 被 盗, 厂 方 已 于 当 日 向 公 安 机 关 报 案, 但 未 向 167

182 环 保 部 门 报 告 接 到 报 告 后, 环 保 公 安 卫 生 等 部 门 组 成 应 急 工 作 领 导 小 组, 按 各 自 职 责 开 展 相 应 工 作 专 案 组 民 警 六 枝 特 区 环 保 局 监 察 大 队 人 员 先 后 对 案 发 周 边 村 民 工 厂 工 人 进 行 重 点 调 查 宣 传, 对 厂 区 附 近 村 庄 山 坡 废 品 收 购 站 进 行 逐 一 排 查 经 过 几 天 的 工 作, 2013 年 10 月 4 日 下 午, 专 案 组 在 事 故 单 位 料 位 计 原 工 位 附 近 找 到 被 盗 的 放 射 源 ( 分 析 应 为 作 案 人 员 慑 于 侦 查 工 作 深 入 开 展 的 压 力 偷 偷 将 放 射 源 送 回 ), 料 位 计 外 包 完 整 无 损 标 识 清 楚, 经 该 厂 相 关 人 员 辨 认, 系 该 厂 丢 失 的 料 位 计 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 放 射 源 被 人 蓄 意 盗 走 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 该 单 位 属 于 2013 年 六 枝 特 区 淘 汰 落 后 产 能 关 闭 企 业 之 一, 于 2013 年 4 月 停 产, 停 产 后 未 将 闲 置 放 射 源 及 时 送 贮 ;(2) 期 间 也 未 采 取 有 效 的 放 射 源 安 全 保 卫 措 施 ;(3) 发 现 放 射 源 丢 失 后, 未 及 时 向 环 保 部 门 报 告 事 故 情 况 经 验 反 馈 (1) 加 强 对 停 产 半 停 产 停 产 检 修 经 营 转 包 改 制 转 型 破 产 关 闭 等 非 正 常 运 营 企 业 放 射 源 的 安 全 管 理, 指 定 专 人 负 责 放 射 源 管 理, 落 实 放 射 源 安 全 保 安 制 度 与 措 施 ; (2) 废 旧 放 射 源 应 及 时 送 贮, 以 消 除 辐 射 安 全 隐 患 ; (3) 发 生 放 射 源 丢 失 事 故 后, 应 按 照 要 求 启 动 本 单 位 辐 射 事 故 应 急 方 案, 采 取 必 要 防 范 措 施, 并 在 2 小 时 内 填 写 辐 射 事 故 报 告 表, 向 当 地 环 保 部 门 和 公 安 部 门 报 告 228 海 南 省 金 银 珠 宝 产 品 质 量 监 督 检 验 站 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2013 年 11 月 21 日 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 海 南 黄 金 宝 石 总 公 司 下 属 的 海 南 省 金 银 珠 宝 产 品 质 量 监 督 检 验 站 使 用 1 台 黄 金 分 析 仪 ( 内 含 1 枚 Am-241 放 射 源, 活 度 为 1.1E+9Bq, 属 Ⅳ 类 放 射 源 ) 海 南 黄 金 宝 石 总 公 司 进 行 单 位 改 制, 将 下 属 单 位 海 南 省 金 银 珠 宝 产 品 质 量 监 督 检 验 站 的 检 测 设 备 ( 含 黄 金 分 析 仪 ) 转 让 给 海 南 鑫 星 光 矿 业 有 限 公 司 在 办 理 交 接 手 续 时, 原 海 南 省 金 银 珠 宝 产 品 质 量 监 督 检 验 站 和 海 南 鑫 星 光 矿 业 有 限 公 司 均 都 未 按 规 定 办 理 放 射 源 转 让 手 续 2013 年 11 月 21 日, 对 全 省 涉 源 单 位 进 行 监 督 检 查 时 发 现 丢 失 省 厅 立 即 成 立 调 查 组 开 展 一 系 列 调 查 2013 年 11 月 27 日, 将 该 事 件 报 告 省 公 安 厅 处 理, 但 未 找 到 黄 金 成 色 分 析 仪 的 下 落 事 故 原 因 (1) 辐 射 工 作 单 位 辐 射 安 全 意 识 薄 弱, 未 按 规 定 办 理 放 射 源 转 让 手 续 ; (2) 辐 射 安 全 管 理 混 乱, 未 对 含 源 设 备 采 取 有 效 的 安 全 防 护 措 施 168

183 228.4 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 单 位 的 法 人 应 加 强 辐 射 安 全 培 训, 提 高 守 法 意 识 和 辐 射 安 全 意 识, 明 确 辐 射 安 全 责 任 ; (2) 转 让 放 射 源 的 单 位 应 按 照 法 规 要 求 在 放 射 源 转 让 前 办 理 放 射 源 转 让 审 批 手 续 ; (3) 监 管 部 门 应 关 注 改 制 类 辐 射 工 作 单 位 的 辐 射 安 全, 加 强 监 督, 及 时 排 除 辐 射 安 全 隐 患 第 五 章 医 疗 应 用 辐 射 事 故 案 例 229 吉 林 大 学 第 一 医 院 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 3 月 1 日 应 用 领 域 : 敷 贴 器 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 3 月 1 日 下 午 5 时, 该 单 位 核 医 学 科 工 作 人 员 发 现 90 Sr 敷 贴 器 被 盗, 放 射 源 活 度 为 1.0E+9Bq, 属 Ⅴ 类 放 射 源, 工 作 人 员 立 即 报 告 医 院 管 理 科 室, 之 后 逐 级 报 告 公 安 环 保 等 部 门 区 公 安 局 开 展 立 案 侦 察, 环 保 部 门 协 助 进 行 查 找, 对 当 天 到 核 医 学 科 就 诊 治 疗 的 十 余 名 患 者 进 行 了 调 查, 并 携 带 仪 器 对 其 