潍 坊 医 学 院 突 发 公 共 事 件 应 急 预 案 为 有 效 预 防 及 时 控 制 和 妥 善 处 理 学 校 各 类 突 发 公 共 事 件, 积 极 推 进 平 安 校 园 建 设, 切 实 保 障 广 大 师 生 员 工 的 生 命 和 财 产 安 全, 保 证 学 校 正 常 的

Transcription

1 潍 医 办 发 号 潍 坊 医 学 院 办 公 室 关 于 印 发 潍 坊 医 学 院 突 发 公 共 事 件 应 急 预 案 的 通 知 各 部 门 各 院 ( 系 ): 潍 坊 医 学 院 突 发 公 共 事 件 应 急 预 案 已 经 研 究 通 过, 现 予 印 发 实 施 潍 坊 医 学 院 办 公 室 2013 年 7 月 10 日 1

2 潍 坊 医 学 院 突 发 公 共 事 件 应 急 预 案 为 有 效 预 防 及 时 控 制 和 妥 善 处 理 学 校 各 类 突 发 公 共 事 件, 积 极 推 进 平 安 校 园 建 设, 切 实 保 障 广 大 师 生 员 工 的 生 命 和 财 产 安 全, 保 证 学 校 正 常 的 教 育 教 学 和 生 活 秩 序, 维 护 学 校 和 社 会 稳 定, 根 据 教 育 部 关 于 印 发 教 育 系 统 事 故 灾 难 类 突 发 公 共 事 件 应 急 预 案 等 三 个 专 项 预 案 的 通 知 ( 教 办 号 ) 及 省 委 高 校 工 委 省 教 育 厅 关 于 印 发 山 东 省 教 育 系 统 突 发 公 共 事 件 应 急 预 案 的 通 知 ( 鲁 教 安 字 号 ) 精 神, 结 合 学 校 实 际, 制 定 本 预 案 一 适 用 范 围 本 预 案 适 用 于 学 校 应 对 校 园 内 各 类 突 发 公 共 事 件 的 应 急 处 置 工 作 本 预 案 所 指 的 突 发 公 共 事 件, 主 要 包 括 以 下 几 个 方 面 : ( 一 ) 社 会 安 全 类 突 发 事 件 主 要 包 括 涉 及 学 校 师 生 的 校 园 与 社 会 安 全 突 发 事 件 群 体 斗 殴 伤 害 突 发 事 件 校 园 自 杀 突 发 事 件 大 型 群 体 活 动 突 发 事 件 信 息 安 全 突 发 事 件 等 五 个 方 面 ( 二 ) 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 主 要 包 括 突 然 发 生 并 造 成 或 可 能 造 成 师 生 健 康 严 重 损 害 的 大 规 模 疾 病 流 行, 重 大 食 物 中 毒 以 及 其 他 严 重 影 响 师 生 健 康 的 事 件 等 ( 三 ) 事 故 灾 难 和 自 然 灾 害 类 突 发 事 件 事 故 灾 难 包 括 学 校 楼 堂 馆 舍 等 发 生 的 火 灾 建 筑 物 倒 塌 拥 挤 踩 踏 等 重 大 安 全 事 故, 2

3 校 园 重 大 交 通 安 全 事 故, 大 型 群 体 活 动 公 共 安 全 事 故, 造 成 重 大 影 响 和 损 失 的 后 勤 供 水 电 气 等 事 故, 影 响 学 校 安 全 与 稳 定 的 其 他 突 发 灾 难 事 故 等 自 然 灾 害 包 括 气 象 洪 水 地 震 灾 害 等 ( 四 ) 考 试 安 全 类 突 发 事 件 包 括 国 家 统 一 考 试 和 学 校 组 织 的 统 一 考 试 中, 在 命 题 管 理 和 试 卷 印 刷 运 送 保 管 等 环 节 出 现 的 泄 密 事 件, 以 及 在 考 试 实 施 评 卷 组 织 管 理 过 程 中 发 生 的 违 规 事 件 ( 五 ) 影 响 学 校 安 全 与 稳 定 的 其 它 突 发 公 共 事 件 二 突 发 公 共 事 件 的 分 级 按 照 突 发 公 共 事 件 的 性 质 严 重 及 紧 迫 程 度 影 响 的 范 围 可 能 或 已 经 造 成 的 危 害 和 影 响 可 能 蔓 延 的 发 展 趋 势 等 划 分 为 四 个 等 级 : 特 别 重 大 事 件 (Ⅰ 级 ) 重 大 事 件 (Ⅱ 级 ) 较 大 事 件 (Ⅲ 级 ) 一 般 事 件 (Ⅳ 级 ) 三 工 作 原 则 ( 一 ) 统 一 领 导, 快 速 反 应 学 校 成 立 突 发 公 共 事 件 应 急 处 置 工 作 领 导 小 组, 全 面 负 责 对 突 发 公 共 事 件 的 处 置 工 作, 形 成 预 防 和 处 置 突 发 公 共 事 件 的 快 速 反 应 机 制 一 旦 发 生 重 大 事 件, 确 保 事 件 的 发 现 报 告 指 挥 处 置 等 环 节 紧 密 衔 接, 做 到 快 速 反 应, 正 确 应 对, 果 断 处 置, 力 争 把 问 题 解 决 在 萌 芽 状 态 ( 二 ) 以 人 为 本, 生 命 至 上 3

4 把 保 障 师 生 生 命 财 产 安 全 作 为 处 置 公 共 突 发 公 共 事 件 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点, 第 一 要 务 是 确 保 师 生 生 命 安 全, 最 大 限 度 地 减 少 因 突 发 公 共 事 件 所 造 成 的 人 员 伤 亡 财 产 损 失 及 其 他 危 害 ( 三 ) 预 防 为 主, 及 时 控 制 立 足 防 范, 强 化 相 关 信 息 的 广 泛 收 集 和 深 层 次 分 析, 争 取 早 发 现, 早 报 告, 早 控 制, 早 解 决 要 把 突 发 公 共 事 件 影 响 控 制 在 一 定 范 围 内, 避 免 造 成 校 园 秩 序 的 混 乱 和 失 控 ( 四 ) 系 统 联 动, 协 同 应 对 发 生 突 发 公 共 事 件 后, 各 相 关 部 门 负 责 人 要 立 即 深 入 第 一 线, 掌 握 情 况, 及 时 报 告 统 一 指 挥 协 调 有 序, 控 制 局 面 ( 五 ) 加 强 保 障, 重 在 建 设 各 部 门 各 院 ( 系 ) 要 根 据 学 校 统 一 安 排, 加 强 对 本 预 案 的 宣 传 学 习, 根 据 条 件 组 织 演 练 活 动, 提 高 师 生 安 全 防 范 意 识 和 能 力 ; 建 立 健 全 本 单 位 安 全 工 作 制 度, 明 确 安 全 工 作 责 任 人 ; 有 关 职 能 部 门 要 准 备 必 要 的 抢 险 物 资, 做 好 后 勤 保 障 工 作 四 应 急 组 织 指 挥 体 系 及 职 责 ( 一 ) 学 校 成 立 突 发 公 共 事 件 应 急 处 置 工 作 领 导 小 组 组 长 由 党 委 书 记 校 长 担 任, 副 组 长 由 分 管 相 关 工 作 的 校 领 导 担 任, 成 员 由 相 关 单 位 主 要 负 责 同 志 组 成 领 导 小 组 办 公 室 设 在 学 校 办 公 室, 日 常 工 作 由 学 校 办 公 室 保 卫 处 共 同 承 担 学 校 应 急 领 导 小 组 的 主 要 职 责 : 全 面 负 责 处 置 学 校 各 类 突 发 事 件 的 应 急 响 应 行 动 ; 在 预 测 将 要 发 生 和 已 经 发 生 突 发 事 件 时, 4

