芬兰国家高中教育改革的现状

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1 芬 兰 教 育 体 制 与 基 础 教 育 课 程 改 革 概 况 内 容 提 要 : 本 文 着 重 介 绍 了 芬 兰 的 教 育 体 制 及 其 基 础 教 育 课 程 改 革 的 基 本 情 况 关 键 词 : 芬 兰 教 育 体 制 基 础 教 育 目 录 第 一 章 芬 兰 概 况 第 二 章 芬 兰 的 教 育 制 度 第 一 节 教 育 体 系 和 学 制 第 二 节 教 育 立 法 与 管 理 机 构 第 三 节 教 育 管 理 体 制 第 四 节 教 育 监 督 教 育 经 费 来 源 与 学 生 的 福 利 第 三 章 学 前 教 育 第 一 节 学 前 教 育 的 发 展 概 况 第 二 节 学 前 教 育 的 目 标 与 实 施 第 四 章 义 务 教 育 第 一 节 义 务 教 育 的 发 展 概 况 第 二 节 义 务 教 育 的 课 程 与 实 施 第 三 节 义 务 教 育 阶 段 对 学 生 的 评 价 第 四 节 义 务 教 育 改 革 的 特 点 及 成 功 的 经 验 第 五 章 中 等 教 育 第 一 节 普 通 高 中 教 育 的 发 展 概 况 第 二 节 不 分 年 级 制 教 学 模 式 的 由 来 第 三 节 芬 兰 不 分 年 级 制 高 中 的 特 色 第 四 节 高 中 开 设 的 课 程 与 科 目 第 五 节 高 中 开 设 的 学 程 第 六 节 学 程 内 容 与 教 学 目 标 第 七 节 全 国 统 一 结 业 考 试 第 八 节 普 通 高 中 改 革 及 其 特 点 第 六 章 教 育 评 价 第 七 章 高 等 教 育 与 师 范 教 育 第 一 节 高 等 教 育 的 发 展 概 况 第 二 节 高 等 教 育 的 机 构 入 学 资 格 学 制 与 学 位 制 度 第 三 节 师 范 教 育 第 四 节 教 师 的 地 位 2

2 第 五 节 高 等 教 育 与 科 研 的 发 展 第 八 章 中 芬 教 育 交 流 与 合 作 附 一 芬 兰 国 立 大 学 名 录 附 二 芬 兰 多 科 技 术 学 院 名 录 附 三 芬 兰 部 分 高 等 院 校 简 介 附 四 中 芬 友 好 省 市 名 单 主 要 参 考 文 献 3

3 芬 兰 教 育 与 课 程 改 革 前 言 自 20 世 纪 80 年 代 以 来, 芬 兰 的 高 科 技 产 业 迅 猛 发 展 其 新 兴 的 电 子 工 业 和 信 息 技 术 目 前 已 位 居 世 界 前 列 芬 兰 作 为 西 方 发 达 国 家 的 后 起 之 秀, 其 经 济 和 科 技 的 飞 速 发 展 已 引 起 世 人 越 来 越 大 的 兴 趣 人 们 在 关 注 芬 兰 经 济 与 科 技 发 展 的 同 时, 自 然 会 关 注 起 经 济 与 科 技 发 展 的 奠 基 工 程 芬 兰 的 教 育 及 其 制 度 为 了 满 足 时 代 和 社 会 发 展 对 人 才 的 需 求, 芬 兰 自 20 世 纪 80 年 代 开 始 对 义 务 教 育 和 中 等 教 育 进 行 了 大 刀 阔 斧 的 改 革, 尤 其 是 芬 兰 的 普 通 高 中 教 育 改 革 富 有 特 色 且 成 效 显 著, 形 成 了 独 具 特 色 的 芬 兰 模 式 长 期 以 来, 我 国 教 育 界 对 美 英 德 日 等 人 口 较 多 综 合 国 力 较 强 的 主 要 发 达 国 家 的 义 务 教 育 体 制 和 课 程 设 置 研 究 得 比 较 多 而 且 也 比 较 深 入, 却 很 少 有 人 对 像 芬 兰 这 样 的 人 口 较 少 综 合 国 力 并 不 很 强 的 发 达 国 家 的 教 育 制 度 进 行 专 题 研 究 和 介 绍 芬 兰 国 家 虽 小, 但 是 它 的 义 务 教 育 课 程 设 置 与 实 施 方 式 却 有 着 不 同 于 其 他 发 达 国 家 的 特 色 从 比 较 教 育 的 角 度 来 说, 很 有 必 要 对 芬 兰 的 教 育 进 行 专 题 研 究 和 介 绍, 以 增 进 国 人 尤 其 是 教 育 界 人 士 对 不 同 教 育 和 课 程 模 式 的 了 解, 以 便 为 更 好 地 学 习 和 借 鉴 别 国 教 育 改 革 经 验 提 供 一 个 新 的 视 角 芬 兰 的 基 础 教 育 教 育 改 革 尤 其 是 普 通 高 中 教 育 的 课 程 改 革 已 经 引 起 我 国 教 育 界 有 关 人 士 的 高 度 关 注 和 极 大 兴 趣 2001 年 6 月 日, 教 育 部 部 长 陈 至 立 率 团 访 问 芬 兰, 对 芬 兰 普 通 高 中 不 分 年 级 的 教 育 体 制 及 其 经 验 表 示 了 极 大 兴 趣 ;2001 年 12 月, 北 京 教 育 科 学 研 究 院 副 院 长 张 铁 道 博 士 率 团 对 芬 兰 的 普 通 高 中 课 程 改 革 及 其 经 验 进 行 了 专 题 考 察 ;2002 年 5 月, 北 京 市 教 委 专 职 委 员 北 京 教 育 科 学 研 究 院 副 院 长 文 喆 研 究 员 率 团 对 芬 兰 普 通 高 中 的 课 程 改 革 做 进 一 步 的 考 察 我 们 在 对 芬 兰 普 通 高 中 课 程 改 革 进 行 实 地 考 察 的 基 础 上, 对 芬 兰 的 教 育 体 制 尤 其 是 普 通 高 中 的 教 育 体 制 和 课 程 设 置 进 行 了 比 较 系 统 和 深 入 的 分 析 研 究 我 们 希 望 芬 兰 教 育 改 革 与 课 程 改 革 的 做 法 和 成 功 经 验 能 够 为 我 国 已 经 进 行 的 义 务 教 育 改 革 和 即 将 进 行 的 普 通 高 中 教 育 课 程 改 革 提 供 可 资 接 见 借 鉴 的 经 验 和 启 示 本 书 重 点 围 绕 芬 兰 普 通 高 中 课 程 设 置 与 实 施 策 略 进 行 客 观 介 绍 义 务 教 育 中 等 教 育 和 高 等 教 育 是 密 切 联 系 的 三 个 教 育 阶 段, 普 通 高 中 教 育 作 为 义 务 教 育 和 高 等 教 育 的 中 间 环 节, 起 着 承 前 启 后 承 上 启 下 的 作 用, 因 此, 本 书 对 芬 兰 义 务 教 育 及 其 改 革 也 作 一 简 要 介 绍, 而 高 等 教 育 部 分 则 重 点 介 绍 其 师 范 教 育 和 师 资 培 训 制 度 由 于 时 间 所 限, 本 书 并 未 涉 及 芬 兰 职 业 教 育 成 人 教 育 和 特 殊 教 育 等 领 域 4

4 第 一 章 芬 兰 概 况 地 理 芬 兰 全 称 为 芬 兰 共 和 国, 地 处 欧 洲 北 部, 总 面 积 km 2 它 南 临 波 罗 的 海 和 芬 兰 湾, 西 濒 波 的 尼 亚 湾, 与 瑞 典 隔 海 相 望, 西 部 和 北 部 分 别 与 瑞 典 和 挪 威 接 壤, 东 部 与 俄 罗 斯 毗 邻 ( 插 入 芬 兰 地 图, 见 芬 兰 旅 游 指 南 P9) 芬 兰 地 势 南 低 北 高, 多 丘 陵 境 内 水 域 面 积 500 m 2 以 上 的 湖 泊 多 达 个, 全 部 水 域 约 占 领 土 面 积 的 10%, 素 有 千 湖 之 国 的 美 称 芬 兰 境 内 岛 屿 也 很 多, 面 积 超 过 100 m 2 的 岛 屿 多 达 17.9 万 个 芬 兰 境 内 森 林 遍 布, 全 国 68% 的 国 土 面 积 被 森 林 所 覆 盖, 是 世 界 上 森 林 覆 盖 率 最 高 的 国 家 之 一 耕 地 面 积 仅 占 国 土 面 积 的 6% 广 袤 的 森 林 星 罗 棋 布 的 湖 泊 以 及 沿 海 众 多 的 岛 屿 构 成 了 芬 兰 独 特 的 自 然 景 观 5 芬 兰 国 旗

5 芬 兰 地 处 高 纬, 约 1/4 的 国 土 在 北 极 圈 内, 属 亚 寒 带 大 陆 性 气 候 一 年 四 季 差 异 明 显, 冬 季 漫 长 寒 冷, 夏 季 短 暂 而 凉 爽 每 年 的 二 月 份 为 一 年 中 最 寒 冷 的 季 节, 南 部 地 区 日 间 平 均 气 温 为 零 下 2 至 零 下 10, 最 北 部 的 拉 普 兰 地 区 日 间 平 均 气 温 为 零 下 10 至 零 下 20 ; 七 月 份 是 一 年 中 最 热 的 月 份, 南 部 地 区 日 间 平 均 气 温 为 15-20, 最 北 部 的 拉 普 兰 地 区 日 间 平 均 气 温 为 冬 天, 北 极 圈 内 连 续 50 多 天 不 见 天 日 ; 而 到 了 夏 天, 太 阳 盘 桓 于 天 空 长 达 两 个 半 月 的 时 间, 终 日 不 见 日 落, 被 称 为 不 落 的 太 阳 这 种 冬 季 极 夜 夏 季 极 昼 的 自 然 现 象 形 成 了 芬 兰 著 名 的 北 极 奇 观 芬 兰 国 徽 人 口 芬 兰 现 有 人 口 万 (2002 年 7 月 ), 全 国 平 均 人 口 密 度 为 17 人 /km 2 芬 兰 的 大 部 分 人 口 集 中 居 住 在 南 部 和 中 部 首 都 赫 尔 辛 基 是 芬 兰 政 治 经 济 文 化 和 商 业 中 心, 是 芬 兰 第 一 大 城 市, 也 是 芬 兰 最 大 的 港 口 城 市 赫 尔 辛 基 市 区 人 口 已 达 55.5 万 (2002 年 ), 其 他 五 个 人 口 超 过 10 万 的 大 城 市 分 别 为 埃 斯 波 (Espoo) 坦 佩 雷 (Tampere) 万 塔 (Vantaa) 图 尔 库 (Turku) 和 奥 卢 (Oulu) 人 口 超 过 10 万 的 大 部 城 市 英 文 名 中 文 名 人 口 Helsinki 赫 尔 辛 基 55.5 万 Espoo 埃 斯 波 21.3 万 Tampere 坦 佩 雷 19.5 万 Vantaa 万 塔 17.8 万 Turko 图 尔 库 16.7 万 Oulu 奥 卢 12.0 万 芬 兰 是 一 个 多 民 族 的 国 家, 其 中 芬 兰 族 占 92.4%, 瑞 典 族 占 5.6%, 其 他 少 数 民 族 约 占 2% 芬 兰 人 口 的 85.1% 信 仰 基 督 教 路 德 派 新 教,1.1% 信 仰 东 正 教, 另 有 1.1% 信 仰 其 他 宗 教, 余 下 的 12.7% 无 宗 教 信 仰 基 督 教 路 德 派 新 教 和 东 正 教 在 各 种 教 派 中 有 着 特 殊 的 地 位, 例 如 他 们 拥 有 征 税 的 权 利 芬 兰 的 第 一 部 宪 法 颁 布 于 1919 年 7 月 17 日 宪 法 规 定, 芬 兰 语 和 瑞 典 语 同 为 芬 兰 的 官 方 语 言 尽 管 讲 瑞 典 语 的 人 口 集 中 居 住 在 沿 海 地 区, 但 是 在 官 方 事 务 中, 瑞 典 语 和 芬 兰 语 在 全 国 享 有 同 等 的 地 位 芬 兰 的 第 三 种 语 言 是 一 种 土 著 语 萨 米 语 ( 拉 普 语 ), 讲 这 种 语 言 的 人 约 有 1700 人, 约 占 全 国 人 口 的 0.03% 讲 萨 米 语 的 人 口 都 居 住 在 芬 兰 最 北 部 的 拉 普 兰 拉 普 兰 人 拥 有 用 萨 米 语 参 与 社 会 各 项 事 务 的 权 利, 同 时 也 有 权 要 求 社 会 用 萨 米 语 为 他 们 提 供 服 务 芬 兰 人 平 均 寿 命 为 女 岁, 男 74.1 岁 65 岁 以 上 的 人 口 占 总 人 口 的 15% 与 其 他 欧 盟 国 家 一 样, 芬 兰 已 面 临 人 口 老 龄 化 劳 动 力 逐 渐 短 缺 的 问 题 劳 动 部 认 为,2005 年 到 2015 年 间 芬 兰 将 迎 来 退 休 高 峰, 届 时 退 休 人 数 将 超 过 同 期 就 业 人 数 1~2 万 根 据 芬 兰 统 计 的 人 口 预 测, 芬 兰 人 口 老 龄 化 问 题 将 逐 渐 加 剧 到 2010 年, 老 龄 人 口 的 比 例 将 达 到 17%,2020 年 将 达 到 23%,2030 年 将 达 到 26% 尽 管 如 此, 对 外 开 放 劳 务 市 场 在 芬 兰 仍 是 一 个 敏 感 话 题, 多 数 人 担 心 廉 价 的 外 来 劳 动 力 会 冲 击 他 们 的 饭 碗 据 工 业 界 人 士 测 算, 未 来 10 年 内 芬 兰 每 年 需 要 7 万 个 新 的 劳 动 力 进 入 就 业, 而 本 国 大 概 只 能 提 供 5 6

6 万 个, 每 年 需 要 引 进 2 万 个 劳 动 力 劳 动 部 估 计, 由 于 外 国 劳 动 力 的 涌 入, 到 2017 年 芬 兰 的 外 国 居 民 将 增 加 到 20 万, 约 占 芬 兰 人 口 的 4% 目 前 在 芬 兰 居 住 的 外 国 人 将 近 10 万, 占 全 国 人 口 的 1.9% 他 们 主 要 来 自 于 前 苏 联 国 家 和 瑞 典 等 欧 洲 国 家 政 治 芬 兰 与 其 他 斯 堪 的 纳 维 亚 国 家 的 国 体 有 着 明 显 的 区 别 瑞 典 挪 威 丹 麦 都 是 君 主 立 宪 制 国 家, 而 芬 兰 实 行 共 和 制, 国 家 元 首 为 共 和 国 总 统 总 统 由 全 民 直 接 投 票 选 举 产 生, 任 期 6 年, 最 多 可 连 任 两 届 总 统 拥 有 任 命 政 府 官 员 掌 管 外 交 和 统 帅 三 军 等 实 权 总 统 有 着 独 立 于 议 会 的 法 律 地 位, 有 权 对 议 会 批 准 通 过 的 法 律 予 以 否 决 2000 年 2 月, 社 会 民 主 党 人 塔 里 娅 哈 洛 宁 (Tarja Halonen) 当 选 为 总 统, 成 为 芬 兰 有 史 以 来 第 一 位 女 总 统 1999 年 6 月 11 日, 芬 兰 新 的 宪 法 通 过 了 议 会 的 批 准 并 于 2000 年 3 月 1 日 生 效 新 通 过 的 宪 法 加 强 了 议 会 和 政 府 在 国 家 政 治 生 活 中 的 作 用, 对 总 统 的 职 权 作 了 重 新 规 定, 实 际 上 是 削 减 了 总 统 的 权 力 例 如, 新 的 宪 法 规 定, 芬 兰 外 交 政 策 由 总 统 会 同 政 府 共 同 制 定, 总 统 不 再 独 享 外 交 决 定 权 议 会 是 芬 兰 的 最 高 权 力 机 关 和 立 法 机 构, 负 责 决 定 国 家 的 财 政 预 算, 监 督 政 府 的 工 作 议 会 拥 有 200 个 席 位 议 员 由 四 年 一 次 的 全 民 选 举 产 生 早 在 1906 年, 芬 兰 妇 女 率 先 在 欧 洲 获 得 了 选 举 权 在 1907 年 的 议 会 选 举 中,19 名 妇 女 首 次 进 入 议 会, 使 芬 兰 成 为 世 界 上 最 早 有 女 议 员 的 国 家 本 届 议 会 于 1999 年 3 月 选 举 产 生, 其 中 社 民 党 51 席 中 间 党 48 席 联 合 党 46 席 左 翼 联 盟 20 席 瑞 典 族 人 民 党 12 席 绿 色 联 盟 11 席 基 督 教 联 盟 10 席 基 本 芬 兰 人 党 1 席 改 革 小 组 1 席 联 合 党 人 丽 塔 沃 苏 凯 宁 (Riitta Uosukainen, 女 ) 于 1994 年 3 月 30 日 就 任 议 长, 至 今 已 连 任 两 届 本 届 议 会 有 女 议 员 74 名, 占 整 个 议 席 的 37% 芬 兰 现 任 总 统 议 长 国 防 部 长 外 交 部 长 都 为 女 性 政 府 行 使 各 项 行 政 管 理 权, 并 负 责 起 草 和 解 释 有 关 法 律 法 规 政 府 必 须 取 得 议 会 的 信 任 本 届 政 府 是 1999 年 4 月 15 日 由 社 民 党 联 合 党 左 翼 联 盟 瑞 典 族 人 民 党 和 绿 色 联 盟 五 党 联 合 组 成, 由 社 民 党 的 帕 沃 利 波 宁 (Paavo Lipponen) 出 任 政 府 总 理 芬 兰 的 最 高 司 法 机 关 为 最 高 法 院 和 最 高 行 政 法 院 最 高 法 院 由 院 长 和 23 名 法 官 组 成, 负 责 审 理 民 事 和 刑 事 案 件 最 高 行 政 法 院 由 院 长 和 25 名 法 官 组 成, 负 责 审 理 政 府 机 构 和 省 市 ( 县 ) 机 构 的 行 政 案 件 起 诉 机 关 是 各 级 检 察 院 另 设 有 国 家 法 律 监 察 官, 有 权 出 席 内 阁 会 议, 监 督 总 统 内 阁 和 政 府 各 部 门 的 决 定 是 否 符 合 宪 法 规 定 最 高 法 院 和 最 高 行 政 法 院 的 院 长 法 官 以 及 最 高 检 察 长 均 由 总 统 任 命 芬 兰 全 国 分 为 五 个 省 和 一 个 自 治 区, 它 们 分 别 是 南 芬 兰 省 东 芬 兰 省 西 芬 兰 省 奥 卢 省 拉 毕 省 和 奥 兰 岛 自 治 区 全 国 有 448 个 城 镇, 其 中 的 68 个 为 城 市,75 个 为 半 城 镇, 其 余 305 个 为 乡 镇 芬 兰 的 主 要 城 市 Helsinki 赫 尔 辛 基 Kuopio 考 皮 奥 Truku 图 尔 库 Jyväskylä 于 韦 斯 屈 莱 Tampere 坦 佩 雷 Vaasa 瓦 萨 Lappeenranta 拉 彭 兰 塔 Oulu 奥 卢 Mikkeli 米 凯 利 Rovaniemi 罗 瓦 涅 米 Joensuu 约 恩 苏 Mariehamn 玛 丽 港 7

7 历 史 芬 兰 和 芬 兰 民 族 是 一 个 历 史 攸 久 的 国 家 和 民 族 早 在 1157 年 十 字 军 东 征 时 期, 芬 兰 即 被 瑞 典 占 领 1581 年, 芬 兰 成 为 瑞 典 的 一 个 大 公 国 从 1155 年 到 1809 年, 芬 兰 曾 被 瑞 典 统 治 长 达 6 个 世 纪 之 久, 瑞 典 的 社 会 制 度 宗 教 和 文 化 等 对 芬 兰 产 生 了 重 要 的 影 响 1809 年, 俄 国 与 瑞 典 爆 发 战 争 瑞 典 战 败, 将 芬 兰 割 让 给 俄 国, 从 此 芬 兰 便 脱 离 了 瑞 典 的 统 治 成 为 沙 俄 的 一 个 自 治 的 大 公 国 1812 年 芬 兰 国 都 由 图 尔 库 迁 至 赫 尔 辛 基 1917 年 俄 国 十 月 革 命 胜 利 后, 列 宁 领 导 的 苏 维 埃 政 权 废 除 了 沙 俄 对 芬 兰 的 统 治, 芬 兰 从 此 获 得 了 民 族 独 立 1917 年 12 月 6 日, 芬 兰 宣 布 独 立, 并 于 1919 年 成 立 共 和 国 从 此, 每 年 的 12 月 6 日 便 成 为 芬 兰 的 独 立 日 年, 芬 兰 曾 参 与 对 苏 联 的 干 涉 1939 年, 苏 联 以 安 全 需 要 为 由, 要 求 与 芬 兰 互 换 领 土, 遭 拒 绝 后, 于 同 年 11 月 爆 发 了 芬 苏 战 争, 历 史 上 称 为 冬 战 在 这 场 为 期 百 日 的 战 争 中, 芬 兰 战 败 1940 年 3 月, 芬 兰 被 迫 与 苏 联 签 订 了 芬 苏 和 约, 并 向 苏 联 割 让 了 大 约 十 分 之 一 的 领 土 1941 年 6 月, 纳 粹 德 国 向 苏 联 发 动 进 攻, 芬 兰 再 次 参 与 对 苏 战 争, 芬 兰 人 称 之 为 续 战 这 一 战 争 随 着 1944 年 9 月 芬 苏 双 方 签 订 停 战 协 定 而 结 束 芬 兰 为 这 场 战 争 不 仅 付 出 阵 亡 十 万 人 的 沉 重 代 价, 而 且 再 次 向 苏 联 割 让 领 土 并 赔 款 1948 年 4 月, 芬 兰 与 苏 联 签 订 了 芬 苏 友 好 合 作 互 助 条 约 1955 年 芬 兰 加 入 了 联 合 国, 同 年 加 入 北 欧 理 事 会 战 后, 芬 兰 一 直 奉 行 积 极 的 和 平 中 立 政 策, 不 介 入 大 国 的 利 害 冲 突 1991 年 苏 联 解 体 后, 芬 兰 与 俄 罗 斯 于 1992 年 1 月 14 日 在 赫 尔 辛 基 签 署 了 有 效 期 为 10 年 的 芬 俄 关 于 两 国 关 系 的 基 础 条 约, 同 时 宣 布 废 除 1948 同 前 苏 联 签 署 的 芬 苏 友 好 合 作 互 助 条 约 芬 苏 友 好 合 作 互 助 条 约 是 芬 兰 作 为 战 败 国 同 战 胜 国 签 订 的 条 约 长 期 以 来, 这 一 条 约 影 响 着 芬 兰 的 内 政 外 交 政 策 芬 俄 关 于 两 国 关 系 的 基 础 条 约 的 签 订 标 志 着 战 后 芬 苏 特 殊 关 系 的 结 束, 使 芬 俄 关 系 步 入 了 平 等 国 家 关 系 的 轨 道 这 对 芬 兰 提 高 其 在 国 际 上 的 地 位 并 发 挥 其 在 国 际 事 务 中 的 作 用 有 着 重 大 的 意 义 和 深 远 的 影 响 1995 年 1 月, 芬 兰 加 入 欧 洲 联 盟, 并 于 1999 年 加 入 欧 洲 货 币 联 盟,2002 年 1 月 成 为 欧 元 区 国 家 目 前, 芬 兰 在 外 交 上 奉 行 军 事 上 不 结 盟 和 进 行 可 靠 的 独 立 防 务 的 政 策, 并 以 多 种 形 式 积 极 参 与 国 际 事 务 经 济 二 战 以 前, 芬 兰 还 是 一 个 相 对 落 后 的 农 业 国 战 后, 芬 兰 经 济 迅 速 得 到 恢 复 20 世 纪 50 年 代, 芬 兰 依 靠 发 达 的 林 业 和 金 属 工 业 开 始 走 上 强 国 之 路 20 世 纪 60 年 代 以 后, 芬 兰 的 国 民 经 济 结 构 发 生 了 深 刻 变 化, 经 济 得 以 迅 猛 发 展 80 年 代, 发 展 高 科 技 成 为 芬 兰 的 基 本 国 策, 经 济 年 均 增 长 3.7%, 曾 有 北 欧 的 日 本 之 称 芬 兰 十 分 重 视 科 研 开 发 工 作, 对 信 息 技 术 尤 为 关 注 90 年 代 初, 芬 兰 完 成 经 济 结 构 调 整, 增 大 知 识 型 经 济 在 国 民 经 济 中 所 占 比 重, 重 视 科 技 投 入, 发 展 高 新 技 术 和 信 息 技 术, 在 宏 观 上 继 续 执 行 紧 缩 财 政 鼓 励 投 资 削 减 社 会 福 利 降 低 所 得 税 加 快 国 有 企 业 私 有 化 进 程 改 善 就 业 的 政 策, 使 芬 兰 经 济 保 持 稳 定 增 长 因 受 前 苏 联 解 体 和 海 湾 战 争 的 影 响, 自 1990 年 下 半 年, 芬 兰 经 济 曾 一 度 出 现 严 重 衰 退 自 1993 年 第 三 季 度 以 来, 芬 兰 经 济 开 始 复 苏 并 迅 速 好 转 芬 兰 通 过 改 变 出 口 贸 易 战 略, 弥 补 了 由 于 前 苏 联 的 解 体 导 致 的 东 部 贸 易 全 面 崩 溃 所 带 来 的 损 失 芬 兰 于 1995 年 加 入 欧 盟 以 后, 加 大 了 与 西 欧 国 家 的 贸 易 往 来 8

8 芬 兰 20 世 纪 90 年 代 以 来 GDP 的 增 长 率 年 份 GDP 增 长 率 (%) 年 份 GDP 增 长 率 (%) 芬 兰 工 业 主 要 有 传 统 的 木 材 加 工 和 战 后 新 兴 的 电 子 冶 金 机 械 制 造 化 工 生 物 能 源 和 环 保 工 业 电 子 产 品 木 材 加 工 和 金 属 工 业 是 芬 兰 国 民 经 济 的 三 大 支 柱 产 业 芬 兰 作 为 一 个 高 科 技 国 家, 已 迈 入 信 息 社 会 芬 兰 的 电 讯 技 术 特 别 是 移 动 通 讯 技 术 和 数 字 传 输 技 术 居 世 界 领 先 地 位, 其 信 息 技 术 产 品 出 口 规 模 位 居 世 界 第 三 位 芬 兰 拥 有 世 界 上 最 先 进 的 电 子 银 行 系 统 在 芬 兰, 通 过 银 行 计 算 机 网 络 付 款 或 在 线 购 物 是 很 平 常 的 事 情 芬 兰 最 著 名 的 国 际 品 牌 诺 基 亚 公 司 现 在 是 世 界 最 大 的 移 动 电 话 生 产 商, 在 数 字 式 移 动 电 话 生 产 方 面 处 于 世 界 领 先 地 位 1999 年, 诺 基 亚 占 有 全 球 移 动 电 话 市 场 份 额 的 27% 诺 基 亚 公 司 的 巨 大 成 功 成 为 芬 兰 人 的 骄 傲, 也 推 动 了 芬 兰 乃 至 世 界 信 息 技 术 的 迅 速 发 展 此 外, 芬 兰 的 林 业 产 品 纸 浆 纸 张 和 板 材 生 产 技 术 领 先 于 世 界 芬 兰 是 世 界 第 二 大 纸 张 纸 板 出 口 国, 第 四 大 纸 浆 出 口 国 ; 芬 兰 的 造 纸 机 械 占 国 际 市 场 70% 的 份 额 芬 兰 发 明 的 闪 速 炼 铜 法 和 炼 镍 法, 高 效 节 能, 已 为 包 括 我 国 在 内 的 30 多 个 国 家 采 用 芬 兰 的 船 舶 制 造 业 处 于 世 界 先 进 水 平, 世 界 上 使 用 的 破 冰 船 每 10 艘 中 就 有 1 艘 是 芬 兰 制 造 的 农 业 机 械 化 程 度 高, 粮 食 和 畜 产 品 自 给 有 余 芬 兰 的 建 筑 艺 术 和 设 计 在 世 界 上 也 享 有 盛 誉 2000 年, 芬 兰 全 国 固 定 电 话 装 机 万 门, 移 动 电 话 万 部, 平 均 每 百 人 拥 有 55 部 固 定 电 话 和 72 部 移 动 电 话 据 2002 年 1 月 初 公 布 的 统 计 数 字, 截 止 到 2000 年 底, 芬 兰 移 动 电 话 用 户 已 超 过 370 万, 芬 兰 518 万 人 口 中 已 有 71.4% 的 人 拥 有 移 动 电 话, 移 动 电 话 拥 有 率 居 世 界 前 列 自 1995 年 起, 因 特 网 已 在 芬 兰 得 到 了 广 泛 应 用 1997 年 和 1998 年, 芬 兰 使 用 因 特 网 的 家 庭 数 量 快 速 增 长,1998 年 经 常 在 家 里 使 用 因 特 网 的 人 数 增 加 了 一 倍,1999 年 初 更 达 到 了 70 万 人, 那 时 全 国 每 1 千 位 居 民 中 就 有 107 台 联 网 电 脑 1999 年 底, 芬 兰 商 会 的 一 项 调 查 结 果 表 明, 芬 兰 国 内 250 人 以 上 的 企 业 都 已 使 用 了 互 联 网 络, 人 数 在 10 人 左 右 的 小 企 业 的 互 联 网 使 用 率 也 占 到 57%, 约 1/3 的 企 业 在 互 联 网 上 建 立 了 自 己 的 主 页 近 年 来, 随 着 互 联 网 络 功 能 的 开 发, 在 芬 兰 开 辟 网 上 个 人 主 页 成 为 一 种 时 尚, 拥 有 万 维 网 页 的 个 人 急 剧 增 加 据 芬 兰 媒 体 公 司 不 久 前 进 行 的 抽 样 调 查, 越 来 越 多 的 芬 兰 老 百 姓 在 互 联 网 上 开 设 WWW 页 面, 介 绍 本 人 家 庭 和 其 他 有 关 方 面 的 情 况 大 多 数 页 面 设 计 精 巧, 图 文 并 茂, 而 且 内 容 更 新 速 度 快, 及 时 提 供 大 量 最 新 的 情 况 目 前, 芬 兰 包 括 企 业 和 个 人 开 设 的 万 维 网 页 总 数 已 经 超 过 100 万, 平 均 每 5 个 人 就 有 1 个 主 页, 其 比 例 名 列 世 界 前 茅 1999 年 世 界 部 分 国 家 人 均 国 民 生 产 总 值 (GNP, 美 元 ) 一 览 表 国 家 GNP 国 家 GNP 国 家 GNP 国 家 GNP 卢 森 堡 荷 兰 葡 萄 牙 立 陶 宛 2620 瑞 士 芬 兰 阿 跟 廷 7600 拉 脱 维 亚

9 国 家 GNP 国 家 GNP 国 家 GNP 国 家 GNP 挪 威 法 国 捷 克 5060 俄 罗 斯 2270 日 本 英 国 智 利 4740 埃 及 1400 丹 麦 澳 大 利 亚 匈 牙 利 4650 中 国 780 美 国 意 大 利 巴 西 4420 乌 克 兰 750 冰 岛 加 拿 大 墨 西 哥 4400 印 度 尼 西 亚 580 奥 地 利 爱 尔 兰 波 兰 3960 巴 基 斯 坦 470 德 国 西 班 牙 爱 沙 尼 亚 3480 印 度 450 瑞 典 新 西 兰 南 非 3160 尼 日 利 亚 310 比 利 时 希 腊 土 耳 其 2900 新 经 济 的 崛 起 已 使 芬 兰 成 为 当 今 世 界 经 济 大 潮 中 的 弄 潮 儿 根 据 国 际 上 一 些 权 威 机 构 最 近 几 年 公 布 的 资 料, 芬 兰 目 前 已 成 为 世 界 上 最 具 竞 争 力 的 国 家 之 一 根 据 世 界 银 行 2001 年 1 月 的 数 据 显 示,2001 年 芬 兰 千 人 上 网 率 已 达 169, 仅 低 于 美 国 三 分 之 二 的 芬 兰 人 在 工 作 场 所 使 用 计 算 机 技 术 2001 年 末, 在 世 界 经 济 论 坛 和 哈 佛 大 学 国 际 发 展 中 心 发 布 的 国 际 竞 争 力 排 名 中, 芬 兰 位 居 第 一, 超 过 了 美 国 和 新 加 坡 2001 年, 芬 兰 政 府 被 国 际 透 明 组 织 评 为 年 度 世 界 最 廉 洁 政 府, 被 联 合 国 开 发 计 划 署 评 为 世 界 技 术 最 发 达 国 家 2002 年 1 月 15 日, 日 本 经 济 研 究 中 心 以 世 界 各 国 和 地 区 的 经 济 潜 在 竞 争 力 为 课 题 进 行 了 调 查, 一 些 大 的 经 合 组 织 成 员 国 和 包 括 11 个 亚 洲 国 家 和 地 区 在 内 的 31 个 国 家 被 选 为 调 查 对 象 调 查 涉 及 教 育 科 学 技 术 国 际 贸 易 金 融 信 息 产 业 等 8 个 领 域, 在 对 这 些 领 域 的 各 种 数 据 作 详 尽 分 析 后 进 行 了 排 位, 芬 兰 被 排 在 美 国 新 加 坡 荷 兰 之 后, 位 居 第 四 2002 年 2 月 8 日 法 国 国 际 数 据 公 司 和 世 界 时 报 根 据 信 息 社 会 指 数 ( 信 息 社 会 指 数 由 关 于 计 算 机 和 因 特 网 的 普 及 率 信 息 基 础 设 施 情 况 的 综 合 数 据 而 得 出 ) 得 出 信 息 列 强 排 行 榜, 芬 兰 排 在 瑞 典 挪 威 之 后 亦 名 列 第 三, 而 美 国 在 此 项 统 计 中 仅 名 列 第 四 2002 年 春, 瑞 士 洛 桑 国 际 管 理 发 展 研 究 所 也 发 布 了 国 际 竞 争 力 年 度 报 告 ( 简 称 洛 桑 报 告 ) 该 报 告 是 国 际 上 针 对 主 要 国 家 经 济 竞 争 力 进 行 研 究 后 发 布 的 最 具 权 威 的 年 度 报 告, 评 估 的 依 据 是 世 界 各 国 及 地 区 的 经 济 表 现 政 府 效 率 商 业 效 率 基 础 设 施 建 设 劳 动 力 所 接 受 的 教 育 水 平 国 家 在 科 学 与 技 术 领 域 投 资 情 况 以 及 经 济 增 长 和 通 货 膨 胀 等 因 素 2002 年 纳 入 该 报 告 评 价 范 围 的 国 家 和 地 区 包 括 29 个 经 济 合 作 与 发 展 组 织 (OECD) 成 员 和 20 个 新 兴 经 济 体, 参 与 评 价 的 国 家 和 地 区 达 到 49 个, 芬 兰 的 国 际 竞 争 力 排 名 第 二, 仅 次 于 美 国 2002 年 初, 芬 兰 还 被 世 界 经 济 论 坛 评 为 执 行 可 持 续 发 展 战 略 最 成 功 的 国 家 在 2002 年 世 界 经 济 论 坛 发 布 的 国 际 竞 争 力 最 新 排 名 中, 芬 兰 依 然 位 居 第 二, 仅 次 于 美 国 根 据 我 国 学 者 20 世 纪 90 年 代 提 出 的 第 二 次 现 代 化 理 论, 到 1999 年, 世 界 上 已 有 61 个 国 家 已 经 10

10 完 成 或 基 本 完 成 第 一 次 现 代 化, 有 24 个 国 家 进 入 第 二 次 现 代 化 轨 道 在 进 入 第 二 次 现 代 化 轨 道 的 国 家 中, 芬 兰 排 名 第 二 ( 排 名 前 十 位 的 国 家 分 别 是 美 国 芬 兰 瑞 典 挪 威 丹 麦 瑞 士 澳 大 利 亚 日 本 德 国 和 荷 兰 ) 芬 兰 之 所 以 能 在 如 此 短 的 时 间 内 取 得 令 世 人 瞩 目 的 成 绩, 可 以 说 是 以 信 息 通 讯 技 术 为 代 表 的 新 技 术 革 命 把 芬 兰 送 上 了 经 济 发 展 的 快 车 道 归 根 到 底, 这 与 芬 兰 政 府 多 年 来 坚 定 不 移 地 实 行 先 国 兴 科 教 后 科 教 兴 国 的 战 略 是 分 不 开 的 正 如 芬 兰 前 总 理 阿 霍 在 全 球 化 论 坛 的 演 讲 上 所 说 的, 一 个 只 有 500 万 人 口 的 小 国, 能 够 在 全 球 化 经 济 竞 争 中 取 胜, 一 个 最 根 本 的 原 因 就 是 重 视 教 育 创 造 新 经 济 最 重 要 的 就 是 教 育 教 育 是 非 常 重 要 的, 怎 么 强 调 都 不 过 分 世 界 上 最 富 裕 的 五 十 个 国 家 或 地 区 的 排 名 ) 排 序 国 家 或 地 区 人 均 GPD( 美 元 ) 排 序 国 家 或 地 区 人 均 GPD( 美 元 ) 1 卢 森 堡 43, 卡 塔 尔 21,200 2 美 国 36, 阿 联 酋 21,100 3 百 慕 大 ( 美 ) 34, 以 色 列 20,000 4 圣 马 力 诺 34,600 法 罗 群 岛 ( 丹 ) 20,000(2000) 5 瑞 士 31,100 格 陵 兰 ( 丹 ) 20,000 6 挪 威 30,800 根 西 岛 ( 英 ) 20,000 7 开 曼 群 岛 ( 英 ) 30,000(2000 年 ) 34 新 西 兰 19,500 8 丹 麦 28, 安 道 尔 19,000 阿 鲁 巴 ( 荷 ) 28,000(2000 年 ) 马 尔 维 纳 斯 群 岛 ( 英 ) 19, 加 拿 大 27, 西 班 牙 18, 爱 尔 兰 27, 马 恩 岛 ( 英 ) 18, 日 本 27, 韩 国 18, 奥 地 利 27,000 文 莱 18,000 摩 纳 哥 27, 希 腊 17, 德 国 26, 澳 门 17, 比 利 时 26, 直 布 罗 陀 ( 英 ) 17,500(1997 年 ) 17 荷 兰 25, 葡 萄 牙 17,300 芬 兰 25, 台 湾 17, 法 国 25, 巴 哈 马 16,800(2000 年 ) 20 香 港 25, 斯 洛 文 尼 亚 16, 冰 岛 24,800(2000 年 ) 维 尔 京 群 岛 ( 英 ) 16, 英 国 24, 科 威 特 15,100 瑞 典 24, 塞 浦 路 斯 15,000 新 加 坡 24,700 马 尔 他 15, 意 大 利 24,300 新 加 里 多 尼 亚 ( 法 ) 15,000(2000 年 ) 26 澳 大 利 亚 24,000 维 尔 京 群 岛 ( 美 ) 15, 列 支 敦 士 登 23,000(1998 年 ) 54 捷 克 14,400 ( 注 : 上 表 按 人 均 GDP 排 序, 表 中 数 据 除 特 别 注 明 外 均 为 2001 年 7 月 时 的 数 据, 数 据 来 源 于 文 化 与 教 育 芬 兰 的 教 育 事 业 发 达, 自 1921 年 起 全 国 实 行 义 务 教 育 目 前 从 学 前 教 育 9 年 义 务 教 育 到 高 等 教 育 均 实 行 免 费 教 育 芬 兰 共 有 各 类 学 校 5133 所, 其 中 综 合 学 校 4300 余 所, 普 通 高 中 约 460 所, 高 等 院 校 50 余 所, 各 类 在 校 学 生 超 过 万 人, 教 师 人 芬 兰 公 民 受 教 育 程 度 11

11 普 遍 很 高 公 民 识 字 率 达 100% 25 至 64 岁 人 口 中 70% 完 成 高 中 或 相 应 学 业 同 龄 人 入 高 等 院 校 的 比 例 为 66% 达 到 高 等 教 育 水 平 的 人 口 占 23.3%, 达 到 博 士 水 平 的 占 0.3% 接 受 证 书 教 育 的 学 生 有 110 万 人, 占 全 国 人 口 的 五 分 之 一 以 上 每 年 成 人 有 一 半 参 加 各 种 成 人 教 育 和 培 训 据 欧 盟 调 查, 芬 兰 人 懂 外 语 的 占 65% 以 上, 超 过 欧 盟 50% 的 平 均 比 例 芬 兰 大 学 的 密 度 ( 平 均 百 万 人 口 拥 有 大 学 的 数 量 ) 教 育 科 研 经 费 (2002 年 占 中 央 政 府 经 费 的 15.8%) 研 发 (R&D) 经 费 投 入 (2001 年 占 GDP 的 3.6%, 仅 低 于 瑞 典 ), 均 居 世 界 前 列 全 国 520 万 人 口 拥 有 21 所 设 施 完 善 学 科 齐 备 的 大 学 和 29 所 多 科 技 术 学 院, 为 人 们 接 受 高 水 准 的 教 育 创 造 了 条 件 2002 年 初 经 济 合 作 与 发 展 组 织 公 布 了 国 际 学 生 评 价 项 目 (PISA) 关 于 阅 读 素 质 的 调 查 结 果, 芬 兰 15 岁 学 生 的 英 文 阅 读 能 力 位 居 榜 首 芬 兰 人 喜 欢 读 书 看 报, 书 籍 报 刊 和 杂 志 的 需 求 量 很 大 全 国 每 周 发 行 1~7 次 的 各 类 报 纸 200 余 种, 各 类 期 刊 多 达 2600 种 近 些 年 来, 尽 管 各 种 新 的 媒 体 纷 纷 涌 现, 但 是 芬 兰 人 酷 爱 阅 读 报 刊 杂 志 的 传 统 习 惯 没 有 改 变 根 据 芬 兰 盖 洛 普 最 新 公 布 的 抽 样 调 查 结 果, 年 龄 在 12 岁 以 上 的 芬 兰 公 民 中, 至 少 阅 读 一 种 报 刊 杂 志 的 比 例 高 达 99%, 继 续 名 列 世 界 前 茅 平 均 每 人 全 年 阅 读 的 报 纸 和 杂 志 分 别 为 2.9 种 和 10.6 种 这 项 调 查 还 显 示, 芬 兰 绝 大 部 分 家 庭 都 订 购 日 报 和 消 遣 性 杂 志, 一 般 在 早 晨 上 班 前 看 报, 下 班 后 的 空 闲 时 间 看 杂 志, 一 些 经 济 类 报 刊 和 诸 如 计 算 机 技 术 等 专 业 性 刊 物 则 通 常 在 单 位 阅 读 芬 兰 还 是 世 界 上 图 书 馆 密 度 最 大 的 国 家 之 一, 也 是 图 书 馆 利 用 率 最 高 的 国 家 芬 兰 全 国 有 989 个 公 共 图 书 馆, 平 均 每 5246 人 就 拥 有 一 个, 平 均 每 人 每 月 至 少 光 顾 一 次 图 书 馆 中 央 和 地 方 政 府 联 合 投 资 建 立 全 国 图 书 馆 网 络, 为 所 有 人 免 费 提 供 借 阅 全 国 各 图 书 馆 图 书 的 服 务 从 儿 童 到 老 人, 包 括 侨 居 芬 兰 的 外 国 人, 只 需 在 图 书 馆 办 理 借 书 证, 就 可 以 借 阅 图 书 并 免 费 上 网 查 询 信 息 各 图 书 馆 根 据 读 者 的 要 求, 利 用 全 国 图 书 馆 网 络 从 其 他 图 书 馆 借 调 图 书 读 者 借 阅 外 地 图 书 馆 的 图 书 只 需 付 邮 费 芬 兰 人 喜 欢 光 顾 图 书 馆, 特 别 是 下 班 之 后 和 周 末, 光 顾 图 书 馆 的 人 络 绎 不 绝, 许 多 人 的 业 余 时 间 都 是 在 图 书 馆 度 过 的 图 书 馆 已 成 为 芬 兰 人 生 活 中 不 可 缺 少 的 一 个 重 要 场 所 据 芬 兰 教 育 部 统 计,2001 年 全 年 光 顾 图 书 馆 的 人 达 到 6470 万 人 次, 借 阅 图 书 达 到 1.03 亿 册, 人 均 20 册 此 外, 上 网 浏 览 图 书 馆 网 页 的 人 数 也 达 到 2900 万 人 次 据 了 解, 电 视 电 脑 游 戏 和 因 特 网 的 存 在 并 没 有 影 响 年 轻 人 阅 读 书 籍, 年 轻 人 和 儿 童 光 顾 图 书 馆 的 次 数 反 而 增 多 在 所 有 借 阅 的 图 书 中, 儿 童 借 阅 图 书 的 数 量 占 38% 自 20 世 纪 90 年 代 以 来, 芬 兰 各 城 市 的 图 书 馆 不 断 购 置 电 脑 设 备, 加 强 对 图 书 的 电 脑 化 管 理 芬 兰 所 有 大 学 图 书 馆 早 在 2000 年 6 月 就 已 进 入 电 脑 化 管 理, 读 者 通 过 电 脑 可 以 检 索 和 查 阅 本 国 和 国 外 图 书 馆 的 有 关 藏 书 和 资 料 在 一 些 城 市, 读 者 还 可 在 家 中 通 过 电 脑 预 订 和 续 借 有 关 书 籍, 并 检 索 和 查 阅 国 内 外 图 书 馆 的 有 关 藏 书 和 资 料 网 上 服 务 现 已 成 为 芬 兰 各 图 书 馆 为 读 者 服 务 的 一 个 重 要 内 容, 有 的 图 书 馆 还 专 门 为 孩 子 和 年 轻 人 开 设 了 网 页 如 此 完 善 的 图 书 馆 网 络, 既 满 足 了 芬 兰 人 对 读 书 的 爱 好, 又 满 足 了 他 们 的 求 知 欲 望 哈 洛 宁 总 统 在 2001 年 元 旦 发 表 新 年 讲 话 时 指 出, 芬 兰 国 民 经 济 的 迅 速 发 展 得 益 于 国 家 对 义 务 教 育 工 作 的 重 视 2002 年 2 月 14 日 利 波 宁 总 理 在 伦 敦 经 济 学 院 作 了 欧 洲 - 芬 兰 模 式 的 演 讲, 对 芬 兰 获 取 成 功 的 原 因 进 行 了 分 析, 其 中 就 包 括 芬 兰 发 达 的 教 育 和 培 训 12

12 福 利 社 会 芬 兰 是 个 高 收 入 高 税 收 高 福 利 的 国 家, 普 通 百 姓 的 个 人 所 得 税 率 都 在 30% 以 上 近 年 来, 尽 管 芬 兰 政 府 努 力 采 取 各 种 措 施 降 低 税 收, 然 而 税 率 仍 然 在 西 方 国 家 中 名 列 前 茅 这 些 税 收 主 要 用 在 公 共 设 施 和 社 会 福 利 上 芬 兰 的 社 会 福 利 保 障 体 系 比 较 完 善 在 芬 兰, 新 生 儿 一 出 世 就 可 以 得 到 社 会 福 利 部 门 很 好 的 照 顾, 产 妇 可 得 到 内 有 婴 儿 用 品 的 包 裹 或 760 芬 兰 马 克 的 现 金 产 妇 享 受 263 天 的 产 假, 此 间 可 领 取 相 当 于 其 工 资 三 分 之 二 的 产 假 补 助 家 庭 中 的 每 个 孩 子 从 出 生 到 年 满 17 岁, 每 月 可 领 取 儿 童 补 贴 ; 单 亲 家 庭 的 孩 子 还 可 获 得 额 外 补 贴 世 界 上 高 税 收 国 家 税 率 (1999 年 ) 一 览 表 国 别 瑞 典 丹 麦 芬 兰 法 国 奥 地 利 挪 威 税 收 在 GDP/GNP 中 所 占 的 比 例 (%) 国 别 加 拿 大 德 国 英 国 西 班 牙 澳 大 利 亚 美 国 税 收 在 GDP/GNP 中 所 占 的 比 例 (%) 芬 兰 实 行 9 年 制 义 务 教 育, 学 生 免 交 学 费 和 书 本 费, 每 天 可 享 受 一 顿 免 费 的 午 餐 中 等 和 高 等 教 育 同 样 免 交 学 费 大 学 生 可 申 请 学 习 补 助 和 住 房 补 贴, 还 可 从 银 行 获 得 由 国 家 担 保 的 学 习 贷 款, 参 加 工 作 后 逐 步 还 清 青 年 人 走 向 社 会 参 加 工 作 后, 如 果 失 业 可 领 取 基 本 失 业 补 助 或 与 工 资 挂 钩 的 补 助 所 有 公 民 享 受 医 疗 保 险 待 遇 国 家 对 药 品 实 行 补 贴, 病 人 每 次 购 药 超 过 50 芬 兰 马 克 只 需 付 费 50%, 重 病 和 长 期 患 者 购 药 只 需 付 费 25% 甚 至 享 受 全 额 补 贴 芬 兰 男 女 职 工 正 常 退 休 年 龄 均 为 65 岁 退 休 后, 职 工 可 领 取 与 工 资 挂 钩 的 退 休 金 通 常, 工 龄 满 40 年 的 职 工 可 领 取 相 当 于 原 工 资 60% 的 退 休 金 没 有 退 休 金 的 老 人 可 领 取 国 家 提 供 的 最 低 养 老 金 国 民 养 老 金 65 岁 的 公 民 可 领 取 养 老 金 此 外, 为 使 老 年 人 在 家 中 安 度 晚 年, 社 会 福 利 部 门 向 老 年 人 提 供 各 种 上 门 的 家 庭 服 务 和 卫 生 保 健 服 务 芬 兰 的 高 福 利 社 会 固 然 与 其 高 度 发 达 的 经 济 有 关, 同 时 也 离 不 开 其 高 工 资 和 高 税 收 ( 税 收 在 GDP/GNP 中 所 占 的 比 例 为 46.2%) 政 策 根 据 2000 年 芬 兰 统 计 显 示, 在 法 定 工 作 时 间 内 芬 兰 人 均 月 收 入 2142 欧 元, 其 中 男 性 为 2354 欧 元, 女 性 为 1928 欧 元 中 学 教 师 平 均 月 收 入 为 2861 欧 元 世 界 上 最 富 裕 的 五 十 个 国 家 或 地 区 的 人 均 年 收 入 排 名 排 序 国 家 或 地 区 人 均 年 收 入 ( 美 元 ) 排 序 国 家 或 地 区 人 均 年 收 入 ( 美 元 ) 1 卢 森 堡 45, 爱 尔 兰 18,280 2 瑞 士 44, 科 威 特 17,390 3 日 本 37, 阿 联 酋 17,360 4 挪 威 36, 新 西 兰 16,480 5 列 支 敦 士 登 安 道 尔 16,200 6 新 加 坡 32, 阿 鲁 巴 ( 荷 ) 15,890 7 丹 麦 ( 丹 ) 32, 以 色 列 15,810 8 百 慕 大 ( 英 ) 31, 文 莱 15,800 9 美 国 28, 格 陵 兰 ( 丹 ) 15, 德 国 28, 西 班 牙 14, 奥 地 利 27, 塞 浦 路 斯 13, 冰 岛 26, 台 湾 12, 比 利 时 26, 希 腊 12, 瑞 典 26, 马 耳 他 12,000 13

13 排 序 国 家 或 地 区 人 均 年 收 入 ( 美 元 ) 排 序 国 家 或 地 区 人 均 年 收 入 ( 美 元 ) 15 法 国 26,050 维 京 群 岛 ( 美 ) 12, 荷 兰 25, 巴 哈 马 11, 摩 纳 哥 25, 卡 塔 尔 11, 芬 兰 24, 北 马 里 亚 纳 ( 美 ) 11, 法 罗 ( 丹 ) 23, 法 属 圭 亚 纳 10, 香 港 22, 韩 国 10, 英 国 20, 葡 萄 牙 10, 澳 大 利 亚 20, 荷 属 安 的 列 斯 ( 荷 ) 10, 意 大 利 20, 马 提 尼 克 ( 法 ) 10, 圣 马 力 诺 20, 瑙 鲁 10,000 开 曼 群 岛 ( 英 ) 20, 斯 洛 文 尼 亚 9, 加 拿 大 19, 中 国 870 ( 注 : 上 表 按 人 均 年 收 入 排 序, 表 中 数 据 为 2000 年 7 月 时 的 数 据, 数 据 来 源 于 芬 兰 人 的 生 活 芬 兰 人 喜 欢 安 静, 不 善 交 际, 为 人 诚 实, 待 人 友 善 芬 兰 人 的 生 活 特 别 轻 松 和 自 由 大 部 分 家 庭 都 有 游 艇 和 乡 间 小 木 屋 假 日 全 家 去 乡 间 划 船 到 小 木 屋 度 假 是 最 常 见 的 生 活 方 式 芬 兰 是 世 界 上 犯 罪 率 最 低 的 国 家, 完 善 的 福 利 和 社 会 保 障 制 度 使 国 民 之 间 的 贫 富 差 距 较 小 14

14 第 二 章 芬 兰 的 教 育 制 度 芬 兰 教 育 政 策 的 主 要 目 标 是 为 全 体 公 民 提 供 平 等 的 接 受 高 质 量 教 育 的 机 会, 而 不 受 其 年 龄 居 所 经 济 状 况 性 别 或 母 语 的 限 制 教 育 被 看 作 是 全 体 公 民 的 基 本 权 利 之 一 根 据 有 关 法 律, 每 一 个 生 活 在 芬 兰 的 人 ( 包 括 生 活 在 芬 兰 的 外 国 人 ) 都 有 权 接 受 免 费 的 义 务 教 育 公 共 当 局 必 须 保 证 为 每 一 个 人 提 供 平 等 的 接 受 教 育 的 机 会 以 满 足 其 能 力 和 发 展 的 需 要, 并 有 义 务 以 同 等 标 准 分 别 满 足 以 芬 兰 语 为 母 语 和 以 瑞 典 语 为 母 语 的 人 们 对 教 育 的 需 求 不 管 以 哪 种 语 言 为 母 语, 他 们 都 有 权 利 用 各 自 的 母 语 接 受 教 育 法 律 中 对 不 同 水 平 的 教 育 应 该 使 用 何 种 语 言 进 行 教 学 作 了 明 确 规 定 奥 兰 岛 自 治 区 属 于 瑞 典 语 区, 有 自 己 的 教 育 法 规 居 住 在 芬 兰 最 北 部 的 萨 米 人 是 土 著 人 他 们 有 权 维 持 和 发 展 自 己 的 语 言 和 文 化 一 项 针 对 萨 米 人 的 法 令 于 1996 年 1 月 1 号 正 式 生 效 该 法 令 保 证 萨 米 人 实 行 自 治, 萨 米 语 可 以 作 为 义 务 教 育 普 通 中 等 教 育 和 职 业 中 等 教 育 的 教 学 语 言, 萨 米 语 可 以 作 为 母 语 或 外 语 进 行 教 学 在 萨 米 人 居 住 的 4 个 市, 义 务 教 育 必 须 根 据 学 生 家 长 的 愿 望 主 要 用 萨 米 语 进 行 教 学 对 移 居 芬 兰 的 外 国 侨 民, 不 管 是 孩 子 或 成 年 人, 实 行 教 育 平 等 和 多 元 文 化 兼 容 并 蓄 的 政 策 由 不 同 教 育 部 门 提 供 的 移 民 教 育, 目 标 在 于 为 移 民 融 入 芬 兰 教 育 体 制 和 社 会 作 准 备, 支 持 移 民 的 文 化 传 统, 尽 可 能 为 移 民 提 供 良 好 的 双 语 教 育, 以 使 其 能 够 较 好 地 掌 握 自 己 的 民 族 语 言 第 一 节 教 育 体 系 和 学 制 芬 兰 的 教 育 体 系 由 学 前 教 育 义 务 教 育 中 等 教 育 和 高 等 教 育 四 部 分 组 成 ( 见 下 图 ) 芬 兰 教 育 体 制 图 15

15 一 学 前 教 育 学 前 教 育 是 为 6 岁 的 孩 子 提 供 的 为 期 一 年 的 入 学 预 备 教 育, 主 要 在 日 托 中 心 进 行 日 托 中 心 隶 属 于 社 会 事 务 与 卫 生 部 有 关 学 前 教 育 的 立 法 和 财 政 由 教 育 部 管 辖 大 约 10% 的 学 前 教 育 是 由 综 合 学 校 里 的 学 前 班 提 供 目 前 芬 兰 90% 以 上 的 6 岁 儿 童 能 够 接 受 学 前 教 育 学 前 教 育 不 同 于 早 期 幼 儿 教 育, 学 前 教 育 是 对 孩 子 进 行 比 较 系 统 的 教 育 和 指 导 根 据 最 新 规 定, 所 有 6 岁 的 儿 童 都 必 须 参 加 免 费 的 学 前 教 育 学 前 教 育 每 天 不 超 过 5 小 时, 一 学 年 不 低 于 700 学 时, 由 教 育 提 供 者 决 定 学 前 教 育 的 时 间 表, 包 括 工 作 日 教 学 的 起 止 日 期 以 及 其 他 活 动 安 排 二 义 务 教 育 芬 兰 实 行 9 年 一 贯 制 义 务 教 育 义 务 教 育 阶 段 的 前 六 年 为 初 级 阶 段 ( 相 当 于 我 国 的 小 学 阶 段 ), 后 三 年 为 高 级 阶 段 ( 相 当 于 我 国 的 初 中 阶 段 ) 凡 是 永 久 居 住 在 芬 兰 的 适 龄 儿 童, 包 括 永 久 居 住 在 芬 兰 的 其 他 国 家 的 学 龄 儿 童 都 必 须 依 法 接 受 免 费 的 义 务 教 育 芬 兰 的 孩 子 通 常 7 岁 开 始 入 学, 根 据 心 理 学 家 或 医 生 的 意 见, 孩 子 也 可 以 提 早 或 推 迟 一 年 入 学 值 得 注 意 的 是, 学 生 经 过 9 年 的 义 务 教 育 之 后, 如 果 学 习 成 绩 不 理 想, 还 可 以 进 入 10 年 级 继 续 补 习 一 年, 以 便 一 年 后 能 顺 利 地 升 入 高 中 这 种 留 级 完 全 凭 学 生 的 自 愿, 而 且 不 需 交 纳 额 外 的 费 用 这 也 是 芬 兰 义 务 教 育 明 显 不 同 于 我 国 的 地 方 芬 兰 的 义 务 教 育 由 地 方 政 府 承 办, 在 综 合 学 校 进 行 95% 以 上 的 义 务 教 育 毕 业 生 能 够 进 入 普 通 高 中 或 职 业 高 中 接 受 进 一 步 的 教 育 三 中 等 教 育 中 等 教 育 包 括 普 通 高 级 中 等 教 育 和 职 业 高 级 中 等 教 育 两 种 形 式, 分 别 由 普 通 高 中 和 职 业 高 中 承 担 普 通 高 中 实 行 2-4 年 的 弹 性 学 制, 绝 大 部 分 学 生 三 年 毕 业 普 通 高 中 实 行 不 分 年 级 制, 按 学 段 和 学 程 组 织 教 学 一 学 年 分 为 5 6 个 学 段, 每 一 学 段 有 不 同 的 学 习 计 划 和 主 要 学 习 科 目 一 个 学 程 含 38 节 课, 每 节 课 一 般 为 45 分 钟 高 中 学 习 结 束 时, 学 生 要 参 加 全 国 统 考 以 取 得 接 受 高 等 教 育 的 资 格, 也 可 以 进 入 职 业 高 中 以 取 得 职 业 资 格 证 书 职 业 高 中 学 制 2-3 年, 其 中 有 半 年 的 时 间 参 加 实 习 学 生 完 成 160 个 学 分 即 为 合 格 职 业 高 中 学 习 结 束 时, 学 生 可 以 参 加 全 国 统 考 以 取 得 接 受 高 等 教 育 的 资 格, 也 可 以 直 接 就 业 四 高 等 教 育 芬 兰 的 高 等 教 育 机 构 包 括 综 合 性 大 学 和 多 科 技 术 学 院 芬 兰 现 有 大 学 21 所, 包 括 综 合 性 大 学 10 所, 科 技 大 学 3 所, 经 济 学 院 3 所, 艺 术 学 院 包 括 音 乐 美 术 戏 剧 工 艺 设 计 各 1 所, 另 有 一 所 军 事 学 院 ( 归 国 防 部 管 辖 ) 大 学 既 从 事 科 研, 又 提 供 本 科 和 研 究 生 ( 专 指 博 士 研 究 生 ) 教 育, 并 具 有 学 士 硕 士 乃 至 博 士 学 位 授 予 权 芬 兰 还 有 29 所 多 科 技 术 学 院, 主 要 从 事 高 等 职 业 教 育 多 科 技 术 学 院 具 有 学 士 和 硕 士 学 位 授 予 权 芬 兰 的 大 学 和 多 科 技 术 学 院 均 实 行 学 分 制 一 个 学 分 相 当 于 40 学 时 一 般 全 日 制 学 习 3 年 可 修 完 120 个 学 分, 获 得 学 士 学 位 ; 学 习 5 年 可 修 完 160 个 学 分, 获 得 硕 士 学 位 ; 学 习 7 年 可 修 完 260 个 学 分, 获 得 准 博 士 学 位 ( 或 执 业 证 书 资 格 ); 学 习 9 年 可 修 完 320 个 学 分, 获 得 博 士 学 位 在 芬 兰, 学 士 和 硕 士 均 属 于 大 学 学 历 16

16 学 习 年 限 与 学 位 的 关 系 学 习 年 限 学 位 学 士 硕 士 准 博 士 博 士 第 二 节 教 育 立 法 与 管 理 机 构 在 芬 兰, 议 会 颁 布 有 关 教 育 的 法 律 法 规, 决 定 国 家 总 的 教 育 方 针 政 策 政 府 和 教 育 部 具 体 负 责 在 中 央 一 级 贯 彻 执 行 议 会 所 颁 布 的 有 关 法 律 法 规 政 府 和 教 育 部 之 下 设 有 若 干 专 家 机 构, 负 责 为 政 府 和 教 育 部 提 供 各 种 咨 询 所 有 公 共 基 金 投 资 的 教 育, 从 义 务 教 育 到 高 等 教 育 均 由 教 育 部 负 责 指 导 和 监 督 共 和 国 总 统 议 会 国 务 院 其 他 部 教 育 部 科 技 政 策 委 员 会 全 国 教 育 事 务 委 员 会 高 等 教 育 评 估 委 员 会 大 学 多 科 技 术 学 院 芬 兰 科 学 院 研 究 部 门 芬 兰 教 育 立 法 管 理 机 构 示 意 图 一 教 育 部 (MOE,The Ministry of Education) 教 育 部 主 管 国 家 的 教 育 科 技 文 化 青 年 事 务 体 育 和 所 有 大 学 及 多 科 技 术 学 院 教 育 部 的 宗 旨 是 不 断 改 善 公 共 管 理 机 构 的 工 作, 调 整 管 理 体 系 和 工 作 重 点, 改 革 政 府 教 育 管 理 机 构 工 作 程 序, 加 快 国 家 教 育 科 技 事 业 的 发 展 二 全 国 教 育 事 务 委 员 会 (NBE,The National Board of Education) 全 国 教 育 事 务 委 员 会 是 教 育 部 下 属 的 专 家 团 体 和 业 务 机 构, 同 时 也 是 一 个 服 务 机 构, 它 拥 有 350 名 各 教 育 领 域 的 专 家 其 主 要 职 能 是 负 责 对 除 高 等 教 育 之 外 的 全 国 义 务 教 育 中 等 教 育 职 业 教 育 和 成 人 教 育 进 行 评 价, 承 担 教 育 发 展 规 划, 为 教 育 部 地 方 政 府 和 学 校 提 供 咨 询 和 服 务 NBE 每 年 的 财 政 预 算 为 2200 万 欧 元, 此 外 还 有 3500 万 欧 元 的 国 际 国 内 发 展 基 金 17

17 1. 制 定 教 育 发 展 规 划 学 校 使 用 的 教 材 不 需 要 经 过 有 关 部 门 的 审 批, 选 择 教 材 的 权 限 在 于 学 校 和 教 师 全 国 教 育 事 务 委 员 会 每 年 增 补 种 新 的 教 科 书 和 教 学 资 料 目 录 供 学 校 选 用 除 了 印 刷 品 外, 还 提 供 视 听 产 品 和 教 育 软 件, 为 教 育 机 构 拓 宽 选 择 机 会 为 支 持 学 校 教 育 改 革, 全 国 教 育 事 务 委 员 会 还 出 版 有 关 课 程 发 展 教 学 方 法 和 教 学 评 价 等 方 面 的 多 种 指 导 用 书 2001 年, 芬 兰 启 动 了 面 向 六 岁 的 儿 童 的 学 前 教 育 为 此, 全 国 教 育 事 务 委 员 会 制 定 了 学 前 教 育 核 心 课 程, 同 时, 着 手 修 订 综 合 学 校 和 高 中 的 核 心 课 程 为 了 推 行 三 年 制 基 础 职 业 教 育, 全 国 教 育 事 务 委 员 会 修 改 了 全 部 33 项 国 家 核 心 课 程 目 前, 全 国 教 育 事 务 委 员 会 正 积 极 发 展 职 业 教 育 与 社 会 劳 动 生 活 之 间 的 联 系, 强 调 实 际 工 作 训 练 的 重 要 性 由 于 近 期 完 成 了 为 期 六 年 的 语 言 和 教 育 国 际 化 发 展 项 目, 从 而 使 综 合 学 校 的 学 生 对 语 言 学 习 有 了 更 广 泛 的 选 择, 学 校 的 国 际 化 进 程 大 大 推 进 发 展 教 育 中 的 网 络 服 务 是 信 息 时 代 的 中 心 发 展 目 标 随 着 使 芬 兰 成 为 信 息 社 会 项 目 的 完 成, 学 校 都 配 备 了 网 络 电 脑 软 件 和 其 他 设 备 新 的 教 育 发 展 焦 点 集 中 在 教 育 内 容 和 教 学 方 法 上 目 前 的 主 要 发 展 方 向 和 研 究 项 目 包 括 : 各 类 教 育 的 国 家 核 心 课 程 职 业 培 训 和 语 言 培 训 的 国 家 标 准 以 实 际 能 力 为 基 础 的 成 人 教 育 标 准 目 前 正 在 进 行 的 发 展 项 目 有 : 发 展 特 殊 教 育 提 高 数 学 和 自 然 科 学 的 教 学 质 量 和 标 准 教 育 中 如 何 利 用 数 据 交 换 和 教 育 软 件 推 动 学 校 和 社 会 劳 动 生 活 之 间 的 联 系 与 其 他 部 门 广 泛 沟 通, 贯 彻 国 家 教 育 政 策 实 施 以 提 高 教 育 质 量 和 适 应 社 会 发 展 需 要 为 导 向 的 教 育 研 究 2. 开 展 教 育 评 价 对 12 岁 学 生 母 语 能 力 的 评 估 显 示, 地 区 差 异 并 不 显 著 综 合 学 校 学 生 的 英 语 技 能 令 人 满 意,12 岁 到 15 岁 学 生 的 数 学 技 能 总 体 较 好, 女 生 各 科 的 成 绩 好 于 男 生 15 岁 学 生 的 学 习 能 力 与 家 长 接 受 教 育 的 程 度 密 切 相 关 这 种 学 习 能 力 的 差 异 在 性 别 上 也 是 女 生 优 于 男 生, 这 一 差 异 在 各 地 区 都 同 样 存 在 职 业 高 中 毕 业 的 学 生 中, 母 语 考 试 有 将 近 十 分 之 一 达 到 优 秀, 三 分 之 二 成 绩 为 满 意 考 试 成 绩 女 生 比 男 生 好, 南 方 的 学 生 比 其 他 地 区 的 学 生 成 绩 好 ;20 岁 以 上 的 学 生 比 20 岁 以 下 学 生 的 成 绩 好 以 能 力 为 基 础 的 质 量 评 估 表 明, 成 人 职 业 教 育 发 生 了 改 变, 教 育 部 门 和 社 会 劳 动 部 门 的 合 作 日 益 加 强 目 前 正 在 开 展 一 场 有 关 教 育 组 织 部 门 缺 乏 教 育 自 我 评 价 能 力 的 讨 论 已 完 成 的 一 项 国 际 评 估 表 明, 芬 兰 成 年 人 的 文 化 水 平 在 国 际 上 处 于 较 高 水 平 目 前 从 事 的 主 要 评 估 项 目 有 : 确 定 质 和 量 的 评 价 指 标 18