住 处 分 别 进 行 了 监 测 查 找, 仍 未 能 找 到 事 故 原 因 使 用 放 射 源 结 束 后 未 及 时 检 查, 缺 少 领 取 和 收 回 登 记 程 序, 敷 贴 器 可 能 被 接 受 敷 贴 治 疗 的 病 人 带 走 经 验 反 馈 (1) 使 用 敷 贴 器 的 单 位 应 当 建 立 健 全 敷 贴 器 使 用 规 章 制 度, 建 立 清 晰 的 使 用 台 账 ; (2) 配 备 专 门 的 治 疗 室, 设 置 单 独 出 入 口, 并 安 排 专 人 负 责 治 疗 过 程 230 青 海 大 学 附 属 医 院 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 4 月 23 日 应 用 领 域 : 校 验 源 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 该 院 用 于 诊 疗 仪 器 校 准 刻 度 的 2 枚 137 Cs 源, 活 度 为 1.0E+9Bq, 属 Ⅳ 类 放 射 源, 在 医 169

184 院 设 备 闲 置 时, 将 2 枚 放 射 源 封 存 于 该 院 原 肿 瘤 病 区 放 射 源 贮 藏 室 由 于 未 建 立 放 射 源 管 理 台 账, 在 2004 年 环 保 总 局 组 织 开 展 的 清 查 放 射 源, 让 百 姓 放 心 行 动 中, 该 放 射 源 被 遗 忘, 未 能 登 记 在 册 2005 年 4 月 21 日, 西 宁 市 政 部 门 施 工 队 在 城 市 道 路 扩 建 拆 除 该 院 肿 瘤 楼 时, 遗 留 在 该 楼 内 的 2 枚 源 被 挖 出, 看 守 工 地 的 民 工 误 以 为 废 旧 物 品, 捡 走 后 放 于 在 苏 家 河 湾 租 住 的 民 房 内 4 月 23 日 经 房 东 辨 认 是 危 险 物 品, 随 后 该 民 工 向 青 海 大 学 附 属 医 院 进 行 了 报 告, 医 院 内 部 调 查 确 定 是 其 遗 忘 在 肿 瘤 楼 内 的 放 射 源, 随 即 向 省 环 境 保 护 局 报 告 省 环 境 保 护 局 立 即 启 动 了 青 海 省 环 保 局 辐 射 事 故 应 急 响 应 方 案, 迅 速 组 织 省 辐 射 环 境 管 理 站 前 往 事 发 现 场 进 行 调 查, 在 公 安 部 门 的 协 助 配 合 下, 控 制 了 2 枚 放 射 源, 经 对 放 射 源 安 全 状 态 及 存 放 地 进 行 监 测, 未 发 现 放 射 性 污 染, 在 对 放 射 源 包 装 后, 送 省 城 市 放 射 性 废 物 库 贮 存 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 放 射 源 被 看 守 工 地 的 民 工 捡 走 放 置 于 租 住 的 民 房 内 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 该 医 院 未 建 立 放 射 源 台 账, 对 放 射 源 清 查 不 彻 底, 忽 视 了 对 历 史 遗 留 的 放 射 源 的 管 理 ;(2) 未 对 曾 存 贮 和 接 触 过 放 射 源 的 设 施 进 行 详 细 检 查 就 实 施 拆 除 施 工, 造 成 放 射 源 丢 失 经 验 反 馈 放 射 源 使 用 单 位 应 建 立 完 整 的 放 射 源 台 账, 安 排 专 人 负 责 管 理, 当 管 理 人 员 变 更 时 应 及 时 更 正 登 记 和 交 接 231 安 徽 省 立 医 院 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 8 月 25 日 应 用 领 域 : 敷 贴 器 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 8 月 25 日 下 午 3 点 半, 安 徽 省 立 医 院 核 医 学 科 从 事 敷 贴 治 疗 的 大 夫 发 现 敷 贴 器 被 人 为 折 断,1 枚 90 Sr(Ⅴ 类 放 射 源, 活 度 7.4E+8Bq) 被 盗 医 院 当 即 停 诊 封 存 现 场, 启 动 了 应 急 预 案 当 晚 6 时, 省 辐 射 站 和 合 肥 市 环 境 保 护 局 技 术 人 员 赶 到 现 场, 用 监 测 仪 器 监 测 了 敷 贴 室 内 其 他 房 间 及 核 医 学 科 至 医 院 门 外 所 有 的 果 皮 箱 垃 圾 箱 等 患 者 可 能 扔 杂 物 的 场 所, 未 发 现 放 射 源 经 综 合 分 析 认 为, 放 射 源 被 上 午 接 受 敷 贴 治 疗 的 患 者 盗 走 的 可 能 性 较 大, 由 于 使 用 假 名, 无 法 查 找 到 该 人 经 各 方 查 找 该 枚 放 射 源 仍 没 有 下 落 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 敷 贴 器 被 人 为 折 断, 放 射 源 可 能 是 被 接 受 敷 贴 治 疗 的 病 人 盗 走 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 工 作 人 员 责 任 心 缺 失, 使 用 敷 贴 器 治 疗 结 束 后 未 及 时 进 行 检 查 90 Sr 170