5 启 动 突 发 事 件 应 急 预 案, 并 开 展 应 对 突 发 事 件 的 组 织 指 挥 ; 在 处 理 突 发 事 件 过 程 中, 协 调 与 校 外 相 关 单 位 的 关 系, 当 突 发 事 件 超 出 学 校 处 置 能 力 时, 依 程 序 向 上 级 主 管 部 门 汇 报, 请 求 支 持 与 帮 助 ; 部 署 和 总 结 学 校 年 度 突 发 性 公 共 事 件 应 对 工 作 ( 二 ) 各 应 急 处 置 工 作 组 针 对 各 类 突 发 事 件, 应 急 领 导 小 组 下 设 社 会 安 全 类 突 发 事 件 应 急 处 置 工 作 组 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 应 急 处 置 工 作 组 事 故 灾 难 和 自 然 灾 害 类 突 发 事 件 应 急 处 置 工 作 组 考 试 安 全 类 突 发 事 件 应 急 处 置 工 作 组 4 个 相 应 的 应 急 处 置 工 作 组 各 应 急 处 置 工 作 组 和 相 关 单 位 应 根 据 工 作 职 责, 在 应 急 领 导 小 组 和 分 管 校 领 导 的 统 一 指 挥 下, 协 调 处 理 或 牵 头 协 调 处 理 相 关 的 突 发 事 件 五 运 行 机 制 ( 一 ) 预 防 预 警 信 息 建 立 畅 通 的 信 息 传 输 渠 道 和 严 格 的 信 息 上 报 机 制, 完 善 快 速 应 急 信 息 系 统 信 息 报 送 遵 循 及 时 准 确 客 观 公 正 的 原 则 1. 收 到 突 发 公 共 事 件 情 况 报 告 后, 学 校 应 急 领 导 小 组 办 公 室 按 信 息 报 告 程 序 报 学 校 主 要 领 导 和 分 管 领 导, 同 时 将 信 息 通 报 相 应 的 应 急 处 置 工 作 组 和 单 位, 及 时 将 学 校 领 导 做 出 的 处 置 批 示 或 指 示 及 时 传 达 给 有 关 单 位, 并 按 照 预 案 和 领 导 要 求 开 展 工 作 重 大 事 件 信 息, 学 校 应 急 领 导 小 组 办 公 室 要 根 据 学 校 领 导 意 见, 以 信 息 专 报 形 式 报 告 省 委 高 校 工 委 省 教 育 厅, 并 视 事 件 情 况 和 性 质, 报 告 省 相 关 主 管 部 门 5

6 2. 应 急 信 息 的 主 要 内 容 : (1) 事 件 发 生 的 基 本 情 况, 包 括 时 间 地 点 规 模 涉 及 人 员 破 坏 程 度 以 及 人 员 伤 亡 情 况 ; (2) 事 件 发 生 起 因 分 析 性 质 判 断 和 影 响 程 度 评 估 ; (3) 学 校 和 相 关 单 位 已 采 取 的 措 施 ; (4) 校 内 外 公 众 及 媒 体 等 各 方 面 的 反 应 ; (5) 事 态 发 展 状 态 处 置 过 程 和 结 果 ; (6) 需 要 报 送 的 其 他 事 项 3. 党 委 宣 传 部 ( 新 闻 中 心 ) 应 当 按 照 规 定 统 一 准 确 及 时 地 发 布 有 关 突 发 公 共 事 件 事 态 发 展 和 应 急 处 置 工 作 的 信 息 ( 二 ) 预 防 预 警 行 动 在 学 校 应 急 领 导 小 组 统 一 部 署 下, 各 部 门 各 院 ( 系 ) 应 相 互 支 持 相 互 配 合 要 细 化 工 作 措 施, 落 实 人 员, 明 确 责 任, 把 各 项 工 作 和 要 求 落 到 实 处 ( 三 ) 应 急 预 案 启 动 响 应 突 发 公 共 事 件 发 生 后, 学 校 应 急 领 导 小 组 应 立 即 启 动 相 应 预 案, 相 关 处 置 工 作 组 应 立 即 调 动 各 方 面 资 源 和 力 量 进 行 应 急 处 置 工 作 学 校 领 导 应 担 任 现 场 应 急 处 置 工 作 的 总 指 挥, 应 急 领 导 小 组 成 员 和 相 关 处 置 工 作 组 成 员 应 在 突 发 公 共 事 件 现 场 组 织 开 展 工 作 并 直 至 应 急 响 应 结 束 视 事 件 性 质 和 发 展 趋 势, 应 及 时 将 应 急 处 置 情 况 向 上 级 主 管 部 门 报 告 ( 四 ) 应 急 结 束 突 发 公 共 事 件 应 急 处 置 工 作 结 束 后, 应 急 领 导 小 组 根 据 处 置 情 况 和 学 校 实 际 宣 布 应 急 结 束, 并 将 应 急 处 置 工 作 总 结 上 报 上 级 主 管 部 门 6

7 ( 五 ) 后 期 处 置 1. 善 后 处 置 工 作 学 校 相 关 部 门 要 组 织 力 量 全 面 开 展 突 发 公 共 事 件 损 害 核 定 工 作, 及 时 收 集 清 理 现 场, 对 事 件 情 况 人 员 补 偿 征 用 物 资 补 偿 重 建 能 力 可 利 用 资 源 等 做 出 评 估 制 定 补 偿 标 准 和 事 后 恢 复 计 划, 并 迅 速 实 施 2. 调 查 和 总 结 学 校 应 急 领 导 小 组 组 织 专 家 调 查 和 分 析 事 故 发 生 的 原 因 和 发 展 趋 势, 预 测 事 故 后 果, 写 出 调 查 和 总 结 报 告, 并 报 上 级 主 管 部 门 六 应 急 保 障 ( 一 ) 信 息 保 障 学 校 各 部 门 各 院 ( 系 ) 建 立 健 全 并 落 实 突 发 公 共 事 件 信 息 报 送 应 急 处 置 等 各 环 节 的 运 行 机 制, 保 持 通 讯 方 式 方 法 方 便 快 捷, 确 保 信 息 报 送 渠 道 安 全 畅 通 向 上 级 主 管 部 门 和 地 方 政 府 报 送 相 关 信 息 归 口 学 校 办 公 室 ( 二 ) 资 金 和 物 资 保 障 财 务 处 总 务 处 资 产 管 理 处 等 相 关 单 位 应 建 立 处 置 突 发 公 共 事 件 的 资 金 和 物 资 储 备, 确 保 突 发 公 共 事 件 应 急 处 置 所 需, 以 应 对 各 种 情 况 的 发 生 ( 三 ) 人 员 保 障 各 部 门 各 院 ( 系 ) 应 按 照 学 校 的 要 求 组 建 突 发 公 共 事 件 应 急 队 伍, 一 旦 启 动 预 案, 立 即 投 入 处 置 工 作 学 校 每 一 位 师 生 员 工 都 必 须 听 从 应 急 领 导 小 组 的 统 一 调 配 ( 四 ) 培 训 演 练 保 障 加 强 应 急 反 应 机 制 的 日 常 性 管 理, 在 实 践 中 不 断 运 用 和 完 善 应 急 处 置 预 案 加 强 人 员 培 训, 开 展 经 常 性 演 练 活 动, 提 高 队 伍 理 论 素 质 和 实 践 技 能, 不 断 提 高 应 对 突 发 7

