國 立 中 央 大 學 圖 書 館 碩 博 士 論 文 電 子 檔 授 權 書 (100 年 9 月 最 新 修 正 版 ) 本 授 權 書 授 權 本 人 撰 寫 之 碩 / 博 士 學 位 論 文 全 文 電 子 檔 ( 不 包 含 紙 本 詳 備 註 1 說 明 ), 在 國 立 中 央 大

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1 國 立 中 央 大 學 客 家 社 會 文 化 研 究 所 碩 士 論 文 現 階 段 客 家 文 化 資 產 傳 承 之 研 究 以 桃 園 縣 觀 音 鄉 為 例 研 究 生 : 鍾 春 枝 指 導 教 授 : 張 翰 璧 博 士 閔 宇 經 博 士 中 華 民 國 一 一 年 六 月

2 國 立 中 央 大 學 圖 書 館 碩 博 士 論 文 電 子 檔 授 權 書 (100 年 9 月 最 新 修 正 版 ) 本 授 權 書 授 權 本 人 撰 寫 之 碩 / 博 士 學 位 論 文 全 文 電 子 檔 ( 不 包 含 紙 本 詳 備 註 1 說 明 ), 在 國 立 中 央 大 學 圖 書 館 博 碩 士 論 文 系 統 ( 以 下 請 擇 一 勾 選 ) ( ) 同 意 ( 立 即 開 放 ) ( ) 同 意 ( 一 年 後 開 放 ), 原 因 是 : ( ) 同 意 ( 二 年 後 開 放 ), 原 因 是 : 投 稿 ( ) 同 意 ( 三 年 後 開 放 ), 原 因 是 : ( ) 不 同 意, 原 因 是 : 在 國 家 圖 書 館 臺 灣 博 碩 士 論 文 知 識 加 值 系 統 ( ) 同 意 ( 立 即 開 放 ) ( ) 同 意 ( 請 於 西 元 2014 年 12 月 31 ( ) 不 同 意, 原 因 是 : 日 開 放 ) 以 非 專 屬 無 償 授 權 國 立 中 央 大 學 圖 書 館 與 國 家 圖 書 館, 基 於 推 動 資 源 共 享 互 惠 合 作 之 理 念, 於 回 饋 社 會 與 學 術 研 究 之 目 的, 得 不 限 地 域 時 間 與 次 數, 以 紙 本 微 縮 光 碟 及 其 它 各 種 方 法 將 上 列 論 文 收 錄 重 製 公 開 陳 列 與 發 行, 或 再 授 權 他 人 以 各 種 方 法 重 製 與 利 用, 並 得 將 數 位 化 之 上 列 論 文 與 論 文 電 子 檔 以 上 載 網 路 方 式, 提 供 讀 者 基 於 個 人 非 營 利 性 質 之 線 上 檢 索 閱 覽 下 載 或 列 印 研 究 生 簽 名 : 鍾 春 枝 學 號 : 論 文 名 稱 : 現 階 段 客 家 文 化 資 產 傳 承 之 研 究 以 桃 園 縣 觀 音 鄉 為 例 指 導 教 授 姓 名 : 閔 宇 經 張 翰 璧 系 所 : 客 家 社 會 文 化 研 究 所 博 士 班 碩 士 班 備 註 : 1. 本 授 權 書 之 授 權 範 圍 僅 限 電 子 檔, 紙 本 論 文 部 分 依 著 作 權 法 第 15 條 第 3 款 之 規 定, 採 推 定 原 則 即 預 設 同 意 圖 書 館 得 公 開 上 架 閱 覽, 如 您 有 申 請 專 利 或 投 稿 等 考 量, 不 同 意 紙 本 上 架 陳 列, 須 另 行 加 填 聲 明 書, 詳 細 說 明 與 紙 本 聲 明 書 請 至 下 載 2. 本 授 權 書 請 填 寫 並 親 筆 簽 名 後, 裝 訂 於 各 紙 本 論 文 封 面 後 之 次 頁 ( 全 文 電 子 檔 內 之 授 權 書 簽 名, 可 用 電 腦 打 字 代 替 ) 3. 請 加 印 一 份 單 張 之 授 權 書, 填 寫 並 親 筆 簽 名 後, 於 辦 理 離 校 時 交 圖 書 館 ( 以 統 一 代 轉 寄 給 國 家 圖 書 館 ) 4. 讀 者 基 於 個 人 非 營 利 性 質 之 線 上 檢 索 閱 覽 下 載 或 列 印 上 列 論 文, 應 遵 守 著 作 權 法 規 定

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4 現 階 段 客 家 文 化 資 產 傳 承 之 研 究 以 桃 園 縣 觀 音 鄉 為 例 摘 要 本 文 以 觀 音 鄉 的 社 區 故 事 為 背 景, 從 地 理 位 置 海 島 型 氣 候 環 境 等 自 然 景 觀, 加 上 人 文 色 彩 的 環 境 因 素, 自 然 與 人 文 兩 者 的 條 件, 形 構 社 區 歷 史 發 展 的 軌 跡 有 如 : 海 岸 線 的 千 年 藻 礁 生 態 海 水 浴 場 的 觀 光 休 憩 養 殖 魚 貨 產 業 農 業 耕 作 開 墾 後 現 代 工 業 的 文 明 文 化 創 意 產 業 的 興 起 族 群 政 治 經 濟 的 地 位 和 立 場 大 環 境 的 教 育 政 令.. 這 些 都 是 推 動 觀 音 鄉 社 區 發 展 的 主 因, 也 是 觀 音 鄉 重 要 的 文 化 資 產 寶 藏 再 者, 全 文 主 要 探 討 客 家 人 佔 多 數 的 觀 音 鄉 社 區 發 展 中, 客 家 人 如 何 主 導 社 區 發 展? 客 家 人 扮 演 的 角 色? 客 家 文 化 對 社 區 發 展 的 影 響 及 客 家 文 化 的 消 長 情 形 至 於 本 文 的 研 究 目 的, 在 作 更 深 入 地 探 究 現 階 段 觀 音 鄉 的 社 區 發 展 與 客 家 文 化 資 產 傳 承 議 題 之 間 的 互 動 關 係, 唯 有 深 刻 的 體 認 客 家 文 化 資 產 傳 承 的 意 義, 才 能 夠 更 加 了 解 客 家 文 化 資 產 在 社 區 發 展 的 價 值 關 鍵 字 : 觀 音 鄉 社 區 發 展 客 家 文 化 資 產 傳 承 I

5 The Current Hakka Culture Inheritance:A Case Study of Taoyuan Country Guanyin Township Abstract This essay reports the trajectory of the community development in Guanyin Township. It is composed of: first, its natural landscapes, given its geographic location and marine climate; and second, its cultural environment. Such elements as its rising beach tourism, growing agricultural economy, emerging postmodern creative industries, its millennial algal reef along the coastline, aquaculture industry, its ethnic politico-economic condition, and the educational policy in Taiwan, to name a few, are critical cultural and natural resources of the township, thus have constituted the major factors of the community s development. This research explores, by showing the community development in Guanyin Township, how Hakka as a majority lead their community, the role they played, the impact of their culture on the community development, and the vicissitude of the culture. Its purpose is to examine the relation between the community development of the township and issues of the heritage of Hakka Culture. The author finally argues that we shall be unable to capture the value of Hakka Culture in the community development, unless we can realize the meaning of its heritage. Keywords:Guanyin community development,hakka culture assets, inheritance II

6 謝 辭 我 要 畢 業 了, 我 終 於 要 畢 業 了 我 應 該 很 高 興, 可 以 走 出 去 看 看! 我 花 兩 年 的 時 間, 修 畢 所 上 規 定 的 學 分, 第 三 年 開 始 進 行 論 文 的 寫 作, 暫 時 停 下 工 作, 辭 退 同 好 的 一 些 活 動, 專 心 的 準 備 論 文 所 需 要 的 資 料 我 盡 力 了, 我 對 自 己 要 求 在 時 限 內 能 夠 完 成, 也 對 指 導 教 授 閔 老 師 實 現 承 諾 如 釋 重 負, 真 是 太 好 了! 雨 過 天 晴, 那 種 感 受, 真 得 好 棒! 首 先, 要 感 謝 任 勞 任 怨, 不 厭 其 煩 地 教 導 論 文 寫 作 的 指 導 教 授 閔 宇 經 老 師, 還 有 張 翰 璧 老 師 謝 登 旺 老 師 李 汾 陽 老 師 的 寶 貴 意 見, 以 及 研 究 過 程 中 的 所 有 受 訪 者, 感 謝 您 們 對 本 論 文 的 贊 助 和 鼓 勵, 謝 謝 大 家! 近 兩 年 觀 音 鄉 的 實 地 採 訪, 至 今 仍 然 意 猶 未 盡, 數 不 清 說 不 完 的 故 事, 我 很 感 動 ; 但 是, 我 要 畢 業 了, 我 只 能 獻 上 論 文 的 綿 薄 之 力, 感 謝 熱 情 的 鄉 民, 我 會 懷 念 您 們 的 三 年 的 研 究 生 生 涯, 讓 我 感 悟 到 很 多 為 人 處 世 的 原 則, 凡 是 三 思 而 行, 小 心 謹 慎 方 為 上 策, 一 改 過 去 的 錯 誤 與 懊 惱, 是 不 值 得 的 ; 學 問 之 道, 在 於 辨 明 是 非, 感 悟 真 理, 需 要 不 斷 的 修 行 吧! 感 謝 客 家 學 院 的 教 師 教 導 及 同 學 的 相 互 砥 礪, 我 很 珍 惜 我 的 選 擇, 收 穫 很 多, 謝 謝 大 家, 謝 謝 客 家 學 院 鍾 春 枝 敬 上 101 年 5 月 III

7 目 錄 摘 要...I Abstract II 謝 辭..III 目 錄.IV 圖 目 錄...VI 表 目 錄 VII 第 一 章 緒 論 1 第 一 節 研 究 動 機 與 目 的 2 第 二 節 研 究 問 題 研 究 範 圍 與 研 究 限 制 5 第 三 節 研 究 架 構 流 程 與 研 究 方 法 9 第 四 節 名 詞 釋 義..13 第 二 章 理 論 論 述 與 文 獻 回 顧..17 第 一 節 相 關 文 獻 回 顧..17 第 二 節 社 區 發 展 議 題...22 第 三 節 客 家 文 化 議 題 在 社 區 發 展 中 的 定 位 34 第 四 節 文 化 資 產 保 存 與 分 類.. 44 第 三 章 現 階 段 客 家 文 化 資 產 傳 承 個 案 研 究..56 第 一 節 精 神 資 產..57 第 二 節 物 質 資 產 第 三 節 附 加 價 值 資 產 114 第 四 章 研 究 結 果 分 析 131 第 一 節 觀 音 鄉 社 區 發 展 的 變 遷 與 現 況 131 第 二 節 觀 音 鄉 社 區 中 的 客 家 文 化 資 產 傳 承 142 第 三 節 客 家 文 化 資 產 主 導 社 區 發 展 150 第 五 章 結 論 與 建 議 160 第 一 節 研 究 發 現 160 第 二 節 研 究 建 議 171 參 考 書 目 174 IV

8 附 錄 一 觀 音 鄉 客 籍 人 口 統 計 ( 一 ) 附 錄 二 觀 音 鄉 客 籍 人 口 統 計 ( 二 ) 附 錄 三 附 錄 四 附 錄 五 文 建 會 推 行 社 區 總 體 營 造 計 畫 歷 程 簡 表..188 相 關 部 會 推 行 社 區 總 體 營 造 計 畫 歷 程 簡 表..191 客 家 基 本 法..193 附 錄 六 聯 合 國 教 科 文 組 織 對 世 界 遺 產 的 執 行 歷 程 相 關 計 畫 與 公 約 簡 表..195 附 錄 七 附 錄 八 觀 音 鄉 民 間 信 仰 的 祭 祀 圈..198 訪 談 大 綱..199 V

9 圖 目 錄 圖 1-1 圖 2-1 研 究 架 構 圖..9 觀 音 鄉 第 三 部 門 在 社 區 發 展 中 的 功 能 31 VI

10 表 目 錄 表 1-1 表 2-1 表 2-2 表 年 9 月 ~2012 年 3 月 桃 園 縣 觀 音 鄉 訪 談 對 象 表 7 相 關 文 獻 回 顧...17 觀 音 鄉 客 家 文 化 資 產 分 類 表 一.50 觀 音 鄉 客 家 文 化 資 產 分 類 表 二.51 VII

11 第 一 章 緒 論 社 區 的 發 展 首 重 社 區 文 化 資 源 的 開 發, 不 論 是 人 力 或 是 物 力 ; 是 物 質 還 是 精 神, 都 是 隨 著 社 會 的 經 濟 脈 動 向 前 發 展, 以 改 善 社 區 的 居 住 環 境 及 安 定 的 生 活 為 前 提, 並 以 提 升 社 區 的 經 濟 和 文 化 的 價 值 為 目 標 文 化 能 夠 豐 富 生 活 的 內 涵, 文 化 能 夠 凝 聚 生 活 的 共 識 ; 生 命 有 限, 惟 獨 文 化 的 影 子 卻 印 在 人 們 的 記 憶 裡 這 些 珍 貴 的 記 憶, 正 是 我 們 要 探 討 的 文 化 資 產 保 存 與 發 揚 在 二 十 一 世 紀 的 經 濟 風 潮 中, 以 文 化 形 象 為 背 景, 尤 其 是 在 地 文 化 的 素 養 作 為 主 導 經 濟 的 力 量, 帶 動 觀 光 產 業 的 發 展, 由 地 方 往 外 推 向 全 球 化 的 文 化 觀 光 行 銷, 已 成 為 世 界 各 國 的 發 展 趨 勢 再 者, 文 化 資 產 保 存 了 祖 先 的 在 地 的 智 慧 結 晶, 配 合 政 府 推 行 的 社 區 發 展 方 案, 連 結 社 區 總 體 營 造 的 策 略, 修 補 社 區 文 化 資 產 因 工 業 帶 來 的 損 耗, 讓 社 區 的 文 化 價 值, 能 夠 重 振 起 來, 正 是 我 們 所 想 要 期 待 的 成 果 在 現 代 多 元 化 社 會 的 脈 絡 中, 觀 音 鄉 的 鄉 村 社 區 同 樣 要 面 臨 工 商 業 社 會 的 轉 型 過 渡 時 期, 而 做 總 體 生 活 方 式 的 調 整 和 改 變 多 元 化 社 會 的 人 際 關 係 往 來, 相 較 於 農 業 社 會, 將 會 是 更 加 複 雜 公 部 門 在 面 對 複 雜 多 樣 化 的 社 會 問 題 時, 以 傳 統 的 基 層 體 制 無 法 因 應 快 速 變 遷 的 社 會 結 構 體 制 及 完 全 照 顧 到 社 區 居 民 的 福 祉 個 人 的 問 題, 可 能 就 會 牽 動 社 會 的 負 面 問 題, 造 成 更 多 的 社 會 秩 序 被 破 壞 於 是, 私 部 門 就 得 自 發 起 義, 網 羅 社 區 的 資 源 及 強 化 人 才 的 培 訓, 為 生 存 環 境 而 提 出 治 理 的 對 策 ; 公 部 門 從 旁 輔 導, 形 成 公 私 部 門 共 同 建 構 參 謀 式 的 民 主 社 會 一 人 管 理 眾 人 之 事, 力 量 猶 恐 不 足, 眾 人 協 力 去 完 成 社 區 的 事 務, 多 元 化 的 社 會, 將 會 更 加 和 諧 進 步 觀 音 鄉 的 客 家 文 化 資 產 透 過 大 環 境 的 市 場 機 制, 不 間 斷 的 進 行 客 家 族 群 文 化 認 同, 主 導 著 社 區 的 發 展, 執 行 永 續 傳 承 的 使 命, 因 此, 筆 者 把 研 究 主 題 拉 近, 深 究 觀 音 鄉 的 社 區 發 展 與 客 家 文 化 資 產 傳 承 的 互 動 關 係, 並 以 文 獻 蒐 集 及 質 化 訪 談 等 研 究 方 法, 再 作 個 案 研 究 分 析 及 訪 談 紀 實 整 理, 分 述 於 全 文 當 中 1