185 231.4 经 验 反 馈 (1) 应 加 强 医 务 人 员 防 盗 保 安 意 识, 增 强 工 作 责 任 心 (2) 健 全 安 全 防 护 制 度, 如 治 疗 室 加 锁 治 疗 前 的 身 份 证 实 名 登 记 制 度 医 务 人 员 工 作 期 间 不 得 离 岗 等 232 辽 宁 沈 阳 市 肿 瘤 医 院 废 旧 放 射 源 失 控 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 4 月 18 日 应 用 领 域 : 后 装 机 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 失 控 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 4 月 18 日 15 时 30 分, 北 京 市 环 保 局 接 到 公 安 部 门 通 报, 群 众 举 报 朝 阳 区 肖 村 大 队 四 道 口 村 一 废 品 收 购 站 内 有 未 知 放 射 源 北 京 市 环 保 局 辐 射 监 察 队 辐 射 中 心 配 合 公 安 部 门 在 现 场 发 现 1 枚 包 装 完 好 的 医 用 192 Ir 放 射 源, 系 2005 年 6 月 出 厂, 活 度 约 为 2.41E+7Bq, Ⅴ 类 放 射 源 当 日 18 时 20 分, 原 子 高 科 有 限 公 司 安 全 收 贮 该 枚 放 射 源 经 调 查, 该 放 射 源 为 沈 阳 市 肿 瘤 医 院 以 普 通 货 包 形 式, 通 过 铁 路 返 回 原 子 高 科 股 份 有 限 公 司 的 后 装 机 用 废 源, 因 双 方 交 接 问 题, 导 致 装 源 的 货 包 长 期 无 人 取 走, 被 铁 路 部 门 作 为 死 货 处 理 给 废 品 收 购 站 此 情 况 随 后 函 告 了 辽 宁 省 环 保 局 事 故 原 因 (1) 运 输 放 射 性 物 品 未 按 照 规 定 办 理 相 应 手 续, 违 反 规 定 用 普 通 货 包 的 方 式 运 输 放 射 性 物 品 ; (2) 废 旧 放 射 源 返 回 生 产 厂 家 未 办 理 相 应 的 交 接 手 续 发 货 方 接 收 方 安 全 意 识 不 强, 没 有 认 真 跟 踪 货 物 运 输 过 程, 导 致 放 射 源 失 控 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 生 产 单 位 应 完 善 放 射 源 销 售 制 度, 及 时 跟 踪 放 射 源 使 用 情 况, 并 督 促 使 用 单 位 及 时 将 废 旧 放 射 源 返 回 ; (2) 放 射 源 使 用 单 位 应 提 高 守 法 意 识, 按 照 法 规 要 求 运 输 放 射 性 物 品 ; (3) 加 强 辐 射 安 全 培 训 和 宣 传, 提 高 相 关 行 业 对 放 射 源 的 判 别 意 识 233 上 海 瑞 金 医 院 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 5 月 16 日 应 用 领 域 : 校 验 源 171

186 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 上 海 瑞 金 医 院 1 台 旧 直 线 加 速 器 配 有 1 枚 校 验 源 ( 90 Sr, 具 体 活 度 不 详, 属 Ⅴ 类 源 ), 该 单 位 一 直 未 将 其 作 为 放 射 源 进 行 管 理, 也 未 申 报 该 源 在 该 院 加 速 器 机 房 拆 除 过 程 中, 该 放 射 源 被 作 为 金 属 废 品 卖 给 废 品 收 购 站 废 品 收 购 站 业 主 看 到 源 罐 上 的 放 射 性 标 记, 觉 得 可 疑, 遂 将 其 送 回 该 院, 该 院 无 法 确 定 是 否 属 于 自 己, 于 是 向 卢 湾 公 安 分 局 报 案 2008 年 5 月 16 日, 经 环 保 公 安 查 证, 确 认 该 放 射 源 属 瑞 金 医 院, 并 由 上 海 市 辐 射 环 境 监 督 站 收 贮 事 故 原 因 该 医 院 不 熟 悉 辐 射 安 全 法 律 法 规, 对 所 拥 有 的 Ⅴ 类 放 射 源 未 进 行 有 效 的 辐 射 安 全 管 理, 而 将 其 当 作 一 般 废 品 变 卖 经 验 反 馈 用 源 单 位 应 加 强 对 辐 射 基 础 知 识 和 辐 射 安 全 法 律 法 规 的 学 习, 强 化 和 规 范 放 射 性 同 位 素 和 射 线 装 置 安 全 和 防 护 管 理 234 重 庆 丰 都 县 人 民 医 院 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 5 月 30 日 应 用 领 域 : 校 验 源 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 5 月 30 日 上 午, 丰 都 县 人 民 医 院 报 告 其 门 诊 部 I-131 室 活 度 计 校 验 源 (Ⅴ 类 源 137 Cs, 出 厂 活 度 2.88E+6Bq) 丢 失 重 庆 市 环 保 局 立 即 通 报 市 公 安 局, 并 会 同 丰 都 县 环 保 局 和 公 安 局 立 即 赶 赴 现 场 开 展 调 查, 调 查 组 对 事 故 现 场 勘 查, 对 医 院 相 关 场 所 进 行 了 搜 寻 查 找, 未 发 现 丢 失 的 放 射 源 经 调 查, 该 院 I-131 室 工 作 人 员 较 长 时 间 未 使 用 该 校 验 源, 一 直 将 其 储 存 于 高 活 室 内 医 院 对 丢 失 时 间 可 能 去 向 等 情 况 不 能 提 供 有 效 调 查 线 索, 致 使 公 安 部 门 不 能 进 一 步 侦 查 追 缴 丢 失 的 放 射 源 重 庆 市 环 保 局 根 据 有 关 法 律 法 规 的 规 定 对 其 处 以 五 万 元 罚 款, 并 进 行 了 通 报 事 故 原 因 (1) 医 院 安 全 防 护 管 理 制 度 与 措 施 落 实 不 到 位, 未 按 重 庆 市 放 射 源 安 全 状 况 报 告 制 度 的 规 定 报 告 放 射 源 闲 置 及 其 安 全 状 况 ; (2) 工 作 人 员 辐 射 安 全 观 念 薄 弱, 对 长 期 未 使 用 的 校 验 源 不 定 期 检 查, 保 管 人 员 失 职, 放 射 源 处 于 无 人 管 理 状 态 经 验 反 馈 (1) 加 强 对 放 射 源 使 用 单 位 负 责 人 及 相 关 工 作 人 员 的 防 护 安 全 培 训 ; 172