8 公 共 事 件 的 指 挥 能 力 和 实 战 能 力 七 监 督 管 理 ( 一 ) 宣 传 和 培 训 党 委 宣 传 部 ( 新 闻 中 心 ) 和 相 关 部 门 院 ( 系 ) 要 充 分 利 用 校 内 广 播 院 报 校 园 网 宣 传 栏 等 广 泛 宣 传 应 急 法 律 法 规 和 预 防 避 险 自 救 自 护 等 应 急 知 识 积 极 做 好 安 全 教 育 进 课 堂 工 作, 努 力 增 强 师 生 员 工 的 防 范 意 识, 学 习 掌 握 应 急 基 本 知 识 和 技 能 各 有 关 职 能 部 门 要 有 计 划 地 对 应 急 救 助 和 管 理 人 员 进 行 专 业 知 识 和 专 业 技 能 的 培 训, 提 高 应 急 救 助 能 力 ( 二 ) 预 案 演 练 各 有 关 职 能 部 门 要 结 合 学 校 实 际, 有 计 划 有 重 点 地 组 织 好 相 关 预 案 的 演 练 保 卫 处 学 生 工 作 部 ( 处 ) 各 院 ( 系 ) 要 重 点 进 行 火 灾 发 生 时 的 人 员 疏 散 演 练, 使 师 生 熟 悉 紧 急 情 况 下 逃 生 的 路 线, 了 解 紧 急 情 况 发 生 时 听 从 指 挥 遵 守 纪 律 的 重 要 性 和 必 要 性 ( 三 ) 责 任 与 奖 惩 突 发 公 共 事 件 应 急 处 置 工 作 实 行 责 任 追 究 制 对 突 发 公 共 事 件 应 急 管 理 工 作 中 做 出 突 出 贡 献 的 先 进 集 体 和 个 人 要 给 予 表 彰 和 奖 励 对 迟 报 谎 报 瞒 报 和 漏 报 突 发 公 共 事 件 重 要 情 况 或 者 应 急 管 理 工 作 中 有 其 他 失 职 渎 职 行 为 的, 依 照 有 关 规 定 对 有 关 责 任 人 给 予 处 分 ; 情 节 严 重, 构 成 犯 罪 的, 移 交 司 法 机 关 处 理 八 附 则 ( 一 ) 本 预 案 是 学 校 处 置 突 发 公 共 事 件 应 急 准 备 和 响 应 文 8

9 件, 由 学 校 办 公 室 负 责 解 释 ( 二 ) 本 预 案 自 发 布 之 日 起 实 施 附 件 :1. 潍 坊 医 学 院 突 发 公 共 事 件 应 急 处 置 工 作 领 导 小 组 成 员 名 单 2. 潍 坊 医 学 院 社 会 安 全 类 突 发 事 件 应 急 预 案 3. 潍 坊 医 学 院 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 应 急 预 案 4. 潍 坊 医 学 院 事 故 灾 难 和 自 然 灾 害 类 突 发 事 件 应 急 预 案 5. 潍 坊 医 学 院 考 试 安 全 类 突 发 事 件 应 急 预 案 9

10 附 件 1 潍 坊 医 学 院 突 发 公 共 事 件 应 急 处 置 工 作 领 导 小 组 成 员 名 单 组 长 : 石 增 立 党 委 书 记 马 安 宁 党 委 副 书 记 校 长 副 组 长 : 张 潍 华 党 委 副 书 记 朱 军 副 校 长 管 英 俊 副 校 长 葛 国 文 副 校 长 成 员 : 刘 军 学 校 办 公 室 主 任 刘 汉 波 党 委 宣 传 部 ( 新 闻 中 心 ) 部 长 ( 主 任 ) 于 雷 学 生 工 作 部 ( 处 ) 部 长 ( 处 ) 长 高 洪 海 团 委 书 记 学 生 工 作 部 ( 处 ) 副 部 长 ( 副 处 长 ) 王 玉 良 教 务 处 处 长 李 群 医 院 管 理 处 处 长 李 佩 贤 网 络 信 息 中 心 主 任 鞠 学 红 教 研 党 总 支 副 书 记 研 究 生 处 处 长 李 向 辉 国 际 交 流 与 合 作 处 ( 国 际 交 流 学 院 ) 处 长 ( 院 ) 长 王 培 承 财 务 处 处 长 王 承 高 资 产 管 理 处 处 长 10

11 赵 世 军 总 务 基 建 党 总 支 副 书 记 总 务 处 副 处 长 丁 木 金 保 卫 处 处 长 领 导 小 组 办 公 室 设 在 学 校 办 公 室, 日 常 工 作 由 学 校 办 公 室 保 卫 处 共 同 承 担 11

12 附 件 2 潍 坊 医 学 院 社 会 安 全 类 突 发 事 件 应 急 预 案 一 适 用 范 围 社 会 安 全 类 突 发 事 件 包 含 校 园 与 社 会 安 全 突 发 事 件 群 体 斗 殴 伤 害 突 发 事 件 校 园 自 杀 突 发 事 件 大 型 群 体 活 动 突 发 事 件 信 息 安 全 突 发 事 件 等 五 个 方 面 适 用 于 影 响 学 校 校 园 和 社 会 安 全 稳 定 的 各 类 突 发 事 件 预 防 和 应 急 处 置 工 作 二 组 织 机 构 与 职 责 ( 一 ) 学 校 成 立 社 会 安 全 类 突 发 事 件 应 急 处 置 工 作 组 组 长 由 分 管 校 领 导 担 任, 副 组 长 由 保 卫 处 处 长 学 生 工 作 部 部 长 ( 处 ) 长 担 任 工 作 组 成 员 由 学 校 办 公 室 党 委 组 织 部 离 退 休 工 作 处 党 委 宣 传 部 ( 新 闻 中 心 ) 工 会 团 委 人 事 处 教 务 处 研 究 生 处 财 务 处 总 务 处 国 际 交 流 与 合 作 处 ( 国 际 交 流 学 院 ) 等 单 位 主 要 负 责 人 和 各 部 门 各 院 ( 系 ) 党 总 支 负 责 人 组 成 其 他 相 关 单 位 负 责 协 同 配 合 工 作 组 办 公 室 设 在 保 卫 处, 日 常 工 作 由 保 卫 处 学 生 工 作 部 ( 处 ) 共 同 承 担 ( 二 ) 工 作 组 主 要 职 责 负 责 组 织 指 挥 学 校 涉 及 校 园 和 社 会 安 全 类 突 发 事 件 的 响 应 行 动 ; 研 究 确 定 事 件 性 质 类 型 和 级 别, 确 定 与 其 他 类 特 定 事 件 应 急 处 置 预 案 的 联 系, 下 达 应 急 处 置 任 务 ; 督 促 相 关 单 位 开 展 事 12

13 件 处 置 工 作 ; 决 定 信 息 报 送 上 级 主 管 部 门 的 标 准 内 容 以 及 请 示 上 级 部 门 指 示 援 助 等 事 项 ; 决 定 对 外 公 布 公 开 与 事 件 有 关 信 息 的 口 径 及 发 布 时 间 方 式 等 ; 凡 涉 及 学 生 的 突 发 事 件 统 一 由 学 生 工 作 部 ( 处 ) 负 责 应 急 处 置 ; 总 结 经 验 和 教 训, 追 究 有 关 责 任 人 的 责 任 三 应 急 处 置 ( 一 ) 校 园 与 社 会 安 全 稳 定 突 发 事 件 校 园 与 社 会 安 全 稳 定 突 发 事 件 包 括 各 种 原 因 引 发 的 学 生 或 教 职 工 群 体 性 上 访 请 愿 非 法 集 会 上 访 罢 课 罢 教 罢 餐 罢 工 游 行 示 威 静 坐 等 情 况 和 事 件, 或 社 会 人 员 到 我 校 进 行 群 体 性 请 愿 游 行 示 威 静 坐 等 情 况 和 事 件 应 急 处 置 程 序 为 : 1. 事 件 发 生 后, 事 件 发 生 的 主 管 单 位 领 导 辅 导 员 须 第 一 时 间 赶 到 现 场, 同 时 向 应 急 处 置 工 作 组 和 学 校 职 能 部 门 报 告, 应 急 处 置 工 作 组 经 学 校 应 急 领 导 小 组 同 意 后 立 即 启 动 应 急 预 案 2. 应 急 处 置 工 作 组 迅 速 组 织 相 关 人 员 第 一 时 间 赶 赴 现 场, 维 护 现 场 秩 序, 根 据 职 责 分 工, 立 即 组 织 开 展 相 应 工 作 3. 应 急 处 置 工 作 组 和 相 关 部 门 迅 速 摸 清 现 场 情 况, 并 根 据 现 场 情 况, 报 请 应 急 处 置 工 作 组 组 长 确 定 是 否 请 求 地 方 公 安 机 关 支 援 4. 应 急 处 置 工 作 组 决 定 信 息 报 送 的 标 准 内 容 以 及 请 示 上 级 部 门 指 示 援 助 等 事 项 ; 决 定 对 外 公 布 公 开 与 事 件 有 关 信 息 的 口 径 及 发 布 时 间 方 式 等 13