18 综 合 学 校 和 职 业 学 校 中 对 数 学 和 母 语 的 定 期 评 价 综 合 学 校 中 第 二 官 方 语 言 的 评 估 有 关 教 育 状 况 的 多 项 年 度 评 估 PISA TIMMS-R COST 等 诸 多 国 际 评 估 项 目 PISA(Programme for International Student Assessment, 国 际 学 生 评 价 项 目 ) 是 OECD( Organization for Economic Co-operation and Devepment, 经 济 合 作 与 发 展 组 织 ) 的 29 个 成 员 国 与 其 他 非 OECD 成 员 国 于 1998 年 共 同 研 制 的 国 际 性 教 育 评 价 项 目, 其 评 价 对 象 是 即 将 完 成 义 务 教 育 的 年 龄 在 15 岁 左 右 的 在 校 学 生, 评 价 的 内 容 以 评 价 对 象 必 须 掌 握 将 来 参 加 社 会 工 作 所 必 需 的 知 识 和 技 能 为 基 础, 主 要 包 括 三 个 领 域 : 阅 读 素 质 数 学 素 质 科 学 素 质 TIMMS-R(Third International Mathematics and Science Study-Repeat, 第 三 国 际 数 学 与 科 学 研 究 测 验, 也 可 简 写 为 TIMSS) 也 是 一 项 国 际 性 教 育 评 价 项 目, 用 来 比 较 不 同 国 家 在 数 学 和 科 学 教 育 的 成 就 和 水 平 COST(European Co-operation in the Field of Scientific and Technical Research, 欧 洲 科 学 技 术 研 究 领 域 中 的 国 际 合 作 ) 是 欧 洲 国 家 为 确 保 其 在 世 界 科 学 技 术 研 究 领 域 中 处 于 领 先 地 位 而 达 成 的 一 项 通 过 加 强 国 际 合 作 促 进 欧 洲 国 家 科 学 与 技 术 研 究 的 合 作 框 架 3. 提 供 教 育 咨 询 与 服 务 全 国 教 育 事 务 委 员 会 提 供 培 训 和 咨 询 服 务, 服 务 形 式 包 括 报 告 会 专 题 研 讨 会 学 术 会 议 短 期 培 训 在 职 培 训 和 为 教 师 校 长 非 教 学 人 员 提 供 咨 询 这 些 服 务 的 目 的 在 于 帮 助 学 校 有 效 地 进 行 课 程 建 设 和 开 展 与 学 科 教 学 评 价 教 学 质 量 有 关 的 专 题 研 究 同 时 还 提 供 学 生 评 估 学 校 管 理 学 校 自 我 评 价 学 校 财 务 基 础 设 施 建 设 学 生 指 导 教 育 国 际 化 和 移 民 培 训 等 服 务 国 家 教 育 数 据 库 在 数 据 分 析 和 教 育 报 告 方 面 进 行 了 改 革, 提 高 了 服 务 能 力, 改 进 了 学 生 选 择 入 学 方 式 的 服 务 高 等 职 业 教 育 入 学 申 请 可 以 采 用 电 子 表 格 形 式 一 种 新 的 信 息 化 服 务 的 职 业 教 育 财 务 管 理 系 统 即 将 投 入 使 用 确 认 国 外 大 学 资 格 证 书 的 数 目 比 先 前 的 300 所 又 增 加 了 三 分 之 一 在 欧 洲 联 盟 和 欧 洲 经 济 区 其 他 国 家 完 成 的 短 期 培 训 和 职 业 定 向 实 践 工 作 证 书 已 开 始 签 发 在 欧 洲 国 家 实 行 的 达 芬 奇 职 业 教 育 培 训 项 目 的 第 一 阶 段 已 经 完 成, 为 期 七 年 的 下 一 个 阶 段 已 经 启 动 在 周 边 地 区, 与 摩 尔 曼 斯 克 等 市 的 地 区 合 作 项 目 已 经 结 束 新 的 合 作 项 目 正 在 筹 建 中 与 爱 沙 尼 亚 立 陶 宛 拉 脱 维 亚 圣 彼 得 堡 市 和 列 宁 格 勒 地 区 的 合 作 继 续 进 行 主 要 服 务 项 目 包 括 : 全 国 范 围 的 学 生 选 拔 服 务 预 测 教 育 需 求 确 认 和 批 准 外 国 教 育 资 格 证 书 为 教 师 和 其 他 行 业 提 供 继 续 教 育 和 培 训 提 供 教 学 资 料 和 发 展 教 育 技 术 开 展 国 际 合 作 为 少 数 民 族 提 供 语 言 文 化 服 务 19

19 三 高 等 教 育 评 估 委 员 会 (FINHEEC,The Finnish Higher Education Evaluation Council) 20 世 纪 90 年 代 芬 兰 政 府 在 实 施 地 方 分 权 后,1994 年 教 育 部 决 定 改 革 高 等 教 育 拨 款 体 制, 主 要 是 把 权 利 从 教 育 部 转 给 大 学 改 革 分 三 部 分 : 基 本 预 算 项 目 预 算 以 工 作 成 绩 为 基 础 的 预 算 这 三 部 分 占 全 部 预 算 的 90%, 另 一 部 分 是 基 于 年 度 水 平, 如 硕 士 和 博 士 生 毕 业 人 数, 工 资 和 其 他 必 要 开 支 这 些 数 字 由 大 学 在 下 一 个 三 年 工 作 计 划 中 提 出, 由 教 育 部 讨 论 和 确 认 基 本 预 算 以 大 学 各 类 数 字 为 基 础 项 目 预 算 是 根 据 大 学 签 订 的 合 作 协 议, 工 作 成 绩 为 基 础 的 预 算 虽 然 仅 占 大 学 年 度 预 算 的 2%-5%, 但 这 笔 经 费 完 全 由 大 学 支 配 教 育 部 委 托 高 等 教 育 理 事 会 年 四 次 评 选 了 高 质 量 教 育 机 构 (Units of High-quality Education), 但 各 方 面 反 应 不 一 为 使 组 织 评 选 和 评 估 芬 兰 高 等 院 校 高 质 量 教 育 机 构 的 任 务 更 客 观 更 科 学,1995 年 底 教 育 部 成 立 了 高 等 教 育 评 估 委 员 会 高 等 教 育 评 估 委 员 会 是 教 育 部 下 属 的 一 个 职 能 部 门 该 委 员 会 独 立 于 高 等 教 育 行 政 机 构 和 高 等 院 校, 由 教 育 部 任 命 5 名 大 学 代 表 3 名 技 术 学 院 代 表 2 名 贸 易 工 业 界 代 表 和 2 名 学 生 组 织 代 表 共 12 名 专 家 组 成, 每 届 任 期 4 年 其 职 能 是 对 高 校 进 行 评 估, 并 向 教 育 部 提 供 咨 询 ; 支 持 和 帮 助 高 校 自 我 评 估 ; 对 新 成 立 机 构 进 行 可 行 性 研 究 ; 负 责 发 展 和 推 动 教 育 科 研 和 国 际 合 作 ; 评 估 多 科 技 术 学 院 (AMK or Polytechnic) 的 现 状 和 建 立 新 校 的 可 行 性 高 等 教 育 评 估 委 员 会 成 立 后, 教 育 部 就 委 托 其 制 定 评 选 标 准 并 推 荐 高 质 量 教 育 机 构 1998 年 FINHEEC 作 出 评 选 和 评 估 标 准, 并 从 39 个 申 请 机 构 中 遴 选 出 18 个 向 教 育 部 推 荐 作 为 年 高 质 量 教 育 机 构 委 员 会 规 定 评 选 高 质 量 教 育 机 构 的 目 的 是 为 了 促 进 教 育 质 量 的 提 高, 改 进 教 学 方 法 和 技 术 手 段, 促 进 教 育 和 研 究 的 结 合, 激 发 教 育 发 展 和 创 新, 同 时 给 予 经 费 奖 励 2000 年 又 评 选 了 20 个 年 的 高 质 量 教 育 机 构 它 们 分 布 在 10 所 大 学, 其 中 赫 尔 辛 基 大 学 奥 鲁 大 学 各 占 4 个 为 鼓 励 更 多 的 教 学 机 构 参 与 竞 争, 每 个 机 构 只 能 连 续 两 次 评 选 高 质 量 教 育 机 构, 奥 鲁 大 学 的 数 学 科 学 系 就 面 临 此 挑 战 教 育 部 给 20 个 高 质 量 教 育 机 构 拨 款 4000 万 马 克, 每 年 1333 万, 根 据 每 个 机 构 所 在 大 学 的 规 模, 可 获 几 万 至 300 万 马 克 不 等 如 赫 尔 辛 基 大 学 有 3 万 多 在 校 学 生, 每 个 高 质 量 教 育 机 构 可 获 300 万 的 经 费, 由 学 校 决 定 如 何 分 配 和 使 用 这 笔 经 费, 不 仅 限 于 给 高 质 量 教 育 机 构 1999 和 2000 年 以 工 作 成 绩 为 基 础 的 预 算, 评 判 标 准 中 包 括 了 高 质 量 教 育 机 构 卓 越 研 究 中 心 (Center of Excellences) 国 际 化 水 平 和 毕 业 生 就 业 比 例 等 综 合 指 标 评 估 委 员 会 由 本 国 和 外 国 专 家 组 成, 满 分 为 7 分 预 计 2001 年 5 月 将 完 成 对 31 所 多 科 技 术 学 院 的 评 估 根 据 高 等 教 育 改 革 的 要 求,1998 年 教 育 部 又 批 准 高 等 教 育 评 估 委 员 会 成 立 了 专 业 课 程 学 分 董 事 会, 由 委 员 和 副 委 员 各 14 名 组 成 根 据 高 等 教 育 评 估 委 员 会 的 调 查,90% 的 高 校 愿 意 按 国 际 标 准 进 行 评 估 高 等 教 育 评 估 委 员 会 和 瑞 典 挪 威 丹 麦 冰 岛 及 其 他 欧 洲 国 家 均 有 高 等 教 育 评 估 的 交 流 与 合 作 四 芬 兰 科 学 院 (The Academy of Finland) 芬 兰 科 学 院 是 隶 属 于 教 育 部 的 职 能 管 理 部 门 之 一 其 职 能 是 推 进 科 学 研 究 和 开 发, 推 广 科 研 成 果 的 使 用 ; 促 进 教 育 科 技 系 统 的 国 际 合 作 ; 对 国 家 科 学 领 域 的 重 大 战 略 发 展 向 国 家 和 各 部 委 提 供 咨 询 ; 集 中 管 理 20

20 使 用 专 门 科 研 资 金 属 于 大 学 预 算 的 基 础 科 研 经 费 使 用 于 大 学 的 基 础 科 研, 对 于 来 自 公 共 基 金 的 科 研 经 费 可 由 科 学 院 的 技 术 发 展 中 心 (Technology Devolopment Centre) 进 行 分 配 大 学 中 基 础 科 研 与 专 门 科 研 机 构 的 区 别 在 于, 大 学 侧 重 于 基 础 研 究, 而 科 研 部 门 则 侧 重 于 研 究 重 点 项 目 和 发 现 新 的 研 究 领 域 科 学 院 的 重 要 方 针 是 为 专 业 研 究 人 员 尤 其 是 妇 女 和 青 年 研 究 者 提 供 更 多 的 就 业 机 会, 营 造 一 流 的 研 究 环 境, 充 分 拓 展 科 研 科 研 基 金 科 学 政 策 等 领 域 的 国 际 合 作 芬 兰 科 学 院 囊 括 全 部 自 然 科 学 和 社 会 科 学, 其 运 作 资 金 来 自 国 家 财 政 拨 款 芬 兰 科 学 院 的 专 家 评 审 是 由 理 事 会 研 究 委 员 会 行 政 管 理 处 配 合 其 他 专 家 学 者 共 同 完 成 的 芬 兰 科 学 院 履 行 三 大 职 责 :(1) 管 理 科 研 资 金 ;(2) 组 织 科 学 和 学 术 政 策 的 专 家 评 审 ;(3) 提 高 科 学 和 科 研 地 位 这 些 职 能 均 以 努 力 推 动 高 质 量 研 究 为 中 心 芬 兰 科 学 院 的 最 高 执 行 机 构 是 理 事 会, 由 七 名 理 事 组 成, 负 责 制 定 科 学 院 的 科 学 政 策 条 例 以 及 向 下 属 各 研 究 委 员 会 合 理 分 配 研 究 经 费 理 事 会 生 物 科 学 文 化 与 社 自 然 科 学 卫 生 保 健 与 环 境 研 会 研 究 委 与 工 程 研 研 究 委 员 究 委 员 会 员 会 究 委 员 会 会 行 政 管 理 处 芬 兰 科 学 院 部 门 设 置 图 研 究 委 员 会 具 有 本 学 科 研 究 经 费 的 表 决 权, 并 为 科 学 政 策 的 制 定 提 供 专 业 服 务 科 学 院 理 事 和 研 究 委 员 会 委 员 由 国 务 院 任 命, 任 期 三 年 科 学 院 行 政 管 理 处 有 100 多 名 职 员, 分 管 行 政 和 发 展 事 务 它 不 但 为 理 事 会 和 研 究 委 员 会 的 决 策 提 供 全 方 位 服 务, 而 且 也 是 决 策 执 行 机 构, 还 负 责 科 学 政 策 的 考 核 工 作 和 起 草 相 关 计 划 科 学 院 的 服 务 对 象 是 大 学 研 究 所 和 公 司 的 广 大 研 究 人 员 芬 兰 科 学 院 努 力 推 进 科 研 成 果 的 产 业 化, 全 面 执 行 可 靠 公 正 开 放 互 动 的 方 针, 充 分 实 现 专 业 成 果 的 经 济 效 益 1. 管 理 科 研 资 金 芬 兰 科 学 院 是 审 拨 科 研 经 费 的 专 家 组 织 芬 兰 科 学 院 设 立 了 多 种 类 型 和 用 途 的 科 研 基 金, 用 于 支 持 研 究 项 目 研 究 课 题 开 发 前 沿 学 科 研 究 站 的 运 作 科 学 院 教 授 和 研 究 员 的 职 位 工 资 研 究 人 员 的 培 训 以 及 国 际 交 流 活 动 科 学 院 通 过 对 申 请 人 和 研 究 计 划 的 科 学 考 核, 审 批 经 费, 并 在 审 批 过 程 中 听 取 国 内 外 有 关 专 家 的 意 见 21

21 科 学 院 的 专 家 评 审 是 国 内 外 许 多 专 家 学 者 合 作 的 结 果, 任 何 一 项 科 研 经 费 的 审 批 都 是 以 他 们 的 意 见 为 依 据 的 经 费 最 终 批 准 则 是 由 科 学 院 研 究 委 员 会 分 委 员 会 和 理 事 会 共 同 决 定 科 学 院 不 设 自 己 的 研 究 所, 主 要 为 大 学 和 各 类 研 究 所 的 科 研 提 供 资 金 赞 助 科 学 院 资 助 的 各 类 高 质 量 基 础 研 究 促 进 了 理 论 创 新, 直 接 推 动 了 科 研 发 展, 为 应 用 研 究 的 创 新 和 基 础 理 论 成 果 的 实 际 运 用 奠 定 了 坚 实 的 基 础 这 种 研 究 体 制 还 为 政 府 和 民 营 企 业 造 就 了 一 批 具 有 国 际 竞 争 力 的 高 水 平 专 业 人 才 科 学 院 科 研 资 金 争 夺 十 分 激 烈 2001 年, 科 学 院 受 理 的 申 请 经 费 高 达 6.9 亿 欧 元, 而 实 际 拨 款 为 1.84 亿 欧 元 其 具 体 分 配 如 下 : 大 学 占 82%, 研 究 所 占 8%, 外 国 机 构 占 8%, 其 他 研 究 机 构 占 2% 2. 组 织 科 学 与 学 术 政 策 的 专 家 评 审 芬 兰 科 学 院 的 第 二 大 职 责 是 充 分 发 挥 它 在 科 学 和 学 术 政 策 方 面 的 专 家 作 用 芬 兰 科 学 院 负 责 制 定 各 类 学 术 政 策 条 例, 呈 报 影 响 科 学 研 究 的 问 题, 指 导 学 术 政 策 的 评 审 和 考 核, 规 划 科 研 发 展 的 蓝 图 评 估 是 科 学 院 工 作 的 重 点 它 包 括 组 织 专 家 对 受 理 的 项 目 计 划 进 行 审 核, 评 价 研 究 课 题 的 效 应 以 及 评 审 整 个 研 究 体 制 的 运 作 芬 兰 科 学 院 与 国 内 外 众 多 科 学 和 基 金 组 织 密 切 合 作, 达 成 了 共 识 : 竭 力 为 研 究 人 员 提 供 一 流 的 服 务, 不 断 完 善 学 术 政 策, 使 之 适 应 未 来 的 发 展 科 学 院 定 期 出 版 学 术 政 策 研 究 刊 物, 拥 有 一 座 图 书 馆, 馆 内 藏 书 非 常 丰 富 3. 提 高 全 民 科 学 意 识 和 与 科 研 水 平 芬 兰 科 学 院 的 第 三 大 职 责 是 提 高 全 民 科 学 意 识, 提 倡 尊 重 科 学 研 究 的 风 气, 协 助 其 他 科 研 机 构 加 速 科 研 成 果 的 转 化 与 应 用, 积 极 参 与 国 内 外 各 种 以 提 高 民 众 科 学 意 识 为 宗 旨 的 研 究 项 目 科 学 院 每 年 还 针 对 高 中 生 举 办 一 次 科 学 知 识 竞 赛 活 动, 旨 在 激 发 青 少 年 对 科 学 和 研 究 的 兴 趣 科 学 院 每 隔 二 至 三 年 举 办 一 次 以 某 学 科 为 主 题 的 大 型 群 众 性 科 普 展 览, 第 一 届 已 于 1999 年 秋 在 赫 尔 辛 基 举 办, 学 科 为 生 物 科 学 第 二 届 已 于 2001 年 举 办, 主 题 是 文 化 多 元 世 界 中 的 芬 兰, 参 展 作 品 突 出 了 文 化 的 多 元 性 下 一 届 将 在 2003 年 举 办, 主 题 是 自 然 科 学 与 技 术 科 学 院 院 士 桂 冠 由 总 统 亲 自 授 予, 是 对 科 学 家 毕 生 科 学 贡 献 的 肯 定 这 个 桂 冠 也 授 予 有 卓 越 成 就 的 外 国 研 究 人 员 芬 兰 科 学 院 享 有 候 选 人 的 提 名 权 科 学 院 通 过 提 供 长 期 可 靠 的 科 研 资 助, 并 组 织 科 学 与 学 术 政 策 方 面 的 专 家 评 审, 推 动 高 水 平 的 科 学 研 究, 努 力 提 高 科 学 研 究 的 水 平 2001 年 芬 兰 科 学 院 资 金 在 各 研 究 委 员 会 的 分 配 比 例 ( 总 额 1.84 亿 欧 元 ) 生 物 科 学 与 环 境 文 化 与 社 会 研 究 委 员 会 研 究 委 员 会 22% 26% 卫 生 保 健 自 然 科 学 研 究 委 员 会 与 工 程 研 究 委 员 会 19% 33% 22

22 除 此 之 外, 芬 兰 科 学 院 还 积 极 发 展 与 国 内 外 各 类 政 府 和 民 间 基 金 组 织 的 密 切 关 系, 积 极 发 挥 中 介 功 能, 为 欧 盟 欧 洲 科 学 基 金 会 和 其 他 国 际 组 织 与 芬 兰 各 界 的 联 络 牵 线 搭 桥, 并 为 国 内 研 究 人 员 申 请 这 类 基 金 提 供 咨 询 服 务 特 别 值 得 一 提 的 是, 以 往 在 研 究 课 题 规 划 和 资 金 筹 措 方 面 的 合 作 已 给 参 与 各 方 带 来 了 优 厚 的 经 济 利 益 五 科 技 政 策 委 员 会 (The Science and Technology Policy Council) 其 主 要 职 能 是 负 责 贯 彻 实 施 有 关 科 学 技 术 方 针 政 策, 推 动 科 技 培 训 ; 就 科 研 政 策 实 施 办 法 科 研 合 作 等 向 政 府 和 教 育 部 提 出 咨 询 和 建 议 ; 对 国 家 科 技 发 展 和 培 训 芬 兰 在 国 际 范 围 内 应 参 加 的 科 技 合 作 提 出 建 议 该 委 员 会 由 政 府 总 理 担 任 主 任, 教 育 部 长 为 常 务 副 主 任, 工 业 事 务 部 的 副 部 长 财 政 部 部 长 和 教 育 部 其 他 两 位 副 部 长 均 为 该 委 员 会 委 员, 另 外 10 位 专 家 来 自 科 学 研 究 和 技 术 发 展 部 门 第 三 节 教 育 管 理 体 制 芬 兰 对 教 育 的 管 理 实 行 中 央 地 方 与 学 校 三 级 管 理 按 照 芬 兰 宪 法 的 规 定, 议 会 和 总 统 享 有 国 家 最 高 立 法 权 芬 兰 的 教 育 方 针 政 策 由 议 会 决 定, 由 教 育 部 及 其 下 属 的 各 专 业 委 员 会 负 责 贯 彻 执 行 地 方 政 府 和 学 校 拥 有 相 当 大 的 办 学 自 主 权 一 中 央 对 教 育 的 管 理 在 芬 兰, 教 育 部 对 所 有 的 公 共 教 育 负 责 教 育 部 是 全 国 教 育 的 最 高 行 政 主 管 部 门, 负 责 全 国 的 教 育 科 技 文 化 宗 教 青 年 和 体 育 事 务 的 管 理 教 育 部 具 体 负 责 制 订 教 育 法 规 并 作 出 必 要 的 决 策, 为 政 府 提 供 相 应 的 国 家 教 育 财 政 预 算 教 育 部 的 主 要 任 务 可 以 概 括 为 以 下 四 个 方 面 : 一 是 为 国 家 教 育 立 法 和 政 府 决 策 服 务 ; 二 是 制 订 并 贯 彻 落 实 有 关 教 育 的 方 针 政 策 ( 中 期 计 划 ); 三 是 负 责 筹 措 和 申 请 教 育 资 源 和 财 政 预 算 ; 四 是 负 责 审 批 并 核 准 办 学 者 的 办 学 资 格 自 20 世 纪 70 年 代, 教 育 部 就 设 有 两 位 教 育 部 长, 一 人 主 管 教 育 和 科 学, 称 为 第 一 部 长 或 教 育 部 长 ; 一 人 主 管 文 化 事 务, 称 为 第 二 部 长 或 文 化 部 长 这 种 分 工 在 1990 年 教 育 部 内 部 改 革 中 被 沿 用 了 下 来 第 一 第 二 并 无 正 副 之 分 教 育 部 下 辖 的 全 国 教 育 事 务 委 员 会 成 人 教 育 事 务 委 员 会 高 等 教 育 评 估 委 员 会 职 业 培 训 委 员 会 国 家 体 育 委 员 会 以 及 青 年 事 务 顾 问 委 员 会 等 专 家 机 构 协 助 教 育 部 的 工 作 与 教 育 有 关 的 其 他 事 务 如 幼 儿 教 育 和 学 前 教 育 由 社 会 事 务 与 卫 生 部 负 责, 学 生 军 训 由 国 防 部 负 责, 消 防 治 安 与 救 援 训 练 等 由 内 务 部 负 责, 等 等 随 着 芬 兰 教 育 制 度 的 改 革 和 实 行 简 政 放 权 政 策, 教 育 部 已 将 有 关 教 育 的 决 策 权 下 放 给 地 方 政 府, 并 将 教 育 发 展 规 划 教 育 评 价 和 相 关 服 务 下 放 给 全 国 各 教 育 事 务 委 员 会 全 国 教 育 事 务 委 员 会 协 助 教 育 部 制 订 教 育 的 有 关 政 策 和 指 导 方 针, 负 责 起 草 和 审 核 国 家 核 心 课 程, 对 全 国 的 各 类 教 育 进 行 评 估 ( 高 等 教 育 除 外 ), 并 向 教 育 部 提 出 建 议 和 咨 询 全 国 教 育 事 务 委 员 会 由 理 事 会 负 责 管 理, 理 事 会 的 成 员 分 别 由 教 育 界 地 方 政 府 教 师 和 社 会 人 士 等 专 家 代 表 组 成 在 芬 兰, 由 政 府 决 定 教 育 的 总 目 标 以 及 不 同 科 目 间 的 学 时 分 配 在 此 基 础 上, 全 国 教 育 事 务 委 员 会 (NBE) 负 责 提 供 核 心 课 程, 并 规 定 了 各 科 目 的 教 学 目 标 和 学 习 要 求 目 前 初 等 教 育 和 普 通 中 等 教 育 实 行 23

23 的 课 程 方 案 自 1994 年 开 始 实 施 在 国 家 提 供 的 课 程 框 架 的 基 础 上, 学 校 可 以 制 订 自 己 的 课 程 实 施 方 案 国 家 规 定 的 核 心 课 程 为 学 校 留 出 了 一 定 的 学 时 供 学 校 自 主 安 排 在 义 务 教 育 的 低 级 阶 段 ( 即 小 学 阶 段 ), 学 校 可 以 自 主 安 排 的 学 时 占 总 学 时 的 10%, 在 义 务 教 育 的 高 级 阶 段 ( 即 初 中 阶 段 ), 学 校 可 以 自 主 安 排 的 学 时 占 总 学 时 的 20%, 在 高 中 阶 段, 学 校 可 以 自 主 安 排 的 学 时 占 总 学 时 的 30%, 而 对 于 职 业 高 中, 学 校 可 以 自 主 安 排 的 学 时 占 总 学 时 的 20% 义 务 教 育 结 束 时, 没 有 全 国 统 一 的 考 试 而 普 通 中 等 教 育 结 束 时, 学 生 要 参 加 由 全 国 考 试 委 员 会 组 织 的 全 国 统 考 对 于 职 业 高 中 的 学 生 来 说, 毕 业 时 没 有 全 国 统 一 的 考 试, 但 在 不 久 的 的 将 来, 职 业 高 中 毕 业 生 也 将 参 加 全 国 统 一 的 职 业 技 能 测 试 这 里 有 必 要 对 芬 兰 国 家 管 理 体 制 的 沿 革 作 一 简 短 的 回 顾 芬 兰 在 国 家 事 务 的 管 理 上, 自 瑞 典 统 治 时 期 即 实 行 由 政 府 各 部 和 全 国 委 员 会 双 重 管 理 体 制 从 17 世 纪 开 始, 芬 兰 就 已 实 行 由 全 国 委 员 会 负 责 管 理 的 体 制 不 同 领 域 的 决 策 权 归 属 各 专 业 领 域 的 全 国 委 员 会 20 世 纪 70 年 代, 全 国 委 员 会 的 数 量 逐 渐 增 多 随 后 通 过 精 简 机 构, 有 些 委 员 会 或 被 撤 销 或 被 合 并 或 将 部 分 职 能 移 交 政 府 各 部 和 地 方 政 府, 工 作 效 率 有 了 明 显 提 高, 全 国 委 员 会 的 数 量 开 始 减 少, 政 府 对 具 体 事 务 的 管 理 转 向 由 政 府 各 部 负 责 政 府 各 部 由 部 长 负 责, 各 部 之 下 设 立 全 国 委 员 会 一 般 来 说, 政 府 各 部 负 责 对 其 下 属 委 员 会 的 领 导, 但 不 干 涉 其 具 体 的 事 务 这 样, 各 全 国 委 员 会 在 各 自 领 域 内 相 对 独 立, 各 司 其 职 又 各 负 其 责 芬 兰 的 全 国 教 育 事 务 委 员 会 成 立 于 1869 年 政 教 分 离 时 期 到 现 在, 教 育 事 务 委 员 会 作 为 全 国 委 员 会 管 理 教 育 事 务 已 有 一 百 多 年 的 历 史 了 该 委 员 会 即 后 来 的 全 国 普 通 教 育 事 务 委 员 会, 主 要 负 责 普 通 教 育 1968 年, 芬 兰 成 立 了 专 门 负 责 职 业 教 育 的 全 国 委 员 会 全 国 职 业 教 育 事 务 委 员 会 20 世 纪 90 年 代, 芬 兰 着 手 对 公 共 管 理 事 务 进 行 改 革, 改 革 的 主 要 目 标 在 于 重 组 和 精 简 政 府 机 构, 精 简 人 员, 提 高 政 府 工 作 效 率 在 这 种 形 势 下,1991 年, 芬 兰 的 全 国 普 通 教 育 事 务 委 员 会 和 全 国 职 业 教 育 事 务 委 员 会 合 并 成 为 今 天 的 全 国 教 育 事 务 委 员 会 由 全 国 事 务 委 员 会 管 理 体 制 向 内 阁 管 理 体 制 的 转 变 也 是 其 他 欧 盟 国 家 共 同 的 做 法 这 种 转 变 加 强 了 教 育 部 的 管 理 职 能, 提 高 了 教 育 部 对 教 育 政 策 决 策 的 影 响 这 一 点 在 20 世 纪 90 年 代 体 现 得 尤 为 突 出 关 于 教 育 立 法, 国 际 上 通 行 的 做 法 是 从 制 订 纷 繁 庞 杂 详 尽 具 体 的 法 律 法 规 逐 渐 过 渡 到 制 订 一 个 规 范 的 指 导 性 框 架 芬 兰 有 关 教 育 的 法 规 包 括 : 教 育 体 制 的 结 构 ( 年 级 构 成 ) 教 育 的 总 体 目 标 考 试 制 度 学 生 与 家 长 的 权 利 与 义 务 对 办 学 者 的 基 本 要 求 教 育 的 范 围 和 内 容 ( 学 科 ) 特 殊 教 育 教 师 和 校 长 的 资 格 认 定 教 育 管 理 资 金 筹 措 教 育 评 价 24

24 芬 兰 宪 法 (731/1999) 保 护 私 人 教 育 机 构 从 事 教 育 活 动 的 权 利, 义 务 教 育 条 例 高 级 中 学 条 例 以 及 指 导 职 业 教 育 的 有 关 条 例 均 有 保 护 私 立 学 校 办 学 权 利 的 条 款 大 多 数 私 立 学 校 都 要 受 到 公 众 的 监 督 换 句 话 说, 它 们 都 要 遵 循 国 家 核 心 课 程 的 设 置 并 执 行 国 家 教 育 事 务 委 员 会 制 订 的 课 程 标 准 政 府 或 教 育 部 授 权 私 立 教 育 机 构 承 办 教 育 以 满 足 人 们 对 教 育 的 不 同 需 求 私 立 教 育 机 构 在 没 有 得 到 国 家 的 批 准 或 没 有 向 国 家 申 请 办 学 资 格 的 情 况 下 也 可 以 办 学, 但 它 将 不 受 公 众 的 监 督, 也 得 不 到 公 众 的 资 助 这 类 学 校 在 芬 兰 为 数 极 少 接 受 公 众 监 督 的 私 立 学 校 同 其 他 市 属 学 校 一 样 可 以 得 到 国 家 的 资 助 由 于 国 家 是 根 据 教 育 的 领 域 进 行 资 助, 因 此, 能 否 得 到 国 家 资 助 与 学 校 的 所 有 权 形 式 无 关 各 教 育 机 构 根 据 教 育 与 文 化 设 施 筹 措 资 金 条 例 获 得 国 家 财 政 拨 款 1999 年 芬 兰 颁 布 了 新 修 订 的 教 育 法 规 它 们 包 括 义 务 教 育 法 高 级 中 等 教 育 法 职 业 教 育 法 成 人 教 育 法 普 通 教 育 法 大 学 法 和 学 院 法 等 教 育 资 金 的 来 源 由 相 应 的 法 规 作 出 规 定 此 次 改 革 要 求 办 学 者 对 办 学 效 果 进 行 自 我 评 价, 并 参 加 由 全 国 教 育 事 务 委 员 会 组 织 的 外 部 评 价 有 关 教 育 法 规 政 策 的 解 释 在 政 府 的 各 种 规 划 文 件 及 国 家 预 算 中 有 明 确 说 明 有 关 教 育 领 域 的 全 国 性 规 划 文 件 是 教 育 部 与 大 学 科 研 管 理 领 域 中 的 教 育 发 展 计 划, 该 计 划 政 府 每 年 批 准 一 次, 有 效 期 为 5 年 目 前 实 行 的 计 划 是 1999 年 底 采 纳 的 计 划 该 发 展 计 划 包 括 各 个 领 域 的 发 展 措 施, 教 育 水 平 以 及 教 育 与 科 研 政 策 资 源 配 置 的 详 细 说 明 教 育 资 金 筹 措 制 度 是 一 个 国 家 兴 办 教 育 至 关 重 要 的 基 础, 也 是 学 校 办 学 的 先 决 条 件 之 一 在 芬 兰, 教 育 由 公 共 部 门 资 助 ( 即 由 国 家 和 市 政 部 门 出 资 ) 对 教 育 的 资 金 投 入 按 人 均 ( 生 均 ) 标 准 进 行 对 于 不 同 的 教 育 水 平 和 不 同 的 教 育 领 域, 实 行 不 同 的 人 均 投 入 标 准 教 育 部 负 责 确 定 每 年 政 府 财 政 预 算 框 架 内 的 单 位 价 格, 并 根 据 学 生 人 数 和 单 位 价 格 直 接 向 市 政 当 局 城 市 联 盟 或 私 人 办 学 者 拨 款 市 政 当 局 或 城 市 联 盟 作 为 教 育 的 举 办 者, 从 中 央 财 政 一 次 性 得 到 教 育 补 贴 后, 负 责 将 这 部 分 资 金 分 配 到 各 学 校 和 教 育 机 构 市 政 当 局 对 学 校 所 得 款 项 的 使 用 一 般 不 予 干 涉 地 方 政 府 承 担 办 学 资 金 的 43% 目 前 芬 兰 对 教 育 进 行 财 政 补 贴 的 趋 势 是 在 按 人 均 标 准 拨 款 的 基 础 上, 参 考 该 地 区 的 表 现 因 子, 如 持 有 合 格 证 书 的 学 生 的 就 业 率 NBE 作 为 教 育 部 的 附 属 机 构, 负 责 教 育 财 政 拨 款 的 统 计 工 作 二 地 方 政 府 对 教 育 的 管 理 为 了 便 于 地 方 管 理, 芬 兰 全 国 划 分 为 5 个 省 和 一 个 自 治 区 每 个 省 ( 或 自 治 区 ) 有 一 个 行 政 管 理 机 构 省 政 府 办 公 厅 有 关 教 育 文 化 体 育 和 青 年 的 事 务, 省 政 府 办 公 厅 要 接 受 教 育 部 的 指 导 和 监 督 省 政 府 办 公 厅 下 设 由 教 育 和 文 化 事 务 顾 问 领 导 下 的 教 育 与 文 化 处 另 外, 芬 兰 南 部 和 西 部 省 份 的 省 政 府 办 公 厅 教 育 和 文 化 处 还 包 括 一 个 独 立 的 部 门, 专 门 负 责 瑞 典 语 教 育 凡 是 以 瑞 典 语 进 行 教 学 的 各 类 机 构 都 设 有 这 一 部 门 改 革 以 前, 芬 兰 对 教 育 的 管 理 以 国 家 计 划 与 控 制 为 特 征 自 20 世 纪 80 年 代 以 来, 有 关 学 校 立 法 得 到 了 改 革, 由 此 带 来 地 方 政 府 和 教 育 部 门 的 决 策 权 逐 渐 加 大 如 果 说 议 会 和 中 央 政 府 对 教 育 的 管 理 属 于 宏 观 决 策, 学 校 的 办 学 活 动 属 于 微 观 层 次 的 具 体 操 作 的 话, 那 么, 介 于 二 者 之 间 的 管 理 者 就 是 地 方 政 府 地 方 政 府 在 对 学 校 的 教 育 管 理 方 面 扮 演 着 重 要 的 角 色 并 肩 负 着 重 要 的 使 命 自 实 行 教 育 改 革 以 来, 芬 兰 对 学 校 的 管 理 体 制 已 发 生 了 很 大 的 变 化 1991 年 全 国 普 通 教 育 事 务 委 员 会 25

25 和 全 国 职 业 教 育 事 务 事 务 委 员 会 合 并 成 立 全 国 教 育 事 务 委 员 会 以 后, 工 作 人 员 和 政 府 预 算 因 此 而 减 少 了 一 半 新 成 立 的 全 国 教 育 事 务 委 员 会 和 原 有 的 省 政 府 办 公 厅 不 再 行 使 管 理 职 能 这 样 一 来, 对 学 校 的 管 理 仅 限 于 教 育 部 和 教 育 的 承 办 者 即 地 方 政 府 两 级 管 理 最 近 几 年, 地 方 自 治 的 趋 势 有 所 加 强 在 市 县 镇 等 地 区 或 地 方 行 政 机 构, 统 管 教 育 工 作 的 最 高 权 力 属 于 地 方 议 会 地 方 议 会 是 由 当 地 居 民 通 过 选 举 产 生 的 为 了 体 现 自 治 的 原 则, 各 市 的 居 民 纷 纷 选 举 代 表 进 入 市 议 会 行 政 管 理 权 赋 予 市 执 行 委 员 会 和 其 他 部 门 各 地 方 政 府 根 据 当 地 的 立 法 负 责 为 当 地 居 民 提 供 服 务 地 方 政 府 为 了 兴 建 公 共 设 施, 可 以 向 辖 区 居 民 征 税 地 方 政 府 收 入 的 25% 来 源 于 国 家 财 政 拨 款 地 方 政 府 对 教 育 的 管 理 权 除 了 与 自 己 的 税 收 水 平 有 关 外, 很 大 程 度 上 取 决 与 其 自 治 的 程 度 自 治 程 度 不 同, 其 承 担 的 责 任 任 务 也 不 同 芬 兰 各 市 在 各 个 公 共 领 域 都 拥 有 很 大 的 自 治 权 各 市 的 税 收 占 其 国 民 收 入 的 比 率 从 15%-19.5% 不 等, 平 均 大 约 为 17% 尽 管 对 市 不 强 求 设 立 教 育 委 员 会 和 学 校 董 事 会, 但 事 实 上 各 市 都 设 有 自 己 的 教 育 委 员 会, 大 多 数 城 市 设 有 自 己 的 学 校 董 事 会 地 方 政 府 依 照 地 方 政 府 条 例 行 事 为 了 便 于 管 理, 市 议 会 制 定 了 相 应 的 行 政 和 财 政 规 章 制 度, 对 市 政 府 各 部 门 的 划 分 职 能 和 责 任 做 出 明 确 规 定 各 市 对 教 育 的 管 理 遵 循 地 方 政 府 条 例 的 一 般 条 款 在 双 语 市, 每 一 语 种 各 设 一 个 独 立 的 部 门, 也 可 以 设 立 一 个 联 合 管 理 机 构, 机 构 内 部 再 行 分 工 在 许 多 国 家, 成 立 一 所 学 校 并 保 持 它 的 运 转 需 要 具 备 什 么 条 件, 在 有 关 的 教 育 法 中 都 有 明 确 的 规 定 在 一 些 国 家, 要 取 得 办 学 资 格 还 要 得 到 中 央 政 府 的 批 准 在 芬 兰, 地 方 政 府 ( 市 ) 负 责 举 办 初 等 教 育 因 此, 市 政 委 员 会 享 有 设 立 初 等 学 校 网 络 的 决 策 权 对 于 举 办 高 级 中 等 教 育, 市 政 当 局 城 市 联 盟 及 私 立 办 学 者 需 要 得 到 教 育 部 的 办 学 许 可 此 外, 教 育 部 还 对 举 办 职 业 高 中 的 最 大 学 生 规 模 开 设 的 专 业 领 域 等 予 以 限 制 地 方 政 府 负 责 组 织 当 地 的 义 务 教 育, 并 负 责 承 担 部 分 教 育 经 费 地 方 当 局 的 任 务 是 为 所 有 适 龄 儿 童 ( 包 括 那 些 精 神 上 或 身 体 上 有 残 疾 的 儿 童 ) 提 供 适 合 于 其 能 力 需 求 的 教 育 机 会 提 供 义 务 教 育 的 几 乎 所 有 学 校 都 是 地 方 政 府 开 办 的 除 了 组 织 教 学 以 外, 地 方 政 府 一 般 还 负 责 向 中 小 学 生 提 供 社 会 福 利 服 务 一 般 来 说, 地 方 政 府 必 须 为 学 生 提 供 交 通 免 费 的 午 餐 学 校 医 疗 心 理 医 生 等 服 务 地 方 政 府 没 有 法 定 的 义 务 组 织 普 通 中 等 教 育 或 职 业 中 等 教 育, 但 是 有 义 务 从 财 政 上 予 以 资 助 日 托 中 心 综 合 学 校 和 普 通 高 中 主 要 由 地 方 政 府 投 资 开 办 职 业 教 育 机 构 由 当 地 政 府 城 市 联 盟 国 立 和 私 立 组 织 承 办 最 近 几 年, 几 乎 所 有 国 有 职 业 教 育 机 构 都 实 行 市 属 或 私 有 化 地 方 政 府 和 城 市 联 盟 开 办 的 职 业 教 育 机 构 占 80% 国 家 一 般 只 负 担 提 供 特 殊 教 育 的 普 通 和 职 业 教 育 机 构 的 经 费 芬 兰 的 高 等 教 育 机 构 全 部 归 国 有 在 芬 兰, 地 方 政 府 是 综 合 学 校 和 高 级 中 等 学 校 的 所 有 者 芬 兰 还 有 为 数 不 多 的 私 立 学 校, 这 些 学 校 必 须 与 地 方 政 府 签 订 办 学 协 定 根 据 有 关 法 律, 私 立 学 校 与 市 立 学 校 遵 循 同 样 的 法 规 20 世 纪 70 年 代 初, 芬 兰 有 一 些 国 立 学 校 随 后, 这 些 国 立 学 校 被 移 交 给 地 方 政 府 1995 年 以 前, 约 一 半 的 职 业 学 校 属 于 国 有 自 1995 年 起, 除 了 个 别 的 几 所 学 校 以 外, 国 家 几 乎 把 所 有 国 立 职 业 学 校 和 专 科 学 校 移 交 给 了 地 方 政 府 通 常 情 况 下, 几 所 城 市 会 结 成 一 种 联 盟 ( 城 市 联 盟 ) 共 同 承 办 职 业 教 育 与 培 训 (VET) 另 外, 少 数 大 公 司 和 基 金 会 也 会 出 资 资 助 职 业 教 育 学 校, 但 这 类 学 校 仍 归 地 方 政 府 所 有 属 于 国 有 的 教 育 机 构 仅 21 所 综 合 性 大 学 ( 其 中 含 有 1 所 军 事 学 院 ) 26

26 教 育 产 业 本 身 也 是 一 个 由 供 求 关 系 决 定 的 充 满 竞 争 的 市 场 价 格 和 教 育 质 量 对 教 育 消 费 者 来 说 是 两 个 决 定 性 的 因 素 对 芬 兰 来 说, 国 家 提 供 免 费 的 教 育, 这 样, 教 育 质 量 就 成 了 教 育 消 费 者 惟 一 需 要 考 虑 的 因 素 根 据 义 务 教 育 法, 家 长 有 权 让 自 己 的 子 女 就 近 入 学 但 是, 一 些 学 校 仍 有 选 择 的 余 地, 尤 其 是 一 些 城 市 学 校 在 这 种 情 况 下, 市 政 府 可 能 要 求 学 生 家 长 支 付 一 定 数 量 的 学 校 交 通 费 指 导 普 通 中 等 教 育 的 法 规 中 不 含 任 何 管 理 方 面 的 条 款 地 方 政 府 条 例 中 有 关 管 理 方 面 的 规 定 同 样 适 用 于 地 方 政 府 开 办 的 普 通 中 等 教 育 地 方 政 府 负 责 学 校 的 运 作, 同 时 负 责 招 聘 学 校 的 雇 员 包 括 校 长 和 教 师 教 师 的 基 本 素 质 和 进 修 制 度 对 教 育 质 量 至 关 重 要 教 师 的 工 作 量 和 工 资 对 于 吸 引 人 们 从 事 教 师 职 业 非 常 重 要 在 芬 兰, 教 师 的 培 养 ( 硕 士 学 位 ) 由 大 学 进 行 大 学 和 其 他 教 育 机 构 还 为 教 师 提 供 进 修 的 机 会 不 同 教 师 团 体 的 基 本 工 作 量 和 工 资 待 遇 由 教 师 工 会 负 责 与 市 政 府 有 关 部 门 洽 谈 并 以 集 体 合 同 的 形 式 予 以 确 认 科 任 教 师 通 常 从 7 年 级 开 始 设 立 目 前 国 际 上 流 行 的 趋 势 是 由 科 任 教 师 担 任 班 主 任 三 学 校 自 身 的 管 理 学 校 按 有 关 教 育 法 规 进 行 教 学 活 动 义 务 教 育 条 例 对 学 校 管 理 和 运 转 不 作 任 何 具 体 的 规 定 有 关 义 务 教 育 学 校 的 管 理 适 用 地 方 政 府 条 例 中 关 于 市 政 管 理 的 一 般 条 款 学 校 根 据 地 方 政 府 的 有 关 规 定 设 立 董 事 会 作 为 学 校 的 管 理 机 构 每 所 学 校 设 一 名 校 长, 具 体 负 责 学 校 的 运 作 另 外 学 校 必 须 设 立 学 生 会, 以 促 进 学 生 之 间 的 合 作 和 学 校 的 工 作 在 芬 兰, 尽 管 学 校 工 作 仍 是 以 教 师 为 中 心, 但 学 校 的 管 理 者 教 师 及 学 生 仍 然 努 力 营 造 一 种 合 作 发 展 的 氛 围 对 学 校 的 评 价 结 果 表 明, 学 校 工 作 的 好 坏 主 要 取 决 于 学 校 管 理 校 园 文 化 与 氛 围 四 教 科 书 审 批 与 出 版 制 度 教 科 书 对 于 教 学 和 学 习 来 说 是 一 种 很 重 要 的 资 源 不 同 国 家 的 教 科 书 审 查 与 出 版 制 度 不 尽 相 同 20 世 纪 80 年 代 以 前, 芬 兰 全 国 的 课 程 是 统 一 的, 教 科 书 必 须 经 过 NBE 审 查 后 才 能 使 用 1993 年, 芬 兰 废 除 了 全 国 统 一 的 教 科 书 审 查 制 度 目 前 教 科 书 的 出 版 与 发 行 几 乎 全 部 由 国 立 或 私 立 的 出 版 社 和 书 店 经 营, 不 同 出 版 社 不 同 版 本 的 教 材 在 激 烈 的 市 场 竞 争 中 不 断 得 以 改 进 只 有 一 些 为 少 数 学 生 编 写 的 非 赢 利 性 书 籍 的 出 版 发 行 工 作 由 NBE 直 接 操 作, 其 费 用 由 国 家 财 政 预 算 支 出 教 师 拥 有 教 材 选 择 权, 一 般 由 任 课 教 师 从 几 种 不 同 版 本 的 教 材 中 选 择 一 种, 报 校 长 批 准 即 可 用 于 课 堂 教 学 此 外, 有 些 学 校 还 编 写 自 己 的 教 材 和 教 学 辅 导 材 料 近 年 来, 为 与 国 际 教 育 接 轨, 芬 兰 的 一 些 高 中 还 采 用 了 一 些 英 文 原 版 教 材 和 外 文 原 著 进 行 教 学 第 四 节 教 育 监 督 教 育 经 费 来 源 与 学 生 的 福 利 一 对 初 等 和 中 等 教 育 的 监 控 与 检 查 在 芬 兰, 教 育 教 学 活 动 属 于 公 共 事 业, 允 许 公 众 对 其 进 行 监 督 如 果 教 育 的 质 量 达 不 到 公 众 的 要 求, 学 生 家 长 或 其 他 与 教 育 有 关 的 人 士 可 以 采 取 一 定 的 行 动 学 校 的 日 常 运 作 主 要 受 市 教 育 委 员 会 等 市 政 部 门 的 领 导 教 学 必 须 符 合 教 育 法 规 的 一 般 要 求 省 政 府 办 公 厅 根 据 公 民 的 举 报, 可 以 对 任 何 教 育 承 办 者 办 学 的 资 质 及 其 合 法 性 展 开 调 查 尽 管 省 政 府 办 公 厅 对 辖 区 内 的 学 校 有 指 导 和 监 督 的 义 务, 但 实 际 上, 这 种 监 督 只 是 一 种 被 动 的 而 非 主 动 的 监 督 各 教 27

27 育 机 构 主 要 依 靠 素 质 良 好 的 师 资 队 伍 来 完 成 课 程 标 准 中 所 制 订 的 各 项 教 学 目 标 除 非 学 校 被 揭 发, 一 般 情 况 下 省 政 府 办 公 厅 不 干 涉 学 校 的 活 动 省 政 府 办 公 厅 所 谓 的 指 导, 一 般 就 是 向 学 校 提 供 一 些 信 息 一 旦 学 校 有 违 规 行 为, 就 被 限 期 改 正 并 处 以 罚 金 情 节 严 重 的, 将 失 去 国 家 资 助 二 教 育 经 费 的 来 源 在 芬 兰, 不 同 等 级 的 教 育 其 经 费 来 源 也 不 同 高 等 教 育 和 科 研 经 费 由 政 府 根 据 预 算 全 额 拨 款 地 方 当 局 兴 办 的 各 类 教 育 的 经 费 原 则 上 由 地 方 当 局 自 筹, 国 家 根 据 各 地 的 不 同 情 况 予 以 适 当 的 资 助 地 方 政 府 城 市 联 盟 和 私 立 教 育 机 构 将 从 国 家 财 政 预 算 中 得 到 创 建 学 校 及 学 校 运 作 的 费 用 国 家 资 助 的 标 准 通 常 是 一 样 的, 而 不 管 学 校 是 公 立 的 还 是 私 立 的 国 家 出 资 比 例 以 25%-50% 不 等 国 家 出 资 比 例 的 多 少 依 地 方 政 府 的 税 收 收 入 而 定 要 得 到 国 家 的 财 政 拨 款, 拨 款 计 划 首 先 必 须 得 到 教 育 部 的 批 准 1993 年 初, 芬 兰 对 教 育 和 文 化 领 域 运 作 成 本 的 国 家 财 政 拨 款 制 度 进 行 了 改 革, 由 根 据 实 际 支 出 进 行 财 政 拨 款 改 为 基 于 预 算 进 行 拨 款 据 估 计, 国 家 出 资 和 地 方 出 资 的 比 例 分 别 为 57% 和 43% 按 照 生 均 教 育 成 本 进 行 拨 款 鼓 励 学 校 提 高 资 金 利 用 率 自 1993 年 起, 国 家 逐 渐 减 小 对 职 业 教 育 机 构 的 投 资 自 1997 年 初 开 始, 国 家 主 要 负 担 某 些 特 殊 教 育 机 构 和 语 言 学 校 ( 法 语 学 校 芬 兰 语 - 俄 语 学 校 ) 以 及 与 大 学 联 合 开 办 的 教 师 培 训 学 校 的 投 资 三 学 生 的 福 利 与 财 政 资 助 芬 兰 是 一 个 高 福 利 社 会 学 生 可 以 享 受 的 社 会 福 利 主 要 包 括 : (1) 学 前 教 育 义 务 教 育 中 等 教 育 对 学 生 实 行 免 费 普 通 高 中 和 职 业 高 中 因 特 殊 原 因 可 以 向 学 生 收 取 少 量 学 费, 但 需 得 到 教 育 部 的 批 准 (2) 义 务 教 育 阶 段, 学 生 的 课 本 和 其 他 材 料 都 是 免 费 的 高 中 学 生 需 要 自 己 购 买 教 材 和 学 习 资 料 (3) 从 义 务 教 育 到 中 等 教 育 阶 段 的 学 生 可 以 得 到 免 费 的 午 餐 (4) 义 务 教 育 阶 段 的 学 生, 如 果 家 庭 距 离 学 校 超 过 5 公 里, 可 以 获 得 免 费 的 交 通 服 务, 或 者 可 以 在 学 生 集 体 宿 舍 免 费 食 宿 (5) 家 庭 距 离 学 校 超 过 10 公 里 的 高 中 学 生, 如 果 每 月 的 交 通 费 超 过 45 欧 元, 可 以 得 到 交 通 费 补 贴 学 校 的 交 通 补 贴 与 学 生 的 年 龄 和 学 生 家 庭 的 经 济 状 况 无 关 (6) 高 等 教 育 一 律 实 行 免 费 在 大 学, 本 科 生 ( 攻 读 学 士 学 位 和 硕 士 学 位 ) 每 年 需 向 学 生 会 缴 纳 少 量 的 会 员 费, 这 样, 他 们 就 可 以 得 到 优 惠 的 伙 食 保 健 服 务 及 其 他 社 会 福 利 对 于 研 究 生 ( 准 博 士 生 博 士 生 ), 这 种 缴 费 是 自 愿 的 除 了 以 上 各 种 社 会 福 利 之 外, 学 生 还 可 以 得 到 财 政 资 助 财 政 资 助 的 目 的 在 于 保 障 学 生 学 习 期 间 的 基 本 生 活 凡 是 在 高 中 职 业 教 育 机 构 大 学 或 其 他 高 等 教 育 机 构 全 日 制 学 习 持 续 2 个 月 时 间 以 上 的 人 才 可 以 获 得 财 政 资 助, 出 国 学 习 也 可 以 获 得 财 政 资 助 学 生 可 以 得 到 的 财 政 资 助 包 括 : 助 学 金 住 房 补 助 国 家 担 保 的 学 生 贷 款 28

28 其 中 助 学 金 和 住 房 补 助 由 国 家 以 现 金 形 式 授 予, 学 生 日 后 不 需 要 偿 还 助 学 金 是 一 种 应 纳 税 的 收 入, 如 果 受 益 人 没 有 其 他 任 何 收 入, 他 ( 她 ) 可 以 不 纳 税 助 学 金 数 额 从 每 月 20 欧 元 (130 芬 兰 马 克 ) 到 每 月 230 欧 元 (1540 芬 兰 马 克 ) 不 等, 其 数 额 取 决 于 申 请 人 的 年 龄 住 房 和 婚 姻 状 况 成 年 人 助 学 金 的 数 额 取 决 于 其 入 学 前 的 收 入 水 平, 一 般 为 其 入 学 前 固 定 收 入 的 25%, 但 最 低 为 230 欧 元 (1540 芬 兰 马 克 )/ 月, 最 高 为 420 欧 元 (2800 芬 兰 马 克 )/ 月 住 房 补 助 按 租 金 的 80% 给 予, 最 高 为 150 欧 元 (1020 芬 兰 马 克 )/ 月 学 生 贷 款 是 由 芬 兰 银 行 给 申 请 人 的 正 常 的 银 行 贷 款 申 请 人 必 须 接 受 银 行 的 贷 款 条 件 并 日 后 还 贷 由 于 这 种 贷 款 由 国 家 进 行 担 保, 不 需 要 其 他 的 担 保, 贷 款 利 率 按 市 场 利 率 计 算 对 年 轻 人 的 贷 款 额 度 为 欧 元 ( 芬 兰 马 克 )/ 月 外 籍 学 生 如 果 永 久 居 住 在 芬 兰, 也 可 以 得 到 财 政 资 助 非 芬 兰 籍 的 不 以 留 学 为 目 的 的 学 生 如 果 在 芬 兰 居 住 了 两 年 以 上, 并 且 其 在 芬 兰 的 住 所 被 认 为 是 永 久 的, 也 可 以 得 到 财 政 资 助 如 果 在 芬 兰 居 住 不 足 两 年, 属 于 下 列 情 况 之 一 的, 也 可 以 得 到 资 助 : 申 请 人 是 难 民 申 请 人 寻 求 避 难 并 得 到 允 许 申 请 人 是 上 述 人 员 的 家 庭 成 员 申 请 人 是 被 遣 返 回 芬 兰 的 申 请 人 18 岁 以 前 来 到 芬 兰, 且 其 父 母 或 养 父 母 在 芬 兰 永 久 定 居 的 29

29 第 三 章 学 前 教 育 学 前 教 育 是 一 种 义 务 教 育 之 前 的 入 学 预 备 教 育, 它 不 同 于 托 儿 所 幼 儿 园 的 儿 童 看 护 或 幼 儿 教 育 芬 兰 的 学 前 教 育 与 其 他 许 多 发 达 国 家 相 比 起 步 较 晚, 但 发 展 速 度 很 快 近 年 来, 芬 兰 对 学 前 教 育 也 进 行 了 较 大 的 改 革 目 前,90% 以 上 的 6 岁 儿 童 能 够 接 受 免 费 的 学 前 教 育 第 一 节 学 前 教 育 的 发 展 概 况 芬 兰 的 学 前 教 育 始 于 20 世 纪 60 年 代 末 期 1971 年 至 1985 年, 全 国 广 泛 开 展 学 前 教 育 实 验, 并 进 行 有 关 课 程 的 开 发 1984 年, 芬 兰 制 定 了 针 对 6 岁 儿 童 的 学 前 教 育 课 程, 为 日 托 中 心 和 综 合 学 校 开 办 的 学 前 教 育 提 供 了 教 学 指 导 1985 年, 开 办 学 前 教 育 的 条 款 正 式 写 入 综 合 学 校 法 学 前 教 育 是 自 愿 的, 不 管 是 在 日 托 中 心 还 是 在 综 合 学 校, 对 学 前 教 育 都 没 有 专 门 的 入 学 要 求, 孩 子 是 否 参 加 学 前 教 育 完 全 由 孩 子 的 父 母 或 其 他 监 护 人 决 定 日 托 中 心 将 根 据 家 长 的 财 力 状 况 收 取 一 定 数 量 的 学 费 家 长 如 果 自 己 看 护 孩 子, 可 以 从 市 政 府 那 里 领 取 一 定 数 量 的 儿 童 护 理 津 贴 学 前 教 育 大 部 分 是 由 日 托 中 心 提 供 的 日 托 中 心 一 般 为 0-6 岁 的 儿 童 提 供 看 护 和 学 前 教 育 服 务 此 外, 还 有 一 种 常 见 的 日 间 看 护 是 家 庭 托 儿 所 家 庭 托 儿 所 的 儿 童 看 护 人 必 须 接 受 过 相 关 教 育 以 胜 任 儿 童 看 护 的 任 务 家 庭 托 儿 所 的 优 点 是 可 以 为 孩 子 们 提 供 类 似 家 庭 的 环 境, 而 且 教 学 规 模 较 小 家 庭 托 儿 所 里 的 孩 子 的 学 前 教 育 一 般 由 其 附 近 的 日 托 中 心 或 综 合 学 校 提 供 日 托 中 心 需 要 把 接 受 学 前 教 育 的 孩 子 分 成 若 干 小 组, 按 不 同 的 时 段 进 行 教 学 在 人 口 稀 少 的 地 方, 学 前 教 育 通 常 由 移 动 日 托 中 心 来 提 供 日 托 中 心 由 主 任 负 责, 主 任 一 般 接 受 过 幼 师 教 育, 并 承 担 教 学 工 作, 只 有 在 规 模 很 大 的 日 托 中 心, 主 任 才 专 职 于 管 理 事 务 日 托 中 心 的 主 任 负 责 日 托 中 心 的 日 常 运 作 和 经 费 来 源 与 义 务 教 育 衔 接 的 学 前 教 育 既 可 以 单 独 的 学 前 班 的 形 式 进 行, 也 可 以 与 一 二 年 级 的 学 生 一 起 进 行 后 者 所 占 的 比 例 大 约 有 10%, 在 这 种 情 况 下 是 不 收 学 费 的 学 前 教 育 必 须 要 考 虑 到 孩 子 和 家 长 的 特 殊 需 要, 特 别 是 对 那 些 家 长 或 监 护 人 工 作 时 间 特 殊 ( 例 如 需 要 倒 班 ) 的 学 生, 必 须 要 想 办 法 解 决 他 们 的 问 题 根 据 地 方 政 府 条 例, 地 方 政 府 负 责 学 前 教 育 的 管 理, 而 学 前 教 育 的 具 体 事 务 由 地 方 教 育 事 务 委 员 会 负 责 地 方 政 府 可 以 根 据 儿 童 日 托 条 例 (36/1973) 决 定 学 前 教 育 的 开 设 场 所 根 据 义 务 教 育 法, 地 方 政 府 可 以 自 行 决 定 是 在 日 托 中 心 综 合 学 校 家 庭 托 儿 所 或 其 他 适 当 的 场 所 进 行 学 前 教 育 日 托 中 心 或 家 庭 托 儿 所 必 须 符 合 儿 童 日 托 条 例 的 有 关 规 定 地 方 政 府 可 以 独 立 承 办 学 前 教 育, 也 可 以 与 其 他 地 方 政 府 合 作 办 学, 还 可 以 从 其 他 公 立 或 私 立 教 育 机 构 购 买 学 前 教 育 服 务 地 方 政 府 有 责 任 确 保 其 所 购 买 的 教 育 服 务 符 合 义 务 教 育 法 的 有 关 规 定 1996 年, 面 向 学 前 教 育 的 核 心 课 程 被 制 定 出 来 设 立 核 心 课 程 遵 循 的 总 的 原 则 是, 发 展 孩 子 的 个 性, 提 高 孩 子 对 主 动 学 习 和 作 为 小 组 成 员 的 角 色 的 认 识 1998 年 6 月, 议 会 对 政 府 提 交 的 议 案 作 出 批 复, 希 望 政 府 对 义 务 教 育 法 进 行 修 正, 以 便 从 法 律 上 保 证 儿 童 接 受 学 前 教 育 的 权 利 1999 年 初, 各 省 之 间 儿 童 参 加 学 前 教 育 的 比 例 没 有 太 大 变 化, 东 芬 兰 省 儿 童 参 加 学 前 教 育 的 比 例 最 高, 占 适 龄 儿 童 的 80%, 南 芬 兰 省 和 拉 普 兰 为 79%, 西 芬 兰 省 为 78%, 奥 鲁 省 为 74% 各 个 城 市 之 间, 儿 童 30

30 参 加 学 前 教 育 的 比 例 极 不 平 衡, 在 一 些 城 市, 所 有 6 岁 儿 童 全 部 参 加 了 学 前 教 育 ; 而 在 少 数 城 市, 儿 童 参 加 学 前 教 育 的 比 例 不 超 过 20% 1999 年 4 月, 刚 刚 成 立 的 新 一 届 政 府 决 定 为 所 有 6 岁 的 儿 童 提 供 免 费 的 学 前 教 育 为 此, 教 育 部 任 命 了 一 个 专 门 的 工 作 组 负 责 对 义 务 教 育 法 进 行 修 正 1999 年 10 月 1 日, 政 府 向 议 会 提 交 了 义 务 教 育 法 修 正 议 案, 该 议 案 于 12 月 便 得 到 了 议 会 的 批 准 1999 年 12 月 23 日, 芬 兰 总 统 哈 洛 宁 正 式 批 准 了 该 法 案 根 据 修 正 后 的 义 务 教 育 法, 地 方 政 府 负 责 为 所 有 注 册 入 学 的 学 龄 前 儿 童 提 供 学 习 的 场 所, 该 规 定 自 2000 年 8 月 1 日 开 始 逐 步 生 效 改 革 的 第 一 年, 即 2000 年, 对 地 方 政 府 在 学 前 教 育 经 费 和 设 施 方 面 不 作 强 制 性 规 定, 除 非 学 前 教 育 是 义 务 教 育 的 延 伸 自 2001 年 8 月 1 日, 只 要 孩 子 的 父 母 或 其 他 监 护 人 提 出 要 求, 地 方 政 府 必 须 为 注 册 入 学 的 学 龄 前 儿 童 提 供 免 费 接 受 学 前 教 育 的 场 所 2000 年 12 月 19 日, 2000 学 前 教 育 核 心 课 程 经 全 国 教 育 事 务 委 员 会 批 准 并 生 效, 与 此 同 时,1996 年 11 月 29 日 公 布 的 核 心 课 程 宣 布 废 止 新 的 核 心 课 程 是 教 育 部 社 会 事 务 与 保 健 部 国 家 福 利 与 健 康 研 究 开 发 中 心 芬 兰 地 方 政 府 协 会 教 育 工 会 芬 兰 出 版 商 协 会 当 地 政 府 及 日 托 中 心 和 综 合 学 校 等 诸 多 部 门 在 广 泛 合 作 的 基 础 上, 依 据 义 务 教 育 法 的 有 关 规 定 制 订 出 来 的 该 核 心 课 程 主 要 包 括 语 言 与 交 往 数 学 环 境 与 自 然 伦 理 学 与 哲 学 健 康 体 育 运 动 艺 术 和 文 化 等 学 习 领 域 全 国 教 育 事 务 委 员 会 要 求 各 学 前 教 育 部 门 在 遵 循 2000 学 前 教 育 核 心 课 程 的 基 础 上, 开 发 和 制 定 符 合 各 地 实 际 的 学 前 教 育 课 程, 并 从 2001 年 8 月 1 日 起 开 始 实 施 新 的 学 前 教 育 课 程 到 2002 年 8 月 1 日, 芬 兰 全 国 所 有 的 学 前 教 育 机 构 都 将 实 行 这 一 新 的 核 心 课 程 第 二 节 学 前 教 育 的 目 标 与 实 施 一 学 前 教 育 的 目 标 学 前 教 育 遵 循 社 会 基 本 的 价 值 取 向 这 种 价 值 取 向 主 要 表 现 在 保 护 人 权 维 护 世 界 的 和 平 发 展 等 方 面, 这 些 在 国 家 有 关 法 律 一 些 国 际 公 约 和 国 际 惯 例 中 都 有 明 文 规 定 学 前 教 育 的 目 标 在 于 通 过 创 造 一 个 富 于 激 励 性 的 环 境, 以 儿 童 既 感 到 好 玩 又 便 于 接 受 的 方 式, 促 进 儿 童 的 健 康 成 长 和 全 面 发 展, 使 之 成 为 符 合 社 会 主 流 价 值 观 要 求 的 负 责 任 的 社 会 成 员 ; 为 每 一 个 儿 童 提 供 平 等 的 学 习 机 会, 让 儿 童 学 会 在 多 元 的 芬 兰 社 会 中 生 活 并 发 挥 作 用, 让 儿 童 学 会 学 习 学 前 教 育 的 核 心 任 务 是 促 进 儿 童 身 体 心 理 社 会 认 知 情 感 等 方 面 的 健 康 成 长 和 全 面 发 展, 及 时 发 现 并 解 决 影 响 儿 童 发 展 和 学 习 的 障 碍 通 过 拓 展 儿 童 与 各 种 人 们 交 往 的 机 会, 丰 富 儿 童 的 阅 历, 加 速 儿 童 的 社 会 化 进 程, 挖 掘 儿 童 的 兴 趣, 培 养 儿 童 良 好 的 自 尊 意 识 学 前 教 育 还 应 充 分 考 虑 到 男 童 和 女 童 不 同 的 发 展 需 要 早 期 儿 童 教 育 与 看 护 学 前 教 育 和 义 务 教 育 构 成 儿 童 发 展 过 程 中 密 不 可 分 的 有 机 整 体 提 供 学 前 教 育 的 机 构 应 当 通 盘 考 虑 上 述 各 种 不 同 教 育 阶 段 的 教 育 目 标 和 内 容, 对 学 前 教 育 作 统 筹 兼 顾, 做 好 不 同 教 育 阶 段 的 衔 接 工 作 不 管 学 前 教 育 是 单 独 进 行 的 还 是 与 一 二 年 级 的 小 学 生 混 合 在 一 起 进 行 的, 都 要 充 分 考 虑 到 学 前 教 育 的 目 标 和 特 点 要 实 现 上 述 目 标, 教 师 家 长 或 其 他 监 护 人 及 参 与 学 前 教 育 工 作 的 工 作 人 员 之 间 的 合 作 至 关 重 要 学 前 教 育 的 具 体 目 标 取 决 于 每 一 个 儿 童 发 展 的 机 会 学 习 的 潜 力 以 及 社 会 的 需 要 学 前 教 育 的 具 体 31