12 第 一 節 研 究 動 機 與 研 究 目 的 壹 研 究 動 機 觀 音 鄉 位 於 桃 園 縣 縣 境 的 沿 海 鄉 鎮 之 一 其 地 名 的 沿 革, 出 自 石 觀 音 神 像 的 佛 法 靈 驗 傳 庄, 於 是 命 名 此 地 為 石 觀 音 ; 直 到 日 治 大 正 9 年 ( 西 元 1920 年 ), 更 名 為 觀 音 庄, 民 國 三 十 九 年 ( 西 元 1950 年 ) 開 始, 即 今 所 稱 之 觀 音 鄉 回 溯 觀 音 地 區 的 開 發, 原 先 是 平 埔 族 原 住 民 的 草 莽 時 代 ; 接 續 是 明 崇 禎 年 間 ( 西 元 1628~1644 年 ) 閩 人 移 墾 新 坡 村 富 林 地 區 ; 再 接 遞 是 清 康 熙 年 間 ( 西 元 1662~), 粵 人 在 今 大 潭 村 一 帶 拓 墾 ( 簡 顯 光 王 識 仁,2010:2,6) 然 而 客 家 先 民 晚 到, 客 家 人 口 始 終 都 是 佔 多 數, 可 能 是 移 民 人 數 陸 續 增 加 所 致, 所 以 在 觀 音 鄉 尚 存 且 超 過 百 年 以 上 的 客 家 祠 堂 公 廟 不 在 少 數 又 因 早 期 族 群 移 墾 先 後 及 後 來 境 內 規 劃 有 三 個 行 政 區, 分 別 是 草 漯 新 坡 觀 音 三 區 域, 這 三 個 區 域 明 顯 的 呈 現 閩 客 族 群 的 社 區 分 布 現 象, 草 漯 區 是 閩 人 佔 多 數 的 社 區, 觀 音 區 則 是 客 家 人 較 多 的 社 區, 新 坡 則 是 閩 客 參 半 的 社 區 在 田 金 昌 的 碩 士 論 文 有 1926 年 桃 園 地 區 各 庄 街 漢 族 祖 籍 統 計 表 1956 年 桃 園 縣 各 鄉 鎮 族 系 分 布 統 計 表 2004 年 桃 園 縣 各 鄉 鎮 客 家 人 口 分 析 表 等 資 料 中 都 顯 示 客 籍 人 口 多 於 閩 籍 人 口 其 中 2004 年 桃 園 縣 各 鄉 鎮 客 家 人 口 分 析 表 是 客 委 會 請 託 全 國 意 向 顧 問 公 司 所 做 的 調 查 報 告 資 料 顯 示 : 觀 音 鄉 人 口 有 55,633 人, 客 籍 人 口 有 32,269 人, 佔 全 鄉 人 口 數 58% ( 見 附 錄 一 二 ) 所 以 說, 觀 音 鄉 的 人 口 是 佔 多 數, 多 數 的 客 家 人 相 對 的 也 主 導 著 社 區 的 歷 史 文 化, 正 好 呼 應 本 文 所 要 探 討 的 觀 音 鄉 客 家 文 化 資 產 研 究 主 題 ( 田 金 昌,2005:23-28) 就 觀 音 鄉 的 自 然 地 理 景 觀 而 言, 境 內 地 形 屬 於 沖 積 扇 型 的 桃 園 台 地 一 部 分, 地 勢 成 東 南 向 西 北 走 向 的 形 勢, 鄉 境 內 的 主 幹 河 川 觀 音 溪 與 大 堀 溪 均 由 南 向 北 注 入 台 灣 海 峽 惟 獨 土 壤 貧 瘠, 內 部 排 水 不 良, 於 是 埤 塘 到 處 林 立, 形 成 一 個 特 殊 的 地 方 景 觀 與 文 化 在 人 文 歷 史 方 面 來 看, 日 治 時 期 有 三 項 重 大 工 程 興 築, 一 項 是 綠 色 長 城, 環 繞 觀 音 海 岸 線 一 千 四 百 多 公 頃, 又 稱 保 安 林 地, 充 分 發 揮 阻 擋 東 北 季 風 及 保 護 農 作 物 生 長 的 功 能 另 一 項 工 程 是 桃 園 大 圳 的 興 築, 隨 即 引 進 大 嵙 崁 溪 ( 現 稱 大 漢 溪 ) 水 源 桃 園 大 圳 興 築 完 成 順 利 通 水 後, 結 合 既 有 的 埤 塘, 因 此, 觀 音 鄉 在 日 治 時 期, 是 有 名 的 魚 米 之 鄉, 更 是 全 國 知 名 的 西 瓜 產 地 第 三 項 工 程 是 2

13 日 治 初 期 白 沙 岬 燈 塔 的 設 置, 僅 次 於 鼻 頭 角 燈 塔 富 貴 角 燈 塔, 觀 音 鄉 的 白 沙 岬 燈 塔 為 第 三 座 燈 塔 ( 李 乾 朗,2005:19,23) 日 本 政 府 基 於 舊 有 燈 塔 不 敷 使 用 航 海 安 全 的 實 際 需 要 外 交 經 貿 的 壓 力 及 新 海 關 積 極 主 導 的 結 果, 精 心 擘 畫 此 重 大 工 程, 同 時 繁 榮 觀 音 鄉 的 經 貿 通 航 及 指 定 為 縣 內 的 觀 光 景 點 區 隨 著 社 會 變 遷 世 代 的 輪 替, 在 民 國 51 年 ( 西 元 1962 年 ) 左 右, 國 民 政 府 為 了 安 置 石 門 水 庫 淹 沒 區 的 區 民, 並 開 放 居 民 拓 墾 此 時, 海 岸 防 風 林 遭 受 到 不 少 破 壞 ; 接 下 來, 觀 音 工 業 區 的 開 發, 所 有 日 治 時 代 造 林 的 綠 色 長 城 自 此 崩 解 外 加 上 工 業 附 帶 了 污 染, 大 潭 村 居 民 因 長 期 受 高 銀 化 工 廠 爆 發 鎘 污 染 中 毒 事 件 ; 於 是, 農 業 沒 落, 耕 地 面 積 不 斷 縮 小, 甚 至 有 休 耕 土 地 閒 置, 盜 採 砂 石 回 填 垃 圾 偷 倒 廢 土 等 環 保 問 題 接 續 發 生 ( 鄭 秋 玄,2007:35-52) 人 為 因 素 所 造 成 的 禍 害, 觀 音 鄉 的 河 川 及 沿 岸 生 態 環 境 也 受 嚴 重 的 汙 染 ; 保 生 社 區 的 千 年 藻 礁, 被 財 團 利 益 設 施 所 破 壞 綜 合 以 上 社 區 的 問 題 現 象, 觀 音 鄉 社 區 居 民 開 始 覺 醒, 切 身 反 省, 正 視 這 些 危 及 生 命 財 產 的 問 題, 迫 切 地 需 要 及 時 的 整 治, 於 是 社 區 居 民 自 發 組 織 社 團, 紛 紛 成 立 社 區 發 展 協 會, 選 出 社 區 的 代 表 與 政 府 相 關 單 位 對 話, 舉 辦 多 場 的 社 區 公 聽 會 政 見 發 表 及 社 區 劇 場 等 公 共 論 壇, 藉 此 向 外 發 作 議 題, 由 地 方 向 上 呈 報 至 中 央 政 府 單 位, 以 拯 救 觀 音 鄉 這 塊 土 地 為 訴 求, 貫 徹 解 決 觀 音 鄉 的 社 區 問 題 再 者, 觀 音 鄉 原 來 是 純 樸 的 沿 海 農 村 社 區, 因 工 廠 進 駐, 環 境 污 染 等 問 題, 完 全 改 變 觀 音 鄉 的 生 態 環 境, 早 先 祖 先 所 留 傳 下 來 的 田 地 和 產 業, 被 迫 放 棄, 甚 至 休 耕 閒 置 等 等 從 農 業 轉 型 到 工 業 的 生 存 環 境, 觀 音 鄉 的 居 民 又 要 如 何 去 調 適 和 因 應 這 些 現 實 問 題 當 然, 挽 救 危 機, 提 振 經 濟 是 當 務 之 急 試 問 : 觀 音 鄉 的 環 境 條 件 有 多 少 正 符 合 經 濟 流 通 的 先 決 因 素? 有 哪 些 文 化 資 產 可 以 傳 承, 使 之 生 生 不 息 呢? 筆 者 關 懷 觀 音 鄉 這 塊 受 傷 的 土 地, 更 關 心 觀 音 鄉 客 家 人 的 故 鄉, 客 家 文 化 資 產 何 在? 客 家 文 化 資 產 如 何 扮 演 重 振 社 區 的 角 色? 社 區 的 客 家 居 民 如 何 主 導 客 家 文 化 資 產 的 傳 承, 把 珍 貴 的 客 家 文 化 資 產 傳 習 給 下 一 代? 對 社 區 又 產 生 哪 些 影 響 呢? 這 些 問 題 都 是 研 究 主 題 的 思 考 方 向 同 時, 社 區 發 展 的 近 程 目 標 在 強 調 現 階 段 的 社 區 發 展, 藉 以 配 合 八 O 年 代 ( 西 元 1991 年 ) 之 後 政 府 所 推 動 的 社 區 總 體 營 造 計 畫, 落 實 在 二 十 三 個 社 區 所 成 立 的 社 區 發 展 協 會 運 作 進 行 ; 連 帶 傳 統 的 客 家 文 化 資 產 傳 襲 及 未 來 的 展 望 與 方 向, 這 些 都 是 本 文 將 會 提 到 的 研 究 範 圍, 也 是 筆 者 的 研 究 動 機 所 在 3

14 貳 研 究 目 的 本 文 的 研 究 目 的, 主 要 在 探 討 現 階 段 觀 音 鄉 的 客 家 文 化 資 產 傳 承 議 題 與 社 區 發 展 的 互 動 關 係, 期 待 觀 音 鄉 社 區 的 發 展 帶 動 客 家 文 化 資 產 傳 承 的 命 脈, 凝 聚 客 家 文 化 傳 承 的 意 識, 保 衛 觀 音 鄉 社 區 的 發 展 前 景 面 對 觀 音 鄉 社 區 發 展 中 的 客 家 文 化 資 產 問 題 陳 述, 指 涉 範 圍 廣 泛, 限 於 研 究 的 社 會 成 本 考 量, 以 系 統 的 方 式 篩 選 最 有 影 響 力 的 客 家 人 事 物, 作 為 見 證 研 究 個 案 的 對 象, 重 點 式 的 記 錄, 反 覆 的 驗 證, 以 求 問 題 的 答 案 事 實 上, 從 研 究 中 可 以 察 覺 到 生 態 及 環 境 維 護 問 題 及 轉 型 的 附 加 價 值, 充 實 社 區 的 文 化 經 濟 資 源 為 具 體 的 策 略 方 針 同 時 透 過 人 力 資 源 從 中 的 協 調 與 溝 通, 推 動 社 區 事 務 的 運 作 是 故, 社 區 問 題 解 決 的 前 提, 以 限 定 的 研 究 範 圍, 多 樣 化 的 觀 點, 作 多 案 例 的 客 家 文 化 資 產 連 結 圖 像, 透 過 社 區 問 題 學 習 理 解 及 詮 釋, 表 彰 社 區 問 題 的 普 同 性 認 同 價 值, 甚 至 進 化 為 人 類 普 世 化 的 潛 力 點 另 一 方 面, 社 區 在 進 入 社 會 的 經 濟 流 通 體 制 中, 社 區 提 供 必 備 的 人 力 物 資 方 面 的 資 源, 配 合 市 場 機 制 的 供 應 及 需 求, 以 促 進 社 區 的 繁 榮 與 發 展 然 而, 社 區 研 究 問 題 的 價 值 評 比, 取 決 於 信 度 的 多 寡 及 效 度 的 高 低, 最 能 代 表 其 在 社 區 發 展 的 功 能 與 意 義 在 研 究 過 程 中, 主 要 以 資 料 蒐 集 及 質 化 面 訪 為 主, 加 以 電 訪 求 證 為 輔, 重 點 分 成 為 三 個 方 向 是 : ( 一 ) 對 於 觀 音 鄉 個 人 或 者 個 別 社 區 議 題 及 困 境, 為 其 謀 策 及 發 聲, 以 理 性 的 思 維 角 度, 引 導 社 區 問 題, 能 夠 維 持 在 社 會 的 公 平 正 義 之 上 ( 二 ) 並 且 提 供 政 府 相 關 單 位, 對 於 觀 音 鄉 的 社 區 發 展 及 客 家 文 化 資 產 傳 承 議 題, 有 更 為 廣 闊 的 視 野 並 作 為 施 政 參 考 ( 三 ) 個 案 研 究 的 文 本 資 料, 承 載 著 觀 音 鄉 客 家 文 化 資 產 的 軌 跡, 甚 至 涵 括 整 個 客 家 文 化 資 產 本 質 的 縮 影, 本 文 研 究 的 具 體 目 標 在 於 : 傳 承 客 家 文 化 的 使 命, 擔 負 觀 音 鄉 社 區 發 展 的 前 導, 並 教 化 客 家 子 弟, 記 起 祖 先 的 遺 教 勿 忘 本, 發 揚 再 創 新 客 家 文 化 的 時 代 意 義 同 時, 彰 顯 客 家 文 化 資 產 的 能 見 度, 從 學 習 融 合 改 進 更 精 緻 的 客 家 文 化 總 而 言 之, 全 文 就 現 階 段 觀 音 鄉 客 家 文 化 資 產 傳 承 議 題, 從 發 現 社 區 的 問 題, 進 而 找 出 破 解 社 區 問 題 的 假 設 前 提, 以 學 術 關 懷 的 本 意, 期 待 產 官 學 各 界 能 夠 釋 出 善 意, 伸 出 援 手, 提 供 寶 貴 的 意 見 看 法, 正 如 獨 樂 樂, 不 如 眾 樂 樂 矣! 造 福 觀 音 鄉 地 方 的 繁 榮, 進 而 促 進 社 會 的 進 步 4

15 第 二 節 研 究 問 題 研 究 範 圍 與 研 究 限 制 一 研 究 問 題 在 觀 音 鄉 的 舊 社 會 農 耕 時 期, 從 大 陸 原 鄉 來 台 的 客 家 居 民 多 半 務 農 為 主, 世 代 耕 讀 傳 家, 奠 定 了 鞏 固 的 家 業 逐 漸 地 隨 著 社 會 進 步, 農 村 社 會 開 始 解 體, 傳 統 的 文 化 資 產 日 益 的 損 耗, 此 時 工 商 業 社 會 的 新 架 構, 趁 隙 進 入 農 村, 農 村 的 人 際 關 係 愈 形 複 雜 化, 像 是 族 群 間 相 互 的 融 合 和 適 應 問 題 於 是, 農 村 社 區 多 數 的 客 家 居 民 開 始 覺 醒, 在 不 協 調 的 過 渡 時 期 當 中, 一 向 不 問 政 事 作 風 低 調 的 隱 形 化 客 家 人, 同 時 又 要 面 對 社 區 環 境 被 破 壞 的 慘 痛 教 訓, 多 數 的 客 家 族 群 自 發 起 來 捍 衛 家 園, 紛 紛 自 組 人 民 團 體 來 對 抗 政 府 的 失 靈 及 市 場 的 失 靈 兩 大 議 題 由 以 上 的 社 區 發 展 狀 況 可 以 了 解, 多 數 的 客 家 族 群 主 導 社 區 的 發 展, 成 為 觀 音 鄉 社 區 的 主 流 文 化 本 文 主 要 探 討 的 是 : 觀 音 鄉 的 現 階 段 社 區 發 展 及 客 家 文 化 資 產 的 傳 承 兩 個 研 究 課 題 及 其 相 互 關 係 再 者, 客 家 文 化 資 產 將 如 何 主 導 觀 音 鄉 的 社 區 發 展? 問 題 的 研 究 核 心 有 三 個 重 點 思 考 方 向 : ( 一 ) 客 家 文 化 資 產 傳 承 在 觀 音 鄉 社 區 發 展 的 現 況?( 個 案 研 究 ) ( 二 ) 觀 音 鄉 社 區 發 展 帶 動 客 家 文 化 資 產 傳 承 的 使 命 與 否?( 執 行 分 析 ) ( 三 ) 客 家 文 化 資 產 傳 承 在 社 區 發 展 當 中, 有 永 續 性 經 營 的 可 能 與 否?( 成 效 願 景 ) 進 一 步 而 言, 社 區 問 題 相 對 應 的 客 家 文 化 資 產 研 究 議 題 的 過 程 檢 證 : ( 一 ) 客 家 文 化 資 產 議 題 在 研 究 個 案 中 所 代 表 的 人 物 事 : 人 是 指 專 題 人 物 的 褒 與 貶 及 對 社 區 的 影 響 力 ; 物 是 指 社 區 居 民 的 物 質 建 設, 包 括 建 築 生 活 器 具 等 所 保 存 的 客 家 歷 史 記 憶 場 景 ; 事 是 指 精 神 方 面 的 思 維, 比 如 節 慶 活 動 的 檢 討 與 分 析 ; 環 境 議 題 的 維 護 管 理 及 價 值 觀 的 分 析 ( 二 ) 公 部 門 參 與 建 設 對 社 區 居 民 的 影 響 : 各 社 區 發 展 協 會 在 推 動 社 區 的 業 務 時, 與 公 部 門 建 立 合 作 關 係 ( 三 ) 隱 形 化 的 客 家 人 主 導 社 區 的 發 展 : 多 數 客 家 人 起 義 保 衛 家 園 及 文 化 資 產 傳 承 綜 觀 而 言, 公 部 門 在 推 動 社 區 發 展 專 案 中, 設 有 補 助 及 獎 勵 措 施, 誘 導 社 區 居 民 能 夠 自 發 性 的 參 與 社 區 事 務 推 動, 並 從 傳 統 的 政 府 層 級 權 限 轉 向 公 民 社 會 的 5