14 ( 二 ) 群 体 斗 殴 伤 害 突 发 事 件 群 体 斗 殴 伤 害 突 发 事 件 是 指 多 人 参 与 斗 殴, 致 伤 致 残 或 致 死, 对 学 校 正 常 教 育 教 学 和 办 公 秩 序 造 成 恶 性 影 响 的 事 件 或 系 列 事 件 应 急 处 置 工 作 程 序 为 : 1. 事 件 发 生 后, 应 急 处 置 工 作 组 经 学 校 应 急 领 导 小 组 同 意, 立 即 启 动 应 急 预 案 2. 应 急 处 置 工 作 组 成 员 第 一 时 间 赶 赴 现 场 指 挥 处 置 保 卫 处 迅 速 组 织 治 安 人 员 赴 现 场, 果 断 制 止 斗 殴, 维 护 现 场 秩 序, 防 止 外 来 人 员 混 入 现 场, 控 制 当 事 人, 根 据 情 况 将 相 关 当 事 人 移 交 公 安 机 关 3. 应 急 处 置 工 作 组 迅 速 摸 清 现 场 情 况, 并 根 据 现 场 情 况, 报 请 应 急 领 导 小 组 确 定 是 否 请 求 地 方 公 安 机 关 支 援 4. 当 事 人 系 我 校 学 生 的, 通 过 相 关 部 门 院 ( 系 ) 党 总 支 学 生 工 作 办 公 室 做 好 学 生 疏 导 工 作, 稳 定 学 生 情 绪, 并 对 聚 集 斗 殴 和 围 观 人 员 进 行 分 留 疏 导 和 疏 散, 尽 快 恢 复 秩 序 5. 当 事 人 系 我 校 教 职 工 或 家 属 的, 通 过 人 事 处 及 相 关 部 门 做 好 相 关 人 员 疏 导 工 作, 稳 定 其 情 绪, 并 对 聚 集 斗 殴 和 围 观 人 员 进 行 分 留 疏 导 和 疏 散, 尽 快 恢 复 秩 序 6. 总 务 处 根 据 现 场 需 要 开 展 医 疗 救 助 工 作 7. 各 部 门 各 院 ( 系 ) 党 总 支 学 生 工 作 办 公 室 摸 清 其 他 学 生 思 想 动 态, 做 好 其 他 学 生 思 想 工 作, 防 止 事 态 扩 大 ( 三 ) 校 园 自 杀 突 发 事 件 14

15 若 有 自 杀 举 动 尚 未 实 施 自 杀 行 为 发 生 时, 当 事 人 系 学 生 的, 所 在 部 门 院 ( 系 ) 应 派 人 立 即 赶 赴 现 场 ; 当 事 人 系 教 职 工 的, 所 在 单 位 应 派 人 立 即 赶 赴 现 场, 同 时 报 告 应 急 处 置 工 作 组, 立 即 进 行 现 场 干 预 现 场 紧 急 救 助 职 责 为 : 1. 学 生 工 作 部 ( 处 ) 团 委 或 保 卫 处 负 责 人 负 责 现 场 指 挥 协 调 2. 学 生 所 在 部 门 院 ( 系 ) 学 生 工 作 人 员 班 主 任 或 教 职 工 所 在 单 位 负 责 人 等 稳 定 当 事 人 情 绪, 对 当 事 人 进 行 劝 导, 并 调 查 了 解 相 关 情 况 3. 大 学 生 心 理 健 康 教 育 中 心 组 织 专 家 与 当 事 人 进 行 沟 通, 同 时 评 估 当 事 人 精 神 状 况, 确 定 自 杀 风 险 等 级 4. 保 卫 处 总 务 处 准 备 急 救 设 备, 随 时 候 命 一 旦 发 生 自 杀 事 件, 应 急 处 置 工 作 组 全 体 成 员 应 立 即 赶 赴 现 场 现 场 紧 急 救 助 职 责 为 : 1. 应 急 处 置 工 作 组 组 长 为 现 场 总 指 挥, 学 生 工 作 部 ( 处 ) 团 委 学 校 办 公 室 负 责 人 负 责 现 场 指 挥 协 调 2. 保 卫 处 负 责 保 护 勘 察 处 理 现 场, 防 止 事 态 扩 散 和 对 其 他 学 生 的 不 良 刺 激, 协 助 有 关 部 门 对 事 故 进 行 调 查 取 证, 配 合 学 校 及 医 疗 部 门 对 当 事 人 实 施 生 命 救 护 3. 总 务 处 校 医 院 负 责 对 实 施 自 杀 行 为 的 学 生 或 受 到 伤 害 的 学 生 进 行 紧 急 救 治 4. 学 生 工 作 部 ( 处 ) 大 学 生 心 理 健 康 教 育 中 心 负 责 稳 定 当 15

16 事 人 亲 友 及 现 场 目 击 人 员 的 情 绪, 实 施 心 理 救 助 5. 相 关 部 门 院 ( 系 ) 负 责 联 系 学 生 家 长 到 学 校, 处 理 相 关 事 宜 ; 辅 导 员 班 主 任 及 时 到 学 生 中, 安 抚 目 击 者, 采 取 相 应 措 施, 尽 可 能 减 轻 对 其 他 学 生 的 不 良 影 响 6. 对 自 杀 未 遂 学 生, 安 排 24 小 时 不 离 人 监 护 ; 如 住 院 治 疗 有 利 于 其 心 理 康 复, 通 知 家 长 将 学 生 送 至 专 业 精 神 卫 生 机 构 治 疗 ; 如 回 家 休 养 治 疗 有 利 于 其 心 理 康 复, 在 其 病 情 稳 定 后 由 家 长 将 其 带 回 家 休 养 治 疗 7. 总 务 处 财 务 处 为 实 施 紧 急 救 助 提 供 必 要 的 物 质 保 障 和 后 勤 服 务 ( 四 ) 大 型 群 体 活 动 突 发 事 件 大 型 群 体 活 动, 是 指 面 向 学 校 学 生 教 职 工 举 办 的 各 类 较 大 规 模 的 群 体 性 活 动 若 大 型 群 体 活 动 进 行 过 程 中, 出 现 建 筑 倒 塌 火 灾 水 灾 爆 炸 危 险 品 污 染 拥 挤 踩 踏 群 殴 打 砸 抢 等 重 大 事 故, 应 立 即 启 动 应 急 预 案, 应 急 处 置 工 作 程 序 为 : 1. 应 急 处 置 工 作 组 成 员 第 一 时 间 赶 赴 现 场, 亲 临 一 线, 靠 前 指 挥, 并 根 据 职 责 分 工, 立 即 开 展 应 急 处 置 工 作 2. 学 生 工 作 部 ( 处 ) 团 委 保 卫 处 及 活 动 组 织 单 位 迅 速 组 织 人 员 维 护 现 场 秩 序, 组 织 人 员 有 序 疏 散 逃 生, 尽 力 避 免 继 发 性 灾 害 3. 应 急 处 置 工 作 组 迅 速 摸 清 现 场 情 况, 并 根 据 现 场 情 况, 报 请 学 校 应 急 领 导 小 组 确 定 是 否 请 求 地 方 公 安 机 关 支 援 是 否 求 16

