Microsoft Word - NCH final report_CHI _091118_ revised on 10 Dec.doc

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1 十 八 區 區 議 會 的 簡 介 會 (1) 東 區 區 議 會 (2008 年 4 月 24 日 ) III. 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 研 究 第 二 階 段 公 眾 參 與 ( 東 區 區 議 會 文 件 第 51/08 號 ) 10. 主 席 歡 迎 發 展 局 副 秘 書 長 ( 規 劃 及 地 政 ) 麥 駱 雪 玲 太 平 紳 士 規 劃 署 副 署 長 / 地 區 黃 婉 霜 太 平 紳 士 總 城 市 規 劃 師 / 特 別 職 務 李 志 苗 女 士 土 木 工 程 拓 展 署 總 工 程 師 / 港 島 馮 傑 榮 先 生 高 級 工 程 師 ( 港 島 發 展 部 ) 李 錦 生 先 生 運 輸 署 高 級 工 程 師 / 房 屋 及 策 劃 陳 仲 元 先 生 凱 達 環 球 有 限 公 司 楊 式 堂 先 生 以 及 香 港 城 市 大 學 梁 以 德 教 授 出 席 會 議 11. 發 展 局 麥 駱 雪 玲 副 秘 書 長 及 凱 達 環 球 有 限 公 司 楊 式 堂 先 生 介 紹 文 件 第 51/08 號 12. 主 席 副 主 席 彭 韻 僖 趙 承 基 趙 資 強 劉 興 達 曾 健 成 陳 啟 遠 許 嘉 灝 曹 漢 光 林 翠 蓮 李 漢 城 呂 志 文 江 澤 濠 等 14 位 議 員 就 議 題 發 表 意 見 及 作 出 提 問, 內 容 摘 錄 如 下 : (a) 多 位 發 言 的 議 員 支 持 在 海 濱 重 組 皇 后 碼 頭, 恢 復 碼 頭 功 能, 即 概 念 A (b) 有 議 員 希 望 知 悉 在 一 號 和 二 號 用 地 的 設 計 概 念 中, 酒 店 還 是 辦 公 室 的 供 應 較 為 缺 乏 (c) 有 議 員 認 為 當 局 的 諮 詢 嚴 重 不 足 他 建 議 應 在 18 區 進 行 巡 迴 展 覽, 讓 全 港 巿 民 知 悉 這 個 研 究 的 內 容 (d) 有 議 員 希 望 當 局 盡 快 落 實 中 環 海 濱 城 巿 設 計 研 究 的 方 案, 以 解 決 現 時 東 區 通 往 灣 仔 及 中 環 的 嚴 重 交 通 擠 塞 問 題, 保 持 交 通 暢 順 (e) 有 議 員 指 出 香 港 的 海 港 特 色 是 雙 向 的, 因 此 當 局 應 在 研 究 中 分 析 在 哪 個 觀 景 點 設 立 休 憩 區, 以 突 出 維 港 特 色 這 個 設 計 也 影 響 從 九 龍 區 望 向 中 環 區 的 景 觀, 以 及 晚 上 的 燈 光 設 計 他 認 為 在 進 行 較 細 緻 城 巿 設 計 時, 以 上 各 點 是 應 該 注 意 的 (f) 有 議 員 表 示 如 果 去 年 政 府 不 拆 皇 后 碼 頭, 便 不 會 引 起 是 否 原 址 重 置 的 爭 拗 他 又 反 對 在 主 要 用 地 上 加 建 酒 店 和 辦 公 室, 並 希 望 知 悉 如 何 落 實 貫 通 小 西 灣 至 堅 尼 地 城 的 海 濱 長 廊 (g) 有 議 員 查 詢 文 件 所 提 及 的 環 保 交 通 工 具 的 詳 情, 及 是 否 會 興 建 單 車 徑, 如 果 沒 有 的 話, 原 因 為 何 (h) 有 議 員 表 示 文 件 提 及 的 方 案 既 可 保 留 原 有 碼 頭 的 功 能, 也 可 改 善 東 區 交 通 擠 塞 的 問 題, 因 此 他 希 望 可 盡 快 實 行

2 (i) 有 議 員 述 及 文 件 中 建 議 重 置 皇 后 碼 頭 的 位 置 視 野 不 夠 濶 落, 建 其 他 更 合 適 的 地 點 他 又 關 注 港 島 北 岸 在 交 通 方 面 的 連 貫 性 議 可 考 慮 (j) 有 議 員 不 反 對 在 主 要 用 地 興 建 酒 店 及 商 業 大 廈, 因 為 可 創 造 就 業 機 會, 而 且 政 府 賣 地 收 入 也 可 令 巿 民 獲 益 此 外, 她 建 議 中 環 的 綠 化 地 帶 在 面 積 上 應 設 計 大 一 些, 以 紓 緩 中 環 上 班 人 士 的 壓 力 (k) 有 議 員 贊 同 在 進 行 城 巿 設 計 時 應 配 合 維 港 兩 岸 的 景 觀 和 尖 沙 咀 及 九 龍 西 的 發 展 他 認 為 現 時 中 區 是 嚴 重 缺 乏 辦 公 室 和 酒 店, 因 此 他 支 持 興 建 這 些 設 施, 使 香 港 成 為 商 業 金 融 中 心 和 保 持 競 爭 力 (l) 有 議 員 認 為 皇 后 碼 頭 應 原 址 重 置 才 有 其 歷 史 紀 念 價 值 他 支 持 興 建 海 濱 長 廊, 並 建 議 加 設 遮 蔭 和 綠 化 設 施, 而 茶 座 應 平 民 化 (m) 有 議 員 希 望 海 濱 長 廊 能 向 東 伸 延 至 筲 箕 灣 一 帶 在 綠 化 方 面, 他 建 議 可 綠 化 大 廈 屋 頂 和 採 用 立 體 的 綠 化 設 計, 而 低 密 度 發 展 也 有 助 中 區 空 氣 的 流 通 (n) 有 議 員 認 為 首 要 是 解 決 東 區 交 通 擠 塞 的 問 題, 希 望 工 程 不 要 再 拖 延 在 保 育 方 面, 他 認 為 當 局 應 顧 及 主 要 持 份 者 的 意 見 此 外, 他 希 望 設 計 概 念 可 盡 量 減 低 商 業 成 份, 並 支 持 興 建 由 小 西 灣 至 西 環 的 海 濱 長 廊 (o) 有 議 員 表 示 文 件 提 及 的 研 究 方 案 已 收 集 了 各 界 的 建 議, 並 作 適 當 的 修 改, 盡 量 在 經 濟 及 保 育 發 展 兩 方 面 取 得 平 衡, 增 加 城 巿 活 力, 達 至 理 想 的 環 境 她 支 持 政 府 對 新 建 築 物 的 高 度 限 制, 及 加 大 綠 化 空 間 她 期 望 社 會 各 方 面 就 皇 后 碼 頭 達 成 共 識, 盡 快 落 實 興 建 一 個 充 滿 活 力 的 中 環 新 海 濱 的 計 劃 (p) 有 議 員 建 議 當 局 把 鰂 魚 涌 至 銅 鑼 灣 一 段 海 旁 的 沙 倉 停 車 場 等 遷 離, 以 騰 出 用 地 作 休 憩 用 途 及 改 善 環 境 13. 發 展 局 副 秘 書 長 ( 規 劃 及 地 政 ) 麥 駱 雪 玲 太 平 紳 士 就 議 員 的 意 見 和 提 問 回 應 如 下 : (a) 她 多 謝 議 員 對 題 述 研 究 的 意 見 她 備 悉 議 員 希 望 把 海 濱 長 廊 伸 延 至 筲 箕 灣 區 的 建 議, 並 樂 意 接 受 有 關 東 區 海 濱 的 任 何 建 議 (b) 擬 議 重 組 皇 后 碼 頭 於 中 環 九 號 及 十 號 碼 頭 之 間 的 海 濱 位 置, 可 以 恢 復 皇 后 碼 頭 的 碼 頭 功 能, 而 九 號 及 十 號 碼 頭 的 設 計 亦 可 融 合 重 組 後 的 皇 后 碼 頭 (c) 在 中 環 四 號 至 六 號 碼 頭 加 建 頂 層 作 零 售 及 飲 食 用 途, 是 希 望 把 活 力 帶 至 碼 頭 關 於 在 一 號 和 二 號 用 地 擬 議 興 建 酒 店 或 / 及 辦 公 室 的 設 計 概 念, 可 以 切 合 對 中 環 酒 店 及 甲 級 辦 公 室 的 需 求, 當 局 已 把 建 築 物 的 高 度 及 總 樓 面 面 積 減 至 最 低, 以 達 致 還 港 於 民 的 目 標 (d) 香 港 不 是 一 個 很 大 的 地 方, 現 時 很 多 沿 海 土 地 已 有 發 展 及 規 劃 用 途 當 局 已 把 可 用 之 地 盡 快 開 放 給 巿 民 享 用 研 究 中 海 濱 長 廊 的 設 計 概 念, 已 盡 量 提 供 充 裕 的 休 憩 用 地, 給 市 民 享 用

3 14. 經 討 論 後, 議 員 提 出 以 下 動 議 : 鑑 於 中 環 灣 仔 交 通 非 常 擠 塞, 尤 其 東 廊 往 西 方 向 路 段, 嚴 重 影 響 東 區 數 十 萬 居 民 的 日 常 生 活, 情 況 已 到 刻 不 容 緩 的 地 步! 東 區 區 議 會 要 求 政 府 從 速 興 建 灣 仔 繞 道 工 程, 以 舒 緩 交 通 問 題 就 中 環 新 海 濱 的 規 劃 及 設 計, 東 區 區 議 會 認 為 政 府 應 減 少 發 展 密 度, 推 動 綠 化, 提 供 優 質 的 休 憩 空 間 及 設 施 東 區 區 議 會 亦 支 持 中 環 新 海 濱 的 規 劃 及 設 計 方 案 中 把 皇 后 碼 頭 重 置 於 中 環 新 海 邊, 既 可 保 育, 又 作 實 質 碼 頭 用 途, 更 可 減 少 整 體 工 程 所 需 的 時 間 和 成 本 動 議 人 : 丁 毓 珠 議 員 和 議 人 : 江 澤 濠 議 員 梁 志 剛 議 員 梁 國 鴻 議 員 動 議 在 34 票 支 持,0 票 反 對 及 0 票 棄 權 下 獲 得 一 致 通 過 15. 主 席 多 謝 發 展 局 規 劃 署 土 木 工 程 拓 展 署 運 輸 署 凱 達 環 球 有 限 公 司 以 及 香 港 城 市 大 學 代 表 出 席 會 議, 並 請 他 們 備 悉 議 員 的 意 見

4 (2) 屯 門 區 區 議 會 (2008 年 5 月 6 日 ) ( b ) 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 研 究 ( 屯 門 區 議 會 文 件 2008 年 第 8 號 ) 1 7. 主 席 歡 迎 發 展 局 副 秘 書 長 ( 規 劃 及 地 政 ) 1 麥 駱 雪 玲 女 士 規 劃 署 總 城 市 規 劃 師 / 特 別 職 務 李 志 苗 女 士 高 級 城 市 規 劃 師 / 特 別 職 務 李 志 煊 先 生 土 木 工 程 拓 展 署 高 級 工 程 師 ( 港 島 發 展 部 1) 李 錦 生 先 生 凱 達 環 球 有 限 公 司 潘 明 心 女 士 利 雨 兒 女 士 香 港 理 工 大 學 袁 國 強 博 士 及 香 港 城 市 大 學 梁 以 德 教 授 出 席 是 次 會 議 1 8. 發 展 局 副 秘 書 長 表 示, 中 環 填 海 計 劃 的 第 三 期 工 程 完 成 後, 政 府 已 承 諾 不 再 在 中 環 進 行 填 海 工 程, 所 以, 中 環 新 海 濱 將 會 成 為 永 久 性 的 海 岸 線 她 指 出, 研 究 的 建 議 有 四 個 重 點, 首 先 是 包 括 一 條 長 達 兩 公 里 由 中 環 碼 頭 伸 展 至 灣 仔 會 議 展 覽 中 心 的 海 濱 長 廊, 佔 地 共 11 公 頃, 約 等 同 香 港 公 園 面 積 的 一 倍 半 或 維 多 利 亞 公 園 面 積 的 6 5 % 該 研 究 也 包 括 建 議 減 少 五 幅 主 用 地 共 86,235 平 方 米 的 總 樓 面 面 積, 政 府 在 出 售 有 關 土 地 時 會 訂 明 相 關 發 展 限 制 為 了 確 保 中 環 新 海 濱 是 一 個 方 便 及 達 的 地 點, 政 府 會 在 此 設 置 多 層 的 行 人 網 絡, 其 中 包 括 由 皇 后 像 廣 場 至 天 星 碼 頭 的 園 景 平 台, 及 擴 建 連 接 中 環 數 個 碼 頭 大 會 堂 及 添 馬 艦 的 多 個 發 展 工 程 有 關 研 究 也 包 括 重 組 皇 后 碼 頭 及 重 建 舊 天 星 碼 頭 鐘 樓 鑑 於 曾 有 建 議 要 求 原 址 重 組 皇 后 碼 頭, 所 以, 是 次 研 究 也 考 慮 原 址 重 組 皇 后 碼 頭 或 把 它 遷 移 至 第 9 至 第 10 號 碼 頭 之 間 有 關 研 究 也 建 議 在 中 環 第 4 及 第 6 號 碼 頭 加 建 一 層 作 零 售 及 食 肆 用 途, 令 未 來 的 中 環 碼 頭 更 具 活 力 1 9. 接 着, 規 劃 署 預 備 了 一 套 有 關 該 計 劃 的 影 片 播 放 給 與 會 者 觀 看 其 後, 規 劃 署 的 研 究 顧 問 潘 女 士 也 向 議 員 介 紹 該 計 劃 的 內 容, 詳 情 請 參 閱 附 件 二 2 0. 與 會 的 議 員 就 文 件 的 內 容 及 局 方 的 簡 介 提 出 下 列 查 詢 / 意 見 : 有 議 員 認 為 有 關 設 計 非 常 優 美, 並 表 示 若 屯 門 有 這 樣 美 好 的 工 程 計 劃 就 更 令 他 欣 慰 因 此, 他 請 區 議 會 主 席 能 以 中 環 海 濱 長 廊 的 計 劃 作 參 考, 並 透 過 屯 門 區 發 展 及 規 劃 工 作 小 組 向 政 府 爭 取 在 屯 門 建 設 有 利 屯 門 區 發 展 的 設 施 有 議 員 指 出, 屯 門 居 民 對 中 環 海 濱 長 廊 計 劃 的 關 注 點 在 於 與 該 計 劃 相 關 的 道 路 交 通 發 展 鑑 於 屯 門 區 的 居 民 無 論 是 因 上 班 或 作 其 他 活 動 而 需 前 往 灣 仔 或 銅 鑼 灣 等 地 時, 也 要 途 經 中 環, 但 是 次 的 諮 詢 文 件 對 交 通 方 面 着 墨 不 多 他 希 望 局 方 的 代 表 能 就 這 方 面 提 供 較 詳 細 資 料 有 議 員 表 示, 作 為 香 港 市 民 的 一 分 子, 他 被 諮 詢 有 關 中 環 海 濱 長 廊 計 劃 感 到 高 興, 但 他 表 示 對 政 府 的 整 體 規 劃 失 望 他 認 為 政 府 不