31 目 标 包 括 : 1. 强 化 儿 童 正 确 的 自 我 概 念, 发 展 儿 童 的 学 习 技 能 强 调 寓 教 于 乐, 让 儿 童 在 玩 中 学 理 解 与 小 伙 伴 们 一 起 学 习 的 意 义, 保 持 学 习 的 热 情 和 兴 趣, 勇 于 面 对 学 习 中 的 挑 战 2. 明 辨 是 非, 加 强 儿 童 作 为 社 会 负 责 任 的 成 员 的 意 识 了 解 并 遵 守 一 些 基 本 的 社 会 规 则, 养 成 良 好 的 行 为 习 惯, 并 理 解 这 些 行 为 习 惯 对 日 常 生 活 的 意 义 学 会 控 制 自 己 的 情 绪, 学 会 应 付 日 常 生 活 中 遇 到 的 一 些 情 况 理 解 平 等 的 意 义, 学 习 接 纳 不 同 民 族 的 人 们 理 解 并 懂 得 如 何 才 能 保 持 自 身 的 健 康 3. 加 强 并 发 展 儿 童 的 语 言 表 达 能 力 和 对 文 化 的 认 同, 了 解 各 种 不 同 形 式 的 艺 术 和 当 地 民 族 文 化, 尽 可 能 地 了 解 其 他 民 族 的 文 化 4. 学 会 观 察 并 分 析 环 境 的 变 化, 体 会 环 境 的 美 感 和 多 样 性, 能 够 意 识 到 自 己 的 行 为 对 环 境 的 影 响 二 学 前 教 育 的 实 施 从 2001 年 8 月 初 开 始, 地 方 政 府 要 为 登 记 接 受 学 前 教 育 的 每 一 个 儿 童 分 配 进 行 学 前 教 育 的 场 所 原 则 上, 学 前 教 育 尽 可 能 就 近 入 学 在 开 学 之 前, 学 前 教 育 部 门 向 社 会 公 布 学 校 的 位 置 教 学 起 止 日 期 以 及 入 学 申 请 程 度 等 家 长 或 监 护 人 可 以 为 他 们 的 孩 子 申 请 当 地 政 府 指 定 之 外 的 学 前 教 育 学 校 儿 童 日 托 条 例 规 定, 学 前 教 育 教 学 规 模 的 大 小 应 由 有 关 法 令 作 出 具 体 规 定, 但 目 前 尚 未 执 行 2000 年 6 月 16 日, 教 育 部 出 台 了 一 条 指 导 性 意 见, 认 为 学 前 教 育 的 教 学 班 规 模 不 应 少 于 13 名 学 生, 最 多 不 超 过 20 名 学 生 如 有 特 殊 需 要, 除 了 教 师 以 外, 还 可 以 有 儿 童 护 士 或 其 他 相 关 人 员 协 助 进 行 教 学 该 意 见 面 向 所 有 的 学 前 教 育 义 务 教 育 的 教 学 规 模 也 是 如 此 (13-20 人 / 班 ) 日 托 中 心 通 常 按 孩 子 的 年 龄 分 组 进 行 活 动 ( 例 如,3 岁 以 下 的 孩 子 分 为 一 组,3-6 岁 的 孩 子 分 为 另 一 组 ) 在 规 模 较 大 的 日 托 中 心,6 岁 儿 童 的 学 前 教 育 通 常 单 独 进 行 三 学 前 教 育 的 学 习 环 境 对 于 学 前 教 育, 学 习 环 境 指 的 是 与 儿 童 的 学 习 活 动 有 关 的 身 体 心 理 社 会 认 知 和 情 绪 等 诸 多 因 素 学 习 环 境 中 最 重 要 的 因 素 包 括 老 师 与 孩 子 之 间 的 关 系 孩 子 之 间 的 关 系 不 同 的 指 导 方 法 以 及 教 师 对 活 动 的 组 织 等 良 好 的 学 习 环 境 有 利 于 激 发 孩 子 的 好 奇 心 学 习 的 兴 趣 和 动 机, 有 利 于 调 动 孩 子 的 积 极 性 和 自 主 性 良 好 的 学 习 环 境 还 要 保 证 孩 子 的 健 康 和 安 全 学 习 环 境 还 应 使 孩 子 们 感 到 美 的 享 受 环 境 中 的 气 氛 应 该 是 使 孩 子 们 感 到 愉 快 从 容, 并 富 于 鼓 励 性 教 师 事 先 应 为 孩 子 们 准 备 好 各 种 游 戏 所 需 的 工 具 和 材 料 四 学 前 教 育 的 教 学 方 法 教 师 应 使 孩 子 们 懂 得 : 主 动 学 习 对 自 己 非 常 重 要, 能 否 学 好 完 全 取 决 于 自 己 要 使 孩 子 们 对 学 习 充 满 信 心 教 师 在 指 导 孩 子 们 学 习 做 各 种 探 究 或 实 验, 获 取 信 息 和 解 决 问 题 时, 应 从 与 孩 子 们 的 生 活 环 境 密 切 相 关 的 各 种 现 象 和 生 活 经 验 出 发, 让 孩 子 们 从 中 体 会 事 物 的 因 果 关 系 并 得 出 结 论 这 些 活 动 对 于 孩 子 们 来 说, 应 该 有 明 确 的 目 的 并 充 满 挑 战 学 前 教 育 还 应 根 据 孩 子 个 体 的 发 展 水 平, 让 孩 子 们 在 玩 耍 游 戏 和 娱 乐 中 学 习, 以 此 促 进 孩 子 语 言 能 力 的 发 展, 引 导 孩 子 的 好 奇 心 和 求 知 欲 游 戏 活 动 是 学 前 教 育 的 主 要 形 式 教 学 方 法 可 以 多 种 多 样, 可 32

32 以 把 特 定 的 主 题 神 话 传 说 或 故 事 加 工 到 一 起, 结 合 不 同 的 艺 术 科 目 学 生 的 活 动 和 已 有 的 知 识, 采 用 戏 剧 表 演 等 形 式 进 行 教 学 学 前 教 育 强 调 对 不 同 学 习 领 域 的 整 合 学 前 教 育 的 核 心 课 程 被 划 分 为 不 同 的 学 习 领 域, 并 非 是 把 教 学 内 容 分 为 各 自 独 立 的 学 科 或 课 程, 而 是 为 了 便 于 指 导 教 师 的 教 学 因 此, 学 前 教 育 应 紧 密 结 合 孩 子 们 的 日 常 生 活, 通 过 各 种 主 题 进 行 整 合 教 育, 使 孩 子 们 逐 步 开 拓 视 野 并 从 中 学 习 与 不 同 学 科 有 关 的 知 识 学 前 教 育 每 年 至 少 700 学 时, 每 天 不 超 过 5 学 时 学 前 教 育 不 按 节 授 课, 课 程 表 由 学 校 自 行 决 定 五 学 前 教 育 评 价 学 前 教 育 评 价 主 要 是 看 孩 子 是 否 达 到 学 前 教 育 的 总 目 标 评 价 的 重 点 是 孩 子 的 发 展 和 学 习 的 过 程 评 价 以 教 师 与 孩 子 的 交 流 为 基 础 通 过 定 期 与 孩 子 家 长 或 其 他 监 护 人 交 流 获 得 反 馈 意 见 学 前 教 育 促 进 孩 子 的 自 我 评 价 能 力, 自 我 评 价 能 力 有 助 于 自 我 概 念 的 形 成 2000 学 前 教 育 核 心 课 程 十 分 强 调 与 家 长 或 其 他 监 护 人 之 间 的 广 泛 合 作 根 据 孩 子 成 长 和 学 习 的 需 要, 创 造 一 种 学 前 教 育 工 作 者 与 家 长 或 监 护 人 之 间 相 互 信 任 的 关 系 十 分 重 要 通 过 与 孩 子 家 长 或 其 他 监 护 人 的 合 作, 制 定 孩 子 的 学 前 教 育 计 划 该 计 划 重 点 放 在 孩 子 的 发 展 上, 制 定 孩 子 成 长 和 发 展 的 目 标, 并 对 孩 子 的 强 项 和 弱 点 进 行 评 估 第 四 章 义 务 教 育 根 据 义 务 教 育 法, 永 久 居 住 在 芬 兰 的 儿 童 必 须 接 受 9 年 的 义 务 教 育 义 务 教 育 的 目 标 是 促 进 学 生 的 健 康 成 长, 培 养 学 生 自 主 学 习 的 能 力, 并 使 之 成 为 热 爱 生 活 乐 于 探 索 有 基 本 知 识 和 技 能 讲 道 德 负 责 任 的 社 会 成 员 义 务 教 育 由 综 合 学 校 承 担 完 成 义 务 教 育 之 后, 学 生 可 以 进 入 普 通 高 中 接 受 为 期 3 年 的 普 通 中 等 教 育, 也 可 以 进 入 职 业 学 校 接 受 为 期 2~4 年 的 职 业 教 育 第 一 节 义 务 教 育 的 发 展 概 况 芬 兰 的 儿 童 通 常 7 岁 入 学 如 果 能 够 提 供 足 以 证 明 适 合 入 学 的 材 料,6 岁 的 孩 子 也 可 以 入 学 学 龄 儿 童 的 家 长 或 监 护 人 必 须 保 证 孩 子 履 行 这 一 义 务 完 成 义 务 教 育 的 学 生 可 以 自 愿 进 入 10 年 级 芬 兰 一 直 在 争 论 是 否 儿 童 入 学 年 龄 应 从 7 岁 提 前 到 6 岁 大 多 数 家 长 仍 认 为, 根 据 芬 兰 民 族 的 特 点 和 历 史 的 原 因,15 岁 的 少 年, 尤 其 是 男 孩 子 仍 然 很 害 羞 和 缺 乏 足 够 的 自 制 力, 故 现 阶 段 16 岁 结 束 义 务 教 育 阶 段 的 学 习 是 合 适 的 依 照 芬 兰 有 关 法 律 的 规 定, 地 方 政 府 必 须 为 辖 区 内 的 适 龄 儿 童 提 供 免 费 的 义 务 教 育 义 务 教 育 主 要 由 地 方 政 府 承 办 的 综 合 学 校 提 供, 也 有 为 数 不 多 的 私 立 学 校 大 多 数 儿 童 都 是 在 地 方 所 属 的 市 立 学 校 接 受 义 务 教 育, 少 数 儿 童 是 在 私 立 学 校 医 院 学 校 甚 至 家 里 接 受 教 育 对 于 在 家 里 接 受 义 务 教 育 的 孩 子, 当 地 政 府 有 责 任 监 督 孩 子 完 成 义 务 教 育 教 学 大 纲 规 定 的 学 习 内 容 实 际 上, 地 方 政 府 通 过 对 学 龄 儿 童 进 行 登 记 以 确 保 每 一 个 学 龄 儿 童 能 够 接 受 义 务 教 育 当 孩 子 该 要 上 学 时, 家 长 或 其 他 监 护 人 会 得 到 一 个 通 知 学 校 校 长 掌 握 着 所 有 的 登 记 名 单 如 果 有 学 龄 儿 童 没 有 登 记, 其 家 长 或 监 护 人 将 会 得 到 通 知 如 果 孩 子 仍 未 被 登 记, 孩 子 的 家 长 或 监 护 人 将 因 忽 视 监 护 职 责 而 被 处 以 罚 33

33 款 如 果 当 地 居 民 既 有 说 芬 兰 语 又 有 说 瑞 典 语 的, 市 政 府 有 义 务 按 不 同 的 语 种 为 孩 子 们 分 开 办 学 这 样, 地 方 政 府 就 必 须 为 每 一 个 学 生 指 定 学 校, 学 校 是 否 接 收 将 由 学 校 决 定 综 合 学 校 对 学 生 全 部 实 行 免 费, 包 括 学 费 教 材 费 午 餐 医 疗 保 健 和 心 理 医 生 检 查 以 及 班 车 费 用 学 生 每 天 可 以 得 到 一 顿 免 费 的 午 餐, 这 一 传 统 可 以 追 溯 到 50 年 以 前 通 常, 学 校 会 为 家 庭 距 离 学 校 超 过 5 公 里 的 学 生 免 费 提 供 交 通 有 些 学 校, 学 生 家 庭 距 离 学 校 路 途 比 较 近, 学 校 也 提 供 免 费 交 通 当 然, 上 述 费 用 都 来 自 国 家 和 地 方 政 府 的 财 政 拨 款 在 芬 兰, 义 务 教 育 由 地 方 政 府 承 办, 由 国 家 和 地 方 政 府 共 同 出 资 一 般 国 家 出 资 占 教 育 经 费 的 45%-60%, 其 余 由 地 方 政 府 承 担 国 家 对 教 育 经 费 的 使 用 不 作 任 何 限 制 芬 兰 共 有 55 所 私 立 综 合 学 校 私 立 学 校 由 政 府 颁 发 办 学 执 照 这 些 私 立 学 校 主 要 是 由 国 际 认 可 的 教 育 机 构 开 办 的, 其 中 有 的 是 由 宗 教 组 织 设 立 的 学 校 可 以 在 语 言 数 学 科 学 体 育 音 乐 艺 术 等 领 域 形 成 自 己 的 办 学 特 色 政 府 在 给 私 立 学 校 授 予 办 学 自 主 权 的 同 时, 也 可 以 对 私 立 学 校 指 定 特 定 的 任 务, 斯 坦 纳 学 校 宗 教 学 校 外 国 语 学 校 和 其 他 一 些 学 校 都 被 指 定 特 定 的 任 务 特 色 学 校 在 课 程 设 置 上 表 现 出 相 应 的 特 色 自 1997 年 以 来, 教 育 行 政 部 门 已 开 始 为 所 有 的 学 生 包 括 那 些 在 发 展 上 有 极 度 困 难 的 学 生 的 教 育 负 责 其 目 的 在 于 尽 可 能 地 把 有 特 殊 需 要 的 教 育 整 合 到 普 通 学 校 中 来, 但 不 排 除 开 办 一 些 专 门 的 学 校 以 适 应 特 殊 教 育 的 需 要 综 合 学 校 传 统 上 按 1-6 年 级 和 7-9 年 级 划 分 为 低 级 ( 相 当 于 我 国 的 小 学 ) 和 高 级 ( 相 当 于 我 国 的 初 中 ) 两 个 阶 段 综 合 学 校 的 低 级 阶 段 由 年 级 教 师 (class teacher) 授 课, 综 合 学 校 的 高 级 阶 段 由 科 任 教 师 (subject teacher) 授 课 年 级 教 师 和 科 任 教 师 均 大 学 毕 业, 接 受 过 5-6 年 的 高 等 教 育 目 前 芬 兰 共 有 4300 余 所 综 合 学 校, 其 中 3700 所 属 于 低 级 阶 段,600 所 属 于 高 级 阶 段, 学 生 约 60 万, 教 师 约 4 万, 生 师 比 为 15:1 综 合 学 校 的 规 模 差 距 很 大 60% 的 低 级 阶 段 的 综 合 学 校 只 有 1-3 名 教 师 一 些 农 村 地 区 的 综 合 学 校 不 足 10 名 学 生, 城 市 地 区 规 模 最 大 的 学 校 有 900 名 学 生 学 校 规 模 小 是 芬 兰 义 务 教 育 办 学 的 特 征 之 一 尽 管 这 样 做 很 不 经 济, 但 为 了 保 证 所 有 的 孩 子 享 有 就 近 入 学 和 平 等 接 受 教 育 的 权 利, 地 方 政 府 不 得 已 而 为 之 目 前, 芬 兰 每 年 大 约 有 名 儿 童 入 学 根 据 规 定, 自 1999 年 1 月 1 日 起, 综 合 学 校 取 消 了 低 年 级 和 高 年 级 两 个 阶 段 的 划 分, 实 行 九 年 一 贯 制 以 前 划 分 为 低 级 和 高 级 两 个 阶 段 的 学 校 在 过 渡 时 期 内 仍 将 继 续 存 在 综 合 学 校 一 学 年 为 190 天 每 年 8 月 中 旬 开 学, 来 年 6 月 的 第 一 周 结 束 按 惯 例 每 年 有 为 期 不 少 于 两 个 月 的 暑 假 圣 诞 节 假 和 春 季 为 期 一 周 的 滑 雪 假 ( 家 长 陪 同 ) 学 校 管 理 机 构 有 权 决 定 学 年 的 开 始 日 期 一 学 年 中 除 了 上 述 假 日 之 外, 还 可 以 有 其 他 的 短 期 假 日 综 合 学 校 每 周 19~32 学 时 不 等, 取 决 于 学 生 所 在 的 年 级 以 及 学 生 选 择 的 科 目 一 二 年 级 的 学 生 平 均 每 周 最 少 上 19 节 课, 三 四 年 级 的 学 生 平 均 每 周 最 少 上 23 节 课, 五 六 年 级 的 学 生 平 均 每 周 最 少 上 24 节 课, 七 ~ 九 年 级 的 学 生 平 均 每 周 最 少 上 30 节 课 一 二 年 级 的 学 生 每 天 不 超 过 5 节 课, 其 他 年 级 的 学 生 每 天 不 超 过 7 节 课 对 学 习 有 困 难 的 学 生 可 以 进 行 个 别 辅 导 综 合 学 校 一 般 由 教 师 根 据 学 生 的 课 堂 学 习 家 庭 作 业 和 考 试 成 绩 对 学 生 作 出 评 价 评 估 从 4( 不 及 格 ) 到 10( 优 秀 ) 有 多 个 等 级 综 合 学 校 可 以 要 求 学 生 复 读, 但 很 少 出 现 这 种 情 况 综 合 学 校 里 的 教 师 分 为 四 类 : 一 类 是 班 级 教 师, 负 责 低 年 级 (1-6 年 级 ) 所 有 科 目 的 教 学 ; 一 类 是 学 34

34 科 教 师, 负 责 高 年 级 (7-9 年 级 )1-2 个 学 科 的 教 学, 在 某 种 情 况 下, 也 可 以 负 责 低 年 级 的 1-2 个 学 科 的 教 学 ; 再 一 类 是 专 门 教 师, 负 责 对 个 别 在 说 话 阅 读 写 作 和 其 他 方 面 有 困 难 的 学 生 以 及 特 殊 学 校 里 严 重 残 疾 的 学 生 进 行 辅 导 最 后 一 类 是 学 生 顾 问, 负 责 指 导 高 年 级 学 生 选 课, 帮 助 学 生 处 理 学 习 升 学 和 择 业 方 面 的 问 题 学 生 有 疑 难 问 题 时, 可 以 随 时 约 见 学 生 顾 问 94% 的 教 师 都 是 当 地 的 公 务 员 综 合 学 校 设 有 专 门 的 班 级 为 严 重 残 疾 或 患 病 的 学 生 给 予 专 门 的 辅 导 义 务 教 育 的 适 龄 儿 童 也 可 以 在 医 院 里 接 受 义 务 教 育, 医 院 所 在 的 城 市 有 责 任 为 住 院 的 儿 童 安 排 教 学 对 于 生 病 残 疾 路 途 较 远 的 学 生, 学 校 在 交 通 方 面 会 作 特 别 安 排 对 于 路 途 太 远 的 学 生, 学 校 可 以 安 排 学 生 免 费 在 学 校 寄 宿 另 外, 由 于 生 病 因 其 他 原 因 缺 课 或 暂 时 的 学 习 困 难 而 导 致 功 课 跟 不 上 的 学 生 有 权 接 受 补 习 辅 导 对 难 民 和 其 他 移 民 也 有 专 门 的 安 排 不 管 是 作 为 难 民 还 是 寻 求 避 难 的 人, 只 要 是 符 合 义 务 教 育 的 年 龄, 都 可 以 在 他 们 开 始 综 合 学 校 的 学 习 之 前 集 中 接 受 6 个 月 的 预 备 教 育 在 综 合 学 校, 这 些 孩 子 与 其 他 移 民 学 生 一 样, 将 按 照 他 们 的 年 龄 和 能 力 组 成 班 级, 政 府 设 立 专 项 经 费 以 保 证 移 民 学 生 能 够 得 到 用 他 们 的 母 语 进 行 的 专 门 补 习 对 学 生 的 评 价 以 学 年 度 报 告 的 形 式 给 出, 义 务 教 育 阶 段 采 用 的 学 业 报 告 有 以 下 形 式 : 1. 学 年 报 告 : 每 一 学 年 结 束 时 给 出 ; 2. 中 间 报 告 : 在 学 年 中 间 给 出 ; 3. 综 合 学 校 毕 业 证 书 : 学 生 完 成 综 合 学 校 全 部 学 习 内 容 时 给 出 ; 4.10 年 级 毕 业 证 书 : 学 生 顺 利 完 成 10 年 级 的 全 部 学 习 内 容 时 给 出 ; 5. 肄 业 证 书 : 学 生 在 学 年 中 退 学, 没 有 完 成 义 务 教 育 全 部 学 习 内 容 时 给 出 6-7. 义 务 教 育 结 业 证 书 或 科 目 结 业 证 书 : 授 予 完 成 义 务 教 育 阶 段 的 学 生 或 完 成 义 务 教 育 全 部 教 学 内 容 或 者 某 一 科 目 的 全 部 教 学 内 容 或 某 一 科 目 某 一 年 级 教 学 内 容 的 其 他 人 芬 兰 十 分 重 视 学 生 学 习 能 力 的 培 养, 把 它 视 为 比 学 习 知 识 和 掌 握 一 般 的 技 能 更 为 重 要 学 校 是 学 生 获 取 学 习 技 能 和 信 息 的 学 习 中 心 学 校 应 为 学 生 提 供 选 择 的 机 会, 允 许 学 生 按 照 适 合 于 自 己 的 进 度 学 习 灵 活 的 教 学 安 排 和 独 立 选 择 提 高 了 学 生 的 自 信 灵 活 性 和 合 作 是 课 程 改 革 的 特 点 之 一 初 中 选 修 课 包 括 公 共 科 目 的 应 用 课 程 和 高 级 课 程 交 叉 学 科 语 言 学 科 乃 至 信 息 技 术 有 关 的 科 目 国 家 课 程 计 划 中 对 选 修 课 程 没 有 做 具 体 规 定 地 方 政 府 和 学 校 在 制 订 地 方 课 程 时, 可 以 决 定 每 一 年 级 各 个 科 目 的 课 时 多 少 不 同 学 校 同 一 年 级 同 种 科 目 甚 至 同 一 学 校 同 一 年 级 同 种 科 目 的 不 同 学 生 的 课 时 数 都 可 以 不 同 课 时 分 配 的 高 度 灵 活 为 学 校 满 足 不 同 学 生 和 家 长 的 需 要 提 供 了 机 会 综 合 学 校 高 年 级 阶 段 可 以 把 一 学 年 划 分 为 2-6 个 学 段, 按 学 程 授 课, 各 个 年 级 的 学 生 都 可 以 选 择 适 合 于 自 己 的 学 程 进 行 学 习, 从 而 提 高 了 地 方 课 程 的 灵 活 性 从 综 合 学 校 毕 业 也 就 意 味 着 义 务 教 育 的 结 束 义 务 教 育 结 束 时 没 有 全 国 统 一 的 毕 业 考 试 义 务 教 育 之 后, 学 生 可 以 进 入 高 级 中 学 接 受 3 年 的 普 通 教 育, 也 可 以 进 入 职 业 学 校 接 受 为 期 2~4 年 的 职 业 教 育 所 有 完 成 义 务 教 育 教 学 大 纲 的 学 生 都 有 权 通 过 全 国 联 合 申 请 程 序 向 任 何 一 所 普 通 高 中 或 职 业 高 中 提 出 入 学 申 请 根 据 规 定, 申 请 人 只 要 填 写 一 份 申 请 表, 就 可 以 向 芬 兰 的 任 何 中 学 最 多 申 请 5 个 不 同 的 学 习 计 划 高 中 根 据 教 育 部 制 订 的 详 细 标 准 录 取 新 生 学 校 可 以 另 行 组 织 入 学 考 试 或 能 力 测 验, 也 可 以 参 考 学 生 以 前 35

35 的 教 育 情 况 个 人 兴 趣 或 其 他 特 长 所 有 的 学 生 都 是 依 据 平 等 的 录 取 标 准 录 取 的 每 年 大 约 有 58% 的 学 生 进 入 普 通 高 中,35% 的 学 生 进 入 职 业 高 中, 其 余 的 学 生 大 多 进 入 10 年 级 再 补 习 一 年 以 便 能 升 入 高 中, 仍 有 小 部 分 学 生 选 择 了 直 接 就 业 第 二 节 义 务 教 育 阶 段 的 课 程 与 实 施 1994 年, 芬 兰 全 国 教 育 事 务 委 员 会 制 订 了 综 合 学 校 核 心 课 程, 包 括 综 合 学 校 总 的 教 育 目 标 不 同 科 目 的 教 学 目 标 和 教 学 内 容 以 及 评 价 标 准 自 1994 年 起, 综 合 学 校 开 始 执 行 新 的 国 家 核 心 课 程 地 方 教 育 当 局 和 学 校 可 以 根 据 国 家 教 育 事 务 委 员 会 制 定 的 课 程 设 计 指 导 纲 要 制 订 地 方 课 程 综 合 学 校 总 的 教 学 目 标 是 根 据 社 会 变 化 与 发 展 的 需 要 更 好 地 促 进 学 生 个 体 的 发 展 为 此, 国 家 减 少 了 对 地 方 办 学 的 干 预, 扩 大 地 方 办 学 的 决 策 权 地 方 政 府 学 校 教 师 乃 至 学 生 家 长 参 与 到 地 方 课 程 的 制 订, 加 强 了 地 方 和 学 校 对 教 育 的 自 我 评 价 为 了 配 合 此 次 教 育 改 革, 政 府 于 1993 年 决 定 对 各 科 目 的 教 学 时 数 不 再 作 硬 性 分 配 一 义 务 教 育 阶 段 的 课 程 设 置 地 方 政 府 和 学 校 对 课 程 内 容 有 重 要 的 决 定 权, 以 满 足 当 地 的 实 际 需 要 学 时 的 分 配 由 地 方 教 育 委 员 会 决 定 低 年 级 的 教 学 内 容 大 致 相 同, 高 年 级 包 括 一 些 公 共 科 目 和 选 择 性 科 目, 还 有 社 会 实 践 等 综 合 科 目 教 材 的 选 择 权 在 于 教 师 政 府 通 过 规 定 公 共 科 目 每 年 最 少 的 周 授 课 时 数 决 定 总 的 课 时 分 配 在 1-6 年 级, 基 本 上 不 设 选 修 科 目, 但 学 校 可 以 不 同 的 方 式 对 不 同 的 科 目 有 所 侧 重, 并 灵 活 安 排 授 课 时 数 在 7-9 年 级, 课 程 中 既 有 公 共 科 目, 又 有 选 修 科 目, 学 生 家 长 或 其 他 监 护 人 决 定 选 修 哪 些 科 目 义 务 教 育 教 学 大 纲 包 括 下 列 公 共 科 目 : 母 语 和 文 学 ( 即 芬 兰 语 或 瑞 典 语 ) 第 二 官 方 语 言 ( 即 瑞 典 语 或 芬 兰 语 ), 外 语 ( 包 括 英 语 法 语 德 语 俄 语 ) 环 境 科 学 公 民 学 宗 教 或 伦 理 学 历 史 社 会 数 学 物 理 化 学 生 物 地 理 体 育 音 乐 视 觉 艺 术 手 工 制 作 和 家 政 另 外, 学 生 还 可 以 根 据 课 程 的 设 置 选 修 适 合 于 义 务 教 育 的 其 他 科 目 低 年 级 (1-6 年 级 ) 开 设 的 科 目 有 : 芬 兰 语 / 瑞 典 语, 外 语 ( 一 般 3 年 级 开 设 ), 数 学, 环 境 与 自 然, 宗 教 学 与 伦 理 学, 历 史, 音 乐, 美 术, 手 工 制 作, 体 育 高 年 级 (7~9 年 级 ) 开 设 的 科 目 有 : 芬 兰 语 / 瑞 典 语, 外 语, 数 学, 生 物, 地 理, 物 理, 化 学, 宗 教 学 或 伦 理 学, 历 史, 社 会 学, 音 乐, 艺 术, 家 政, 手 工 制 作, 技 工, 编 织, 体 育, 学 生 指 导 等 在 义 务 教 育 的 低 级 阶 段, 学 生 分 班 授 课, 每 班 由 一 个 老 师 教 授 几 乎 所 有 的 课 在 高 级 阶 段, 由 专 业 老 师 授 课 芬 兰 的 各 类 学 校 都 十 分 重 视 对 学 生 的 咨 询 服 务 教 育 咨 询 工 作 在 各 类 不 同 的 教 育 机 构 都 是 一 种 日 常 工 作, 其 目 的 在 于 指 导 帮 助 学 生 尽 可 能 好 地 完 成 学 业, 并 能 够 对 学 生 的 教 育 和 择 业 作 出 正 确 的 决 定 教 育 咨 询 为 学 生 提 供 有 关 择 业 工 作 以 及 升 学 的 必 需 的 能 力 其 中 对 低 年 级 学 生 的 指 导 主 要 是 学 习 技 能 和 方 法 上 的 指 导, 对 高 年 级 学 生 的 指 导 通 常 采 用 个 别 指 导 针 对 未 来 学 习 和 工 作 的 小 组 或 班 级 的 讨 论 等 形 式, 通 常 也 有 对 工 厂 高 级 中 等 学 校 和 职 业 学 校 的 参 观 性 学 习 在 义 务 教 育 的 低 级 阶 段 (1-6 年 级 ), 教 育 咨 询 工 作 36

36 融 合 在 日 常 的 教 学 工 作 中, 其 目 的 在 于 发 展 学 生 的 学 习 技 能, 以 便 使 学 生 适 应 不 同 教 育 阶 段 的 学 习, 了 解 社 会 和 工 作 的 基 本 情 况 以 及 义 务 教 育 高 级 阶 段 (7-9 年 级 ) 的 不 同 学 习 机 会 在 义 务 教 育 高 级 阶 段 (7-9 年 级 ) 开 设 专 门 的 教 育 咨 询 服 务 课 程 ( 学 生 咨 询 ) 开 始 时, 课 堂 中 的 教 育 咨 询 服 务 强 调 学 习 方 法 的 指 导, 后 期 咨 询 的 重 点 转 移 到 职 业 计 划 和 升 学 指 导 上 综 合 学 校 的 学 生 能 够 得 到 普 通 高 中 和 职 业 高 中 招 生 部 门 的 一 些 资 料 这 些 教 育 机 构 会 设 立 对 外 开 放 日, 专 门 为 综 合 学 校 的 学 生 提 供 招 生 咨 询 课 堂 中 的 教 育 咨 询 服 务 主 要 是 教 师 回 答 学 生 提 出 的 各 种 问 题, 这 些 问 题 一 般 是 与 所 有 学 生 都 有 关 系, 或 者 没 有 必 要 或 者 不 便 于 与 学 生 单 独 交 谈 的 而 个 别 指 导 则 是 通 过 与 学 生 单 独 座 谈, 帮 助 学 生 作 出 职 业 定 向 和 升 学 准 备 个 别 指 导 重 点 是 针 对 那 些 在 学 校 有 问 题 的 学 生 或 者 综 合 学 校 毕 业 后 不 知 所 措 的 学 生 除 了 说 萨 米 语 的 地 区 必 须 提 供 萨 米 语 的 选 修 科 目 外, 法 令 对 选 修 科 目 均 不 作 规 定 选 修 科 目 的 数 量 类 型 和 形 式 由 地 方 当 局 和 学 校 决 定 芬 兰 综 合 学 校 的 特 色 之 一 是 语 言 学 习 的 种 类 除 了 母 语 以 外, 学 生 必 须 至 少 学 习 两 种 语 言, 一 种 为 第 二 官 方 语 言 ( 瑞 典 语 或 芬 兰 语 ), 另 一 种 为 外 语 近 90% 的 学 生 把 英 语 作 为 第 一 外 语 地 方 政 府 和 学 校 可 以 决 定 选 修 语 言 的 种 类 及 开 设 的 时 间 低 年 级 的 学 生 可 以 选 修 语 言 类 课 程, 每 周 4-6 课 时 学 校 可 以 提 供 外 语 和 第 二 官 方 语 言 的 短 学 程 应 用 学 程 和 高 级 学 程 低 年 级 选 修 的 语 言 到 了 高 年 级 仍 可 继 续 选 修 第 二 官 方 语 言 是 综 合 学 校 的 必 修 课 各 科 目 的 课 时 分 配 由 政 府 决 定 目 前 实 行 的 课 程 计 划 是 政 府 1993 年 制 订 的 综 合 学 校 低 年 级 (1-6 年 级 ) 的 课 时 分 配 科 目 六 年 的 总 课 时 数 ( 不 少 于 ) 周 课 时 数 ( 不 少 于 ) 母 语 和 文 学 ( 芬 兰 语 / 瑞 典 语 / 萨 米 语 ) 低 年 级 开 始 学 习 的 语 言 /A1 选 修 语 言 /A2 数 学 环 境 与 自 然 科 学 宗 教 / 伦 理 学 历 史 艺 术 与 实 践 科 目 音 乐 视 觉 艺 术 手 工 制 作 体 育 公 共 科 目 总 课 时 选 修 科 目 总 课 时 ( 注 : 在 语 言 学 习 中,A 代 表 低 年 级 开 始 学 习 的 语 言,B 代 表 高 年 级 开 始 学 习 的 语 言,1 代 表 公 共 科 目 或 必 修 科 目,2 代 表 选 修 科 目 例 如 :A1 可 表 示 3 年 级 开 始 学 习 的 必 修 课 ;A2 可 表 示 5 年 级 开 设 的 选 修 课 ; B1 可 表 示 7 年 级 开 设 的 必 修 课 ;B2 可 表 示 8 年 级 开 设 的 选 修 课 等 等 ) 艺 术 与 实 践 科 目 六 年 总 计 1672 课 时, 学 校 可 以 对 其 中 的 某 一 科 目 或 某 几 科 目 有 所 侧 重, 但 必 须 保 证 37

37 各 科 目 的 课 时 不 能 低 于 上 述 最 低 限 度 地 方 政 府 和 学 校 可 以 根 据 实 际 情 况 自 行 决 定 某 一 年 级 开 设 哪 些 科 目 及 各 个 年 级 各 科 目 的 课 时 分 配, 但 6 年 的 周 课 时 总 数 最 少 不 低 于 132 节, 最 高 不 超 过 144 节 这 样 一 来, 每 年 平 均 授 课 时 数 为 综 合 学 校 高 年 级 (7-9 年 级 ) 的 课 时 分 配 科 目 三 年 的 总 课 时 数 ( 不 少 于 ) 周 课 时 数 ( 不 少 于 ) 母 语 和 文 学 ( 芬 兰 语 / 瑞 典 语 / 萨 米 语 ) 低 年 级 开 始 学 习 的 语 言 /A1 高 年 级 开 始 学 习 的 语 言 /B1 数 学 生 物, 地 理 物 理, 化 学 宗 教 / 伦 理 学 历 史, 社 会 音 乐 视 觉 艺 术 家 政 手 工 制 作 体 育 和 健 康 教 育 学 生 咨 询 公 共 科 目 总 课 时 选 修 科 目 总 课 时 以 上 课 时 数 是 义 务 教 育 后 三 年 ( 低 级 中 等 教 育 ) 的 周 课 时 总 数 选 修 科 目 包 括 公 共 必 修 科 目 的 应 用 性 课 程 和 高 级 课 程 跨 学 科 的 综 合 性 课 程 以 及 与 信 息 技 术 有 关 的 科 目 具 体 可 开 设 哪 些 选 修 科 目, 在 国 家 课 时 分 配 中 没 有 作 明 确 规 定 地 方 政 府 或 学 校 可 以 自 行 决 定 某 一 科 目 每 一 年 的 周 课 时 数, 也 可 以 自 行 决 定 开 设 选 修 课 的 科 目 名 称 和 授 课 时 数, 并 自 行 决 定 选 修 课 的 课 时 分 配 这 样 一 来, 即 使 对 于 同 一 年 级, 不 同 学 校 开 设 的 科 目 种 类 和 数 目 每 一 科 目 的 授 课 时 数 可 以 不 同 有 时 甚 至 在 同 一 所 学 校 内, 同 一 个 年 级 的 不 同 班 级, 学 生 学 习 的 科 目 种 类 和 每 门 科 目 的 授 课 时 数 都 有 可 能 不 同 总 之, 芬 兰 综 合 学 校 的 课 程 安 排 极 其 灵 活, 国 家 不 作 任 何 限 制, 完 全 由 地 方 政 府 和 学 校 自 己 确 定 综 合 学 校 低 级 阶 段 的 课 程 可 以 按 每 一 个 年 级 设 计 教 学 目 标 并 安 排 教 学 内 容 和 课 时, 也 可 以 按 若 干 年 作 为 一 个 学 段 来 进 行 通 盘 考 虑 在 综 合 学 校 的 低 级 阶 段, 生 物 地 理 环 境 与 公 民 科 目 被 整 合 成 环 境 与 自 然 科 学, 成 为 一 门 综 合 学 科, 着 重 从 自 然 和 环 境 的 角 度 把 上 述 科 目 统 整 到 一 起 对 于 艺 术 和 实 践 类 科 目, 也 可 以 某 些 带 有 综 合 性 的 主 题 和 模 块 的 形 式 进 行 安 排, 从 而 达 到 学 科 间 的 融 合 芬 兰 议 会 1993 年 批 准 的 课 程 框 架 和 课 时 分 配 均 未 把 计 算 机 作 为 主 修 科 目, 原 因 是 政 府 和 教 育 专 家 认 为, 芬 兰 在 全 球 率 先 进 入 信 息 社 会, 信 息 和 技 能 (knowledge and skills or know how) 保 证 了 国 家 的 成 功 38

38 二 十 一 世 纪 计 算 机 仍 然 是 获 得 知 识 和 信 息 的 工 具, 教 育 的 责 任 是 尽 早 地 为 从 幼 儿 园 到 义 务 教 育 阶 段 的 每 个 孩 子 提 供 免 费 使 用 计 算 机 的 机 会, 而 不 是 教 他 们 计 算 机 的 原 理 教 学 大 纲 不 仅 要 求 在 每 个 科 目 中 贯 穿 和 利 用 IT 技 术, 同 时 不 要 让 孩 子 们 淹 没 在 浩 瀚 的 信 息 海 洋 中, 而 是 循 序 渐 进 地 教 会 学 生 如 何 辨 别 信 息 的 真 伪 和 评 估 其 价 值 的 技 能 从 综 合 学 校 低 年 级 (1-6 年 级 ) 和 高 年 级 (7-9 年 级 ) 的 课 时 分 配 中 可 以 看 出, 芬 兰 义 务 教 育 非 常 重 视 学 生 对 语 言 类 课 程 的 学 习 在 义 务 教 育 低 年 级 学 段 的 5168 学 时 中, 语 言 类 课 程 的 学 时 多 达 1672 学 时, 约 占 总 学 时 的 三 分 之 一 ; 在 义 务 教 育 高 年 级 学 段 的 3420 学 时 中, 语 言 类 课 程 的 学 时 多 达 836 学 时, 约 占 总 学 时 的 四 分 之 一 语 言 类 课 程 所 占 学 时 在 义 务 教 育 不 同 学 段 总 学 时 中 的 比 例 学 比 较 项 目 学 时 数 段 1-6 年 级 7-9 年 级 1-9 年 级 不 同 学 段 的 总 学 时 语 言 类 课 程 所 占 学 时 语 言 类 课 程 的 学 时 占 学 段 总 学 时 的 比 例 32.35% 24.44% 29.20% 二 义 务 教 育 阶 段 课 程 的 实 施 在 综 合 学 校 的 高 级 阶 段, 每 一 学 年 可 以 分 为 2-6 个 学 段, 每 门 科 目 可 以 设 计 成 若 干 个 学 程 在 一 个 学 段 内 可 以 集 中 学 习 几 个 学 程, 各 学 段 学 习 结 束 时 需 要 通 过 考 试 实 行 学 段 制 和 学 程 制 以 后, 学 生 的 选 择 性 大 大 加 强, 可 以 不 受 年 级 的 限 制 实 际 上, 这 与 芬 兰 普 通 高 中 现 行 的 不 分 年 级 制 非 常 相 似 为 了 完 成 教 学 目 标, 教 师 自 己 可 以 选 择 适 当 的 教 学 方 法 除 了 目 前 仍 通 用 的 传 统 的 讲 授 法 以 外, 还 有 许 多 其 他 教 学 方 法 : 例 如, 教 师 可 以 在 课 堂 上 组 织 学 生 讨 论 ; 对 某 些 科 目, 学 生 可 以 自 己 准 备 一 些 展 示, 在 自 己 研 究 的 基 础 上 以 个 人 或 小 组 的 形 式 表 演 或 演 示, 这 样 做 的 目 的 是 把 学 生 自 己 的 背 景 和 经 历 融 入 到 学 习 中 来, 便 于 学 生 从 孩 子 的 角 度 接 触 不 同 的 主 题 1994 年 初 确 定 的 新 的 国 家 核 心 课 程 更 加 强 调 教 学 的 个 性 化 选 择 性 和 灵 活 性 通 过 提 高 选 择 的 自 由 度 和 学 校 的 灵 活 性, 增 强 学 生 的 自 信 心 这 对 学 生 未 来 的 学 习 和 发 展 非 常 重 要 第 三 节 义 务 教 育 阶 段 对 学 生 的 评 价 根 据 义 务 教 育 法, 对 学 生 评 价 的 目 的 在 于 引 导 鼓 励 和 促 进 学 生 的 学 习, 发 展 学 生 的 自 我 评 价 能 力 发 展 学 生 的 自 我 评 价 能 力 是 发 展 学 生 潜 能 的 目 标 之 一 教 育 部 制 订 的 评 价 标 准 成 为 全 国 各 级 各 类 教 育 评 价 的 基 础, 并 指 导 着 外 部 评 价 的 开 展 全 国 教 育 事 务 委 员 会 具 体 负 责 对 各 级 各 类 教 育 进 行 评 价 借 助 各 种 评 价 指 标, 全 国 教 育 事 务 委 员 会 可 以 获 得 关 于 学 校 教 学 成 效 的 最 新 信 息, 并 据 此 制 订 新 的 评 价 指 标 全 国 教 育 事 务 委 员 会 定 期 收 集 详 细 描 述 各 地 各 学 校 教 育 投 资 效 益 的 信 息 这 些 信 息 成 为 分 析 教 育 目 标 达 成 情 况 和 教 育 资 源 利 用 情 况 的 依 据 39

39 由 评 价 指 标 系 统 还 可 以 直 接 得 到 学 生 学 习 效 果 方 面 的 定 性 信 息 全 国 教 育 事 务 委 员 会 根 据 这 类 信 息 制 订 相 关 教 育 政 策, 开 发 核 心 课 程, 并 指 导 全 国 的 教 学 工 作 全 国 教 育 事 务 委 员 会 还 通 过 发 起 一 些 特 定 的 项 目, 获 得 有 关 教 育 成 本 - 效 益 的 综 合 信 息 在 对 教 育 的 效 果 进 行 评 价 时, 首 先 考 虑 的 是 那 些 便 于 操 作 能 够 分 阶 段 实 现 的 因 素 对 于 教 育 的 效 果, 最 重 要 的 是 看 教 育 是 否 促 进 了 学 生 智 力 的 发 展 在 评 价 教 育 投 资 的 效 益 时, 特 别 关 注 的 是 如 何 根 据 教 学 目 标 和 教 学 活 动 合 理 地 使 用 教 学 资 源 综 合 学 校 对 学 生 的 评 价 分 学 年 度 评 价 和 9 年 义 务 教 育 结 束 时 的 最 终 评 价 两 种 形 式 不 同 形 式 的 评 价 所 承 担 的 功 能 不 同 学 年 度 评 价 注 重 于 学 生 的 指 导 和 鼓 励, 它 是 一 种 持 续 的 评 价, 它 基 于 每 一 个 学 生 学 习 和 成 长 的 过 程 起 点 和 目 标, 评 价 的 内 容 包 括 学 生 的 课 堂 作 业 学 习 过 程 中 的 表 现 等 义 务 教 育 结 束 时 学 生 得 到 的 最 终 评 价 体 现 评 价 的 选 拔 功 能, 这 种 最 终 评 价 的 等 级 可 以 作 为 高 中 学 校 选 拔 录 取 学 生 的 依 据 因 此, 不 同 学 校 的 评 价 标 准 必 须 具 有 可 比 性 义 务 教 育 阶 段 学 生 评 价 的 等 级 分 为 4-10 为 了 提 高 评 价 的 可 比 性, 全 国 教 育 事 务 委 员 会 为 综 合 学 校 各 科 等 级 8 的 评 价 制 订 了 一 套 统 一 的 标 准 为 了 执 行 这 一 标 准, 还 专 门 设 立 了 全 国 考 试 库 教 师 和 学 校 可 以 向 考 试 库 预 定 各 科 的 试 题 该 种 考 试 不 是 强 制 性 的 综 合 学 校 的 每 一 学 年 期 末 都 会 给 学 生 一 个 年 度 报 告, 另 外, 在 学 年 中 间 也 会 给 出 一 个 或 多 个 学 习 报 告 综 合 学 校 的 前 7 年 给 学 生 的 评 价 一 般 以 描 述 或 数 字 等 级 的 形 式 给 出, 随 后 两 年 的 评 价 必 须 采 用 数 字 等 级 的 形 式, 也 可 以 用 描 述 的 形 式 作 为 补 充 选 修 科 目 可 以 采 用 描 述 或 数 字 等 级 的 形 式 给 予 评 价, 也 可 以 采 用 及 格 / 不 及 格 的 评 分 方 式 评 价 的 等 级 分 为 4-10 级 不 等,4 表 示 不 及 格,5 表 示 一 般,6 表 示 及 格,7 表 示 满 意,8 表 示 良 好,9 表 示 很 好,10 表 示 优 秀 评 价 由 科 任 教 师 给 出 学 生 表 现 和 学 校 作 业 的 评 价 由 班 级 教 师 给 出, 或 者 由 学 生 的 几 位 老 师 共 同 商 定 后 给 出 所 有 考 核 科 目 均 通 过 的 学 生 升 入 下 一 年 级 学 习, 学 生 所 得 到 的 奖 励 在 毕 业 证 书 上 由 校 长 与 其 他 科 任 教 师 商 定 后 给 出 如 果 对 学 生 的 等 级 评 定 存 在 明 显 的 失 实, 省 政 府 办 公 厅 可 以 要 求 教 师 对 学 生 重 新 进 行 等 级 评 定, 也 可 以 根 据 学 生 的 实 际 情 况 确 定 学 生 的 等 级 义 务 教 育 条 例 规 定 教 学 必 须 与 学 生 的 家 庭 合 作 进 行 通 过 家 长 会, 教 师 和 家 长 可 以 进 行 讨 论 家 长 还 可 以 参 与 校 本 课 程 的 开 发 以 及 孩 子 个 人 学 习 计 划 的 制 订 学 校 董 事 会 也 可 以 吸 纳 学 生 家 长 或 其 他 监 护 人 的 代 表 根 据 新 的 立 法, 各 级 教 育 承 办 机 构 ( 通 常 是 地 方 政 府 ) 必 须 对 教 育 投 资 效 益 作 出 评 价 评 价 的 结 果 必 须 向 社 会 公 开 这 是 芬 兰 教 育 改 革 实 践 的 新 举 措 学 校 的 自 我 评 价 在 地 方 评 价 中 扮 演 着 中 心 的 角 色 第 四 节 义 务 教 育 改 革 的 特 点 及 成 功 的 经 验 1994 年, 芬 兰 全 国 教 育 事 务 委 员 会 公 布 了 面 向 综 合 学 校 的 核 心 课 程 框 架, 规 定 了 义 务 教 育 的 目 标 和 教 学 核 心 内 容 此 次 课 程 改 革, 弱 化 了 中 央 集 权 管 理, 加 大 了 地 方 政 府 和 学 校 的 自 主 权 和 决 策 权 地 方 政 府 学 校 教 师 学 生 乃 至 学 生 家 长 都 有 机 会 参 与 学 校 课 程 的 制 定, 使 义 务 教 育 的 课 程 能 够 更 好 地 服 务 于 学 生 的 不 同 发 展 需 要, 进 一 步 适 应 社 会 的 变 化 和 未 来 工 作 的 要 求 纵 观 芬 兰 的 义 务 教 育 改 革, 有 以 下 两 个 突 出 的 特 点 : 1. 加 大 地 方 政 府 和 学 校 制 定 课 程 的 权 利, 使 得 学 校 的 课 程 能 够 更 好 地 适 应 社 会 地 方 和 学 生 发 展 的 40

40 需 要, 增 大 了 学 校 课 程 的 实 效 性, 同 时 也 有 利 于 特 色 学 校 特 色 课 程 的 形 成 与 发 展 2. 为 学 生 提 供 选 择 学 习 的 机 会, 尝 试 让 学 生 学 会 选 择 芬 兰 综 合 学 校 低 年 级 (1-6 年 级 ) 阶 段 即 有 语 言 类 选 修 课, 高 年 级 (7-9 年 级 ) 阶 段 开 设 的 选 修 课 比 例 占 总 课 时 的 22% 允 许 学 生 按 照 自 己 认 为 合 适 的 进 度 学 习, 允 许 学 生 根 据 自 己 的 发 展 到 其 他 学 校 选 修 课 程 这 种 学 习 的 灵 活 性 和 不 同 教 育 机 构 的 广 泛 合 作 可 以 说 是 芬 兰 此 次 课 程 改 革 的 特 点 之 一 灵 活 的 教 学 安 排 和 自 主 的 课 程 选 择, 提 高 了 学 生 的 自 信 心 更 重 要 的 是, 通 过 选 修 课, 学 生 有 了 自 主 选 课 的 经 历, 为 将 来 进 入 不 分 年 级 高 中 制 定 自 己 的 学 习 计 划 做 好 心 理 上 和 经 验 上 的 准 备 经 过 几 年 的 不 懈 努 力, 芬 兰 的 义 务 教 育 取 得 了 令 世 人 瞩 目 的 成 果 在 国 际 读 写 能 力 对 比 分 析 (IEA) 中, 芬 兰 9 岁 儿 童 的 阅 读 能 力 排 名 第 一,14 15 岁 儿 童 的 阅 读 能 力 也 是 一 流 的 芬 兰 儿 童 在 阅 读 能 力 方 面 取 得 的 成 绩 与 芬 兰 人 历 来 重 视 阅 读 的 传 统 丰 富 的 阅 读 资 源 以 及 便 利 的 图 书 馆 网 络 密 不 可 分 芬 兰 人 不 管 是 成 年 人 还 是 孩 子, 向 来 有 重 视 阅 读 的 传 统, 这 是 平 均 阅 读 素 质 高 的 历 史 原 因 在 阅 读 教 学 方 法 上, 注 重 读 和 写 的 技 能 培 养, 教 授 如 何 思 考 和 理 解, 讲 解 复 杂 的 词 组, 扩 大 孩 子 和 青 年 的 阅 读 范 围, 增 加 阅 读 量 等 最 重 要 的 是 用 母 语 学 习 如 何 阅 读, 提 高 自 学 能 力 高 质 量 的 学 习 材 料 和 阅 读 材 料 随 处 可 得 学 生 可 以 免 费 借 阅 综 合 学 校 的 各 类 书 籍 尽 管 学 校 图 书 馆 的 藏 书 量 不 是 很 多, 但 是 遍 布 芬 兰 全 国 的 高 质 量 的 图 书 馆 网 络 均 免 费 对 外 开 放, 即 使 在 边 远 的 农 村, 流 动 图 书 馆 每 周 都 会 光 顾 学 校 2002 年 初,OECD 公 布 了 2000 年 32 个 国 家 参 与 的 国 际 学 生 评 价 项 目 的 评 价 结 果 在 对 每 个 国 家 4500~10000 名 15 岁 学 生 的 测 试 中, 芬 兰 学 生 的 阅 读 能 力 排 名 第 一 ( 加 拿 大 第 二, 新 西 兰 第 三 ); 科 学 素 质 仅 次 于 韩 国 和 日 本, 排 名 第 三 ; 数 学 素 质 低 于 日 本 韩 国 和 新 西 兰, 位 居 第 四 可 以 说, 芬 兰 的 义 务 教 育 取 得 了 很 大 的 成 功 芬 兰 义 务 教 育 成 功 的 原 因 应 该 说 是 多 方 面 的, 概 括 起 来 主 要 有 以 下 几 个 方 面 : 1. 芬 兰 重 视 义 务 教 育 由 来 已 久, 各 届 政 府 都 把 义 务 教 育 作 为 工 作 的 重 点 之 一 芬 兰 有 一 百 多 年 重 视 全 民 教 育 的 历 史 自 20 世 纪 60 年 代 起, 芬 兰 就 把 普 及 义 务 教 育 置 于 国 家 政 策 的 中 心, 不 遗 余 力 地 坚 持 9 年 义 务 教 育 2. 行 之 有 效 的 福 利 制 度 和 发 达 的 教 育 培 训 网 络, 从 根 本 上 保 障 了 每 一 个 学 龄 儿 童 得 到 平 等 接 受 高 质 量 教 育 的 机 会 芬 兰 教 育 面 向 所 有 的 人, 人 人 享 有 免 费 接 受 各 级 各 类 教 育 的 平 等 机 会 3. 教 育 科 研 经 费 的 持 续 增 长, 有 利 推 动 了 国 兴 科 教 战 略 的 实 施, 继 而 促 进 了 科 教 兴 国 战 略 的 实 现, 使 两 个 战 略 积 极 互 动, 实 现 良 性 循 环 在 20 世 纪 90 年 代 初 芬 兰 经 济 衰 退 时, 政 府 削 减 了 除 军 事 经 费 外 的 各 项 经 费, 却 增 加 了 教 育 和 研 发 经 费 芬 兰 经 济 复 苏 后, 利 波 宁 政 府 坚 持 执 行 教 育 经 费 持 续 增 长 战 略, 保 证 教 育 投 资 的 增 长 率 高 于 GDP 的 增 长 率 2000 年, 芬 兰 全 国 教 育 支 出 为 亿 欧 元, 比 1999 年 增 长 4.77% 2001 年 芬 兰 教 育 部 预 算 为 亿 欧 元, 比 2000 年 增 长 8.56% 2000 年 2001 年, 教 育 部 为 每 个 中 小 学 生 平 均 投 资 2700 欧 元, 高 中 生 2600 欧 元 2002 年 教 育 部 向 政 府 提 出 的 教 育 科 研 预 算 建 议 为 亿 欧 元, 比 2001 年 增 长 7.78%, 大 大 高 于 其 他 发 达 国 家 同 期 的 增 长 水 平 2001 年 芬 兰 教 育 科 研 经 费 的 分 布 应 用 领 域 数 量 ( 单 位 : 亿 欧 元 ) 所 占 比 例 (%) 41

41 义 务 教 育 大 学 教 育 和 研 究 高 等 技 术 学 院 学 习 资 助 ( 包 括 学 习 贷 款 奖 学 金 ) 职 业 教 育 成 人 教 育 和 培 训 研 究 文 化 艺 术 体 育 行 政 青 年 工 作 全 国 教 育 事 务 委 员 会 国 际 事 务 国 际 交 流 中 心 教 会 事 务 总 计 高 素 质 的 教 师 队 伍 和 完 善 的 教 师 培 训 制 度, 保 证 了 教 学 质 量 的 提 高 和 教 育 目 标 的 实 现 政 府 规 定, 从 学 前 教 育 到 高 等 教 育 成 人 教 育 的 所 有 教 师, 必 须 有 硕 士 以 上 文 凭 和 教 师 资 格 证 书 ( 技 术 学 院 毕 业 的 教 师 可 在 职 业 高 中 任 教 ), 以 保 证 教 学 质 量 同 时, 为 不 断 提 高 教 师 专 业 素 质 和 及 时 更 新 知 识, 各 教 育 机 构 鼓 励 教 师 积 极 开 展 自 主 学 习 和 研 究, 免 费 为 他 们 提 供 在 职 或 脱 产 培 训 甚 至 攻 读 学 位 另 外, 芬 兰 从 幼 儿 园 教 师 到 大 学 教 师 都 是 在 综 合 性 大 学 接 受 高 等 教 育, 这 与 大 多 数 国 家 的 教 师 在 学 术 性 不 强 的 师 范 学 院 或 师 范 学 校 所 接 受 的 教 育 不 同 芬 兰 大 学 培 养 的 教 师 知 识 面 较 宽, 知 识 结 构 较 为 合 理, 教 育 创 新 能 力 较 强, 综 合 素 质 较 高 许 多 教 育 界 人 士 认 为, 芬 兰 义 务 教 育 的 成 功 与 其 高 素 质 的 师 资 队 伍 密 不 可 分 5. 通 过 持 续 不 断 的 教 育 改 革, 扩 大 了 地 方 政 府 教 育 行 政 的 决 策 权 和 学 校 的 办 学 自 主 权, 调 动 了 地 方 与 学 校 的 办 学 积 极 性, 最 大 限 度 地 满 足 学 生 的 兴 趣 爱 好 和 发 展 6. 通 过 在 全 国 范 围 内 广 泛 开 展 形 式 多 样 的 教 育 计 划, 提 高 了 学 生 的 综 合 素 质, 促 进 了 芬 兰 义 务 教 育 的 整 体 发 展 芬 兰 自 1994 年 以 来, 陆 续 开 展 了 下 列 活 动 : (1) 语 言 多 样 化 教 学 计 划 在 芬 兰, 综 合 学 校 的 学 生 除 了 要 学 习 母 语 以 外, 还 要 学 习 两 门 外 语, 其 中 包 括 第 二 官 方 语 言 ( 瑞 典 语 或 芬 兰 语 ), 许 多 学 生 还 会 另 外 选 修 一 门 外 语 由 于 大 多 数 学 生 学 习 的 语 种 相 同, 以 至 于 会 说 欧 洲 或 世 界 主 要 语 种 的 人 很 少 语 言 多 样 化 教 学 计 划 的 目 的 在 于 扩 大 语 种 学 习 的 范 围, 提 高 语 言 教 学 水 平, 开 展 双 语 教 学, 推 动 并 促 进 语 言 教 学 的 研 究 工 作, 包 括 为 教 师 开 发 教 学 所 需 要 的 各 种 辅 助 资 料 芬 兰 全 国 共 有 39 个 地 方 政 府 大 约 272 家 教 育 机 构 包 括 综 合 学 校 普 通 高 中 职 业 和 成 人 教 育 机 构 参 与 了 此 项 计 划 42

42 (2) 数 学 与 科 学 计 划 芬 兰 还 在 全 国 发 起 了 发 展 数 学 和 自 然 科 学 知 识 与 技 能 的 全 国 联 合 行 动 计 划 (The National Joint Action for Develpoing Finnish Knowledge and Know-how in Mathematics and Natural Sciences) 该 计 划 的 目 的 在 于 激 发 年 轻 人 对 数 学 和 自 然 科 学 的 兴 趣, 使 他 们 在 制 定 个 人 学 习 计 划 时, 更 多 地 选 择 数 学 和 自 然 科 学 科 目 为 此, 开 发 多 种 多 样 的 教 学 方 法 十 分 重 要 为 了 配 合 该 项 计 划 的 开 展, 教 师 在 职 培 训 的 重 点 放 在 如 何 使 学 生 掌 握 科 学 的 实 验 方 法, 提 高 学 生 解 决 实 际 问 题 的 能 力 与 此 同 时, 还 为 教 师 提 供 专 业 进 修 的 机 会 芬 兰 全 国 共 有 26 个 地 方 政 府 总 计 130 所 综 合 学 校 普 通 高 中 和 职 业 学 校 参 与 了 此 项 计 划 参 与 此 项 实 验 计 划 的 城 市 还 专 门 成 立 了 由 教 师 地 方 教 育 行 政 官 员 工 业 界 和 高 等 教 育 机 构 的 代 表 组 成 的 课 题 组, 负 责 对 该 项 计 划 的 研 究 指 导 和 协 调 工 作 各 地 的 课 题 组 还 组 成 了 一 个 全 国 性 的 工 作 网 络, 负 责 开 发 课 程 大 纲, 讨 论 跨 学 科 教 学 问 题, 并 对 教 学 成 果 进 行 评 价 更 重 要 的 是, 这 些 课 题 组 在 全 国 范 围 内 对 该 项 改 革 计 划 的 意 义 进 行 了 广 泛 的 宣 传 该 项 目 还 逐 渐 扩 大 到 没 有 参 与 此 项 实 验 计 划 的 一 些 学 校 芬 兰 全 国 教 育 事 务 委 员 会 曾 希 望 通 过 实 施 这 一 计 划, 在 新 千 年 之 初, 芬 兰 中 学 生 的 数 学 和 科 学 素 质 能 够 达 到 国 际 较 高 水 平 目 前 看 来, 他 们 的 这 一 目 标 已 基 本 实 现 (3) 学 校 计 算 机 与 信 息 技 术 计 划 在 芬 兰 的 学 校, 信 息 技 术 教 育 已 从 教 授 信 息 技 术 转 向 利 用 信 息 技 术 辅 助 学 习 芬 兰 的 绝 大 多 数 学 校 都 与 国 际 互 联 网 建 立 了 链 接 芬 兰 还 在 全 国 范 围 内 发 起 了 芬 兰 信 息 社 会 计 划 学 生 喜 欢 利 用 计 算 机 来 学 习 芬 兰 的 许 多 家 庭 都 拥 有 计 算 机 芬 兰 是 世 界 上 网 民 数 量 占 人 口 比 例 最 高 的 国 家 充 分 利 用 计 算 机 和 信 息 技 术 是 芬 兰 政 府 既 定 的 目 标 芬 兰 是 一 个 人 口 居 住 相 对 分 散 的 国 家, 信 息 传 递 需 要 跨 越 很 大 的 空 间 要 让 所 有 的 学 生 享 受 灵 活 平 等 高 质 量 的 教 育, 此 项 计 划 的 实 施 可 以 说 是 实 现 上 述 目 标 的 有 效 途 径 之 一 (4) 学 校 与 文 化 艺 术 界 合 作 计 划 该 项 计 划 的 目 标 是 发 展 和 促 进 校 内 艺 术 教 育, 发 动 文 化 艺 术 界 支 持 这 一 合 作 计 划 艺 术 科 目 与 其 他 科 目 的 合 作, 已 列 为 校 本 课 程 的 开 发 行 列 通 过 组 织 教 师 培 训, 使 他 们 进 一 步 提 高 艺 术 学 科 的 专 业 知 识 和 艺 术 教 育 的 教 学 水 平 学 校 与 文 化 艺 术 界 合 作 的 另 一 目 标 是 进 一 步 加 强 博 物 馆 在 教 学 中 的 作 用, 开 展 利 用 博 物 馆 进 行 教 学 的 研 究 与 尝 试 此 项 计 划 的 一 个 特 别 重 要 的 目 的 在 于 通 过 追 本 溯 源, 促 进 学 生 的 文 化 认 同, 提 高 学 生 的 民 族 自 尊 心, 使 他 们 适 应 芬 兰 多 元 文 化 社 会 的 发 展, 能 够 包 容 不 同 的 文 化 为 此, 地 方 教 育 当 局 和 博 物 馆 管 理 部 门 应 加 强 密 切 的 合 作 尽 管 芬 兰 的 义 务 教 育 取 得 了 令 世 人 瞩 目 的 成 绩, 但 是 芬 兰 各 界 尤 其 是 教 育 界 并 不 认 为 芬 兰 的 义 务 教 育 完 美 无 缺 教 育 界 的 有 关 专 家 一 直 在 探 讨 实 验 改 革 的 途 径 和 方 案 芬 兰 争 论 多 年 的 一 个 问 题 是 儿 童 入 学 年 龄 是 否 应 从 7 岁 提 前 到 6 岁 大 多 数 家 长 仍 认 为, 根 据 民 族 的 特 点 和 历 史 的 原 因,15 岁 的 少 年, 尤 其 是 男 孩 子 仍 然 很 害 羞, 自 制 力 和 自 学 能 力 较 差, 故 现 阶 段 16 岁 结 束 义 务 教 育 阶 段 的 学 习 是 合 适 的 虽 然 现 在 还 未 考 虑 是 否 进 行 义 务 教 育 全 国 毕 业 考 试, 但 正 在 研 究 如 何 进 一 步 提 高 和 评 估 九 年 义 务 教 育 的 教 学 质 量, 同 时 将 于 2002 年 年 底 完 成 对 1994 年 义 务 教 育 教 学 大 纲 的 修 改 另 外, 诸 如 专 职 学 生 顾 问 短 缺, 愿 意 以 教 师 为 职 业 的 青 年 人 匮 乏,8% 的 九 年 义 务 教 育 的 毕 业 生 不 愿 直 接 升 入 普 通 高 中 或 职 业 高 中 深 造, 由 于 教 学 质 量 及 经 济 社 会 发 展 的 差 别 而 使 越 来 越 多 的 北 方 学 生 到 南 方 求 学, 义 务 教 育 1 年 级 学 生 只 能 享 受 半 日 学 习 机 43

43 会 ( 包 括 免 费 午 餐 ) 等 等, 都 是 芬 兰 教 育 部 门 重 点 要 解 决 的 难 题 芬 兰 仅 6% 的 人 口 把 瑞 典 语 作 为 官 方 语 言, 是 否 应 该 规 定 孩 子 们 必 须 学 习 两 种 国 语, 是 近 来 芬 兰 社 会 各 界 关 注 的 问 题 为 了 使 青 少 年 有 更 多 的 时 间 学 习 和 应 用 世 界 通 用 语 言, 有 人 建 议 取 消 因 政 治 原 因 一 直 保 留 的 国 语 之 一 瑞 典 语, 改 英 语 为 必 修 外 语 的 呼 声 越 来 越 高 这 个 重 大 改 变 需 要 花 费 较 长 的 时 间, 包 括 议 会 辩 论 和 修 改 宪 法 44