16 福 祉, 為 最 大 目 標 社 區 居 民 自 主 性 的 提 出 計 畫 專 案, 建 造 適 合 居 民 所 需 的 社 區 生 活 環 境, 並 且 增 加 社 生 活 機 能, 利 益 共 享, 扶 持 弱 勢, 迎 向 現 代 化 的 理 想 社 區 發 展 方 向 二 研 究 範 圍 本 文 的 研 究 範 圍 主 要 以 80 年 代 ( 西 元 1991 年 ) 之 後, 配 合 公 部 門 對 社 區 所 推 行 的 計 畫 方 案, 並 以 觀 音 鄉 社 區 發 展 協 會 的 運 作 與 社 區 發 展 的 現 況 為 母 群 體, 察 覺 客 家 文 化 資 產 傳 承 的 意 義 和 價 值, 同 時 以 客 家 文 化 資 產 傳 承 為 研 究 個 案 的 變 項, 根 據 這 些 變 項 分 析 與 社 區 發 展 的 關 連 性 其 次, 談 到 觀 音 鄉 的 客 家 文 化 資 產 將 會 涉 獵 廣 泛, 故 筆 者 就 現 階 段 觀 音 鄉 的 社 區 發 展 現 況, 擇 其 客 家 精 英 及 重 點 社 區 作 實 地 訪 談 面 晤, 並 分 別 在 三 四 章 作 個 案 研 究 分 析 及 訪 談 資 料 分 析, 再 分 述 檢 證 於 全 文 的 結 論 中 ( 一 ) 研 究 時 限 本 文 的 研 究 時 限 自 西 元 2009 年 至 2012 年 8 月 止 舉 凡 蒐 集 資 料 田 野 參 與 觀 察 質 化 訪 談 量 化 統 計 資 料 分 析 筆 錄 彙 整.. 等 等 研 究 過 程 所 採 用 與 社 區 發 展 有 關 的 資 料, 大 部 分 取 自 文 建 會 及 相 關 部 會 所 推 行 的 社 區 計 畫 為 依 據, 少 部 分 參 酌 文 建 會 改 制 為 文 化 部 (2012 年 5 月 20 日 ) 之 後 的 文 化 施 政 方 針, 以 作 為 本 文 的 研 究 取 向 及 重 點 分 析 資 料 ( 二 ) 訪 談 對 象 本 文 所 列 舉 的 訪 談 對 象 包 括 公 部 門 第 三 部 門 及 私 部 門 的 特 定 抽 樣 樣 本 資 料, 並 在 本 文 所 呈 現 的 樣 本 資 料 有 : 1. 公 部 門 的 文 化 局 文 化 發 展 科 專 責 及 訪 談 議 題, 是 屬 觀 音 鄉 客 家 文 化 節 慶 活 動 相 關 事 宜 ; 鄉 公 所 社 會 課 專 責 及 訪 談 議 題, 以 社 區 發 展 協 會 議 題 為 主 ; 社 會 局 社 會 發 展 科 以 縣 境 內 的 客 家 村 落 社 區 發 展 協 會 議 題 為 主 總 歸 公 部 門 的 訪 談 主 題 是 社 區 發 展 與 客 家 文 化 傳 承 兩 個 面 向 的 觀 感 論 述 2. 第 三 部 門 是 屬 人 民 團 體, 除 了 舉 出 保 生 新 坡 樹 林 等 社 區 發 展 協 會 的 特 色 外, 其 他 個 別 協 會 其 成 立 的 宗 旨 及 發 展 之 狀 況 來 談 論 客 家 文 化 傳 承 的 部 分 3. 私 部 門 農 會 推 廣 股 專 責 及 訪 談 議 題, 是 關 於 蓮 花 季 活 動 文 化 創 意 產 業 議 題 6

17 及 與 社 區 居 民 的 互 動 關 係 ; 元 音 農 場 是 以 蓮 花 產 業 業 主 立 場 談 論 客 家 文 化 創 意 產 業 的 發 展 困 境 另 外, 客 家 八 音 的 文 化 資 產 登 錄 者, 談 及 客 家 文 化 資 產 傳 承 的 意 義 和 價 值 在 資 料 的 搜 集 過 程 中, 整 理 的 訪 談 對 象 名 單 列 舉 如 下 : 表 年 9 月 ~2012 年 3 月 桃 園 縣 觀 音 鄉 訪 談 對 象 表 編 號 受 訪 單 位 屬 性 受 訪 單 位 職 稱 受 訪 日 期 受 訪 地 點 A1 公 部 門 文 化 局 文 化 發 展 科 科 長 2011 年 9 月 14 日 會 議 室 A2 公 部 門 鄉 公 所 社 會 課 課 長 2011 年 9 月 14 日 辦 公 室 A3 公 部 門 鄉 公 所 社 會 課 承 辦 員 2011 年 9 月 14 日 辦 公 室 A4 公 部 門 社 會 局 社 會 發 展 科 承 辦 員 2011 年 9 月 20 日 會 客 室 B1 第 三 部 門 樹 林 社 區 社 區 發 展 協 會 總 幹 事 2011 年 9 月 3 日 活 動 中 心 B2 第 三 部 門 大 堀 溪 文 化 協 會 理 事 長 2011 年 9 月 9 日 住 處 B3 第 三 部 門 石 觀 音 愛 鄉 會 理 事 長 2011 年 9 月 11 日 住 處 B4 第 三 部 門 觀 音 鄉 客 家 文 化 協 會 執 行 長 2011 年 9 月 18 日 住 處 B5 第 三 部 門 保 生 社 區 發 展 協 會 理 事 長 2011 年 9 月 21 日 辦 公 室 B6 第 三 部 門 新 坡 社 區 發 展 協 會 理 事 長 2011 年 12 月 31 日 會 客 處 B7 第 三 部 門 都 市 原 住 民 文 化 發 展 協 會 副 主 席 2012 年 3 月 5 日 顧 問 處 B8 第 三 部 門 都 市 原 住 民 文 化 發 展 協 會 顧 問 2012 年 3 月 5 日 顧 問 處 B9 第 三 部 門 新 住 民 關 懷 協 會 理 事 長 2012 年 3 月 14 日 外 食 店 C1 私 部 門 農 會 推 廣 股 股 長 2011 年 9 月 6 日 會 客 室 C2 私 部 門 元 音 農 場 負 責 人 2011 年 9 月 8 日 會 客 室 D1 私 部 門 客 家 八 音 文 化 資 產 登 錄 登 錄 者 2011 年 9 月 13 日 住 處 資 料 來 源 : 筆 者 整 理 在 表 1-1 觀 音 鄉 的 訪 談 對 象 表, 綜 合 以 上 的 質 化 訪 談 對 象, 筆 者 從 問 答 之 間 引 領 被 訪 談 者, 針 對 本 文 主 題 的 觀 音 鄉 客 家 文 化 資 產 傳 承 部 分, 議 論 其 傳 承 的 意 義 與 社 區 多 元 文 化 的 影 響, 並 從 人 文 地 產 景 五 大 社 區 發 展 方 向, 去 剖 析 客 家 文 化 資 產 傳 承 的 時 代 使 命, 從 而 解 決 社 區 所 面 臨 的 困 境 另 外, 在 本 文 的 第 三 章 第 三 節 附 加 價 值 資 產 - 文 化 創 意 產 業 部 分, 所 提 到 的 蓮 荷 園 園 主 草 編 博 物 館 王 老 先 生 竹 編 藝 人 歐 老 先 生 葫 蘆 工 藝 吳 老 先 生, 筆 者 一 一 拜 訪, 做 成 訪 談 資 料, 於 文 中 論 述 7

18 三 研 究 限 制 ( 一 ) 論 文 地 點 的 選 擇 筆 者 在 立 本 篇 題 目 及 構 思 文 章 內 容 之 時, 參 訪 過 鄰 近 的 三 個 客 家 庄, 分 別 是 龍 潭 觀 音 及 新 屋, 並 且 蒐 集 一 些 行 前 資 料, 其 中 的 龍 潭 鄉 訪 視 多 次, 還 作 成 龍 舟 競 賽 節 慶 活 動 的 小 論 文 ; 新 屋 鄉 重 要 的 廟 宇 如 長 祥 宮 范 姜 古 厝 永 安 漁 港.. 等 等, 都 是 筆 者 常 去 的 地 方 ; 之 所 以 選 擇 觀 音 鄉 做 為 本 篇 論 文 的 主 題 地 點, 是 因 為 觀 音 鄉 的 地 方 志 及 普 查 刊 物 比 較 完 整, 鄉 民 海 陸 客 腔 的 熟 稔, 溫 柔 婉 約 的 盛 情, 筆 者 情 有 獨 鍾, 觀 音 鄉 的 美 麗, 令 人 無 法 釋 懷 觀 音 鄉 的 文 本 資 料 齊 備, 能 夠 短 時 間 掌 握 重 要 的 訊 息 和 觀 察 方 向, 基 於 修 業 年 限 在 即, 只 好 暫 時 收 場 擱 筆 ; 或 許 這 些 個 人 因 素, 對 論 文 的 價 值 觀 判 別 有 失 中 立 的 立 場, 也 是 一 種 缺 失 ( 二 ) 文 本 資 料 內 容 的 選 擇 及 歷 史 史 料 見 證 觀 音 鄉 的 七 個 旗 艦 社 區 有 較 明 確 的 業 務 目 標, 運 作 活 躍, 其 他 禁 止 型 的 社 區, 短 時 間 無 法 參 與 觀 察 其 活 動 動 態, 要 介 入 隱 形 化 客 家 人 的 場 域, 可 能 要 花 更 多 的 時 間 和 耐 力, 去 建 立 彼 此 的 信 任 橋 樑, 這 是 本 文 沒 有 涉 及 之 處 在 筆 者 作 此 文 及 社 區 觀 察 期 間, 耆 宿 相 繼 凋 零, 鄉 民 不 捨 ; 對 於 一 些 第 一 手 歷 史 史 料 線 索, 無 從 查 緝 及 考 證, 此 為 文 化 價 值 的 損 失 ( 三 ) 研 究 方 法 本 身 的 屬 性 由 於 本 文 採 質 化 研 究 方 法 來 進 行, 故 以 在 地 對 社 區 具 有 影 響 力 的 耆 宿 為 優 先 訪 談 對 象 ; 而 不 作 整 體 的 量 化 研 究 或 長 期 的 觀 察 在 短 期 間 的 質 性 研 究, 可 能 會 侷 限 於 所 收 集 的 資 料 範 圍 內 容, 是 否 充 裕? 研 究 對 象 的 抉 擇 及 其 思 想 意 見, 是 否 能 夠 代 表 涵 蓋 社 區 歷 史 文 化 背 景 及 問 題 的 癥 結? 其 信 度 與 效 度 的 真 確 性, 尺 寸 標 準 又 為 何? 這 些 都 是 考 慮 的 限 制 因 素 況 且, 如 果 做 量 化 研 究 的 抽 樣 對 象, 可 能 會 偏 頗 於 圖 書 館 的 青 年 層 人 數 或 者 是 零 星 的 購 物 居 民, 導 致 研 究 的 結 果 的 精 準 信 度 備 受 質 疑 是 故, 從 本 文 探 討 的 主 題 內 容, 比 較 適 合 質 性 研 究 方 法, 因 為 文 化 層 面 的 認 同, 維 繫 著 鄉 民 共 同 生 活 環 境 的 情 感 回 饋 因 素 8

19 第 三 節 研 究 架 構 流 程 與 研 究 方 法 壹 研 究 架 構 流 程 全 文 的 佈 局, 以 社 區 發 展 人 文 地 產 景 的 理 念, 濃 縮 萃 取 人 文 與 自 然 兩 個 環 境 面 向, 述 說 客 家 文 化 資 產 的 舊 記 憶 與 新 詮 釋, 並 以 政 府 民 間 市 場 的 制 衡 流 通 相 互 關 係, 配 合 社 區 發 展 中 計 畫 方 案 的 行 政 作 業, 來 探 討 觀 音 鄉 客 家 文 化 資 產 傳 承 的 意 義 和 價 值, 同 時 與 社 區 建 立 未 來 發 展 的 方 向, 邁 向 理 想 的 現 代 化 社 區 標 的 研 究 架 構 圖 示 : 觀 音 鄉 客 家 文 化 資 產 發 現 傳 承 策 略 顯 現 精 神 文 化 資 產 物 質 文 化 資 產 附 加 價 值 文 化 資 產 社 區 總 體 營 造 民 眾 參 與 資 源 整 合 夥 伴 協 力 知 識 管 理 人 才 培 育 客 家 人 文 環 境 資 產 客 家 自 然 環 境 資 產 研 究 進 程 一 研 究 進 程 二 研 究 進 程 三 資 料 來 源 : 筆 者 自 製 圖 1-1 研 究 架 構 圖 9