5 應 把 政 治 經 濟 活 動 過 分 集 中 於 中 環, 導 致 新 界 區 的 居 民 須 前 往 中 環 上 班, 與 此 同 時 中 西 區 的 區 議 會 卻 反 對 新 界 區 的 屋 邨 巴 士 駛 進 中 環 的 核 心 商 業 區, 所 以 他 認 為 政 府 的 規 劃 政 策 製 造 彼 此 之 間 的 矛 盾 他 認 為 政 府 應 利 用 大 嶼 山 或 其 他 新 界 地 區 發 展 成 商 業 區 他 不 希 望 日 後 在 中 環 填 海 所 得 的 土 地 會 被 更 改 作 興 建 樓 宇 用 途, 並 希 望 有 關 計 劃 不 單 能 將 該 區 綠 化, 也 能 把 該 區 美 化 和 藝 術 化 有 議 員 建 議, 規 劃 署 可 考 慮 將 造 價 達 億 港 元 的 綜 合 廢 物 處 理 設 施, 設 於 中 環 海 濱 長 廊, 他 願 意 以 建 議 置 於 屯 門 的 綜 合 廢 物 處 理 設 施 與 中 環 的 海 濱 長 廊 計 劃 互 換 有 議 員 認 為, 政 府 就 有 關 計 劃 諮 詢 全 港 市 民 是 合 理 的 他 認 為 在 規 劃 上, 把 政 治 及 金 融 機 構 集 中 於 中 環 是 無 可 厚 非 的 他 也 認 為, 作 為 屯 門 居 民, 前 往 中 環 海 濱 長 廊 主 要 是 觀 賞 煙 花, 所 以 他 希 望 有 關 計 劃 能 預 留 多 一 點 空 間 供 市 民 享 用 此 外, 他 也 期 望 有 關 工 程 能 提 供 更 完 善 的 行 人 網 絡, 以 助 疏 散 在 中 環 觀 看 完 煙 花 等 大 型 活 動 的 市 民 另 有 議 員 表 示, 在 發 展 有 關 計 劃 時 應 持 守 一 些 原 則, 例 如 在 保 護 海 港 條 例 生 效 後, 政 府 已 不 能 在 中 環 填 海 以 興 建 道 路 換 言 之, 政 府 要 預 先 估 計, 該 區 的 道 路 網 絡 是 否 足 夠 應 付 未 來 五 十 年 的 交 通 流 量 需 求, 特 別 是 政 府 計 劃 在 該 處 設 置 很 多 食 肆 及 其 他 娛 樂 休 閑 設 施, 人 流 必 因 此 而 大 幅 增 加, 政 府 應 確 保 有 關 計 劃 可 持 續 發 展 此 外, 她 希 望 日 後 的 新 政 府 總 部 不 要 以 重 重 鐵 閘 包 圍, 要 開 放 空 間 她 也 認 為, 在 原 址 重 組 皇 后 碼 頭 是 主 流 意 見, 她 希 望 政 府 能 從 善 如 流 有 議 員 認 為 是 次 發 展 局 所 建 議 的 方 案 是 可 行 的 關 於 天 星 碼 頭 鐘 樓 及 皇 后 碼 頭 重 置 的 問 題, 他 認 為 從 文 物 保 育 的 角 度 來 看, 皇 后 碼 頭 已 被 拆 卸, 與 其 在 原 址 人 工 湖 上 重 組 該 碼 頭, 倒 不 如 將 其 置 於 海 邊, 使 皇 后 碼 頭 能 恢 復 其 本 身 的 功 能, 才 更 為 實 事 求 是 有 議 員 表 示 支 持 有 關 計 劃, 認 為 在 繁 忙 的 商 業 中 心 區, 設 置 綠 化 地 帶 是 很 好 的 構 思 他 認 為 交 通 方 面 既 有 沙 中 線 及 機 場 新 幹 線 等 計 劃, 應 能 有 效 紓 緩 該 區 的 交 通 需 求 他 希 望 日 後 在 屯 門 區 也 有 類 似 的 發 展 2 1. 發 展 局 副 秘 書 長 回 應 指 出, 議 員 就 有 關 計 劃 所 提 及 的 意 見, 例 如 要 可 持 續 發 展 要 有 綠 化 計 劃 要 交 通 達 等 皆 是 政 府 希 望 達 到 的 目 標 她 指 出, 在 整 個 計 劃 中, 共 有 數 十 公 頃 的 土 地, 其 中 會 有 公 頃 的 土 地 列 作 休 憩 用 地, 這 顯 示 政 府 在 該 計 劃 背 後 的 理 念 是 要 還 港 於 民, 這 也 是 將 有 關 計 劃 諮 詢 1 8 區 區 議 會 的 原 因 關 於 交 通 網 絡 上 的 安 排, 在 第 二 階 段 公 眾 參 與 : 諮 詢 摘 要 內 第 1 2 至 1 4 頁 有 較 詳 細 的 探 討, P 2 道 路 也 包 括 在 是 次 的 研 究 範 圍 內 她 指 出 中 環 灣 仔 繞 道 會 在 新 海 濱 興 建, 但 由 於 現 時 還 有 官 司

6 進 行, 所 以 無 法 立 刻 施 工 她 表 示, 整 個 工 程 要 十 多 年 後 才 全 部 落 成, 但 局 方 會 爭 取 時 間 儘 快 落 實 一 些 沒 有 牽 涉 法 律 訴 訟 的 項 目 2 2. 此 外, 考 慮 到 離 島 居 民 十 分 關 注 離 島 渡 輪 的 航 班, 局 方 也 建 議 在 第 號 碼 頭 加 設 食 肆, 希 望 藉 此 補 貼 離 島 渡 輪 的 運 作, 以 紓 緩 提 高 票 價 的 壓 力 至 於 是 否 應 在 原 址 重 組 皇 后 碼 頭, 副 秘 書 長 表 示, 政 府 會 按 照 承 諾 將 有 關 建 議 諮 詢 公 眾 意 見, 但 與 此 同 時, 也 有 另 一 些 意 見 認 為 應 在 第 9 至 第 1 0 號 碼 頭 的 位 置 重 組 皇 后 碼 頭, 使 其 能 回 復 碼 頭 的 原 本 功 能, 但 若 要 原 址 重 組, 皇 后 碼 頭 的 功 能 便 不 能 保 存 她 續 指 出, 雖 不 能 答 允 將 中 環 海 濱 長 廊 的 計 劃 移 師 屯 門, 但 區 議 員 若 有 任 何 關 於 在 屯 門 區 的 美 化 工 程 建 議, 歡 迎 去 信 發 展 局, 讓 局 方 考 慮 2 3. 主 席 表 示, 有 議 員 就 有 關 議 題 提 出 下 列 動 議, 讓 各 議 員 在 會 上 表 決 原 動 議 議 題 : 屯 門 區 議 會 支 持 中 環 新 海 濱 計 劃 支 持 中 環 新 海 濱 計 劃, 在 配 合 中 環 商 業 中 心 發 展 的 同 時, 降 低 發 展 密 度, 推 動 綠 化, 為 市 民 大 眾 提 供 大 量 休 憩 空 間 及 設 施, 達 致 還 港 於 民 並 希 望 政 府 能 於 中 環 海 邊 重 組 皇 后 碼 頭 動 議 人 : 羅 煌 楓 議 員 和 議 人 : 劉 智 鵬 議 員 2 4. 此 時 有 議 員 表 示, 有 關 計 劃 雖 然 十 分 吸 引, 但 有 關 計 劃 的 細 節 內 容 還 有 很 多 富 爭 議 性 的 地 方, 例 如, 只 得 17.8 公 頃 的 土 地 作 公 眾 設 施 是 否 足 夠 是 否 還 應 在 該 處 興 建 三 十 層 高 的 商 業 大 廈 及 酒 店 交 通 網 絡 的 配 套 及 政 策 等 所 以 他 不 認 同 在 是 次 會 議 上 倉 卒 通 過 一 些 空 泛 的 動 議, 以 免 讓 市 民 有 一 個 概 括 印 象 以 為 屯 門 區 議 會 完 全 支 持 有 關 計 劃 所 以 他 提 出 一 個 程 序 動 議, 要 求 擱 置 在 會 上 就 有 關 計 劃 所 提 出 的 動 議 表 決 2 5. 結 果 有 9 票 贊 成, 15 票 反 對 該 程 序 動 議 不 獲 通 過 2 6. 接 着 有 議 員 就 有 關 計 劃 提 出 下 列 修 訂 動 議 : 修 訂 動 議 屯 門 區 議 會 要 求 政 府 於 發 展 中 環 新 海 濱 計 劃 時, 必 須 進 行 充 分 交 通 評 估, 避 免 在 日 後 仍 須 填 海 ; 並 應 推 動 綠 化 為 市 民 大 眾 提 供 大 量 休 憩 空 間 及 設 施 ; 原 址 重 建 天 星 碼 頭 及 皇 后 碼 頭 鐘 樓 動 議 人 : 陳 樹 英 議 員 和 議 人 : 何 俊 仁 議 員 經 表 決 後, 有 9 票 贊 成, 23 票 反 對, 3 票 棄 權, 修 訂 動 議 不 獲 通 過

7 2 7. 接 着 區 議 會 就 上 述 原 動 議 表 決 結 果 有 2 6 票 贊 成, 9 票 反 對 及 沒 有 棄 權 票, 原 動 議 獲 得 通 過 2 8. 主 席 多 謝 副 秘 書 長 及 各 部 門 代 表 出 席 是 次 會 議, 並 請 他 們 考 慮 區 議 會 的 意 見

8 (3) 觀 塘 區 議 會 ( 二 零 零 八 年 五 月 六 日 ) 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 研 究 ( 觀 塘 區 議 會 文 件 第 35/2008 號 ) 27. 主 席 歡 迎 發 展 局 副 秘 書 長 麥 駱 雪 玲 女 士 規 劃 署 總 城 市 規 劃 師 李 志 苗 女 士 規 劃 署 高 級 城 市 規 劃 師 李 志 煊 先 生 土 木 工 程 拓 展 署 高 級 工 程 師 李 錦 生 先 生 凱 達 環 球 有 限 公 司 葉 敏 翹 女 士 及 潘 明 心 女 士 香 港 理 工 大 學 袁 國 強 博 士 及 香 港 城 市 大 學 梁 以 德 教 授 參 加 討 論 28. 麥 駱 雪 玲 女 士 及 潘 明 心 女 士 介 紹 文 件 2 9. 議 員 提 出 的 意 見 如 下 : 劉 定 安 議 員 希 望 藉 著 在 海 濱 重 組 皇 后 碼 頭 的 概 念, 延 續 市 民 在 海 濱 的 不 同 活 動 和 重 拾 昔 日 的 回 憶 同 時, 他 亦 歡 迎 有 關 的 低 密 度 及 綠 化 帶 設 計 概 念 潘 進 源 議 員 支 持 計 劃 及 查 詢 解 放 軍 軍 事 碼 頭 的 水 深 船 隻 停 泊 的 數 量 是 否 有 水 及 燃 油 補 給 設 施 會 否 開 放 予 其 他 船 隻 使 用, 以 及 在 有 軍 事 物 品 上 落 船 時, 會 否 暫 時 封 閉 有 關 碼 頭 陳 華 裕 議 員 指 出 : 1 ) 計 劃 總 綱 中 道 路 的 通 達 性 仍 未 夠 完 善 ; 2 ) 行 人 道 與 舊 有 大 廈 的 連 接 性 可 加 強 ; 3 ) 行 人 由 共 其 他 夜 通 工 具 車 站 通 往 碼 頭 的 接 駁 距 離 要 適 中, 如 距 離 遙 遠 及 沒 有 上 蓋 的 話 妁 對 市 民 構 成 不 便 ; 4) 建 議 的 文 化 區 可 讓 市 民 免 費 使 用, 以 提 升 文 化 氣 息 ; 5 ) 建 議 環 保 列 車 的 路 線 亦 要 小 心 規 劃 ; 以 及 6 ) 建 議 碼 頭 考 慮 配 合 經 濟 元 素, 以 廷 續 未 來 的 持 續 發 展 徐 海 山 議 員 同 意 陳 華 裕 議 員 就 文 化 空 間 的 意 見, 除 可 擺 放 展 覽 品 外, 也 可 讓 市 民 利 用 有 關 設 施 展 覽 文 化 作 品 或 舉 行 不 同 的 文 化 活 動 就 皇 后 碼 頭 重 置 事 宜, 他 支 持 在 海 濱 重 組 碼 頭 及 保 留 其 功 能 黎 樹 濠 議 員 指 出 建 築 物 新 舊 共 融 的 重 要 性, 須 保 留 其 歷 史 文 化 的 概 念 及 特 色, 並 建 議 加 強 文 化 區 的 歷 史 文 化 氣 息 鄧 咏 駿 議 員 支 持 在 海 濱 重 組 皇 后 碼 頭, 使 市 民 能 共 同 欣 賞 活 化 後 的 古 蹟 同 時, 他 建 議 減 低 建 築 物 的 高 度 及 密 度, 令 更 多 市 民 可 以 欣 賞 海 旁 美 景, 並 期 望 當 局 考 慮 在 觀 塘 海 濱 用 地 進 行 類 似 的 美 化 工 程 3 0. 局 方 就 議 員 的 意 見 回 應 如 下 : 按 照 規 劃 意 向, 軍 用 碼 頭 在 無 需 作 軍 事 用 途 期 間, 會 作 為 海 濱 長 廊 的 一 部 份, 開 放 予 公 眾 使 用 海 濱 長 廊 亦 會 闢 設 特 別 行 人 系 統, 在 軍 用 車 輛 無 需 使 用 時, 行 人 可 暢 通 無 阻 地 使 用 文 件 中 第 頁 已 詳 細 介 紹 建 議 的 行 人 網 絡 可 通 往 海 濱, 並 已 強 調 其 通 達 性 十 分 重 要 就 皇 后 碼 頭 的 重 組 及 議 員 對 觀 塘 海 濱 的 訴 求, 局 方 亦 樂 意 考 慮 議 員 的 意 見

9 3 1. 主 席 告 知 大 會, 收 到 一 份 由 劉 定 安 先 生 動 議, 蘇 麗 珍 議 員 陳 國 華 議 員 周 耀 明 議 員 范 偉 光 議 員 符 碧 珍 議 員 馮 錦 超 議 員 徐 海 山 議 員 簡 銘 東 議 員 郭 必 錚 議 員 黎 樹 濠 議 員 林 建 華 議 員 林 峰 議 員 梁 芙 泳 議 員 林 亨 利 議 員 呂 東 孩 議 員 馬 軼 超 議 員 麥 富 寧 議 員 伍 兆 祥 議 員 柯 創 勝 議 員 潘 進 源 議 員 潘 兆 文 議 員 鄧 咏 駿 議 員 葉 興 國 議 員 姚 伯 良 議 員 和 議 的 動 議 動 議 內 容 為 : 觀 塘 區 議 會 歡 迎 政 府 就 中 環 新 海 濱 計 劃 進 行 公 眾 咨 詢 觀 塘 區 議 會 希 望 政 府 在 促 進 中 環 商 業 中 心 發 展 和 運 作 之 餘, 能 同 時 降 低 發 展 密 度, 創 造 具 吸 引 力 和 宜 人 綠 化 的 海 濱, 為 市 民 提 供 優 質 的 休 憩 空 間, 達 致 還 維 港 於 民 觀 塘 區 議 會 亦 支 持 皇 后 碼 頭 於 中 環 海 邊 重 組, 供 市 民 大 眾 享 用 3 2. 主 席 告 知 與 會 者 授 權 投 票 的 詳 情 如 下 : 授 權 投 票 的 議 員 洪 錦 鉉 議 員 馮 美 雲 議 員 獲 授 權 投 票 的 議 員 施 能 熊 議 員 梁 芙 泳 議 員 3 3. 經 舉 手 表 決, 動 議 以 28 票 贊 成, 0 票 反 對 及 2 票 棄 權, 獲 得 大 會 通 過