187 (2) 对 放 射 源 的 使 用 与 保 管 应 建 立 落 实 定 人 定 点 责 任 制, 安 全 责 任 到 人, 专 人 负 责, 并 定 期 盘 查 核 实, 落 实 放 射 源 安 全 状 况 报 告 等 制 度 235 安 徽 阜 阳 华 源 纺 织 有 限 公 司 下 属 医 院 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2009 年 9 月 7 日 应 用 领 域 : 敷 贴 器 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 安 徽 阜 阳 华 源 纺 织 有 限 公 司 下 属 医 院 为 进 行 皮 肤 敷 贴 治 疗, 于 2005 年 11 月 和 2006 年 1 月 在 未 办 理 任 何 审 批 手 续 的 前 提 下, 从 北 京 原 子 高 科 核 技 术 应 用 股 份 有 限 公 司 购 买 了 2 枚 90 Sr 放 射 源 2007 年 5 月, 该 单 位 隐 瞒 已 有 2 枚 放 射 源 的 事 实 向 环 保 部 门 申 请 新 购 1 枚 放 射 源, 安 徽 省 环 保 局 向 其 核 发 了 辐 射 安 全 许 可 证, 并 于 2007 年 7 月 25 日 批 准 该 单 位 向 合 肥 脑 科 医 院 购 买 1 枚 90 Sr 放 射 源 上 述 3 枚 放 射 源 均 为 Ⅴ 类 放 射 源 2009 年 9 月 7 日 上 午, 该 单 位 向 阜 阳 市 公 安 局 报 案, 称 其 3 枚 放 射 源 于 当 日 凌 晨 被 盗 被 盗 的 3 枚 放 射 源 放 置 于 保 险 柜 中, 盗 贼 剪 断 医 院 大 门 链 条 锁, 撬 开 放 置 保 险 柜 房 间 的 防 盗 门 和 木 门, 将 放 射 源 连 同 保 险 柜 一 同 盗 走 接 到 报 告 后, 环 保 公 安 等 部 门 立 即 联 合 开 展 追 查 工 作 2010 年 9 月, 经 公 安 部 门 长 期 侦 查, 在 河 南 省 找 到 犯 罪 嫌 疑 人, 并 找 回 3 枚 已 改 装 的 敷 贴 源 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 盗 贼 剪 断 医 院 大 门 链 条 锁, 撬 开 放 置 保 险 柜 房 间 的 防 盗 门 和 木 门, 将 放 射 源 连 同 保 险 柜 一 同 盗 走 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 该 单 位 未 按 正 常 审 批 手 续 购 买 和 使 用 放 射 源, 不 重 视 辐 射 安 全 管 理 ;(2) 放 射 源 贮 存 场 所 不 符 合 要 求 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 严 格 遵 守 国 家 辐 射 防 护 法 规 标 准, 完 善 安 全 保 卫 措 施, 安 排 专 人 负 责, 明 确 责 任 ; (2) 放 射 源 使 用 单 位 负 责 人 应 提 高 法 律 意 识 和 辐 射 安 全 意 识, 重 视 辐 射 安 全 管 理 236 辽 宁 省 鞍 山 市 铁 西 医 院 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 11 月 22 日 应 用 领 域 : 敷 贴 器 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 173

188 236.2 事 故 经 过 和 处 理 2010 年 11 月 22 日, 鞍 山 市 铁 西 医 院 发 现 1 枚 敷 贴 器 用 90 Sr 放 射 源 ( 活 度 为 9.3E+8Bq, 属 于 Ⅴ 类 放 射 源 ) 丢 失 11 月 23 日, 辽 宁 省 环 保 厅 接 到 事 故 报 告 后 立 即 赶 赴 事 故 现 场 展 开 事 故 调 查, 并 全 力 配 合 公 安 部 门 对 丢 失 的 放 射 源 进 行 追 查 24 日 上 午 8 点, 现 场 应 急 人 员 开 始 全 面 排 查 工 作 12 点 40 分, 根 据 医 院 方 面 提 供 的 线 索, 对 核 医 学 科 北 侧 灌 木 丛 进 行 了 重 点 监 测 和 排 查 于 24 日 13 点 05 分, 在 灌 木 丛 的 土 壤 中 发 现 了 丢 失 的 90 Sr 放 射 源 工 作 人 员 对 埋 藏 放 射 源 的 位 置 及 其 周 围 环 境 进 行 了 监 测, 监 测 结 果 表 明 该 处 环 境 未 受 到 放 射 性 污 染 事 故 原 因 工 作 人 员 违 反 放 射 源 使 用 和 保 管 制 度, 没 有 严 格 执 行 双 人 双 锁 规 定, 使 用 放 射 源 没 有 出 入 库 记 录, 长 期 存 在 放 射 源 使 用 后 不 及 时 送 回 源 库 的 现 象 经 验 反 馈 (1) 放 射 源 使 用 单 位 应 健 全 规 章 制 度 并 严 格 落 实, 放 射 源 的 使 用 要 做 好 交 接, 应 有 使 用 与 交 接 记 录 ; (2) 放 射 源 应 贮 存 场 所 在 专 门 场 所, 实 行 双 人 双 锁 规 定, 并 设 置 必 要 的 安 全 保 卫 措 施 237 哈 尔 滨 医 科 大 学 附 属 肿 瘤 医 院 人 员 受 超 剂 量 照 射 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2010 年 应 用 领 域 : 核 医 学 科 药 物 制 备 事 故 类 型 : 人 员 受 超 剂 