20 本 文 研 究 主 題 觀 音 鄉 客 家 文 化 資 產 傳 承 的 研 究 架 構, 呈 現 在 圖 1-1 的 研 究 架 構 圖 中 說 明 : 研 究 進 程 一, 從 社 區 文 本 及 訪 談 資 料 中 發 現 問 題 ; 研 究 進 程 二, 解 決 社 區 問 題 提 出 六 大 策 略 ; 研 究 進 程 三, 研 究 成 果, 顯 現 真 理 由 於 觀 音 鄉 的 社 區 以 客 家 人 佔 多 數 相 對 的 多 數 的 客 家 人 在 經 濟 及 文 化 面 向 自 然 較 優 勢 於 其 他 少 數 的 族 群, 因 此 對 整 體 觀 音 鄉 的 歷 史 發 展 的 脈 絡, 必 定 有 深 厚 的 影 響 力 從 文 中 個 案 論 述 的 多 元 族 群 關 係 中, 明 顯 可 以 看 出 客 家 文 化 資 產 在 觀 音 鄉 社 區 的 說 服 力, 凸 顯 客 家 文 化 資 產 傳 承 與 保 存 的 意 義, 並 在 社 區 中 發 揮 最 大 的 功 效 在 上 列 圖 1-1 研 究 架 構 圖 中, 全 文 針 對 客 家 文 化 資 產 研 究 與 社 區 的 影 響 力 部 分 說 明 觀 音 鄉 客 家 文 化 資 產 資 料 蒐 集 部 分, 取 自 觀 音 鄉 志 社 區 定 期 刊 物 特 定 訪 談 對 象 的 口 述 歷 史 資 料 及 電 話 訪 談 資 料 在 架 構 圖 中 客 家 文 化 資 產 分 類 成 精 神 ( 非 物 質 ) 資 產 物 質 資 產 及 附 加 價 值 資 產 三 大 類 來 定 義 然 而 客 家 文 化 資 產 透 過 傳 承 暨 保 存 的 策 略 工 具, 概 括 社 區 總 體 營 造 居 民 參 與 資 源 整 合 人 才 培 育 夥 伴 協 力 知 識 管 理 六 大 面 向, 且 實 現 多 元 理 想 社 區 兩 者 的 中 介 力 量, 分 別 是 政 府 單 位 由 上 而 下 的 參 與 監 督 與 輔 導 及 民 眾 個 人 或 團 體 由 下 而 上 參 與 社 區 的 事 務 依 循 著 社 區 發 展 的 脈 絡, 私 部 門 的 社 區 居 民 開 始 意 識 到 社 區 生 存 環 境 受 到 威 脅 與 客 家 文 化 認 同 的 模 糊 地 帶, 於 是 糾 眾 舉 辦 公 聽 會, 向 公 部 門 力 爭 環 保 訴 求, 同 時 配 合 政 府 在 80 年 代 ( 西 元 1991 年 ) 陸 續 推 行 的 社 區 發 展 方 案 社 區 總 體 營 造 文 化 創 意 產 業 等 政 策, 兼 顧 考 量 客 家 文 化 資 產 傳 承 與 社 區 發 展 的 福 祉 面 向, 社 區 發 展 協 會 分 別 提 出 社 區 文 化 建 設 相 關 的 計 畫 書, 目 的 在 修 補 社 區 環 境 所 受 的 破 壞 及 營 造 社 區 居 民 客 家 文 化 認 同 的 向 心 力, 透 過 行 使 文 化 行 政 的 程 序, 經 由 市 場 機 制, 引 領 著 社 區 邁 向 多 元 化 現 代 化 族 群 和 諧, 網 際 交 織 的 新 社 區 公 部 門 的 立 場, 有 關 社 區 發 展 的 最 高 主 管 機 關 有 行 政 院 文 建 會 農 委 會 及 客 委 會 客 家 事 務 局 為 主 辦 單 位 或 與 其 他 部 會 業 務 為 支 應 窗 口 內 政 部 所 訂 定 社 區 發 展 的 工 作 模 式 是 基 於 社 區 居 民 的 共 同 需 要, 以 研 擬 社 區 計 畫 執 行 評 鑑 考 核 的 過 程, 並 且 藉 由 社 區 居 民 自 動 自 發 的 精 神, 以 改 善 社 區 居 民 的 生 活 品 質 文 建 會 所 推 行 的 社 區 總 體 營 造 計 畫, 鼓 勵 鄉 鎮 市 公 所 結 合 學 校 民 間 企 業 及 文 藝 團 體, 強 化 居 民 的 社 區 及 國 家 認 同 教 育, 培 植 優 秀 的 社 區 經 營 人 才, 打 造 社 區 永 續 經 營 的 理 念 10

21 貳 研 究 方 法 一 資 料 蒐 集 法 全 文 的 內 容 以 資 料 蒐 集 為 主 資 料 蒐 集 是 應 用 在 研 究 問 題 的 客 觀 證 據 日 常 生 活 中 儲 存 著 慣 常 的 記 憶 經 驗 或 者 是 舊 有 的 知 識, 對 於 新 的 課 題 可 能 無 法 解 釋 說 明, 所 以 需 要 彙 集 相 關 的 資 料, 來 印 證 事 實 真 相 資 料 蒐 集 的 方 式 以 蒐 集 有 關 觀 音 鄉 的 文 本 記 載 網 際 資 料 口 述 歷 史 等 資 料, 再 加 以 整 理 分 析 例 如 : 觀 音 鄉 志 新 屋 鄉 志 桃 園 縣 志 觀 音 人 雜 誌 石 觀 音 雜 誌 大 堀 溪 文 化 協 會 刊 物 及 有 關 觀 音 鄉 的 政 府 出 版 品 等 資 料 的 文 本 分 析 另 外 參 閱 觀 音 鄉 的 博 碩 士 論 文 例 如 蓮 花 產 業 蓮 花 季 活 動 污 染 檢 測 工 業 區 的 開 發 埤 塘 文 化 濱 海 生 態 休 閒 農 場 客 家 文 化 創 意 產 業 客 家 族 群 及 文 化 慶 典 社 區 營 造 公 共 政 策 及 管 理 等 等 相 關 論 文 著 作 二 質 化 訪 談 法 田 野 調 查 是 一 項 彈 性 的 情 境 訪 談, 由 訪 談 者 設 計 問 題, 從 發 問 聆 聽 答 案 詮 釋 答 案 及 其 對 本 研 究 的 意 義 而 架 構 另 一 問 題, 同 時 即 時 記 錄 觀 察, 陸 續 地 對 研 究 主 題 解 碼, 以 便 事 後 資 料 整 理, 再 加 以 建 檔 所 謂 質 化 訪 談, 是 訪 問 者 和 受 訪 者 針 對 研 究 主 題 的 詮 釋 互 動, 由 訪 問 者 設 計 對 話 範 圍, 保 持 感 興 趣 的 態 度, 以 引 導 的 交 談 方 式, 再 針 對 受 訪 者 所 提 出 的 若 干 相 關 主 題 加 以 追 問, 而 受 訪 者 負 責 大 部 分 的 談 話 部 分, 訪 談 者 保 持 聆 聽 的 情 況 ( 李 美 華 等 譯,1998: ) 一 般 質 化 訪 談 研 究 步 驟 : 資 料 蒐 集 與 分 析 提 出 問 題 並 整 理 分 析 與 訪 談 者 約 定 時 間 並 安 排 約 訪 時 間 筆 錄 及 全 程 錄 音 拍 照 整 理 資 料 ( 資 料 除 錯 與 檢 核 ) 以 電 話 確 認 或 作 再 一 次 約 訪 本 文 是 以 特 定 的 對 象 作 ( 一 ) 面 訪 : 首 先 蒐 集 晤 談 對 象 相 關 資 料, 並 做 成 訪 談 大 綱, 雙 方 約 定 時 間 及 地 點 作 訪 談 記 錄 ;( 二 ) 電 訪 : 對 於 文 本 資 料 或 者 面 訪 之 後 所 整 理 的 資 料, 仍 有 質 疑, 再 做 電 話 訪 談 確 認, 進 一 步 了 解 事 實 真 相 ;( 三 ) 逐 字 稿 : 將 電 訪 及 面 訪 的 資 料 彙 整, 做 成 逐 字 稿, 以 便 分 析 資 料 第 四 章 研 究 結 果 與 分 析 是 採 質 化 訪 談 法, 對 現 階 段 社 區 發 展 中, 居 民 對 客 家 文 化 資 產 傳 承 議 題 詮 釋, 進 行 實 地 訪 談 研 究, 補 充 現 成 設 定 的 社 區 文 本 資 料 之 不 足 部 分 三 質 性 研 究 的 信 度 與 效 度 分 析 三 角 交 叉 驗 證 法 信 度 是 指 產 生 的 暫 時 情 況, 對 於 所 處 理 的 問 題 是 可 以 複 製 的, 也 就 是 對 於 11

22 未 來 的 研 究 者 在 做 同 樣 的 研 究 計 劃 時, 能 否 得 到 相 同 的 結 果 闡 釋 與 主 張 效 度 是 指 社 會 現 象 的 準 確 度 三 角 交 叉 驗 證 法 始 於 1970 年 代 鄧 金 所 提 出 的 概 念, 通 常 意 旨 結 合 多 重 理 論 方 法 觀 察 者 經 驗 資 料, 以 準 確 客 觀 的 方 式, 始 研 究 對 象 得 以 再 現 此 種 方 法 應 用 在 質 性 研 究 時, 最 普 遍 的 的 方 式 是 採 多 重 方 法, 研 究 者 結 合 觀 察 與 訪 談, 或 者 合 併 調 查 與 質 性 分 析 使 用 費 爾 丁 氏 強 調 三 角 交 叉 驗 證 法 應 遵 循 一 些 基 本 原 則 : ( 一 ) 先 決 定 採 取 那 些 理 論 觀 點 或 模 型 ( 二 ) 選 擇 的 方 法 與 資 料, 有 助 於 說 明 執 著 的 觀 點 結 構 與 意 義 ( 田 哲 榮 司 徒 懿 譯,2010: ) 在 本 文 的 的 研 究 設 計 有 採 用 :( 一 ) 時 序 先 後 的 三 角 交 叉 驗 證 法, 同 時 完 成 觀 察 法 與 訪 談 法, 或 受 訪 者 要 求 提 供 輔 導 ; 或 者 時 序 相 反, 先 完 成 訪 談 法, 接 續 一 段 時 間 觀 察 及 蒐 集 資 料 並 記 錄 有 如 觀 音 鄉 的 藻 礁 生 態 規 劃 濱 海 觀 光 事 業 蓮 花 產 業 及 活 動 宗 教 信 仰 及 節 慶 活 動 環 保 活 動 等 等, 觀 察 法 訪 談 法 及 田 野 記 錄 持 續 在 進 行 ( 二 ) 比 較 研 究 的 三 角 交 叉 驗 證 法, 應 用 單 一 層 次 的 跨 個 案 比 較 用 兩 種 方 法 對 照 跨 個 案 的 比 較 結 果 最 後 進 行 個 案 集 中 與 分 歧 之 比 較 有 如 觀 音 鄉 佃 內 十 村 及 多 元 族 群 的 宗 教 活 動 內 容 及 信 仰 觀 念 的 觀 察 比 較 ; 各 社 區 特 色 及 社 區 發 展 協 會 營 運 觀 察 比 較 ; 各 社 區 文 化 創 意 產 業 營 運 及 展 望 的 觀 察 比 較 等 等 ( 三 ) 質 性 與 量 化 資 料 轉 換 交 錯 應 用 的 三 角 交 叉 驗 證 法, 分 成 1. 量 化 資 料 轉 換 成 質 性 資 料, 有 如 觀 音 鄉 客 家 語 言 使 用 情 況 的 量 化 問 卷 統 計 資 料 與 質 性 的 訪 談 分 析 資 料 ;2. 質 性 資 料 轉 換 成 量 化 資 料, 有 如 觀 音 鄉 民 評 論 蓮 花 季 活 動 公 部 門 所 做 的 煙 火 秀 政 治 人 物 秀 等 等 活 動 綜 合 以 上 應 用 三 角 交 叉 驗 證 法 的 三 種 研 究 設 計, 直 接 點 明 公 私 部 門 對 客 家 文 化 資 產 傳 承 的 概 念 及 定 位, 回 應 本 文 對 客 家 文 化 傳 承 研 究 主 題 的 關 懷 旨 意 本 文 使 用 三 角 交 叉 驗 證 法 之 研 究 抽 樣, 主 要 討 論 三 個 層 面 :( 一 ) 所 採 用 的 抽 樣 策 略 能 否 呼 應 三 角 交 叉 驗 證 法 的 實 踐 過 程 中?( 二 ) 何 種 交 錯 抽 樣 會 有 意 義? ( 三 ) 如 何 考 量 所 採 用 的 抽 樣 邏 輯? 因 此, 在 本 文 中 是 採 理 論 性 抽 樣 樣 本, 蒐 集 分 析 數 個 個 案 之 後, 發 展 出 理 論 知 識, 並 根 據 個 案 與 其 理 論 的 相 關 性 來 進 行 抽 樣 有 如 探 討 客 家 族 群 的 隱 形 化 理 論 ; 有 如 客 家 語 言 的 遷 就 理 論 ; 有 如 風 俗 宗 教 信 仰 的 規 範 理 論 ; 還 有 立 意 抽 樣 樣 本, 選 擇 特 定 的 對 象 訪 談 及 蒐 集 相 關 資 料 另 外, 交 錯 抽 樣 的 策 略 意 指 應 用 第 二 種 方 法 的 個 案 或 團 體, 皆 選 自 第 一 種 方 法 挑 出 的 樣 本 有 如 觀 音 鄉 旗 艦 社 區 的 抽 樣 樣 本, 以 特 定 的 選 樣 取 自 於 第 一 次 公 部 門 的 評 選 個 案 ( 梁 婉 玲 譯,2010:38,142, ) 12

23 第 四 節 名 詞 釋 義 一 人 才 培 育 社 區 總 體 營 造 的 推 動 工 作, 有 關 人 才 培 育 的 對 象 涵 蓋 社 區 居 民 社 區 工 作 者 社 區 組 織 政 府 部 門 之 公 務 人 員 現 階 段 偏 遠 鄉 村 地 區 因 面 臨 青 壯 年 人 口 外 移 人 口 老 化 生 活 條 件 困 難 等 問 題, 亟 需 建 立 社 區 居 民 參 與 社 區 制 度 教 化 其 對 社 區 總 體 營 造 工 作 的 觀 念 及 加 強 組 織 架 構 的 訓 練 對 於 社 區 優 秀 的 工 作 者 社 區 組 織 及 公 務 人 員, 政 府 應 多 加 評 估 或 輔 導, 訂 定 相 關 的 行 政 法 規, 作 為 獎 勵 輔 助 的 依 據, 使 得 人 才 能 夠 發 揮 所 長 ( 黃 煌 雄 郭 石 吉 林 時 機,2001: ) 二 資 源 整 合 社 區 總 體 營 造 工 作 是 以 社 區 居 民 的 生 活 角 度 切 入, 包 括 環 境 的 改 善 與 維 護, 產 業 品 質 的 提 升 與 創 新 文 化 的 保 存 與 提 倡, 所 涉 及 的 政 府 相 關 部 門 資 源 應 該 要 整 合, 對 於 各 個 審 核 督 導 項 目 的 差 異 降 到 最 低, 避 免 資 源 浪 費 及 錯 置 等 弊 端 ( 黃 煌 雄 郭 石 吉 林 時 機,2001:252) 三 知 識 管 理 在 組 織 內 以 資 訊 管 理 為 輔 助 工 具, 促 進 組 織 內 知 識 累 積 擴 散 分 享 創 造 與 加 值 效 果 或 效 率 為 目 的, 指 涉 涵 括 人 機 人 際 人 與 機 構 的 知 識 性 行 動 ( 張 吉 成 周 談 輝,2004:67) 知 識 有 內 隱 知 識 及 外 顯 知 識 兩 種 形 式 內 隱 知 識 是 主 觀 形 式, 必 須 經 由 人 際 互 動 才 能 產 生 共 識 的 組 織 知 織 外 顯 知 識 是 指 檔 案 化 的 知 識, 可 以 透 過 紙 本 電 子 傳 媒 等 方 式 來 表 達 將 內 隱 及 外 顯 知 識 視 同 資 產 管 理, 經 由 整 理 儲 存 分 享 應 用 及 創 新 價 值 的 過 程, 即 為 知 識 管 理 ( 邱 繼 智,2007: ) 四 夥 伴 協 力 在 推 動 社 區 總 體 營 造 組 織, 主 要 是 靠 人 才 來 推 動 工 作 事 項, 社 區 與 居 民 雙 方 基 於 相 互 的 需 要, 訂 定 合 作 協 定 來 分 享 個 人 專 長 及 人 際 脈 絡 等 資 源, 藉 以 達 成 社 區 與 居 民 共 享 的 生 活 環 境 ( 邱 繼 智,2007:231) 13