10 (4) 中 西 區 區 議 會 ( 二 零 零 八 年 五 月 十 五 日 ) 第 2 項 : 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 研 究 第 二 階 段 公 眾 參 與 ( 中 西 區 區 議 會 文 件 第 57/2008 號 ) ( 下 午 2 時 35 分 至 4 時 00 分 ) 5. 主 席 歡 迎 發 展 局 常 任 秘 書 長 ( 規 劃 及 地 政 ) 楊 立 門 先 生, 以 及 規 劃 署 土 木 工 程 拓 展 署 運 輸 署 凱 達 環 球 有 限 公 司 香 港 理 工 大 學 和 香 港 城 市 大 學 的 代 表 出 席 會 議 主 席 請 楊 立 門 先 生 發 言 6. 楊 立 門 先 生 表 示, 當 局 十 分 重 視 廣 大 市 民 尤 其 是 中 西 區 居 民 對 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 研 究 ( 以 下 簡 稱 研 究 ) 的 意 見 第 二 階 段 研 究 已 吸 納 第 一 階 段 的 諮 詢 結 果, 大 幅 減 少 建 築 物 的 總 樓 面 面 積, 調 整 大 廈 的 體 積, 增 加 休 憩 用 地, 以 及 改 善 行 人 連 接 通 道 新 海 濱 可 提 供 由 灣 仔 至 中 環 約 11 公 頃 休 憩 用 地 市 民 可 就 個 別 用 地 的 用 途 和 發 展 概 念 提 供 意 見 7. 凱 達 環 球 有 限 公 司 代 表 楊 式 堂 先 生 播 放 新 海 濱 的 錄 像 影 片, 然 後 根 據 第 二 階 段 公 眾 參 與 : 諮 詢 摘 要, 逐 一 介 紹 各 幅 用 地 的 設 計 概 念 和 特 色 一 號 及 二 號 用 地 的 特 色 是 在 四 至 六 號 碼 頭 加 建 頂 層 作 餐 廳 或 其 他 與 海 濱 有 關 用 途, 沿 海 設 木 板 走 廊, 並 設 有 連 接 碼 頭 堤 岸 區 的 高 架 行 人 道 概 念 A 提 出 酒 店 + 辦 公 室 的 設 計, 概 念 B 提 出 辦 公 室 + 辦 公 室 的 設 計 三 號 用 地 的 特 色 是 層 級 式 的 辦 公 室 / 零 售 發 展 及 園 景 平 台 四 號 用 地 的 特 色 是 小 型 海 濱 廣 場 五 號 和 六 號 用 地 為 藝 術 及 文 化 區 的 一 部 分, 六 號 用 地 設 有 小 型 海 岸 廣 場 七 號 用 地 按 都 市 公 園 或 都 市 綠 洲 概 念 設 計 至 於 重 組 皇 后 碼 頭 及 重 建 舊 天 星 碼 頭 鐘 樓 的 方 案, 概 念 A 提 出 在 海 濱 重 組 皇 后 碼 頭 及 在 四 號 用 地 重 建 舊 天 星 碼 頭 鐘 樓,P2 路 工 程 將 不 受 影 響 概 念 B 提 出 原 址 重 組 皇 后 碼 頭 及 在 原 址 附 近 重 建 舊 天 星 碼 頭 鐘 樓,P2 路 工 程 會 有 延 誤 8. 主 席 請 議 員 發 表 意 見 各 議 員 的 發 言 重 點 如 下 : (a) 文 志 華 議 員 歡 迎 局 方 因 應 第 一 階 段 諮 詢 結 果 修 改 新 海 濱 的 設 計 他 建 議 在 海 濱 長 廊 加 入 適 量 商 業 元 素 以 吸 引 遊 人, 以 及 在 海 濱 重 組 皇 后 碼 頭 和 恢 復 其 碼 頭 功 能, 一 來 可 以 保 存 歷 史 文 化, 二 來 可 確 保 P2 路 如 期 落 成 (b) 李 應 生 議 員 不 反 對 在 新 海 濱 發 展 商 業 樓 宇, 並 支 持 恢 復 皇 后 碼 頭 的 功 能 他 希 望 加 強 皇 后 碼 頭 的 交 通 配 套, 以 免 出 現 旅 遊 巴 士 擠 塞 的 情 況, 並 建 議 在 海 濱 長 廊 加 設 有 蓋 行 人 設 施 他 贊 成 在 新 海 濱 設 立 文 藝 表 演 場 地 (c) 葉 國 謙 議 員 主 張 把 新 海 濱 歸 還 給 市 民 享 用 他 認 為 新 海 濱 必 須 加 入 基 本 商 業 元 素 及 文 化 活 動 色 彩, 以 吸 引 遊 人 他 希 望 新 海 濱 的 交 通 配 套 有 利 港 島 東 西 南 北 交 通 的 運 作 他 支 持 在 海 濱 重 組 皇 后 碼 頭 及 恢 復 其 碼 頭 功 能 (d) 盧 懿 行 議 員 指 出 市 場 對 中 環 辦 公 室 的 需 求 很 大, 所 以 她 支 持 在 新 海 濱 興 建 辦 公 室, 但 當 局 必 須 控 制 樓 宇 的 高 度 和 改 善 中 環 的 交 通 她 十 分

11 欣 賞 都 市 綠 洲 的 概 念, 並 建 議 合 併 都 市 綠 洲 和 都 市 公 園 的 元 素 (e) 黃 堅 成 議 員 對 設 計 方 案 能 提 供 11 公 頃 休 憩 用 地 表 示 滿 意 他 堅 持 原 址 重 組 皇 后 碼 頭, 因 為 皇 后 碼 頭 天 星 碼 頭 大 會 堂 和 愛 丁 堡 廣 場 是 不 可 分 割 的 整 體 (f) 陳 淑 莊 議 員 堅 持 原 址 重 組 皇 后 碼 頭, 以 示 尊 重 文 化 歷 史 由 於 原 址 重 組 碼 頭 可 能 延 誤 P2 路 工 程, 她 建 議 先 興 建 道 路 才 重 組 碼 頭, 最 終 重 現 皇 后 碼 頭 天 星 碼 頭 大 會 堂 和 愛 丁 堡 廣 場 的 歷 史 布 局 (g) 葉 永 成 議 員 認 為 中 環 以 商 業 和 零 售 活 動 聞 名, 所 以 海 濱 長 廊 有 必 要 加 入 商 業 元 素, 例 如 酒 店 辦 公 室 茶 座 和 商 店, 以 達 到 活 化 目 的 他 支 持 在 海 濱 重 組 皇 后 碼 頭, 一 來 可 發 揮 碼 頭 的 功 能, 二 來 不 會 延 誤 P2 路 工 程 (h) 鍾 蔭 祥 議 員 的 建 議 如 下 : 設 立 蘭 花 走 廊 ; 在 新 海 濱 提 供 公 開 藝 術 表 演 場 地 ; 設 立 回 歸 紀 念 品 陳 列 走 廊 ; 興 建 南 北 走 向 和 橫 跨 主 幹 道 路 的 行 人 隧 道 或 天 橋, 以 增 加 人 流 ; 海 濱 長 廊 應 延 伸 至 政 府 碼 頭 並 應 統 一 整 條 長 廊 的 風 格 ; 在 海 濱 重 組 皇 后 碼 頭 ; 海 濱 長 廊 應 以 收 費 的 循 環 式 電 動 觀 光 車 貫 通, 方 便 遊 人 前 往 各 參 觀 點 (i) 陳 學 鋒 議 員 擔 心 商 業 大 廈 集 中 在 國 際 金 融 中 心 一 帶 會 引 致 交 通 擠 塞 他 認 為 新 海 濱 的 商 店 必 須 反 映 香 港 特 色, 而 不 應 被 國 際 名 牌 商 店 主 導 他 支 持 以 環 保 的 交 通 工 具 接 駁 各 參 觀 點, 並 希 望 改 善 港 外 線 碼 頭 的 行 人 接 駁 安 排 他 建 議 當 局 參 考 港 島 東 鯉 景 灣 的 海 旁 設 計, 以 商 業 元 素 吸 引 遊 人 在 夜 間 到 新 海 濱 消 遣 (j) 李 志 恒 議 員 希 望 P2 路 盡 快 落 成 由 於 概 念 A 重 組 皇 后 碼 頭 的 位 置 與 皇 后 碼 頭 原 址 相 距 不 遠, 而 且 可 恢 復 碼 頭 的 功 能, 所 以 他 會 選 擇 藍 圖 A (k) 楊 浩 然 議 員 支 持 加 入 茶 座 等 商 業 元 素, 但 反 對 在 新 海 濱 興 建 辦 公 室 等 商 業 樓 宇, 因 為 它 們 會 把 大 部 分 市 民 拒 於 門 外, 而 且 會 進 一 步 破 壞 海 港 的 景 觀 (l) 鄭 麗 琼 議 員 擔 心 興 建 新 商 業 樓 宇 會 增 加 道 路 需 求, 結 果 須 進 一 步 填 海 以 擴 建 道 路 此 外, 她 希 望 新 海 濱 能 四 通 八 達, 各 參 觀 點 有 足 夠 的 接 駁 交 通 運 輸 工 具 她 指 文 件 沒 有 提 到 如 何 重 置 卜 公 碼 頭 為 了 反 映 港 島 的 填 海 歷 史, 她 要 求 原 址 重 組 皇 后 碼 頭, 並 建 議 在 碼 頭 前 興 建 如 廸 欣 湖 的 大 型 水 景 (m) 副 主 席 認 為 新 方 案 回 應 了 市 民 在 第 一 階 段 諮 詢 表 達 的 意 見 他 關 注 如 何 方 便 市 民 直 達 新 海 濱 只 要 確 保 P2 路 如 期 落 成, 他 既 不 反 對 在 海 旁 重 組 皇 后 碼 頭, 也 不 反 對 先 興 建 P2 路 然 後 在 原 址 重 組 皇 后 碼 頭 最 後 他 詢 問 如 何 解 決 木 板 走 廊 下 的 排 水 和 衞 生 問 題 (n) 甘 乃 威 議 員 認 為 把 摩 地 大 廈 一 分 為 二 只 能 稍 為 紓 緩 摩 地 大 廈 造 成 的 通 風 問 題 他 支 持 在 新 海 濱 注 入 商 業 元 素, 但 反 對 興 建 酒 店 和 辦 公 大 樓, 因 為 P2 路 將 不 能 應 付 這 些 商 業 樓 宇 帶 來 的 龐 大 車 流, 最 終 當 局 又 要 填 海 和 擴 建 道 路 他 建 議 興 建 行 人 輸 送 帶 連 接 電 車 路 和 各 港 外 線 碼 頭 以 方 便 渡 輪 乘 客 他 支 持 在 原 址 重 組 皇 后 碼 頭 (o) 張 翼 雄 議 員 支 持 在 海 旁 重 置 皇 后 碼 頭 和 恢 復 其 功 能, 一 來 可 以 讓 市 民 重 拾 在 海 旁 消 閒 的 回 憶, 二 來 皇 后 碼 頭 被 分 拆 已 是 不 爭 的 事 實, 難 以

12 徹 底 恢 復 其 原 狀 9. 主 席 認 為 連 接 商 業 中 心 和 新 海 濱 的 行 人 輸 送 帶 必 不 可 缺 他 認 為 新 海 濱 應 以 環 保 車 貫 通, 市 民 可 通 過 港 鐵 站 直 達 新 海 濱 和 添 馬 艦 新 政 府 總 部, 以 減 輕 車 流 他 建 議 分 階 段 興 建 中 環 灣 仔 繞 道, 以 改 善 交 通 和 配 合 新 海 濱 的 施 工 10. 楊 立 門 先 生 回 應, 新 海 濱 的 發 展 概 念 是 通 過 餐 飲 和 零 售 服 務, 增 加 區 內 日 間 和 夜 間 人 流, 並 一 改 以 往 以 大 型 商 場 主 導 而 忽 視 街 景 的 做 法, 改 為 發 展 小 型 物 業 和 設 置 地 面 茶 座 中 環 是 商 業 樓 宇 的 黃 金 地 段, 僅 興 建 兩 三 座 樓 高 30 層 的 酒 店 和 辦 公 室 已 屬 十 分 克 制 的 安 排 他 認 為 文 化 表 演 場 地 可 設 於 第 六 號 用 地, 連 接 商 業 中 心 和 新 海 濱 的 行 人 輸 送 帶 可 設 於 第 三 號 用 地 當 局 仍 未 決 定 環 保 交 通 工 具 的 模 式 他 表 示, 如 要 把 新 海 濱 延 伸 至 港 島 北, 必 須 搬 遷 用 地 或 徵 收 私 人 土 地, 短 期 內 難 以 做 到 當 局 會 研 究 分 段 興 建 中 環 灣 仔 繞 道 在 法 律 上 是 否 可 行 11. 規 劃 署 副 署 長 / 地 區 黃 婉 霜 女 士 表 示, 是 次 研 究 重 新 檢 視 了 新 海 濱 東 西 和 南 北 走 向 的 交 通 連 繫 她 回 應, 三 號 用 地 可 提 供 旅 遊 巴 士 及 的 士 上 落 客 處, 海 濱 長 廊 設 有 有 蓋 行 人 道, 而 環 保 交 通 工 具 的 模 式 尚 未 有 定 案, 惟 不 會 興 建 有 軌 電 車 以 避 免 與 行 人 或 路 面 交 通 有 衝 突 黃 婉 霜 女 士 表 示, 新 海 濱 設 計 為 改 善 新 海 濱 南 北 的 行 人 道 網 絡 而 增 設 高 架 行 人 天 橋 地 面 過 路 設 施 和 地 下 通 道 根 據 港 鐵 公 司 的 初 步 回 覆, 把 中 環 港 鐵 站 接 駁 至 新 海 濱 的 地 下 行 人 通 道 在 技 術 上 可 行 行 人 也 可 通 過 園 景 平 台 之 上 或 之 下 前 往 新 海 濱 12. 土 木 工 程 拓 展 署 港 島 及 離 島 拓 展 處 處 長 韓 志 強 先 生 表 示, 於 詳 細 設 計 時 可 為 木 板 長 廊 設 立 排 水 設 施 如 果 原 址 重 組 皇 后 碼 頭 ( 卽 概 念 B), 當 局 須 為 P2 路 的 修 訂 走 線 重 新 刊 憲,P2 路 的 落 成 日 期 會 被 延 誤 兩 年 左 右 如 果 先 興 建 P2 路 然 後 安 排 修 訂 P2 路 走 線, 以 便 在 原 址 重 置 皇 后 碼 頭, 會 延 誤 碼 頭 的 重 置 日 期, 而 且 一 段 新 建 的 P2 路 需 於 短 時 間 內 棄 置 及 拆 毀 由 於 政 府 須 研 究 有 關 臨 時 填 海 的 法 庭 判 詞, 中 環 灣 仔 繞 道 暫 沒 有 確 實 的 工 程 時 間 表 13. 主 席 請 議 員 就 動 議 一 進 行 表 決 秘 書 宣 布, 何 俊 麒 議 員 委 託 鄭 麗 琼 議 員 投 票 經 投 票 後, 議 員 一 致 通 過 動 議 一 動 議 一 : 本 會 支 持 政 府 盡 速 興 建 一 個 易 於 通 達 及 具 有 活 力 的 中 環 新 海 濱, 以 及 考 慮 在 配 合 海 濱 環 境 設 計 的 同 時, 應 降 低 發 展 密 度, 加 強 綠 化 效 果, 優 化 公 共 休 憩 空 間 及 設 施 等, 以 達 致 還 港 於 民 的 願 景 (19 位 贊 成 : 陳 特 楚 議 員 陳 捷 貴 議 員 陳 財 喜 議 員 陳 學 鋒 議 員 陳 淑 莊 議 員 鄭 麗 琼 議 員 張 翼 雄 議 員 鍾 蔭 祥 議 員 何 俊 麒 議 員 ( 委 託 鄭 麗 琼 議 員 投 票 ) 葉 國 謙 議 員 甘 乃 威 議 員 李 志 恒 議 員 李 應 生 議 員 盧 懿 行 議 員 文 志 華 議 員 黃 堅 成 議 員 楊 浩 然 議 員 葉 永 成 議 員 及 阮 品 強 議 員 )