17 助 医 院 进 行 伤 病 员 抢 救 工 作 4. 人 员 疏 散 救 治 完 成 后, 保 护 好 事 件 现 场, 做 好 事 故 调 查 与 善 后 工 作 5. 应 急 处 置 工 作 组 报 应 急 领 导 小 组 决 定 信 息 报 送 的 标 准 内 容 以 及 请 示 上 级 部 门 指 示 援 助 等 事 项 ; 决 定 对 外 公 布 公 开 与 事 件 有 关 信 息 的 口 径 及 发 布 时 间 方 式 等 ( 五 ) 信 息 安 全 类 突 发 事 件 信 息 安 全 类 突 发 事 件 是 指 发 生 在 校 园 内 各 类 媒 体 的 具 有 非 法 反 动 等 性 质 的 各 类 信 息 传 单 标 语 大 小 字 报 横 幅 等 突 发 事 件 发 生 后, 应 急 处 置 工 作 组 报 学 校 应 急 领 导 小 组, 经 同 意 后 启 动 应 急 预 案 1. 党 委 宣 传 部 ( 新 闻 中 心 ) 网 络 信 息 中 心 及 时 删 除 有 害 信 息, 并 将 删 除 信 息 做 好 备 份 ; 对 于 无 法 迅 速 消 除 或 恢 复 影 响 较 大 的 信 息 实 施 紧 急 删 除 措 施 2. 党 委 宣 传 部 ( 新 闻 中 心 ) 网 络 信 息 中 心 密 切 关 注 事 件 发 展 动 态, 并 将 事 态 发 展 及 时 报 告 应 急 处 置 工 作 组 3. 党 委 宣 传 部 ( 新 闻 中 心 ) 网 络 信 息 中 心 将 删 除 信 息 的 相 关 资 料 ( 删 除 的 信 息 发 布 者 资 料 等 ) 报 告 学 校 办 公 室, 经 校 领 导 同 意 后, 由 学 校 办 公 室 将 有 关 情 况 报 上 级 主 管 部 门 ; 同 时 报 告 保 卫 处, 对 涉 嫌 违 法 犯 罪 的, 由 保 卫 处 交 公 安 机 关 依 法 处 理 4. 事 件 发 生 单 位 对 事 件 源 头 进 行 调 查, 如 事 件 涉 及 我 校 学 生 或 教 职 工, 由 其 所 在 部 门 院 ( 系 ) 对 有 相 关 违 纪 行 为 的 学 生 17

18 或 教 职 工 进 行 及 时 教 育 引 导, 并 给 予 相 应 处 分 党 委 宣 传 部 ( 新 闻 中 心 ) 网 络 信 息 中 心 针 对 事 件 开 展 网 上 思 想 政 治 教 育 与 引 导 5. 应 急 处 置 工 作 组 授 权 保 卫 处 报 告 公 安 国 家 安 全 等 机 关 四 后 期 处 置 1. 要 做 到 工 作 不 放 松, 防 止 事 态 反 弹 尽 快 查 清 引 发 事 件 的 根 本 原 因, 研 究 解 决 问 题 的 可 行 性 对 策 2. 做 好 突 发 事 件 中 受 伤 人 员 的 医 疗 救 助 工 作, 对 在 事 件 中 死 亡 的 人 员 进 行 人 道 主 义 帮 助, 对 受 害 者 家 属 进 行 慰 问, 对 有 各 种 保 险 的 伤 亡 人 员 帮 助 联 系 保 险 公 司 赔 付 3. 成 功 解 救 的 自 杀 未 遂 者 应 安 排 人 员 实 行 24 小 时 不 离 人 监 护, 并 及 时 通 知 家 长 来 校 陪 护 4. 全 面 检 查 设 备 设 施 安 全 性 能, 检 查 安 全 管 理 漏 洞, 对 安 全 隐 患 及 时 补 救 防 范, 避 免 事 件 再 次 发 生 5. 对 事 件 汇 总 的 各 方 责 任, 按 照 对 应 的 责 任, 追 究 相 关 责 任 人 责 任 6. 调 查 了 解 事 件 形 成 发 生 过 程, 及 时 总 结 事 件 处 理 中 的 经 验 不 足 和 教 训 五 社 会 安 全 类 突 发 事 件 应 急 响 应 全 过 程 组 织 与 行 动 图 18

19 社 会 安 全 类 突 发 事 件 发 生 校 园 与 社 会 安 全 稳 定 突 发 事 件 群 体 斗 殴 伤 害 突 发 事 件 校 园 自 杀 突 发 事 件 大 型 群 体 活 动 突 发 事 件 信 息 安 全 类 突 发 事 件 接 警 信 息 反 馈 报 上 级 主 管 部 门 ; 报 公 安 消 防 医 护 等 部 门 领 导 小 组 人 员 到 位 信 息 报 到 与 处 理 ( 学 校 应 急 领 导 小 组 ) 是 应 急 启 动 否 医 疗 救 护 ( 总 务 处 ) 秩 序 维 护 保 卫 处 学 生 工 作 ( 部 ) 处 各 院 ( 系 ) 处 置 工 作 组 到 位 响 应 升 级 ( 应 急 领 导 小 组 ) 应 急 增 援 ( 应 急 领 导 小 组 ) 清 理 现 场 解 除 警 戒 善 后 处 理 事 件 调 查 疏 散 安 置 是 处 置 行 动 ( 社 会 安 全 类 突 发 事 件 应 急 处 置 工 作 组 ) 否 事 态 控 制 应 急 恢 复 应 急 结 束 后 勤 保 障 ( 总 务 处 财 务 处 等 部 门 ) 技 术 支 持 总 务 处 党 委 宣 传 部 ( 新 闻 中 心 ) 等 部 门 重 大 事 件 必 须 在 各 级 公 安 消 防 医 护 通 信 等 部 门 的 指 导 下 进 行 总 结 ( 应 急 处 置 工 作 组 办 公 室 ) 19

20 附 件 3 潍 坊 医 学 院 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 应 急 预 案 一 适 用 范 围 公 共 卫 生 类 突 发 事 件, 主 要 包 括 突 然 发 生 并 造 成 或 可 能 造 成 师 生 健 康 严 重 损 害 的 大 规 模 疾 病 流 行, 食 物 中 毒 以 及 其 他 严 重 影 响 师 生 健 康 的 事 件 等 食 物 中 毒 一 般 指 一 次 中 毒 超 过 30 人 的 事 件 二 组 织 机 构 与 职 责 ( 一 ) 学 校 成 立 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 应 急 处 置 工 作 组 组 长 由 分 管 校 领 导 担 任, 副 组 长 由 总 务 处 处 长 担 任, 工 作 组 成 员 由 学 校 办 公 室 党 委 宣 传 部 ( 新 闻 中 心 ) 学 生 工 作 部 ( 处 ) 工 会 团 委 医 院 管 理 处 研 究 生 处 国 际 交 流 与 合 作 处 ( 国 际 交 流 学 院 ) 财 务 处 资 产 管 理 处 保 卫 处 附 属 医 院 ( 临 床 学 院 ) 等 单 位 主 要 负 责 人 组 成 其 他 相 关 单 位 负 责 协 同 配 合 工 作 组 办 公 室 设 在 总 务 处, 日 常 工 作 由 总 务 处 承 担 ( 二 ) 工 作 组 主 要 职 责 在 政 府 卫 生 行 政 部 门 指 导 下, 负 责 学 校 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 的 紧 急 处 置 工 作 ; 完 善 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 信 息 监 测 报 告 网 络, 及 时 收 集 学 校 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 的 相 关 信 息, 并 适 时 向 有 关 部 门 报 告 情 况, 提 出 相 关 对 策 和 措 施, 请 求 指 示 和 援 助 等 ; 普 及 卫 20

21 生 防 疫 食 品 卫 生 及 相 关 安 全 知 识 ; 指 导 和 组 织 学 校 师 生 紧 急 应 对 和 处 置 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 ; 督 促 校 内 各 单 位 落 实 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 防 控 机 制 ; 决 定 对 外 公 布 公 开 与 事 件 有 关 信 息 的 口 径 及 发 布 时 间 方 式 等 ; 总 结 经 验 和 教 训, 追 究 有 关 责 任 人 的 责 任 ( 三 ) 应 急 处 置 工 作 组 组 织 体 系 各 职 能 部 门 按 照 统 一 指 挥 分 组 负 责 资 源 共 享 条 块 结 合 的 原 则, 在 应 急 处 置 工 作 组 的 统 一 指 挥 和 协 调 下, 开 展 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 应 急 处 置 工 作 : 1. 总 务 处 附 属 医 院 ( 临 床 学 院 ): 负 责 组 织 救 护 和 医 疗 并 及 时 同 上 级 卫 生 部 门 联 系, 及 时 采 取 医 护 措 施 2. 总 务 处 资 产 管 理 处 : 提 供 必 要 救 援 救 护 物 资 和 交 通 工 具 ; 对 食 物 源 中 毒 事 件, 总 务 处 制 定 相 应 处 置 预 案 3. 保 卫 处 : 维 护 应 急 阶 段 校 园 治 安 4. 党 委 宣 传 部 ( 新 闻 中 心 ): 负 责 正 确 引 导 学 校 师 生 情 绪, 避 免 产 生 不 必 要 的 恐 慌 5. 学 生 工 作 部 ( 处 ) 团 委 研 究 生 处 国 际 交 流 与 合 作 处 ( 国 际 交 流 学 院 ): 积 极 做 好 学 生 管 理 安 抚 宣 传 工 作, 发 挥 学 生 干 部 作 用, 配 合 处 置 工 作 组 做 好 事 件 调 查 取 证 工 作 三 应 急 处 置 ( 一 ) 预 案 启 动 发 生 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 后, 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 应 急 处 置 工 作 组 应 立 即 向 学 校 应 急 领 导 小 组 报 告, 并 提 请 启 动 应 急 预 案 21