24 五 聯 合 國 教 科 文 組 織 (UNESCO) 聯 合 國 教 科 文 組 織 的 前 身 主 要 包 括 : 年, 日 內 瓦, 國 際 智 力 合 作 委 員 會 ; 年, 巴 黎, 國 際 智 力 合 作 研 究 所 ; 年, 日 內 瓦, 國 際 教 育 局 ;1969 年 以 來, 國 際 教 育 局 成 為 教 科 文 組 織 秘 書 處 的 前 任 和 現 任 總 幹 事 ( 聯 合 國 教 科 文 組 織 官 方 網 站 : 並 於 1945 年 8 月 第 二 次 世 界 大 戰 結 束 後, 英 國 和 法 國 在 同 年 的 11 月 1 日 至 16 日 聯 合 邀 請 與 會 國, 在 倫 敦 召 開 會 議 會 議 決 議 有 37 個 與 會 國 簽 署 組 織 法, 隨 即 誕 生 了 聯 合 國 教 科 文 組 織 其 宗 旨 是 : 透 過 教 育 科 學 文 化 的 力 量 來 促 進 國 際 間 的 合 作, 並 對 和 平 安 全 法 治 及 正 義 作 出 貢 獻, 確 保 聯 合 國 憲 章 明 文 規 定 之 世 界 人 民, 不 分 種 族 性 別 語 言 或 宗 教 均 享 人 權 和 受 尊 重 的 基 本 自 由 1946 年 聯 合 國 教 科 文 組 織 的 組 織 法 獲 得 20 個 國 家 批 准 生 效, 並 於 同 年 11 月 19 日 至 12 月 10 日 巴 黎 召 開 第 一 屆 聯 合 國 教 科 文 組 織 會 議 至 今 2010 年 為 止, 加 入 組 織 的 有 191 個 會 員 國 和 6 個 準 會 員 國 ( 李 汾 陽,2010:12) 六 台 灣 的 遺 產 潛 力 點 : 目 前 台 灣 世 界 遺 產 潛 力 點 共 計 18 處 分 別 是 太 魯 閣 國 家 公 園 棲 蘭 山 檜 木 林 卑 南 遺 址 與 都 蘭 山 阿 里 山 森 林 鐵 路 大 屯 山 火 山 群 蘭 嶼 聚 落 與 自 然 景 觀 淡 水 紅 毛 城 及 其 周 遭 歷 史 建 築 群 金 瓜 石 聚 落 澎 湖 玄 武 岩 自 然 保 留 區 台 鐵 舊 山 線 玉 山 國 家 公 園 樂 生 療 養 院 桃 園 台 地 埤 塘 烏 山 頭 水 庫 與 嘉 南 大 圳 屏 東 排 灣 族 石 板 屋 聚 落 澎 湖 石 滬 群 金 門 戰 地 文 化 馬 祖 戰 地 文 化 ( 許 有 仁 等 著, 2010:10) 七 客 家 八 音 龍 鳳 頭 派 系 八 音 是 指 金 石 絲 竹 匏 土 革 木 等 八 種 製 作 樂 器 的 材 料 ( 謝 榮 坤 編,2010:15) 客 家 人 所 稱 的 八 音 就 是 樂 器 合 奏 八 音 又 分 為 其 一 以 嗩 吶 等 樂 器 為 主 的 吹 場 樂, 演 出 的 場 合 大 多 為 廟 會 或 祭 典 儀 式, 吹 奏 內 容 大 部 分 以 北 管 曲 牌 居 多, 少 部 分 為 南 管 及 地 方 音 樂 牌 子 其 二 是 絃 樂 器 為 主, 加 上 氣 鳴 樂 器 打 擊 木 器, 所 組 成 的 絃 索 樂, 演 出 的 場 合 是 婚 喪 喜 慶 及 後 棚 音 樂, 演 奏 的 內 容 大 部 分 是 民 間 小 曲, 小 部 分 是 傳 統 大 曲 及 流 行 歌 曲 客 家 人 不 斷 吸 收 各 地 民 間 音 樂, 再 加 上 自 己 原 有 的 風 格, 逐 漸 演 變 成 一 種 特 殊 的 曲 調, 14

25 稱 之 為 客 家 八 音 ( 謝 俊 逢,2000:381) 龍 潭 鄉 人 稱 龍 鳳 頭 的 劉 雲 鳳 先 生, 是 地 方 上 客 家 八 音 的 嗩 吶 能 手 早 在 日 治 時 期, 活 躍 於 大 桃 園 地 區 演 出, 列 為 名 噪 一 時 的 人 物 客 家 八 音 藝 能 傳 授 的 門 人, 有 第 二 代 傳 人 : 葉 斯 賞 葉 斯 油 ; 第 三 代 : 謝 旺 龍 各 自 在 客 家 八 音 領 域, 都 有 專 精 造 詣 和 貢 獻 八 消 費 與 社 會 文 化 任 何 可 供 消 費 者 願 意 花 費 時 間 金 錢 在 上 面 的 消 費 性 商 品, 都 會 被 賦 予 文 化 意 義 消 費 性 商 品 的 文 化 意 義 包 括 文 化 的 類 別 創 意 概 念 維 持 生 計 促 成 社 會 的 變 動 因 此, 消 費 本 質 就 是 文 化 沒 有 消 費 性 的 商 品, 將 會 失 去 文 化 的 再 生 產, 諸 如 商 品 的 設 計 包 裝 商 品 的 行 銷 廣 告 商 品 的 運 輸 交 換 所 以 說, 沒 有 消 費 性 的 商 品, 文 化 中 的 自 我 界 定 集 體 界 定 的 行 為, 將 成 為 不 可 能 因 為 文 化 與 消 費 是 相 關 聯 的 (McCracken,G.1988; 陳 坤 宏,1995:13) 消 費 是 私 人 個 人 的 意 象, 經 由 品 味 風 尚 的 社 會 分 化 生 產, 所 代 表 的 社 會 階 級 地 位 有 密 切 的 關 連 性 由 於 消 費 不 但 可 以 被 用 來 檢 測 階 級 內 部 的 各 種 現 象, 而 且 可 以 用 來 建 立 社 會 凝 聚 與 正 規 秩 序 因 此, 消 費 是 一 種 社 會 實 踐 (Miller,D.1987; 陳 坤 宏,1995:11) 當 今 的 消 費 市 場 都 賦 予 商 品 文 化 意 義, 而 成 為 文 化 商 品, 代 表 一 種 象 徵 一 種 符 號, 消 費 者 在 消 費 文 化 商 品 時, 就 是 消 費 象 徵 符 號 背 後 的 意 義 ( 孫 治 本, 2004:103) 九 文 化 行 政 文 化 乃 是 經 由 人 類 共 同 生 活 經 驗 累 積 而 成 的, 不 同 的 生 活 經 驗 就 會 產 生 不 同 的 生 活 方 式, 所 以 就 會 形 成 文 化 本 質 的 多 樣 性 然 而 在 文 化 的 多 樣 性 中 所 存 有 的 差 異 性, 需 透 過 政 府 或 公 共 團 體 的 中 介 協 調 溝 通 與 輔 導 控 制 文 化 事 務, 此 種 功 能 就 是 文 化 行 政 ( 夏 學 理 凌 公 山 陳 媛,2004:13) 文 化 行 政 服 務 的 對 象 常 為 藝 術 家 或 高 水 準 的 民 眾, 所 以 必 須 提 供 高 品 質 的 文 化 設 施 或 藝 術 活 動 文 化 行 政 的 業 務 特 質 包 括 : 公 平 開 放 的 原 則 與 民 眾 互 動 ; 專 業 藝 術 文 化 工 作 的 人 才 培 養 建 構 文 藝 組 織 網 絡 專 業 研 究 創 新 與 推 廣 擔 負 社 會 教 育 的 責 任 ; 廣 涉 通 識 教 育 如 中 外 文 化 史 藝 術 史 ( 學 ) 人 類 學 考 古 學 行 15

26 銷 學 管 理 學 行 政 學 等 學 科 ; 推 陳 出 新 講 求 完 美 創 意 ( 蔡 東 源,2007:33-35) 十 市 場 機 制 市 場 的 功 能 強 調 交 易 活 動 的 價 值 所 謂 交 易 活 動 包 含 任 何 事 物, 任 何 東 西 的 接 受 和 給 與 的 所 有 活 動, 也 就 是 有 形 的 產 品 或 貨 幣 及 無 形 的 觀 念 思 想 或 意 見 等 因 此, 市 場 可 以 應 用 在 企 業 組 織 及 非 營 利 性 組 織, 以 滿 足 個 人 及 團 體 需 要 ( 龔 平 邦,1984:1-2) 憲 法 限 制 政 府 的 權 力 去 干 預 個 人 財 產 權 和 交 易 自 由 同 時, 憲 法 也 會 在 一 定 範 圍 內 賦 予 政 府 某 些 權 力 去 規 範 個 人 的 經 濟 活 動, 以 確 保 社 會 秩 序 的 穩 定 ( 張 秀 雄 鄧 毓 浩,2006:26) 所 以 說, 政 府 是 市 場 的 裁 判 或 參 予 者, 被 管 理 者 基 於 經 濟 誘 因, 自 動 地 調 整 產 品 的 數 量 與 品 質, 讓 消 費 者 滿 足 需 要 ( 丘 昌 泰,2000: 391) 在 自 由 市 場 機 制 的 體 制 下, 市 場 管 理 者 面 對 外 界 環 境, 而 做 出 因 應 的 對 策 這 些 外 界 環 境 包 括 文 化 環 境 經 濟 環 境 科 技 環 境 政 治 法 律 環 境 生 態 環 境 及 競 爭 的 環 境 等, 這 些 環 境 因 素 的 改 變, 直 接 影 響 市 場 機 制 的 運 作, 連 帶 危 及 個 人 及 團 體 的 生 命 財 產 及 自 由 機 會 均 等 之 權 利 ( 龔 平 邦,1984:46-59) 16

27 第 二 章 理 論 論 述 與 文 獻 回 顧 第 一 節 相 關 文 獻 回 顧 壹 相 關 文 獻 回 顧 本 節 所 摘 錄 的 文 獻 回 顧, 主 要 以 觀 音 鄉 的 地 方 客 家 特 色 為 主, 涵 蓋 觀 音 鄉 社 區 的 客 家 宗 族 組 織 客 家 聚 落 閩 客 差 異 社 區 發 展 客 家 族 群 文 化 文 化 創 意 產 業, 大 略 地 可 以 了 解 現 階 段 觀 音 鄉 的 社 區 發 展 與 客 家 文 化 資 產 傳 承 的 狀 況 表 2-1 相 關 文 獻 回 顧 作 者 研 究 名 稱 研 究 摘 要 年 份 石 田 浩 (1985) 廖 秋 娥 (1988) 范 玉 梅 (1998) 楊 聰 榮 (2004) 蔣 玉 嬋 (2004) 施 正 鋒 (2004) 呂 玫 鍰 廖 經 庭 (2006) 資 料 來 源 臺 灣 漢 人 村 落 の 社 會 經 濟 構 造 ( 日 本 大 阪 府 : 關 西 大 學 ) 觀 音 鄉 閩 客 村 落 的 宗 族 組 識 與 生 活 方 式 ( 師 範 大 學 地 理 碩 士 論 文 ) 關 於 觀 音 大 潭 : 一 個 聚 落 的 生 活 空 間 史 的 研 究 ( 中 原 大 學 室 內 設 計 碩 士 論 文 ) 一 個 客 家 單 姓 村 的 形 成 與 發 展 - 以 武 威 廖 姓 村 為 例 ( 客 家 委 員 會 客 家 學 術 研 究 計 劃 成 果 報 告 書 ) 地 方 文 化 產 業 營 造 與 社 區 發 展 社 區 發 展 季 刊 107 期 客 家 族 群 與 國 家 多 元 文 化 主 義 的 觀 點, 台 灣 客 家 族 群 政 治 與 政 策 < 丙 戌 2006 年 觀 音 客 家 村 落 的 中 元 遶 境 與 放 水 燈 > 台 灣 文 獻 冊 別 19, 頁 第 六 章 以 觀 音 鄉 新 屋 鄉 為 例, 討 論 漢 人 村 落 的 形 成 特 徵 變 遷 及 其 寺 廟 宗 族 祭 祀 組 織 同 鄉 同 族 間 的 認 同 感 以 閩 客 四 村 落 為 例, 分 析 觀 音 鄉 閩 客 聚 落 的 差 異, 作 閩 客 比 較 研 究 觀 音 大 潭 新 村, 因 石 門 水 庫 淹 沒 區 遷 村 而 成 立 的 移 民 新 村, 作 聚 落 生 活 史 的 研 究 專 文 討 論 觀 音 鄉 武 威 村 廖 世 崇 家 族 在 觀 音 鄉 的 發 展 史 論 述 社 區 發 展 的 意 涵 與 地 方 文 化 產 業 的 關 連 多 元 族 群 的 國 家 而 言, 如 何 讓 少 數 族 群 覺 得 制 度 公 平 感 到 獲 得 尊 重, 如 何 調 和 族 群 間 的 歷 史 齟 齬 建 立 和 諧 的 關 係 2006 年 中 元 普 渡 輪 值 村 為 白 玉 村, 本 文 輔 以 觀 音 客 庄 佃 內 十 村 田 野 觀 察 做 記 錄 17

28 羅 盛 國 (2007) 廖 文 欣 (2008) 賴 兩 陽 (2010) 張 貴 美 (2010) 從 公 私 協 力 觀 點 探 討 地 方 產 業 推 動 之 研 究 - 以 桃 園 蓮 花 季 為 例 ( 中 央 大 學 碩 士 論 文 ) 聚 落 與 宗 教 發 展 之 研 究 : 以 桃 園 縣 觀 音 鄉 為 例 ( ) ( 中 央 大 學 歷 史 研 究 所 碩 士 論 文 ) 地 方 政 治 人 物 對 推 動 社 區 工 作 的 影 響 性 分 析 : 桃 園 縣 觀 音 鄉 社 區 工 作 者 的 觀 點 > 社 會 政 策 與 社 會 學 刊 第 十 四 卷 第 一 期, 頁 桃 園 縣 觀 音 鄉 白 玉 村 閩 式 客 家 話 之 研 究 ( 中 央 大 學 碩 士 論 文 ) 觀 音 鄉 與 新 屋 鄉 為 例, 探 討 其 所 運 用 的 公 私 協 力 模 式, 以 及 地 方 產 業 活 動 的 運 作 型 態 及 其 限 制 藉 由 長 時 間 ( ) 的 歷 史 觀 察, 探 討 不 同 統 治 時 期, 觀 音 聚 落 與 宗 教 發 展 轉 變 的 情 形 以 觀 音 鄉 旗 艦 社 區 領 航 計 畫 的 四 個 社 區 發 展 協 會 作 為 樣 本, 以 訪 談 與 焦 點 團 體 方 式, 了 解 社 區 工 作 者 對 地 方 政 治 人 物 在 推 動 社 區 工 作 的 影 響 白 玉 村 的 黃 姓 閩 南 人, 其 家 族 成 員 多 數 閩 客 通 婚, 逐 漸 形 成 其 特 有 的 閩 客 語 音 韻 現 象 與 詞 彙 使 用 習 慣 資 料 來 源 : 筆 者 整 理 貳 相 關 文 獻 回 顧 延 伸 釋 義 一 探 討 族 群 文 化 與 語 言 關 係 : 張 貴 美 的 碩 士 論 文 桃 園 縣 觀 音 鄉 白 玉 村 閩 式 客 家 話 之 研 究 文 中 分 析, 以 客 家 人 佔 多 數 的 白 玉 村 而 言, 白 玉 村 的 黃 氏 閩 南 望 族, 其 宗 族 間 多 閩 客 通 婚, 形 成 特 有 的 閩 式 客 語 ; 施 正 鋒 客 家 族 群 與 國 家 多 元 文 化 主 義 的 觀 點 文 中 重 申, 族 群 和 諧 的 先 決 條 件, 是 讓 少 數 族 群 感 到 社 會 制 度 的 公 平 及 被 尊 重 的 地 位 大 環 境 中, 國 民 政 府 在 西 元 2010 年 1 月 27 日, 公 佈 客 家 基 本 法, 讓 少 數 的 客 家 族 群, 與 其 他 族 群 並 進, 為 提 振 台 灣 的 政 治 經 濟 發 展 而 努 力 綜 合 言 之, 本 文 是 以 張 貴 美 的 碩 士 論 文 桃 園 縣 觀 音 鄉 白 玉 村 閩 式 客 家 話 之 研 究 以 白 玉 村 作 為 樣 本 假 設 取 樣, 以 觀 察 及 立 意 抽 樣 訪 談 觀 音 鄉 沿 海 居 民, 及 蒐 集 相 關 文 本 資 料, 釐 清 觀 音 鄉 宗 族 閩 客 通 婚 與 多 元 族 群 通 婚 的 現 況 另 外 參 考 本 文 所 提 到, 上 大 村 卓 村 長 家 族 沒 有 使 用 客 語 的 情 形, 但 是 卓 村 長 本 身 卻 能 用 客 語 與 人 交 談, 明 顯 的 是 族 群 身 分 認 同 類 似 問 題 的 考 究, 進 一 步 囊 括 在 本 文 的 客 家 文 化 資 產 語 言 部 分 議 題 中 論 述, 以 量 化 及 質 性 法 的 三 角 交 叉 驗 證 法 中 分 析 說 18