13 14. 主 席 請 議 員 就 動 議 二 進 行 表 決 經 投 票 後, 動 議 二 獲 得 通 過 動 議 二 : 本 會 支 持 皇 后 碼 頭 於 中 環 海 邊 重 組, 恢 復 其 碼 頭 功 能, 供 市 民 大 眾 享 用 (12 位 贊 成 : 陳 特 楚 議 員 陳 捷 貴 議 員 陳 財 喜 議 員 陳 學 鋒 議 員 張 翼 雄 議 員 鍾 蔭 祥 議 員 葉 國 謙 議 員 李 志 恒 議 員 李 應 生 議 員 盧 懿 行 議 員 文 志 華 議 員 及 葉 永 成 議 員 ) (7 位 反 對 : 甘 乃 威 議 員 鄭 麗 琼 議 員 何 俊 麒 議 員 ( 委 託 鄭 麗 琼 議 員 投 票 ) 楊 浩 然 議 員 黃 堅 成 議 員 阮 品 強 議 員 及 陳 淑 莊 議 員 ) 15. 主 席 請 議 員 就 動 議 三 進 行 表 決 黃 堅 成 議 員 擔 心 中 環 段 和 灣 仔 段 銜 接 的 技 術 問 題 主 席 補 充, 保 護 海 港 協 會 也 支 持 興 建 中 環 灣 仔 繞 道, 而 分 段 興 建 中 環 灣 仔 繞 道 應 該 不 存 在 技 術 問 題 甘 乃 威 議 員 擔 心 如 須 為 分 段 興 建 中 環 灣 仔 繞 道 而 重 新 刊 憲, 結 果 是 因 快 得 慢 主 席 認 為 既 然 沒 有 人 反 對 興 建 中 環 灣 仔 繞 道, 當 局 未 必 需 要 重 新 刊 憲 楊 立 門 先 生 澄 清, 當 局 須 為 分 段 興 建 中 環 灣 仔 繞 道 重 新 刊 憲, 而 由 於 訴 訟 仍 未 完 結, 難 以 預 測 中 環 灣 仔 繞 道 的 延 誤 時 間 韓 志 強 先 生 回 應, 道 路 銜 接 的 技 術 問 題 視 乎 如 何 分 段 興 建 中 環 灣 仔 繞 道 葉 國 謙 議 員 澄 清, 動 議 三 的 原 意 是 儘 快 興 建 中 環 灣 仔 繞 道, 但 重 新 刊 憲 會 延 誤 工 程 進 度 甘 乃 威 議 員 重 申 支 持 先 興 建 道 路, 但 擔 心 如 須 重 新 刊 憲 會 延 誤 道 路 工 程 陳 淑 莊 議 員 建 議 當 局 通 過 分 階 段 進 行 諮 詢 等 方 法, 縮 短 重 新 刊 憲 所 需 的 時 間 陳 捷 貴 議 員 澄 清, 動 議 三 的 原 意 是 希 望 中 環 灣 仔 繞 道 早 日 落 成 陳 學 鋒 議 員 詢 問 政 府 是 否 必 須 為 臨 時 填 海 一 事 進 行 諮 詢, 並 認 為 分 段 興 建 繞 道 和 P2 路 已 可 紓 緩 區 內 交 通, 符 合 動 議 三 的 目 的 李 志 恒 議 員 認 為 只 須 向 政 府 表 明 意 願, 政 府 自 會 靈 活 處 理 重 新 刊 憲 一 事 楊 立 問 先 生 回 應, 當 局 仍 須 處 理 多 宗 訴 訟, 而 重 新 刊 憲 未 必 需 時 兩 年 時 間 16. 主 席 請 議 員 進 行 表 決 秘 書 宣 布, 葉 國 謙 議 員 委 託 陳 學 鋒 議 員 投 票 經 投 票 後, 動 議 三 獲 議 員 一 致 通 過 動 議 三 : 本 會 要 求 政 府 分 階 段 興 建 中 環 灣 仔 繞 道, 應 先 興 建 中 環 段, 以 便 儘 早 解 決 中 區 交 通 擠 塞 的 問 題, 同 時 可 在 該 路 段 完 成 後, 興 建 中 環 新 填 海 區 的 休 憩 用 地 及 海 濱 長 廊 等 設 施 (18 位 贊 成 : 陳 特 楚 議 員 陳 捷 貴 議 員 鄭 麗 琼 議 員 楊 浩 然 議 員 李 志 恒 議 員 陳 學 鋒 議 員 葉 永 成 議 員 張 翼 雄 議 員 陳 淑 莊 議 員 黃 堅 成 議 員 盧 懿 行 議 員 李 應 生 議 員 陳 財 喜 議 員 文 志 華 議 員 阮 品 強 議 員 甘 乃 威 議 員 何 俊 麒 議 員 及 葉 國 謙 議 員 ( 委 託 陳 學 鋒 議 員 投 票 )) 17. 主 席 再 次 多 謝 各 位 嘉 賓 在 百 忙 中 抽 空 出 席 會 議

14 (5) 灣 仔 區 區 議 會 (2008 年 5 月 20 日 ) 第 1 項 : 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 研 究 第 二 階 段 公 眾 參 與 ( 灣 仔 區 議 會 文 件 第 57/2008 號 ) 4. 主 席 請 發 展 局 常 任 秘 書 長 楊 立 門 先 生 發 言 5. 楊 立 門 秘 書 長 表 示, 這 項 城 市 設 計 的 研 究 範 圍 大 部 份 坐 落 於 中 西 區, 小 部 分 位 於 灣 仔 區, 而 中 環 新 海 濱 將 會 是 中 環 新 面 貌 的 代 表 地 區, 全 港 市 民 都 視 它 為 一 項 重 要 資 產, 因 此 當 局 非 常 重 視 灣 仔 區 議 會 的 意 見 6. 當 局 於 去 年 年 中 展 開 第 一 階 段 公 眾 參 與 的 工 作, 收 到 很 多 公 眾 意 見, 包 括 新 海 濱 區 的 建 築 密 度 高 度 綠 化 舊 區 連 接 到 新 區 的 交 通 暢 達 性 重 組 皇 后 碼 頭 和 重 建 舊 天 星 鐘 樓 的 選 址 等 經 整 理 後, 研 究 顧 問 在 上 月 提 出 了 一 些 設 計 建 議, 在 很 多 方 面 都 採 納 了 公 眾 的 意 見, 例 如 在 發 展 密 度 方 面, 把 可 建 的 總 樓 面 面 積 減 少 差 不 多 25%, 新 海 濱 將 有 大 量 綠 化, 包 括 一 條 長 約 2 公 里 的 海 濱 長 廊, 由 中 環 一 直 伸 展 至 會 展 中 心, 並 擬 議 一 個 完 善 的 行 人 網 絡, 令 市 民 更 方 便 到 達 新 海 濱 7. 顧 問 公 司 隨 後 在 會 議 上 播 映 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 研 究 的 短 片 8. 顧 問 公 司 凱 達 環 球 有 限 公 司 楊 式 堂 先 生 其 後 利 用 幻 燈 片 介 紹 有 關 設 計 建 議 的 內 容, 更 表 示 當 局 在 2007 年 5 月, 就 這 項 設 計 研 究 進 行 了 第 一 階 段 公 眾 參 與 的 諮 詢 對 於 第 二 階 段 公 眾 參 與, 當 局 希 望 公 眾 就 以 下 3 點 提 出 意 見 : (i) 經 優 化 的 中 環 新 城 市 設 計 大 綱 ; (ii) 主 要 用 地 的 設 計 概 念 ; 以 及 (iii) 重 組 皇 后 碼 頭 及 重 建 舊 天 星 鐘 樓 的 設 計 概 念 9. 他 續 表 示, 在 各 主 要 用 地 方 面, 政 府 有 不 同 的 設 計 概 念 供 公 眾 參 考 ; 在 重 組 皇 后 碼 頭 及 重 建 舊 天 星 鐘 樓 方 面, 也 有 兩 個 設 計 概 念 有 關 詳 情 在 附 件 二 列 明 10. 楊 先 生 續 稱, 為 使 公 眾 更 容 易 理 解 整 個 發 展 藍 圖, 當 局 製 作 了 示 意 總 綱 發 展 藍 圖 A( 藍 圖 A) 及 示 意 總 綱 發 展 藍 圖 B( 藍 圖 B) 藍 圖 A 主 要 是 把 概 念 A 的 意 念 拼 合 出 來, 而 藍 圖 B 則 是 把 概 念 B 的 意 念 拼 合 出 來, 但 這 些 組 合 並 不 代 表 所 有 可 能 的 組 合, 公 眾 可 按 不 同 的 意 見 和 組 合, 拼 出 他 們 心 目 中 最 理 想 的 總 綱 發 展 藍 圖 11. 他 表 示, 諮 詢 文 件 內 亦 列 明 了 當 局 就 均 衡 及 可 持 續 設 計 評 估 大 綱 所 進 行 的 評 估 結 果, 供 公 眾 考 慮 12. 鄭 其 建 議 員 提 出 2 點 : (i) 他 認 為 把 舊 天 星 鐘 樓 和 皇 后 碼 頭 置 於 新 址, 較 為 實 際 至 於 原 址, 政 府 可 考 慮 設 置 紀 念 碑 或 廣 場, 讓 人 們 有 所 回 憶 (ii) 他 收 到 有 居 民 就 海 濱 提 出 意 見, 希 望 當 局 研 究 可 否 設 立 單 車 徑 13. 蕭 志 雄 議 員 提 出 3 點 : (i) 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 有 否 考 慮 長 者 需 要, 例 如 所 有 通 往 海 濱 的 通 道, 有 否 設 置 輪 椅 使 用 者 設 施?

15 (ii) 新 海 濱 是 否 有 地 方 供 的 士 上 落 客? (iii) 皇 后 碼 頭 不 一 定 要 與 舊 天 星 鐘 樓 放 在 一 起 皇 后 碼 頭 作 為 公 用 私 人 遊 艇 碼 頭, 有 很 多 人 使 用, 有 其 需 要 性 若 皇 后 碼 頭 日 後 設 於 九 號 及 十 號 碼 頭 中 間, 而 碼 頭 前 面 已 泊 有 大 船, 其 他 船 隻 將 會 很 難 泊 進 皇 后 碼 頭 至 於 舊 天 星 鐘 樓, 則 是 中 環 的 一 個 地 標, 靠 近 大 會 堂 會 有 好 處 14. 黃 楚 峰 議 員 提 出 以 下 意 見 : - 整 條 海 濱 長 廊 路 綫 甚 長, 若 加 上 日 後 會 展 東 面 的 東 區 長 廊, 距 離 將 會 更 長, 單 用 雙 腳 走 畢 全 程, 幾 乎 是 沒 有 可 能 若 能 設 置 單 車 徑, 則 可 讓 遊 人 休 閒 地 踏 着 單 車 欣 賞 整 條 海 濱 長 廊 的 所 有 景 色 事 實 上, 西 九 龍 海 濱 長 廊 也 設 有 單 車 徑, 這 一 意 念 同 樣 可 應 用 於 中 環 海 濱 長 廊 15. 伍 婉 婷 議 員 提 出 2 點 : (i) 期 望 整 個 設 計 研 究 的 公 眾 參 與 能 更 加 開 放, 即 使 第 二 階 段 將 會 舉 行 工 作 坊 和 論 壇, 但 港 島 區 居 民 似 乎 未 必 能 很 容 易 接 收 到 有 關 訊 息, 希 望 當 局 能 加 強 這 方 面 的 訊 息 (ii) 她 認 為, 原 址 重 建 鐘 樓 及 重 組 皇 后 碼 頭, 似 乎 未 能 發 揮 其 功 能, 但 她 期 望 政 府 能 認 真 考 慮 市 民 的 意 見 16. 鄭 琴 淵 議 員 提 出 以 下 意 見 : - 灣 仔 區 議 會 向 來 重 視 無 障 礙 通 道, 而 新 的 暢 通 無 阻 通 道 設 計 手 冊 亦 已 出 版, 她 希 望 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 研 究 能 符 合 新 的 暢 通 無 阻 通 道 設 計 手 冊 的 規 定 17. 邱 浩 波 議 員 提 出 2 點.. (i) 他 覺 得 這 項 設 計 研 究 商 業 味 甚 濃, 設 計 概 念 若 非 酒 店 + 辦 公 室, 就 是 辦 公 室 + 辦 公 室 他 希 望 政 府 在 設 計 方 面, 能 給 市 民 多 一 些 空 間 維 港 是 珍 貴 的 資 源, 但 經 過 多 次 填 海, 以 及 重 重 建 築 物 的 阻 隔, 市 民 要 前 往 維 港 海 濱, 其 實 並 不 算 暢 通 無 阻 因 此, 他 希 望 政 府 特 別 留 意 無 障 礙 通 道 這 方 面 (ii) 諮 詢 文 件 稱, 解 放 軍 駐 港 部 隊 的 軍 事 碼 頭 在 無 需 作 軍 事 用 途 時, 會 作 為 海 濱 長 廊 的 一 部 分, 向 公 眾 開 放 他 想 知 道, 若 軍 事 碼 頭 要 進 行 軍 事 用 途 時, 保 安 會 否 非 常 森 嚴 和 有 重 重 阻 隔? 此 外, 解 放 軍 駐 港 部 隊 總 部 與 海 旁 的 新 軍 事 碼 頭 相 距 百 多 米, 有 一 通 道 相 連, 橫 跨 海 濱 公 園, 這 會 否 把 將 來 的 海 濱 公 園 東 西 分 隔? 他 希 望 當 局 詳 細 解 釋 有 關 設 計 18. 黃 宏 泰 議 員 提 出 4 點.. (i) 據 諮 詢 文 件 所 示, 各 個 碼 頭 一 排 一 排 地 設 在 中 環 海 濱, 但 這 是 否 真 的 能 配 合 未 來 的 船 隻 需 要? 當 局 可 否 在 美 感 方 面 再 加 以 研 究? (ii) 政 府 是 否 已 取 得 解 放 軍 駐 港 部 隊 的 同 意, 准 許 解 放 軍 的 軍 事 碼 頭 於 無 需 作 軍 事 用 途 時, 可 以 向 公 眾 開 放

16 (iii) (iv) 對 於 皇 后 碼 頭, 他 個 人 認 為, 站 在 古 物 活 化 的 角 度 來 看, 如 果 能 恢 復 其 碼 頭 功 能, 會 較 實 際 總 綱 發 展 藍 圖 顯 示, 海 濱 長 廊 設 有 木 板 行 人 徑, 但 他 從 西 九 龍 海 濱 長 廊 發 現, 木 板 行 人 徑 很 快 便 損 壞 他 希 望 中 環 海 濱 長 廊 的 木 板 行 人 徑 能 較 為 堅 固 19. 李 繼 雄 議 員 提 出 3 點 : (i) 新 海 濱 區 內 有 否 劃 定 哪 些 活 動 可 以 進 行 ; 哪 些 活 動 不 可 以 進 行 他 建 議 政 府 讓 市 民 明 確 知 悉 (ii) 諮 詢 文 件 顯 示, 新 海 濱 內 有 些 稱 為 城 中 小 丘 (urban mount) 的 地 方, 他 想 知 道, 有 多 少 這 類 地 方? 而 這 類 地 方 有 哪 些 活 動 限 制? (iii) 新 海 濱 區 內 的 所 有 建 築 物 是 否 都 會 進 行 天 台 綠 化? 此 外, 進 行 牆 身 綠 化 的 建 築 物 有 多 少? 如 果 海 濱 前 端 的 建 築 物 需 要 強 調 天 台 綠 化, 那 麼 當 局 是 否 也 會 鼓 勵 後 面 的 建 築 物 進 行 天 台 綠 化? 20. 麥 國 風 議 員 提 出 3 點 : (i) 希 望 新 海 濱 的 設 計 能 保 留 多 些 空 間 供 公 眾 參 與 使 用 (ii) 他 原 則 上 希 望 皇 后 碼 頭 原 址 重 建, 但 據 新 聞 報 導, 舊 皇 后 碼 頭 的 組 件 不 甚 完 整, 若 公 眾 支 持 原 址 重 建, 他 擔 心 究 竟 能 復 原 多 少, 他 希 望 當 局 能 告 知 大 家, 估 計 可 復 原 的 百 分 比, 而 皇 后 碼 頭 將 來 的 形 象 會 怎 樣? (iii) 他 希 望 第 二 階 段 公 眾 參 與 的 諮 詢 活 動 並 非 假 諮 詢 對 於 皇 后 碼 頭, 相 信 公 眾 會 有 相 當 不 一 致 的 意 見, 對 此, 政 府 接 納 公 眾 意 見 的 成 數 有 多 少? 而 最 終 會 以 甚 麼 為 依 歸? 21. 李 碧 儀 議 員 提 出 以 下 意 見 : - 希 望 政 府 考 慮 把 中 環 海 濱 與 當 區 的 歷 史 文 化 建 築 群 融 合 一 起, 例 如 立 法 會 大 樓 愛 丁 堡 廣 場 這 樣, 相 信 對 參 觀 價 值 及 教 育 意 義 都 會 有 所 提 升 22. 吳 錦 津 副 主 席 提 出 3 點.. (i) 若 皇 后 碼 頭 能 恢 復 碼 頭 功 能, 他 非 常 歡 迎 然 而, 若 把 皇 后 碼 頭 設 於 九 號 及 十 號 碼 頭 之 間, 則 對 駕 船 者 構 成 一 定 的 難 度 他 建 議 在 九 號 及 十 號 碼 頭 附 近 設 置 橫 放 式 的 碼 頭, 重 組 皇 后 碼 頭 (ii) 政 府 經 常 強 調 公 眾 參 與, 希 望 多 些 市 民 來 新 海 濱 遊 覽 因 此, 他 希 望 新 海 濱 有 足 夠 的 停 車 場 在 設 計 時, 也 可 考 慮 建 設 地 底 公 眾 停 車 場, 方 便 公 眾 更 加 方 便 的 前 往 新 海 濱 (iii) 當 局 可 否 考 慮 在 解 放 軍 駐 港 部 隊 總 部 建 設 一 條 地 底 通 道, 通 往 軍 事 碼 頭, 以 便 整 條 海 濱 長 廊 可 以 經 常 開 放, 無 須 把 這 段 分 隔 起 來 23. 李 均 頤 議 員 表 示, 她 本 人 非 常 支 持 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 的 方 案 她 續 提 出 以 下 動 議.. (i) 支 持 締 造 一 個 充 滿 活 力 方 便 暢 達 的 中 環 新 海 濱 ; 贊 成 在 配 合 中 環 商 業 中 心 發 展 的 同 時, 降 低 發 展 密 度 推 動 綠 化, 為 市 民 大 眾 提 供 大 量 的 優 質 休 憩 空 間 和 設 施, 達 致 還 港 於 民