22 ( 二 ) 处 置 程 序 1. 当 确 认 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 即 将 发 生 或 者 已 经 发 生 时, 学 校 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 应 急 工 作 组 应 立 即 做 出 响 应, 按 照 统 一 指 挥 属 地 管 理 专 业 处 置 的 要 求, 指 挥 协 调 党 委 宣 传 部 ( 新 闻 中 心 ) 学 生 工 作 部 ( 处 ) 研 究 生 处 国 际 交 流 与 合 作 处 ( 国 际 交 流 学 院 ) 总 务 处 保 卫 处 等 相 关 职 能 部 门 应 急 队 伍 先 期 开 展 工 作 2. 成 立 现 场 指 挥 部, 由 分 管 校 领 导 任 总 指 挥 根 据 事 件 类 别 及 时 向 学 校 应 急 领 导 小 组 提 出 请 求, 由 地 方 政 府 协 助 调 配 其 他 应 急 资 源 参 与 处 置 工 作 严 密 观 察 突 发 公 共 卫 生 类 事 件 发 展 趋 势, 及 时 向 当 地 和 上 级 卫 生 防 疫 等 有 关 部 门 报 告 3. 学 校 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 应 急 处 置 工 作 组 应 立 即 调 动 有 关 人 员 和 处 置 队 伍 赶 赴 现 场, 在 现 场 指 挥 部 统 一 指 挥 下, 按 照 预 案 分 工 和 事 件 处 置 规 程 要 求, 相 互 配 合 密 切 协 作, 共 同 开 展 应 急 处 置 和 救 援 工 作 4. 总 务 处 及 时 组 织 现 场 救 护 队 伍, 在 第 一 时 间 内 赶 赴 现 场, 做 好 救 护 消 毒 采 样 等 工 作, 确 定 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 的 性 质 和 类 别, 配 合 卫 生 行 政 部 门 做 好 防 治 救 护 工 作, 预 测 事 态 的 进 一 步 发 展 趋 势 5. 保 卫 处 维 护 好 事 发 地 点 治 安 秩 序, 做 好 交 通 保 障 人 员 疏 散 群 众 安 置 等 各 项 工 作, 尽 全 力 防 止 事 态 的 进 一 步 扩 大 6. 总 务 处 资 产 管 理 处 提 供 必 要 救 援 救 护 物 资 和 交 通 工 22

23 具, 对 发 生 的 食 物 源 中 毒 事 件, 按 处 置 预 案 及 时 采 取 相 应 措 施 四 后 期 处 置 1. 做 好 突 发 事 件 中 受 伤 人 员 的 医 疗 救 助 工 作, 对 在 事 件 中 死 亡 的 人 员 进 行 人 道 主 义 抚 恤 和 补 偿 或 赔 偿, 对 受 害 者 家 属 进 行 慰 问, 对 有 各 种 保 险 的 伤 亡 人 员 帮 助 联 系 保 险 公 司 赔 付 2. 认 真 做 好 师 生 的 思 想 教 育 工 作, 稳 定 校 园 秩 序, 疏 导 师 生 情 绪, 避 免 不 必 要 的 恐 慌 和 动 荡 3. 对 事 件 原 因 和 发 展 趋 势 进 行 调 查 和 总 结, 全 面 调 查 事 件 源 头 ; 追 究 相 关 责 任 人 责 任 4. 配 合 有 关 部 门 做 好 事 故 调 查 工 作 五 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 应 急 响 应 全 过 程 组 织 与 行 动 图 23

24 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 发 生 接 警 信 息 反 馈 报 上 级 主 管 部 信 息 报 到 与 处 理 否 门 ; 报 省 市 区 医 ( 学 校 应 急 领 导 小 组 ) 疗 疾 控 公 安 等 部 门 领 导 小 组 人 员 到 位 是 应 急 启 动 医 护 消 毒 ( 总 务 处 ) ( 秩 序 维 护 保 卫 处 学 生 工 作 ( 部 ) 处 等 部 门 处 置 工 作 组 到 位 响 应 升 级 ( 应 急 领 导 小 组 ) 处 置 行 动 ( 公 共 卫 生 类 突 发 事 件 处 置 工 作 组 ) 后 勤 保 障 ( 总 务 处 资 产 管 理 处 等 部 门 ) 技 术 支 持 总 务 处 党 委 宣 传 部 ( 新 闻 中 心 ) 等 部 门 应 急 增 援 否 事 态 控 制 重 大 事 件 必 须 在 各 级 医 疗 疾 控 公 安 等 部 门 的 指 导 下 进 行, 并 通 知 患 者 家 属 ( 应 急 领 导 小 组 ) 是 清 理 现 场 应 急 恢 复 解 除 警 戒 善 后 处 理 应 急 结 束 事 件 调 查 总 结 ( 应 急 处 置 工 作 组 办 公 室 ) 24

25 附 件 4 潍 坊 医 学 院 事 故 灾 难 和 自 然 灾 害 类 突 发 事 件 应 急 预 案 一 适 用 范 围 事 故 灾 难 包 括 学 校 楼 堂 馆 舍 等 发 生 的 火 灾 建 筑 物 倒 塌 拥 挤 踩 踏 等 重 大 安 全 事 故, 校 园 重 大 交 通 安 全 事 故, 大 型 群 体 活 动 公 共 安 全 事 故, 造 成 重 大 影 响 和 损 失 的 后 勤 供 水 电 气 等 事 故, 影 响 学 校 安 全 与 稳 定 的 其 他 突 发 灾 难 事 故 等 自 然 灾 害 包 括 气 象 洪 水 地 震 灾 害 等 作 组 二 组 织 机 构 与 职 责 ( 一 ) 学 校 成 立 事 故 灾 难 和 自 然 灾 害 类 突 发 事 件 应 急 处 置 工 组 长 由 分 管 校 领 导 担 任, 副 组 长 由 保 卫 处 处 长 总 务 处 处 长 担 任 工 作 组 成 员 由 学 校 办 公 室 党 委 组 织 部 离 退 休 工 作 处 党 委 宣 传 部 学 生 工 作 部 ( 处 ) 团 委 人 事 处 教 务 处 研 究 生 处 国 际 交 流 与 合 作 处 ( 国 际 交 流 学 院 ) 财 务 处 资 产 管 理 处 等 单 位 主 要 负 责 人 组 成 其 他 相 关 单 位 负 责 协 同 配 合 工 作 组 办 公 室 设 在 保 卫 处, 日 常 工 作 由 保 卫 处 承 担 ( 二 ) 工 作 组 主 要 职 责 负 责 组 织 指 挥 涉 及 学 校 的 自 然 灾 害 和 事 故 灾 难 类 突 发 事 件 的 响 应 行 动 ; 积 极 配 合 政 府 有 关 职 能 部 门 进 行 应 急 处 置 工 作 ; 根 25