29 明 由 施 正 鋒 客 家 族 群 與 國 家 多 元 文 化 主 義 的 觀 點 建 議 文 中 關 於 客 家 族 群 的 多 元 族 群 政 治 立 場 定 位, 進 而 重 新 審 思 關 心 政 府 的 族 群 政 策 與 客 家 文 化 資 產 的 時 事 因 應 方 針 二 探 討 宗 教 信 仰 的 議 題 : 廖 文 欣 的 碩 士 論 文 聚 落 與 宗 教 發 展 之 研 究 : 以 桃 園 縣 觀 音 鄉 為 例 文 中 大 意 是 從 宗 教 寺 廟 祭 祀 圈 到 宗 族 政 權 勢 力 的 分 析 筆 者 整 理 觀 音 鄉 的 寺 廟 與 觀 音 鄉 的 客 家 聚 落 祭 祀 圈, 想 找 出 在 地 的 客 家 文 化 資 產 與 宗 教 信 仰 教 派 系 是 否 相 關 連? 如 是 觀 音 鄉 的 宗 教 信 仰 中 心 有 十 四 所 廟 宇, 分 別 是 七 所 道 教 廟 宇 ( 應 天 宮 後 厝 福 德 宮 永 興 宮 復 興 宮 保 障 宮 溥 濟 宮 協 天 宮 ) 六 所 佛 教 廟 宇 ( 蓮 華 精 舍 佛 教 弘 誓 學 院 寶 蓮 寺 甘 泉 寺 南 海 寺 大 覺 寺 ) 一 所 理 教 廟 宇 ( 石 橋 復 興 宮 ) 觀 音 鄉 社 區 居 民 主 要 的 宗 教 信 仰 以 道 教 佛 教 為 主, 其 中 以 保 障 宮 溥 濟 宮 協 天 宮 甘 泉 寺 是 在 清 朝 建 置, 歷 史 較 為 悠 久 ; 其 餘 的 則 在 民 國 之 後 籌 建 又 如 觀 音 鄉 六 所 佛 教 廟 宇 皆 座 落 於 客 家 村 落, 歸 納 地 說, 觀 音 鄉 客 家 聚 落 的 主 祀 神 為 佛 教 神 祇, 顯 然 客 家 族 群 重 視 因 果 輪 迴 的 說 法 再 者, 呂 玫 鍰 廖 經 庭 < 丙 戌 2006 年 觀 音 客 家 村 落 的 中 元 繞 境 與 放 水 燈 > 專 文 中 指 出, 甘 泉 寺 的 祭 祀 圈 包 括 佃 內 十 村 及 新 屋 四 村 ; 溥 濟 宮 的 祭 祀 圈 是 佃 內 十 村 及 新 屋 的 石 牌 村, 其 他 新 屋 的 三 村 歸 新 屋 的 保 生 宮 祭 祀 引 導 本 文 的 調 查 方 向, 查 證 相 關 資 料, 依 循 著 中 元 遶 境 的 主 題, 在 發 展 觀 音 鄉 境 內 的 聯 庄 平 安 戲, 原 本 自 地 域 的 相 連, 回 溯 到 義 民 祭 的 十 五 聯 庄 輪 值 也 就 是 說, 客 家 鄉 民 對 因 果 回 報 祖 先 信 仰 有 濃 厚 的 宗 族 認 同 意 識, 反 映 宗 教 規 範 的 理 論 說 法 依 據 石 觀 音 理 事 長 的 田 野 調 查, 觀 音 鄉 社 區 居 民 來 自 原 鄉 的 伯 公 信 仰 分 為 三 期, 約 上 百 座 ; 與 廖 文 欣 的 碩 士 論 文 中 提 到 神 祀 的 草 創 期 聚 落 形 成 期 發 展 期 相 符 合, 從 三 粒 石 的 石 棚 伯 公 到 伯 公 祠, 庇 蔭 著 客 家 社 區, 兼 具 在 地 認 同 的 精 神 支 柱 觀 音 鄉 的 宗 教 信 仰 分 別 在 血 緣 地 緣 業 緣, 建 構 族 群 間 最 終 的 和 諧 互 助 的 力 量, 滿 足 社 區 居 民 的 在 地 期 許 和 原 鄉 慎 終 追 遠 的 祖 訓 相 承 由 此 線 索 連 結 常 民 生 活 型 態, 依 賴 伯 公 信 仰 的 精 神 寄 託, 到 社 群 聚 會 與 政 權 紛 爭 的 局 面, 在 本 文 的 個 案 中 有 詳 盡 的 描 述 伯 公 信 仰 方 面 的 客 家 文 化 資 產 概 念 廖 秋 娥 的 碩 士 論 文 觀 音 鄉 閩 客 村 落 的 宗 族 組 織 與 生 活 方 式 文 中 強 調, 大 19

30 同 村 原 屬 大 堀 客 家 村 落, 自 民 國 四 十 二 年 各 分 立 為 大 堀 村 與 大 同 村 然 而, 大 堀 村 的 陳 氏 閩 南 望 族, 仍 隨 客 家 族 群 鄰 里 輪 拜 義 民 爺 信 仰, 顯 然 是 受 客 家 文 化 所 影 響 ; 本 文 所 提 到 新 坡 村 廣 福 村 及 富 林 村 等 閩 客 交 錯 地 帶 的 社 區 居 民, 仍 舊 沿 襲 客 家 的 宗 教 文 化 禮 儀 制 度, 此 處 宗 教 信 仰 同 化 的 問 題 與 廖 秋 娥 的 論 文 似 乎 很 相 近, 可 以 做 為 參 考 比 對 與 驗 證 的 價 值 分 析 石 田 浩 臺 灣 漢 人 村 落 の 社 會 經 濟 構 造 的 文 中 也 是 同 樣 探 討 宗 族 間 的 認 同 議 題 以 上 兩 者 議 題 聚 焦 在 : 多 數 的 強 勢 族 群 宗 教 文 化 力 量, 直 接 瓦 解 在 地 的 少 數 族 群 組 織 與 族 群 認 同 觀 由 此 可 以 驗 證 : 多 數 人 口 的 觀 音 鄉 客 家 族 群 認 同 勢 力, 對 社 區 的 影 響 幅 員 客 家 人 與 閩 南 人 最 大 的 區 辨 在 於 宗 族 組 織 的 鞏 固, 在 廖 秋 娥 的 碩 士 論 文 提 到 : 客 家 人 的 祖 先 是 不 容 許 刈 火 一 脈 相 傳 的 宗 族 意 識, 維 繫 著 客 家 文 化 傳 承 的 原 鄉 情 結 ; 然 而, 時 空 的 轉 移, 或 許 客 家 人 的 原 鄉 情 愫, 隨 著 耆 宿 凋 零 而 開 始 鬆 動 ; 或 者 是 與 其 他 族 群 相 融 合 下 的 取 捨, 宗 族 組 織 的 團 結 意 識 而 有 所 式 微 了 比 如, 武 威 村 廖 世 崇 公 派 下 的 宗 族 組 織 一 例, 同 時 在 楊 聰 榮 一 個 客 家 單 姓 村 的 形 成 與 發 展 以 武 威 廖 姓 村 為 例 專 文 中 探 究 其 家 族 的 發 展 與 變 遷 由 此 筆 者 逕 自 切 入 廖 氏 宗 族 的 研 究, 蒐 集 文 本 資 料 並 反 覆 地 與 廖 氏 鄉 民 對 話 以 求 證, 整 理 於 本 文 個 案 研 究 當 中 范 玉 梅 的 碩 士 論 文 關 於 觀 音 大 潭 : 一 個 聚 落 的 生 活 空 間 史 的 研 究, 描 述 因 石 門 水 庫 興 建 下 游 居 民 移 民 的 生 活 背 景 筆 者 在 本 論 文 中 是 以 地 域 鄰 近 的, 少 數 客 家 族 群 居 住, 多 元 化 族 群 聚 居 的 樹 林 社 區 沿 海 村 落, 來 探 討 少 數 客 家 族 群 的 文 化 認 同 及 比 對 與 其 他 族 群 文 化 本 質 相 異 之 處 三 探 討 文 化 產 業 與 社 區 發 展 議 題 : 蔣 玉 嬋 地 方 文 化 產 業 營 造 與 社 區 發 展 文 中 強 調, 結 合 文 化 產 業 生 產 鏈 的 連 結 與 利 益 的 分 配 歸 屬, 挖 掘 社 區 的 文 化 資 產, 培 植 社 區 的 人 才 筆 者 在 公 私 部 門 的 社 區 發 展 議 題 訪 談 中, 都 一 致 的 認 為 社 區 人 才 的 短 缺 與 不 足, 也 是 本 文 研 究 的 重 要 主 題 羅 盛 國 的 碩 士 論 文 從 公 私 協 力 觀 點 探 討 地 方 產 業 推 動 之 研 究 - 以 桃 園 蓮 花 季 為 例, 文 中 主 旨 是 以 蓮 花 季 活 動 主 題, 來 探 討 公 私 部 門 的 態 度 及 困 境 引 導 本 論 文 的 田 野 資 料, 進 階 以 客 家 元 素 強 化 其 問 題 層 面, 重 新 認 同 客 家 文 化 資 產 20

31 的 價 值 愛 蓮 協 會 的 組 織 是 以 良 性 競 爭 的 蓮 花 產 業 同 業 結 合, 形 成 平 行 的 文 化 產 業 同 業 鏈, 以 協 會 的 推 動, 作 為 對 外 公 私 部 門 非 營 利 的 窗 口 目 前, 蓮 荷 園 園 主 王 先 生 擔 任 藍 埔 社 區 發 展 協 會 總 幹 事, 致 力 於 客 家 文 化 產 業 的 行 銷 推 廣 及 草 編 技 藝 的 傳 承 賴 兩 陽 地 方 政 治 人 物 對 推 動 社 區 工 作 的 影 響 性 分 析 : 桃 園 縣 觀 音 鄉 社 區 工 作 者 的 觀 點 > 觀 察 四 個 旗 艦 社 區, 對 於 政 治 人 物 有 其 特 定 的 政 治 立 場, 推 動 社 區 工 作, 相 形 之 下 也 會 產 生 負 面 的 效 應, 文 中 以 訪 談 的 方 式, 分 析 政 治 派 系 立 場 及 社 區 經 費 補 助 的 差 異 由 此 議 題 檢 證 本 論 文 對 理 事 長 兼 村 長 雙 重 身 分 的 田 野 訪 談 資 料, 社 區 發 展 協 會 運 作 情 形 的 比 較 小 結 在 上 述 的 文 獻 中, 主 要 摘 述 觀 音 鄉 的 文 化 面 及 經 濟 面 兩 大 議 題 與 本 文 的 研 究 主 題 密 切 的 關 連 性, 可 以 作 為 理 論 的 假 設 與 參 考 依 據, 構 思 全 文 寫 作 的 藍 圖 在 文 化 面 意 義 有 : 石 田 浩 廖 秋 娥 楊 聰 榮 呂 玫 鍰 及 廖 文 欣 的 論 文 中, 討 論 觀 音 鄉 與 新 屋 鄉 聚 落 的 變 遷 與 發 展 宗 教 活 動 宗 親 組 織, 據 實 反 應 常 民 生 活 的 宗 教 信 仰 及 族 群 意 識 的 凝 聚 與 本 文 所 提 到 的 土 地 公 信 仰 佃 內 十 村 平 安 戲 義 民 爺 十 五 連 庄 輪 值 等 個 案 研 究, 提 供 重 要 的 背 景 資 料 ; 范 玉 梅 與 張 貴 美 針 對 石 門 水 庫 移 民 新 村 及 沿 海 村 落 閩 客 聚 居, 在 語 言 及 習 俗 的 相 互 影 響 有 詳 細 的 分 析, 與 本 文 的 樹 林 保 生 大 潭 等 社 區 個 案 及 訪 談 稿 中 所 提 到 的 沿 海 居 民 生 活 常 態 及 社 區 環 境 汙 染 困 境 等 問 題, 都 有 相 關 的 記 載 及 因 應 之 道 賴 兩 陽 對 旗 艦 計 畫 推 動 社 區 的 發 展 及 社 區 權 力 的 分 配 問 題 ; 施 正 峰 對 多 元 文 化 的 客 家 族 群 定 位, 這 些 文 本 資 料 都 提 供 本 文 重 要 的 思 考 方 向 ; 另 一 經 濟 面 意 義 有 蔣 玉 嬋 及 羅 盛 國 所 論 述 蓮 花 產 業 公 私 部 門 的 協 力 模 式, 與 本 文 的 蓮 花 季 活 動 草 編 博 物 館 竹 編 工 作 坊 及 海 岸 生 態 導 覽 都 有 正 面 的 參 考 價 值 筆 者 同 時 掌 握 現 階 段 社 區 發 展 的 動 態, 蒐 集 地 方 志 及 社 區 報 輔 以 更 完 整 更 確 實 的 參 考 依 據, 加 以 彙 整, 撰 述 於 本 文 中 21

32 第 二 節 社 區 發 展 議 題 就 筆 者 所 見, 目 前 觀 音 鄉 來 說, 二 十 三 個 村 落 社 區 分 布 型 態, 居 民 的 社 會 經 濟 生 活 狀 況, 位 處 於 半 農 業 半 工 業 半 鄉 村 半 都 市, 半 開 發 中 地 帶 的 文 化 環 境 面 對 社 區 發 展 中 的 轉 型 階 段, 公 部 門 由 中 央 到 地 方, 從 上 至 下 推 出 多 項 的 社 區 政 策 ( 包 括 社 區 總 體 營 造 及 文 化 創 意 產 業 ), 因 應 社 會 的 脈 動, 企 圖 帶 動 農 村 社 區 的 發 展, 解 決 農 村 社 區 的 問 題, 提 高 農 民 的 生 活 水 準 以 下 就 學 者 對 社 區 發 展 議 題 所 提 出 的 論 點 及 公 部 門 的 施 政 政 策 作 概 略 說 明 : 壹 社 區 概 念 徐 震 (1980:36) 提 示 : 社 區 是 居 住 在 相 鄰 接 的 地 區, 彼 此 之 間 常 有 往 來 有 共 同 的 利 益 需 求 及 面 臨 共 同 的 問 題, 採 取 集 體 行 動 以 解 決 共 同 的 問 題 陶 蕃 瀛 (1993:9-10) 認 為 社 區 應 該 從 地 域 空 間 人 際 網 絡 和 集 體 體 認 來 滿 足 生 活 所 需, 形 成 相 互 依 賴 的 社 會 關 係 且 有 相 同 的 在 地 認 同 意 識 宮 崎 清 (1995:9) 提 出 的 看 法 是 : 社 區 乃 歷 史 即 個 性 所 謂 社 區 包 括 地 方 與 整 個 地 球 宇 宙 所 以, 社 區 以 空 間 概 念 劃 分 有 大 小 之 別, 而 每 個 社 區 有 其 獨 特 的 差 異 綜 合 整 理 社 區 的 概 念 可 以 了 解, 社 區 是 地 理 位 置 的 一 社 群 法 人 團 體, 具 有 相 互 認 同, 相 互 提 供 服 務 的 共 同 體, 同 時 體 認 相 同 空 間 的 歷 史 文 化 脈 動 社 區 有 個 別 的 名 稱, 同 時 具 有 個 別 的 性 格 及 特 色, 是 由 一 群 對 社 區 的 發 展 具 有 共 同 信 念 的 民 眾 所 組 成 這 群 人 為 社 區 的 遠 景 而 各 自 追 求 人 生 理 想 與 目 標, 所 寄 託 共 同 記 憶 的 地 方 貳 社 區 發 展 概 念 社 區 發 展 一 詞 最 早 出 現 於 西 元 1947 年 美 國 維 吉 尼 亞 大 學 推 廣 組 的 刊 物, 及 西 元 1948 年 英 國 海 外 殖 民 地 事 務 署 的 夏 季 會 議 報 告 對 非 洲 社 會 進 取 心 的 鼓 勵 一 文 中, 二 者 均 認 為 社 區 發 展 可 成 為 民 眾 教 育 的 代 名 詞 至 西 元 1950 年 聯 合 22