17 (ii) 支 持 皇 后 碼 頭 於 中 環 的 海 邊 重 組, 恢 復 其 碼 頭 功 能, 供 市 民 大 眾 享 用 24. 主 席 建 議, 先 待 其 他 議 員 發 言 及 政 府 部 門 作 出 回 應 後, 方 處 理 李 均 頤 議 員 的 動 議 25. 黎 大 偉 議 員 提 出 以 下 意 見.. (i) 支 持 皇 后 碼 頭 重 組 後 以 實 際 可 用 為 主 (ii) 皇 后 碼 頭 無 論 原 地 重 建 抑 或 遷 移, 也 可 以 在 碼 頭 的 地 點 設 置 一 些 標 誌, 顯 示 原 皇 后 碼 頭 的 位 置 或 特 色 (iii) 他 建 議 皇 后 碼 頭 在 七 號 用 地 重 組, 配 合 該 地 點 的 停 車 場 和 傷 殘 人 士 乘 車 設 施 (iv) 除 了 加 設 單 車 徑 外, 他 建 議 在 海 濱 長 廊 加 設 滾 軸 溜 冰 場 26. 楊 秘 書 長 就 議 員 的 提 問, 回 應 如 下.. (i) 皇 后 碼 頭 - 皇 后 碼 頭 的 原 址 將 受 P2 路 影 響, 屆 時 能 否 在 P2 路 上 設 立 標 誌 顯 示 該 處 曾 是 皇 后 碼 頭, 當 局 需 要 研 究 技 術 的 可 行 性 (ii) 加 設 單 車 徑 - 當 局 也 有 考 慮 過 單 車 徑 的 構 思 對 於 中 環 新 海 濱, 大 家 須 考 慮 連 接 單 車 路 的 問 題, 包 括 是 否 有 接 駁 的 單 車 路 通 往 海 濱, 而 這 點 並 不 容 易 解 決, 尤 其 是 港 島 北 地 方 狹 小, 要 以 單 車 通 達 至 整 個 港 島 北, 難 度 甚 大 不 過, 他 表 示 當 局 會 考 慮 議 員 的 建 議 (iii) 新 海 濱 長 廊 的 通 達 性 - 議 員 不 用 擔 心, 新 海 濱 長 廊 會 有 完 善 的 交 通 設 施 及 行 人 道 網 絡, 長 者 可 無 阻 地 到 達 海 濱 長 廊 (iv) 停 車 位 問 題 - 現 時 天 星 碼 頭 的 停 車 場 將 會 重 置, 地 點 位 於 三 號 用 地 的 地 庫 此 外, 在 二 號 及 三 號 用 地 也 會 設 置 公 共 交 通 交 滙 處, 供 巴 士 小 巴 的 士 及 旅 遊 巴 士 上 落 客 (v) 把 皇 后 碼 頭 重 組 在 九 號 及 十 號 碼 頭 之 間, 對 駕 船 者 有 難 度 - 規 劃 署 已 參 考 了 海 事 處 的 意 見, 建 議 把 皇 后 碼 頭 重 組 於 九 號 及 十 號 碼 頭 之 間, 但 登 岸 梯 級 的 數 目 可 能 不 及 舊 有 的 皇 后 碼 頭 有 關 設 計 詳 情, 當 局 日 後 會 有 更 深 入 的 研 究 (vi) 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 商 業 味 較 濃 - 當 局 認 為 研 究 所 提 出 的 建 議 已 算 取 得 頗 合 理 的 平 衡, 新 海 濱 已 有 大 量 的 休 憩 用 地 及 綠 化 不 過, 當 局 會 繼 續 聽 取 公 眾 參 與 收 集 的 公 眾 意 見 他 強 調 在 一 號 及 二 號 用 地 上, 當 局 只 建 議 兩 幢 高 度 不 高 的 商 業 大 廈 畢 竟 香 港 是 個 國 際 金 融 中 心, 有 需 要 顧 及 經 濟 發 展 和 甲 級 辦 公 室 及 酒 店 的 需 求 再 者, 環 顧 整 個 新 海 濱, 合 共 有 17 公 頃 的 土 地 作 休 憩 用 地, 佔 整 個 中 環 填 海 區 的 一 半, 因 此, 並 非 只 顧 商 業 發 展 (vii) 解 放 軍 軍 事 碼 頭 - 新 海 濱 的 休 憩 用 地 不 會 因 軍 事 碼 頭 而 分 隔 成 東 西 兩 面 預 計 軍 事 碼 頭 絕 大 部 分 時 間 都 不 會 使 用, 而 可 向 公 眾 開 放 若 有 需 要 使 用 時, 會 使 用 可 伸 縮 的 圍 欄 作 為 分 隔 該 等 圍 欄 平 日 會 摺 起 不 用, 並 不 顯 眼, 不 會 阻 礙 公 眾 事 實 上, 軍 事 碼 頭 對 外 開 放 的 建 議, 已 得 到 解 放 軍 駐 港 部 隊 的 同 意 此 外, 解 放 軍 總 部 有 通 道 到 達 軍 事 碼 頭, 不 用 另 闢 專 用 隧 道 (viii) 諮 詢 文 件 所 展 示 的 景 象 能 否 兌 現 - 有 關 發 展 現 時 處 於 研 究 階 段, 加 上

18 (ix) (x) (xi) (xii) (xiii) 中 環 灣 仔 繞 道 的 司 法 覆 核 正 在 進 行, 工 程 的 時 間 表 可 能 有 所 延 遲 他 表 示, 現 時 是 有 關 設 計 概 念 的 諮 詢, 待 歸 納 公 眾 意 見 後, 規 劃 署 會 在 本 年 年 底 擬 備 規 劃 / 設 計 綱 領 作 發 展 指 引 整 個 海 濱 未 必 全 部 會 由 政 府 發 展, 有 些 用 地 需 要 拍 賣, 例 如 一 號 二 號 和 三 號 的 商 業 用 地, 而 在 四 號 及 六 號 的 餐 飲 休 閒 等 用 地, 都 希 望 私 人 發 展 商 能 配 合 海 濱 長 廊 的 設 計 來 發 展 因 此, 政 府 會 在 規 劃 / 設 計 綱 領 中, 列 明 有 關 的 設 計 管 制 他 強 調, 目 前 尚 在 概 念 設 計 階 段, 短 片 中 所 展 示 的 景 象 並 不 一 定 會 在 將 來 一 模 一 樣 出 現, 它 主 要 是 顯 示 發 展 的 大 方 向 有 哪 些 活 動 准 許 和 不 准 許 在 新 海 濱 區 內 進 行 - 研 究 建 議 兩 個 海 濱 長 廊 的 概 念 供 公 眾 考 慮, 一 個 是 都 市 綠 洲, 另 一 個 是 都 市 公 園 若 是 都 市 綠 洲, 相 信 很 多 活 動 也 不 適 宜 進 行, 以 免 破 壞 靜 態 環 境 ; 若 是 都 市 公 園, 則 可 以 有 動 有 靜, 甚 至 是 滑 板 滾 軸 溜 冰 等 設 施 也 可 以 考 慮 他 強 調, 現 在 一 切 都 未 決 定, 大 家 可 以 提 出 意 見, 當 局 也 不 排 除 與 私 人 發 展 商 合 作, 讓 該 區 充 滿 活 力 木 板 徑 的 保 養 - 木 板 徑 將 會 有 詳 細 的 設 計, 其 下 也 有 疏 通 去 水 的 渠 道, 因 此 不 用 擔 心 保 養 問 題 天 台 綠 化 / 牆 身 綠 化 - 當 局 暫 時 未 有 立 法 規 定 或 在 地 契 上 列 明, 要 求 發 展 商 要 對 大 廈 進 行 天 台 綠 化 或 牆 身 綠 化 新 海 濱 應 多 留 空 間 給 公 眾 使 用 - 以 前 的 填 海 區 多 以 高 密 度 發 展, 以 致 海 濱 的 看 透 道 很 低 當 局 汲 取 了 以 往 的 經 驗, 在 中 環 第 三 期 填 海 區 的 新 海 濱 將 不 會 有 很 多 高 樓, 真 正 做 到 還 港 於 民, 讓 公 眾 更 容 易 到 達 海 濱 和 享 受 新 海 濱 諮 詢 是 否 有 誠 意 - 當 局 除 了 諮 詢 十 八 區 區 議 會 外, 也 會 進 行 問 卷 調 查 及 電 話 訪 問 等 此 外, 目 前 亦 在 全 港 不 同 地 方 舉 行 展 覽, 及 設 置 意 見 卡 收 集 市 民 的 意 見 當 局 隨 後 會 綜 合 有 關 公 眾 意 見, 向 公 眾 交 代 27. 規 劃 署 副 署 長 黃 婉 霜 女 士 就 資 料 發 放 方 面 補 充 如 下.. (i) 大 型 展 覽 - 目 前 先 在 文 物 探 知 館 進 行 的 公 眾 展 覽, 包 括 展 示 多 個 實 體 模 型, 以 便 讓 市 民 容 易 了 解 設 計 的 建 議 這 個 展 覽 在 5 月 25 日 後 會 移 往 金 鐘 政 府 合 署 作 第 二 期 展 覽 (ii) 巡 迴 展 覽 - 至 今 已 進 行 多 次 巡 迴 展 覽, 計 有 在 滙 豐 銀 行 總 行 大 廈 國 際 金 融 中 心 及 大 會 堂 低 座 展 覽 廳 展 出, 並 將 會 在 香 港 文 化 中 心 及 沙 田 大 會 堂 展 出 目 前 也 正 與 領 滙 管 理 有 限 公 司 商 議, 把 巡 迴 展 覽 帶 到 公 共 屋 邨 的 商 場, 使 訊 息 更 深 入 民 間 (iii) 專 題 小 組 工 作 坊 及 公 眾 參 與 論 壇 - 參 與 專 題 小 組 工 作 坊 主 要 是 專 業 / 學 術 團 體, 而 於 本 周 六 (5 月 24 日 ) 舉 行 的 公 眾 參 與 論 壇, 我 們 邀 請 了 社 會 各 界 人 士 一 起 規 劃 新 海 濱 (iv) 邀 請 學 校 參 觀 展 覽 - 規 劃 署 已 發 信 給 各 中 學, 邀 請 他 們 參 觀 公 眾 展 覽, 並 有 專 人 向 學 生 詳 細 介 紹, 現 時 已 有 學 校 陸 續 報 名 參 觀 (v) 廣 泛 諮 詢 - 研 究 小 組 特 別 到 十 八 區 區 議 會 立 法 會 古 物 諮 詢 委 員 會 及 其 他 專 業 團 體, 作 簡 介 及 諮 詢 (vi) 製 作 網 頁 - 公 眾 可 從 規 劃 署 的 網 頁 獲 取 有 關 研 究 的 資 料 (vii) 其 他 宣 傳 - 在 電 台 電 視 發 放 有 關 公 眾 展 覽 的 宣 傳 短 片, 也 在 各 大 報 章 刊 登 廣 告, 邀 請 市 民 參 加 5 月 24 日 的 公 眾 參 與 論 壇

19 (viii) 委 聘 顧 問 公 司 進 行 獨 立 調 查 - 理 工 大 學 為 這 項 研 究 進 行 獨 立 的 民 意 調 查, 以 不 同 的 渠 道, 包 括 意 見 卡 問 卷 調 查 及 電 話 訪 問, 客 觀 地 蒐 集 市 民 的 意 見 28. 黃 女 士 續 稱, 當 局 在 蒐 集 所 有 意 見 後, 會 仔 細 研 究 每 個 意 見, 然 後 在 下 一 階 段 舉 行 一 個 總 結 論 壇, 希 望 能 達 致 共 識 才 制 定 規 劃 / 設 計 綱 領 她 表 示, 這 一 輪 的 公 眾 參 與 所 採 取 的 方 式 也 十 分 深 入 民 間, 例 如 走 訪 十 八 區 區 議 會, 從 這 些 已 能 看 到 當 局 對 諮 詢 的 誠 意 29. 對 於 有 區 議 員 提 到 怎 樣 保 存 好 皇 后 碼 頭 的 組 件, 黃 女 士 請 議 員 放 心, 因 為 土 木 工 程 拓 展 署 港 島 及 離 島 拓 展 處 的 人 員 在 前 兩 周 已 帶 傳 媒 到 大 嶼 山 參 觀, 顯 示 當 局 已 好 好 地 收 藏 這 些 組 件, 日 後 亦 會 把 皇 后 碼 頭 重 現 在 市 民 眼 前 30. 至 於 可 否 把 皇 后 碼 頭 重 組 在 九 號 及 十 號 碼 頭 旁 邊 的 地 方, 黃 女 士 表 示, 當 局 也 考 慮 過 這 個 方 案 根 據 顧 問 公 司 的 建 議 和 海 事 處 的 意 見, 九 號 及 十 號 碼 頭 中 間 的 地 方 有 65 米 長, 足 夠 停 泊 船 隻 由 於 在 第 一 階 段 公 眾 參 與 當 中, 很 多 市 民 希 望 能 維 持 大 會 堂 皇 后 碼 頭 及 天 星 鐘 樓 的 軸 綫 關 係, 因 此 當 局 便 建 議 把 皇 后 碼 頭 重 組 於 九 號 及 十 號 碼 頭 之 間 至 於 可 否 把 皇 后 碼 頭 重 組 在 十 號 碼 頭 的 旁 邊, 顧 問 公 司 表 示, 這 未 能 達 致 美 觀 的 效 果 她 重 申, 假 如 市 民 認 為 把 皇 后 碼 頭 橫 向 地 重 組 在 十 號 碼 頭 旁 邊 較 好, 當 局 則 要 與 解 放 軍 駐 港 部 隊 總 部 詳 細 研 究 對 軍 事 碼 頭 運 作 的 影 響 當 局 會 對 各 議 員 提 出 的 意 見 詳 加 考 慮 31. 主 席 隨 後 處 理 以 下 由 李 均 頤 議 員 提 出, 並 由 黎 大 偉 議 員 和 議 的 動 議 : (i) 支 持 締 造 一 個 充 滿 活 力 方 便 暢 達 的 中 環 新 海 濱 ; 贊 成 在 配 合 中 環 商 業 中 心 發 展 的 同 時, 降 低 發 展 密 度 推 動 綠 化, 為 市 民 大 眾 提 供 大 量 的 優 質 休 憩 空 間 和 設 施, 達 致 還 港 於 民 (ii) 支 持 皇 后 碼 頭 於 中 環 海 邊 重 組, 恢 復 其 碼 頭 功 能, 供 市 民 大 眾 享 用 32. 蕭 志 雄 議 員 認 為, 動 議 (i) 的 語 句 太 長, 他 認 為 不 需 要 這 樣 詳 細 33. 主 席 表 示, 既 然 動 議 有 兩 點, 不 如 分 為 兩 個 動 議 來 處 理 議 員 可 以 對 個 別 動 議 提 出 修 訂 34. 議 員 建 議 先 處 理 第 二 個 動 議, 並 且 十 四 位 議 員 一 致 支 持 這 動 議 這 項 動 議 獲 得 通 過 35. 蕭 志 雄 議 員 對 第 一 個 動 議 提 出 以 下 修 訂 : 支 持 政 府 締 造 一 個 有 活 力 低 密 度 的 中 環 新 海 濱, 配 合 商 業 發 展 36. 李 繼 雄 議 員 建 議, 在 李 均 頤 議 員 的 原 動 議 中, 把 降 低 發 展 密 度 修 訂 為 降 低 建 築 物 發 展 密 度 37. 議 員 認 為, 大 家 已 明 白 發 展 密 度 所 指 為 何, 不 用 再 加 上 建 築 物 一 詞 來 解 釋