量 照 射 事 故 经 过 和 处 理 黑 龙 江 省 辐 射 环 境 监 督 站 在 监 督 检 查 中 发 现, 哈 尔 滨 医 科 大 学 附 属 肿 瘤 医 院 PET/CT 中 心 1 名 药 剂 师 2010 年 一 季 度 个 人 累 计 剂 量 当 量 为 mSv, 二 季 度 为 48.20mSv, 四 季 度 为 mSv;1 名 物 理 师 2010 年 一 季 度 个 人 累 计 剂 量 当 量 为 68.62mSv 经 调 查, 药 剂 师 一 季 度 合 成 碳 -11 药 物 时, 合 成 器 排 风 发 生 故 障, 排 风 扇 反 转, 导 致 放 射 性 气 体 富 集, 在 故 障 没 有 排 除 的 情 况 下 仍 继 续 工 作 3-4 天 ; 二 季 度 个 人 剂 量 超 标 的 原 因 是 患 者 多, 工 作 时 间 长 ; 四 季 度 合 成 氟 -18 药 物 时, 药 物 输 出 管 线 两 次 出 现 断 裂, 在 没 有 采 取 任 何 防 护 措 施 的 情 况 下 违 反 操 作 规 程 进 行 人 工 收 集 过 滤 和 分 装 药 物, 累 计 操 作 时 间 近 3 个 小 时 物 理 师 四 季 度 个 人 累 积 剂 量 超 标 是 由 于 滤 膜 先 后 几 次 出 现 堵 塞 破 裂, 物 理 师 违 反 操 作 规 程 徒 手 换 滤 膜, 累 计 操 作 时 间 近 1 个 小 时 事 故 发 生 后, 省 环 保 厅 对 该 单 位 进 行 了 5 万 元 处 罚 并 责 令 限 期 整 改 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 合 成 器 排 风 故 障, 药 物 输 出 管 线 断 裂, 滤 膜 堵 塞, 设 备 带 病 运 行, 且 工 作 人 员 违 反 操 作 规 程, 在 设 备 故 障 时, 未 采 取 任 何 防 护 措 施 情 况 下 人 工 收 集 过 滤 和 分 装 174

189 药 物, 徒 手 换 滤 膜 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 该 单 位 生 产 设 备 及 辐 射 安 全 设 施 未 定 期 进 行 检 查 维 护, 发 生 故 障 后 仍 然 带 病 运 行 ;(2) 工 作 人 员 辐 射 安 全 意 识 淡 薄, 违 反 操 作 规 程 操 作 经 验 反 馈 (1) 医 院 应 建 立 健 全 辐 射 安 全 设 施 维 修 维 护 制 度 和 操 作 规 程 并 严 格 落 实, 确 保 设 备 运 行 正 常 ; (2) 在 发 现 安 全 防 护 设 备 故 障 时, 应 及 时 报 告 和 检 修, 重 大 维 修 后 应 进 行 相 关 辐 射 防 护 检 测 ; (3) 核 技 术 利 用 单 位 应 加 强 安 全 防 护 培 训 教 育, 增 强 工 作 人 员 辐 射 安 全 意 识, 培 育 良 好 的 核 安 全 文 化 238 广 西 柳 州 市 人 民 医 院 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2011 年 7 月 6 日 应 用 领 域 : 敷 贴 器 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2011 年 7 月 6 日, 柳 州 市 人 民 医 院 核 医 学 科 在 对 病 人 治 疗 过 程 中, 由 于 医 务 人 员 疏 忽 造 成 1 枚 用 于 皮 肤 敷 贴 治 疗 的 Ⅴ 类 90 Sr 放 射 源 丢 失, 该 放 射 源 于 1992 年 生 产, 初 始 活 度 7.4E+8Bq 事 故 发 生 后, 各 相 关 部 门 按 职 责 开 展 应 急 响 应 工 作, 公 安 部 门 组 织 人 员 追 查 丢 失 的 放 射 源, 但 放 射 源 未 找 到 事 故 原 因 辐 射 工 作 人 员 责 任 心 不 强, 因 疏 忽 将 放 射 源 随 意 搁 置, 工 作 交 接 时 未 作 记 录 经 验 反 馈 放 射 源 使 用 单 位 应 加 强 工 作 人 员 的 辐 射 安 全 培 训, 提 高 医 务 人 员 的 辐 射 安 全 意 识, 加 强 放 射 源 的 安 全 管 理, 并 做 好 交 接 和 记 录 239 四 川 大 邑 县 骨 科 医 院 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2013 年 7 月 29 日 应 用 领 域 : 骨 密 度 仪 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 175

190 239.2 事 故 经 过 和 处 理 成 都 市 大 邑 县 骨 科 医 院 2001 年 4 月 9 日 购 买 型 号 为 BMD400 型 骨 密 度 仪 1 台, 内 含 镅 -241 放 射 源 1 枚, 活 度 为 3.7E+9Bq, 属 于 Ⅳ 类 放 射 源 2012 年 5 月 医 院 将 其 自 行 封 存 在 该 院 新 门 诊 大 楼 三 楼 B 超 室 库 房 内 2013 年 4 月 24 日, 市 环 境 保 护 局 在 进 行 辐 射 安 全 隐 患 排 查 时, 得 知 该 院 的 放 射 源 报 废 停 用, 即 要 求 其 将 报 废 的 放 射 源 送 贮 2013 年 7 月 29 日, 四 川 省 辐 射 环 境 管 理 监 测 中 心 站 进 行 现 场 收 贮 时, 发 现 该 放 射 源 不 在 骨 密 度 装 置 内, 且 去 向 不 明 环 保 部 门 接 报 后 组 成 应 急 小 组 立 即 赶 赴 现 场 处 置 经 多 台 套 放 射 源 搜 寻 仪 器 现 场 监 测 表 明, 未 发 现 放 射 源, 贮 源 场 所 无 放 射 性 污 染, 确 认 该 枚 放 射 源 