33 國 經 社 理 事 會 在 工 作 計 劃 中 開 始 使 用 為 社 區 自 助 而 設 立 農 村 中 心 組 織 等 字 樣 ; 西 元 1952 年 聯 合 國 正 式 成 立 社 區 組 織 與 發 展 小 組, 西 元 1954 年 改 為 聯 合 國 社 會 局 社 區 發 展 組 以 後, 全 力 在 亞 洲 非 洲 中 東 及 南 美 等 鄉 村 經 濟 落 後 區 推 動 此 一 社 會 改 造 運 動 此 外, 聯 合 國 將 社 區 發 展 一 詞 界 定 為 一 種 過 程, 人 民 與 政 府 當 局 合 作, 以 改 善 社 區 經 濟 社 會 文 化 環 境, 把 社 區 與 整 個 國 家 的 生 活 合 為 一 體, 俾 其 對 國 家 的 進 步 盡 其 最 大 的 貢 獻 ( 徐 震,2004:22-31) 西 元 1965 年 行 政 院 頒 布 民 生 主 義 現 階 段 社 會 政 策, 同 時 明 定 採 社 區 發 展 方 式, 促 進 民 生 建 設 為 重 點 內 政 部 為 加 強 各 方 面 之 協 調 配 合, 西 元 1968 年 乃 擬 定 社 區 發 展 工 作 綱 要, 後 經 西 元 1983 年 修 訂 為 社 區 發 展 工 作 綱 領, 歷 經 二 十 餘 年 之 推 展, 促 使 社 區 發 展 工 作 法 制 化, 以 便 達 到 民 主 自 治 自 助 之 目 標, 並 於 西 元 1991 年 5 月 1 日 再 修 訂 社 區 發 展 工 作 綱 要 依 據 社 區 發 展 工 作 綱 要 第 二 條 社 區 發 展 的 理 念 : 乃 是 基 於 社 區 居 民 的 共 同 需 要, 本 著 自 動 自 發 的 精 神, 配 合 政 府 的 行 政 支 援 及 技 術 指 導, 有 效 地 運 用 各 種 資 源, 做 綜 合 性 建 設, 以 改 善 社 區 居 民 的 生 活 品 質 又 依 據 社 區 發 展 工 作 綱 要 第 六 條 規 定 : 社 區 發 展 工 作 之 推 動, 應 循 調 查 研 究 諮 詢 協 調 計 畫 推 行 及 評 估 等 方 式 辦 理 從 文 字 內 容 看 來, 社 區 發 展 的 工 作 模 式 是 立 基 於 社 區 居 民 的 共 同 需 求, 以 研 擬 社 區 計 畫 執 行 評 鑑 考 核 的 過 程 目 前 臺 灣 地 區 紛 紛 成 立 社 區 發 展 協 會, 並 陸 續 推 行 社 區 公 共 設 施 生 產 福 利 精 神 倫 理 等 三 大 建 設, 以 提 升 社 區 居 民 的 生 活 品 質 ( 黃 煌 雄 郭 石 吉 林 時 機,2001:18) 參 社 區 營 造 概 念 一 社 區 營 造 的 起 源 與 發 展 在 台 灣, 社 區 營 造 和 社 區 發 展 在 意 義 上 是 兩 組 既 近 又 遠 的 概 念 但 追 根 究 底, 這 兩 個 詞 的 意 涵 其 實 是 一 致 的, 只 是 因 為 社 會 情 勢 與 世 代 政 治 文 化 背 景 的 不 同, 彼 此 間 產 生 張 力, 甚 至 對 立 起 來 有 如 西 元 1980 年 代 初 期, 台 灣 出 現 社 區 集 體 行 動, 這 些 社 區 運 動 可 分 為 兩 大 類, 一 是 因 應 危 機 而 生 的 社 會 運 動, 另 一 是 為 改 善 環 境 而 動 員 起 來 的 社 會 運 動 依 危 機 不 同, 又 區 分 為 生 存 危 機 而 動 員 起 來 的 社 區 自 救 運 動, 主 要 是 反 對 政 府 或 民 間 設 置 鄰 避 設 施 而 起 的 抗 爭, 例 如 反 對 變 電 所 加 油 站 色 情 行 業 焚 化 爐 污 染 性 工 業 等 ; 另 一 是 23

34 面 對 認 同 危 機 而 動 員 起 來 的 社 區 文 化 資 產 保 存 運 動, 大 部 分 出 現 在 鄉 鎮, 少 部 分 出 現 在 大 都 市 的 老 市 區 隨 著 社 區 運 動 的 發 起, 至 1987 年 解 嚴 後, 運 動 更 為 盛 行 1994 年 政 府 提 出 社 區 總 體 營 造 的 概 念 與 政 策, 正 迎 合 當 時 文 史 工 作 者 的 草 根 本 土 認 同 理 念, 相 對 的 凸 顯 出 社 區 發 展 協 會 村 里 長 辦 公 室 已 無 法 承 擔 新 時 代 的 社 區 營 造 任 務 ( 曾 旭 正,2007:40-49) 社 區 營 造 的 概 念 來 自 日 本 的 造 町 英 國 的 社 區 建 築 和 美 國 的 社 區 設 計 等 文 建 會 對 社 區 總 體 營 造 定 義 強 調 : 社 區 總 體 營 造 是 以 社 區 共 同 體 的 存 在 和 意 識 作 為 前 提 和 目 標, 居 民 共 同 經 營 產 業 文 化 化 文 化 產 業 化 文 化 事 務 發 展 地 方 文 化 團 體 與 社 區 組 織 運 作 整 體 文 化 空 間 及 重 要 公 共 建 設 整 合 及 其 他 相 關 的 文 化 活 動 等 ( 黃 世 輝,2001:66) 以 由 下 而 上 自 立 自 主 居 民 參 與 永 續 發 展 的 原 則, 共 創 家 園, 如 此 使 社 區 文 化 產 業 經 濟 復 興, 活 力 再 現 ( 文 建 會,2004:187) 二 社 區 總 體 營 造 所 推 行 的 計 畫 方 案 ( 參 見 附 錄 三 附 錄 四 ) 文 建 會 在 全 球 化 的 國 際 競 爭 趨 勢 所 及, 會 同 相 關 部 門 執 掌, 合 作 推 行 在 地 化 的 社 區 總 體 營 造 計 畫 方 案 文 建 會 運 用 公 權 力 在 各 縣 市 執 行 各 項 文 化 政 策, 層 級 的 貫 徹 實 行, 都 以 在 地 的 資 源 ( 人 物 財 ), 就 地 取 材, 擷 取 地 方 的 特 色, 以 營 造 具 有 國 際 觀 的 社 區 從 發 現 社 區 問 題 開 始, 凝 聚 社 區 共 識, 進 而 執 行 人 才 培 育 資 金 籌 措 技 術 的 支 援 評 估 成 果, 以 解 決 社 區 問 題, 充 分 體 現 公 民 賦 權 的 精 神 針 對 社 區 的 各 種 問 題, 蒐 集 相 關 的 網 絡 與 專 業 知 識, 集 思 廣 益 以 解 決 社 區 問 題 ; 或 者 層 級 呈 報 向 上 ( 地 方 政 府 ) 反 應, 以 求 的 資 金 及 技 術 的 援 助 文 建 會 推 行 的 文 化 政 策 最 主 要 目 的, 是 改 善 地 方 的 文 化 環 境 充 實 文 化 知 識, 增 加 文 化 素 養, 提 高 生 活 品 味 ; 帶 動 地 方 文 化 產 業, 發 展 地 方 文 化 觀 光, 繁 榮 地 方 文 化 經 濟 再 者, 文 建 會 的 行 政 組 織 在 於 強 化 地 方 文 化 發 展 及 扶 植 地 方 的 文 化 行 政 文 建 會 是 一 個 幕 僚 機 構, 由 很 多 部 會 首 長 所 組 成 ; 而 在 西 元 2012 年 5 月 20 日 改 制 的 文 化 部, 是 文 化 部 門 的 最 高 執 行 機 關 ( 註 : 在 本 文 出 現 的 文 建 會 資 料 是 改 制 前 的 資 料 ) 有 關 國 家 文 化 藝 術 基 金 會, 則 是 扮 演 重 要 的 贊 助 角 色, 但 不 具 政 策 執 行 的 功 能 但 是, 文 建 會 在 推 行 社 區 總 體 營 造 計 畫, 直 接 透 過 國 家 文 化 藝 術 基 金 24

35 會 的 功 能, 與 相 關 部 會 的 資 源 與 政 策 執 行 通 力 合 作 ( 文 建 會 編 輯,2005:10-11) 如 此, 帶 動 地 方 的 文 化 發 展, 營 造 地 方 的 人 文 地 產 景 為 目 標, 提 升 地 方 的 文 化 水 準 肆 文 化 創 意 產 業 概 念 一 文 化 產 業 定 義 與 概 念 比 較 辛 晚 教 古 宜 靈 廖 淑 蓉 (2005:8) 指 出 : 文 化 產 業 始 於 Adorno & Horkheimer (1979) 所 提 出 的 觀 念, 主 要 說 明 傳 統 之 文 化 藝 術, 轉 為 消 費 生 產 性 商 品 的 方 式 及 至 影 響 空 間 結 構 的 研 究 理 論, 目 的 是 將 藝 術 文 化 透 過 商 品 化 的 包 裝 與 行 銷, 以 創 造 文 化 的 經 濟 效 益 主 要 說 明 文 化 商 品 與 地 域 的 關 係, 強 調 傳 統 與 現 代 的 替 換 及 供 需 的 經 濟 效 益 過 程 根 據 聯 合 國 教 科 文 組 織 (UNESCO) 對 文 化 產 業 的 定 義 : 結 合 創 造 生 產 與 商 品 化 的 方 式, 具 有 文 化 資 產 與 文 化 概 念 的 特 性, 基 本 上 受 到 著 作 權 的 保 障, 而 以 產 品 或 是 服 務 的 形 式 呈 現 其 意 涵 括 創 作 的 成 果, 須 具 備 無 形 文 化 資 產 的 特 性 ( 亞 太 文 化 創 意 產 業 協 會,2011:72) 又 英 國 對 創 意 產 業 的 定 義 是 : 起 源 於 個 體 創 意 技 巧 及 才 能 的 產 業, 通 過 知 識 產 權 的 生 成 與 利 用, 而 有 潛 力 創 造 財 富 和 就 業 機 會 ( 夏 學 理,2008:10-21) 聯 合 國 教 科 文 組 織 與 英 國 對 文 化 產 業 的 定 義 比 較 : 聯 合 國 教 科 文 組 織 涵 括 創 作 的 成 果, 須 具 備 無 形 文 化 資 產 的 特 性 ( 故 事 文 本 ) 及 有 著 作 權 的 法 制 保 護 和 尊 重, 創 作 本 體 可 以 是 個 人 或 團 體 ; 營 利 或 非 營 利 組 織 不 在 此 限 英 國 文 化 創 意 產 業 則 強 調 個 人 主 義 的 創 見, 呈 現 多 元 多 樣 的 風 格, 再 經 過 相 關 法 制 的 運 用, 以 營 利 為 最 終 目 的 總 之, 兩 者 兼 具 創 意 的 本 旨, 但 是 發 展 的 方 向 與 範 疇 的 廣 狹 卻 不 盡 相 同 也 就 是 說, 因 應 本 國 及 國 際 市 場 所 需 而 發 展 出 來 的 型 態 差 異, 顯 示 各 國 的 特 色, 是 主 要 的 原 因 近 年 來 英 國 NESTA 所 倡 議 的 一 份 報 告 軟 創 新 : 關 於 創 新 的 全 方 位 報 告, 報 告 內 容 分 別 : 針 對 軟 創 新 在 創 意 產 業 ( 以 書 籍 唱 片 電 玩 遊 戲 為 例 ) 與 非 創 意 產 業 ( 以 食 品 業 藥 品 業 為 例 ) 中 的 表 現 進 行 分 析, 強 調 軟 創 新 力 是 反 映 產 品 美 感 本 質 轉 變 的 創 新, 著 重 產 品 本 身 的 創 新 及 多 樣 性 的 選 擇 ( 李 仁 芳 編,2010: 141) 此 報 告 勿 寧 說 是 對 文 化 創 意 產 業 的 行 銷 的 加 強 手 法, 在 產 品 的 品 牌 包 裝 外 觀 上 的 美 飾, 以 臚 獲 競 爭 市 場 的 青 睞 25

36 另 一 歐 洲 創 意 產 業 研 究 團 隊 (KEA) 提 出 文 化 型 創 意 的 影 響 報 告 書, 內 容 強 調 : 以 文 化 作 為 基 底 的 產 業, 創 造 社 會 的 附 加 價 值, 有 所 謂 的 分 享 體 驗 經 濟 ( 李 仁 芳 編,2010:145) 一 般 競 爭 市 場 的 商 品, 先 前 主 打 的 視 覺 藝 術 情 感 認 同 等 行 銷 方 法 都 是 次 要, 此 報 告 提 出 社 會 分 工 貨 真 價 實 的 交 易 條 件, 例 如 網 絡 消 費, 分 享 網 絡 資 訊 商 品 的 回 饋 促 銷, 攏 絡 社 群, 開 闢 另 一 扇 市 場 行 銷 通 路 以 上 兩 則 報 告 的 重 點 內 容, 都 是 強 調 行 銷 方 法 英 國 NESTA 的 軟 創 新 : 關 於 創 新 的 全 方 位 報 告 則 偏 向 精 緻 美 學 取 向 的 行 銷 ; 而 歐 洲 創 意 產 業 研 究 團 隊 (KEA) 提 出 文 化 型 創 意 的 影 響 報 告 書, 著 重 文 化 的 普 遍 性 及 附 加 價 值 的 多 元 化 的 行 銷 管 道 兩 者 的 主 題 不 盡 相 同, 在 呼 應 消 費 市 場 的 供 需, 以 滿 足 消 費 者 的 需 求, 也 各 有 其 的 發 展 空 間 在 台 灣 方 面, 文 建 會 與 客 委 會 跨 部 會 合 作, 自 2006 年 起 透 過 台 灣 設 計 創 作 金 獎 的 設 計 大 師, 協 助 廠 商 改 善 客 家 商 品 包 裝 及 行 銷 通 路, 推 出 客 家 意 象 的 等 路 ( 見 面 禮 物 ) 與 藍 衫 等 商 品,( 客 委 會 編,2007:59) 拓 寬 客 家 商 品 的 經 濟 市 場 和 能 見 度 以 客 家 村 落 的 桐 花, 做 為 識 別 印 記, 擷 取 在 地 化 的 客 家 文 化 真 感 情, 再 精 緻 化 傳 播 客 家 歷 史 文 化 的 生 命 力 二 文 建 會 對 文 化 創 意 產 業 界 定 與 範 疇 有 關 台 灣 文 化 創 意 產 業 概 念, 早 先 在 1994 年 文 建 會 提 出 的 社 區 總 體 營 造 初 步 計 畫 中, 說 明 文 化 產 業 化 產 業 文 化 化 的 策 略, 以 人 物 時 間 地 域 四 要 素, 來 推 動 有 形 無 形 資 產, 助 長 社 區 經 濟 文 化 面 的 生 活 樣 式 隨 後, 文 建 會 在 2002 年 5 月 推 動 挑 戰 2008: 六 年 國 家 發 展 重 點 計 劃 中 的 文 化 創 意 產 業 發 展 計 劃 所 定 義 的 文 化 創 意 產 業 為 : 源 於 創 意 或 文 化 累 積, 透 過 智 慧 財 產 的 形 成 與 運 用, 具 有 創 造 財 富 與 就 業 機 會 的 潛 力, 並 促 進 整 體 生 活 環 境 提 升 的 行 業 ( 夏 學 理,2008:10-15) 其 計 畫 內 容 是 : 整 備 文 化 創 意 產 業 發 展 機 制 設 置 文 化 創 意 產 業 資 源 中 心 發 展 藝 術 產 業 ( 文 建 會 ) 發 展 重 點 媒 體 文 化 產 業 ( 新 聞 局 ) 台 灣 設 計 產 業 起 飛 ( 經 濟 部 ) 五 大 項 策 略 及 二 十 八 個 子 計 畫 2002 年 11 月 1 日 成 立 經 濟 部 文 化 創 意 產 業 推 動 小 組 及 辦 公 室, 負 責 跨 部 會 整 合 協 調 機 制 ( 經 建 會 編,2008:3-4) 聲 明 在 公 部 門 智 慧 財 產 權 的 法 制 保 護 與 認 定 規 範 內, 從 事 文 化 創 造 的 產 業, 進 而 增 加 就 業 機 會 與 資 金 收 入 符 合 申 請 的 文 化 創 意 產 業 可 由 個 人 社 區 或 特 定 團 體 推 徵, 接 受 政 府 部 門 的 資 金 資 助 和 技 術 輔 導 26