20 38. 鄭 其 建 議 員 建 議, 在 李 均 頤 議 員 的 原 動 議 中, 刪 去 贊 成 二 字, 李 均 頤 議 員 其 後 亦 同 意 刪 除 39. 蕭 志 雄 議 員 重 新 整 合 其 修 訂 動 議 如 下 : 支 持 政 府 締 造 一 個 有 活 力 發 展 低 密 度 及 綠 化 的 中 環 新 海 濱 40. 由 於 沒 有 議 員 和 議, 主 席 不 接 納 上 述 修 訂 41. 主 席 續 請 議 員 就 李 均 頤 議 員 的 第 一 項 動 議 進 行 表 決, 結 果 如 下 : 贊 成 :13 票 反 對 :0 票 棄 權 :1 票 ( 蕭 志 雄 議 員 ) 42. 主 席 多 謝 楊 立 門 秘 書 長 黃 婉 霜 副 署 長 和 其 他 政 府 部 門 及 機 構 代 表 出 席 是 項 議 題

21 (6) 西 貢 區 區 議 會 (2008 年 5 月 27 日 ) III 新 議 事 項 (i)(a) 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 研 究 第 二 階 段 公 眾 參 與 (SKDC(M) 文 件 第 55/08 號 ) 27. 主 席 歡 迎 以 下 人 士 出 席 會 議, 包 括 : (i) 發 展 局 副 秘 書 長 ( 規 劃 及 地 政 )1 麥 駱 雪 玲 女 士,JP; (ii) 規 劃 署 總 城 巿 規 劃 師 / 特 別 職 務 李 志 苗 女 士 ; (iii) 土 木 工 程 拓 展 署 高 級 工 程 師 ( 港 島 發 展 部 1) 李 錦 生 先 生 ; (iv) 凱 達 環 球 有 限 公 司 楊 式 堂 先 生 ; (v) 香 港 理 工 大 學 袁 國 強 博 士 ; 以 及 (vi) 香 港 城 市 大 學 梁 以 德 教 授 28. 麥 駱 雪 玲 女 士 作 出 以 下 介 紹 : (i) 中 環 新 海 濱 位 於 香 港 的 商 業 中 心, 而 維 多 利 亞 港 更 是 全 港 市 民 的 寶 貴 資 產, 與 香 港 人 息 息 相 關 因 此, 局 方 希 望 透 過 全 港 性 的 諮 詢, 讓 公 眾 在 過 程 中 參 與 設 計, 締 造 一 個 朝 氣 蓬 勃 綠 化 和 暢 達 的 中 環 新 海 濱 ; (ii) 有 關 設 計 概 念 已 參 考 了 海 港 規 劃 和 城 市 設 計 指 引, 適 當 地 降 低 建 築 物 高 度 和 發 展 密 度 ; (iii) 設 計 概 念 亦 參 考 了 公 眾 的 意 見 和 民 間 團 體 舉 辦 的 設 計 比 賽 的 部 分 設 計 概 念 ; (iv) 政 府 曾 承 諾 重 組 皇 后 碼 頭, 其 中 一 個 設 計 概 念 是 在 原 址 重 組 該 碼 頭, 另 一 個 概 念 是 把 碼 頭 於 海 邊 位 置 重 組, 以 恢 復 其 碼 頭 功 能 ; (v) 研 究 建 議 把 中 環 四 號 至 六 號 碼 頭 加 建 一 層, 作 為 零 售 和 食 肆 用 途, 相 信 這 會 對 離 島 渡 輪 收 費 有 正 面 影 響 29. 接 著 楊 式 堂 先 生 播 放 約 七 分 鐘 介 紹 設 計 概 念 的 短 片 短 片 播 放 完 畢 後, 楊 式 堂 先 生 再 以 電 腦 投 影 片 簡 介 研 究 所 提 出 不 同 的 設 計 概 念, 內 容 撮 要 如 下 : (i) 在 二 零 零 七 年 五 月 舉 行 了 第 一 階 段 公 眾 參 與, 公 眾 普 遍 的 期 望 是 : 一 個 朝 氣 蓬 勃 的 海 濱 較 低 的 發 展 密 度 以 配 合 海 濱 環 境 良 好 的 通 達 性 綠 化 和 可 持 續 設 計 尊 重 歷 史 文 化 (ii) 在 重 組 皇 后 碼 頭 和 重 建 舊 天 星 碼 頭 鐘 樓 方 面, 公 眾 有 不 同 意 見, 部 分 公 眾 人 士 喜 歡 原 址 重 組 / 重 建, 部 分 喜 歡 海 濱 位 置 及 恢 復 皇 后 碼 頭 的 碼 頭 功 能, 亦 有 部 分 提 議 其 他 地 點 重 組 / 重 建, 或 不 要 重 組 / 重 建 ; (iii) 在 第 二 階 段 公 眾 參 與, 公 眾 可 就 經 優 化 的 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 大 綱 主 要 用 地 的 不 同 設 計 概 念 以 及 重 組 皇 后 碼 頭 及 重 建 舊 天 星 碼 頭 鐘 樓 的 設 計 概 念 提 出 意 見 ; (iv) 主 要 用 地 的 設 計 概 念 在 附 件 二 列 明 ; (v) 為 方 便 公 眾 理 解 不 同 的 設 計 概 念, 當 局 製 作 了 兩 個 示 意 總 綱 發 展 藍 圖, 但 這 並 不 代 表 只 有 兩 個 組 合, 公 眾 可 按 不 同 的 意 見 和 組 合, 拼 出 他 們 心 目 中 最 理 想 的 總 網 發 展 藍 圖

22 30. 柯 耀 林 先 生 認 為, 整 個 研 究 的 具 體 概 念 並 不 清 晰 此 外, 研 究 著 力 介 紹 基 建 設 施, 並 沒 有 就 灣 仔 至 中 環 一 帶 地 面 行 車 交 通 的 擠 塞 問 題 提 出 改 善 建 議 最 後, 概 念 A 和 概 念 B 各 有 優 點 缺 點, 建 議 把 兩 個 概 念 合 併, 衍 生 更 合 適 的 方 案 31. 陸 平 才 先 生 表 示, 中 環 是 香 港 的 商 業 中 心, 星 期 一 至 五 大 部 分 市 民 只 會 到 該 區 上 班, 星 期 日 則 有 很 多 菲 律 賓 傭 工 在 該 處 聚 集, 香 港 市 民 其 實 很 少 機 會 享 用 中 環 海 濱 區, 他 質 疑 政 府 是 為 了 發 展 該 區 的 地 產 項 目 才 進 行 有 關 設 計 研 究 他 建 議 活 化 皇 后 碼 頭, 恢 復 其 碼 頭 功 能, 並 於 碼 頭 的 原 址 設 置 標 記 32. 陳 國 旗 先 生 建 議 於 海 邊 重 組 皇 后 碼 頭, 恢 復 其 碼 頭 功 能 維 多 利 亞 港 是 香 港 人 共 享 的 天 然 資 源, 政 府 在 收 集 公 眾 意 見 後, 應 盡 快 決 定 設 計 方 案 他 查 詢 主 席 是 否 接 納 他 提 出 臨 時 動 議, 向 政 府 表 明 區 議 會 對 有 關 研 究 的 立 場 33. 溫 悅 昌 先 生 表 示, 中 環 新 海 濱 的 設 計 對 提 升 香 港 的 形 象 十 分 重 要, 他 支 持 有 關 設 計, 並 建 議 將 皇 后 碼 頭 於 海 邊 重 組, 恢 復 其 碼 頭 功 能, 供 市 民 使 用 34. 溫 悅 球 先 生 表 示, 維 多 利 亞 港 和 中 環 海 濱 是 屬 於 全 港 市 民 的, 很 高 興 當 局 諮 詢 西 貢 區 議 會 的 意 見 他 認 為 設 計 的 確 造 到 朝 氣 蓬 勃 綠 化 和 暢 達, 並 建 議 皇 后 碼 頭 應 於 海 邊 重 組, 恢 復 其 碼 頭 功 能 35. 邱 戊 秀 先 生 對 於 設 計 概 念 A 或 B 也 表 示 歡 迎 他 認 為 政 府 應 盡 快 興 建 P2 路, 以 疏 導 中 環 至 灣 仔 一 帶 的 交 通 36. 劉 京 科 先 生 表 示, 設 計 概 念 A 或 B 也 相 當 完 美 他 建 議 於 設 計 中 加 入 香 港 回 歸 祖 國 後 的 歷 史 元 素 37. 何 觀 順 先 生 查 詢, 如 果 把 皇 后 碼 頭 重 組 於 中 環 九 號 和 十 號 碼 頭 之 間, 對 於 有 關 碼 頭 的 運 輸 安 全 會 否 造 成 影 響 38. 范 國 威 先 生 建 議 新 中 環 海 濱 設 置 永 久 的 公 眾 藝 術 品 他 建 議 在 原 址 重 組 皇 后 碼 頭, 以 保 留 其 原 有 的 設 計 特 色, 如 果 於 原 址 重 組 皇 后 碼 頭, 設 置 中 環 九 號 及 十 號 碼 頭 可 能 會 影 響 皇 后 碼 頭 一 帶 的 視 覺 景 觀 39. 方 國 珊 女 士 對 於 政 府 諮 詢 區 議 會, 並 積 極 回 應 公 眾 的 意 見 表 示 歡 迎 她 對 於 文 件 中 提 及 的 北 港 島 線 不 包 括 在 中 環 新 海 濱 計 劃 中 表 示 失 望 40. 周 賢 明 先 生 建 議 進 一 步 加 強 人 車 分 路 沿 海 濱 長 廊 增 加 座 椅, 以 及 廣 植 喬 木 41. 陳 繼 偉 先 生 表 示, 四 號 六 號 和 八 號 用 地 也 將 用 作 與 海 濱 有 關 的 商 業 及 休 閒 用 途, 希 望 政 府 制 訂 清 晰 業 權 和 使 用 權, 避 免 引 起 爭 拗 此 外, 他 建 議 當 局 增 加 巡 迴 展 覽 的 地 點 42. 麥 駱 雪 玲 女 士 作 出 以 下 回 應 :

23 (i) 公 眾 諮 詢 方 面, 當 局 除 了 諮 詢 十 八 區 區 議 會 外, 亦 會 進 行 問 卷 調 查 及 電 話 訪 問 等, 以 不 同 的 渠 道 蒐 集 市 民 的 意 見 此 外, 至 今 已 進 行 多 次 巡 迴 展 覽, 並 將 於 六 月 在 將 軍 澳 尚 德 商 場 展 出 大 型 展 覽 方 面, 目 前 正 在 金 鐘 政 府 合 署 進 行 公 眾 展 覽, 以 便 市 民 更 易 了 解 設 計 的 建 議 同 時, 理 工 大 學 和 城 市 大 學 也 會 協 助 收 集 意 見, 諮 詢 期 至 七 月 下 旬 (ii) 局 方 會 盡 量 在 保 育 和 發 展 兩 者 之 間 取 得 平 衡, 根 據 現 階 段 的 擬 議 設 計 概 念, 研 究 範 圍 內 的 建 築 物 高 度 及 發 展 密 度 將 降 低, 在 5 個 主 要 用 地 共 減 少 約 共 86,000 平 方 米 的 建 築 樓 面 面 積 ; (iii) 九 號 及 十 號 碼 頭 的 設 計 較 為 現 代 化, 如 果 於 上 述 兩 個 碼 頭 之 間 重 組 皇 后 碼 頭, 便 需 改 變 該 兩 個 碼 頭 的 設 計, 使 風 格 較 為 統 一 根 據 海 事 處 提 供 的 資 料, 於 九 號 及 十 號 碼 頭 之 間 重 組 皇 后 碼 頭, 對 於 船 隻 的 停 泊 不 會 造 成 負 面 影 響 (iv) 局 方 希 望 未 來 的 中 環 新 海 濱 可 為 市 民 享 用, 因 此 需 要 廣 泛 徵 詢 公 眾 意 見 43. 李 志 苗 女 士 作 出 以 下 回 應 : (i) 中 環 新 填 海 區 對 於 香 港 島 的 策 略 性 運 輸 系 統 扮 演 重 要 角 色, 運 輸 系 統 包 括 中 環 灣 仔 繞 道,P2 路 和 港 鐵 北 港 島 線 ; (ii) 發 展 概 念 方 面, 中 環 是 香 港 的 商 業 中 心 和 金 融 中 心, 設 計 會 預 留 小 部 分 土 地 作 為 商 業 的 持 續 發 展, 同 時 會 提 供 充 裕 的 公 共 休 憩 空 間, 以 達 致 平 衡 發 展 (iii) 交 通 設 施 方 面, 中 環 灣 仔 繞 道 將 以 隧 道 形 式 興 建, 而 P2 路 則 鄰 近 康 樂 廣 場 和 干 諾 道 中, 預 計 將 於 二 零 零 九 年 落 成, 可 望 紓 緩 該 區 的 交 通 規 劃 中 已 為 北 港 島 線 預 留 土 地, 並 擬 設 置 添 馬 站 和 會 展 站, 當 局 會 按 照 各 項 基 建 工 程 的 先 後 次 序, 逐 步 開 展 有 關 工 程 ; 以 及 (iv) 中 環 新 海 濱 會 利 用 園 景 平 台 及 高 架 行 人 路 連 接 各 項 設 施, 務 求 做 到 人 車 分 隔 44. 陳 國 旗 先 生 提 出 以 下 臨 時 動 議 : 本 會 支 持 締 造 一 個 朝 氣 蓬 勃 綠 化 和 暢 達 的 中 環 新 海 濱 的 整 體 設 計 概 念, 期 望 計 劃 在 配 合 中 環 商 業 中 心 發 展 的 同 時, 能 夠 進 一 步 降 低 發 展 密 度 和 綠 化 環 境, 我 們 亦 贊 成 重 建 舊 天 星 碼 頭 的 鐘 樓 和 海 濱 重 組 皇 后 碼 頭, 恢 復 其 碼 頭 功 能, 供 市 民 大 眾 使 用 " 45. 邱 戊 秀 先 生 和 議 46. 何 民 傑 先 生 請 主 席 交 代 接 納 陳 國 旗 先 生 提 出 的 臨 時 動 議 的 原 因 和 標 準, 並 把 有 關 原 因 和 準 則 套 用 於 日 後 的 會 議 上 47. 主 席 表 示, 他 以 往 不 接 納 臨 時 動 議 的 原 因, 是 由 於 有 關 事 項 屬 地 區 性 問 題, 尚 有 時 間 在 地 區 進 行 諮 詢 和 研 究, 但 現 時 討 論 的 是 全 港 性 問 題, 給 予 部 門 清 晰 的 意 見 可 便 利 部 門 工 作, 日 後, 他 會 根 據 事 件 的 重 要 性 來 決 定 是 否 接 納 臨 時 動 議, 並 願 意 接 受 議 員 的 批 評 48. 范 國 威 先 生 認 為 主 席 處 理 臨 時 動 議 的 標 準 並 不 劃 一, 建 議 陳 國 旗 先 生 把 臨 時 動 議 由 一 個 分 拆 為 兩 個

24 49. 陸 平 才 先 生 表 示, 臨 時 動 議 是 否 獲 得 通 過 並 沒 有 實 際 功 能, 而 且 議 員 有 充 足 時 間 閱 讀 有 關 文 件 和 提 出 正 式 的 動 議, 因 此 他 不 理 解 為 何 主 席 接 納 有 關 的 臨 時 動 議, 稍 後 進 行 表 決 時, 他 會 避 席 50. 溫 悅 球 先 生 表 示, 議 員 對 於 皇 后 碼 頭 的 重 組 方 案 有 不 同 意 見, 因 此 有 表 決 的 必 要 51. 主 席 請 議 員 就 臨 時 動 議 進 行 表 決, 結 果 18 票 支 持,0 票 反 對,7 票 棄 權, 臨 時 動 議 獲 得 通 過 ( 討 論 完 畢, 麥 駱 雪 玲 女 士 等 人 先 行 離 席 )