丢 失 事 故 原 因 该 单 位 的 放 射 源 报 废 停 用 后, 未 及 时 请 专 业 人 员 收 贮, 而 是 自 行 存 放 于 临 时 场 所, 导 致 放 射 源 在 哪 个 环 节 或 时 间 丢 失 不 知 经 验 反 馈 (1) 闲 置 废 旧 放 射 源 应 及 时 送 贮, 送 贮 前 应 放 置 在 专 门 的 场 所, 安 排 专 人 负 责 管 理, 并 设 置 必 要 的 安 全 保 卫 措 施 ; (2) 加 大 辐 射 安 全 现 场 检 查 力 度, 及 时 发 现 排 除 安 全 隐 患 第 六 章 科 研 教 学 辐 射 事 故 案 例 240 湖 南 湘 潭 市 华 怡 光 电 技 术 研 究 所 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 7 月 9 日 应 用 领 域 : 工 业 选 煤 选 矿 设 备 研 发 试 验 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 7 月 9 号 下 午 3 点, 该 所 法 人 周 某 某 之 子 周 某 和 湖 南 科 技 大 学 黄 某 某 在 检 查 放 射 源 时 发 现 丢 失 1 枚 Ⅳ 类 241 Am 放 射 源, 活 度 为 1.11E+9Bq, 于 下 午 6 点 向 公 安 部 门 报 案 相 关 部 门 通 报 后 对 事 故 进 行 调 查 据 调 查, 该 所 周 某 某 多 年 前 先 后 购 入 了 7 枚 241 Am 放 射 源 用 于 工 业 选 煤 选 矿 设 备 研 发 试 验 由 于 该 研 究 所 无 放 射 源 存 放 场 所,2004 年 4 月 底 通 过 私 人 关 系 存 放 在 湖 南 科 技 大 学 物 理 学 院 教 学 楼 负 一 楼 3 号 房 间 维 修 室 内 经 过 搜 寻 未 找 到 丢 失 的 放 射 源, 环 保 部 门 将 剩 余 6 枚 241 Am 放 射 源 进 行 了 安 全 收 贮, 同 时 停 止 该 所 使 用 放 射 源 事 故 原 因 (1) 该 单 位 法 人 缺 乏 辐 射 安 全 管 理 意 识, 未 办 理 审 批 手 续 擅 自 使 用 放 射 源 ; (2) 放 射 源 源 头 管 理 有 漏 洞, 无 证 单 位 能 够 购 买 到 放 射 源 ; (3) 放 射 源 暂 存 场 所 不 满 足 安 全 要 求, 无 明 确 责 任 人, 也 未 采 取 安 保 措 施 176

191 240.4 经 验 反 馈 (1) 使 用 放 射 源 应 按 照 国 家 规 定 办 理 审 批 手 续 ; (2) 放 射 源 应 存 放 在 符 合 安 全 要 求 的 专 门 场 所, 安 排 专 人 负 责, 存 放 期 间 做 好 安 全 保 卫, 杜 绝 丢 失 事 故 发 生 ; (3) 监 管 部 门 应 严 格 监 管, 避 免 放 射 源 脱 离 监 管 241 江 苏 南 京 林 业 大 学 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2004 年 7 月 19 日 应 用 领 域 : 科 研 用 中 子 水 分 仪 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2004 年 7 月 19 日, 南 京 林 业 大 学 一 同 位 素 实 验 室 被 窃, 存 放 在 该 实 验 室 内 2 台 数 字 式 水 分 测 定 仪 被 盗, 内 含 241 Am/Be 中 子 源 各 1 枚, 活 度 均 为 1.11E+9Bq, 属 Ⅳ 类 放 射 源 2 台 仪 器 分 别 是 87 年 88 年 从 江 苏 省 农 科 院 原 子 能 所 购 入, 持 有 卫 生 和 公 安 部 门 的 许 可 登 记 证,93 年 开 始 闲 置 相 关 部 门 接 到 报 告 后 成 立 了 事 故 处 理 小 组 进 行 调 查 经 现 场 勘 察, 实 验 室 位 于 校 园 内 一 较 偏 僻 的 地 方, 平 常 人 员 较 少 到 此 处, 校 方 称 派 人 每 周 到 此 处 查 看 一 次 据 公 安 部 门 推 断 : 小 偷 是 从 一 原 窗 式 空 调 洞 中 爬 进 将 2 台 仪 器 盗 走 经 多 方 查 找, 放 射 源 未 找 到 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 可 能 是 小 偷 从 原 窗 式 空 调 洞 中 爬 进 实 验 室 将 2 台 仪 器 盗 走 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 放 射 源 长 期 闲 置 不 送 贮, 且 存 放 位 置 偏 僻, 也 无 专 人 实 时 看 管 经 验 反 馈 (1) 应 加 强 对 含 源 仪 器 的 管 理, 含 源 仪 器 不 再 使 用 时, 应 将 放 射 源 拆 下, 送 交 有 资 质 的 放 射 性 废 物 集 中 贮 存 单 位 贮 存 (2) 应 加 强 对 涉 源 单 位 相 关 人 员 的 培 训 教 育, 增 强 其 安 全 责 任 意 识 第 七 章 其 它 辐 射 事 故 案 例 242 北 京 双 原 同 位 素 技 术 有 限 公 司 交 通 事 故 引 发 的 放 射 源 丢 失 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2005 年 5 月 24 日 应 用 领 域 : 放 射 源 运 输 事 故 级 别 : 较 大 177