37 2003 年 到 2007 年 是 文 化 創 意 產 業 發 展 的 第 一 期 計 劃 期 程 為 了 延 續 政 策 的 推 行, 持 續 注 入 產 業 發 展 所 需 資 源, 行 政 院 爰 於 2008 年 1 月 11 日 核 定, 由 文 建 會 負 責 推 動 文 化 創 意 產 業 發 展 的 第 二 期 (2008~2011) 計 劃 期 程 文 化 創 意 產 業 發 展 的 第 二 期 (2008~2011) 計 劃, 包 含 三 大 子 計 畫 : 強 化 產 業 環 境 發 展 計 畫 工 藝 創 意 產 業 發 展 計 劃 創 意 文 化 園 區 推 動 計 劃, 其 核 心 內 容 是 : 輔 導 和 補 助 藝 文 產 業 發 展 及 成 立 藝 文 產 業 創 新 育 成 中 心 整 建 五 大 創 意 文 化 園 區 並 引 入 民 間 參 與 機 制 以 工 藝 作 為 旗 鑑 產 業, 促 成 文 化 資 本 的 加 值 和 累 積, 提 升 台 灣 整 體 文 化 創 意 產 業 的 競 爭 力 ( 李 仁 芳 編,2010:23) 又 行 政 院 為 了 要 提 振 國 內 外 經 濟 競 爭 力, 以 順 應 國 際 經 貿 發 展 趨 勢 之 需, 故 對 文 化 創 意 產 業 採 取 重 要 措 施 與 計 畫, 爰 於 2009 年 提 出 六 大 新 興 產 業 重 點 政 策, 並 由 文 建 會 擔 任 文 化 創 意 產 業 推 動 小 組 幕 僚 單 位, 提 出 創 意 台 灣 文 化 創 意 產 業 發 展 方 案 行 動 計 畫 及 中 長 程 計 畫, 其 目 標 是 立 足 台 灣, 開 擴 大 陸 市 場, 進 軍 國 際, 使 台 灣 成 為 亞 太 文 創 產 業 會 流 中 心 計 畫 期 程 :2009 年 至 2013 年 計 畫 內 容 : 分 為 環 境 整 備 及 旗 艦 計 畫 二 大 主 軸 : ( 一 ) 環 境 整 備 -- 規 劃 推 動 多 元 資 金 挹 注 產 業 研 發 及 輔 導 市 場 流 通 與 拓 展 人 才 培 育 及 媒 合 產 業 聚 集 效 應 ( 二 ) 六 大 旗 艦 計 畫 分 別 由 新 聞 局 推 動 電 視 內 容 電 影 及 流 行 音 樂 產 業 計 畫, 經 濟 部 推 動 數 位 內 容 與 設 計 產 業 計 畫, 文 建 會 推 動 工 藝 產 業 計 畫 文 化 創 意 產 業 發 展 的 第 二 期 (2008~2011) 計 劃 的 目 標, 是 以 推 動 文 化 創 意 產 業 發 展 法 為 首 要 任 務, 落 實 文 化 創 意 發 展 法 之 各 項 配 套 規 劃, 協 助 其 降 低 文 化 創 意 產 業 進 入 市 場 的 阻 力 ; 另 一 方 面, 以 突 破 既 有 的 法 令 限 制, 實 現 文 化 創 意 商 品 化 及 服 務 品 質 並 建 置 產 業 鏈 之 傳 播 行 銷 等 措 施 ( 李 仁 芳 編,2010:24-25) 其 次, 文 建 會 於 2010 年 2 月 3 日 公 布 2010 年 8 月 30 日 施 行 公 告 文 化 創 意 產 業 發 展 法 1 三 十 條 規 定, 其 第 三 條 規 範 文 化 創 意 產 業 類 別, 分 成 : 十 六 類 別 : 視 覺 藝 術 產 業 音 樂 及 表 演 藝 術 產 業 文 化 資 產 應 用 及 展 演 設 施 產 業 工 藝 產 業 電 影 產 業 廣 播 電 視 產 業 出 版 產 業 廣 告 產 業 產 品 設 計 產 業 視 覺 傳 達 設 計 產 業 設 計 品 牌 時 尚 產 業 建 築 設 計 產 業 數 位 內 容 產 業 創 意 生 活 產 業 流 行 音 樂 及 文 化 內 容 產 業 其 他 經 中 央 主 管 機 關 指 定 之 產 業 ( 盛 治 仁, 年 10 月 6 日 公 布 文 化 創 意 產 業 發 展 法 施 行 細 則 十 二 條 27

38 2010:18-21) 十 三 大 類 別 : 視 覺 藝 術 產 業 音 樂 及 表 演 藝 術 產 業 文 化 展 演 設 施 產 業 工 藝 產 業 電 影 產 業 廣 播 電 視 產 業 出 版 產 業 廣 告 產 業 設 計 產 業 設 計 品 牌 時 尚 產 業 建 築 設 計 產 業 數 位 休 閒 娛 樂 產 業 創 意 生 活 產 業 ( 文 建 會,2004: 48) 十 六 大 類 別 含 併 2003 年 提 出 的 十 三 類 別 兩 者 內 容 有 增 減 差 異 十 三 類 別 內 容 中 的 設 計 產 業 增 加 十 六 大 類 別 內 容 的 產 品 設 計 產 業 視 覺 傳 達 設 計 產 業 ; 十 三 類 別 內 容 中 的 數 位 休 閒 娛 樂 產 業 增 加 十 六 大 類 別 內 容 的 數 位 內 容 產 業 流 行 音 樂 及 文 化 內 容 產 業 ; 十 三 類 別 內 容 中 的 文 化 展 演 設 施 產 業 增 加 十 六 大 類 別 內 容 的 文 化 資 產 應 用 及 展 演 設 施 產 業 經 由 上 述 分 類 可 了 解, 文 化 創 意 產 業 的 定 義 是 結 合 文 化 產 業 與 創 意 產 業 而 成, 有 不 同 的 角 度 和 面 向 分 析, 所 以 國 內 外 學 者 或 官 方 資 料, 都 會 有 所 不 同 的 釋 義 十 六 類 的 分 法 有 涵 蓋 十 三 類 的 內 容, 強 化 設 計 產 業 數 位 科 技 及 文 化 資 產 等 內 涵, 統 整 國 內 的 文 化 創 意 產 業 資 源, 吸 納 國 際 文 化 創 意 產 業 趨 勢 的 借 鏡, 以 提 高 國 際 經 濟 能 力, 帶 動 地 方 的 繁 榮 伍 社 區 發 展 與 政 府 市 場 民 眾 第 三 部 門 之 互 動 關 係 一 政 府 在 社 區 發 展 中 扮 演 監 督 與 輔 導 角 色 政 府 代 表 國 家 執 行 公 權 力, 扮 演 監 督 管 理 的 角 色 以 文 化 行 政 體 系 而 言, 全 國 最 高 文 化 行 政 機 關, 是 行 政 院 文 化 建 設 委 員 會 ( 簡 稱 文 建 會 ) 西 元 2012 年 5 月 20 日 改 制 為 文 化 部 以 客 家 文 化 而 言, 則 是 行 政 院 客 家 委 員 會 ( 簡 稱 客 委 會 ) ( 一 ) 文 化 部 的 文 化 行 政 組 織 設 七 個 業 務 司 五 個 輔 助 單 位 一 個 任 務 編 組 ; 十 九 個 附 屬 機 關 各 屬 業 務 職 掌 (2012 年 7 月 20 取 自 文 化 部 網 頁 ) 七 個 業 務 司 分 別 業 務 職 掌 是 : 綜 合 規 劃 司 分 四 科 國 內 外 重 大 文 化 事 項 規 劃 管 理 文 化 資 源 司 分 四 科 文 化 資 產 及 設 施 博 物 館 社 區 營 造 事 項 規 劃 管 理 文 創 發 展 司 分 四 科 文 化 創 意 產 業 時 尚 文 化 科 技 結 合 等 計 畫 推 動 影 視 及 流 行 音 樂 發 展 司 分 四 科 電 影 廣 播 電 視 及 流 行 音 樂 類 事 項 規 劃 28

39 人 文 及 出 版 司 分 四 科 藝 術 發 展 司 分 四 科 文 化 交 流 司 分 五 科 人 文 素 養 培 育 多 元 文 化 保 存 出 版 產 業 規 劃 管 理 視 覺 藝 術 表 演 藝 術 音 樂 產 業 之 規 劃 及 輔 導 國 際 及 兩 岸 文 化 藝 術 交 流 合 作 業 務 之 規 劃 及 推 動 文 化 部 的 職 責 在 於 文 化 國 力 的 培 養 與 提 升, 於 政 策 上 有 四 個 主 要 基 本 目 標 分 別 是 : 公 民 文 化 權 美 學 環 境 文 化 價 值 創 意 產 業 競 爭 力 等 面 向 的 提 升 原 文 化 資 產 總 管 理 處 籌 備 處 隸 屬 文 建 會 部 屬, 自 文 建 會 改 制 為 文 化 部 後, 一 併 改 制 為 文 化 部 文 化 資 產 局, 為 文 化 部 的 附 屬 機 關 之 一 ( 二 ) 客 委 會 的 文 化 行 政 組 織 分 為 三 處 八 科, 各 屬 業 務 職 掌 分 別 是 : 企 劃 處 政 策 規 劃 科 ; 文 化 資 產 科 ; 社 會 經 濟 科 文 教 處 文 藝 發 展 科 ; 語 言 教 育 科 綜 合 處 海 外 及 族 群 關 係 科 ; 事 務 科 ; 文 書 科 (2011 年 4 月 26 日 取 自 客 委 會 網 站 ) 客 委 會 成 立 於 2001 年 6 月 14 日, 是 專 責 客 家 事 務 的 中 央 主 管 機 關 有 關 即 將 沒 落 的 客 家 語 言 及 文 化, 提 出 具 體 的 施 政 方 針, 並 本 其 成 立 宗 旨 藉 由 振 興 客 家 語 言 文 化 建 構 客 家 認 同, 達 成 全 球 客 家 文 化 交 流 中 心, 以 牽 成 客 家 繁 榮 客 庄 為 目 的 ( 取 自 客 委 會 網 站 ) 客 委 會 的 成 立 是 復 興 客 家 文 化 的 指 導 與 監 測 單 位, 在 全 國 的 客 家 縣 市 鄉 鎮, 落 實 執 行 客 家 文 化 的 業 務 推 廣 : 客 語 能 力 認 證 考 試 哈 克 網 路 學 院 與 大 學 院 校 合 作 辦 理 客 語 相 關 競 賽 活 動 輔 導 客 家 藝 文 團 體 客 庄 文 化 資 產 普 查 舉 辦 國 際 學 術 研 討 會 獎 助 客 家 博 碩 士 論 文 客 委 會 主 要 在 培 育 客 家 新 生 代, 傳 承 客 家 文 化, 發 揚 客 家 精 神 為 旨 意 另 外, 對 於 客 家 的 經 濟 產 業, 也 積 極 給 予 資 助 及 技 術 的 指 導, 並 成 立 重 點 客 家 文 化 園 區 及 縣 市 客 家 事 務 局, 網 羅 客 家 文 化 資 產 給 予 規 劃 執 行 監 測 評 鑑 回 饋 有 具 體 的 步 驟, 實 現 客 家 文 化 傳 承 的 最 終 使 命 政 府 的 文 化 行 政 職 權 法 源 依 據 是 參 考 憲 法 第 十 三 章 基 本 國 策 第 五 節 教 育 文 化 及 憲 法 增 修 條 文 第 十 條 規 定 ( 沈 中 元 夏 學 禮,2009:13-23) 即 對 教 育 文 化 機 關 的 監 督 及 對 文 化 事 業 獎 助, 重 申 多 元 化 社 會 兩 性 平 權 重 視 教 育 及 科 學 文 化 並 進 ( 三 ) 農 委 會 其 組 織 設 置 有 六 處 二 十 三 個 直 屬 機 關 三 十 七 個 附 屬 機 關, 依 業 29

40 務 分 科 執 掌 : 1. 設 置 企 劃 處 畜 牧 處 輔 導 處 國 際 處 科 技 處 農 田 水 利 處, 各 處 室 並 視 業 務 之 需 要, 分 科 辦 事 2. 直 屬 機 關 之 桃 園 區 農 業 改 良 場, 位 於 新 屋 鄉 後 庄 村, 提 供 觀 音 鄉 社 區 農 民 有 關 農 業 資 訊 及 輔 導 作 業 農 委 會 執 掌 全 國 農 林 漁 牧 及 糧 食 行 政 事 務, 對 於 省 ( 市 ) 政 府 有 指 示 監 督 之 責 ; 並 對 於 省 ( 市 ) 政 府 之 命 令 或 處 分, 認 為 有 違 背 法 令 或 逾 越 權 限 者, 得 報 請 行 政 院 停 止 或 撤 銷 之 (2011 年 4 月 30 日 取 自 取 自 農 委 會 網 站 ) 我 國 專 責 農 務 行 政 的 最 高 中 央 行 政 單 位, 經 由 幾 番 朝 政 的 改 組, 終 於 在 西 元 1984 年 7 月 20 日 為 配 合 國 家 經 濟 建 設, 集 中 農 政 事 權, 始 趨 於 一 元 化 組 織, 決 定 將 農 發 會 與 經 濟 部 農 業 局 合 併 改 組 為 行 政 院 農 業 委 員 會 ( 簡 稱 農 委 會 ), 同 年 9 月 20 日 正 式 成 立 (2011 年 4 月 30 日 取 自 取 自 農 委 會 網 站 ) 二 政 府 在 社 區 發 展 中 與 市 場 的 互 動 關 係 政 府 為 了 要 維 持 公 權 力, 面 對 市 場 失 靈, 市 場 的 供 需 無 法 平 衡 分 配 不 均, 便 會 主 動 增 加 社 會 成 本, 進 行 市 場 干 預, 以 鞏 固 其 公 信 力, 安 定 社 會 秩 序 政 府 為 了 補 救 市 場 失 靈 所 運 用 的 各 種 對 策 有 : 市 場 機 制 政 策 自 由 化 促 進 化 活 潑 化 ; 課 稅 與 補 貼 政 策 ; 規 則 管 制 政 策 ; 非 市 場 供 給 政 策 外 包 ; 保 險 與 救 助 政 策 ( 張 世 賢 陳 恆 鈞,2001:10-20) 另 一 方 面, 政 府 在 強 制 執 行 市 場 失 靈 時, 對 於 市 場 的 價 格 機 制 無 法 平 衡, 市 場 的 交 易 經 濟 行 為 被 政 府 行 政 強 制 力 所 束 縛, 市 場 的 供 需 仍 然 失 衡, 這 就 是 政 府 失 靈 一 旦 政 府 失 靈, 就 需 要 發 揮 自 發 的 公 民 賦 權 功 能, 以 拯 救 時 局 三 社 區 民 眾 在 社 區 發 展 中 所 扮 演 的 角 色 面 對 全 球 化 的 社 會 和 經 濟 問 題, 在 市 場 失 靈 及 政 府 失 靈 的 前 提 下, 社 區 居 民 直 接 接 觸 的 是 利 益 競 爭 問 題, 為 了 解 決 這 個 社 區 問 題, 民 眾 發 起 社 區 賦 權, 集 結 社 區 居 民 的 企 業 精 神, 由 下 而 上 發 起 自 力 救 濟, 參 與 社 區 治 理, 以 保 障 社 區 居 民 應 有 的 權 利 和 義 務 夏 鑄 九 (1995:79) 也 認 為, 將 社 區 建 置 於 家 庭 到 國 家 的 想 像 圖 像 中, 僅 對 少 數 政 治 團 體 有 效, 若 不 能 在 國 家 與 資 本 兩 個 層 次 上 有 所 考 慮, 終 究 難 免 被 社 區 居 民 質 疑 為 利 益 共 同 體 30

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