25 (7) 荃 灣 區 區 議 會 (2008 年 5 月 27 日 ) IV 第 5 項 議 程 : 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 研 究 第 二 階 段 公 眾 參 與 ( 荃 灣 區 議 會 第 5/08-09 號 文 件 ) 47. 主 席 表 示, 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 研 究 第 二 階 段 公 眾 參 與 於 四 月 十 一 日 展 開 規 劃 署 提 出 了 經 優 化 的 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 大 綱, 以 及 主 要 用 地 重 組 皇 后 碼 頭 重 建 舊 天 星 鐘 樓 的 不 同 設 計 概 念, 以 諮 詢 各 界 出 席 會 議 向 議 員 介 紹 文 件 的 代 表 有 : (1) 發 展 局 副 秘 書 長 ( 規 劃 及 地 政 )1 麥 駱 雪 玲 女 士 ; (2) 規 劃 署 總 城 市 規 劃 師 / 特 別 職 務 李 志 苗 女 士 ; (3) 土 木 工 程 拓 展 署 高 級 工 程 師 ( 港 島 發 展 部 )1 李 錦 生 先 生 ; (4) 凱 達 環 球 有 限 公 司 代 表 楊 式 堂 先 生 ; 以 及 (5) 香 港 理 工 大 學 代 表 袁 國 強 博 士 48. 麥 駱 雪 玲 女 士 介 紹 文 件 和 播 放 短 片 49. 楊 式 堂 先 生 接 著 以 投 影 片 介 紹 研 究 建 議 ( 按 : 文 裕 明 議 員 於 下 午 五 時 五 十 三 分 離 席 ) 50. 主 席 表 示, 會 前 收 到 一 項 動 議, 秘 書 處 較 早 前 已 把 有 關 文 件 分 發 給 各 議 員, 他 稍 後 會 處 理 該 項 動 議 51. 王 銳 德 議 員 支 持 原 址 重 建 舊 天 星 碼 頭 鐘 樓, 此 舉 不 單 可 保 存 歷 史, 也 可 提 供 休 憩 和 表 演 的 地 方 52. 蔡 成 火 議 員 表 示, 填 海 會 導 致 航 道 更 為 狹 窄 和 引 起 大 浪, 他 詢 問 政 府 有 否 解 決 措 施 此 外, 他 建 議 在 填 海 地 點 興 建 低 密 度 樓 宇, 利 用 地 底 作 為 商 場, 擴 大 地 面 的 空 間 和 綠 化 地 帶 53. 楊 福 琪 議 員 支 持 綠 化 中 環 她 詢 問 中 環 的 綠 化 地 帶 / 休 憩 處 有 何 特 色 或 主 題 可 吸 引 市 民 和 遊 客 在 假 日 到 該 處 消 閒, 否 則 可 能 會 成 為 另 一 個 外 傭 聚 集 點 54. 羅 少 傑 議 員 認 為 計 劃 安 排 完 善, 但 可 加 入 更 多 主 題 吸 引 遊 人 此 外, 他 認 為 可 在 海 濱 重 組 皇 后 碼 頭 和 恢 復 皇 后 碼 頭 的 功 能 55. 林 發 耿 議 員 認 為, 計 劃 的 嶄 新 設 計 加 入 綠 化 和 環 保 概 念, 有 助 提 升 香 港 國 際 都 會 形 象 此 外, 如 果 重 組 後 的 皇 后 碼 頭 具 備 環 保 實 用 和 符 合 市 民 集 體 回 憶 的 條 件, 他 會 支 持 56. 陶 桂 英 議 員 表 示, 在 中 環 石 屎 森 林 加 入 都 市 綠 洲 可 提 升 香 港 的 形 象 她 支 持 在 海 濱 重 組 皇 后 碼 頭, 並 恢 復 皇 后 碼 頭 的 功 能 57. 陳 偉 明 議 員 支 持 設 計 概 念 A, 因 該 設 計 配 合 維 多 利 亞 港 旅 遊 商 業 和 休 憩 用 地 的 發 展, 並 可 減 低 發 展 密 度, 增 加 通 風 流 量 此 外, 他 支 持 在 中 環 九 號 和

26 十 號 碼 頭 之 間 重 組 皇 后 碼 頭, 此 舉 既 不 會 妨 礙 P2 道 路 的 發 展, 亦 可 配 合 附 近 環 境 設 計 58. 許 昭 暉 議 員 支 持 設 計 概 念 A 59. 張 浩 明 議 員 支 持 在 海 濱 重 組 皇 后 碼 頭, 並 促 請 政 府 盡 快 展 開 工 程 60. 麥 駱 雪 玲 女 士 回 應 議 員 意 見 如 下 : (1) 在 海 濱 重 組 皇 后 碼 頭 的 概 念 中, 可 以 恢 復 皇 后 碼 頭 的 碼 頭 功 能, 而 中 環 九 號 和 十 號 碼 頭 的 設 計 亦 會 與 皇 后 碼 頭 的 設 計 互 相 融 合 ; (2) 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 具 備 不 同 的 設 計 元 素 及 不 同 的 特 色 區 域, 以 增 加 海 濱 的 朝 氣 和 活 力 此 外, 為 回 應 公 眾 對 新 海 濱 減 低 發 展 密 度 的 期 望 平 衡 地 區 發 展 保 育 和 為 市 民 提 供 休 憩 用 地, 研 究 建 議 減 低 五 幅 主 要 用 地 的 發 展 密 度 共 86,235 平 方 米 的 總 樓 面 面 積 ; 以 及 (3) 明 白 議 員 希 望 早 日 開 展 工 程 的 意 見, 但 由 於 擬 建 的 中 環 灣 仔 繞 道 遭 司 法 覆 核, 因 此 暫 時 仍 未 能 落 實 繞 道 工 程 的 施 工 日 期, 因 而 影 響 部 分 建 於 繞 道 之 上 的 新 海 濱 設 施 中 環 新 海 濱 會 分 階 段 進 行 發 展, 使 公 眾 能 早 日 享 用 有 關 設 施 61. 主 席 處 理 有 關 動 議 動 議 由 羅 少 傑 議 員 提 出, 陶 桂 英 議 員 和 議 62. 羅 少 傑 議 員 讀 出 下 列 動 議 : 荃 灣 區 議 會 支 持 ` 中 環 海 濱 計 劃 ', 在 配 合 中 環 商 業 中 心 發 展 的 同 時, 降 低 發 展 密 度, 積 極 進 行 綠 化, 為 香 港 市 民 提 供 大 量 休 憩 空 間 及 設 施, 達 致 還 港 於 民, 本 會 並 希 望 政 府 盡 快 在 中 環 海 邊 重 置 皇 后 碼 頭, 供 市 民 使 用 " 63. 主 席 詢 問 議 員 有 否 修 訂 動 議 沒 有 議 員 提 出 修 訂 動 議 64. 秘 書 表 示, 收 到 文 裕 明 議 員 及 陳 恒 鑌 議 員 授 權 許 昭 暉 議 員 投 票 的 授 權 書 65. 經 投 票 後, 動 議 獲 得 通 過 66. 主 席 感 謝 麥 駱 雪 玲 女 士 及 其 他 代 表 出 席 會 議

27 (8) 北 區 區 議 會 (2008 年 6 月 5 日 ) 第 2 ( 丙 ) 項 : 中 環 新 海 濱 城 市 設 計 研 究 第 二 階 段 公 眾 參 與 ( 文 件 第 32/2008 號 ) 第 2 ( 丁 ) 項 : 動 議 : 北 區 區 議 會 支 持 構 建 一 個 健 康 有 活 力 的 海 濱, 在 注 重 環 保 綠 化 以 外 亦 顧 及 發 展 的 重 要, 保 持 我 們 商 業 中 心 交 通 暢 達 北 區 區 議 會 同 時 支 持 在 中 環 海 傍 重 組 皇 后 碼 頭, 恢 復 其 原 來 公 眾 碼 頭 的 功 能 ( 文 件 第 37/2008 號 ) 35. 主 席 歡 迎 規 劃 署 署 長 伍 謝 淑 瑩 太 平 紳 士 發 展 局 副 秘 書 長 ( 規 劃 及 地 政 )1 麥 駱 雪 玲 太 平 紳 士, 以 及 下 列 來 賓 出 席 會 議 : 規 劃 署 總 城 市 規 劃 師 / 特 別 職 務 李 志 苗 女 士 ; 土 木 工 程 拓 展 署 高 級 工 程 師 ( 港 島 發 展 部 1) 李 錦 生 先 生 ; 凱 達 環 球 有 限 公 司 楊 式 堂 先 生 ; 香 港 理 工 大 學 何 巧 淸 博 士 ; 及 香 港 城 市 大 學 梁 以 德 教 授 36. 主 席 表 示, 大 會 將 先 討 論 諮 詢 文 件, 稍 後 再 跟 進 動 議 文 件 37. 麥 駱 雪 玲 女 士 以 錄 影 短 片 介 紹 文 件 38. 楊 式 堂 先 生 以 電 腦 投 影 片 介 紹 文 件 39. 葉 曜 丞 先 生 讚 賞 當 局 用 心 制 訂 重 組 皇 后 碼 頭 方 案 他 詢 問 當 局 在 原 址 重 組 皇 后 碼 頭 後 會 否 恢 復 其 碼 頭 功 能 40. 麥 駱 雪 玲 女 士 解 釋, 皇 后 碼 頭 只 有 另 址 在 海 濱 重 組 才 可 恢 復 其 碼 頭 功 能 41. 葉 曜 丞 先 生 表 示, 為 恢 復 其 碼 頭 功 能, 他 贊 成 另 址 重 組 皇 后 碼 頭 他 續 就 政 府 的 設 計 發 表 以 下 意 見 : (i) 葉 先 生 贊 成 興 建 地 庫 停 車 場, 因 為 會 較 環 保 及 可 騰 出 更 多 發 展 空 間 ; (ii) 葉 先 生 認 為, 現 時 大 會 堂 已 不 敷 應 用, 而 計 劃 內 亦 會 於 其 他 用 地 提 供 藝 術 及 文 化 的 設 施, 故 此, 如 非 為 了 保 留 集 體 回 憶, 他 建 議 政 府 重 建 大 會 堂, 將 其 發 展 為 類 似 法 國 龐 比 度 中 心 的 現 代 化 地 標 ; (iii) 葉 先 生 認 為, 外 籍 傭 工 假 日 在 愛 丁 堡 廣 場 聚 集, 影 響 市 民 享 用 該 處 的 設 施, 他 促 請 政 府 在 設 計 場 地 時 考 慮 這 個 情 況 及 日 後 加 強 愛 丁 堡 廣 場 的 管 理 ; (iv) 葉 先 生 認 為, 應 為 海 濱 長 廊 加 建 上 蓋, 以 免 市 民 受 日 曬 雨 淋 之 苦 42. 陳 祟 輝 先 生 認 為 建 議 方 案 的 設 計 優 美, 應 會 受 到 市 民 歡 迎 他 建 議 政 府 參 考 巴 黎 及 巴 塞 隆 拿 的 做 法, 於 海 濱 長 廊 設 立 單 車 徑, 以 鼓 勵 市 民 踏 單 車 上 下 班 及 於 午 膳 時 段 做 運 動 43. 盧 佩 珍 女 士 表 示 贊 同 另 址 重 組 皇 后 碼 頭 及 鐘 樓 她 認 為 另 址 重 組 皇 后

28 碼 頭 以 恢 復 其 碼 頭 功 能, 比 原 址 重 組 但 失 去 碼 頭 功 能 為 佳 44. 黃 成 智 先 生 大 致 認 同 設 計 的 概 念, 但 認 為 政 府 應 讓 公 眾 人 士 更 多 機 會 使 用 中 環 新 海 濱 的 用 地 他 建 議 除 增 加 休 憩 用 地 外, 當 局 更 應 撥 出 其 中 一 塊 主 要 用 地 供 民 政 事 務 總 署 租 借 給 市 民 舉 辦 文 娛 康 樂 活 動 或 供 社 會 福 利 署 租 借 給 社 會 企 業 開 辦 扶 助 弱 勢 社 群 的 就 業 計 劃, 例 如 開 設 露 天 食 肆, 使 中 環 新 海 濱 不 但 發 展 為 一 個 優 美 的 海 濱, 更 可 發 揮 實 質 的 功 能 45. 陳 勇 先 生 讚 賞 政 府 的 設 計 具 專 業 水 平, 而 且 優 美, 但 為 了 令 市 民 更 樂 意 接 受 有 關 設 計, 他 建 議 在 規 劃 時 注 意 以 下 3 點 : (a) 市 民 的 共 識 是 盡 量 減 少 填 海, 而 填 海 得 來 的 土 地 應 多 開 放 給 市 民 使 用, 盡 量 避 免 用 作 非 必 要 的 商 業 用 途, 例 如 興 建 商 業 大 樓 ; (b) 政 府 應 限 制 中 環 新 海 濱 的 大 廈 高 度, 以 免 招 致 市 民 的 投 訴 ; 及 (c) 在 交 通 方 面, 政 府 應 引 入 電 力 運 輸 系 統, 以 保 護 新 海 濱 的 優 美 環 境 46. 劉 國 勳 先 生 認 為, 因 中 環 新 海 濱 的 規 劃 原 意 是 改 善 交 通, 而 原 址 重 組 皇 后 碼 頭 會 拖 慢 計 劃 的 進 度, 所 以 他 贊 成 另 址 重 組 皇 后 碼 頭, 這 既 可 盡 快 改 善 交 通, 提 供 更 多 公 共 空 間, 又 可 保 留 集 體 回 憶 此 外, 他 贊 成 陳 勇 先 生 的 意 見, 認 為 應 盡 量 減 少 海 濱 的 商 業 用 途 用 地, 因 為 商 業 活 動 會 吸 引 人 流, 當 行 人 及 交 通 的 流 量 增 加, 政 府 可 能 又 要 考 慮 填 海 以 紓 緩 交 通 的 壓 力 47. 林 麗 芳 女 士 認 為 設 計 欠 缺 主 題, 只 予 人 休 憩 用 地 的 感 覺, 她 擔 心 中 環 新 海 濱 將 來 會 淪 為 外 籍 傭 工 的 假 日 聚 集 地 既 然 西 九 龍 文 娛 區 的 發 展 遙 遙 無 期, 林 女 士 建 議 將 中 環 新 海 濱 劃 為 文 化 藝 術 用 地, 以 推 動 香 港 這 方 面 的 發 展 48. 藍 偉 良 先 生 表 示 支 持 政 府 的 設 計 概 念 他 認 為 計 劃 可 紓 緩 港 島 區 的 交 通 擠 塞 問 題, 並 可 鼓 勵 市 民 多 步 行, 同 時 回 應 規 劃 署 於 2002 年 提 出 行 人 為 本 的 概 念 鑑 於 政 府 有 意 重 新 規 劃 中 環 及 灣 仔 一 帶 海 濱 的 設 施, 藍 先 生 建 議 政 府 可 藉 此 機 會 將 灣 仔 海 旁 的 部 分 政 府 部 門 遷 往 北 區, 這 不 但 可 為 北 區 居 民 創 造 就 業 機 會, 也 可 紓 緩 九 龍 與 新 界 之 間 於 上 下 班 時 段 出 現 的 單 向 交 通 擠 塞 問 題 此 外, 基 於 行 人 為 本 的 核 心 價 值, 藍 先 生 認 為 規 劃 署 應 為 市 民 提 供 連 接 港 鐵 車 站 的 有 蓋 行 人 通 道, 更 應 為 傷 殘 人 士 興 建 無 障 礙 通 道 49. 鄧 根 年 先 生 表 示 支 持 另 址 重 組 皇 后 碼 頭, 以 恢 復 其 碼 頭 功 能 他 強 調 最 重 要 的 是 政 府 能 否 確 定 是 次 填 海 是 最 後 一 次 多 次 填 海 已 令 維 多 利 亞 港 變 得 十 分 狹 窄, 形 同 河 流, 而 且 污 染 情 況 日 趨 嚴 重 他 詢 問 政 府 可 否 作 出 書 面 承 諾, 保 證 於 是 次 計 劃 完 成 後 不 需 再 在 維 多 利 亞 港 填 海 50. 羅 世 恩 先 生 讚 賞 當 局 非 常 用 心 地 設 計 有 關 方 案, 並 就 文 件 發 表 下 列 意 見 : (a) 羅 先 生 認 為, 倘 原 址 重 組 皇 后 碼 頭, 碼 頭 只 具 博 物 館 功 能, 但 另 址 重 組, 則 可 供 船 隻 上 落 及 停 泊, 市 民 可 繼 續 進 行 往 昔 的 活 動, 故 此 另 址 重 組 皇 后 碼 頭 會 比 較 適 合 ; (b) 由 於 海 濱 的 軍 事 碼 頭 還 未 作 出 設 計, 他 憂 慮 該 處 日 後 的 發 展 會 破 壞 中 環