44 第 五 章 中 等 教 育 完 成 9 年 义 务 教 育 之 后, 学 生 可 以 在 普 通 高 中 和 职 业 高 中 之 间 作 出 选 择 以 继 续 接 受 高 级 中 等 教 育 芬 兰 的 高 级 中 等 教 育 包 括 普 通 高 级 中 等 教 育 和 职 业 高 级 中 等 教 育, 所 对 应 的 教 育 机 构 分 别 是 普 通 高 中 和 职 业 高 中 芬 兰 现 已 基 本 普 及 高 中 教 育 在 每 年 的 应 届 义 务 教 育 毕 业 生 中, 大 约 95% 的 学 生 能 够 接 受 高 级 中 等 教 育, 大 约 58% 的 学 生 能 够 进 入 普 通 高 中 芬 兰 全 国 约 有 460 所 普 通 高 中, 在 校 学 生 13 万 多, 每 年 大 约 有 4 万 名 新 生 入 学 芬 兰 借 鉴 欧 洲 其 他 国 家 的 经 验 并 结 合 本 国 国 情, 于 1994 年 在 全 国 普 通 高 中 推 行 不 分 年 级 制, 取 得 了 很 好 的 效 果 实 践 证 明, 这 种 新 的 高 中 教 育 模 式 大 大 提 高 了 学 生 的 自 主 性 和 选 择 性, 为 学 生 创 造 了 自 主 学 习 的 良 好 条 件, 从 而 最 大 限 度 地 激 发 了 学 生 学 习 的 积 极 性 和 主 动 性 第 一 节 普 通 高 中 教 育 的 发 展 概 况 普 通 高 级 中 等 学 校 的 历 史 与 芬 兰 教 育 体 制 的 历 史 联 系 在 一 起, 这 一 历 史 可 以 追 溯 到 17 世 纪 瑞 典 统 治 芬 兰 时 期 1843 年 也 就 是 芬 兰 成 为 俄 国 的 附 属 国 时, 制 订 了 第 一 部 高 级 中 学 条 例 该 条 例 在 随 后 的 几 十 年 里 得 到 进 一 步 修 订,1872 年 出 台 了 新 的 学 校 条 例 该 条 例 规 定, 高 级 中 等 学 校 是 中 等 学 校 的 高 级 阶 段 1872 年 的 学 校 条 例 直 到 1985 年 新 的 法 规 出 台 后 仍 部 分 有 效 20 世 纪 70 年 代 综 合 学 校 改 革 之 前, 高 级 中 等 教 育 一 直 作 为 中 等 学 校 的 一 部 分, 之 后 才 成 为 独 立 的 一 种 教 育 体 制 普 通 高 级 中 等 教 育 建 立 在 义 务 教 育 的 基 础 上, 承 担 着 培 养 学 生 进 入 大 学 或 专 科 学 校 以 及 进 一 步 接 受 职 业 教 育 的 任 务 芬 兰 1992 年 颁 布 的 高 中 教 育 法 规 定, 普 通 高 级 中 等 教 育 的 目 标 是 促 进 学 生 的 全 面 发 展, 使 之 成 为 负 责 任 富 于 创 造 性 热 爱 和 平 的 社 会 成 员 1998 年 修 订 后 的 高 中 教 育 法 规 定 高 中 学 校 教 育 的 目 标 是 促 进 学 生 健 康 全 面 的 发 展, 使 之 成 为 文 明 社 会 的 成 员, 为 他 们 进 一 步 学 习 工 作 个 人 兴 趣 和 个 性 化 的 发 展 奠 定 基 础, 并 获 得 终 身 学 习 和 自 我 发 展 的 能 力 学 生 接 受 普 通 高 中 教 育 的 一 个 主 要 目 的 是 为 参 加 全 国 统 一 毕 业 考 试 做 准 备 这 与 职 业 高 中 培 养 学 生 职 业 技 能 和 就 业 能 力 的 主 要 任 务 明 显 不 同 参 加 全 国 统 一 毕 业 考 试 同 时 也 意 味 着 高 中 学 习 生 活 的 结 束 芬 兰 的 高 中 教 育 体 制 改 革 始 于 20 世 纪 60 年 代 其 改 革 过 程 并 非 一 蹴 而 就, 而 是 经 历 了 近 30 年 的 探 索 和 实 践 最 初 的 教 学 改 革 实 验 是 在 一 些 高 中 为 成 人 开 办 的 夜 校 里 进 行 的, 实 行 不 分 年 级 制 (non-graded system,school without year-grades,school without division into forms ), 即 学 生 在 校 学 习 期 间 没 有 年 级 的 高 低, 只 有 学 年 的 先 后 在 教 学 实 践 中, 这 一 新 的 教 学 机 制 因 其 灵 活 机 动 的 授 课 形 式, 以 学 生 为 本 的 主 动 学 习 方 式 和 富 有 前 瞻 意 识 注 重 实 用 的 课 程 设 置, 而 大 受 补 习 高 中 课 程 的 成 人 学 生 们 的 欢 迎, 收 到 了 良 好 的 教 学 效 果 20 世 纪 70 年 代 初, 芬 兰 全 国 义 务 教 育 事 务 委 员 会 ( 现 全 国 教 育 事 务 委 员 会 的 前 身 ) 在 派 教 育 专 家 考 察 了 德 国 不 分 年 级 的 成 人 夜 校 后, 决 定 首 先 把 这 种 新 的 教 学 模 式 引 进 到 正 规 高 中 对 青 年 学 生 的 教 学 中, 试 行 不 分 年 级 制 80 年 代 是 芬 兰 高 科 技 产 业 迅 猛 发 展 的 时 期, 社 会 希 望 学 校 多 出 人 才 快 出 人 才 出 创 新 人 才 为 顺 应 时 代 发 展 的 要 求 和 更 好 地 应 对 义 务 教 育 所 面 临 的 挑 战,1987 年 芬 兰 开 始 在 全 国 多 所 普 通 高 中 实 验 不 分 年 级 制 教 学 模 式, 并 对 高 中 整 个 课 程 体 系 课 程 设 置 课 程 结 构 和 内 容 进 行 大 刀 阔 斧 的 改 革 和 调 整 新 的 教 学 模 式, 打 破 了 过 去 单 一 的 灌 输 型 教 学 体 制, 突 出 了 个 性 化 教 学 的 特 点, 将 主 动 学 45

45 习 和 研 究 性 学 习 纳 入 高 中 教 学 当 中, 对 传 统 的 教 育 体 制 和 教 育 观 念 产 生 了 很 大 的 冲 击 经 过 较 长 时 间 的 研 究 和 论 证 以 及 多 年 的 教 学 实 践, 芬 兰 于 1994 年 在 全 国 范 围 内 普 遍 实 行 不 分 年 级 制 教 学 1999 年 1 月 1 日, 芬 兰 新 颁 布 的 高 中 教 育 法 明 确 规 定, 所 有 高 中 都 应 实 行 不 分 年 级 制 的 教 学 模 式 自 此, 以 不 分 年 级 制 教 学 模 式 为 核 心 旨 在 提 高 学 生 综 合 素 质 和 主 动 学 习 能 力 的 芬 兰 高 中 教 育 创 新 体 制 在 全 国 范 围 确 立 1998 年, 芬 兰 议 会 对 指 导 高 级 中 等 学 校 的 法 规 进 行 了 改 革 根 据 新 的 法 律, 由 教 育 部 颁 发 普 通 高 级 中 等 教 育 办 学 资 格 认 证 市 政 当 局 城 市 联 盟 和 私 人 组 织 均 可 向 教 育 部 提 出 办 学 申 请 以 前 是 否 举 办 普 通 高 中 主 要 取 决 于 当 地 学 生 的 数 量, 这 一 规 定 于 1993 年 被 废 除, 现 在 是 否 举 办 高 中 教 育 完 全 视 当 地 的 实 际 需 要 而 定 芬 兰 高 中 的 规 模 一 般 都 不 大, 拥 有 500 名 以 上 学 生 的 学 校 不 足 全 部 高 中 学 校 的 3% 学 校 规 模 小 是 芬 兰 高 中 教 育 的 特 点 之 一 高 中 在 校 生 的 规 模 平 均 为 每 校 250 名 学 生 学 生 通 常 在 义 务 教 育 最 后 一 学 年 的 春 季 向 高 中 提 出 入 学 申 请 芬 兰 没 有 高 中 升 学 考 试 高 中 依 据 教 育 部 制 订 的 标 准 自 主 招 生 当 申 请 人 数 超 过 高 中 招 生 人 数 时, 学 校 将 根 据 学 生 以 前 的 学 习 记 录 择 优 录 取 移 民 学 生 也 可 以 向 任 何 一 所 高 中 提 出 入 学 申 请 必 要 时 即 使 错 过 全 国 联 合 报 名 期, 也 可 以 申 请 入 学 芬 兰 现 在 约 有 460 所 高 中, 它 们 中 的 绝 大 多 数 是 由 地 方 政 府 承 办 的, 只 有 为 数 不 多 的 私 立 高 中 根 据 1999 年 的 统 计 资 料, 芬 兰 的 普 通 高 中 由 地 方 政 府 兴 办 的 占 91%, 由 私 人 兴 办 的 占 7%, 国 家 兴 办 的 只 占 2% 与 综 合 学 校 一 样, 芬 兰 大 约 有 10% 的 高 级 中 学 能 得 到 教 育 部 承 认 的 特 色 学 校 的 认 可 特 色 学 校 可 以 不 执 行 国 家 规 定 的 学 时 分 配 方 案, 可 以 对 某 一 科 目 或 科 目 群 有 所 侧 重, 并 负 有 教 育 部 指 定 的 教 学 实 验 任 务 目 前 芬 兰 约 有 50 所 特 色 学 校, 其 办 学 特 色 主 要 体 现 在 音 乐 视 觉 艺 术 戏 剧 创 作 艺 术 与 媒 介 语 言 环 境 科 学 自 然 科 学 数 学 技 术 工 艺 学 习 体 育 和 IB(International Baccalaureate, 国 际 学 士, 国 际 学 校 根 据 国 际 学 士 局 规 定 的 考 试 授 予 毕 业 生 的 一 种 公 认 的 学 位 ) 课 程 等 方 面 芬 兰 的 高 中 主 要 采 用 芬 兰 语 或 瑞 典 语 教 学 个 别 学 校 针 对 部 分 学 生 也 可 以 用 其 他 语 言 ( 如 英 语 ) 进 行 教 学 芬 兰 有 8 所 学 校 全 部 采 用 英 语 进 行 教 学, 学 生 参 加 IB 文 凭 考 试 1999 年 芬 兰 普 通 高 中 统 计 资 料 教 学 语 言 学 校 数 量 学 生 人 数 学 校 规 模 ( 平 均 学 生 数 ) 芬 兰 语 瑞 典 语 其 他 语 言 ** 总 计 ( ** 采 用 其 他 语 言 教 学 的 高 中 有 赫 尔 辛 基 德 语 学 校 赫 尔 辛 基 国 际 学 校 赫 尔 辛 基 英 语 学 校 和 赫 尔 辛 基 鲁 道 夫 斯 坦 纳 双 语 学 校 ) 芬 兰 的 高 中 大 多 实 行 免 费 教 育 学 生 除 了 每 天 可 以 得 到 一 顿 免 费 的 午 餐 外, 还 可 以 得 到 免 费 的 保 健 牙 诊 和 心 理 医 生 服 务 当 学 校 离 家 超 过 10 公 里 且 交 通 费 超 过 一 定 限 额 时, 学 生 可 以 得 到 交 通 补 助 学 生 一 般 需 要 自 己 购 买 学 习 材 料 指 导 普 通 中 等 教 育 和 职 业 中 等 教 育 的 法 规 规 定, 教 育 机 构 有 义 务 在 其 各 自 的 领 域 内 相 互 合 作 以 便 更 好 46

46 地 满 足 学 生 的 需 要 例 如, 当 一 所 学 校 缺 乏 学 生 选 择 的 某 些 课 程 的 实 施 条 件 时, 学 生 可 以 到 具 备 课 程 实 施 条 件 的 其 他 学 校 完 成 该 课 程 的 学 习 如 果 一 个 学 生 在 校 外 完 成 了 高 中 课 程 相 应 内 容 的 学 习, 他 ( 她 ) 所 完 成 的 学 习 在 其 母 校 能 够 得 到 承 认 目 前, 高 等 院 校 与 普 通 高 中 和 职 业 教 育 机 构 之 间 的 合 作 也 逐 渐 增 多 了 高 中 学 习 结 业 时, 所 有 学 生 须 参 加 全 国 毕 业 考 试 考 试 的 目 的 在 于 考 查 学 生 是 否 已 经 掌 握 了 高 中 课 程 规 定 的 知 识 和 技 能, 是 否 已 经 达 到 了 普 通 高 级 中 等 教 育 设 定 的 教 学 目 标 和 要 求, 同 时 作 为 大 学 入 学 考 试 的 资 格 考 试 考 试 在 每 年 的 春 季 和 秋 季 举 行, 学 生 可 以 在 最 多 三 次 连 续 的 考 试 期 内 完 成 全 部 考 试, 也 可 以 在 一 次 考 试 期 内 完 成 全 部 考 试 更 确 切 的 选 拔 标 准 由 相 关 各 部 决 定, 大 学 可 以 组 织 必 要 的 入 学 或 能 力 测 试 所 有 的 申 请 者 必 须 按 照 平 等 的 选 拔 标 准 进 行 录 取 94% 的 高 中 学 生 可 通 过 毕 业 考 试 并 获 取 参 加 大 学 入 学 考 试 的 资 格, 而 且 毕 业 考 试 成 绩 附 加 的 外 语 成 绩 是 大 学 录 取 新 生 的 重 要 参 考 高 校 入 学 考 试 由 各 高 校 各 专 业 自 行 命 题 普 通 高 中 毕 业 生 的 大 学 录 取 率 为 66% 学 生 完 成 了 义 务 教 育 教 学 大 纲 或 普 通 高 级 中 等 教 育 之 后, 可 以 申 请 初 级 职 业 教 育 初 级 职 业 教 育 学 制 为 2-3 年 完 成 3 年 的 职 业 教 育 可 以 取 得 接 受 高 等 教 育 的 资 格 各 学 校 必 须 对 其 教 学 效 果 进 行 评 价, 而 且 必 须 参 与 外 部 评 价 国 家 教 育 事 务 委 员 会 负 责 教 育 评 价 的 开 发 并 根 据 有 关 各 部 制 订 的 标 准 进 行 外 部 评 价 评 价 的 主 要 结 果 必 须 向 社 会 公 开 高 级 中 学 参 照 课 程 设 定 的 目 标 对 学 生 进 行 评 价 评 价 主 要 依 据 笔 试 学 习 过 程 中 的 表 现 和 学 生 作 业 的 完 成 情 况 三 个 方 面 进 行 评 价 的 等 级 分 为 4~10 不 等, 其 中 4 表 示 不 及 格,5 表 示 一 般,6 表 示 及 格,7 表 示 满 意,8 表 示 良 好,9 表 示 很 好,10 表 示 优 秀 学 生 每 学 完 一 个 学 程 都 需 要 参 加 考 试 考 核 的 目 的 在 于 让 学 生 知 道 自 己 对 本 学 程 的 掌 握 情 况 以 及 达 到 学 科 目 标 的 程 度 根 据 高 级 中 等 学 校 法 令, 由 授 课 教 师 或 几 个 有 关 教 师 对 学 生 每 一 科 目 或 科 目 群 所 学 到 的 知 识 和 技 能 进 行 评 价, 由 校 长 与 上 述 教 师 一 起 共 同 对 学 生 作 出 最 终 评 定 根 据 高 级 中 等 学 校 法 令 在 国 家 教 育 事 务 委 员 会 颁 布 的 核 心 课 程 中, 下 列 科 目 必 须 给 出 等 级 评 定 除 体 育 健 康 教 育 及 只 需 一 个 学 程 就 可 以 完 成 教 学 大 纲 的 科 目 以 外, 所 有 必 修 科 目 心 理 学 ( 教 学 大 纲 至 少 包 括 2 个 学 程 ) 选 修 的 外 语 ( 教 学 大 纲 至 少 包 括 3 个 学 程 ) 学 生 咨 询 以 通 过 与 否 进 行 评 定, 如 果 学 生 愿 意, 对 体 育 和 健 康 教 育 以 及 只 有 一 个 学 程 的 必 修 科 目 和 心 理 学 也 可 以 等 级 的 形 式 作 出 评 定, 否 则 均 以 通 过 与 否 进 行 评 定 其 他 选 修 学 程 以 及 不 超 过 2 个 学 程 的 外 语 科 目 均 可 按 照 课 程 的 任 务 和 要 求 进 行 评 定 如 果 学 生 某 一 学 程 的 成 绩 不 理 想, 或 者 学 生 希 望 得 到 更 高 的 等 级 分, 必 须 给 学 生 重 再 考 的 机 会 如 果 学 生 这 次 考 试 的 成 绩 优 于 上 次, 则 以 此 次 考 试 成 绩 为 准, 对 学 生 的 等 级 评 定 可 以 随 之 晋 级 为 了 达 到 课 程 设 定 的 教 育 目 标, 教 师 可 以 自 由 选 择 适 当 的 教 学 方 法 除 了 以 教 师 讲 授 为 主 以 外, 还 有 许 多 以 学 生 为 中 心 的 教 学 方 法 例 如 学 生 两 人 一 组 或 几 个 人 为 一 个 小 组 进 行 讨 论 在 一 些 科 目 中, 学 生 可 以 制 作 一 些 展 示, 以 个 人 或 小 组 的 形 式 表 演 或 演 示 他 们 的 研 究 成 果 另 外, 还 可 以 组 织 郊 游 和 旅 行 考 察 活 动 不 同 的 学 习 科 目 以 一 个 共 同 的 主 题 构 成 一 个 模 块, 从 而 实 现 高 中 课 程 的 整 合 例 如, 通 过 由 几 个 教 47

47 师 联 合 教 学, 就 可 以 把 几 个 不 同 科 目 的 内 容 整 合 在 一 起 在 普 通 高 中, 有 关 就 业 等 方 面 的 知 识 一 般 在 学 生 咨 询 课 中 介 绍, 不 同 的 科 目 偶 尔 会 安 排 一 些 与 企 业 合 作 的 研 究 项 目 高 级 中 学 条 例 还 规 定, 学 校 的 教 学 活 动 必 须 与 学 生 的 家 庭 合 作 进 行, 学 校 必 须 经 常 性 地 定 期 向 学 生 及 其 家 长 或 其 他 监 护 人 提 供 学 生 的 学 业 情 况 通 常 学 校 采 用 开 家 长 会 的 形 式 来 促 进 家 庭 与 学 校 之 间 的 合 作 学 生 家 长 或 其 他 监 护 人 也 可 以 参 与 学 校 课 程 的 开 发 学 校 董 事 会 可 以 吸 纳 学 生 家 长 或 其 他 监 护 人 的 代 表 参 与 学 校 的 管 理 高 中 各 类 证 书 必 须 包 含 以 下 信 息 : 证 书 名 称 学 校 名 称 学 生 的 姓 名 和 社 会 保 险 号 码 签 发 日 期 和 校 长 签 名 学 校 颁 发 证 书 的 资 格 证 明 等 级 评 定 标 准 语 言 学 习 年 限 的 有 关 信 息 ( 注 明 A1 A2 B1 B2 或 B3) 其 他 信 息 ( 如 在 其 他 教 育 机 构 完 成 学 习 的 情 况 ) 高 中 毕 业 证 书 高 中 学 历 证 书 和 高 中 肄 业 证 书 中 必 须 含 有 所 学 的 科 目 每 一 科 目 包 含 的 学 程 数 科 目 的 等 级 评 定 ( 评 语 和 数 字 等 级 或 通 过 与 否 等 ) 高 中 毕 业 时, 学 校 不 给 学 生 做 出 所 有 科 目 的 平 均 等 级 评 定 高 中 还 为 每 一 个 学 生 建 立 了 考 试 档 案, 上 面 记 录 了 学 生 学 过 的 所 有 学 程 及 等 级 评 定 普 通 高 级 中 等 教 育 涉 及 下 列 证 书 : (1) 高 级 中 学 毕 业 证 书 : 授 予 全 部 完 成 高 级 中 学 教 学 大 纲 的 学 生 ; (2) 结 业 证 书 : 授 予 完 成 一 门 或 多 门 高 级 中 学 教 学 大 纲 规 定 科 目 的 学 生 ; (3) 肄 业 证 书 : 授 予 那 些 没 有 全 部 完 成 高 级 中 学 教 学 大 纲 就 离 校 的 学 生 ; (4) 全 国 统 一 考 试 证 书 : 授 予 那 些 已 通 过 必 考 科 目 的 考 试 并 已 取 得 高 中 毕 业 证 书 的 学 生 高 级 中 学 的 特 点 可 以 概 括 为 以 下 几 个 方 面 : 1. 进 入 高 级 中 学 必 须 完 成 综 合 学 校 的 学 习 2. 高 级 中 学 录 取 学 生 主 要 根 据 其 以 前 的 学 习 记 录 3. 高 级 中 学 学 习 的 主 要 目 的 是 升 入 大 学 4. 学 习 进 度 个 人 化 5. 三 年 制 的 学 制 6. 可 以 两 年 完 成 学 业, 最 多 不 超 过 四 年 7. 学 生 年 龄 通 常 在 16~19 岁 8. 高 级 中 学 视 不 同 情 况 也 向 成 人 开 放 9. 一 半 以 上 的 同 龄 人 能 够 接 受 高 级 中 学 教 育 10. 通 过 全 国 联 合 申 请 程 序 申 请 入 学 第 二 节 不 分 年 级 制 教 学 模 式 的 由 来 事 实 上, 芬 兰 实 行 的 不 分 年 级 制 只 是 个 别 化 教 学 的 形 式 之 一 个 别 化 教 学 的 设 想 和 实 践 早 在 19 世 纪 就 有 了 美 国 个 别 化 教 学 的 演 进 更 是 走 在 世 界 前 列 从 19 世 纪 后 半 期 到 20 世 纪 初, 是 美 国 个 别 化 教 学 的 早 期 发 展 阶 段 第 二 次 世 界 大 战 结 束 后, 个 别 化 教 学 得 以 迅 速 发 展, 对 学 校 的 教 学 组 织 形 式 课 程 教 学 方 法 等 都 产 生 了 深 远 的 影 响 美 国 教 育 家 认 为, 个 别 化 教 学 是 现 代 教 学 发 展 的 必 然 趋 势 48

48 个 别 化 教 学 是 相 对 于 班 级 教 学 或 集 体 教 学 而 言 的 1982 年 美 国 出 版 的 美 国 教 育 家 百 科 全 书 把 个 别 化 教 学 定 义 为 在 教 师 引 导 下, 允 许 学 生 根 据 他 自 己 的 速 度 前 进 的 教 学 方 法 1993 年 出 版 的 个 别 化 教 学 下 了 更 为 详 细 的 定 义, 即 个 别 化 教 学 指 在 教 师 的 指 导 下, 使 每 门 学 科 的 学 习 进 程, 按 照 学 生 各 自 的 速 度 来 组 织 教 学 是 不 分 年 级 的, 以 使 每 个 孩 子 在 学 习 每 门 学 科 时, 根 据 他 能 力 许 可 的 程 度 前 进 总 之, 实 施 个 别 化 教 学 的 目 的 是 适 应 学 习 者 态 度 成 绩 和 兴 趣 的 个 别 差 异, 以 使 每 个 人 在 学 习 中 充 分 发 挥 其 个 性 和 能 力 不 过, 随 着 实 践 的 发 展, 个 别 化 教 学 的 含 义 经 过 了 不 断 的 变 化 和 发 展 最 初, 它 与 班 级 教 学 是 相 对 的 概 念, 是 教 学 的 一 种 形 式 如 今, 它 与 课 程 教 学 方 法 和 教 学 技 术 等 概 念 已 联 系 在 一 起, 与 班 级 教 学 也 由 彼 此 对 立 而 走 向 协 调 发 展 的 道 路 个 别 化 教 学 的 组 织 形 式 或 方 法 多 种 多 样, 如 小 队 教 学 独 立 学 习 个 别 规 定 教 学 不 分 年 级 制 ) 等 等 它 们 的 共 同 点 都 是 力 图 使 教 学 适 应 每 个 学 生 的 兴 趣 能 力 和 需 要 为 了 更 好 地 理 解 芬 兰 高 中 不 分 年 级 制 的 教 学 组 织 形 式, 这 里 仅 对 不 分 年 级 制 这 一 个 别 化 教 学 形 式 作 简 要 介 绍 不 分 年 级 制 的 教 学 组 织 形 式 试 图 克 服 年 级 制 的 呆 板 性 和 机 械 性 众 所 周 知, 年 级 制 最 大 的 缺 陷 是 不 能 适 应 每 个 学 生 的 需 要, 学 生 学 习 不 分 好 坏 快 慢, 到 学 年 结 束 一 齐 升 级 不 分 年 级 制 则 不 然 它 在 理 论 上 主 要 基 于 下 设 想, 即 : 学 校 的 基 本 职 责 是 在 智 力 体 力 和 社 会 诸 方 面 帮 助 每 个 学 生 发 挥 他 的 全 部 潜 能 为 此, 学 校 的 着 重 点 应 该 是 为 每 个 学 生 提 供 适 合 于 他 个 人 条 件 和 教 育 需 要 的 学 习 经 验, 而 不 硬 性 地 根 据 年 龄 编 班 升 级, 应 根 据 个 人 学 习 成 绩 和 学 习 能 力 安 排 进 度, 废 除 齐 步 走 式 的 升 级 制 度 取 而 代 之 的 是 创 造 一 种 适 应 个 别 差 异 的 课 程 结 构 在 不 分 年 级 制 的 模 式 里, 要 求 按 照 学 生 不 同 的 才 能 不 同 的 学 习 进 度 学 习 方 式 和 理 解 方 式 等 等, 为 他 们 制 订 适 宜 的 学 习 内 容 和 学 习 程 序 为 此, 学 校 必 须 给 学 生 同 时 提 供 不 同 类 型 的 课 程 这 种 富 于 适 应 力 的 灵 活 的 和 多 样 化 的 课 程, 是 不 分 年 级 制 的 首 要 要 求 最 理 想 的 是 有 多 少 学 生 要 求, 就 应 该 有 多 少 课 程 显 然, 个 别 化 课 程 是 一 个 很 难 达 到 的 目 标 不 分 年 级 制 不 再 以 预 先 决 定 的 标 准 来 测 量 学 生 学 业 的 成 败, 而 是 以 更 客 观 的 个 别 化 评 定 来 取 代 这 种 评 定 要 求 教 师 采 用 比 分 年 级 学 校 更 复 杂 的 评 定 和 记 录 的 方 法, 教 师 必 须 认 清 和 衡 量 学 生 的 能 力 和 不 足, 有 针 对 性 地 鼓 励 学 生 前 进 在 评 定 中, 学 生 也 可 以 是 积 极 的 参 与 者 这 种 个 别 化 的 评 定 把 学 生 从 以 往 与 同 伴 竞 争 以 及 不 惜 任 何 代 价 避 免 不 及 格 的 压 力 中 解 放 出 来 每 个 学 生 在 学 习 中 可 以 享 受 成 功 的 体 验, 这 种 体 验 将 鼓 励 学 生 取 得 更 大 的 成 就, 并 对 自 己 的 能 力 和 学 业 前 途 充 满 信 心 学 生 在 学 习 中 可 以 自 由 地 发 挥 创 造 性, 不 必 因 错 误 而 受 到 处 罚 不 分 年 级 制 的 倡 导 者 相 信 : 在 年 级 制 学 校, 获 取 高 分 是 大 多 数 学 生 追 求 的 主 要 目 标, 而 在 不 分 年 级 制 的 学 校 里, 知 识 的 追 求 而 不 是 分 数 的 追 求 成 为 了 学 生 努 力 的 目 标 不 分 年 级 制 在 第 二 次 世 界 大 战 结 束 后 受 到 教 育 工 作 者 的 重 视 据 文 献 记 载, 在 20 世 纪 50 年 代, 美 国 出 现 三 所 著 名 的 不 分 年 级 制 中 学 首 先 是 佛 罗 里 达 州 于 1958 年 在 墨 尔 本 中 学 创 设 的 制 度, 并 于 1963 年 由 校 长 布 郎 著 成 不 分 年 级 制 中 学, 叙 述 该 校 按 照 不 同 学 科 逐 年 教 学 的 安 排, 并 按 不 同 学 生 自 修 自 学 所 取 得 的 分 数 分 别 升 级 其 次 是 犹 他 州 的 伯 里 翰 扬 大 学 实 验 学 校 于 1959 年 进 行 的 不 分 年 级 制 的 实 验 该 校 设 置 各 学 科 连 续 修 习 的 制 度, 学 生 可 按 自 己 的 条 件 进 行 各 科 学 习, 或 快 或 慢, 不 求 一 致, 打 破 以 往 的 所 有 学 生 全 部 逐 年 升 级 的 传 统 罗 得 岛 米 德 尔 顿 市 中 学 曾 于 1957 年 计 划 采 用 类 似 的 制 度,1959 年 果 然 实 现 了, 与 伯 里 翰 扬 大 学 实 验 学 校 的 办 法 大 致 相 同 和 上 述 三 校 的 实 验 同 时 出 现 的 是 美 国 中 学 校 长 协 会 的 中 学 教 员 实 验 研 究 会 的 工 作 该 研 究 会 在 川 波 教 授 指 导 下, 强 调 小 组 教 学 和 学 习 过 程 应 给 予 49

49 较 大 幅 度 的 伸 缩 性, 从 而 大 大 地 推 动 了 不 分 年 级 制 教 学 的 运 动 到 20 世 纪 60 世 纪 年 代 中 期, 已 有 数 千 所 学 校 进 行 了 不 分 年 级 制 的 尝 试, 但 其 中 真 能 做 到 名 副 其 实 者 仅 有 数 百 所 有 人 断 言 : 如 果 要 使 不 分 年 级 制 成 为 与 年 级 制 并 行 的 一 种 有 意 义 而 适 用 的 的 选 择, 必 须 对 整 个 教 育 系 统 进 行 全 面 而 彻 底 的 改 革 第 三 节 芬 兰 不 分 年 级 制 高 中 的 特 色 从 芬 兰 高 中 教 育 改 革 的 发 展 过 程 中 可 以 看 出, 这 一 改 革 是 在 经 济 全 球 化 不 断 推 进 国 际 竞 争 加 剧 知 识 经 济 崛 起 和 信 息 技 术 迅 猛 发 展 的 大 背 景 下 进 行 的 科 学 技 术 的 突 飞 猛 进, 使 各 种 信 息 传 播 途 径 日 益 增 多, 学 生 获 取 信 息 的 渠 道 多 数 量 大, 这 对 传 统 的 教 育 体 制 提 出 了 挑 战, 改 革 成 为 当 务 之 急 为 更 好 地 应 对 这 一 挑 战, 培 养 学 生 的 综 合 素 质, 芬 兰 大 胆 采 纳 了 不 分 年 级 制 这 种 迥 异 于 常 规 的 教 学 模 式, 创 建 灵 活 宽 松 的 学 习 环 境, 打 破 千 人 一 面 的 接 受 式 学 习 方 式, 因 材 施 教, 不 断 优 化 课 程 结 构 更 新 课 程 内 容, 培 养 学 生 主 动 学 习 的 能 力 和 创 新 精 神, 取 得 了 良 好 的 效 果 不 分 年 级 制 最 显 著 的 特 点 表 现 在 学 生 的 选 择 性 和 学 生 学 习 计 划 的 个 性 化 配 合 不 分 年 级 制 教 学, 芬 兰 政 府 对 普 通 高 中 的 学 制 课 程 体 系 和 结 构 教 学 组 织 和 管 理 等 进 行 了 一 系 列 的 改 革 和 调 整, 形 成 普 通 高 中 教 育 鲜 明 的 特 色 2001 年 5 月, 欧 盟 14 个 国 家 的 15 名 高 中 校 长 专 程 到 赫 尔 辛 基 市 的 罗 苏 高 中 访 问 一 周, 重 点 考 察 此 经 验 高 中 不 分 年 级 意 味 着 学 生 的 学 习 打 破 了 以 往 的 年 级 界 限, 学 生 可 以 从 学 校 提 供 的 学 程 菜 单 中 选 择 学 程, 制 定 个 人 的 学 习 计 划 并 决 定 自 己 的 学 习 进 程 学 生 的 学 习 进 度 和 教 学 组 织 取 决 于 学 生 对 科 目 的 选 择 不 同 学 生 每 周 的 课 程 表 可 能 因 学 程 选 择 的 不 同 而 不 同 一 实 行 弹 性 学 制 在 传 统 高 中, 学 制 固 定 为 三 年, 学 生 无 一 例 外 地 要 经 过 三 年 的 学 习 才 能 毕 业, 除 非 由 于 某 门 课 程 没 有 通 过 而 不 得 不 留 级 从 头 再 学 不 分 年 级 的 高 中 实 行 2~4 年 的 弹 性 学 制 学 生 可 以 根 据 自 身 条 件 学 习 计 划 和 安 排 等 情 况, 自 行 决 定 完 成 高 中 教 育 的 年 限 学 习 进 度 快 成 绩 优 异 的 学 生 2 年 可 以 毕 业, 学 习 进 度 较 慢 或 学 习 兴 趣 较 广 的 学 生 4 年 毕 业 绝 大 部 分 学 生 都 是 在 学 满 3 年 之 后 毕 业 的 例 如, 罗 苏 高 中 每 年 仅 有 1~2 名 学 生 2 年 完 成 高 中 学 业, 也 有 几 名 学 生 需 要 4 年 才 能 毕 业 二 按 学 段 和 学 程 组 织 教 学 学 校 在 确 定 学 程 安 排 方 面, 可 以 参 照 国 家 方 案 并 具 有 较 大 自 主 权 芬 兰 自 1982 年 开 始 按 学 程 (course) 组 织 教 学 一 门 科 目 (subject) 按 内 容 的 数 量 与 难 度 分 为 数 量 不 同 的 若 干 学 程 例 如 数 学 科 目 按 学 习 内 容 的 多 少 和 难 度 的 不 同 分 为 短 期 学 程 和 高 级 学 程 两 大 类, 其 中 数 学 短 期 学 程 包 括 统 计 与 概 率 论 用 数 学 方 法 解 决 问 题 几 何 数 学 模 型 数 学 分 析 数 学 研 究 方 法 等 六 个 必 修 学 程, 数 学 高 级 学 程 包 括 函 数 与 方 程 式 Ⅰ 函 数 与 方 程 式 Ⅱ 几 何 解 析 几 何 三 角 与 向 量 微 分 Ⅰ 微 分 Ⅱ 积 分 统 计 与 概 率 论 数 列 与 级 数 等 十 50

50 个 必 修 学 程 这 样, 数 学 这 一 门 科 目 就 包 含 了 16 个 不 同 的 必 修 学 程, 除 此 之 外 还 有 若 干 个 专 业 学 程 和 应 用 学 程 如 此 一 来, 普 通 高 中 的 十 几 二 十 几 门 科 目 衍 生 出 几 十 甚 至 数 百 个 学 程 也 就 不 难 理 解 了 一 个 学 程 平 均 为 38 节 课, 每 节 课 45 分 钟 每 一 学 年 不 再 分 为 固 定 的 两 个 学 期 (term), 而 是 通 常 被 分 为 5~6 个 学 段 (period) 每 个 学 段 一 般 持 续 6~7 周, 各 学 段 最 后 一 周 为 考 试 周 每 个 学 段 集 中 开 设 5~6 个 学 程, 学 生 在 一 个 学 段 最 多 可 以 选 择 8 个 学 程 这 意 味 着 每 个 学 程 每 周 有 6~8 节 课, 学 生 几 乎 每 天 都 能 接 触 到 该 学 段 所 选 定 的 学 程 高 中 实 行 按 学 程 教 学 以 后, 对 原 有 科 目 或 科 目 群 的 学 习 要 求 也 有 了 新 的 规 定 学 生 每 学 完 一 个 学 程 都 要 进 行 考 试 如 果 某 一 学 程 考 试 没 有 通 过, 可 以 重 新 学 习, 直 到 重 考 通 过, 学 生 才 可 以 继 续 该 科 目 其 他 学 程 的 学 习 ; 如 果 同 一 科 目 有 两 个 学 程 没 有 通 过 考 试, 该 科 目 的 学 习 就 必 须 中 止 一 门 科 目 的 学 习 被 中 止 以 后, 并 不 影 响 其 他 科 目 的 学 习 也 就 是 说, 不 分 年 级 高 中 不 存 在 以 往 的 留 级 现 象 学 段 制 较 好 地 解 决 了 过 去 存 在 的 不 足 : 因 为 一 学 年 只 分 两 个 学 期, 每 学 期 持 续 的 时 间 比 较 长 (95 天 ), 因 而 一 门 课 拉 得 时 间 太 长, 每 门 课 的 周 课 时 太 少 ( 一 门 科 目 平 均 每 周 2 节 左 右, 有 的 科 目 每 周 只 有 1 节 ), 这 样 既 造 成 一 门 科 目 的 学 习 周 期 过 长 而 容 易 遗 忘, 又 使 得 一 个 学 期 并 行 开 设 的 课 程 门 类 太 多 ( 可 多 达 十 门 ) 实 行 按 学 段 和 学 程 组 织 教 学, 避 免 了 学 习 时 间 间 隔 过 长 而 容 易 遗 忘 所 学 知 识 的 现 象, 学 生 可 以 在 相 对 较 短 的 时 间 里 将 某 几 门 课 程 学 得 比 较 透 彻, 减 少 了 每 一 学 段 并 行 开 设 的 课 程 门 类 这 种 教 学 实 际 上 是 一 种 强 化 式 突 击 式 的 教 学 一 些 高 中 学 校 还 根 据 学 生 的 群 体 特 点 和 注 意 力 集 中 时 间 的 科 学 测 试, 将 每 节 课 的 授 课 时 间 从 45 分 钟 改 为 75 分 钟, 例 如 罗 苏 高 中 2001 年 实 行 45 分 钟 / 节,2002 年 已 改 为 75 分 钟 / 节 一 些 欧 洲 国 家 的 高 中 普 遍 认 为 75 分 钟 一 节 课 为 高 中 学 生 最 佳 授 课 时 段 课 时 延 长 不 仅 使 学 生 能 有 更 多 的 时 间 理 解 和 实 践 课 堂 所 学 的 知 识 和 技 能, 还 为 教 师 利 用 更 多 和 更 先 进 的 教 学 手 段 进 行 授 课 创 造 了 条 件 三 实 行 个 别 化 教 学 与 学 习 芬 兰 普 通 高 中 实 行 不 分 年 级 制, 其 最 终 目 的 在 于 最 大 限 度 地 满 足 学 生 个 体 不 同 能 倾 爱 好 和 发 展 要 求 的 需 要, 最 大 限 度 地 尊 重 学 生 的 意 愿 和 选 择, 最 大 限 度 地 实 现 因 材 施 教 的 个 别 化 教 学 与 学 习 原 则 在 实 践 中, 芬 兰 普 通 高 中 的 个 别 化 教 学 首 先 体 现 在 学 生 选 课 的 个 性 化 上 新 学 年 伊 始, 学 校 即 发 给 每 个 学 生 一 本 课 程 设 置 手 册, 内 含 本 学 年 课 程 明 细 表, 包 括 对 课 程 的 总 体 介 绍 课 程 设 置 各 科 详 情 任 课 教 师 选 修 必 备 前 提 条 件 等, 同 时 将 手 册 全 部 内 容 公 布 在 校 园 网 上, 以 便 学 生 和 家 长 随 时 查 询 学 生 可 以 根 据 个 人 的 兴 趣 爱 好 和 志 向, 制 定 适 合 于 自 己 的 学 习 计 划, 包 括 学 习 的 内 容 进 度 的 快 慢 和 科 目 的 先 后, 学 生 具 有 很 大 的 自 主 性 独 立 性 和 选 择 性, 甚 至 可 以 选 择 任 课 教 师, 尽 管 有 时 这 种 选 择 的 余 地 并 不 大 一 般 只 要 有 10 名 学 生 选 修 同 一 门 课, 学 校 就 会 开 设 这 门 课 程 在 学 校 不 具 备 开 设 某 门 课 程 的 条 件 时, 学 校 允 许 学 生 到 其 他 学 校 选 课, 并 对 其 在 外 校 取 得 的 学 习 成 绩 予 以 承 认 学 校 对 大 部 分 课 程 的 选 修 不 作 任 何 限 制, 只 是 根 据 课 程 的 难 易 程 度 加 以 编 号 并 注 明 选 修 该 课 必 备 的 知 识 前 提 选 修 同 一 学 程 的 学 生 可 以 是 刚 入 学 的 新 生, 也 可 以 是 即 将 离 校 的 毕 业 生 可 以 说, 每 一 个 学 生 的 学 习 计 划 都 是 独 立 的 与 众 不 同 的 为 增 加 灵 活 性 和 个 性, 学 生 还 可 以 自 学, 在 征 得 校 长 同 意 的 前 提 下 可 以 不 参 加 随 堂 听 课, 但 需 要 完 成 老 师 布 置 的 作 业 并 参 加 考 试 51

51 原 则 上, 学 校 允 许 学 生 根 据 自 己 的 意 愿 随 时 调 整 和 改 变 自 己 的 学 习 计 划 学 生 在 学 习 上 投 入 的 时 间 取 决 于 个 人 的 需 要 目 标 能 力 以 及 做 出 的 选 择 学 生 对 自 己 感 兴 趣 的 领 域 可 以 多 选 学 程 一 旦 学 生 个 人 的 选 择 得 到 尊 重, 这 也 就 意 味 着 他 要 为 自 己 的 选 择 负 责, 并 为 之 付 出 努 力 学 校 还 鼓 励 一 些 成 绩 突 出 或 有 特 殊 专 长 的 学 生, 根 据 学 校 与 大 学 间 的 协 议, 选 修 大 学 课 程 或 利 用 大 学 的 教 学 实 验 设 备 进 行 研 究 工 作, 其 学 习 结 果 计 入 高 中 学 分, 大 学 日 后 予 以 承 认 罗 苏 高 中 2000 年 共 有 600 多 名 学 生, 其 中 有 90 人 选 修 了 赫 尔 辛 基 大 学 的 化 学 课 程 这 种 不 分 年 级 制 最 大 限 度 地 满 足 不 同 学 生 不 同 学 习 进 度 的 需 要, 适 应 了 广 大 学 习 者 的 能 力 与 兴 趣 需 求, 从 而 调 动 了 学 生 的 学 习 积 极 性 配 合 学 生 选 课 的 个 性 化, 教 学 组 织 形 式 也 随 之 带 来 一 系 列 的 变 化 在 传 统 高 中, 根 据 学 生 入 学 的 先 后, 学 生 被 分 为 不 同 的 年 级 同 一 年 入 学 的 学 生 被 分 为 若 干 个 相 对 固 定 的 班 级, 每 个 班 级 有 相 对 稳 定 的 大 约 30 名 学 生 他 们 在 同 一 时 间 以 同 一 进 度 学 习 同 一 内 容 的 课 程, 学 生 没 有 选 择 学 习 内 容 学 习 进 度 学 习 时 间 的 权 利, 更 没 有 选 择 任 课 教 师 的 权 利 ; 自 1987 年 开 始 不 分 年 级 制 实 验 以 来, 即 废 除 统 一 的 教 学 进 度, 由 学 校 和 学 生 共 同 决 定 学 程 的 学 习 顺 序 和 安 排 学 校 不 再 把 学 生 编 入 固 定 班 级 或 分 配 固 定 教 室, 不 同 学 年 入 学 的 学 生 因 选 择 同 一 上 课 时 间 的 同 一 科 目 的 同 一 学 程 而 坐 在 了 同 一 教 室 原 来 每 个 班 级 的 学 生 人 数 和 成 员 相 对 固 定 的 情 形 不 复 存 在 了, 因 为 同 时 选 修 同 一 科 目 同 一 学 程 的 学 生 及 其 人 数 都 是 随 机 的 不 确 定 的 这 种 新 的 教 学 模 式 打 破 了 过 去 整 齐 划 一 的 教 学 进 度, 突 出 了 学 生 的 个 性 选 择, 改 变 了 过 去 学 生 被 动 接 受 的 学 习 方 式, 增 强 了 学 生 学 习 的 自 主 性 和 主 动 性, 大 大 激 发 了 学 生 学 习 的 积 极 性, 取 得 了 很 好 的 教 学 效 果 四 建 立 并 形 成 了 一 套 卓 有 成 效 的 学 生 管 理 与 咨 询 制 度 高 中 的 年 级 划 分 被 取 消 以 后, 学 生 顾 问 工 作 就 显 得 十 分 重 要 了 高 中 取 消 年 级 划 分, 要 求 教 师 转 变 教 学 观 念, 改 进 教 学 方 法 教 师 的 教 学 工 作 发 生 了 很 大 变 化 教 师 之 间 的 合 作 大 大 加 强 了, 对 教 师 备 课 的 要 求 也 提 高 了, 因 为 他 ( 她 ) 所 教 的 学 生 中 可 能 有 个 别 学 生 由 于 前 一 次 考 试 没 有 通 过, 重 新 学 习 这 个 学 程 ; 不 同 学 程 学 习 的 先 后 顺 序 也 可 以 发 生 变 化, 他 ( 她 ) 所 面 对 的 学 生 可 能 处 于 学 习 计 划 的 不 同 阶 段 除 了 教 学 上 的 变 化 以 外, 教 师 的 工 作 还 包 括 对 学 生 的 自 学 进 行 辅 导, 等 等 芬 兰 不 分 年 级 制 普 通 高 中 的 改 革 之 所 以 能 得 以 顺 利 推 进 并 取 得 成 功, 与 芬 兰 建 立 并 形 成 一 套 卓 有 成 效 的 学 生 管 理 与 咨 询 制 度 密 不 可 分 芬 兰 普 通 高 中 实 施 不 分 年 级 制 以 后, 各 学 校 对 原 有 的 机 构 进 行 了 调 整, 除 保 留 原 有 的 各 教 研 室 和 行 政 办 公 室 外, 新 增 设 了 教 导 咨 询 办 公 室, 建 立 了 学 生 顾 问 制 度 指 导 员 制 度 和 新 生 辅 导 员 制 度 校 长 副 校 长 学 生 顾 问 学 生 小 组 指 导 教 师 任 课 教 师 以 及 学 生 辅 导 员 都 参 与 了 对 学 生 的 日 常 学 习 管 理 指 导 新 生 选 课 等 工 作 学 生 顾 问 : 芬 兰 每 所 高 中 都 设 有 专 职 的 学 生 顾 问 (student counselor ), 其 主 要 职 责 就 是 解 答 学 生 日 常 学 习 和 生 活 中 遇 到 的 各 种 问 题 学 生 顾 问 对 学 校 管 理 课 程 设 置 学 生 学 习 情 况 有 着 全 面 的 了 解, 其 突 出 作 用 表 现 在 指 导 新 生 选 课 和 制 定 适 合 于 学 生 自 己 的 学 习 计 划 方 面 学 生 顾 问 不 但 负 责 指 导 学 生 掌 握 正 确 的 学 习 方 法, 克 服 学 习 中 的 困 难, 从 容 应 对 学 段 考 试, 还 负 责 对 毕 业 生 未 来 择 业 或 升 学 等 问 题 提 供 咨 询, 甚 至 包 括 对 学 生 心 理 问 题 的 咨 询 每 个 学 生 都 有 权 利 就 任 何 学 习 中 的 问 题 或 学 校 的 日 常 事 务 约 见 学 生 顾 52

52 问 芬 兰 高 中 十 分 重 视 学 生 咨 询 工 作, 有 些 学 校 的 校 长 或 副 校 长 亲 自 兼 任 学 生 顾 问 第 一 学 段 的 必 修 课, 一 般 由 专 业 学 生 顾 问 根 据 学 生 在 初 中 的 学 习 成 绩 进 行 安 排 学 生 小 组 指 导 员 : 实 行 不 分 年 级 制 以 后, 芬 兰 高 中 取 消 了 原 有 固 定 的 班 级 新 生 入 学 后 被 分 成 若 干 个 由 25 人 左 右 的 学 生 组 成 的 小 组, 由 1 名 教 师 担 任 小 组 指 导 员 指 导 员 的 工 作 主 要 负 责 学 生 的 日 常 事 务, 组 织 召 开 每 周 一 次 的 例 会, 向 学 生 传 达 学 校 的 教 学 计 划, 安 排 学 生 的 集 体 活 动, 并 解 决 学 生 的 一 些 日 常 生 活 问 题 指 导 员 在 行 政 上 接 受 专 业 学 生 顾 问 的 领 导, 具 体 执 行 学 校 及 学 生 顾 问 对 全 校 工 作 作 出 的 计 划 和 安 排 新 生 辅 导 员 : 一 些 品 学 兼 优 的 学 生 经 选 拔 可 担 任 新 生 辅 导 员 工 作 他 们 以 自 己 的 亲 身 经 历 和 切 身 体 会 帮 助 新 生 如 何 选 课 和 制 定 个 人 的 学 习 计 划, 尽 快 适 应 不 分 年 级 制 高 中 的 学 习 生 活 由 于 第 三 学 年 的 学 生 大 多 面 临 着 升 学 或 就 业 等 问 题, 通 常 由 进 入 第 二 学 年 的 学 生 报 名 担 任 新 生 辅 导 员 担 任 过 新 生 辅 导 员 的 学 生 毕 业 时 可 以 得 到 由 学 校 颁 发 的 证 明 其 工 作 经 历 的 辅 导 员 证 书 实 践 证 明, 新 生 辅 导 员 的 工 作 针 对 性 很 强, 对 新 生 的 帮 助 很 大, 既 有 利 于 学 校 对 学 生 的 管 理, 也 有 利 于 锻 炼 学 生 的 组 织 管 理 等 多 方 面 能 力 值 得 一 提 的 是, 芬 兰 先 进 的 信 息 技 术 特 别 是 网 络 技 术 在 学 校 的 管 理 工 作 中 得 到 了 有 效 的 应 用 学 生 选 课 及 咨 询 学 校 日 常 行 政 管 理 事 项 甚 至 教 师 布 置 家 庭 作 业 等 都 能 够 通 过 网 络 进 行, 既 方 便 又 快 捷, 大 大 提 高 了 工 作 效 率 由 此 可 以 看 出, 芬 兰 不 分 年 级 高 中 具 有 以 下 几 个 鲜 明 的 特 点 : 以 模 块 为 基 础 的 学 习, 所 有 科 目 被 分 为 若 干 学 程 不 同 科 目 的 学 程 与 年 级 无 关 取 消 了 学 期 而 代 之 以 学 段 学 生 可 以 在 校 外 选 择 学 程 独 立 学 习 成 为 可 能 鼓 励 学 生 学 会 学 习 不 存 在 留 级 现 象 某 一 学 程 不 及 格 不 影 响 其 他 学 程 的 学 习 学 生 可 以 选 择 老 师, 尽 管 选 择 的 空 间 不 大 芬 兰 不 分 年 级 制 教 学 模 式 为 高 中 学 校 在 同 一 时 期 提 供 不 同 层 次 特 色 纷 呈 的 教 育 创 造 了 条 件, 大 大 增 加 了 教 育 的 灵 活 性 学 生 在 高 中 阶 段 的 学 习 中, 可 以 自 由 地 从 兴 趣 出 发 按 爱 好 选 择, 找 到 适 合 自 己 的 教 育 途 径 和 模 式, 从 而 使 学 习 成 为 一 种 主 动 自 觉 的 行 为, 激 发 了 学 生 对 学 习 和 个 人 发 展 的 热 情, 同 时 也 给 基 础 较 差 成 绩 不 好 的 学 生 更 多 的 选 择 机 会 和 时 间 第 四 节 芬 兰 高 中 开 设 的 课 程 与 科 目 高 级 中 学 的 课 程 由 地 方 根 据 国 家 教 育 事 务 委 员 会 颁 布 的 课 程 设 置 指 导 纲 要 制 定 由 政 府 决 定 国 家 的 课 程 目 标 不 同 学 科 教 学 课 时 数 的 分 配 国 家 教 育 委 员 会 制 定 国 家 的 核 心 课 程 总 体 教 育 目 标 各 学 科 教 育 目 标 和 教 学 内 容 以 及 总 体 评 价 原 则 在 核 心 课 程 的 基 础 上, 地 方 政 府 和 学 校 可 以 制 订 地 方 课 程 目 前 的 核 心 课 程 是 从 1994 年 秋 开 始 实 施 的 高 级 中 学 的 课 程 包 括 必 修 课 程 (compulsory/obligatory courses) 专 业 性 课 程 (specialization courses) 和 应 用 性 课 程 (applied courses) 三 类 必 修 课 程 面 向 全 国 所 有 的 学 生, 以 保 证 每 一 个 学 生 能 够 53

53 达 到 国 家 规 定 的 最 基 本 的 要 求 所 有 学 生 必 须 完 成 必 修 课 程 专 业 性 课 程 是 对 必 修 课 程 的 拓 展 和 加 深, 学 校 可 以 根 据 国 家 的 指 导 性 建 议 设 立 专 业 性 课 程 既 有 国 家 课 程, 也 有 地 方 课 程 乃 至 校 本 课 程 学 校 必 须 为 学 生 提 供 专 业 性 课 程 以 供 学 生 选 择 每 一 个 学 生 都 必 须 完 成 一 定 量 的 专 业 性 课 程 必 修 课 程 和 专 业 性 课 程 共 同 构 成 国 家 课 程 全 国 统 一 结 业 考 试 以 国 家 课 程 为 基 础 应 用 性 课 程 ( 即 校 本 课 程 ) 为 学 生 提 供 一 些 专 门 的 知 识, 它 可 以 是 对 已 经 学 过 的 科 目 的 进 一 步 的 学 习, 也 可 以 是 其 他 科 目 应 用 性 课 程 由 学 校 自 主 设 立, 也 可 以 与 其 他 教 育 机 构 合 作 开 设, 国 家 不 作 统 一 要 求 应 用 性 课 程 着 眼 于 理 论 联 系 实 际, 主 要 是 地 方 课 程 和 校 本 课 程 高 级 中 等 学 校 条 例 规 定 了 高 中 必 须 开 设 的 科 目 政 府 规 定 每 一 科 目 的 学 时 和 必 须 完 成 的 最 少 学 程 数 1993 年 政 府 颁 布 的 条 例 规 定, 学 生 至 少 需 要 完 成 75 个 学 程 的 学 习, 其 中 包 括 个 必 修 学 程 随 着 高 中 办 学 模 式 的 改 革, 学 校 的 自 主 权 和 灵 活 性 得 到 了 加 强 学 校 可 以 根 据 自 己 的 实 际 情 况 以 学 校 课 程 的 形 式 开 设 大 量 的 选 修 学 程, 以 形 成 自 己 的 办 学 特 色, 从 而 为 高 中 办 学 特 色 的 多 样 化 创 造 了 机 会 一 般 有 8 个 以 上 的 学 生 选 修 某 一 学 程, 学 校 就 要 安 排 教 师 授 课 普 通 高 中 特 别 强 调 学 生 所 选 择 的 特 定 领 域 内 的 专 业 性 课 程 和 应 用 性 课 程 的 学 习 学 生 根 据 个 人 的 兴 趣 通 过 选 择 不 同 的 专 业 性 课 程 和 应 用 性 课 程 确 定 自 己 的 学 习 方 向 学 生 可 以 从 自 己 所 在 学 校 提 供 的 课 程 中 选 择 专 业 性 课 程 和 应 用 性 课 程 在 选 择 受 限 制 的 情 况 下, 可 以 在 到 其 他 学 校 选 修 部 分 课 程 高 级 中 学 开 设 的 科 目 有 : 母 语 ( 芬 兰 语 / 瑞 典 语 ), 第 二 官 方 语 言 ( 瑞 典 语 / 芬 兰 语 ), 外 语, 数 学, 生 物, 地 理, 物 理, 化 学, 宗 教 学, 伦 理 学, 哲 学, 心 理 学, 历 史 与 社 会, 音 乐, 美 术, 体 育 与 健 康 教 育, 学 生 指 导 等 数 学 分 为 短 期 学 程 和 高 级 学 程 两 种 选 修 短 期 学 程 的 学 生 总 计 需 要 学 习 45 个 必 修 学 程, 而 选 修 高 级 学 程 的 学 生 总 计 需 要 学 习 49 个 必 修 学 程 每 个 学 生 还 必 须 学 习 至 少 10 个 专 业 学 程 余 下 的 学 程 可 以 选 专 业 学 程 也 可 以 选 应 用 学 程 普 通 高 中 开 设 的 学 科 与 学 程 学 科 或 学 科 群 必 修 学 程 数 最 低 限 度 专 业 学 程 数 母 语 及 文 学 芬 兰 语 / 瑞 典 语 / 萨 米 语 6 2- 语 言 第 一 外 语 (4 年 级 开 始 ) 6 2- 第 二 外 语 (7 年 级 开 始 ) 5 2- 其 他 语 言 数 学 短 期 学 程 6 2- 高 级 学 程 环 境 与 自 然 科 学 生 物 2 2- 地 理 2 2- 物 理

54 化 学 1 3- 价 值 观 与 信 仰 宗 教 / 伦 理 3 2- 哲 学 1 2- 心 理 学 历 史, 社 会 艺 术 3 - 音 乐 美 术 体 育 与 健 康 教 育 职 业 教 育 与 指 导 必 修 学 程 专 业 学 程 ( 不 少 于 ) 10 最 低 要 求 ( 总 计 ) 75 高 中 开 设 的 语 言 类 课 程 有 A 级 和 B 级 两 种 水 平 A1 代 表 义 务 教 育 阶 段 低 年 级 开 始 学 习 的 语 言, 是 所 有 学 生 都 必 须 学 习 的 语 言 ;A2 代 表 义 务 教 育 阶 段 低 年 级 开 始 学 习 的 语 言, 属 于 选 修 课 ;B1 代 表 义 务 教 育 阶 段 高 年 级 开 始 学 习 的 必 修 课 ;B2 代 表 义 务 教 育 阶 段 高 年 级 开 始 学 习 的 选 修 课 ;B3 代 表 高 中 开 始 学 习 的 选 修 课 要 求 高 中 学 生 至 少 要 学 习 一 门 A 级 水 平 的 语 言 和 一 门 B 级 水 平 的 语 言, 其 中 有 一 门 必 须 是 第 二 官 方 语 言 由 于 不 同 城 市 所 能 开 设 的 语 言 类 课 程 的 种 类 不 同, 以 及 不 同 综 合 学 校 开 设 的 语 言 类 课 程 种 类 不 同, 不 同 高 中 的 语 言 类 课 程 的 教 学 差 异 很 大 高 中 学 校 应 根 据 自 己 的 情 况 努 力 为 学 生 提 供 四 种 不 同 语 言 的 学 习 机 会, 其 中 一 种 语 言 要 求 达 到 A 级 水 平, 其 他 三 种 语 言 至 少 要 达 到 B 级 水 平 普 通 高 级 中 学 必 须 为 学 生 提 供 教 育 咨 询 服 务 ( 学 生 咨 询 ) 高 中 开 设 有 专 门 的 职 业 教 育 与 指 导 课 程 该 课 程 为 学 生 提 供 有 关 教 育 就 业 私 营 企 业 和 各 种 职 业 信 息 学 生 顾 问 负 责 职 业 教 育 课 程 的 组 织 和 教 学 通 过 本 门 课 程, 可 以 帮 助 学 生 制 定 自 己 的 学 习 计 划, 培 养 学 生 制 定 计 划 和 对 未 来 职 业 作 出 选 择 的 能 力 职 业 教 育 与 指 导 包 括 学 生 个 别 指 导 和 小 组 集 体 指 导 两 种 形 式 具 体 采 取 何 种 形 式 取 决 于 学 生 的 需 要 由 于 高 中 取 消 了 年 级 划 分, 学 生 个 人 选 择 的 比 例 加 大 了, 个 别 指 导 就 显 得 尤 为 重 要 每 一 个 学 生 必 须 得 到 充 分 的 个 别 指 导 或 集 体 指 导 与 大 多 数 学 生 有 关 的 共 性 问 题 主 要 以 集 体 的 形 式 进 行 指 导 高 中 入 学 一 开 始, 集 体 指 导 重 点 放 在 学 习 计 划 的 制 定 上 面 ; 高 中 学 习 快 要 结 束 时, 集 体 指 导 重 点 放 在 为 以 后 的 学 习 和 就 业 作 好 准 备 上 面 教 学 内 容 涉 及 学 生 的 自 我 评 价 和 决 策 能 力 有 关 就 业 的 最 新 动 态 以 及 就 业 市 场 的 变 化 和 国 际 化 等 问 题 第 五 节 芬 兰 高 中 开 设 的 学 程 高 级 中 学 教 学 大 纲 包 括 以 下 科 目 : 母 语 和 文 学 ( 芬 兰 语 和 瑞 典 语 ), 第 二 官 方 语 言 ( 瑞 典 语 或 芬 兰 语 ) 55

55 外 语 数 学 自 然 科 学 人 文 与 社 会 科 学 宗 教 或 伦 理 学 体 育 与 健 康 教 育 艺 术 和 实 践 科 目 另 外, 学 生 还 必 须 接 受 学 生 咨 询 教 育 高 级 中 学 课 程 中 含 有 一 定 量 的 选 修 课 程 目 前 普 通 高 中 所 实 施 的 课 程 建 立 在 核 心 课 程 的 基 础 上 如 前 所 述, 高 中 课 程 分 必 修 课 程 专 业 性 课 程 和 应 用 性 课 程 三 类 所 有 的 学 生 必 须 完 成 必 修 课 程 的 学 习, 专 业 性 课 程 是 必 修 课 程 的 后 续 课 程 应 用 性 课 程 属 于 综 合 性 课 程, 内 容 涉 及 不 同 的 学 科 应 用 性 课 程 的 内 容 由 学 校 董 事 会 决 定, 并 供 学 生 自 主 选 择 以 下 介 绍 芬 兰 普 通 高 中 开 设 的 必 修 学 程 和 部 分 专 业 学 程 芬 兰 普 通 高 中 开 设 的 必 修 学 程 和 部 分 专 业 学 程 一 母 语 ( 一 ) 芬 兰 语 必 修 学 程 : (1) 语 言 是 获 取 和 传 播 信 息 的 工 具 (2) 从 艺 术 到 自 我 表 达 (3) 写 作 与 分 析 (4) 语 言 的 影 响 力 (5) 文 学 是 时 代 的 一 面 镜 子 (6) 语 言, 文 学 以 及 芬 兰 语 文 化 专 业 学 程 : 1 演 说 2 写 作 与 阅 读 理 解 ( 二 ) 瑞 典 语 必 修 学 程 : (1) 语 言 与 交 际 (2) 艺 术 语 言 (3) 芬 兰 的 瑞 典 语 渊 源 与 北 欧 国 家 (4) 文 学 是 时 代 的 一 面 镜 子 (5) 语 言 和 文 学 的 影 响 力 (6) 文 体 结 构 专 业 学 程 ( 略 ) ( 三 ) 拉 普 语 必 修 学 程 : (1) 语 言 及 其 应 用 技 能 (2) 语 言 的 应 用 (3) 语 言 和 文 学 的 功 能 (4) 文 体 结 构 (5) 拉 普 语 与 拉 普 文 化 的 发 展 (6) 语 言 和 文 学 的 影 响 力 56

56 专 业 学 程 ( 略 ) 二 第 二 官 方 语 言 ( 一 ) 瑞 典 语 必 修 学 程 : 1. 综 合 学 校 低 年 级 开 始 学 习 的 语 言 (A 级 语 言 ) (1) 北 欧 国 家 青 年 人 的 生 活 方 式 (2) 芬 兰 北 欧 共 同 体 的 一 部 分 (3) 价 值 观 与 评 价 (4) 工 作 与 休 闲 (5) 不 断 变 化 的 生 存 环 境 (6) 我 们 彼 此 和 睦 吗? 2. 综 合 学 校 高 年 级 开 始 学 习 的 语 言 (B 级 语 言 ) (1) 学 校 与 休 闲 (2) 北 欧 国 家 青 年 的 生 活 方 式 (3) 我 的 祖 国 (4) 不 断 变 化 的 世 界 (5) 我 们 彼 此 和 睦 吗? 有 关 A 级 语 言 和 B 级 语 言 的 专 业 学 程 ( 略 ) ( 二 ) 芬 兰 语 必 修 学 程 : 1. 综 合 学 校 低 年 级 开 始 学 习 的 语 言 (A 级 语 言 ) (1) 人 与 自 然 (2) 日 常 生 活 与 业 余 爱 好 (3) 大 众 传 媒 与 交 际 (4) 技 术 与 环 境 (5) 职 业 与 工 作 生 活 (6) 社 会 文 化 与 文 学 专 业 学 程 ( 略 ) 2. 综 合 学 校 高 年 级 开 始 学 习 的 语 言 (B 级 语 言 ) 必 修 学 程 : (1) 日 常 会 话 (2) 旅 游 (3) 自 然 与 环 境 (4) 教 育 休 闲 与 业 余 爱 好 (5) 商 业 与 职 业 生 活 专 业 学 程 ( 略 ) 57

57 ( 三 ) 芬 兰 语 第 二 教 学 大 纲 该 教 学 大 纲 是 根 据 芬 兰 语 作 为 母 语 的 教 学 大 纲 改 编 的, 主 要 适 用 于 以 瑞 典 语 为 教 学 语 言 的 母 语 是 芬 兰 语 的 学 生, 他 们 可 以 更 好 地 学 习 和 掌 握 芬 兰 语, 扩 展 关 于 芬 兰 语 芬 兰 语 文 化 和 文 学 方 面 的 知 识 该 教 学 大 纲 可 以 替 代 必 修 的 A 级 语 言 学 程, 作 为 单 独 的 专 业 学 程, 也 可 以 在 课 时 上 多 安 排 一 些 在 后 一 种 情 况 下, 学 生 可 以 不 学 相 应 的 A 级 语 言 芬 兰 语 第 二 教 学 大 纲 在 结 构 上 与 A 级 语 言 是 一 样 的, 但 在 口 语 写 作 以 及 对 芬 兰 文 化 和 文 学 方 面 有 更 高 的 要 求 专 业 学 程 : 讲 双 语 的 学 生 对 芬 兰 语 的 专 业 学 程 可 以 部 分 或 全 部 围 绕 芬 兰 语 文 学 和 文 化 进 行 这 些 学 程 要 比 相 应 的 A 级 语 言 学 程 的 要 求 高 学 生 可 以 根 据 自 己 的 兴 趣 和 爱 好, 针 对 某 一 特 定 领 域 进 行 学 习 或 研 究 三 外 语 必 修 学 程 : ( 一 ) 综 合 学 校 低 年 级 开 始 学 习 的 语 言 (A 级 语 言 ) (1) 青 年 人 及 他 们 的 世 界 (2) 交 际 与 休 闲 (3) 学 习 与 工 作 (4) 社 会 与 周 围 的 世 界 (5) 科 学 经 济 学 与 技 术 (6) 文 化 ( 二 ) 综 合 学 校 高 年 级 开 始 学 习 的 语 言 (B 级 语 言 ) (1) 青 年 人 及 他 们 的 世 界 (2) 交 际 与 休 闲 (3) 学 习 与 工 作 (4) 社 会 与 周 围 的 世 界 (5) 科 学 经 济 学 与 技 术 专 业 学 程 专 业 学 程 着 重 于 学 生 的 口 语 练 习 阅 读 和 写 作 方 面 涉 及 的 主 题 可 以 包 括 自 然 环 境 保 护 技 术 与 贸 易 国 际 合 作 主 题 事 件 世 界 观 等 等 ( 三 ) 高 中 开 始 学 习 的 语 言 ( 略 ) 四 数 学 ( 一 ) 数 学 高 级 学 程 必 修 学 程 : (1) 函 数 与 方 程 式 Ⅰ (2) 函 数 与 方 程 式 Ⅱ (3) 几 何 (4) 解 析 几 何 (5) 三 角 与 向 量 58

58 (6) 微 分 Ⅰ (7) 微 分 Ⅱ (8) 积 分 (9) 统 计 与 概 率 论 (10) 数 列 与 级 数 数 学 高 级 学 程 对 应 的 专 业 学 程 包 括 以 下 学 习 领 域 : 1 分 析 2 数 值 分 析 3 数 论 与 逻 辑 其 他 可 能 涉 及 的 主 题 包 括 概 率 计 算 统 计 推 理 和 计 量 经 济 学 ( 二 ) 数 学 短 期 学 程 必 修 学 程 : (1) 统 计 与 概 率 论 (2) 用 数 学 方 法 解 决 问 题 (3) 几 何 (4) 数 学 模 型 (5) 数 学 分 析 (6) 数 学 研 究 方 法 数 学 短 期 学 程 对 应 的 专 业 学 程 包 括 以 下 学 习 领 域 : 1 计 量 经 济 学 2 概 率 与 统 计 其 他 可 能 涉 及 的 主 题 包 括 向 量 解 析 几 何 和 数 学 分 析 五 环 境 与 自 然 科 学 ( 一 ) 物 理 必 修 学 程 : 物 理 一 门 自 然 科 学 专 业 学 程 可 以 围 绕 下 列 主 题 : 1 社 会 中 的 物 理 2 力 学 3 热 和 能 4 波 动 5 电 学 6 电 磁 学 7 现 代 物 理 学 ( 二 ) 化 学 必 修 学 程 : 化 学 一 门 实 验 性 的 自 然 科 学 专 业 学 程 : 1 生 命 的 化 学 2 化 学 元 素 3 研 究 技 术 与 环 境 ( 三 ) 生 物 必 修 课 程 : (1) 生 物 的 机 理 (2) 遗 传 与 进 化 专 业 学 程 ( 未 明 确 规 定 ) 59

59 ( 四 ) 地 理 必 修 学 程 : (1) 地 球 (2) 人 与 自 然 专 业 学 程 ( 未 明 确 规 定 ) 六 与 人 们 的 价 值 观 和 宗 教 信 仰 有 关 的 学 科 ( 一 ) 宗 教 1. 基 督 教 路 德 派 新 教 必 修 学 程 : (1) 宗 教 与 世 界 观 (2) 基 督 教 与 基 督 教 会 (3) 人 类 的 善 与 恶 专 业 学 程 ( 未 明 确 规 定 ) 2. 希 腊 正 教 必 修 学 程 : (1) 正 教 发 展 的 历 史 (2) 神 学 与 礼 拜 仪 式 学 (3) 圣 经 与 伦 理 学 专 业 学 程 ( 未 明 确 规 定 ) 3. 其 他 宗 教 ( 略 ) ( 二 ) 伦 理 学 必 修 学 程 : (1) 正 派 的 生 活 (2) 追 求 真 理 的 人 (3) 美 好 的 社 会 专 业 学 程 ( 未 明 确 规 定 ) ( 三 ) 哲 学 必 修 学 程 : 哲 学 的 基 本 问 题 专 业 学 程 ( 未 明 确 规 定 ) 七 心 理 学 心 理 学 的 专 业 学 程 包 括 以 下 专 题 : 1. 作 为 一 门 科 学 的 心 理 学 2. 发 展 心 理 学 3. 社 会 心 理 学 4. 认 知 心 理 学 60