26 据 需 要 决 定 是 否 在 一 定 范 围 内 停 课, 是 否 进 行 人 员 疏 散 等 应 急 处 理 办 法 ; 密 切 关 注 事 态 发 展, 及 时 向 上 级 和 有 关 政 府 部 门 报 送 信 息, 提 出 相 关 对 策 和 措 施, 请 求 指 示 和 援 助 等 ; 指 导 校 内 各 单 位 建 立 健 全 事 故 灾 难 和 自 然 灾 害 的 预 防 预 警 机 制 ; 对 事 故 灾 难 和 自 然 灾 害 防 范 处 置 工 作 进 行 督 察 指 导 ; 决 定 对 外 公 布 公 开 与 事 件 有 关 信 息 的 口 径 及 发 布 时 间 方 式 等 ; 总 结 经 验 和 教 训, 追 究 有 关 责 任 人 的 责 任 ( 三 ) 事 故 灾 难 和 自 然 灾 害 类 突 发 事 件 应 急 处 置 工 作 组 设 立 现 场 处 理 疏 散 引 导 安 全 防 护 通 信 联 络 医 疗 救 护 后 勤 保 障 六 个 工 作 小 组 三 应 急 处 置 ( 一 ) 事 故 灾 难 类 突 发 事 件 1. 应 急 处 置 程 序 (1) 事 故 灾 难 突 发 事 件 后, 学 校 主 要 领 导 主 管 领 导, 保 卫 处 长 和 相 关 部 门 负 责 人, 应 根 据 事 件 程 度, 在 第 一 时 间 亲 临 一 线 指 挥, 启 动 相 应 预 案, 迅 速 开 展 现 场 处 置 和 救 援 工 作, 在 向 上 级 主 管 部 门 报 告 的 同 时, 立 即 向 公 安 消 防 等 机 关 报 告 (2) 及 时 在 事 故 现 场 设 置 隔 离 带, 封 锁 和 保 护 现 场, 疏 散 人 员, 控 制 好 现 场 治 安 事 态 迅 速 采 取 有 效 措 施 检 查 并 消 除 继 发 性 危 险, 防 止 次 生 事 故 发 生, 切 实 保 护 好 师 生 人 身 财 产 安 全 (3) 对 肇 事 者 或 直 接 责 任 人, 立 即 采 取 控 制 措 施, 并 迅 速 报 告 或 送 公 安 机 关 处 置 26

27 2. 有 关 注 意 事 项 (1) 发 生 事 故 灾 难 突 发 事 件 后, 学 校 有 关 部 门 要 及 时 向 师 生 通 报 有 关 情 况, 正 确 引 导 师 生 情 绪, 稳 定 校 园 秩 序, 避 免 产 生 不 必 要 的 恐 慌 和 动 荡 (2) 本 着 外 事 工 作 无 小 事 的 原 则, 凡 在 事 故 灾 难 中 涉 及 外 籍 人 员 的, 应 及 时 向 外 事 部 门 报 告 (3) 凡 发 生 人 员 伤 亡 的, 应 立 即 采 取 救 治 措 施, 积 极 抢 救 伤 员, 减 少 人 员 伤 亡 (4) 事 故 灾 难 发 生 后, 要 考 虑 可 能 引 发 的 继 发 性 伤 害 问 题, 要 采 取 措 施, 及 时 妥 善 处 理, 化 解 矛 盾, 防 止 事 态 扩 大 和 演 化 (5) 要 定 期 全 面 检 查 相 关 设 备 设 施 安 全 性 能, 发 现 管 理 漏 洞 和 安 全 隐 患, 及 时 进 行 完 善 和 补 救, 最 大 限 度 杜 绝 事 故 灾 难 的 发 生 (6) 要 及 时 总 结 经 验 教 训, 对 因 玩 忽 职 守 渎 职 等 原 因 导 致 事 故 发 生 的, 要 追 究 相 关 责 任 人 的 责 任 各 相 关 部 门 要 积 极 配 合 公 安 消 防 部 门, 做 好 事 故 案 件 的 侦 破 调 查 工 作 (7) 要 关 注 校 园 周 边 安 全 状 况, 及 时 向 上 级 主 管 部 门 和 地 方 政 府 反 映 存 在 的 安 全 隐 患, 提 出 整 改 意 见 和 建 议 要 加 强 师 生 安 全 常 识 教 育, 增 强 师 生 自 我 保 护 能 力 (8) 报 告 火 警 时 要 做 到 : 沉 着 镇 定, 讲 清 着 火 单 位 的 名 称 地 址 ; 燃 烧 的 是 什 么 物 质, 起 火 部 位, 火 势 大 小, 有 无 人 员 被 困, 以 及 报 警 人 的 姓 名 单 位 和 电 话 号 码, 以 便 及 时 联 系 报 警 后, 27

28 应 立 即 派 人 在 路 口 等 候, 引 导 接 应 消 防 车 进 入 火 场 灭 火 报 警 时, 应 组 织 在 场 人 员 立 即 扑 救 火 灾 和 疏 散 人 员 物 资, 并 保 护 好 现 场 ( 二 ) 自 然 灾 害 类 突 发 事 件 1. 应 急 处 置 程 序 (1) 根 据 有 关 规 定, 在 政 府 发 布 学 校 所 在 区 域 的 自 然 灾 害 预 报 后, 学 校 即 可 宣 布 进 入 预 备 应 急 期 (2) 在 上 级 主 管 部 门 和 地 方 政 府 的 统 一 指 挥 下, 启 动 应 急 预 案 并 检 查 落 实 预 案 执 行 情 况 要 按 照 地 方 政 府 统 一 部 署, 发 布 停 课 躲 避 通 知, 必 要 时 组 织 避 灾 疏 散 (3) 灾 害 发 生 后, 学 校 各 部 门 要 各 司 其 职, 通 力 协 作, 全 力 以 赴, 妥 善 处 置 同 时, 将 学 校 受 灾 情 况, 及 时 向 上 级 主 管 部 门 和 地 方 政 府 报 告 2. 各 单 位 要 在 学 校 应 急 领 导 小 组 和 处 置 工 作 组 统 一 领 导 下, 做 好 本 单 位 抢 险 救 灾 及 自 救 互 救, 同 时 配 合 相 关 部 门 做 好 如 下 工 作 : (1) 人 员 抢 救 与 工 程 抢 救, 医 疗 救 护 与 卫 生 防 疫 (2) 学 校 基 础 设 施 抢 险 与 应 急 恢 复 (3) 食 品 物 资 供 应 和 师 生 转 移 与 安 置 工 作 (4) 维 护 校 园 和 社 会 治 安 以 及 协 助 做 好 消 防 工 作 (5) 协 助 有 关 部 门 对 校 园 易 发 生 次 生 灾 害 的 地 区 和 设 施 采 取 紧 急 处 置 措 施 并 加 强 监 控, 及 时 加 强 宣 传 教 育 和 引 导 工 作, 稳 定 情 绪, 防 止 衍 生 灾 害 的 发 生 28

29 (6) 按 有 关 规 定 做 好 外 国 专 家 和 外 国 留 学 生 的 安 置 工 作 四 后 期 处 置 1. 做 好 事 故 中 受 伤 人 员 的 医 疗 救 助 工 作, 对 在 事 故 中 死 亡 人 员 进 行 人 道 主 义 抚 恤 和 补 偿, 对 受 害 者 家 属 进 行 慰 问, 对 有 各 种 保 险 的 伤 亡 人 员 帮 助 联 系 保 险 公 司 赔 付 2. 认 真 做 好 师 生 的 思 想 教 育 工 作, 稳 定 校 园 秩 序, 疏 导 师 生 情 绪, 避 免 不 必 要 的 恐 慌 和 动 荡 3. 全 面 检 查 设 备 设 施 安 全 性 能, 检 查 安 全 管 理 漏 洞, 对 安 全 隐 患 及 时 补 救 防 范, 避 免 再 次 发 生 衍 生 事 故 4. 总 结 经 验 教 训 对 因 玩 忽 职 守 渎 职 而 导 致 自 然 灾 害 事 故 中 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 的, 要 追 究 相 关 责 任 人 的 责 任 5. 配 合 有 关 部 门 做 好 事 故 调 查 工 作 五 事 故 灾 难 和 自 然 灾 害 类 突 发 事 件 应 急 响 应 全 过 程 组 织 与 行 动 图 29