29 (c) 新 海 濱 整 體 的 規 劃 ; 及 由 於 預 期 海 濱 公 園 的 遊 人 眾 多, 尤 以 在 假 日 及 放 煙 花 的 日 子, 所 以 羅 先 生 提 醒 當 局 及 早 考 慮 控 制 人 群 的 措 施, 以 及 在 適 當 位 置 預 留 泊 車 位 及 旅 遊 巴 士 停 泊 專 區, 以 方 便 市 民 及 遊 客 51. 黃 宏 滔 先 生 建 議 當 局 在 海 濱 設 置 泳 場, 以 方 便 游 泳 人 士 52. 主 席 表 示, 北 區 居 民 應 會 歡 迎 這 個 美 麗 的 海 濱 公 園 他 贊 成 重 組 皇 后 碼 頭 及 重 建 舊 天 星 鐘 樓 以 保 留 香 港 人 的 集 體 回 憶, 他 又 抒 發 他 對 天 星 鐘 樓 鐘 聲 的 懷 緬 之 情 53. 麥 駱 雪 玲 女 士 感 謝 議 員 的 寶 貴 意 見, 並 承 諾 當 局 會 認 真 考 慮 她 強 調 政 府 是 次 諮 詢 態 度 誠 懇, 今 天 出 席 會 議 的 香 港 理 工 大 學 何 巧 淸 博 士 及 香 港 城 市 大 學 梁 以 德 教 授 都 是 公 眾 參 與 及 收 集 公 眾 意 見 的 顧 問 她 就 議 員 的 提 問 作 出 以 下 回 應 : (a) 有 關 皇 后 碼 頭 重 組 的 問 題, 麥 駱 雪 玲 女 士 表 示 當 局 將 原 址 重 組 及 在 海 濱 重 組 兩 個 方 案 一 起 羅 列 在 諮 詢 文 件 中 的 目 的, 正 是 為 了 提 供 足 夠 資 料 讓 市 民 參 考 ; (b) 麥 駱 雪 玲 女 士 指 出, 經 發 展 局 規 劃 署 及 研 究 顧 問 的 努 力, 現 時 的 擬 議 的 發 展 密 度 已 較 原 先 的 建 議 減 少 了 共 86,235 平 方 米 的 總 樓 面 面 積, 這 顯 示 政 府 履 行 還 港 於 民 的 決 心 ; (c) 至 於 議 員 關 注 的 海 濱 建 築 物 高 度, 麥 駱 雪 玲 女 士 表 示 是 次 研 究 已 把 建 築 物 減 至 最 低, 其 中 二 號 用 地 樓 高 不 超 過 30 層, 建 築 高 度 遠 較 鄰 近 的 國 際 金 融 中 心 第 二 期 的 88 層 樓 為 低 此 外, 為 照 顧 市 民 的 需 要, 政 府 會 於 海 濱 長 廊 附 近 撥 地 作 興 建 零 售 店 及 食 肆 之 用, 而 這 些 建 築 物 的 高 度 擬 議 為 一 至 三 層 ; (d) 至 於 議 員 建 議 確 立 主 題 或 將 中 環 新 海 濱 劃 作 文 化 藝 術 用 地, 麥 駱 雪 玲 女 士 表 示 局 方 需 詳 細 考 慮 ; (e) 至 於 議 員 憂 慮 海 濱 長 廊 日 後 會 成 為 外 籍 傭 工 的 假 日 聚 集 地, 影 響 市 民 享 用 該 處 設 施, 麥 駱 雪 玲 女 士 表 示 整 個 計 劃 中 海 濱 長 廊 佔 地 共 11 公 頃, 長 2 公 里, 約 相 等 於 維 園 面 積 六 成, 可 以 供 很 多 市 民 同 時 使 用 ; (f) 在 行 人 連 接 網 絡 方 面, 當 局 的 主 體 意 念 是 以 多 層 行 人 網 絡 連 接 及 貫 通 所 有 休 憩 設 施 及 建 築 物, 方 便 市 民 於 當 中 穿 梭 往 來 ; (g) 至 於 有 議 員 提 議 將 灣 仔 海 旁 的 部 分 政 府 部 門 遷 往 北 區, 麥 駱 雪 玲 女 士 表 示 政 府 需 詳 細 考 慮 ; (h) 對 於 有 議 員 關 注 軍 事 碼 頭 一 事, 麥 駱 雪 玲 女 士 表 示 按 照 現 時 的 規 劃 意 向, 軍 用 碼 頭 在 不 需 作 軍 事 用 途 期 間, 會 作 為 海 濱 長 廊 的 一 部 分, 開 放 予 公 眾 使 用 ; (i) 至 於 有 議 員 查 詢 會 否 拆 卸 大 會 堂, 麥 駱 雪 玲 女 士 表 示, 由 於 當 局 認 為 大 會 堂 是 香 港 的 地 標, 所 以 決 定 保 留 其 原 貌, 並 將 於 大 會 堂 側 設 立 永 久 展 覽 館, 讓 規 劃 署 展 示 香 港 城 市 發 展 的 歷 史 進 程 ; (j) 對 於 有 議 員 要 求 政 府 作 出 書 面 承 諾, 保 證 於 是 次 計 劃 完 成 後 不 再 在 維 多 利 亞 港 填 海, 麥 駱 雪 玲 女 士 表 示, 議 員 不 需 擔 心, 因 為 香 港 已 有 保 護 海 港 條 例 而 政 府 已 承 諾 在 中 環 填 海 計 劃 第 三 期 工 程 完 成 後, 不 會 再 在 中 環 進 行 填 海 工 程

30 54. 主 席 感 謝 麥 駱 雪 玲 女 士 的 回 應 他 表 示, 議 員 既 已 就 議 題 發 表 意 見, 大 會 開 始 討 論 動 議 文 件 文 件 第 37/2008 號 是 由 溫 和 輝 先 生 動 議 賴 心 先 生 和 議 55. 溫 和 輝 先 生 介 紹 動 議 文 件 第 37/2008 號 56. 主 席 請 議 員 就 動 議 進 行 表 決 他 提 醒 議 員, 根 據 會 議 常 規, 如 文 件 在 投 票 中 能 得 到 絕 對 多 數 票 的 支 持 便 可 獲 得 通 過, 即 在 所 投 有 效 票 中 ( 不 包 括 棄 權 票 ), 取 得 超 過 一 半 票 數 57. 動 議 的 表 決 結 果 是 支 持 者 19 票, 反 對 者 0 票, 棄 權 者 2 票, 動 議 獲 得 通 過 ( 麥 駱 雪 玲 女 士 李 志 苗 女 士 李 錦 生 先 生 楊 式 堂 先 生 何 巧 淸 博 士 梁 以 德 教 授 及 葉 美 好 女 士 於 此 時 離 席 )

31 (9) 離 島 區 區 議 會 (2008 年 6 月 16 日 ) I. 中 環 新 海 濱 城 巿 設 計 研 究 第 二 階 段 公 眾 參 與 ( 文 件 IDC 74/2008 號 ) 3. 主 席 歡 迎 以 下 嘉 賓 出 席 講 解 文 件 : (i) 發 展 局.. 副 秘 書 長 ( 規 劃 及 地 政 ) 麥 駱 雪 玲 女 士 ; (ii) 規 劃 署.. 總 城 巿 規 劃 師 / 特 別 職 務 李 志 苗 女 士 ; (iii) 土 木 工 程 拓 展 署.. 總 工 程 師 / 港 島 馮 傑 榮 先 生 ; (iv) 凱 達 環 球 有 限 公 司.. 楊 式 堂 先 生 ; (v) 香 港 理 工 大 學.. 何 巧 清 博 士 ; 以 及 (vi) 香 港 城 巿 大 學.. 梁 以 德 教 授 4. 麥 駱 雪 玲 女 士 表 示, 維 多 利 亞 港 是 香 港 市 民 寶 貴 的 自 然 資 產 政 府 已 承 諾 在 完 成 第 三 期 中 環 填 海 計 劃 後, 不 再 在 中 環 進 行 填 海 工 程 因 此, 日 後 的 新 海 濱 將 會 是 永 久 的 海 岸 線 政 府 期 望 公 眾 能 在 諮 詢 過 程 中 全 面 參 與, 把 中 環 新 海 濱 設 計 成 為 一 個 朝 氣 蓬 勃, 綠 化 和 方 便 暢 達 的 海 濱 在 第 二 階 段 的 公 眾 參 與 擬 議 的 設 計 概 念, 政 府 已 參 考 相 關 指 引, 包 括 香 港 規 劃 標 準 與 準 則 內 的 城 巿 設 計 指 引, 以 及 共 建 維 港 委 員 會 的 海 港 規 劃 原 則 和 指 引 及 其 他 相 關 的 研 究 結 果, 並 已 按 有 關 指 引 和 原 則 適 當 減 低 建 築 物 高 度 和 發 展 密 度 此 外, 亦 參 考 了 第 一 階 段 公 眾 參 與 收 集 到 的 意 見 及 由 民 間 團 體 自 發 舉 辦 設 計 比 賽 的 部 分 結 果 她 指 出, 經 優 化 的 新 海 濱 城 巿 設 計, 包 括 在 中 環 4 至 6 號 碼 頭 加 建 一 層 作 零 售 或 食 肆 用 途 的 建 議, 以 增 加 中 環 碼 頭 的 活 力 運 輸 及 房 屋 局 早 前 在 討 論 離 島 渡 輪 服 務 時, 亦 提 及 相 關 建 議, 並 期 望 加 建 的 上 蓋 可 對 離 島 的 渡 輪 服 務 帶 來 正 面 影 響 中 環 新 海 濱 城 巿 設 計 包 含 多 個 項 目, 部 分 所 需 時 間 較 長, 但 相 關 政 府 部 門 會 爭 取 盡 快 展 開 有 關 工 程 現 時 該 局 已 在 9 個 區 議 會 完 成 諮 詢 工 作, 稍 後 會 繼 續 諮 詢 餘 下 的 區 議 會 及 收 集 市 民 意 見, 並 期 望 有 關 建 議 獲 巿 民 支 持 接 着, 凱 達 環 球 有 限 公 司 代 表 楊 式 堂 先 生 播 放 短 片 介 紹 中 環 新 海 濱 城 巿 設 計 研 究 所 提 出 的 設 計 概 念 5. 主 席 請 議 員 就 文 件 發 表 意 見 和 提 問, 議 員 的 意 見 撮 錄 如 下 : (a) 余 漢 坤 議 員 建 議 在 一 號 用 地 設 置 旅 遊 中 心, 用 以 介 紹 離 島 的 特 色 和 傳 統 節 日, 提 升 香 港 的 形 象, 促 進 本 土 經 濟 發 展 (b) 吳 錦 泉 議 員 認 為 重 組 昔 日 的 皇 后 碼 頭 並 無 實 際 作 用, 原 有 的 舊 天 星 碼 頭 鐘 樓 與 新 建 的 天 星 碼 頭 鐘 樓 亦 不 協 調 他 認 為 重 組 碼 頭 是 浪 費 公 帑 (c) 梁 兆 棠 議 員 整 體 上 支 持 有 關 設 計 概 念, 但 認 為 工 程 採 用 的 材 料 應 符 合 可 持 續 發 展 和 環 保 的 原 則, 以 減 低 日 後 的 維 修 開 支 日 後 政 府 總 部 的 設 計 亦 應 與 新 海 濱 城 巿 設 計 協 調 中 環 和 灣 仔 都 是 重 要 商 業 區, 政 府 在 進 行 有 關 工 程 時, 應 確 保 兩 地 交 通 不 受 工 程 所 影 響

32 (d) 周 轉 香 副 主 席 支 持 文 件 的 設 計 概 念, 認 為 在 巿 中 心 推 行 一 個 綠 化 消 閒 和 商 業 發 展 兼 備 的 設 計 有 助 可 持 續 的 發 展 議 員 提 議 在 4 至 6 號 碼 頭 加 建 上 蓋, 是 希 望 協 助 渡 輪 營 辦 商 增 加 非 票 務 收 益, 從 而 穩 定 渡 輪 的 票 價 由 於 該 區 在 設 計 上 已 有 不 少 食 肆 和 零 售 服 務 的 設 施, 她 建 議 把 加 建 部 分 改 作 多 用 途 會 議 或 展 覽 場 地, 以 增 加 收 益, 而 拱 形 上 蓋 的 設 計 未 必 適 合 建 議 的 用 途 她 亦 建 議 日 後 以 電 池 車 或 人 力 車 等 環 保 交 通 工 具 連 接 中 環 和 灣 仔 兩 地, 以 凸 顯 香 港 的 特 色, 同 時 增 加 就 業 機 會 (e) 主 席 表 示, 政 府 期 望 能 締 造 一 個 多 元 化 的 海 濱 有 關 碼 頭 上 蓋 日 後 出 租 作 零 售 食 肆 展 覽 或 會 議 場 地, 應 以 高 檔 次 設 計 為 主, 以 免 與 鄰 近 類 似 的 設 施 形 成 競 爭 (f) 容 詠 嫦 議 員 認 為 政 府 當 初 未 有 充 分 掌 握 巿 民 對 集 體 回 憶 的 訴 求 她 着 重 文 化 保 育 及 歷 史, 對 於 中 區 的 立 法 會 大 會 堂 皇 后 像 廣 場 皇 后 碼 頭 和 天 星 碼 頭 鐘 樓 等 具 有 歷 史 意 義 的 建 築 群, 她 認 為 值 得 保 存 對 於 浪 費 公 帑 的 說 法, 她 認 為 政 府 當 日 若 能 深 入 諮 詢 巿 民 的 意 見 及 回 應 市 民 保 留 皇 后 碼 頭 的 訴 求, 便 無 需 進 行 重 組, 亦 可 以 節 省 公 帑 開 支 (g) 張 國 光 議 員 認 為 文 件 未 有 就 改 善 中 環 至 灣 仔 的 交 通 提 出 具 體 建 議 (h) 李 桂 珍 議 員 詢 問 中 環 與 碼 頭 連 接 的 詳 細 安 排 (i) 林 有 嫺 議 員 表 示, 中 環 交 通 擠 塞 問 題 嚴 重, 繁 忙 時 段 車 輛 由 西 區 海 底 隧 道 往 大 會 堂 便 需 花 上 15 至 20 分 鐘 的 時 間 她 期 望 中 環 - 灣 仔 繞 道 落 成 後, 情 況 會 改 善 對 於 政 府 表 示 不 會 再 填 海, 她 認 為 中 環 - 灣 仔 繞 道 的 交 通 一 旦 飽 和, 再 解 決 交 通 擠 塞 問 題 便 會 非 常 困 難 她 又 詢 問, 文 件 列 出 的 商 業 用 地 的 批 地 條 款 是 否 包 括 公 共 空 間, 由 於 公 共 空 間 的 問 題 已 引 起 巿 民 廣 泛 關 注, 她 認 為 政 府 應 清 楚 釐 定 這 些 公 共 空 間 的 管 理 權 責 林 議 員 又 支 持 重 組 皇 后 碼 頭, 並 建 議 在 海 邊 重 組 碼 頭, 以 便 發 揮 碼 頭 應 有 的 作 用 (j) 余 麗 芬 議 員 認 為, 在 原 址 重 組 皇 后 碼 頭 會 影 響 P2 道 路 的 工 程, 而 在 10 號 碼 頭 旁 重 組 則 較 為 適 合 她 建 議 政 府 盡 快 落 實 在 4 至 6 號 碼 頭 加 建 上 蓋 的 安 排, 又 表 示 目 前 的 渡 輪 碼 頭 與 新 海 濱 城 巿 的 設 計 並 不 協 調, 建 議 政 府 加 以 研 究 6. 麥 駱 雪 玲 女 士 對 於 議 員 的 意 見 回 應 如 下.. (a) 政 府 會 研 究 和 考 慮 在 一 號 用 地 設 置 旅 遊 中 心 的 建 議 (b) 政 府 希 望 能 夠 善 用 4 至 6 號 碼 頭 加 建 的 一 層, 以 減 輕 渡 輪 票 價 的 壓 力 碼 頭 處 於 中 環 核 心 區 域, 政 府 希 望 吸 引 更 多 遊 人 前 往 該 處, 以 增 加 其 活 力 (c) 有 關 皇 后 碼 頭 的 問 題, 政 府 曾 承 諾 會 就 重 組 的 地 點 諮 詢 巿 民 的 意 見, 如 皇 后 碼 頭 在 海 邊 重 組 將 具 有 碼 頭 的 實 用 價 值 至 於 重 組 的 選 址 問 題, 社 會 上 意 見 相 當 分 歧 政 府 除 聽 取 各 區 議 會 的 意 見 外, 亦 會 透 過 不 同 的 渠 道 收 集 市 民 意 見 至 於 放 棄 重 組 碼 頭 的 意 見, 政 府 亦 聽 到

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