60 5. 神 经 心 理 学 6. 动 机 7. 人 格 专 业 学 程 : 1 心 灵 内 心 世 界 : 心 理 学 与 社 会 心 理 学 简 介 ; 2 成 长 中 的 人 : 发 展 心 理 学 简 介 ; 3 人 信 息 的 加 工 者 : 认 知 心 理 学 简 介 ; 4 大 脑 与 心 灵 : 神 经 心 理 学 简 介 ; 5 人 社 会 中 的 个 体 : 人 格 心 理 学 简 介 ; 八 历 史 与 社 会 必 修 学 程 : (1) 人 环 境 与 文 化 (2) 欧 洲 人 (3) 国 际 关 系 (4) 芬 兰 历 史 的 转 折 点 (5) 权 力 机 构 国 家 与 个 人 专 业 学 程 ( 未 明 确 规 定 ) 九 艺 术 类 科 目 ( 一 ) 音 乐 必 修 学 程 : (1) 音 乐 创 作 (2) 世 界 乐 坛 的 芬 兰 人 专 业 学 程 ( 未 明 确 规 定 ) ( 二 ) 艺 术 必 修 学 程 : (1) 艺 术 与 绘 画 (2) 环 境 与 绘 画 专 业 学 程 ( 未 明 确 规 定 ) 十 体 育 与 健 康 教 育 必 修 学 程 : 三 门 必 修 学 程 中 有 一 门 是 关 于 健 康 教 育, 其 他 两 门 是 关 于 体 育 的 专 业 学 程 ( 无 ) 61

61 第 六 节 学 程 内 容 与 教 学 目 标 一 母 语 ( 一 ) 芬 兰 语 母 语 是 一 个 人 学 习 交 流 和 适 应 社 会 的 重 要 工 具 母 语 教 学 的 目 的 在 于 培 养 学 生 最 基 本 的 文 化 素 养 和 语 言 技 能 母 语 作 为 学 校 的 一 个 学 习 科 目, 承 载 着 许 多 教 育 任 务, 包 括 语 言 技 能 知 识 文 化 和 审 美 情 趣 等 内 容 母 语 从 许 多 不 同 学 科 如 语 言 学 文 学 交 际 学 阅 读 写 作 文 化 研 究 中 汲 取 素 材 母 语 教 学 的 目 标 可 以 概 括 为 听 说 读 写 四 个 方 面 母 语 学 习 的 目 标 : 发 展 学 生 的 认 知 与 表 达 能 力 使 学 生 获 得 与 语 言 文 学 和 交 际 有 关 的 知 识 和 技 能 通 过 对 文 学 的 学 习, 发 展 学 生 的 阅 读 能 力 增 长 学 生 的 文 学 知 识, 使 学 生 认 识 文 学 对 个 人 和 社 会 的 重 要 性 增 强 学 生 作 为 芬 兰 人 的 认 同 感, 使 学 生 理 解 并 接 受 各 种 语 言 和 多 元 文 化 并 存 与 发 展 的 重 要 价 值 学 生 通 过 练 习, 学 会 表 达 辩 论 阐 释 和 评 价 技 能 以 便 独 立 地 批 判 地 选 择 加 工 传 播 和 评 价 信 息 他 们 可 以 参 与 社 会 讨 论 和 民 主 决 策, 并 获 得 未 来 工 作 和 学 习 所 必 需 的 获 取 信 息 和 交 际 技 能 学 生 将 发 展 成 为 文 明 社 会 的 积 极 成 员, 成 为 文 学 戏 剧 和 各 种 媒 介 的 积 极 消 费 者 必 修 学 程 (1) 语 言 是 获 取 和 传 播 信 息 的 工 具 本 学 程 着 重 于 基 本 语 言 能 力 的 培 养, 加 强 学 生 学 习 和 交 往 所 必 需 的 语 言 知 识 和 语 言 使 用 技 能 的 学 习 和 培 养 进 一 步 挖 掘 阅 读 讨 论 收 集 分 析 和 传 播 信 息 所 必 需 的 技 能, 正 确 处 理 口 头 语 与 书 面 语 的 差 异 (2) 从 艺 术 到 自 我 表 达 本 学 程 涉 及 小 说 和 语 言 表 达 艺 术 如 戏 剧 电 影 等, 学 生 学 会 自 己 的 表 达 方 式 包 括 口 语 表 达 能 力 和 写 作 能 力 (3) 写 作 与 分 析 本 学 程 为 学 生 提 供 分 析 和 阐 述 不 同 文 体 的 练 习 机 会 通 过 运 用 一 些 关 键 概 念, 学 会 构 思 和 写 作, 并 学 习 有 关 语 法 规 则 (4) 语 言 的 影 响 力 本 学 程 鼓 励 学 生 参 与 公 众 讨 论, 以 直 接 或 间 接 的 方 式 体 会 文 学 对 社 会 的 影 响 力 (5) 文 学 是 时 代 的 一 面 镜 子 本 学 程 涉 及 西 方 文 明 不 同 时 期 和 不 同 风 格 的 文 学 作 品 芬 兰 文 学 与 欧 洲 文 学 密 不 可 分 除 了 传 统 的 文 体 风 格 的 变 化 以 外, 本 学 程 还 涉 及 世 界 观 时 代 的 主 题 发 展 以 及 文 学 与 历 史 社 会 的 相 互 作 用 本 学 程 提 供 学 生 文 学 评 论 方 面 的 知 识, 发 展 学 生 的 文 学 评 论 能 力 (6) 语 言 文 学 以 及 芬 兰 语 文 化 本 学 程 涉 及 到 芬 兰 文 学, 它 对 文 学 如 何 构 建 和 重 建 芬 兰 特 色 进 行 了 分 析, 并 审 视 了 不 同 文 化 的 差 异 芬 兰 语 属 于 芬 兰 - 乌 戈 尔 语 族, 是 一 种 欧 洲 语 言 芬 兰 是 一 个 多 元 文 化 和 多 种 语 言 并 存 的 国 家 要 特 62

62 别 注 意 现 代 芬 兰 语 的 变 化 专 业 学 程 专 业 学 程 进 一 步 发 展 学 生 的 口 头 表 达 写 作 和 阅 读 理 解 能 力 例 如 通 过 练 习 个 人 演 说 讨 论 谈 判 和 开 会 等 形 式, 提 高 学 生 的 辩 论 能 力 或 者 通 过 专 题 写 作 文 学 与 戏 剧 专 题 研 究 等 形 式, 锻 炼 学 生 的 写 作 和 阅 读 理 解 能 力 教 学 重 点 与 教 学 建 议 语 言 是 文 化 的 创 造 者, 是 创 造 和 传 播 文 明 的 主 要 手 段 语 言 和 文 学 都 是 特 定 时 代 的 产 物, 必 须 与 特 定 的 历 史 联 系 起 来 本 学 程 涉 及 文 学 写 作 和 主 题 演 讲 练 习 应 尽 量 采 用 新 的 技 术 来 获 取 分 析 和 传 播 信 息 母 语 是 一 门 过 程 学 科 母 语 教 学 和 学 习 的 过 程 中 经 常 要 含 包 含 一 些 创 作 工 作 母 语 是 一 个 人 思 维 学 习 交 际 的 基 本 工 具 它 在 与 其 他 各 种 学 科 的 整 合 过 程 中 扮 演 着 重 要 的 角 色, 母 语 教 学 必 须 与 其 他 学 科 建 立 联 系, 特 别 要 与 文 学 艺 术 等 学 科 的 教 学 联 系 起 来 ( 二 ) 瑞 典 语 母 语 是 一 个 人 认 识 世 界 获 取 信 息 融 入 社 会 构 建 自 我 的 最 好 方 式, 母 语 是 生 活 艺 术 中 最 重 要 的 科 目 母 语 包 含 的 内 容 非 常 广 泛, 它 包 括 能 力 知 识 艺 术 文 化 等 等 它 从 许 多 学 科 中 汲 取 营 养 如 语 言 学 文 学 交 际 学 等 母 语 教 学 目 标 : 发 展 学 生 的 认 识 和 表 达 技 能 使 学 生 掌 握 学 习 和 分 析 语 言 的 方 法 掌 握 语 言 方 面 的 知 识, 认 识 到 语 言 是 人 类 社 会 的 重 要 组 成 部 分, 了 解 语 言 在 学 习 中 的 重 要 作 用 深 化 学 生 对 文 学 戏 剧 电 影 和 其 他 媒 介 的 认 识 理 解 文 学 作 品, 学 会 写 作, 理 解 文 学 对 个 人 和 社 会 的 意 义 培 养 学 生 对 文 化 的 兴 趣 使 学 生 熟 悉 芬 兰 的 瑞 典 语 文 化, 并 了 解 其 他 北 欧 国 家 的 文 化, 能 够 认 识 到 多 种 语 言 和 多 元 文 化 并 存 的 价 值 使 学 生 习 惯 于 批 判 性 讨 论 为 学 生 参 与 社 会 与 文 化 方 面 的 讨 论 参 与 民 主 社 会 的 决 策 做 好 准 备 必 修 学 程 (1) 语 言 与 交 际 本 学 程 介 绍 学 生 在 获 取 组 织 传 播 信 息 以 及 与 人 合 作 的 过 程 中 所 必 需 的 知 识 和 技 能 学 生 需 要 发 展 阅 读 能 力 口 头 与 书 面 交 流 能 力 学 生 可 以 学 习 到 口 语 和 书 面 语 的 作 用 及 其 使 用 规 范 (2) 艺 术 语 言 本 学 程 涉 及 文 学 戏 剧 电 影 等 不 同 表 达 风 格 和 手 段 学 生 可 以 获 得 有 关 文 学 讨 论 和 欣 赏 所 必 需 的 基 础 术 语 他 们 还 可 以 学 到 用 口 语 和 书 面 语 进 行 艺 术 表 达 的 策 略 (3) 芬 兰 的 瑞 典 语 渊 源 与 北 欧 国 家 本 学 程 涉 及 语 言 学 和 文 化 特 征 文 化 融 合 文 化 多 元 性 以 及 同 族 语 言 从 芬 兰 的 瑞 典 文 学 以 及 瑞 典 语 在 芬 兰 的 应 用 角 度, 让 学 生 讨 论 芬 兰 与 其 他 北 欧 国 家 的 特 殊 关 系, 并 学 习 有 关 北 欧 文 学 和 文 化 方 面 的 知 识 63

63 (4) 文 学 是 时 代 的 一 面 镜 子 本 学 程 涉 及 西 方 文 明 不 同 时 期 和 不 同 风 格 的 文 学 作 品 芬 兰 的 瑞 典 语 文 学 和 瑞 典 文 学 是 学 生 学 习 的 一 个 方 面 学 生 学 会 理 解 文 学 历 史 与 社 会 之 间 的 联 系, 理 解 不 同 时 代 的 文 学 变 化 及 联 系 (5) 语 言 和 文 学 的 影 响 力 本 学 程 着 重 介 绍 语 言 和 文 学 尤 其 是 大 众 传 媒 对 社 会 的 影 响 (6) 文 体 结 构 学 生 将 学 习 各 种 文 体 的 不 同 结 构, 并 学 会 不 同 文 体 的 写 作 策 略, 对 不 同 文 体 的 文 章 进 行 分 析 和 讨 论, 对 课 文 从 整 体 到 句 子 单 词 进 行 分 析, 掌 握 正 确 的 语 法 规 则 专 业 学 程 通 过 专 业 学 程 的 学 习, 可 以 进 一 步 加 强 学 生 的 语 言 和 交 流 能 力 根 据 学 生 的 需 要 发 展 定 向 和 兴 趣 等, 可 以 组 织 有 关 文 化 和 社 会 问 题 的 专 题 研 究 和 学 习, 如 关 于 芬 兰 人 的 瑞 典 语 问 题 近 期 的 文 学 作 品 戏 剧 大 众 传 媒 北 欧 语 言, 实 用 语 法 以 及 语 言 和 文 学 领 域 内 的 其 他 问 题 教 学 重 点 与 教 学 建 议 语 言 的 积 极 运 用 是 教 学 的 指 导 原 则 讨 论 对 于 学 生 认 知 能 力 的 发 展 非 常 重 要 学 生 在 提 问 表 达 和 思 考 的 过 程 中, 个 人 的 交 流 能 力 便 得 到 了 发 展 大 量 阅 读 文 学 作 品 也 是 一 种 讨 论, 是 一 种 读 者 与 作 品 之 间 的 对 话 积 极 进 行 写 作 练 习, 掌 握 写 作 的 基 本 原 则 二 第 二 官 方 语 言 ( 一 ) 瑞 典 语 瑞 典 语 教 育 是 芬 兰 普 通 教 育 的 一 个 部 分 本 科 目 为 学 生 未 来 的 生 活 与 就 业 提 供 了 又 一 种 交 际 的 工 具 它 同 时 也 给 予 学 生 宝 贵 的 北 欧 文 化 财 富, 增 强 了 学 生 的 文 化 认 同 感 瑞 典 语 为 学 生 在 芬 兰 乃 至 整 个 北 欧 的 工 作 与 生 活 提 供 了 机 会, 扩 大 了 学 生 的 视 野 总 的 教 育 目 标 : 能 够 用 瑞 典 语 进 行 交 流 提 高 语 言 熟 练 程 度 不 断 获 取 和 增 加 有 关 讲 瑞 典 语 的 芬 兰 人 北 欧 国 家 居 民 和 文 化 方 面 的 知 识, 培 养 学 生 对 瑞 典 语 及 瑞 典 文 化 的 兴 趣 瑞 典 语 是 进 行 交 流 获 取 信 息 和 思 维 的 一 种 重 要 工 具 由 于 芬 兰 与 北 欧 各 国 的 交 往 很 多, 必 须 注 意 瑞 典 语 的 熟 练 程 度, 加 强 和 北 欧 各 国 人 民 之 间 的 交 流 1. 综 合 学 校 低 年 级 开 始 学 习 的 语 言 (A 级 语 言 ) 教 学 目 标 : 能 够 较 好 地 理 解 用 正 常 语 速 进 行 的 关 于 一 般 主 题 的 讲 话 能 够 积 极 主 动 地 参 与 对 话 能 够 理 解 标 准 书 面 语 的 主 旨 较 好 地 掌 握 词 汇 短 语 和 句 子 结 构 在 需 要 的 情 况 下 能 够 借 助 参 考 资 料 写 出 通 顺 流 畅 的 文 本 64

64 能 够 用 口 头 或 书 面 的 形 式 概 括 文 章 的 大 意 能 够 用 瑞 典 人 特 有 的 方 式 进 行 交 流 掌 握 有 关 讲 瑞 典 语 的 芬 兰 人 北 欧 国 家 及 其 人 民 和 文 化 方 面 的 知 识 2. 综 合 学 校 高 年 级 开 始 学 习 的 语 言 (B 级 语 言 ) 教 学 目 标 : 能 够 正 确 理 解 用 正 常 语 速 进 行 的 关 于 一 般 主 题 的 讲 话 必 要 的 时 候, 借 助 参 考 书 可 以 理 解 用 标 准 语 言 写 的 文 章 较 好 地 掌 握 词 汇 重 要 短 语 和 句 子 的 基 本 结 构 必 要 的 时 候, 借 助 参 考 书 可 以 完 成 简 短 的 叙 述 描 写 和 论 述 能 够 复 述 所 听 所 读 的 大 意 基 本 掌 握 瑞 典 人 特 有 的 交 流 方 式 和 文 化 掌 握 有 关 讲 瑞 典 语 的 芬 兰 人 北 欧 国 家 人 民 和 文 化 方 面 的 知 识 课 程 内 容 必 须 构 成 有 机 的 整 体 本 课 程 的 内 容 涉 及 人 的 生 存 环 境 与 生 活 状 况, 社 会, 工 作 学 习 娱 乐 与 业 余 爱 好, 社 会 焦 点 与 大 众 传 媒, 芬 兰 的 瑞 典 语 文 学 音 乐 艺 术 和 电 影 以 及 其 他 北 欧 国 家 的 文 学 音 乐 艺 术 和 电 影, 地 理, 历 史, 伦 理 与 宗 教, 科 学 经 济 与 社 会, 自 然 与 环 境 教 育, 芬 兰 讲 瑞 典 语 的 芬 兰 人 及 他 们 的 文 化 北 欧 国 家 欧 洲 周 围 的 世 界 与 国 际 化 文 化 知 识 是 语 言 教 学 中 的 一 个 重 要 组 成 部 分 从 这 个 意 义 上 讲, 文 化 不 仅 包 括 艺 术 和 科 学, 还 包 括 某 一 地 区 人 们 的 生 活 方 式 瑞 典 语 是 社 会 交 往 的 一 种 工 具 北 欧 各 国 人 民 的 习 俗 和 价 值 观 也 包 含 在 课 程 内 容 之 中 芬 兰 和 芬 兰 - 瑞 典 的 文 化 特 征 与 其 他 北 欧 国 家 的 比 较 必 修 学 程 从 学 程 的 名 称 可 以 看 出 每 一 学 程 所 涉 及 的 主 题 内 容 3. 综 合 学 校 低 年 级 开 始 学 习 的 语 言 (A 级 语 言 ) (1) 北 欧 国 家 青 年 人 的 生 活 方 式 本 学 程 是 高 中 课 程 的 一 个 过 渡, 目 的 在 于 巩 固 学 生 对 词 汇 和 句 子 结 构 的 掌 握 使 学 生 熟 悉 高 中 的 学 习 环 境 重 点 练 习 用 瑞 典 语 进 行 会 话 (2) 芬 兰 北 欧 共 同 体 的 一 部 分 本 学 程 使 学 生 继 续 练 习 口 语 交 际 能 力, 然 后 逐 步 过 渡 到 写 作 上 面, 涉 及 的 主 题 包 括 从 各 种 不 同 的 角 度 介 绍 芬 兰 国 内 讲 瑞 典 语 的 人 口 及 其 文 化, 与 其 他 北 欧 国 家 乃 至 欧 洲 各 国 生 活 环 境 和 生 活 状 况 的 比 较 (3) 价 值 观 与 评 价 该 主 题 包 括 生 活 态 度 青 年 文 化 广 告 及 消 费 指 导 本 学 程 包 含 对 现 在 和 过 去 生 活 的 比 较 (4) 工 作 与 休 闲 该 主 题 包 括 工 作 自 谋 职 业 经 营 学 习 业 余 爱 好 及 社 会 的 服 务 状 况 (5) 不 断 变 化 的 生 存 环 境 该 主 题 包 括 自 然 环 境 技 术 及 谋 生 方 式 该 主 题 需 要 借 助 大 众 传 媒 (6) 我 们 彼 此 和 睦 吗? 该 学 程 的 重 点 放 在 口 语 和 写 作 上 面 该 主 题 包 括 生 活 态 度 人 际 关 系 不 同 年 龄 和 性 别 之 间 的 文 化 冲 65

65 突 4. 综 合 学 校 高 年 级 开 始 学 习 的 语 言 (B 级 语 言 ) (1) 学 校 与 休 闲 该 学 程 是 高 中 课 程 的 过 渡, 目 的 在 于 巩 固 学 生 对 词 汇 和 句 子 结 构 的 掌 握, 使 学 生 逐 步 熟 悉 高 中 学 习 环 境, 学 会 自 学, 重 点 练 习 用 瑞 典 语 进 行 会 话 (2) 北 欧 国 家 青 年 的 生 活 方 式 本 学 程 是 高 中 课 程 的 一 个 过 渡, 目 的 在 于 巩 固 学 生 对 词 汇 和 句 子 结 构 的 掌 握 使 学 生 熟 悉 高 中 的 学 习 环 境 重 点 练 习 用 瑞 典 语 进 行 会 话 (3) 我 的 祖 国 该 主 题 包 括 芬 兰 讲 瑞 典 语 的 芬 兰 人, 与 其 他 北 欧 国 家 的 比 较 以 及 芬 兰 属 于 北 欧 的 一 部 分 等 (4) 不 断 变 化 的 世 界 该 主 题 包 括 自 然 生 活 与 工 作 环 境 的 变 化 以 及 大 众 传 媒 该 主 题 可 以 借 助 媒 体 资 料 进 行 介 绍 (5) 我 们 彼 此 和 睦 吗? 该 学 程 的 重 点 放 在 口 语 和 写 作 上 面 该 主 题 包 括 生 活 态 度 人 际 关 系 不 同 年 龄 和 性 别 之 间 的 文 化 冲 突 有 关 A 级 语 言 和 B 级 语 言 的 专 业 学 程 专 业 学 程 的 重 点 在 于 加 强 口 语 和 写 作 练 习 这 类 学 程 也 为 学 生 进 一 步 了 解 北 欧 各 国 的 文 学 和 艺 术 提 供 了 机 会 教 学 重 点 与 教 学 建 议 教 学 方 式 应 力 求 生 动 活 泼 必 要 时, 可 以 借 助 一 些 有 关 北 欧 各 国 文 学 音 乐 和 戏 剧 电 影 等 影 像 资 料 对 于 上 述 所 有 学 程, 教 学 中 应 突 出 强 调 学 生 语 言 运 用 的 熟 练 程 度 应 鼓 励 学 生 从 高 中 一 开 始 就 养 成 自 学 能 力 和 独 立 性, 包 括 独 立 选 择 和 确 定 学 习 内 容 ( 学 程 ), 对 自 己 的 学 习 进 行 自 我 评 价 等 等 在 瑞 典 语 的 教 学 过 程 中, 应 使 用 多 种 学 习 和 教 学 方 法 学 生 两 人 一 组 或 几 个 人 一 组, 通 过 对 话 或 讨 论 可 以 有 效 地 练 习 语 言 技 能 学 生 应 使 用 各 种 适 合 于 自 己 的 学 习 策 略, 应 考 虑 到 学 生 之 间 的 差 异 和 个 性 在 掌 握 单 词 句 子 课 文 以 及 语 法 结 构 和 规 则 的 基 础 上, 发 展 学 生 的 推 理 能 力 语 言 能 力 的 获 得 是 一 个 能 动 的 过 程 应 使 学 生 积 极 参 与 各 种 活 动, 并 鼓 励 他 们 充 分 表 达 个 人 的 观 点 在 学 习 和 展 示 过 程 中, 应 关 注 学 生 的 各 种 能 力 包 括 信 息 技 术 电 子 媒 介 视 听 展 示 的 利 用 鼓 励 学 生 独 立 学 习 并 为 自 己 的 学 习 负 责 要 掌 握 一 门 语 言, 首 先 必 须 要 掌 握 语 言 要 素 教 学 的 出 发 点 是 发 展 学 生 的 交 流 能 力 应 尽 可 能 为 学 生 提 供 听 那 些 母 语 是 瑞 典 语 的 人 所 讲 的 瑞 典 语 的 机 会, 以 便 他 们 能 够 学 会 自 然 流 畅 纯 正 的 发 音 节 奏 和 语 调 在 语 言 交 流 中, 学 生 练 习 表 达 自 己 对 某 一 事 物 的 观 点 感 受 和 印 象 必 须 注 意 芬 兰 语 和 瑞 典 语 表 达 方 式 的 不 同 随 着 学 生 语 言 表 达 能 力 的 提 高, 他 们 会 逐 渐 使 用 一 些 需 要 很 高 的 交 流 技 能 的 表 达 方 式, 例 如 怎 样 用 瑞 典 语 参 与 一 般 讨 论, 怎 样 说 服 别 人, 怎 样 说 明 自 己 的 理 由 以 及 怎 样 同 别 人 辩 论 等 等 让 学 生 学 会 一 些 典 型 的 语 言 表 达 方 式 非 常 重 要, 它 可 以 弥 补 语 言 技 巧 的 不 足 一 些 非 语 言 的 表 达 方 式 ( 如 手 势 ) 也 很 重 要 66

66 ( 二 ) 芬 兰 语 学 生 在 综 合 学 校 低 年 级 便 开 始 学 习 芬 兰 语, 到 了 高 中 以 后 仍 要 继 续 学 习, 以 便 进 一 步 巩 固 和 加 深 芬 兰 语 知 识, 以 从 容 应 付 日 常 需 要 高 中 对 芬 兰 语 的 教 学 同 综 合 学 校 一 样, 必 须 考 虑 到 学 生 语 言 环 境 的 变 化 和 学 生 个 人 的 基 础 A 级 语 言 的 教 学 内 容 和 目 标 是 为 单 讲 瑞 典 语 的 学 生 设 计 的 芬 兰 语 教 学 通 过 提 高 和 加 深 学 生 关 于 社 会 和 民 族 文 化 的 知 识 促 进 高 中 教 育 目 标 和 原 则 的 实 现 教 学 目 标 : 能 够 理 解 一 般 主 题 的 演 讲 和 介 绍, 能 够 听 ( 看 或 读 ) 得 懂 大 众 传 媒 能 够 理 解 并 参 与 各 种 情 景 下 的 讨 论, 即 使 讲 演 的 语 速 比 较 快 或 涉 及 的 主 题 超 出 日 常 生 活 的 范 围 能 够 阅 读 并 理 解 难 度 很 大 的 材 料, 能 够 回 答 问 题 甚 至 能 分 别 用 瑞 典 语 和 芬 兰 语 讨 论 其 中 的 内 容 能 够 概 括 文 章 的 大 意, 能 够 撰 写 报 告 散 文 和 简 短 的 描 述, 借 助 工 具 能 够 翻 译 简 单 的 文 本 能 够 在 文 章 中 运 用 关 于 社 会 芬 兰 文 化 和 文 学 的 基 础 知 识 必 修 课 程 (1) 人 与 自 然 可 以 根 据 这 个 题 目 自 由 选 择 一 些 文 章 或 主 题 进 行 讨 论, 进 行 大 量 阅 读 并 用 瑞 典 语 和 芬 兰 语 对 所 阅 读 的 材 料 进 行 讨 论, 学 生 要 学 会 概 括 文 章 的 大 意, 并 学 习 一 般 语 法 方 面 的 知 识 (2) 日 常 生 活 与 业 余 爱 好 本 学 程 是 对 义 务 教 育 阶 段 有 关 日 常 生 活 和 业 余 爱 好 这 一 主 题 的 加 深 和 拓 展, 同 时 学 习 一 些 语 法 方 面 的 知 识 (3) 大 众 传 媒 与 交 际 通 过 本 学 程 的 学 习, 学 生 可 以 了 解 大 众 传 媒 的 文 体 类 型 和 写 作 要 求 重 点 在 于 加 强 阅 读 和 听 力 理 解, 同 时 学 习 一 些 语 法 方 面 的 知 识 (4) 技 术 与 环 境 学 生 阅 读 有 关 技 术 与 环 境 主 题 的 资 料, 重 点 培 养 学 生 口 头 概 述 文 章 大 意 的 能 力, 同 时 学 习 一 些 语 法 方 面 的 知 识 (5) 职 业 与 工 作 生 活 本 学 程 培 养 学 生 的 阅 读 和 写 作 能 力, 学 生 可 以 学 习 芬 兰 经 济 最 重 要 的 分 支, 并 可 了 解 自 己 所 感 兴 趣 的 职 业 的 详 细 情 况, 同 时 学 习 一 些 语 法 知 识 (6) 社 会 文 化 与 文 学 本 学 程 培 养 学 生 独 立 获 取 信 息 的 能 力 以 及 用 芬 兰 语 对 有 关 社 会 或 文 化 的 主 题 进 行 报 告 和 评 论 的 能 力, 同 时 学 生 还 可 以 接 触 芬 兰 古 典 文 学 的 选 萃 这 不 仅 可 以 增 加 学 生 的 词 汇 量, 而 且 可 以 使 学 生 学 到 构 词 的 主 要 原 则 专 业 学 程 专 业 学 程 主 要 包 括 阅 读 理 解 听 力 训 练 讨 论 和 写 作 练 习 等 内 容 涉 及 社 会 科 学 自 然 科 学 和 语 法 知 识 综 合 学 校 高 年 级 开 始 学 习 的 语 言 (B 级 语 言 ) 67

67 在 讲 瑞 典 语 的 高 中 开 设 芬 兰 语 B 级 语 言 的 目 的 在 于 进 一 步 提 高 学 生 的 口 语 和 写 作 能 力, 以 应 付 日 常 会 话 的 需 要, 理 解 大 众 传 媒 资 料, 并 能 够 在 职 业 教 育 机 构 和 大 学 进 一 步 学 习 同 时, 学 生 可 以 学 习 更 多 的 有 关 芬 兰 社 会 和 文 化 方 面 的 知 识 教 学 目 标 : 能 够 很 好 地 表 达 自 己 的 观 点, 并 能 以 口 头 和 书 面 形 式 参 与 讨 论 能 够 理 解 大 众 传 媒 的 文 章 或 报 道, 例 如 听 得 懂 天 气 预 报 和 新 闻 广 播, 能 够 阅 读 的 小 说 借 助 参 考 资 料 可 以 写 出 简 短 的 文 章 和 说 明 初 步 掌 握 芬 兰 社 会 和 文 化 的 基 础 知 识, 对 芬 兰 语 有 积 极 的 态 度, 能 够 大 胆 使 用 芬 兰 语 必 修 学 程 (1) 日 常 会 话 学 习 日 常 会 话 和 语 法 知 识, 内 容 涉 及 提 问 回 答 问 题 在 商 店 购 物 打 电 话 在 邮 局 和 银 行 等 情 景 会 话 (2) 旅 游 本 学 程 培 养 学 生 在 芬 兰 各 地 旅 游 中 使 用 芬 兰 语 的 能 力, 参 观 一 些 景 点 并 学 习 有 关 知 识, 讨 论 旅 行 经 历, 学 习 有 关 语 法 知 识 (3) 自 然 与 环 境 本 学 程, 学 生 通 过 阅 读 一 些 简 单 的 关 于 自 然 和 环 境 的 文 章 加 深 对 自 然 和 环 境 的 了 解, 并 学 习 一 些 语 法 知 识 (4) 教 育 休 闲 与 业 余 爱 好 学 生 用 芬 兰 语 讲 述 有 关 上 学 业 余 爱 好 以 及 个 人 的 未 来 发 展 志 向 等 问 题, 学 生 还 可 以 接 触 到 一 些 有 关 人 类 生 活, 特 别 是 青 年 人 的 生 活 方 面 的 小 说, 学 习 一 些 语 法 知 识 (5) 商 业 与 职 业 生 活 学 生 学 习 一 些 用 芬 兰 语 写 的 广 告 和 宣 传 材 料, 并 对 它 们 及 自 己 的 消 费 习 惯 进 行 讨 论, 学 生 还 可 以 学 习 芬 兰 尤 其 是 本 省 或 自 己 感 兴 趣 的 各 种 贸 易 和 职 业 知 识, 并 学 习 有 关 语 法 知 识, 尤 其 是 时 间 和 商 品 价 格 的 表 达 方 式 专 业 学 程 专 业 学 程 涉 及 交 通 住 宅 大 众 传 媒 芬 兰 文 化 与 文 学 等 专 题 同 时 要 学 习 一 些 语 法 知 识, 以 提 高 语 言 表 达 与 交 流 能 力 教 学 重 点 与 教 学 建 议 由 于 义 务 教 育 阶 段 开 始 学 习 的 B 级 语 言 内 容 有 限, 高 中 B 级 语 言 学 程 内 容 比 较 基 础, 侧 重 于 语 法 学 习, 但 不 能 忽 视 听 力 和 阅 读 理 解 训 练 应 多 鼓 励 学 生 参 与 有 关 主 题 讨 论 交 流 对 于 一 些 难 度 要 求 比 较 高 的 学 程, 应 鼓 励 学 生 多 阅 读 报 纸 看 电 视 听 广 播 等 等 教 师 可 以 参 考 适 当 的 文 章 和 节 目 对 学 生 进 行 指 导 为 了 鼓 励 学 生 多 说 芬 兰 语, 一 开 始 时 不 宜 对 学 生 口 语 中 的 错 误 给 予 纠 正, 但 在 书 写 时 应 注 意 基 本 的 句 子 结 构 和 语 法 芬 兰 语 第 二 教 学 大 纲 68

68 该 教 学 大 纲 是 根 据 芬 兰 语 作 为 母 语 的 教 学 大 纲 改 编 的, 主 要 适 用 于 以 瑞 典 语 为 教 学 语 言 的 母 语 是 芬 兰 语 的 学 生, 他 们 可 以 更 好 地 学 习 和 掌 握 芬 兰 语, 扩 展 关 于 芬 兰 语 芬 兰 语 文 化 和 文 学 方 面 的 知 识 该 教 学 大 纲 可 以 替 代 必 修 的 A 级 语 言 学 程, 作 为 单 独 的 专 业 学 程, 也 可 以 在 课 时 上 多 安 排 一 些 在 后 一 种 情 况 下, 学 生 可 以 不 学 相 应 的 A 级 语 言 教 学 目 的 和 主 要 内 容 : 芬 兰 语 第 二 教 学 大 纲 在 结 构 上 与 A 级 语 言 是 一 样 的, 但 在 口 语 写 作 以 及 对 芬 兰 文 化 和 文 学 方 面 有 更 高 的 要 求 1. 对 于 人 与 自 然 这 个 学 程, 学 生 可 以 阅 读 难 度 要 求 更 高 的 一 些 材 料, 如 有 关 自 然 与 环 境 保 护 的 材 料 练 习 口 语, 例 如 如 何 带 领 客 人 参 观 社 区, 如 何 做 一 个 简 要 的 讲 演, 同 时 要 学 习 一 些 语 法 和 日 常 短 语 2. 对 于 日 常 生 活 和 业 余 爱 好 这 个 学 程, 讲 双 语 的 学 生 可 以 针 对 自 己 的 业 余 爱 好 学 习 有 关 词 汇, 练 习 写 作, 学 习 语 法 等 等 3. 对 于 大 众 传 媒 技 术 与 环 境 这 类 学 程, 学 生 可 以 独 立 阅 读 报 纸 杂 志 并 作 摘 要, 也 可 以 利 用 录 音 带 或 桌 面 出 版 程 序 制 作 报 纸 4. 对 于 职 业 和 经 济 生 活 文 化 与 文 学 这 类 学 程, 学 生 可 以 独 立 完 成 一 项 作 业 或 对 小 说 进 行 研 究 文 学 课 程 应 该 使 学 生 对 芬 兰 古 典 文 学 作 品 有 一 个 总 的 了 解 可 以 选 择 现 代 青 年 小 说 戏 剧 诗 歌 等 内 容 作 为 考 试 要 求 与 此 同 时, 学 生 将 受 到 芬 兰 语 言 文 化 的 熏 陶 专 业 学 程 讲 双 语 的 学 生 对 芬 兰 语 的 专 业 学 程 可 以 部 分 或 全 部 地 围 绕 芬 兰 文 学 和 文 化 进 行 这 些 学 程 要 比 相 应 的 A 级 语 言 学 程 的 要 求 高 学 生 可 以 根 据 自 己 的 兴 趣 和 爱 好, 针 对 某 一 特 定 领 域 进 行 学 习 或 研 究 教 学 重 点 与 教 学 建 议 单 讲 芬 兰 语 或 瑞 典 语 的 学 生 与 讲 双 语 的 学 生 学 习 起 点 的 差 异 在 于 口 语 能 力 这 是 因 为 讲 双 语 的 学 生 掌 握 的 基 础 词 汇 较 多, 无 意 识 中 掌 握 了 句 子 的 基 本 结 构 教 学 时, 对 单 讲 芬 兰 语 或 瑞 典 语 的 学 生, 应 着 重 基 本 技 能 和 句 子 结 构 的 学 习 ; 而 对 讲 双 语 的 学 生, 应 大 量 阅 读 各 种 文 学 作 品 以 提 高 词 汇 量 和 语 法 的 运 用 从 语 言 教 学 来 看, 讲 瑞 典 语 学 校 的 芬 兰 语 教 学 不 可 能 替 代 芬 兰 语 的 学 校 教 育 它 只 是 为 讲 双 语 的 学 生 提 供 接 受 双 语 文 化 遗 产 的 机 会 三 外 语 教 学 目 标 : 能 够 用 外 语 进 行 日 常 交 流 提 高 外 语 的 熟 练 程 度 了 解 与 该 语 言 有 关 的 国 家 及 其 人 民 和 文 化 能 够 以 地 道 的 语 言 进 行 交 流 培 养 自 我 评 价 能 力 和 责 任 感 培 养 学 习 外 语 及 其 文 化 的 兴 趣 1. 综 合 学 校 低 年 级 开 始 学 习 的 语 言 (A 级 语 言 ) 教 学 目 标 : 69

69 能 够 理 解 以 正 常 语 速 关 于 一 般 主 题 的 讲 话 能 够 以 自 然 流 畅 的 发 音 和 语 调 积 极 参 与 对 话 能 够 理 解 文 章 的 大 意 能 够 灵 活 运 用 词 汇 短 语 和 结 构 借 助 工 具 书 可 以 写 出 通 顺 的 文 本 可 以 作 出 概 括 能 够 以 地 道 的 语 言 进 行 交 流 了 解 与 该 语 言 有 关 的 国 家 及 其 人 民 和 文 化 2. 综 合 学 校 高 年 级 开 始 学 习 的 语 言 (B 级 语 言 ) 教 学 目 标 : 能 够 理 解 以 正 常 语 速 关 于 一 般 主 题 的 讲 话 能 够 以 自 然 流 畅 的 发 音 和 语 调 积 极 参 与 对 话 能 够 理 解 文 章 的 大 意 学 会 基 本 词 汇 短 语 和 句 子 结 构 的 用 法 借 助 参 考 工 具 书 可 以 写 出 简 短 的 记 叙 文 说 明 文 议 论 文 能 够 以 地 道 的 语 言 进 行 交 流 了 解 与 该 语 言 有 关 的 国 家 及 其 人 民 和 文 化 3. 高 中 开 始 学 习 的 语 言 (B3) 教 学 目 标 : 能 够 理 解 以 正 常 语 速 关 于 一 般 主 题 的 讲 话 能 够 以 自 然 流 畅 的 发 音 和 语 调 积 极 参 与 对 话 能 够 理 解 文 章 的 大 意 掌 握 基 本 的 词 汇 短 语 和 句 子 结 构 借 助 工 具 书 能 写 出 简 短 的 文 本 能 够 以 地 道 的 语 言 进 行 交 流 了 解 与 该 语 言 有 关 的 国 家 及 其 人 民 和 文 化 教 学 内 容 : 教 学 内 容 必 须 构 成 一 个 紧 密 的 有 机 整 体 在 选 择 教 学 内 容 时, 可 以 考 虑 以 下 主 题 : 人 与 环 境 ; 社 会 ; 工 作 学 习 休 闲 娱 乐 ; 典 型 事 件 与 大 众 传 媒 ; 文 学 音 乐 艺 术 与 电 影 ; 地 理 ; 历 史 ; 伦 理 与 宗 教 观 念 ; 科 学 经 济 学 与 技 术 ; 自 然 与 环 境 教 育 ; 芬 兰 与 世 界 ; 等 等 文 化 知 识 是 语 言 教 学 的 一 个 重 要 组 成 部 分 除 了 艺 术 和 科 学 以 外, 文 化 还 包 括 某 一 地 区 某 一 群 体 的 人 们 的 生 活 方 式 语 言 是 人 们 进 行 交 流 的 工 具, 其 中 包 括 讲 该 种 语 言 的 人 们 的 习 俗 和 价 值 观 念 学 生 要 学 会 比 较 所 学 语 言 与 自 己 的 语 言 文 化 之 间 的 差 异 按 照 所 学 语 言 的 思 维 习 惯 思 考 问 题 和 行 动 是 学 好 一 门 语 言 的 一 个 部 分 选 择 词 汇 和 结 构 的 出 发 点 是 看 其 在 语 言 交 流 中 使 用 的 频 率 和 价 值 要 注 意 对 文 章 的 理 解 并 要 表 达 流 畅 70

70 必 修 学 程 在 所 有 学 程 中, 重 点 应 放 在 语 言 的 熟 练 程 度 上 从 高 中 学 习 一 开 始, 学 生 就 要 学 会 自 学 和 独 立, 并 能 对 自 己 的 学 习 进 行 自 我 评 价 学 生 在 制 定 学 习 计 划 时, 必 须 要 考 虑 到 自 己 的 基 础 和 能 力 1. 综 合 学 校 低 年 级 开 始 学 习 的 语 言 (A 级 语 言 ) (1) 青 年 人 及 他 们 的 世 界 本 学 程 是 高 中 学 习 的 一 个 过 渡, 它 可 以 巩 固 学 生 对 词 汇 和 基 本 结 构 的 掌 握 学 生 可 以 熟 悉 高 中 的 学 习 环 境 并 学 习 利 用 高 中 的 资 源 本 学 程 特 别 强 调 口 语 练 习 (2) 交 际 与 休 闲 在 本 学 程, 学 生 练 习 口 语 交 流 并 巩 固 对 结 构 的 掌 握 本 学 程 着 重 于 简 短 的 口 语 表 达 (3) 学 习 与 工 作 学 生 练 习 具 有 相 当 难 度 的 口 头 和 书 面 表 达, 学 习 并 掌 握 公 文 语 言 的 使 用 (4) 社 会 与 周 围 的 世 界 本 学 程 建 立 在 难 度 较 大 的 有 关 主 题 文 章 的 阅 读 上, 如 社 会 地 理 生 态 等 阅 读 理 解 和 概 括 能 力 是 本 学 程 的 一 个 重 点 (5) 科 学 经 济 学 与 技 术 本 学 程 围 绕 各 门 科 学 技 术 成 就 各 种 交 流 方 式 商 业 等 领 域, 着 重 培 养 学 生 的 理 解 能 力 (6) 文 化 本 学 程 的 主 题 和 活 动 视 学 生 的 兴 趣 和 爱 好 而 定, 一 般 以 研 究 课 题 或 作 业 的 形 式 进 行 主 题 可 以 包 括 艺 术 文 学 音 乐 电 影 和 戏 剧 等 2. 综 合 学 校 高 年 级 开 始 学 习 的 必 修 语 言 (B1) (1) 青 年 人 及 他 们 的 世 界 本 学 程 是 高 中 学 习 的 一 个 过 渡, 它 可 以 巩 固 学 生 对 词 汇 和 基 本 结 构 的 掌 握 学 生 可 以 熟 悉 高 中 的 学 习 环 境 并 学 习 利 用 高 中 的 资 源 本 学 程 特 别 强 调 口 语 练 习 (2) 交 际 与 休 闲 在 本 学 程, 学 生 练 习 口 语 交 流 并 巩 固 对 结 构 的 掌 握 本 学 程 着 重 于 简 短 的 口 语 表 达 (3) 学 习 与 工 作 学 生 练 习 具 有 相 当 难 度 的 口 头 和 书 面 表 达, 学 习 并 掌 握 公 文 语 言 的 使 用 (4) 社 会 与 周 围 的 世 界 本 学 生 建 立 在 难 度 较 大 的 有 关 主 题 文 章 的 阅 读 上, 如 社 会 地 理 生 态 等 阅 读 理 解 和 概 括 能 力 是 本 学 程 的 一 个 重 点 (5) 科 学 经 济 学 与 技 术 本 学 程 围 绕 各 门 科 学 技 术 成 就 各 种 交 流 方 式 商 业 等 领 域, 着 重 培 养 学 生 的 理 解 能 力 专 业 学 程 专 业 学 程 着 重 于 学 生 的 口 语 练 习 阅 读 和 写 作 方 面 涉 及 的 主 题 可 以 包 括 自 然 环 境 保 护 技 术 与 贸 易 国 际 合 作 主 题 事 件 世 界 观 等 等 3. 综 合 学 校 高 年 级 开 始 学 习 的 选 修 语 言 (B2) 71

71 (B1) 高 中 的 选 修 语 言 学 程 属 于 补 习 性 学 习, 学 生 完 成 选 修 语 言 学 程 (B2) 之 后 可 以 继 续 学 习 必 修 语 言 学 程 教 学 建 议 外 语 教 学 的 目 标 和 方 法 必 须 与 高 中 教 育 总 目 标 协 调 一 致 外 语 提 供 了 与 其 他 学 科 应 用 学 程 和 交 叉 主 题 联 系 和 整 合 的 机 会 外 语 也 可 以 作 为 教 学 语 言 教 学 方 法 应 多 样 化 应 考 虑 到 学 生 之 间 的 差 异 和 个 性 分 组 学 习 为 学 生 提 供 了 练 习 语 言 能 力 的 机 会 学 生 应 根 据 自 己 的 情 况 采 用 最 适 合 于 自 己 的 学 习 策 略, 在 单 词 句 子 文 章 乃 至 语 法 结 构 和 规 则 的 基 础 上, 发 展 学 生 的 推 理 能 力 语 言 能 力 的 获 得 是 一 个 能 动 的 过 程 应 使 学 生 积 极 参 与 各 种 活 动, 并 鼓 励 他 们 充 分 表 达 个 人 的 观 点 在 学 习 和 展 示 过 程 中, 应 关 注 学 生 的 各 种 能 力 包 括 信 息 技 术 电 子 媒 介 视 听 展 示 的 利 用 鼓 励 学 生 独 立 学 习 并 为 自 己 的 学 习 负 责 芬 兰 十 分 重 视 讲 外 语 的 学 生 的 母 语 学 习, 并 为 此 制 订 了 明 确 的 教 学 目 标 其 目 的 在 于 使 这 些 学 生 尽 可 能 掌 握 自 己 的 母 语 如 果 一 个 学 生 把 其 母 语 的 学 习 作 为 在 芬 兰 接 受 普 通 教 育 的 一 部 分, 那 么, 则 可 以 适 当 降 低 其 芬 兰 语 和 其 他 外 语 的 必 修 学 程 的 学 习 要 求 对 于 这 些 学 生, 其 必 修 学 程 包 括 : 母 语 及 其 应 用 语 言 学 及 其 应 用 祖 国 文 化 和 母 语 地 区 的 文 化 交 际 工 具 与 社 会 纯 文 学 及 其 他 艺 术 体 裁 母 语 与 世 界 专 业 学 程 : 这 些 学 生 可 以 针 对 母 语 的 结 构 词 汇 写 作 练 习 和 口 语 表 达 等 继 续 学 习, 他 们 可 以 从 母 语 文 化 和 表 达 的 角 度 选 择 适 当 的 主 题 或 针 对 母 语 文 学 的 某 些 作 者 的 作 品 作 专 题 研 究 学 生 也 可 以 就 母 语 与 世 界 这 个 学 程 继 续 学 习, 并 对 照 芬 兰 进 行 比 较 教 学 重 点 和 教 学 建 议 : 对 于 一 个 迁 居 芬 兰 并 以 芬 兰 语 进 行 学 习 的 人 来 说, 母 语 或 其 早 期 使 用 的 语 言 非 常 重 要 通 过 该 学 程 的 学 习, 他 ( 或 她 ) 可 以 发 展 自 己 的 母 语 水 平, 学 习 母 语 文 化, 至 少 不 至 于 忘 记 自 己 的 母 语 由 于 语 言 和 文 化 的 不 同, 人 们 对 事 物 的 观 点 和 思 考 问 题 的 角 度 可 能 不 同 教 学 时 应 尊 重 学 生 并 帮 助 他 们 适 应 新 的 学 习 环 境 教 学 时 应 注 意 发 展 学 生 使 用 母 语 进 行 交 流 的 能 力, 把 学 习 母 语 同 学 习 其 他 科 目 结 合 起 来 移 民 或 讲 其 他 外 语 的 人 就 读 于 讲 芬 兰 语 的 高 中, 芬 兰 语 可 以 作 为 第 二 种 外 语, 从 而 取 代 第 二 官 方 语 言 即 瑞 典 语 的 学 习 这 些 学 生 在 高 考 时 可 以 参 加 另 一 种 语 言 考 试 以 替 代 芬 兰 语 考 试 四 数 学 72

72 数 学 课 程 培 养 学 生 抽 象 作 出 假 设 逻 辑 推 理 的 能 力 以 及 应 用 数 学 知 识 解 决 问 题 的 能 力 数 学 教 学 的 目 的 在 于 使 学 生 理 解 数 学 的 本 质, 发 展 数 学 思 维, 学 习 基 本 的 概 念, 掌 握 基 本 的 数 学 技 能 数 学 高 级 学 程 的 教 学 目 的 在 于 使 学 生 获 得 进 一 步 学 习 数 学 自 然 科 学 和 技 术 所 必 需 的 数 学 知 识 和 技 能, 增 进 学 生 对 数 学 学 科 的 认 识, 了 解 数 学 与 日 常 生 活 科 学 和 技 术 之 间 的 关 系 数 学 短 期 学 程 的 教 学 目 的 在 于 发 展 学 生 获 取 处 理 和 理 解 数 学 知 识 及 其 日 常 生 活 中 的 应 用 的 基 础 能 力, 为 学 生 在 人 文 科 学 社 会 科 学 和 经 济 学 领 域 进 一 步 学 习 奠 定 基 础 ( 一 ) 数 学 高 级 学 程 教 学 目 标 : 了 解 数 学 对 社 会 发 展 和 决 策 以 及 对 人 们 的 日 常 生 活 的 作 用 理 解 数 学 语 言 和 表 达 方 式, 阅 读 数 学 文 本, 参 与 数 学 讨 论, 欣 赏 数 学 表 达 的 精 确 与 简 洁 发 展 数 学 计 算 推 理 能 力 学 会 应 用 数 学 解 决 问 题, 学 会 针 对 不 同 的 实 际 情 况 构 建 模 型 学 会 作 出 假 设 进 行 推 理 和 解 释, 并 对 自 己 的 结 论 作 出 评 价 必 修 学 程 (1) 函 数 与 方 程 式 Ⅰ 学 会 用 数 学 模 型 描 述 真 实 现 象, 学 会 用 数 学 方 法 解 决 问 题, 在 多 项 式 的 基 础 上 学 习 函 数, 运 用 图 形 方 程 式 不 等 式 以 及 现 代 计 算 和 画 图 工 具, 检 验 指 数 函 数, 明 确 函 数 的 概 念, 为 建 立 函 数 理 论 奠 定 基 础 (2) 函 数 与 方 程 式 Ⅱ 继 续 学 习 多 项 式 函 数 和 方 程 式, 学 习 多 项 式 的 多 样 性 和 多 项 式 方 程 的 特 征 练 习 使 用 解 释 和 求 解 不 等 式 发 展 学 生 利 用 数 学 模 型 解 决 问 题 得 出 结 论 并 给 予 解 释 的 能 力, 能 对 结 果 的 可 靠 性 作 出 评 价 函 数 的 学 习 扩 展 为 代 数 函 数 和 对 数 函 数 学 生 借 助 画 图 和 计 算 工 具 加 深 对 函 数 的 理 解, 并 与 各 种 实 际 应 用 结 合 起 来 (3) 几 何 通 过 三 维 物 体 发 展 学 生 的 空 间 概 念 必 要 时 可 以 借 助 于 计 算 机 程 序 和 结 构 模 型, 说 明 图 形 的 全 等 和 相 似 (4) 解 析 几 何 解 析 几 何 把 几 何 和 代 数 联 系 起 来 学 生 学 习 点 线 圆 抛 物 线 及 参 数 的 利 用 学 会 求 解 二 元 方 程 式 和 不 等 式, 并 学 会 线 性 优 化 (5) 三 角 与 向 量 学 习 三 角 函 数 的 性 质 及 其 应 用, 介 绍 向 量 的 概 念 向 量 的 基 本 性 质 和 向 量 的 计 算 ( 二 维 或 多 维 向 量 ) (6) 微 分 Ⅰ 本 学 程 包 括 函 数 的 极 限 连 续 导 数 及 其 基 本 性 质 和 应 用 (7) 微 分 Ⅱ 学 习 超 越 函 数 的 基 本 性 质 导 数 及 其 应 用, 应 用 数 学 分 析 求 解 方 程 式 (8) 积 分 学 习 积 分 函 数 和 定 积 分 的 概 念 应 用 积 分 计 算 面 积 和 体 积, 了 解 积 分 的 应 用, 学 习 利 用 计 算 器 和 计 算 73

73 机 进 行 积 分 计 算 (9) 统 计 与 概 率 论 帮 助 学 生 建 立 统 计 的 概 念, 并 对 统 计 结 果 作 出 分 析, 理 解 不 确 定 性, 学 习 典 型 的 统 计 概 率 的 概 念 计 算 方 法 及 概 率 论 的 应 用 在 实 验 数 据 的 基 础 上, 学 习 各 种 分 布 的 性 质 运 用 计 算 器 和 计 算 机 进 行 计 算 借 助 大 众 传 媒 学 习 专 题 统 计 信 息 (10) 数 列 与 级 数 学 习 数 列 和 级 数 的 基 本 性 质, 并 应 用 它 们 解 决 实 际 问 题 根 据 课 程 资 源 和 学 生 的 兴 趣, 本 学 程 可 以 扩 展 为 微 分 方 程 图 论 算 法 或 编 码 专 业 学 程 高 中 数 学 可 以 通 过 深 入 研 究 一 门 熟 悉 的 科 目 或 学 习 一 门 全 新 的 数 学 领 域 来 深 入 学 习 数 学 1 分 析 函 数 的 数 量 增 多 了, 积 分 的 方 法 也 得 到 补 充 二 元 函 数 偏 导 数 和 微 分 方 程 被 引 入, 曲 线 簇 的 性 质 开 始 被 研 究 2 数 值 分 析 本 学 程 介 绍 方 程 和 方 程 组 的 算 法 和 逼 近 方 法 以 及 微 分 和 积 分 运 算 本 学 程 需 要 借 助 计 算 器 和 计 算 机 进 行 3 数 论 与 逻 辑 学 习 布 尔 代 数 逻 辑 基 础 以 及 数 字 领 域 里 的 代 数 结 构 其 他 可 能 的 主 题 包 括 概 率 计 算 统 计 推 理 和 计 量 经 济 学 ( 二 ) 数 学 短 期 学 程 教 学 目 标 知 道 怎 样 应 用 数 学 解 决 日 常 生 活 中 的 问 题 获 得 积 极 的 学 习 经 历, 树 立 学 习 的 自 信 心, 积 极 从 事 实 验 调 查 和 创 造 性 学 习 获 取 基 本 的 数 学 知 识 技 能 和 能 力, 为 进 一 步 的 学 习 奠 定 基 础 认 识 数 学 是 描 述 解 释 构 建 模 型 并 得 出 结 论 的 一 种 重 要 工 具 发 展 分 析 能 力, 理 解 数 学 的 逻 辑 结 构 学 会 从 大 众 传 媒 获 取 分 析 和 评 价 数 学 信 息 必 修 学 程 (1) 统 计 与 概 率 论 学 会 解 释 和 分 析 统 计 结 果, 知 道 如 何 评 价 统 计 结 果, 提 高 掌 握 知 识 的 技 能 学 会 独 立 收 集 数 据 并 用 图 形 表 示 数 据 统 计 结 果 通 过 计 算 和 作 图 确 定 统 计 变 量 的 相 依 性 本 学 程 还 包 括 概 率 计 算 二 项 分 布 和 正 态 分 布 的 应 用 等 概 率 论 基 础 本 学 程 要 经 常 用 到 计 算 器 和 计 算 机 它 是 分 析 大 众 传 媒 介 绍 专 题 统 计 信 息 的 典 型 学 程 (2) 用 数 学 方 法 解 决 问 题 使 学 生 了 解 数 学 对 文 明 发 展 的 促 进 作 用, 学 会 利 用 数 学 解 决 日 常 生 活 中 的 问 题, 发 展 自 己 的 数 学 能 力 学 会 用 表 达 式 表 示 数 量 间 的 相 依 性 学 会 用 方 程 式 的 形 式 表 述 问 题, 并 用 图 示 或 代 数 方 法 解 决 问 题, 能 够 74

74 对 答 案 作 出 解 释 和 评 价 (3) 几 何 建 立 二 维 和 三 维 空 间 概 念, 能 画 出 三 维 物 体 的 简 单 图 形 通 过 计 算 和 计 算 机 学 习 不 同 几 何 图 形 的 性 质 利 用 相 似 原 理 三 角 学 和 勾 股 定 理 解 决 实 际 问 题 熟 悉 坐 标 在 几 何 中 的 应 用 (4) 数 学 模 型 认 识 构 建 数 学 模 型 对 于 解 释 实 际 问 题 的 重 要 性, 熟 悉 根 据 自 然 现 象 创 建 模 型 的 各 种 可 能 的 方 法 本 学 程 涉 及 不 同 变 量 之 间 的 相 依 性, 学 习 一 些 常 见 的 函 数, 学 会 创 建 线 性 函 数 和 指 数 函 数 模 型, 学 会 利 用 多 项 式 和 指 数 方 程 及 对 数 学 会 确 定 限 制 条 件 (5) 数 学 分 析 利 用 作 图 和 数 字 方 法 建 立 导 数 的 概 念, 知 道 导 数 是 衡 量 变 化 速 率 的 一 种 手 段 学 习 导 数 的 应 用 根 据 实 际 情 况 利 用 导 数 或 其 他 方 法 求 算 最 大 值 和 最 小 值 了 解 图 形 逼 近 法 和 数 值 逼 近 法 (6) 数 学 研 究 方 法 本 学 程 介 绍 了 各 种 不 同 的 数 学 研 究 方 法, 学 习 利 用 各 种 函 数 创 建 数 学 模 型, 并 通 过 方 程 式 画 图 和 数 值 方 法 以 及 导 数 等 研 究 函 数 本 学 程 努 力 创 造 广 泛 应 用 的 机 会, 强 调 数 学 是 其 他 学 科 科 目 的 工 具 可 以 从 贸 易 经 济 环 境 与 自 然 个 人 生 活 及 社 会 等 领 域 选 择 数 学 应 用 的 实 例 专 业 学 程 高 中 数 学 可 以 通 过 深 入 研 究 一 门 熟 悉 的 科 目 或 学 习 一 门 全 新 的 数 学 领 域 来 深 入 学 习 数 学 1 计 量 经 济 学 从 个 人 和 社 会 的 角 度 学 习 有 关 成 本 资 金 周 转 贷 款 税 务 等 计 算 在 数 列 和 级 数 的 基 础 上 建 立 数 学 模 型 运 用 统 计 方 法 处 理 数 据, 进 行 风 险 投 资 管 理 学 习 线 性 优 化 方 法 本 学 程 可 能 涉 及 企 业 与 经 济 学 方 面 的 学 习 2 概 率 与 统 计 其 他 可 能 的 主 题 包 括 向 量 解 析 几 何 和 数 学 分 析 教 学 重 点 与 教 学 建 议 数 学 教 学 一 方 面 强 调 掌 握 概 念 和 方 法, 另 一 方 面 要 重 视 数 学 模 型 的 建 立 和 解 决 实 际 问 题 的 技 能 这 包 括 数 值 运 算 方 法 和 图 形 方 法 方 面 的 知 识 以 及 利 用 信 息 分 析 数 据 得 出 结 论 评 价 结 果 的 能 力 数 学 高 级 学 程 教 学 除 了 强 调 各 种 计 算 能 力 以 外, 还 强 调 演 绎 与 证 明 创 建 数 学 模 型 使 用 数 学 语 言 等 数 学 短 期 学 程 的 教 学 力 求 创 造 一 种 积 极 主 动 的 学 习 环 境 教 学 中 鼓 励 实 验 调 查 和 创 造 性 学 习 应 创 造 问 题 解 决 或 实 际 应 用 的 情 景, 不 可 忽 视 抽 象 的 数 学 原 理 重 视 掌 握 数 学 概 念 五 环 境 与 自 然 科 学 高 中 自 然 科 学 的 教 学 为 学 生 勾 画 了 一 幅 人 类 的 生 活 环 境 人 与 自 然 的 关 系 的 画 卷, 帮 助 学 生 在 了 解 自 然 科 学 知 识 的 基 础 上 认 识 个 人 和 集 体 的 责 任 教 学 目 的 在 于 帮 助 学 生 认 识 自 然 科 学 和 技 术 是 人 类 文 化 的 一 部 分, 理 解 自 然 科 学 和 技 术 的 重 要 性 教 学 应 发 展 学 生 的 知 识 和 技 能, 形 成 正 确 的 价 值 观 世 界 观 和 人 生 观 自 然 科 学 的 教 学 还 帮 助 学 生 形 成 参 与 社 会 决 策 的 能 力 75

75 总 的 教 学 目 标 在 于 使 学 生 了 解 自 然 科 学 的 思 维 方 法, 自 主 获 取 知 识, 主 动 应 用 知 识 解 决 实 际 问 题 高 中 自 然 科 学 的 教 学 目 的 在 于 发 展 学 生 的 学 习 技 能, 培 养 学 生 的 自 然 科 学 素 养 生 物 物 理 化 学 地 理 是 一 个 有 机 的 整 体, 它 们 为 学 生 进 一 步 学 习 自 然 科 学 领 域 内 的 专 业 学 程 或 应 用 学 程 奠 定 了 基 础 ( 一 ) 物 理 物 理 教 学 的 特 点 就 是 从 对 实 验 的 观 察 和 测 量 出 发 图 示 在 物 理 学 习 中 处 于 中 心 地 位 物 理 教 学 的 目 的 在 于 发 展 学 生 的 科 学 思 维 并 形 成 世 界 观 总 的 目 标 在 于 帮 助 学 生 认 识 人 是 自 然 的 一 部 分, 人 类 的 活 动 要 受 到 自 然 法 则 的 支 配 和 限 制 要 评 价 一 种 解 决 方 案 是 否 最 好, 离 不 开 自 然 法 则 知 识 教 学 目 标 : 满 足 学 生 的 求 知 欲, 激 发 学 生 学 习 物 理 的 兴 趣 运 用 物 理 概 念 和 原 理 分 析 自 然 现 象 理 解 自 然 现 象 和 知 识 是 如 何 通 过 观 察 和 测 量 获 得 的 能 够 针 对 自 然 现 象 制 定 实 验 计 划 并 进 行 实 验, 能 够 对 实 验 结 果 作 出 解 释 和 评 价, 并 与 别 人 交 流 必 修 学 程 物 理 一 门 自 然 科 学 使 学 生 理 解 通 过 实 验 和 对 实 验 结 果 的 解 释 发 展 物 理 知 识 运 用 实 验 方 法 研 究 物 理 现 象 通 过 学 习, 进 一 步 洞 察 自 然 的 结 构 和 现 象, 了 解 宇 宙 的 结 构 及 理 论 产 生 的 过 程 专 业 学 程 专 业 学 程 的 教 学 目 标 : 理 解 相 关 的 物 理 概 念 和 术 语, 在 此 基 础 上 理 解 一 些 基 本 法 则 如 守 恒 定 律 和 相 互 作 用 原 理 理 解 物 理 概 念 定 律 和 理 论 建 立 在 实 验 和 理 论 研 究 的 基 础 上 理 解 物 理 知 识 适 用 的 范 围 以 及 物 理 知 识 如 何 转 化 为 技 术 能 够 参 与 有 关 自 然 环 境 与 技 术 之 间 关 系 的 讨 论 与 决 策 为 物 理 及 其 应 用 领 域 的 进 一 步 学 习 奠 定 基 础 在 构 建 校 本 课 程 时, 可 以 围 绕 下 列 主 题 : 1 社 会 中 的 物 理 从 个 人 社 会 人 类 的 角 度 认 识 物 理 的 重 要 意 义 本 学 程 突 出 人 类 对 物 理 知 识 的 利 用 例 如 能 量 的 利 用 使 学 生 了 解 物 理 的 某 些 应 用 提 高 学 生 参 与 与 环 境 和 技 术 有 关 问 题 的 讨 论 和 决 策 能 力 2 力 学 力 学 是 物 理 学 的 主 要 组 成 部 分 通 过 实 验 学 习 力 的 相 互 作 用 以 及 静 力 学 与 动 力 学 基 础 学 习 牛 顿 运 动 定 律 和 实 验 方 法 知 识 3 热 和 能 学 习 热 和 能 的 概 念 及 有 关 原 理 以 及 相 关 技 术, 学 习 热 力 学 现 象 及 其 定 律, 并 用 来 解 释 自 然 现 象, 同 时 巩 固 实 验 方 法 知 识 4 波 动 通 过 实 验 学 习 振 动 和 波 动, 如 机 械 振 动 电 磁 波 等 5 电 学 76

76 学 习 有 关 电 的 现 象 概 念 和 技 术, 研 究 不 同 的 电 流 测 量 技 术 及 安 全 规 则 6 电 磁 学 通 过 实 验 检 验 电 磁 现 象 的 存 在, 如 电 磁 感 应 场 的 变 化 电 能 的 产 生 与 转 换 等 7 现 代 物 理 学 介 绍 量 子 二 元 论 及 质 能 转 换 关 系, 学 习 核 物 理 基 础 及 辐 射 的 产 生 及 其 效 应 了 解 物 理 学 的 进 展 ( 二 ) 化 学 化 学 教 学 包 括 观 察 化 学 现 象, 准 确 使 用 化 学 用 语, 预 测 物 质 的 性 质, 认 识 定 量 关 系 化 学 教 学 的 目 的 在 于 发 展 学 生 的 科 学 思 维, 培 养 学 生 的 科 学 素 养 使 学 生 认 识 到 化 学 是 一 门 基 础 自 然 科 学, 认 识 到 化 学 知 识 在 解 释 人 与 自 然 的 相 互 作 用 中 所 起 的 重 要 作 用 教 学 目 标 : 理 解 化 学 的 基 本 概 念, 认 识 各 种 物 质 和 化 学 反 应 对 于 生 活 是 必 需 的 通 过 实 验 和 其 他 方 式, 认 识 物 质 的 性 质 及 其 对 生 活 和 环 境 的 重 要 性 能 够 对 实 验 结 论 进 行 解 释 和 评 价, 并 能 评 价 实 验 结 果 的 可 靠 性 激 发 和 发 展 学 习 化 学 的 兴 趣 必 修 学 程 化 学 一 门 实 验 性 的 自 然 科 学 在 义 务 教 育 阶 段 化 学 学 习 的 基 础 上, 进 一 步 学 习 化 学 的 有 关 应 用 及 化 学 对 社 会 的 重 要 性 学 生 可 以 针 对 某 些 主 题 如 自 然 界 中 最 重 要 的 一 些 物 质 或 化 学 中 的 能 量 问 题 进 行 专 题 学 习 提 高 实 验 技 能 分 析 能 力 和 表 达 能 力 专 业 学 程 教 学 目 标 : 学 习 化 学 的 基 本 概 念 和 术 语 能 够 运 用 化 学 知 识 解 释 一 些 日 常 现 象, 了 解 现 代 化 工 技 术 和 环 保 技 术, 能 够 运 用 化 学 知 识 参 与 有 关 自 然 环 境 和 技 术 问 题 的 讨 论 和 决 策 能 够 针 对 简 单 的 自 然 现 象 制 定 计 划 并 进 行 实 验, 能 够 对 实 验 结 果 进 行 解 释 说 明 和 评 价, 并 与 他 人 交 流 为 进 一 步 学 习 和 应 用 化 学 奠 定 基 础 化 学 专 业 学 程 可 以 校 本 课 程 的 形 式 进 行, 包 括 下 列 主 要 内 容 : 1 生 命 的 化 学 学 习 有 机 化 学 和 重 要 的 元 素 化 合 物 及 有 机 反 应 2 化 学 元 素 认 识 物 质 的 性 质 和 不 同 物 质 间 的 反 应, 在 此 基 础 上 总 结 规 律 学 习 化 学 反 应 和 反 应 方 程 式, 能 够 理 解 其 含 义 3 研 究 技 术 与 环 境 学 习 化 学 反 应 动 力 学 和 化 学 平 衡 及 其 在 工 业 生 产 中 的 应 用 和 在 环 境 中 的 存 在 初 步 了 解 现 代 化 工 技 术 和 各 种 研 究 方 法 77