192 事 故 类 型 :Ⅲ 类 放 射 源 丢 失 事 故 经 过 和 处 理 2005 年 5 月 24 日, 河 南 省 环 保 局 接 到 河 南 省 公 安 厅 指 挥 中 心 电 话, 北 京 双 原 同 位 素 技 术 有 限 公 司 运 送 9 枚 192 Ir 医 用 放 射 源 ( 活 度 均 为 3.7E+11Bq, 属 Ⅲ 类 放 射 源 ) 的 车 辆 在 京 珠 高 速 卫 辉 段 发 生 交 通 事 故,9 枚 放 射 源 全 部 被 甩 出 车 外,2 枚 192 Ir 放 射 源 丢 失 接 到 报 告 后 河 南 省 环 保 局 立 即 启 动 应 急 预 案, 与 河 南 省 高 速 交 警 一 起, 并 协 调 新 乡 市 公 安 卫 生 环 保 等 部 门 协 同 处 理 约 18 时 40 分, 在 高 速 公 路 护 路 工 人 处 找 到 第 1 枚 丢 失 的 放 射 源 约 23 时 10 分, 从 卫 辉 市 农 科 所 一 职 工 家 里 找 到 第 2 枚 丢 失 的 放 射 源 经 监 测, 找 回 的 放 射 源 外 包 装 没 有 破 损, 表 面 剂 量 符 合 运 输 标 准, 没 有 对 环 境 造 成 污 染 随 后 事 故 单 位 用 新 运 输 车 辆 将 9 枚 放 射 源 运 回 公 司 事 故 车 辆 和 有 关 司 机 由 新 乡 市 公 安 部 门 按 规 定 处 理 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 运 输 途 中 发 生 交 通 事 故 导 致 2 枚 放 射 源 丢 失 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 :(1) 运 输 放 射 源 的 车 辆 安 全 检 查 不 充 分, 途 中 爆 胎 ;(2) 运 输 车 辆 内 无 牢 固 可 靠 有 效 的 放 射 源 安 全 固 定 措 施, 引 起 放 射 源 容 器 散 落 ;(3) 意 外 情 况 下 的 应 急 措 施 不 到 位, 未 及 时 控 制 散 落 的 放 射 源 容 器 经 验 反 馈 (1) 运 输 放 射 源 的 车 辆 不 同 于 运 输 一 般 物 品 的 车 辆, 运 输 前, 必 须 对 运 输 车 辆 进 行 全 面 检 查, 发 现 问 题 及 时 维 修, 绝 不 能 开 带 病 车 ; (2) 运 输 放 射 源 时 要 制 定 运 输 路 线 图, 制 定 运 输 事 故 应 急 预 案 和 相 关 制 度, 驾 驶 员 要 有 两 名 人 员 以 上, 并 配 带 监 测 仪 器 和 有 关 技 术 人 员 押 运 243 北 京 原 子 高 科 股 份 有 限 公 司 放 射 源 被 盗 事 故 事 故 概 况 事 故 时 间 :2006 年 6 月 22 日 应 用 领 域 : 废 旧 放 射 源 收 贮 事 故 类 型 :Ⅳ 类 放 射 源 被 盗 事 故 经 过 和 处 理 2006 年 6 月 22 日 上 午, 原 子 高 科 有 限 公 司 清 洗 车 间 的 工 作 人 员 发 现 3 个 放 射 性 物 质 运 输 容 器 被 盗, 其 中 1 个 装 有 1 枚 退 役 的 192 Ir 后 装 源 (Ⅳ 类 放 射 源 ), 另 2 个 为 空 罐 该 公 司 于 6 月 21 日 9 点 从 北 京 医 院 回 收 了 该 枚 放 射 源, 并 于 当 日 15 时 30 分 将 该 放 射 源 置 于 下 属 单 位 服 原 工 贸 公 司 包 装 部 清 洁 组 货 棚 内 暂 存, 没 有 及 时 将 回 收 的 放 射 源 放 入 源 库 北 京 市 环 保 局 会 同 市 公 安 部 门 和 房 山 区 政 府 于 22 日 成 立 了 6.22 专 案 组 进 行 调 查, 但 没 有 找 到 被 盗 的 放 射 源, 事 故 中 的 直 接 责 任 人 被 处 以 治 安 拘 留 处 罚 178

193 243.3 事 故 原 因 事 故 的 直 接 原 因 是 放 射 性 物 质 运 输 容 器 被 人 蓄 意 盗 走 ; 事 故 的 根 本 原 因 是 事 故 单 位 工 作 人 员 责 任 心 缺 失, 不 遵 守 制 度, 未 及 时 将 回 收 的 放 射 源 放 入 源 库, 而 置 于 无 安 全 防 盗 设 施 的 货 棚 内, 导 致 被 盗 经 验 反 馈 (1) 要 建 立 健 全 放 射 源 安 全 管 理 规 章 制 度, 加 强 放 射 源 安 全 管 理, 放 射 源 返 回 后 要 及 时 入 库 并 做 好 登 记 ; (2) 要 加 强 整 体 安 全 防 范 意 识, 防 止 发 生 被 盗 案 件 ; (3) 要 加 强 放 射 性 科 普 宣 传 和 普 及, 提 高 公 众 的 辐 射 安 全 意 识 244 废 旧 物 资 收 购 场 发 现 1 枚 孤 儿 源 事 故 概 况 事 故 时 间 :2008 年 4 月 30 日 应 用 领 域 : 其 它 事 故 类 型 :Ⅴ 类 放 射 源 失 控 事 故 经 过 和 处 理 2008 年 4 月 30 日, 河 南 省 环 保 局 接 到 河 南 省 反 恐 领 导 小 组 办 公 室 通 知, 在 长 葛 市 大 周 镇 废 旧 物 资 收 购 场 发 现 5 个 疑 似 放 射 源 物 体, 请 环 保 部 门 处 置 河 南 省 环 保 局 迅 速 启 动 应 急 预 案, 并 派 辐 射 应 急 监 测 车 前 往 经 现 场 仔 细 排 查 与 监 测, 其 中 1 个 为 60 Co 放 射 源, 活 度 约 3.7E+6Bq, 属 Ⅴ 类 源 另 有 其 他 4 个 可 疑 物 体, 现 场 监 测 没 有 放 射 性, 最 后 确 认 不 是 放 射 性 物 品 发 现 的 1 枚 放 射 源 于 当 晚 被 安 全 收 贮 到 河 南 省 放 射 性 废 物 库, 对 其 他 物 体 交 当 地 公 安 部 门 处 理 事 故 原 因 放 射 源 失 控 后 成 为 无 主 源, 进 入 了 废 旧 金 属 回 收 渠 道 经 验 反 馈 大 多 数 丢 失 被 盗 的 放 射 源 会 流 入 废 旧 金 属 回 收 渠 道, 较 大 规 模 的 废 旧 金 属 回 收 企 业 应 了 解 放 射 源 基 本 知 识, 配 备 基 本 的 监 测 设 备, 对 疑 似 放 射 源 物 件 要 及 时 报 告 179