30 事 故 灾 难 和 自 然 灾 害 类 事 件 发 生 事 故 灾 害 类 事 件 发 生 自 然 灾 害 类 事 件 发 生 接 警 信 息 反 馈 报 上 级 主 管 部 信 息 报 到 与 处 理 否 门 ; 报 省 市 区 医 ( 学 校 应 急 领 导 小 组 ) 疗 疾 控 公 安 等 部 门 领 导 小 组 人 员 到 位 是 应 急 启 动 医 护 救 助 消 毒 ( 总 务 处 ) ( 秩 序 维 护 保 卫 处 学 生 工 作 ( 部 ) 处 等 部 门 处 置 工 作 组 到 位 响 应 升 级 ( 应 急 领 导 小 组 ) 处 置 行 动 ( 事 故 灾 害 和 自 然 灾 害 类 突 发 事 件 处 置 工 作 组 ) 后 勤 保 障 ( 总 务 处 资 产 管 理 处 等 部 门 ) 技 术 支 持 总 务 处 党 委 宣 传 部 ( 新 闻 中 心 ) 等 部 门 应 急 增 援 ( 应 急 领 导 小 组 ) 否 事 态 控 制 是 重 大 事 件 必 须 在 各 级 工 程 抢 险 医 疗 疾 控 公 安 消 防 民 政 电 力 市 政 等 部 门 的 指 导 下 进 行 清 理 现 场 应 急 恢 复 解 除 警 戒 善 后 处 理 事 件 调 查 h 应 急 结 束 总 结 ( 应 急 处 置 工 作 组 办 公 室 ) 30

31 附 件 5 潍 坊 医 学 院 考 试 安 全 类 突 发 事 件 应 急 预 案 一 适 用 范 围 考 试 安 全 类 突 发 事 件 包 括 国 家 统 一 考 试 和 学 校 组 织 的 统 一 考 试 中, 在 命 题 管 理 和 试 卷 印 刷 运 送 保 管 等 环 节 出 现 的 泄 密 事 件, 以 及 在 考 试 实 施 评 卷 组 织 管 理 过 程 中 发 生 的 违 规 事 件 二 组 织 机 构 与 职 责 ( 一 ) 学 校 成 立 考 试 安 全 类 突 发 事 件 应 急 处 置 工 作 组 组 长 由 分 管 校 领 导 担 任, 副 组 长 由 教 务 处 处 长 研 究 生 处 处 长 担 任 工 作 组 成 员 由 学 校 办 公 室 纪 委 党 委 宣 传 部 ( 新 闻 中 心 ) 学 生 工 作 部 ( 处 ) 人 事 处 医 院 管 理 处 国 际 交 流 与 合 作 处 ( 国 际 交 流 学 院 ) 保 卫 处 继 续 教 育 学 院 保 密 委 等 单 位 主 要 负 责 人 组 成, 其 他 相 关 单 位 负 责 协 同 配 合 工 作 组 办 公 室 设 在 教 务 处, 日 常 工 作 由 教 务 处 承 担 ( 二 ) 工 作 组 主 要 职 责 负 责 协 调 处 理 国 家 统 一 考 试 和 学 校 统 一 考 试 命 题 保 密 等 考 试 考 务 工 作 中 引 发 的 突 发 事 件 ; 确 认 或 协 助 确 认 事 件 等 级 ; 启 动 相 应 预 案, 采 取 相 应 处 置 措 施 ; 决 定 对 外 公 布 公 开 与 事 件 有 关 信 息 的 口 径 及 发 布 时 间 方 式 等 ; 总 结 经 验 和 教 训, 追 究 有 关 责 任 人 的 责 任 31

32 三 预 防 工 作 1. 每 次 举 行 考 试 前 召 开 一 次 工 作 组 会 议, 分 析 当 时 社 会 环 境 和 该 次 考 试 的 特 点, 有 针 对 性 地 对 处 置 突 发 事 件 的 工 作 做 出 部 署 2. 实 行 预 警 期 制 度 学 校 自 命 题 的 考 试 从 开 始 命 题 起, 全 国 统 一 考 试 从 接 到 试 题 起, 到 考 试 成 绩 公 布 止, 为 一 般 预 警 期, 处 置 工 作 组 设 立 值 班 电 话, 并 指 定 专 人 值 守 其 中 从 考 试 开 始 前 24 小 时 起, 到 考 试 结 束 后 2 小 时 止, 为 重 点 预 警 期 处 置 工 作 组 及 各 成 员 保 持 通 信 畅 通, 并 保 证 随 时 到 达 指 定 岗 位 四 应 急 处 置 预 案 实 施 1. 在 考 试 期 间 发 生 试 卷 失 密 或 泄 密 试 卷 运 送 延 误 或 损 毁 评 阅 前 答 卷 丢 失 或 损 毁 考 试 成 绩 电 子 数 据 损 毁 考 试 期 间 发 生 自 然 灾 害 事 故 考 试 过 程 中 发 生 群 体 性 违 纪 或 舞 弊 事 件, 教 务 处 或 学 校 办 公 室 立 即 向 学 校 应 急 领 导 小 组 报 告, 经 学 校 应 急 领 导 小 组 批 准 启 动 应 急 处 置 预 案 2. 学 校 考 试 安 全 类 突 发 事 件 应 急 处 置 工 作 组 组 长 副 组 长 原 则 上 应 在 现 场 工 作, 指 挥 学 校 相 关 部 门 专 业 人 员 立 即 采 取 相 应 措 施, 控 制 校 内 局 势 3. 教 务 处 保 密 委 负 责 协 调 学 校 各 单 位 工 作, 确 定 失 密 或 泄 密 试 卷 的 性 质, 收 集 和 报 告 考 试 实 施 情 况, 立 即 采 取 措 施, 及 时 上 报 教 育 部 考 试 中 心 或 有 关 上 级 部 门 4. 党 委 宣 传 部 ( 新 闻 中 心 ) 采 取 有 效 措 施, 防 止 新 闻 媒 体 32

33 对 有 关 情 况 的 炒 作, 严 格 控 制 相 关 信 息 在 网 上 散 布 5. 学 生 工 作 部 ( 处 ) 各 院 ( 系 ) 负 责 掌 握 学 生 思 想 动 态, 稳 定 学 生 情 绪, 做 好 解 释 疏 导 工 作, 避 免 发 生 群 体 性 事 件 6. 国 际 交 流 与 合 作 处 ( 国 际 交 流 学 院 ) 负 责 外 籍 人 员 的 有 关 事 宜 7. 保 卫 处 负 责 考 试 现 场 安 全, 维 持 考 场 秩 序, 并 配 合 公 安 机 关 作 好 立 案 侦 破 工 作 ; 负 责 师 生 人 员 的 生 活 医 疗 救 助 通 信 等 后 勤 保 障 工 作 ; 组 织 人 员 进 行 抢 险 救 援 救 治 工 作 五 后 期 处 置 1. 认 真 做 好 师 生 的 思 想 教 育 工 作, 稳 定 校 园 秩 序, 疏 导 师 生 情 绪, 避 免 不 必 要 的 恐 慌 和 动 荡 2. 对 事 件 原 因 和 发 展 趋 势 进 行 调 查 和 总 结, 全 面 调 查 事 件 源 头 ; 对 相 关 责 任 人 进 行 处 理 3. 配 合 有 关 部 门 做 好 事 故 调 查 工 作 五 考 试 安 全 类 突 发 事 件 应 急 响 应 全 过 程 组 织 与 行 动 图 33

34 考 试 安 全 类 突 发 事 件 发 生 接 警 信 息 反 馈 信 息 报 到 与 处 理 ( 学 校 应 急 领 导 小 组 ) 否 报 考 试 主 管 部 门 是 领 导 小 组 人 员 到 位 应 急 启 动 秩 序 维 护 ( 教 务 处 保 卫 处 等 部 门 ) 处 置 工 作 组 到 位 响 应 升 级 ( 应 急 领 导 小 组 ) 处 置 行 动 ( 考 试 安 全 类 突 发 事 件 处 置 工 作 组 ) 后 勤 保 障 总 务 处 学 生 工 作 部 ( 处 ) 等 部 门 技 术 支 持 保 密 委 党 委 宣 传 部 ( 新 闻 中 心 ) 等 部 门 应 急 增 援 否 事 态 控 制 重 大 考 试 类 突 发 事 件 必 须 在 上 级 教 育 主 管 部 门 公 安 等 部 门 的 指 导 下 进 行 ( 应 急 领 导 小 组 ) 是 清 理 现 场 应 急 恢 复 解 除 警 戒 善 后 处 理 应 急 结 束 事 件 调 查 总 结 ( 应 急 处 置 工 作 组 办 公 室 ) 潍 坊 医 学 院 办 公 室 2013 年 7 月 10 日 印 发 34