77 教 学 重 点 与 教 学 建 议 实 验 是 所 有 自 然 科 学 的 共 同 特 点, 是 高 中 物 理 和 化 学 教 学 的 方 法 建 立 在 交 流 讨 论 基 础 上 的 合 作 学 习 有 利 于 加 深 学 生 对 化 学 概 念 的 理 解 加 深 实 验 教 学 是 化 学 教 学 的 基 本 原 则 观 察 测 量 试 验 和 实 验 是 学 习 和 理 解 化 学 概 念 与 定 律 构 建 化 学 理 论 模 型 的 出 发 点, 也 是 应 用 所 学 知 识 解 决 实 际 问 题 的 基 础 尤 为 重 要 的 是, 要 使 学 生 学 会 获 取 知 识 的 方 法 这 些 方 法 包 括 : 判 定 计 划 并 进 行 观 察 测 量 实 验 和 研 究 通 过 讨 论 形 成 概 念, 描 述 和 解 释 观 察 的 结 果, 构 建 模 型 得 出 结 论 提 出 假 设 进 行 验 证 对 观 察 的 结 果 和 得 到 的 结 论 进 行 分 析 与 评 价 应 用 新 的 知 识 解 决 实 际 问 题 在 物 理 和 化 学 教 学 中, 可 以 利 用 测 量 数 据 分 析 创 建 模 型 统 计 分 析 等 信 息 技 术 教 学 时 很 重 要 的 一 点 就 是 不 管 是 男 生 还 是 女 生, 要 考 虑 到 他 们 的 经 历 和 兴 趣 ( 三 ) 生 物 生 物 学 发 展 的 速 度 很 快 高 中 生 物 教 学 的 目 的 在 于 描 述 有 机 界 的 系 统 与 相 互 关 系 进 化 以 及 控 制 机 理 掌 握 一 些 生 物 学 知 识 对 于 理 解 社 会 的 运 作 机 制 和 全 球 的 人 口 与 环 境 问 题 乃 至 人 们 的 日 常 生 活 都 是 十 分 必 要 的 通 过 生 物 学 的 学 习, 了 解 人 类 与 自 然 的 相 互 关 系, 有 助 于 学 生 形 成 科 学 的 世 界 观 和 价 值 观 生 物 学 与 其 他 自 然 科 学 特 别 是 与 化 学 和 物 理 有 着 密 切 的 联 系 在 研 究 有 关 环 境 问 题 时, 常 常 还 需 要 考 虑 社 会 科 学 教 学 目 标 : 理 解 生 命 的 功 能, 学 习 细 胞 组 织 和 生 态 系 统 的 主 要 结 构 和 功 能 学 会 应 用 生 物 学 的 研 究 方 法 获 取 知 识 得 出 结 论 并 解 决 实 际 问 题 学 习 在 细 胞 个 体 和 种 群 的 水 平 上 支 配 生 命 及 其 进 化 的 基 因 控 制 机 理 理 解 环 境 对 个 人 和 社 会 的 重 要 影 响 认 识 生 物 的 多 样 性 和 生 物 进 化 的 重 要 意 义 学 习 生 物 学 研 究 的 方 法, 学 会 评 估 生 物 技 术 的 应 用 可 能 带 来 的 风 险 和 伦 理 问 题 认 识 科 学 知 识 的 重 要 意 义, 形 成 可 持 续 发 展 的 生 态 意 识 必 修 课 程 (1) 生 命 的 机 理 学 习 细 胞 的 基 础 知 识, 比 较 不 同 生 物 体 的 结 构 和 生 命 过 程, 分 析 生 物 活 体 的 系 统 认 识 生 态 系 统, 评 估 人 类 活 动 引 起 环 境 的 变 化, 寻 找 解 决 问 题 的 对 策 (2) 遗 传 与 进 化 学 习 基 因 的 功 能 和 遗 传 的 基 本 机 理 和 法 则, 学 习 外 部 因 素 对 遗 传 控 制 系 统 的 影 响 以 及 基 因 中 的 遗 传 物 质 是 怎 样 影 响 生 物 的 进 化, 讨 论 人 是 怎 样 对 遗 传 物 质 施 加 影 响 以 及 由 此 可 能 带 来 的 风 险 专 业 学 程 78

78 学 习 人 的 结 构 和 生 长 发 育 过 程, 详 细 介 绍 影 响 健 康 的 各 种 因 素 在 准 备 专 业 学 程 时, 同 时 要 考 虑 体 育 和 健 康 教 育 专 业 学 程 还 包 括 细 胞 生 物 学 和 遗 传 学 的 各 种 应 用, 例 如 细 胞 传 递 遗 传 工 程 动 植 物 育 种 以 及 从 人 与 自 然 的 角 度 如 何 评 价 和 看 待 以 上 技 术 其 他 可 能 涉 及 的 主 题 包 括 环 境 生 态 学 微 生 物 及 其 作 用 等 教 学 重 点 与 教 学 建 议 生 物 学 的 学 习 建 立 在 生 物 研 究 方 法 实 验 和 自 主 获 取 知 识 的 基 础 上 野 外 考 察 实 验 室 研 究 等 都 是 生 物 学 学 习 的 有 效 途 径 学 会 对 实 验 结 果 进 行 分 析 评 价 并 得 出 最 终 结 论 十 分 重 要 生 物 学 的 学 习 还 包 括 听 取 专 家 报 告 并 与 专 家 讨 论 参 观 科 研 机 构 等 多 种 形 式 这 有 助 于 获 取 最 新 信 息 现 代 信 息 技 术 为 学 生 自 主 获 取 知 识 提 供 了 可 能 也 可 以 与 其 他 教 育 或 研 究 机 构 合 作 开 设 人 体 生 物 学 和 微 生 物 学 等 课 程 生 物 教 学 还 要 引 导 学 生 研 究 自 然 条 件 对 生 物 的 影 响 并 思 考 多 种 环 境 问 题, 引 导 学 生 找 出 解 决 环 境 问 题 的 对 策, 并 对 这 些 对 策 作 出 分 析 和 评 价 ( 四 ) 地 理 地 理 教 学 的 目 的 是 使 学 生 认 识 自 然 界 的 结 构 和 功 能, 通 过 高 中 地 理 教 学 提 高 学 生 的 地 理 思 维 能 力 通 过 地 理 教 学 使 学 生 认 识 人 与 自 然 的 相 互 关 系, 认 识 到 自 然 界 是 一 个 不 断 变 化 的 系 统 地 理 教 学 包 含 自 然 科 学 和 社 会 科 学 的 有 关 主 题 学 生 能 够 分 析 某 一 区 域 的 环 境 问 题, 并 能 为 谋 求 可 持 续 发 展 寻 求 对 策 教 学 目 标 : 进 行 野 外 考 察, 能 够 从 其 他 地 理 参 考 资 料 中 获 取 信 息, 能 够 批 判 地 处 理 这 些 信 息 并 发 展 识 图 能 力 通 过 各 种 方 式 获 得 有 关 信 息, 能 够 运 用 信 息 技 术 手 段 独 立 地 制 作 演 示 和 展 现 地 理 信 息 能 够 洞 察 由 于 自 然 系 统 和 人 造 系 统 的 相 互 作 用 导 致 的 变 化 能 够 评 价 环 境 和 自 然 资 源 对 经 济 社 会 和 人 类 活 动 的 影 响 能 从 人 地 关 系 的 角 度 评 价 现 在 和 未 来 的 生 活 质 量, 并 能 提 出 解 决 地 区 问 题 的 对 策 学 会 承 担 作 为 消 费 者 和 公 民 的 社 会 责 任, 能 够 从 人 类 生 存 与 环 境 的 关 系 的 角 度 看 问 题, 并 为 生 态 的 可 持 续 发 展 采 取 行 动 必 修 学 程 (1) 地 球 学 习 地 球 的 特 征 自 然 环 境 的 构 成 和 作 用 规 律 以 及 局 部 表 现 和 控 制 机 理 认 识 地 球 是 一 个 有 机 和 无 机 统 一 的 系 统 认 识 系 统 中 的 局 部 相 关 作 用 和 变 化 过 程, 了 解 人 类 活 动 对 该 系 统 可 能 产 生 的 影 响 (2) 人 与 自 然 学 习 人 与 自 然 的 相 互 作 用 以 及 由 于 这 种 相 互 作 用 所 引 起 的 地 球 上 的 变 化 学 习 人 类 文 明 与 活 动 对 自 然 界 的 影 响 产 生 的 问 题 以 及 解 决 这 些 问 题 的 对 策 本 学 程 引 导 学 生 寻 求 解 决 人 与 自 然 的 作 用 导 致 的 地 区 性 局 域 性 和 全 球 性 环 境 问 题 的 对 策 专 业 学 程 在 专 业 学 程 里, 学 生 可 以 围 绕 某 一 局 域 问 题 展 开 研 究, 撰 写 简 短 的 研 究 报 告 ; 也 可 以 围 绕 某 一 人 为 或 自 然 灾 害 事 件 进 行 研 究, 讨 论 预 防 和 解 决 这 类 问 题 的 可 能 性 其 他 可 能 涉 及 的 主 题 包 括 世 界 不 同 地 区 发 达 79

79 程 度 的 比 较 和 有 关 地 图 绘 制 方 面 的 知 识 学 习 重 点 与 教 学 建 议 地 理 教 学 应 结 合 自 然 科 学 和 社 会 科 学 的 研 究 方 法 进 行, 使 学 生 了 解 所 研 究 地 区 的 过 去 和 现 在 及 其 人 民 的 生 活 状 况, 并 预 测 其 未 来 地 理 学 习 至 关 重 要 的 一 点 就 是 处 理 好 如 何 获 取 有 关 信 息 以 及 如 何 将 新 旧 知 识 联 系 起 来 在 地 理 教 学 中, 要 学 习 各 种 地 图 的 用 法, 学 会 识 图, 学 习 绘 制 地 图 的 方 法 航 拍 照 片 和 卫 星 拍 摄 的 图 片 可 以 给 出 某 一 地 区 详 细 而 准 确 的 图 像 现 代 信 息 技 术 为 学 生 独 立 获 得 各 种 信 息 提 供 了 可 能 地 理 学 习 特 别 是 专 题 形 式 的 学 程 可 以 由 学 生 部 分 独 立 地 进 行, 以 便 学 生 进 行 野 外 考 察 从 其 他 地 理 参 考 资 料 中 获 取 信 息 分 析 数 据 并 以 口 头 书 面 绘 图 或 图 片 的 形 式 表 现 出 来 地 理 教 学 中 引 导 学 生 思 考 世 界 各 地 科 学 文 化 经 济 和 社 会 变 化 的 因 果 关 系 十 分 重 要 当 学 生 研 究 世 界 不 同 地 区 的 发 展 潜 力 并 寻 求 解 决 全 球 性 问 题 的 对 策 时, 自 然 要 考 虑 到 人 与 环 境 的 关 系 及 其 对 人 们 现 在 和 未 来 生 活 质 量 的 影 响 六 与 人 们 的 价 值 观 和 宗 教 信 仰 有 关 的 学 科 宗 教 教 学 的 主 要 目 的 是 树 立 和 发 展 学 生 的 宗 教 信 仰, 使 学 生 思 考 各 种 宗 教 问 题, 理 解 不 同 的 世 界 观 ( 一 ) 宗 教 该 学 科 学 习 和 讨 论 有 关 宗 教 的 主 要 问 题 在 所 有 的 教 派 教 学 中, 必 须 把 学 生 当 作 独 立 的 追 求 真 理 的 个 体 予 以 尊 重 宗 教 教 学 的 总 目 标 : 高 中 进 行 宗 教 教 育 的 目 的 在 于 使 学 生 获 得 多 方 面 的 宗 教 和 伦 理 教 育 根 据 个 人 和 教 派 的 需 要 学 习 自 己 所 信 仰 的 宗 教 文 化, 以 便 形 成 自 己 的 人 生 观 学 习 其 他 宗 教 和 世 界 观, 学 会 尊 重 不 同 信 仰 的 人 们, 学 会 在 多 元 文 化 的 社 会 中 与 不 同 思 维 方 式 和 不 同 信 仰 的 人 们 生 活 和 相 处 养 成 负 责 任 的 生 活 态 度 并 做 出 个 人 的 价 值 选 择, 为 个 人 的 未 来 负 责, 积 极 参 与 社 会 决 策 各 教 派 的 教 学 目 标 应 服 从 宗 教 教 学 的 总 体 目 标 教 学 时 必 须 考 虑 学 生 的 宗 教 背 景, 但 不 能 偏 离 宗 教 教 学 的 总 体 目 标 1. 基 督 教 路 德 派 新 教 必 修 学 程 (1) 宗 教 与 世 界 观 宗 教 是 一 种 世 界 性 的 人 文 现 象, 它 影 响 着 文 化 社 会 和 人 的 世 界 观 学 生 将 了 解 宗 教 的 起 源 并 研 究 宗 教 与 世 界 观 (2) 基 督 教 与 基 督 教 会 学 生 将 学 习 影 响 基 督 教 信 仰 产 生 的 因 素 圣 经 的 诞 生 及 其 意 义 基 督 教 会 的 发 展 和 扩 张 以 及 基 督 教 会 与 当 代 社 会 和 文 化 的 相 互 关 系 教 学 重 点 应 放 在 目 前 教 会 所 起 的 作 用 世 界 各 教 派 之 间 的 关 系 以 及 宗 教 与 社 会 史 艺 术 史 和 思 想 史 的 联 系 (3) 人 类 的 善 与 恶 学 习 基 督 教 伦 理 及 圣 经 的 基 本 原 理 教 学 要 引 导 学 生 寻 求 个 人 和 社 会 伦 理 问 题 乃 至 全 球 性 问 题 的 答 案 80

80 专 业 学 程 专 业 学 程 包 括 以 下 主 题 : 详 细 学 习 一 种 或 几 种 宗 教 以 宗 教 与 文 化 的 关 系 作 为 学 习 的 出 发 点 详 细 学 习 圣 经 或 介 绍 圣 经 的 专 著 其 他 可 能 涉 及 的 主 题 包 括 在 多 元 文 化 的 芬 兰 社 会 从 古 到 今 宗 教 信 仰 的 表 现 形 式 宗 教 热 点 问 题 或 伦 理 问 题 2. 希 腊 正 教 希 腊 正 教 的 教 学 目 的 在 于 使 学 生 成 为 教 会 和 芬 兰 社 会 的 积 极 成 员, 同 时 要 考 虑 到 正 教 会 在 芬 兰 社 会 中 只 代 表 很 小 的 一 个 支 流 必 修 学 程 (1) 正 教 发 展 的 历 史 了 解 正 教 传 播 发 展 的 过 程, 研 究 希 腊 正 教 会 和 西 派 教 会 ( 指 以 罗 马 教 皇 为 首 的 基 督 教 西 派, 自 称 公 教, 即 天 主 教 ) 的 历 史 了 解 不 同 历 史 时 期 的 神 父 的 著 作, 关 注 正 教 对 不 同 民 族 和 文 化 创 作 新 老 最 高 级 主 教 的 地 位 新 正 统 运 动 的 欧 洲 及 促 进 世 界 范 围 不 同 基 督 教 派 大 联 合 运 动 所 产 生 的 影 响 (2) 神 学 与 礼 拜 仪 式 学 正 教 认 为, 对 教 会 的 虔 诚 首 先 表 现 在 祈 祷 仪 式 上 因 此, 需 要 学 习 正 教 三 位 一 体 论 和 尼 西 亚 信 经 以 及 礼 拜 仪 式 的 传 统 通 过 圣 经, 学 生 可 以 了 解 基 督 教 的 精 髓 宗 旨 和 奥 秘 当 学 生 了 解 了 上 述 内 容 和 不 同 礼 拜 仪 式 的 历 史 发 展 之 后, 他 们 就 会 自 觉 地 加 入 到 每 天 每 周 和 每 年 例 行 的 礼 拜 仪 式 中 来 教 学 中 应 注 意 引 导 学 生 对 有 关 促 进 世 界 不 同 基 督 教 派 大 联 合 的 教 义 进 行 讨 论 (3) 圣 经 与 伦 理 学 研 究 圣 经, 了 解 旧 约 全 书 和 新 约 全 书 的 诞 生 和 发 展 历 程 了 解 圣 约 的 不 同 释 义 鼓 励 学 生 独 立 钻 研 圣 经 并 指 导 自 己 的 行 动 教 学 中 还 要 从 伦 理 的 角 度 学 习 圣 经, 关 注 圣 经 对 伦 理 思 想 和 正 教 教 学 的 影 响 引 导 学 生 对 个 人 和 社 会 问 题 展 开 讨 论 并 提 出 相 应 的 对 策 专 业 学 程 专 业 学 程 包 括 以 下 主 题 : 详 细 研 究 一 种 或 几 种 宗 教, 研 究 的 起 点 可 以 围 绕 宗 教 与 文 化 的 相 互 关 系 其 他 主 题 可 以 包 括 芬 兰 文 化 生 活 中 的 教 堂 艺 术 现 代 正 教 思 想, 促 进 世 界 不 同 基 督 教 派 大 联 合 运 动 以 及 东 正 教 会 等 3. 其 他 宗 教 根 据 宗 教 教 学 的 总 体 目 标, 除 了 基 督 教 路 德 派 新 教 和 希 腊 正 教 以 外, 其 他 宗 教 也 可 以 作 为 高 中 宗 教 课 程 教 学 重 点 和 教 学 建 议 不 同 宗 教 教 学 的 出 发 点 应 围 绕 学 生 提 出 的 问 题 和 宗 教 议 题 进 行 本 课 程 有 助 于 学 生 与 不 同 思 维 和 行 为 方 式 不 同 信 仰 的 人 交 往 宗 教 教 学 引 导 学 生 思 考 和 解 决 伦 理 问 题 并 形 成 自 己 的 世 界 观 结 合 现 实 中 的 实 际 问 题 进 行 宗 教 学 习 了 解 不 同 的 宗 教 文 化 ( 二 ) 伦 理 学 伦 理 学 教 学 可 以 帮 助 学 生 形 成 正 确 的 人 生 观 伦 理 学 教 学 涉 及 生 活 方 面 的 基 本 问 题 许 多 伦 理 问 题 并 没 有 一 个 简 单 的 答 案 在 形 成 人 生 观 的 同 时, 学 生 可 以 更 好 地 认 识 自 我 81

81 教 学 目 标 : 伦 理 学 教 学 的 目 标 在 于 使 学 生 了 解 伦 理 学 的 基 本 概 念 和 知 识, 培 养 解 决 伦 理 问 题 的 能 力, 进 一 步 明 确 对 生 活 的 看 法, 理 解 不 同 的 价 值 取 向 从 伦 理 的 角 度 认 识 各 种 事 物, 在 人 权 伦 理 的 基 础 上 学 习 解 决 伦 理 问 题 的 对 策 获 得 多 方 面 的 伦 理 教 育, 了 解 欧 洲 和 其 他 民 族 的 伦 理 传 统 教 学 时 重 点 应 放 在 各 方 面 知 识 的 整 合 和 获 取 信 息 的 不 同 方 法 的 比 较 上, 主 要 内 容 包 括 加 强 个 人 的 文 化 认 同 人 际 关 系 人 与 社 会 和 自 然 的 关 系 等 等 必 修 学 程 (1) 正 派 的 生 活 学 习 各 种 价 值 取 向 行 为 规 范 道 德 操 守 及 人 类 的 道 德 发 展 课 程 内 容 包 括 人 的 一 生 生 活 的 目 的 人 际 关 系 对 生 活 的 把 握, 等 等 (2) 追 求 真 理 的 人 本 学 程 以 什 么 信 息 是 可 靠 的 问 题 为 出 发 点, 学 生 对 科 学 意 识 形 态 艺 术 人 们 对 生 活 的 看 法 等 所 反 映 出 的 各 种 世 界 观 进 行 讨 论 和 评 判 (3) 美 好 的 社 会 学 习 国 家 社 会 和 文 化 的 含 义, 研 究 世 界 范 围 内 的 公 平 和 人 权 问 题, 并 从 可 持 续 发 展 的 角 度 研 究 社 会 未 来 的 发 展 趋 势 专 业 学 程 专 业 学 程 主 要 是 向 学 生 介 绍 伦 理 推 理 的 研 究 方 法 和 不 同 文 化 背 景 下 人 们 对 生 活 的 不 同 看 法 通 过 概 念 分 析 和 比 较 分 析 的 方 法, 研 究 人 们 对 生 活 的 不 同 看 法 及 其 对 策 教 学 重 点 和 教 学 建 议 伦 理 教 学 把 对 世 界 的 认 识 和 日 常 生 活 活 动 结 合 起 来, 结 合 日 常 生 活 中 的 具 体 实 例 进 行 教 学 通 过 学 习 亲 身 经 历 和 讨 论, 形 成 良 好 的 生 活 方 式 和 行 为 准 则 通 过 个 人 和 学 校 的 共 同 努 力, 促 进 学 生 伦 理 道 德 和 社 会 意 识 的 成 熟 在 学 校 教 育 中, 必 须 要 考 虑 到 学 生 个 人 对 生 活 的 看 法 ( 三 ) 哲 学 高 中 的 哲 学 教 学 为 学 生 正 确 地 认 识 客 观 世 界 提 供 了 工 具 哲 学 不 仅 可 以 回 答 日 常 生 活 中 的 一 些 问 题, 而 且 与 自 然 科 学 有 着 密 切 联 系 教 学 目 标 : 知 道 怎 样 准 确 地 运 用 哲 学 概 念, 能 够 正 确 地 看 待 和 处 理 个 人 伦 理 社 会 伦 理 和 美 学 问 题 了 解 哲 学 的 基 本 问 题 哲 学 的 研 究 对 象 总 的 来 说 就 是 客 观 实 在 哲 学 问 题 的 一 个 经 典 表 达 方 式 就 是 : 我 能 知 道 什 么? 我 能 做 什 么? 我 能 期 望 什 么? 人 到 底 是 什 么? 现 在, 本 体 论 认 识 论 科 学 原 理 逻 辑 学 语 言 哲 学 和 自 然 哲 学 研 究 上 述 第 一 个 问 题 ; 伦 理 学 社 会 哲 学 试 图 回 答 第 二 个 问 题 ; 历 史 哲 学 和 宗 教 哲 学 试 图 回 答 第 三 个 问 题 ; 第 四 个 问 题 与 上 述 三 个 问 题 都 有 关, 是 哲 学 人 类 学 研 究 的 范 畴 82

82 必 修 学 程 哲 学 的 基 本 问 题 本 学 程 从 欧 洲 哲 学 的 介 绍 开 始, 内 容 包 括 : 什 么 是 哲 学? 什 么 是 客 观 实 在? 人 是 什 么? 什 么 是 真 理? 什 么 是 善? 什 么 是 公 正? 什 么 是 美? 等 等 专 业 学 程 哲 学 的 专 业 学 习 课 程 介 绍 欧 洲 哲 学 伦 理 学 的 主 要 发 展 趋 势 学 生 可 以 研 究 人 的 特 别 属 性 以 及 与 环 境 有 关 的 哲 学 问 题 专 业 学 程 的 其 他 主 题 包 括 对 客 观 实 在 的 不 同 解 释 本 学 程 还 将 讨 论 知 识 的 来 源 等 问 题 教 学 重 点 与 教 学 建 议 哲 学 教 学 应 从 学 生 提 出 的 问 题 和 学 科 本 身 的 议 题 出 发 学 生 将 学 会 从 哲 学 的 角 度 思 考 问 题 高 中 的 哲 学 教 学 建 立 在 讨 论 的 基 础 上 七 心 理 学 心 理 学 教 学 有 三 种 各 不 相 同 的 方 法 : 一 种 强 调 学 生 的 需 要, 一 种 强 调 社 会 的 需 要, 第 三 种 强 调 心 理 学 是 一 门 科 学 尽 管 上 述 三 种 方 法 在 教 学 中 同 时 并 存, 但 仍 以 第 一 种 方 法 最 为 普 遍 了 解 心 理 学 知 识 有 助 于 学 生 独 立 地 认 识 和 理 解 一 些 心 理 活 动 现 象 心 理 学 重 在 发 展 学 生 的 批 判 性 思 维, 而 不 是 仅 仅 对 一 些 现 象 作 出 简 单 的 解 释 心 理 学 与 普 通 教 育 的 各 个 领 域 如 自 然 科 学 社 会 科 学 和 人 文 科 学 等 有 着 天 然 的 联 系 这 表 现 在 心 理 学 不 仅 在 教 学 内 容 而 且 在 教 学 方 法 上, 与 其 他 各 门 学 科 有 着 许 多 相 同 之 处 心 理 学 教 学 从 心 灵 肉 体 和 社 会 三 个 方 面 揭 示 人 的 特 征, 阐 明 心 理 现 象 对 于 人 类 活 动 的 重 要 意 义 心 理 学 中 的 人 的 概 念 揭 示 了 人 的 活 动 的 多 方 面 特 征 教 学 目 标 : 学 习 心 理 学 中 的 重 要 概 念 和 研 究 方 法, 了 解 心 理 学 与 其 他 科 学 间 的 联 系, 懂 得 从 心 理 学 的 角 度 解 释 各 种 心 理 活 动 认 识 自 我, 脚 踏 实 地 地 生 活 和 学 习 促 进 心 理 健 康 发 展 有 计 划 有 目 的 地 学 习 ; 发 展 思 维 能 力 培 养 妥 善 处 理 人 际 关 系 和 交 际 的 能 力 积 极 参 与 社 会 活 动 积 极 面 对 社 会 与 文 化 的 变 化 理 解 不 同 文 化 和 社 会 背 景 的 人 们 批 判 地 学 习 评 价 和 应 用 心 理 学 知 识 专 业 学 程 心 理 学 的 专 业 学 程 包 括 以 下 专 题 : 1 作 为 一 门 科 学 的 心 理 学 心 理 学 作 为 一 门 科 学, 它 的 研 究 对 象 研 究 方 法 以 及 与 其 他 科 学 的 联 系 83

83 人 的 心 理 活 动 及 其 解 释 2 发 展 心 理 学 人 的 一 生 中 心 理 的 发 展 和 变 化 及 其 影 响 因 素, 发 展 心 理 学 的 应 用 3 社 会 心 理 学 个 人 与 群 体 人 与 文 化 的 社 会 相 互 作 用 社 会 认 知, 心 理 影 响 因 素 及 态 度 的 形 成 ; 与 社 会 产 生 冲 突 的 心 理 因 素 分 析 社 会 心 理 学 的 应 用 及 其 重 要 性 4 认 知 心 理 学 人 的 意 识, 信 息 加 工 ( 知 觉 学 习 记 忆 思 维 ) 的 原 理 及 其 对 人 类 活 动 的 重 要 意 义 心 理 学 研 究 方 法, 学 习 方 法 与 思 维 方 法 的 应 用 5 神 经 心 理 学 心 理 活 动 与 身 体 活 动 的 相 互 作 用 神 经 系 统 的 发 育 及 其 对 活 动 的 控 制 心 理 活 动 的 神 经 心 理 学 基 础 临 床 神 经 心 理 学 的 实 际 应 用 6 动 机 人 的 动 机 与 情 绪 人 的 动 机 与 认 知 因 素 和 社 会 因 素 的 联 系 动 机 和 情 绪 对 人 的 活 动 的 影 响 7 人 格 研 究 和 描 述 人 格 的 心 理 学 方 法 对 不 同 个 体 的 心 理 差 异 的 研 究 与 解 释 文 化 与 人 格 思 维 方 式 及 生 命 周 期 的 联 系 从 心 理 物 理 学 和 社 会 的 关 系 的 角 度 研 究 心 理 健 康 和 心 理 紊 乱 心 理 学 知 识 在 维 护 心 理 健 康 中 的 应 用 以 上 主 题 可 以 下 述 方 式 组 织 成 学 程 : 1 心 灵 内 心 世 界 : 心 理 学 与 社 会 心 理 学 简 介 2 成 长 中 的 人 : 发 展 心 理 学 简 介 3 人 信 息 的 加 工 者 : 认 知 心 理 学 简 介 4 大 脑 与 心 灵 : 神 经 心 理 学 简 介 5 人 社 会 中 的 个 体 : 人 格 心 理 学 简 介 教 学 重 点 与 教 育 建 议 在 心 理 学 的 教 学 中, 一 方 面 要 注 意 学 生 对 心 理 现 象 的 自 我 感 受, 另 一 方 面 要 注 意 实 验 研 究 方 法 是 心 理 学 的 经 典 研 究 方 法 行 为 科 学 的 研 究 可 以 通 过 小 规 模 的 个 案 研 究 进 行 总 结 归 纳, 然 后 通 过 实 验 检 验 结 果 的 正 确 性 84

84 通 过 心 理 学 教 学, 发 展 学 生 的 认 知 能 力, 进 一 步 明 确 学 习 的 目 标, 懂 得 如 何 正 确 地 评 价 自 己 的 学 习 过 程 在 教 学 中 应 注 意 使 学 生 在 理 解 的 基 础 上 认 识 心 理 现 象 间 的 因 果 关 系, 能 够 应 用 心 理 学 知 识 解 释 某 些 心 理 现 象, 从 而 理 解 和 掌 握 心 理 学 理 论 心 理 学 教 学 还 包 括 从 伦 理 学 和 批 判 的 角 度 对 心 理 学 知 识 的 获 取 方 法 理 论 框 架 和 应 用 进 行 评 价 八 历 史 与 社 会 高 中 历 史 与 社 会 教 学 的 目 的 是 在 义 务 教 育 有 关 科 目 学 习 的 基 础 上, 进 一 步 认 识 身 边 的 社 会 和 世 界, 发 展 自 己 的 人 格, 形 成 对 生 活 的 看 法 和 世 界 观, 为 批 判 性 地 分 析 和 加 工 知 识 创 造 前 提 教 学 建 立 在 积 极 的 社 会 - 伦 理 观 如 社 会 责 任 感 敬 业 精 神 工 作 态 度 热 爱 家 乡 理 解 文 化 差 异 努 力 提 高 国 际 理 解 促 进 世 界 和 平 的 基 础 上 教 学 中 把 人 与 自 然 的 关 系 作 为 过 去 现 在 和 未 来 的 一 个 基 本 问 题 加 以 强 调 和 重 视 教 学 目 的 在 于 唤 醒 学 生 积 极 参 与 社 会 活 动 的 意 识 和 愿 望, 培 养 学 生 参 与 社 会 活 动 的 能 力, 能 够 意 识 到 自 己 的 行 动 对 社 会 的 影 响 教 学 目 标 : 认 识 社 会 发 展 的 继 承 性, 积 极 投 身 于 日 益 发 展 变 化 的 社 会 掌 握 历 史 和 社 会 领 域 中 的 各 种 方 法, 发 展 获 取 多 方 面 历 史 和 社 会 知 识 的 能 力 学 会 批 判 性 地 评 价 所 获 取 的 信 息 的 可 靠 性 和 意 义, 对 不 同 的 观 点 有 自 己 的 看 法 能 够 对 各 种 历 史 现 象 和 当 代 的 各 种 社 会 现 象 作 出 公 正 的 评 价 与 比 较 能 够 在 学 习 工 作 其 他 社 会 生 活 和 休 闲 娱 乐 等 不 同 场 合 应 用 所 学 到 的 知 识 必 修 学 程 以 下 五 个 学 程 中 前 四 个 学 程 主 要 是 历 史 方 面 的, 最 后 一 个 学 程 是 有 关 社 会 的 在 所 有 的 学 程 中, 历 史 与 社 会 的 分 界 并 不 明 显 (1) 人 环 境 与 文 化 纵 向 研 究 人 口 与 社 会 历 史 的 关 系, 反 映 历 史 变 化 与 发 展 的 过 程 本 学 程 重 点 介 绍 通 史, 必 要 时 可 以 芬 兰 的 历 史 作 为 补 充 内 容 包 括 自 然 经 济 社 会 变 化 与 发 展 经 济 腾 飞 移 民 男 女 劳 动 力 在 不 同 领 域 中 的 划 分, 等 等 (2) 欧 洲 人 学 习 欧 洲 文 化 历 史, 芬 兰 文 化 发 展 作 为 其 中 的 一 个 部 分 加 以 介 绍 可 以 围 绕 历 史 名 人 和 普 通 人 构 建 主 题, 同 时 学 习 各 种 艺 术 的 就 本 学 程 内 容 包 括 人 的 概 念 风 俗 人 情 自 然 科 学 世 界 观 知 识 的 概 念 和 艺 术 等 (3) 国 际 关 系 分 析 国 际 政 治 局 势, 从 经 济 学 和 意 识 形 态 的 角 度 研 究 重 大 历 史 事 件 本 学 程 内 容 包 括 民 族 主 义 民 主 极 端 主 义 和 极 权 主 义 国 际 协 议 殖 民 地 解 放 及 国 际 政 治 学 中 的 少 数 民 族 问 题 学 习 的 重 点 放 在 20 世 纪 (4) 芬 兰 历 史 的 转 折 点 重 点 分 析 芬 兰 世 纪 的 几 个 重 大 历 史 转 折 时 期, 包 括 芬 兰 在 瑞 典 统 治 下 的 政 治 与 社 会 发 展 内 容 包 括 民 主 问 题 社 会 团 体 间 的 冲 突 外 交 政 策 方 面 的 冲 突 文 化 领 域 中 的 主 要 变 化 85

85 (5) 权 力 机 构 国 家 与 个 人 学 习 芬 兰 的 政 治 体 制 和 社 会 结 构, 包 括 对 芬 兰 现 行 体 制 的 国 际 比 较 和 历 史 背 景 的 分 析 本 学 程 的 主 要 内 容 包 括 人 权 政 治 与 社 会 权 力 权 力 的 划 分 与 控 制 专 业 学 程 专 业 学 程 包 括 历 史 和 社 会 以 及 欧 洲 之 外 的 法 制 学 习 可 以 从 文 化 冲 突 与 融 合 文 化 对 社 会 发 展 的 影 响 角 度 进 行 研 究 从 微 观 经 济 学 和 宏 观 经 济 学 的 角 度 研 究 社 会 学 习 芬 兰 法 制 的 主 要 原 则 和 最 常 见 的 司 法 领 域 其 他 专 业 学 程 的 主 题 包 括 芬 兰 的 古 代 史 当 前 的 世 界 局 势 未 来 学 经 济 学 和 社 会 政 治 学 教 学 重 点 与 教 学 建 议 历 史 研 究 社 会 的 发 展 变 化 过 渡 与 更 迭, 包 括 历 史 发 展 的 趋 势 和 历 史 现 象 通 过 主 题 学 习, 了 解 历 史 的 发 展 过 程 编 年 史 并 不 是 历 史 学 习 的 惟 一 方 法, 也 可 以 围 绕 一 个 历 史 问 题 文 化 现 象 或 特 定 历 史 事 件 展 开 学 习 历 史 学 习 的 主 要 特 征 是 用 批 判 的 眼 光 看 待 历 史 知 识 和 现 象 学 习 应 尽 可 能 接 受 一 些 不 同 的 信 息 和 结 论 发 展 学 生 评 价 信 息 可 靠 性 和 相 对 性 的 能 力 历 史 教 学 的 重 点 应 放 在 理 解 社 会 发 展 的 规 律 和 历 史 知 识 的 应 用 上 面 学 生 必 须 通 过 事 件 的 现 象 看 到 历 史 发 展 的 本 质 教 学 中 应 注 意 运 用 多 种 教 学 材 料, 如 大 众 传 媒 的 一 般 性 或 专 业 性 历 史 作 品 文 档 文 本 节 目 和 数 据 库 等 九 艺 术 类 科 目 ( 一 ) 音 乐 高 中 的 音 乐 教 育 强 调 学 生 独 立 的 音 乐 思 维 和 表 达 对 音 乐 的 欣 赏 培 养 对 音 乐 的 兴 趣 了 解 音 乐 文 化 音 乐 作 品 是 对 时 代 主 题 的 反 映 它 能 给 学 生 带 来 美 的 享 受 音 乐 能 够 影 响 青 年 的 情 感 和 价 值 观 教 学 目 标 : 高 中 的 音 乐 教 学 培 养 学 生 欣 赏 和 创 作 音 乐 作 品 的 能 力, 给 学 生 一 种 乐 观 向 上 的 情 感 体 验 在 音 乐 的 学 习 中, 培 养 学 生 的 合 作 意 识 和 团 体 精 神, 有 助 于 学 生 理 解 音 乐 与 文 化 的 相 互 关 系, 使 学 生 学 会 选 择 和 鉴 赏 音 乐 提 高 学 生 利 用 音 乐 表 达 和 交 流 的 能 力 必 修 学 程 (1) 音 乐 创 作 学 习 音 乐 创 作 的 基 础 知 识 和 音 乐 表 达 的 基 本 方 式 (2) 世 界 乐 坛 的 芬 兰 人 通 过 芬 兰 音 乐 与 欧 洲 音 乐 乃 至 世 界 音 乐 文 化 的 比 较, 加 深 学 生 对 民 族 音 乐 的 理 解 本 学 程 按 年 代 顺 序 简 要 介 绍 欧 洲 音 乐 文 化 的 发 展, 对 世 界 不 同 音 乐 文 化 作 概 括 介 绍 学 生 通 过 聆 听 和 演 唱, 学 习 芬 兰 音 乐 并 了 解 其 发 展 过 程 专 业 学 程 在 专 业 学 程 中, 深 入 了 解 各 种 音 乐 文 化, 比 较 详 细 地 研 究 当 代 音 乐 和 外 国 音 乐 文 化 音 乐 是 时 代 的 一 面 镜 子 通 过 各 种 类 型 的 音 乐 作 品, 比 较 详 尽 地 研 究 不 同 类 型 不 同 风 格 的 音 乐 作 品 86

86 教 学 重 点 和 教 学 建 议 高 中 音 乐 教 学 的 主 要 原 则 是 从 学 生 的 基 础 出 发, 对 学 生 进 行 基 本 的 音 乐 教 育 音 乐 学 习 的 重 点 在 于 音 乐 作 品 的 创 作, 并 能 够 对 自 己 的 演 奏 进 行 评 价 ( 二 ) 艺 术 艺 术 教 学 发 展 学 生 的 视 觉 表 现 力 通 过 艺 术 手 段 表 达 自 己 以 及 周 围 的 世 界 发 展 自 己 的 观 察 想 象 和 表 达 能 力 教 学 目 标 艺 术 教 学 的 目 标 是 发 展 学 生 独 立 自 主 持 久 和 具 有 明 确 目 标 的 艺 术 活 动 教 学 的 主 要 内 容 包 括 视 觉 表 现 艺 术 鉴 赏 与 评 价 视 觉 交 流 和 环 境 美 学 等 其 中 视 觉 表 现 的 目 标 是 发 展 学 生 的 视 觉 能 力 空 间 意 识 和 空 间 概 念 造 型 意 识 色 彩 意 识 动 感 意 识 设 计 技 巧 以 及 选 择 最 佳 表 现 形 式 表 达 自 己 的 思 想 情 感 和 意 向 的 能 力 ; 艺 术 鉴 赏 与 评 价 的 目 标 是 通 过 研 究 在 不 同 时 代 不 同 文 化 背 景 下 创 作 的 艺 术 作 品, 增 加 艺 术 知 识, 理 解 艺 术 的 不 同 表 现 手 法 必 修 学 程 (1) 艺 术 与 绘 画 通 过 各 种 绘 画 练 习, 发 展 自 己 的 视 觉 表 达 能 力 研 究 不 同 时 代 不 同 文 化 背 景 下 创 作 的 人 物 绘 画 作 品 (2) 环 境 与 绘 画 通 过 各 种 不 同 的 艺 术 表 现 手 法 表 现 自 己 的 环 境 主 题 研 究 自 然 当 地 目 前 的 环 境 问 题 未 来 的 美 好 前 景 以 及 文 化 传 统 专 业 学 程 在 专 业 学 程 中, 学 生 在 自 己 的 艺 术 创 作 过 程 中 学 习 各 种 艺 术 表 现 形 式 针 对 某 一 主 题 或 不 同 的 艺 术 形 式 进 行 艺 术 鉴 赏 理 解 艺 术 家 艺 术 作 品 与 受 众 的 作 用 关 系 从 不 同 的 角 度 审 视 艺 术 对 社 会 和 时 代 文 化 的 反 映 学 习 使 用 各 种 视 觉 媒 介 如 摄 影 电 影 电 视 录 像 片 计 算 机 制 图 及 其 他 视 觉 表 现 形 式 学 习 选 择 最 适 合 于 自 己 的 表 现 工 具 手 段 和 形 式 十 体 育 与 健 康 教 育 体 育 与 健 康 教 育 的 目 的 是 促 进 健 康 成 长, 养 成 良 好 的 生 活 习 惯, 学 习 保 持 健 康 的 方 法, 认 识 健 康 的 重 要 意 义 体 育 活 动 的 概 念 得 到 扩 展 和 延 伸 它 不 仅 包 括 传 统 的 运 动 项 目 和 体 操, 也 包 括 与 日 常 生 活 工 作 业 余 爱 好 和 家 务 等 有 关 的 身 体 活 动 从 个 人 成 长 和 心 理 健 康 的 角 度, 体 育 不 仅 使 学 生 体 验 运 动 的 乐 趣, 而 且 可 以 培 养 他 们 的 自 信 和 自 尊, 表 现 其 艺 术 感 和 创 造 性, 获 得 美 的 体 验 体 育 活 动 有 助 于 身 体 放 松, 调 剂 精 神 紧 张, 促 进 学 习 健 康 教 育 的 目 的 是 促 进 学 生 的 健 康 成 长, 养 成 一 种 健 康 的 生 活 方 式 学 习 基 本 的 健 康 知 识 和 技 能 是 普 通 教 育 的 要 求 之 一 这 有 助 于 促 进 个 人 和 公 众 健 康, 并 培 养 学 生 关 心 自 己 关 心 他 人 爱 护 环 境 的 责 任 感 体 育 教 育 的 教 学 目 标 : 理 解 体 育 活 动 对 个 人 健 康 学 习 和 工 作 的 重 要 意 义, 培 养 对 体 育 活 动 的 兴 趣, 养 成 体 育 锻 炼 的 良 87

87 好 习 惯 关 注 自 己 的 身 心 状 况, 保 持 身 心 健 康 学 习 各 种 运 动 和 体 操 项 目, 发 展 身 体 技 能, 找 到 自 己 最 喜 欢 的 锻 炼 方 式 规 范 自 己 的 行 为 举 止 通 过 运 动 培 养 自 信 心 了 解 有 关 体 育 活 动 和 运 动 的 民 族 文 化 和 国 际 体 育 文 化 健 康 教 育 的 教 学 目 标 : 珍 视 健 康, 明 确 生 活 方 式 与 健 康 的 关 系 明 白 健 康 取 决 于 身 体 心 理 和 社 会 环 境 三 方 面 的 因 素 采 取 合 理 的 生 活 方 式 了 解 芬 兰 的 医 疗 保 健 体 制, 知 道 如 何 正 确 地 利 用 它 体 育 和 健 康 教 育 的 内 容 将 服 从 上 述 教 学 目 标 的 要 求 每 个 学 校 可 以 由 师 生 协 商 确 定 体 育 和 健 康 教 育 学 程 的 具 体 名 称 必 修 学 程 三 个 必 修 学 程 中 有 一 个 是 关 于 健 康 教 育 其 他 两 个 关 于 体 育 的 必 修 学 程 没 有 明 确 的 划 分, 但 必 须 包 含 下 列 内 容 : 学 习 不 同 季 节 的 室 内 体 育 活 动 与 户 外 体 育 活 动 的 主 要 形 式, 保 持 和 发 展 身 体 技 能, 从 理 论 和 实 践 两 个 方 面 知 道 如 何 保 持 健 康 的 体 魄 ; 知 道 如 何 护 理 肌 肉 组 织, 学 会 爱 护 运 动 系 统 从 个 人 环 境 和 社 会 的 角 度 审 视 影 响 健 康 的 因 素 了 解 生 活 方 式 和 体 育 活 动 对 健 康 的 影 响 了 解 芬 兰 的 公 共 医 疗 保 健 机 构 以 及 影 响 全 世 界 健 康 问 题 的 因 素 养 成 科 学 的 生 活 方 式, 保 持 身 体 健 康, 以 满 足 学 习 工 作 和 某 些 特 定 职 业 的 需 要 专 业 学 程 下 列 内 容 可 以 作 为 高 中 体 育 和 健 康 教 育 专 业 学 程 的 示 例 : 了 解 一 些 新 的 体 育 运 动 项 目, 尽 可 能 多 地 了 解 自 己 最 喜 欢 的 体 育 锻 炼 项 目 的 知 识 通 过 舞 蹈 徒 步 旅 行 等 形 式 进 行 集 体 体 育 锻 炼, 或 结 合 日 常 工 作 进 行 锻 炼 让 学 生 按 照 自 己 的 想 法 和 意 愿 进 行 体 育 和 健 康 教 育 活 动 教 学 重 点 和 教 学 建 议 体 育 教 学 强 调 个 人 的 进 取 心 个 性 和 合 作 意 识, 培 养 对 体 育 活 动 的 兴 趣 非 常 重 要 学 生 应 懂 得 为 自 己 的 健 康 负 责 第 七 节 全 国 统 一 结 业 考 试 芬 兰 的 全 国 统 一 结 业 考 试 始 于 1852 年, 至 今 已 有 150 多 年 的 历 史 起 初 它 只 是 作 为 赫 尔 辛 基 大 学 的 入 学 考 试, 现 在 它 是 高 中 学 习 结 束 时 的 一 次 全 国 性 考 试, 它 的 主 要 功 能 是 检 验 高 中 毕 业 生 是 否 掌 握 了 课 程 标 准 中 规 定 的 知 识 和 技 能 随 着 芬 兰 高 中 课 程 的 改 革, 不 分 年 级 制 的 实 施 和 现 代 学 习 理 论 的 发 展, 全 国 统 一 毕 业 考 试 也 日 益 注 重 考 查 学 生 获 取 信 息 和 处 理 信 息 的 能 力 芬 兰 的 全 国 统 一 毕 业 考 试 由 教 育 部 下 属 的 全 国 统 一 毕 业 考 试 委 员 会 根 据 统 一 的 标 准 组 织 命 题 监 考 和 88

88 评 卷, 以 保 证 评 价 标 准 的 全 国 统 一 考 试 委 员 会 设 有 秘 书 处, 人 员 不 多, 其 成 员 大 多 是 兼 职 的 考 试 委 员 会 的 成 员 需 经 提 名, 并 由 教 育 部 任 命 当 选 考 试 委 员 会 成 员 是 一 种 荣 誉 考 试 委 员 会 包 括 各 学 科 的 专 家 芬 兰 的 全 国 统 一 毕 业 考 试 每 年 在 春 季 和 秋 季 各 举 行 一 次, 考 试 在 全 国 各 中 学 同 时 举 行 考 生 可 以 在 一 次 考 试 中 考 完 所 有 学 科, 也 可 以 把 全 部 考 试 科 目 分 散 在 连 续 三 次 的 考 试 中 完 成 一 必 考 科 目 和 选 考 科 目 考 生 必 须 参 加 四 门 必 考 科 目 : 前 三 门 是 母 语 ( 芬 兰 语 瑞 典 语 或 萨 米 语 ) 第 二 官 方 语 言 ( 瑞 典 语 或 芬 兰 语 ) 和 一 门 外 语, 第 四 门 可 以 从 数 学 考 试 和 综 合 学 科 考 试 中 任 选 一 门 综 合 学 科 包 括 几 门 学 科 的 组 合, 学 生 可 以 自 由 选 择 以 下 任 一 组 合 : 宗 教 与 伦 理 学, 心 理 学 与 哲 学, 历 史 与 公 民, 物 理 化 学 生 物 与 地 理 这 类 似 于 我 国 实 行 的 3+X 考 试 除 了 上 述 科 目 外, 考 生 还 可 以 参 加 一 门 或 几 门 自 选 科 目 的 考 试 二 考 试 级 别 数 学 第 二 官 方 语 言 和 外 语 三 门 科 目 根 据 考 试 难 度 的 不 同 分 为 两 级 数 学 和 外 语 考 试 分 为 高 级 课 程 考 试 和 基 础 课 程 考 试, 第 二 官 方 语 言 考 试 分 为 高 级 课 程 考 试 和 中 级 课 程 考 试 考 生 不 论 在 高 中 学 习 的 是 那 些 课 程, 都 可 以 任 选 考 试 的 等 级, 但 是 考 生 必 须 在 至 少 一 门 必 考 科 目 中 通 过 一 门 高 级 课 程 的 考 试, 同 时 只 能 参 加 一 门 科 目 中 的 一 个 等 级 的 考 试 三 考 试 内 容 介 绍 母 语 考 试 包 括 芬 兰 语 瑞 典 语 和 萨 米 语 母 语 考 试 要 求 考 生 写 两 篇 文 章, 第 一 篇 文 章 是 根 据 给 出 的 文 段 写 出 短 文, 第 二 篇 文 章 是 从 给 出 的 若 干 主 题 或 标 题 中 任 选 一 个, 写 出 短 文 哪 一 篇 得 分 成 绩 高, 就 将 其 作 为 母 语 考 试 成 绩 第 二 官 方 语 言 和 外 语 考 试 包 括 听 力 阅 读 理 解 和 写 作 考 生 也 可 以 母 语 考 试 代 替 第 二 官 方 语 言 考 试 在 数 学 考 试 里, 考 生 必 须 完 成 10 个 题 目, 考 生 可 以 使 用 教 育 委 员 会 批 准 的 计 算 器 和 数 学 用 表 综 合 学 科 考 试 包 括 宗 教 伦 理 心 理 学 哲 学 历 史 社 会 科 学 物 理 化 学 生 物 和 地 理 等 方 面 的 问 题, 同 时 还 可 以 包 括 教 育 委 员 会 确 定 的 其 他 有 关 学 科, 以 及 不 包 括 在 这 些 学 科 之 内 的 问 题 考 生 可 以 根 据 自 己 的 选 择 最 多 回 答 八 个 方 面 的 问 题 每 门 科 目 的 考 试 时 间 长 达 6 个 小 时 四 重 考 规 定 考 生 通 过 一 门 考 试 后, 可 以 重 新 再 考 一 次 通 过 综 合 学 科 考 试 的 考 生 可 以 重 考 两 次 对 于 重 考 已 通 过 的 考 试 没 有 时 间 限 制 如 果 一 个 考 生 在 得 到 全 国 统 一 毕 业 考 试 证 书 之 前 就 重 考 了 一 门 考 试, 那 么 将 会 把 较 好 的 一 次 成 绩 记 录 在 证 书 上 综 合 学 科 考 试 中 的 最 好 的 一 个 成 绩 将 会 记 录 在 证 书 上 已 经 通 过 了 综 合 学 科 考 试 的 考 生 如 果 再 重 新 考 试, 它 除 了 得 到 全 国 统 一 毕 业 考 试 证 书 外, 还 会 得 到 另 外 一 份 证 书 如 果 考 生 有 一 门 必 考 科 目 不 及 格, 那 么 它 可 以 在 其 后 的 连 续 三 次 考 试 中 重 考 两 次 某 一 门 必 考 学 科 不 及 格 的 考 生 在 重 考 时 可 以 改 变 该 学 科 的 考 试 级 别, 但 必 须 确 认 在 必 考 科 目 中 有 一 项 高 级 课 程 考 试 如 果 在 规 定 的 考 试 时 间 段 内 不 能 通 过 考 试, 那 么 就 要 全 部 科 目 重 新 考 试 自 选 考 试 科 目 如 果 不 及 格, 可 以 重 考 两 89

89 次, 且 无 时 间 限 制 五 附 加 考 试 考 生 通 过 全 国 统 一 毕 业 考 试 证 书 以 后, 还 可 以 加 考 以 前 没 有 考 过 的 内 容, 也 可 以 加 考 以 前 已 经 考 过 的 学 科 的 其 他 级 别 的 考 试 但 只 有 在 通 过 全 国 统 一 毕 业 考 试 证 书 以 后, 这 些 附 加 考 试 才 有 效 如 果 考 生 通 过 了 全 国 统 一 毕 业 考 试 后, 再 去 重 考 一 门 已 经 通 过 的 考 试, 那 么 它 会 得 到 另 外 一 份 关 于 这 次 考 试 的 证 书 学 生 一 般 还 要 参 加 大 学 自 己 组 织 的 大 学 入 学 考 试 六 评 分 等 级 评 分 等 级 优 秀 非 常 好 很 好 良 好 满 意 及 格 不 及 格 所 占 比 例 5% 15% 20% 24% 20% 11% 5% 全 国 统 一 毕 业 考 试 评 价 采 用 另 外 一 套 评 价 标 准 评 价 分 为 0-7 个 等 级,0 表 示 不 及 格,1 表 示 一 般,2 表 示 及 格,3 表 示 满 意,4 表 示 较 好,5 表 示 良 好,6 表 示 很 好,7 表 示 优 秀 指 导 全 国 统 一 毕 业 考 试 的 新 的 法 规 自 1996 年 开 始 生 效 全 国 统 一 毕 业 考 试 的 每 一 科 目 都 必 须 尽 可 能 地 评 价 学 生 加 工 和 获 取 信 息 的 能 力 目 前 有 30 所 高 中 参 加 全 国 统 一 毕 业 考 试 科 目 的 实 验 改 革 实 验 学 校 的 考 生 必 须 参 加 母 语 考 试, 然 后 在 第 二 官 方 语 言 外 语 数 学 和 普 通 学 科 中 选 三 门 考 试 科 目 除 以 上 四 门 必 考 科 目 以 外, 考 生 还 可 以 参 加 选 考 科 目 的 考 试 该 实 验 将 持 续 到 2003 年 年 底 七 大 学 入 学 申 请 每 学 年 一 个 人 只 能 向 大 学 和 多 科 技 术 学 院 申 请 一 个 名 额, 这 样 做 的 目 的 在 于 保 证 尽 可 能 多 的 人 可 以 获 得 入 学 的 名 额 在 实 际 操 作 中, 大 学 通 过 申 请 人 及 注 册 系 统 (HAREK) 来 监 控, 而 多 科 技 术 学 院 则 是 通 过 联 合 申 请 系 统 实 现 监 控 的 要 进 入 大 学, 需 要 参 加 大 学 组 织 的 入 学 考 试 大 学 可 以 单 独 组 织 考 试 也 可 以 几 所 大 学 联 合 组 织 考 试 报 考 不 同 的 大 学 需 要 参 加 不 同 的 大 学 入 学 考 试 大 学 每 年 的 考 试 科 目 可 以 变 化, 而 且 与 所 报 的 专 业 有 关 大 学 之 间 在 考 试 上 虽 有 合 作, 但 对 考 试 成 绩 一 般 互 不 承 认 因 此, 学 生 要 进 入 大 学, 有 时 要 参 加 几 次 大 学 入 学 考 试 大 学 录 取 一 方 面 要 看 学 生 的 大 学 入 学 考 试 成 绩, 还 要 看 学 生 的 全 国 统 一 考 试 成 绩 和 高 中 毕 业 考 试 成 绩 有 资 格 获 得 高 等 教 育 的 学 生 可 以 同 时 向 任 何 一 所 或 几 所 大 学 提 出 入 学 申 请, 不 同 的 大 学 不 同 的 专 业 有 不 同 的 录 取 标 准 凡 是 符 合 多 科 技 术 学 院 入 学 条 件 的 申 请 者 可 以 向 任 何 一 所 多 科 技 术 学 院 提 出 入 学 申 请 申 请 者 通 过 全 国 联 合 申 请 系 统 申 请 入 学 通 过 这 种 系 统, 申 请 人 只 要 填 写 一 张 申 请 表 就 可 以 最 多 填 报 4 个 专 业 各 多 科 技 术 学 院 自 行 确 定 录 取 标 准 录 取 标 准 包 括 以 前 的 学 习 记 录 ( 平 均 等 级, 特 别 是 相 关 领 域 的 等 级 ) 和 工 作 经 历 另 外, 学 校 还 经 常 单 独 组 织 大 学 入 学 考 试 或 能 力 测 验 在 全 国 统 一 毕 业 考 试 中, 讲 外 语 的 学 生 可 以 不 参 加 讲 芬 兰 语 或 瑞 典 语 的 学 生 必 须 参 加 的 母 语 考 试, 而 可 以 在 上 述 语 种 中 任 选 一 种 参 加 考 试 90

90 一 多 半 的 同 龄 人 能 够 通 过 高 考 而 进 入 大 学 深 造 1999 年 大 约 有 名 学 生 参 加 了 全 国 统 一 毕 业 考 试, 约 名 学 生 被 大 学 录 取 在 特 殊 情 况 下, 不 参 加 全 国 统 一 毕 业 考 试 也 能 取 得 大 学 的 入 学 资 格, 但 这 种 情 况 非 常 少 见 八 考 试 改 革 芬 兰 教 育 部 门 意 识 到, 有 着 151 年 历 史 的 高 中 毕 业 考 试 在 有 些 方 面 已 经 不 适 应 信 息 时 代 培 养 和 评 估 人 才 的 要 求 芬 兰 全 国 教 育 事 务 委 员 会 已 与 全 国 高 中 毕 业 考 试 委 员 会 签 订 协 议, 共 同 改 革 高 中 毕 业 考 试 如 前 所 述, 芬 兰 高 中 全 国 统 一 结 业 考 试 必 考 科 目 共 计 4 门, 其 中 语 言 类 科 目 就 占 了 3 门 ( 分 别 是 母 语 第 二 官 方 语 言 和 外 语 ) 这 种 考 试 科 目 的 设 置 使 有 语 言 头 脑 的 学 生 具 有 优 势, 他 们 除 参 加 3 种 必 考 语 言 外, 还 可 以 参 加 另 四 种 语 言 的 附 加 考 试, 报 考 大 学 时 的 考 试 总 分 就 高 而 对 爱 好 人 文 科 学 和 自 然 科 学 的 学 生, 他 们 学 习 的 一 半 科 目 只 能 在 一 个 综 合 考 试 中 显 示 其 知 识 和 技 能 水 平, 总 分 数 相 对 就 低 一 些 芬 兰 各 界 认 识 到, 由 于 芬 兰 国 家 很 小, 要 想 真 正 融 入 国 际 社 会, 每 个 人 必 须 更 好 更 多 地 掌 握 外 语 考 试 改 革 的 内 容 之 一 是 取 消 因 政 治 原 因 一 直 保 留 的 国 语 之 一 瑞 典 语, 改 英 语 为 必 考 科 目, 这 需 要 花 费 较 长 的 时 间, 包 括 议 会 讨 论 和 修 改 宪 法 考 试 改 革 的 内 容 之 二 是 综 合 科 目 考 试 要 把 解 答 问 题 与 论 文 写 作 展 示 技 能 结 合 起 来, 例 如 容 许 学 生 增 加 时 间 写 科 学 论 文, 增 设 实 验 操 作 和 劳 动 技 术 信 息 技 术 操 作 考 查, 让 高 中 学 生 通 过 毕 业 考 试 充 分 显 示 各 自 的 理 解 能 力 和 技 能 水 平 这 样 大 学 也 能 更 有 效 地 利 用 此 考 试 录 取 学 生, 不 必 再 另 行 组 织 大 学 入 学 考 试 各 大 学 的 医 学 院 已 在 探 讨 联 合 组 织 入 学 考 试 第 八 节 普 通 高 中 改 革 及 其 特 点 一 课 程 改 革 的 社 会 背 景 芬 兰 近 几 十 年 来, 在 经 济 城 市 化 建 设 高 新 技 术 发 展 等 方 面 发 生 了 巨 大 变 化, 人 们 的 社 会 生 活 水 平 医 疗 和 教 育 水 平 得 到 了 明 显 提 高, 消 费 水 平 显 著 增 长 上 述 变 化 带 来 了 许 多 难 以 预 料 的 问 题 原 材 料 的 发 展 带 来 了 严 重 的 环 境 问 题 这 些 问 题 解 决 起 来 十 分 棘 手, 而 且 代 价 很 高 随 着 资 源 的 减 少, 国 家 经 济 面 临 着 严 重 的 危 机 这 就 要 求 全 社 会 的 人 们 共 同 思 考 资 源 的 有 效 利 用 问 题 学 校 教 育 的 重 要 任 务 就 是 发 展 学 生 应 对 变 化 和 解 决 各 种 问 题 的 能 力 社 会 现 实 和 工 作 岗 位 要 求 的 频 繁 变 化 要 求 学 校 教 育 必 须 重 视 培 养 学 生 自 主 学 习 的 能 力, 形 成 终 身 学 习 的 积 极 态 度 芬 兰 在 教 育 领 域 最 突 出 的 变 化 就 是 中 央 逐 渐 把 办 学 自 主 权 下 放 给 学 校 学 校 在 课 程 设 置 上 有 了 更 大 的 自 主 性 和 选 择 权, 可 以 自 主 决 定 教 育 资 源 的 分 配 实 行 不 分 年 级 制, 学 生 比 以 前 有 了 更 多 的 选 择 机 会, 可 以 按 照 自 己 的 兴 趣 爱 好 和 学 习 计 划 安 排 自 己 的 学 习 社 会 经 济 结 构 的 变 化 也 带 来 了 劳 动 力 市 场 的 变 化 在 大 公 司 或 公 共 管 理 部 门 就 职 的 机 会 减 少 了, 小 公 司 将 创 造 更 多 的 就 业 机 会 芬 兰 绝 大 多 数 企 业 或 公 司 的 规 模 都 很 小, 雇 员 为 10 人 以 下 的 企 业 或 公 司 占 92.9%, 雇 员 为 50 人 以 下 的 占 98.7% 因 此, 从 高 中 开 始 就 要 培 养 学 生 的 自 主 择 业 和 创 业 意 识, 培 养 学 生 的 创 新 意 识 独 立 工 作 能 力 和 责 任 感 这 不 仅 为 学 生 毕 业 后 在 私 营 企 业 工 作 作 好 准 备, 对 他 们 的 一 生 都 会 产 生 深 远 的 积 极 影 响 国 际 化 是 当 今 社 会 发 展 的 显 著 特 征 之 一 文 化 与 经 济 的 交 流 逐 渐 扩 大 要 在 日 益 激 烈 的 国 际 竞 争 中 取 91

91 胜, 必 须 掌 握 先 进 的 技 术 和 经 济 知 识 世 界 各 国 对 芬 兰 的 兴 趣 越 来 越 大, 移 民 到 芬 兰 的 人 数 逐 渐 增 多, 芬 兰 的 民 族 构 成 正 发 生 着 变 化 随 着 信 息 交 流 和 人 员 交 往 的 便 利 和 逐 渐 增 多, 芬 兰 的 文 化 与 价 值 观 日 益 多 元 化 了 解 不 同 的 文 化, 掌 握 更 多 的 语 言 对 芬 兰 人 来 说 日 益 重 要 了 最 近 几 年, 芬 兰 的 政 治 经 济 乃 至 教 育 都 发 生 了 一 系 列 重 大 的 变 化 不 断 提 高 教 育 的 质 量 和 水 平, 实 现 教 育 的 国 际 化 是 芬 兰 教 育 面 临 的 最 大 挑 战 之 一 现 代 学 习 理 论 十 分 重 视 学 生 在 学 习 中 的 主 体 作 用 教 师 的 角 色 发 生 了 变 化, 教 师 是 学 生 学 习 的 指 导 者 和 学 习 情 景 的 设 计 者 信 息 的 数 量 增 长 得 很 快, 学 校 只 能 向 学 生 传 输 其 中 很 小 的 一 部 分 在 教 学 中 对 信 息 作 出 选 择 十 分 重 要, 尤 为 重 要 的 是 发 展 学 生 的 批 判 性 思 维 能 力 和 自 主 学 习 能 力, 使 学 生 掌 握 多 方 面 的 学 习 技 能, 并 树 立 终 身 学 习 的 观 念 加 强 高 中 之 间 的 合 作, 保 持 教 学 与 社 会 生 活 的 联 系 也 是 十 分 重 要 的 高 中 教 育 改 革 的 重 点 在 于 加 大 学 习 的 个 性 化 和 选 择 性 高 质 量 的 教 育 是 应 对 未 来 各 种 挑 战 的 重 要 手 段 对 学 生 而 言, 普 通 教 育 的 任 务 包 括 发 展 学 生 的 知 识 技 能 价 值 观, 促 进 学 生 的 身 心 发 展, 增 强 学 生 的 自 尊 心 对 学 生 进 行 基 础 技 术 教 育, 有 助 于 学 生 参 与 社 会 技 术 问 题 的 讨 论 和 决 策, 也 有 助 于 学 生 利 用 所 学 的 技 术 知 识 解 决 一 些 实 际 问 题 高 中 教 育 的 另 一 个 重 要 任 务 是 发 展 学 生 的 学 习 能 力, 培 养 学 生 的 责 任 感, 使 学 生 养 成 终 身 学 习 的 习 惯 另 外, 培 养 学 生 的 创 新 意 识 解 决 问 题 的 能 力 毅 力 合 作 能 力 以 及 表 达 交 流 能 力 也 是 高 中 教 育 的 重 要 目 标 为 学 生 提 供 和 创 造 最 有 利 的 学 习 环 境, 调 动 学 生 积 极 向 上 的 内 在 的 学 习 动 机 是 教 学 的 重 要 目 标 教 育 的 作 用 在 于 指 导 帮 助 和 鼓 励 学 生 有 效 利 用 各 种 信 息 资 源 独 立 学 习 每 一 个 教 师 都 有 责 任 发 展 学 生 的 学 习 能 力 和 做 出 选 择 的 能 力 信 息 技 术 的 运 用 为 个 性 化 教 学 提 供 了 新 的 可 能 同 时, 也 为 学 生 利 用 现 代 社 会 最 重 要 的 工 具 创 造 了 机 会 高 中 教 育 的 一 个 目 标 就 是 把 学 生 培 养 成 有 主 见 负 责 任 积 极 的 社 会 成 员 高 中 全 面 的 改 革 始 于 1991 年 11 月 自 此 以 后, 教 学 的 灵 活 性 和 学 生 的 选 择 性 大 大 提 高 年 间, 政 府 颁 布 的 改 革 方 案 几 经 调 整 随 着 新 的 全 国 课 时 分 配 方 案 的 出 台, 中 央 对 高 中 教 学 的 控 制 削 弱 了, 地 方 办 学 的 自 主 权 和 学 生 个 性 化 模 块 化 的 学 习 选 择 权 得 到 加 强 20 世 纪 90 年 代 开 始 的 普 通 高 中 教 学 改 革 有 三 个 主 要 目 标 : (1) 增 加 学 生 自 主 选 择 的 机 会 提 高 学 生 选 择 的 自 由 度 关 注 学 生 的 个 性 化 发 展 主 要 表 现 在 三 个 方 面 第 一, 在 新 的 课 时 分 配 方 案 中, 只 有 60%-65% 的 课 程 为 必 修, 而 改 革 前 必 修 科 目 的 课 时 占 总 课 时 的 80%-84% 某 些 学 程 可 以 在 不 同 的 高 中 或 职 业 学 校 选 修 校 长 和 科 任 教 师 有 权 认 可 学 生 在 校 外 教 育 机 构 完 成 的 学 业 这 些 校 外 教 育 机 构 与 学 生 所 在 学 校 一 般 均 有 合 作 关 系 第 二, 实 行 不 分 年 级 制 学 生 可 以 制 定 自 己 的 学 习 计 划, 选 择 适 合 于 自 己 的 学 程, 并 按 自 己 的 意 愿 来 完 成 不 分 年 级 的 学 习 制 度 有 利 于 发 展 学 生 的 学 习 能 力, 促 使 学 生 为 自 己 的 学 习 负 责 学 生 可 以 调 整 自 己 的 学 习 计 划 由 于 实 行 不 分 年 级 的 学 习 制 度, 学 生 不 再 因 一 门 科 目 不 及 格 而 留 级 如 果 该 科 目 再 次 不 及 格, 他 ( 或 她 ) 就 必 须 暂 时 中 止 该 科 目 的 学 习, 直 到 考 试 通 过 为 止 第 三, 学 生 92