194 第 三 部 分 244 起 辐 射 事 故 案 例 汇 编 索 引 1 各 省 事 故 安 徽 [22][63][101][111][121][179][184][187][216][218][220][222][231][235] 北 京 [5][15][195][224][243] 重 庆 [58][75][91][128][234] 福 建 [18][73][74][132][160][161][163][205] 甘 肃 [55][113][157] 广 东 [13][16][23][168][170][177][190][194][208][219] 广 西 [61][66][83][93][95][104][108][112][118][131][172][174][175][176][238] 贵 州 [24][51][114][124][135][148][167][198][201][214][215][227] 海 南 [228] 河 北 [17][34][37][106][107][109][143][155] 黑 龙 江 [7][41][152][237] 河 南 [99][102][180][206][242][244] 湖 北 [117][125][133][154][178][199][204][209] 湖 南 [11][62][69][78][86][126][141][142][159][192][193][202][240] 江 苏 [65][68][71][81][82][85][88][90][94][123][134][138][151][158][165][166][181] [188][197][203][241] 江 西 [79][80][100][103][136][145][147] 吉 林 [6][20][42][54][64][70][162][229] 辽 宁 [232][236] 内 蒙 古 [36][43][44][49][52][87][116][120][223] 宁 夏 [19][28][30][57][226] 青 海 [149][153][230] 陕 西 [3][32][53][67][72][98][105][171][186][217] 山 东 [1][14][21][26][31][45][46][47][56][60][76][77][84][89][92][96][115][129] [130][140][144][156][185][189][211] 上 海 [4][8][9][233] 山 西 [2] 四 川 [119][122][127][146][164][169][173][196][225][239] 天 津 [33][40] 新 疆 [25][27][48][50][59][191] 西 藏 [210] 云 南 [29][35][38][39][97][110][137][139][207][213] 浙 江 [10][12][150][182][183][200][212][221] 180

195 2 各 类 型 事 故 人 员 受 超 剂 量 照 射 事 故 [1][2][7][8][10][14][17][237] 放 射 性 污 染 事 故 [23][28][36][88][117][133][137][180][186] 放 射 源 丢 失 被 盗 失 控 事 故 [3][4][5][6][9][11][12][13][15][16][18][19][20][21][22][24][25][26][27][29][30][31][32][33][34][ 35][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48][49][50][51][52][53][54][55][56][57][58][59 ][60][61][62][63][64][65][66][67][68][69][70][71][72][73][74][75][76][77][78][79][80][81][82][8 3][84][85][86][87][89][90][91][92][93][94][95][96][97][98][99][100][101][102][103][104][105][ 106][107][108][109][110][111][112][113][114][115][116][118][119][120][121][122][123][124][1 25][126][127][128][129][130][131][132][134][135][136][138][139][140][141][142][143][144][14 5][146][147][148][149][150][151][152][153][154][155][156][157][158][159][160][161][162][163 ][164][165][166][167][168][169][170][171][172][173][174][175][176][177][178][179][181][182] [183][184][185][187][188][189][190][191][192][193][194][195][196][197][198][199][200][201][ 202][203][204][205][206][207][208][209][210][211][212][213][214][215][216][217][218][219][2 20][221][222][223][224][225][226][227][228][229][230][231][232][233][234][235][236][238][23 9][240][241][242][243][244] 181