92 可 以 不 随 堂 上 课 这 些 自 学 的 学 生 必 须 得 到 特 别 允 许, 并 保 证 他 们 的 学 习 符 合 高 中 的 教 学 目 标 (2) 发 展 学 生 的 学 习 能 力 和 信 息 处 理 能 力, 即 学 会 学 习 学 会 学 习 的 一 个 重 要 方 面 就 是 学 会 检 索 信 息 处 理 和 加 工 信 息 学 校 的 主 要 任 务 不 是 向 学 生 传 授 多 少 知 识, 而 是 要 使 学 生 学 会 独 立 获 取 信 息 的 方 法 并 学 会 容 忍 和 宽 容 (3) 改 革 对 学 生 的 评 价 学 生 评 价 的 目 的 在 于 指 导 和 鼓 励 学 生 学 习, 发 展 学 生 的 自 我 评 价 能 力 1994 年, 芬 兰 对 全 国 的 普 通 高 中 教 育 进 行 了 一 次 评 估, 并 发 起 一 项 包 括 现 代 语 言 数 学 科 学 和 信 息 技 术 在 内 的 全 国 发 展 计 划 (1) 语 言 教 学 多 样 化 计 划 芬 兰 地 域 范 围 很 小, 芬 兰 语 运 用 的 范 围 有 限 随 着 经 济 全 球 化 的 日 益 加 强 和 国 际 交 往 的 日 趋 频 繁, 芬 兰 人 对 外 语 的 学 习 越 来 越 重 视 语 言 教 学 多 样 化 计 划 将 扩 大 学 习 法 语 德 语 俄 语 西 班 牙 语 或 意 大 利 语 的 学 生 人 数 目 前 在 综 合 学 校, 外 语 和 第 二 官 方 语 言 都 是 必 修 科 目 大 约 90% 的 学 生 选 择 英 语 作 为 第 一 外 语 显 然, 在 学 习 的 语 种 上 存 在 明 显 的 单 一 化 该 计 划 鼓 励 学 生 把 其 他 语 种 作 为 第 一 或 第 二 外 语 第 二 外 语 作 为 选 修 科 目, 在 学 生 10 或 11 岁 时 开 始 学 习 为 好 第 二 外 语 和 第 一 外 语 的 教 学 目 标 完 全 相 同 除 了 外 语 语 种 的 多 样 化 之 外, 该 计 划 还 包 括 不 同 文 化 间 的 交 流, 欧 洲 一 体 化, 与 国 外 学 校 的 合 作, 对 教 学 方 法 及 其 发 展 趋 势 的 评 估 和 预 测 ( 包 括 自 我 评 价 口 语 测 试 及 语 言 熟 练 运 用 程 度 的 测 试 ) 有 39 个 市 272 所 学 校 参 与 了 为 期 5 年 的 该 项 计 划 高 中 教 学 大 纲 中 除 了 母 语 以 外, 至 少 包 括 2 种 语 言, 其 中 一 种 是 第 二 官 方 语 言 在 国 家 制 定 的 课 时 分 配 计 划 中 有 2 种 语 言 学 习 要 求 A 级 语 言 是 综 合 学 校 低 年 级 开 始 学 习 的,B 级 语 言 是 综 合 学 校 高 年 级 开 始 学 习 的 要 完 成 高 中 的 学 习, 学 生 必 须 至 少 学 习 一 门 A 级 语 言 和 一 门 B 级 语 言 作 为 首 选, 学 生 通 常 会 继 续 义 务 教 育 阶 段 所 学 语 言 的 学 习 除 了 必 修 语 言 之 外, 学 生 可 以 学 习 其 他 B 级 或 低 于 B 级 水 平 的 语 言 课 程 由 地 方 政 府 决 定 作 为 选 修 课 程 的 语 种 学 生 可 以 在 其 他 高 中 或 附 近 的 职 业 教 育 机 构 选 修 语 言 类 课 程 可 以 采 用 双 语 或 完 全 用 外 语 教 学 在 人 口 稠 密 的 大 城 市, 学 生 可 以 用 外 语 学 习 全 部 科 目 政 府 鼓 励 学 校 通 过 诸 如 欧 盟 项 目 等 方 式 与 国 外 高 中 的 交 流 与 合 作 目 前, 芬 兰 的 许 多 普 通 高 中 都 开 设 多 门 外 语 例 如, 赫 尔 辛 基 市 罗 苏 高 中 就 设 有 英 语 法 语 德 语 俄 语 瑞 典 语 意 大 利 语 日 语 拉 丁 语 西 班 牙 语 匈 牙 利 语 爱 沙 尼 亚 语 汉 语 等 十 多 门 外 语 供 学 生 选 修 罗 苏 高 中 根 据 修 习 的 年 限, 将 外 语 分 为 高 级 水 平 (A- 语 言, 学 习 年 限 为 10 年 ) 中 级 水 平 (B 或 C 语 言, 学 习 年 限 为 5 或 6 年 ) 及 初 级 水 平 ( D- 语 言, 学 习 年 限 为 3 年 ) 三 类 (2) 数 学 与 科 学 计 划 为 使 芬 兰 人 的 数 学 和 科 学 知 识 尽 快 达 到 国 际 水 平, 芬 兰 教 育 部 启 动 了 发 展 数 学 和 自 然 科 学 知 识 与 技 能 的 全 国 联 合 行 动 计 划 (The National Joint Action for Develpoing Finnish Knowledge and Know-how in Mathematics and Natural Sciences) [ 又 称 全 国 教 育 事 务 委 员 会 发 展 数 学 和 科 学 教 育 计 划 (Devepolment Programme of the National Broard of Education for Mathematics and Science Education for ) ], 鼓 励 年 轻 人 学 习 数 学 和 自 然 科 学 课 程, 以 便 为 日 常 需 要 和 进 一 步 学 习 奠 定 基 础, 并 提 高 了 93

93 高 考 时 申 请 科 学 和 技 术 专 业 的 入 学 要 求 在 芬 兰, 科 学 科 目 包 括 生 物 物 理 化 学 和 自 然 地 理 让 男 生 和 女 生 对 数 学 和 科 学 产 生 浓 厚 的 兴 趣 非 常 重 要 因 此, 教 学 方 法 的 多 样 化 并 选 择 正 确 的 教 学 方 法 成 为 该 发 展 项 目 的 第 一 任 务 教 师 的 在 职 培 训 是 该 项 目 的 一 部 分, 以 提 高 教 师 的 业 务 水 平 因 为 学 生 学 习 的 兴 趣 学 习 的 方 法 课 程 的 选 择, 明 显 地 受 教 师 的 影 响, 所 以, 该 计 划 的 重 点 一 方 面 通 过 为 教 师 提 供 免 费 在 职 学 位 培 训, 编 写 教 学 手 册 师 范 教 材, 加 强 数 学 和 科 学 课 程 的 整 合 与 应 用, 提 高 教 师 的 工 作 热 情 责 任 心, 改 进 教 学 方 法 和 手 段, 扩 大 教 师 的 知 识 面 ; 另 一 方 面 利 用 网 上 教 学 提 高 男 女 学 生 的 学 习 兴 趣, 增 加 职 业 教 育 中 数 学 科 学 的 比 重, 改 善 教 学 环 境 等 以 上 计 划 均 由 全 国 教 育 事 务 委 员 会 负 责 执 行 全 国 包 括 26 个 城 市 的 130 所 各 类 学 校 参 与 了 该 项 计 划 成 立 了 由 教 师 地 方 决 策 者 工 业 界 和 大 学 代 表 组 成 的 协 调 小 组, 负 责 该 项 目 的 实 施, 同 时 还 成 立 了 课 程 与 教 学 方 法 研 究 与 开 发 的 全 国 性 网 络, 以 讨 论 和 交 流 课 程 设 置 与 评 估 问 题 经 过 几 年 的 不 懈 努 力, 在 提 高 教 师 业 务 水 平 的 同 时, 芬 兰 青 年 在 掌 握 数 学 和 自 然 科 学 方 面 已 位 居 世 界 前 列 (3) 芬 兰 的 信 息 社 会 计 划 由 国 家 教 育 事 务 委 员 会 发 起 的 信 息 社 会 计 划 旨 在 促 进 芬 兰 高 中 的 计 算 机 普 及 率 和 计 算 机 辅 助 学 习 水 平 的 发 展 该 计 划 目 的 在 于 使 学 生 知 道 如 何 利 用 计 算 机 获 取 信 息 该 计 划 由 专 门 机 构 负 责 提 供 计 算 机 和 信 息 网 络 建 设 另 外, 为 教 师 提 供 利 用 信 息 技 术 进 行 教 学 的 专 门 培 训 信 息 技 术 教 学 的 方 法 将 得 到 进 一 步 发 展, 计 算 机 辅 助 学 习 将 得 到 扩 展 与 因 特 网 连 接 为 学 生 检 索 信 息 和 相 互 合 作 提 供 了 机 会 所 有 的 计 算 机 都 应 该 与 安 全 的 信 息 网 络 连 接 并 有 足 够 的 容 量 通 过 利 用 网 络, 学 校 不 久 都 将 学 会 创 建 自 己 的 网 页 随 着 教 学 方 法 的 改 进 和 教 师 素 质 的 提 高, 教 学 内 容 和 校 园 文 化 也 将 提 高 到 新 的 水 平 如 果 不 改 进 教 学, 信 息 技 术 的 投 资 将 是 徒 劳 的 芬 兰 高 中 的 计 算 机 化 水 平 很 高 所 有 的 高 中 都 有 自 己 的 校 园 网, 并 与 因 特 网 连 接 以 前 的 那 种 非 常 传 统 的 学 习 观 逐 渐 淡 化, 但 高 考 仍 处 于 高 中 学 习 的 中 心 地 位 信 息 技 术 不 久 将 融 入 芬 兰 高 中 各 科 的 学 习 (4) 学 校 与 文 化 界 合 作 计 划 ( ) 学 校 与 文 化 界 合 作 计 划 的 目 的 在 于 促 进 学 校 的 艺 术 教 育, 号 召 广 大 艺 术 家 推 动 此 计 划 的 开 展 与 此 同 时, 艺 术 科 目 与 其 他 科 目 的 合 作 也 开 始 进 行 该 计 划 的 另 一 目 的 是 加 强 博 物 馆 在 教 学 中 的 利 用, 并 开 展 利 用 博 物 馆 进 行 教 学 这 需 要 教 育 部 门 与 博 物 馆 管 理 部 门 的 通 力 协 作 二 普 通 高 中 改 革 的 特 点 及 分 析 1. 建 立 了 责 任 明 晰 的 国 家 地 方 学 校 三 级 课 程 管 理 与 实 施 机 制 在 国 家 一 级, 教 育 部 依 据 培 养 现 代 公 民 的 社 会 需 求, 就 教 育 目 标 办 学 条 件 教 育 内 容 及 学 时 分 配 教 师 与 校 长 任 职 资 格 教 育 管 理 权 限 教 育 经 费 等 问 题 提 出 动 议, 供 议 会 和 政 府 以 法 律 的 形 式 予 以 确 立 国 家 专 设 专 家 机 构 ( 全 国 教 育 事 务 委 员 会 ) 负 责 国 家 课 程 方 案 及 学 科 课 程 标 准 的 制 定, 并 对 课 程 的 实 施 成 效 进 行 监 控 地 方 政 府 承 担 投 资 办 学 的 主 要 责 任 不 同 地 区 间 的 办 学 条 件 及 师 资 水 平 不 存 在 显 著 差 异, 教 育 机 会 和 教 育 质 量 的 平 等 与 均 衡 得 到 全 社 会 的 关 注 教 材 的 编 写 与 出 版 不 需 经 过 国 家 的 审 定, 而 是 实 行 市 94

94 场 化 个 别 教 材 由 于 无 利 可 图 致 使 出 版 商 不 愿 投 资, 在 此 情 况 下, 国 家 将 出 资 并 负 责 组 织 教 材 的 编 写 与 出 版 工 作 教 科 书 的 选 用 一 般 由 科 任 教 师 和 校 长 协 商 确 定 2. 提 供 多 样 化 的 学 习 课 程 供 学 生 自 主 选 择 芬 兰 高 中 课 程 的 一 个 突 出 特 点 是 为 学 生 的 发 展 提 供 多 样 化 的 选 择, 学 生 一 进 入 高 中 便 开 始 设 计 自 己 未 来 发 展 的 方 向, 学 习 的 目 的 性 很 强 为 了 保 证 学 生 具 有 作 为 国 家 公 民 所 应 有 的 基 本 素 质, 芬 兰 以 必 修 课 的 形 式 对 学 生 的 学 习 要 求 作 出 强 制 性 规 定, 在 此 基 础 上 最 大 限 度 地 满 足 不 同 学 生 不 同 发 展 的 需 求 芬 兰 高 中 教 育 的 突 出 特 点 表 现 在 实 行 个 性 化 的 选 课 制 度 ( 或 个 性 化 的 学 习 计 划 ) 和 不 分 年 级 制 前 者 揭 示 了 芬 兰 此 次 课 程 改 革 的 实 质, 后 者 则 反 映 了 芬 兰 课 程 改 革 之 后 高 中 现 行 教 学 的 组 织 管 理 形 式 3. 具 有 高 质 量 的 教 师 队 伍 芬 兰 不 设 师 范 院 校 教 师 大 都 来 源 于 综 合 大 学 的 毕 业 生 选 择 以 教 师 为 职 业 的 大 学 生 在 综 合 大 学 的 最 后 一 年, 需 要 接 受 专 门 的 教 学 培 训 并 需 通 过 教 师 资 格 认 证 后 方 能 执 教 教 师 的 学 历 普 遍 较 高, 不 少 教 师 具 有 博 士 学 位 或 同 等 学 历, 大 多 数 教 师 都 能 胜 任 两 门 学 科 以 上 的 教 学 4. 建 立 了 课 程 实 施 的 保 障 机 制 为 了 保 障 课 程 的 有 效 实 施, 教 育 业 务 管 理 部 门 制 定 了 内 容 详 尽 的 学 科 课 程 标 准 供 教 师 参 照 执 行 在 芬 兰, 为 了 帮 助 和 指 导 学 生 制 定 适 合 于 个 人 的 学 习 计 划, 各 学 校 除 了 为 学 生 编 制 了 详 细 的 课 程 设 置 手 册 以 便 学 生 随 时 查 询 以 外, 还 建 立 健 全 了 相 应 的 管 理 制 度 如 专 设 咨 询 顾 问 指 导 员 和 学 生 辅 导 员 每 个 学 校 都 设 有 咨 询 顾 问, 负 责 解 答 学 生 有 关 选 课 学 习 方 法 考 试 乃 至 未 来 升 学 或 就 业 等 各 种 问 题 咨 询 顾 问 对 学 校 管 理 课 程 教 学 和 学 生 的 学 习 情 况 有 着 全 面 的 了 解, 学 生 可 以 就 学 习 中 遇 到 的 任 何 问 题 或 学 校 中 的 日 常 事 务 约 见 咨 询 顾 问 芬 兰 各 高 中 学 校 高 度 重 视 对 学 生 的 咨 询 工 作, 有 些 学 校 的 校 长 或 副 校 长 甚 至 兼 任 咨 询 顾 问 一 职 为 了 便 于 学 校 对 学 生 的 管 理, 高 中 生 一 入 学 即 按 25 人 左 右 划 分 为 不 同 的 小 组, 该 小 组 是 相 对 稳 定 的, 每 组 有 学 校 指 定 的 指 导 员 指 导 员 由 学 校 教 师 担 任, 主 要 负 责 组 织 每 星 期 一 次 的 例 会, 向 学 生 传 达 学 校 的 教 学 计 划, 安 排 集 体 活 动, 解 决 学 生 日 常 生 活 中 遇 到 的 问 题, 每 次 例 会 大 约 25 分 钟, 所 有 的 学 生 都 必 须 参 加 从 学 生 管 理 来 看, 芬 兰 学 校 的 小 组 类 似 于 我 国 高 中 学 校 的 班, 它 们 的 指 导 员 类 似 于 我 我 国 高 中 学 校 的 班 主 任 指 导 员 在 行 政 上 接 受 咨 询 顾 问 的 领 导 为 了 更 好 地 帮 助 新 生 制 定 个 人 学 习 计 划, 芬 兰 还 采 取 了 从 高 年 级 学 生 中 择 优 录 用 为 学 生 辅 导 员 的 做 法 学 生 辅 导 员 以 自 身 的 经 历 和 切 身 体 会, 帮 助 和 指 导 新 生 如 何 选 课 和 制 定 学 习 计 划, 使 新 生 尽 快 适 应 高 中 的 学 习 生 活 实 践 证 明, 学 生 辅 导 员 的 工 作 针 对 性 很 强, 对 新 生 的 帮 助 很 大, 十 分 有 利 于 学 校 对 学 生 的 管 理 学 生 辅 导 员 制 度 的 推 行, 同 时 也 锻 炼 了 学 生 的 组 织 领 导 能 力, 培 养 了 学 生 的 责 任 感 和 合 作 精 神 为 了 表 示 对 学 生 辅 导 员 工 作 的 褒 奖, 学 生 毕 业 时, 学 校 向 担 任 过 学 生 辅 导 员 的 学 生 颁 发 证 明 其 工 作 经 历 的 辅 导 员 证 书 三 赋 予 课 程 改 革 实 验 校 更 大 的 自 主 权 为 使 全 国 的 课 程 改 革 稳 步 推 进, 芬 兰 对 承 担 课 程 改 革 实 验 任 务 的 学 校 赋 予 了 更 大 的 自 主 权 这 些 实 验 学 校 在 学 程 的 划 分 和 数 量 要 求 等 方 面 可 以 拥 有 更 大 的 自 由 和 选 择 权 例 如 赫 尔 辛 基 市 罗 苏 (Ressu) 高 中 由 于 参 与 了 一 项 有 关 课 程 结 构 改 革 的 实 验 项 目, 根 据 学 生 选 择 高 级 数 学 或 普 通 数 学 的 不 同, 其 必 修 学 程 最 95

95 少 可 选 34~37 个, 而 全 国 其 他 普 通 高 中 的 学 生 则 要 求 其 必 修 学 程 最 少 选 45~49 个 相 对 于 大 多 数 高 中 学 生 最 少 需 要 完 成 75 个 学 程 的 要 求 而 言, 罗 苏 高 中 的 学 生 选 择 的 余 地 最 高 可 达 55% 罗 苏 高 中 的 课 程 设 置 和 学 程 分 配 科 目 必 修 学 程 专 业 学 程 应 用 学 程 母 语 5(6) 3(2) 1- A 级 语 言 6(6) 2(2) 1- B 级 语 言 5(5) 2(2) 1- 数 学 ( 高 级 ) 8(10) 3(3) 1- 数 学 ( 普 通 ) 5(6) 2(2) 1- 生 物 1(2) 3(2) 1- 地 理 1(2) 2(2) 1- 物 理 2(1) 6(7) 1- 化 学 2(1) 2(3) 1- 宗 教 ( 路 德 教, 东 正 教, 伦 理 学 ) 1(3) 4(2) 1- 哲 学 0(1) 3(2) 1- 心 理 学 1(0) 4(5) 1- 历 史 与 社 会 1(5) 7(3) 1- 音 乐 1(1-2) 3(3) 1- 艺 术 1(1-2) 3(3) 6- 体 育 与 健 康 教 育 3(3) 2(3) 1- 学 生 咨 询 1(1) 1(0) C 级 语 言 7 D 级 语 言 8 数 据 处 理 2 1- ( 注 : 表 中 括 号 内 的 数 字 指 的 是 非 实 验 校 要 求 的 学 程 数, 阴 影 部 分 突 出 显 示 了 实 验 学 校 与 非 实 验 学 校 在 学 程 要 求 上 的 变 化 ) 从 罗 苏 高 中 课 程 设 置 和 学 程 分 配 中 不 难 看 出, 实 验 学 校 和 非 实 验 学 校 在 必 修 学 程 和 专 业 学 程 的 数 量 要 求 上 存 在 较 大 不 同, 但 二 者 的 总 和 仍 保 持 大 致 相 同 四 高 中 教 育 改 革 的 最 新 进 展 2002 年 4 月, 芬 兰 高 中 教 育 改 革 工 作 小 组 向 芬 兰 教 育 部 递 交 的 一 份 报 告 认 为, 芬 兰 不 分 年 级 高 中 目 前 96

96 的 课 程 安 排 是 行 之 有 效 的 为 了 进 一 步 提 高 高 中 的 教 学 质 量, 该 小 组 建 议 在 高 中 教 学 中 适 当 增 加 一 些 社 会 学 和 心 理 学 内 容, 将 必 修 学 程 从 目 前 的 45 个 增 加 到 个 自 2001 年 起, 芬 兰 全 国 教 育 事 务 委 员 会 即 着 手 对 1994 年 颁 布 的 普 通 高 中 课 程 框 架 进 行 修 订 预 计 修 订 工 作 将 于 2002 年 年 底 前 完 成 从 2002 年 10 月 在 北 京 召 开 的 中 国 - 芬 兰 高 中 教 育 研 讨 会 上 获 得 的 最 新 信 息 得 知,2002 年 芬 兰 教 育 部 课 程 改 革 专 家 组 建 议 必 修 科 目 中 增 加 1 个 学 程 的 心 理 学 ( 现 课 程 方 案 中 心 理 学 只 有 专 业 学 程, 无 必 修 学 程 ), 将 历 史 和 社 会 分 设 ( 现 课 程 方 案 中 历 史 与 社 会 是 合 设 的 ), 历 史 减 少 1 个 学 程, 社 会 学 增 加 1 个 学 程 修 订 后 的 大 纲 出 台 后 将 试 行 两 年, 然 后 于 2004 年 正 式 公 布 并 实 施 97

97 第 六 章 教 育 评 价 芬 兰 的 教 育 评 价 始 于 20 世 纪 60~70 年 代 此 时, 正 值 芬 兰 的 义 务 教 育 和 高 等 教 育 改 革 时 期, 评 价 的 目 的 在 于 为 改 革 决 策 服 务 芬 兰 的 教 育 改 革 按 照 决 策 - 制 定 方 案 - 局 部 实 验 - 全 面 推 广 - 评 价 的 模 式 进 行 自 20 世 纪 80 年 代, 中 央 对 教 育 管 理 的 决 策 权 逐 渐 下 放, 教 育 评 价 逐 渐 过 渡 到 以 地 方 和 学 校 的 自 我 评 价 为 主 一 学 校 的 自 我 评 价 随 着 学 校 权 力 和 责 任 的 提 高, 自 我 评 价 变 得 越 来 越 重 要 了 自 1999 年 1 月 1 日 开 始, 学 校 必 须 对 其 办 学 效 果 进 行 评 价 全 国 范 围 内 的 教 育 评 价 将 在 学 校 自 我 评 价 的 基 础 上 进 行 1993 年, 芬 兰 全 国 教 育 事 务 委 员 会 发 起 了 开 展 学 校 自 我 评 价 的 活 动 该 活 动 的 目 的 在 于 开 发 适 合 于 综 合 学 校 普 通 高 中 职 业 高 中 和 成 人 学 校 等 在 内 的 不 同 办 学 机 构 的 自 我 评 价 模 式 自 我 评 价 以 促 进 学 生 个 体 的 发 展 为 出 发 点 外 部 评 价 和 内 部 评 价 均 着 重 于 教 育 产 出, 包 括 效 率 效 果 和 资 金 利 用 率 三 个 方 面 二 地 方 性 教 育 评 价 地 方 性 教 育 评 价 由 省 政 府 办 公 厅 进 行 评 价 内 容 包 括 学 校 网 络 的 分 布 是 否 合 理, 人 们 对 教 育 需 求 的 满 意 程 度, 等 等 地 方 性 教 育 评 价 可 以 为 全 国 性 教 育 评 价 提 供 所 需 要 的 信 息 地 方 政 府 和 学 校 负 责 根 据 当 地 的 实 际 情 况 发 展 教 育 地 方 性 教 育 评 价 就 是 看 学 校 的 教 育 是 否 达 到 市 教 育 管 理 部 门 在 国 家 教 育 目 标 基 础 上 制 定 的 地 方 性 教 育 目 标 随 着 教 育 管 理 权 限 的 下 放, 学 校 的 办 学 自 主 权 近 年 来 逐 步 提 高 学 校 越 来 越 多 地 根 据 学 生 的 需 要 制 订 教 育 目 标 根 据 新 的 规 定, 评 价 的 结 果 必 须 向 社 会 公 开 这 是 芬 兰 教 育 改 革 的 新 举 措 在 地 方 评 价 中, 学 校 的 自 我 评 价 处 于 中 心 地 位 三 全 国 性 教 育 评 价 就 初 等 和 中 等 教 育 的 全 国 性 教 育 评 价 而 言, 教 育 评 价 的 主 要 内 容 包 括 教 育 目 标 是 否 实 现, 教 育 决 策 是 否 被 执 行 以 及 核 心 课 程 的 实 施 情 况 政 府 的 任 务 是 评 估 教 育 政 策 的 执 行 情 况 另 外, 政 府 还 负 责 评 估 教 育 的 公 平 性 和 基 本 保 障 措 施 通 过 全 国 性 教 育 评 价, 一 方 面 在 教 育 改 革 的 过 程 中 为 学 校 和 教 师 提 供 教 育 支 持, 另 一 方 面 可 以 及 时 掌 握 有 关 教 育 发 展 趋 势 的 各 种 信 息 通 过 教 育 评 价, 及 时 了 解 其 他 国 家 的 教 育 发 展 情 况 十 分 重 要, 这 些 信 息 是 制 定 芬 兰 未 来 教 育 改 革 决 策 的 基 础 全 国 教 育 评 价 的 原 则 和 目 标 由 教 育 部 制 定 通 过 事 先 与 地 方 政 府 和 其 他 办 学 机 构 协 商, 确 定 教 育 评 价 的 主 要 指 导 原 则 和 全 国 性 教 育 评 价 的 实 施 方 案, 并 收 集 有 关 信 息 全 国 教 育 事 务 委 员 会 根 据 教 育 部 制 定 的 指 导 原 则 制 定 评 价 方 案 全 国 教 育 事 务 委 员 会 负 责 除 了 高 等 教 育 以 外 的 各 级 教 育 的 评 估 ( 高 等 教 育 的 评 估 由 大 学 自 己 进 行 ) 98

98 全 国 教 育 事 务 委 员 会 主 要 针 对 教 育 的 产 出 进 行 评 估, 以 便 为 教 育 决 策 服 务 评 估 主 要 以 随 访 研 究 和 专 家 咨 询 的 形 式 进 行, 也 依 赖 于 国 际 比 较 全 国 性 教 育 评 价 主 要 包 括 以 下 三 个 领 域 : 学 习 结 果 的 评 价 系 统 产 出 因 子 各 种 评 价 项 目 评 价 是 完 全 公 开 的, 并 与 教 育 部 门 合 作 进 行 评 价 前, 必 须 把 评 价 的 目 的 时 间 安 排 和 结 果 正 式 通 知 被 评 价 的 机 构 或 个 人 评 价 内 容 中 必 须 考 虑 到 地 方 性 教 育 目 标 评 价 的 基 本 原 则 是, 被 评 价 者 知 道 评 价 的 标 准, 并 有 机 会 陈 述 他 们 对 评 价 本 身 以 及 评 价 结 果 的 个 人 观 点 而 且, 在 教 育 评 价 中 必 须 要 保 证 有 学 生 的 参 与 评 价 的 结 果 评 价 采 用 的 材 料 和 方 法 都 是 公 开 的 评 价 的 结 果 供 教 育 行 政 部 门 政 策 决 策 者 学 校 管 理 机 构 所 采 用 当 然, 公 众 也 关 心 教 育 系 统 的 运 作 情 况 全 国 性 教 育 评 价 的 内 容 包 括 : 教 育 的 供 给 和 需 求, 各 级 教 育 的 学 生 升 学 率 教 育 系 统 的 结 构 及 其 运 作 方 式 教 育 质 量 与 教 育 资 源 的 关 系 教 育 政 策 的 发 展 趋 势 与 变 化 教 育 与 社 会 其 他 部 门 之 间 的 关 系 课 程 与 教 学 学 生 的 学 习 成 绩 学 生 评 价 的 目 的 是 为 了 鼓 励 和 指 导 学 生 的 学 习, 及 时 反 馈 学 生 学 业 进 步 和 存 在 的 问 题 评 价 同 时 也 为 学 生 家 长 和 有 关 教 育 机 构 提 供 信 息 对 学 生 的 评 价 还 可 以 有 助 于 教 师 和 校 长 评 价 学 校 的 教 学 效 果 给 学 生 划 分 等 级 只 是 评 价 结 果 的 形 式 之 一 根 据 课 程 中 制 定 的 目 标 对 学 生 划 分 等 级 当 一 个 学 程 的 学 习 一 结 束, 就 需 要 对 学 生 的 学 习 情 况 进 行 等 级 评 定 评 定 的 目 的 在 于 让 学 生 知 道 自 己 在 本 学 程 的 学 习 中 达 标 的 程 度 评 定 的 依 据 是 笔 试 学 习 过 程 中 的 表 现 以 及 学 生 的 自 我 评 价 评 定 的 等 级 分 为 4-10 级 4 代 表 不 及 格,5 表 示 差,6 7 表 示 一 般,8 表 示 良 好,9 和 10 表 示 优 秀 除 了 用 数 字 给 出 评 定 等 级 外, 还 可 以 辅 以 评 语 的 形 式 课 程 中 对 每 一 学 程 应 以 何 种 方 式 作 出 评 定 都 有 具 体 规 定 评 定 原 则 和 详 细 要 求 必 须 在 每 一 学 程 开 始 之 前 告 诉 学 生 如 果 一 个 学 生 考 试 不 及 格 必 须 给 他 一 次 重 考 的 机 会 学 校 有 权 决 定 是 否 给 那 些 考 试 及 格 但 希 望 得 到 更 高 评 定 等 级 的 同 学 重 考 的 机 会 如 果 一 个 学 生 在 重 考 中 仍 不 及 格, 他 ( 或 她 ) 将 暂 时 终 止 该 科 目 的 学 习, 但 其 他 科 目 的 学 习 不 受 影 响 也 就 是 说, 一 个 学 生 不 会 因 为 某 一 门 功 课 不 及 格 而 导 致 所 有 科 目 都 必 须 重 学 一 次 学 校 是 否 认 可 学 生 在 其 他 教 育 机 构 完 成 的 学 业 或 取 得 的 学 分 必 须 要 提 前 告 诉 学 生 公 共 科 目 包 括 必 修 学 程 专 业 学 程 和 应 用 学 程 三 部 分 心 理 学 和 外 语 选 修 课 只 有 专 业 学 程 或 应 用 学 程 其 他 的 选 修 科 目 只 有 应 用 学 程 所 有 的 学 程 都 与 课 程 中 的 某 一 科 目 有 关 99

99 学 生 的 学 习 计 划 中 包 括 所 有 的 必 修 学 程, 至 少 10 个 专 业 学 程, 总 计 不 少 于 75 个 学 程 每 个 学 程 都 是 38 节 课 学 生 在 学 习 过 程 中 可 以 调 整 和 改 变 自 己 的 学 习 计 划 从 学 生 的 学 习 计 划 可 以 看 出 他 选 择 了 哪 些 科 目 以 及 每 一 种 科 目 将 要 达 到 的 水 平 不 同 的 学 生 即 使 在 同 一 科 目 上 也 可 以 有 不 同 的 教 学 大 纲 课 程 中 对 完 成 每 一 科 目 不 同 教 学 大 纲 的 等 级 评 定 都 作 了 详 细 规 定 职 业 教 育 与 指 导 用 通 过 与 否 来 评 定 如 果 学 生 愿 意, 体 育 只 有 一 个 学 程 的 公 共 科 目 以 及 心 理 学 也 可 以 数 字 等 级 的 形 式 进 行 评 定, 否 则 则 以 通 过 与 否 来 评 定 体 育 和 健 康 教 育 分 开 进 行 评 定, 历 史 和 社 会 科 学 合 在 一 起 给 出 评 定 学 生 通 过 了 学 习 计 划 中 所 有 的 必 修 科 目 和 选 修 科 目 后 就 意 味 着 完 成 了 高 中 教 学 大 纲 学 生 在 获 得 高 中 毕 业 证 书 以 前, 还 有 一 次 面 试 的 机 会, 有 时 也 包 括 笔 试 考 试 内 容 不 能 超 出 学 生 的 学 习 计 划 如 果 学 生 在 这 种 考 试 中 表 现 得 十 分 出 色, 其 该 科 目 评 定 的 等 级 可 以 提 高 100

100 第 七 章 高 等 教 育 与 师 范 教 育 高 等 教 育 由 大 学 和 多 科 技 术 学 院 承 担 芬 兰 共 有 21 所 大 学 和 29 所 多 科 技 术 学 院 大 学 的 任 务 是 传 授 知 识 和 科 学 技 术, 进 行 科 学 研 究 和 技 术 转 化, 同 时 要 为 当 地 的 经 济 建 设 服 务 多 科 技 术 学 院 主 要 进 行 高 等 职 业 教 育 在 21 所 大 学 中, 综 合 性 大 学 和 专 业 性 大 学 各 占 10 所, 另 有 1 所 军 事 学 院 ( 隶 属 于 芬 兰 国 防 部 ) 这 些 高 等 院 校 主 要 分 布 在 芬 兰 的 10 个 城 市 中 在 专 业 性 大 学 中, 有 3 所 科 技 大 学 3 所 经 济 与 商 业 管 理 学 院, 另 有 音 乐 美 术 戏 剧 工 艺 设 计 学 院 各 一 所 芬 兰 各 高 等 院 校 录 取 学 生 通 常 是 根 据 学 生 高 中 阶 段 的 学 习 成 绩 和 全 国 统 一 毕 业 考 试 成 绩 芬 兰 没 有 全 国 统 一 的 大 学 入 学 考 试, 大 学 入 学 考 试 由 各 高 等 院 校 自 己 组 织 大 学 入 学 考 试 在 每 年 的 夏 季 举 行, 在 秋 季 开 学 前 公 布 成 绩 不 同 的 专 业 有 不 同 的 录 取 标 准 和 要 求 考 生 可 以 报 考 多 所 大 学, 参 加 多 次 大 学 入 学 教 育 第 一 节 高 等 教 育 的 发 展 概 况 芬 兰 的 第 一 所 大 学 于 1640 年 成 立 于 图 尔 库, 即 当 时 的 图 尔 库 学 院, 是 瑞 典 王 国 最 东 方 的 大 学 1809 年 的 瑞 俄 战 争 使 瑞 典 痛 失 芬 兰, 芬 兰 随 之 成 为 沙 俄 的 大 公 国 1822 年, 图 尔 库 学 院 迁 至 新 都 赫 尔 辛 基, 从 此, 该 学 院 也 更 名 为 亚 力 山 大 帝 国 大 学 1917 年, 俄 国 十 月 革 命 的 成 功, 改 变 了 芬 兰 殖 民 地 的 地 位, 芬 兰 取 得 了 民 族 独 立, 帝 国 大 学 随 之 更 名 并 扩 建 为 今 日 的 赫 尔 辛 基 大 学 芬 兰 的 高 等 教 育 历 史 并 不 长, 但 发 展 十 分 迅 速 1908 年, 芬 兰 成 立 了 第 一 所 工 业 大 学 赫 尔 辛 基 工 业 大 学, 从 而 结 束 了 芬 兰 只 有 一 所 大 学 的 历 史 1920 年 图 尔 库 大 学 成 立,1925 年 在 芬 兰 的 第 二 大 城 市 坦 佩 雷 成 立 了 坦 佩 雷 大 学 20 世 纪 50 年 代 和 60 年 代, 随 着 商 业 和 工 业 发 展 的 需 要, 相 继 在 经 济 和 工 业 领 域 成 立 了 专 门 的 教 育 机 构 20 世 纪 年 代 是 芬 兰 的 高 等 教 育 迅 速 发 展 和 扩 张 的 时 期 经 济 的 快 速 增 长, 接 受 普 通 高 级 中 等 教 育 人 数 的 增 加, 就 业 市 场 对 劳 动 力 素 质 要 求 的 提 高 以 及 要 求 教 育 平 等 的 呼 声 高 涨, 客 观 上 要 求 增 加 接 受 教 育 的 机 会 在 这 种 形 势 下,1958 年 在 芬 兰 北 部 城 市 奥 鲁 市 成 立 了 当 时 芬 兰 最 北 部 的 大 学 奥 鲁 大 学,1965 年 成 立 了 坦 佩 雷 工 业 大 学,1966 年 成 立 了 于 韦 斯 屈 莱 大 学,1968 年 在 芬 兰 西 部 海 滨 城 市 瓦 萨 成 立 了 瓦 萨 大 学 同 期 还 成 立 了 拉 彭 兰 塔 工 业 大 学 约 恩 苏 大 学 和 考 皮 奥 大 学 1979 年, 在 芬 兰 北 部 重 镇 罗 瓦 涅 米 市 距 北 极 圈 10km 的 地 方 建 起 了 拉 毕 大 学, 从 而 结 束 了 北 极 圈 上 无 大 学, 当 地 人 民 为 上 大 学 而 求 学 于 外 地 的 历 史 至 此, 一 个 遍 及 全 国 的 高 等 教 育 网 络 初 步 形 成, 为 芬 兰 高 等 教 育 招 生 规 模 的 扩 大 奠 定 了 基 础 与 此 同 时, 芬 兰 政 府 还 出 台 了 一 系 列 重 要 的 教 育 政 策, 包 括 所 有 的 教 师 培 训 工 作 被 并 入 到 大 学 里 进 行, 各 类 艺 术 教 育 也 被 提 升 到 大 学 的 水 平 芬 兰 高 等 教 育 的 发 展 以 国 家 法 律 的 形 式 得 到 了 保 障 早 在 20 世 纪 60 年 代 中 期, 芬 兰 议 会 便 通 过 了 第 一 部 高 等 教 育 发 展 条 例, 其 有 效 期 为 1966 年 至 1981 年, 随 后 又 被 延 长 到 1986 年 该 条 例 的 目 的 在 于 确 保 高 等 教 育 的 稳 定 发 展, 不 断 扩 大 招 生 规 模, 尤 其 是 技 术 自 然 科 学 医 学 等 领 域, 努 力 缩 小 地 区 间 教 育 的 差 异, 确 保 高 等 教 育 与 国 际 接 轨 1987 年 初, 新 的 高 等 教 育 发 展 条 例 开 始 生 效 在 该 条 例 的 基 础 上, 政 府 又 制 订 了 第 一 部 面 向 年 的 关 于 发 展 高 等 教 育 的 决 定, 该 决 定 进 一 步 加 速 了 高 等 教 育 的 改 革 与 发 展 早 在 20 世 纪 70 年 代, 第 一 批 继 续 教 育 中 心 便 在 一 批 大 学 里 成 立 到 了 80 年 代, 芬 兰 的 每 一 所 大 学 都 成 立 了 继 续 教 育 中 心, 这 类 中 心 按 照 大 学 的 学 位 要 求 面 向 社 会 招 生, 为 攻 读 不 同 学 位 的 人 们 提 供 专 业 继 101

101 续 教 育 20 世 纪 90 年 代, 大 学 建 设 的 指 导 原 则 转 向 提 高 办 学 效 率 实 行 财 政 责 任 制 等 方 面 直 到 20 世 纪 90 年 代, 芬 兰 高 等 教 育 的 含 义 还 是 十 分 狭 窄 的, 高 等 教 育 与 大 学 是 同 义 词 职 业 高 等 教 育 作 为 职 业 教 育 的 组 成 部 分, 由 职 业 教 育 机 构 提 供 由 于 大 学 招 生 人 数 占 同 龄 人 的 1/5, 而 有 资 格 接 受 高 等 教 育 的 人 占 同 龄 人 的 1/3, 因 此, 加 大 职 业 教 育 的 比 例 势 在 必 行 为 了 适 应 信 息 时 代 的 发 展 要 求, 自 20 世 纪 90 年 代 初, 芬 兰 非 大 学 的 高 等 教 育 获 得 了 飞 速 发 展 1991 年 芬 兰 政 府 批 准 建 立 技 术 学 院 体 系, 目 的 在 于 提 高 高 等 职 业 教 育 水 平, 使 其 高 等 教 育 体 系 更 趋 合 理 化 采 取 的 措 施 包 括 提 高 教 育 水 平 合 并 各 科 各 类 高 等 职 业 学 校 和 专 科 学 校, 把 职 业 中 等 教 育 升 级 为 高 等 教 育, 成 立 综 合 性 技 术 学 院 即 多 科 技 术 学 院 (Ammattikorkeakoulu or Polytechnics) 多 科 技 术 学 院 学 制 为 年 ( 个 学 分 ), 包 括 至 少 半 年 的 实 习 其 宗 旨 是 为 当 地 培 养 各 类 工 程 技 术 人 才, 使 青 年 人 和 成 年 人 掌 握 应 对 未 来 的 必 要 知 识 和 技 能 1992 年, 通 过 合 并 85 所 教 育 机 构 成 立 了 第 一 批 共 22 所 临 时 多 科 技 术 学 院, 这 85 所 教 育 机 构 合 并 前 均 提 供 职 业 中 等 教 育, 通 过 对 这 些 教 育 机 构 进 行 升 级, 以 满 足 高 等 教 育 的 要 求 根 据 1995 年 颁 布 的 法 令, 第 一 批 的 9 所 多 科 技 术 学 院 获 得 了 政 府 颁 发 的 永 久 办 学 许 可 证 此 后, 每 年 都 有 若 干 所 多 科 技 术 学 院 获 得 永 久 办 学 的 许 可 证 到 2000 年 8 月 1 日, 所 有 多 科 技 术 学 院 均 得 到 了 永 久 办 学 的 许 可 证 2000 年, 芬 兰 高 等 教 育 入 学 率 为 66%, 其 中 37% 入 大 学,29% 入 多 科 技 术 学 院 进 入 多 科 技 术 学 院 的 学 生 70% 是 通 过 全 国 统 一 毕 业 考 试 的 普 通 高 中 生,30% 是 职 业 高 中 毕 业 生 目 前 芬 兰 高 校 在 校 学 生 总 量 约 为 23 万 人 第 二 节 高 等 教 育 的 机 构 入 学 资 格 学 制 与 学 位 制 度 一 高 等 教 育 机 构 芬 兰 的 高 等 教 育 机 构 包 括 大 学 和 多 科 技 术 学 院 芬 兰 共 有 21 所 国 立 大 学, 其 中 综 合 性 大 学 10 所 理 工 类 大 学 3 所 商 贸 类 大 学 3 所 艺 术 类 大 学 4 所, 军 事 院 校 1 所 著 名 高 等 学 校 有 赫 尔 辛 基 大 学 赫 尔 辛 基 技 术 大 学 坦 佩 雷 大 学 等 另 有 29 所 多 科 技 术 学 院 芬 兰 传 统 的 大 学 包 括 大 学 和 艺 术 学 院 上 述 机 构 既 从 事 科 研, 又 提 供 本 科 和 研 究 生 教 育, 并 具 有 博 士 学 位 授 予 权 二 入 学 资 格 1. 大 学 入 学 资 格 要 进 入 大 学 必 须 参 加 全 国 统 一 毕 业 考 试, 或 者 取 得 IB( 国 际 学 士 ) 文 凭 EB( 欧 洲 学 士 ) 文 凭, 或 者 通 过 Reifeprüfung 考 试 此 外, 具 有 专 科 学 校 学 历 获 得 中 等 水 平 职 业 资 格 证 书 或 者 获 得 至 少 是 三 年 制 的 职 业 教 育 合 格 证 书 的 人, 也 具 备 接 受 大 学 教 育 的 资 格 那 些 完 成 函 授 大 学 学 习 或 大 学 认 为 申 请 人 具 备 完 成 大 学 学 习 所 必 需 的 知 识 和 能 力 的 人, 也 有 资 格 向 大 学 提 出 入 学 申 请 大 多 数 大 学 新 生 都 通 过 了 全 国 统 一 毕 业 考 试 在 芬 兰 之 外 的 国 家 接 受 义 务 教 育 的 人, 如 果 他 ( 或 她 ) 取 得 了 所 在 国 进 入 大 学 学 习 的 资 格 证 书, 通 常 在 芬 兰 也 会 得 到 承 认 芬 兰 已 经 批 准 了 欧 洲 大 学 准 入 文 凭 等 价 国 际 公 约 及 其 协 议, 并 签 署 了 北 欧 大 学 准 入 国 际 公 约 根 据 大 学 条 例 (645/1999), 申 请 人 每 一 学 年 只 能 接 受 一 个 入 学 名 额 大 学 根 据 招 生 名 额 自 行 录 取 102

102 新 生, 招 生 名 额 由 大 学 和 教 育 部 共 同 商 定 大 学 录 取 新 生 有 严 格 的 名 额 限 制 不 同 的 大 学 录 取 学 生 的 标 准 也 不 同 大 学 录 取 新 生 主 要 依 据 : (1) 全 国 统 一 毕 业 考 试 ( 和 普 通 高 级 中 学 毕 业 证 书 ) 记 录 的 等 级 分 以 及 大 学 入 学 考 试 成 绩 (2) 只 根 据 大 学 入 学 考 试 成 绩 ; (3) 全 国 统 一 毕 业 考 试 以 及 高 级 中 等 学 校 毕 业 证 书 上 记 录 的 等 级 分 此 外, 一 些 大 学 某 些 专 业 的 录 取 往 往 还 强 调 工 作 经 历 学 习 和 实 践 锻 炼 等 等 大 学 入 学 考 试 由 大 学 里 相 关 的 系 自 行 组 织 以 评 价 申 请 人 的 入 学 动 机 能 力 天 资 等 方 面 考 试 时 可 以 采 取 让 申 请 人 阅 读 一 份 材 料, 也 可 以 采 取 会 谈 的 形 式 或 者 笔 试 没 有 参 加 全 国 统 一 毕 业 考 试 的 学 生 申 请 进 入 大 学 时, 通 常 依 据 大 学 入 学 考 试 成 绩 进 行 录 取 一 旦 申 请 人 被 大 学 录 取, 他 们 必 须 向 大 学 确 认 是 否 接 受 该 入 学 名 额 并 在 规 定 的 时 间 内 向 大 学 注 册, 否 则, 将 取 消 其 入 学 资 格 有 关 学 位 法 令 对 攻 读 不 同 学 位 的 期 限 都 有 明 确 规 定 但 至 少 到 目 前 为 止, 学 生 用 多 长 时 间 完 成 学 业 并 没 有 严 格 的 时 间 限 制 2. 多 科 技 术 学 院 入 学 资 格 要 进 入 多 科 技 术 学 院, 一 般 要 求 学 生 完 成 普 通 或 职 业 高 级 中 等 教 育 换 句 话 说, 有 资 格 进 入 多 科 技 术 学 院 的 申 请 人 包 括 通 过 全 国 统 一 毕 业 考 试 取 得 普 通 高 级 中 等 教 育 或 中 等 职 业 教 育 毕 业 证 书 的 人 学 生 通 过 全 国 联 合 申 请 程 序 向 多 科 技 术 学 院 提 出 入 学 申 请 多 科 技 术 学 院 根 据 申 请 人 以 前 的 学 习 记 录 工 作 经 历 进 行 录 取 申 请 人 一 般 需 要 参 加 全 国 统 一 毕 业 考 试 自 学 年 度 起, 申 请 人 在 每 一 学 年 只 能 接 受 一 个 入 学 名 额 三 学 制 与 学 位 制 度 芬 兰 的 高 等 教 育 同 职 业 中 等 教 育 成 人 教 育 一 样, 都 实 行 学 分 制 一 个 学 分 相 当 于 40 个 学 时 一 般 全 日 制 学 习 一 年 可 完 成 40 个 学 分 芬 兰 对 几 乎 所 有 专 业 的 学 位 结 构 进 行 了 改 革 按 照 新 的 学 位 体 制, 大 多 数 专 业 都 设 有 学 士 学 位 和 硕 士 学 位, 它 们 对 应 的 学 分 分 别 为 120 个 学 分 和 160 个 学 分, 修 业 年 限 分 别 为 3 年 和 5 年 这 两 种 学 位 都 属 于 本 科 学 位 芬 兰 的 研 究 生 学 位 分 为 准 博 士 学 位 (licentiate degree) 和 博 士 学 位 在 取 得 硕 士 学 位 以 后, 继 续 学 习 2 年 或 4 年, 可 以 进 一 步 取 得 准 博 士 学 位 或 博 士 学 位 1. 多 科 技 术 学 院 多 科 技 术 学 院 的 学 习 历 时 3 年 至 4 年 半, 可 获 得 学 士 或 硕 士 学 位 要 获 得 学 士 学 位 需 修 完 120 学 分, 要 获 得 硕 士 学 位 至 少 需 要 完 成 学 分 多 科 技 术 学 院 毕 业 后 可 申 请 进 入 大 学 完 成 更 高 一 级 的 学 位, 但 一 般 不 能 直 接 进 入 大 学 攻 读 研 究 生 ( 特 指 博 士 生 ) 课 程 2. 大 学 大 学 的 许 多 专 业 都 提 供 Kandidat 学 位 ( 接 近 于 学 士 学 位 ) Magister 学 位 ( 即 硕 士 学 位 ) 执 业 资 格 证 书 (Licentiate, 又 称 副 博 士 学 位 ) 和 博 士 学 位 其 中 工 程 学 医 学 法 学 和 教 育 学 等 专 业 不 提 供 学 士 学 位 大 学 的 学 习 内 容 一 般 包 括 一 个 主 修 科 目 及 一 个 或 多 个 辅 修 科 目 要 取 得 学 士 学 位 和 硕 士 学 位 都 要 求 提 交 毕 业 论 文 在 芬 兰, 学 士 学 位 在 绝 大 多 数 专 业 中 被 认 为 是 中 等 学 位, 硕 士 学 位 才 是 基 本 的 大 学 学 位 103

103 在 取 得 硕 士 学 位 后, 经 过 两 年 的 全 日 制 学 习, 完 成 260 个 学 分 可 获 得 准 博 士 学 位 ; 在 取 得 硕 士 学 位 后, 经 过 四 年 的 全 日 制 学 习, 完 成 320 个 学 分 并 在 国 际 性 学 术 刊 物 上 公 开 发 表 一 定 数 量 的 论 文, 才 有 资 格 申 请 博 士 论 文 的 公 开 答 辩 在 芬 兰, 取 得 学 士 学 位 一 般 需 要 3 年 时 间, 取 得 硕 士 学 位 一 般 需 要 5~6 年 时 间 实 际 情 况 是 平 均 的 学 习 时 间 都 比 上 述 的 更 长 一 些 芬 兰 大 学 生 虽 然 免 学 费, 但 大 学 生 大 多 半 工 半 读, 用 十 年 时 间 念 完 大 学 取 得 硕 士 学 位 者 大 有 人 在 2001 年 芬 兰 大 学 注 册 学 生 万, 其 中 大 学 生 硕 士 生 共 万 人, 博 士 研 究 生 2.1 万 人 2001 年 芬 兰 大 学 录 取 新 生 近 2.07 万 人, 有 2500 人 获 得 学 士 学 位,1.16 万 人 获 得 硕 士 学 位,700 人 获 副 博 士 学 位,1200 人 获 博 士 学 位, 其 中 女 性 博 士 510 人 根 据 预 测, 到 2005 年 芬 兰 报 考 各 类 高 校 的 学 生 总 数 将 从 目 前 的 9.7 万 名 减 为 不 足 6 万 名, 大 约 70% 的 学 生 将 被 录 取 根 据 2002 年 OECD 对 14 个 国 家 高 等 教 育 中 获 工 程 制 造 和 建 筑 专 业 证 书 比 例 的 统 计, 芬 兰 占 24%, 排 名 第 一, 日 本 为 22%, 德 国 20% 即 便 如 此 仍 不 能 满 足 社 会 对 技 术 人 才 的 需 求 今 后 几 年 围 绕 生 源 问 题 的 争 夺 将 集 中 在 理 工 科 方 面 2006 年 信 息 通 讯 产 业 需 要 的 高 技 术 人 才 将 翻 番, 教 师 医 生 护 士 等 方 面 的 专 业 人 才 严 重 不 足 芬 兰 各 高 校 将 采 取 各 种 措 施 吸 引 更 多 的 优 秀 学 生 另 根 据 芬 兰 大 学 生 组 织 研 究 基 金 会 的 调 查 统 计,5 年 内 完 成 学 业 取 得 硕 士 文 凭 者 只 有 20%, 大 约 50% 的 大 学 生 在 校 学 习 7 年 之 后 才 获 得 硕 士 文 凭, 另 有 25% 的 大 学 生 由 于 种 种 原 因 中 断 学 业 芬 兰 教 育 部 规 定, 攻 读 硕 士 学 位 的 大 学 生 5 年 内 毕 业 的 比 例 应 该 占 75% 最 新 的 统 计 表 明 要 实 现 这 一 比 例 需 要 13 年 芬 兰 大 学 生 在 校 时 间 过 长, 严 重 影 响 了 社 会 对 人 才 的 需 求 芬 兰 大 学 生 虽 然 免 学 费, 但 学 习 费 用 即 食 宿 交 通 费 高 ( 每 月 需 4000 芬 兰 马 克 ) 学 生 普 遍 一 边 学 习 一 边 打 工 或 者 学 习 和 工 作 交 替 进 行 部 分 学 生 在 学 习 期 间 结 婚 生 孩 子 ( 女 大 学 生 在 学 习 期 间 结 婚 生 孩 子 的 比 例 平 均 达 50% 以 上 ), 也 影 响 了 结 业 时 间 上 述 情 况 是 造 成 芬 兰 大 学 生 爱 校 时 间 过 长 的 原 因 芬 兰 各 高 校 都 有 学 生 自 己 的 组 织 即 学 生 会 所 有 攻 读 基 础 学 位 的 学 生, 都 必 须 缴 纳 会 员 费 攻 读 研 究 生 学 位 的 学 生, 可 根 据 自 己 的 意 愿 决 定 是 否 缴 纳 会 员 费 会 员 费 大 约 芬 兰 马 克 / 年, 主 要 用 于 学 生 的 医 疗 保 险 服 务 第 三 节 师 范 教 育 芬 兰 的 师 范 教 育 创 立 于 19 世 纪 后 期 平 民 学 校 的 教 师 培 训 在 教 师 培 训 学 院 进 行, 中 等 学 校 的 教 师 培 训 在 大 学 里 进 行 20 世 纪 70 年 代 进 行 了 综 合 学 校 改 革, 平 民 学 校 和 中 等 学 校 被 取 消, 二 者 合 并 为 综 合 学 校 与 此 同 时, 师 范 教 育 也 进 行 了 改 革 20 世 纪 70 年 代, 对 综 合 学 校 和 普 通 高 级 中 等 学 校 的 师 资 培 养 目 标 重 新 作 出 明 确 划 分, 师 范 教 育 分 为 班 级 教 师 和 科 任 教 师 两 大 类, 这 种 分 工 直 到 今 天 一 直 沿 用 班 级 教 师 主 要 负 责 综 合 学 校 1-6 年 级 ( 初 级 水 平 ) 的 教 学, 而 科 任 教 师 负 责 综 合 学 校 7-9 年 级 ( 低 级 中 等 水 平 ) 和 高 级 中 等 学 校 的 教 学 科 任 教 师 也 可 以 从 事 职 业 教 育 和 成 人 教 育 工 作 从 事 职 业 教 育 和 成 人 普 通 教 育 的 教 师 由 大 学 里 的 师 范 教 育 系 进 行 培 养 芬 兰 的 师 范 教 育 由 大 学 教 育 系 承 担, 一 所 大 学 甚 至 可 以 有 两 个 师 范 教 育 系 自 1995 年 起, 幼 儿 师 范 104

104 教 育 也 由 大 学 教 育 系 承 担 目 前, 芬 兰 的 师 范 教 育 主 要 由 7 所 采 用 芬 兰 语 教 学 的 大 学 和 1 所 采 用 瑞 典 语 教 学 的 大 学 承 担 在 普 通 教 育 机 构, 由 下 列 人 员 进 行 教 学 : (1) 班 级 教 师 : 主 要 负 责 义 务 教 育 1-6 年 级 的 教 学, 教 授 所 有 的 科 目, 也 可 以 从 事 学 前 教 育 (2) 幼 儿 教 师 : 在 综 合 学 校 的 学 前 班 从 事 学 前 教 育 (3) 科 任 教 师 : 负 责 义 务 教 育 ( 主 要 是 7-9 年 级 ) 和 / 或 普 通 高 级 中 等 教 育 一 门 或 几 门 科 目 的 教 学, 也 可 以 在 成 人 普 通 教 育 和 职 业 教 育 学 校 担 任 核 心 科 目 教 师 (4) 特 殊 需 要 的 教 师 和 特 种 班 教 师 : 为 有 特 殊 教 育 需 要 的 孩 子 提 供 教 学 指 导 (5) 学 生 顾 问 : 为 义 务 教 育 和 普 通 高 级 中 等 教 育 的 学 生 提 供 教 育 指 导 准 备 从 事 班 级 教 师 的 申 请 人 需 要 通 过 全 国 统 一 结 业 考 试 入 学 测 验 的 内 容 包 括 笔 试 能 力 测 试 和 会 谈, 有 些 大 学 在 入 学 测 验 中 还 要 求 考 生 展 示 其 组 织 能 力 对 准 备 从 事 幼 儿 教 师 的 申 请 人 的 要 求 与 准 备 从 事 班 级 教 师 的 申 请 人 的 要 求 基 本 相 同 准 备 从 事 科 任 教 师 的 申 请 人 需 要 向 大 学 的 相 关 系 提 出 其 主 修 科 目 的 申 请, 申 请 人 需 要 通 过 入 学 考 试, 并 需 要 进 行 能 力 测 试 如 果 一 个 人 没 有 申 请 接 受 科 任 教 师 的 教 育, 他 ( 或 她 ) 大 学 毕 业 后, 通 过 学 习 教 育 学 方 面 的 课 程 并 取 得 学 位, 也 可 以 担 任 科 任 教 师 那 些 接 受 过 班 级 教 师 教 育 或 其 他 相 应 教 育 ( 至 少 获 得 一 个 低 级 学 位 ) 的 人 有 资 格 申 请 特 殊 需 要 的 教 师 职 务 的 学 习 申 请 人 也 需 要 通 过 入 学 测 验 该 专 业 毕 业 时 可 以 获 得 学 士 或 硕 士 学 位 综 合 学 校 普 通 高 级 中 等 学 校 或 职 业 学 校 的 合 格 教 师 有 资 格 申 请 学 生 顾 问 职 务 的 学 习 学 历 比 较 高 或 有 教 学 经 验 和 担 任 学 生 顾 问 经 验 的 人 也 有 资 格 提 出 申 请 该 专 业 毕 业 时 可 以 获 得 学 士 或 硕 士 学 位 班 级 教 师 的 师 范 教 育 要 比 其 他 种 类 教 师 的 师 范 教 育 学 习 更 多 的 教 学 论 方 面 的 课 程 1. 班 级 教 师 的 培 养 选 择 班 级 教 师 专 业 的 学 生 需 要 完 成 160 个 学 分, 学 习 期 限 一 般 为 5 年, 可 以 获 得 硕 士 学 位 班 级 教 师 的 师 范 教 育 包 括 主 修 科 目 和 辅 修 科 目 的 学 习 以 及 教 学 实 习 合 格 的 班 级 教 师 可 以 继 续 学 习 以 取 得 担 任 学 生 顾 问 的 资 格 2. 幼 儿 教 师 的 培 养 选 择 幼 儿 教 师 专 业 的 学 生 需 要 完 成 120 个 学 分, 学 习 期 限 为 3 年, 可 以 获 得 学 士 学 位 3. 科 任 教 师 的 培 养 选 择 科 任 教 师 专 业 的 学 生 需 要 在 5-6 年 的 时 间 里 完 成 160 或 180 个 学 分, 其 中 教 学 论 课 程 占 35 个 学 分 科 任 教 师 主 修 的 专 业 是 将 来 执 教 的 科 目 而 不 是 教 育 专 业 因 此 他 需 要 在 主 修 专 业 的 系 里 进 行 专 业 学 习, 还 要 在 教 育 系 里 学 习 有 关 教 育 的 课 程 具 有 较 高 学 位 的 其 他 人 员 只 需 要 在 师 范 教 育 机 构 完 成 35 个 学 分 的 教 育 学 课 程, 也 可 以 从 事 教 师 职 业 师 范 教 育 机 构 视 其 以 前 的 学 习 经 历 和 教 学 经 验 可 以 少 修 部 分 学 分 科 任 教 师 的 执 教 资 格 比 较 宽 泛, 既 可 以 在 综 合 学 校 和 普 通 高 级 中 等 学 校 任 教, 也 可 以 在 职 业 学 校 和 成 人 普 通 教 育 机 构 任 教 科 任 教 师 可 以 从 事 下 列 科 目 的 教 学 : 宗 教 母 语 和 文 学 ( 芬 兰 语 瑞 典 语 或 萨 米 语 ) 芬 兰 语 作 为 第 105

105 二 语 言 外 语 历 史 与 社 会 商 业 心 理 学 哲 学 伦 理 学 ( 仅 作 为 辅 修 科 目 ) 生 物 地 理 数 学 物 理 计 算 机 化 学 家 政 纺 织 工 作 技 术 工 作 体 育 音 乐 视 觉 艺 术 4. 特 殊 需 要 的 教 师 的 培 养 具 有 学 士 或 硕 士 学 位 或 同 等 学 历 的 人 有 资 格 申 请 特 殊 需 要 的 教 师 专 业 的 学 习 该 专 业 要 求 完 成 个 学 分 该 专 业 毕 业 后 可 以 为 有 特 殊 需 要 的 综 合 学 校 和 学 前 教 育 机 构 的 学 生 提 供 教 学 自 1995 年 开 始, 以 特 殊 教 学 法 为 主 修 科 目 的 学 生 完 成 120 个 学 分 的 学 习 可 以 获 得 教 育 学 士 学 位, 完 成 160 个 学 分 可 以 取 得 教 育 硕 士 学 位 5. 学 生 顾 问 的 培 养 具 有 较 高 学 位 的 人 有 资 格 申 请 学 生 顾 问 专 业 的 学 习 该 专 业 要 求 完 成 35 个 学 分 该 专 业 毕 业 后 可 以 担 任 综 合 学 校 高 级 中 等 学 校 和 职 业 学 校 的 学 生 顾 问 第 四 节 教 师 的 地 位 早 在 19 世 纪 下 半 叶, 教 师 便 成 立 了 自 己 的 工 会 组 织 全 国 的 教 师 工 会 组 织 是 根 据 学 校 的 类 型 成 立 的 每 个 会 员 有 缴 纳 会 费 的 义 务 教 师 工 会 代 表 教 师 的 利 益 并 能 影 响 到 法 律 条 款 的 制 订 芬 兰 的 教 师 组 织 程 度 在 世 界 上 属 于 很 高 的 水 平 所 有 专 职 教 师 无 一 例 外 地 成 为 教 师 工 会 的 会 员 教 师 的 地 位 由 地 方 政 府 职 员 就 业 保 障 条 例 国 家 公 务 员 条 例 就 业 合 同 条 例 及 地 方 政 府 条 例 作 出 规 定 在 整 个 北 欧, 教 师 资 格 互 相 得 到 承 认 94% 的 教 师 都 是 专 职 教 师 并 具 有 地 方 或 国 家 公 务 员 的 终 身 职 位 教 师 职 位 的 资 格 认 定 根 据 相 关 法 令 进 行 教 师 流 动 的 可 能 性 取 决 于 其 所 完 成 的 师 范 教 育 的 种 类 科 任 教 师 流 动 的 可 能 性 最 大, 他 ( 或 她 ) 可 以 在 综 合 学 校 普 通 高 级 中 学 职 业 学 校 和 普 通 成 人 教 育 学 校 任 教 而 幼 儿 教 师 和 综 合 学 校 的 班 级 教 师 不 能 在 高 一 级 的 学 校 任 教, 除 非 他 ( 或 她 ) 接 受 继 续 教 育 并 取 得 相 应 的 资 格 芬 兰 的 大 学 教 师 不 需 要 学 习 专 门 的 教 学 论 课 程, 因 此 也 没 有 在 初 级 和 中 级 教 育 机 构 执 教 的 资 格 如 果 一 个 教 师 不 能 胜 任 其 教 学 工 作, 或 工 作 不 够 敬 业, 都 可 以 被 解 聘 在 正 式 解 聘 一 名 教 师 之 前, 通 常 要 根 据 具 体 情 况 在 14 天 至 6 个 月 前 将 解 聘 决 定 通 知 其 本 人 当 要 解 雇 一 名 达 到 退 休 年 龄 的 教 师 时, 不 需 要 提 前 通 知 教 师 本 人 ( 目 前 芬 兰 的 大 多 数 教 师 65 岁 退 休 ) 芬 兰 的 教 师 一 般 岁 退 休,1993 年 1 月 1 日 以 后 参 加 工 作 的, 将 实 行 65 岁 退 休 退 休 金 一 般 不 超 过 工 资 的 60%-66% 随 着 教 育 法 规 的 改 革, 自 1999 年 初 开 始, 大 学 的 师 范 教 育 系 开 始 制 订 新 的 师 范 教 育 计 划 该 计 划 一 时 成 为 人 们 关 注 的 问 题, 因 为 自 1999 年 1 月 1 日 起, 综 合 学 校 在 管 理 上 不 再 划 分 低 级 和 高 级 两 个 阶 段 1999 年 1 月 1 日, 教 育 工 作 者 任 职 资 格 法 令 (986/1998) 开 始 生 效 该 法 令 规 定 了 学 前 教 育 义 务 教 育 普 通 高 级 中 等 教 育 职 业 教 育 成 人 普 通 教 育 和 基 础 艺 术 教 育 机 构 的 校 长 和 教 师 的 任 职 资 格 该 法 令 适 用 于 班 级 教 师 科 任 教 师 学 生 顾 问 幼 儿 教 师 以 及 特 种 教 师 106

106 第 五 节 高 等 教 育 与 科 研 的 发 展 自 20 世 纪 90 年 代 以 来, 芬 兰 政 府 采 取 了 一 系 列 新 的 举 措, 制 定 并 出 台 了 一 系 列 旨 在 促 进 国 家 科 技 发 展 与 成 果 转 化 的 政 策, 为 芬 兰 经 济 与 社 会 的 飞 速 发 展 奠 定 了 基 础, 并 从 制 度 上 得 到 有 利 的 保 障 一 建 立 国 家 创 新 体 系, 促 进 科 教 兴 国 与 国 兴 科 教 两 大 战 略 的 积 极 互 动 早 在 1987 年, 芬 兰 政 府 就 成 立 了 科 学 技 术 政 策 委 员 会, 由 政 府 总 理 出 任 委 员 会 主 席, 由 教 育 部 贸 易 工 业 部 财 政 部 信 息 和 交 通 部 等 部 长 科 学 院 ( 属 教 育 部 ) 国 家 技 术 发 展 署 秘 书 长 诺 基 亚 等 跨 国 公 司 总 裁 高 等 院 校 校 长 和 专 家 共 18 人 任 副 主 席, 每 年 召 开 4 次 列 会, 讨 论 国 家 科 学 技 术 教 育 战 略 方 针 政 策 等 重 大 战 略 发 展 问 题 该 委 员 会 每 三 年 写 出 一 个 指 导 性 报 告, 寄 送 全 国 上 千 个 机 构, 每 年 对 有 关 部 门 的 执 行 情 况 进 行 评 估 1990 年 芬 兰 第 一 个 将 国 家 创 新 体 系 概 念 用 于 国 家 科 技 创 新 政 策 框 架 经 过 十 年 的 实 践, 科 学 技 术 政 策 委 员 会 认 为, 建 立 和 发 展 国 家 创 新 体 系 需 要 公 共 部 门 ( 即 国 家 ) 和 私 人 之 间, 制 定 政 策 的 不 同 部 门 之 间, 教 育 科 学 技 术 企 业 研 究 机 构 之 间 及 社 会 各 个 部 门 之 间 的 通 力 合 作 鉴 于 芬 兰 是 一 个 人 口 很 小 的 国 家, 不 可 能 在 各 个 领 域 均 有 发 展, 因 此 确 立 了 以 信 息 和 通 讯 技 术 (ICT) 为 重 点, 逐 步 向 其 他 领 域 发 展 的 科 技 发 展 战 略 1999 年 芬 兰 教 育 部 出 台 了 教 育 和 研 究 的 信 息 战 略 执 行 计 划, 进 一 步 提 出 教 育 国 际 化 社 会 信 息 化 的 战 略 方 针, 制 定 出 了 新 的 五 年 计 划 战 略 目 标 : 到 2004 年, 芬 兰 要 发 展 成 为 世 界 一 流 的 信 息 社 会 为 实 现 这 一 战 略 目 标, 必 须 建 立 高 质 高 效 适 应 性 强 且 运 行 方 便 的 网 络 化 教 育 科 研 体 系, 进 一 步 提 高 全 民 族 使 用 信 息 资 源 的 能 力 二 利 用 网 络 和 信 息 技 术, 开 展 网 络 教 学 和 远 程 教 育 1999 年 10 月, 首 都 赫 尔 辛 基 地 区 的 9 所 大 学 签 署 了 建 立 大 学 联 合 体 (consortium of universities) 协 议, 组 成 高 校 综 合 教 学 网 络, 学 生 可 通 过 网 络 选 修 各 大 学 的 课 程, 各 大 学 互 相 承 认 学 分, 促 进 了 大 学 之 间 教 育 与 科 研 的 合 作, 提 高 了 大 学 的 竞 争 力 图 尔 库 市 的 2 所 大 学 和 1 所 多 科 技 术 学 院 虽 然 没 有 签 订 协 议, 但 也 开 始 联 合 研 究 所 公 司 共 同 开 展 教 育 和 科 研 2000 年 12 月, 在 教 育 部 的 主 持 下, 芬 兰 20 所 大 学 签 署 了 建 立 虚 拟 大 学 (virtual university ) 的 协 议 2001 年 12 月 8 日, 芬 兰 创 建 的 第 一 所 虚 拟 大 学 在 赫 尔 辛 基 大 学 开 学, 以 充 分 利 用 网 络 和 信 息 资 源 从 事 高 等 教 育, 为 学 生 们 提 供 灵 活 不 受 时 间 和 地 点 限 制 的 学 习 手 段, 促 进 师 资 培 训 和 教 学 科 研 成 果 的 交 流, 进 一 步 提 高 教 学 质 量 在 虚 拟 大 学, 学 生 们 通 过 网 络 教 学 可 以 获 得 最 新 的 知 识 和 教 学 材 料, 大 学 之 间 的 交 流 与 合 作 也 将 得 到 加 强, 从 而 有 利 于 人 才 培 养 现 在 许 多 大 学 已 开 设 各 种 专 业 的 网 上 英 语 课 程 多 科 技 术 学 院 也 建 立 了 全 国 互 联 网 教 育 ( 芬 兰 教 育 部 还 设 立 虚 拟 学 校 (virtual school ), 支 持 各 类 教 育 机 构 和 学 校 充 分 利 用 ICT 进 行 网 上 远 程 教 育 和 培 训, 提 供 各 种 课 程 和 教 学 软 件 三 建 立 大 学 科 技 园, 使 之 成 为 产 学 研 基 地 芬 兰 政 府 自 20 世 纪 80 年 代 末 对 大 学 科 研 体 系 进 行 改 革, 城 市 以 大 学 为 主 兴 建 科 技 园 区, 政 府 加 大 投 资 力 度, 使 科 技 园 成 为 基 础 研 究 成 果 的 孵 化 中 心 和 高 科 技 产 业 发 展 中 心 1982 年, 奥 鲁 市 政 府 和 企 业 107

107 共 同 投 资, 于 1985 年 在 奥 鲁 大 学 建 成 北 欧 第 一 个 技 术 园 ; 根 据 经 济 技 术 和 社 会 发 展 的 需 要,1992 年 奥 鲁 市 又 在 奥 鲁 大 学 附 近 建 成 以 生 物 技 术 和 健 康 医 疗 为 主 的 医 学 科 技 园 古 都 图 尔 库 市 已 有 技 术 中 心, 根 据 本 地 区 在 生 物 技 术 和 医 药 领 域 的 特 点, 市 政 府 在 技 术 中 心 的 基 础 上 又 投 入 巨 资 与 图 尔 库 大 学 阿 伯 大 学 共 同 建 设 生 物 城 赫 尔 辛 基 大 学 在 1994 年 已 建 成 的 生 物 技 术 中 心 的 基 础 上,2001 年 又 投 巨 资 建 成 生 物 医 学 中 心 芬 兰 最 大 的 因 诺 波 利 科 技 园 建 在 赫 尔 辛 基 工 业 大 学 旁, 其 R&D 占 全 国 R&D 的 50% 芬 兰 教 育 科 技 发 展 战 略 之 一 是 在 生 物 技 术 领 域 创 造 出 第 二 个 诺 基 亚 为 促 进 科 技 园 的 合 作 与 交 流, 芬 兰 专 门 成 立 了 科 技 园 协 会 目 前, 芬 兰 已 建 成 19 个 科 技 园, 分 布 在 全 国 15 个 城 市, 园 内 有 1200 多 家 公 司, 雇 员 多 达 1 万 2 千 多 名 四 改 革 高 等 教 育 拨 款 体 制 芬 兰 自 20 世 纪 90 年 代 初 实 施 地 方 分 权 后,1994 年 教 育 部 决 定 改 革 高 等 教 育 拨 款 制 度 高 等 教 育 拨 款 分 三 部 分 : 基 本 预 算 项 目 预 算 以 工 作 成 绩 为 基 础 的 预 算, 这 三 部 分 占 全 部 预 算 的 90%; 另 一 部 分 是 基 于 年 度 水 平, 如 硕 士 和 博 士 生 毕 业 人 数 工 资 和 其 他 必 要 开 支 这 些 数 字 由 大 学 在 下 一 个 三 年 工 作 计 划 中 提 出, 经 教 育 部 讨 论 和 确 认 基 本 预 算 以 大 学 各 类 数 字 为 基 础, 项 目 预 算 根 据 大 学 签 订 的 合 作 协 议 制 定, 以 工 作 成 绩 为 基 础 的 预 算 虽 然 仅 占 大 学 年 度 预 算 的 2%-5%, 但 这 笔 经 费 的 使 用 完 全 取 决 与 大 学 1999 年 和 2000 年 以 工 作 成 绩 为 基 础 的 预 算 的 评 判 标 准 包 括 高 质 量 教 育 机 构 卓 越 研 究 中 心 国 际 化 程 度 和 毕 业 生 就 业 比 例 等 综 合 指 标 2001 年 教 育 部 拨 给 大 学 的 预 算 和 基 础 建 设 费 共 为 亿 马 克 (2000 年 为 亿 马 克 ), 其 他 来 源 包 括 企 业 基 金 欧 盟 国 际 组 织 等 资 助 的 经 费 为 35.9 亿 马 克 (2000 年 为 亿 马 克 ) 此 外, 芬 兰 科 学 院 给 大 学 的 经 费 为 8.5 亿 马 克 (2000 年 为 7.54 亿 马 克 ) 芬 兰 技 术 发 展 中 心 (Technology Development Center of Finland) 还 有 5.42 亿 马 克 (2000 年 为 5.04 亿 马 克 ) 用 于 大 学 的 研 究, 分 别 比 上 一 年 度 增 长 2.9% 7.4% 12.3% 和 7.5% 五 评 选 高 质 量 教 育 机 构 (Units of High-quality Education) 评 选 高 质 量 教 育 机 构 的 宗 旨 是 为 了 提 高 大 学 的 教 育 质 量 和 技 术 手 段, 重 视 教 育 和 研 究 的 结 合, 激 发 教 育 发 展 和 创 新, 同 时 给 予 资 金 上 的 奖 励 年 度, 教 育 部 委 托 高 等 教 育 理 事 会 评 选 了 四 次 高 质 量 教 育 机 构 为 了 使 评 选 活 动 更 客 观 更 科 学,1996 年 专 门 成 立 了 芬 兰 高 等 教 育 评 估 委 员 会, 负 责 制 定 高 质 量 教 育 机 构 的 评 估 标 准 和 评 选 工 作 1998 年 高 等 教 育 评 估 委 员 会 从 39 个 申 请 机 构 中 遴 选 出 18 个, 向 教 育 部 推 荐 作 为 年 高 质 量 教 育 机 构 2000 年, 又 评 选 了 20 个 年 的 高 质 量 教 育 机 构, 它 们 分 布 在 10 所 大 学, 其 中 赫 尔 辛 基 大 学 和 奥 鲁 大 学 各 占 4 个 为 鼓 励 更 多 的 教 学 机 构 参 与 竞 争, 每 个 机 构 只 能 连 续 两 次 当 选 高 质 量 教 育 机 构 年 教 育 部 给 20 个 高 质 量 教 育 机 构 拨 款 4000 万 芬 兰 马 克, 每 年 1333 万 根 据 每 个 机 构 所 在 大 学 的 规 模, 可 获 几 万 -3 百 万 马 克 不 等 如 赫 尔 辛 基 大 学 有 3 万 多 在 校 学 生, 每 个 高 质 量 教 育 机 构 可 获 300 万 的 经 费, 由 学 校 决 定 如 何 分 配 和 使 用 这 笔 经 费, 不 仅 限 于 给 高 质 量 教 育 机 构 108

108 六 评 选 国 家 卓 越 研 究 中 心 (National Centers of Excellence in Research) 为 促 进 芬 兰 在 高 质 量 研 究 方 面 处 于 世 界 领 先 地 位, 提 高 国 际 竞 争 力, 教 育 部 参 考 国 外 的 经 验 决 定 评 选 国 家 卓 越 研 究 中 心 获 选 国 家 卓 越 研 究 中 心 标 志 着 大 学 具 有 较 高 的 研 究 水 平, 同 时 可 获 额 外 经 费 教 育 部 先 评 选 了 年 的 12 个 国 家 卓 越 研 究 中 心,1997 年 又 补 充 了 年 的 5 个 国 家 卓 越 研 究 中 心 于 此 同 时, 芬 兰 科 学 院 出 版 了 国 家 战 略 国 家 卓 越 研 究 中 心, 提 出 了 遴 选 和 评 估 国 家 卓 越 研 究 中 心 的 标 准 及 方 针 1999 年 芬 兰 科 学 院 按 国 际 评 估 标 准, 聘 请 国 际 国 内 的 专 家, 评 选 了 年 的 26 个 国 家 卓 越 研 究 中 心, 涉 及 自 然 科 学 人 文 科 学 和 社 会 科 学 等 学 科 对 国 家 卓 越 研 究 中 心 的 拨 款 分 2 个 周 期 进 行 在 第 一 个 3 年, 平 均 每 个 中 心 每 年 可 获 得 200 万 马 克 的 资 助 这 些 中 心 还 能 从 大 学 研 究 所 国 家 技 术 发 展 署 政 府 部 门 公 司 和 基 金 会 获 得 经 费 科 学 院 向 每 个 中 心 推 荐 包 括 2-5 名 国 际 顶 尖 专 家 担 任 科 学 顾 问, 对 中 心 的 研 究 工 作 进 行 检 查, 每 年 召 开 一 次 会 议, 然 后 写 出 评 估 报 告 在 三 年 中, 中 心 主 任 中 心 的 主 办 机 构 科 学 院 和 国 家 技 术 发 展 署 再 次 举 行 会 议, 根 据 科 学 顾 问 的 评 估 报 告 和 投 资 者 的 意 见, 就 第 二 个 3 年 期 间 的 资 金 分 配 进 行 谈 判 为 期 6 年 的 整 个 周 期 结 束 时, 每 个 国 家 卓 越 研 究 中 心 需 要 提 交 一 份 总 结 报 告 评 选 国 家 卓 越 研 究 中 心 没 有 次 数 限 制 七 建 立 新 的 博 士 研 究 生 院 体 制 从 1995 年 开 始, 芬 兰 教 育 部 在 20 所 大 学 内 建 立 了 新 的 研 究 生 院 体 制, 以 全 面 提 高 博 士 研 究 生 的 质 量 和 水 平, 并 把 博 士 研 究 生 学 习 的 年 限 从 5 年 缩 短 至 4 年, 以 适 应 迅 速 发 展 的 社 会 需 要 1995 年 教 育 部 授 权 67 个 研 究 生 院 培 养 722 个 博 士 生, 要 求 4 年 完 成 攻 读 学 位 的 学 习, 并 规 定 邀 请 外 国 教 授 担 任 博 士 研 究 生 的 学 位 主 答 辩 ( 反 方 ) 教 授, 绝 大 多 数 专 业 用 英 语 答 辩 到 1999 年 建 成 97 个 研 究 生 院, 其 中 有 几 十 个 是 由 大 学 联 合 建 立, 有 4000 多 博 士 研 究 生 现 每 年 招 收 1200 名 博 士 研 究 生 ( 其 中 外 国 博 士 生 超 过 300 名 ), 到 2004 年 将 增 加 到 每 年 招 生 1400 人 学 校 每 培 养 一 名 博 士 生, 可 以 从 芬 兰 科 学 院 得 到 100 多 万 芬 兰 马 克 ( 合 17 万 多 欧 元 ) 的 培 养 费 芬 兰 科 学 院 2000 年 对 97 个 研 究 生 院 的 4000 多 名 博 士 生 进 行 了 问 卷 调 查 结 果 表 明, 新 的 研 究 生 院 体 制 是 成 功 的 第 一 批 四 年 周 期 的 博 士 生 已 有 889 人 获 得 博 士 学 位, 男 性 平 均 用 4.6 年 女 性 用 4.7 年 内 完 成 学 业, 男 性 平 均 31.7 岁 女 性 平 均 33.5 岁 获 得 博 士 学 位 36% 的 博 士 生 曾 获 资 助 到 国 内 或 国 外 大 学 的 实 验 室 或 研 究 所 从 事 研 究,80% 的 博 士 生 出 席 过 国 际 会 议,60% 的 博 士 生 提 交 了 国 际 会 议 论 文 虽 然 大 多 数 博 士 生 抱 怨 研 究 生 体 制 的 最 大 缺 点 是 工 资 低 ( 每 月 1300 欧 元, 相 当 于 7800 芬 兰 马 克 博 士 生 毕 业 后 的 月 工 资 一 般 为 1.3 万 芬 兰 马 克, 但 要 缴 纳 30% 以 上 的 税 ), 被 迫 找 其 他 工 作 补 充 收 入, 但 仍 肯 定 这 一 新 体 制 为 他 们 创 造 了 用 4 年 时 间 集 中 精 力 攻 读 博 士 学 位 的 机 会 芬 兰 现 在 的 博 士 学 位 答 辩 体 制 为 先 由 三 位 教 授 评 审, 通 过 后 再 决 定 何 时 进 行 论 文 答 辩 答 辩 时 邀 请 其 他 国 家 在 这 一 领 域 的 教 授 担 任 主 答 辩 ( 反 方 ) 教 授, 由 学 校 负 担 其 往 返 国 际 旅 费 和 在 芬 期 间 的 费 用, 并 给 予 一 定 的 酬 金 主 答 辩 教 授 在 答 辩 会 上 用 英 语 提 问, 要 求 博 士 学 位 申 请 者 给 予 回 答 在 此 基 础 上, 申 请 者 邀 请 参 加 者 向 其 提 问 主 答 辩 教 授 根 据 申 请 者 回 答 问 题 的 情 况 做 出 评 价, 如 果 比 较 满 意, 建 议 学 院 ( 或 学 校 ) 授 予 其 博 士 学 位 八 鼓 励 和 资 助 学 生 在 国 内 外 的 学 习 和 研 究 109

109 芬 兰 建 立 了 卓 有 成 效 的 鼓 励 和 资 助 各 类 学 生 博 士 后 研 究 人 员 ( 包 括 外 国 留 学 生 ) 在 国 内 外 学 习 合 作 研 究 与 交 流 的 机 制 为 提 高 多 科 技 术 学 院 学 生 的 水 平, 提 高 博 士 研 究 生 的 质 量, 尤 其 是 促 进 博 士 后 的 国 际 合 作 研 究, 芬 兰 教 育 部 建 立 了 鼓 励 和 资 助 学 生 ( 包 括 外 国 留 学 生 ) 在 国 内 外 的 学 习 和 研 究 计 划 教 育 部 直 接 批 准 多 科 技 术 学 院 的 年 度 经 费 申 请, 委 托 科 学 院 负 责 大 学 的 年 度 经 费 申 请 本 科 生 博 士 生 博 士 后 研 究 者 均 可 向 导 师 申 请, 经 系 所 院 批 准, 即 可 得 到 往 返 旅 费 和 在 外 食 宿 交 通 等 费 用 的 资 助 赴 亚 欧 国 家 的 资 助 标 准 为 6000 马 克, 赴 美 国 的 资 助 标 准 为 8000 马 克 学 校 先 支 付 75%, 学 生 完 成 学 习 研 究 参 加 完 国 际 学 术 会 议 返 校 并 提 交 报 告 后, 报 销 另 25% 的 开 支 也 有 的 实 行 一 次 性 经 费 包 干 使 用, 多 不 退 少 不 补 学 生 申 请 到 国 内 外 著 名 高 等 学 校 学 习 新 课 程 或 从 事 校 际 互 换 项 目, 研 究 课 题 是 导 师 的 国 内 或 国 际 合 作 项 目, 到 外 国 实 验 室 利 用 高 新 技 术 设 备 做 实 验, 也 能 申 请 参 加 论 文 被 接 受 的 国 际 学 术 会 议, 时 间 为 2 周 -3 个 月, 申 请 次 数 不 限 1999 年 全 国 有 7000 多 名 学 生 出 国 进 修 或 读 学 位, 大 学 和 多 科 技 术 学 院 各 占 一 半 其 中 5000 多 人 获 学 校 资 助 出 国, 人 数 是 10 年 前 的 2.5 倍 芬 兰 科 学 院 设 有 芬 兰 研 究 基 金, 如 青 年 研 究 者 启 动 费 博 士 生 培 养 助 学 金 博 士 后 研 究 和 出 国 资 助 等 基 金 前 两 个 可 随 时 申 请, 经 相 关 研 究 委 员 会 审 批 仅 须 1-3 个 月 每 年 1 月 9 月 申 请 博 士 后 研 究 和 出 国 资 助, 春 季 秋 季 审 批 批 准 后 科 学 院 即 根 据 协 议 拨 款 芬 兰 各 大 学 均 设 有 大 学 校 长 青 年 研 究 者 基 金 每 年 博 士 研 究 生 做 博 士 后 研 究 的 芬 兰 人 和 外 国 人 均 可 申 请 一 次, 经 校 务 学 术 委 员 会 审 批, 采 取 实 报 实 销 或 资 助 固 定 数 额 芬 兰 马 克 不 等 各 系 为 鼓 励 和 支 持 青 年 人 尽 早 尽 快 参 与 国 际 交 流 与 合 作, 也 设 有 不 同 类 型 的 资 助, 如 资 助 参 加 国 际 学 术 会 议 报 名 费 2000 马 克 教 授 主 持 的 项 目 或 参 与 的 国 际 合 作 项 目 经 费 中 也 有 为 博 士 生 博 士 后 研 究 人 员 参 加 国 际 研 修 的 费 用 九 奖 励 优 秀 外 国 留 学 人 员 芬 兰 几 乎 所 有 大 学 校 长 都 设 有 奖 励 优 秀 外 国 留 学 生 基 金, 目 的 是 吸 引 和 鼓 励 外 国 人 到 芬 兰 留 学, 推 动 芬 兰 高 等 教 育 国 际 化 学 校 评 委 会 根 据 外 国 留 学 人 员 完 成 的 学 分 和 学 习 成 绩, 硕 士 或 博 士 论 文 的 水 平, 博 士 后 期 间 的 研 究 成 果 等, 评 选 出 获 奖 者 一 般 硕 士 生 可 获 4000 芬 兰 马 克 的 奖 励, 博 士 博 士 后 可 获 7000 芬 兰 马 克 的 奖 励 一 般 享 有 奖 学 金 的 留 学 生 不 能 申 请 此 类 奖 金 此 外, 芬 兰 还 采 取 重 金 吸 引 高 层 次 留 学 人 员 回 国 服 务, 高 等 院 校 可 申 请 专 项 经 费 支 付 留 学 人 员 回 国 的 一 系 列 费 用 110

110 第 八 章 中 芬 教 育 交 流 与 合 作 自 1950 年 10 月 28 日 中 芬 建 交 以 来, 两 国 在 教 育 领 域 开 展 了 卓 有 成 效 的 交 流 与 合 作, 取 得 了 丰 硕 的 成 果 尤 其 是 近 几 年 来, 两 国 教 育 界 的 往 来 日 益 频 繁, 教 育 工 作 者 之 间 的 相 互 理 解 和 信 任 不 断 加 深, 双 方 之 间 的 合 作 交 流 取 得 了 实 质 性 的 进 展 中 芬 两 国 在 教 育 领 域 有 着 广 阔 的 合 作 前 景 一 双 方 高 级 代 表 团 互 访 频 繁 1973 年, 芬 兰 教 育 部 长 首 次 访 华 ; 年 芬 先 后 派 校 长 代 表 团 访 华 ;1984 年 芬 教 育 部 办 公 厅 主 任 率 团 访 华 ;1986 年 芬 教 育 部 长 非 正 式 访 华 ; 年 芬 兰 赫 尔 辛 基 大 学 校 监 和 校 长 西 贝 柳 斯 音 乐 学 院 院 长 图 尔 库 多 科 技 术 学 院 院 长 先 后 访 华 ;1996 年 芬 全 国 教 育 事 务 委 员 会 主 任 率 工 业 大 学 校 长 代 表 团 访 华 ;1997 年 10 月, 赫 尔 辛 基 大 学 代 表 团 应 教 育 部 邀 请 访 华 一 周 1982 年, 北 京 大 学 张 龙 翔 校 长 顺 访 芬 兰 ;1989 年, 原 北 京 大 学 副 校 长 罗 豪 才 访 问 赫 尔 辛 基 大 学 法 律 系 ;1997 年 10 月, 应 芬 兰 教 育 部 的 邀 请, 原 国 家 教 委 张 保 庆 副 主 任 率 中 国 教 育 代 表 团 访 问 芬 兰, 参 观 了 赫 尔 辛 基 大 学 赫 尔 辛 基 工 业 大 学 奥 鲁 大 学 爱 斯 波 - 万 塔 技 术 学 院 和 芬 兰 科 普 馆 2000 年 4 月 6-10 日, 芬 兰 教 育 科 学 部 部 长 玛 娅 拉 斯 克 女 士 率 6 人 代 表 团 访 华, 与 教 育 部 部 长 陈 至 立 签 署 了 关 于 教 育 培 训 和 研 究 合 作 的 谅 解 备 忘 录, 双 方 回 顾 了 两 国 1984 年 达 成 的 文 化 协 议 和 此 后 举 行 的 定 期 合 作 会 议, 以 及 于 1999 年 11 月 签 署 的 年 文 化 交 流 计 划, 认 识 到 在 教 育 培 训 和 研 究 领 域 以 及 在 其 他 诸 如 终 身 教 育 远 距 离 教 育 和 信 息 社 会 等 双 方 共 同 感 兴 趣 的 领 域 合 作 的 重 要 性 在 过 去 的 几 年 中, 两 国 在 上 述 领 域 的 合 作 取 得 了 积 极 的 进 展 和 令 人 满 意 的 成 果 为 了 迎 接 21 世 纪 新 的 挑 战, 中 芬 双 方 在 以 下 方 面 达 成 一 致 : (1) 鼓 励 两 国 进 行 学 生 研 究 人 员 和 教 师 的 交 流, 特 别 要 考 虑 扩 大 来 华 的 芬 兰 学 生 研 究 人 员 和 教 师 的 数 量 (2) 在 双 方 共 同 感 兴 趣 的 领 域 通 过 合 作 项 目 促 进 研 究 人 员 的 教 育 和 合 作 研 究, 这 些 领 域 包 括 森 林 信 息 技 术 环 境 技 术 和 医 学 等 (3) 在 可 能 的 情 况 下, 利 用 如 欧 盟 以 及 亚 欧 会 议 等 多 边 合 作 项 目, 开 展 在 教 育 培 训 和 研 究 领 域 的 合 作 (4) 为 参 加 经 双 方 同 意 的 交 流 活 动 和 研 究 项 目 的 有 关 人 员 办 理 手 续 提 供 方 便 (5) 鼓 励 就 双 方 感 兴 趣 的 主 题 共 同 举 行 研 讨 会, 鼓 励 双 方 就 教 育 培 训 和 研 究 等 领 域 的 发 展 交 换 信 息, 并 鼓 励 双 方 在 上 述 领 域 互 换 专 家 玛 娅 拉 斯 克 女 士 访 华 期 间 还 访 问 了 复 旦 大 学 武 汉 大 学 和 上 海 大 学 等 ; 2002 年 5 月, 赫 尔 辛 基 大 学 卡 里 - 奥 雷 维 奥 校 长 应 邀 参 加 了 第 三 届 中 国 北 京 高 新 技 术 产 业 周 国 际 著 名 大 学 校 长 论 坛, 受 到 李 岚 清 副 总 理 的 接 见 ;9 月 上 海 教 委 副 主 任 黑 龙 江 省 教 育 厅 副 厅 长 分 别 率 团 访 芬, 芬 兰 教 育 科 学 部 部 长 玛 娅 拉 斯 克 女 士 会 见 了 上 海 团 ;10 月 26 日, 芬 兰 信 息 交 通 部 部 长 奥 利 - 佩 卡 海 诺 宁 赴 华 参 加 为 庆 祝 芬 中 建 交 50 周 年 在 北 京 召 开 的 信 息 社 会 专 题 研 讨 会, 韦 钰 副 部 长 出 席 了 研 讨 会 开 111

111 幕 式 并 致 辞 ;11 月 前 芬 兰 教 育 部 秘 书 长 维 尔 霍 希 尔 维 博 士 夫 妇 一 行 人 访 华, 韦 钰 副 部 长 与 代 表 团 举 行 了 会 谈 11 月 赫 尔 辛 基 大 学 副 校 长 率 团 访 问 复 旦 大 学 北 欧 研 究 中 心 等 2001 年 3 月 日, 浙 江 大 学 潘 云 鹤 校 长 一 行 2 人 应 诺 基 亚 总 部 邀 请 访 问 芬 兰 ;4 月, 赫 尔 辛 基 工 业 大 学 副 校 长 率 团 访 问 了 清 华 大 学 浙 江 大 学 上 海 交 通 大 学 复 旦 大 学 北 欧 中 心 武 汉 大 学 ;10 月, 赫 尔 辛 基 艺 术 设 计 大 学 校 长 夫 妇 访 问 了 中 央 美 术 学 院 ;11 月, 瓦 萨 大 学 校 长 率 团 访 问 中 国 人 民 大 学 天 津 大 学 山 东 大 学 上 海 经 贸 大 学 等 2001 年 6 月 日, 陈 至 立 部 长 率 教 育 代 表 团 一 行 8 人 访 问 芬 兰 此 次 访 问 是 对 芬 兰 教 育 部 拉 斯 克 部 长 2000 年 访 华 的 回 访 陈 至 立 部 长 率 团 访 芬 期 间, 芬 兰 总 理 帕 沃 利 波 宁 议 长 丽 塔 沃 苏 凯 宁 女 士 分 别 礼 节 性 地 会 见 了 代 表 团 沃 苏 凯 宁 议 长 建 议 在 华 设 立 芬 兰 语 课 程, 陈 至 立 部 长 对 此 持 积 极 态 度 双 方 探 讨 了 进 一 步 开 展 两 国 教 育 合 作 与 交 流 的 可 能 性 代 表 团 还 访 问 了 赫 尔 辛 基 大 学 生 物 技 术 研 究 所 和 生 物 医 学 中 心 赫 尔 辛 基 工 业 大 学 赫 尔 辛 基 市 罗 苏 高 中 和 一 所 青 年 作 坊 陈 至 立 部 长 对 芬 兰 高 中 不 分 年 级 制 教 育 体 制 的 做 法 和 经 验 表 示 了 极 大 兴 趣, 还 听 取 了 诺 基 亚 集 团 总 裁 约 玛 奥 利 拉 的 情 况 介 绍 2001 年 8 月 22 日, 前 芬 兰 文 化 部 长 苏 薇 林 登 女 士 应 大 运 会 组 委 会 邀 请 出 席 了 在 北 京 举 办 的 第 21 届 世 界 大 学 生 运 动 会 开 幕 式 ; 应 芬 兰 议 会 邀 请, 全 国 人 大 教 科 文 卫 委 员 会 主 任 委 员 朱 开 轩 率 团 于 2001 年 10 月 访 问 芬 兰 朱 开 轩 访 芬 期 间, 参 观 了 赫 尔 辛 基 大 学 赫 尔 辛 基 艺 术 设 计 大 学 ;2001 年 12 月, 北 京 教 育 科 学 研 究 院 副 院 长 张 铁 道 博 士 率 北 京 市 基 础 教 育 课 程 改 革 考 察 团 对 芬 兰 的 高 中 课 程 改 革 进 行 专 题 考 察, 访 问 了 芬 兰 全 国 教 育 事 务 委 员 会 (NBE) 赫 尔 辛 基 市 罗 苏 高 中 达 毕 奥 拉 高 中 和 赫 尔 辛 基 大 学 教 育 学 院 2002 年 1 月, 欧 美 同 学 会 郑 荃 常 务 会 长 率 团 访 问 芬 兰 并 与 留 学 人 员 座 谈 ;4 月 教 育 部 基 础 教 育 司 朱 慕 菊 副 司 长 率 团 考 察 芬 兰 基 础 教 育 改 革 ;5 月, 中 国 科 学 院 何 岩 副 秘 书 长 率 留 学 工 作 小 组 访 芬 并 与 留 学 人 员 座 谈, 北 京 教 育 科 学 研 究 院 副 院 长 文 喆 研 究 员 率 高 中 课 程 改 革 考 察 团 赴 芬 考 察, 武 汉 市 辜 胜 祖 副 市 长 率 团 访 问 赫 尔 辛 基 市 教 育 局 ;7 月, 辽 宁 省 洪 虎 省 长 率 辽 宁 省 代 表 团 访 问 芬 兰, 并 会 见 了 芬 兰 教 育 科 学 部 教 育 科 学 政 策 司 司 长 ;9 月 10 月 河 北 省 纽 茂 生 省 长 国 务 院 侨 办 李 海 峰 副 主 任 访 问 芬 兰, 并 与 当 地 华 人 和 留 学 人 员 座 谈 ;10 月, 全 国 政 协 副 主 席 罗 豪 才 访 芬 期 间 在 赫 尔 辛 基 大 学 等 演 讲 并 会 见 我 留 学 人 员 2002 年 10 月 日, 经 芬 兰 教 育 部 批 准, 芬 兰 全 国 教 育 事 务 委 员 会 Jukka Sarjala( 尤 卡 萨 尔 亚 拉 ) 主 任 率 芬 兰 高 中 校 长 代 表 团 12 人 访 华, 在 中 芬 文 化 交 流 计 划 的 基 础 上,Jukka Sarjala 主 任 和 项 目 高 中 协 调 员 Ari Huaovinen( 阿 里 胡 奥 维 宁, 赫 尔 辛 基 市 罗 苏 高 中 ) 校 长 与 教 育 部 基 础 教 育 司 签 署 了 中 芬 高 中 教 育 合 作 交 流 项 目 代 表 团 访 华 期 间, 举 办 了 中 - 芬 高 中 教 育 研 讨 会, 双 方 交 流 了 各 自 高 中 课 程 改 革 与 课 程 设 置 的 情 况, 并 就 共 同 感 兴 趣 的 问 题 进 行 了 研 讨 ; 代 表 团 会 见 了 北 京 市 三 所 项 目 高 中 ( 北 京 市 顺 义 区 牛 栏 山 一 中 北 京 市 苹 果 园 中 学 北 京 市 第 二 中 学 ) 的 校 长, 并 访 问 了 北 京 教 育 科 学 研 究 院 二 芬 兰 的 汉 语 教 学 赫 尔 辛 基 大 学 自 1973 年 起 就 设 有 中 国 讲 师 我 国 一 直 在 芬 中 文 化 交 流 计 划 框 架 内 向 芬 兰 派 遣 汉 语 教 师, 至 今 已 派 9 批 9 人 次 近 30 年 来, 中 国 和 芬 兰 教 师 共 同 培 养 了 400 多 位 各 类 人 才, 其 中 一 些 人 已 成 为 研 究 中 国 东 亚 问 题 的 专 家 学 者 外 交 官, 他 们 是 发 展 中 芬 两 国 人 民 友 谊 与 合 作 的 桥 梁 学 年, 在 芬 兰 的 10 个 城 市 有 26 个 汉 语 中 国 学 教 学 点, 学 习 汉 语 的 学 生 近 400 名, 用 英 语 和 芬 兰 语 选 修 中 国 学 的 学 生 有 270 多 名 通 过 芬 兰 国 家 大 学 和 多 科 技 术 学 院 东 亚 及 东 南 亚 研 究 教 学 网 112

112 络 ( 学 习 中 国 学 的 学 生 也 有 200 多 名 研 究 中 国 学 的 硕 士 生 有 20 多 名, 博 士 生 有 10 多 名 ( 包 括 2 名 外 国 留 学 生 ) 每 年 都 有 几 十 个 芬 兰 学 生 到 中 国 的 高 等 院 校 学 习 汉 语 和 其 他 课 程, 还 有 几 十 人 到 中 国 参 加 各 种 短 期 培 训 2002 年, 赫 尔 辛 基 市 罗 苏 高 中 重 新 开 设 汉 语 课 程, 有 25 名 学 生 选 修 汉 语 另 有 一 所 高 中 和 一 所 初 中 将 在 2003 年 开 设 汉 语 课 程 1999 年 3 月 27 日, 芬 兰 中 国 汉 语 水 平 考 试 中 心 在 于 韦 斯 屈 莱 大 学 成 立 并 举 办 了 首 次 汉 语 水 平 考 试 (HSK) 2001 年 9 月 15 日 举 办 了 第 二 次 汉 语 水 平 考 试 1997 年 10 月, 我 国 教 育 部 曾 向 赫 尔 辛 基 大 学 图 尔 库 多 科 技 术 学 院 图 书 馆 分 别 赠 送 了 200 册 中 文 图 书, 受 到 师 生 们 的 热 烈 欢 迎 1999 年, 我 国 教 育 部 又 分 别 向 于 韦 斯 屈 莱 大 学 拉 彭 兰 塔 工 业 大 学 分 别 赠 书 400 册 100 册 2001 年 3 月, 中 国 驻 芬 兰 大 使 吕 新 华 代 表 教 育 部 再 次 向 赫 尔 辛 基 大 学 亚 非 研 究 所 赠 送 539 册 中 文 图 书 和 一 批 有 关 汉 语 教 学 的 音 像 制 品 三 中 国 的 芬 兰 语 教 学 经 中 芬 双 方 教 育 部 的 努 力, 从 学 年 开 始, 北 京 外 国 语 大 学 开 设 4 年 制 芬 兰 语 学 士 学 位 课 程, 现 有 24 名 学 生 芬 兰 教 育 部 选 派 了 一 名 芬 兰 语 教 师 到 北 外 任 教, 中 国 留 学 基 金 委 员 会 (China Scholarship Council,CSC) 选 派 2 名 北 京 外 国 语 大 学 的 年 轻 教 师 赴 芬 兰 进 行 为 期 两 年 的 芬 兰 语 学 习 芬 兰 驻 我 国 大 使 馆 与 教 育 部 国 际 司 已 协 商 将 由 北 京 外 国 语 大 学 组 织 编 写 芬 汉 词 典, 并 将 在 北 京 外 国 语 大 学 筹 建 芬 兰 研 究 所 四 双 方 互 派 留 学 人 员 从 1952 年 起, 我 国 开 始 选 派 人 员 到 芬 兰 学 习 芬 兰 语 1953 年, 芬 兰 派 遣 2 名 社 会 科 学 学 院 毕 业 的 学 生 到 北 京 大 学 中 国 人 民 大 学 学 习 汉 语 和 中 国 历 史 年 间, 我 国 公 派 9 名 人 员 赴 芬 学 习 芬 兰 语, 10 人 进 修 理 工 科 专 业 ; 芬 兰 派 遣 赴 华 留 学 生 10 多 人 这 些 留 学 人 员 大 多 已 成 为 中 芬 两 国 外 交 经 贸 新 闻 等 方 面 的 骨 干 1984 年 以 后, 在 中 芬 两 国 文 化 交 流 计 划 框 架 内, 两 国 政 府 每 年 互 换 4 名 奖 学 金 人 员 1999 年 11 月, 中 芬 两 国 续 签 了 年 文 化 交 流 计 划, 每 年 互 换 4 名 全 额 奖 学 金 名 额, 另 派 几 名 我 单 方 政 府 奖 学 金 留 学 人 员 我 国 每 年 还 有 200 人 左 右 校 际 交 流 或 自 费 生 来 芬 兰 学 习 芬 兰 每 年 有 100 多 名 留 学 人 员 ( 包 括 短 期 培 训 ) 来 华 学 习, 其 中 大 多 是 校 际 交 流 学 生 或 自 费 生, 以 学 习 汉 语 经 贸 文 化 历 史 为 主 芬 兰 现 在 华 留 学 人 员 有 100 多 人 据 不 完 全 统 计, 目 前 我 国 在 芬 兰 的 各 类 人 员 有 1600 多 人, 其 中 分 布 在 芬 兰 18 所 大 学 的 各 类 留 学 人 员 和 研 究 人 员 有 800 多 人, 分 布 在 22 所 多 科 技 术 学 院 的 留 学 人 员 有 500 多 人, 还 有 200 多 人 在 诺 基 亚 等 跨 国 公 司 工 作 我 留 学 人 员 主 要 从 事 林 业 木 材 加 工 生 物 技 术 生 物 医 药 信 息 通 讯 技 术 计 算 机 商 业 管 理 环 境 保 护 冶 金 等 学 习 和 研 究 工 作 中 国 留 学 人 员 已 构 成 芬 兰 最 大 的 外 国 留 学 生 群 体 之 一 五 国 际 交 流 与 合 作 芬 兰 高 等 院 校 一 直 有 着 同 中 国 交 流 与 合 作 的 热 切 愿 望, 双 方 校 际 交 流 与 合 作 逐 年 增 多 据 不 完 全 统 计, 赫 尔 辛 基 大 学 赫 尔 辛 基 工 业 大 学 等 30 多 所 大 学 和 多 科 技 术 学 院 与 北 京 上 海 天 津 浙 江 江 苏 江 113

113 西 安 徽 湖 南 湖 北 辽 宁 黑 龙 江 山 东 陕 西 内 蒙 古 四 川 广 东 广 西 福 建 云 南 海 南 等 省 市 的 60 多 所 高 等 院 校 和 教 育 机 构 建 立 了 合 作 或 联 系 双 方 交 流 与 合 作 的 方 式 由 交 换 学 者 学 生 互 访 提 供 教 学 实 习 等, 逐 步 向 强 - 强 合 作 研 究 培 养 高 层 次 人 才 培 训 教 师 等 方 向 发 展 为 提 高 我 国 中 小 学 英 语 教 学 质 量,2001 年 上 海 市 教 委 和 于 韦 斯 屈 莱 大 学 开 展 了 中 小 学 英 语 教 学 专 家 的 合 作 交 流 2000 年 11 月 7 日, 芬 兰 教 育 部 成 立 了 由 国 务 秘 书 马 库 林 纳 任 主 席 的 高 等 教 育 国 际 战 略 委 员 会, 以 应 对 不 断 变 化 的 国 际 环 境 2001 年 11 月 5 日, 委 员 会 向 玛 娅 拉 斯 克 部 长 提 交 了 芬 兰 高 等 教 育 发 展 战 略 建 议 中 重 要 的 一 部 分 是 吸 引 更 多 的 外 国 留 学 生 学 者 到 芬 兰 的 大 学, 以 加 强 芬 兰 大 学 教 育 的 国 际 竞 争 力 到 2010 年, 在 芬 兰 攻 读 学 位 的 外 国 留 学 人 员 数 量 将 从 现 在 的 6000 名 增 加 到 名, 大 学 校 际 交 流 学 生 将 增 加 两 倍, 达 到 名, 增 加 用 英 语 授 课 的 课 程 2001 年 5 月, 芬 兰 全 国 教 育 事 务 委 员 会 副 主 任 率 4 人 代 表 团 参 加 在 北 京 召 开 的 国 际 职 业 教 育 周 ; 我 国 组 队 参 加 了 同 年 7 月 在 芬 兰 坦 佩 雷 举 办 的 第 13 届 国 际 信 息 学 奥 林 匹 克 竞 赛,4 名 参 赛 选 手 获 得 一 金 两 银 一 铜 的 优 异 成 绩 ; 芬 兰 大 学 生 体 育 协 会 组 织 代 表 队 参 加 了 2001 年 8 月 在 北 京 举 办 的 第 21 届 世 界 大 学 生 运 动 会 ; 芬 兰 20 多 所 多 科 技 术 学 院 首 次 参 加 了 2001 年 10 月 日 在 北 京 和 上 海 举 办 国 际 教 育 展 览 中 国 教 育 国 际 交 流 协 会 秘 书 长 尤 少 忠 2001 年 11 月 赴 坦 佩 雷 参 加 欧 洲 大 学 校 长 协 会 年 会 2002 年 9 月, 我 国 两 名 中 学 教 师 参 加 了 在 坦 佩 雷 召 开 的 第 二 届 欧 亚 课 堂 教 学 国 际 教 师 大 会 ;9 月 22 日, 教 育 部 国 际 司 派 国 外 学 历 学 位 调 研 团 访 芬 ;10 月, 中 国 教 育 国 际 交 流 协 会 和 CCTV 派 摄 制 组 到 赫 尔 辛 基 大 学 拍 摄 世 界 著 名 大 学 电 视 系 列 片 中 芬 大 学 校 长 已 商 定 中 芬 大 学 校 长 论 坛 的 议 题, 正 积 极 为 2003 年 夏 季 在 赫 尔 辛 基 召 开 校 长 论 坛 做 准 备 工 作 六 我 国 高 等 院 校 与 芬 兰 著 名 公 司 的 合 作 清 华 大 学 浙 江 大 学 东 南 大 学 东 北 大 学 等 均 与 芬 兰 诺 基 亚 等 著 名 公 司 企 业 有 交 流 与 合 作 1998 年 年 底, 人 民 教 育 出 版 社 与 芬 兰 恩 索 公 司 桑 那 马 -WSOY 公 司 合 作, 翻 译 出 版 了 芬 兰 工 业 信 息 宣 传 材 料 1999 年 10 月, 清 华 大 学 邀 请 诺 基 亚 总 裁 约 玛 奥 利 拉 参 加 财 富 论 坛 后 到 学 校 演 讲 诺 基 亚 与 CERNET 合 作, 目 前 有 10 所 大 学 参 与 下 一 代 互 联 网 IPv6 研 究 ; 与 北 京 大 学 光 华 管 理 学 院 合 作 E-MBA 项 目 ; 与 清 华 大 学 合 建 互 联 网 实 验 室 ;2000 年 5 月, 东 北 大 学 阿 尔 派 软 件 股 份 有 限 公 司 与 诺 基 亚 ( 中 国 ) 投 资 有 限 公 司 各 投 资 500 万 美 元, 在 大 连 合 建 东 大 诺 基 亚 通 讯 技 术 有 限 公 司 与 清 华 中 国 科 学 院 浙 江 大 学 合 作 研 究 先 进 的 用 户 界 面 技 术 ; 与 北 京 邮 电 大 学 东 南 大 学 合 作 研 究 第 三 代 移 动 通 讯 关 键 技 术 ; 在 一 些 重 点 大 学 设 立 诺 基 亚 中 国 奖 学 金 ; 与 信 息 产 业 部 电 信 传 输 研 究 所 合 作 W-CDMA 实 验 系 统 等 2001 年 6 月, 诺 基 亚 ( 中 国 ) 投 资 有 限 公 司 与 浙 江 大 学 软 件 和 网 络 学 院 建 立 了 人 才 培 养 合 作 研 究 项 目 诺 基 亚 已 投 资 10 亿 美 元 在 北 京 建 立 ( 国 际 ) 星 网 工 业 园 附 一 芬 兰 国 立 大 学 名 录 [ 芬 ]Yliopisto[ 英 ]University 芬 兰 共 有 20 所 国 立 大 学, 其 中 综 合 性 大 学 10 所, 理 工 类 大 学 3 所, 商 贸 类 大 学 3 所, 艺 术 类 大 学 4 所 114

114 院 校 全 称 及 网 站 连 接 简 称 英 / 中 文 名 学 生 数 综 合 性 版 权 所 有 (c) Helsingin yliopisto uhe University of Helsinki 赫 尔 辛 基 大 学 Turun yliopisto utu University of Turku 图 尔 库 大 学 Tampereen yliopisto uta University of Tampere 坦 佩 雷 大 学 Jyväskylän yliopisto jyu University of Jyväskylä 于 韦 斯 屈 莱 大 学 Oulun yliopisto uou University of Oulu 奥 卢 大 学 Finland Swedish Åbo Akademi( 瑞 ) aou University 阿 伯 科 技 大 学 Joensuun yliopisto ujo University of Joensuun 约 恩 苏 大 学 Kuopion yliopisto uku University of Kuopio 考 皮 奥 大 学 Vaasan yliopisto uva University of Vaasa 瓦 萨 大 学 Lappland yliopisto urv University of Lapland 拉 普 兰 大 学 理 工 类 版 权 所 有 (c) Helsinki University of Helsingin teknillinen hut Technology korkeakoulu 赫 尔 辛 基 工 业 大 学 Tampere University of Tampereen teknillinen tut Technology korkeakoulu 坦 佩 雷 工 业 大 学 Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu lut Lappeenranta University of Technology 拉 彭 兰 塔 工 业 大 学 商 贸 类 权 所 有 (c) Helsinki School of Economics and Business Administration 赫 尔 辛 基 经 济 与 商 业 管 理 学 院 Swedish School of Economics and Business shh Administration 瑞 典 经 济 与 商 业 管 理 学 院 Turku School of Economics and Business Administration 图 尔 库 经 济 与 商 业 管 理 学 院 艺 术 类 c) Helsingin kauppakorkeakoulu hkkk Svenska handelshögskolan( 瑞 ) Turun kauppakorkeakoulu tukkk 38,000 16,200 14,000 14,000 13,000 8,000 6,000 4,700 4,400 3,400 15,000 10,000 3,700 2,500 2,200 2,

115 Taideteollinen korkeakoulu uiah Sibelius Akatemia siba Teatteri korkeakoulu teak Kuvataideakatemia kuva University of Art and Design,Helsinki 赫 尔 辛 基 艺 术 设 计 大 学 Sibelius Academy 西 贝 柳 丝 音 乐 学 院 Theatre Academy 芬 兰 戏 剧 学 院 Academy of Fine Arts 芬 兰 美 术 学 院 1,600 1,500 1,200 1,000 附 二 芬 兰 多 科 技 术 学 院 名 录 [ 芬 ]Ammattikorkeakoulu [ 英 ]Polytechnic 芬 兰 共 有 29 所 多 科 技 术 学 院 以 下 是 部 分 学 院 的 网 址 ( 按 首 字 排 序 ) Arcada Polytechnic Central Ostrobothnia Polytechnic Diaconia Polytechnic Espoo-Vantaa Institute of Technology Espoo-Vantaa Polytechnic Haaga Institute Polytechnic Helsinki Business Polytechnic Helsinki Polytechnic Humanistinen-ammattikorkeakoulu Häme Polytechnic Jyväskylä Polytechnic Kajaani Polytechnic Kemi-Tornio Polytechnic Kymenlaakso Polytechnic Lahti Polytechnic Mikkeli Polytechnic North Carelia Polytechnic North-Savo Polytechnic Oulu Polytechnic Pirkanmaa Polytechnic Rovaniemi Polytechnic Satakunta Polytechnic Seinäjoki Polytechnic South Carelia Polytechnic Swedish Polytechnic, Finland Sydväst Polytechnic Tampere Polytechnic Turku Polytechnic Vaasa Polytechnic 附 三 芬 兰 部 分 高 等 院 校 简 介 1. 赫 尔 辛 基 大 学 世 界 著 名 的 赫 尔 辛 基 大 学 是 芬 兰 最 古 老 规 模 最 大 的 大 学, 也 是 芬 兰 首 都 8 所 大 学 之 一 该 大 学 成 立 于 1640 年, 校 址 在 古 都 图 尔 库 1809 年 芬 兰 成 为 俄 国 的 附 属 国 而 迁 都 赫 尔 辛 基 后, 大 学 亦 在 1828 年 迁 往 赫 尔 辛 基, 初 时 名 为 亚 历 山 大 帝 国 大 学, 后 改 名 为 赫 尔 辛 基 大 学 赫 尔 辛 基 大 学 有 9 个 学 院 : 神 学 院 法 学 院 医 学 院 人 文 学 院 理 学 学 院 教 育 学 院 社 会 学 院 农 林 学 院 兽 医 学 院 其 教 学 语 言 为 芬 兰 语 和 瑞 典 语 全 校 约 有 2,000 名 以 瑞 典 语 为 母 语 的 学 生 学 校 116

116 现 有 在 校 生 多 名, 其 中 硕 士 生 2000 多 名, 博 士 生 300 多 名, 拥 有 1500 多 名 教 师,1000 多 名 研 究 人 员,3700 多 名 职 工 2001 年 招 生 4991 人 学 校 集 中 在 博 士 生 教 育 和 基 础 科 学 研 究 教 育 部 评 定 的 年 全 国 26 个 国 家 卓 越 研 究 中 心 中 有 12 个 以 赫 尔 辛 基 大 学 为 基 础, 研 究 领 域 从 古 希 腊 到 分 子 遗 传 从 人 口 研 究 到 生 物 技 术, 从 早 期 犹 太 和 基 督 教 的 形 成 到 癌 症 研 究 等 新 建 的 生 物 科 技 园 坐 落 在 北 欧 最 先 进 的 生 物 中 心 教 育 部 指 定 的 年 高 校 20 个 高 质 量 教 育 机 构 中 赫 大 占 4 个, 它 们 分 别 是 医 学 院 心 理 系 芬 兰 语 系 农 业 经 济 和 管 理 系 2000 年 12 月, 芬 兰 20 所 大 学 校 长 签 署 建 立 的 虚 拟 大 学 在 赫 尔 辛 基 大 学 开 学 这 是 芬 兰 创 建 的 第 一 所 虚 拟 大 学 据 负 责 协 调 虚 拟 大 学 教 学 工 作 和 提 供 技 术 支 持 的 赫 尔 辛 基 大 学 教 育 技 术 中 心 负 责 人 介 绍, 网 络 和 信 息 技 术 的 发 展 为 大 学 教 学 提 供 了 新 的 发 展 机 遇 该 校 将 充 分 利 用 信 息 和 网 络 技 术 开 展 教 学, 为 学 生 们 提 供 灵 活 不 受 时 间 和 地 点 限 制 的 学 习 手 段, 促 进 师 资 培 训 和 教 学 科 研 成 果 的 交 流, 进 一 步 提 高 教 学 质 量, 加 快 人 才 培 养 速 度 在 虚 拟 大 学, 学 生 们 通 过 网 络 教 学 可 以 获 得 最 新 的 知 识 和 教 学 材 料, 大 学 之 间 的 交 流 与 合 作 也 将 得 到 加 强 赫 尔 辛 基 大 学 还 为 社 会 提 供 继 续 教 育 开 设 开 放 式 大 学 课 程, 通 过 网 络 与 其 分 布 在 7 个 城 市 的 17 个 教 学 和 研 发 机 构 实 验 站 等 保 持 联 系, 在 全 国 范 围 内 开 展 教 学 研 究 著 名 计 算 机 软 件 专 家 Linus Torvalds 是 赫 尔 辛 基 大 学 计 算 机 系 的 学 生 1991 年 他 在 校 学 习 时 创 建 了 以 自 己 的 名 字 命 名 的 操 作 系 统 赫 尔 辛 基 大 学 的 师 生 员 工 均 以 此 为 骄 傲, 因 为 这 是 学 校 培 养 学 生 创 新 能 力 的 典 范 为 建 成 世 界 第 一 流 大 学, 赫 尔 辛 基 大 学 与 70 多 所 外 国 大 学 有 科 技 交 流 和 交 换 学 生 的 合 作 协 议, 与 北 京 大 学 复 旦 大 学 内 蒙 古 大 学 已 有 多 年 合 作 交 流,2001 年 又 和 东 北 林 业 大 学 签 署 了 校 际 协 议 在 1500 多 名 外 国 留 学 人 员 中 我 留 学 人 员 150 多 名, 十 几 人 做 博 士 后,50 多 人 在 读 博 士 或 副 博 士 学 位, 分 布 在 除 兽 医 学 院 外 的 8 个 学 院 我 公 派 留 学 人 员 有 6 名 大 学 讲 课 的 官 方 语 言 是 芬 兰 语 和 瑞 典 语, 近 年 来 开 设 了 用 英 语 讲 授 的 30 多 门 国 际 研 究 课 程 赫 尔 辛 基 大 学 自 1973 年 起 就 在 文 学 院 亚 非 研 究 所 设 有 中 国 讲 师 近 30 年 来, 中 国 和 芬 兰 教 师 共 同 培 养 了 400 多 位 各 类 人 才, 其 中 一 些 人 已 成 为 研 究 中 国 东 亚 问 题 的 专 家 学 者 外 交 官, 他 们 是 发 展 中 芬 友 谊 与 合 作 的 桥 梁 早 在 1982 年, 赫 尔 辛 基 大 学 校 监 和 校 长 就 访 问 过 我 国 1997 年 10 月, 赫 尔 辛 基 大 学 代 表 团 应 中 国 教 育 部 邀 请 访 华 一 周 1997 年 10 月, 应 芬 兰 教 育 部 的 邀 请, 国 家 教 育 委 员 会 副 主 任 张 保 庆 率 中 国 教 育 代 表 团 访 问 芬 兰 时 参 观 了 赫 尔 辛 基 大 学 近 年 来, 赫 尔 辛 基 大 学 与 我 国 高 校 的 合 作 交 流 逐 渐 向 强 - 强 合 作 培 养 高 层 次 人 才 方 向 发 展 2000 年 5 月, 赫 尔 辛 基 大 学 卡 里 - 奥 雷 维 奥 校 长 应 邀 参 加 了 第 三 届 中 国 北 京 高 新 技 术 产 业 周 国 际 著 名 大 学 校 长 论 坛, 受 到 李 岚 清 副 总 理 的 接 见 2000 年 9 月, 黑 龙 江 省 教 育 厅 副 厅 长 率 团 访 芬 后, 东 北 林 业 大 学 与 赫 尔 辛 基 大 学 签 署 了 合 作 协 议 11 月 赫 尔 辛 基 大 学 副 校 长 率 团 访 问 复 旦 大 学 北 欧 研 究 中 心 2001 年 5 月, 赫 尔 辛 基 大 学 农 林 学 院 院 长 等 回 访 东 北 林 业 大 学 参 观 北 京 林 业 大 学 并 建 立 合 作 交 流 项 目 2001 年 6 月 中 旬, 应 芬 兰 教 育 部 部 长 玛 娅 拉 斯 克 邀 请, 陈 至 立 部 长 率 教 育 代 表 团 首 次 访 问 芬 兰, 代 表 团 参 观 了 赫 尔 辛 基 大 学 生 物 技 术 研 究 所 和 生 物 医 学 中 心 2001 年 10 月 15 日, 全 国 人 大 教 117

117 科 文 卫 委 员 会 主 任 委 员 朱 开 轩 率 团 访 问 该 校 2. 图 尔 库 大 学 图 尔 库 大 学 成 立 于 1640 年,1828 年 随 首 都 迁 到 赫 尔 辛 基 现 在 的 图 尔 库 大 学 建 于 1920 年, 设 文 学 院 数 学 学 院 自 然 科 学 院 医 学 院 法 学 院 社 会 科 学 学 院 教 育 学 院 等 多 个 学 院, 学 校 现 有 在 校 生 多 人, 其 中 硕 士 生 1800 多 名, 博 士 生 100 多 名, 拥 有 700 多 名 教 师,400 多 名 研 究 人 员,900 多 名 职 工 2001 年 招 生 1500 多 名 与 40 多 所 外 国 大 学 有 校 际 交 流, 有 外 国 流 学 生 200 多 名 中 国 留 学 人 员 有 30 多 名 与 我 国 的 高 等 院 校 有 校 际 交 流 1996 年 芬 兰 教 育 部 建 立 了 芬 兰 国 家 大 学 东 亚 及 东 南 亚 研 究 教 学 网 络 1997 年, 该 网 络 扩 大 为 芬 兰 国 家 大 学 和 多 科 技 术 学 院 东 亚 及 东 南 亚 研 究 教 学 网 络 (Finnish National Network of Universities and Polytechnics for East and Southeast Asian Studies, 目 的 是 在 从 全 芬 遴 选 最 佳 课 程 和 教 师, 通 过 远 程 网 络 教 学, 达 到 课 程 与 教 学 资 源 的 共 享 图 尔 库 大 学 社 会 学 院 政 治 历 史 系 负 责 大 学 网 络 ( 于 韦 斯 屈 莱 技 术 学 院 负 责 学 院 网 络 ), 并 开 设 东 亚 及 东 南 亚 政 治 ( Politics in East and South East Asian ) 网 络 教 学 3. 于 韦 斯 屈 莱 大 学 于 韦 斯 屈 莱 大 学 的 前 身 是 1863 年 创 建 的 芬 兰 第 一 个 芬 兰 语 教 师 培 训 学 院, 该 学 院 对 芬 兰 的 文 化 发 展 起 到 了 重 要 的 作 用 1934 年 成 为 教 育 学 院,1966 年 发 展 为 芬 兰 中 部 地 区 最 大 的 综 合 性 大 学 于 韦 斯 屈 莱 大 学 有 7 个 学 院 : 教 育 学 院 人 文 学 院 数 学 和 自 然 科 学 学 院 体 育 和 健 康 科 学 学 院 信 息 技 术 学 院 社 会 学 院 商 业 和 经 济 学 院 学 校 现 有 在 校 生 多 名, 其 中 外 国 留 学 生 500 多 名, 硕 士 生 1000 多 名, 博 士 生 100 多 名, 拥 有 600 多 名 教 师,300 多 名 研 究 人 员,900 多 名 职 工 2000 年 招 生 1800 多 名 从 1996 年 起, 芬 兰 国 家 大 学 和 多 科 技 术 学 院 建 立 了 东 亚 及 东 南 亚 研 究 教 学 网 络 (Finnish National Network of Universities and Polytechnics for East and Southeast Asian Studies, 于 韦 斯 屈 莱 大 学 在 竞 争 中 以 东 亚 及 东 南 亚 语 言 与 交 际 (Language and Communication in Ease and Southeast Asian) 一 课 夺 标, 从 1997 年 起 常 设 此 课 于 韦 斯 屈 莱 大 学 的 语 言 中 心 有 40 多 种 语 言 教 学 及 各 种 语 言 水 平 考 试 1999 年 3 月 27 日 成 立 了 中 国 汉 语 水 平 考 试 中 心, 并 举 办 了 第 一 次 HSK 考 试,2001 年 9 月 15 日 举 办 了 第 二 次 HSK 考 试 4. 坦 佩 雷 大 学 坦 佩 雷 大 学 成 立 于 1925 年, 现 有 文 学 院 信 息 学 院 教 育 学 院 医 学 院 经 济 和 管 理 学 院 社 会 科 学 学 院 等 6 个 学 院, 与 40 多 所 外 国 大 学 有 校 际 交 流 学 校 现 有 在 校 生 多 名, 其 中 硕 士 生 1500 多 名, 博 士 生 63 名, 外 国 留 学 生 500 多, 拥 有 500 多 名 教 师,200 多 名 研 究 人 员,700 多 名 职 工 2000 年 招 生 1300 多 名 与 145 个 欧 盟 大 学 有 交 流 协 议 118

118 5. 阿 伯 科 技 大 学 建 于 1918 年 坐 落 在 古 都 图 尔 库 的 阿 伯 大 学 是 芬 兰 惟 一 的 瑞 典 语 综 合 性 大 学, 设 有 经 济 和 社 会 学 艺 术 数 学 和 自 然 科 学 教 育 化 学 社 会 和 护 理 学 神 学 7 个 学 院 学 校 现 有 7000 多 名 学 生, 其 中 500 多 名 外 国 留 学 生 来 自 世 界 58 个 国 家 和 地 区, 每 年 有 150 多 名 交 换 学 生 出 国 留 学 6. 约 恩 苏 大 学 约 恩 苏 大 学 位 于 芬 兰 东 部, 成 立 于 1969 年, 现 有 教 育 学 文 学 自 然 科 学 林 学 社 会 科 学 等 学 院 学 校 现 有 在 校 生 6 千 多, 其 中 外 国 留 学 生 353 人, 出 国 留 学 人 员 336 人, 硕 士 生 500 多 名, 博 士 生 100 多 名 有 374 名 教 师,170 名 研 究 人 员,500 多 名 职 工 2000 年 招 生 1068 名 与 19 个 国 家 的 38 个 大 学 有 校 际 交 流, 包 括 我 国 的 哈 尔 滨 工 业 大 学 东 北 林 业 大 学 等 1982 年, 教 育 部 决 定 把 赫 尔 辛 基 大 学 的 林 业 系 迁 到 大 学 成 为 林 业 学 院 从 1994 年 起, 约 大 森 林 生 态 研 究 项 目 连 续 被 教 育 部 科 学 院 评 为 国 家 卓 越 研 究 中 心, 并 在 欧 洲 占 据 重 要 地 位 现 约 恩 苏 大 学 担 任 由 亚 欧 教 育 基 金 资 助 的 亚 欧 林 业 交 流 计 划 ( Asian-Europe Forestry Exchange Programme,ASEROFEP ) 的 欧 洲 协 调 大 学 我 国 的 东 北 林 业 大 学 已 成 为 正 式 成 员 近 几 年 双 方 充 分 利 用 亚 欧 林 业 交 流 计 划 互 换 留 学 人 员 和 研 究 人 员 亚 欧 教 育 基 金 资 助 每 个 互 换 者 2500 美 元, 各 类 学 生 交 流 期 限 为 3-9 个 月, 教 师 为 4 周 约 恩 苏 大 学 的 数 学 系 生 物 学 系 化 学 系 是 教 育 部 的 高 质 量 教 育 机 构, 与 我 国 的 大 学 有 合 作 交 流 约 恩 苏 大 学 在 材 料 科 学 信 息 技 术 光 学 森 林 和 木 材 技 术 等 方 面 领 先 Tel: , Fax: 图 尔 库 多 科 技 术 学 院 图 尔 库 多 科 技 术 学 院 是 高 等 职 业 教 育 学 校, 是 由 几 个 多 科 技 术 学 院 合 并 而 成 的 学 院 的 学 制 为 3 年 半 至 4 年, 有 半 年 至 1 年 的 实 习 学 生 毕 业 可 获 学 士 学 位 现 有 技 术 和 通 讯 商 业 和 管 理 计 算 机 艺 术 造 船 旅 游 和 饭 店 管 理 经 济 和 管 理 社 会 和 健 康 科 学 等 独 立 的 教 学 机 构, 学 校 现 有 在 校 生 6000 多 名, 全 职 教 师 350 多 名 2000 年 招 生 1300 多 名 8. 埃 斯 波 - 万 塔 多 科 技 术 学 院 埃 斯 波 - 万 塔 技 术 学 院 位 于 赫 尔 辛 基 大 区, 是 埃 斯 波 市 和 万 塔 市 联 合 创 建 的 高 等 职 业 教 育 学 校 该 校 成 立 于 1985 年, 是 芬 兰 最 好 的 高 等 职 业 教 育 学 校 之 一, 与 商 业 界 和 工 业 界 有 密 切 联 系 学 院 的 教 育 宗 旨 是 地 区 化, 为 当 地 培 养 各 类 工 程 技 术 人 才, 使 青 年 人 和 成 年 人 掌 握 应 对 未 来 的 必 要 知 识 和 技 能 学 院 的 学 制 为 3 年 半 至 4 年, 有 半 年 至 1 年 的 实 习 学 生 毕 业 可 获 学 士 学 位 埃 斯 波 - 万 塔 多 科 技 术 学 院 现 设 12 个 技 术 和 通 讯 专 业 的 学 士 学 位 课 程, 即 自 动 工 程 生 物 技 术 计 算 机 工 程 建 筑 服 务 后 勤 和 信 息 管 理 电 子 资 源 勘 探 表 面 处 理 和 材 料 工 程 化 学 和 环 境 工 程 信 息 技 术 媒 体 技 术 数 字 化 信 息, 还 设 有 3 个 商 业 管 理 学 士 学 位 课 程,2 个 文 学 学 士 学 位 课 程, 同 时 开 设 技 术 工 程 学 位, 专 业 包 括 印 刷 技 术 加 热 和 空 调 建 筑 服 务 信 息 技 术 食 品 加 工 技 术 表 面 处 理 加 工 处 理 技 术 等 计 算 机 工 程 和 数 字 化 信 息 用 英 语 授 课 学 院 现 有 在 校 生 4000 多 名, 教 师 200 多 名, 外 国 留 学 119

119 生 近 300 名, 其 中 中 国 留 学 人 员 30 多 名 2001 年 招 生 1000 多 名 该 学 院 与 我 国 的 高 等 院 校 有 校 际 交 流 9. 奥 鲁 多 科 技 术 学 院 简 介 奥 鲁 多 科 技 术 学 院 是 奥 鲁 省 的 高 等 职 业 教 育 学 校, 由 几 个 多 科 技 术 学 院 合 并 而 成, 是 芬 兰 最 好 的 高 等 职 业 教 育 学 校 之 一, 与 商 业 界 和 工 业 界 有 密 切 联 系 学 院 的 学 制 为 3 年 半 至 4 年, 有 半 年 至 1 年 的 实 习 学 生 毕 业 可 获 学 士 学 位 现 有 9 个 独 立 的 教 学 机 构, 分 布 在 三 个 市 学 院 现 有 在 校 生 6000 多 名, 全 职 教 师 350 名, 外 国 留 学 生 110 多 名, 其 中 中 国 留 学 人 员 有 10 多 名 2000 年 招 生 1300 多 名 该 学 院 与 我 国 的 高 等 院 校 有 校 际 交 流 附 四 中 芬 友 好 省 市 名 单 1. 北 京 - 赫 尔 辛 基 (Helsinki) 2. 营 口 - 海 曼 林 纳 (Hameenlinna) 3. 海 口 - 瓦 萨 (Vassa) 4. 抚 顺 - 科 克 拉 (Kokkola) 5. 南 昌 - 瓦 尔 凯 考 斯 基 (Valkeakoski) 南 昌 - 托 伊 亚 拉 (Toijala) 6. 牡 丹 江 - 于 韦 斯 屈 莱 (Jyvaskyla) 7. 上 海 - 埃 斯 波 (Espoo) 8. 天 津 - 图 尔 库 (Turku) 9. 德 阳 - 拉 赫 提 (Lahti) 10. 济 南 - 万 塔 (Vantaa) 11. 江 苏 省 - 南 芬 兰 省 (Southern Finland) 12. 海 南 省 - 奥 鲁 省 (Oulu) 主 要 参 考 文 献 1.The Education System in Finland 2000(EURYBASE 2001, THE INFORMATION DATABASE ON EDUCATION SYSTEMS IN EUROPE), 2.Nation Board of Education, CORE CURRICULUM FOR PRE- SCHOOL EDUCATION IN FINLAND 2000,Helsinki University Press Nation Board of Education, EDUCATION IN FINLAND BASIC EDUCATION, Nation Board of Education, FRAMEWORK CURRICULUM FOR THE COMPREHENSIVE SCHOOL 1994, Painatuskeskus, Helsinki, Nation Board of Education, EDUCATION IN FINLAND GENERAL UPPER SECONDARY EDUCATION, Nation Board of Education, FRAMEWORK CURRICULUM FOR THE SENIOR SECONDARY SCHOOL 1994, Painatuskeskus, Helsinki, Nation Board of Education 2000( 宣 传 折 页 ) 8.Nation Board of Education, THE FINNISH EDUCATIONAL MODEL, The Matriculation Examination, 120

120 10.RESSU SIXTH FORM COLLEGE, Tiina Nurmi and Ressu Sixth Form College,Helsinki, Ressu Upper Secondary School( 罗 苏 高 中 内 部 资 料 ) 12.Ressu Sixth Form College, 赵 广 俊 冯 少 杰, 当 今 芬 兰 教 育 概 览, 河 南 教 育 出 版 社,1994 年 2 月 14. 芬 兰 国 家 介 绍, 15.Statistics Finland-Finland in Figures, 16.The Education System of Finland, 17.Mr. Kari Pitkanen, National Board of Education(NBE), Finland. GOVERNANCE OF EDUCATION IN FINLAND, The Finnish Educational Syetem in a Nutshell, /body_information_on_finnish_educati.htm 19.General Upper Secondary Education, 贺 国 庆, 外 国 教 育 专 题 研 究 文 集, 河 北 大 学 出 版 社, National Conclusions Finland, 教 育 部 国 际 合 作 与 交 流 司, 世 界 62 个 国 家 教 育 概 况, 首 都 师 范 大 学 出 版 社, 驻 芬 兰 使 馆 研 究 室 和 教 育 组, 关 于 芬 兰 高 中 教 育 体 制 改 革 调 研 24. 北 京 教 育 科 学 研 究 院 赴 芬 瑞 小 组, 关 于 北 欧 高 中 课 程 改 革 的 考 察 报 告, 国 际 教 育 交 流 报 告 论 文 集 (2001), P 张 铁 道, 为 学 生 创 设 自 主 学 习 的 课 程 环 境 芬 兰 瑞 典 两 国 高 中 课 程 改 革 考 察 报 告, 课 程 教 材 教 法,2002 年 第 5 期 : 北 京 市 教 委 考 察 团,2002 年 北 京 市 教 委 考 察 团 赴 芬 兰 德 国 考 察 课 改 情 况 报 告 27. 新 华 社 赫 尔 辛 基 (2002 年 7 月 3 日 ) 电, 芬 兰 无 班 级 高 中 教 学 成 效 显 著 28. 芬 教 (2002)31 号, 芬 兰 义 务 教 育 成 功 原 因 的 初 探 29. 欧 洲 三 国 高 中 课 程 改 革 与 发 展 教 育 部 基 础 教 育 司 华 夏 基 金 会 项 目 赴 荷 兰 瑞 士 芬 兰 的 考 察 报 告, 2002 年 4 月 30. 张 瑞 海, 芬 兰 普 通 高 中 教 育 的 特 色, 课 程 教 材 教 法,2003 年 第 4 期 :

121 说 明 : 原 书 稿 第 31 页 芬 兰 教 育 立 法 管 理 机 构 示 意 图 改 用 下 图 图 题 改 为 芬 兰 教 育 立 法 与 管 理 机 构 共 和 国 总 统 议 会 国 务 院 其 他 部 教 育 部 科 技 政 策 委 员 会 全 国 教 育 事 务 委 员 会 高 等 教 育 评 估 委 员 会 大 学 多 科 技 术 学 院 芬 兰 科 学 院 研 究 部 门 芬 兰 教 育 立 法 与 管 理 机 构 122